| Tipo | Projeto de Lei Ordinária |
|---|---|
| Número / Ano | 22 / 2018 |
| Date | 2018-03-23 |
| Ementa | Autoriza o Poder Executivo doar o imóvel urbano sem benefeitorias que menciona, com dispensa de licitação face ao interesse publico e social, e dá outras providências |
| native_id | 418 |
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PREFEITURA DE
ITURAMA
Feliz de quem vive aqui
MENSAGEM N° 22/2018
Senhor Presidente,
Senhora Vereadora,
Senhores Vereadores,
Tenho a satisfação de encaminhar o Projeto de Lei n° 22, de 12 de março de
2018, que "Autoriza o Poder Executivo doar o imóvel urbano sem benefeitorias que
menciona, com dispensa de licitação face ao interesse publico e social, e dá outras
providências".
O déficit habitacional sempre foi, e continua sendo, um dos maiores
problemas enfrentados pelo governo municipal, A população, desprovida de recursos para
aquisição de moradia digna, é impelida a morar em áreas desprezadas pelo mercado
imobiliário, afastadas dos centros urbanos e carentes de infraestrutura, que trazem o valor
da terra compatível com a capacidade de pagamento desse público.
Todos sabem o quanto é importante e necessário morar bem, viver bem e,
de preferência, morar na própria casa.
Em termos sociais, destaca-se que, em seu artigo 6°, a Constituição Federal
consagra o Direito à Moradia, afirmando que: Por moradia digna compreende-se aquela
que dispõe de instalações sanitárias adequadas, que garanta as condições de habitabilidade,
e que seja atendida por serviços públicos essenciais, entre eles: água, esgoto, energia
elétrica, iluminação pública, coleta de lixo, pavimentação e transporte coletivo, com acesso
aos equipamentos sociais básicos. (CF, 1988, art. 60)
O Município de Iturama, através da Secretaria Municipal de
Desenvolvimento Social, tem interesse de promover a redução do déficit habitacional.
Diante da situação, tem-se buscando proporcionar apoio através de programas que
beneficiem famílias, para que tenham sua casa própria.
O esforço de diminuir o déficit, ou seja, a falta de moradia é uma causa que
todos devem alcançar. Assim, é imperioso a aprovação do presente Projeto de Lei.
Expostas, assim, razões de minha iniciativa, submeto o assunto a essa Casa
de Leis, contando com a aprovação da matéria em pauta, em caráter de urgência.
'6 Iturama-MG. 12 de março de 2018.
ANDERSO BERN ' ES DE OLIVEIRA
Prefeito do Município de Iturama/MG
Prefe ura Municipal de Iturama
Avenida Alexandrita, 1 314 - Jardim Eldorado - Fone: (34) 3411-9500- CEP: 38.280-000 - Iturama - MG
CNPJ 18.457.242/0001-74 www.iturama.mg.gov.br
P R E r t 1 T U R A D E
ITURAMA
Feliz de quem vive aqui
PROJETO DE LEI N° 22, DE 12 DE MARÇO DE 2018.
"Autoriza o Poder Executivo doar o imóvel
urbano sem benefeitorias que menciona, com
dispensa de licitação face ao interesse publico e
social, e dá outras providências".
O Prefeito do Município de Iturama, Estado de Minas Gerais, no uso de
suas atribuições, com fundamento no inciso 1, do artigo 69, combinado com o artigo 111,
ambos da Lei Orgânica do Município, faz saber que a Câmara Municipal aprovou e ele,
sanciona a presente Lei:
Art. 1° Fica o Poder Executivo autorizado a doar a Marcos de Souza Neves,
portador do RG: n° MG - 8.881-91, e inscrito no CPF n°773.382.511-34,01 (um) imóvel
urbano sem benfeitorias, formado pelo Lote 01 da Quadra 34, registrado perante o Serviço
Registral de Imóveis sob a matrícula n°. 32.519, localizado no Bairro Residencial Cidade
Nova, nesta cidade de Iturama/MG, com medidas e confrontações conforme memorial
descritivo e croqui anexos, os quais fazem parte desta Lei.
§10 O imóvel de que trata o caput foi avaliado pela Comissão nomeada pela
Portaria n° 14, de 28 de março de 2017, no valor de R$ 37.500 (trinta e sete mil e
quinhentos reais), conforme Laudo de Avaliação em anexo, que ficam fazendo parte
integrante desta Lei.
