PROJETO DE LEI 2023.
“Dispõe sobre a criação do Conselho Municipal de Esportes e do Fundo de Assistência ao Esporte, e dá outras
providências”.
EDIVALDO ANTONIO BRISCHI, Prefeito do Município de Monte Mor, Estado de São Paulo,
usando as atribuições que lhe são conferidas pelo artigo 45, inciso III da Lei Orgânica do
Município, leva para apreciação e aprovação da Câmara Municipal de Vereadores o seguinte:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º – Esta lei dispõe sobre o Conselho Municipal de Esportes e o Fundo de Assistência ao
Esporte, do município de Monte Mor.
CAPÍTULO II
DO CONSELHO MUNICIPAL DE ESPORTES
Art. 2° Fica criado o Conselho Municipal de Esportes, órgão de caráter deliberativo e consultivo,
vinculado à Secretaria Municipal de Esportes, que tem por finalidade observar os parâmetros e
diretrizes para concessão de subsídios no âmbito do município.
Art. 3º O Conselho Municipal de Esportes será composto por 10 (dez) representantes e respectivos
suplentes do Poder Público Municipal e da Sociedade Civil, com a seguinte constituição:
I – 5 (cinco) representantes da Administração Municipal, sendo:
a) O secretário municipal de Esportes;
b) O diretor de esportes da Secretaria Municipal de Esportes;
c) 1 (um) servidor municipal efetivo da Secretaria Municipal de Esportes, ocupante do cargo de
Instrutor de Práticas Desportivas;
d) 1 (um) representante da Secretaria Municipal de Assistência Social, Pessoa com Deficiência e
Direitos Humanos;
e) 1 (um) representante da Secretaria Municipal de Educação;
II – 01 (um) representante da Ordem dos Advogados do Brasil – OAB;
III – 01 (um) representante da Associação dos Presidentes de Entidades Sociais e Esportivas de
Monte Mor;
IV – 01 (um) representante da Associação Comercial e Industrial de Monte Mor;
V – 02 (dois) representes da sociedade civil, de movimentos populares ligados ao Esporte.
§ 1º. A composição do Conselho contemplará a participação de entidades públicas e privadas, bem
como de segmentos da sociedade ligada a área de esportes.
§ 2º. A Presidência do Conselho será exercida por um dos representantes do poder público.
§ 3º. O Presidente do Conselho exercerá o voto minerva.
§ 4º. O prazo de mandato dos membros do Conselho será de 02 (dois) anos, admitindo-se a
renovação por uma vez, por igual período.
§ 5º. Os membros nomeados exercerão suas funções graciosamente, sendo que os serviços
prestados nesta condição serão considerados como serviços públicos relevantes.
Art. 4º Ao Conselho Municipal de Esportes compete:
I – regulamentar, acompanhar e orientar a política municipal de esportes;
II – receber e debater as sugestões da Secretaria Municipal de Esportes de Monte Mor;
III – contribuir na elaboração do Plano Municipal de Esportes, fiscalizando e orientando a sua
execução;
IV – assistir e apoiar todas as manifestações esportivas, assegurando-lhes inteira liberdade;
V – fomentar a criação de entidades locais de esporte;
VI – propor e incentivar projetos esportivos;
VII – articular-se com órgãos federais, estaduais e municipais voltados às atividades esportivas, de
modo a assegurar o conhecimento da realidade esportiva do município e o desenvolvimento
equilibrado dos programas esportivos existentes;
VIII – incentivar o aperfeiçoamento e a valorização dos profissionais dos esportes;
IX – estabelecer diretrizes e fixar critérios para a priorização de linhas de ação e alocação de
recursos do Fundo de Assistência ao Esporte;
X – analisar os pedidos de destinação de recursos do Fundo de Assistência ao Esporte;
XI – acompanhar e deliberar sobre as contas do Fundo de Assistência ao Esporte;
XII – dirimir dúvidas quanto à aplicação das normas regulamentares, aplicáveis ao Fundo de
Assistência ao Esporte, nas matérias de sua competência;
XIII – elaborar e aprovar seu regimento interno.
§ 1º. O Conselho Municipal de Esportes deverá promover publicidade das formas e critérios de
acesso a programas, das modalidades de acesso aos recursos, das metas anuais de atendimento, dos
recursos previstos e aplicados, identificados pelas fontes de origem, dos números e valores dos
benefícios e dos subsídios concedidos, de modo a permitir o acompanhamento e fiscalização pela
sociedade.
§ 2º. O Conselho Municipal de Esportes poderá promover audiências públicas e conferências
sempre que entender cabível a participação popular ampla e a extensão do alcance das informações
pertinentes.
Art. 5° O Conselho Municipal de Esportes terá sede na Secretaria Municipal de Esportes e realizará
reuniões no período e na forma fixados no seu Regimento Interno.
