materia nº 23/2021

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ITURAMA/MG 
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MENSAGEM N° 23/2021 
Senhor Presidente, 
Senhoras Vereadoras, 
Senhores Vereadores, 
Tenho a satisfação de encaminhar o Projeto de Lei n° 23, de 30 de abril de 
2021, que "Dispõe sobre as Diretrizes Orçamentárias para o exercício de 2022 e dá 
outras providências". 
Com fundamento na Lei Orgânica do Município, o Projeto de Lei de 
Diretrizes Orçamentária — PLDO, estabelece as metas e as prioridades da Administração 
para o próximo ano e, ainda, traça normas atinentes à elaboração da Lei Orçamentária 
Anual - LOA, as propostas para a alteração da legislação tributária, à fixação da política de 
aplicação dos recursos das agências financeiras oficiais de fomento, bem como as relativas 
a orientar a gestão da divida pública e captação de recursos por órgãos da administração 
municipal. 
Em sua formulação, foram contempladas as linhas estratégicas e as 
diretrizes de ação que informaram a elaboração do Plano Plurianual do Município de 
Iturama, relativo ao período compreendido entre os anos de 2018 a 2021. 
Essa agenda quadrienal, que contou com a valiosa contribuição dessa Casa, 
abriga, em suas múltiplas proposições, políticas públicas e projetos governamentais que 
objetivam: promover o desenvolvimento humano, com qualidade de vida; induzir o 
crescimento econômico ambientalmente sustentável; incentivar o desenvolvimento do 
Município; e assegurar as boas práticas de modo a promover excelência na gestão pública. 
0 projeto, como de rigor, também guarda estrita observância aos preceitos 
da Lei Complementar Federal n° 101, de 04 de maio de 2000, destacando-se o 
estabelecimento de metas fiscais, a prévia avaliação dos potenciais riscos fiscais, bem 
como, a fixação de critérios para limitação de empenho e movimentação financeira e as 
condições de expansão das despesas obrigatórias de natureza continuada. 
Ao dar cumprimento às prescrições do referido diploma legal, a propositura 
reafirma nosso compromisso com a responsabilidade fiscal, traduzido na intransigente 
defesa do êxito obtido no equilíbrio das contas públicas, reconhecidamente fundamental 
para impulsionar o desenvolvimento de Iturama/MG, cuja superior finalidade é a de 
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concretizar o interesse público, e, em consequência, melhorar as clições de vida e de 
trabalho de toda a comunidade. 
Ao elevar à apreciação legislativa o presente projeto, o faço com o intento 
de não só cumprir uma obrigação constitucional, mas, sobretudo, de valer-me da legitima 
representatividade popular que essa Casa detém para o debate critico de suas proposições, 
de modo a subordinar as decisões políticas que lhe são próprias ao pleno exercício do 
controle democrático proporcionado pelo Estado de Direito. 
Expostas, assim, as razões determinantes de minha iniciativa, renovo a 
Vossa Excelência os meus protestos de elevada estima e consideração. 
Iturama, 30 d ril de 2021 
CLAUDIO DE FREITAS 
Prefeito do icipio de Iturama/MG. 
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PROJETO DE LEI N° 23, DE 30 DE ABRIL DE 2021. '4
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"Dispõe sobre as Diretrizes Orçamentárias para 
o exercício de 2022 e dá outras providências". 
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0 Prefeito do Município de Iturama, Estado de Minas Gerais, no uso de suas 
atribuições, com fundamento no inciso 1, do artigo 69, combinado com o artigo 111, 
ambos da Lei Orgânica do Município, faz saber que aCamaraMunicipal aprovou e ele, 
sanciona a presente Lei: 
CAPÍTULO I 
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES 
Art.1° Na elaboração dos Orçamentos do Município de Iturama/MG para o 
exercício financeiro de 2022 observar-se-do as normas estatuídas na Lei Federal n° 4.320, 
de 17 de março de 1964, na Constituição Federal, na Lei Orgânica do Município, na Lei 
Complementar Federal n° 101, de 4 de maio de 2000 e as diretrizes gerais estabelecidas 
nesta lei, compreendendo: 
I - as prioridades e as metas da administração pública municipal; 
II - a estrutura e organização dos orçamentos; 
III- as diretrizes gerais para elaboração e execução dos orçamentos do 
Município e suas alterações; 
IV - as disposições relativas A. divida pública municipal; 
V - as disposições relativas As despesas do município com pessoal e 
encargos sociais; 
VI - as disposições sobre a receita e alterações na Legislação Tributária; 
VII — dos gastos municipais; 
VIII — dos fundos especiais municipais; 
IX - das disposições finais. 