Art. 2° O donatário deverá iniciar a construção no imóvel no prazo de 24
(vinte e quatro) meses, a contar da imissão na posse, e terminá-la no mesmo prazo
subseqüente.
Art. 3° Fica designada à Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social a
responsabilidade pela fiscalização do cumprimento das obrigações dispostas nesta Lei.
Art. 4° Da escritura pública de doação constará que o pagamento de
eventuais indenizações das benfeitorias executadas pela Donatária, em caso de reversão ao
patrimônio do município, será realizada em parcelas iguais e sucessivas, cuja avaliação do
valor econômico será feito por empresa de auditoria independente escolhida de comum
acordo pelas partes.
Prefeitura Municipal de Iturama
Avenida Alexandrita, 1314- Jardim Eldorado - Fone: (34) 3411 -9500 - CEP: 38.280-000 - Iturama - MG
CNPJ 18.457.242/0001-74 www.iturama.mg.gov.br
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ITURAMA 0
Feliz de quem vive aqui 3
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A Comissão de Orçamento e tornada
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Art. 5° Fica autorizada a alienação fiduciária, do imóvel urbano doado pelo
Município de Iturama, Estado de Minas Gerais, em favor de instituição financeira que
opere com o SF1 (Sistema de Financiamento Imobiliário) e/ou SFH (Sistema Financeiro de
Habitação) nos termos das Leis Federais n°4.380 de 21.08.64, Lei 5.741 de 01.12.71, Lei
8.004 de 14.03.90 e Decreto-Lei 70 de 21.11.66 e de conformidade com a Lei Federal n°
9.514/97, para a garantia de empréstimos ou financiamentos para construção ou ampliação
de construções no terreno doado, podendo ser ou não no âmbito dos programas CCFGTS e
MCMV, na forma da Lei 11977/09.
Parágrafo único. Fica autorizada também a Donatária a oferecer o imóvel
em garantia hipotecaria para fins de financiamento para construção residencial no mesmo,
hipótese em que as cláusulas de reversão e demais obrigações serão garantidas por
hipoteca em 2° grau em favor do doador, nos termos do §50 do Art. 17, da Lei no 8.666/93.
Art. 6° As despesas relativas à lavratura e registro da escritura pública de
doação do imóvel mencionado no Artigo 1° desta Lei, bem como eventuais despesas
referentes a tributos, serão de exclusiva responsabilidade da Donatária.
Art. 70 Em razão da doação fica o setor de contabilidade do Município de
Iturama, autorizado a promover as alterações no balanço patrimonial deste, devendo
informá-las ao Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais.
Art. 8° Esta lei entra em vigor na data de sua publicação, ficam revogadas
as disposições em contrário.
À Comssë10 de Finanças, JUStk8 Legislação Iturama-MG, 12 de março de 2018. para oferecerpare,cer.
o Cârrara
ANDERSON ERNARDE 1 E OLIVEIRA
Prefeito c Município d Iturama/MG.
SIa das Sessões,
Pre,dø'f7, •a Câm&ro
À Sanção
Sala das Sessões em fl.m.. / / •..ne..
O Precn
Prcfci ura Municipal de Iturama
MG
PREFEITURA D
Avenida Atexandrita, 1314- Jardim Eldorado - Fone: (34) 3411 -9500 - CEP: 38.280-000 - Iturama -
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SERVIÇO REGISÍRAL
1)F IMOvEi
T U P A A . M
Mui1
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
COMARCA DE ITURAMA
ESTADO DE MINAS GERAIS
SERVIÇO REGISTRAL DE IMÓVEIS
Rua Ribeirão São Domingos, n. 653.
