| Tipo | Projeto de Lei Complementar |
|---|---|
| Número / Ano | 7 / 2020 |
| Date | 2020-04-03 |
| Ementa | "Dispõe sobre a Organização do Sistema Municipal de Defesa do Consumidor — SMDC estrutura a Coordenadoria Municipal de Proteção e Defesa do Consumidor — PROCON, o Conselho Municipal de Proteção e Defesa do Consumidor - CONDECON e o Fundo Municipal de Proteção e Defesa do Consumidor - FMDC, e dá outras providências." |
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ITURAMA
TRABALHANDO POR VOCÊ!
MENSAGEM N° 07/2020.
Senhor Presidente;
Senhora Vereadora;
Senhores Vereadores;
Tenho a satisfação de encaminhar o Projeto de Lei Complenientarn° 07. de
18 de março de 2020. que "Dispõe sobre a Organização do Sistema Municipal de
Defesa do Consumidor — SMDC estrutura a Coordenadoria Municipal de Proteção e
Defesa do Consumidor — PROCON, o Conselho Municipal de Proteção e Defesa do
Consumidor - CONDECON e o Fundo Municipal de Proteção e Defesa do
Consumidor - FMDC, e dá outras providências."
A proposta ora apresentada a essa Câmara. Senhor Presidente, tem po
robjetivo fundamental recriar a estrutura do PROCON MUNICIPAL, as reclamações ou
consultas que envolvam apenas interesses ou direitos individuais, com oconserto ou troca
de produtos. cobranças indevidas. descumprimento de contrato, não cumprimento de
garantia, produto entregue diferente do pedido. aumento de mensalidade/prestação,
deverão ser apresentadas pelo consumidor no Procon municipal.
A defesa do consumidor no Brasil pode ser pensada a partir de dois marcos
legais principais, a Constituição de 1988 e a Lei n° 8.078/90. conhecida como Código de
Defesa do Consumidor - CDC.
A Constituição se reporta em pelo menos três momentos aos direitos do
consumidor. É no artigo 5° da Constituição Federal. em seu inciso XXXII. que
encontramos a primeira referência ao direito do consumidor. Neste artigo. a Constituição
não deixa dúvidas quanto à importância deste direito para a cidadania afirmando que
caberão Estado promovê-la, na lrma da lei. Ao tratar da ordem econômica, novamente a
Magna Carta, em seu artigo 170. afirma que um dos seus princípios básicos é a defesa do
consumidor. E. finalmente, nos Atos das Disposições Constitucionais Transitórias. a
Constituição determinou que o Congresso Nacional promulgasse. em 120 diasapós a sua
própria promulgação. o Código de Defesa do Consumidor, o que. na prática. acabou
demorando, aproximadamente dois anos, já que a Lei n° 8.078 data de 11 de setembro de
1990.
A edição do CIX' concretizou no ordenamento jurídico esta orientação
constitucional, portanto. Antes do CDC, os direitos dos consumidores estavam disperses
por vários diplomas legais. sem um tratamento sistêmico e específico. e. portanto, a defesa
do consumidor não tinha a abrangência nem a consistência com que agora é tratada. A
aprovação do Código veio demonstrar, por uni lado. o rescimento do movimento em prol
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TURA MA
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desses direitos e. por outro, a disposição do poder público em consolidar a defesa de
dimensão da cidadania.
A municipalização do sistema de dctèsa do consumidor é fundamental para
o sucesso da atuação do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor - SNDC. namedida
em que a maiorproximidade e identidade do órgão local com os consumidores e
fornecedores. além dos ganhos cm agilidade e legitimidade, possibilita pronto interação
com os demais órgãos e instituições locais, como entidades civis e Ministério Público,
viabilizando canais de comunicação especializados e dedicados para USO dos cidadãos.
A promulgação do Decreto n° 2181. de 20.03.97. que dispõesobre a
organização do SNDC, regulamenta a Lei n° 8.078/9() e revoga o Decreto n0 861193. foi
decisiva para a efetiva descentralização das atividades de fiscalização e defesa do
consumidor, contribuindo tanto para sua interiorização quanto para harmonização de
interesses entre os órgãos federais, estaduais e municipais que atuam na área.
Estas. Senhor Presidente e Senhores(as) Vereadores(as). são as razões que
justificam o encaminhamento do presente projeto de lei, que ora submeto á elevada
consideração dessa Casa. esperando. concessa máxima vênia a aprovação do presente
Projeto de Lei, que nada mais faz do reestruturar o PROCON MUNICIPAL, dando outras
providências.
Prevaleço-me da oportunidade para reiterar a Vossa Excelência e a seus
ilustres Pares a manifestação do meu singular apreço.
Iiurwna-MG. 18 de março de 2020.
ANDERSON BERARDE DE OLIVEIRA
Prefeilo do .\ Im4icipio de Iíurwnw:%IG.
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ITURAMA
TRABALHANDO POR VOCE!
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N° 07, DE 18 DE MARÇODE 2020.
"Dispõe sobre a Organização do Sistema
Municipal de Defesa do Consumidor - SMDC,
estrutura a Coordenadoria Municipal de
Proteção e Defesa do Consumidor - PROCON, o
Conselho Municipal de Proteção e Defesa do
Consumidor - CONDECON e o Fundo
Municipal de Proteção e Defesa do Consumidor -
FMDC, e dá outras providências".
O Prefeito do Município de Iturama. Estado de Minas Gerais, no uso de suas
atribuições legais previstas no Artigo 69 e 106 da Lei Orgãnica Municipal, faz saber que a
Câmara Municipal aprovou e ele sanciona a presente Lei Complementar:
CAPÍTULO 1
Do Sistema Municipal de Defesa do Consumidor
Art.1° A presente Lei estabelece a organização do Sistema Municipal de
Defesa do Consumidor - SMDC, nos termos da Lei n° 8.078. de 11 de setembro de 1990, e
do Decreto n°2.181, de 20 de março de 1997.
Art. 20 São órgãos do Sistema Municipal de Defesa do Consumidor -
SMDC:
1 - A Coordenadoria Municipal de Proteção e Defesa do Consumidor -
PROCON:
II - Conselho Municipal de Proteção e Defesa do Consumidor -
CONDECON.