CAPÍTULO II
DO FUNDO DE ASSISTÊNCIA AO ESPORTE
Art. 6º Fica criado o Fundo de Assistência ao Esporte – FAE, de natureza contábil e financeira, com
o objetivo de centralizar e gerenciar recursos orçamentários a serem utilizados para apoiar e
suportar financeiramente projetos de natureza esportiva, bem como dar suporte aos atletas que,
comprovadamente, representem o Município de Monte Mor em competições de nível estadual,
nacional ou internacional.
Parágrafo Único. Os recursos serão destinados exclusivamente a atletas montemorenses, assim
considerados aqueles com residência fixa em Monte Mor, que tenham conquistado vagas ou índices
em competições oficiais, representando o município.
Art. 7° Os recursos do Fundo de Assistência ao Esporte, em consonância com as diretrizes da
política municipal de desenvolvimento do esporte amador, serão destinados a:
I – Desenvolver, incentivar e contribuir para as atividades desportivas no município;
II – Selecionar valores humanos, dentre aqueles que pratiquem atividades esportivas, e promover o
seu aperfeiçoamento, com vistas a participação dos mesmos em competições esportivas;
III – Custear despesas com os trabalhos de preparação de equipes e atletas com vistas à participação
dos mesmos em competições esportivas;
IV – Fornecer meios, quando necessários e possíveis, para a participação de seleções ou atletas em
certames desportivos, comemorativos, de âmbito estadual, nacional e internacional;
V – Fornecer meios à concessão de bolsas de estudo ou ajuda de custo para o aperfeiçoamento de
esportistas, quando necessário e possível;
VI – Promover a articulação entre as entidades públicas e privadas, no sentido de ampliar recursos
financeiros, técnicos e materiais para o esporte de competição no município; e
VII – Assistir as equipes e atletas que representam o município de Monte Mor, em competições,
provendo suas necessidades, desde que haja dotação orçamentária suficiente e seja previamente
autorizado.
§ 1° O desenvolvimento das atividades relacionadas nos incisos I a VII deste artigo será orientado
pelo Departamento de Esportes.
§ 2° A bolsa de estudo e ajuda de custo a que se refere o inciso V deste artigo deverá obedecer a
critérios aprovados pelo Conselho, na forma a ser regulamentada em decreto do Executivo.
Art. 8º O Fundo de Assistência ao Esporte – FAE é constituído de:
I – Dotações do Orçamento do Município, mediante disponibilidade;
II – Repasses recursos provenientes da União Federal, Estado e organismos internacionais;
III – Recursos oriundos de convênios com entidades regionais, estaduais, nacionais e
internacionais, inclusive não governamentais, referentes à execução de políticas para o esporte e o
lazer;
IV – Transferências de outros fundos ou programas que vierem a ser incorporados ao FAE;
V – Contribuições e doações de pessoas físicas ou jurídicas, entidades e organismos de cooperação
nacionais ou internacionais;
VI – Outros recursos que lhe vierem a ser destinados.
Art. 9° O Fundo de Assistência ao Esporte – FAE, será administrado por um Conselho Diretor
composto por 5 (cinco) membros efetivos, nomeados pelo Executivo.
Art. 10 Integrarão o Conselho Diretor:
I – O Secretário Municipal de Esportes, Lazer e Turismo;
II – O diretor de departamento de esportes;
III – Um representante da sociedade civil, com experiência e conhecimento na área esportiva,
indicado pela maioria das entidades representativas do desporto do município e legalmente
constituídas;
IV – Um representante indicado pelo Legislativo;
V – Um representante da Secretaria Municipal de Finanças;
Art. 11 Os conselheiros nomeados exercerão suas funções pelo prazo de 2 (dois) anos, admitindo-se
a renovação por uma vez, por igual período.
Art. 12 O exercício das funções de conselheiro será desempenhada gratuitamente, ficando
expressamente vedada a concessão de qualquer tipo de remuneração, vantagem ou benefício de
natureza pecuniária pelo desempenho da função, considerada como serviço relevante prestado à
comunidade.
Art. 13 Para a execução dos trabalhos burocráticos relativos ao Fundo de Assistência ao Esporte –
FAE, serão designados por ato do Executivo, funcionários pertencentes ao quadro de servidores
municipais.
Art. 14 O Conselho Diretor reunir-se-á uma vez por mês, ordinariamente, e tantas vezes quantas
necessárias, extraordinariamente.
Art. 15 São atribuições dos gestores do Fundo Municipal do Esporte:
I – A movimentação de conta-corrente;
II – A assinatura de cheques;
III – Efetuar a abertura e encerramento de conta-corrente;
IV – Efetuar aplicações financeiras e resgates;
V – Efetuar pagamentos e transferências por meio eletrônico;
VI – Efetuar consultas a saldos e extratos de conta-corrente e aplicação;
VII – Liberar arquivos de pagamento.