Telefone (OXX) 34 3411-2046
CNPJ/MF n. 20.039.525/0001-48
ri. iturama(hotmaiI.com
CERTIDAO
C E R T 1 F 1 C O, atendendo ao pedido de parte
interessada, que vendo e revendo nesta serventia, todos os livros e demais papéis atinentes a
REGISTROS sob o meu poder e guarda, deles verifiquei que em nome de MARCOS DE SOUZA
NEVES, inscrito no CPF/MF sob n. 773.382.511-34, NÃO CONSTA nenhuma Transcrição das
Transmissões ou Registro em Matriculas, por ficha no Livro R.G.2, deste SRI., em que o mesmo
figure como PROPRIETÁRIO, nesta cidade e Comarca de Iturama - MG. NADA MAIS CONSTA
com relação ao pedido feito, até a presente data. Todo o referido é verdade e Dou
F Nirma Morimotta Assis dos Santos, oficial registradora Iturama MG, 08 de
Asun0 Gimenes
Escrevente
janeiro de 2018
PODER JUDICIÁRIO - TJMG -CORREGEDORIA-GERAL DE JUSTIÇA
poDERJuDIcIÁPIO -TJ'lG
COREOEDORIA '3ERA. DE JUSTIÇA
Ofkio de Registro de 1 móveIs e Itura na
Número ordinal do oficio 03440401-27
Selo EletrónCo N BU14740B
C6d. Se 7326810307716168
Quastida4o de Atos Pre'Icados: 1
Emol Ç1525,1 3 ec.: R51,69 rx Fisc R$ (02 Total- R535,B4
Corts'.jlte a validade de-ate Seio no alie: Ivttps:,HseloZ.tJmy.JUJ.hr
Consulte o validade deste selo no Site nItpt:/SetOt.tlmg.tU&.br.
SERVIÇO REGISTRAL DE IMÓVEIS
Rua Ribeirão São Domingos, 653
Virma fi'1orimott Asis dos Santos
Oficial
CEP 38280-000 - ITURAMA - Minas Gerais
u
SERVIÇO REGISTRAL DE IMOVEIS! flJFJ()3
Rua Ribei rão sio Domingos 653
Virma Moriíuotta Assis dos Santos
Oficial
CEP 38290-000 - 11-U RAMA . MinL
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o Folha N.
:j ::tti..'.d ::' 1 J •24I04
P$__1705
iffA1. R$ 23.07
- - T 4' RE8POlMsi
IN~Ipama/
LIVRO N ° A 1
MATRICULA
32.519
IMÓV
114 .802. E Um
L:- Em cumprimento à Prenotação datada de 02 de dezembro de 2.013, protocolada sob número de ordem
terreno urbano, situado nesta cidade e comarca de ITURAMA-MG, no BAIRRO RESIDENCIAL CIDADE NOVA,
Lote 01 da Quadra 34, com a área de 125,56m2 , sem benfeitorias, dentro das seguintes medidas e
confrontando com lote 02". REGISTRO ANTERIOR:- M. -ícula n. 30.950, por ficha no Livro R.G.2,
lado direito medindo 12,50 metros confrontando com a Avenida Pedro Gonzaga, e igual medida do
"Medindo 10,07 metros de frente para a Viela 02, por 10,08 metros de fundo, confrontando com o
EMPREENDIMENTOS E PARTICIPAÇÕES LTDA, inscrita no
Iturama-MG, na Avenida Prefeito Juca Pádua, 218,
/Virma Morixnotta Assis dos Santos, oficial
J
R711732.519:- Feito em 16 de outubro de —l-,, —em cumprimento à prenotação datada de 13 de outubro de 2017.-
protocolada
017,
protocolada sob n. 141.316, em virtude do qual, CIDADE NOVA EMPREENDIMENTOS E PARTICIPAÇÕES LTDA, já descrita,
no ato representada por sua procuradora, Alcinéia de Freitas Medeiros (CPF ri. 012.298.076-08), nos termos da
Procuração lavrada no 2° Serviço Notarial local, em data de 03/10/2017, às folhas 020, do livro 80-P,
TRANSMITE em DAÇAO EM PAGAMENTO o imóvel da presente matricula ao MUNICÍPIO DE ITURAMA, inscrito no CNPJ/MF sob
n. 18.457.242/0001-74, com sede na Avenida Alexandrita, n. 1.314, Bairro Jardim Eldorado, na cidade de Iturama
-MG, no ato representado por seu Prefeito Municipal, em pleno exercício de seu mandato, Sr. Anderson Bernardes
de Oliveira (CPF n. 004.971.806-18), no valor de R$.28.125,00 (valor real e fiscal), sem condições , autorizado
pelas Leis fl. 4.595 de 06 de dezembro de 2016 e 4.664 de 03 de outubro de 2017, transcritas no título,
referente ao pagamento dos débitos tributários lançados em nome da outorgante devedora, relativos a IPTU e
Taxas de exercício de 2016, até o limite de R$.112..500,00. Tudo conforme Escritura Pública de Dação em
Pagamento, lavrada às fls. 054/055, do Livro n. 107-N, do 20 Serviço Notarial local, aos 09 de outubro de 2017,
io- eldec ações exigidos na legislação em vigor.
