| Tipo | Projeto de Lei Ordinária |
|---|---|
| Número / Ano | 9 / 2017 |
| Date | 2017-02-20 |
| Ementa | dispõe sobre a reformtilção do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável — CMDRS e Fundo Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável - FMDRS e dá outras providências |
| native_id | 562 |
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M a
P re fel tu ra Municipal de Ituram a
CNPJ: 18.457.242/0001-74
MENSAGEM N°09/2017
Senhor Presidente,
Senhora vereadora,
Senhores Vereadores
Encaminhamos a essa Egrégia Casa de Leis, o incluso Projeto de Lei no
09, de 9 de fevereiro de 2017, que "dispõe sobre a reformtilção do Conselho
Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável — CMDRS e Fundo
Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável - FMDRS e dá outras
providências"
A economia do Município tem uma forte dependência do setor rural. A
indústria e comércio dependem direta e indiretamente deste setor. Nossa
população rural representa aproximadamente 1% (um por cento) da população
total do município e depende, atualmente, de fortes estímulos para permanecer
no campo, de modo a assegurar a produção no espaço rural. Para tanto, é
fundamental a implantação de um processo de desenvolvimento sustentável do
meio rural, orientado, disciplinado e estimulado pelo município, e com a
efetiva participação das comunidades rurais e urbanas, através de um
Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável.
Tal medida encontra fundamento no Inciso 1, do Art. 69, da Lei Orgânica
Municipal, nos Arts. 23 e 24 da Constituição Federal; Arts. 11 e 247 da
Constituição Estadual; e Arts. 30, 6° e 8° da Lei Federal N° 8171, de
17/01/1991; Art. 6° da Lei Estadual N° 11.405, de 28/01/1994, alterado pelo
art. 2° da Lei Delegada n° 105/2003, de 29/01/2003; no Decreto n° 41557, que
cria o Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentável - CEDRS; no
Decreto 43.500, que altera o Decreto n.° 41.557, e no Decreto no- 4.854, de 8
de outubro de 2003 que cria o Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural
Sustentável - CONDRAF.
Aprovando este Projeto de Lei, o Legislativo Municipal estará
resgatando mais um compromisso de justiça e democracia para com a nossa
sociedade.
Iturama — MG., 09 de fevereiro de 2017.
Atenciosamente,
h
ANDERSON B
Prefeito do
ARD
unicípio
DE OLIVEIRA
e Iturama-MG
Prciitura Municipal de ltiiraina -- A\. A iexanJriia. 1 3 4 Jardim 1 idorado
Ieie0m (34) 3-411 900 (.1 1 38.280-000 • CN i>J 18,457.^1 42 000! -7.4
HI)RAMA••• MiNALii.RAIS
\)T :- ï;C'í
ji.'4 ::::
Prefeitura Municipal de Iturama
CNPJ: 18.457.242/0001-74
PROJETO DE LEI N° 09, DE 09 DE FEVEREIRO DE 2017.
Dispõe sobre a reformulação do Conselho
Municipal de Desenvolvimento Rural
Sustentável - CMDRS e do Fundo Municipal
de Desenvolvimento Rural Sustentável -
FMDRS e dá outras providências.
A Câmara Municipal aprovou e o Prefeito do Município de Iturama.
Estado de Minas Gerais, no uso de suas atribuições legais, faz saber que a Câmara
Municipal, por seus representantes aprovou e ele, sanciona a seguinte Lei:
Art. 10 Fica o Poder Executivo autorizado a reformular o Conselho
Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável - CMDRS, órgão gestor do
desenvolvimento rural sustentável do Município de Iturama, que terá função
consultiva ou deliberativa, segundo o contexto de cada política pública ou
programa de desenvolvimento rural em implementação.
Parágrafo Único: A composição do CMDRS obedecerá ao estabelecido
nas orientações para constituição ou reformulação de CMDRS, aprovadas pelo
Plenário do Conselho Estadual de Desenvolvimento Rural Sustentável -
CEDRS.
