| Tipo | Lei |
|---|---|
| Número / Ano | 4945 / 2021 |
| Date | 2021-06-29 |
| Ementa | "Dispõe sobre as Diretrizes Orçamentárias para o exercício de 2022 e dá outras providências". |
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Prefeitura de
ITURAMA/MG
TRABALHO QUE GERA RESULTADO
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LEI N°4.945, DE 29 DE JUNHO 2021.
"Dispõe sobre as Diretrizes Orçamentárias para
o exercício de 2022 e dá outras providências".
O Prefeito do Município de Iturama, Estado de Minas Gerais, no uso de
suas atribuições,cornfundamento no inciso 1, do artigo 69, combinadocorno artigo 111,
ambos da Lei Orgânica do Município, faz saber que a Câmara Municipal aprovou e ele,
sanciona a presente Lei:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art.1.0 Na elaboração dos Orçamentos do Município de Iturama/MG para o
exercício financeiro de 2022 observar-se-do as normas estatuidas na Lei Federal rf 4.320,
de 17 de março de 1964, na Constituição Federal, na Lei Orgânica do Município, na Lei
Complementar Federal IV 101, de 4 de maio de 2000 e as diretrizes gerais estabelecidas
nesta lei, compreendendo:
I - as prioridades e as metas da administração pública municipal;
H - a estrutura e organização dos orçamentos;
111 - as diretrizes gerais para elaboração e execução dos orçamentos do
Município e suas alterações;
IV - as disposições relativas à divida pública municipal:
✓ - as disposições relativas As despesas do municípiocornpessoal e
encargos sociais;
VI - as disposições sobre a receita e alterações na Legislação Tributária:
VII — dos gastos municipais;
VIII — dos fundos especiais municipais;
IX - das disposições finais.
CAPÍTULO II
DAS PRIORIDADES E METAS DA ADMINISTRAÇÃO
•
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Mm: 2021/2024
I T URAMA
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PÚBLICA MUNICIPAL
Art.20 As metas e prioridades do Município por programas de governo para
o exercício de 2022, são as constantes dos Anexos, parte integrante desta Lei, atendendo as
despesas que constituem•-obrigação constitucional que serão detalhadas no PPA 2022-2025,
e serão adequadas às condições de implementação e gerenciamento dos projetos, que terão
precedência na alocação de recursos na Lei do Orçamento Anual — LOA — de 2022, bent
como na sua execução, não se constituindo, entretanto.ernlimite à programação de
despesas, observando-se as seguintes diretrizes gerais, destacadas por Area:
I — Area deSaúde:
a) aprimoramento dos investimentos e da prestação de serviços de
atendimento à saúde, com humanização dos serviços, qualificação e capacitação dos
profissionais atendentes, suporte à implementação do Plano Municipal de Saúde;
b) adoção de estratégias de combate à mortalidade materna,neonatale
infantil;
c) melhoria do atendimento da atenção básica, da atenção especializada,
ambulatorial, hospitalar e psicossocial;
d) desenvolvimento de ações estruturantes de políticas de tratamento,
prevenção e reinserção social de dependentes químicos de álcool e drogas;
e) aprimoramento da vigilância sanitária, com a reestruturação do processo
de licenciamento e inspeção sanitáriacorn base no risco, com prevenção de zoonoses
endêmicas, inclusive com realização de campanhas educativas;
I) atendimentocorn atenção especial aos idosos, crianças, adolescentes,
mulheres, jovens e pessoas com deficiência;
H — Área de Educação:
a) promoção do acesso à educação básica, melhoria da qualidade do ensino
e da aprendizagem em todos os níveis de ensino;
b) garantia da educação inclusiva e equitativa;
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Adm: 2021/2024
ot.10,1 a
e) suporte à execução das metas constantes no Plano Municipal de
Educação — PME;
d) valorização, aperfeiçoamento e qualificação de professores e diretores de
escolas municipais;
e) incentivo a participação da comunidade e das famílias no processo
educativo; intensificação das ações conjuntas entre as outras políticas sociais do
Município;
f) ampliação do uso de novas tecnologias que permitam o acompanhamento
da aprendizagem e o desenvolvimento integral do estudante;
g) incentivo ao processo de construção de uma cultura de paz nas unidades
escolares;
III —Areade Segurança:
a) desenvolvimento de ações de prevenção primária à violência;
b) patrulhamento preventivo;
e) melhoria das condições de segurança pública no Município, em suas
unidades próprias e nas vias públicas, assegurando um ambiente pacifico e seguro na
cidade, priorizando ações de prevenção à violência para crianças, adolescentes e jovens em
