PROJETO DE LEI Nº 122/2007
Regime de urgência
MENSAGEM Nº 126/2007
RECEBIDO EM: 23 de agosto de 2007.
Nº DO PROJETO: 122/2007
SÚMULA: Dispõe sobre a política municipal de atendimento dos direitos da criança e do
adolescente e dá outras providências.
(Seguindo normas da Lei Federal nº 8069/90, Estatuto da Criança e do Adolescente e artigo
227 da Constituição Federal - Conselho Tutelar de Pato Branco - Lei nº 1014, de 1991 ).
AUTOR: Executivo Municipal
LEITURA EM PLENÁRIO: 23 de agosto de 2007.
DISTRIBUÍDO ÀS COMISSÕES EM: 3 de setembro de 2007
JUSTIÇA E REDAÇÃO: Aldir Vendruscolo
POLiTICAS PÚBLICAS: Laurindo Cesa - PSDB
ORÇAMENTO E FINANÇAS: Cilmar Francisco Pastorello
VOTAÇÃO SIMPLES
PRIMEIRA VOTAÇÃO REALIZADA EM: 22 de outubro de 2007
Aprovado com 9 (nove) votos a favor.
Votaram a favor: Aldir Vendruscolo - DEM, Cilmar Francisco Pastorello - PR, Guilherme
Sebastião Silverio - PMDB, Laurindo Cesa - PSDB, Márcia Fernandes de Carvalho
Kozelinski - PPS, Marco Antonio Augusto Pozza - PMDB, Nelson Bertani - PDT, Osmar
Braun Sobrinho - PV e Volmir Sabbi - PT.
Aprovado com emendas de autoria dos vereadores Aldir Vendruscolo - DEM, Laurindo
Cesa - PSDB, Márcia Fernandes de Carvalho Kozelinski - PPS, Marco Antonio Augusto
Pozza - PMDB, Nelson Bertani - PDT e Valmir Tasca - DEM.
Conforme determina o artigo 28, inciso XII, do Regimento Interno desta Casa de Leis este
projeto de lei foi arquivado em janeiro de 2009.
"Art. 28 - Compete à Mesa da Câmara entre outras atribuições:
XII - determinar, no início da legislatura, o arquivamento de proposições não
apreciadas na legislatura anterior;"
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EXMO.SR.
VALMIR TASCA
PRESIDENTE DA CÂMARA MUNICIPAL DE PATO BRANCO.
Os Vereadores infra-assinados, no uso de suas prerrogativas legais e
regimentais, apresentam para a apreciação do douto Plenário desta Casa de
Leis, as seguintes EMENDAS ao Projeto de Lei nº 122/2007:
EMENDA MODIFICATIVA
Modifica a redação do artigo 36 do Projeto de Lei nº 122/2007, passando
a vigorar com o seguinte teor:
"Art. 36. A candidatura ao cargo de Conselheiro Tutelar
será individual e sem vinculação e filiação a partido político, não
podendo participar políticos militantes com mandatos eletivos ou de
direção, e tampouco inscritos como candidatos a cargo eletivo, a partir
do respectivo registro."
EMENDA SUPRESSIV A
Suprime o inciso V do artigo 37 do Projeto de Lei nº 122/2007,
renumerando-se os incisos subsequentes.
EMENDA MODIFICATIVA
Modifica a redação do inciso VIII do artigo 37 do Projeto de Lei nº
122/2007, passando a vigorar com o seguinte teor:
'' Art. 37. . .•..•.•••••••..••..•..••••••....•..••••••••
VIII - submeter-se e atingir nota mínima de 50%1
(cinquenta por cento) em uma prova de conhecimento envolvendo o
Estatuto da Criança e do Adolescente, a ser formulada por uma comissão
examinadora designada pelo CMDCA, tendo por objetivo informar o
eleitor sobre o nível de conhecimentos teóricos específicos dos
candidatos."
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EMENDA SUPRESSIIV A
Suprime o inciso 1 do artigo 69 do Projeto de Lei nº 122/2007,
renumerando-se os incisos subsequentes.
EMENDA SUPRESSIIV A
Suprime o artigo 70 do Projeto de Lei nº 122/2007, renumerando-se os
dispositivos subsequentes.
EMENDA MODIFICATIVA
r-- Modifica a redação do artigo 97 do Projeto de Lei nº 122/2007, passando
a vigorar com o seguinte teor:
"Art. 97. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação,
revogadas as disposições da Lei nº 1.014, de 4 de março de 1991."
~~: ___ _
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COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO
PARECER AO PROJETO DE'LEI Nº 122/2007
O projeto ora analisado dispõe sobre a politica municipal de
atendimento dos direitos da criança e do adolescente, de autoria do Executivo
Municipal, para o qual o mesmo busca obter autorização legislativa.
A presente lei que está sendo criada segue as disposições da Lei
Federal nQ 8.069/90, Estatuto da Criança e do Adolescente e artigo 227, da
Constituição Federal.
Dentro da politica de atendimento a criança e ao adolescente serão
,, criados programas de proteção e sócio-educativos, visando dar amplo apoio aos
mesmos.
Sob o enfoque da justiça entendemos que a presente matéria
encontra-se apta a seguir sua tramitação porque é dever da família, da sociedade
e do Estado assegurar à criança e ao adolescente, com absoluta prioridade, o
direito ã vida, ã saúde, ã alimentação, ã educação, ao lazer, ã profissionalização,
ã cultura, à dignidade, ao respeito, ã liberdade e ã convivência familiar e
comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência,
discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão, conforme consta no
artigo 227 da Constituição Federal.
