materia nº 9/2015

MENSAGEM DE PROJETO DE
LEI ORDINÁRIA N.º 009/2015
Excelentíssimo Senhor
Vereador AMAURI LOVATO
Presidente da Câmara Municipal de Almirante Tamandaré.
Encaminhamos a mensagem nº. 009/2015 solicitando que seja
apreciado, em regime de urgência, o presente Projeto de Lei Ordinária, que aprova
o Plano Municipal Decenal da Educação no período de 2015 até 2025 e dá outras
providências.
Contando com a acolhida e aprovação do referido Projeto de Lei
Ordinária n.º 009/2015, renovamos à Vossa Excelência e aos nobres Vereadores,
nossos mais sinceros votos de estima e consideração.
GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE ALMIRANTE TAMANDARÉ-PR em 10
de junho de 2015.
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Avenida Emílio Johnson nº360 - CEP 83501-970 - Almirante Tamandaré — Paraná
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JUSTIFICATIVA
Excelentíssimo Senhor Presidente,
Excelentíssimo Senhores Vereadores,
Submeto o presente Projeto de Lei Ordinária nº 009/2015, solicitando
dessa Casa de Leis todo empenho no sentido de priorizá-lo, inclusive em regime de
urgência, o qual aprova O Plano Municipal da Educação — PME e dá outras
providências.
A Lei Federal n.º 13.005 de 25 de junho de 2014 que instituiu o Plano
Nacional de Educação — PNE impôs aos entes federativos, dentre os quais, este
Município de Almirante Tamandaré, a obrigação de elaborar o seu Plano Municipal
de Educação — PME em consonância com as diretrizes e metas estabelecidas no
referido Plano Federal."
A referida Lei Federal determinou em seu anexo único as 20 (vinte)
metas que os demais entes federativos deveriam executar, obrigando-se ao
município, tão somente, a elaboração das estratégias para o alcance dos propósitos
gerais nela estabelecidos.
Não obstante, a impossibilidade de se discutir e alterar as 20 (vinte)
metas a elaboração das estratégias municipais que culminou no presente Projeto de
Lei, esteve plantado no mais fértil terreno da democracia contando com a
participação dos interessados direta ou indiretamente.
O referido processo democrático iniciou-se com a elaboração de
diagnóstico da situação do ensino escolar municipal, a partir do preenchimento de
questionários. A partir do diagnóstico levantado a comunidade escolar, em cada um
dos 50 (cinquenta) estabelecimentos, propôs as estratégias para o atingimento das
metas propostas pelo Governo Federal, culminando-se na aprovação em plenárias
temáticas e geral na 12 Conferência Municipal de Educação realizada no dia 29 de
maio de 2015.
A importância essencial deste Plano Municipal de Educação é
1 Art. 8º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão elaborar seus correspondentes
planos de educação, ou adequar os planos já aprovados em lei, em consonância com as diretrizes,
metas e estratégias previstas neste PNE, no prazo de 1 (um) ano contado da publicação desta Lei. —
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assegurar o atendimento com qualidade dos serviços educacionais ofertados à
população tamandareense, enquanto substrato mínimo, para os próximos dez anos.
É a justificativa.
Diante disso, contando com a presteza e a dedicação desta “Casa de
Leis”, solicitamos que seja o mesmo apreciado em regime de urgência.
GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE ALMIRANTE TAMANDARÉ-PR em 10
de junho de 2015.
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PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 009/2015
“Aprova o Plano Municipal de Educação — PME e
dá outras providencias.”
O PREFEITO MUNICIPAL DE ALMIRANTE TAMANDARÉ, Estado do Paraná, no
uso de suas atribuições legais, e de acordo com as disposições do artigo 69, inciso
IV da Lei Orgânica do Município, submete à apreciação do Poder Legislativo
Municipal o seguinte PROJETO DE LEI:
Art. 1º - Fica aprovado O Plano Municipal de Educação - PME com
vigência por 10 (dez) anos, no período de 2015 até 2025, visando ao cumprimento
do disposto no art. 214 da Constituição Federal e do art. 8º da Lei Nº Lei 13.005 de
25 de junho de 2014.
Art. 2º - São diretrizes do Plano Municipal de Educação — PME:
|. Erradicação do analfabetismo,
1. Universalização do atendimento escolar,
Ill. Superação das desigualdades educacionais, com ênfase na
promoção da igualdade racial, regional, de gênero e de orientação sexual,
IV. Melhoria da qualidade da educação;
V. Formação para O trabalho e para a cidadania, com ênfase nos
valores morais e éticos em que se fundamenta a sociedade;
vi. Promoção do princípio da gestão democrática da educação
pública;
vil. Estabelecimento de estratégias de aplicação de recursos públicos
em educação, que assegure atendimento às necessidades de expansão, com
padrão de qualidade e equidade;
vIll. Valorização dos profissionais da educação;
IX. Promoção dos princípios do respeito aos direitos humanos, à
diversidade e à sustentabilidade socioambiental.
