materia nº 328/2019

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CINHARES
PREFEITURA MUNICIPAL DE LINHARES
MENSAGEM Nº 049/2019.
Linhares-ES, 04 de novembro de 2019.
Excelentíssimo Senhor Presidente e Nobres Vereadores,
Encaminho à consideração dessa Câmara Municipal, o incluso Projeto de Lei que
revoga a Lei n.º 3.461, de 22 de dezembro de 2014, que “DISPÕE SOBRE A POLÍTICA DO
MEIO AMBIENTE E SOBRE O SISTEMA MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE PARA O
MUNICÍPIO DE LINHARES”, instituindo o novo Código Municipal do meio ambiente do
município de Linhares/ES.
A reestruturação administrativa do Estado deve refletir a linha de ação sintonizada
com as necessidades e as oportunidades que se almeja desenvolver durante a gestão. Este
sentimento de desejo de todo o conjunto da sociedade precisa ser estruturado e organizado
para que se busque, da melhor maneira possível, qualificar a gestão em busca do equilíbrio
ambiental e produzir resultados positivos em favor dos cidadãos.
As alterações propostas visam à reorganização da Legislação Ambiental
proporcionando maior eficiência e eficácia aos serviços públicos prestados, atribuindo-lhes
competências específicas por área de atuação, evitando sobreposição de funções e buscando
agilidade nos processos intemos e nas atividades prestadas pela Secretaria Municipal de Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais (SEMAM). Por oportuno, merece destaque que a
reestruturação administrativa se impõe para que o Governo possa otimizar a implementação
de políticas públicas que representam o conjunto de projetos de governo, tendo como objetivo
a prestação de serviços de qualidade ao cidadão Linharense, a redução das desigualdades e o
fortalecimento da democracia na relação poder público e sociedade.
Assim, a Comissão instituída para a reforma do Código de Meio Ambiente realizou
algumas alterações de conceitos estabelecidos no antigo Código, para uma melhor aplicação
da forma de trabalho da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Recursos Hídricos
Naturais, visando assim uma melhoria na aplicação dos seus trabalhos.
Portanto, a reforma veio trazer benefícios tanto para a sociedade como para o bom
andamento dos trabalhos do Departamento de Recursos Hídricos Naturais, Departamento de
Controle Ambiental, bem como do Departamento de Licenciamento Ambiental.
Nesta senda, a adequação da Lei é de extrema necessidade, pois, veio de encontro com
a diminuição da desburocratização dos Trabalhos realizados pela SEMAM e, uma melhor
interpretação da nova Lei em relação a aplicação de penalidades, correções de contagem de
2%,
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prazos para oferecimento de defesa administrativa, conceituações que não dão margem a
diversidade de interpretação da Lei, supressão de artigos que tratavam da mesma matéria etc.
Por todas estas considerações, acompanhar a evolução de uma sociedade justa e que
zela pelo respeito às Leis Ambientais, mister o acompanhamento desta
modificação/adequação da Lei.
Desta forma, a política ambiental do Município de Linhares passa a ser conduzida com
transparência e participação da sociedade, buscando o novo paradigma de sustentabilidade,
tanto no viés econômico como social e ambiental.
São estas, em síntese, as justificativas que devem ser consignadas nesta Mensagem.
Diante do exposto, solicito a Vossa Excelência e Dignos Pares apreciarem e
aprovarem esta matéria, dando-lhe a tramitação de urgência prevista na Lei Orgânica
Municipal.
Ao ensejo, reitero meus protestos de grande estima e elevada consideração.
Atenciosamente,
er LUIZ ZANON
Prefeito do Município de Linhares
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PROJETO DE LEINº 049, DE 04 DE NOVEMBRO DE 2019.
DISPÕE SOBRE O CÓDIGO MUNICIPAL
DO MEIO AMBIENTE DO MUNICÍPIO DE
LINHARES E DÁ OUTRAS
PROVIDÊNCIAS
CÓDIGO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE
LIVRO I
PARTE GERAL
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Este Código, fundamentado na legislação e nas necessidades locais, regula a
ação pública do Município de Linhares no estabelecimento de normas de gestão ambiental, na
preservação, conservação, defesa, melhoria, recuperação e proteção dos recursos naturais, no
controle das atividades potencialmente poluidoras e do meio ambiente equilibrado, bem de
uso comum do povo e essencial à qualidade de vida, de forma a garantir o desenvolvimento
sustentável.
Parágrafo Único Poderá o Município integrar-se com os órgãos Estaduais, Regionais
ou Federais competentes, e ainda, quando for o caso, com outros municípios, na busca de
solução de problemas comuns relativos à proteção ambiental, em consonância com os
princípios, os objetivos e finalidades da Política Municipal de Meio Ambiente.
TÍTULO II
DA POLÍTICA MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE
CAPÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS
Art. 2º A Política do Meio Ambiente do Município de Linhares objetiva propiciar e
manter o meio ambiente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia
qualidade de vida em suas diferentes manifestações, impondo-se ao Poder Público e à
coletividade o dever de promover sua proteção, conservação, controle, preservação e
recuperação para o presente e as futuras gerações.
Art, 3º A Política Municipal do Meio Ambiente orienta-se pelos seguintes princípios:
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I - Manutenção do equilíbrio ecológico dos ambientes urbanos, rurais e naturais,
considerando o meio ambiente como um patrimônio de interesse público a ser
necessariamente assegurado e protegido para toda coletividade;
II — O uso controlado e sustentável dos recursos naturais;
III — Promoção do uso sustentável da energia, com ênfase nas alternativas de baixo
impacto ambiental;
IV — Proteção dos ecossistemas com a preservação, conservação e manutenção de
áreas ambientalmente sensíveis e a recuperação de áreas degradadas;
V - A obrigatoriedade de reparação ao dano ambiental, independentemente de
possíveis sanções civis, administrativas ou penais ao causador de poluição ou de degradação
ambiental, bem como a adoção de medidas preventivas;
VI- A educação ambiental como processo permanente de ação e reflexão individual e
coletiva voltados para a construção de valores, saberes, conhecimentos, atitudes e hábitos,
visando uma relação sustentável da sociedade humana com o ambiente que integra;
VII- O controle das atividades potencial e/ou efetivamente poluidoras;
VII — O incentivo à pesquisa e ao estudo científico e tecnológico, objetivando o
conhecimento da ecologia dos ecossistemas, seus desequilíbrios e a solução de problemas
ambientais existentes;
IX — Garantir o acesso às informações relativas ao meio ambiente;
X — A participação da sociedade na sua formulação e implementação, conforme
estabelecido neste Código;
XI —- A promoção do desenvolvimento econômico e social integrado com a
sustentabilidade ambiental;
XII — Imposição ao usuário, da contribuição pela utilização de recursos naturais para
fins econômicos;
XIII — Uso consciente do solo, do subsolo, da água e do ar;
XIV — A proteção, conservação e recuperação dos recursos hídricos superficiais, das
nascentes e das águas subterrâneas;
XV — Função social e ambiental da propriedade.
CAPÍTULO II
DOS OBJETIVOS
Art. 4º São objetivos da Política Municipal do Meio Ambiente:
I — Compatibilizar o desenvolvimento econômico e social com a preservação da
qualidade do meio ambiente, dos recursos naturais e do equilíbrio ecológico;
II — Compatibilizar a Política Municipal do Meio Ambiente com as políticas nacional
e estadual do meio ambiente;
II — Controlar a produção, comercialização, transporte de bens e serviços, o uso de
métodos e técnicas que comportem risco para a degradação da qualidade e o equilíbrio do
meio ambiente;
IV - Articular e integrar as ações e atividades ambientais desenvolvidas pelos diversos
órgãos e entidades do Município, e com os órgãos federais e estaduais, quando necessário;
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V — Impor, ao poluidor e ao degradador, a obrigação de recuperar e/ou indenizar os
danos causados e, ao usuário, a contribuição pela utilização de recursos ambientais com fins
econômicos;
VI — Articular e integrar ações e atividades ambientais intermunicipais, favorecendo
consórcios e outros instrumentos de cooperação para controle e proteção do meio ambiente,
em especial os seus ecossistemas, os recursos hídricos e a gestão dos resíduos sólidos;
VII — Identificar e caracterizar os ecossistemas do Município, as fragilidades, as
ameaças, os riscos e os usos compatíveis, definindo as ações específicas para a gestão
adequada desses ambientes;
VIII — Estabelecer normas, critérios e padrões de qualidade ambiental, emissão de
efluentes, bem como, normas relativas ao uso e manejo de recursos naturais, adequando-as
permanentemente em face da legislação vigente, bem como das inovações tecnológicas;
IX — Estimular a aplicação da melhor tecnologia disponível para a permanente redução
dos níveis de poluição;
reservar, conservar e recuperar as áreas consideradas de relevante interesse
ambiental localizadas no Município;
XI — Estimular o desenvolvimento de pesquisas e uso adequado dos recursos naturais;
XII — Promover a educação ambiental especialmente nos estabelecimentos de ensino
sob a responsabilidade do Município e, em regime de cooperação, nos estabelecimentos
privados e sob a responsabilidade da União e do Estado, bem como, a conscientização pública
para a proteção do meio ambiente;
XIII — Estabelecer o zoneamento ambiental, para compatibilizar a ocupação do
território municipal com a manutenção da qualidade ambiental e a conservação dos recursos
ambientais;
XIV — Controlar e monitorar, por meio de padrões ambientais estabelecidos, os níveis
de poluição sonora, bem como, a qualidade da água, do ar e do solo;
XV — Controlar a produção, extração, comercialização, transporte e o emprego de
materiais, bens e serviços, métodos e técnicas que comportem risco para a vida ou
comprometam a qualidade de vida e o meio ambiente;
XVI — Fiscalizar e exercer o poder de polícia em defesa do meio ambiente, nos limites
desta Lei, sem prejuízo da aplicação da legislação estadual e federal pertinentes;
XVII — Proteger o patrimônio arqueológico, cultural, paleontológico, paisagístico,
histórico e ecológico do município;
XVIII — Cadastrar as atividades que utilizam energia nuclear ou qualquer de suas
formas e manifestações, armazenagem, transporte e destinação final de resíduos e adoção de
medidas de proteção à população envolvida, respeitadas as normas vigentes;
XIX — Controlar a localização, instalação, operação e ampliação de empreendimentos
potencial ou efetivamente poluidores, através de prévio licenciamento ambiental e outros
instrumentos administrativos visando garantir a qualidade ambiental e a conservação dos
recursos naturais;
XX — Promover a utilização de energia renovável, com ênfase nas alternativas de
baixo impacto ambiental e que venham contribuir para a redução dos índices de poluição na
atmosfera;
XXI — Criar, implantar, consolidar e gerenciar unidades de conservação e outros
espaços territoriais especialmente protegidos. 7
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Parágrafo Único As atividades públicas ou privadas serão exercidas em consonância
com as diretrizes da Política Municipal do Meio Ambiente.
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CAPÍTULO II A
DOS INSTRUMENTOS ,
Art. 5º São instrumentos da Política Municipal do Meio Ambiente:
I- O Plano Municipal de Meio Ambiente;
I- O Plano Municipal de Educação Ambiental;
III — O Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos;
IV -— O Zoneamento Ambiental;
V-— O Plano Diretor de Arborização e Áreas Verdes;
VI — Estabelecimento de parâmetros e padrões de qualidade ambiental;
VII - O licenciamento Ambiental de atividades potencial e/ou efetivamente
poluidoras;
VII - A criação, implantação, implementação e manutenção de unidades de
conservação municipais e demais espaços especialmente protegidos;
IX — O sistema municipal de informações sobre o meio ambiente;
X — Cadastro de atividades potencialmente poluidoras, de profissionais, empresas e
entidades que atuam na área de meio ambiente;
XI -— As penalidades disciplinares ou compensatórias ao não cumprimento das medidas
necessárias à preservação ou correção da degradação ambiental;
XII — Monitoramento, Controle e Fiscalização Ambiental;
XIII — Auditoria ambiental;
XIV — Audiência pública;
XV — Educação ambiental;
XVI — Compensação ambiental;
XVII - Benefícios econômicos e/ou fiscais, concedidos como forma de incentivo a
preservação e conservação dos recursos naturais, regulamentadas através da legislação vigente
ou de normas municipais;
XVIII — O Fundo Municipal de Defesa do Meio Ambiente - FUMDEMA;
XIX — Plano Municipal de Saneamento;
XX — A outorga, mediante a cobrança de tarifas, de uso e derivação de quaisquer
recursos ambientais;
XXI — O Plano Municipal de Gerenciamento Costeiro - PMGC.
$1º O Município, no exercício de sua competência em matéria de meio ambiente,
poderá estabelecer normas suplementares para atender as suas peculiaridades, observadas as
normas gerais de competência do Estado e da União.
$2º Havendo necessidade de regulamentação, os instrumentos da Política Municipal
do Meio Ambiente, referidos nos incisos deste artigo, serão tratados em legislação municipal
específica, observadas as disposições do Plano Diretor Municipal sobre a matéria.
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CAPÍTULO IV
DAS DEFINIÇÕES
Art. 6º São as seguintes definições que regem este Código:
I — Agente Fiscal Ambiental: servidor de órgão ambiental integrante do Sistema
Nacional de Meio Ambiente (Sisnama), designado para as atividades de fiscalização,
responsável por concretizar a fiscalização ambiental através do poder de polícia
administrativo autuando e instaurando processo administrativo;
I — Agente poluidor: a pessoa física ou jurídica, de direito público ou privado,
responsável direta ou indiretamente por degradação ou poluição ambiental;
HI — Apreensão: ato material decorrente do poder de polícia e que consiste no
privilégio do poder público de assenhorear-se de produtos de autuações;
IV — Área Degradada: aquela impossibilitada de retornar por uma trajetória natural a
um ecossistema que se assemelhe ao estado inicial, dificilmente sendo restaurada, apenas
reabilitada;
V — Área de Preservação Permanente - APP: área protegida, coberta ou não por
vegetação nativa, com a função ambiental de preservar os recursos hídricos, a paisagem, a
estabilidade geológica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o
solo e assegurar o bem-estar das populações humanas;
VI — Área Perturbada: aquela que após o impacto ainda mantém capacidade de
regeneração natural e pode ser restaurada;
VII — Atividades eventuais ou de baixo impacto ambiental:
a) abertura de pequenas vias de acesso interno e suas pontes e pontilhões, quando
necessárias à travessia de um curso d'água, ao acesso de pessoas e animais para a obtenção de
água ou à retirada de produtos oriundos das atividades de manejo agroflorestal sustentável;
b) implantação de instalações necessárias à captação e condução de água e efluentes
tratados, desde que comprovada a outorga do direito de uso da água, quando couber;
c) implantação de trilhas para o desenvolvimento do ecoturismo;
d) construção de rampa de lançamento de barcos e pequeno ancoradouro;
e) construção de moradia de agricultores familiares, remanescentes de comunidades
quilombolas e outras populações extrativistas e tradicionais em áreas rurais, onde o
abastecimento de água se dê pelo esforço próprio dos moradores;
f) construção e manutenção de cercas na propriedade;
g) pesquisa científica relativa a recursos ambientais, respeitados outros requisitos
previstos na legislação aplicável;
h) coleta de produtos não madeireiros para fins de subsistência e produção de mudas,
como sementes, castanhas e frutos, respeitada a legislação específica de acesso a recursos
genéticos;
i) plantio de espécies nativas produtoras de frutos, sementes, castanhas e outros
produtos vegetais, desde que não implique supressão da vegetação existente nem prejudique a
função ambiental da área;
O)
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j) exploração agroflorestal e manejo florestal sustentável, comunitário e familiar,
incluindo a extração de produtos florestais não madeireiros, desde que não descaracterizem a
cobertura vegetal nativa existente nem prejudiquem a função ambiental da área;
k) outras ações ou atividades similares, reconhecidas como eventuais e de baixo
impacto ambiental em ato do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA ou dos
Conselhos Estaduais de Meio Ambiente;
VII - Auditoria Ambiental: instrumento de gestão ambiental que visa ao
desenvolvimento documentado e objetivo de um processo periódico de inspeção, análise e
avaliação sistemática das condições, práticas e procedimentos ambientais de um agente
poluidor, em conformidade com as determinações do Código Municipal de Meio Ambiente e
suas atualizações, e demais legislações pertinentes;
IX —- Audiência Pública: instrumento de caráter não deliberativo de consulta pública
para a discussão de estudos ambientais, projetos, empreendimentos, obras ou atividades que
façam uso dos recursos ambientais e/ou que potencial ou efetivamente que possam causar
degradação do meio ambiente nos termos da legislação vigente;
X — Advertência: registra a irregularidade constatada no ato da fiscalização, atestando
o descumprimento preterido ou iminente da norma ambiental e adverte o infrator das sanções
administrativas cabíveis;
XI — Auto: procedimento administrativo lavrado de ofício por Agente Fiscal
Ambiental ao ser constatada infração, mediante termo circunstanciado, dos fatos que
interessam ao exercício do Poder de Polícia Administrativa;
XII — Autoridade Licenciadora: órgão ou entidade da administração pública, integrante
do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, responsável pelo licenciamento
ambiental;
XIII — Cabrucas: são sistemas agro florestais em que houve corte seletivo da vegetação
nativa, com a retirada das espécies nativas de menor porte e preservação das de maior porte
para sombreamento da cultura de cacau;
XIV — Compensação Ambiental: é um mecanismo financeiro de compensação pelos
efeitos de impactos ambientais não mitigáveis ocorridos quando da implantação de
empreendimentos, identificados no processo de licenciamento ambiental;
XV — Conservação: é o manejo do uso humano da natureza, compreendendo a
preservação, a manutenção, a utilização sustentável, a restauração e a recuperação do
ambiente natural, para que possa produzir maior benefício, em bases sustentáveis, às atuais
gerações, mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e aspirações das gerações
futuras, e garantindo a sobrevivência dos seres vivos em geral;
XVI - Controle Ambiental: são as atividades desenvolvidas de licenciamento,
fiscalização e monitoramento de atividades e empreendimentos potencial ou efetivamente
causadores de degradação do meio ambiente, visando obter ou manter a qualidade ambiental;
XVII - Dano Ambiental: qualquer lesão ao meio ambiente causado por ação de pessoa
física ou jurídica, de direito público ou privado;
XVIII — Degradação Ambiental: conjunto de processos resultantes de danos ao meio
ambiente, pelos quais ocorrem perdas, reduções ou alterações adversas aos recursos
ambientais; 7]
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XIX — Delegação de Competência: É a outorgar de atribuições (deveres) com poder
decisório dentro de uma esfera administrativa. É também instrumento da descentralização,
isto é, ampliação do organismo administrativo;
XX — Demolição: destruição forçada de obra incompatível com a norma ambiental;
XXI - Desenvolvimento Sustentável: é o desenvolvimento social, econômico e
ambiental capaz de suprir as necessidades da geração atual sem comprometer a capacidade de
atender as necessidades das futuras gerações;
XXII — Ecossistema: sistema no qual as interações entre os elementos bióticos e
abióticos conduzem a um intercâmbio cíclico de materiais e de energia, cujas dimensões
podem variar consideravelmente;
XXIII — Educação Ambiental: processo por meio do qual o indivíduo e a coletividade
constroem valores sociais, saberes, conhecimentos, habilidades, competências, atitudes,
hábitos e costumes, voltados à conservação, preservação e recuperação do meio ambiente,
bem de uso comum do povo e essencial à qualidade de vida e sua sustentabilidade;
XIV — Efluente: termo usado para as águas que apresentam as suas características
naturais alteradas. Conforme o uso predominante: doméstico, pluvial, industrial e sanitário,
essas águas apresentarão características diferentes e são genericamente designadas de esgoto,
sendo assim definidos:
a) efluente doméstico: água residuária proveniente de diversas modalidades do uso de
qualquer edificação em virtude das necessidades higiênicas e fisiológicas humanas;
b) efluente industrial: água residuária resultante dos processos industriais;
c) efluente sanitário: água residuária composta de efluente doméstico, água de
infiltração, podendo conter parcela de efluente industrial e efluente não doméstico;
d) efluente pluvial: água residuária gerada a partir da coleta de águas de escoamento
superficial originadas pelas chuvas e, em alguns casos, lavagem de ruas e de drenos
subterrâneos ou de qualquer outro tipo de precipitação atmosférica.
XXV — Embargo: é a suspensão ou proibição da execução ou continuidade de obra ou
implantação de empreendimento;
XXVI — Fiscalização Ambiental: ação de controle, monitoramento e vigilância
exercida pela Administração Pública e seus agentes fiscais que visa, mediante o exercício do
poder de polícia administrativo, averiguar o cumprimento da legislação ambiental em face das
atividades potencial ou efetivamente poluidoras ao meio ambiente;
XXVII — Gases de Efeito Estufa: são gases lançados na atmosfera principalmente pela
queima de combustíveis fósseis que aumentam a absorção de calor e elevam a temperatura do
planeta, provocando o aquecimento global;
XXVIII — Gestão Ambiental: tarefa de administrar e controlar o uso sustentável dos
recursos naturais, por instrumentação adequada — regulamentos, normatização e investimentos
— assegurado racionalmente o conjunto do desenvolvimento produtivo, social e econômico em
benefício do meio ambiente e da coletividade;
XXIX — Infração: é a ação ou omissão contrária a este regulamento e suas normas
decorrentes ou a outras legislações ambientais;
XXX — Infrator: é a pessoa física ou jurídica cuja ação ou omissão, de caráter material
ou intelectual, provocou ou concorreu para O descumprimento da norma ambiental;
XXXI — Impacto Ambiental: qualquer alteração das propriedades físicas, químicas ou
biológicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das
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atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetem a saúde, a segurança e o bem-estar da
população; as atividades sociais e econômicas; a biota; as condições de valor paisagístico,
ecológico, turístico, histórico, cultural, arqueológico, bem como as condições estéticas e
sanitárias do meio ambiente; a qualidade dos recursos ambientais; os costumes, a cultura e as
formas de sobrevivência da população;
XXXII — Interesse Social:
a) as atividades imprescindíveis à proteção da integridade da vegetação nativa, tais
como prevenção, combate e controle do fogo, controle da erosão, erradicação de espécies
invasoras e proteção de plantios com espécies nativas;
b) a exploração agroflorestal sustentável praticada na pequena propriedade ou posse
rural familiar ou por povos e comunidades tradicionais, desde que não descaracterize a
cobertura vegetal existente e não prejudique a função ambiental da área;
c) a implantação de infraestrutura pública destinada a esportes, lazer e atividades
educacionais e culturais ao ar livre em áreas urbanas e rurais consolidadas, observadas as
condições estabelecidas nesta Lei;
d) a regularização fundiária de assentamentos humanos ocupados predominantemente
por população de baixa renda em áreas urbanas consolidadas, observadas as condições
estabelecidas na Lei no 11.977, de 7 de julho de 2009;
e) implantação de instalações necessárias à captação e condução de água e de efluentes
tratados para projetos cujos recursos hídricos são partes integrantes e essenciais da atividade;
f) as atividades de pesquisa e extração de areia, argila, saibro e cascalho, outorgadas
pela autoridade competente.