Entendemos, portanto que a matéria é justa e necessária sendo que
para tanto, após análise emitimos PARECER FAVORÁVEL a sua
aprovação.
É o parecer, SMJ.
Pato Branco, 22 de outubro de 2007.
M~;-:~~-PPS(P=id<nte)
Marco Antoni u sto Pozza - PMDB -
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Estado do Paraná
COMISSÃO DE POLITICAS PÚBLICAS
PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 122/2007
, , &Í \_/\Jv~\J\ Jj'
Volmir Sabbi - PT
Membro
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e.:.mail: legislativo@wln.com.br-site: www.camarapatobranco.com.br
Exmo. Senhor
Valmir Tasca
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
Os vereadores infra-assinados Aldir Vendruscolo, Laurindo
Cesa - PSDB e Cilmar Francisco Pastorello - PR no uso de suas
atribuições legais e regimentais, na condição de relatores pela Comissão de
Justiça e Redação; Políticas Públicas e Orçamento e Finanças,
respectivamente, para o projeto de lei n° 122/2007, que dispõe sobre a
política municipal de atendimento dos direitos da criança e do adolescente e
dá outras providências, requerem seja oficiado a senhora Helena de Fátima
Soares Ribas, Presidente do Conselho Tutelar; senhor José César Sagrilo,
Presidente do Conselho Municipal da Criança e Adolescente e o Promotor de
Justiça da Vara da Família, Raphael Adalberto Soares, convidando-os para
participarem de uma reunião no dia 17 de setembro de 2007, às 15 horas, na
Câmara Municipal de Pato Branco, para discutir sobre o referido projeto de lei.
Rua Ararigbóia, 491
Nestes termos, pede deferimento.
Pato Branco, 13 de setembro de 2007 .
~:::...... . ----·-iiJ: ·" -~ ------~
La. -esa
Comissãp de olíticas Públicas
Í/
ti
Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco
e-mail: legislativo@wln.com.br
Paraná
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ASSESSORIA JURÍDICA
PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 122/2007
Busca o Executivo Municipal, através do Projeto de Lei em apreço, obter
autorização legislativa para dispor sobre a política municipal de atendimento
dos direitos da criança e do adolescente.
Em síntese, a proposição visa revogar as disposições da Lei nº 1.014, de 4 de
março de 1991, estabelecendo de forma mais ampla a política municipal de
antendimento dos direitos da criança e do adolescente, através de normas
gerais para sua aplicação, atendendo os preceitos da Lei nº 8.069/90 (Estatuto
da Criança e do Adolescente) e do artigo 227 da Constituição Federal.
A matéria encontra-se amparada nas normas contidas, especialmente, nos
artigos 88, 132 e 134 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1.990, que sobre o
tema assim estipulam:
"Art. 88 - São diretrizes da política de atendimento:
I - municipalização do atendimento;
II - criação de conselhos municipais, estaduais e
nacional dos direitos da criança e do adolescente, órgãos deliberativos e
controladores das ações em todos os níveis, assegurada a participação
popu•ar paritária por meio de organizações representativas, segundo leis
federal, estaduais e municipais;
III - criaação e manutenção de programas específicos,
observada a descentralização político-administrativa;
IV - manutenção de fundos nacionais, estaduais e
municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da criança e
do adolescente;
V - integração operacional de órgãos do Judiciário,
Ministério Público, Defensoria, Segurança Pública e Assistência Social,
preferencialmente em um mesmo local, para efeito de agilização do
atendimento inicial a adolescente e quem se atribua autoria de ato
infracional;
VI - mobilização da opinião pública no sentido da
indispensável participação dos diversos segmentos da sociedade."
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"Art. 132 - Em cada município haverá, no mínimo, um
Conselho Tutelar composto de cinco membros, eleitos pelos cidadãos
locais para mandato de t~ês anos, permitida uma reeleição." ' ,.
"Art. 134 - Lei Municipal disporá sobre local, dia e
horário de funcionamento do Conselho Tutelar, inclusive quanto a
eventual remuneração de seus membros.
Parágrafo único - Constará da Lei Orçamentária
Municipal prev1sao dos recursos necessários ao funcionamento do
Conselho Tutelar."
A Constituição Federal, em seu artigo 227, assim prescreve:
"Art. 227. É dever da família, da sociedade e do Estado
assegurar à criança e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito à
vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à
cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e
comunitária, aléiri de colocá-los a salvo de toda forma de negligência,
discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão."
Traçando comparativo entre a legislação municipal vigente e a nova proposta
apresentada, constatamos que esta é mais ampla do que aquela, uma vez que
estabece normas gerais para a adequada aplicação da política municipal de
atendimento dos direitos da criança e do adolescente.
Por tais razões recomendo a revogação expressa da Lei nº 1.014, de 4 de
março de 1991, mediante modificação da redação do artigo 97 do Projeto de
Lei em apreço.
Feitas essas consideraçõe!t,. efetuadas as diligências de estilo, notadamente
quanto a alguns apontamentos efetuados no próprio texto da proposição por
esta Assessoria Jurídica, e estando a matéria legalmente amparada, opino em
fornecer parecer favorável a sua regimental tramitação.
É o parecer, SALVO MELHOR JUÍZO.
Pato Branco, 3 de setembro de 2007.
_ ~~~~1~~1vi;~~~~-.....:'D · a o Monteiro do Rosário
ssessor Jurídico
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ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
MENSAGEM Nº 126/2007
Senhor Presidente,
Senhores vereadores.