Parágrafo único. Integram o Sistema Municipal de Defesa do Consumidor
os órgãos e entidades da administração pública municipal e as associações civis que se
dedicam à proteção e defesa do consumidor, sediadas no Município, observado o disposto
nos arts. 82 e 105 da Lei n°8.078/90
CAPÍTULO 11
Da Coordenadoria Municipal de Proteção e Defesa do Consumidor - PROCON
Seção 1
Das Atribuições
Ari. 3" Fica reorganizado o PROCON municipal de Iturama. órgão
vinculado à Secretaria Municipal de industria e Comercio, destinado a promover e
implementar as ações direcionadasà educação, orientação, proteção e defesa do
Prefeitura Municipal, de Iturama
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I TURAMA
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consumidor e a coordenar a política do Sistema Municipal de Defesa do Consumidor.
cabendo-lhe:
1 - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a política municipal de
proteção ao consumidor:
II - receber, analisar, avaliar e encaminhar consultas, reclamações e
sugestões apresentadas por consumidores, por entidades representativas ou por pessoas
jurídicas de direito público ou privado:
111 - orientar permanentemente os consumidores e fornecedores sobre seus
direitos, deveres e prerrogativas:
IV - encaminhar ao Ministério Público as notícias de fatos tipificados como
crimes contra as relações de consumo e de violações a direitos difusos, coletivos e
individuais homogêneos:
V - incentivar e apoiar a criação e organização de associações civis de
defesa do consumidor e apoiar as já existentes. inclusive com recursos financeiros e outros
programas especiais:
VI - promover medidas e projetos contínuos de educação para o consumo,
podendo utilizar os diferentes meios de comunicação e solicitar o concurso de outros
órgãos da administração pública e da sociedade civil:
Vil - colocar ã disposição dos consumidores mecanismos que possibilitem
inlbrmar OS menores preços dos produtos básicos:
VIII manter cadastro atualizado de reclamações fundamentadas contra
fornecedores de produtos e serviços, divulgando-o publicamente e, no mínimo.
anualmente. nos termos do art. 44 da Lei n° 8.078. de 11 de setembro de 1990 e dos aris.
57 a 62 do Decreto n° 2.181, de 20 de março de 1997, remetendo cópia ao Procon
Estadual, preferencialmente por meio eletrônico:
lx - expedir notificações aos fornecedores para prestarem informações
sobre reclamações apresentadas pelos consumidores e para comparecerem às audiências de
conciliação designadas, nos lermos do § 4° do art. 55 da Lei n° 8.078. de 11 de setembro de
1990;
X - instaurar, instruir e concluir processos administrativos para apurar
infrações à Lei n" 8.078. de 11 de setembro de 1990. podendo mediar conflitos de
consumo, designando audiências de conciliação:
Xi - fiscalizar e aplicar as sanções administrativas previstas na Lei n° 8.078,
de 11 de setembro de 1990, regulamentada pelo Decreto n.° 2. 18 1. de 20 de março de
1997:
XII - solicitar o concurso de órgãos e entidades de notória especialização
técnica para a consecução dos seus objetivos;
XIII - encaminhar os consumidores que necessitem de assistência jurídica i
Defensoria Pública do Estado.
Seção II
Da Estrutura
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Ari. 40 A Estrutura Organizacional do PROCON municipal será a seguinte.
coma devida composição:
1 Coordenadoria Executiva: o Coordenador Executivo do PROCON
municipal, de nível superior em Direito com diploma devidamente reconhecido pelo MEC
e registro no conselho de classe e nomeado pela Administração Municipal. commandato
de 04 (quatro) anos, sendo estável durante o mandato.
II - Seção de Atendimento ao Consumidor: composta de dois oficiais
administrativos, pertencentes ao quadro de servidores efetivos do Município de Iturama:
III - Seção de Fiscalização: um(a) agente de fiscalização, pertencente ao
quadro dos servidores municipais:
IV - Seção de Apoio: um(a) agente de serviços gerais. pertencente ao
quadro dos servidores municipais:
§10 Os cargos constantes do inciso ti poderão ser preenchidos, ou
aumentados, por dois estagiários do curso de Direito, devidamente matriculados a partir do
5° período. ou 30 ano, selecionados por meio de processo seletivo específico para o
PROCON. através de provas ou provas e títulos.
Art. 5° As finalidades e competências das unidades prc\istos nesta Seção
devem ser estabelecidas em Decreto.
Art. 60 A defesa judicial e extrajudicial do PROCON fica a cargo do
Coordenador Executivo em conjunto com a Procuradoria Geral do Município.
Parágrafo único. O Coordenador Executivo, se efetivo, fará jus a
remuneração do cargo efetivo, acrescida do percentual de 60% (sessenta por cento) do
salario base.
Art. 7fl O Poder Executivo municipal colocará á disposição do PROCON os
recursos humanos necessários para o funcionamento do órgão. promovendo os
remanejamentos necessários;
Art. 80 O Poder Executivo municipal disporá os bens materiais e recursos
financeiros para o perfeito funcionamento do órgão. promovendo os remanejamentos
necessários.
CAPÍTULO 111
Do Conselho Municipal de Proteção e Defesa do Consumidor— CONDECON
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ITURAMA
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Art. 90 Fica instituido o Conselho Municipal de Proteção e Defisa do
Consumidor - CONDECON. comas seguintes atribuições:
1 - atuar na formulação de estratégias e diretrizes para a política municipal
de defesa do consumidor:
11 - administrar e gerir financeira e economicamente os valores e recursos
depositados no Fundo Municipal de Proteção e Defesa do Consumidor - FMDC. bem como
deliberar sobre a forma de aplicação e destinação dos recursos na reconstituição dos bens
lesados e na prevenção de danos. zelando pela aplicação dos recursos na consecução dos
objetivos previstos nesta Lei, bem como nas Leis n° 7.347. de 24 de julho de 1985. e
8.078. de 11 de setembro de 1990. e seu Decreto Regulamentador:
lii - prestar e solicitar a cooperação e a parceria de outros órgãos públicos;
IV - elaborar, revisar e atualizar as normas referidas no § 1° do art. 55 da Lei
n1 8.078. de li de setembro de 1990:
V - aprovar. firmar e fiscalizar o cumprimento de convênios e contratos
como representante do Município de Ilurarna. objetivando atender ao disposto no inciso li
deste artigo;
VI - examinar e aprovar projetos de caráter científico e de pesquisa visando
ao estudo, proteção e defesa do consumidor:
VII - aprovar e publicar a prestação de contas anual do Fundo Municipal de
Proteção e Defesa do Consumidor - FMDC. dentro de sessenta dias do início do ano
subsequente:
VIII - elaborar seu Regimento Interno.