/Virma Morintotta Assis dos Santos,
9:,3ec'mpe R$35,89TFJ:R$244,3lTota1.R$878,33 gc,/
'5 Relativo aos Tributos Federais e à Dívida Ativa
PODEI? JUDICIAI?IO - TJMG - CORREGEDOPIA-GERAL DE JUSTIÇA
PODER JuDioiÁio . TJMG
COREOEDORJA GERAL DE JUSTIÇA
C)t(co da RoIstro da 1n16v61s da Itutima
Número ordinal do ofício 034.40401-27
talo Elet,ânf:o P4° DW08C149
C4d. Seg.. 4377382!22
r—
FICHA
01 07 de janeiro de
SERVIÇO REGISTRAL. DE IMÓV
COMARCA DE ITURAMA - MG
formado pelo
confrontações:
lote 06; pelo
lado esquerdo
deste SRI (20 de agosto de 2013) . PROPRIETÁRIA:- CIDADE
CNPJ/MF sob n. 15.797.839/0001-70, com sede nesta
sala "A", bairro Jardim Eldorado. Dou Fé
registradora. Emol: R$15,81 TFJ: R$4,97 To
da qual constam emissão de DOI; Certidão Negativa de Débit
da União, emitida pela SRF em 21/09/2017 e demais documen
Apresentou IPTU/exercjcjo no valor de R$.3.506,77. Dou F
oficial registradora.Quant. :l,Cód.Tabela:4514-6,EmOl:R$
CFRTI DÃO
CERTIFICO, e dou fé que a presente cópia é
reprodução autêntica da(s) ficha(s) a que se
refere, extraída nos lei-mos do arUgo 19 § 1.0
da lei 6015 de 31 de Dc-zmbío de 1973. Dou fé.
Iturarna(MC),de deO- t,
FLJ 41.
201 4__.!
Qua',tldude de Atos Praticados t
moi! 14411,27 k.rc.: R$2,38 1 Fac: R$ I13,06 Totul: 11569,21
Consulte a validade deste Selo no ilte: Ptttpa:llaeloa.tjmg.ju.br
Consulte o volidode deste selO uso silo. htlps/fselos.lmq.juis.bu.
') Viriia Murirnotta Assis dos S?fltos - 0ficia
lP
01
AVENIDA ANTONIO BAIANO
AVENIDA PEDRO G
ONZAGA
10,10
06
10.00
07
10,00
08
a =
10.00
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(~4) cD
10.08 10.00 10,00 12,00
/125.h6m , 125.00m 125,001112 125,00m2 150,00m2
CD CD CD CD CD
01 02 03 04 05
10.07/ 10.00 10.00 10.00 12.00
VIELA-02
Croqui da Quadra 34 do ResidenciaL Cidade Nova, nesta [idade de
Iturama-MG, para fins de demonstração do Lote 01.
Fausto
flTA
Fev / 2.018 SEBA. 1 1011 FP O FERREIRA
CREA 50 0271340/T0-SP
v:STO 13845-MG
1 / 500
fl)L'I,'.
única
PREFEITURA DE ITU RAMA
CNPJ 18.457.242/0001-74
MEMORIAL DESCRITIVO
Para fins de Demonstração do Lote 01 da Quadra 34,
Bairro Residencial Cidade Nova, na Cidade de
tturama-MG (Matrícula 32.519).
Área Irregular = 125,56 m2
Medidas e Confrontações: Terreno sem benfeitorias,
localizado no cruzamento do alinhamento predial da Avenida Pedro Gonzaga com
a Viela 02, medindo 10,07 metros de frente para a Viela 02, por 10,08 metros de
fundo confrontando com o lote 06; pelo lado direito medindo 12,50 metros
confrontando com a Avenida Pedro Gonzaga, e igual medida do lado esquerdo
confrontando com o lote 02.