CAPÍTULO II 
DAS PRIORIDADES E METAS DA ADMINISTRAÇÃO 
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PÚBLICA MUNICIPAL 
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Art.2° As metas e prioridades do Município por programas de governo para 
o exercício de 2022, são as constantes dos Anexos, parte integrante desta Lei, atendendo as 
despesas que constituem obrigação constitucional que serão detalhadas no PPA 2022-2025, 
e serão adequadas às condições de implementação e gerenciamento dos projetos, que terão 
precedência na alocação de recursos na Lei do Orçamento Anual — LOA — de 2022, bem 
como na sua execução, não se constituindo, entretanto, em limite à programação de 
despesas, observando-se as seguintes diretrizes gerais, destacadas porArea: 
I — Área de Saúde: 
a) aprimoramento dos investimentos e da prestação de serviços de 
atendimento à saúde, com humanização dos serviços, qualificação e capacitação dos 
profissionais atendentes, suporte à implementação do Plano Municipal de Saúde; 
b) adoção de estratégias de combate à mortalidade materna,neonatale 
infantil; 
c) melhoria do atendimento da atenção básica, da atenção especializada, 
ambulatorial, hospitalar e psicossocial; 
d) desenvolvimento de ações estruturantes de políticas de tratamento, 
prevenção e reinserção social de dependentes químicos de álcool e drogas; 
e) aprimoramento da vigilância sanitária, com a reestruturação do processo 
de licenciamento e inspeção sanitária com base no risco, com prevenção de zoonoses 
endêmicas, inclusive com realização de campanhas educativas; 
f) atendimento com atenção especial aos idosos, crianças, adolescentes, 
mulheres, jovens e pessoas com deficiência; 
II — Área de Educação: 
a) promoção do acesso à educação básica, melhoria da qualidade do ensino 
e da aprendizagem em todos os níveis de ensino; 
b) garantia da educação inclusiva e equitativa; 
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c) suporte à execução das metas constantes no Plano Municipal de EducaWctm ..:, 
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d) valorização, aperfeiçoamento e qualificação de professores e diretores de 
escolas municipais; 
e) incentivo à participação da comunidade e das famílias no processo 
educativo; intensificação das ações conjuntas entre as outras políticas sociais do 
Município; 
f) ampliação do uso de novas tecnologias que permitam o acompanhamento 
da aprendizagem e o desenvolvimento integral do estudante; 
g) incentivo ao processo de construção de uma cultura de paz nas unidades 
escolares; 
III— Área de Segurança: 
a) desenvolvimento de ações de prevenção primária à violência; 
b) patrulhamento preventivo; 
c) melhoria das condições de segurança pública no Município, em suas 
unidades próprias e nas vias públicas, assegurando um ambiente pacifico e seguro na 
cidade, priorizando ações de prevenção à violência para crianças, adolescentes e jovens em 
situação de risco de violência e as zonas de especial interesse social da cidade; 
IV — Área de Mobilidade Urbana: 
a) garantia da mobilidade e da acessibilidade no espaço urbano; 
b) melhoria do sistema de trânsito, com intervenções em vias urbanas 
qualificadas; 
c) aprimoramento da política de logística urbana; 
d) realização de campanhas educativas para a mobilidade urbana ativa; 
V — Área de Habitação, Urbanização, Regulação e Ambiente Urbano: 
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a) fortalecimento da política habitacional de interesse social, assegurando à 
população de baixa renda e, em especial nas áreas e zonas de interesse social, a moradia 
digna, por meio de intervenções urbanas sustentáveis, e produção de novas moradias com 
qualidade; 
b) desenvolvimento urbano ordenado, controle urbano, revitalização de 
espaços urbanos, conservação de vias e garantia dos serviços de manutenção necessários 
aos espaços públicos da cidade; 
VI — Área de Desenvolvimento Econômico e Turismo: 
a) fortalecimento das políticas de estimulo ao desenvolvimento econômico 
do Município, com desburocratização, simplificação e melhoria do ambiente de negócios, 
visando ao fomento do empreendedorismo; 
b) estudos e prospecção de setores de geração de emprego e renda; 
c) ampliação e investimento nos cursos de qualificação; 
d) fortalecimento do segmento de turismo de lazer, negócios, eventos e 
congressos, com qualificação dos profissionais e dos gestores do setor de turismo; 
VII — Área de Cultura: 
a) promoção, apoio e incentivo à formação cultural e ao acesso da 
população aos bens e atividades culturais do Município; 
b) valorização à formação cultural de indivíduos, grupos, técnicos, agentes 
públicos municipais e comunidades; 
c) estimulo à apropriação do espaço público urbano, como praças e parques, 
para atividades culturais e artísticas; 
d) preservação e valorização do patrimônio cultural material e imaterial, do 
patrimônio arquitetônico, da história e da memória do Município; 
e) viabilização da expansão e da descentralização regional das 