Art. 10 O CONDECON será composto de representantes do Poder PubliLO
e entidades representativas de fornecedores e consumidores, assim discriminados:
1 - o (a) Coordenador(a) municipal do PROCON. que o presidirá.-
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residirá;
II - o (a) Promotor(a) de Justiça de Defesa do Consumidor da Comarca:
111 - o (a) Defensor(a) Público(a) da Comarca:
IV - um(a) Representante da Cãrnara de Dirigentes Lojistas de Iturama:
V - um(a) representante da Secretaria de Educação:
VI - um(a) representante da Vigilância Sanitária:
VII - um representante da Secretaria Municipal de Finanças:
VIII - dois representantes de associações que atendam aos requisitos do
inciso IV do art. 82 da Lei n° 8.078, de 11 de setembro de 1990.
§1° As indicações para nomeações ou substituições de conselheiros serão
feitas pelas entidades ou órgãos na forma de seus estatutos.
§2° Para cada membro titular será indicado um suplente. que o substituirá..
com direito a voto, nas suas ausências ou no seu impedimento.
Prefeitura Municipal de Iturama
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§30 Perderá a condição de membro do CONDECON e deverá ser substituido
o representante que, sem motivo justificado. deixar de comparecer a três reuniões
consecutivas ou a seis alternadas no período de um ano.
§4° Os órgãos e entidades relacionados neste artigo poderão. a qualquer
tempo, propor a substituição de seus respectivos representantes. obedecendo ao disposto no
§2° deste artigo. exceto o Coordenador(a) municipal do PROCON, sendo estável e
inamovivel durante todo o mandato.
§50 As funções dos membros do Conselho Municipal de Proteção e Defesa
do Consumidor não serão remuneradas, sendo seu exercício considerado relevante serviço
à promoção e preservação da ordem econômica e social local.
§6° O mandato dos membros do CONDECON será de 04 (quatro) anos.com
direito a urna recondução. salvo os mencionados nos incisos 1 e II. considerados natos para
todos os efeitos.
Art. 11 O Conselho reunir-se-á ordinariamente- urna vez a cada dois meses
e. extraordinariamente, sempre que convocados pelo Presidente ou por solicitação da
maioria de seus membros.
Parágrafo único. As sessões plenárias do Conselho instalar-se-ão com a
maioria de seus membros, que deliberarão pela maioria dos votos presentes.
Art. 12 A Prefeitura Municipal prestará apoio administrativo e fornecerá os
recursos humanos e materiais ao CONDECON. que será administrado por uma SecretariaExecutiva.
CAPÍTULO IV
Do Fundo \lunicipal de Proteção e Defesa do Consumidor- FMDC
Art. 13 Fica instituído o Fundo Municipal de Proteção e Defesa do
Consumidor - FMDC. de que trata o art. 57 da Lei n° 8.078. de 11 de setembro de 1990-
regulamentada
'90.
regulamentada pelo Decreto Federal o° 2.181, de 20 de março de 1997, com o objetivo de
receber recursos destinados ao desenvolvimento das ações e serviços de proteção e defesa
dos direitos dos consumidores.
Parágrafo único. O FMDC será gerido pelo Conselho Gestor. composto
dos membros do Conselho Municipal de Proteção e Defesa do Consumidor. nos termos do
inciso II do art. 9° desta Lei.
Art. 14 O FMDC terá o objetivo de prevenir e reparar os danos causados à
coletividade de consumidores no âmbito do Município de Iturama.
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Avernda Atexancirita, 1314 - Jardim Eldorado,- Fone. (34) 3411 -9500 - CEP 38280-000 - Iturrna - MG
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§ 1 Os recursos do Fundo ao qual se refere este artigo serão aplicados:
- na consecução de projetos. aquisição de bens e realização de atividades
que promovam, aprimorem e fomentem a defesa e o direito do consumidor, a educação
para o consumo e a capacitação e modernização administrativa e funcional dos órgãos
públicos e entidades municipais de defesa do consumidor, em especial, o PROCON
municipal;
II - na promoção de atividades e eventos educativos, culturais e científicos e
na edição de material informativo relacionado à educação, proteção e defesa do
consumidor;
III - no custeio de exames periciais. estudos e trabalhos técnicos
necessáriosã instrução de procedimento investigatório:
IV - na modernização administrativa do PROCON:
V - no custeio de pesquisas e estudos sobre o mercado de consumo
municipal elaborado por profissional de notória especialização ou por instituição sem uns
lucrativos incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa. ensino ou
desenvolvimento institucional:
VI - no custeio da participação de representantes do Sistema Municipal de
Defesa do Consumidor SMDC em reuniões, encontros e congressos relacionados à
proteção e defesa do consumidor.
§20 Na hipótese do inciso III do parágrafo anterior, deverá o CONDEC'ON
considerar a existência de fontes alternativas para o custeio da perícia. a sua relevância, a
sua urgência e as evidências de sua necessidade.
Art. 15 Constituem recursos do Fundo:
1 - os valores resultantes das condenações judiciais de que tratam os artigos
II e 13 da Lei n°7.347. de 24 de julho de 1985;
li - os valores destinados ao Município em virtude da aplicação da multa
prevista no inciso 1 do art, 56 e no parágrafo único do art. 57 da Lei n° 8.078. de 11 de
setembro de 1990, assim como daquela cominada por descumprimento de obrigação
contraida em termo de ajustamento de conduta:
111 - as transferências orçamentárias provenientes de outras entidades
públicas ou privadas;
IV - os rendimentos decorrentes de depósitos bancários e aplicações
financeiras, observadas as disposições legais pertinentes;
V - as doações de pessoas fisicas e jurídicas nacionais e estrangeiras:
VI - outras receitas que vierem a ser destinadas ao Fundo.
