| Tipo | Projeto de Lei Ordinária |
|---|---|
| Número / Ano | 14 / 2017 |
| Date | 2017-02-20 |
| Ementa | dispõe, em conformidade com artigo 163, parágrafos 5° e 60 da Constituição do Estado de Minas Gerais e com o artigo 100, parágrafos 30 e 40 da Constituição da República Federativa do Brasil, observado o artigo 87, inciso II do Ato das Disposições Constitucionais e Transitórias, sobre o pagamento de obrigações de pequeno valor pelo Município de Iturama-MG, fruto de decisões judiciais com trânsito julgado |
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Prefeitura Municipal de Iturama Í1UÀMA CNPJ: 18.457.242/0001-74 MENSAGEM N.° 14/2017 Senhor Presidente; Senhora Vereadora, Senhores Vereadores; aa M<11 7. FOIh8N' rn a Encaminhamos a essa Egrégia Casa de Leis, o incluso Projeto de Lei n° 14/2017, que "dispõe, em conformidade com artigo 163, parágrafos 5° e 60 da Constituição do Estado de Minas Gerais e com o artigo 100, parágrafos 30 e 40 da Constituição da República Federativa do Brasil, observado o artigo 87, inciso II do Ato das Disposições Constitucionais e Transitórias, sobre o pagamento de obrigações de pequeno valor pelo Município de Iturama-MG, fruto de decisões judiciais com trânsito julgado". Como é de conhecimento dos nobres edis que compõem essa egrégia Câmara de Vereadores, os pagamentos realizados pelo Poder Público, fruto de decisões judiciais, são realizados através de dois regimes jurídicos distintos, os precatórios e os pagamentos de pequeno valor. O legislador constituinte originário inseriu esses regimes expressamente na Constituição da República, porém, em respeito às peculiaridades regionais e locais, derrogou aos entes federativos autonomia para a fixação do quantum máximo a ser considerado como de pequeno valor, ressalvada a inadmissibilidade, após o advento da Emenda Constitucional n.° 62/2009, de estabelecimento de montante inferior "ao valor do maior beneficio do regime geral de previdência social". Todavia, o legislador constitucional foi mais além, pois preocupado com omissões intencionais, resolveu disciplinar o valor mínimo considerado como de pequeno valor até o efetivo exercício da autonomia pelos entes federativos, fixando o valor de quarenta salários mínimos para as Fazendas dos Estados e do Distrito Federal e trinta salários mínimos para as Fazendas dos Municípios. O Município de Iturama-MG jamais exerceu sua autonomia, e por isso, sua obrigação de pequeno valor é superior à paga pelo próprio Estado de Minas Gerais, pois enquanto o montante de pequeno valor para o ente estadual é a quantia máxime de R$15.356,36 (quinze mil trezentos e cinquenta e seis reais e trinta e seis centavos), para o Município de Iturama-MG esse valor é de R$28.1 10,00 (vinte e oito mil cento e dez reais), ou seja, nosso município considera como obrigação judicial de pequeno valor quase dobro do valor fixado pelo Estado de Minas Gerais. É nesse aspecto que o presente projeto é proposto, pois o Município de Iturama-MG não possui o dobro da capacidade econômica do Estado de Minas Gerais, e por isso, carece emergencialmente de adequar esse valor à realidade dos cofres públicos municipais, especialmente em momentos de crise financeira e queda da arrecadação em âmbito nacional. Prefeitura Municipal de Itur;ma -Av. AIexjndriL, 1314— Jardim Eldorado Telefone (34) 3411 9500 CEP 38.280-000-- CNPJ 18.457.242/0001-74 ITURAMA — MINAS GERAIS Jra Prefeitura Municipal de Iturama I1URÀMA rFoaN. O2 CNPJ: 18.457.242/0001-74 dq . O exercício dessa autonomia para fixação da obrigação considerada de pequeno