Art. 3º — As estratégias para O atingimento das metas previstas No
Anexo Único desta Lei, o qual passa a fazer parte integrante dela, devem ser
executadas em conformidade com a capacidade financeira nos prazos nele
referidos, assim considerados;
1. Curto prazo o período de 2015 até 2018;
|l. Médio Prazo o período de 2019 até 2021;
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no
Ill. Longo Prazo o período de 2022 até 2025.
Art. 4º - As metas, estratégias e objetivos previstos no Anexo Unico
desta Lei terão como referência dados da Pesquisa Nacional por Amostra de
Domicílios - PNAD, o censo demográfico e os censos nacionais da educação básica
e superior mais atualizados disponíveis na data da publicação desta Lei.
Art. 5º - O cumprimento das metas e estratégias será objeto de
monitoramento contínuo e de avaliações periódicas, realizados pelas seguintes
órgãos e instituições:
|. Secretaria Municipal da Educação;
Il. Comissão de Educação da Câmara dos Vereadores;
III. Conselho Municipal de Educação — CME;
IV. Fórum Municipal de Educação.
8 1º Cabe à Secretaria Municipal da Educação, a partir da vigência
desta Lei, dar assistência às unidades escolares municipais, em seus respectivos
níveis e modalidades de ensino, na organização de seus planejamentos para
desenvolverem suas ações educativas, com base nas metas e estratégias do PME.
$ 2º Compete ao Fórum Municipal de Educação previsto no inciso IV
deste artigo:
|. Divulgar os resultados do monitoramento e das avaliações nos
respectivos sítios institucionais,
|. Analisar e propor políticas públicas para assegurar a
implementação das estratégias e o cumprimento das metas,
|Il. Analisar e propor a revisão do percentual de investimento público
em educação;
IV. A cada 02 (dois) anos, ao longo do período de vigência do PME,
publicar estudos para aferir a evolução no cumprimento das metas estabelecidas no
Anexo Único desta Lei, com informações organizadas por ente federado e
consolidadas em âmbito nacional, tendo como referência os estudos e as pesquisas
de que trata o art. 4º, sem prejuízo de outras fontes e informações relevantes.
Art. 6º - Os recursos decorrentes da aplicação desta Lei correrão a
conta das verbas orçamentárias próprias, suplementadas de outros recursos
captados no decorrer da execução do PME e dos repasses da União, em especial, a
parcela da participação no resultado ou da compensação financeira pela exploração
de petróleo e de gás natural, na forma de lei específica, com a finalidade de
assegurar o cumprimento da meta prevista no inciso VI do art. 214 da Constituição
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Art. 7º - O Município deverá promover a realização de pelo menos 02
(duas) conferências municipais de educação até o final do decênio, articuladas e
coordenadas pelo Fórum Municipal de Educação no âmbito da Secretaria Municipal
da Educação, a ser regulamentado por Decreto do Chefe do Poder Executivo
Municipal.
$ 1º As conferências municipais de educação realizar-se-ão com
intervalo de até 04 (quatro) anos entre elas, com o objetivo de avaliar a execução do
PME e subsidiar a elaboração do plano municipal de educação para o decênio
subsequente.
$ 2º O Fórum Municipal de Educação, além da atribuição referida no
caput deste artigo, deverá:
I. Acompanhar a execução do PME e o cumprimento de suas metas;
Il. Promover a articulação da Conferência Municipal de Educação com
as conferências regionais, estaduais e nacionais que as sucederam.
Ill. Outras atribuições necessárias para a garantia do cumprimento
desta lei a serem estipulada no Decreto Regulamentar.
Art. 8º - O plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os
orçamentos anuais do Município deverão ser formulados de maneira a assegurar a
consignação de dotações orçamentárias compatíveis com as diretrizes, metas e
estratégias deste PME e com os respectivos planos de educação, a fim de viabilizar
sua plena execução.
Art. 9º - Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação,
revogadas as disposições em contrário.
GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE ALMIRANTE TAMANDARÉ-PR em 10
de junho de 2015.