XXXIII — Interdição: é a limitação, suspensão ou proibição do uso de espaço,
exercício de atividade ou funcionamento de empreendimento;
XXXIV — Intimação: ato pelo qual se dá ciência a alguém da infração cometida, da
sanção imposta e das providências exigidas nos termos dos autos ou em edital;
XXXV - Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o órgão
ambiental competente licencia a localização, instalação, operação e ampliação de
empreendimentos e atividades de pessoas físicas ou jurídicas, de direito público ou privado,
utilizadores de recursos ambientais, consideradas efetivas ou potencialmente poluidoras ou
daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental, considerando as
disposições regulamentares e as normas técnicas aplicáveis ao caso;
XXXVI — Licença Ambiental: ato administrativo pelo qual o órgão ambiental
competente, estabelece as condições, restrições e medidas de controle ambiental que deverão
ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa física ou jurídica, para localizar, instalar, operar €
ampliar empreendimentos e atividades utilizadores dos recursos ambientais consideradas
efetiva ou potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar
degradação ambiental;
XXXVII — Medida Mitigadora: destinada a mitigar ou reduzir os impactos ambientais
adversos que não possam ser prevenidos;
XXXVIII - Meio Ambiente: conjunto dos agentes físicos, químicos, biológicos e dos
fatores sociais susceptíveis de exercerem um efeito direto ou mesmo indireto, imediato ou a
longo prazo, sobre todos os seres vivos, inclusive o homem;
XXXIX — Multa: registra o descumprimento preterido de norma ambiental e consigna
a sanção pecuniária cabível;
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XL — Nascentes:
a) Perene: afloramento natural do lençol freático que apresenta perenidade e dá início a
um curso d'água;
b) Intermitente: afloramento natural do lençol freático que apresentam fluxo de água
em períodos chuvoso, e dá início a um curso d'água;
XLI — Olho d'água: afloramento natural do lençol freático, mesmo que intermitente;
XLII — Padrão de Emissão: é o limite de emissão e concentração de poluentes que,
ultrapassado, poderá afetar a saúde, a segurança e O bem-estar da população, bem como
ocasionar danos à flora e à fauna, às atividades econômicas e à qualidade ambiental em geral;
XLIII — Padrão de Qualidade Ambiental: são os valores das emissões e concentrações
máximas toleráveis no ambiente para cada poluente, de modo a resguardar a saúde humana, a
fauna, a flora, as atividades sociais e econômicas e o meio ambiente em geral;
XLIV -— Plano de Manejo: documento técnico mediante o qual, com fundamento nos
objetivos gerais de uma unidade de conservação, se estabelece o seu zoneamento e as normas
que devem presidir o uso da área e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantação
das estruturas físicas necessárias à gestão da unidade;
XLV -— Pesca: Ato tendente a retirar, extrair, coletar, apanhar, apreender ou capturar
espécimes dos grupos dos peixes, crustáceos, moluscos e vegetais hidróbios, suscetíveis ou
não de aproveitamento econômico, ressalvadas as espécies ameaçadas de extinção, constantes
nas listas oficiais de fauna e flora;
XLVI — Poluição: a degradação da qualidade ambiental resultante de atividades que
direta ou indiretamente:
a) prejudiquem a saúde, a segurança e o bem-estar da população;
b) criem condições adversas às atividades sociais e econômicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condições estéticas ou sanitárias do meio ambiente;
e) lancem matérias ou energia em desacordo com os padrões ambientais estabelecidos;
f) afetem desfavoravelmente o patrimônio genético, cultural, histórico, arqueológico,
paleontológico, turístico, paisagístico a artístico.
XLVII - Poder de Polícia Ambiental: é a atividade da Administração Pública
Municipal que limita ou disciplina direitos, interesses ou liberdade, regula a prática de ato ou
a sua abstenção, em razão de interesse público concernente à proteção, controle, preservação e
conservação do meio ambiente, melhoria da qualidade de vida e saúde da população, nos
limites estabelecidos na legislação ambiental vigente;
XLVIII - Potencial Poluidor: avaliação qualitativa e/ou quantitativa da capacidade de
um empreendimento ou atividade vir a causar degradação ambiental;
XLIX — Plano de Recuperação de Área Degradada — PRAD: Projeto para definir as
medidas necessárias à restauração ou à reabilitação da área perturbada ou degradada,
respectivamente, fundamentado nas características bióticas e abióticas da área e em
conhecimentos secundários sobre o tipo de impacto causado, a resiliência da vegetação e a
sucessão secundária;
L — Preservação: conjunto de métodos, procedimentos e políticas que visem à proteção
das espécies, habitats e ecossistemas, além da manutenção dos processos ecológicos,
prevenindo o desequilíbrio ecológico dos sistemas naturais; N
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LI — Qualidade Ambiental: estado das condições do meio ambiente, expressas em
termos de indicadores ou índices relacionados com os padrões ambientais;
LII — Reabilitação: Processo de recuperação que visa retornar uma área degradada a
uma condição ambientalmente estável;
LIII — Recuperação: restituição de um ecossistema ou de uma população silvestre
degradada a uma condição não degradada, que pode ser diferente de sua condição original;
LIV — Reincidência: é a perpetração de infração da mesma natureza ou de natureza
diversa, pelo infrator anteriormente autuado por infração ambiental;
LV - Restauração: restituição de um ecossistema ou de uma população silvestre
degradada o mais próximo possível da sua condição original;
LVI - Recursos Ambientais: a atmosfera, as águas interiores, superficiais e
subterrâneas, os estuários, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a
fauna e a flora;
LVII - Reserva Legal: área localizada no interior de uma propriedade ou posse rural,
delimitada nos termos do art. 12 da Lei 12.651/2012, com a função de assegurar o uso
econômico de modo sustentável dos recursos naturais do imóvel rural, auxiliar a conservação
e a reabilitação dos processos ecológicos e promover a conservação da biodiversidade, bem
como, o abrigo e a proteção da fauna silvestre e da flora nativa;
LVIII - Restinga: depósito arenoso paralelo à linha da costa, de forma geralmente
alongada, produzido por processos de sedimentação, onde se encontram diferentes
comunidades que recebem influência marinha, com cobertura vegetal em mosaico, encontrada
em praias, cordões arenosos, dunas e depressões, apresentando, de acordo com o estágio
sucessional, estrato herbáceo, arbustivo e arbóreo, este último mais interiorizado sobre as
planícies quaternárias litorâneas;
LIX — Responsável técnico ambiental: Profissional com atribuição específica, que
deve estar habilitado na forma da legislação vigente, e que responde, tecnicamente pela
assistência e qualidade dos serviços prestados sob sua responsabilidade;
LX -— Saúde Ambiental: é a parte da saúde pública que engloba os problemas
resultantes dos efeitos que o ambiente exerce sobre o bem-estar físico e bem-estar mental do
homem, como parte integrante de uma comunidade;
LXI — Saneamento Básico: conjunto de serviços, infraestruturas e instalações
operacionais de:
a) abastecimento de água potável: constituído pelas atividades, infraestruturas e
instalações necessárias ao abastecimento público de água potável, desde a captação até as
ligações prediais e respectivos instrumentos de medição;
b) esgotamento sanitário: constituído pelas atividades, infraestruturas € instalações
operacionais de coleta, transporte, tratamento € disposição final adequados dos esgotos
sanitários, desde as ligações prediais até o seu lançamento final no meio ambiente;
c) limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos: conjunto de atividades, infraestruturas
e instalações operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino final do lixo
doméstico e do lixo originário da varrição e limpeza de logradouros e vias públicas;
d) drenagem e manejo das águas pluviais urbanas: conjunto de atividades,
infraestruturas e instalações operacionais de drenagem urbana de águas pluviais, de
transporte, detenção ou retenção para O amortecimento de vazões de cheias, tratamento e
disposição final das águas pluviais drenadas nas áreas urbanas;
Ma
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aa
a a,
EINHARES
PREFEITURA MUNICIPAL DE LINHARES
LXII — Sistemas Agroflorestais: são sistemas nos quais existe a consorciação de
espécies vegetais de diferentes portes, em que pelo menos uma seja lenhosa perene e a outra
de cultivo agrícola em simultâneo ou sequencial, de maneira integrada com o ambiente na
produção de bens e serviços;
LXIII — Sistema de Tratamento Sanitário Individual: são construções destinadas a
remover os resíduos sólidos e a carga orgânica de esgotos domésticos que pode ser uni
familiar ou de pequenas empresas como a fossa séptica ou similares;
LXIV - SISNAMA: Sistema Nacional de Meio Ambiente;
LXV — SNVS: Sistema Nacional de Vigilância Sanitária;
LXVI- SUASA: Sistema Unificado de Atenção à Sanidade Agropecuária;
LXVII - Termo de Compromisso Ambiental: instrumento de gestão ambiental que
tem por objetivo precípuo a recuperação do meio ambiente degradado, por meio de fixação de
obrigações e condicionantes técnicas que deverão ser rigorosamente cumpridas pelo infrator
em relação à atividade degradadora a que causa, de modo a cessar, corrigir, adaptar, recompor
ou minimizar seus efeitos negativos sobre o meio ambiente e permitir que as pessoas físicas e
jurídicas possam promover as necessárias correções de suas atividades, para O atendimento
das exigências impostas pelas autoridades ambientais competentes e adequação à legislação
ambiental;
LXVIII — Termo de Referência: conjunto de critérios exigidos para a realização de
determinada atividade;
LXIX - Utilidade Pública:
a) as atividades de segurança nacional e proteção sanitária;
b) as obras de infraestrutura destinadas às concessões e aos serviços públicos de
transporte, sistema viário, inclusive aquele necessário aos parcelamentos de solo urbano
aprovados pelos Municípios, saneamento, gestão de resíduos, energia, telecomunicações,
radiodifusão, instalações necessárias à realização de competições esportivas estaduais,
nacionais ou internacionais, bem como mineração, exceto, neste último caso, a extração de
areia, argila, saibro e cascalho;
c) atividades e obras de defesa civil;
d) atividades que comprovadamente proporcionem melhorias na proteção das funções
ambientais inseridas em Área de Preservação Permanente.
LXX — Unidade de Conservação: espaço territorial e seus recursos naturais, incluindo
as águas jurisdicionais, com características naturais relevantes, legalmente instituído pelo
Poder Público, com objetivos de conservação e limites definidos, sob regime especial de
administração, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteção;
LXXI - Vegetação de Restinga: o conjunto de comunidades vegetais, distribuídas em
mosaico, associado aos depósitos arenosos costeiros quaternários e aos ambientes rochosos
litorâneos — também consideradas comunidades edáficas - por dependerem mais da natureza
do solo do que do clima, encontradas nos ambientes de praias, cordões arenosos, dunas,
depressões e transições para ambientes adjacentes, podendo apresentar, de acordo com a
fitofisionomia predominante, estrato herbáceo, arbustivo e arbóreo, este último mais
interiorizado;
LXXII - Zoneamento Ambiental: instrumento de planejamento e organização do
território através da identificação das potencialidades e fraquezas físicas, químicas, biológicas
e socioeconômicas, que estabelece medidas e e de qualidade ambiental destinados a
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PREFEITURA MUNICIPAL DE LINHARES
garantir o desenvolvimento sustentável, a preservação e conservação ambiental e a melhoria
das condições de vida da população;
LXXIII — Zona de Mistura de Efluentes: local onde ocorre o lançamento do efluente
no corpo receptor e onde podem ser excedidos alguns padrões de qualidade do corpo receptor.
TÍTULO HI
DO SISTEMA MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE
CAPÍTULO I
DA ESTRUTURA
Art. 7º O Sistema Municipal do Meio Ambiente de Linhares — SIMMA é formado
pelo conjunto de entidades e órgãos públicos e privados, destinados a preservação,
conservação, defesa, melhoria, recuperação e controle da qualidade do meio ambiente e o uso
sustentável dos recursos ambientais do Município.
Art. 8º Integram o Sistema Municipal do Meio Ambiente de Linhares - SIMMA:
I- Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Recursos Hídricos Naturais - SEMAM;
II — Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente - COMDEMA,;
III — Organizações da sociedade civil que tenham a questão ambiental entre seus objetivos;
IV - Outras secretarias e autarquias afins do Município, definidas em ato do Poder Executivo.
Parágrafo Único Os órgãos e entidades que compõem o SIMMA atuarão de forma
harmônica e integrada, sob a coordenação da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e
Recursos Hídricos Naturais.
CAPÍTULO II ,
DA SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS
NATURAIS — SEMAM
Art. 9º A SEMAM é o órgão de coordenação, controle e execução da Política
Municipal do Meio Ambiente, integrante da estrutura de organização do Município, com as
seguintes atribuições:
I — Promover a educação ambiental por intermédio de programas, projetos e ações
desenvolvidos no âmbito municipal para estimular a participação na proteção, conservação e
recuperação do meio ambiente;
II — Propor a criação e gerenciar espaços territoriais especialmente protegidos no
Município de Linhares, implantando e implementando os planos de manejo;
III — Licenciar a localização, instalação, operação e ampliação das obras e atividades
consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras e/ou degradadoras do meio ambiente e de
impacto local;
IV — Exercer o controle, monitoramento e a avaliação dos recursos naturais do
Município;
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PREFEITURA MUNICIPAL DE LINHARES
V — Controlar as atividades públicas e privadas potencialmente poluidoras do meio
ambiente;
VI - Participar do planejamento das políticas públicas do Município;
VII — Elaborar o Plano de Ação de Meio Ambiente e a respectiva proposta
orçamentária;
VIII — Coordenar as ações dos órgãos integrantes do Sistema Municipal de Meio
Ambiente;
IX — Elaborar os quesitos ambientais que farão parte dos termos de referência para os
Estudos de Impacto de Vizinhança — EIV;
X -— Elaborar ou aprovar termos de referência para os estudos ambientais conforme a
necessidade de avaliação técnica;
XI — Manifestar-se mediante estudos e pareceres técnicos sobre questões de interesse
ambiental do Município;
XII — Articular-se com organismos estaduais, federais, internacionais e organizações
não governamentais - ONGs, para a execução coordenada e a obtenção de financiamentos
para a implantação de programas relativos à preservação, conservação € recuperação dos
recursos naturais;
XIII — Gerir o Fundo Municipal de Defesa do Meio Ambiente — FUMDEMA, nos
aspectos técnicos, administrativos e financeiros, sob a fiscalização do Conselho Municipal de
Defesa do Meio Ambiente de Linhares - COMDEMA;
XIV — Apoiar as ações das organizações da sociedade civil que desenvolvam projetos
de preservação, conservação e controle da qualidade do meio ambiente;
XV — Propor a edição de normas de qualidade ambiental com critérios, parâmetros,
padrões, limites, índices de qualidade, bem como, métodos para o uso dos recursos naturais
do Município;
XVI - Fixar diretrizes ambientais para elaboração de projetos de parcelamento do solo
urbano;
XVII - Fixar diretrizes ambientais no que se referem à coleta, transporte e disposição
de resíduos;
XVIII — Promover as medidas administrativas e requerer ou encaminhar as judiciais
cabíveis para coibir, punir e responsabilizar os agentes poluidores e degradadores do meio
ambiente;
XIX — Atuar em caráter permanente adotando medidas que promovam a recuperação
de áreas e recursos naturais poluídos ou degradados;
XX — Exercer o poder de polícia administrativa para condicionar e restringir o uso e
gozo dos bens, atividades e direitos, quando indispensável à preservação, conservação, defesa,
melhoria, recuperação e controle do meio ambiente;
XXI - Colaborar técnica e administrativamente com o Ministério Público e demais
órgãos, nas suas ações institucionais em defesa do Meio Ambiente;
XXII — Dar apoio técnico, administrativo e financeiro aa COMDEMA;
XXIII — Exigir dos responsáveis por empreendimentos ou atividades potencial ou
efetivamente poluidoras a adoção de medidas mitigadoras, compensatórias e recuperação de
impactos ao meio ambiente;
XXIV - Coordenar a implantação do Plano Diretor de Áreas Verdes e promover sua
avaliação e adequação;
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PREFEITURA MUNICIPAL DE LINHARES
XXV — Determinar a realização de estudos prévios de impacto ambiental;
XXVI - Elaborar projetos ambientais;
XXVII — Exigir compensação ambiental;
XXVIII — Manifestar-se em processos de concessão de incentivos e benefícios pelo
Município a pessoas físicas ou jurídicas que protegem e conservam o meio ambiente e os
recursos ambientais;
XXIX — Propor ao Chefe do Poder Executivo Municipal projetos de lei, relacionados
às questões ambientais;
XXX — Executar outras atividades correlatas atribuídas pelo Poder Executivo
Municipal;
XXXI — Realizar parceria público privada (PPP), visando assegurar melhores
condições ambientais e de vida para a população.
CAPÍTULO II
DO CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE - COMDEMA
Art. 10. O Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente - COMDEMA é um
órgão colegiado autônomo, de caráter consultivo, deliberativo, normativo e recursal,
composto paritariamente por representantes do Poder Público e da sociedade civil.
Art. 11. O COMDEMA exercerá as seguintes atribuições:
I- De caráter consultivo:
a) colaborar com o Município de Linhares na regulamentação e acompanhamento das
diretrizes da Política Municipal de Meio Ambiente;
b) analisar e opinar sobre matérias de interesse ambiental do Poder Executivo que
forem submetidas à sua apreciação;
c) opinar sobre matéria em tramitação no contraditório administrativo público
municipal que envolva questão ambiental, por solicitação formal do Poder Executivo;
d) analisar proposta de elaboração do zoneamento ambiental;
e) apresentar sugestões para a reformulação do Plano Diretor Municipal no que
concerne às questões ambientais;
f) propor a criação de unidade de conservação;
g) examinar, por solicitação da maioria dos seus membros, matéria em tramitação na
Administração Pública Municipal, que envolva questão ambiental.
IH — De caráter deliberativo:
a) propor a política municipal de planejamento e controle ambiental;
b) analisar e decidir, quando solicitado pelo Poder Executivo Municipal, sobre a
implantação de projetos de relevante impacto ambiental;
c) solicitar referendo por decisão da maioria absoluta dos seus membros;
d) fiscalizar a aplicação dos recursos do Fundo Municipal de Defesa do Meio
Ambiente - FUMDEMA, podendo requisitar informações ao Poder Executivo Municipal para
esclarecimentos; Ê
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a a,
LINH ARES
PREFEITURA MUNICIPAL DE LINHARES
e) deliberar sobre propostas apresentadas pela SEMAM perante o Conselho no que
concerne às questões ambientais;
f) propor e incentivar ações de caráter educativo para a formação da cidadania,
visando à proteção, conservação, recuperação, preservação e melhoria do ambiente;
g) aprovar e deliberar sobre seu regimento interno;
h) apreciar, pronunciar e deliberar sobre aprovação de manifestação técnica proferida
pela SEMAM em análise do EIA/RIMA;
i) fixar as diretrizes de gestão do FUMDEMA.
5) analisar em fase de recurso a possibilidade de aplicação de redução do valor de
Multa decorrente do poder de polícia ambiental da SEMAM e/ou propor termo de
compromisso ambiental.
III — De caráter normativo:
a) aprovar, com base em estudos técnicos as normas, critérios, parâmetros, padrões e
índices de qualidade ambiental, bem como métodos para o uso dos recursos naturais do
Município, observadas as legislações estadual e federal;
b) aprovar os métodos e padrões de monitoramento ambiental, desenvolvidos e
utilizados pelo Poder Público e pela iniciativa privada;
c) analisar a proposta de projeto de lei de relevância ambiental de iniciativa do Poder
Executivo, antes de ser submetida à deliberação da Câmara Municipal.
IV — De caráter recursal:
a) decidir, em segunda e última instância administrativa, sobre recursos relacionados a
atos e penalidades aplicadas pela SEMAM.
Art. 12. O COMDEMA será constituído paritariamente por representantes de órgãos e
entidades governamentais e não governamentais, num total de 18 (dezoito) conselheiros
titulares, com igual número de suplentes, além do conselheiro presidente, que juntos formarão
o plenário.
81º O COMDEMA será presidido pelo Secretário Municipal de Meio Ambiente e
Recursos Hídricos Naturais, e o vice deverá ser eleito dentre os demais conselheiros.
82º O Presidente do COMDEMA exercerá seu direito de voto em casos de empate.
83º Os membros do COMDEMA e seus respectivos suplentes serão indicados pelas
entidades que representam, e nomeados por ato do Prefeito Municipal, para mandato de 02
(dois) anos, permitida a recondução, sendo o serviço gratuito e considerado relevante para o
Município.
84º A indicação a que se refere o $3º não se aplica ao Presidente que é considerado
membro nato do COMDEMA, a teor do 3 1º.
Art. 13. O COMDEMA terá seguinte composição: do
N
I- Representantes de entidades não governamentais:
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5) a
LINHARES
PREFEITURA MUNICIPAL DE LINHARES
a) dois titulares e dois suplentes representantes de entidades ambientalistas com
atuação no Município, devidamente cadastradas como de utilidade pública municipal;
b) dois titulares e dois suplentes representantes da comunidade, indicados pela
Federação das Associações de Moradores de Linhares;
c) dois titulares e dois suplentes da comunidade técnico-científica de reconhecida
atuação na área ambiental no Município de Linhares;
d) um titular e um suplente do setor de serviços;
e) um titular e um suplente do setor da indústria;
f) um titular e um suplente do setor do comércio.
Il — Representantes de órgãos e entidades governamentais com atuação na área
ambiental:
a) um titular e um suplente de órgão federal;
b) um titular e um suplente de órgão estadual;
c) um titular e um suplente da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Recursos
Hídricos Naturais;
d) Seis titulares e seis suplentes de Secretarias e Autarquias do Poder Público
Municipal de Linhares que desenvolvem atividades que interferem direta ou indiretamente
sobre a área ambiental.
81º Nos casos previstos na alínea “d”, Inciso II, não será permitida mais de um
membro titular e um suplente por secretarias e autarquias do Poder Público Municipal.
82º Será afastado do COMDEMA o membro representante de qualquer órgão ou
entidade que tenha faltado a 2 (duas) reuniões consecutivas ou 3 (três) alternadas, em período
anual, coincidente com o exercício civil, desde que a justificativa prévia de ausência,
devidamente formalizada à Secretaria Executiva, e apresentada ao Plenário, não tenha sido
aceita,
83º Caso a entidade, formalmente notificada, não atenda a convocação para indicar
membro titular ou suplente no prazo máximo de 15 (quinze) dias, contados a partir da data do
recebimento da notificação, será declarada pelo Presidente do Colegiado em reunião ordinária
ou extraordinária a vacância, encaminhando ao Prefeito Municipal nova indicação, desde que
obedecido o critério de representação paritária.