valor pelo Município de Iturama-MG objetiva assegurar a governabilidade do ente nos próximos anos, pois virtude de comportamentos equivocados tomados por gestões preteridas, o Poder Executivo enfrenta uma série de ações judiciais para pagamento de quantia certa. A problemática não está em uma obrigação de pequeno valor no montante de R$ R$28.1 10,00 (vinte e oito mil cento e dez reais), mas no somatório de várias obrigações de pagar quantia certa com esse montante, que resultaria em valores exorbitantes e incompatíveis com os cofres públicos municipais de maneira imediata, resultando em reiterados sequestros e bloqueios das contas públicas do Município de Iturama-MG. Então, considerando a imprescindibilidade de zelo aos interesses públicos, em harmonia com a necessidade de satisfação dos direitos judicialmente reconhecidos, o estabelecimento do valor equivalente a 30 (trinta) vezes o Valor de Referência Municipal (VRM) vigente no instante da expedição (R$5.709,60) como montante para obrigações de pequeno valor é visto como razoável para manutenção da segurança do planejamento administrativo e, simultaneamente, como proporcional para satisfação das decisões judiciais condenatórias de menor monta, remetendo às de maior valor ao regime jurídico dos precatórios, conforme disposto nos textos constitucionais federal e estadual. Destarte, considerando o exposto, especialmente os beneficios mútuos objetivados com a implantação da presente proposição legislativa, peço a sensibilidade dessa colenda Câmara de Vereadores para a aprovação deste projeto de lei. Iturama-MG, 20 de fevereiro de 2017. ANDERSON BFI1NARDES DE OLIVEIRA Prefeito M&nicipal de Jturama/MG Prefeitura Municipal deiturania -Av. Alexandrita. 1314— Jardim Eldorado Telefone (34) 3411 1500 CEP 35280-000 ~ CNPJ 15457.242/0001-74 1 IURAMA - MINAS GERAIS Prefeitura Municipal de Iturama miRÀM tkrd4,q.Jl,nWn1u, CNPJ: 18.457.242/0001-74 nol 8 Mjnz Foi N° ,2 PdX PROJETO DE LEI N.° 14, DE 20 DE FEVEREIRO DE 2017. RESPO*SA L m Dispõe, em conformidade com artigo 163, parágrafos 5° e 6° da Constituição do Estado de Minas Gerais e com o artigo 100, parágrafos 3° e 4° da Constituição da República Federativa do Brasil, observado o artigo 87, inciso II do Ato das Disposições Constitucionais e Transitórias, sobre o pagamento de obrigações de pequeno valor pelo Município de Iturama-MG, fruto de decisões judiciais com trânsito julgado. Anderson Bernardes de Oliveira, Prefeito do Município de Iturama, Estado de Minas Gerais, no uso de suas atribuições legais, faz saber que a Câmara Municipal, por seus representantes aprovou e ele, sanciona a seguinte Lei: Art. V O pagamento de débitos pelo Município de Iturama-MG, decorrentes de decisões judiciais transitadas em julgado proferidas em procedimento de cumprimento de sentença, em processo autônomo de execução ou em homologação de acordos judiciais, considerados como obrigações de pagar quantia certa de pequeno valor, em conformidade com artigo 163, parágrafos 5° e 60da Constituição do Estado de Minas Gerais e com o artigo 100, parágrafos 3° e 4° da Constituição da República Federativa do Brasil, observado o artigo 87, inciso II do Ato das Disposições Constitucionais e Transitórias, será promovido diretamente pela Secretaria Municipal de Finanças e Fazenda. Art. 2° A obrigação de pagar quantia certa de pequeno valor pelo Município de lturama-MG, para fins de aplicação da presente lei, é a decorrente de decisão judicial com trânsito em julgado, inclusive a de natureza trabalhista e previdenciária, cujo montante principal e