Servimo-nos da presente Mensagem para encaminhar a essa Colenda
Casa Legislativa, o incluso Projeto de Lei que dispõe sobre a política municipal de
atendimento dos direitos da criança e do adolescente.
Face ao exposto, espera-se que esta proposição seja aprovada pelos
membros dessa Egrégia Câmara Municipal, em regime de urgência, ao mesmo tempo
em que reiteramos a Vossas Excelências e seus nobres pares votos de estima e
apreço.
Rua Caramuru, 271
Prefeito Municipal
ranco, 23 de agosto de 2007.
ASSESSORIA JURIDICA DO MUNldl'IO
DE PATO 8
Fone/Fax: (46) 3220-1544 - 85501-060 - Pato Branco - Paraná
<JJ,u:{e.ítu'"la d/!(uniciéaÍ de <JJato !B'"lanco
ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
PROJETO DE LEI Nº J.'Z.'Z/20o~
Dispõe sobre a política municipal de atendimento dos
direitos da criança e do adolescente e dá outras
providências.
CAPÍTULO 1
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1° Esta lei dispõe sobre a política municipal de atendimento dos direitos da
criança e do adolescente e estabelece normas gerais para sua adequada aplicação, seguindo
as disposições da Lei Federal nº 8.069/90, Estatuto da Criança e do Adolescente, e art.227, da
Constituição Federal.
Art. 2º O atendimento dos direitos da criança e do adolescente, no âmbito
municipal, far-se-á através de:
1 - políticas sociais básicas de educação, saúde, recreação, esportes, cultura,
lazer, profissionalização e outras que assegurem o desenvolvimento físico, mental, moral,
espiritual e social da criança e do adolescente, em condições de liberdade e dignidade;
li - políticas e programas de assistência social, em caráter supletivo, para
aqueles que dela necessitem;
/
Ili - serviços e programas especiais, nos termos desta Lei. /
§ 1 º. Os serviços e programas já existentes, nos diversos órgãos públicos /
municipais, se adequarão, de modo a proporcionar o atendimento prioritário e preferencial a
crianças e adolescentes, na forma do disposto nos art.4°, parágrafo único, "b" c/c 259,
parágrafo único, da Lei nº 8.069/90 e art.227, caput, da Constituição Federal.
§ 2°. O município também destinará, em caráter prioritário, recursos e espaços
públicos para programações culturais, esportivas e de lazer voltadas para a infância e a
juventude.
§ 3°. E vedada a criação, alteração ou extinção de programas de atendimento a
crianças, adolescentes e famílias, desenvolvidos por órgãos e entidades públicas municipais,
sem a prévia deliberação e aprovação do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e o
Adolescente - CMDCA.
§ 4º. Os programas de atendimento desenvolvidos por entidades não
governamentais poderão ser revistos mediante prévia autorização e controle do CMDCA.
adolescente:
Art. 3º São órgãos de política de atendimento dos direitos da criança e do
1 - Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente; /
11 - Conselho Tutelar. /
Art. 4° Os progra.
sócio-educativos e destinar-ses e atendimento serão classificados como de proteção ou
i-orientação e apoio sócio-fa i~·~::......,.,,,7---
Rua Caramuru, 271 Fone/Fax: (46) 3220-1544 85501-060
ASSESSORIA JURIOICA DO MUNIClf'tO
OE PATO BRANCO
Pato Branco Paraná
/
P'rt:,fEitU'ra c:/1!1,unici(:.aÍ JE Pato !B'ranco
ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
li- apoio sócio-educativo em meio aberto; /
Ili- serviços especiais de prevenção e atendimento médico e psicossocial às vítimas de
negligência, maus-tratos, exploração, abuso, crueldade e opressão; /.
IV- identificação e localização de pais ou responsável, crianças e adolescentes desaparecidos;
V- proteção jurídico-social; /
VI- colocação familiar; /
VII- abrigo; / ..
VIII- liberdade assistida; /
IX- prestação de serviços a comunidade; ••··
X- prevenção e tratamento especializado a crianças e adolescentes, pais e responsáveis
usuários de substâncias psicoativas; / /
§1º O atendimento a ser prestado a crianças e adolescentes será efetuado em
regime de cooperação e articulação entre os diversos setores da administração pública e
entidades não governamentais, contemplando, obrigatoriamente, a regularização do registro
civil e a realização de um trabalho de orientação, apoio e tratamento à família.
§2º Os serviços e programas acima relacionados não excluem outros, que /
podem vir a ser criados em benefício de crianças, adolescentes e suas respectivas famílias.
Art. 5º Fica criado no Município o Serviço Especial de Apoio, Orientação e
Acompanhamento Familiar, a ser estruturado com recursos materiais e humanos aptos ao
desempenho das finalidades previstas no art.4°, §1°, desta Lei.
Parágrafo único. O programa a que se refere o caput deste artigo importará numa abordagem
interdisciplinar visando a descoberta e solução dos problemas sócio-familiares, sendo
elaborado e executado pelos órgãos responsáveis pelos setores de educação, saúde e
assistência social do município.
/
Art. 6° O Município propiciará a proteção jurídico-social aos que dela
necessitarem, por meio de órgãos e entidades de defesa dos direitos da criança e do
adolescente.
/
Art. 7° Caberá ao Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente
expedir normas gerais para organização, bem como para a criação dos programas e serviços a
que se refere o artigo 4°, desta Lei.