Iturama-MG, 28 de fevereiro de 2.018
R.T. Sebas
CREA: 5060271-34
Visto: 13845-MG
erreira
ITD-SP
O
Ih N
•—i Or.i
Prefeitura Municipal de Iturama —Av. Alexandrita, 1314 —Jardim Eldorado
Telefone (34) 3411-9500 - CEP 38.280-000
ITURAMA - MINAS GERAIS
Área do Terreno
125,56 m2
2) DO VALOR RESULTANTE DA AVALIAÇÃO:
3.1) Valor do Terreno:
Valor Total
R$ 37.500,00
Di
Secretário Mu e Serviços Urbanos
LAUDO DE AVALIAÇÃO
Nós, abaixo assinados, Membros da Comissão de Avaliação, nomeados pelo Prefeito
Municipal através da Portaria n.° 14 datada de 28 de março de 2.017, procedemos, atendendo a
solicitação do Secretário Municipal de Governo, a avaliação de um imóvel urbano, sem benfeitorias,
formado pelo Lote 01 da Quadra 34, Residencial Cidade Novas, nesta Cidade de Iturama-MG,
constante da Matrícula 32.519 do SRI Local, conforme descrição abaixo:
Proprietário: MUNICÍPIO DE ITURAMA-MG (CNPJ: 18.457.242/0001-74)
1) ASPECTOS DA LOCALIZAÇÃO:
O imóvel objeto desta avaliação está situado na Viela 02, no Residencial Cidade Nova,
nesta Cidade de lturama-MG.
A região apresenta acesso facilitado através da Avenida José de Freitas Nunes e
Avenida Pedro Gonzaga.
2) DO TERRENO:
O terreno possui frente ao nível do logradouro para o qual entesta, desenvolvendo
topografia alinhada ao longo de toda a sua extensão, com solo aparentemente seco e de boa
consistência, dotado de toda a infraestrutura necessária para o embasamento de construções, com
as seguintes medidas e confrontações: Terreno sem benfeitorias, localizado no cruzamento do
alinhamento predial da Avenida Pedro Gonzaga com a Viela 02, medindo 10,07 metros de frente para
a Viela 02, por 10,08 metros de fundo confrontando com o lote 06; pelo lado direito medindo 12,50
metros confrontando com a Avenida Pedro Gonzaga, e igual medida do lado esquerdo confrontando
com o lote 02, perfazendo um total de 125,56 m2.
3) DISPOSIÇÕES FINAIS
Como se observa, levando em consideração a atual conjuntura do mercado de imóveis
em lturama-MG., apresentamos o presente laudo, discriminando individualmente cada aspecto.
lturama-MG, 28 de fevereiro de 2018.
Marco Tulio de Agusturu Robso " 16 Pereira de Souza
Engenheiro Civil Avaliador 1 .biliário
CREA/MG 5063673922 fà CNAI/MG 04620
pnoIaIDD 1
MARCOS DE EO1)Z?. NEVES
8HIADEIO EC88 IUÇ
988191 ISP
773.392.5.1-34 16/04/1978]
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LUDUVZNA CNflTD?. DE
SOUZA
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21/12/1998
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Crivril Br- .s....Le:i.'r- (r),, rt.ri.gc) 160, I&werc)s 1.1 2 3-e 4
O casament foi realizado sob regime de Comunhão Parcial
deBens.
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cLa.
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ARMA NO 279 CARTÓRIO
AV SÃO LUIS, 59 - S. P. OFICIAL DE REGISTRO CIVIL
DAS PESSOAS NATURAIS E
DE INTERDIÇÕES E TUTELAS
DA SEDE
54I€€ <cie 1&O.'4á
OFICIAL
Presidente Epitâclo - SP.