manifestações culturais e artísticas e das manifestações da cultura popular; 
VIII — Área de Sustentabilidade Ambiental: 
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a) promoção de uma política ambiental integrada, com utilização do 
potencial ecoturistico dos parques e apoio a programas de educação ambiental; 
b) melhoria da qualidade ambiental e da infraestrutura dos parques, 
especialmente da iluminação, 
c) preservação e ampliação das áreas verdes públicas e dos parques 
municipais; 
d) garantia de serviços de limpeza urbana e coleta dos resíduos sólidos, 
incluindo os serviços de coleta seletiva; 
IX —Areade Proteção Social, Segurança Alimentar e Esportes: 
a) integração e promoção das políticas de inclusão social e defesa dos 
direitos humanos com as diversas áreas de políticas públicas do Município; 
b) promoção de ações afirmativas para a inclusão de todos os grupos 
focalizados pelas políticas sociais; 
c) fortalecimento do Sistema Único de Assistência Social — Suas; 
d) aprimoramento das políticas de prevenção, proteção e promoção voltadas 
para crianças, adolescentes, mulheres, jovens, idosos, população em situação de rua e 
pessoas com deficiência, ampliando a cobertura do Centro de Referência de Assistência 
Social — CRAS; 
e) fomento de projetos sociais desportivos e de lazer; 
f) promoção de atividades esportivas, visando à qualidade de vida dos 
idosos; 
X — Área de Atendimento ao Cidadão e Melhoria da Gestão: 
a) melhoria do acesso aos serviços públicos e à informação, elevando a 
qualidade do atendimento ao cidadão e aperfeiçoando o relacionamento com a população; 
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informações, que amparem o processo participativo de formulação, implementação, 
monitoramento e avaliação das políticas públicas; 
c) desburocratização dos serviços; 
d) descentralização do atendimento ao cidadão e da tomada de decisões, 
como forma de reduzir a burocracia e agilizar o atendimento; 
e) aprimoramento do processo do Orçamento Participativo, visando 
definição das prioridades de investimento e ao aperfeiçoamento da participação da 
sociedade civil na gestão da cidade; 
f) valorização e aprimoramento do desempenho profissional dos servidores 
e empregados públicos municipais por meio da melhoria nas condições de trabalho, da 
capacitação e da qualificação, reestruturação de carreiras. 
Parágrafo Único - A elaboração do projeto de Lei Orçamentária de 2022 e 
a execução da respectiva Lei deverão considerar a obtenção do superávit primário, 
conforme discriminado no Anexo de Metas Fiscais desta Lei. 
CAPITULOIII 
DA ESTRUTURA E ORGANIZAÇÃO DOS ORÇAMENTOS 
Art.3° Os orçamentos fiscais e da seguridade social compreenderão a 
programação do Município de Iturama. 
Art.4° 0 projeto de Lei Orçamentária Anual será composto de: 
— mensagem; 
II — projeto de lei orçamentária; 
III— anexos correspondentes à lei. 
Parágrafo Único. Integrarão a Lei Orçamentária Anual: 
I — sumário geral da receita por fonte e da despesa por funções de governo; 
II — sumário geral da receita e despesa, por categorias econômicas, 
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III — sumário das receitas por fontes e respectiva legislação; e 
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IV — quadro das dotações por órgãos do governo e da administração; 
Art.5° Constituem receitas do Município aquelas provenientes de: 
I - tributos de sua competência; 
II — rendas, alugueis e dividendos; 
III- receitas de alienação de bens; 
IV - receitas industriais e de serviços; 
V - receitas de multas, juros e atualização monetária; 
VI - receitas financeiras da aplicação de seus ativos; 
VII - transferência por força de determinação constitucional ou de 
convênios firmados com entidades governamentais e privadas; 
VIII - contribuições sociais e econômicas; 
IX - empréstimos e financiamentos autorizados por lei especifica. 
Art.6° A estimativa da receita terá por base as demonstrações mensais, por 
rubrica, da arrecadação dos três últimos exercícios, bem como as circunstâncias de ordem 
conjuntural e outras, que possam afetar a produtividade de cada fonte. 
Art.7° Constituem despesas do Município aquelas destinadas A. manutenção 
e funcionamento dos serviços públicos em geral e aquisição ou constituição de bens de 
capital. 
Art.8° No projeto de lei orçamentária, a discriminação da despesa será por: 
I - Órgão; 
II - Unidade Orçamentária; 
III- Função; 
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IV - Subfunção; 
V - Programa; 
VI - Projeto, Atividade ou Operação Especial; 
VII - Categoria de despesas; 
VIII - Grupo de Despesas; 
IX - Modalidade de Aplicação, 
X - Elemento de Despesa; 
XI - Fonte de Recurso; 
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§ 10 Os conceitos de função, subfunção, programa, projeto, atividades e 
operação especial são aqueles dispostos na Portaria n°. 42, do Ministério do Planejamento, 
Orçamento e Gestão de 14 de abril de 1999, e em suas alterações. 