84º O quorum mínimo para funcionamento do COMDEMA será reduzido
proporcionalmente enquanto a entidade ausente não indicar novo representante.
Art. 14. O quorum mínimo das reuniões plenárias do COMDEMA será de 10 (dez)
membros.
Parágrafo Unico Em segunda chamada, para encaminhamentos de caráter consultivo,
poderá o Conselho ser reunir ordinariamente com número inferior ao quorum estabelecido no
caput. “
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» e
LINHARES,
PREFEITURA MUNICIPAL DE LINHARES
Art. 15. O COMDEMA poderá instituir, sempre que necessário, Câmaras Técnicas em
diversas áreas, bem como recorrer a pessoas e entidades de notória especialização em temas
de interesse do meio ambiente para obter subsídios em assuntos objeto de sua apreciação.
Art. 16. O Presidente do COMDEMA, de ofício ou por indicação dos membros das
Câmaras Técnicas, poderá convidar dirigentes de órgãos públicos, pessoas físicas ou jurídicas,
para esclarecimentos sobre a matéria em exame.
Art. 17. Os atos do COMDEMA são de domínio público, aos quais deve ser dada a
devida publicidade.
Art. 18. A estrutura necessária ao funcionamento do COMDEMA será disponibilizada
pela SEMAM, podendo ser utilizado recurso do FUMDEMA para esse fim.
Art. 19. As demais normas de funcionamento do COMDEMA e de indicação dos
representantes de entidades da sociedade civil e dos órgãos governamentais para nomeação
como conselheiros serão estabelecidas mediante Decreto regulamentar do Poder Executivo
Municipal.
CAPÍTULO IV
DAS ORGANIZAÇÕES NÃO GOVERNAMENTAIS
Art. 20. As Organizações Não Governamentais — ONGs são instituições da sociedade
civil organizada, sem fins lucrativos, que têm entre seus objetivos a atuação na área
ambiental.
Parágrafo Único As ONGs referidas no caput deste artigo deverão ter inscrição junto
aos órgãos competentes há pelo menos um ano, desenvolver ou ter desenvolvido atividades no
Município de Linhares e possuir título de utilidade pública.
CAPÍTULO V
DAS SECRETARIAS E AUTARQUIAS AFINS
Art. 21. As secretarias e autarquias afins são aquelas que desenvolvem atividades que
interferem direta ou indiretamente sobre a área ambiental.
LIVRO H
PARTE ESPECIAL
TÍTULO I
DOS INSTRUMENTOS DA POLÍTICA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
CAPÍTULO I
ZONEAMENTO AMBIENTAL ?)
r
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) A
CINHARES
PREFEITURA MUNICIPAL DE LINHARES
Art. 22. O zoneamento ambiental consiste na definição de áreas do território do
Município, de modo à regular as atividades, bem como, definir ações para proteção e melhoria
da qualidade do ambiente, considerando as características ou atributos das áreas.
Parágrafo Único O Zoneamento Ambiental será definido por Lei e incorporado ao
Plano Diretor Municipal - PDM.
CAPÍTULO II
ESPAÇOS TERRITORIAIS ESPECIALMENTE PROTEGIDOS
SEÇÃO I
Áreas de Preservação Permanente
Art. 23. Considera-se Área de Preservação Permanente, em zonas rurais ou urbanas,
para os efeitos desta Lei:
I -— As faixas marginais de qualquer curso d'água natural perene e intermitente,
excluídos os efêmeros, desde a borda da calha do leito regular, em largura mínima de:
a) 30 (trinta) metros, para os cursos d'água de menos de 10 (dez) metros de largura;
b) 50 (cinquenta) metros, para os cursos d'água que tenham de 10 (dez) a 50
(cinquenta) metros de largura;
c) 100 (cem) metros, para os cursos d'água que tenham de 50 (cinquenta) a 200
(duzentos) metros de largura;
d) 200 (duzentos) metros, para os cursos d'água que tenham de 200 (duzentos) a 600
(seiscentos) metros de largura;
e) 500 (quinhentos) metros, para os cursos d'água que tenham largura superior a 600
(seiscentos) metros.
IL — As áreas no entorno dos lagos e lagoas naturais, em faixa com largura mínima de:
a) 100 (cem) metros, em zonas rurais, exceto para o corpo d'água com até 20 (vinte)
hectares de superfície, cuja faixa marginal será de 50 (cinquenta) metros;
b) 30 (trinta) metros, em zonas urbanas
II — As áreas no entorno dos reservatórios d'água artificiais, decorrentes de
barramento ou represamento de cursos d'água naturais, na faixa definida na licença ambiental
do empreendimento;
IV -— As áreas no entorno das nascentes e dos olhos d'água, qualquer que seja sua
situação topográfica, no raio mínimo de 50 (cinquenta) metros;
V — As encostas ou partes destas com declividade superior a 45º, equivalente a 100%
(cem por cento) na linha de maior declive;
VI — Vegetação de Restinga, com exceção do seu estágio inicial de regeneração
conforme definido em legislação vigente;
VII — Os manguezais, em toda a sua extensão;
VIII — Os remanescentes de Mata Atlântica, com exceção do seu estágio inicial de
regeneração conforme definido em legislação vigente e as cabrucas;
IX — As bordas dos tabuleiros ou chapadas, até a linha de ruptura do relevo, em faixa
nunca inferior a 100 (cem) metros em projeções horizontais; dá
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PREFEITURA MUNICIPAL DE LINHARES
X — No topo de morros, montes, montanhas e serras, com altura mínima de 100 (cem)
metros e inclinação média maior que 25º, as áreas delimitadas a partir da curva de nível
correspondente a 2/3 (dois terços) da altura mínima da elevação sempre em relação à base,
sendo esta definida pelo plano horizontal determinado por planície ou espelho d'água
adjacente ou, nos relevos ondulados, pela cota do ponto de sela mais próximo da elevação;
XI — As áreas em altitude superior a 1.800 (mil e oitocentos) metros, qualquer que seja
a vegetação;
XI — Em veredas, a faixa marginal, em projeção horizontal, com largura mínima de
50 (cinquenta) metros, a partir do espaço permanentemente brejoso e encharcado;
XIII — as demais áreas declaradas por lei.
81º Não será exigida Área de Preservação Permanente no entorno de reservatórios
artificiais de água que não decorram de barramento ou represamento de cursos d'água
naturais.
82º Nas acumulações naturais ou artificiais de água com superfície inferior a 1 (um)
hectare, fica dispensada a reserva da faixa de proteção prevista nos incisos II e III do caput,
vedada nova supressão de áreas de vegetação nativa, salvo autorização do órgão ambiental
competente.
$3º Nos imóveis rurais com até 15 (quinze) módulos fiscais, é admitida, nas áreas de
que tratam os incisos I e II do caput deste artigo, a prática da aquicultura e a infraestrutura
física diretamente a ela associada, desde que:
I — Sejam adotadas práticas sustentáveis de manejo de solo e água e de recursos
hídricos, garantindo sua qualidade e quantidade, de acordo com norma dos Conselhos
Estaduais de Meio Ambiente;
H — Esteja de acordo com os respectivos planos de bacia ou planos de gestão de
recursos hídricos;
II — Seja realizado o licenciamento pelo órgão ambiental competente;
IV — O imóvel esteja inscrito no Cadastro Ambiental Rural - CAR;
V — Não implique novas supressões de vegetação nativa.
Art. 24. A intervenção ou a supressão de vegetação nativa em Área de Preservação
Permanente, somente ocorrerá nas hipóteses de utilidade pública, de interesse social ou de
baixo impacto ambiental previstas nesta Lei.
81º A supressão de vegetação nativa protetora de nascentes, dunas e restingas
somente poderá será autorizada em caso de utilidade pública.
$2º É dispensada a autorização do órgão ambiental competente para a execução, em
caráter de urgência, de atividades de segurança nacional e obras de interesse da defesa civil
destinadas à prevenção e mitigação de acidentes em áreas urbanas.
1)
,
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PREFEITURA MUNICIPAL DE LINHARES
SEÇÃO II |
UNIDADES DE CONSERVAÇÃO MUNICIPAL
Art. 25. Fica criado o Sistema Municipal de Unidade de Conservação, que estabelece
critérios e normas para criação, implantação e gestão das Unidades de Conservação.
Art. 26. Unidade de Conservação Municipal é o espaço territorial e seus recursos
ambientais, incluindo as águas jurisdicionais, com características naturais relevantes,
legalmente instituídas pelo Poder Público Municipal, com objetivos de conservação e limites
definidos, sob regime especial de administração, ao qual se aplicam garantias adequadas de
proteção.
SUBSEÇÃO I .
DAS CATEGORIAS DE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO
Art. 27, As Unidades de Conservação dividem-se em dois grupos, com características
específicas:
I— Unidades Municipais de Proteção Integral;
IH — Unidades Municipais de Uso Sustentável.
81º O objetivo básico das Unidades Municipais de Proteção Integral é preservar a
natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais, com exceção dos
casos previstos nesta Lei.
82º O objetivo básico das Unidades Municipais de Uso Sustentável é compatibilizar a
conservação da natureza com o uso sustentável de parcela dos seus recursos naturais.
Art. 28. O grupo das Unidades Municipais de Proteção Integral é composto pelas
seguintes categorias de unidade de conservação:
I— Estação Ecológica Municipal;
II — Reserva Biológica Municipal;
HI — Parque Natural Municipal;
IV — Monumento Natural Municipal;
V — Refúgio de Vida Silvestre Municipal.
Art. 29. A Estação Ecológica Municipal tem como objetivo a preservação da natureza
e a realização de pesquisas científicas.
81º A Estação Ecológica Municipal é de posse e domínio públicos, sendo que as áreas
particulares incluídas em seus limites serão desapropriadas, na forma da lei.
A
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PREFEITURA MUNICIPAL DE LINHARES
82º É proibida a visitação pública à Estação Ecológica Municipal, exceto com objetivo
educacional, de acordo com o que dispuser o Plano de Manejo da Unidade ou regulamento
específico.
83º A pesquisa científica depende de autorização prévia do órgão responsável pela
administração da Unidade e está sujeita às condições e restrições por este estabelecidas, bem
como àquelas previstas em regulamento.
84º Na Estação Ecológica Municipal só podem ser permitidas alterações dos
ecossistemas no caso de:
I-—-medidas que visem a restauração de ecossistemas modificados:
II — manejo de espécies com o fim de preservar a diversidade biológica;
III — coleta de componentes dos ecossistemas com finalidades científicas;
IV — pesquisas científicas cujo impacto sobre o ambiente seja maior do que aquele
causado pela simples observação ou pela coleta controlada de componentes dos ecossistemas,
em uma área correspondente a no máximo três por cento da extensão total da unidade e até o
limite de um mil e quinhentos hectares.
Art. 30. A Reserva Biológica Municipal tem como objetivo a preservação integral da
biota e demais atributos naturais existentes em seus limites, sem interferência humana direta
ou modificações ambientais, excetuando-se as medidas de recuperação de seus ecossistemas
alterados e as ações de manejo necessárias para recuperar e preservar o equilíbrio natural, a
diversidade biológica e os processos ecológicos naturais.
$1º A Reserva Biológica Municipal é de posse e domínio públicos, sendo que as áreas
particulares incluídas em seus limites serão desapropriadas, na forma da lei.
82º É proibida a visitação pública à Reserva Biológica Municipal, exceto aquela com
objetivo educacional, de acordo com regulamento específico.
83º A pesquisa científica depende de autorização prévia do órgão responsável pela
administração da Unidade e está sujeita às condições e restrições por este estabelecidas, bem
como àquelas previstas em regulamento.
Art. 31. O Parque Natural Municipal tem como objetivo básico a preservação de
ecossistemas naturais de grande relevância ecológica e beleza cênica, possibilitando a
realização de pesquisas científicas e o desenvolvimento de atividades de educação e
interpretação ambiental, de recreação em contato com a natureza e de turismo ecológico.
$1º O Parque Natural Municipal é de posse e domínio públicos, sendo que as áreas
particulares incluídas em seus limites serão desapropriadas, na forma da lei.
a
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PREFEITURA MUNICIPAL DE LINHARES
82º A visitação pública ao Parque Natural Municipal está sujeita às normas e
restrições estabelecidas no Plano de Manejo da Unidade, às normas estabelecidas pelo órgão
responsável por sua administração e àquelas previstas em regulamento.
83º A pesquisa científica depende de autorização prévia do órgão responsável pela
administração da Unidade e está sujeita às condições e restrições por este estabelecidas, bem
como àquelas previstas em regulamento.
Art. 32. O Monumento Natural Municipal tem como objetivo básico preservar sítios
naturais raros, singulares ou de grande beleza cênica.
$1º O Monumento Natural Municipal pode ser constituído por áreas particulares,
desde que seja possível compatibilizar os objetivos da Unidade com a utilização da terra e dos
recursos naturais do local pelos proprietários.
82º Havendo incompatibilidade entre os objetivos da área e as atividades privadas, ou
não havendo aquiescência do proprietário às condições propostas pelo órgão responsável pela
administração da unidade para a coexistência do Monumento Natural Municipal com o uso da
propriedade, a área deve ser desapropriada, na forma da lei.
83º A visitação pública está sujeita às condições e restrições estabelecidas no Plano de
Manejo da Unidade, às normas estabelecidas pelo órgão responsável por sua administração e
àquelas previstas em regulamento.
Art. 33. O Refúgio de Vida Silvestre Municipal tem como objetivo proteger ambientes
naturais onde se asseguram condições para a existência ou reprodução de espécies ou
comunidades da flora local e da fauna residente ou migratória.
81º O Refúgio de Vida Silvestre Municipal pode ser constituído por áreas particulares,
desde que seja possível compatibilizar os objetivos da Unidade com a utilização da terra e dos
recursos naturais do local pelos proprietários.
$2º Havendo incompatibilidade entre os objetivos da área e as atividades privadas, ou
não havendo aquiescência do proprietário às condições propostas pelo órgão responsável pela
administração da unidade para a coexistência do Refúgio de Vida Silvestre Municipal com o
uso da propriedade, a área deve ser desapropriada, na forma da lei.
83º A visitação pública ao Refúgio de Vida Silvestre Municipal está sujeita às normas
e restrições estabelecidas no Plano de Manejo da Unidade, às normas estabelecidas pelo órgão
responsável por sua administração e àquelas previstas em regulamento.
84º A pesquisa científica depende de autorização prévia do órgão responsável pela
administração da unidade e está sujeita às condições e restrições por este estabelecidas, bem
como àquelas previstas em regulamento. “N
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Art. 34. Constituem o Grupo das Unidades Municipais de Uso Sustentável as
seguintes categorias de Unidade de Conservação:
I- Área de Proteção Ambiental Municipal;
II — Área de Relevante Interesse Ecológico Municipal;
HI — Floresta Municipal;
IV - Reserva Extrativista Municipal;
V — Reserva de Fauna Municipal;
VI — Reserva de Desenvolvimento Sustentável Municipal;
VII — Reserva Particular do Patrimônio Natural.
Art. 35. A Área de Proteção Ambiental Municipal é uma área em geral extensa, com
certo grau de ocupação humana, dotada de atributos abióticos, bióticos, estéticos ou culturais
especialmente importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das populações humanas, e
tem como objetivos básicos proteger a diversidade biológica, disciplinar o processo de
ocupação e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais.
81º A Área de Proteção Ambiental Municipal é constituída por terras públicas ou
privadas.
82º Respeitados os limites constitucionais, podem ser estabelecidas normas e
restrições para a utilização de uma propriedade privada localizada em uma Área de Proteção
Ambiental Municipal.
83º As condições para a realização de pesquisa científica e visitação pública nas áreas
sob domínio público serão estabelecidas pelo órgão gestor da Unidade.
84º Nas áreas sob propriedade privada, cabe ao proprietário estabelecer as condições
para pesquisa e visitação pelo público, observadas as exigências e restrições legais.
85º A Área de Proteção Ambiental Municipal disporá de um Plano de Manejo e de um
Conselho presidido pelo órgão responsável por sua administração e constituído por
representantes dos órgãos públicos, de organizações da sociedade civil e da população
residente, conforme se dispuser no regulamento desta Lei.
Art. 36. A Área de Relevante Interesse Ecológico Municipal é uma área em geral de
pequena extensão, constituída por terras públicas ou privadas, com pouca ou nenhuma
ocupação humana, com características naturais extraordinárias ou que abriga exemplares raros
da biota regional, e tem como objetivo manter os ecossistemas naturais de importância
regional ou local e regular o uso admissível dessas áreas, de modo a compatibilizá-lo com os
objetivos de conservação da natureza.
Parágrafo Único Respeitados os limites constitucionais, podem ser estabelecidas
normas e restrições para a utilização de uma propriedade privada localizada em uma área de
relevante interesse ecológico municipal. N
r
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Art. 37. A Floresta Municipal é uma área com cobertura florestal de espécies
predominantemente nativas e tem como objetivo básico o uso múltiplo sustentável dos
recursos florestais e a pesquisa científica, com ênfase em métodos para exploração sustentável
de florestas nativas.
$1º A Floresta Municipal é de posse e domínio públicos, sendo que as áreas
particulares incluídas em seus limites devem ser desapropriadas de acordo com o que dispõe a
lei.
$ 2º Na Floresta Municipal é admitida a permanência de populações tradicionais que a
habitam quando de sua criação, em conformidade com o disposto em regulamento e no Plano
de Manejo da Unidade.
83º A visitação pública é permitida, condicionada às normas estabelecidas para o
manejo da Unidade pelo órgão responsável por sua administração.
$4º A pesquisa é permitida e incentivada, sujeitando-se à prévia autorização do órgão
responsável pela administração da Unidade, às condições e restrições por este estabelecidas e
àquelas previstas em regulamento.
$5º A Floresta Municipal disporá de um Conselho Consultivo, presidido pelo órgão
responsável por sua administração e constituído por representantes de órgãos públicos, de
organizações da sociedade civil e, quando for o caso, das populações tradicionais residentes.
Art. 38. A Reserva Extrativista Municipal é uma área utilizada por populações
extrativistas tradicionais, cuja subsistência baseia-se no extrativismo e, complementarmente,
na agricultura de subsistência e na criação de animais de pequeno porte, e tem como objetivos
básicos proteger os meios de vida e a cultura dessas populações, e assegurar o uso sustentável
dos recursos naturais da unidade.
$1º A Reserva Extrativista Municipal é de domínio público, sendo que as áreas
particulares incluídas em seus limites devem ser desapropriadas, com uso concedido às
populações extrativistas tradicionais conforme o disposto em regulamentação específica e o
previsto nesta Lei, especialmente:
I- A posse e o uso das áreas ocupadas pelas populações tradicionais na Reserva
Extrativista Municipal serão regulados por contrato, conforme se dispuser no regulamento
desta Lei;
IH — As populações de que trata este artigo obrigam-se a participar da preservação,
recuperação, defesa e manutenção da unidade de conservação;
II — O uso dos recursos naturais pelas populações de que trata este artigo obedecerá às
seguintes normas:
a) proibição do uso de espécies localmente ameaçadas de extinção ou de práticas que
danifiquem os seus habitats; á
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atos
1800 Pam ana 143
ny A
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b) proibição de práticas ou atividades que impeçam a regeneração natural dos
ecossistemas;
c) demais normas estabelecidas na legislação, no Plano de Manejo da Unidade de
Conservação e no contrato de concessão de direito real de uso.
82º A Reserva Extrativista Municipal será gerida por um Conselho Deliberativo,
presidido pelo órgão responsável por sua administração e constituído por representantes de
órgãos públicos, de organizações da sociedade civil e das populações tradicionais residentes
na área, conforme se dispuser em regulamento e no ato de criação da Unidade.
$3º A visitação pública é permitida, desde que compatível com os interesses locais e
de acordo com o disposto no Plano de Manejo da área.
84º A pesquisa científica é permitida e incentivada, sujeitando-se à prévia autorização
do órgão responsável pela administração da Unidade, às condições e restrições por este
estabelecida e às normas previstas em regulamento.
85º O Plano de Manejo da Unidade será aprovado pelo seu Conselho Deliberativo.
86º São proibidas a exploração de recursos minerais e a caça amadorística ou
profissional.
87º A exploração comercial de recursos madeireiros só será admitida em bases
sustentáveis e em situações especiais e complementares às demais atividades desenvolvidas
na Reserva Extrativista, conforme o disposto em regulamento e no Plano de Manejo da
Unidade.
Art. 39. A Reserva de Fauna Municipal é uma área natural com populações animais de
espécies nativas, terrestres ou aquáticas, residentes ou migratórias, adequadas para estudos
técnico-científicos, sobre o manejo econômico sustentável de recursos faunísticos.
81º A Reserva de Fauna Municipal é de posse e domínio público, sendo que as áreas
particulares incluídas em seus limites devem ser desapropriadas na forma da lei.
82º A visitação pública na Reserva de Fauna Municipal pode ser permitida, desde que
compatível com o Plano de Manejo da Unidade e de acordo com as normas estabelecidas pelo
órgão responsável por sua administração.
83º É proibido o exercício da caça amadorística ou profissional, na Reserva de Fauna
Municipal.
84º A comercialização dos produtos e subprodutos resultantes das pesquisas obedecerá
ao disposto nas leis e regulamentos sobre fauna. (7
E,
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5) A É
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Art. 40. A Reserva de Desenvolvimento Sustentável Municipal é uma área natural que
abriga populações tradicionais, cuja existência baseia-se em sistemas sustentáveis de
exploração dos recursos naturais, desenvolvidos ao longo de gerações e adaptados às
condições ecológicas locais e que desempenham um papel fundamental na proteção da
natureza e na manutenção da diversidade biológica.
81º. A Reserva de Desenvolvimento Sustentável Municipal tem como objetivo básico
preservar a natureza e, ao mesmo tempo, assegurar as condições e os meios necessários para a
reprodução e a melhoria dos modos e da qualidade de vida e exploração dos recursos naturais
das populações tradicionais, bem como valorizar, conservar e aperfeiçoar o conhecimento e as
técnicas de manejo do ambiente, desenvolvido por estas populações.
82º A Reserva de Desenvolvimento Sustentável Municipal é de domínio público,
sendo que as áreas particulares incluídas em seus limites devem ser, quando necessário,
desapropriadas, de acordo com o que dispõe a lei.
