PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR
PARCELAMENTO DO SOLO - Nº 27, DE 23 DE SETEMBRO DE 2019
“Dispõe sobre o Parcelamento do Solo no
Município de Araucária e dá outras
providências”.
CAPITULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
SEÇÃO I
DOS OBJETIVOS
Art. 1º A presente Lei se destina a disciplinar a aprovação de projetos e a execução de
parcelamentos do solo, nas formas de loteamento, desmembramento ou unificação no
Município de Araucária, obedecidas as demais normas federais e estaduais relativas à
matéria, especialmente a Lei Federal Nº 6.766/79, alterada pela Lei Federal Nº
9.785/1999, Decreto-Lei Nº 58/1937, Lei Federal Nº 4.504/1964, Lei Federal Nº
10.932/2004, Lei Federal Nº 12.424/2011, Lei Federal Nº 12.608/2012,Lei Nº
13.786/2018, bem como a Lei Plano Diretor Municipal de Araucária.
§ 1º Considera-se Zona Urbana e Zona Rural, para fins de aplicação desta Lei, aquelas
definidas pela Lei do Perímetro Urbano do Município de Araucária.
§ 2º O parcelamento do solo para fins urbanos somente será admitido na Zona Urbana e
Zonas de Expansão Urbana de Araucária e deverá obedecer às normas e diretrizes
apresentadas na presente Lei, na Lei do Perímetro Urbano e demais leis urbanas que
tratem do tema.
§ 3º O parcelamento do solo para fins rurais deverá obedecer às normas definidas pelo
INCRA e as diretrizes apresentadas.
§ 4º O disposto na presente Lei aplica-se aos loteamentos, desmembramento e
unificações realizados para venda ou para melhor aproveitamento de imóveis, como
também os efetivados em inventários, por decisão amigável ou judicial, para extinção de
comunhão de bens ou qualquer outro título.
Art. 2º A presente Lei tem como objetivos:
I - Orientar e disciplinar o projeto e a execução de qualquer serviço ou obra de
loteamento, desmembramento ou unificação do solo no Município;
II - Prevenir a implantação de assentamentos urbanos em áreas inaptas para esse fim;
III - Evitar a comercialização de lotes inadequados às atividades urbanas;
IV - Assegurar a observância de padrões urbanísticos e ambientais de interesse da
comunidade no processo de parcelamento do solo para fins urbanos;
V - Restringir o parcelamento em áreas remanescentes de mata nativa ou ciliar;
VI - Restringir o parcelamento do solo em áreas não integradas ou não contíguas à
malha urbana consolidada;
VII - Combater a exclusão socioespacial;
VIII - Otimizar o aproveitamento dos recursos públicos.
Art. 3º A execução de qualquer forma de parcelamento no Município de Araucária
dependerá de prévia licença do Município, devendo ser ouvidas, quando for o caso, as
autoridades mencionadas no Capítulo V da Lei Nº 6.766/1979.
§ 1º O Poder Executivo poderá negar, em decisão fundamentada, licença para parcelar
em áreas específicas ou suspender por tempo determinado a aprovação de
parcelamento do solo no Município.
§ 2º Esta Lei complementa, sem alterar ou substituir, as exigências urbanísticas
estabelecidas na Lei do Zoneamento de Uso e Ocupação do Solo, no Código de Obras
e Edificações Municipal, no Código de Posturas, na Lei de Diretrizes e Hierarquias do
Sistema Viário Municipal e demais legislações urbanísticas.
SEÇÃO II
DAS FORMAS DE PARCELAMENTO
Art. 4º Para efeito de aplicação da presente Lei, são admitidas as seguintes formas de
parcelamento do solo:
I - LOTEAMENTOS: subdivisão da gleba em lotes destinados a edificação, com abertura
de novas vias de circulação, de logradouros públicos ou prolongamento, modificação ou
ampliação das vias existentes;
II - DESMEMBRAMENTO ou SUBDIVISÃO: subdivisão de gleba em lotes destinados a
edificação, com aproveitamento do sistema viário existente, desde que não implique na
abertura de novas vias e logradouros públicos, nem no prolongamento, modificação ou
ampliação dos já existentes;
III - REMEMBRAMENTO ou UNIFICAÇÃO: junção de dois ou mais lotes para formarem
um único lote.
§ 1º As demais definições, termos e conceitos tratados nesta Lei constam no Anexo I -
Glossário.
§ 2º Outras formas de parcelamento não definidas nesta Lei serão disciplinadas por Leis
específicas.
SEÇÃO III
DO PARCELAMENTO DO SOLO PARA FINS URBANOS
Art. 5º Não será permitido o parcelamento do solo para fins urbanos em:
I - Terrenos alagadiços e sujeitos à inundações, antes de tomadas as medidas
saneadoras e assegurado o escoamento das águas, através do sistema de drenagem;
II - Terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo à saúde pública, sem que
tenham sido previamente saneados;
III - Terrenos onde as condições geológicas não aconselhem a edificação, podendo o
Município exigir laudo geotécnico e sondagem, sempre que achar necessário;
IV - Terrenos com declividade igual ou superior a 30% (trinta por cento), salvo se
atendidas exigências específicas das autoridades competentes;
V - Áreas marginais a lagoas, lagos ou reservatórios d’água, naturais ou artificiais;
VI - Áreas de preservação permanente (APPs) e remanescentes florestais nativos;
VII - Áreas e terrenos situados fora do alcance dos equipamentos urbanos,
especialmente das redes públicas de abastecimento de água potável e de energia
elétrica, salvo se atendidas as exigências específicas dos órgãos competentes;
VIII - Terrenos situados na Zona de Conservação Ambiental (ZOCA), na Zona
Residencial 1 em Cota de Recorrências de Cheias (ZR1-C) e Zona de Ocupação
Especial (ZOE), será permitida apenas a remembramento de lotes existentes, conforme
a Lei do Zoneamento de Uso e Ocupação do Solo do Município.
Parágrafo único. É vedado desmatar ou alterar a morfologia do terreno fora dos limites
estritamente necessários à abertura das vias de circulação, exceto mediante aprovação
expressa do Poder Executivo Municipal.
SEÇÃO IV
DO PARCELAMENTO DO SOLO PARA FINS RURAIS
Art. 6º O parcelamento da Zona Rural, para fins rurais, deverá obedecer ao módulo
mínimo estabelecido para o Município pelo Instituto Nacional de Colonização e Reforma
Agrária (INCRA), conforme o Decreto-Lei Nº 58/1937 e Decreto Nº 59.428/1966.
§ 1º O parcelamento da Zona Rural deverá respeitar as diretrizes viárias previstas na Lei
de Diretrizes e Hierarquias do Sistema Viário Municipal para a região em que se localiza
a gleba a ser parcelada;
§ 2º O proprietário de lote objeto de parcelamento na Zona Rural terá prazo de 180
(cento e oitenta) dias para registrar o parcelamento na circunscrição imobiliária
competente.
§ 3º Os procedimentos para parcelamentos na Zona Rural são os definidos no DecretoLei Federal Nº 58/1937 e realizados perante o Instituto Nacional de Colonização e
Reforma Agrária (INCRA).
CAPÍTULO II
DOS REQUISITOS URBANÍSTICOS
SEÇÃO I
DOS PARÂMETROS PARA DIMENSIONAMENTO DE QUADRAS E LOTES
Art. 7º As dimensões e áreas mínimas, bem como os parâmetros de uso e ocupação
dos lotes oriundos de parcelamento, serão aqueles da zona, eixo ou setor em que se
localiza o imóvel, segundo o estabelecido na Lei do Plano Diretor Municipal e na Lei do
Zoneamento de Uso e Ocupação do Solo.
Parágrafo único. Para lotes provenientes de parcelamentos anteriores à vigência desta
Lei não se aplica este artigo, exceto em caso de remembramentos.
Art. 8º Quando o imóvel a ser parcelado estiver localizado em zonas, eixos ou setores
distintos, será utilizado o zoneamento da área onde se encontrar a maior parte do
loteamento.
§ 1º Quando se tratar de eixo, serão utilizados os parâmetros de parcelamento do eixo,
desde que respeitada a profundidade máxima estabelecida pela Lei do Zoneamento de
Uso e Ocupação do Solo.
§ 2º Para parcelamentos destinados a programas habitacionais para população de baixa
renda, os lotes poderão ter dimensões menores, desde que seja criada Zona Especial
de Interesse Social (ZEIS), com parâmetros urbanísticos conforme Decreto Municipal.
§ 3º Para o entendimento do caput deste artigo, entende-se por maior parte do
loteamento, aquela igual ou superior a 60% (sessenta por cento) da área total da gleba
ou lote.
Art. 9º As quadras provenientes de parcelamentos não poderão ter dimensões
superiores a 250m (duzentos e cinqüenta metros) e deverão ter área útil máxima de
20.000m² (vinte mil metros quadrados).
§ 1º Para os loteamentos industriais poderão ser admitidas dimensões e áreas de
quadras superiores ao estabelecido no caput deste artigo, a critério dos órgãos
municipais de urbanismo e de planejamento, desde que atendidos os dispositivos da Lei
de Diretrizes e Hierarquias do Sistema Viário Municipal.