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oIpouw ouisua ou
T's “|ejuawepuny ouisua op steuls
soue sou g'G “|jejuawepun) oulsua
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se Sepo] uia eolseq opÍeonpa
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SVIDILVUISI
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soue (sz0P) ZT 'owlujw ou “Jedueaje
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O eJed Jejoosa opjso8 nojo elgoBepad us opÍeuo) uOd oSo3epad ap OsIndu0d J9AQUIOJA
x
|
—
“oun|e Op OdUIS] O a ou] O opuejtadsas opiedijued e o apepleuldiosipoqui
e “opepinuguos e Úisse opua9210he) “JapuaJde 3 Jeuisua ap OpÍe eU sojtaíns SOLIPA OPuaAjONUS
“opSPIJeAP BIJOS JejoDsa OBÍINISU! ep ouap sojegop op opSezijes! ap auião! O Jejopy
!
“oun|2 Op eAgajoo a Jenpinpul ojuaweyueduode ap eu! 'opoad opeujuaysp a
ap ofuo| oe sejuelo sejad sopezijes! somsidol “sapepinge op eougIajo UIO? soojuod
“sejuepnysa sop soujsiõas ap SOuJpe> opuesapisuo? “opóel|BAe ap SOJUSUInHSUI SO JEMNHISISNA
“apepuejo9sa ap oue epe3 eJed sojtau!p sajsa e oB5ejoJ ua eJadsa
as anb o ajuaweana|oo opuinujsuod oolBogepad oyjegei op op5eziueBio e 'wjsse OpueuolaL!p
“opjeznogByje op oplo epeo wa sopepijosuoo uaJos e waSezipuaide ap Soap Jejuaa
—
“opi opungas à OJtaud op ogSeznageje ap sassejo se |Nuejui opÍeanpa e apsap
Tau 127 £ e32m anb ap “ena ap ogóenyis wa a Sengempa-o09s sepipauu oputduno tweiuoua
x | anb suanol à sajusasajope eJed ejooso eu epuguewiad a ogsnpU! Sp Se od Jejuatua|duu]
-sounje sop erpuqueuad
x e a 055298 O Jejnusa eJed soynpy 3 susaof ap og5eonpa ep ejsodoJd e Jesuadas 3 JeadeiN -
pugBiA ep |euls O 92 “9 STOT 938
(ojus2 JOd Soup OJUID 9 SOJISJUI
sa) a ejuanou) %S'E6 esed sieu
no soue (azuinb) ST to? ogiendod
ep ogjezyageyje ap exe e Jena|a -60
olund
OVÍNDIXI JA OdOJuId
SVI9aLVULS3
SVILIIN
“apepuejoosa exteq wo? eyjnpe opsejndod
x ep ojuatwejueaa| Wn epeziueBio |jND apepalos ep à sefaJ8| sep olode UO? “J2NOAUDSIA -
sosina Wajuaj0 anb eJed soa!|qnd sogõio uia sesaJduia ap Sojsoduu! no SexeINuIIA -
=
“apepapos ep sojuatuas SOs1an|p opuanonua sonodsa “steimyjno SOsINIU0D 9p OBÍOUIOLA -
*saJP|NILND S9ZUJ2UIQ Seu seEssodou
(goal)
eonsneIsa a eljesdoso ap oJlojsela
ojmusu| ogÍepunj R sopeiepop
soj8ou ogu à SOJBau aus eIpoul
x sogiejdepe se uioJezijpos eJed “sojuaui d JBQUION-| : a
L gsejdep 1] d 'soquawfas Jod “opido! epeo ap sajuejuasaJdaJ JeGUION apêpuejosso e sejenêi à “Sosgod
-sougau | Ste (oquad Jod op à ajuia)
opu à soJ8oU aus eIpaw apepuejossa e Jejeng! 2 apepuejoosa ap |3Aju JOuSUI SP So “odueo | HST SOP 2 Sled Ou apepuejosso
o x op ogsejndod e epoy opuapuaje 'soue pz E BL ap ogsejndod ep espa apepuejoosa e Jenaja - sua op opigo ep “odweo
op sagiejndod se eJed “oueld 31S9p
epuapisas ens e ouIxpad ojuautpuaje Jas essod ounje | ernugêia ap oue otimo Ou opnasa ap
Ss =
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op opÍeuIu!|S e eJed sogõe Jeyuitedua ap ul; e qJepuewe| ajueuiui]y op ojdpiunu op
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ousnageyeue o Jedpeso “3Wd Op BDUGBA e qje 'BTOT 938 (OjUD? Jod OduUj> eINBIIA SQu)
a eJuaAou) %S'E6 BJed steu no soue azujnb u1oo opjejndod ep ogÍezmaqLy|e ap exe) e Jena|a -
Se |
x “og5ezn9qB)|e ap seuiljo apep! BJ9219] 9p odnag ou Jinpu] -
*sIBJNA SP[0IS9
x seu ouinjou wf3 Oulsua O SieinJ SeoJp Sep SaJopeJou! sor 'epueuop e opungas “ipgueies -
[o “Q33S ep sopula epuajennbo |
ap sowexo SO UIO) ejne op ejes ua opezjea! oo!So8epad ouegen O anus BWUQIS0?