§ 2° Os conceitos e códigos de categoria econômica, grupo de despesa e 
modalidade de aplicação são aqueles dispostos na Portaria Interministerial da Secretaria do 
Tesouro Nacional e da Secretaria de Orçamento Federal n°. 163, de 04 de maio de 2001, e 
em suas alterações. 
CAPITULO IV 
DAS DIRETRIZES PARA A ELABORAÇÃO E EXECUÇÃO 
DOS ORÇAMENTOS DO MUNICÍPIO 
Art.9° A Lei Orçamentária para o exercício financeiro de 2022 será 
elaborada conforme as diretrizes, os objetivos e as metas que serão estabelecidas no PPA 
2022-2025 e nesta Lei, observadas as normas da Lei Federal de n°. 4.320, de 17 de Março 
de 1964, da Lei Complementar Federal n° 101, de 2000 e demais normas legais vigentes 
inerentes à matéria. 
§ 10 0 Orçamento Fiscal compreenderá a programação dos poderes 
Executivo e Legislativo, bem como seus fundos. 
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§ 2° A estimativa da receita e a fixação da despesa, constantes do projef(NT 
lei orçamentária serão elaboradas a preços correntes do exercício a que se refere. 
§ 3° Acompanharão a proposta orçamentária, os quadros exigidos pela 
legislação em vigor. 
Art.10. A elaboração do projeto, a aprovação e a execução da lei 
orçamentária serão orientadas no sentido de alcançar superávit primário necessário a 
garantir uma trajetória de solidez financeira da administração municipal. 
Art.11. Na hipótese de ocorrência das circunstâncias estabelecidas no 
caput do artigo 9°, e no inciso II do § 1° do artigo 31, todos da Lei Complementar n°. 
101/2000, o Poder Executivo e o Poder Legislativo procederão à respectiva limitação de 
empenho e de movimentação financeira, podendo definir percentuais específicos, para o 
conjunto de projetos, atividades e operações especiais. 
§ 1° Não serão objeto de limitação as despesas que constituam obrigações 
constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do serviço da 
divida, as relativas à inovação e ao desenvolvimento cientifico e tecnológico custeados por 
fundo criado para tal finalidade. 
§ 2' No caso de limitação de empenhos e de movimentação financeira de 
que trata o caput deste artigo, buscar-se-á preservar as despesas abaixo hierarquizadas: 
I - com pessoal e encargos patronais; 
II - com a conservação do patrimônio público, conforme prevê o disposto 
no artigo 45 da Lei Complementar n°. 101/2000. 
§ 3° Na hipótese de ocorrência do disposto no caput deste artigo, o Poder 
Executivo comunicará ao Poder Legislativo o montante que lhe caberá tornar indisponível 
para empenho e movimentação financeira. 
Art.12. Fica autorizado o Poder Executivo na Execução Orçamentária de 
2022: 
I — realizar Operações de Crédito por Antecipação da Receita, para atender a 
insuficiência de Caixa; 
II — abrir créditos suplementares às dotações do orçamento, até o limite 
máximo de 30 % (trinta) da despesa fixada; 
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III — anular, total ou parcialmente, dotações do orçamento, bem 
utilizar o excesso de arrecadação como recurso à abertura de créditos adicionais; 
IV — transpor, remanejar ou transferir recursos de uma categoria 
programação para outra ou de uma unidade para outra; 
V — criar novas fontes de recursos às dotações orçamentárias já consignadas 
no orçamento anual, bem como, transferir recursos de uma para outra fonte de recurso. 
Art.13. Na programação da despesa, não poderão ser fixadas dotações, sem 
que estejam definidas as fontes de recursos. 
Art.14. 0 Poder Executivo promoverá, com autorização Legislativa, as 
alterações e adequações de sua estrutura administrativa com o objetivo de modernizar e 
conferir maior eficiência e eficácia ao poder público municipal. 
Art.15. E vedada a inclusão, na Lei Orçamentária e em seus créditos 
adicionais de quaisquer recursos do Município, de dotações a titulo de subvenções sociais, 
ressalvados os repasses financeiros destinadas as entidades privadas sem fins lucrativos, 
que exerçam atividades de natureza continuada nas áreas de assistência social, saúde, 
educação ou cultura, nos termos da Lei Federal n° 13.019/2014. 
§ 1° Para habilitar-se ao recebimento de recursos referidos no caput, a 
entidade privada sem fins lucrativos deverá enquadrar-se na Lei Federal n° 13.019/2014 e 
no Decreto Municipal que a regulamenta, por se tratar do Marco regulatório das parcerias 
do Município com o terceiro setor. 