Ari. 16 As receitas descritas no artigo anterior serão depositadas
obrigatoriamente em conta especial, a ser aberta e mantida em estabelecimento oficial de
crédito, à disposição do CONDECC)N.
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Avenida Atexandrita, 1314 - Jardim Eldorado- Fone: (34) 3411-9500 - CEP 38.280-000 - Iturama - MG
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ITURAMA
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§1° As empresas infratoras comunicarão ao CONDECON. no prazo de dez
dias úteis, os depósitos realizados a crédito do Fundo. comespecificação da origem.
§2° Fica autorizada a aplicação financeira das disponibilidades do Fundo em
operações ativas, de modo a preservá-las contra eventual perda do poder aquisitivo da
moeda.
§3° O saldo credor do Fundo, apurado em balanço no término de cada
exercício financeiro, será transferido para o exercício seguinte, a seu crédito.
§4° O Presidente do CONDECON é obrigado a publicar mensalmente os
demonstrativos de receitas e despesas gravadas nos recursos do Fundo. repassando cópias
aos demais conselheiros na primeira reunião subsequente.
Art. 17 O Conselho Municipal de Proteção e Defesa do Consumidor. em
prazo não superior a noventa dias de sua implementação, elaborará e publicará seu
Regimento Interno, que definirá as regras de seu funcionamento. dispondo. inclusive, sobre
reunlõesordinárias e extraordinárias.
CAPÍTULO V
Da Macrorregiiio
Art. 18 O Poder Executivo municipal poderá contratar consórcios públicos
ou convênios de cooperação com outros Municípios, visando a estabelecer mecanismos de
gestão associada e atuação em conjunto para a implementação de rnacrorregiões de
proteção e defesa do consumidor, nos termos da Lei n° 11 .17. de 6 de abril de 2005.
Art. 19 O protocolo de intenções que anteceder ã contratação de consórcios
públicos de defesa do consumidor definirá o local de sua sede. que poderá ser estabelecida
cm quaisquer dos Municípios consorciados, bem como a sua denominação obrigatória de
PROCON Regional. com competência para atuar cm toda a extensão territorial dos entes
consorciados.
CAPÍTULO VI
Disposições Finais
Art. 20 Fica alterado o anexoXl da Lei Complementar 75. de 23 de março
de 2015, passando a fazer parte integrante do mesmo os seguintes cargos de prox imento
em comissão:
Prefeitura Munidpat de Iturama
Avenida ALexandrita, 1314 - Jardim Eldorado - Fone: (34) 3411-9500 - CEP 38.280-000 - Iturama - MG
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ITU RAMA
TRABALHANDO POR VOCÊ
Nomenclatura Vagas Grupo Operacional Unidade Orçamentária Departamento Setor Referência
Coordenador
Executivo Direção
Secretaria
Municipal de
Indústria e Comércio
Departamento
de Defesa do
Consumidor
NC.3
Art. 21 As atribuições do cargo mencionado no Art. 20 desta Lei serão as
seguintes:
1 — Coordenar a política municipal de defesa do consumidor:
11 - Promover procedimento administrativo, corno instância de instrução e
Julgamento no âmbito de sua competência, dentro das regras fixadas pela legislação em
vigor;
111 - Aplicar as sanções administrativas previstas na legisIaço de defesa do
consumidor:
IV - Receber. assinar, avaliar e encaminhar consultas, denúncias ou
sugestões apresentadas por entidades representativas ou pessoas jurídicas de direito público
ou privado:
V - Prestar aos consumidores orientação permanente sobre os seus direitos e
garantias:
VI - informar. conscientizar e motivar o consumidor através dos meios de
comun icaÇàO
VII - Desenvolver palestras. campanhas, feiras, debates e outras atividades
correlatas;
VIII — Manter cadastro atualizado de reclamações fundamentadas contra
fornecedores de produtos e serviços:
IX — Expedir notificações aos fornecedores para que. sob pena de
desobediência, prestem informações sobrequestões de interesse do consumidor:
Art. 22 Fica alterado o anexo VII da Lei Complementar 75. de 23 de março
de 2015, ficando extinto o seguinte cargo de provimento em comissão
Nomenclatura Vagas Grupo Operacional Unidade Orçamentaria Departamento Setor Referência
Diretor Geral 1 Direção
Secretaria
Municipal de
Desenvolvimento Social
Departamento
de Habitação NC-3
Art. 23 No desempenho de suas funções. os órgãos do Sistema Municipal
de Defesa do Consumidor poderão manter convênios de cooperação técnica entre si e com
outros órgãos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor, no
âmbito de suas respectivas competências e observado o disposto no art. 105 da Lei n°
8.078. de 11 de setembro de 1990.
Prefeitura Municipal de Iturama
Avenida Alexand1a, 1314 - )ardtm Etdoraclo Fone: (34) 3411-9500 - CEP: 38280-000 - Itutarna - MG
CNPJ 18457242/0001-74 wwwiturarna rng.govbr
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FON.
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k,o;p rE 1 T IJ A
ITURAMA
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Art. 24 Consideram-se colaboradores do Sistema ipal de Defesa do
Consumidor as universidades públicas ou privadas que desenvolvam estudos e pesquisas
relacionadas ao mercado de consumo.
Parágrafo único. Entidades, autoridades, cientistas e técnicos poderão ser
convidados a colaborar em estudos ou participar de comissões instituídas pelos órgãos de
proteção ao consumidor.
Art. 25 As despesas resultantes da execuçàodesta Lei Complementar
correm á conta das dotações consignadas no orçamento do Município.
Art. 26 Para atender às despesas decorrentes da aplicação desta lei e
adequação orçamentària, fica o Poder Executivo autorizado a abrir créditos adicionais.
obedecendo os preceitos do § 10. do Art. 43. da Lei Federal n° 4.320. de 17 de março de
1964.
Art. 27 O Poder Executivo municipal aprovará, mediante decreto, o
Regimento Interno do PROCON municipal, definindo a sua subdivisão administrativa e
dispondo sobre as competências e atribuições especificas das unidades.