«sara M
4e1i4W44
OFICIAL
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
OFICIAL DE REGISTRO CIVIL DAS PESSOAS NATURAIS E DE
INTERDIÇÕES E TUTELAS DA SEDE
COMARCA DE PRESIDENTE EPITÁCIO - ESTADO DE SÃO PAULO
Jamik fK.gricíze Noronha
OFICIAL DESIGNADA
Carolina Maria 2ioron6
AICOLIAR
i DPc tE -I- C3
CERTIFICO que no livro E-Oi.de reqis•r-o de casamentos
folhas 096Vsob número 7051, verifiquei nstar que no dia
cio is In :i. 1 e ci n co (05/08/200 ) foi rea:L :1 z<cIc)
de Souza Neves e Claudí Cristiane Gone
- a assinar Ç --
- - a Cris
(3 liii Jui. Z '.ie (rr.5MflPn -l.rc)S O SI" 0• Vri. 1. 1 ±(D
ELE nascid2 em Xavantina,MSq no dia dezesseis de abril
cl e mil. n over:en t':)s-- se ten l:.a e se ris (:1. ,/O1/ 1. 92'c, ) cl e ii a cr ri on a 1 ri cl a(J e
b 1 :i ri. ,-- a . r-e ri cl ei4e e cl om:i. c: 1 1 :L ad oem F' reí; id en te E p ri t ci. o-» 3F
prol :L;sC'r inaçjaref :i. 1 ho cl e 'r lia t :1. as de Sou za e de Luduv iria
Canci ida de
ELA nascdL em Presidente EpitácioSP nodia nove de
c)stc) lo mil. » c:i.tcnta c dois (09/08/1982) !,de,
bi- Ic:i.l?IrIrc- « cIcr)in:i.c''i.1 acIa em Presidente
E:t:):i -Lá c:r:i.c)---•F., 1Drr.fr:r' fa:IL.trriv. • fri.:tla :L-.b?:L 0oII1€s co:I.ares
li ri. cl .ÍA
Rua Maceió, 7-28 - Centro - CEP 19470-000 - Presidente Epitácio /SP - Te].: (18)281-1207- e-mail: cartorio.jamile@itelefonica.com.br
às
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DE SOUZA
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- Co de Energia Elétrica SOno. -
AV JOSE DE FREITAS NUNES 828 tfdalnstaiaçjo - -
301241515i
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fadutaaj coma ll'I801I4l
Cata da Refenant a:
e dIção 1 Leffu Aflt0rjo11 L&tura
Atual
114 1
Energia Elétrica kWh
Descrição
O8SCI1ÇO
Contflb Cut8lo Ilum. Pública
Nufti 2% cofl de 11/2017 sobre 11$ 114,16
Valor n Juros mora 1%am' 45 dia(s) sobre R$4497 10,58 Varlaç6o do 10PM: 0184564 2.28
0,67
F~918 Elétrica kWh TARIFAS API JCAOAS(m 0.14
ADICIOL BANDEIRAS (já lnclujd Bandei 0,529140Q( ra Vermelha ono Valora Pa( ar)
5,02
BdSC4ÀCWO,R$, A#~
PASEP
COF1j'4$
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VENCIMENTO VA
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89,82. 30,29
Indjcad
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001/2011 O
PREFEITURA DE ITU RAMA
CNPJ 18.457.242/0001-74
SECRETARIA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL ITU RAMA
Parecer Técnico Social
Evidenciou-se através de visita domiciliar que o Sr. Marcos de
Souza Neves, enquadra nos critérios previstos na Lei Municipal n°
3.632/2007 para doação de um lote residencial.
Portanto coloco o presente parecer social a apreciação do setor
responsável para que decida o que for de direito.
Informamos que o instrumental social detalhado do beneficiário
encontra-se na Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social,
conforme Lei n° 8662/93 do Código de Ética do Assistente Social, Art.
150. Constitui direito do assistente social manter sigilo profissional.
Objeto jurídico: a defesa e proteção da intimidade do usuário do Serviço
Social.
E o parecer.
(tu rama, 01 de Março de 2014.
OiIairiV MVaC'e
ASSSTENTE SOCIM.
CRESS-MG N°8135
Assistente Social
CÂMARA MUNICIPAL DE ITURAMA
PROCURADORIA GERAL
PARECER JURÍDICO AO PROJETO DE LEI N° 22/2018.
O Projeto de Lei n° 22/2018, de autoria do Poder Executivo, em análise
por essa Procuradoria Geral, visa doar imóvel do município em favor de Marcos de
Souza Neves.
É de exclusiva competência do Poder Executivo propor projeto desta
natureza.
Acerca do tema vejamos o artigo 109, inciso 1 e artigo 110, § 10, todos da
Lei Orgânica Municipal. Transcrevo:
Art. 109. A alienação de bens municipais, subordinada a
existência de interesse público, devidamente justificada será
sempre precedida de avaliação e obedecerá a seguinte norma:
1- quando imóveis, dependerá da autorização legislativa e
concorrência pública, dispensada esta nos casos de doação e
permuta;
Art. 110. O Município, preferentemente à venda ou doação de
seus bens e imóveis, outorgará concessão de direito real de
uso, mediante autorização legislativa e concorrência pública.