acessórios, no instante de expedição da requisição, após a liquidação da decisão judicial, não seja superior a 30 (trinta) vezes o Valor de Referência Municipal (VRM) vigente no instante da expedição. Parágrafo único. Para fins de apuração da quantia correspondente a 30 (trinta) vezes o Valor de Referência Municipal (VRM) vigente no instante da expedição, considerar-se-á o valor bruto devido, sem os descontos legais incidentes no pagamento. Art. 3° Caso a obrigação de pagar quantia certa de pequeno valor pelo Município de Iturama-MG, apurada conforme disposto no anterior, seja superior a 30 (trinta) vezes o Valor de Referência Municipal (VRM), o pagamento realizar-se-á através de precatório. Art. 4° O crédito de pequeno valor devido pelo Município de IturamaMG não estará sujeito ao regime de precatórios e será pago, mediante depósito judicial, no prazo dois meses, contados do instante de protocolização da requisição expedida pelo juízo de execução perante o órgão competente da administração pública municipal. ri Prefeitura Municipal de Ituraina - Av. AIexancrita, 1314 —Jardim Eleorado Telefone (34) 34119500 — CLP 38.280-000 - CNPJ 18.457.242/0001-74 IfURAMA — MINAS GERAIS Prefeitura Municipal de Iturama nU CNPJ: 18.457.242/0001-74 Parágrafo único. Na hipótese de constatação de ausência de algum documento necessário para a efetuação do pagamento, o prazo disposto no capuz somente será deflagrado após a regularização do objeto da pendência. Art. 50 É defeso o fracionamento, a repartição ou a quebra do valor do débito para fins de recebimento através de obrigação de pagar quantia certa de pequeno valor, conforme artigo 100, parágrafo 8° da Constituição da República Federativa do Brasil e artigo 163, parágrafo 7° da Constituição do Estado de Minas Gerais. § 1° - A proibição constante do capul deste artigo não é aplicável ao credor que expressamente renunciar ao valor excedente com relação montante disposto no artigo 2° desta lei, conforme facultado pelo artigo 87, parágrafo único do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias da Constituição da República Federativa do Brasil. § 2° - A renúncia ao excedente para fins de recebimento do crédito mediante obrigação de pagar quantia certa de pequeno valor implica na abdicação de todos os créditos porventura existentes oriundos do mesmo processo judicial. Art. 6° As requisições para pagamento de obrigação de pagar quantia certa de pequeno cuja ordem judicial tenha sido protocolizada perante o órgão competente desta administração pública municipal antes da entrada em vigor desta lei observarão o valor constante do artigo 87, inciso II do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias da Constituição da República Federativa do Brasil. Parágrafo único. Caso o credor de crédito desta Fazenda Pública Municipal tenha renunciado a parcela de crédito para recebimento mediante obrigação de pagar quantia certa de pequeno quando vigente a regra constante do artigo 87, inciso II do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias da Constituição da República Federativa do Brasil, e estando a requisição pendente de recebimento pelo órgão competente desta administração pública municipal, será oportunizado ao credor o exercício do direito de retratação para recebimento do montante integral através do regime jurídico de precatório. Art. 7° O órgão da administração pública municipal competente para realizar o pagamento mediante obrigação de quantia certa de pequeno valor deverá verificar a presença dos seguintes documentos e informações: 1 - dados do