Art. 28 Nas lacunas desta lei, aplica-se subsidiariamente a Legislação
Federal de Orientação. Proteção e Defesa do Consumidor e Legislação Estadual.
Art. 29 Ocorrendo a extinção do PROCON, por qualquer motivo, seus bens
e direitos revertem integralmente ao Município de Iturama.
Ari. 30 Esta lei entrará em vigor em 01 de dezembro de 2020.
Art. 31 Revogam-se as disposições em contrário., especialmente a Lei n°
2.855 de 06 de dezembro de 1994.
Iturama-MO. 18 de março de 2020.
ANDERSON BERNARDIS DE OLIVEIRA
Prefeito do Mu/iicípio de Iturarna,MG.
Prefeitura Municipal de Iturama
Avenida Alexandrita, 1314 -Jardim Eldorado - Fone: (34) 3411-9500. CEP 38.260-000 - Iturarna - MG
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1. t• 1. 1 T U R 4 t)
ITURAMA,
(1r cum vive anui
MUNICÍPIO DE ITt RAMA. inscrito no CPNJ/MG sob o n°.
18.457.242i'0001-74. com sede na Avenida Akxandrita, nt'. 1.314. baino Jardim Eldorado.
('lii' 38280000. na cidade de 1(Llrama-MG. neste ato representado por seu Prefeito
Municipal. [xniu. Sr. ANDF.RSON IWRARDES DE OLIVEIRA. brasileiro, capaz.
ctnpresario. residente e domiciliado na Avenida João Mateus Sampaio. n'. 1.020. bairro
Vila Pádua. ('EP 3$20000, na cidade de Iturama. iitular da identidade M(i-8.44$.538.
expedida pela PC/MG. inscrito no iI17MG sob o n'. 004.971.806-18. nascido em
151 Declarar no uso de minhas atribuições legais e em cumprimento às 101990,
IniflÇCS do inciso lI do art. 1 Ó da Lei Complementar 101-2000. na qualidade de
Ordenador de flepesas. e ista da estimati\ a do Impacto Orçamentário - Financeiro
elaborado pela Secretaria Munkipul de Planejamento, DECLARA existir recursos para
realizai' o gasto. ctjas dcspçssest10 r\'istas nos exercidos financeiros de 2.01 )!202 1,
estando adequadas à Lei Orçameniária Anual e compatíveis com i Lei de 1 )i rcl ri es
(.)rçamentrias e o Plano Plurianual.
itrarnu-M(1 1 O de março de 2020.
1
ANDERSON I1 SARDES DE OLIVEIRA
!'P.tCI!(J do ii!1k'i/)(J de /Ivrai,u, IG
Prefeitura Municipal de Iturama
1/1\
Avenida Alexandrita, 1314 - Jardim Eldorado -Fone: (34) 3411-9500- CEP: 38.280-000 - Iturama - MG
CNPJ 18.457.242/0001-74 www,itur ama. mg. çjovbr
Sirlei Alvos Sever)no Leonel
Secretaria Municipal de Finanças
.'I?9,35
6.199,35
4.3%
4,3%
6 4.S.Y2
6 46597
R$
0,00
0.00
0,00
0,00
0,00
Impacto Anual
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Impacto Anual R$ (A -6)
R$
R$
arcia Alfaiate
Geral de Contabilidade
amo -
PREFEITURA MUNICIPAL DE ITURAMA
Av. Alecandnta, n. 1.314 - Centro - 38,280-000
CNPJ- 18.457.242/0001-74
Gestão - 2017/2020
IMPACTO FINANCEIRO ORÇAMENTÁRIO
Em cumprimento ao disposto nos art. 16 e 21 Lei Complementar n° 101-2000, e no parágrafo 10e Incisos do art. 169 da Constituição Federal,
considerando as metas e prioridades elencadas na Lei de Diretrizes Orçamentárias, emitimos o presente parecer, considerando os seguintes dados. Finalidade: Criar
Cargo de Coordenador do PROCON e extinguir o Cargo de Diretor Geral de Departamento de Habitação.
REMUNERAÇÃO
-- 5sf IeMnvAu IIMEJI'rO SALAO 511!MT1VA DE AUNY3 iuo *se oi l*AUM
3031 LAuioeA 9031
IMPACTO FINANCEIRO E ORÇAMENTÁRIO
Coordenador do PROCON - (A) Dir. G.r. Dep. De Habitação - (B)
9.873,28 R$ 9.873,28
157.252,08 R$ 157.262,08
163.699,42 RS 183.699,42
170.738,49 RS 170.738,49
R$ 501.563,26 R$ 501.56326
lturama-MG, 06 de Março de 2.020
Julina de Oliveira Caetano Faria
Secretaria Municipal de Planejamento
Coordenador do PROCON R 5123.39 4,05%
Dir. Ger. Dep. De Habitação Rt 5.713.39 4,05%
Deacrição
Remuneração 2020. Inclusiv. (Fãoa 1 W e Obngaçõe. Patronais)
Remuneração 2021. Inclusive (Férias, 13* e Obrigaçoes Patronais)
Remuneraçio 2022 - Inclusive (Fadas. 13' e Obrigações Patronais)
Remuneração 2023 - Inclusive (Fias. 13'. Obrlgeçõss Patronais)
TOTAL
RS 5955,19 4,1% Ri
5.955,19 4.,% RI
SEC.PIAN
—0
Mu,
-
MINISTÉRIO PJ 'a BLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS
3a T PROMO ORIA DE JUSTIÇA DE UBERLÂNDIA
PROGRAMA ESTADUAL DE PROTEÇÃO AO CONSUMIDOR
Rua São Paulo, 0 95, Tibery. Uberlàndia'TvIG - CEP: 38.405-027
Oficio a021 9120 19/PROCON/33PJUDIA
Assunto: RECOMENDAÇÃO (FAZ)
O Dr. Fernando Rodrigues Martins, 3°Promotor de
Justiça, usando das atribuições que lhe confere o
artigo 67, inciso VI da LC 34/94; art. 27. inciso II da
Lei Federal 8.625/93
Exmo(a). Sr.(a):
Tendo em vista o Processo Administrativo n.