§ 2º Quando se tratar de quadra cuja sua área útil for composta exclusivamente por área
institucional, poderá, a critério do órgão municipal de planejamento, possuir dimensões
superiores que o disposto no caput deste artigo.
§ 3º Excepcionalmente, em áreas periféricas do perímetro urbano serão admitidas
dimensões e áreas de quadras superiores ao estabelecido no caput deste artigo, a
critério dos órgãos municipais de urbanismo e de planejamento, desde que atendidos os
dispositivos da Lei de Diretrizes e Hierarquias do Sistema Viário Municipal.
SEÇÃO II
DA INFRAESTRUTURA MÍNIMA DO LOTEAMENTO
Art. 10 Nos loteamentos urbanos será obrigatória a execução dos seguintes serviços e
obras de infraestrutura:
I - Demarcação dos vértices das quadras com marcos de concreto que deverão ser
mantidos pelo empreendedor em perfeitas condições até o levantamento da caução de
que trata o Capítulo VI desta Lei;
II - Demarcação dos vértices dos lotes com marcos de madeira que deverão ser
mantidos pelo empreendedor pelo prazo de 1 (um) ano após o registro do loteamento;
III - Rede de drenagem e escoamento das águas pluviais, de acordo com orientação e
aprovação do órgão municipal de obras públicas;
IV - Rede de abastecimento de água potável, de acordo com orientação e aprovação da
concessionária responsável;
V - Sistema de coleta e tratamento de esgotamento sanitário, de acordo com orientação
e aprovação da concessionária responsável;
IV - Rede compacta ou subterrânea de distribuição de energia elétrica, de acordo com
orientação e aprovação da concessionária responsável;
VII - Rede de iluminação pública, de acordo com orientações e aprovação do órgão
municipal responsável pela iluminação pública;
VIII - Pavimentação asfáltica das pistas de rolamento das vias de circulação e de acesso
ao loteamento, incluindo a construção de guias e sarjetas, de acordo com as normas do
órgão municipal de obras públicas e o estabelecido na Lei de Diretrizes e Hierarquias do
Sistema Viário Municipal;
IX - Calçadas, de acordo com orientação e aprovação de órgão municipal de obras
públicas e o estabelecido na Lei de Diretrizes e Hierarquias do Sistema Viário Municipal;
X - Arborização e recobrimento vegetal conforme orientação e aprovação do órgão
municipal de meio ambiente;
XI - Ciclovia ou ciclofaixa nas ruas e avenidas indicadas na Lei de Diretrizes e
Hierarquias do Sistema Viário Municipal, conforme orientação e aprovação do órgão
municipal de trânsito;
XII - Sinalização viária horizontal e vertical de acordo com as orientações e aprovação
do órgão municipal responsável pelo trânsito;
XIII - Toponímias, de acordo com orientação e aprovação do órgão municipal de
urbanismo;
XIV - Guia rebaixada nas esquinas das quadras, de acordo com as normas de
acessibilidade e com a legislação municipal pertinente em vigor e aprovado pelo órgão
municipal de obras públicas.
§ 1º Quando não for possível interligar as galerias de águas pluviais do loteamento à
rede existente, será obrigatória a execução de emissário até um curso d'água, com
dissipador de energia na sua extremidade, conforme projeto aprovado pelo órgão
municipal de obras públicas.
§ 2º A instalação dos postes da rede de distribuição de energia elétrica e de iluminação
pública deverá obedecer o alinhamento dos marcos que delimitam as faixas de serviço.
Art. 11 As obras e serviços de infraestrutura exigidos para os parcelamentos deverão
ser executados segundo cronograma físico previamente aprovado pelo órgão municipal
de obras públicas.
§ 1º O empreendedor terá o prazo máximo de 24 (vinte e quatro) meses, a contar da
data de expedição do Alvará de Licença de Parcelamento pela Municipalidade, para
executar os serviços e obras de infraestrutura nele exigidos.
§ 2º Qualquer alteração de projeto na seqüência de execução dos serviços e obras
mencionados neste artigo deverá ser submetida à aprovação do órgão municipal
competente, mediante requerimento do empreendedor, acompanhado de memorial
justificativo da alteração pretendida.
§ 3º Concluídas as obras e serviços de infraestrutura do loteamento, o interessado
solicitará ao órgão municipal competente ou às concessionárias de serviços públicos a
vistoria e o respectivo atestado de conclusão do serviço ou obra, do qual dependerá a
liberação da caução correspondente.
§ 4º Entende-se por órgão municipal competente aquele responsável pela aprovação do
respectivo projeto, conforme artigo 22 da Seção III desta Lei.
§ 5º Caso as obras não sejam realizadas dentro do prazo previsto no respectivo
cronograma, a Municipalidade executará judicialmente a garantia dada nos termos desta
Lei e realizará as obras faltantes.
SEÇÃO III
DAS ÁREAS DE DOMÍNIO PÚBLICO
Art. 12 O proprietário da área a ser loteada cederá ao Município, nos termos da Lei
Federal Nº 6.766/1979, sem ônus para este, um porcentual de área útil do lote ou gleba
a ser destinada ao sistema de circulação de veículos e pedestres, a implantação de
equipamentos comunitários e a áreas livres, conforme as seguintes proporções
mínimas:
I - 10% (dez por cento) para áreas institucionais, para implantação de equipamentos
comunitários, com localização aprovada pelo órgão municipal de planejamento, levandose em conta o interesse coletivo;
II - 5% (cinco por cento) para áreas livres, destinadas à implantação de praças, parques,
jardinetes, áreas de recreação e esportivas, monumentos e demais referenciais urbanos
e paisagísticos, com localização aprovada pelo órgão municipal de planejamento,
levando-se em conta o interesse coletivo.
§ 1º Entende-se por área útil a superfície utilizável do terreno, excluídos os atingimentos
e as áreas de preservação permanente.
§ 2º O sistema de circulação de veículos e pedestres deverá atender às disposições da
Lei de Diretrizes e Hierarquias do Sistema Viário Municipal.
§ 3º A partir da data do registro do loteamento, passam a integrar o patrimônio e domínio
do Município as áreas referidas no caput, constantes do projeto urbanístico e do
memorial descritivo do parcelamento, aprovados pela Municipalidade,
independentemente de indenização e em conformidade com o disposto nesta Lei
Complementar.
Art. 13 A localização das áreas institucionais deverá atender às seguintes exigências:
I - Estar situada junto a uma via oficial de circulação e contida em um único perímetro,
podendo a eventual área excedente estar localizada em outro trecho do loteamento, a
critério do órgão de planejamento;
II - Estar situada em área com declividade de, no máximo, 15% (quinze por cento).
§ 1º Quando a área institucional exceder 20.000,00m² (vinte mil metros quadrados),
poderá ser localizada em outro trecho do loteamento, a critério do órgão municipal de
planejamento.
§ 2º Excepcionalmente, a critério do órgão de planejamento, a doação das áreas
institucionais e áreas livres poderá ser efetuada fora da gleba a ser loteada, levando-se
em consideração a proporcionalidade dos valores dos terrenos.
§ 3º O órgão municipal de obras públicas poderá, complementarmente, exigir a reserva
de faixas não-edificáveis, destinadas a equipamentos urbanos.
§ 4º Para os loteamentos industriais é dispensada a porcentagem referente às áreas
institucionais.
§ 5º Os parcelamentos em terrenos ou lotes oriundos de parcelamento anterior estão
desonerados da doação de área institucional, desde que a doação já tenha sido feita no
parcelamento anterior, comprovada através de documentação pertinente, respeitada a
legislação incidente.
Art. 14 As áreas institucionais somente poderão ser desafetadas e tornarem-se
disponíveis após a implantação do loteamento e demonstrado que não há necessidade
de utilização pelo Município para equipamentos comunitários por meio de parecer
técnico emitido pelo órgão gestor municipal de planejamento.
§ 1º As áreas institucionais deverão ser mantidas e preservadas pelo órgão público
municipal responsável pelo sistema de patrimônio do Município.
§ 2º Entende-se por implantação do loteamento a realização de todas as obras e
serviços exigidos na presente Lei, seguida da emissão do respectivo Certificado de
Conclusão de Loteamento.
§ 3º Entende-se por áreas institucionais disponíveis aquelas que após emissão de
parecer técnico pelo órgão gestor municipal de planejamento, estejam aptas para
alienação nos termos do art. 17 da Lei Federal Nº 8.666/1993.
§ 4º A localização das áreas livres deverá atender às seguintes exigências:
I - 50% (cinquenta por cento) das áreas livres será indicada pelo órgão municipal de
planejamento, em um perímetro único;
II - A localização do restante da área livre ficará a cargo do loteador, podendo ser
localizada em parcelas do terreno que apresentem declividade de até 30% (trinta por
cento), que não componha área de preservação permanente e com círculo inscrito com
raio mínimo de 6m (seis metros).
SEÇÃO IV
DAS VIAS DE CIRCULAÇÃO
Art. 15 As vias de circulação do loteamento deverão, sempre que possível e a critério do
órgão gestor do Plano de Mobilidade, articular-se com as vias adjacentes oficiais,
existentes ou com as diretrizes viárias, e harmonizar-se com a topografia local.