situação de risco de violência e as zonas de especial interesse social da cidade;
IV —Areade Mobilidade Urbana:
a) garantia da mobilidade e da acessibilidade no espaço urbano;
b) melhoria do sistema de trânsito, com intervenções em vias urbanas
qualificadas;
e) aprimoramento da política de logística urbana;
d) realização de campanhas educativas para a mobilidade urbana ativa;
V —Area de Habitação, Urbanização, Regulação e Ambiente Urbano:
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Adm: 2021/2024
a) fortalecimento da política habitacional de interesse social, assegurando
população de baixa renda e, em especial nas areas e zonas de interesse social, a moradia
digna, por meio de intervenções urbanas sustentáveis, e produção de novas moradias com
qualidade;
b) desenvolvimento urbano ordenado, controle urbano, revitalizaçâo de
espaços urbanos, conservação de vias e garantia dos serviços de manutenção necessários
aos espaços públicos da cidade;
vi—Areade Desenvolvimento Econômico e Turismo:
a) fortalecimento das políticas de estimulo ao desenvolvimento econômico
do Município, com desburocratização, simplificação e melhoria do ambiente de negócios,
visando ao fomento do empreendedorismo;
b) estudos e prospecção de setores de geração de emprego e renda;
c) ampliação e investimento nos cursos de qualificação;
d) fortalecimento do segmento de turismo de lazer, negócios, eventos e
congressos, com qualificação dos profissionais e dos gestores do setor de turismo;
VII —Areade Cultura:
a) promoção, apoio e incentivo à formação cultural e ao acesso da
população aos bens e atividades culturais do Município;
b) valorização à formação cultural de indivíduos, grupos, técnicos, agentes
públicos municipais e comunidades;
c) estimulo à apropriação do espaço público urbano, corno praças e parques.
para atividades culturais e artísticas;
d) preservação e valorização do patrimônio cultural material e imaterial do
patrimônio arquitetônico, da historia e da memória do Município;
e) viabilização da expansão e da descentralização regional das
manifestações culturais e artísticas e das manifestações da cultura popular;
VIII —Area de Sustentabilidade Ambiental:
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Adrn: 2021/2024
a) promoção de urna política ambiental integrada, cornutilização do
potencial ecoturístico dos parques e apoio a programas de educação ambiental;
b) melhoria da qualidade ambiental e da infraestrutura dos parques,
especialmente da iluminação;
c) preservação e ampliação das áreas verdes públicas e dos parques
municipais;
d) garantia de serviços de limpeza urbana e coleta dos resíduos sólidos,
incluindo os serviços de coleta seletiva;
IX — Área de Proteção Social, Segurança Alimentar e Esportes:
a) integração e promoção das políticas de inclusão social e defesa dos
direitos humanos com as diversas áreas de políticas públicas do Município;
b) promoção de ações afirmativas para a inclusão de todos os grupos
focalizados pelas políticas sociais;
c) fortalecimento do Sistema Único de Assistência Social — Suas;
d) aprimoramento das políticas de prevenção, proteção e promoção voltadas
para crianças, adolescentes, mulheres, jovens, idosos, populaçãoernsituação de rua e
pessoas com deficiência, ampliando a cobertura do Centro de Referência de Assistência
Social — CRAS;
e) fomento de projetos sociais desportivos e de lazer;
I) promoção de atividades esportivas, visando à qualidade de vida dos
idosos;
X — Área de Atendimento ao Cidadão e Melhoria da Gestão:
a) melhoria do acesso aos serviços públicos e à informação, elevando a
qualidade do atendimento ao cidadão e aperfeiçoando o relacionamentocorna população;
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Adrn: 2021/2024
b) garantia da transparência, da produção e da disseminação de
informações, que amparem o processo participativo de formulação, implementação,
monitoramento e avaliação das políticas públicas;
c) desburocfatização dos serviços;
d) descentralização do atendimento ao cidadão e da tornada de decisões,
corno forma de reduzir a burocracia e agilizar o atendimento;
e) aprimoramento do processo do Orçamento Participativo, visando
definição das prioridades de investimento e ao aperfeiçoamento da participação da
sociedade civil na gestão da cidade;
I') valorização e aprimoramento do desempenho profissional dos servidores
e empregados públicos municipais por meio da melhoria nas condições de trabalho, da
capacitação e da qualificação, reestruturação de carreiras.