0702.13.001513-5 instaurado no PROCON ESTADUAL, representado. nesta
cidade, pela 3 Promotoria de Justiça -Curadoria de Defesa do Consumidor. que
considera a inexistência do Serviço de Inspeção Municipal em diversas cidades que
compõe a Coordenação Regional Procon - Uberlândia e dado a recente Audincia
Pública, 26/08/2019, que tratou do terna em questão,
RECOMENDA-SE:
- A adoção, no prazo de 30 (trinta) dias, de uma
Legislação para regulamentar o Serviço de Inspeção Municipal ou a adesão a
um projeto de implantação de Serviço de Inspeção Municipal Consorciado
como o CIDES- Consórcio Público Intermunicipal de Desenvolvimento
Sustentável do Triângulo Mineiro e Alto Paranaíba;
Cumpre informar que posteriormente ao prazo acima
deverá ser apresentado informacões. no prazo de 10(dez) dias. bem como será
desenvolvido pela Coordenadoria Regional Procon- Uberlândia ações de
fiscalização na região a considerar que a :)ausência do Serviço de Inspeção
Municipal implica na prática infrativa descri\a no art. 20 do Decreto 2). 181 de
2003. 1997. ¶
L'berlândia, 12 de novernI/de 2019.
Fernando Rodriges., ai-tias
- Promoior JutiçaPromotoria Especial izada"ha Defa dos Direitos do Consumidor
Coordenador Regional do PROC ESTADUAL
Exmo.(a) Sr.(a)
Prefeito(a) Municipal
Irurarna-MG
;ça 'LI?,1
1 1-1 -01
0
/0-
Ícoxa
LEI N "2.855 DE 06/12/94
INSTITUI O PROGRAMA
MUNICIPAL DE ORIENTAÇÃO E
DEFESA DO CONSUMIDOR E DÁ
OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
O Povo do Município de Iturama, Estado de
Minas Gerais, por seus representantes na Câmara Municipal, aprovou, e eu Prefeito, sanciono
a seguinte Lei:
Art, 1 -Fica instituído no Município de Iturama. Minas Gerais, o
PROGRAMA MUNICIPAL DE ORIENTAÇÃO E DEFESA DO CONSUMIDORPROCON-Órgão de caráter deliberativo, destinado a elaborar, exécutar e fiscalizar a política de
defesa do consumidor no Município de Iturama, Minas Gerais.
Art. 2 - O PROCON atuará na área do Município, podendo conveniar-se
com outros Municípios jurisdicionados à Comarca de Iturama - MG para expandir a sua
atuação. naquilo que lhe for permitido. e com outros, visando a implantação dos respectivos
programas de proteção e defesa do consumidor.
Art. 3 11- A estrutura administrativa e funcional do PROCON será a
seguinte:
1 Uma coordenadoria Geral, a nível departamental, que será
dirigida por Coordenador Geral, de nível superior, e de livre nomeação e
exoneração pelo Prefeito Municipal.
11 Setores operacionais, a nível secional, dirigidos por
profissionais pertencentes ao quadro de funcionários da Prefeitura Municipal de
Iturama de livre nomeação, remanejamento e exoneração pelo Prefeito Municipal
dentro das funções exercidas junto ao PROCON nas seguintes áreas:
a)Setor de Apoio Administrativo-Estatística e Pesquisa de
Mercado- SAAD. composto do seguinte pessoal:
1-Agente administrativo 1
2-Auxiliar de serviços gerais
b)Setor do Contencioso,SECON, com o seguinte pessoal.-
1 -Advogado
essoal:
1-Advogado 1
2-Advogado TI
3-Agente de administração 1
c)Setor de Fiscalização, SEFIZ, com o seguinte pessoal:
I- Agente de Fiscalização 1: e
2-Fiscal de Defesa do Consumidor.
Art. 4 -A Coordenação Geral compete:
- Supervisionar e orientar a execução da política MTnuicipal de proteção defesa e oricntaçào
ao consumidor referendada pela Lei Federal n 8.07/90 (Código de defesa do consumidor)
11 - Definir a politica de formação e informação do desenvolvimento de ações especiais de
educação de massa:
111 - Recomendar e desenvolver estudos e suporte as medidas de interesse do programa:
IV - Promover, no àmhito de sua compctncia, a fiscalização e controle do mercado e das
relações de consumo, através de pesquisas vinculadas ao órgão-,
V - Sugerir a elaboração de normas necessárias a fiscalização e controle produçào,
industrialização. distribuição e publicidade de produtos e serviços, no interesse e na
preservação da vida, da saúde, da segurança, da informação e do bem-estar do consumidor:
VI - Atuar em articulação com órgãos e entidades da União e do Estado para a fiscalização de
preços, abastecimento. quantidade qualidade, apresentação distribuição e segurança de bens e
serviço de acordo com as determinações do Departamento Nacional de deFesa do consumidor.
da Diretoria Nacional do Direito Econômico.
Vil - Apurar reclamações de consumidores, encaminhando para Delegacia Regional de
Segurança Pública e/ ou para a Curadoria do Ministério Público de Proteção e Defesa do
Consumidor. as questões que não possam ser resolvidas administrativamente OU que. em tese.
constituam infrações penais:
VIII - Coordenar as atividades técnicas necessárias a serem desenvolvidas:
IX - Requisitar aos órgãos da Administração Pública as informações e orientações de interesse
do programa:
X - Coordenar as Finalidades gerais do órgão, acompanhando e orientando os funcionários no
desempenho de suas funções;
X 1 - Determinar e supervisionar os trabalhos e diligências para apuração de fatos e atos
denunciados ao Órgão e os procedimentos decorrentes.