Art. 2° Ao CMDRS compete promover:
1 - O desenvolvimento rural sustentável do município, assegurando a efetiva e
legítima participação das comunidades rurais na discussão e elaboração do
Plano Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável - PMDRS, de forma a
que este contemple ações de apoio e fomento à produção e comercialização de
produtos da agricultura familiar e da reforma agrária, à regularidade da oferta,
'da distribuição e do consumo de alimentos no município, e à organização dos
agricultores(as) familiares, buscando sua promoção social, à geração de
ocupações produtivas e à elevação da renda;
II - a execução, a monitoria e a avaliação das ações previstas no plano
municipal de desenvolvimento rural sustentável do município, e dos impactos
dessas ações, no desenvolvimento municipal, e propor redirecionamento;
III - a formulação e a proposição de políticas públicas municipais voltadas para
o desenvolvimento rural sustentável;
IV - a inclusão dos objetivos e ações do plano municipal de desenvolvimento
rural sustentável no Plano Plurianual (PPA), na Lei de Diretrizes Orçamentárias
(LDO) e no Orçamento Municipal (LOA);
}re(itLira Municipal dc l(urama A v. :\lcxaridiita. 1314 - Jardim 1: Idorado
Fckne (34) 3411 95(1(1 CF11 38.280-000 -• CNN 18.457.212:000 1-74
1 ILRA\.1,\ MINAS (ii RAIS
Prefeitura Municipal de Iturama
NPJ: 18.457.242/0001-74
V - a aprovação e compatibilização da programação fisico-financeira anua,
nível municipal, dos programas que integram o Plano Municipal de
Desenvolvimento Rural Sustentável, acompanhando seu desempenho e
apreciando relatórios de execução;
VI - a compatibilização entre as políticas públicas municipais, regionais,
estaduais e federais voltadas para o desenvolvimento rural sustentável, e para a
conquista e consolidação da plena cidadania no espaço rural;
VII - a criação e/ou o fortalecimento das associações comunitárias rurais, e a
sua participação no CMDRS;
VIII - a articulação com os municípios vizinhos visando a construção de planos
regionais de desenvolvimento rural sustentável;
IX - a identificação e quantificação das necessidades de crédito rural e de
assistência técnica para os agricultores familiares;
X - a articulação com os agentes financeiros com vistas a solucionar
dificuldades identificadas e quantificadas, em nível municipal, para concessão
de financiamentos à Agricultura Familiar;
XI - ações que revitalizem a cultura local;
XII - a diversidade e a representação dos diferentes atores sociais do município,
no Plenário do Conselho, estimulando a participação de mulheres, jovens,
indígenas e descendentes de quilombos.
Art. 3° Para os efeitos desta lei, considera-se agricultor(a) familiar
aquele(a) que pratica atividades no meio rural, atendendo simultaneamente, aos
seguintes requisitos:
1 - Não detenha, a qualquer título, área maior do que (4) quatro módulos fiscais;
II - utilize predominantemente mão-de-obra da própria família nas atividades
econômicas do seu estabelecimento ou empreendimento;
III - tenha renda familiar originada, predominantemente, de atividades
econômicas vinculadas ao próprio estabelecimento ou empreendimento, nos
termos estabelecidos pelo Plano Safra do PRONAF;
IV - dirija seu estabelecimento ou empreendimento com sua família;
V - resida no próprio estabelecimento ou em suas proximidades.