§ 1º As vias locais que forem interrompidas deverão possuir extensão máxima de 125m
(cento e vinte e cinco metros) e bolsão de retorno com raio mínimo igual a faixa de
rolamento, acrescido de passeio mínimo de 1,50m (um metro e cinqüenta centímetros)
ao longo do bolsão de retorno.
§ 2º Para efeitos desta Lei, considera-se interrompida uma via quando não há previsão
de prolongamento ou conexão da mesma com a malha viária existente ou projetada.
Art. 16 Todo projeto de loteamento deverá incorporar, no seu traçado viário, os trechos
que o órgão gestor do Plano de Mobilidade indicar para assegurar a continuidade do
sistema viário básico da cidade.
§ 1º Deverão ser respeitados os traçados e perfis das vias de circulação projetadas na
Lei de Diretrizes e Hierarquias do Sistema Viário Municipal e outras que vierem a ser
definidas pelo órgão gestor do Plano de Mobilidade.
§ 2º Para as vias locais, definidas na Lei acima especificada, o loteador deverá atender
à continuidade e fluidez do tráfego, podendo propor alternativas à linearidade, que
deverão ser aprovadas pelo órgão gestor do Plano de Mobilidade.
§ 3º As servidões de passagem constituídas por elementos de infraestrutura, que
porventura gravem terrenos a parcelar, deverão ser consolidadas pelas novas vias de
circulação, obedecidas as normas das concessionárias dos respectivos serviços
públicos.
CAPÍTULO III
DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS
SEÇÃO I
DA DOCUMENTAÇÃO PRÉVIA
Art. 17 O interessado em elaborar projeto de loteamento deverá solicitar ao órgão
municipal de urbanismo a Certidão de uso do solo para o loteamento.
Art. 18 Havendo viabilidade de uso do solo para loteamento, o interessado deverá
solicitar ao órgão municipal de urbanismo as diretrizes para o loteamento, através de
abertura de processo administrativo de análise de loteamento, apresentando para este
fim os seguintes documentos e informações:
I - Requerimento, conforme modelo disponibilizado pelo órgão municipal de urbanismo,
assinado pelo proprietário da área ou seu representante legal;
II - Cópia de documentos oficiais de identidade do requerente: RG e CPF (ou outro
documento onde conste RG e CPF), para pessoa física ou representante de jurídica;
III - Contrato social em caso de pessoa jurídica;
IV - Matrícula do registro de imóveis atualizada em 90 (noventa) dias;
V - Anuência do proprietário se requerente não for proprietário;
VI - Consulta para construção;
VII - Licença prévia do órgão estadual responsável pelo controle do meio ambiente;
VIII - Parecer geológico geotécnico;
IX - Mapa de caracterização ambiental, de acordo com orientações do órgão municipal
de meio ambiente e respectiva Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) do
responsável técnico;
X - Levantamento planialtimétrico da área a ser loteada com Anotação de
Responsabilidade Técnica (ART) do responsável técnico, impresso e em arquivo digital
editável, indicando no mínimo:
a) orientação magnética e verdadeira, coordenadas no formato UTM (Universal
Transversa de Mercator) e Sistema SAD69 ou SIRGAS 2000, ou outro que a Prefeitura
venha a adotar, dos vértices definidores da área do projeto, referenciados a, no mínimo,
3 (três) marcos de apoio situados em área pública e de livre acesso;
b) construções aprovadas e divisas da propriedade definidas, conforme matrícula do
imóvel;
c) localização dos cursos d`água, nascentes, áreas de preservação permanente áreas
úmidas, áreas sujeitas a inundações, solos hidromórficos, bosques, monumentos
naturais ou artificiais, vegetação de grande porte, tipologia do solo, principais acidentes
topográficos e demais indicações pertinentes;
d) relevo, por meio de curvas de nível equidistantes de 1m (um metro);
e) indicação dos arruamentos contíguos a todo o perímetro, da localização das vias de
comunicação, das áreas livres, dos equipamentos urbanos e comunitários existentes no
local ou próximos, com as respectivas distâncias da área a ser loteada;
Art. 19 O órgão municipal de urbanismo deverá emitir as diretrizes de loteamento
contendo:
I - Informações gerais sobre uso do solo, conforme a Lei de Zoneamento de Uso e
Ocupação do Solo;
II - Chanfro obrigatório de 3m (três metros) para os lotes de esquina;
III - Testada mínima acrescida de 5m (cinco metros) para os lotes de esquina, conforme
estabelecido na Lei do Zoneamento de Uso e Ocupação do Solo;
IV - Diretrizes para a elaboração dos projetos de infraestrutura e complementares;
V - Consulta prévia da Coordenação da Região Metropolitana de Curitiba (COMEC), ou
outro órgão que venha a substituí-lo, tramitado pelo Município;
VI - Diretrizes viárias emitidas pelo órgão gestor do Plano de Mobilidade;
VII - Diretrizes de áreas institucionais e áreas livres emitidas pelo órgão de planejamento
urbano;
VIII - Faixas sanitárias do terreno para o escoamento de águas pluviais e outras faixas
não edificáveis emitidas pelos órgãos responsáveis;
IX – Parecer do órgão municipal do meio ambiente em relação às questões ambientais.
§ 1º O prazo máximo para estudos e fornecimento das diretrizes será de 30 (trinta) dias,
não sendo computado o tempo despendido na prestação de esclarecimentos pela parte
interessada.
§ 2º As diretrizes expedidas vigorarão pelo prazo máximo de 2 (dois) anos, desde que
não haja alteração na legislação urbanística municipal, após o qual deverão ser
solicitadas novas diretrizes.
§ 3º A apresentação das diretrizes não implica em aprovação da proposta do
loteamento.
SEÇÃO II
DO PROJETO DE LOTEAMENTO
Art. 20 Após a emissão das diretrizes de loteamento pelo órgão municipal de urbanismo,
o requerente deverá apresentar o projeto do loteamento georreferenciado, conforme
padrão do órgão municipal de urbanismo contendo, no mínimo:
I - Denominação do loteamento;
II - Delimitação exata, confrontantes, curvas de nível de metro em metro e norte
magnético, referentes ao imóvel;
III - Vias de circulação;
IV - Quadras e lotes com respectivas dimensões e numeração;
V - Cursos d’água, nascentes, áreas de preservação permanente, áreas sujeitas a
inundações, solos hidromórficos, bosques, monumentos naturais ou artificiais,
vegetação de grande porte, tipologia do solo, principais acidentes topográficos e demais
indicações pertinentes, áreas úmidas
VI - Delimitação e indicação das áreas institucionais, áreas verdes (quando houver) e
áreas livres;
VII - Faixas não edificáveis, nos lotes onde forem necessárias para obras de
saneamento ou outras de interesse público;
VIII - Raios de curvatura, greide e desenvolvimento das vias e seus cruzamentos;
IX - Larguras das vias, das pistas de rolamento e dos passeios;
X - Ruas adjacentes que se articulam com o plano de loteamento;
XI - Faixas de domínio sob as linhas de alta tensão, das rodovias, das ferrovias e dos
dutos determinadas pelas empresas e/ou concessionárias responsáveis;
XII - Construções existentes licenciadas ou averbadas em matrícula;
XIII - Quadro estatístico de áreas, conforme modelo fornecido pelo órgão municipal de
urbanismo;
XIV - Indicação dos equipamentos urbanos e dos serviços públicos e de utilidade
pública, projetados ou existentes no imóvel ou nas suas adjacências;
XV - Proposta de toponímia pelo requerente;
XVI - Outras informações que o órgão municipal de urbanismo julgar necessário,
devidamente fundamentadas.
§ 1º Todas as peças do projeto de loteamento deverão ser assinadas pelo requerente e
pelo responsável técnico.
§ 2º O projeto do loteamento deverá estar acompanhado de seus respectivos Registros
(RRT) ou Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) de profissional habilitado.
§ 3º A denominação do loteamento não poderá ser equivalente a outro loteamento
existente ou aprovado no Município.