CAPÍTULO li
DO CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
SEÇÃO 1
DA CRIAÇÃO, COMPOSIÇÃO E MANDATO
Art. 8º Fica criado o Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente - CMDCA, órgão deliberativo da política de atendimento dos direitos da criança e
do adolescente e controlador das ações cutivo no sentido de sua efetiva implantação,
em respeito ao princípio constitucion prio dade absoluta à criança e ao adolescente e às
disposições da Lei nº 8.069/90 e de a e·
Rua Caramuru, 271 Fone/Fax: (46) 3220-1544 85501-060
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ASSESSOR/A JURIDICA DO MUNlclPIO DE PATO 8RA"•PPato Branco Paraná
~'ie{eltwia cf/.!lunícípaf de ~ato !B'ianco
ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
Parágrafo único. O Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente será
administrativamente vinculado ao órgão municipal encarregado do planejamento e/ou finanças,
de cujo orçamento deverão constar os recursos necessários a seu contínuo financiamento;
Art. 9º O Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente é
composto por 14(quatorze) membros efetivos e suplentes em igual número, observada a
composição paritária de seus membros, nos termos do artigo 88, inciso li, da Lei nº 8.069/90
nos seguintes termos:
1 - Titular- Um representante do Executivo Municipal; /
Suplente - Um representante do Conselho Municipal de Assistência Social.
li- Titular- Um representante da Secretaria de Educação, Cultura, Esporte
Lazer ou órgão que vier a sucedê-lo;
Suplente - Um representante do Departamento de Educação;
e
Ili- Titular- Um representante da Secretaria Municipal de Ação Social e
Cidadania ou o órgão que vier a sucedê-lo;
Suplente - Um representante da Secretaria Municipal de Ação Social e
Cidadania;
IV- Titular- Um representante da Secretaria Municipal de Saúde; /
Suplente - Um representante da Secretaria Municipal de Saúde;
V- Titular - Um representante do COMEM - Conselho Municipal de
Entorpecentes;
Suplente - Um representante da Secretaria Municipal de Agricultura e Meio
Ambiente;
VI-Titular - Um representante do Núcleo Regional de Ensino; /'
Suplente - Um representante dos adolescentes escolhidos na Conferência
Municipal da Criança
VII- Titular- Um representante da Assessoria de planejamento;
Suplente - Um representante do Departamento de Finanças;
VIII- Titular- Um representante da Pastoral da Criança; /
o ESCAP;
/
aa Ai;sociação de Pais e Amigos de Excepcionais /
-APAE;
Rua Caramuru, 271 Fone/Fax: (46) 3220-1544 85501-060 ASSESSOR!'! JURIDICA DO MUNlcif>IO Pat\ Aro R!tAr1- __
-APAE;
rJJ'tE{EítU'ta d/JlunlC!iéaÍ Je, rPato 23'tanco
ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
Suplente - Um representante da Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais
X- Titular - Um representante das Associações de Pais e Mestres das Escolas /
da Rede pública;
Suplente - Um representante das Associações de Pais e Mestres das Escolas da
Rede Privada;
XI- Titular- Um representante do Clube da Imprensa; /
Suplente - Um representante do Sindicato dos Jornalistas Profissionais Regional
(' de Pato Branco;
FUNDABEM;
XII- Titular - Um representante da Fundação Católica do Bem Estar Do MenorSuplente - Uma representante da União de Bairros de Pato Branco;
XIII- Titular- Um representante das entidades religiosas Católicas do Município;
Suplente - Um representante das entidades Evangélicas de Pato Branco;
XIV- Titular- Um representante dos Clubes de Serviço; ./
Suplente - Um representante do Conselho Regional de Psicologia do Municipio.
§ 1° Os representantes do Poder Público Municipal, serão escolhidos dentre
pessoas que detenham poder de decisão no âmbito de cada Secretaria ou Departamento
Municipal responsável pelos setores de: educação, saúde, assistência social, cultura, esporte,
lazer, planejamento e finanças, serão indicados mediante decreto do Prefeito Municipal, no
prazo de 15 (quinze) dias, a contar de sua posse.
§ 2º As manifestações e votos dos representantes do governo vinculam a
administração pública.
§ 3º Os representantes de organizações da sociedade civil serão escolhidos
pelo voto das entidades não-governamentais de defesa e de atendimento dos direitos da
criança e do adolescente, associações comunitárias rurais, associações de bairro, clubes de
serviço, representantes dos colegiados das escolas públicas e particulares e outras entidades
representativas da sociedade civil, com sede no Município e existência mínima de um ano,
reunidas em assembléia convocada pelo Prefeito Municipal, mediante edital publicado na
imprensa e/ou afixado em locais de amplo acesso do público, no prazo de 15 (quinze) dias, a
contar da vigência desta Lei, sendo que a assembléia deverá ocorrer no prazo máximo de 60
(sessenta) dias, a contar da publicação do edital.
§ 4° Caso o Chefe o P er Executivo não providencie a publicação do edital a
que se refere o parágrafo anter" , tro do azo previsto, tal iniciativa poderá ser tomada por
Rua Caramuru, 271 Fone/Fax: (46} 3220-1544 85501-060
/
/
/
P'ic:[c:itwia d/(uniclpal di:: Pato !B'ianco
ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
qualquer das entidades não-governamentais especificadas no mesmo dispositivo, ou por
qualquer cidadão residente no município.
§ 5° O voto das entidades civis a que se refere o parágrafo anterior será
exercido através de delegados previamente cadastrados junto ao Órgão Municipal ou
Comissão Especial a ser designada pelo Prefeito, para organizar a assembléia.
§ 6° Cada entidade cadastrada deverá indicar 02 (dois) candidatos para a
função de conselheiro, sendo um efetivo e um suplente, pertencentes ou não a seus quadros
sociais ou rotinas de atividades.