processo judicial, como partes, número do processo, juízo competente; II - indicação da natureza da obrigação do pagamento; III - comprovante de situação cadastral de todos os credores no Cadastro de Pessoa Física ou no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica do Ministério da Fazenda; IV - cópia da memória completa do cálculo definitivo, ainda que objeto de renúncia ao valor estabelecido nesta Lei; V - indicação do período compreendido para efeito de cálculo; Prefeitura Municipal de Iturarna - Av. Alexardrita, 1314— Jardim Eldorado Telefone (34 3411 9500 CEP 38.280-000 - CNPJ 18.457.242/0001-74 ITURAMA - MINAS GERAIS ANDERSON Prefeito ES DE OLIVEIRA unicipal de Iturama/MG. A Comissão de Finanças, Justiça o gi3IaÇõ0 para ofereCOrr. Pa° S da Soc'50S, presidente da Aprovedo em .J1í2a.. discussão JGic1 r. O F'1e.:io cn,t:t,:,nnuII,fl nt Sala d.,Is S€SE) À Sanção S21a dne SceS e ....L_.. / / . o Presidente •4fl J Prefeitura Municipal de Iturama ITIJ RAM CNPJ: 18.457.242/0001-74 VI - cópia da manifestação da Procuradoria-Geral do Município de Iturama-MG com ciência e concordância com o valor do débito. VII - cópia do documento de regularidade fiscal municipal. Parágrafo único. No momento do pagamento, a administração pública municipal verificará a exatidão do cálculo judicial, procedendo ao empenho e à liquidação, observadas as retenções legais necessárias. Art. 80Efetivado o pagamento, o documento comprobatório respectivo deverá ser enviado à Procuradoria-Geral do Município de lturama-MG, a fim de que seja juntado em cada processo, demonstrando o cumprimento da ordem judicial e as retenções realizadas. Art. 9° Para os pagamentos de que trata esta Lei, será utilizada dotação própria, consignada no orçamento municipal, respeitada a ordem cronológica dos oficios requisitórios protocolizados perante a administração pública de lturama-MG. Art. 10 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Iturama/MG, 20 de fevereiro de 2017. A CorniSS0 de Orçamento e tomaU zl contaS para oferecer parecer. i2 .. câmara Prefeitura Municipal de Iturama - Av. Alexandrita, 1314 - Jardim Eldorado Telefone (34) 3411 9500 - CEP 38.280-000 CNPJ 18457242/0001-71 ITURAMA - MINAS GERAIS CÂMARA MUNICIPAL DE ITURAMA PROCURADORIA JURÍDICA PARECER JURÍDICO AO PROJETO DE LEI N° 14/2017 Analisando o Projeto de Lei n° 14/201 7, de autoria cio Poder Executivo, que tramita por esta Casa de Leis, verifico que o Poder Executivo pretende regulamentar o disposto nos parágrafos 3° e 4° cio artigo .100 cia Constituição Federal. Observo não haver vício na iniciativa. Verifico ainda que vem amparado pelo art, 69, 1 da Lei Orgânica Municipal. transcrevo: Art. 69. Compete ao Prefeito, entre outras atribuições: 1 - a iniciativa das leis, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgânica; Com relação à espécie legislativa, correta a apresentação desta matéria através de proposição de Lei Ordinária. Os §§ 3° e 4° do Art. 100 da Constituição Federal dá autonomia pala os entes estabelecerem OS valores a título de RPV desde que sejam no mínimo igual ao valor cio maior benefício da previdência social, reproduzo: Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Públicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de sentença judiciária, far-se-ão exclusivamente na ordem cronológica de apresentação dos precatórios e à conta dos créditos respectivos, proibida a designação de casos ou de pessoas nas dotações orçanientárias e nos créditos adicionais abertos para este fim. (...) § 3° O disposto no caput deste artigo relativamente