§ 1° A concorrência poderá ser dispensada, por lei, quando o
uso se destinar à concessionária de serviço público, à
entidades assistenciais, ou quando houver relevante interesse
público devidamente justificado.
De acordo com o artigo supra o melhor instrumento seria a concessão de
direito real de uso.
A alínea "f", inciso 1, e parágrafos 40 e 50 do art. 17 da Lei n° 8.666/93,
trata do tema, transcrevo:
Art. 17. A alienação de bens da administração pública,
subordinada à existência de interesse público, devidamente
justificado, será precedida de avaliação e obedecerá às
seguintes normas:
1- quando imóveis, dependerá de autorização legislativa para
órgãos da administração direta e entidades autárquicas e
fundacionais, e, para todos, inclusive as entida
paraestatais, dependerá de avaliação prévia e de licitação
modalidade de concorrência, dispensada esta nos segu n
casos:
(...)
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PROCURADORIA GERAL
O alienação gratuita ou onerosa, aforamento, concessão de
direito real de uso, locação ou permissão de uso de bens
imóveis residenciais construídos, destinados ou efetivamente
utilizados no âmbito de programas habitacionais ou de
regularização fundiária de interesse social desenvolvidos por
órgãos ou entidades da administração pública;
Necessita de três requisitos essenciais a seguir:
1 °. Existência de interesse público justificado (art. 17, caput,
do aludido diploma legal);
2°. Autorização legislativa; e
Y. Avaliação prévia (art.1 7, 1).
4'A doação com encargo será licitada e de seu instrumento
constarão, obrigatoriamente, os encargos, prazo de seu
cumprimento e cláusula de reversão, sob pena de nulidade do
ato, sendo dispensada a licitação no caso de interesse público
devidamente justificado.
§ 5° Na hipótese do parágrafo anterior, caso o donatário
necessite oferecer o imóvel em garantia de financiamento, a
cláusula de reversão e demais obrigações serão garantidas por
hipoteca em 2° grau em favor do doador.
No que concerne ao projeto de lei em si, o interesse público relevante
e a existência prévia de lei, são os pressupostos indispensáveis para a realização de
doação de bem imóvel, corno propõe o Poder Executivo.
Ainda necessária clausula de reversão e no caso de oferecer imóvel em
garantia de financiamento a clausula de reversão e demais obrigações serão garantidas
por hipoteca em 2° grau em favor de doador. Observa-se que os requisitos supra estão
previstos no projeto em apreço.
Entretanto, José dos Santos Carvalho Filho, lembrando o magistério
de Hely Lopes Meireiles, anota que:
A Administração pode fazer doação de bens públicos, mas tal
possibilidade deve ser tida como excepcional e atender a
interesse público cumpridam ente demonstrado. Qualquer
violação a tais pressupostos espelha conduta ilegal e
dilapidató ria do patrimônio público. Embora não haja
proibição constitucional para a doação de bens públicos, a
Administração deve substituí-Ia pela concessão de direito real
de uso, instituto pelo qual não há perda patrimonial o
domínio estatal. Pode ocorrer que a legislação de determi
pessoa de direito público proíba a doação de bens públicos e
qualquer hipótese. Se tal ocorrer, deve o administrado
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PROCURADORIA GERAL
observar a vedação instituída para os bens daquela pessoa
específica.
A meu ver o mais viável seria a concessão de direito real de uso. Porém a
atribuição de verificar o interesse público é atribuição dos edis da casa. Assim o que
subscreve este parecer somente verifica a legalidade do projeto.
É regra pacificamente adotada a de que não pode haver doação de
imóveis públicos sem a previsão de encargos de interesse público a serem cumpridos
pelo donatário com prazo determinado em lei, sob pena de reversão ou retrocessão do
bem ao poder público.
O artigo 4° deveria ser alterado fazendo constar se a qualquer momento
desviar da finalidade não haverá indenização.
O projeto deve ser submetido à apreciação da Comissão de Finanças
Justiça e Legislação e Comissão de Orçamento e Tomada de Contas.
Ressalta-se, por fim, que o quorum das deliberações do projeto em
questão, caso os vereadores deem prosseguimento e acatem o presente parecer, é de 2/3
(dois terços), conforme preleciona o art. 263, XI do Regimento Interno da Câmara
Municipal, caso aprovados nas Comissões Permanentes.
Contudo, cabe explicitar que tal parecer não vincula as comissões
permanentes, nem tão pouco reflete o pensamento dos edis, que deverão apreciar o
presente Projeto de Lei.