Art. 21 Caso seja constatada diferença entre áreas e/ou confrontações indicadas na
matrícula do registro de imóveis e as calculadas por meio do levantamento
planialtimétrico e planilhas analíticas, deverá o proprietário proceder à retificação do
registro do imóvel, por via administrativa ou judicial, previamente à aprovação do
loteamento
SEÇÃO III
DOS PROJETOS DE INFRAESTRUTURA
Art. 22 Após a aprovação do projeto de loteamento, pelo órgão municipal de urbanismo,
e das áreas institucionais e livres, pelo órgão municipal de planejamento, o requerente
deverá apresentar, no mínimo, os seguintes projetos de infraestrutura:
I - Terraplanagem com adequação topográfica de modo a garantir acessibilidade entre
vias, quadras e greide apropriada, de acordo com orientações e aprovação do órgão
municipal de obras públicas;
II - Vias de circulação públicas niveladas em relação ao greide e às quadras, pista de
rolamento com pavimentação asfáltica e meio fio instalado, incluindo plantas com
dimensões angulares e lineares dos traçados, perfis longitudinais e transversais e
detalhes dos meios-fios e sarjetas, de acordo com orientações e aprovação do órgão
municipal de obras públicas;
III - Calçada pavimentada, incluindo plantas com dimensões angulares e lineares dos
traçados, perfis longitudinais e transversais, de acordo com a Lei de Diretrizes e
Hierarquias do Sistema Viário Municipal e suas regulamentações, e aprovação do órgão
municipal de obras públicas;
IV - Ciclovia ou ciclofaixa, quando previsto na Lei de Diretrizes e Hierarquias do Sistema
Viário Municipal e suas regulamentações, incluindo plantas com dimensões angulares e
lineares dos traçados, perfis longitudinais e transversais, de acordo com orientações e
aprovação do órgão municipal de trânsito;
V - Rede de drenagem e escoamento das águas pluviais, de acordo com orientações e
aprovação do órgão municipal de obras públicas;
VI - Rede de abastecimento de água potável, de acordo com orientações e aprovação
da concessionária responsável;
VII - Sistema de coleta e tratamento de esgotamento sanitário, de acordo com
orientações e aprovação da concessionária responsável;
VIII - Rede compacta ou subterrânea de distribuição de energia elétrica, de acordo com
orientações e aprovação da concessionária responsável;
IX - Iluminação pública, de acordo com orientações e aprovação do órgão municipal
responsável pela iluminação pública;
X - Arborização, de acordo com o plano municipal de arborização urbana e aprovação
do órgão municipal de meio ambiente;
XI - Toponímias, de acordo com orientações e aprovação do órgão municipal de
urbanismo;
XII - Sinalização viária horizontal e vertical, de acordo com orientações e aprovação do
órgão municipal de trânsito.
§ 1º As aprovações referidas no presente artigo deverão ter seus respectivos projetos
vistados pelos órgãos mencionados, bem como ter a sua execução fiscalizada pelos
mesmos.
§ 2º Todas as peças do projeto de infraestrutura deverão ser assinadas pelo requerente
e pelo responsável técnico.
§ 3º Os projetos de infraestrutura deverão estar acompanhados de seus respectivos
Registros (RRT) ou Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) de profissional
habilitado.
Art. 23 O requerente deverá apresentar cronograma físico financeiro, baseado nos
projetos de infraestrutura validados, a ser aprovado pelo órgão municipal de obras
públicas.
§ 1º O cronograma físico financeiro deverá ser assinado pelo requerente e pelo
responsável técnico.
§ 2º O cronograma físico financeiro deverá estar acompanhado de seu respectivo
registros ou anotação de responsabilidade técnica de profissional habilitado.
§ 3º O cronograma físico financeiro deverá estar acompanhado de, no mínimo, 3
(três)orçamentos de empresa especializada.
Art. 24 Poderão ser apresentadas alternativas para a solução do esgotamento sanitário,
desde que com laudo da concessionária de serviços responsável, informando da
impossibilidade de execução de rede de coleta.
Parágrafo único. A solução apresentada no caput do presente artigo deverá ser
aprovada pelo órgão responsável pelo meio ambiente.
Art. 25 O prazo para execução das obras, será de 2 (dois) anos após a aprovação do
loteamento, prorrogável por igual período desde que iniciadas as obras de
terraplanagem.
SEÇÃO IV
DA ANUÊNCIA PRÉVIA DA COMEC
Art. 26 Após a aprovação do projeto de loteamento e dos projetos de infraestrutura, o
Município encaminhará a solicitação de Anuência Prévia da Coordenação da Região
Metropolitana de Curitiba (COMEC), ou outro órgão gestor metropolitano que venha a
substituí-la, e para este fim, o requerente deverá apresentar:
I - Projeto de loteamento vistados pelo órgão municipal de urbanismo;
II - Projetos de infraestrutura aprovados pelo órgão municipal de obras públicas;
III - Licença de instalação emitida pelo órgão estadual responsável pelo controle do meio
ambiente, com prancha carimbada pelo mesmo;
IV - Documento que comprove a aprovação do Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV),
quando for o caso.
CAPÍTULO IV
DA APROVAÇÃO DE LOTEAMENTO
SEÇÃO I
DO ALVARÁ DE LOTEAMENTO
Art. 27 Após emitida a Anuência Prévia da Coordenação da Região Metropolitana de
Curitiba (COMEC), ou outro órgão que venha a substituí-la, o Município iniciará a
aprovação do loteamento.
Art. 28 O requerente deverá apresentar Memorial Descritivo do loteamento, de acordo
com as disposições do registro de imóveis da comarca, assinado e acompanhado de
Registro (RRT) ou Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) de profissional
habilitado, contendo, no mínimo:
I - Denominação do loteamento;
II - Descrição das áreas do loteamento com suas características;
III - Limites e confrontações, área total do loteamento e área total dos lotes;
IV - Indicação e descrição das áreas que passarão ao domínio do Município e sua
destinação, como sistema viário, áreas institucionais, áreas livres e outras, quando
houver, no ato do registro do loteamento;
V - Indicação e descrição dos equipamentos urbanos, dos serviços públicos e de
utilidade pública já existentes nas suas adjacências mediante consulta à Prefeitura e às
concessionárias responsáveis;
VI - Indicação das quadras e descrição dos lotes.
Parágrafo único. As informações contidas no Memorial Descritivo do loteamento são de
responsabilidade do requerente e do responsável técnico pelo mesmo.
Art. 29 O requerente deverá apresentar garantia da execução das obras e serviços de
infraestrutura urbana, conforme estabelecido nos artigos 42 e 43 da presente Lei.
Art. 30 Firmado o Termo de Compromisso, conforme estabelecido no Capítulo VII desta
Lei, o loteamento terá sua aprovação através de Decreto Municipal, no qual deverá
constar:
I - Condições em que o loteamento foi autorizado;
II - As obras a serem realizadas;
III - O prazo máximo para execução das obras;
IV - As áreas caucionadas para garantia da execução das obras;
V - As áreas transferidas ao domínio público.
Art. 31 Para a elaboração do Decreto Municipal, antes o interessado deverá realizar o
pagamento de eventuais taxas e impostos relacionados com a aprovação e com o
imóvel.
Art. 32 Após a publicação do Decreto Municipal e a emissão do Alvará de Loteamento, o
requerente deverá submeter o loteamento e as áreas a serem caucionadas ao Registro
de Imóveis.
SEÇÃO II
DO CERTIFICADO DE CONCLUSÃO DO LOTEAMENTO
Art. 33 Uma vez realizadas todas as obras e serviços exigidos para o loteamento, o
requerente solicitará ao Município que seja realizada a vistoria técnica para emissão do
Certificado de Conclusão de Loteamento.
Parágrafo único. A vistoria técnica será realizada pelos órgãos responsáveis pelas
aprovações dos projetos pertinentes ao loteamento, os quais deverão emitir parecer
técnico.
Art. 34 Após a vistoria técnica, caso todas as obras estejam de acordo com o Termo de
Compromisso e com os projetos aprovados, o órgão municipal de urbanismo expedirá
um Certificado de Conclusão de Loteamento.
Art. 35 Caso, esgotados os prazos previstos, não tenham sido realizadas as obras e os
serviços exigidos para o loteamento, ou no caso de alienação de qualquer lote
caucionado, a Prefeitura Municipal fará a execução das obras, e promoverá a ação
competente para adjudicar ao seu patrimônio dos lotes caucionados, na forma que
dispõe esta lei, que se constituirão em bens públicos municipais.
CAPÍTULO V
DO PROJETO E APROVAÇÃO DE DESMEMBRAMENTO OU UNIFICAÇÃO
Art. 36 Somente serão admitidos desmembramentos de terrenos com frente para via
pública reconhecida pelo Poder Executivo Municipal.
Parágrafo único. Para efeito do disposto no caput deste artigo não serão consideradas
ciclovias, vias de pedestres e outras vias que não estiverem conectadas com a malha
viária existente.