Parágrafo Único - A elaboração do projeto de Lei Orçamentaria de 2022 e
execução da respectiva Lei deverão considerar a obtenção do superávitprimal*
conforme discriminado no Anexo de Metas Fiscais desta Lei.
CAPITULOHI
DA ESTRUTURA E ORGANIZAÇÃO DOS ORÇAMENTOS
Art.30 Os orçamentos fiscais e da seguridade social compreenderão a
programação do Município de Iturama.
Art. 40 0 projeto de Lei Orçamentária Anual será composto de:
I — mensagem;
II — projeto de lei orçamentária;
III— anexos correspondentesitlei.
Parágrafo Único. Integrarão a Lei Orçamentaria Anual:
I — sumario geral da receita por fonte e da despesa por funções de governo;
II — sumário geral da receita e despesa, por categorias econômicas:
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Adm: 2021/2024
111 — sumário das receitas por fontes e respectiva legislação;
IV — quadro das dotações por órgãos do governo e da administração;
Art. 5° Constituem receitas do Município aquelas provenientes de:
I - tributos de sua competência;
II — rendas, alugueis e dividendos;
III- receitas de alienação de bens;.
IV - receitas industriais e de serviços;
V - receitas de multas, juros e atualização monetária;
VI - receitas financeiras da aplicação de seus ativos;
VII - transferência por força de determinação constitucional ou de
convênios firmadoscornentidades governamentais e privadas;
VIII - contribuições sociais e econômicas;
IX - empréstimos e financiamentos autorizados por lei especifica.
Art. 6' A estimativa da receita terá por base as demonstrações mensais, por
rubrica, da arrecadação dos três nitimos exercícios, bem como as circunstâncias de ordem
conjuntural e outras, que possam afetar a produtividade de cada fonte.
Art.70 Constituem despesas do Município aquelas destinadas à manutenção
e funcionamento dos serviços públicos em geral e aquisição ou constituição de bens de
capital.
Art. 8° No projeto de lei orçamentária, a discriminação da despesa será por:
I - Órgdo;
1.1 - Unidade Orçamentária;
Ill - Função;
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Adrn: 202 U2024
IV - Subfunção;
V - Programa;
VI - Projeto, Atividade ou Operação Especial;
VII - Categoria de despesas;
VIII - Grupo de Despesas;
IX - Modalidade de Aplicação;
X - Elemento de Despesa;
XI - Fonte de Recurso;
§ 1" Os conceitos de função, subfunção, programa, projeto, atividades e
operação especial são aqueles dispostos na Portaria n°. 42, do Ministério do Planejamento,
Orçamento e Gestão de 14 de abril de 1999, e em suas alterações.
§ 2° Os conceitos e códigos de categoria econômica, grupo de despesa e
modalidade de aplicação são aqueles dispostos na Portaria Intenninisterial da Secretaria do
Tesouro Nacional e da Secretaria de Orçamento Federal n°. 163, de 04 de maio de 2001, e
em suas alterações.
CAPITULO IV
DAS DIRETRIZES PARA A ELABORAÇÃO E EXECUÇÃO
DOS ORÇAMENTOS DO MUNICÍPIO
Art.9" A Lei Orçamentária para o exercício financeiro de 2022 será
elaborada conforme as diretrizes, os objetivos e as metas que serão estabelecidas no PPA
2022-2025 e nesta Lei, observadas as normas da Lei Federal de n°. 4.320, de 17 de Março
de 1964, da Lei Complementar Federal n° 101, de 2000 e demais normas legais vigentes
inerentes à matéria.
§ 1" 0 Orçamento Fiscal compreenderá a programação dos poderes
Executivo e Legislativo, bem corno seus fundos.
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Adm: 2021/2024
§ 2" A estimativa da receita e a fixação da despesa, constantes do projeto de
lei orçamentária serão elaboradas a preços correntes do exercício a que se refere.
§ 3° Acompanharão a proposta orçamentária, os quadros exigidos pela
legislação em vigor.