à expedição de precatórios não se aplica aos pagamentos de obrigações definidas em leis corno de pequeno valor cine as Fazendas referidas devam fazer em virtude de sentença judicial transitada em julgado. § 40 Para os fins do disposto no § 30, poderão ser fixados, por leis próprias, valores distintos às entidades de direito público, segundo as diferentes capacidades econômicas, sendo o mínimo igual ao valor do maior benefício do regime geral de previdência social. A. priori não irregularidades no projeto em comento. Para aprovação é necessário o voto cia MAIORIA SIMPLES dos Senhores Edis desta Casa de Leis (art. 261 do Regimento interno). Salvo melhor juízo, este é o p:.recer. Iturama - MG, 20 de feverei vi de 2.017. / Dr. D biolli Corrêa Advogado Av. Prefeito Juca Pádua, 235 - telefax (034) 3415-8500 e 3415-8543 CÂMARA MUNICIPAL DE ITURAMA ESTADO DE MINAS GERAIS FICHA DE CONTROLE DE TRAMITACÃO PROJETO DE LEI N° 14/2017 AUTOR: PODER EXECUTIVO DENOMINAÇÃO: DISPÕE, EM CONFORMIDADE COM ARTIGO 163, PARÁGRAFOS 50 E 60 DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE MINAS GERAIS E COM O ARTIGO 100, PARÁGRAFOS 30 E 4° DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, OBSERVADO O ARTIGO 87, INCISO lI DO ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS E TRANSITÓRIAS, SOBRE O PAGAMENTO DE OBRIGAÇÕES DE PEQUENO VALOR PELO MUNICÍPIO DE ITURAMAIMG, FRUTO DE DECISÕES JUDICIAIS COM TRÂNSITO JULGADO. DATA DE RECEBIMENTO: ANALIZADO PELA ASSESSORIA JURÍDICAEM: PARECER: ANEXO. ENTREGUE À COMISSÃO: FINANÇAS, JUSTIÇA E LEGISLAÇÃO EM / j /2017 PRAZO PARA A COMISSÃO APRESENTAR PARECER: / /2017 ASSINATURA DO PRESIDENTE: ENTREGUE AO RELATOR EM /2017 ASSINATURA DO RELATOR: ORÇAMENTO E TOMADA DE C9'4 TAS EM 3/ 02. /2017 PRAZO PARA A COMISSÃO APRENTAR PARECER: / /2017 ASSINATURA DO PRESIDENTE: ENTREGUE AO RELATOR EM ASSINATURA DO RELATOR: \ ORDEM DO DIAS DAS REUNIÕES VISTO DO PRESIDENTE EM 19,5/ /2017 EM / /2017 Av. Prefeito Juca Pádua, 235- telefax (034) 3415-8500 e 3415-8543 - CEP 38280-000 o MESA DIRETORA ........... e.-. ioni Filho Vereador Dr. Sérgio Apa o Alves Bento Vice-Presidente Vereador J0 Presidente . .í• 1.. - - CAMARA MUNICIPAL DE 1 URAMA ESTADO DE MINAS GERAIS EMENDA MODIFICATIVA N°. 01/2017, AO PROJETO DE LEI N° 14/20171QUE &DISPÔE, EM CONFORMIDADE COM ARTIGO 163, PARÁGRAFOS 50 E 60DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE MINAS GERAIS E COM O ARTIGO 100, PARÁGRAFOS 30E 40DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, OBSERVADO O ARTIGO 87, INCISO II DO ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS E TRANSITÓRIAS, SOBRE O PAGAMENTO DE OBRIGAÇÕES DE PEQUENO VALOR PELO MUNICIPIO DE ITURAMAIMG, FRUTO DE DECISÕES JUDICIAIS COM TRÂNSITO JULGADO". Art. 10Altera o Art. 2°. do Projeto de Lei n° 14/2017, que passa a vigorar com a seguinte redação: "Art. 2° A obrigação de pagar quantia certa de pequeno valor pelo Município de lturama-MG, para fins de aplicação da presente lei, é a decorrente de decisão judicial com trânsito em julgado, inclusive a de natureza trabalhista e previdenciária, cujo montante principal e acessórios, no instante de expedição da requisição, após a liquidação da decisão judicial, não seja superior a 81 (oitenta e uma) vezes o Valor de Referência Municipal (VRM) vigente no instante da expedição. Parágrafo único. Para fins de apuração da quantia correspondente a 81 (oitenta e um) vezes o Valor de Referência Municipal vigente no instante da expedição, considerar-se-á o valor bruto devido, sem os descontos legais incidentes no pagamento. Art. 2° Altera