Art. 37 O pedido de desmembramento ou unificação será feito mediante requerimento
do interessado ao órgão municipal de urbanismo, acompanhado de:
I - Matrícula do registro de imóveis atualizada (90 dias);
II - Cópia de documentos oficiais de identidade do requerente: RG e CPF (ou outro
documento onde conste RG e CPF), para pessoa física ou representante de jurídica, e
contrato social em caso de pessoa jurídica;
III - Memorial descritivo do(s) lote(s) gerado(s) com medidas, confrontações e
coordenadas dos vértices em projetos georreferenciados;
IV - Monografia dos marcos para projetos que devem ser georreferenciados: imóveis
que se situam fora de loteamentos aprovados ou em regiões não consolidadas conforme
critério do órgão municipal de urbanismo, no formato UTM e Sistema SAD69 ou
SIRGAS 2000, ou outro que a Prefeitura venha a adotar, utilizando no mínimo 3 (três)
marcos de apoio situados em áreas públicas e de livre acesso;
IV - Parecer do órgão municipal de meio ambiente, quando o imóvel for atingido por área
de preservação permanente;
VI - Projetos de desmembramento ou unificação deverão estar acompanhados de seus
respectivos registros (RRT) ou anotações de responsabilidade técnica (ART) de
profissional habilitado;
VII - Projeto em escala definida pelo responsável técnico, conforme padrão do órgão
municipal de urbanismo, contendo as seguintes indicações:
a) situação do imóvel, com vias existentes e loteamento próximo;
b) áreas e testadas mínimas, determinadas pela Lei do Zoneamento de Uso e Ocupação
do Solo, válidas para a(s) zona(s), eixo(s) ou setor(es) a qual afeta o imóvel;
c) situação atual e situação desmembrada ou remembrada, reproduzindo a descrição,
averbações e registros contidos na respectiva matrícula;
d) dimensões lineares;
e) amarração com via de esquina mais próxima do projeto ou malha de coordenadas;
f) indicação de cursos d’água, nascentes, áreas de preservação permanente, áreas
sujeitas a inundações, solos hidromórficos, bosques, monumentos naturais ou artificiais,
vegetação de grande porte, tipologia do solo, principais acidentes topográficos e demais
indicações pertinentes;
g) indicação de atingimento de faixas de domínio de diretrizes viárias e vias a alargar,
caso existam.
h) quadro estatístico, conforme modelo fornecido pelo departamento responsável.
§ 1º Os desmembramentos devem obter anuência prévia da Coordenação da Região
Metropolitana de Curitiba (COMEC) ou outro órgão que venha a substituí-la.
§ 2º Todas as peças gráficas e demais documentos exigidos terão a(s) assinatura(s) do
responsável técnico e do(s) proprietário(s) e deverão estar dentro das especificações da
Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT).
Art. 38 Verificadas as condições apresentadas no artigo anterior, fica a aprovação do
projeto condicionada à comprovação de que:
I - Os lotes desmembrados, ou unificados tenham as dimensões mínimas para a
respectiva zona, eixo ou setor, conforme Lei do Zoneamento de Uso e Ocupação do
Solo;
II - A parte restante do lote, ainda que edificada, compreende uma porção que possa
constituir lote independente, observadas as dimensões mínimas previstas em Lei;
III - Quando for unificação, ambos os terrenos pertençam ao mesmo proprietário.
§ 1º Fica prevista tolerância de até 5% (cinco por cento) para as dimensões de áreas do
lote calculadas no projeto digital em relação à matrícula.
§ 2º O prazo máximo para aprovação do projeto definitivo, após cumpridas todas as
exigências pelo interessado, será de 30 (trinta) dias, estando sujeito a ampliação, no
caso de apreciação por outros órgãos competentes.
§ 3º As vias do projeto necessárias para a aprovação deverão estar assinadas pelo
responsável técnico e pelos proprietários ou procuradores, enquanto que as vias do
memorial descritivo deverão estar assinadas pelo responsável técnico.
Art. 39 Para desmembramentos de glebas com área superior a 10.000m² (dez mil
metros quadrados), com aproveitamento do sistema viário existente, o proprietário
cederá ao Município, sem ônus para este, uma única vez para uma mesma área, uma
porcentagem de, no mínimo, 10% (dez por cento) da área útil da gleba para fins
institucionais, a ser aprovada pelo órgão municipal de planejamento.
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo não se aplica nas zonas, eixos e
setores onde o uso habitacional multifamiliar seja proibido.
Art. 40 Será admitido o desmembramento de lotes urbanos, quando a área for servida
de infraestrutura básica conforme disposições contidas na Seção II, Capítulo II desta
Lei, e na Lei Federal Nº 6.766/1979 ou outra que venha a substituí-la.
Art. 41 A aprovação do projeto se dará mediante plantas e memoriais descritivos
carimbados e assinados pelo órgão municipal de urbanismo para averbação no Registro
de Imóveis.
§ 1º O requerente terá um prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias para gerar a(s)
matrícula(s) do(s) lote(s) originado(s) no projeto e entregar uma via no órgão municipal
de finanças.
§ 2º Somente após averbação dos novos lotes, no Registro de Imóveis, o Município
poderá conceder alvará de construção nos mesmos.
CAPÍTULO VI
DAS GARANTIAS
Art. 42 Para fins de garantia da execução dos serviços e obras de infraestrutura urbana
exigidos para o loteamento antes de sua aprovação, será constituída caução real
correspondente a 1,5 (uma vírgula cinco) vezes o custo desses serviços e obras.
§ 1º Os lotes caucionados deverão ser discriminados, de acordo com o valor total dos
serviços ou obras de infraestrutura especificadas nesta lei, cabendo ao órgão municipal
de urbanismo escolher os lotes a serem caucionados.
§ 2º O valor dos lotes será calculado, para efeito deste artigo, pelo preço da área, sem
considerar as benfeitorias previstas no projeto aprovado.
§ 3º A avaliação dos lotes deverá ser realizada pela Comissão Municipal de Avaliação.
§ 4º Concluídos todos os serviços e obras de infraestrutura exigidos para o loteamento,
conforme a Seção II, Capítulo II desta Lei, o Município liberará as garantias de sua
execução.
§ 5º A caução real será instrumentada por escritura pública, averbada no registro
imobiliário competente no ato do registro do loteamento, será previamente registrada
antes da sua aprovação, quando os imóveis caucionados se localizarem fora da área do
empreendimento, correndo os respectivos emolumentos, em ambos os casos, a
expensas do empreendedor.
§ 6º Juntamente com o instrumento de garantia, deverá acompanhar o registro do
loteamento o cronograma físico de execução dos serviços e obras de infraestrutura
urbana para ele exigidos, com seus respectivos orçamentos.
§ 7º Para cada serviço e obra de infraestrutura urbana exigidos para o loteamento a
Prefeitura indicará a garantia correspondente.
§ 8º As áreas a serem transferidas ao domínio público não poderão ser caucionadas
para o cumprimento dos dispositivos previstos nesta Lei.
§ 9º A não execução das obras, dentro do prazo previsto no cronograma, implicará a
adjudicação dos lotes caucionados para execução das obras, por parte do Município.
Art. 43 Definidos os lotes a serem caucionados, o órgão municipal de urbanismo
elaborará um Termo de Compromisso a ser assinado pelo requerente, com firma
reconhecida, contendo:
I - A relação das obras de infraestrutura, conforme os projetos de infraestrutura e
complementares e o cronograma físico financeiro aprovados, observando o prazo
máximo disposto nesta Lei;
II - A permissão expressa à ação dos agentes ou autoridades do serviço de fiscalização,
no exercício das suas funções, durante a execução das obras e serviços;
III - A indicação dos lotes caucionados;
IV - O acordo de não outorgar qualquer escritura de compra e venda ou compromisso de
compra de venda dos lotes caucionados antes do descaucionamento dos mesmos;
V - A preservação das APPs existentes, sob pena de responsabilização cível,
administrativa e criminal, durante a implantação do loteamento.
Art. 44 Somente após a conclusão da totalidade de cada um dos serviços e obras de
infraestrutura urbana exigidos para o loteamento, a Municipalidade poderá liberar as
garantias estabelecidas para a sua execução.
§ 1º Para a liberação da caução de que trata o caput, o empreendedor deverá
apresentar ao órgão municipal de urbanismo as certidões de conclusão das obras de
infraestrutura emitidas pelas concessionárias e órgãos municipais competentes.
§ 2º Comprovada a conclusão das obras de infraestrutura referidas no § 1º deste artigo,
o empreendedor solicitará ao órgão municipal de urbanismo a liberação para edificação
nos lotes do parcelamento.
Art. 45 O órgão municipal de urbanismo poderá intervir no loteamento, nos termos da
legislação federal, sempre que constatar paralisação dos serviços e obras por prazo
superior a 120 (cento e vinte) dias corridos.
§ 1º Para fins de aplicação do disposto no caput, o órgão municipal de urbanismo
notificará o empreendedor para que retome as obras paralisadas dentro do prazo
máximo de 30 (trinta) dias, sob pena de intervenção no loteamento.
§ 2º Esgotado o prazo concedido sem que o empreendedor cumpra a determinação
administrativa referida no § 1º do caput, o órgão municipal de urbanismo dará início aos
procedimentos legais visando à intervenção, da qual notificará o empreendedor.
§ 3º Decorridos 30 (trinta) dias sob intervenção, sem que tenha sido constatada a
possibilidade do empreendedor retomar a plena execução do loteamento, o órgão
municipal de obras públicas, através de licitação, concluirá os serviços e obras faltantes
e executará as garantias obtidas na constituição da caução, não isentando o
empreendedor de responder por gastos superiores à garantia que forem realizados.
CAPÍTULO VII
DA FISCALIZAÇÃO
Art. 46 Os loteamentos serão submetidos à fiscalização dos órgãos municipais
competentes, quando da execução de seus serviços e obras de infraestrutura urbana.
§ 1º O empreendedor deverá comunicar, expressamente, aos mencionados órgãos
competentes, a data de início de qualquer serviço ou obra de infraestrutura.
§ 2º Todas as solicitações da fiscalização deverão ser atendidas, sob pena de embargo
do serviço ou obra de infraestrutura, sem prejuízo de outras cominações legais.