§ 2° As entidades privadas beneficiadas com recursos públicos municipais, a 
qualquer titulo, submeter-se-ão à fiscalização e a prestação de contas conforme a lei do 
Poder Público com a finalidade de verificar o cumprimento de metas e objetivos para os 
quais receberam os recursos. 
§ 3° A concessão de beneficio de que trata o caput deste artigo deverá estar 
definida em lei especifica, quando for o caso de identificar a entidade de forma especifica a 
receber o recurso. 
§ 4° Poderá ser incluída dotação orçamentária no âmbito da respectiva 
parceria, quando for o caso de chamamento público nos termos da Lei 13.019/14, caso em 
que não será identificada a entidade beneficiada. 
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Art.16. A inclusão, na Lei Orçamentária anual, de transferências 
recursos para o custeio de despesas de outros entes da Federação somente poderá ocorrer 
em situações que envolvam claramente o atendimento de interesses locais, atendidos os 
dispositivos constantes doart. 62, da Lei Complementar n° 101, de 4 de maio de 2000. 
CAPÍTULO V 
DAS DISPOSIÇÕES RELATIVAS À DIVIDA PÚBLICA MUNICIPAL 
Art.17. A Lei Orçamentária garantirá recursos para pagamento da despesa 
decorrente de débitos financiados e refinanciados, inclusive com a previdência social. 
CAPÍTULO VI 
DAS DISPOSIÇÕES RELATIVAS ÀS DESPESAS DO MUNICÍPIO COM 
PESSOAL E ENCARGOS 
Art.18. No exercício financeiro de 2022, as despesas com pessoal dos 
Poderes Executivo e Legislativo observarão as disposições contidas nos artigos 18, 19 e 
20, da Lei Complementar n°. 101/2000 e nos incisos X e XI do artigo 37, da Constituição 
Federal. 
Art.19. Se a despesa total com pessoal ultrapassar os limites estabelecidos 
no artigo 19, da Lei Complementar n°. 101, de 4 de maio de 2000, a adoção das medidas de 
que tratam os parágrafos 3° e 4°, do artigo 169, da Constituição Federal preservará 
servidores das áreas da administração tributária, finanças, saúde, educação, assistência 
social, saneamento e limpeza pública. 
Art.20. Se a despesa de pessoal atingir o nível de que trata o parágrafo 
único do artigo 22, da Lei Complementar n°. 101, de 4 de maio de 2000, a contratação de 
hora extra fica restrita a necessidades emergenciais das Areasde administração tributária, 
saúde, saneamento e limpeza pública. 
Art.21. A Administração Municipal poderá no exercício financeiro de 
2022: 
I - conceder, com autorização do Legislativo, observado o limite disposto no 
artigo 20, da Lei Complementar 101/2000; revisão geral anual, reajuste de remunerações, 
subsídios, proventos e pensões dos servidores ativos e inativos dos Poderes Executivo e 
Legislativo, das autarquias e fundações, bem como concessão de qualquer vantagem ou 
aumento de remuneração, vencimentos, gratificações, alteração, instituição e/ou 
reestruturação de estrutura de carreiras, alteração de carga horária, com efeitos financeiros 
Prefeitura Municipal de Iturama — Av. Alexandrita, 1314 —Jardim Eldorado 
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Prefeitura de 
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Actin: 2021/2024 
a contar da data de publicação desta Lei, convalidando-se os atos administrativos com este 
teor, observados os enquadramentos previstos. 
II - contratar ou autorizar, hora extra, ajuda de custo, na forma prevista na 
legislação; 
III - contratar, por prazo determinado, pessoal para atender necessidade 
temporária de excepcional interesse público; 
IV - promover o provimento de cargos efetivos, atendidos os requisitos de 
habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos; 
V - promover o provimento de cargos em comissão; 
VI - criar, com autorização do Legislativo, cargos de provimento efetivo e 
em comissão; 
CAPÍTULO VII 
DAS DISPOSIÇÕES SOBRE A RECEITA E ALTERAÇÕES NA LEGISLAÇÃO 
TRIBUTÁRIA 
Art.22. A estimativa da receita que constará do projeto de Lei 
Orçamentária para o exercício de 2022 poderá contemplar medidas de aperfeiçoamento da 
administração dos tributos municipais, com vistas à expansão da base de tributação e 
consequente aumento das receitas próprias, com autorização legislativa. 
Parágrafo único. A estimativa da receita mencionada no caput terá por 
base as demonstrações mensais, por rubrica, da arrecadação dos três últimos exercícios, 
bem como as circunstâncias de ordem conjuntural e outras, que possam afetar a 
produtividade de cada fonte. 