o Art. 3°, do Projeto de Lei n° 14/2017. que passa a vigorar com a seguinte fe(laÇãO: "Art. 30 Caso a obrigação de pagar quantia certa de pequeno valor pelo Município de iturama-MG, apurada conforme disposto no artigo anterior, seja superior a 81 (oitenta e uma) vezes o Valor de Referência Municipal (VRM o realizar-se-á através de precatório. Aprov2&' cm .. ....... ds1u3S ................... ..... e. Câmara Municipal de Itu rama, MG, 04 de setembro de 2() 1 7 Vereador Fabrício Adão Dias Amaral Veío 'é Ivaldo Barbosa 1° Secretário 2° Secretário Av. Prefeito Juca Pádua, 235 - telefax (034) 3415-8500 CAMADA MUNICIPAL DE ITURAMA ESTADO DE MINAS GERAIS PARECER DA COMISSÃO DE FINANÇAS, JUSTIÇA E LEGISLAÇÃO: Os membros da Comissão, por unanimidade, são favoráveis,à presente Emenda como se encontra redigida., .. i4t )c J-Y) Presidente: Sergio Aparecido Alves Bento Vice-Presidente: Ana Lúcia Menezes Santsj (/c 2 Av. Prefeito Juca Pádua, 235 - telefax (034) 3415-8500 Relator: Fabrício Adão Dias Amaral ir CÂMARA MUNICIPAL DE ITURAMA ESTADO DE MINAS GERAIS PARECER DA(S) COMISSÃO(ÕES) DA CÂMARA PROJETO DE LEI N`14/2017 PARECER PARA ia DISCUSSÃO(ÕES) DENOMINAÇÃO: DISPÕE, EM CONFORMIDADE COM ARTIGO 163, PARÁGRAFOS 5° E 6° DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE MINAS GERAIS E COM O ARTIGO 100, PARÁGRAFOS 30E 4° DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, OBSERVADO O ARTIGO 87, INCISO II DO ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS E TRANSITÓRIAS, SOBRE O PAGAMENTO DE OBRIGAÇÕES DE PEQUENO VALOR PELO MUNICÍPIO DE ITURAMA!MG, FRUTO DE DECISÕES JUDECIAIS COM TRÂNSITO JULGADO. AUTOR: PODER EXECUTIVO COMISSÃO: FINANÇAS, JUSTIÇA E L1..GISL pprcv3d0 cm diScU SSão .9...• t,.&;:;ttt.,,,0 S' 41 ÇÃO a Os membros da(s) Comissão(ões) após a apreciação e estudo do Projeto de Lei n° 14/2017, enviado pelo Presidente da Casa, a esta pasta, resolveu: ser favorável como esta redigido, somos pelo parecer da matéria em apreciação que preenche os requisitos cia constitucional idade e da - legalidade, com a emenda modificativa n'01/2017 Cv1n1 Câmara Municipal, em de /. 'L- de 2017 Presidente: Dr. Sérgio Aparecido Alves Bento Vice-Presidente: Ana Lúcia Menezes Relator: Fabrício Adão Dias Amaral S7c27 IZ) zS7 Av. Prefeito Juca Pádua, 235 - telefax (034) 3415-8500 e 3415-8543 - CEP 38280-000 AUTOR: PODER EXECUTIVO COMISSÃO:ORÇAMENTO E TOMADA DE C Aprovado em . - dIscussãO c), x-5 Bjçf Pr1. ) Câmara Municipal, em Q'I de Presidente: Renato José dos Reis Vice-Presidente: Ricardo Oliveira de Freitas Relator: Wender Peres de Lima (T(ilio do Lanche) de 20.17. CÂMARA MUNICIPAL DE ITURAMA ESTADO DE MINAS GERAIS PARECER DA(S) COMISSÃO(ÕES) DA CÂMARA PROJETO DE LEI N° 14/2017 PARECER PARA I' DISCUSSÀO(ÕES) DENOMINAÇÃO: DISPÕE, EM CONFORMIDADE COM ARTIGO 163, PARÁGRAFOS 5° E 6° DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE MINAS GERAIS E COM O ARTIGO IDO, PARÁGRAFOS 3° E 4° DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL, OBSERVADO O ARTIGO 87, INCISO II DO ATO DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS E TRANSITÓRIAS, SOBRE O PAGAMENTO DE OBRIGAÇÕES DE PEQUENO VALOR PELO MUNICÍPIO DE ITURAMAIMG, FRUTO DE DECISÕES JUDICIAIS COM TRÂNSITO JULGADO. Os membros da(s) Comissão(ões) após a apreciação e estudo do Projeto de Lei. n° 1.4/20.17, enviado pelo Presidente da Casa, a esta pasta, resolveu:ser favorável a aprovação no mérito do projeto com a emenda modificativa n° 1/201 7 c CZa ";q- de- '& ái-i azia- c/ Av. Prefeito Juca Pádua, 235 - telefax (034) 3415-8500 e 3415-8543 - CEP 38280-000