§ 7° Os subseqüentes processos de renovação dos conselheiros nãogovernamentais serão de responsabilidade do próprio Conselho Municipal de Direitos da
Criança e do Adolescente e deverão ser desencadeados no mínimo 90 (noventa) dias antes do
vencimento dos respectivos mandatos.
§ 8° Os representantes da sociedade civil junto ao Conselho Municipal de
Direitos da Criança e do Adolescente serão empossados no prazo máximo de 10 (dez) dias
após a proclamação do resultado do respectivo processo de escolha, com a publicação dos
nomes dos conselheiros titulares e seus suplentes, bem como das entidades às quais
pertencem.
§ 9° Em qualquer caso, será o representante do Ministério Público pessoalmente
notificado a acompanhar, querendo, o processo de escolha das entidades não governamentais
integrantes do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, sendo informado
de todas as etapas do certame, desde sua deflagração até a posse dos conselheiros
escolhidos.
/
/
/
/
§ 10 É vedada a indicação de nomes ou qualquer outra forma de ingerência do /
Poder Executivo sobre o processo de escolha dos representantes da sociedade civil junto ao
Conselho de Direitos da Criança e do Adolescente.
Art. 10 O mandato dos membros do Conselho Municipal dos Direitos da Criança
e do Adolescente será:
1- vinculado ao tempo em que permanecerem à frente das Secretarias ou
Departamentos Municipais, no caso dos representantes do governo;
li- de 02 anos, permitida uma única recondução, no caso dos conselheiros
representantes da sociedade.
§ 1° A eventual substituição dos representantes das entidades que compõe o
CMDCA deverá ser previamente comunicada e justificada, não podendo prejudicar as
atividades do Órgão.
/
/
/
§ 2º
procedimento adm·
previstas nesta L .
mand to dos membros do CMDCA poderá ser cassado, mediante /'
· a ser instaurado pelo próprio Órgão, na forma e nas hipóteses
Rua Caramuru, 271 Fone/Fax: (46) 3220-1544 85501-060
(/)'ie{eítu'ia d/!1unícípal de (/)ato !B'ianco
ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
SEÇÃO li
DOS IMPEDIMENTOS
Art. 11. De modo a tornar efetivo o caráter paritário do CMDCA, são
considerados impedidos de integrar sua ala não governamental todos os servidores do Poder
Executivo ocupantes de cargo em comissão no respectivo nível de governo, assim como o
cônjuge ou companheiro (a) e parentes, consangüíneos e afins, do(a) Chefe do Executivo e
seu cônjuge ou companheira(o).
Parágrafo único. O impedimento de que trata o caput deste dispositivo, se
estende aos cônjuges, companheiros (as) e parentes, consangüíneos e afins, de todos os
servidores do Poder Executivo ocupantes de cargo em comissão no respectivo nível de
governo, bem como aos cônjuges, companheiros(as) e parentes, consangüíneos e afins da
autoridade judiciária e do representante do Ministério Público com atuação na Justiça da
Infância e Juventude, em exercício na Comarca.
SEÇÃO Ili
DO REGIMENTO INTERNO
Art. 12. O Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente
elaborará e aprovará seu Regimento Interno, no prazo de 30 (trinta) dias, a contar da posse de
seus membros.
1 - Constará do Regimento Interno do CMDCA, dentre outros: /
a) A forma de escolha do presidente e vice-presidente do Conselho de Direitos
da Criança e do Adolescente, bem como, na falta ou impedimento de ambos, a condução dos
trabalhos pelo decano dos conselheiros presentes, nos moldes do contido no art.13 § 3°, desta
Lei;
b) As datas e horários das reuniões ordinárias do CMDCA, de modo que se
garanta a presença de todos os membros do órgão e permita a participação da população em
geral;
e) A forma de convocação das reuniões extraordinárias do CMDCA,
comunicação aos integrantes do órgão, titulares e suplentes, Juízo e Promotoria da Infância e
Juventude, Ordem dos Advogados do Brasil, Conselho Tutelar, bem como à população em
geral, inclusive via órgãos de imprensa locais;
d) A forma de incl
a obrigatoriedade de sua prév·
/
/
/
./
,. /
Fone/F x: (46) 3220-1544 85501-060 ASSESSORIA JURfDICA uw.MUMICiPIJt Pato PATO-B~A- ctl Rua Caramuru, 271
g:J'tt:-f t:-itu'ta c:J/.llunicif::aL dt:- gJ ato !B'tanco
ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
Infância e Juventude, Ordem dos Advogados do Brasil, Conselho Tutelar e à população em
geral, que no caso das reuniões ordinárias deverá ter uma antecedência mínima de 1 O (dez)
dias;
e) A possibilidade da discussão de temas que não tenham sido previamente
incluídos na pauta, desde que relevantes e/ou urgentes, notadamente mediante provocação do
Juízo e Promotoria da Infância e Juventude, representante da Ordem dos Advogados do Brasil
e/ou do Conselho Tutelar;
f) O quorum m1rnmo necessano à instalação das sessões ordinárias e
extraordinárias do CMDCA, que não deverá ser inferior à metade mais um do número total de
conselheiros, bem como o procedimento a adotar caso não seja aquele atingido;
g) A criação de câmaras ou comissões temáticas em caráter permanente ou
temporário, para análise prévia de temas específicos, como políticas básicas, proteção
especial, orçamento e fundo, comunicação, articulação e mobilização etc., que deverão ser
compostas de no mínimo 04 (quatro) conselheiros, observada a paridade entre representantes
do governo e da sociedade civil;
h) A função meramente opinativa da câmara ou comissão mencionada no item
anterior, com a previsão de que, efetuada a análise da matéria, que deverá ocorrer num
momento anterior à reunião do CMDCA, a câmara ou comissão deverá apresentar um relatório