Parágrafo Único. São também beneficiários desta Lei:
I'rcliiura Municipal de liurana Av. :\ xanjrfld. 1 314 -• Jardim Lldoiadt
l'clelonc (34) 34 1 900 CIP 38.280400 (.:NI>.I 18.457242.0001-74-
1
&457242)O()1-74
1 IlJRAMA MINAS (IRAIS
Prefeitura Municipal de Iturama
CNPJ: 18.457.242/0001-74
agricultores(as) familiares na condição de posseiros(as), arrendatário
parceiros(as) ou assentados(as) da Reforma Agrária;
a) indígenas e remanescentes de quilombos;
b) pescadores(as) artesanais que se dediquem à pesca artesanal, com fins
comerciais, explorem a atividade como autônomos, com meios de produção
próprios ou em parceria com outros pescadores artesanais;
c) extrativistas que se dediquem à exploração extrativista ecologicamente
sustentável;
d) silvicultores(as) que cultivam florestas nativas ou exóticas, com manejo
sustentável;
e) aqüicultores(as) que se dediquem ao cultivo de organismos cujo meio
normal, ou mais freqüente de vida seja a água.
Art. 4° O CMDRS tem foro e sede no Município de Iturama-MG.
Art. 50 O mandato dos membros do CMDRS será de 2 (dois) anos, e será
exercido sem ônus para os cofres públicos, sendo considerado serviço relevante
prestado ao município. Será permitida uma única reeleição, não se admitindo
prorrogação de mandato.
Art. 6° Integram o CMDRS:
1 - representantes de entidades da sociedade civil organizada que estudem e/ou
promovam ações voltadas para o apoio e desenvolvimento da agricultura
familiar; de órgãos do poder público do Executivo e/ou Legislativovinculados
ao desenvolvimento rural sustentável e de organizações para-governamentais
(tais como: associações de municípios, instituição de economia mista cuja
presidência é indicada pelo poder público, etc), também voltadas para o apoio e
desenvolvimento da agricultura familiar.
11 - Entidades representativas dos agricultores(as) familiares, e de
trabalhadores(as) assalariados(as) rurais.
§ 10 O CMDRS deverá ter, obrigatoriamente, como maioria de seus
membros, representantes dos agricultores(as) familiares e trabalhadores(as)
assalariados(as) rurais, escolhidos e indicados por suas respectivas
comunidades, associações, conselhos de desenvolvimento comunitário,
sindicatos e demais grupos associativos.
§ 2° Todos os Conselheiros Titulares e Suplentes devem ser indicados
formalmente, em documento escrito, pelas instituições que representam:
a ) para conselheiros e suplentes indicados por entidades da sociedade civil
organizada, órgãos públicos e organizações para - governamentais, a indicação
reh.tura \1uniciiií de Iltir ira A U. A IexinJn1a. 13, 14 Jard ir 1 IJradt
ICleli)fle t34) 3411 9500 CFP 38280-000 ('Nl'J 18.45 7.2142 i)00 -74
1ii RAMA MINAS (d.R..\S
Prefeitura Municipal de Iturama
CNPJ: 18.457.242/0001-74
deverá ser feita em papel timbrado e assinado pelo responsável pela respe
instituição;
b ) para conselheiros e suplentes indicados por comunidades ou bairros rurais
onde não haja associação constituída, a indicação deverá ser feita em reunião
específica para este fim, e deverá ser lavrada a respectiva ata, assinada pelos
presentes;
c ) para conselheiros e suplentes indicados por comunidades ou bairros rurais
onde haja associação constituída, a escolha deverá ser feita em reunião
específica para este fim, e a indicação deverá ser assinada por todos os
presentes.
§3° As indicações serão encaminhadas ao Prefeito Municipal para
publicação através de Decreto ou Portaria municipal, no prazo máximo de
30(trinta) dias.
Art. 7° Fica reformulado o Fundo Municipal de Desenvolvimento Rural
Sustentável vinculado ao CMDRS, com o objetivo de captar e aplicar recursos
financeiros a serem utilizados segundo as deliberações do mesmo Conselho,
sendo assim, um instrumento de suporte financeiro para o desenvolvimento das
ações do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável.
Parágrafo Único - O Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural
Sustentável - CMDRS, responderá pela garantia e integridade do patrimônio do
Fundo Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável a ele vinculado.