CAPÍTULO VIII
DAS RESPONSABILIDADES TÉCNICAS
Art. 47 Para os fins desta Lei, somente profissionais legalmente habilitados e
devidamente cadastrados no Município onde atuam poderão assinar, como
responsáveis técnicos, levantamentos topográficos, projetos, memoriais descritivos,
especificações, orçamentos, planilhas de cálculo, laudos, perícias, avaliações ou
quaisquer outros documentos técnicos submetidos à apreciação da Municipalidade.
§ 1º Serão considerados profissionais legalmente habilitados aqueles inscritos e com
situação regular junto ao respectivo órgão de classe.
§ 2º A responsabilidade civil pelos serviços de levantamentos topográficos, projetos,
especificações, memoriais e cálculos caberá aos seus autores e responsáveis técnicos
e, pela execução das obras, aos profissionais ou empresas que as construírem.
§ 3º A Municipalidade não assumirá quaisquer responsabilidades por projetos a ela
apresentados, aprovados ou não pelas concessionárias competentes.
CAPÍTULO IX
DAS INFRAÇÕES E SANÇÕES
Art. 48 Constitui infração contra administração pública e fica sujeito à cassação do
alvará, embargo administrativo da obra e à aplicação de multa, e demais sanções civis e
penais cabíveis, todo aquele que, a partir da data de publicação desta Lei:
I - Iniciar, de qualquer modo, loteamento, desmembramento ou unificação, para fins
urbanos, sem autorização do Município ou em desacordo com as disposições desta Lei,
ou ainda das normas Federais e Estaduais pertinentes;
II - Iniciar, de qualquer modo, loteamento, desmembramento ou unificação para fins
urbanos sem observância das determinações do projeto aprovado e do ato
administrativo de licença;
III - Registrar loteamento, desmembramento ou unificação não aprovado pelos órgãos
competentes, registrar o compromisso de compra e venda, a cessão ou promessa de
cessão de direito, efetuar registro de contrato de venda de loteamento ou
desmembramento não aprovado;
IV - Fizer, veicular ou fomentar proposta, contrato, prospecto ou comunicação ao público
e a interessados, afirmação falsa sobre a legalidade de loteamento, desmembramento
ou unificação do solo para fins urbanos, ou ocultar fraudulentamente fato a ele relativo.
SEÇÃO I
DA NOTIFICAÇÃO PRELIMINAR
Art. 49 A falta de cumprimento das disposições desta Lei, verificada no exercício da
fiscalização, será comunicada ao infrator, quando recusado o seu recebimento ou
quando ignorada a localização do notificado, mediante assinatura de 1 (uma)
testemunha:
I - Pessoalmente, no ato da lavratura, mediante entrega de cópia do auto de infração ao
próprio autuado, seu representante, mandatário, preposto ou
II - Por via postal, mediante Aviso de Recebimento (AR) ou
III - Por publicação em diário oficial do Município ou
IV - Da existência de processo já instaurado, físico ou digital, nesta Prefeitura, o
requerente poderá ser notificado das decisões proferidas através deste.
VI - A Notificação deverá conter as seguintes informações:
a) - dia, mês, ano, hora e lugar em que foi lavrado;
b) - descrição da infração;
c) - identificação do infrator;
d) - disposição infringida;
e) - identificação e a assinatura do agente que lavrou;
f) - identificação e assinatura do autuado;
g) - prazo para regularização da situação.
Art. 50 O interessado terá um prazo de até 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado a
critério da administração, para legalizar a obra ou efetuar a sua modificação.
Parágrafo único. Esgotado o prazo para o cumprimento da exigência especificada na
notificação e a mesma não sendo cumprida, será lavrado auto de infração.
SEÇÃO II
DO AUTO DE INFRAÇÃO
Art. 51 O infrator será autuado quando descumprir quaisquer normas constantes desta
Lei, bem como se iniciar obra sem o devido Alvará fornecido pelo órgão municipal de
urbanismo
Art. 52 Os autos de infração deverão conter, obrigatoriamente:
.
I - Dia, mês, ano, hora e lugar em que foi lavrado;
II - Descrição da infração;
III - Identificação do infrator;
IV - Disposição infringida;
V - Identificação e a assinatura do agente que lavrou;
VI - Identificação e assinatura do autuado;
VII - Valor da multa imposta.
Parágrafo único. A constatação da infração será precedida de verificação do agente de
fiscalização, não bastando a mera comunicação de terceiros.
Art. 53 O autuado será notificado da lavratura do auto de infração:
I - Pessoalmente, no ato da lavratura, mediante entrega de cópia do auto de infração
ao próprio autuado, seu representante, mandatário ou preposto ou
II - Por via postal, mediante Aviso de Recebimento (AR) ou
III - Por publicação em diário oficial do Município; ou
IV - Na existência de processo já instaurado, físico ou digital, nesta Prefeitura, o
requerente poderá ser notificado das decisões proferidas através deste.
Parágrafo único. O infrator será considerado ciente da aplicação da infração por
publicação no diário oficial do Município, decorrido o prazo de 10 (dez) dias da
publicação.
Art. 54 A recusa da assinatura no auto, por parte do infrator, não impedirá a tramitação
normal do processo.
§ 1º A multa a que se refere este artigo corresponderá a R$ 10,00 (dez reais) por metro
quadrado da área da matrícula .
§ 2º O valor da multa será reajustado pelo IPC – IPARDES, anualmente, ou outro índice
que venha a substituí-lo em caso de extinção, por decreto do poder executivo.
§ 3º O pagamento da multa não eximirá o responsável das demais cominações legais,
nem sana a infração, ficando o infrator na obrigação de legalizar as obras de acordo
com as disposições vigentes.
§ 4º A reincidência específica da infração acarretará, ao responsável pela obra, multa no
valor do dobro da inicial.
SEÇÃO III
DAS SANÇÕES
Art. 55 Sem prejuízo das medidas de natureza civil e criminal, constitui infração, toda
ação ou omissão que importe em inobservância às disposições da presente Lei.
Art. 56 No exercício do poder de polícia serão aplicadas pelo órgão municipal de
urbanismo, através de ato administrativo, nos casos de violação das disposições desta
Lei, as seguintes sanções ao infrator:
I - Embargo;
II - Multa;
III - Cassação da licença para início das obras.
§ 1º A aplicação de uma das sanções previstas neste artigo não prejudica a aplicação de
outra, se cabível.
§ 2 A aplicação de sanções de qualquer natureza previstas nesta seção não dispensa o
infrator da obrigação a que está sujeito nem ao atendimento às disposições desta Lei,
suas normas regulamentadoras e demais legislações pertinentes, assim como não
desobriga o infrator de ressarcir eventuais danos resultantes da infração.
Art. 57 Aplica-se o embargo às obras de parcelamento nos casos de:
I - Obras em andamento sem projeto aprovado, nos termos da Lei;
II - Risco à segurança de pessoas, bens, instalações ou equipamentos, inclusive
públicos ou de utilidade pública.
§ 1º O embargo será comunicado ao interessado estabelecendo-se prazo para o
cumprimento das exigências que possam garantir a sua revogação.
§ 2º O embargo deverá ser precedido de vistoria.
Art. 58 Aplicam-se multas nos seguintes casos:
I - Início ou execução de obras sem o Alvará expedido;
II - Execução de obras em desacordo com o projeto aprovado;
III - Descumprimento de alguma outra obrigação prevista nesta Lei.
Art. 59 Aplica-se a cassação da licença para início das obras nos seguintes casos:
I - Impossibilidade de reversão da situação que motivou o embargo às obras;
II - Reincidência da infração.
Art. 60 A realização de parcelamento do solo sem aprovação do Município ou em
desacordo com o projeto aprovado, enseja a notificação do seu proprietário ou de
qualquer de seus responsáveis para paralisar imediatamente as obras, ficando ainda
obrigado a entrar com o processo de regularização do empreendimento no prazo
máximo de 30 (trinta) dias a partir da notificação.
Parágrafo único. Em caso de descumprimento de qualquer das obrigações previstas no
caput, o notificado fica sujeito, sucessivamente, a:
I - Pagamento de multa conforme determinado no Auto de Infração;
II - Embargo da obra, caso a mesma continue após a aplicação da multa, com
apreensão das máquinas, equipamentos e veículos em uso no local das obras;
III - Multa diária no valor de R$ 100,00 (cem reais), em caso de descumprimento do
embargo;
IV - Valor da multa diária será reajustado pelo IPC – IPARDES, anualmente, ou outro
índice que venha a substituí-lo, em caso de extinção, por decreto do poder executivo.
Art. 61 A não conclusão da totalidade dos serviços e obras de infraestrutura dentro do
prazo fixado no processo, ou mediante a sua prorrogação devidamente solicitada e
aprovada, sujeita o proprietário do parcelamento, à multa no valor equivalente a R$
1.000,00 (um mil reais) por mês, ou fração de atraso.
Art. 62 A aplicação das penalidades previstas nesta Seção não obsta a iniciativa do
Poder Executivo em promover a ação judicial necessária para a interdição e ou
demolição da obra irregular, nos termos do Código de Processo Civil.