informativo e opinativo à plenária do órgão, ao qual compete a tomada da decisão respectiva;
i) A forma como ocorrerá a discussão das matérias colocadas em pauta, com a
apresentação do relatório pela câmara ou comissão temática e possibilidade da convocação de
representantes da administração pública e/ou especialistas no assunto, para esclarecimento
dos conselheiros acerca de detalhes sobre a matéria em discussão;
/
/
/
j) Os impedimentos para participação das entidades e/ou dos conselheiros nas /
câmaras, comissões e deliberações do Órgão;
k) O direito de os representantes do Poder Judiciário, Ministério Público, Ordem
dos Advogados do Brasil e Conselho Tutelar, presentes à reunião, manifestarem-se sobre a
matéria em discussão, querendo;
/
/
1) A forma como se dará a manifestação de representantes de entidades não
integrantes do CMDCA, bem como dos cidadãos em geral presentes à reunião;
m) A forma como será efetuada a tomada de votos, quando os membros do /
CMDCA estiverem aptos a deliberar sobre a matéria colocada em discussão, com a previsão
da forma solução da questão no caso de empate, devendo em qualquer caso ser assegurada
sua publicidade;
n) A forma como será de ado e conduzido o procedimento administrativo /
com vista à exclusão, do CMDCA, d ntida ou de seu representante quando da reiteração
de faltas injustificadas e/ou prática e ato · ompatível com a função, nos moldes desta Lei;
Rua Caramuru, 271 Fone/Fax: (46) 3220-1544 85501-060
ASSESSORIA
~ JURIDtCA 00 MUNtc\PIO
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Pato Branco Paraná
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ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
o) A forma como serão analisados os pedidos de cadastro dos programas de
atendimento a crianças, adolescentes e suas respectivas famílias em execução no município,
bem como as entidades não governamentais que pretendam atuar na área, tudo ex vi do
disposto nos arts.90, parágrafo único e 91, ambos da Lei nº 8.069/90.
Art. 13. No prazo máximo de 30 (trinta) dias, contados da posse de seus
membros, o Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente elegerá seu
presidente, vice-presidente, secretário e tesoureiro, dentre seus membros, na forma do
regimento interno.
§ 1°. O presidente do CMDCA terá como incumbência a condução das reuniões
do órgão e a representação do Órgão em eventos e solenidades, sendo-lhe vedada à tomada
(' de qualquer decisão ou a prática de atos que não tenham sido submetidos à discussão e
deliberação por sua plenária.
/
/
§ 2º. Quando necessária a tomada de decisões em caráter emergencial, deve /
ser facultado ao presidente do CMDCA a convocação de reunião extraordinária do órgão, onde
a matéria será discutida e decidida.
§ 3°. Quando da ausência ou impedimento do presidente do CMDCA, suas
atribuições serão exercidas pelo vice, sendo que na falta ou impedimento de ambos, a reunião
será conduzida pelo decano dos conselheiros presentes, observado o quorum mínimo para sua
instalação, conforme previsto no regimento interno do Órgão.
§ 4°. O presidente e demais membros da Diretoria do CMDCA terão mandato de </
01 (um) ano, sem possibilidade de recondução e observada a alternância entre representantes
do governo e da Sociedade Civil organizada.
Art. 14. Perderá o mandato o membro do CMDCA quando:
1 - for constatada a reiteração de faltas injustificadas às sessões deliberativas do
Conselho Municipal de Direitos da Criança e do Adolescente;
li - for determinado, em procedimento para apuração de irregularidade em
entidade de atendimento (arts191 a 193, da Lei nº 8.069/90), a suspensão cautelar dos
dirigentes da entidade, conforme art.191, parágrafo único, da Lei nº 8.069/90;
Ili - for constatada a prática de ato incompatível com a função ou com os
princípios que regem a administração pública, estabelecidos pelo art.4º, da Lei nº 8.429/92.
§ 1°. A cassação do mandato dos membros do CMDCA, em qualquer hipótese,
demandará a instauração de procedimento administrativo específico, no qual se garanta o
contraditório e a ampla defesa, sendo a decisão tomada por maioria absoluta de votos dos
componentes do órgão.
§ 2°. Em sendo cassado o mandato de conselheiro representante do governo, o
CMDCA efetuará, no prazo de 24 (vi e uatro) horas, comunicação ao Prefeito Municipal e
Ministério Público para tomada das ovid. cias necessárias no sentido da imediata nomeação
de novo membro, bem como apu o responsabilidade administrativa do cassado;
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ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
§ 3°. Em sendo cassado o mandato de conselheiro representante da sociedade
civil, o CMDCA convocará seu suplente para posse imediata, sem prejuízo da comunicação do
fato ao Ministério Público para a tomada das providências cabíveis em relação ao cassado.
Art. 15. Será excluída do CMDCA a entidade não governamental que: /
1 - deixar de comparecer, por intermédio de seu representante titular ou suplente,
a 03 (três) reuniões consecutivas ou 05 (cinco) alternadas no período de 01 (um) ano;
li - for aplicada, em procedimento para apuração de irregularidade em entidade
de atendimento (arts191 a 193, da Lei nº 8.069/90), alguma das sanções previstas no art.97,
inciso li, alíneas "b" a "d", do mesmo Diploma Legal;
Ili - perder, por qualquer outra razão, o registro no CMDCA. ./
Parágrafo único. Nos casos de exclusão ou renúncia de entidade não
governamental integrante do CMDCA, será imediatamente convocada nova assembléia das
entidades para que seja suprida a vaga existente.