Xli - Elaborar relatórios mensais e anual do órgão. bem como encaminha-los à Administração
e divulgá-los cm tempo hábil
Art. 5 - Compete ao Setor de Apoio
Administrativo. Estatísticas e Pesquisa de Mercado - SAAD:
- Planejar, organizar, coordenar e controlar as atividades administrativas
do PROCON, conforme as orientações da Coordenadoria Geral
1 1- Requisitar e controlar a uitilização de materiais de consumo e
per mente do órgào:
III - Controlara frequencia e a assiduidade dos Serviços do PROCON:
IV - Orientar e supervisionar os serviços de recepção, telefonia e
/ FokN'
-
reprografia a serem desenvolvidas pelo órgão; rn aj/
V - Coordenar o serviço de transporte, copa e limpeza geral do PROCON;
VI - Preparar, expedir e controlar o arquivo de correspondência do
PROCON, inclusive as recebidas pelo órgão:
VII - Organizar, controlar e manter atualizado o aquivo de publicações
diversas e que sejam de interesse do órgão;
VIII - Efetuar o protocolo de requerimentos diversos, imprimindo-lhes a
adequada tramitação dentro do órgão e zelando para que a Coordenadoria Geral lenha ciência
dos mesmos;
IX - Executar outras atividades afins que lhe sejam atribuidas pela
Coordenação Geral;
X - Efetuar levantamento de preços e produtos comercializados sua
variação comparativa, nos diversos estabelecimentos comerciais, mantendo banco de dados
atualizado, a fim de informar o consumidor;
XI - Fazer veicular folhetos informativos com tabelas de preços oficiais
elaborados pelo PROCON, perante a população em geral,
X - Realizar estudos consubstanciados em documento especifico
colocando-os à disposição do consumidor e instrumentos de divulgação de preços de produtos
básicos da subsistência da população em geral, comercializados ou sujeitos as relações de
consumo;
XII - Efetuar cálculos e projeções estatísticas compondo quadros e mapas
demonstrativos de preços e produtos praticados e comercializados;
XIII - Elaborar relatórios mensais e anual compondo banco de dados
estatísticos para informações e orientação geral da população, visando o equilibrio desejável
das relações de consumo;
Art. 6 -Compete ao setor do CoritensiosoSECON:
1 - proceder toda assistência jurídica, nos casos em que couber a
interveniência do órgào, judicial ou extraj udicialmente:
II - emitir parecer nos processos que lhe forem encaminhados
111 - defender e orientar os consumidores, que não teveram condições
econômicas suficientes para contratar seus próprios advogados, contra fraudes e/ou abusos
praticados contra eles pela ativadade privada ou pelo Poder Público;
VI - encaminhar aos órgãos policiais ou judiciários, os elementos
necessários para a instauração dos procedimentos previstos no Código de Dctesa do
Consumido , bem como propriciar ao Ministério Público as condições necessárias para sua
interviniência nas questões de sua competência;
V - defender os interesses do órgão, mediante delegação da
Coordenadoria Geral;
VI - executar outras atividades afins e que lhe forem atribuídas pela
Coordenaçao Geral.
Art. 7 - Compete ao Setor de FiscalizaçaoSEFIZ:
1 - Coordenar, organizar, agilizar e controlar as atividades de fiscalização,
no sentido de levantar e apurar, relatar e opinar sobre a veracidade de denúncias ao PROCON;
II - Supervisionar, orientar e elaborar autos de infração e constatação de
outros atos de sua competência, previstos em regulamentoe/ou na legislação pertinente:
III - Iniciar com os autos de infração e relatório decorrentes os processos
decorrentes da atividade de fiscalização, conforme procedimentos estabelecidos cm
regulamento próprio;
IV -Elaborar relatório mensal do trabalho desenvolvido pelo setor:
V - Controlar, organizar e manter atualizado o arquivo de documentos
referentes ao setor, conforme as instruções da Coordenação Geral;
VI - Elaborar documentos inronnativos, zelando par que a Coordenação
Geral seja sempre cientiricada das atividades desenvolvidas pelo setor;
Vil - Executar outras atiidadcs afins, que lhe sejam atribuidas pela
Coordenação Geral.
Art. $ - Os cargos ora criados no PROCON, passarão a integrar e terão a
seguinte correlação com o quadro permanente de funcionários da Prefeitura Municipal de
Iturarna:
PROCON
1- Advogado 1
II- Advogado II
111-Agente de Administraçào
1V-Auxiliar de serviços Gerais
-Fiscal de defesa do consumidor
de Fiscalização
PREFEITURA
Advogado 1
Advogado II
Assistente de Administração 1
Assistente de Administração 1 V
Fiscal de Posturas Municipais VI-Agente
Fiscal de Posturas Municipais
Art. 9 °- O cargo preenchido em comissão, terá a
seguinte correlação:
PROCON PREFEITURA
1 - Coordenação Geral Diretor de Departamento
Art. 10 -Ficam criados os cargos abaixo
aMu,
1, vil
FoXi M
me
discriminados no PROCON, com n
CARGOS
1- Advogado 1
II- Advogado
111-Agente de Administração
1V-Auxiliar de Serviços Gerais
V- Fiscal de defesa do Consumidor
VI-Agente de Fiscalização 1
01 NCII
01 NCII
02 PADRÃO III
01 PADRÃO VIII
o' PADRÃO XI
01 PADRÃO X
úmero de vagas e símbolo salarial, assim definidd
VAGAS SÍMBOLO SALARIAL
Art, 11 - O PROCON buscará apoio c
colaboração nos seguintes órgãos:
Da Área Federal:
a) Departamento Nacional de Proteção e Defesa do Consumidor -
DNPDC;
b) Superintendência Nacional de Abastecimento - SUNAB;
c) Instituto Nacional de Metrologia, Normatização e Qualidade Industrial
- LNMNQI;
d) Secretaria da Receita Federal.
Da Área Estadual:
a) Programa Estadual de Orientação do Consumidor - PROCON;
b) Curadoria do Ministério Público de Proteção e Detesa do Consumidor;
c) Delegacia Regional de Segurança Pública;
d) Juizado de Pequenas Causas e o Poder Judiciário em geral.
Da Área Municipal:
a) Associações Civis da Comunidade;
b) Centro de Vigilância Sanitária da Secretaria Municipal de Saúde;
Outros órgãos:
a) Demais órgãos das estruturas federal, estadual e municipal que, de
alguma forma dentro de suas competências específicas, possam colaborar ou apoiar as ações
do PROCON na proeção e defesa do consumidor e no equilibrio desejado das relações de
consumo no Município de Iturama e na área Jurisdicionada.