Art.10. A elaboração do projeto, a aprovação e a execução da lei
orçamentária serão orientadas no sentido de alcançar superavit primário necessário a
garantir urna trajetória de solidez financeira da administração municipal.
Art.11. Na hipótese de ocorrência das circunstancias estabelecidas no
caput do artigo 90, e no inciso II do § 1° do artigo 31, todos da Lei Complementar n°.
101/2000, o Poder Executivo e o Poder Legislativo procederão à respectiva limitação de
empenho e de movimentação financeira, podendo definir percentuais específicos, para o
conjunto de projetos, atividades e operações especiais.
§ 1° Não serão objeto de limitação as despesas que constituam obrigações
constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do serviço da
divida, as relativas à inovação e ao desenvolvimento científico e tecnológico custeados por
fundo criado para tal finalidade.
§ 20 No caso de limitação de empenhos e de movimentação financeira de
que trata o caput deste artigo, buscar-se-á preservar as despesas abaixo hierarquizadas:
I - com pessoal e encargos patronais;
H - com a conservação do patrimônio público, conforme prevê o disposto
no artigo 45 da Lei Complementar n". 101/2000.
§ 3" Na hipótese de ocorrência do disposto no caput deste artigo, o Poder
Executivo comunicará ao Poder Legislativo o montante que lhe caberá tornar indisponível
para empenho e movimentação financeira.
Art. 12. A Lei orçamentária do exercício financeiro de 2022 conterá a
autorização ao Executivo para:
I — realizar Operações de Credito por Antecipação da Receita, para atender a
insuficiência de Caixa;
II — abrir créditos suplementares as dotações do orçamento, ate o 'unite/-
máximo de 30 % (trinta) da despesa fixada; '
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Adm: 2021/2024
III — anular, total ou parcialmente, dotações do orçamento, bem como,
utilizar o excesso de arrecadação corno recurso à abertura de créditos adicionais;
IV — transpor, remanejar ou transferir recursos de uma categoria de
programação para outra ou de uma unidade para outra;
Parágrafo Único. Fica autorizado o Poder Executivo na Execução
Orçamentária de 2022 criar novas fontes de recursos as dotações orçamentárias já
consignadas no orçamento anual, bem como, transferir recursos de uma fonte para outra
dentro da mesma dotação sem onerar o limite previsto no Inciso II deste artigo, em função
da alteração na prioridade de execução dessas fontes.
Art. 13. Na programação da despesa, não poderão ser fixadas dotações, sem
que estejam definidas as fontes de recursos.
Art.14. 0 Poder Executivo promoverá,cornautorização Legislativa, as
alterações e adequações de sua estrutura administrativa com o objetivo de modernizar e
conferir maior eficiência e eficácia ao poder público municipal.
Art.15. É vedada a inclusão, na Lei Orçamentária e em seus créditos
adicionais de quaisquer recursos do Municipio, de dotações a titulo de subvenções sociais,
ressalvados os repasses financeiros destinadas as entidades privadas sem fins lucrativos.
que exerçam atividades de natureza continuada nasareasde assistência social, saúde.
educação ou cultura, nos termos da Lei Federal n° 13.019/2014.
§ 1° Para habilitar-se ao recebimento de recursos referidos no caput, a
entidade privada sem fins lucrativos deverá enquadrar-se na Lei Federal n° 13.019/2014 e
no Decreto Municipal que a regulamenta, por se tratar do Marco regulatório das parcerias
do Município com o terceiro setor.
§ 20 As entidades privadas beneficiadas com recursos públicos municipais, a
qualquer titulo, submeter-se-ão à fiscalização e a prestação de contas conforme a lei do
Poder Público com a finalidade de verificar o cumprimento de metas e objetivos para os
quais receberam os recursos.
§ 3" A concessão de beneficio de que trata o caput deste artigo deverá estar
definida em lei especifica, quando for o caso de identificar a entidade de forma especifica a
receber o recurso.
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§ 4° Poderá ser incluída dotação orçamentária no âmbito da respectiva
parceria, quando for o caso de chamamento público nos termos da Lei 13.019/14, caso em
que não será identificada a entidade beneficiada.
Art. 16. A inclusão, na Lei Orçamentária anual, de transferências de
recursos para o custeio de despesas de outros entes da Federação somente poderá ocorrer
em situações que envolvam claramente o atendimento de interesses locais, atendidos Os
dispositivos constantes doart. 62, da Lei Complementar n° 101, de 4 de maio de 2000.