Salvo Melhor Juízo, este é o parecer.
Iturama - MG, 02 de abfL de 2.018.
Dr. D'id' 'loili Corrêa
Advogado
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ORDEM DO DIAS DAS REUNIÕES VISTO DO P
EM O)J/O /2018
EM / /2018
CÂMARA MUNICIPAL DE ITURAMA
ESTADO DE MINAS GERAIS
FICHA DE CONTROLE DE TRAMITAÇÃO
PROJETO DE LEI N° 22/2018
AUTOR: PODER EXECUTIVO
DENOMINAÇÃO: "AUTORIZA O PODER EXECUTIVO DOAR O
IMÓVEL URBANO SEM BENFEITORIAS QUE MENCIONA, COM
DISPENSA DE LICITAÇÃO FACE AO INTERESSE PÚBLICO E SOCIAL,
E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS".
DATA DE RECEBIMENTO:
ANALISADO PELA ASSESSORIA JURÍDICA EM:
PARECER: ANEXO.
ENTREGUE À COMISSÃO:
FINANÇAS, JUSTIÇA E LEGISLAÇÃO EM)?_/C' /2018
PRAZO PARA A COMISSÃO APRESENTAR-PMECER: / /2018
ASSINATURA DO PRESIDENTE:
ENTREGUE AO RELATOR EM CI&2/ 8
ASSINATURA DO RELATOR:
ORÇAMENTO E TOMADA DE
PRAZO PARA A COMISSÃO AP
ASSINATURA DO PRESIDENTE:
ENTREGUE AO RELATOR EM
ASSINATURA DO RELATOR:
TA M\3 /'- /2018
E\TAR\ARCER: / /2018
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CÂMARA MUNICIPAL DE ITURAMA
ESTADO DE MINAS GERAIS
PARECER DA(S) COMISSÃO(ÕES) DA CÂMARA
PROJETO DE LEI N° 22/2018 PARECER PARA ia DISCUSSÃO(ÕES)
DENOMINAÇÃO: "AUTORIZA O PODER EXECUTIVO DOAR O
IMÓVEL URBANO SEM BENFEITORIAS QUE MENCIONA, COM
DISPENSA DE LICITAÇÃO FACE AO INTERESSE PÚBLICO E
SOCIAL, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS".
AUTOR: PODER EXECUTIVO
COMISSÃO: FINANÇAS, JUSTIÇA E LEGISLAÇÃO
Os membros da(s) Comissão(ôes) após a apreciação e estudo do Projeto de Lei
n° 22/2018, enviado pelo Presidente da Casa, a esta pasta, resolveu: ser
favorável como esta redigido, somos pelo parecer da matéria em apreciação
que preenche os requisitos da constitucionalidade e da legalidade, no seu
texto original.
Câmara Municipal, em 2 de t de 2018
Presidente: Dr. Sérgio Aparecido Alves Bento
Vice-Presidente: Ricardo Oliveira de Freitas
Relator: Nivaldo Alves Ferreira À.,--
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CÂMARA MUNICIPAL DE ITURAMA
ESTADO DE MINAS GERAIS
PARECER DA(S) COMISSÃO(ÕES) DA CÂMARA
PROJETO DE LEI N°22/2018 PARECER PARA ia DISCUSSÃO(ÕES)
DENOMINAÇÃO: "AUTORIZA O PODER EXECUTIVO DOAR O IMÓVEL
URBANO SEM BENFEITORIAS QUE MENCIONA, COM DISPENSA DE
LICITAÇÃO FACE AO INTERESSE PÚBLICO E SOCIAL, E DÁ OUTRAS
PROVIDÊNCIAS".
AUTOR: PODER EXECUTIVO
COMISSÃO: ORÇAMENTO E TOMADA DE CONTAS
Os membros da(s) Comissão(ôes) após a apreciação e estudo do Projeto de
Lei n° 22/2018, enviado pelo Presidente da Casa, a esta pasta, resolveu: ser
favorável a aprovação no mérito do projeto como se encontra redigido.
Câmara Municipal, em de e 2018
Presidente: Carlos Alberto Corrêa da Silva - Carlito
Vice-Presidente: Ana Lúcia Menezes Santo
Relator: Fabrício Adão Dias Amaral
Aprovado
Sa.: das s e:n 4?
O
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