Art. 12 O - Os servidores de cargos efetivos nas
atividades do PROCON, serão designados dentre os servidores do respectivo quadro de
servidores da Prefeitura Municipal, respeitadas as correspondências previstas nesta Lei.
Art. 13 ° - As despesas com a implantação do
PROCON, correrão por conta da dotação orçamentária própria, ficando o Prefeito Municipal
autorizado a abrir crédito suplementar, na conformidade com o art. 43, § 1 . 1 11, da Lei
Federal n '4320/64.
Art. 14 0 - Esta Lei será regulamentada por decreto
do Poder ExecutivoM. 15 0 -Esta Lei entra em vigor na data de sua
Publicação, revogadas as disposições em contrário.
Prefeitura Municipal de Iturama, 06 de dezembro de 1994.
Prefeito Municipal
CÂMARA MUNICIPAL DE ITURAMA
PROCURADORIA GERAL
PARECER JURÍDICO
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N207/2020.
ASSUNTO: DISPÕE SOBRE A ORGANIZAÇÃO DO SISTEMA DE DEFESA DO
CONSUMIDOR - SMDC, ESTRUTURA A COORDENADORIA MUNICIPAL DE PROTEÇÃO
E DEFESA DO CONSUMIDOR - PROCON, O CONSELHO MUNICIPAL DE PROTEÇÃO E
DEFESA DO CONSUMIDOR - CONDECON E O FUNDO MUNICIPAL DE PROTEÇÃO E
DEFESA DO CONSUMIDOR - FMDC, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS
O Projeto de Lei Complementar visa criar em síntese alterar a estrutura
do Procon de Iturarna, Estado de Minas Gerais.
A competência para proposição sobre a matéria está de acordo com o
estabelecido na Lei Orgânica Municipal em seu inciso 1 e III do artigo 50, vejamos:
Art. 50. São de iniciativa exclusiva do Prefeito, as leis
que disponham sobre:
- criação, transformação ou extinção de cargos,
funções ou empregos públicos na administração direta e
autárquica ou aumento de sua remuneração;
III - criação, estruturação e atribuições das Secretarias
ou Departamentos equivalentes e Órgãos da
Administração Pública;
A matéria foi proposta através de norma adequada, pois foi reservada a
Lei Complementar no inciso VII do Parágrafo único do Art. 49 da Lei Orgânica
Municipal, vejamos:
Art. 49. As leis complementares somente serão
aprovadas se obtiverem maioria absoluta dos votos dos
membros da Câmara Municipal, observados os demais
termos de votação das leis ordinárias.
Parágrafo Único. Serão leis complementares, dentre
outras previstas nesta Lei Orgânica:
VII - lei de criação de cargos, funções ou empregos
públicos;
Assim verifico que a competência e a forma estão de acordo com a
legislação.
Vale destacar também que a criação de cargos públicos pelQ Poder
Executivo está adstrita aos limites previstos rio art. 169 da Constituiçã9. deral,
Av. Prefeito Juca Pádua, 235 - telefax (034) 3415-8500 e 3415-8543 - CEP 38280-000
CAMARA MUNICIPAL DE ITU RAMA
PROCURADORIA GERAL
isto é, só podem ocorrer, se houver prévia dotação orçamentária e autorização
especifica na lei de diretrizes orçamentárias, reproduzo:
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios não poderá exceder os limites
estabelecidos em lei complementar.
§ 12A concessão de qualquer vantagem ou
aumento de remuneração, a criação de cargos,
empregos e funções ou alteração de estrutura de
carreiras, bem como a admissão ou contratação de
pessoal, a qualquer título, pelos órgãos e entidades
da administração direta ou indireta, inclusive
fundações instituídas e mantidas pelo poder
público, só poderão ser feitas:
- se houver prévia dotação orçamentária suficiente
para atender às projeções de despesa de pessoal e
aos acréscimos dela decorrentes;
II - se houver autorização específica na lei de
diretrizes orçamentárias, ressalvadas as empresas
públicas e as sociedades de economia mista.
A Lei de Diretrizes Orçamentárias para o Exercício de 2020
consagra a criação de cargos, reproduzo:
Art. 21. A Administração Municipal poderá no
exercício financeiro de 2020:
VI - criar, com autorização do Legislativo, cargos de
provimento efetivo e em comissão:
Por fim vejamos o que diz a Lei de Responsabilidade Fiscal, em seu
artigo 16, reproduzo.
LC 101/2000:
"Art. 16. A criação, expansão ou aperfeiçoamento
de ação governamental que acarrete aumento da
despesa será acompanhado de:
- estimativa do impacto orçamentário-financeiro
no exercício em que deva entrar em vigor e nQsdois
subsequentes;
Av Prefeito Juca Pádua, 235- telefax ('034) 3415-8500 e 3415-8543 - CEP 38280-000
• CAMARA MUNICIPAL DE ITURAMA
:.2 PROCURADORIA GERAL
II - declaração do ordenador da despesa de que o
aumento tem adequação orçamentária e financeira
com a lei orçamentária anual e compatibilidade com
o plano plurianual e com a lei de diretrizes"
OPINO pela constitucionalidade do Projeto de Lei Complementar.
O projeto deve ser submetido à apreciação da Comissão de Finanças
Justiça e Legislação, Comissão de Orçamento e Tomada de Contas e Comissão de
Serviços Públicos Municipais, Transporte e Meio Ambiente.
Ressalta-se, por fim, que o quórum das deliberações do projeto em
questão, caso os vereadores deem prosseguimento, é de MAIORIA ABSOLUTA,
conforme preleciona o art. 264, X do Regimento Interno da Câmara Municipal, caso
aprovados nas Comissões Permanentes.
O parecer não vincula as comissões permanentes, nem tão pouco
reflete o pensamento dos edis, que deverão apreciar o presente Projeto de Lei
Complementar.
Salvo Melhor Juízo, este é o parecer.
Iturama - MG, 03 de abril d2.020.
David Tril411i Corrêa
Advogado
Av, Prefeito Juca Pádua, 235 - telefax (034) 3415-8500 e 3415-8543 - CEP 38280-000