83º O uso das áreas ocupadas pelas populações tradicionais será regulado conforme o
disposto em regulamentação específica e o previsto nesta Lei, especialmente:
I- A posse e o uso das áreas ocupadas pelas populações tradicionais na Reserva de
Desenvolvimento Sustentável Municipal serão regulados por contrato, conforme se dispuser
no regulamento desta Lei;
II — As populações de que trata este artigo obrigam-se a participar da preservação,
recuperação, defesa e manutenção da Unidade de Conservação;
HI — O uso dos recursos naturais pelas populações de que trata este artigo obedecerá às
seguintes normas:
a) proibição do uso de espécies localmente ameaçadas de extinção ou de práticas que
danifiquem os seus habitats;
b) proibição de práticas ou atividades que impeçam a regeneração natural dos
ecossistemas;
c) demais normas estabelecidas na legislação, no Plano de Manejo da Unidade de
Conservação e no contrato de concessão de direito real de uso.
84º A Reserva de Desenvolvimento Sustentável Municipal será gerida por um
Conselho Deliberativo, presidido pelo órgão responsável por sua administração e constituído
por representantes de órgãos públicos, de organizações da sociedade civil e das populações
tradicionais residentes na área, conforme se dispuser em regulamento e no ato de criação da
Unidade.
85º As atividades desenvolvidas na Reserva de Desenvolvimento Sustentável
Municipal obedecerão às seguintes condições:
I — É permitida e incentivada a visitação pública, desde que compatível com os
interesses locais e de acordo com o disposto no Plano de Manejo da área;
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) a,
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II — É permitida e incentivada a pesquisa científica voltada à conservação da natureza,
à melhor relação das populações residentes com seu meio e à educação ambiental, sujeitando-
se à prévia autorização do órgão responsável pela administração da unidade, às condições e
restrições por este estabelecidas e às normas previstas em regulamento;
HI — Deve ser sempre considerado o equilíbrio dinâmico entre o tamanho da
população e a conservação;
IV — É admitida a exploração de componentes dos ecossistemas naturais em regime de
manejo sustentável e a substituição da cobertura vegetal por espécies cultiváveis, desde que
sujeitas ao zoneamento, às limitações legais e ao Plano de Manejo da área.
86º O Plano de Manejo da Reserva de Desenvolvimento Sustentável Municipal
definirá as zonas de proteção integral, de uso sustentável e de amortecimento e corredores
ecológicos, e será aprovado pelo Conselho Deliberativo da Unidade.
Art. 41. A Reserva Particular do Patrimônio Natural é uma área privada, gravada com
perpetuidade, com o objetivo de conservar a diversidade biológica.
$1º O gravame de que trata este artigo constará de termo de compromisso assinado
perante o órgão ambiental, que verificará a existência de interesse público, e será averbado à
margem da inscrição no Registro Público de Imóveis.
82º Só poderá ser permitida, na Reserva Particular do Patrimônio Natural, conforme
se dispuser em regulamento:
I—a pesquisa científica;
II — a visitação com objetivos turísticos, recreativos e educacionais.
83º Os órgãos integrantes do Sistema Municipal de Unidade de Conservação, sempre
que possível e oportuno, prestarão orientação técnica e científica ao proprietário de Reserva
Particular do Patrimônio Natural para a elaboração de um Plano de Manejo ou de Proteção e
de Gestão da Unidade.
SUBSEÇÃO II .
DA CRIAÇÃO, IMPLANTAÇÃO E GESTÃO DAS UNIDADES DE CONSERVAÇÃO
MUNICIPAIS
Art. 42. A criação de uma Unidade de Conservação municipal deve ser precedida de
estudos técnicos e de consulta pública, bem como outros critérios estabelecidos em legislação
federal e estadual vigentes.
Art. 43. À lei será o instrumento legal para criação de Unidades de Conservação
Municipais.
PA
Art. 44. No município de Linhares, ficam mantidas as seguintes Unidades de
Conservação:
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I- Área de Relevante Interesse Ecológico Municipal do Degredo;
II — Área de Proteção Ambiental Municipal Barra Seca;
III — Area de Proteção Ambiental Municipal da Região Litorânea.
Art. 45. A Área de Relevante Interesse Ecológico do Degredo é formada por toda área
compreendida entre os pontos de coordenadas (Datum Sirgas 2000, Fuso 248) 426668,101
mE e 7872328,61 mN e 424908,452 mE e 7852085,118 mN, o Oceano Atlântico e os pontos
de coordenadas (Datum Sirgas 2000, Fuso 248) 423469,305 mE e 7852503,888 mN;
425841,338 mE e 7868337,859 mN; 424494,733 mE e 7870160,501 mN; 424744,354 mE e
7872346,648 mN.
Parágrafo Único Deverá ser respeitada, na direção leste/oeste, o limite mínimo de
1500 m (mil e quinhentos metros) a contar a partir da Linha do Oceano Atlântico.
Art. 46. A Área de Proteção Ambiental Municipal Barra Seca é formada por toda a
área compreendida entre o ponto de coordenadas (Datum Sirgas 2000, Fuso 248) 423615,54
mE e 7880334,12 mN, o Oceano Atlântico, o leste da estrada que liga Pontal do Ipiranga a
Urussuguara e a divisa norte com o município de São Mateus.
Art. 47. Área de Proteção Ambiental Municipal da Região Litorânea é instituída pelo
artigo 218 da Lei Orgânica Municipal que se estende por 300 metros a partir da linha de
Preamar Média — LPM do Oceano Atlântico na direção leste/oeste em toda extensão do
território municipal.
Parágrafo Único O caput do artigo, em consonância com a lei que institui a APA
Municipal da Região Litorânea, refere-se a toda linha costeira do município, exceto nas áreas
definidas como perímetro urbano pelo Plano Diretor e a Lei de Uso e Ocupação do Solo.
Art. 48. As Unidades de Conservação Municipais deverão ser regulamentadas
mediante Decreto do Poder Executivo Municipal.
Art. 49. As Unidades de Conservação Municipais devem dispor de um Plano de
Manejo conforme prevê a Lei Federal que institui o Sistema Nacional de Unidade de
Conservação (SNUC).
$1º O Plano de Manejo deve abranger a área da Unidade de Conservação, sua zona de
amortecimento e os corredores ecológicos, incluindo medidas com o fim de promover sua
integração à vida econômica e social das comunidades vizinhas.
$2º O Plano de Manejo de uma Unidade de Conservação deve ser elaborado no prazo
de até cinco anos a partir da data de sua criação. AN
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$3º São proibidas, nas Unidades de Conservação, quaisquer alterações, atividades ou
modalidades de utilização em desacordo com os seus objetivos, o seu Plano de Manejo e seus
regulamentos.
Art. 50. As Unidades de Conservação devem possuir uma zona de amortecimento e,
quando conveniente, corredores ecológicos.
$1º O órgão responsável pela administração da Unidade estabelecerá normas
específicas regulamentando a ocupação e o uso dos recursos da zona de amortecimento e dos
corredores ecológicos.
$2º Os limites da zona de amortecimento e dos corredores ecológicos e as respectivas
normas de que trata o $ 1º poderão ser definidas no ato de criação da Unidade ou
posteriormente.
Art. 51. Para cada Unidade de Conservação deverá ser designado pelo Secretário
Municipal de Meio Ambiente e Recursos Hídricos Naturais, dentre os servidores municipais,
um Gestor com formação ou com experiência na área ambiental.
Parágrafo Único O Gestor de que trata o caput fará jus ao recebimento de
gratificação mensal correspondente a 800 (oitocentos) U.R.ML.L. (Unidade de Referência do
Município de Linhares).
Art. 52. Ficam proibidas as atividades comerciais de extração mineral nas Unidades
de Conservação Municipais.
Art. 53. A alteração adversa, a redução da área ou a extinção de Unidades de
Conservação somente será possível mediante prévia consulta aa COMDEMA, realização de
Audiência Pública e edição de lei municipal.
SUBSEÇÃO III
DOS CONSELHOS DAS UNIDADES DE CONSERVAÇÃO
Art. 54. Os Conselhos de Unidades de Conservação, compostos paritariamente por
órgãos e entidades governamentais e não governamentais, serão criados por Decreto do
Executivo Municipal, observada sua natureza de atuação.
Parágrafo Único O mandato dos Conselheiros será de 2 (dois) anos, permitida a
recondução, resguardado aos órgãos do Poder Público representados no Conselho, proceder a
substituição dos conselheiros sempre que se fizer necessário.
Art, 55. O Conselho da Unidade de Conservação será presidido pelo Gestor, e o vice-
presidente deverá ser eleito dentre os demais conselheiros. A
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Art. 56. Enquanto não criado o Conselho de cada Unidade de Conservação, sua
administração e gestão ficarão a cargo do Gestor em parceria com a SEMAM.
Art. 57. As demais normas de gestão da Unidade de Conservação e funcionamento do
Conselho serão estabelecidas mediante Decreto regulamentar do Poder Executivo Municipal.
Art. 58. As despesas decorrentes da instalação e funcionamento dos Conselhos serão
suplementadas por recursos do Executivo Municipal, podendo ser utilizado recurso do
FUMDEMA para esse fim.
. SEÇÃO HI
DAS ÁREAS DE INTERESSE AMBIENTAL E CULTURAL
Art. 59. São Áreas de Interesse Ambiental e Cultural aquelas localizadas no território
do Município de Linhares com características naturais e culturais diferenciadas, que
estruturam a paisagem ou constituem ecossistemas importantes, atribuindo-lhes identidades
com repercussão de nível macro no Município.
. SEÇÃO IV
DAS ÁREAS VERDES ESPECIAIS
Art. 60. As Áreas Verdes Especiais são espaços territoriais urbanos do Município que
apresentam cobertura vegetal arbóreo-arbustiva florestada ou fragmentos florestais nativos de
domínio público ou particular, com objetivos de melhoria da paisagem, recreação e turismo
para fins educativos, bem como para a melhoria da qualidade de vida.
Art. 61. A SEMAM definirá e o COMDEMA aprovará que áreas verdes especiais e de
domínio particular deverão ser integradas aos espaços territoriais especialmente protegidos do
Município de Linhares.
Parágrafo Único O Poder Executivo Municipal adotará as medidas necessárias para
regularizar a posse dessas áreas, conforme dispuser legislação pertinente.
Art. 62. O Município de Linhares não pode alienar, dar em comodato ou doar a
particulares ou a entes públicos as áreas verdes especiais, respeitadas as disposições da Lei de
Parcelamento do Solo.
Art. 63. As áreas verdes e praças não podem sofrer alterações que descaracterizem
suas finalidades principais que visem ao lazer e a saúde da população.
Art. 64. A poda de árvores existentes nas áreas verdes deverá ser realizada com base
em fundamentação técnica e de forma que não comprometa a integridade dos atributos que
justifiquem sua proteção. e
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Art. 65. O Poder Público Municipal poderá, por meio de instrumento legal, instituir
proteção especial para conservação de uma determinada árvore, por motivo de sua
localização, raridade, ou condição de porta-sementes, a ela concedendo "declaração de imune
de corte”.
- SEÇÃO V
DOS CORPOS HÍDRICOS E DAS NASCENTES
Art. 66. Os corpos hídricos e as nascentes são espaços territoriais especialmente
protegidos pelo Poder Público Municipal, observando-se:
I- Cadastrar os corpos hídricos e as nascentes existentes no Município;
IH — Monitorar a qualidade de suas águas;
HI — Coibir a emissão de efluentes e resíduos de qualquer natureza, bem como a
realização de atividades que possam provocar a poluição de suas águas;
IV — Estimular a recuperação da vegetação natural e promover a reabilitação sanitária
e ambiental da área no entorno.
Art. 67. Compete à SEMAM realizar fiscalização periódica dos corpos hídricos e
nascentes do Município, visando sua preservação e qualidade de suas águas.
SEÇÃO VI
DOS MORROS, MONTES E AFLORAMENTOS ROCHOSOS
Art. 68. Os morros, montes e afloramentos rochosos são áreas que compõem as zonas
de proteção ambiental ou paisagística, definidas pelo zoneamento ambiental.
SEÇÃO VII ,
DAS PRAIAS, ORLA MARÍTIMA E ILHAS NO MUNICÍPIO
Art. 69. As praias, a orla marítima e as ilhas no Município de Linhares são áreas de
proteção ambiental e paisagística que terão regras próprias estabelecidas no Plano Municipal
de Gerenciamento Costeiro, a ser instituído por lei.
Art. 70. O Plano Municipal de Gerenciamento Costeiro deverá conter normas de
planejamento, controle e fiscalização de atividades ou empreendimentos, mediante o
atendimento dos seguintes objetivos, dentre outros que poderão ser estabelecidos em
regulamento:
I- O controle do uso, da ocupação do solo e a da exploração dos recursos naturais da
zona costeira, visando sua conservação;
H — A compatibilização de suas normas com as normas dos Planos Nacional e
Estadual de Gerenciamento Costeiro; n
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HI — Garantia da manutenção dos ecossistemas naturais da zona costeira municipal,
através da avaliação da capacidade de suporte ambiental, para assegurar o uso racional desses
recursos pelas populações locais, em especial as comunidades tradicionais.
Art. 71. As praias são bens públicos de uso comum do povo, sendo assegurado sempre
livre e franco acesso a elas e ao mar, em qualquer direção e sentido, ressalvados os trechos
considerados de interesse da segurança nacional definidos na legislação federal.
$1º Não será permitida a urbanização ou qualquer forma de utilização do solo na zona
costeira municipal que impeça ou dificulte o acesso assegurado no caput deste artigo.
82º A regulamentação das características e modalidades de acesso que garantam o uso
público das praias e do mar, deverá obedecer o que dispõe a legislação federal e estadual
pertinentes.
SEÇÃO VII |
DAS LAGOAS NO MUNICÍPIO
Art. 72. As lagoas são espaços territoriais protegidos, cuja conservação é essencial
para a manutenção do equilíbrio ecológico no Município, especialmente dos recursos hídricos.
Art. 73. A Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Recursos Hídricos Naturais -
SEMAM realizará o monitoramento e a fiscalização das lagoas do Município visando:
I - O acompanhamento e divulgação de informações sobre qualidade de suas águas,
especialmente as situadas no perímetro urbano;
H — Coibir a emissão de efluentes e resíduos de qualquer natureza, bem como a
realização de atividades que possam provocar poluição hídrica;
II — Fiscalizar a vegetação ciliar, bem como estimular sua recuperação.
CAPÍTULO HI
DOS ESTUDOS AMBIENTAIS
Art. 74. Estudos Ambientais são todos e quaisquer estudos relativos à avaliação dos
aspectos e impactos ambientais relacionados à localização, instalação, operação, ampliação ou
regularização de uma atividade potencialmente poluidora, tais como: diagnóstico ambiental,
estudo preliminar de risco, estudo de impacto de vizinhança, estudo do impacto ambiental,
plano de controle ambiental, plano de manejo, plano de recuperação de área degradada,
relatório ambiental ou de auditoria ambiental, entre outros, conforme as disposições da
legislação federal, estadual e municipal vigente e das estabelecidas em Decreto do Poder
Executivo Municipal, quando necessário.
Art. 75. A SEMAM poderá exigir com base em parecer técnico fundamentado,
sempre que entender necessário ou quando houver previsão na legislação vigente, a
elaboração de Estudos Ambientais. >
k
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$1º A elaboração dos Estudos Ambientais deverá ser precedida e orientada por termo
de referência aprovado pela SEMAM, onde serão definidos os estudos, projetos e demais itens
a serem apresentados.
$ 2º Correrão por conta exclusiva do proponente do empreendimento todas as despesas
e custos referentes à realização dos Estudos Ambientais.
SEÇÃO I
DO ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E DO RELATÓRIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
Art. 76. O Estudo de Impacto Ambiental - EIA, além de obedecer aos princípios e
objetivos da legislação vigente, obedecerá às seguintes diretrizes:
I — Contemplar todas as alternativas tecnológicas e de localização de projeto,
confrontando-as com a hipótese de não execução do projeto;
II — Identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases de
implantação e operação da atividade;
II — Definir os limites da área geográfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos
impactos, denominada área de influência do projeto, considerando, em todos os casos, a bacia
hidrográfica na qual se localiza;
IV — Considerar os planos e programas governamentais, propostos e em implantação
na área de influência do projeto, e sua compatibilidade;
V — Realizar o diagnóstico ambiental da área de influência do empreendimento, com
completa descrição e análise dos recursos naturais e suas interações, tal como existem, de
modo a caracterizar a situação ambiental da região, antes da implantação do empreendimento;
VI — Definir medidas redutoras para os impactos negativos bem como medidas
potencializadoras dos impactos positivos decorrentes do empreendimento;
VII — Elaborar programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos positivos
e negativos, indicando a frequência, os fatores e parâmetros a serem considerados, que devem
ser mensuráveis e ter interpretações inequívocas.
Art. 77. O estudo de impacto ambiental desenvolverá, no mínimo, as seguintes
avaliações técnicas:
I — Diagnóstico ambiental da área de influência do projeto, completa descrição e
análise dos recursos naturais e suas interações, tal como existem, de modo a caracterizar a
situação ambiental da área, antes da implantação do projeto, considerando:
a) o meio físico: o solo, o subsolo, as águas, o ar e o clima, destacando os recursos
minerais, a topografia, os tipos e aptidões do solo, os corpos d'água, o regime hidrológico, as
correntes marinhas e as correntes atmosféricas;
b) o meio biológico e os ecossistemas naturais: a flora e à fauna, destacando as
espécies indicadoras da qualidade ambiental, de valor científico e econômico, raras e
ameaçadas de extinção, e as áreas de pregenvação permanente;
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c) o meio socioeconômico: o uso e ocupação do solo, os usos da água e da sócio
economia, destacando os sítios e monumentos arqueológicos, históricos e culturais da
comunidade, as relações de dependência entre a sociedade local, os recursos naturais e a
potencial utilização futura desses recursos.
Il — Análise dos impactos ambientais do empreendimento e de suas alternativas,
através de identificação, previsão da magnitude e interpretação da importância dos prováveis
impactos relevantes, discriminando: os impactos positivos e negativos (benéficos e adversos),
diretos e indiretos, imediatos e a médio e longo prazos, temporários e permanentes; seu grau
de reversibilidade; suas propriedades cumulativas e sinérgicas; a distribuição dos ônus e
benefícios sociais;
HI — Definição das medidas mitigadoras dos impactos negativos, entre elas os
equipamentos de controle e sistemas de tratamento de despejos, avaliando a eficiência de cada
uma delas;
IV — Elaboração do programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos
positivos e negativos, indicando os fatores e parâmetros a serem considerados.
Parágrafo Único A SEMAM fomecerá as instruções adicionais que se fizerem
necessárias, devido às peculiaridades do projeto e características ambientais da área.
Art. 78. O estudo de impacto ambiental será realizado por equipe multidisciplinar
habilitada, não dependente direta ou indiretamente do proponente do projeto e que será
responsável tecnicamente pelos resultados apresentados.
Art. 79. O relatório de impacto ambiental - RIMA refletirá as conclusões do estudo de
impacto ambiental e conterá, no mínimo:
I — Os objetivos e justificativas do projeto, sua relação e compatibilidade com as
políticas setoriais, planos e programas governamentais;
IH — A descrição do projeto e suas alternativas tecnológicas e locacionais,
especificando para cada um deles, nas fases de construção e operação a área de influência, as
matérias primas, e mão de obra, as fontes de energia, os processos e técnica operacionais, os
prováveis efluentes, emissões, resíduos de energia, os empregos diretos e indiretos a serem
gerados;
NI — A síntese dos resultados dos estudos de diagnósticos ambiental da área de
influência do projeto;
IV — A descrição dos prováveis impactos ambientais da implantação e operação da
atividade, considerando o projeto, suas alternativas, os horizontes de tempo de incidência dos
impactos e indicando os métodos, técnicas e critérios adotados para sua identificação,
quantificação e interpretação;
V — a caracterização da qualidade ambiental futura da área de influência, comparando
as diferentes situações da adoção do projeto e suas alternativas, bem como a hipótese de sua
não realização;
VI— A descrição do efeito esperado das medidas mitigadoras previstas em relação aos
impactos negativos, mencionando aqueles que não puderam ser evitados, e o grau de alteração
esperado; )
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VII — O cronograma de acompanhamento e monitoramento dos impactos;
VIII — Recomendação quanto à alternativa mais favorável (conclusões e comentários
de ordem geral).
$1º O RIMA deve ser apresentado de forma objetiva e adequada a sua compreensão.
As informações devem ser traduzidas em linguagem acessível, ilustradas por mapas, cartas,
quadros, gráficos e demais técnicas de comunicação visual, de modo que se possam entender
as vantagens e desvantagens do projeto, bem como todas as consegiiências ambientais de sua
implementação.
$2º Todo RIMA que for elaborado para o licenciamento de atividade potencial ou
efetivamente poluidora/degradadora do meio ambiente no Município de Linhares, deverá ser
disponibilizado para o público em geral.
83º A SEMAM deve manifestar-se conclusivamente no âmbito de sua competência
sobre o EIA/RIMA em até 12 (doze) meses a contar da data do recebimento, excluídos os
períodos dedicados à prestação de informações complementares.
$4º Os órgãos públicos que manifestarem interesse, ou tiverem relação direta com o
projeto, receberão cópia do RIMA, para conhecimento e manifestação.
85º Ao determinar a execução do estudo de impacto ambiental e apresentação do
RIMA, a SEMAM poderá determinar o prazo para recebimento dos comentários a serem
feitos pelos órgãos públicos e demais interessados, e sempre que julgar necessário promoverá
a realização de audiência pública para informação sobre o projeto e seus impactos ambientais
e discussão do RIMA,
CAPÍTULO IV
DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
licenciamento ambiental municipal é o procedimento administrativo pelo
qual a SEMAM licencia a localização, instalação, operação e ampliação de atividades e
empreendimentos, a execução de planos, programas, projetos e obras, bem como o uso e
exploração dos recursos ambientais de qualquer espécie, consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras, ou capazes de, sob qualquer forma ou intensidade, causar
degradação ambiental, de impacto local, realizadas por pessoas físicas ou jurídicas, de direito
público ou privado, considerando as disposições gerais, regulamentares e as normas técnicas
aplicáveis ao caso, sem prejuízo de outras licenças legalmente exigíveis.
$1º As atividades de impacto local previstas no “caput” deste artigo são aquelas cujo
impacto ambiental seja considerado restrito exclusivamente à área de circunscrição territorial
do Município de Linhares, conforme tipologia definida pelo Conselho Estadual de Meio
Ambiente, considerando os critérios de Rg poluidor e natureza da atividade.
)
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82º A competência da SEMAM para o licenciamento ambiental abrange também
aquelas atividades não consideradas de impacto local que lhe foram formalmente delegadas
por outros entes federativos:
I — As delegações realizadas por outros órgãos ambientais não terão efeito se não
recolhidas às taxas para o procedimento junto ao município;
II — As delegações feitas por outros órgãos ambientais deverão ser realizadas dentro do
prazo legal para a renovação da Licença ambiental municipal;
II — Passado o prazo legal para solicitar a renovação, o requerente deverá solicitar a
regularização junto ao município.