Art. 16 Compete ao Conselho Diretor:
I – Administrar e promover o cumprimento da finalidade do Fundo de Assistência ao Esporte;
II – Opinar, quanto ao mérito, na aceitação de doações, legados, subvenções e contribuições de
qualquer natureza;
III – Administrar e fiscalizar a arrecadação da receita e o seu recolhimento à tesouraria da
Prefeitura;
IV – Encaminhar à Secretaria Municipal de Finanças e à Câmara Municipal, nas épocas próprias, as
prestações de contas; e
V – Deliberar sobre a aplicação de recursos do Fundo de Assistência ao Esporte – FAE.
Parágrafo Único. O Conselho Diretor deliberará sobre sua própria organização, mediante a
elaboração de seu regimento interno, que será baixado por ato do Prefeito.
CAPÍTULO III
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 17. O Conselho Municipal de Esportes manifestar-se-á através da normatização, orientação e
decisões e seus atos serão publicados no Diário Oficial do Município.
Art. 18 A execução orçamentária do Fundo de Assistência ao Esporte, se processará em observância
às normas e princípios legais e técnicos dotados pelo Município.
Art. 19 A Secretaria Municipal de Esportes oferecerá suporte técnico e administrativo ao Conselho
Municipal de Esportes e ao Conselho Diretor do Fundo de Assistência ao Esporte, para o fiel
desempenho de suas atribuições.
Art. 20 Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE MONTE MOR, 05 DE JULHO DE 2023.
EDIVALDO ANTONIO BRISCHI
Prefeito de Monte Mor
JUSTIFICATIVA
Monte Mor, 05 de julho de 2023.
SENHOR PRESIDENTE,
Senhores Vereadores,
Submetemos a apreciação de Vossas Excelências o presente Projeto de Lei que “Dispõe sobre a criação do Conselho Municipal de Esportes e do Fundo de Assistência ao Esporte, e dá outras providências”.
O esporte, como todos sabem, é uma via de desenvolvimento social. Quando um país vê o número
de praticantes de esportes subir, é comum que seus indicadores sociais cresçam na mesma
proporção. Isso sem contar a óbvia promoção da saúde. Praticar esportes faz bem para o corpo e
também para a mente. Traz maior motivação e bem-estar.
A prática esportiva é uma escolha individual, o que é verdade. Mas é recomendável — e comum na
maioria dos países desenvolvidos — que o Estado incentive determinados comportamentos que
julga benéficos para a população em geral.
Nesse sentido, o presente projeto de lei visa incentivar a prática esportiva, inclusive aquela de
rendimento, voltada para competições.
As diversas modalidades de esportes podem trazer uma série de benefícios para os praticantes. Os
principais são:
* Promoção da saúde física: quem pratica esportes, dá adeus ao sedentarismo e às diversas
condições relacionadas e ele, como a obesidade e doenças cardiovasculares.
* Promoção da saúde mental: a ciência já demonstrou há bastante tempo que os exercícios
estimulam a liberação da serotonina, o hormônio da felicidade. Quem pratica esportes costuma ter
menos predisposição a sofrer com estresse, ansiedade e depressão.
* Equilíbrio entre corpo e mente: mesmo os atletas amadores e ocasionais percebem que sua
consciência corporal aumenta, o que resulta em maior energia no dia a dia graças ao uso mais eficaz
do próprio corpo.
* Interação social: principalmente em esportes coletivos e brincadeiras, a socialização com
diferentes pessoas é outro aspecto agradável da prática, que leva ao bem-estar.
* Educação infantil: no caso das crianças, a prática de esportes está entre os melhores remédios
contra a hiperatividade, desobediência e falta de disciplina, entre outros desafios que pais e
educadores enfrentam. Afinal, elas dão vazão a toda sua energia nas brincadeiras.
* Ocupação: é um clichê, mas não deixa de ser verdade, observar que quando os jovens se dedicam
a práticas esportivas, é muito mais difícil que eles sejam cooptados pelo mundo do crime. Praticar
regularmente um esporte também ajuda a desenvolver a motivação e disciplina, habilidades essas
que são muito importantes no mundo profissional.
Por todos esses motivos, incentivar a prática de esportes, seja para recreação ou para alto
rendimento, é uma política pública que traz vários benefícios ao município e ao nosso país.
Ainda, tendo em vista a existência de rubrica orçamentária para abrigar o fundo de esportes,
conforme consta do projeto, temos que não se faz necessário a elaboração de cálculo de impacto
orçamentário e financeiro.
Essas são as razões que nos levam a apresentar o presente Projeto de Lei.
Na certeza que o Senhor Presidente fará o devido encaminhamento e que os Nobres Vereadores, integrantes dessa Nobre Casa de Leis, aprovarão o presente Projeto de Lei
EDIVALDO ANTONIO BRISCHI
Prefeito Municipal
Ao Excelentíssimo Senhor
ALTRAN JOSÉ FARIAS LIMA
DD. PRESIDENTE DA CÂMARA MUNICIPAL DE MONTE MOR – SP.