CAPÍTULO V
DAS DISPOSIÇÕES RELATIVAS A DIVIDA PÚBLICA MUNICIPAL
Art. 17. A Lei Orçamentária garantirá recursos para pagamento da despesa
decorrente de débitos financiados e refinanciados, inclusive com a previdência social.
CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES RELATIVAS AS DESPESAS DO MUNICÍPIO COM
PESSOAL E ENCARGOS
Art.18. No exercício financeiro de 2022, as despesas com pessoal dos
Poderes Executivo e Legislativo observarão as disposições contidas nos artigos 18, 19 e
20, da Lei Complementar n'. 101/2000 e nos incisos X e XI do artigo 37, da Constituição
Federal.
Art. 19. Se a despesa totalcorn pessoal ultrapassar os limites estabelecidos
no artigo 19, da Lei Complementarif. 101, de 4 de maio de 2000, a adoção das medidas de
que tratam os parágrafos 30 e 40
, do artigo 169, da Constituição Federal preservará
servidores das áreas da administração tributária, finanyas, saúde, educação, assistência
social, saneamento e limpeza pública.
Art. 20. Se a despesa de pessoal atingir o nível de que trata o parágrafo
único do artigo 22, da Lei Complementar n°. 101, de 4 de maio de 2000, a contratação de
hora extra fica restrita a necessidades emergenciais das areasde administração tributária,
saúde, saneamento e limpeza pública.
Art. 21. A Administração Municipal poderá no exercício -financeiro de
I - conceder,corn autorização do Legislativo, observado o limite disposto
no artigo 20, da Lei Complementar 101/2000; revisão geral anual, reajuste de
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Mm: 2021/2024
remunerações, subsídios, proventos e pensões dos servidores ativos e inativos dos Poderes
Executivo e Legislativo, das autarquias e fundações, bem como concessão de qualquer
vantagem ou aumento de remuneração, vencimentos, gratificações, alteração, instituição
e/ou reestruturação de estrutura de carreiras, alteração de carga horária, com efeitos
financeiros a contar da data de publicação desta Lei, convalidando-se os atos
administrativoscorn este teor, observados os enquadramentos previstos.
II - contratar ou autorizar, hora extra, ajuda de custo, na forma prevista na
legislação;
III - contratar, por prazo determinado, pessoal para atender necessidade
temporária de excepcional interesse público;
IV - promover o provimento de cargos efetivos, atendidos os requisitos de
habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos;
V - promover o provimento de cargos em comissão;
VI - criar,cornautorização do Legislativo, cargos de provimento efetivo e
em comissão;
CAPÍTULO VII
DAS DISPOSIÇÕES SOBRE A RECEITA E ALTERAÇÕES NA LEGISLAÇÃO
TRIBUTÁRIA
Art.22. A estimativa da receita que constará do projeto de Lei
Orçamentária para o exercício de 2022 poderá contemplar medidas de aperfeiçoamento da
administração dos tributos municipais, com vistas à expansão da base de tributação e
consequente aumento das receitas próprias, com autorização legislativa.
Parágrafo único. A estimativa da receita mencionada no caput terá por
base as demonstrações mensais, por rubrica, da arrecadação dos três últimos exercícios,
bem como as circunstâncias de ordem conjuntural e outras, que possam afetar a
produtividade de cada fonte.
Art.23. A estimativa da receita citada no artigo anterior levará em
consideração, adicionalmente, o impacto de alteração na legislação tributária, observadas a
capacidade econômica do contribuinte e a justa distribuição de renda, com destaque para:
I - atualização da planta genérica de valores do Município;
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ITURAMANIG
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Adm: 2021/2024
II - revisão da legislação aplicável aos tributos municipais;
III - adequação da legislação municipal à reforma tributária realizada pelo
Governo Federal.
Parágrafo único. Com o objetivo de estimular o desenvolvimento
econômico e cultural do Município, o Poder Executivo encaminhará projetos de lei de
incentivos ou benefícios de natureza tributária, cuja renuncia de receita poderá alcançar os
montantes dimensionados no Anexo de Metas Fiscais, já considerados no cálculo de
resultado primário.