83º Para a realização do procedimento administrativo de licenciamento ambiental cabe
ao Poder Executivo Municipal assegurar à SEMAM:
I — Disponibilidade de recursos humanos com capacidade técnica para atuar na área
ambiental;
Il — Disponibilidade de infraestrutura operacional adequada à concessão, fiscalização e
acompanhamento das autorizações e licenciamentos ambientais.
$4º No procedimento de licenciamento ambiental deverá constar, obrigatoriamente, a
certidão da Prefeitura Municipal, declarando que o local e o tipo de empreendimento ou
atividade estão em conformidade com a legislação aplicável ao uso e ocupação do solo e,
quando for o caso, a autorização para supressão de vegetação e a outorga para o uso da água,
emitidas pelos órgãos competentes.
I — Fica dispensada de Anuência de Uso e Ocupação do Solo, as atividades passíveis
de licenciamento ambiental requerida pelo próprio pelo município.
85Os processos de Licenciamento Ambiental deverão estar vinculados com no
mínimo“um responsável técnico ambiental, que responderá pelas informações prestadas, cuja
atuação estará relacionada à elaboração do licenciamento, prestar informações técnicas quanto
aos planos, projetos, memoriais, estudos, atendimento de condicionantes, entre outros, no que
tange à atividade potencialmente poluidora ou degradadora e seus aspectos educativo-
ambientais.
86º O responsável técnico ambiental deverá ter habilitação e capacitação técnica para
dirimir sobre aspectos, impactos e controles ambientais pertinentes a atividade a ser
licenciada, devendo emitir Anotação de Responsabilidade Técnica - ART ou equivalente.
Art. 81. Qualquer empreendimento com atuação no território do Município de
Linhares licenciado no âmbito Federal ou Estadual, fica obrigado a protocolar, na íntegra,
cópia em formato de arquivo digital dos Estudos Ambientais realizados na fase do
licenciamento. 9
a
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| o,
CINHARES
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Art. 82. O licenciamento ambiental das atividades e empreendimentos potencialmente
poluidores ou degradadores do meio ambiente conterá as seguintes modalidades de licença e
autorização ambiental:
I- LMP - Licença Municipal Prévia:
IH — LMI - Licença Municipal de Instalação;
II — LMO - Licença Municipal de Operação;
IV — LMA - Licença Municipal de Ampliação;
V — LMR - Licença Municipal de Regularização;
VI — LMU - Licença Municipal Única;
VII — LMS - Licença Municipal Simplificada;
VII — AMA - Autorização Municipal Ambiental.
IX — LMOP — Licença Municipal de Operação de Pesquisa.
Art. 83. A Licença Municipal Prévia - LMP será requerida pelo interessado na fase
inicial de planejamento do empreendimento ou atividade, contendo as informações e
requisitos básicos a serem atendidos para a sua viabilidade.
Parágrafo Único A concessão da LMP não autoriza a intervenção no local do
empreendimento.
Art. 84. A Licença Municipal de Instalação - LMI é necessária para o início da
implantação do empreendimento ou atividade, de acordo com as especificações constantes
dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e
demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante.
Art. 85. A Licença Municipal de Operação — LMO autoriza a operação da atividade
e/ou empreendimento, após a verificação do efetivo cumprimento do que consta das licenças
anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinadas para a
operação, sem prejuízo do acompanhamento do desenvolvimento das atividades pela
SEMAM.
Art. 86. A Licença Municipal de Ampliação - LMA autoriza a etapa de ampliação
daqueles empreendimentos já licenciados e que pretendam apenas aumentar a capacidade
instalada e/ou de produção, sem que haja alteração e/ou inclusão de novas atividades.
Parágrafo Único Ao término da etapa de ampliação, o empreendimento ou a
atividade ampliada, deverá requerer nova licença municipal de operação contemplando a
atual capacidade instalada e/ou de produção.
Art. 87. A Licença Municipal de Regularização — LMR é ato administrativo pelo qual
o órgão ambiental, emite uma única licença, que consiste em todas as etapas do
licenciamento, para empreendimento ou atividade que já esteja em funcionamento ou em fase
de implantação, respeitando, de acordo pp a fase, as exigências próprias das Licenças
e
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Prévia, de Instalação e de Operação, estabelecendo as condições, restrições e medidas de
controle ambientais, adequando o empreendimento às normas ambientais vigentes.
Art. 88. A Licença Municipal Única - LMU é o ato administrativo, pelo qual o órgão
ambiental emite uma única licença, estabelecendo as condições, restrições e medidas de
controle ambientais, que deverão ser obedecidas pelo empreendedor para empreendimentos
e/ou atividades potencialmente poluidoras ou utilizadoras de recursos ambientais,
independente do grau de impacto, mas que, por sua natureza, constituem-se tão somente na
fase de operação e que não se enquadram nas hipóteses de Licença Simplificada nem de
Autorização Ambiental.
Art. 89. A Licença Municipal Simplificada — LMS é ato administrativo por meio do
qual a autoridade licenciadora emite apenas uma licença, que consiste em todas as fases do
licenciamento, previamente estabelecido através de atos regulamentadores específicos
editados pela autoridade licenciadora competente, onde estão instituídos regramentos e
condições técnicas, de acordo com normas e legislação vigentes, para empreendimentos ou
atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas de baixo impacto ambiental;
Art. 90. A Licença Municipal de Operação de Pesquisa — LMOP é o ato
administrativo de licenciamento prévio, pelo qual o órgão ambiental licencia
empreendimentos ou atividade que objetivam, exclusivamente, desenvolver estudos/pesquisas
sobre a viabilidade econômica da exploração de recursos minerais, consoante procedimento
estabelecido pela autoridade licenciadora;
Art. 91. A Autorização Municipal Ambiental - AMA é ato administrativo emitido em
caráter precário e com limite temporal, mediante o qual o órgão competente estabelece as
condições de realização ou operação de empreendimentos, atividades, pesquisas e serviços de
caráter temporário ou para execução de obras que não caracterizem instalações permanentes e
obras emergenciais de interesse público, ou ainda, para avaliar a eficiência das medidas
adotadas pelo empreendimento ou atividade.
Art. 92. As Licenças Ambientais poderão ser renovadas, desde que o requerimento
siga os critérios definidos por regulamento de Decreto.
Art. 93. As licenças ambientais poderão ser outorgadas de forma isolada, sucessiva ou
cumulativamente, de acordo com a natureza, característica e fase da atividade ou serviço
requerido do licenciamento.
Art. 94. No caso de irregularidades ligadas ao licenciamento, o empreendedor ficará
sujeito a sanções e penalidades previstas neste Código, inclusive a cassação da licença
ambiental, observadas a ampla defesa e o contraditório.
Art. 95. O Poder Executivo Municipal estabelecerá de forma objetiva o procedimento
adequado a cada atividade ou empreendimento, ressalvadas as peculiaridades verificadas na
situação concreta que, fundamentadamente, exam outras providências à sua regularização.
'
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Art. 96. O Poder Executivo Municipal regulamentará por meio de Decreto o
licenciamento ambiental e estabelecerá prazos para análises de projetos, procedimentos,
emissão de licenças, prazo de validade das licenças emitidas e demais disposições.
SEÇÃO I .
DA PARTICIPAÇÃO PÚBLICA
Art. 97. A participação pública no processo de licenciamento ambiental tem caráter
informativo e consultivo, servindo de subsídio para tomada de decisão do órgão ambiental.
Parágrafo Único São formas de participação pública no processo de licenciamento
ambiental:
I— Consulta Técnica;
IH — Consulta Pública;
II — Audiência Pública.
Art. 98. A definição das formas de participação pública e demais regulamentações
serão estabelecidas em instrumento legal do Executivo Municipal, observada a legislação
federal e estadual.
SEÇÃO II
DA AUDITORIA AMBIENTAL
Art. 99. Para os efeitos deste Código denomina-se auditoria ambiental o processo de
inspeção, análise e avaliação sistemática das condições gerais e específicas de funcionamento
das atividades dos serviços ou das obras causadoras de significativo impacto ambiental, bem
como de seus procedimentos e práticas ambientais, com o objetivo de:
I — Verificar os níveis efetivos ou potenciais de poluição e degradação ambientais
provocados pelas atividades ou obras auditadas;
IH — Verificar o cumprimento de normas ambientais federais, estaduais e municipais;
HI — Examinar a política ambiental adotada pelo empreendedor, bem como o
atendimento aos padrões legais em vigor, objetivando preservar o meio ambiente e a sadia
qualidade de vida;
IV — Avaliar os impactos sobre o meio ambiente causado por obras ou atividades
auditadas;
V — Analisar as condições de operação e de manutenção dos equipamentos e sistema
de controle das fontes poluidoras e degradadoras;
VI — Examinar, através de padrões e normas de operação e manutenção, a capacitação
dos operadores e a qualidade do desempenho da operação e manutenção dos sistemas, rotinas,
instalações e equipamentos de proteção do meio ambiente;
VII — Identificar riscos de prováveis acidentes e de emissões contínuas, que possam
afetar, direta ou indiretamente, a saúde da população tesidente na área de influência;
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VIII — Analisar as medidas adotadas para a correção e/ou compensação de não
conformidades legais detectadas em auditorias ambientais anteriores, tendo como objetivo a
preservação do meio ambiente e a sadia qualidade de vida.
Parágrafo Único As medidas referidas no inciso VIII deste artigo deverão ter o prazo
para a sua implantação, a partir da proposta do empreendedor, determinado pela SEMAM, a
quem caberá, também, a fiscalização e aprovação.
Art. 100. A SEMAM poderá determinar os responsáveis pela atividade efetiva ou
potencialmente poluidora ou degradadora a realização de auditorias ambientais periódicas ou
ocasionais, estabelecendo diretrizes e prazos específicos.
Parágrafo Unico Nos casos de auditorias periódicas, os procedimentos relacionados
à elaboração das diretrizes a que se refere o caput deste artigo deverão incluir a consulta aos
responsáveis por sua realização e à comunidade afetada, decorrente do resultado de auditorias
anteriores.
Art. 101. As auditorias ambientais serão realizadas por conta e ônus da empresa a ser
auditada, por equipe técnica ou empresa de sua livre escolha, devidamente cadastrada no
órgão ambiental municipal e acompanhada, a critério da SEMAM, por servidor público,
técnico da área de meio ambiente.
81º Antes de dar início ao processo de auditoria, a empresa comunicará a SEMAM, a
equipe técnica ou empresa contratada que realizará a auditoria.
82º A omissão ou sonegação de informações relevantes descredenciarão os
responsáveis para a realização de novas auditorias, pelo prazo mínimo de 5 (cinco) anos,
sendo o fato comunicado ao Ministério Público para as medidas judiciais cabíveis.
Art. 102. Deverão, obrigatoriamente, realizar auditorias ambientais periódicas, nas
atividades de elevado potencial poluidor e degradador, entre as quais:
I— Os terminais de petróleo e seus derivados, e álcool carburante;
II — As instalações portuárias;
HI — As indústrias ferro-siderúrgicas;
IV — As indústrias petroquímicas;
V — As centrais termoelétricas;
VI-— Atividades extratoras ou extrativistas de recursos naturais;
VII — As instalações destinadas à estocagem de substância tóxica e perigosa;
VII — As instalações de processamento e de disposição final de resíduos tóxicos ou
perigosos; !
IX — As instalações industriais, comerciais ou recreativas, cujas atividades gerem
poluentes em desacordo com critérios, diretrizes e padrões normatizados;
X — As fábricas de cimento;
XI — Aterros sanitários, industriais e hospitalares; Q
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o) 8)
RiNHARES
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XII — Indústrias cerâmicas e assemelhadas;
XIII — Indústrias mecânicas;
XIV — Indústrias de bebidas;
XV — Indústria moveleira;
XVI — Indústria do vestiário e artefatos de tecidos:
XVII — Indústrias, comércio de serviços de natureza potencialmente poluidora ou
degradadora caracterizada em normas brasileiras;
XVIII — As empresas de transporte de carga e passageiros;
XIX — Postos de comercialização de derivados de petróleo e lavagem e lubrificação de
veículos automotores;
XX — Qualquer outro empreendimento que a SEMAM ou o COMDEMA, de forma
fundamentada, manifestar a necessidade de realização da auditoria ambiental.
$1º Para os casos previstos neste artigo, o intervalo máximo entre as auditorias
ambientais periódicas será de 3 (três) anos.
$2º Sempre que constatadas infrações aos regulamentos federais, estaduais e
municipais de proteção ao meio ambiente, deverão ser realizadas auditorias periódicas sobre
os aspectos a eles relacionados, até a correção das irregularidades, independentemente de
aplicação de penalidade administrativa e da provação de ação civil pública.
Art. 103. O não atendimento à realização da auditoria nos prazos e condições
determinados caracterizará infração ambiental, sujeitando o infrator à pena pecuniária e,
quando cabível, interdição da atividade, independentemente de aplicação de outras
penalidades legais já previstas.
Art. 104. Tratando-se de atividades sujeitas à auditoria ambiental no âmbito federal ou
estadual poderá a SEMAM dispensar a realização de auditoria ambiental municipal.
Parágrafo Único Ante a constatação de indícios de irregularidades nas atividades
sujeitas à auditoria ambiental poderá a SEMAM, a qualquer tempo, exigir a realização de
nova auditoria.
SEÇÃO HI . .
DO PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS SÓLIDOS
Art. 105. Estão sujeitos à elaboração de Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos:
81º Os geradores de resíduos sólidos classificados como:
I — Resíduos dos serviços públicos de saneamento básico: os gerados nessas
atividades, excetuados os resíduos domiciliares e os resíduos de limpeza urbana;
H — Resíduos industriais: os ço processos produtivos e instalações
Ê
industriais;
HI — Resíduos de serviços de saúde:
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a) aqueles provenientes de qualquer unidade que execute atividades de natureza
médico-assistencial humana ou animal;
b) aqueles provenientes de centros de pesquisa, desenvolvimento ou experimentação
na área de farmacologia e saúde;
c) medicamentos e imunoterápicos vencidos ou deteriorados;
d) aqueles provenientes de necrotérios, funerárias e serviços de medicina legal; e
e) aqueles provenientes de barreiras sanitárias.
IV — resíduos de mineração: os gerados na atividade de pesquisa, extração ou
beneficiamento de minérios.
82º Os estabelecimentos comerciais e de prestação de serviços que:
I — gerem resíduos perigosos;
II — gerem resíduos que, mesmo caracterizados como não perigosos, por sua natureza,
composição ou volume, não sejam equiparados aos resíduos domiciliares;
III — gerem resíduos acima de 120 (cento e vinte) litros por dia.
83º As empresas de construção civil, nos termos do regulamento ou de normas
estabelecidas pelos órgãos do Sisnama.
$4º Os responsáveis pelos terminais e outras instalações de serviços de transportes: os
originários de portos, aeroportos, terminais alfandegários, rodoviários e ferroviários e
empresas de transporte.
85º Os responsáveis por atividades agrossilvopastoris.
Art. 106. O plano de gerenciamento de resíduos sólidos tem o seguinte conteúdo
mínimo:
I— Descrição do empreendimento ou atividade;
II — Diagnóstico dos resíduos sólidos gerados ou administrados, contendo a origem, o
volume e a caracterização dos resíduos, incluindo os passivos ambientais a eles relacionados;
II — Observadas as normas estabelecidas pelos órgãos do SISNAMA, do SNVS e do
SUASA e, se houver, o plano municipal de gestão integrada de resíduos sólidos:
a) explicitação dos responsáveis por cada etapa do gerenciamento de resíduos sólidos;
b) Definição dos procedimentos operacionais relativos às etapas do gerenciamento de
resíduos sólidos sob responsabilidade do gerador.
IV — Identificação das soluções consorciadas ou compartilhadas com outros geradores;
V — Ações preventivas e corretivas a serem executadas em situações de gerenciamento
incorreto ou acidentes;
VI — Metas e procedimentos relacionados à minimização da geração de resíduos
sólidos e, observadas as normas estabelecidas pelos órgãos do SISNAMA, do SNVS e do
SUASA, à reutilização e reciclagem;
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VII — Se couber, ações relativas à responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida
dos produtos;
VIII — Medidas saneadoras dos passivos ambientais relacionados aos resíduos sólidos;
IX — Periodicidade de sua revisão, observado, se couber, o prazo de vigência da
respectiva licença de operação a cargo dos órgãos do Sisnama.
$1º O plano de gerenciamento de resíduos sólidos atenderá ao disposto no plano
municipal de gestão integrada de resíduos sólidos do respectivo Município, sem prejuízo das
normas estabelecidas pelos órgãos do SISNAMA, do SNVS e do SUASA.
82º A inexistência do plano municipal de gestão integrada de resíduos sólidos não
obsta a elaboração, a implementação ou a operacionalização do plano de gerenciamento de
resíduos sólidos.
Art. 107. Para a elaboração, implementação, operacionalização e monitoramento de
todas as etapas do plano de gerenciamento de resíduos sólidos, nelas incluído o controle da
disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos, será designado responsável técnico
devidamente habilitado.
Art. 108. Os responsáveis por plano de gerenciamento de resíduos sólidos manterão
atualizadas e disponíveis ao órgão municipal competente, e a outras autoridades, informações
completas sobre a implementação e a operacionalização do plano sob sua responsabilidade.
Parágrafo Único Para a consecução do disposto no caput, sem prejuízo de outras
exigências cabíveis por parte das autoridades, será elaborado e apresentado relatório de
manifesto de recolhimento de transporte e deposição final de resíduo emitido por empresa
licenciada para este fim, no mínimo, com período anual.
Art. 109. O plano de gerenciamento de resíduos sólidos é parte integrante do processo
de licenciamento ambiental do empreendimento.
Parágrafo Único Nos empreendimentos e atividades não sujeitos a licenciamento
ambiental, a aprovação do plano de gerenciamento de resíduos sólidos cabe à SEMAM.
CAPÍTULO V
DO FUNDO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE
Art. 110. O Fundo Municipal de Defesa do Meio Ambiente - FUMDEMA se destina,
à implementação de programas, planos e projetos de recuperação, conservação, pesquisa e
educação ambiental, da Política Municipal de Meio Ambiente, bem como para a aquisição de
bens duráveis que sejam necessários para a sua execução, vedada a utilização para o
pagamento de pessoal da administração direta e indireta.
Parágrafo Único O uso dos recursos que trata o caput deste artigo será utilizado de
forma suplementar quando não executado pela administração pública municipal.
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S a)
LINHARES,
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Art. 111. O FUMDEMA será constituído por:
I — Transferências da União, do Estado e de suas respectivas autarquias, empresas
públicas, sociedades de economia mista e fundações;
II — Dotações orçamentárias específicas do Município;
III — Produto resultante de convênios, contratos e acordos celebrados com entidades
públicas ou privadas, nacionais e internacionais;
IV — Rendas provenientes de multa administrativa por infrações às normas ambientais;
V — Recolhimentos feitos por pessoa física ou jurídica correspondente ao pagamento
de fornecimento de mudas e prestação de serviços de assessoria, treinamento e licenciamento
ambiental;
VI — Receitas resultantes de doações, legados, contribuições em dinheiro, valores,
bens móveis e imóveis que venha a receber de pessoas físicas ou jurídicas ou de organismos
públicos e privados, nacionais e internacionais;
VII — Rendimentos provenientes de suas aplicações financeiras;
VII — Recursos provenientes de compensação ambiental;
IX — Renda proveniente de taxas de licenciamento ambiental;
X — Outros recursos, créditos, royalties e rendas que lhes possam ser destinados,
inclusive aqueles previstos em legislação específica.
Parágrafo Único Os recursos do FUMDEMA serão alocados de acordo com as
diretrizes e metas do Plano Estratégico e do Plano de Ação do Meio Ambiente, a ser aprovado
pelo COMDEMA.
Art. 112. O FUMDEMA será gerido pela SEMAM, a quem caberá:
I — Estabelecer e implementar a política de aplicação dos recursos do FUMDEMA
através do Plano Estratégico e do Plano de Ação do Meio Ambiente, ouvido o COMDEMA;
II — Elaborar proposta orçamentária do FUMDEMA, observados o Plano Plurianual —
PPA, a Lei das Diretrizes Orçamentárias e demais normas e padrões estabelecidos na
legislação pertinente;
II — Ordenar e controlar as despesas do FUMDEMA;
IV — Aprovar os balancetes mensais de receita e de despesa e o Balanço Geral do
FUMDEMA;
V — Encaminhar o Relatório de atividades e as prestações de contas anuais ao
COMDEMA;
VI — Firmar convênios e contratos referentes aos recursos do FUMDEMA.
Art. 113. A SEMAM,, para exercer a gestão administrativa, financeira e contábil do
FUMDEMA, deverá criar, por ato normativo, a Comissão de Gestão do FUMDEMA (CGF),
constituído por 03 membros, sendo 01 Secretário Executivo, cargo exercido pelo titular da
SEMAM, 01 Tesoureiro e 01 Secretário indicados pelo COMDEMA,.
81º A CGF terá as seguintes atribuições e competências: s
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1— Elaborar o Plano de Ação e a Proposta Orçamentária do FUMDEMA;
II — Elaborar os balancetes mensais e balanço anual do FUMDEMA;
HI — Elaborar o Relatório de atividades e as prestações de conta anuais, contendo
balancetes das operações financeiras e patrimoniais, extratos bancários e respectivas
conciliações, relatório de despesa do FUMDEMA e balanço anual;
IV — Providenciar liberações dos recursos relativos ao projeto de atividades;
V — Analisar, emitir parecer conclusivo e submeter à Secretaria Municipal de Meio
Ambiente e Recursos Hídricos Naturais os projetos e atividades apresentados ao FUMDEMA;
VI — Acompanhar e controlar a execução dos projetos e atividades aprovadas pelo
FUMDEMA, receber e analisar seus relatórios e prestação de contas correspondente:
VII — Coordenar e desenvolver as atividades administrativas necessárias ao
funcionamento do FUMDEMA;
VII — Promover os registros contábeis, financeiros e patrimoniais do FUMDEMA, e o
inventário dos bens;
IX — Elaborar e manter atualizado o programa financeiro de despesas e pagamentos
que deverão ser autorizados pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Recursos Hídricos
Naturais;
X — Manter os controles necessários para captação, recolhimento ou aplicação dos
recursos do FUMDEMA;
XI — elaborar os relatórios de gestão administrativa e financeira dos recursos alocados
ao FUMDEMA;
XII — Elaborar propostas de convênios, acordos e contratos a serem firmados entre a
SEMAM e entidades públicas ou privadas, em consonância com os objetivos do FUMDEMA;
XIII — Elaborar e submeter ao COMDEMA, o Regimento Interno de funcionamento
do FUMDEMA.