Art. 8° As receita do Fundo Municipal de Desenvolvimento Rural
Sustentável serão depositadas em conta especial, aberta em estabelecimento
oficial de crédito, cuja movimentação e prestação de contas serão
regulamentadas através de Decreto.
Art. 9° Constituem receitas do Fundo Municipal de Desenvolvimento
Rural Sustentável:
• - Resultantes de doações, legados, contribuições em dinheiro, bens móveis e
imóveis que venham a receber de entidades, de pessoas fisicas ou jurídicas, de
organismos públicos e privados, nacionais e internacionais;
II - rendimentos de qualquer natureza que venha a auferir como remuneração
decorrentes de aplicações do seu patrimônio;
III - contribuições, transferências, auxílios ou doações dos setores públicos ou
privados;
Ir(.ItLLrJ \-luniipaI de Iiurna •\ x, .\.\ndI1I. 1314 Jardini tldOI3t1t
IcILíone 34) 34 II 9500 CFI> 3.280-000 CNPJ 18.457.242:0001-74
IrIJRAMA MINAS (I:RAIS
Prefeitura Municipal de Iturama
CNPJ: 18.457.242/0001-74
IV - recursos oriundos de convênios, contratos, acordos e patroci
celebrados entre o Município e instituições públicas ou privadas;
V - outros recursos, créditos e rendas adicionais ou extraordinárias que, por sua
natureza, possam ser destinados ao Fundo Municipal de Desenvolvimento Rural
Sustentável;
VI - transferências efetuadas pela União, Estado e Município;
VII - rendimentos e juros provenientes de aplicações financeiras;
VIII - doações em espécie e outras receitas;
IX - outros recursos que, pela sua natureza, possam ser destinados ao Fundo
Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável;
§10 - As receitas descritas neste artigo serão depositadas,
obrigatoriamente, em conta especial aberta e mantida em agência de
estabelecimento oficial de crédito.
§20 - A aplicação em projetos e ações de interesse rural, dos recursos de
natureza financeira ao Fundo Municipal de Desenvolvimento Rural
Sustentável,dependerá da existência da respectiva disponibilidade, em função
do cumprimento de programação.
§3° - O saldo financeiro apurado em balanço anual ao final de cada
exercício, será transferido para o exercício seguinte a crédito do próprio Fundo
Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável.
Art. 10 O Fundo Municipal de Desenvolvimento Rural
Sustentável ficará vinculado diretamente à Secretaria Municipal de Agricultura
e Pecuária, com a finalidade de:
1 - estabelecer políticas de aplicação de seus recursos em conjunto com o
Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável - CMDRS;
II - submeter ao Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável o
plano de aplicação dos recursos do Fundo, em consonância com a Política
Municipal de Desenvolvimento Rural;
III - acompanhar, avaliar e decidir sobre a realização de ações previstas na
Política Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável,em consonância com
as deliberações do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável;
IV - firmar convênios e contratos, juntamente como o Poder Executivo, no que
se refere aos recursos que serão administrados pelo Fundo;
l Ire Iitur \1 itnicpai de luirdina - Av, Ale \Indrlta. 1 314 ,1.irdiin LIdoiad
Iclelarie (34) 34 II 0.00 CI.P 38.280-00(1 CN I>J 1 8.45 7.2421)1)0 1 -74
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Prefeitura Municipal de Iturama
CNPJ: 18.457.24210001-74
Art. 11 Os recursos que compõem o Fundo Municipa
Desenvolvimento Rural Sustentável serão aplicados em projetos, ações e demais
investimentos contidos no Decreto que o regulamentar.
Art. 12 Fundo Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável,
manterá controles contábeis específicos, que assegure a satisfação dos objetivos
desta Lei, sob a fiscalização do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural
Sustentável, em inspeção de auditoria municipal, quando for ocaso.
Parágrafo Único - Os recursos do Fundo Municipal de
Desenvolvimento Rural Sustentável, deverão ser aplicados exclusivamente para
concepção de seus objetivos.