SEÇÃO IV
DAS ATRIBUIÇÕES DO CONSELHO
Art. 16. Compete ao Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente de Pato Branco:
1 - formular e controlar a execução da política municipal dos direitos da criança e
do adolescente, apresentando ao Poder Executivo, até o mês de março de cada ano, plano de
ação anual que indique as prioridades e assegure o atendimento dos direitos fundamentais da
criança e do adolescente no âmbito do Município, para fins de inclusão nas propostas de Leis
Orçamentárias e no Orçamento do exercício seguinte, observado o disposto no art.4°,
parágrafo único, alínea "c", da Lei nº 8.069/90;
li - promover a divulgação e assegurar integralmente o cumprimento da Lei nº
8.069/90, Estatuto da Criança e do Adolescente, bem como todos os dispositivos expressos
nos artigos 203, 204,226, e 227 da Constituição Federal; artigos 165 e 216 da Constituição
Estadual e finalmente artigos 187 e 192 da Lei Orgânica do Município de Pato Branco;
Ili - participar da formulação das políticas sociais básicas de interesse da criança
e do adolescente, zelando para que seja respeitado o princípio da prioridade absoluta à área
infante-juvenil, em todos os setores da administração municipal;
IV - mobilizar os div
participação na discussão e soluçá
os ores da sociedade no sentido de sua efetiva
roblemas que afligem a população infante-juvenil;
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ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
V - realizar campanhas de arrecadação, visando à captação de recursos pelo
Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, através de doações de pessoas
físicas e jurídicas;
VI - deliberar sobre a conveniencia e oportunidade de implementação de
programas e serviços, quanto às políticas e programas de assistência social, de caráter
supletivo, para aqueles que dela necessitem, e/ou serviços especiais, que venham suplementar
as políticas básicas, conforme o artigo 87 da lei nº8.069/90 e os artigos 2º, incisos li e Ili e 4º,
desta Lei, bem como, sobre a criação de entidades governamentais ou realização de consórcio
intermunicipal regionalizado de atendimento;
VI 1 - elaborar seu regimento interno;
VIII - solicitar as indicações para o preenchimento de cargo de conselheiro, no
caso de vacância;
IX - gerir o fundo municipal, elaborando o plano de aplicação dos recursos por
ele captados, observado o disposto nos arts.25 a 30, desta Lei;
X - propor modificações nas estruturas das secretarias e órgãos da
administração ligados à promoção, proteção e defesa dos direitos da criança e do adolescente,
observado o disposto nos arts.4°, parágrafo único, alínea "b" e 259, parágrafo único, da Lei nº
8.069/90;
XI - participar da elaboração das propostas de leis orçamentárias dos setores
ligados à saúde, educação, esporte, cultura, lazer, família, criança, adolescente e assistência
social, agindo em conjunto com os Conselhos Setoriais respectivos, bem como com o
Conselho Tutelar, e zelando para o efetivo respeito ao disposto nos arts.4°, parágrafo único,
alíneas "c" e "d" e 134, parágrafo único, da Lei nº 8.069/90, promovendo ainda as modificações
necessárias à consecução da política formulada;
XII - opinar sobre a destinação de recursos e espaços públicos para
programações culturais, esportivas e de lazer voltadas para a infância e a juventude;
XIII - promover o registro das entidades não governamentais e a inscrição de
programas de proteção e sócio-educativos desenvolvidos por entidades governamentais e nãogovernamentais de atendimento, procedendo a seu recadastramento periódico, na forma do
disposto no art.19, parágrafo único, desta Lei, de tudo comunicando ao Conselho Tutelar,
Ministério Público e autoridade judiciária;
XIV - fixar critérios de utilização, através de planos de aplicação das doações
subsidiadas e demais receitas, aplicando necessariamente percentual para o incentivo ao
acolhimento, sob a forma de guarda, de criança ou adolescente, órfão ou abandonado, de
difícil colocação familiar;
or anizar, coordenar, bem como adotar todas as
o pro sso de escolha e a posse dos representantes da
Municipal dos Direitos da Criança e do
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ASSESSDll:IA JURIDICA DO MUNICIPIO
Pato Bffi'AE.é"w--~·-·o Wfl~w·t--1 Rua Caramuru, 271 Fone/Fax: (46) 3220-1544 85501-060
P'tt:{t:itu'ta dli(uniciéaÍ Je, Pato !B'tanco
ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
XVI - dar posse aos membros do Conselho Tutelar, conceder licença aos
mesmos, nos termos do respectivo regimento, convocar os suplentes, para assumirem
imediatamente a função e declarar vago o posto por perda de mandato, nas hipóteses
previstas nesta Lei, comunicando imediatamente ao Chefe do Poder Executivo, ao Ministério
Público e à autoridade judiciária, além de fiscalizar e conceder ou não autorização para
possíveis atividades dos conselheiros fora do município, que consistem em viagens para
cursos, aperfeiçoamentos, congressos ou outras atividades ;
XVII - solicitar assessoria às instituições públicas no âmbito federal, estadual,
municipal e às entidades não governamentais que desenvolvam ações de atendimento à
criança e ao adolescente;
XVIII - difundir amplamente os princípios constitucionais e a política municipal,
destinadas à proteção e defesa dos direitos da criança e do adolescente, objetivando a
mobilização, articulação entre as entidades governamentais e não governamentais para um
efetivo desenvolvimento integrado entre as partes;
!XX - organizar e realizar anualmente, sempre no mês de maio, a Conferência
Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, visando sensibilizar e mobilizar a
opinião pública no sentido da indispensável participação da comunidade na solução dos
problemas da criança e do adolescente, bem como obter subsídios para a elaboração do plano
anual a que se refere o inciso 1 deste artigo.