Art. 24. Se verificado, ao final de cada bimestre, que a realização da receita
poderá não comportar o cumprimento das metas fiscais estabelecidas, promover-se-d, nos
montantes necessários, limitação de empenho, adotando-se os seguintes critérios:
I — limitação total ou parcial de emissão de empenhos onerando dotação
consignada para investimentos em obras;
II - limitação total ou parcial de emissão de empenhos onerando dotação
consignada para investimentos em equipamentos e material permanente.
III — limitação total ou parcial de emissão de empenhos onerando dotações
consignadas para diárias, despesas de viagens, materiais de consumo, prestadores de
serviços pessoas fisicas e juridicas e serviços de consultoria, exceto aqueles destinados ao
cumprimento dos limites constitucionais relativos à aplicação na manutenção e
desenvolvimento do Ensino(Art.212 da CF/88.EC n°. 14/96, Leis Federais 9.394/96 e
9.424/96) e a aplicação nas ações e serviços públicos de saúde (Art.198, § 2°HI,da CF).
CAPITULO VIII
DOS GASTOS MUNICIPAIS
Art. 25. Constituem gastos municipais aqueles destinados à aquisição de
bens e serviços para o cumprimento dos objetivos do Municipio, bem como os
compromissos de natureza social e financeira.
Art. 26. Os gastos municipais serão estimados por serviço mantido pelo
Município, considerando-se, entretanto:
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Adm: 2021/2024
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46.
municipal;
orçamento;
I — as necessidades reais de cada órgão e/ou departamento administrativo
II - a carga de trabalho estimada para o exercício, para o qual se elabora o
III — os fatores conjunturais que possam afetar a produtividade dos gastos;
IV — os gastos com o pessoal, necessário a manutenção da máquina
administrativa.
Art. 27. 0 Orçamento do Município conterá obrigatoriamente:
I — recursos destinados ao pagamento dos serviços da divida municipal;
II - recursos destinados ao Pagamento em Virtude de Sentenças Judiciária,
para o cumprimento do que dispõe oart. 100 e seus parágrafos da Constituição da
República e ao que determina a Lei de Responsabilidade Fiscal;
III— O Município aplicará na Manutenção e Desenvolvimento do Ensino no
mínimo 25% (vinte e cinco por cento) dos recursos destinados à manutenção e ao
desenvolvimento do ensino, resultante de impostos, bem como das transferências do
Estado e da União, quando procedentes da mesma fonte, nos termos doart.212 da
Constituição Federal e demais legislações pertinentes;
IV — recursos destinados aos programas de saneamento básico, preservação
ambiental, pavimentação asfaltica em vias urbanas, construção de meios-fios e sarjetas,
construção de rede pluvial, extensão de rede de energia elétrica, abertura e conservação de
vias urbanas, construção de habitações populares e melhorias habitacionais, visando à
melhoria da qualidade de vida da população;
V — o Município aplicará nas ações de saúde, no mínimo 15% (quinze por
cento) do produto da arrecadação dos impostos a que se refere o artigo 156 e dos recursos
de que tratam os artigos 158, 159, inciso I, alínea "h" e § 30
. todos da Constituição Federal;
VI — recursos destinados a firmar convênios com entidades reconhecidas
como de utilidade pública municipal e de interesse público;
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Adm: 2021/2024
VII - recursos destinados àCamaraMunicipal de Iturama, para
cumprimento na integra do limite percentual estabelecido no Inciso I do Art.29-A da
Constituição Federal.
§ 1" A despesa total do município não ultrapassará o montante da receita
arrecadada.
§ 2" Nenhum compromissoseraassumido sem que exista dotação
orçamentária e recursos financeiros previstos na programação de desembolso.
§ 30 0 custeio, pelo Poder Executivo Municipal, de despesas de
competência dos Estados, do Distrito Federal e da União, somente poderá ser realizado:
I — caso se refira a ações de competência comum dos referidos entes da
Federação, previstas noart.23 da Constituição Federal;
H — se houver expressa autorização em lei específica, detalhando o seu
objeto; e
III — seja objeto de celebração de convênio, acordo, ajuste ou instrumento
congênere.
CAPITULO IX
DOS FUNDOS ESPECIAIS MUNICIPAIS
Art. 28.Sera elaborado para cada Fundo Especial Municipal um piano de
aplicação, contendo:
I — fontes dos recursos, na qual serão indicadas as fontes dos recursos
financeiros, determinado na Lei de criação, classificadas nas categorias econômicas de
receitas correntes e receitas de capital;
II — aplicações, onde serão discriminadas:
a) as ações que serão desenvolvidas através do fundo;
b) os recursos destinados ao cumprimento de metas das ações classificadas
sob as categorias econômicas de despesas correntes e despesas de capital.