Art. 13 O Executivo Municipal, através de seus órgãos e entidades da
administração direta e indireta, fornecerá as condições e as informações
necessárias para o CMDRS cumprir suas atribuições.
Art. 14 O CMDRS elaborará o seu Regimento Interno, para regular o
seu funcionamento, bem como regulamentará o Fundo Municipal de
Desevolvimento Rural Sustentável através de Decreto.
Art. 15 Esta lei entra em vigor na data de sua publicação, revogando
integralmente a Lei n° 3.312 de 25 de abril de 2003.
IturamalMG. 09 de fevereiro e 2017.
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Iclelone (34) 34 II 9500 CEP 38.280-000 CNPJ 18.457.214/1/0001-74
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, CÂMARA MUNICIPAL DE ITURAMA
PROCURADORIA GERAL
PARECER JURÍDICO AO PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N° 09/2017.
O Projeto de Lei n° 09/2017, de autoria do Poder Executivo, em análise
por esta Procuradoria Geral, tem por finalidade reformular o Conselho Municipal de
Desenvolvimento Rural Sustentável e o Fundo Municipal de Desenvolvimento Rural
Sustentável.
Os Conselhos de Desenvolvimento Rural têm como atribuição descobrir
os potenciais de desenvolvimento rural e indicar estratégias e alternativas para melhoria
das condições de vicia de populações rurais por meio cia elaboração e implementação
dos Planos de Desenvolvimento Rural. A formação dos conselhos foi um fato
importante para as políticas públicas de desenvolvimento agrário. Além disso, todos
esses conselhos devem ser espaços de democracia e, principalmente, devem atuar corno
verdadeiros agentes de controle social das políticas do MDA. Os conselhos existem em
três instâncias: nacional, estadual e municipal.
Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável (CMDRS)
tem a seguintes competências:
• definir as prioridades das ações que contribuam para o desenvolvimento
do meio rural do município;
• acompanhar a elaboração e aprovar o Plano Municipal de
Desenvolvimento Rural;
• garantir a integração dos demais conselhos do município que possuam
ações no meio rural;
• controlar e avaliar a política municipal de Desenvolvimento Rural;
difundir informações que possibilitem a população do município o
conhecimento do Plano Municipal de Desenvolvimento Rural.
A competência para proposição sobre a matéria esta de acordo com o
estabelecido na Lei Orgânica Municipal em seu inciso 1 cio artigo 69, vejamos:
Art. 50. São de iniciativa exclusiva do Prefeito, as leis que
disponham sobre:
(...)
III - criação, estruturação e atribuições das Secretarias ou
Departamentos equivalentes e órgãos da Administração
Pública;
A matéria não foi reservada a Lei Complementar, assim observo que a
matéria pode ser aprovada por meio de Lei e não exige Lei Complementar.
Para aprovação é necessário o voto da MAIORIA ABSOLUTA dos
membros desta Casa de Leis (art. 49, LOM).
Salvo Melhor Juízo, este é o parecer.
Iturama - MG, 21 de feve'reiro de 2.017.
Dr. DavkTjioIliCorrêa
Advgado
Av. Prefeito Juca Pádua, 235 - telefax (034) 3415-8500 e 3415-8543 - CEP 38280-000
CÂMARA MUNICIPAL DE ITU RAMA
ESTADO DE MINAS GERAIS
FICHA DE CONTROLE DE TRAMITAÇÃO
PROJETO DE LEI N°09/2017
AUTOR: PODER EXECUTIVO
DENOMINAÇÃO: DISPÕE SOBRE A REFORMULAÇÃO DO
CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL
SUSTENTÁVEL - CMDRS E DO FUNDO MUNIICPAL DE
DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL - FMDRS E DÁ
OUTRAS PROVI4JDÊNCIAS.
DATA DE RECEBIMENTO:
ANALIZADO PELA ASSESSORIA JURÍDICAEM:
PARECER: ANEXO.