Art.23. A estimativa da receita citada no artigo anterior levará em 
consideração, adicionalmente, o impacto de alteração na legislação tributária, observadas a 
capacidade econômica do contribuinte e ajusta distribuição de renda, com destaque para: 
I - atualização da planta genérica de valores do Município; 
II - revisão da legislação aplicável aos tributos municipais; 
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III - adequação da legislação municipal à reforma tributária realizada pelo 
Governo Federal. 
Parágrafo único. Como objetivo de estimular o desenvolvimento 
econômico e cultural do Município, o Poder Executivo encaminhará projetos de lei de 
incentivos ou beneficios de natureza tributária, cuja renúncia de receita poderá alcançar os 
montantes dimensionados no Anexo de Metas Fiscais, já considerados no cálculo de 
resultado primário. 
Art.24. Se verificado, ao final de cada bimestre, que a realização da receita 
poderá não comportar o cumprimento das metas fiscais estabelecidas, promover-se-d, nos 
montantes necessários, limitação de empenho, adotando-se os seguintes critérios: 
I — limitação total ou parcial de emissão de empenhos onerando dotação 
consignada para investimentos em obras; 
II - limitação total ou parcial de emissão de empenhos onerando dotação 
consignada para investimentos em equipamentos e material permanente. 
III— limitação total ou parcial de emissão de empenhos onerando dotações 
consignadas para diárias, despesas de viagens, materiais de consumo, prestadores de 
serviços pessoas físicas e jurídicas e serviços de consultoria, exceto aqueles destinados ao 
cumprimento dos limites constitucionais relativos à aplicação na manutenção e 
desenvolvimento do Ensino(Art.212 da CF/88,ECn°. 14/96, Leis Federais 9.394/96 e 
9.424/96) e a aplicação nas ações e serviços públicos de saúde (Art.198, § 2°,III,da CF). 
CAPITULO VIII 
DOS GASTOS MUNICIPAIS 
Art.25. Constituem gastos municipais aqueles destinados à aquisição de 
bens e serviços para o cumprimento dos objetivos do Município, bem como os 
compromissos de natureza social e financeira. 
Art.26. Os gastos municipais serão estimados por serviço mantido pelo 
Município, considerando-se, entretanto: 
I — as necessidades reais de cada órgão e/ou departamento administrativo 
municipal; 
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II - a carga de trabalho estimada para o exercício, para o qual se elabore,!.! 
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orçamento; 
III — os fatores conjunturais que possam afetar a produtividade dos gastos; 
IV — os gastos com o pessoal, necessário a manutenção da máquina 
administrativa. 
Art.27. 0 Orçamento do Município conterá obrigatoriamente: 
I — recursos destinados ao pagamento dos serviços da divida municipal; 
II - recursos destinados ao Pagamento em Virtude de Sentenças Judiciária, 
para o cumprimento do que dispõe oart. 100 e seus parágrafos da Constituição da 
República e ao que determina a Lei de Responsabilidade Fiscal; 
III— O Município aplicará na Manutenção e Desenvolvimento do Ensino no 
mínimo 25% (vinte e cinco por cento) dos recursos destinados A. manutenção e ao 
desenvolvimento do ensino, resultante de impostos, bem como das transferências do 
Estado e da Unido, quando procedentes da mesma fonte, nos termos doart.212 da 
Constituição Federal e demais legislações pertinentes; 
IV — recursos destinados aos programas de saneamento básico, preservação 
ambiental, pavimentação asfáltica em vias urbanas, construção de meios-fios e saijetas, 
construção de rede pluvial, extensão de rede de energia elétrica, abertura e conservação de 
vias urbanas, construção de habitações populares e melhorias habitacionais, visando à 
melhoria da qualidade de vida da população; 
V — o Município aplicará nas ações de saúde, no mínimo 15% (quinze por 
cento) do produto da arrecadação dos impostos a que se refere o artigo 156 e dos recursos 
de que tratam os artigos 158, 159, inciso I, alínea "h" e § 3°, todos da Constituição Federal; 
VI — recursos destinados a firmar convênios com entidades reconhecidas 
como de utilidade pública municipal e de interesse público; 
VII - recursos destinados àCamaraMunicipal de Iturama, para 
cumprimento na integra do limite percentual estabelecido no Inciso I doArt.29-A da 
Constituição Federal. 
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§ 1° A despesa total do município não ultrapassará o montante da receita 
arrecadada. 
§ 2° Nenhum compromissoseraassumido sem que exista dotação 
orçamentária e recursos financeiros previstos na programação de desembolso. 