82º Os recursos do FUMDEMA serão depositados em conta específica, de acordo
com as normas estabelecidas pela Secretaria Municipal de Finanças.
CAPÍTULO VI
DA EDUCAÇÃO AMBIENTAL
Art. 114. A educação ambiental é um componente essencial e permanente da
educação municipal, e será ordenada através da Política Municipal de Educação Ambiental,
de forma articulada em todos os níveis e modalidades do processo educativo, em caráter
formal e não formal.
Parágrafo Único A Política Municipal de Educação Ambiental será instituída por
legislação específica.
Art. 115. O Setor de Educação Ambiental da Secretaria Municipal de Meio ambiente
e Recursos Hídricos Naturais - SEMAM fomentará através da Educação Ambiental a
construção da cidadania ambiental, junto com as Secretarias Municipais de Educação,
Assistência Social, Cultura e a sociedade, formando agentes multiplicadores — Agentes
+
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Ambientais Comunitários, para atuarem em parceria na busca de soluções locais das questões
socioambientais globais.
CAPÍTULO VII
DAS INFORMAÇÕES AMBIENTAIS
Art. 116. As informações ambientais, no que tange às licenças ambientais requeridas e
expedidas, consultores ambientais cadastrados, legislação ambiental municipal, projetos em
andamento e outros, serão disponibilizados online por meio do sistema online. Este sistema
será organizado e administrado pela SEMAM, com o objetivo de garantir o amplo acesso dos
interessados às informações referentes aos profissionais, empresas e entidades que atuam na
área de meio ambiente e permitir o conhecimento sistematizado das atividades potencialmente
poluidoras existentes no Município.
CAPÍTULO VIII
DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL
Art. 117. A compensação ambiental constitui instrumento da política municipal de
meio ambiente que tem por finalidade a compensação dos impactos ambientais não
mitigáveis, ocorridos quando da implantação de empreendimentos, mediante o financiamento
de despesas com a implantação e manutenção das unidades de conservação.
Art. 118. A aplicação dos recursos da compensação ambiental de que trata o art. 117,
nas unidades de conservação, existentes ou a serem criadas, deve obedecer à seguinte ordem
de prioridade:
I- Regularização fundiária e demarcação das terras;
II — Elaboração, revisão ou implantação de plano de manejo;
II — Aquisição de bens e serviços necessários à implantação, gestão, monitoramento e
proteção da unidade, compreendendo sua área de amortecimento;
IV — Desenvolvimento de estudos necessários à criação de nova unidade de
conservação;
V — Desenvolvimento de pesquisas necessárias para o manejo da unidade de
conservação e área de amortecimento.
Art. 119. Cabe ao órgão licenciador aprovar a avaliação do grau de impacto
ambiental causado pela instalação de cada atividade ou empreendimento de significativo
impacto ambiental, assim como aprovar estudo demonstrativo de conversão do grau de
impacto ambiental em valor a ser cobrado como compensação ambiental.
Art. 120. Havendo propriedades não indenizadas em áreas afetadas por unidades de
conservação já criadas, é obrigatória a destinação de parte dos recursos oriundos da
compensação ambiental para as suas respectivas indenizações.
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Parágrafo Único Poderá ser desconsiderado o disposto no caput deste artigo quando
houver necessidade de investimento dos recursos da compensação ambiental na criação de
nova unidade de conservação, em cuja área exista ecossistemas, ou que contenham espécies
ou habitat ameaçados de extinção regional ou globalmente, sem representatividade nas
unidades de conservação existentes no Município.
Art. 121. A efetivação da compensação ambiental deve observar as seguintes etapas
vinculadas ao licenciamento:
I — Definição do valor da compensação ambiental na emissão da Licença Municipal
Prévia — LMP;
II — Apresentação pelo empreendedor e aprovação pelo órgão executor do programa de
compensação ambiental e plano de aplicação financeira no processo de obtenção da Licença
Municipal de Instalação — LMI;
HI — Elaboração e assinatura de um termo de compromisso de aplicação da
compensação ambiental, que deve integrar a própria Licença Municipal de Instalação — LMI;
IV — Início do pagamento da compensação ambiental deverá ocorrer até a emissão da
Licença Municipal de Instalação — LMI, conforme o termo de compromisso.
Parágrafo Único Caberá ao órgão licenciador verificar, a qualquer tempo, o
cumprimento do cronograma de aplicação da compensação ambiental, sob pena de suspensão
da Licença Municipal de Instalação — LMI, ou da Licença Municipal de Operação - LMO, em
caso de descumprimento.
Art. 122. Concluída a implantação da atividade ou empreendimento, os investimentos
na compensação ambiental devem ser comprovados pelo empreendedor, podendo o órgão
ambiental exigir auditoria para verificação do cumprimento do projeto de compensação.
Art. 123. A atualização dos valores de compensação ambiental devidos é feita a partir
da data de emissão da Licença Municipal de Instalação — LMI até a data de seu efetivo
pagamento.
Art. 124. Os critérios para o cálculo do valor da compensação ambiental, assim como
as hipóteses de seu cumprimento, serão definidos em decreto do Executivo Municipal,
observado o disposto na legislação pertinente.
TÍTULO II
DO CONTROLE AMBIENTAL
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 125. O controle ambiental no Município será realizado através do licenciamento
ambiental, fiscalização, monitoramento e auditoria ambiental de atividades e
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(e
NHARES
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empreendimentos potencial ou efetivamente poluidores ou causadores de degradação do meio
ambiente.
81º Os padrões de qualidade ambiental deverão ser expressos quantitativamente,
indicando as concentrações máximas de poluentes suportáveis em determinados ambientes,
devendo ser respeitados os indicadores ambientais de condições de autodepuração do corpo
receptor.
82º Os padrões de qualidade ambiental incluirão, entre outros, a qualidade do ar, das
águas, do solo e a emissão de ruídos.
Art. 126. Os padrões e parâmetros de emissão e de qualidade ambiental são aqueles
estabelecidos pelos Poderes Públicos Municipal, Estadual e Federal, podendo o Município
estabelecer padrões locais mais restritivos, fundamentados em parecer elaborado pela
SEMAM e aprovado pelo COMDEMA.
Art. 127. O lançamento ou a liberação nas águas, no ar, no solo, de toda e qualquer
forma de matéria ou energia que cause poluição ou degradação ambiental, está submetido às
restrições estabelecidas pela legislação ambiental.
Art. 128. As pessoas físicas ou jurídicas, inclusive as empresas e entidades públicas da
administração indireta, cujas atividades sejam potencial ou efetivamente poluidoras ou
degradadoras do meio ambiente, ficam obrigadas ao cadastro junto a SEMAM.
Art. 129. Não será permitida a concessão ou renovação de quaisquer licenças ou
autorizações ambientais, cujo empreendimento esteja em débito ambiental com o Município.
$1º A solicitação de licença ou autorização ambiental deverá estar devidamente
acompanhada da Certidão Negativa de Débitos Municipais Ambientais.
82º Aplica-se ao caput o débito, devidamente transitado em julgado, decorrente da
aplicação de penalidade por infração à legislação ambiental.
Art. 130. No exercício da fiscalização, quando o licenciamento for de competência
estadual ou federal, a SEMAM poderá exigir estudos ou ações suplementares não
contempladas no licenciamento.
CAPÍTULO II
DO AR
Art. 131. A qualidade do ar deverá ser mantida em conformidade com os padrões e
normas de emissão definidas pelo Conselho Nacional de Meio Ambiente - CONAMA, e os
estabelecidos pela legislação “ER, municipal.
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Art. 132. Quando da implantação da política municipal de controle da poluição
atmosférica, deverão ser observadas as seguintes diretrizes:
I— A exigência de adoção das melhores tecnologias de controle de emissões relativas
às atividades industriais, de comércio e de fontes móveis de emissões atmosféricas, de forma
a assegurar a redução progressiva dos níveis de poluição;
II — Melhoria na qualidade ou substituição dos combustíveis e otimização da eficiência
do balanço energético;
HI — Proibição de implantação ou expansão de qualquer atividade que possa resultar
na violação dos padrões fixados;
IV — Adoção de um sistema de monitoramento periódico ou contínuo das fontes por
parte dos empreendimentos responsáveis, sem afetar, no entanto, qualquer ação fiscalizadora
da SEMAM;
V — Reunião dos instrumentos e equipamentos utilizados no monitoramento da
qualidade do ar, organizados numa única rede, de forma a gerar informações confiáveis e
proporcionar melhores condições para o controle feito pela SEMAM;
VI — Adoção de procedimentos operacionais adequados, que visem, sobretudo,
prevenir problemas em equipamentos de controle da poluição e gerar dados rápidos para
intervenções corretivas rotineiras e de emergência;
VII — Realização do processo de licenciamento de implantação de fontes que gerem
emissões, mediante a localização em áreas mais propícias à dispersão atmosférica, mantendo
as distâncias mínimas em relação a outras instalações urbanas, principalmente acerca de
hospitais, creches, escolas, residências e áreas naturais protegidas.
Art. 133. Deverão ser cumpridos, entre outros, os seguintes procedimentos gerais para
o controle de emissão de material particulado:
1 — Na estocagem a céu aberto de materiais que possam gerar emissão por transporte
eólico:
a) disposição das pilhas feita de modo a tornar mínimo o arraste eólico;
b) umidade mínima da superfície das pilhas, ou cobertura das superfícies por materiais
ou substâncias selantes ou outras técnicas comprovadas que impeçam a emissão visível de
poeira por arraste eólico;
c) a arborização das áreas circunvizinhas compatíveis com a altura das pilhas, de modo
a reduzir a velocidade dos ventos incidentes sobre as mesmas.
1 — As vias de tráfego interno das instalações comerciais e industriais deverão ser
pavimentadas, ou lavadas, ou umectadas com a frequência necessária para evitar acúmulo de
partículas sujeitas a arraste eólico;
III —- Sempre que tecnicamente possível, os locais de estocagem e transferência de
materiais que possam estar sujeitos ao arraste pela ação dos ventos, deverão ser mantidos sob
cobertura, ou enclausurados ou outras técnicas comprovadas;
IV — As chaminés, equipamentos de controle de poluição do ar e outras instalações
que se constituam em fontes de emissão, efetivas ou potenciais, deverão ser construídas ou
adaptadas para permitir o acesso de técnicos encarregados de avaliações relacionadas ao
controle da poluição. ts
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Art. 134. Ficam vedadas:
I- A queima ao ar livre de materiais que comprometam de alguma forma o meio
ambiente ou a sadia qualidade de vida;
H — A emissão visível de poeiras, névoas e gases, excetuando-se o vapor d'água, em
qualquer operação de britagem, moagem e estocagem;
NI — A emissão de odores que possam criar incômodos à população, desde que não
controladas;
IV — A emissão de substâncias tóxicas, conforme enunciado em legislação específica;
V— A transferência ou transporte de materiais que possam provocar emissões de
poluentes atmosféricos acima dos padrões estabelecidos pela legislação.
Art. 135. As fontes de emissão deverão, a critério técnico fundamentado da SEMAM,
apresentar relatórios periódicos de medição, dos quais deverão constar os resultados dos
diversos parâmetros ambientais, a descrição da manutenção dos equipamentos, bem como a
representatividade destes parâmetros em relação aos níveis de produção.
Parágrafo Único A SEMAM estabelecerá, em análise a cada atividade ou
empreendimento, os prazos para apresentação dos relatórios periódicos de medição.
Art. 136. Todas as fontes de emissão existentes no Município deverão se adequar ao
disposto neste Código, nos prazos estabelecidos pela SEMAM.
Art. 137. Decreto do Executivo Municipal estabelecerá os padrões de monitoramento
e controle da qualidade do ar, observadas as normas federais, estaduais e municipais, em
especial o disposto neste Código.
CAPÍTULO HI
DO SOLO
Art. 138. A proteção do solo no Município visa:
I — Garantir o uso racional do solo urbano, através dos instrumentos de gestão
competentes, observadas as diretrizes ambientais contidas no Plano Diretor Municipal;
II — Garantir o uso sustentável do solo nos ecossistemas naturais e atividades rurais;
INI — Garantir a utilização do solo cultivável, por intermédio de adequado
planejamento, desenvolvimento, fomento e disseminação de tecnologias e manejos;
IV — Priorizar o controle da erosão, a contenção de encostas e o reflorestamento das
áreas degradadas;
V — Priorizar a utilização de controle biológico de pragas e doenças;
VI — Garantir a conservação do solo em áreas com cobertura de vegetação nativa.
Art. 139. A disposição de quaisquer resíduos no solo sejam líquidos, gasosos ou
sólidos, só será permitida mediante comprovação de sua degradabilidade e da capacidade do
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solo de autodepurar-se, observando-se a legislação municipal, estadual e federal, e ainda os
seguintes aspectos:
I— Capacidade de percolação;
IH — Garantia de não contaminação dos recursos hídricos;
HI — Limitação e controle da área afetada:
IV — Reversibilidade dos efeitos negativos.
CAPÍTULO IV
DOS RECURSOS MINERAIS
Art. 140. Cabe à SEMAM, respeitada a competência Estadual e Federal, registrar,
licenciar e fiscalizar as concessões de direitos de pesquisa, exploração e beneficiamento dos
recursos minerais no Município de Linhares.
Art. 141. A extração e o beneficiamento de minerais só poderão ser realizados
mediante a apresentação, no mínimo, do Plano de Controle Ambiental e do Plano de
Recuperação de Área Degradada, sem prejuízo de outros estudos ou projetos que poderão ser
exigidos pelo órgão ambiental.
Parágrafo Único Tratando-se de beneficiamento dentro do perímetro urbano do
Município, caberá à SEMAM definir a necessidade de exigência do Plano de Recuperação de
Área Degradada ou outro estudo.
Art. 142. As atividades que utilizam o emprego de explosivos dependerão do
certificado de registro no órgão federal competente, sem prejuízo de outros documentos e
informações exigidas pela SEMAM para a concessão de licenciamento ambiental.
CAPÍTULO V
DO CONTROLE DAS SUBSTÂNCIAS E PRODUTOS PERIGOSOS
Art. 143. É dever do Poder Público controlar e fiscalizar a produção, a estocagem, o
transporte, a comercialização, a utilização e a destinação de substâncias ou produtos
perigosos, bem como as técnicas, os métodos e as instalações que comportem risco efetivo ou
potencial para a sadia qualidade de vida e do meio ambiente.
Art. 144. São considerados substâncias ou produtos perigosos, para os efeitos deste
Código, aqueles efetiva ou potencialmente nocivos à população, aos bens e ao meio ambiente,
assim definidos e classificados pela Associação Brasileira de Normas Técnicas — ABNT, pelo
CONAMA - Conselho Nacional de Meio Ambiente, e outros que o COMDEMA considerar.
Art. 145. São vedados no Município:
I- O lançamento de esgoto “in natura”, em corpos d'água;
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I— A fabricação, comercialização, transporte, armazenamento e utilização de armas
químicas e biológicas;
II — A instalação de depósitos de explosivos em locais não permitidos pelo Plano
Diretor Municipal ou Lei de Uso e Ocupação do Solo;
IV - A utilização de metais pesados em quaisquer processos de extração, produção e
beneficiamento, quando não submetidos a licenciamento ambiental prévio.
Art. 146. Compete ao gerador de resíduos perigosos, qualquer que seja a sua natureza,
a responsabilidade por seu acondicionamento, coleta, tratamento e destinação final.
Art. 147. Os veículos, as embalagens e os procedimentos de transporte de substâncias
ou produtos perigosos devem seguir as normas pertinentes da ABNT e a legislação em vigor,
bem como estar em perfeito estado de conservação, manutenção e regularidade, além de
devidamente sinalizados e identificados.
Art. 148. O uso de vias urbanas, férreas e marítimas do Município para o transporte de
substâncias ou produtos perigosos obedecerá aos critérios estabelecidos pelas legislações
federais, estaduais e municipais pertinentes, e em especial nas normas expedidas pelo
CONTRAN - Conselho Nacional de Trânsito.
Art. 149. Deverá o empreendedor elaborar e submeter à apreciação da SEMAM o
Plano de Emergência e Contingência de Acidentes acerca das substâncias e produtos
perigosos.
CAPÍTULO VI
DOS RECURSOS HÍDRICOS
Art. 150. A Política Municipal de controle de poluição e manejo dos recursos hídricos
objetiva:
I- Proteger a saúde, o bem-estar e a qualidade de vida da população;
II — Proteger, conservar e recuperar os ecossistemas aquáticos, com especial atenção
para as áreas de nascentes, os manguezais, os estuários e outras, relevantes para a manutenção
dos ciclos biológicos;
III — Reduzir, progressivamente, a toxicidade e as quantidades dos poluentes lançados
nos corpos d'água;
IV — Compatibilizar e controlar os usos efetivos e potenciais da água, tanto qualitativa
quanto quantitativamente;
V — Controlar os processos erosivos que resultem no transporte de sólidos, no
assoreamento dos corpos d'água;
VI — Assegurar o acesso e o uso público legalmente previsto às águas superficiais,
subterrâneas e costeiras;
VII — Assegurar a eficiência do tratamento dos efluentes líquidos, visando preservar a
qualidade dos recursos hídricos; O)
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VIII — Estimular a redução de consumo e o reuso, total ou parcial, das águas
residuárias geradas nos processos industriais, agrícolas e nas atividades domésticas do
Município e as águas pluviais coletadas pelos sistemas de drenagem dos estabelecimentos,
respeitados os critérios seguros à saúde pública e ao meio ambiente.
Art. 151. As diretrizes deste Código aplicam-se a lançamentos de quaisquer efluentes
líquidos provenientes de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras localizadas no
Município de Linhares, em águas interiores, superficiais ou subterrâneas, diretamente ou por
meio de quaisquer meios de lançamento, incluindo redes de coleta e emissários.
Art. 152. É vedado o despejo de qualquer efluente ou resíduo sólido, líquido ou
gasoso ou qualquer forma de energia que possa contaminar ou alterar a qualidade das águas e
os usos estabelecidos conforme a classe de enquadramento, causando danos ou colocando em
risco a saúde humana e o meio ambiente ou o comprometimento de seu emprego para outros
usos.
Parágrafo Único Os efluentes de que trata o caput deste artigo só poderão ser
despejados nos recursos hídricos existentes no Município quando submetidos a tratamentos
que evitem a contaminação ou alteração da qualidade das águas, bem como o livre trânsito de
espécies migratórias, conforme a legislação vigente, exceto na zona de mistura.
Art. 153. Os critérios e padrões estabelecidos na legislação deverão ser atendidos,
também, por etapas ou áreas específicas do processo de produção ou geração de efluentes, de
forma a impedir a sua diluição, inclusive com águas não poluídas, e assegurar a redução das
cargas poluidoras totais.
Art. 154. Atividades efetiva ou potencialmente poluidoras ou degradadoras
implantarão programas de monitoramento de efluentes e de qualidade ambiental em suas
áreas de influência, previamente estabelecidos ou aprovados pela SEMAM.
81º A coleta e análise dos efluentes líquidos deverão ser baseados em metodologias
reconhecidas e aprovadas pela SEMAM e realizadas em laboratórios licenciados e
credenciados pelos órgãos competentes.
82º Todas as avaliações relacionadas aos lançamentos de efluentes líquidos deverão
ser feitas para as condições de dispersão mais desfavoráveis, sempre incluída a previsão de
margens de segurança.
83º Os técnicos da SEMAM terão acesso a todas as fases do monitoramento a que se
refere o caput deste artigo, incluindo os procedimentos laboratoriais.
84º Realizado o monitoramento, deverá o empreendedor apresentar medidas técnicas
alternativas que visem o reaproveitamento das águas residuárias, de forma integral ou parcial,
considerando os preceitos estabelecidos pela legislação municipal vigente, ou na sua falta,
seguindo os padrões estaduais e federais. ]
Ed
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Art. 155. As áreas de mistura de efluentes líquidos que estiveram fora dos padrões de
qualidade ambiental, respeitadas as características do corpo receptor, receberão classificação
específica visando a sua recuperação para atendimento dos padrões estabelecidos.
Art. 156. A captação de água, interior ou costeira, superficial ou subterrânea, deverá
atender os requisitos estabelecidos pela legislação específica, sem prejuízo das demais
exigências legais, a critério técnico da SEMAM.
Art. 157. Onde não existir rede pública de abastecimento de água, poderá ser adotada
solução individual, com a captação de água superficial ou subterrânea, observada a
necessidade de outorga pelo uso da água.
Art. 158. A critério da SEMAM, as atividades efetivas ou potencialmente poluidoras
deverão implantar bacias de acumulação ou outro sistema com capacidade para águas de
drenagem, de forma a assegurar o seu tratamento adequado.
Parágrafo Único O disposto no caput deste artigo aplica-se às águas de drenagem
correspondentes à precipitação de um período inicial de chuvas a ser definido em função das
concentrações e das cargas de poluentes.
CAPÍTULO VII
DA POLUIÇÃO SONORA
Art. 159. Considera-se poluição sonora a emissão de sons, ruídos e vibrações em
decorrência de atividades industriais, comerciais, de prestação de serviços, domésticas,
sociais, institucionais, de trânsito e de obras públicas ou privadas que causem desconforto ou
que direta ou indiretamente sejam ofensivas à saúde, à segurança e ao bem estar da
coletividade ou, simplesmente, excedam os limites estabelecidos pelo Conselho Nacional de
Transito - CONTRAN, Associação Brasileira de Normas Técnicas — ABNT, pelas resoluções
do CONAMA e demais dispositivos legais em vigor, no interesse da saúde, da segurança e do
sossego público.
Art. 160. Compete à SEMAM:
1I— Elaborar a carta acústica do Município de Linhares;
IH — A prevenção, o controle e a fiscalização da poluição sonora no Município de
Linhares.
Parágrafo Único No exercício do controle e fiscalização, poderá a SEMAM exigir
dos responsáveis por qualquer fonte de poluição sonora a apresentação de laudos de medições
e relatórios.
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Art. 161. As atividades industriais, comerciais, de prestação de serviços, domésticas,
sociais, institucionais, de trânsito e de obras públicas ou privadas geradoras de poluição
sonora, terão que se adequar aos padrões estabelecidos pela legislação ambiental vigente.
CAPÍTULO VIII
DA POLUIÇÃO VISUAL
Art. 162. Considera-se poluição visual qualquer interferência artificial (antrópica) que
direta ou indiretamente provoque efeitos negativos na paisagem artificial ou natural, no meio
urbano ou rural.
Art. 163. Compete à SEMAM a prevenção, o controle e a fiscalização da poluição
visual no Município de Linhares, inclusive aquela provocada por meios de divulgação, tais
como, letreiros, quadros, placas, painéis, outdoor, tabuletas, cartazes, emblemas, faixas,
folhetos, prospectos, avisos, anúncios, mostruários, luminosos ou não, feitos por qualquer
modo, processo ou engenho, suspensos, distribuídos, afixados ou pintados.