ENTREGUE À COMISSÃO:
FINANÇAS, JUSTIÇA E LEGISLAÇÃO EM / /2017
PRAZO PARA A COMISSÃO APRESENT'' 'ARECER:
ASSINATURA DO PRESIDENTE:
ENTREGUE AO RELATOR EM /2017
ASSINATURA DO RELATOR: JiL40
/2017
AGRICULTURA, INDÚSTRIA E COMÉRCIO EM JO/ 0i/2017
PRAZO PARA A COMISSÃO APRESENT Â ' PARECER: / /2017
ASSINATURA DO PRESIDENT
ENTREGUE AO RELATOR EM / /2017
ASSINATURA DO RELATOR: (J-IZ
ORDEM DO DIAS DAS REUNIÕES VISTO DO PRESIDENTE
EM O / u /2017
EM / /2017
Av. Prefeito Juca Pádua, 235- telefax (034) 3415-8500 e 3415-8543 - CEP 38280-000
CÂMARA MUNICIPAL DE ITURAMA
ESTADO DE MINAS GERAIS
PARECER DA(S) COM1SSÃO(ÕES) DA CÂMARA
PROJETO DE LEI N° 09/2017 PARECER PARA ja DISCUSSÃO(ÕES)
DENOMINAÇÃO: DISPÕE SOBRE A REFORMULAÇÃO DO
CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL
SUSTENTÁVEL - CMDRS E DO FUNDO MUNIICPAL DE
DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL - FMDRS E DÁ
OUTRAS PROVWDÊNCIAS.
AUTOR: PODER EXECUTIVO
COMISSÃO: FINANÇAS, JUSTIÇA E LEGISLAÇÃO
Os membros da(s) Cornissão(ões) após a apreciação e estudo do Projeto de Lei
n° 09/2017, enviado pelo Presidente da Casa, a esta pasta, resolveu: ser
favorável como esta redigido, somos pelo parecer da matéria em
apreciação que preenche os requisitos da constitucionalidade, da
legalidade e da juridicidade, no seu texto original.
Câmara Municipal, em de de 2017
Presidente: Dr. Sérgio Aparecido Alves Bento
Vice-Presidente: Ana Lúcia Menezes Santos
Relator: Fabricio Adão Dias Arnaral
em
5w0 das sessws li
Av. Prefeito Juca Pádua-35: - e ax (034)415-8500 e 3415-8543 - CEP 38280-000
Presidente: Nivaldo Alves Ferreira
Vice-Presidente: Adebaldo Borges de Freitas
d2 S(ss
O rresiderit
CÂMARA MUNICIPAL DE ITURAMA
ESTADO DE MINAS GERAIS
PARECER DA(S) COMISSÃO(ÕES) DA CÂMARA
PROJETO DE LEI N° 09/2017 PARECER PARA P' DISCUSSÃO(ÕES)
DENOMINAÇÃO: DISPÕE SOBRE A REFORMULAÇÃO DO
CONSELHO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL
SUSTENTÁVEL - CMDRS E DO FUNDO MUNIICPAL DE
DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTÁVEL - FMDRS E DÁ
OUTRAS PROV14JDÊNCIAS.
AUTOR: PODER EXECUTIVO
COMISSÃO: AGRICULTURA, INDÚSTRIA E COMÉRCIO
Os membros da(s) Comissão(ões) após a apreciação e estudo do Projeto de
Lei n° 09/2017, enviado pelo Presidente da Casa, a esta pasta, resolveu: ser
favorável a aprovação no mérito do projeto como se encontra redigido.
Câmara Municipal, em 06 de 77/Z,€À.2 de 2017
Relator: Ana Lúcia Menezes Santos
Apr0v2d0 em
() 1Ç•,1j•
Av. Prefeito Juca Pádua, 235 - telefax (034) 3415-8500 e 3415-8543 - CEP 38280-000