§ 30 0 custeio, pelo Poder Executivo Municipal, de despesas de 
competência dos Estados, do Distrito Federal e da Unido, somente poderá ser realizado: 
I — caso se refira a ações de competência comum dos referidos entes da 
Federação, previstas noart.23 da Constituição Federal; 
II — se houver expressa autorização em lei especifica, detalhando o seu 
objeto; e 
III— seja objeto de celebração de convênio, acordo, ajuste ou instrumento 
congênere. 
CAPITULO IX 
DOS FUNDOS ESPECIAIS MUNICIPAIS 
Art.28. Seraelaborado para cada Fundo Especial Municipal um plano de 
aplicação, contendo: 
I — fontes dos recursos, na qual serão indicadas as fontes dos recursos 
financeiros, determinado na Lei de criação, classificadas nas categorias econômicas de 
receitas correntes e receitas de capital; 
II — aplicações, onde serão discriminadas: 
a) as ações que serão desenvolvidas através do fundo; 
b) os recursos destinados ao cumprimento de metas das ações classificadas 
sob as categorias econômicas de despesas correntes e despesas de capital. 
Parágrafo único. Os planos de aplicação fardo parte integrante do 
orçamento do Município. 
CAPITULO X 
DISPOSIÇÕES FINAIS 
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Art.29. A Lei do Orçamento não conterá dispositivo estranho à previsão da 
Receita e A. fixação da Despesa. 
Art.30. A Administração Pública Municipal incluirá em seu orçamento 
dotação para pagamento de Precatórios Judiciais e Requisições de Pequeno Valor. 
Art.31. A concessão de auxílios e subvenções dependerá de autorização 
legislativa, através de lei especifica, e somente será concedida a instituições cujas 
condições de funcionamento forem julgadas satisfatórias pelo órgão competente do 
Município e que: 
I — tenha prestado contas da aplicação da ajuda anteriormente recebida; 
II — tenha feito prova de regularidade do mandato de sua Diretoria. 
§ 10 A atribuição de subvenções obedecerá ao disposto nos artigos 16 a 19 
da Lei n°. 4320/64, bem como as disposições da Lei 13.019/14, e limitar-se-á ao total da 
dotação consignada no orçamento do respectivo exercício. 
§ 2° Atendendo ao disposto do parágrafo 2°, do artigo 12, da Lei 4320/64, o 
orçamento para o exercício de 2022, não conterá contribuição/subvenção destinada a 
atender a manutenção de entidades sem fins lucrativos e que não sejam, legalmente, 
declaradas de utilidade pública pelo Município; 
§ 3° A liberação do recurso se dará mediante termo de fomento ou termo de 
colaboração celebrado entre o Município e a entidade beneficiária da subvenção ou 
contribuição, nos termos da Lei Federal n° 13019/14 e do decreto municipal que a 
regulamenta. 
Art.32. 0 orçamento fiscal abrangerá o Poder Executivo e Legislativo e 
será elaborado de conformidade com a Portaria n°. 42, do Ministério do Planejamento, 
Orçamento e Gestão e Portaria 163 da Secretaria do Tesouro Nacional, evidenciando as 
políticas e programas do governo municipal, obedecidas na sua elaboração, os princípios 
de anualidade, unidade, equilíbrio, exclusividade e publicidade. 
§ 1° Os serviços municipais remunerados, inclusive as atividades de 
execução de obras públicas, das quais possam surgir valorizações nos imóveis, cujos custos 
serão recuperados pela contribuição de melhoria, buscarão o equilíbrio na gestão 
financeira, através da eficiência na utilização dos recursos que lhes forem consignados. 
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§ 2° As estimativas dos gastos e das receitas dos serviços municipais 
remunerados ou não, se compatibilizardo com as respectivas políticas estabelecidas pelo 
governo municipal. 
Art.33. Na fixação dos gastos de capital para criação, expansão ou 
aperfeiçoamento de serviços já criados e ampliados a serem atribuidos aos órgãos 
municipais — com exclusão das amortizações de empréstimos — sera()consideradas as 
prioridades e metas definidas nesta Lei, bem como a manutenção e o funcionamento dos 
serviços já implantados. 
Art.34. Para os fins do disposto noart. 16, §3°, da Lei Complementar 
Federal n° 101/2000, consideram-se irrelevantes as despesas com aquisição de bens ou de 
serviços e com a realização de obras e serviços de engenharia, até os valores de dispensa 
de licitação estabelecidos, respectivamente, nos incisos I e II doart.24, da Lei Federal n° 
8.666, de 21 de junho de 1993. 
Art.35. A Lei Orçamentária para o exercício de 2022 contemplará recursos 
destinados a órgãos federais e estaduais, especialmente nas áreas de educação, saúde, 
assistência social e segurança pública, mediante convênios, acordos, ajustes ou congêneres. 