Art. 164. O assentamento físico dos meios de divulgação nos logradouros públicos só
será permitido nas seguintes condições:
I— Quando contiver anúncio institucional;
II — Quando contiver anúncio orientador;
II — Quando não dificultar o tráfego de veículos ou pedestres.
Art. 165. São considerados anúncios quaisquer indicações executadas sobre meios de
divulgação presentes na paisagem, visíveis nos logradouros públicos, cuja finalidade seja a de
promover estabelecimentos comerciais, industriais ou profissionais, empresas, produtos de
quaisquer espécies, ideias, pessoa ou coisas, classificando-se em:
I — Anúncio indicativo: indica ou identifica estabelecimentos, propriedades ou
serviços;
II — Anúncio promocional: promove estabelecimentos, empresas, produtos, marcas,
pessoas, ideias ou coisas;
II — Anúncio institucional: transmite informações do poder público, organismos
culturais, entidades representativas da sociedade civil, entidades beneficentes e similares, sem
finalidade comercial;
IV — Anúncio orientador: transmite mensagens de orientações, tais como de tráfego ou
de alerta;
V — Anúncio misto: é aquele que transmite mais de um dos tipos anteriormente
definidos.
Art. 166. É vedado no Município de Linhares a utilização de cercas, muros, tapumes
ou paredes de prédios públicos ou privados, bem como equipamentos e mobiliários públicos,
como meios de divulgação. O)
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Parágrafo Unico As cercas, muros e paredes do estabelecimento somente poderão
ser utilizados para anúncios indicativo ou promocional do próprio empreendimento.
Art. 167. As disposições estabelecidas neste Capítulo não afastam as demais
exigências previstas na legislação municipal.
CAPÍTULO IX
DO GERENCIAMENTO COSTEIRO
Art. 168. O Plano Municipal de Gerenciamento Costeiro - PMGC objetiva
regulamentar a utilização racional dos recursos naturais da zona costeira municipal, visando a
qualidade de vida de sua população e a proteção de seus patrimônios natural, histórico, étnico,
cultural, arqueológico e paisagístico.
Art. 169. À zona costeira é espaço territorial especialmente protegido, objeto de
gerenciamento costeiro, com o fim de planejar, disciplinar, controlar e fiscalizar as atividades,
empreendimentos e processos que causem ou possam causar degradação ambiental, observada
as legislações estadual e federal.
Art. 170. O gerenciamento costeiro municipal será realizado sendo observados os
seguintes princípios:
I — Compatibilização dos usos e atividades, visando à harmonia dos interesses
econômicos, sociais e ambientais;
II — Controle do uso e ocupação do solo em toda zona costeira;
III — Defesa e restauração de áreas significativas e representativas dos ecossistemas
costeiros;
Iv — Recuperação das áreas costeiras que se encontram degradadas ou
descaracterizadas;
V — Incentivar o turismo ecológico e garantir o livre acesso às praias, conforme
legislação pertinente;
VI — Interação harmônica da zona costeira com as demais regiões que a influenciam
ou que por ela sejam influenciadas.
Art. 171. O Plano Municipal de Gerenciamento Costeiro - PMGC deve prever o
zoneamento de usos e atividades na zona costeira municipal e priorizar a conservação e
incolumidade, dentre outros, dos seguintes bens:
I — Recursos naturais, renováveis e não renováveis; recifes, parceis, baixios e bancos
de algas; ilhas costeiras e oceânicas; sistemas fluviais, estuarinos e lagunares, baías e
enseadas; praias; promontórios, costões e grutas marinhas; restingas, dunas e cordões
arenosos; florestas litorâneas, manguezais e pradarias submersas;
II — Sítios ecológicos de relevância cultural e demais unidades naturais de preservação
permanente;
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II — Monumentos que integrem o patrimônio natural, histórico, paleontológico,
espeleológico, arqueológico, étnico, cultural e paisagístico.
Parágrafo Único O Plano a que se refere o caput poderá estabelecer normas e
diretrizes sobre o uso do solo, do subsolo e das águas, além de limitações a utilização de bens
imóveis, prevalecendo sempre os dispositivos de natureza mais restritiva.
Art. 172. O Plano Municipal de Gerenciamento Costeiro - PMGC deverá ser
elaborado pelo Poder Executivo Municipal, em consonância com os princípios, diretrizes e
objetivos do Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro - PNGC e do Plano Estadual de
Gerenciamento Costeiro — PEGC.
CAPÍTULO X |
DO SANEAMENTO BÁSICO
Art. 173. As medidas referentes ao saneamento básico essenciais à proteção do meio
ambiente e à saúde pública constituem obrigação do Poder Público, cabendo-lhe a elaboração
da sua política municipal de saneamento e dos planos municipais de resíduos sólidos,
esgotamento sanitário e drenagem no exercício da sua atividade cumprindo as determinações
legais.
Art. 174. Os serviços de saneamento básico, tais como os sistemas de abastecimento
de água, de esgotamento sanitário, de limpeza pública, de drenagem, de coleta e de destinação
e deposição final de resíduos sólidos e de líquidos industriais, operados por órgãos e entidades
de qualquer natureza, estão sujeitos ao monitoramento da SEMAM, sem prejuízo daquele
exercido por outros órgãos competentes, observado o disposto nesta Lei, no seu regulamento e
nas normas técnicas federais e estaduais correlatas.
Parágrafo Único A construção, reconstrução, ampliação e operação de sistemas de
saneamento básico deverão possuir anuência da SEMAM e demais órgãos competentes.
Art. 175. É obrigação do proprietário ou do usuário do imóvel a implantação de
adequadas instalações hidrossanitárias, cabendo-lhes a necessária conservação.
Art. 176. É obrigatória a existência de instalações sanitárias adequadas nas edificações
e a sua ligação à rede coletora de esgotamento sanitário, quando existente.
Art. 177. Quando não existir rede coletora de esgoto doméstico, deverá ser construído
sistema de tratamento sanitário individual, estando sujeitos à aprovação da SEMAM, sem
prejuízo da competência de outros órgãos para fiscalizar sua manutenção, vedado o
lançamento de esgotos in natura a céu aberto ou na rede de águas pluviais.
Art. 178. Não é permitido o lançamento de água de chuva na rede de esgotamento
sanitário ou a permanência de água estagnada nos terrenos urbanos, edificados ou não, bem
como em pátios dos prédios situados no Município.
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Art. 179. A coleta, o transporte, o tratamento e a disposição final de resíduos sólidos
processar-se-ão em condições que não tragam prejuízo à saúde, ao bem-estar público e ao
meio ambiente, observando-se as normas federais, estaduais e municipais.
Art. 180. É expressamente proibido:
I- A disposição de resíduos sólidos em locais que não dispõem de licença ambiental;
H— A queima e a disposição final dos resíduos sólidos a céu aberto;
HI — O lançamento de resíduos sólidos em águas de superfície (rios e lagoas), sistemas
de drenagem, poços e áreas naturais.
Art. 181. É obrigatória a disposição final em aterro especial para resíduos de serviços
de saúde e industriais, ou sua incineração, em atividades licenciadas para esse fim, bem como,
sua adequada triagem, coleta e transporte especial, em atendimento à legislação federal,
estadual e municipal.
Parágrafo Único Caberá ao responsável legal dos estabelecimentos industriais e de
saúde, a responsabilidade pelo gerenciamento de seus resíduos desde a geração até a
disposição final, de forma a atender os requisitos ambientais e de saúde pública, sem prejuízo
da responsabilidade civil, penal e administrativa de outros sujeitos envolvidos, em especial os
transportadores e depositários finais.
Art. 182. A construção civil deverá empregar técnicas de construção que gerem menor
volume de resíduos, sendo obrigatória a destinação final desses resíduos a aterros específicos,
devidamente licenciados pelo órgão ambiental competente.
$1º Cabe às empresas da construção civil a elaboração de planos de gerenciamento de
resíduos da construção civil que privilegiem a reciclagem e a reutilização dos resíduos.
82º O Poder Público Municipal incentivará a realização de estudos, projetos e
atividades que proponham a reciclagem dos resíduos sólidos junto à iniciativa privada e às
organizações da sociedade civil.
Art. 183. As pessoas físicas ou jurídicas que sejam prestadoras de serviços de coleta
de resíduos sólidos da construção civil, desentupidoras (limpa-fossa), limpeza de galerias e de
canais ficam obrigadas a cadastrar-se e licenciar-se na SEMAM ou no órgão ambiental
competente.
Art. 184. O Município deverá implantar O plano municipal de gestão integrada de
resíduos sólidos e sistema de coleta, tratamento e destinação dos resíduos sólidos urbanos,
incluindo coleta seletiva, segregação, reciclagem, compostagem e outras técnicas que
promovam a redução do volume total dos resíduos sólidos gerados.
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Art. 185. A disposição de quaisquer resíduos no solo, sejam líquidos, gasosos ou
sólidos, só será permitida mediante comprovação de sua degradabilidade e da capacidade do
solo de autodepurar-se, levando-se em conta os seguintes aspectos:
I— Capacidade de percolação;
IH — Garantia de não contaminação dos aquíferos subterrâneos;
II — Limitação e controle da área afetada;
IV — Reversibilidade dos efeitos negativos.
CAPÍTULO XI
DO PODER DE POLÍCIA AMBIENTAL
SEÇÃO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 186. Poder de Polícia Ambiental é a atividade da Administração Pública
Municipal que limita ou disciplina direitos, interesses ou liberdade, regula a prática de ato ou
a sua abstenção, em razão de interesse público concernente à proteção, controle, preservação e
conservação do meio ambiente, melhoria da qualidade de vida e à saúde da população, nos
limites estabelecidos na legislação ambiental vigente.
Art. 187. A fiscalização do cumprimento das normas ambientais será realizada pelos
agentes fiscais ambientais.
81º Agente Fiscal Ambiental é o servidor de órgão ambiental integrante do Sistema
Nacional de Meio Ambiente (Sisnama), designado para as atividades de fiscalização,
responsável por concretizar a fiscalização ambiental através do poder de polícia
administrativo autuando e instaurando processo administrativo.
82º Qualquer cidadão poderá encaminhar representação à SEMAM informando a
prática de infração ambiental, cabendo a este órgão proceder imediatamente a sua apuração.
Art. 188. No exercício da ação fiscalizadora serão assegurados aos agentes fiscais
ambientais o livre acesso e a permanência, a qualquer dia ou hora e pelo tempo tecnicamente
necessário, nos estabelecimentos públicos ou privados, bem como sua integridade física.
Art. 189. O agente fiscal ambiental no exercício de suas funções poderá, se
necessário, requisitar o auxilio de força policial.
Art. 190. Aos agentes fiscais ambientais compete:
I- Efetuar visitas, vistorias e fiscalizações;
II — Verificar a ocorrência da infração ambiental;
HI — Lavrar o auto correspondente, fornecendo cópia ao autuado;
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IV - Elaborar relatório de vistoria;
V — Exercer atividade orientadora visando à adoção de atitude ambiental preventiva ou
corretiva.
Art. 191. A fiscalização e a aplicação de penalidades de que trata este Código dar-se-
ão, de forma autônoma, por meio de:
I- Auto de Advertência;
II — Auto de Interdição;
HI — Auto de Embargo;
IV- Auto de Infração;
V — Auto de Multa;
VI — Auto de Apreensão;
VII — Auto de Demolição.
Parágrafo Unico Os Autos poderão ser cumulativos ou não e serão lavrados em três
vias destinadas:
I- A primeira, ao autuado;
H — A segunda, ao processo administrativo;
HI — A terceira, ao arquivo.
Art. 192. Constatada a irregularidade, serão lavrados os Autos correspondentes, sendo
assegurado o direito de ampla defesa ao autuado, dele constando:
I- O nome da pessoa física ou jurídica autuada e o respectivo endereço;
H — O fato constitutivo da infração e o local, hora e data respectivos;
II — O fundamento legal da autuação;
IV — A penalidade a que está sujeito o infrator e, quando for o caso, o prazo para
correção da irregularidade;
V — Nome, função e assinatura do autuante;
VI — Prazo para recolhimento da multa ou para a apresentação da defesa
administrativa.
Parágrafo Único No caso de aplicação da penalidade de apreensão no Auto deve
constar a natureza, quantidade, nome ou marca, estado de conservação em que se encontra o
material, local onde o produto ficará depositado e seu fiel depositário.
Art. 193. Na lavratura do Auto, as omissões ou incorreções não acarretarão nulidade,
se do processo constarem elementos suficientes para a qualificação da infração e do infrator.
Art. 194. Do Auto será intimado o infrator:
I— pessoalmente;
II — por seu representante legal; /N,
c
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HI — por via postal, com aviso de recebimento;
IV — por edital, se estiver o infrator em lugar incerto, não sabido ou se não for
localizado no endereço.
82º O edital referido no inciso IV do caput, será publicado uma única vez em órgão
de imprensa oficial ou em jornal de circulação local, considerando-se efetivada a intimação 5
(cinco) dias após a publicação.
83º Se o infrator for intimado pessoalmente e Tecusar-se a exarar a ciência, deverá o
fiscal certificar esta ocorrência no verso ou anverso do Auto, assinando a respectiva certidão.
84º O prazo para apresentação de defesa ou pagamento de multa contará a partir da
data da recusa do recebimento do Auto.
Art. 195. A assinatura do infrator ou de seu representante não constitui formalidade
al à validade do Auto, nem implica em confissão, nem sua recusa constitui agravante.
essenci
SEÇÃO II
DAS INFRAÇÕES AMBIENTAIS
1 — Causar poluição de qualquer natureza que resultem ou possam resultar em danos à
saúde humana, aos recursos hídricos, ao solo, ao ar, ou que provoquem remoção de pessoas
ou animais, a mortandade de espécies da fauna ou a destruição da flora;
HI — Tornar uma área, urbana ou rural, imprópria para ocupação humana;
IV — Causar poluição atmosférica que provoque a retirada, ainda que momentânea, dos
habitantes das áreas afetadas, ou que cause danos à população:
V — Causar poluição hídrica que tome necessária a interrupção do abastecimento
público de água de uma comunidade;
VI — Emitir, despejar, lançar, armazenar ou depositar resíduos sólidos de qualquer
grave ou irreversível, principalmente quando for exigido por autoridade competente;
VHI — Executar pesquisa, lavra ou extração recursos minerais sem a competente
autorização, permissão, concessão ou licença ou em desacordo com a obtida;
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IX — Deixar de recuperar área onde houve exploração ou pesquisa de minerais;
X — Produzir, Processar, embalar, importar, exportar, comercializar, fornecer,
transportar, armazenar, guardar, ter em depósito, abandonar, dispor ou usar produto ou
substância tóxica, perigosa ou nociva à saúde humana ou ao meio ambiente, em desacordo
com as exigências estabelecidas em leis ou seus regulamentos;
XI — Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar, em qualquer parte do
território municipal, estabelecimentos, obras ou serviços considerados efetiva ou
potencialmente poluidoras e/ou degradadores do meio ambiente, sem licença ou autorização
do órgão ambiental competente, ou em desacordo com as mesmas, ou contrariando as normas
legais ou regulamentos pertinentes;
XII — Disseminar doença ou Praga ou espécies que possam causar dano à agricultura, à
pecuária, à fauna, à flora ou aos ecossistemas;
XII — Conduzir, permitir ou autorizar a condução de veículo automotor em desacordo
com os limites e exigências ambientais fixadas em normas;
XIV — Alterar ou promover a conversão de qualquer item em veículos ou motores
novos ou usados, que provoque alterações nos limites e exigências ambientais fixadas em
normas;
XV — Causar poluição sonora, por fonte fixa ou móvel, em desacordo com os limites
fixados em normas;
XVI — Descumprir dispositivo previsto e aprovado em Avaliação de Impacto
Ambiental;
XVII — Deixar de atender, no prazo estipulado, sem justificativa prévia, intimações ou
notificações emitidas pelo órgão ou entidade ambiental competente;
XVIII — Deixar de cumprir, total ou parcialmente, sem Justificativa prévia,
condicionante imposta pelo órgão ambiental em licença ou autorização;
XIX — Deixar de atender determinação para embargo de obra, interdição de atividade,
demolição de obra/construção ou remoção de atividade;
XX — Dificultar a ação fiscalizadora dos agentes credenciados, ou impedir seu acesso
XXI — Manter fonte de poluição em operação sem sistema de controle de poluição,
com o sistema desativado ou com eficiência reduzida;
XXII — deixar de recompor paisagisticamente o solo, em caso de sua descaracterização
por obras ou serviços, mesmo possuindo licença ambiental;
XXIII — Incinerar resíduos, provocando Prejuízos ao meio ambiente ou à saúde
humana;
XXIV — Dispor inadequadamente resíduos de qualquer natureza provocando impacto
ambiental negativo;
XXV — Executar obras ou atividades que Provoquem ou possam provocar danos a
qualquer corpo hídrico;
XXVI — Promover obra ou atividade em área protegida por lei, ato administrativo ou
decisão judicial, ou no seu entorno, assim considerada em razão de seu valor paisagístico,
ecológico, turístico, artístico, histórico, cultural, religioso, arqueológico, etnográfico ou
monumental, sem licença ou autorização ou em desacordo com a concedida;
XXVII — Contribuir para que a E do ar seja inferior aos padrões estabelecidos;
1
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XXX — Causar poluição de qualquer natureza que venha alterar negativamente
a balneabilidade das praias, marítimas, lacustres, fluviais, ou balneários;
XXXI — Sonegar, omitir ou Tecusar a prestação de informações essenciais ao deslinde
da ação fiscalizadora, de licenciamento, ou do exercício de qualquer outra atribuição do órgão
ou entidade ambiental competente;
XXXII — Deixar de entregar ou subtrair instrumentos utilizados na prática da infração;
XXXIII — Prestar informações falsas, ou mesmo imprecisas, ao agente público no
exercício de suas atribuições:
XXXIV — Adulterar documentos, resultados ou dados técnicos solicitados;
XXXV — dar causa a vazamento, derramamento ou emissão de produtos
potencialmente poluidores que resultem em impactos ambientais negativos no meio antrópico,
biótico, aquático, edáfico e/ou atmosférico;
XXXVI — não tomar em tempo hábil, e/ou de forma satisfatória e/ou na forma prevista
nos planos de emergência, medidas de contenção ou reparação a danos ambientais ocorridos;
XXXVII — intervir no meio edáfico de forma que possa provocar, ou que provoque,
Processos erosivos de qualquer natureza;
XXXvVIII — deixar de comunicar ao órgão ou entidade ambiental competente, no prazo
de 15 (quinze) dias, alterações cadastrais ou a mudança de titularidade do empreendimento
licenciado ou em processo de licenciamento;
XXXIX — deixar de comunicar ao órgão ou entidade ambiental competente, no prazo
de 15 (quinze) dias, sobre a paralisação ou encerramento de sua atividade ou empreendimento
licenciado ou em Processo de licenciamento;
XL — adentrar unidades de conservação conduzindo instrumentos próprios para a caça,
firmado com o órgão ou entidade ambiental competente;
XLIII — causar dano direto ou indireto às unidades de conservação;
XLIV — Despejar esgoto doméstico sem tratamento no solo, corpo hídrico ou na rede
pluvial do Município;
XLV — Instalar represa ou barramento sem licença ambiental ou em desacordo com a
obtida;
XLVI — Instalar ou funcionar irrigação em propriedade do Município sem
licenciamento, autorização ou outorga;
XLVII — Utilizar o recurso hídrico, por atividade licenciada, acima da vazão
permitida;
XLVIII — Matar, perseguir, caçar, apanhar, utilizar espécimes da fauna silvestre,
nativos ou em rota migratória, sem a devida Pet. licença ou autorização da autoridade
competente, ou em desacordo com a obtida;
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XLVIX — Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais silvestres,
domésticos ou domesticados, nativos ou exóticos;
L — Provocar, pela emissão de efluentes ou carreamento de materiais, o perecimento
de espécimes da fauna aquática existentes em rios, lagos, açudes, lagoas, baías ou águas
jurisdicionais do Município;
LI — Pescar em período no qual a pesca seja proibida ou em lugares interditados por
órgão competente;
LII — Pescar mediante a utilização de substâncias tóxicas, explosivos, substância que
produza efeito semelhante ou outro meio proibido pela autoridade competente;
LII — Destruir ou danificar floresta ou vegetação considerada de preservação
permanente, em qualquer estágio de formação ou regeneração, ou utilizá-la com infringência
das normas de proteção;
LIV — Destruir, cortar, danificar, lesar ou maltratar, por qualquer modo ou meio,
Plantas herbáceas, arbustivas ou arbóreas de ornamentação, seja em canteiros ornamentais ou
LVI — Fabricar, vender, transportar ou soltar balões que possam provocar incêndios
assentamento humano;
LVII — Cortar ou transformar em carvão madeira, sem autorização ou licença do órgão
ambiental competente;
LVII - Receber ou adquirir, para fins comerciais ou industriais, madeira, lenha,
carvão e outros produtos de origem vegetal ou mineral, sem exigir a exibição de licença do
vendedor, outorgada pela autoridade competente, e sem munir-se da via que deverá
acompanhar o produto até final beneficiamento;
LIX — Impedir ou dificultar à Tegeneração natural de florestas e demais formas de
vegetação;
LX — Parcelamento do solo no Município de Linhares contrariando as normas legais
vigentes;
LXI — Destruir ou danificar vegetação fixadora de dunas ou protetora de mangues;
LXII — Comercializar motosserra ou utilizá-la em florestas e nas demais formas de
vegetação, sem licença ou registro da autoridade competente;
LXIN — Destruir, inutilizar, deteriorar, ou alterar o aspecto ou estrutura de edificação
ou local especialmente protegido por lei, ato administrativo ou decisão judicial, em razão de
seu valor paisagístico, ecológico, turístico, artístico, histórico, cultural, religioso,
arqueológico, etnográfico ou monumental, sem autorização da autoridade competente ou em
desacordo com a concedida;
LXIV — Pichar ou por outro meio conspurcar edificação ou monumento urbano;
LXV — Submeter qualquer tipo ou forma de vegetação à atividades ou manejos
ausentes de autorização de órgão competente ou de licença ambiental necessária ou
infringindo as normas e regulamentações legais vigentes.
Parágrafo Único Os profissionais que subscrevem os estudos necessários ao
licenciamento ambiental também são respnsávei pelas informações por eles prestadas ao
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órgão ou entidade ambiental competente, sujeitando-se às sanções administrativas previstas na
presente Lei, especialmente em caso de constatação de cometimento da infração prevista nos
incisos XXXIII e XXXIV deste artigo.