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mac2021/2024
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ITURAMA
Parágrafo único. Os pianos de aplicação farão parte integrante do
orçamento do Município.
CAPITULO X
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 29. A Lei do Orçamento não conterá dispositivo estranho à previsão
da Receita e à fixação da Despesa.
Art. 30. A Administração Pública Municipal incluirá em seu orçamento
dotação para pagamento de Precatórios Judiciais e Requisições de Pequeno Valor.
Art. 31. A concessão de auxílios e subvenções dependerá de autorização
legislativa, através de lei especifica, e somenteseraconcedida a instituições cujas
condições de funcionamento forem julgadas satisfatórias pelo órgão competente do
Município e que:
I — tenha prestado contas da aplicação da ajuda anteriormente recebida;
H — tenha feito prova de regularidade do mandato de sua Diretoria.
§ 1" A atribuição de subvenções obedecerá ao disposto nos artigos 16 a 19
da Lei n°. 4320/64, bem como as disposições da Lei 13.019/14, e limitar-se-á ao total da
dotação consignada no orçamento do respectivo exercício.
§ 2" Atendendo ao disposto do parágrafo 2', do artigo 12, da Lei 4320/64, o
orçamento para o exercício de 2022, não conterá contribuição/subvenção destinada a
atender a manutenção de entidades sem fins lucrativos e que não sejam, legalmente.
declaradas de utilidade pública pelo Município;
§ 3" A liberação do recurso se dará mediante termo de fomento ou termo de
colaboração celebrado entre o Município e a entidade beneficiária da subvenção ou
contribuição, nos termos da Lei Federal n° 13019/1 4 e do decreto municipal que a
regulamenta.
Art. 32. 0 orçamento fiscal abrangerá o Poder Executivo e Legislativo e
sera elaborado de conformidade com a Portaria n'. 42, do Ministério do Planejamento.
Orçamento e Gestão e Portaria 163 da Secretaria do Tesouro Nacional, evidenciando as
políticas e programas do governo municipal, obedecidas na sua elaboração, os princípios
de anualidade, unidade, equilíbrio, exclusividade e publicidade.
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ITURAMA/MG
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Adm: 2021/2024
§ 10 Os serviços municipais remunerados, inclusive as atividades de
execução de obras públicas, das quais possam surgir valorizações nos imóveis, cujos
custos serão recuperados pela contribuição de melhoria, buscarão o equilíbrio na gestão
financeira, através da eficiência na utilização dos recursos que lhes forem consignados.
§ 2' As estimativas dos gastos e das receitas dos serviços municipais
remunerados ou não, se compatibilizarão com as respectivas políticas estabelecidas pelo
governo municipal.
Art.33. Na fixação dos gastos de capital para criação, expansão ou
aperfeiçoamento de serviços já criados e ampliados a serem atribuidos aos órgãos
municipais — com exclusão das amortizações de empréstimos serão consideradas as
prioridades e metas definidas nesta Lei, bem como a manutenção e o funcionamento dos
serviços já implantados.
Art.34. Para os fins do disposto noart.16, §30
, da Lei Complementar
Federal n° 101/2000, consideram-se irrelevantes as despesas com aquisição de bens ou de
serviços e com a realização de obras e serviços de engenharia, ate os valores de dispensa
de licitação estabelecidos, respectivamente, nos incisos I e II doart. 24, da Lei Federal no
8.666, de 21 de junho de 1993.
Art. 35. A Lei Orçamentária para o exercício de 2022 contemplará recursos
destinados a órgãos federais e estaduais, especialmente nas areasde educação, saúde,
assistência social e segurança pública, mediante convênios, acordos, ajustes ou congêneres.
Art. 36. A Lei do Orçamento não consignará ajuda financeira, a qualquer
titulo, à empresa de fins lucrativos.
Art. 37. A publicação da Lei Orçamentaria de 2022, com os anexos da
receita e detalhamento da despesa, será feita mediante afixação no quadro de editais do
Paço Municipal, imediatamente após sua sanção.