Parágrafo único. O valor da multa será reajustado pelo IPC – IPARDES, anualmente, ou
outro índice que venha a substituí-lo em caso de extinção, por decreto do poder
executivo.
SEÇÃO IV
DA DEFESA
Art. 63 O autuado terá o prazo de 15 (quinze) dias úteis para apresentar defesa contra
a autuação, contados a partir do primeiro dia seguinte da data do recebimento do Auto
de Infração.
§ 1º A defesa será feita através de processo administrativo digital, onde o interessado
alegará de uma só vez, toda matéria que entender útil, juntando os documentos
comprobatórios das razões apresentadas, mencionando obrigatoriamente:
I - Os motivos de fato e de direito em que se fundamenta;
II - O objetivo visado em sua defesa;
III - As diligências que o interessado pretende que sejam efetuadas, desde que
justificadas as suas razões.
§ 2º A autoridade administrativa determinará, de ofício ou a requerimento do interessado,
a realização das diligências que entender necessárias, fixando-lhe o prazo e indeferirá
as consideradas prescindíveis, impraticáveis ou protelatórias.
§ 3º Preparado o processo para decisão, a autoridade administrativa proferirá parecer
técnico no prazo máximo de 30 (trinta) dias corridos, resolvendo todas as questões
debatidas e se pronunciará quanto à procedência ou improcedência da impugnação.
Art. 64 O autuado será notificado da decisão através do processo digital.
§ 1º Fica a cargo do requerente acompanhar o processo digital, sendo de sua
responsabilidade manter atualizado e-mail e demais dados cadastrais.
§ 2º Será dado como ciente, toda decisão proferida via portal, decorrido o prazo de 5
(cinco) dias uteis de sua disponibilidade.
Art. 65 Será dada oportunidade ao autuado de recorrer da decisão cabendo um único
recurso, no prazo de 30 (trinta) dias corridos, contados do primeiro dia seguinte ao da
data da comunicação do recurso do auto de infração, endereçado ao Prefeito, com
efeito suspensivo, no mesmo processo.
Art. 66 Na ausência de defesa ou sendo esta julgada improcedente, serão impostas as
sanções pelo órgão municipal competente.
SEÇÃO V
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 67 As infrações às disposições legais e regulamentares relativas a esta Lei
prescrevem em 05 (cinco) anos.
§ 1º A prescrição interrompe-se pela notificação, ou outro ato da autoridade competente,
que objetive a sua apuração e conseqüente imposição da pena.
§ 2º Não corre o prazo prescricional enquanto houver processo administrativo pendente
de decisão.
Art. 68 Será dada ciência dos principais atos do processo administrativo:
I - Pessoalmente, mediante a entrega de cópia do auto e/ou termo respectivo ao próprio
autuado, seu representante, mandatário ou preposto.
II - Por via postal registrada, acompanhada de cópia do auto de infração, com aviso de
recebimento a ser datado, firmado e devolvido ao remetente;
III - Por publicação, no Diário Oficial do Município, ou em jornal local, na sua íntegra ou
de forma resumida, quando improfícuos os meios previstos nesta Lei, presumindo-se
notificado 05 (cinco) dias depois da publicação.
§ 1º O auto e/ou termo mencionado no inciso I deste artigo será entregue mediante
assinatura-recibo, datada no original, ou será lançada a informação da circunstância de
que o mesmo não pode ou se recusa a assinar, em tais situações, sempre que possível,
duas testemunhas assinarão o respectivo documento.
§ 2º Para fins deste artigo, poderá considerar-se como representante ou preposto, os
mestres-de-obras, pedreiros, serventes, encarregados, seguranças, dentre outros, que
estiverem exercendo atividade profissional no canteiro de obras.
Art. 69 As omissões ou incorreções de autos não acarretarão em nulidade quando no
processo constarem elementos suficientes para a determinação da infração ou do
infrator.
Art. 70 Para efeito desta Lei entende-se como autoridade fiscal competente os
servidores que exerçam as funções fiscalizadoras e educativas, fazendo cumprir as leis
e seus regulamentos, expedindo informações, lavrando autos de infrações, dentre
outros autos e/ou termos pertinentes, quando for o caso, visando a prevenção e a
repressão de tudo o que possa contrariar as disposições desta Lei.
§ 1º Às autoridades a que se refere o caput deste artigo será garantido o livre acesso
em todos os lugares onde houver necessidade de exercer a ação que lhes é atribuída.
§ 2º As ordens emanadas das autoridades fiscalizadoras deverão ser cumpridas sob
pena de multa em conformidade com esta Lei.
CAPÍTULO X
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 71 Os loteamentos não aprovados, e implantados, em época anterior à presente Lei
e cujos lotes já tenham sido alienados ou compromissados a terceiros, no todo ou em
parte, serão analisados pelo órgão municipal responsável pelo controle de
parcelamentos do solo.
§ 1º A regularização dos loteamentos referidos no caput deste artigo estará
condicionada a normatização, baseada nas regras urbanísticas previstas na Lei do
Zoneamento de Uso e Ocupação do Solo.
§ 2º A normatização a que se refere o parágrafo anterior será regulamentada por lei
específica.
§ 3º No Decreto que aprovar a regularização do loteamento deverão constar as
justificativas e condições impostas à aprovação desse tipo de empreendimento.
Art. 72 O Município poderá exigir as modificações que se façam necessárias para a
aprovação nos projetos de loteamento, desmembramento e unificação.
Art. 73 Os projetos de loteamento que na data de aprovação desta Lei contarem com
Diretrizes para Loteamentos do órgão municipal de urbanismo e com Consulta Prévia do
órgão responsável pela Coordenação da Região Metropolitana de Curitiba (COMEC)
terão seus parâmetros respeitados desde que a aprovação ocorra num prazo máximo 2
(dois anos) da vigência da presente lei.
Art. 74 Os dados contidos em levantamentos topográficos, plantas, memoriais,
certidões, escrituras e demais documentos apresentados pelo loteador serão aceitos
como verdadeiros, não cabendo à Municipalidade quaisquer ônus que possam advir de
atos firmados com base nos referidos documentos.
Art. 75 A Municipalidade não assumirá qualquer responsabilidade por diferenças acaso
verificadas nas dimensões e áreas dos lotes em qualquer tipo de parcelamento.
Art. 76 A Municipalidade não expedirá licença para construção nos lotes aprovados em
fase de implantação, enquanto não estiverem demarcados os lotes e concluídas e em
funcionamento as redes de infraestrutura exigidas para os parcelamentos na presente
Lei.
Art. 77 Revoga - se a Lei Complementar nº 2.162 de 19 de Janeiro de 2010.
Art. 78 Está Lei entrará em vigor no prazo de 90 (noventa) dias após a data de sua
publicação.