SEÇÃO III
DAS PENALIDADES ADMINISTRATIVAS
Art. 197, As infrações administrativas serão punidas com as seguintes sanções:
I- Advertência;
II — Multa simples, diária ou cumulativa;
HI — Apreensão de instrumentos, equipamentos, petrechos ou veículos de qualquer
natureza utilizados na prática da infração, bem como animais, produtos e subprodutos dela
decorrente;
IV — Embargo de obra;
V — Interdição de atividade;
VI- Demolição de obra;
VII — Perda ou restrição de incentivos e benefícios fiscais concedidos pelo Município:
VIII - Reparação, reposição ou reconstituição do recurso natural danificado, de acordo
com suas características e com as especificações definidas pela SEMAM;
IX - Restritivas de direitos.
$ 1º Para definição das sanções, deverão ser observadas as seguintes circunstâncias,
quando for possível identificar:
I— Atenuantes:
a) baixo grau de instrução ou escolaridade do infrator;
b) arrependimento do infrator, manifestado pela espontânea reparação do dano, ou
limitação significativa da degradação ambiental causada;
c) comunicação prévia pelo infrator do perigo iminente ou ocorrência de degradação
ambiental;
d) colaboração com os agentes encarregados da fiscalização e do controle ambiental.
H — Agravantes:
a) ter sido a infração cometida:
1 - para obter vantagem pecuniária;
2 - coagindo outrem para a execução material da infração;
3 - afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a saúde de pessoas ou o meio
ambiente;
4 - concorrendo para danos à propriedade alheia;
5 - atingindo áreas de unidades de conservação ou áreas sujeitas, por ato do Poder
Público, a regime especial de uso;
6 - atingindo áreas urbanas ou quaisquer assentamentos humanos;
7 - em período de defeso à fauna;
8 - em sábados, domingos ou feriados;
9 - à noite, no período das 18 horas às 06 horas; A
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10 - em épocas de seca ou inundações;
1 - no interior do espaço territorial especialmente protegido;
12- como emprego de métodos cruéis para abate ou captura de animais;
13 - mediante fraude ou abuso de confiança;
14 - mediante abuso do direito de licença ou autorização ambiental;
15 - no interesse de pessoa jurídica mantida, total ou parcialmente, por verbas públicas
ou beneficiada por incentivos fiscais;
16 - atingindo espécies ameaçadas, listadas em relatórios oficiais das autoridades
competentes;
17 - facilitada por funcionário público no exercício de suas funções.
$2º Quando o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais infrações, ser-lhe-ão
aplicadas, cumulativamente, as sanções a elas cominadas.
83º A aplicação das penalidades previstas neste Código não exonera o infrator das
cominações civis e penais cabíveis.
84º Sem obstar a aplicação das penalidades previstas neste artigo, é o infrator
obrigado, independentemente de existência de culpa, a indenizar ou recuperar os danos
causados ao meio ambiente e à terceiros afetados por sua atividade.
85º São penalidades restritivas de direito:
a) suspensão do registro, licença ou autorização:
b) cancelamento do registro, licença ou autorização;
c) perda ou restrição de incentivos e benefícios fiscais;
d) proibição de contratar com a Administração Pública, pelo período de até cinco anos.
Art. 198. As penalidades deverão incidir sobre:
I-O autor material;
IL- O mandante;
HI —- Quem de qualquer modo concorra à prática da infração ou dela, tendo
conhecimento, se beneficie.
Art. 199, As penalidades poderão ter sua exigibilidade suspensa quando o infrator se
obrigar a adotar medidas específicas para fazer cessar, corrigir, indenizar e/ou compensar a
ação poluidora e/ou degrada doura do meio ambiente.
81º A correção do dano causado ao meio ambiente será feita mediante a apresentação
de projeto técnico de reparação de dano.
$2º A SEMAM poderá dispensar o infrator de apresentar o projeto técnico de que
trata o parágrafo anterior, na hipótese as a reparação não o exigir.
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1 Senses? À
CINHARES
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83º Cumpridas integralmente às obrigações assumidas pelo infrator a multa poderá ser
reduzida em 80% (oitenta por cento) do valor atualizado monetariamente.
$4º Na hipótese de interrupção de cumprimento das obrigações de cessar, corrigir,
indenizar e/ou compensar a ação poluidora e/ou degrada doura do meio ambiente, quer seja
por decisão da SEMAM ou por culpa do infrator, o valor da multa atualizado monetariamente,
será proporcional ao dano não reparado
SUBSEÇÃO I
DA ADVERTÊNCIA
Art. 200. A sanção de advertência poderá ser aplicada pela inobservância das
ções desta Lei e das demais normas em vigor, precedendo a aplicação das demais
penalidades no caso de cometimento das infrações previstas nos incisos XVII e XVIII do
artigo 196 desta Lei, quando não resultarem em dano ambiental ou risco de dano ambiental de
natureza grave, garantidos a ampla defesa e o contraditório.
81º Quando necessário, será fixado prazo para regularizar a situação.
$2º O prazo estipulado poderá ser prorrogado, uma única vez, mediante solicitação e
justificativa apresentada pelo infrator.
83º Sanadas as irregularidades dentro do Prazo concedido, o agente autuante
certificará o ocorrido nos autos.
84º Caso o autuado, por negligência ou dolo, deixar de sanar as irregularidades, o
agente autuante certificará o ocorrido e aplicará a sanção correspondente à infração praticada,
independentemente da advertência.
85º A sanção de advertência não excluirá a aplicação de outras sanções.
SUBSEÇÃO II
DA MULTA
Art. 201. Caberá multa sempre que houver constatação de cometimento de infração
ambiental, garantido o contraditório e a ampla defesa,
81º Se o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais infrações, ser-lhe-ão
aplicadas, cumulativamente, as multas correspondentes.
$2º O pagamento de multa por infração ambiental imposta, pela mesma conduta, seja
pela União ou pelo Estado, substitui a aplicação de penalidade pecuniária pela SEMAM,
sendo que somente o efetivo pagamento da multa será considerado para efeito da substituição
de que trata este parágrafo, não ENA para essa finalidade a celebração de termo de
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compromisso de ajustamento de conduta ou outra forma de compromisso de regularização da
infração ou composição de dano.
83º O valor da multa simples ou diária poderá ser convertido, no todo ou em parte, em
prestação de serviços ou doação de bens para o desenvolvimento de ações voltadas à proteção,
conservação, recuperação e controle ambiental, em favor da SEMAM e na forma por ela
estabelecida ou, caso seja proposto pelo infrator, com aprovação da mesma,
84º O valor da multa deverá ser recolhido pelo infrator no prazo de 20 (vinte) dias,
contados do recebimento da notificação para seu recolhimento, sob pena de encaminhamento
do processo administrativo à Secretaria Municipal de Finanças para que proceda a inscrição
do valor em dívida ativa.
85º Constitui reincidência a prática de nova infração cometida pelo mesmo infrator no
período de três anos, classificada como:
I- Específica: cometimento de infração da mesma natureza;
II — Genérica: cometimento de infração de natureza diversa.
86º No caso de reincidência específica ou genérica, a multa a ser imposta pela prática
da nova infração será de valor correspondente ao triplo e ao dobro, respectivamente,
87º A multa simples variará de 50 (cinquenta) UR.M.L. (Unidade de Referência do
Município de Linhares) a 50.000.000 (cinquenta milhões) de URML. (Unidade de
Referência do Município de Linhares).
88º A multa diária variará de 25 (vinte e cinco) U.R.M.L. (Unidade de Referência do
Município de Linhares) a 50.000 (cinquenta mil) URML. (Unidade de Referência do
Município de Linhares) por dia.
89º A multa diária incidirá à partir do primeiro dia subsequente à notificação do
infrator e será devida até que seja corrigida a irregularidade, porém, não ultrapassará 30
(trinta) dias.
810. Sanada a irregularidade, deverá o infrator comunicar por escrito à SEMAM e,
uma vez constatada a sua veracidade, retroagirá o termo final da multa à data da comunicação.
$11º Decorridos os dias determinados para multa diária sem que haja correção da
irregularidade, será procedida a totalização do valor para recolhimento pelo autuado e poderão
ser impostas outras penalidades, inclusive nova Multa Diária.
Art. 202. A conversão do valor da multa em prestação de serviços ou doações de bens
poderá ser proposta pela SEMAM ou pelo autuado, observando-se o seguinte:
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I- O autuado deverá apresentar a proposta de conversão no prazo de defesa;
II — Caso o autuado não apresente a proposta de conversão, deverá recolher o valor em
até 20 (vinte) dias contados do recebimento da multa;
II — Sendo a conversão proposta pela SEMAM, terá o autuado prazo improrrogável de
20 (vinte) dias após seu recebimento para manifestação, sendo que o silêncio do autuado será
interpretado como negativa.
81º A proposta encaminhada pelo autuado após a expiração do prazo previsto no
inciso 1 será desconsiderada.
82º Os serviços ambientais apresentados para fins de conversão deverão ser efetuados
de forma direta pelo próprio interessado ou seu preposto, sob sua responsabilidade.
83º A proposta apresentada pelo autuado será submetida à análise da SEMAM e
encaminhada ao COMDEMA para aprovação.
$4º A proposta aprovada pela SEMAM será objeto de termo de compromisso na forma
dos parágrafos seguintes.
85º O Termo de Compromisso deverá conter obrigatoriamente:
I — Nome, qualificação e endereço das partes compromissadas ou dos respectivos
Tepresentantes legais;
Il — Descrição detalhada de seu objeto;
II — Número do Processo administrativo, do processo de defesa e número do auto de
multa relacionado ao termo a ser firmado;
IV — Previsão de reconhecimento irretratável do débito pelo infrator e indicação de
que o Termo terá eficácia de título extrajudicial;
V— Prazo de vigência;
VI — Em caso de conversão em serviços ambientais, descrição detalhada do serviço,
indicação de marca, modelo, quantidade, ano de fabricação, além de outras informações que
permitam a identificação exata do bem a ser doado;
VHI - Valores totais do investimento;
IX — Indicação de servidor para acompanhar a execução dos serviços ou o recebimento
dos bens doados;
X — Prazo de vigência e previsão de rescisão;
XI — Foro competente para dirimir eventual litígio entre as partes;
XII — Data, local é assinatura das partes;
XII — Nome e número do CPF das testemunhas e respectivas assinaturas.
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86º O Termo de Compromisso deverá ser firmado no prazo de 90 (noventa) dias,
contados a partir da protocolização da proposta ou de sua aceitação, prorrogável a critério da
autoridade administrativa competente.
87º No caso de doação de bens, o interessado deverá apresentar todas as notas fiscais
dos produtos doados no ato da doação.
$8º No prazo máximo de 30 (trinta) dias após a assinatura do Termo de Compromisso,
a SEMAM providenciará a publicação do respectivo extrato no Diário Oficial do Estado.
$9º Caso o valor da conversão seja inferior ao valor da(s) multa(s) convertida(s), o
montante não convertido deverá ser recolhido por meio de Documento de Arrecadação
Municipal - DAM, no prazo máximo de 20 (vinte) dias após a assinatura do Termo.
$10. Caso seja descumprida qualquer das cláusulas previstas no Termo de
Compromisso, este será considerado rescindido de pleno direito, ressalvadas as situações
consideradas de caso fortuito ou força maior, ou justificável a critério da Administração.
811. Após a rescisão de que trata o parágrafo anterior, o interessado será notificado a
Pagar o total ou o remanescente do valor da multa no prazo de 20 (vinte) dias, sob as penas da
lei.
$12. O valor a ser pago deverá ser cobrado, após sua devida atualização monetária.
813. Após a comprovação de cumprimento integral das obrigações firmadas no Termo
de Compromisso, este será considerado cumprido e o processo de defesa arquivado.
$14. Eventual alteração no Termo de Compromisso firmado deverá ser efetuada por
meio de termo aditivo, após aprovação pelo COMDEMA, nos casos de proposta apresentada
pelo autuado.
$15. A celebração do Termo de Compromisso não impede a cobrança de eventuais
multas não contempladas no referido instrumento e ainda não pagas, ou a aplicação de novas
penalidades em caso de ocorrência de nova infração ambiental.
SUBSEÇÃO HI
DO EMBARGO
Art. 203. A penalidade de embargo será aplicada em decorrência de constatação de
obra ou construção sendo executadas em desacordo com os dispositivos legais e
regulamentares.
Parágrafo Único A penalidade de à má poderá ser temporária ou definitiva:
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I- Será temporária quando houver possibilidade de prosseguimento ou manutenção da
obra ou construção com a adoção prévia, pelo infrator, de providências para corrigir os danos
causados em consequência da infração.
I — Será definitiva quando não houver possibilidade de prosseguimento ou
manutenção da obra ou construção.
SUBSEÇÃO Iv
DA INTERDIÇÃO
Art. 204. A penalidade de interdição será aplicada em decorrência de constatação de
atividade sendo executada em desacordo com os dispositivos legais e regulamentares.
Parágrafo Único A penalidade de interdição poderá ser temporária ou definitiva,
dependendo da possibilidade ou não do prosseguimento da atividade.
SUBSEÇÃO V
DA APREENSÃO
Art. 205. Todos os bens, materiais e equipamentos utilizados para o cometimento da
infração, bem como os produtos e subprodutos dela decorrentes, poderão ser apreendidos pela
SEMAM.
81º Os custos operacionais despendidos para apreensão e remoção dos bens correrão
por conta do infrator ou serão Tessarcidos por ele quando custeados pelo Poder Público.
$2º Os bens, materiais e equipamentos apreendidos deverão ficar sob a guarda de fiel
depositário, que poderá ser o próprio infrator.
83º O fiel depositário deverá ser advertido de que não poderá vender, emprestar ou
usar os bens, materiais e equipamentos apreendidos até decisão final da autoridade
competente, quando estes serão restituídos nas mesmas condições em que foram recebidos,
após a efetiva reparação do dano ambiental, ou mediante à assinatura de Termo de
Compromisso com este fim.
84º Caso os bens apreendidos tenham sido utilizados para prática de infração
ambiental causadora de dano direto à unidade de conservação de proteção integral, estes não
serão restituídos, podendo ser destruídos ou doados, a critério da autoridade competente, após
O trânsito em julgado da decisão administrativa.
85º Os bens, a que se refere o $ 4º, serão colocados à disposição da autoridade
policial, caso tenham sido utilizados na prática de crime ambiental,
86 Caso os bens, materiais e equipamentos apreendidos forem utilizados em atividade
econômica de subsistência, ou caso sejam essenciais ao exercício de atividade profissional ou
à continuidade das atividades de microempresa ou AS pequeno porte, estes poderão
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ser restituídos antes da decisão final da SEMAM, condicionado ao compromisso do autuado
de não utilizá-los para a prática de infração ambiental.
87º A critério da autoridade competente, poderão ser liberados, sem ônus, os bens de
Uso pessoal de empregados do infrator ou de contratado (empreiteiro ou similar), devendo ser
emitido o correspondente termo de devolução.
88º No caso de apreensão de materiais, equipamentos, produtos ou subprodutos da
infração, estes poderão ser destinados, de acordo com a sua classificação, na forma que segue:
I — Os perecíveis serão destinados às instituições públicas, às beneficentes ou às
comunidades carentes;
Il — Os tóxicos ou perigosos terão sua destinação final de acordo com solução técnica
estabelecida, a expensas do infrator;
HI — Os demais tipos de produtos ou subprodutos serão destinados na forma prevista
na legislação pertinente.
89º Os materiais, equipamentos, produtos ou subprodutos não retirados pelo
beneficiário no prazo estabelecido no documento de doação, sem justificativa, serão objeto de
nova doação ou leilão, a critério da SEMAM, revertendo Os recursos arrecadados, no caso de
leilão, para o FUMDEMA, correndo os custos operacionais de depósito, transporte,
beneficiamento e demais encargos legais à conta do beneficiário.
$10. Caso os materiais, equipamentos, produtos ou subprodutos tenham utilidade para
O uso nas atividades dos órgãos ambientais e de entidades científicas, culturais, educacionais,
hospitalares, penais, militares, públicas e outras entidades com fins beneficentes serão doados,
após prévia avaliação da SEMAM.,
SUBSEÇÃO VI
DA DEMOLIÇÃO
Art. 206. A penalidade de demolição de obra ou construção será aplicada quando:
1 — Não estiverem obedecendo às prescrições legais e regulamentares;
II — Sua permanência implicar em dano ambiental provocado em área sob proteção
legal;
HI — Houver infração continuada de construção, após a aplicação da penalidade de
embargo pela fiscalização ambiental.
$1º A demolição deverá ser efetuada pelo autuado no prazo determinado em auto de
infração ou em notificação emitida pela SEMAM,
$2º O não atendimento pelo infrator da determinação para efetivar à demolição
ensejará a aplicação da penalidade de multa diária.
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83º No caso do parágrafo anterior, a demolição poderá ser efetuada pela
Administração Pública Municipal, por ordem da SEMAM, ficando o autuado responsável
pelo valor das despesas decorrentes para execução da demolição.
. SUBSEÇÃO VII
SUSPENSÃO DE LICENÇA OU AUTORIZAÇÃO
Art. 207. A licença ou autorização emitida pela SEMAM poderá ser suspensa sempre
que for constatado o cometimento de infrações.
Parágrafo Único Havendo correção da irregularidade, devidamente comunicada
pelo infrator, a Licença ou Autorização voltará surtir seus efeitos.
- SUBSEÇÃO VII .
CASSAÇÃO DE LICENÇA OU AUTORIZAÇÃO
Art. 208. A autorização ou licença ambiental emitida pela SEMAM será cassada
sempre que o motivo da cassação não puder ser corrigido para a continuidade da obra ou
atividade ou quando a mesma já houver sido suspensa anteriormente.
$1º A licença ou autorização ficará suspensa durante a tramitação do processo de
cassação.
$2º Cassada a Licença ou a autorização, a mesma obra ou atividade somente poderá
ser executada após a emissão de nova Licença ou Autorização, mediante requerimento do
empreendedor,
SUBSEÇÃO IX
DA DEFESA E DO RECURSO
Art. 209. O autuado poderá apresentar defesa no prazo de 20 (vinte) dias, contados do
recebimento da autuação.
Art. 210. A impugnação da sanção ou da ação fiscal instaura o processo de
contencioso administrativo, em primeira instância.
$1º A defesa deverá ser apresentada ao Protocolo Geral da Prefeitura.
$2º A defesa mencionará:
I- Autoridade julgadora a quem é dirigida;
I-A qualificação do autuado;
HI — Os motivos de fato e de direito em que se fundamentar;
IV — Os meios de Provas a que o autuado pretenda produzir, expostos os motivos que
as justifiquem.
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Art. 211. É de exclusiva responsabilidade do autuado a produção e apresentação das
provas que entender necessárias para elucidação dos fatos, inclusive em sede de defesa.
81º As provas documentais deverão ser apresentadas pelo autuado juntamente com sua
defesa.
$2º Em caso de oitiva de testemunhas, estas deverão ser arroladas na defesa escrita,
ficando sob a responsabilidade do autuado de levá-las à Audiência de Julgamento
independentemente de intimação.
Art. 212. O julgamento do processo administrativo, e os relativos ao exercício do
poder de polícia, serão de competência:
I — Em primeira instância, da Junta de Impugnação Fiscal (JIF) nos processos que
versarem sobre toda e qualquer ação fiscal decorrente do exercício do poder de polícia;
H — Em segunda e última instância administrativa, do Conselho Municipal de Defesa
do Meio Ambiente - COMDEMA.
81º O processo será julgado no prazo de 120 (cento e vinte) dias a partir de sua
entrega na JIF.
82º A JIF dará ciência da decisão ao autuado, intimando-o, quando for o caso, a
cumpri-la ao prazo de 20 (vinte) dias, contados da data de seu recebimento.
83º O COMDEMA proferirá decisão no prazo de 120 (cento e vinte) dias, contados da
data do recebimento do processo, no plenário do Conselho.
Art. 213. A JIF, será composta, no mínimo, de 4 (quatro) membros, lotados na
SEMAM, designados pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Recursos Hídricos
Naturais e 1 (um) Presidente, que será sempre o Diretor de Departamento de uma das
Unidades Administrativas da SEMAM autora da sanção fiscal.
$1º Os membros titulares da JIF deverão ser, em sua maioria absoluta, servidores
efetivos.
82º Para cada membro deverá ser designado um suplente respectivo.
83º Cada membro da JIF terá direito à gratificação mensal de 500 (quinhentos)
U.R.M.L. (Unidade de Referência do Município de Linhares).
Art. 214. Compete ao Presidente da JIF:
I — Presidir e dirigir todos os serviços da JIF, zelando pela sua regularidade;
II — Determinar as diligências solicitadas;
HI — Proferir voto ordinário e de qualidade, gi este fundamentado;
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PREFEITURA MUNICIPAL DE LINHARES
Parágrafo único Os prazos estipulados nesta Lei serão contados em dias corridos,
salvo disposição em contrário.
Art. 221. Para melhor administrar as receitas decorrentes da aplicação deste Código,
provenientes de multas, licenciamentos, compensação ambiental e outros atos, o Poder
Executivo, por meio de Decreto, estabelecerá as normas de funcionamento, administração e
aplicação dos recursos do Fundo Municipal de Defesa do Meio Ambiente.
Art, 222. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições
em contrário, em especial a Lei nº 3.461, de 22 de dezembro de 2014,
Prefeitura Municipal de Linhares, Estado do Espírito Santo, aos quatro dias do mês de
novembro do ano de dois mil e dezenove.
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Cam Ei
GUERINO LUIZ ZANON
Prefeito do Município de Linhares
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7886000 7887000
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7881000
422000 423000 424000
422000 423000 424000
PREFEITURA DE LINHARES
CROQUI DE LOCALIZAÇÃO
UNIDADE DE CONSERVAÇÃO DE BARRA SECA
' ICIPAL DE PLANEJAMENTO
JUNHO/2019
425000 426000 427000
425000 426000 427000
Projeção Universal / Transversa de Mercator - UTM
Datum horizontal: SIRGAS 2000 UTM Zone 245
e Datum vertical: Marégrafo de Imbituba / Santa Catarina
Origem da quilometragem: Equador e Meridiano de 39º W
Greenwich

7870000 7872000
7868000
7862000
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E]
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7858000
7854000
418000
418000
420000 422000 424000
420000 422000 424000
PREFEITURA DE LINHARES
CROQUI DE LOCALIZAÇÃO
ADE DE CONSERVAÇÃO DE DEGREDO
DAICE - SEC. MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO
JUNHO/2019
426000 428000 430000 432000
426000 428000 430000 432000
Projeção Universal / Transversa de Mercator - UTM
Datum horizontal: SIRGAS 2000 UTM Zone 245
e — Datum vertical: Marégrafo de Imbituba / Santa Catarina
Origem da quilometragem: Equador e Meridiano de 39º W
Greenwich