Art.36. A Lei do Orçamento não consignará ajuda financeira, a qualquer 
titulo, à empresa de fins lucrativos. 
Art.37. A publicação da Lei Orçamentária de 2022, com os anexos da 
receita e detalhamento da despesa, será feita mediante afixação no quadro de editais do 
Paço Municipal, imediatamente após sua sanção. 
Art.38. A Lei de Orçamento conterá Reserva de Contingência, no mínimo 
de 0,5% (meio por cento) da despesa total fixada para o exercício de 2022, para atender a 
despesas de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos, nos termos 
doart.5° da Lei Complementar n° 101/2000, e servirá ainda como fonte de recursos para 
suplementação de dotações orçamentárias, à razão de 1/12 avos por mês, podendo nos 
meses seguintes serem utilizados eventuais limites não utilizados nos meses anteriores; 
Art.39. Caberá ao órgão incumbido pelo planejamento do Município a 
coordenação da elaboração dos orçamentos de que trata a presente Lei. 
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Art.40. Quando a rede estadual de ensino fundamental e médio for 
insuficiente para atender a demanda, poderão ser concedidas bolsas de estudo para o 
atendimento pela rede particular de ensino, nos termos do art.213 da Constituição Federal. 
Art.41. As compras e contratações de obras e serviços serão realizadas, 
havendo disponibilidades orçamentárias e financeiras, precedidas do respectivo processo 
licitatório, quando exigível, nos termos da Lei n°. 8.666, de 21-06-1993, e legislação 
posterior. 
Art.42. 0 projeto da Lei Orçamentária do Município para o exercício 
financeiro de 2022 será encaminhado ao Poder Legislativo até o dia 31 de agosto de 2021, 
e devolvido para sanção até o término da sessão legislativa. 
Art.43. 0 Poder Legislativo encaminhará ao Poder Executivo sua proposta 
orçamentária parcial até o dia 31 de julho de 2021, de conformidade com a Emenda 
Constitucional de n°. 58/2009. 
Art.44. Para atender o disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal, o Poder 
Executivo, incumbirá do seguinte: 
I — estabelecer programação financeira e cronograma de execução mensal 
de desembolso; 
II — publicar até 30 (trinta) dias após o encerramento do bimestre, Relatório 
Resumido da Execução Orçamentária, verificando o alcance das metas, e se não atingidas 
deverá realizar cortes de dotações da Prefeitura; 
III— a cada 6 (seis) meses, o Poder Executivo emitirá Relatório de Gestão 
Fiscal; 
IV — o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Orçamentárias, o Orçamento 
anual, prestação de contas anual e o respectivo parecer do Tribunal de Contas do Estado, 
serão amplamente divulgados ficando à disposição da comunidade; 
V — o desembolso dos recursos financeiros, consignados àCamara 
Municipal será feito até o dia 20 (vinte) de cada mês, de acordo com o que determina,Art. 
29-A da Constituição Federal, ficando estabelecido o montante de 7% (sete por cento) da 
somatória da receita tributária e das transferências prevista no § 5° do artigo 153 e nos 
artigos 158 e 159 da Constituição Federal, efetivamente realizado no exercício de 2020, de 
Prefeitura Municipal de lturama Av. Alexandrita, 1314 —Jardim Eldorado 
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forma a obedecer às disposições contidas no inciso I do artigo 29-A da Emenda 
Constitucional no. 58, de 23 de setembro de 2009; 
Art. 45. É vedado consignar na Lei Orçamentária crédito com finalidade 
imprecisa ou com dotação ilimitada. 
Art. 46. Fica autorizado o pagamento das emendas individuais ao projeto de 
lei orçamentária aprovadas no limite de 1,2% (um virgula dois por cento) da receita 
corrente liquida prevista no projeto encaminhado pelo Poder Executivo, nos termos do Art. 
147-B da Lei Orgânica do Município. 
Art.47. Até 30 dias após a publicação dos orçamentos, o Poder Executivo 
estabelecerá, através de Decreto, a Programação Financeira e o Cronograma de Execução 
Mensal de Desembolso, nos termos do disposto no artigo 8°, da Lei Complementar n°. 
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Art.48. 0 Poder Executivo poderá encaminhar mensagem ao Poder 
Legislativo para propor modificação nos projetos de lei relativos ao Plano Plurianual, às 
Diretrizes Orçamentárias, ao Orçamento Anual e aos Créditos Adicionais enquanto não 
iniciada a votação, no tocante ás partes cuja alteração é proposta. 
Art.49. Os créditos suplementares e especiais serão autorizados por lei e 
abertos por decreto do Executivo. 
Art.50. É parte integrante desta Lei os Anexos de Metas Fiscais e os 
Anexos de Riscos Fiscais. 
Art.51. Esta Lei entra em vigor na data de sua publica 
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