Art. 38. A Lei de Orçamento conterá Reserva de Contingência, no mínimo
de 0,5% (meio por cento) da despesa total fixada para o exercício de 2022, para atender a
despesas de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos, nos termos
doart. 5° da Lei Complementar n° 101/2000, e servirá ainda como fonte de recursos para
suplementação de dotações orçamentárias, ei razão de 1/12 avos por mês, podendo nos
meses seguintes serem utilizados eventuais limites não utilizados nos meses anteriores;
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A'41,A1.11.
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Art. 39. Caberá ao órgão incumbido pelo planejamento do Município a
coordenação da elaboração dos orçamentos de que trata a presente Lei.
Art.40. Quando a rede estadual de ensino fundamental e médio for
insuficiente para atender a demanda, poderão ser concedidas bolsas de estudo para o
atendimento pela rede particular de ensino, nos termos doart.213 da Constituição Federal.
Art. 41. As compras e contratações de obras e serviços serão realizadas,
havendo disponibilidades orçamentárias e financeiras, precedidas do respectivo processo
licitatório, quando exigível, nos termos da Lei n'. 8.666, de 21-06-1993, e legislação
posterior.
Art.42. 0 projeto da Lei Orçamentária do Município para o exercício
financeiro de 2022 será encaminhado ao Poder Legislativo ate o dia 31 de agosto de 2021,
e devolvido para sanção até o termino da sessão legislativa.
Art. 43. 0 Poder Legislativo encaminhará ao Poder Executivo sua proposta
orçamentária parcial até o dia 31 de julho de 2021, de conformidade com a Emenda
Constitucional de n'. 58/2009.
Art. 44. Para atender o disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal, o Poder
Executivo, incumbirá do seguinte:
I — estabelecer programação financeira e cronograma de execução mensal
de desembolso;
II — publicar até 30 (trinta) dias após o encerramento do bimestre, Relatório
Resumido da Execução Orçamentária, verificando o alcance das metas, e se não atingidas
deverá realizar cortes de dotações da Prefeitura;
Ili — a cada 6 (seis) meses, o Poder Executivo emitirá Relatório de Gestão
Fiscal;
IV — o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Orçamentárias, o Orçamento
anual, prestação de contas anual e o respectivo parecer do Tribunal de Contas do Estado,
serão amplamente divulgados ficando à disposição da comunidade;
V — o desembolso dos recursos financeiros, consignados àCamara
Municipal será feito até o dia 20 (vinte) de cada mês, de acordo com o que determina. Art.
29-A da Constituição Federal, ficando estabelecido o montante de 7% (sete por cento) da
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somatória da receita tributária e das transferências prevista no § 50 do artigo 153 e nos
artigos 158 e 159 da Constituição Federal, efetivamente realizado no exercício de 2020, de
forma a obedecer as disposições contidas no inciso I do artigo 29-A da Emenda
Constitucional n°. 58, de 23 de setembro de 2009;
Art. 45. É vedado consignar na Lei Orçamentária crédito cornlinalidade
imprecisa oucorndotação ilimitada.
Art. 46. Fica autorizado o pagamento das emendas individuais ao projeto de
lei orçamentária aprovadas no limite de 1,2% (um virgula dois por cento) da receita
corrente líquida prevista no projeto encaminhado pelo Poder Executivo, nos termos doArt.
147-B da Lei Orgânica do Município.
Art. 47. Até 30 dias após a publicação dos orçamentos. o Poder Executivo
estabelecerá, através de Decreto, a Programação Financeira e o Cronograma de Execução
Mensal de Desembolso, nos termos do disposto no artigo 8', da Lei Complementar n".
101/2000.
Art. 48. 0 Poder Executivo poderá encaminhar mensagem ao Poder
Legislativo para propor modificação nos projetos de lei relativos ao Plano Plurianual, às
Diretrizes Orçamentarias, ao Orçamento Anual e aos Créditos Adicionais enquanto não
iniciada a votação, no tocante As partes cuja alteração é proposta.
Art. 49. Os créditos suplementares e especiais serão autorizados por lei e
abertos por decreto do Executivo.
Art. 50. É parte integrante desta Lei os Anexos de Metas Fiscais e os
Anexos de Riscos Fiscais.
Art. 51. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
,
CLAUDIO TQMA DE FREITAS
Prefeho do íuí w de Purcona/MG.
Autor: Poder Executivo.
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