Jotew opueosng “ajuauwjenje opezijnn ogSeijene ap euaÍsIs O a1g0s OgÍenpa ep sieuo!ssijosd
X siewap 2 soynpy 3 Suaor ap ogÍenp3 ep saJossajoid SO aJjua Sagssnasip Jadajageisa -
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epeziueBio ja?
apepaios eu a oo!jqnd Japod oe sejunfuoo sagõe u1od BPIAQUIOLJA J3S DADP “BIISPQ op5eZuB|0Isa
x ep apepinuguoo ap enueies wo? soynpe a suaaol op opSezmageyje op sagõe Jejuauwajduu -
x SeSaJdUS/OUJ2A08/SP|0I59 dJJUS Seed J399/aqeISo 3 JBAQUSSU] -
x |eJa8 ua sauodsa ow? sojafoJd e OAuadU| -
o “epueuwap e opuapuaje à | “jpuo/ouny ousagejjeue
x oldjjunt OP SOjuawppajaqeisa Wa SOJ|npy 2 suanol ap opjeonpa ep eynei8 ej1oj0 Jeingassy - | ap exe) e (ojuaa Jod ejuanbulo) %os
UI JIZNpas à OjNjosqe ouisageyjeue
066T ap oyjnf ap €T ap '690'8 | O Jedtpello “INd ajsop
ap og5eanpa ap seweJSoJd ap ogÍuajnueuw eu ouisua ap |enpejso apa ep seageriu! se Jetody -
"OyjegeJ ap Ope>Jau ou o jeuo!ss!joJd
op5eouyjenb eu 'v(3 Op ajuepnysa op opÍiasul 3 OAgUaIU! O eJed sed!jgnd SeIyjOd Sp OgÍeD-
“VIg339 2 V(3 O OD ojunf aquezijeuoIssigoJd ejsodoJd euun JINJjsuoZ -
*ajuBz||uOIss1;0Jd OgÍeINpa E eJed sepeaud sagóingsu! WS SeJaJ2d Jejnomuy -
“apepijenb op
ouIsua a sasseppeJjxa sapeptage “epusJaow 'ejueingas :ou1o? sounje so eJed ajuodns o Jnueies-
soyjnpe a suaaof ap ogÍeanpa ep oo! qnd oe sedijsiHajoeJeo se LOS opJ02e ap sopefauejd sosna
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suano/ ap ogÍeanpa e sopeJ3a]u! sajuezijeuo!ss!joJd sosina ua sopeJaJduis nas ap ogsedpyued
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“JeuoIss!joJd VII ep apepijepou eu ejnojyeu E onquaou! a ogSeg|nnp ap oujegel) tun Jezypeoy -
-j2uolIssjoJd og5eonpa ep sesejnauind solgejsa SOp OJUaLU!AOAUIS9p O eJed s|eD0|
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* jejoIul jpuoIssyoJd opÍPUIJOJe ENS UIO) opuinquuos
e» oIpouu joalu 2p sIBUOISSIJOJd SOSJNI SOU (se) sopejnougeu (se) sounje sop ogSenS e ajequio)
O OpuesIA sosinda1 J0d eosnq e 'ojdpiunt a opejsa “opSpJOqe|O? ap Suldo) US 1329/9153 -
“epezijess esinbsad
ejod sopej2342P [820] 9SseJeJu! 9Pp sosind ap opóequejdul! e eJed oIpouw |oalu ap jeuo!ssigoJd
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| pn ejad siangsuodse! sienpejsa à sieiapo) sog819 soe ojunfieujoju! à J2pyo-
-ouIsu3 ap |enpeasa apou BpOIp9u |9AjU Sp jeuo!ss!joJd ogóeuo; eu | E
“oojqnd oquauugas ou ogsuedxa
(oquao Jod equanburo)
opueingasse “olpouu
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U1OS “|2D0] ONUUQUOIA jepua)0d o wo? op10de 9p à s1220] sesaJduta se ojun/ sesinbsad Jezijeoy - | BP
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e woe; anb eJed oldpiunu Op sopsaJdua Sop OgSezguajosuod ap oyjegeJ un Jezijeoy -
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sosno ap ogSeidue a ogÍuajnueuw eu Jouadns ouisua ap sagáinnsu! sep seageplu! se sejody -
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sesinbsad seu sopey2232p |220] 9Ssa19]u| ap sag5ey|geu ap opiejuejduu! e esed saJouadns
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Op Sapepissasau se Jejueaa] ap ONjalgo O WO? s|ed0| sesasduta se ojunf esinbsad Jez!|pou -
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(ojjozap) 8T ap ogiejndod ep (ojuso
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