Prefeitura do Município de Araucária, 23 de setembro de 2019
HISSAM HUSSEIN DEHAINI
Prefeito Municipal
Processo nº 21804/2019
ANEXO I
GLOSSÁRIO
ABNT: Associação Brasileira de Normas Técnicas. É o órgão responsável pela
normatização técnica no país, fornecendo a base necessária ao desenvolvimento
tecnológico brasileiro;
ACESSIBILIDADE: possibilidade e condição de alcance, percepção e entendimento
para utilização, com segurança e autonomia, de espaços, mobiliários, equipamentos
urbanos, edificações, transportes, informação e comunicação, inclusive seus sistemas e
tecnologias, bem como outros serviços e instalações abertos ao público, de uso público
ou privado de uso coletivo, tanto na zona urbana como na rural, por pessoa com
deficiência ou mobilidade reduzida (Lei Nº 13.146/2015);
ALVARÁ: documento que consubstancia um ato administrativo de licença ou autorização
municipal; documento expedido pela Administração Municipal concedendo licença para
o funcionamento de atividades ou a execução de serviços e obras;
ÁREA DE DOMÍNIO PÚBLICO: a área ocupada pelas vias de circulação, áreas
institucionais e áreas livres;
ÁREA DE INTERESSE PÚBLICO: área destinada à habitação de interesse social ou
para fins culturais, esportivos, administrativos ou institucionais, entre outros;
ÁREA DOS LOTES: área resultante da diferença entre a área útil do parcelamento e a
soma das áreas de domínio público;
ÁREA INSTITUCIONAL: áreas destinadas à implantação dos equipamentos públicos
comunitários de ensino, cultura, saúde, lazer e similares;
ÁREAS LIVRES (OU ESPAÇOS LIVRES): subgrupo de áreas verdes urbanas,
destinadas a implantação de praças, áreas de recreação e esportivas, monumentos e
demais referenciais urbanos e paisagísticos, não podendo ser composta por área de
preservação permanente;
ÁREAS MARGINAIS: áreas que alagam além do perímetro de massas d’água durante o
período de chuvas;
ÁREA VERDE URBANA: área com cobertura vegetal nativa de qualquer natureza
(primitiva, regenerada ou implantada), composta por aglomerados (maciços florestais)
ou por espécimes isoladas, conforme critérios definidos em legislação específica, que
tem a função de proporcionar proteção da fauna e flora, a melhoria da qualidade
ambiental urbana e paisagística, a proteção dos recursos hídricos, a proteção de bens e
manifestações culturais, e recreação e lazer;
ÁREA TOTAL DO PARCELAMENTO: área que será objeto de loteamento ou
desmembramento;
ÁREAS ÚMIDAS: pantanais e superfícies terrestres cobertas de forma periódica por
águas, cobertas originalmente por florestas ou outras formas de vegetação adaptadas à
inundação;
ÁREA ÚTIL DO PARCELAMENTO: superfície utilizável do terreno, excluídos os
atingimentos e as áreas de preservação permanente;
ARRUAMENTO: logradouro ou conjunto de logradouros públicos destinados à
circulação viária e acesso aos lotes urbanos;
ATINGIMENTO: áreas não edificáveis destinadas ao prolongamento e/ou alargamento
de vias e diretrizes viárias constantes na Lei que rege o sistema viário metropolitano e
na Lei que estabelece as diretrizes e hierarquias do sistema viário municipal, assim
como as que são deliberadas pela Comissão do Plano de Mobilidade; as faixas de
domínio e de servidão de ferrovias, rodovias, dutovias, linhas de transmissão e
similares; as Unidades de Conservação de Proteção Integral; as áreas sob incidência de
cotas de alagamento e de recorrência de cheias; as áreas de lote ou gleba atingidas
pela Zona de Conservação Ambiental (ZOCA), conforme Lei do Zoneamento de Uso e
Ocupação do Solo; e outras áreas de vegetação não passíveis de supressão;
CALÇADA: parte da via normalmente segregada e em nível diferente, não destinada à
circulação de veículos, reservada ao trânsito de pedestres e, quando possível, à
implantação de mobiliário, sinalização, vegetação, placas de sinalização e outros fins;
CERTIFICADO DE CONCLUSÃO DE LOTEAMENTO: documento expedido pelo órgão
municipal de urbanismo, após a vistoria técnica realizada pelos órgãos responsáveis
constatar que as obras estão de acordo com o Termo de Compromisso e com os
projetos aprovados;
CICLOVIA: pista separada fisicamente do tráfego comum, destinada especificamente à
circulação de bicicletas, skates e patinetes;
COTA: indicação ou registro numérico de dimensões e níveis;
DECLIVIDADE: razão numérica entre a diferença da altura entre dois pontos e a
distância horizontal entre eles, expressa em porcentagem;
DESMEMBRAMENTO ou SUBDIVISÃO: subdivisão de gleba em lotes destinados a
edificação, com aproveitamento do sistema viário existente, desde que não implique na
abertura de novas vias e logradouros públicos, nem no prolongamento, modificação ou
ampliação dos já existentes;
DIRETRIZES VIÁRIAS: são linhas orientativas que têm por objetivo a conexão de dois
ou mais pontos da malha urbana, as quais podem ter seu traçado ajustado conforme
condições físicas e ambientais;
DIVISA: linha fictícia que limita um lote;
EDIFICAÇÃO: Operação de construir. Construção de novo edifício ou ampliação ou
reconstrução de edifício já construído;
EQUIPAMENTOS PÚBLICOS COMUNITÁRIOS: espaços, estabelecimentos ou
instalações públicas destinadas ao ensino, cultura, esporte, lazer, saúde, assistência
social, aprovados pela autoridade municipal competente;
EQUIPAMENTOS URBANOS: equipamentos das redes públicas de saneamento básico,
redes de energia, telefonia, de televisão e de dados e os sistemas de distribuição de gás
canalizado;
FAIXA NÃO-EDIFICÁVEL: área do terreno onde não será permitida qualquer
construção;
FUNDO DE LOTE: divisa oposta à testada, sendo, nos lotes de esquina, a divisa oposta
à testada menor ou, em caso de testadas iguais, a divisa oposta à testada da via de
maior hierarquia;
GEORREFERENCIAMENTO: Ferramenta que permite determinar a posição exata de
um imóvel e a sua área; mapeamento para definir forma, dimensão e localização do
imóvel, através de métodos de levantamentos topográficos atrelados a um sistema de
coordenadas;
GLEBA: área de terra, com localização e delimitação definidas, não resultante de
processo regular de parcelamento do solo para fins urbanos; área de terra que não foi
objeto de parcelamento urbano;
GUIA OU MEIO-FIO: borda física instalada ao longo das vias, de acabamento da
calçada ou passeio, constituída por prisma de granito ou concreto, junto à sarjeta
(escoamento pluvial), podendo ser rebaixada, em casos de acesso de veículos ou de
pedestres;
INFRAESTRUTURA MÍNIMA DO LOTEAMENTO: é constituída por terraplanagem, vias
de circulação pavimentadas e meio fio, calçada pavimentada, rede de drenagem e
escoamento das águas pluviais, rede de abastecimento de água potável, rede de
esgotamento sanitário, rede de energia elétrica pública, iluminação pública, arborização,
toponímia e sinalização viária horizontal e vertical;
LICENÇA: é a autorização dada pela autoridade competente para a execução de obra,
instalação, localização, de uso e exercício de atividades permitidas em lei;
LOGRADOURO PÚBLICO: área de terra de propriedade pública e de uso público
destinada às vias de circulação, às praças e aos espaços livres;
LOTE: terreno oriundo de processo regular de parcelamento do solo, com acesso a
logradouro público, servido de infraestrutura, cujas dimensões atendam aos índices
urbanísticos definidos em lei municipal para a zona a que pertence;
LOTEAMENTO: subdivisão da gleba em lotes destinados a edificação, com abertura de
novas vias de circulação, de logradouros públicos ou prolongamento, modificação ou
ampliação das vias existentes;
MACIÇO FLORESTAL: grupamento, em determinada área, de indivíduos arbóreos,
naturais ou não, associados entre si e com as demais espécies vegetais existentes no
espaço circundante;
MEMORIAL DESCRITIVO: é o documento descrito que acompanha os desenhos de um
projeto de urbanização, de arquitetura, de assentamento de máquina, ou de uma
instalação, no qual são explicados e justificados: os critérios adotados, as soluções, os
detalhes esclarecedores, a interpretação geral dos planos, seu funcionamento ou a
operação de dispositivos de uma máquina ou equipamento;
MOBILIÁRIO URBANO: é a coleção de artefatos implantados no espaço da cidade, de
natureza utilitária ou de interesse urbanístico, paisagístico, simbólico ou cultural;
NBR: Norma Técnica Brasileira, estipulada pela ABNT;
PARCELAMENTO DO SOLO: subdivisão de gleba sob a forma de loteamento,
desmembramento ou unificação;
PASSEIO: parte da calçada ou da pista de rolamento, neste caso separado por pintura
ou elemento físico, livre de interferências, destinado à circulação exclusiva de pedestres
e, excepcionalmente, de ciclistas, que obrigatoriamente deve atender às diretrizes
contidas na norma brasileira NBR-9050, que trata da Acessibilidade a edificações,
mobiliário, espaços e equipamentos urbanos;
PISTA DE ROLAMENTO: parte da via pública, destinada à circulação de veículos e
caracterizada pela diferença de nível em relação às calçadas, ilhas e canteiros centrais;
QUADRA: área resultante de loteamento, delimitada por vias de circulação e/ou limites
deste mesmo loteamento;
REMEMBRAMENTO ou UNIFICAÇÃO: junção de dois ou mais lotes para formarem um
único lote;
SERVIDÃO: direito real, voluntariamente imposto a um prédio (serviente) em favor de
outro (dominante), em virtude do qual o proprietário do primeiro perde o exercício de
seus direitos dominiais sobre o seu prédio, ou tolera que dele se utilize o proprietário do
segundo, tornando este mais útil, por exemplo: direito de passagem para logradouro
público por um terreno que é propriedade particular, quando aquele não possuir testada
a este;
TESTADA: o mesmo que alinhamento, linha imaginária que delimita a divisa da
propriedade com a via pública, podendo ser mais de uma em um mesmo lote em caso
de lotes de esquina, ou de rua a rua. Largura do lote voltada para a via pública;
TESTADA MÁXIMA DO LOTE: dimensão máxima da largura do terreno, medida em
metros, aplicada somente para novos parcelamentos do solo, conforme estabelecido na
Lei do Zoneamento de Uso e Ocupação do Solo;
TESTADA MÍNIMA DO LOTE: dimensão mínima da largura do terreno, medida em
metros, incluindo os muros ou cercamentos laterais, conforme estabelecido na Lei do
Zoneamento de Uso e Ocupação do Solo;
TOPONÍMIA: designação, identificação, orientação, comunicação e localização de
lugares e vias;
USO PÚBLICO: os espaços, ambientes ou elementos externos ou internos, disponíveis
para o público em geral, munícipes, podendo ocorrer em edificações ou equipamentos
de propriedade pública ou privada;
VIA DE CIRCULAÇÃO: área pública destinada ao sistema de circulação do transporte
motorizado e não motorizado;
VISTORIA: diligência determinada na forma desta Lei para verificar as condições de
uma obra, instalação ou exploração de qualquer natureza.
TOPONÍMIA: são as denominações que identificam os logradouros públicos do
Município.