/
/
/
/
/ XX - Receber petições, denuncias, reclamações, representações ou queixas de
qualquer pessoa por desrespeito aos direitos assegurados ás crianças e adolescentes;
XXI - Avaliar e homologar a concessão de auxilio e subvenções à entidades
particulares na forma do parágrafo único do artigo 188 da Lei Orgânica Municipal e convênios
de órgãos oficiais, municipais, estaduais e federais.
XXII - Pronunciar-se, emitir pareceres e prestar informações sobre assuntos que
digam respeito à promoção, proteção e defesa dos direitos das crianças e adolescentes.
Art. 17. A função de membro do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e
do Adolescente é considerada de interesse público relevante e não será remunerada.
Art. 18. O Poder Executivo dará suporte administrativo e financeiro ao Conselho
Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, destinando-lhe o espaço físico, mobiliário
e material de expediente necessário ao seu bom funcionamento, bem como colocando
servidor(res) administrativo(s) para ficar permanentemente à disposição do Órgão.
Parágrafo único. Constará da Lei Orçamentária Municipal a previsão dos
recursos necessários ao funcionamento regular e ininterrupto do CMDCA.
SEÇÃO V
ENTIDADES E PROGRAMAS DE ATENDIMENTO
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ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
Art. 19. Na forma do disposto nos arts.90, parágrafo único e 91, da Lei nº
8.069/90, cabe ao CMDCA efetuar o registro:
1- das entidades não governamentais sediadas em sua base territorial que
prestem atendimento a crianças, adolescentes e suas respectivas famílias, executando os
programas a que se refere o art.90, caput e correspondentes às medidas previstas nos
arts.101, 112 e 129, todos da Lei nº 8.069/90;
li- dos referidos programas de atendimento a crianças, adolescentes e suas
respectivas famílias, em execução por entidades governamentais ou não governamentais;
Parágrafo único. O CMDCA deverá também, periodicamente, no máximo a cada
02 (dois) anos, realizar o recadastramento das entidades e dos programas em execução,
certificando-se de sua contínua adequação à política de atendimento traçada.
Art. 20. O CMDCA deverá expedir resolução própria, indicando a relação de
documentos a ser fornecida pela entidade para fins de registro ou recadastramento, da qual
deverá constar, no mínimo:
1 - estatutos e demais documentos comprobatórios de sua regular constituição
como pessoa jurídica, com indicação de seu CNPJ;
li - cópia da ata de eleição e posse da atual diretoria; /
Ili - relação nominal e documentos comprobatórios da identidade e idoneidade
de seus dirigentes e funcionários;
IV - documentos comprobatórios da habilitação profissional de seus dirigentes e
funcionários;
V - atestados, fornecidos pelo Corpo de Bombeiros, Vigilância Sanitária ou
órgãos públicos equivalentes, relativos às condições de segurança, higiene e salubridade;
VI - descrição detalhada da proposta de atendimento e do programa que se
pretende executar, com sua fundamentação técnica, metodologia e forma de articulação com
outros programas e serviços já em execução;
VII - relatório das atividades desenvolvidas no período anterior ao
recadastramento, com a respectiva documentação comprobatória;
VI 11 - prestação de contas dos recursos recebidos nos 02 (dois) anos anteriores
ou desde o último recadastramento, com a indicação da fonte de receita e forma de despesa.
Art. 21. Quando do registro ou recadastramento, o Conselho de Direitos da
Criança e do Adolescente, por intermédio de comissão própria, na forma do disposto em seu
regimento interno, e com o auxílio de out órgãos e serviços públicos, deverá certificar-se da
adequação da entidade e/ou do pro ama, · s normas e princípios estatutários, bem como a
outros requisitos específicos que v n a a igir, via resolução própria.
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ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
§ 1º. Será negado registro à entidade nas hipóteses relacionadas pelo art.91,
parágrafo único, da Lei nº 8.069/90 e em outras situações definidas pela mencionada resolução
do Conselho de Direitos;
§ 2º. Será negado registro ao programa que não respeite os princípios
estabelecidos pela Lei nº 8.069/90 e/ou seja incompatível com a política de atendimento
traçada pelo Conselho de Direitos da Criança e do Adolescente;
§ 3°. Verificada a ocorrência de alguma das hipóteses previstas nos parágrafos
anteriores, poderá ser a qualquer momento cassado o registro originalmente concedido à
entidade ou programa, comunicando-se o fato ao Ministério Público.
Art. 22. Em sendo constatado que alguma entidade ou programa esteja
atendendo crianças ou adolescentes sem o devido registro no CMDCA, ou com o prazo de
validade deste já expirado, deverá o fato ser levado ao conhecimento do Ministério Público,
para a tomada das medidas cabíveis, na forma do disposto nos arts.95, 97 e 191 a 193, todos
da Lei nº 8.069/90.
Art. 23. O Conselho Municipal de Direitos da Criança e do Adolescente expedirá
resolução própria dando publicidade ao registro das entidades e programas que preencherem
os requisitos exigidos, sem prejuízo de sua imediata comunicação ao Juízo da Infância e
Juventude e Conselho Tutelar, conforme previsto nos arts.90, parágrafo único e 91, caput, da
Lei nº 8.069/90.
SEÇÃO VI
DAS REUNIÕES ORDINÁRIAS E EXTRAORDINÁRIAS
Art. 24. O CMDCA se reunirá ordinariamente ao menos, 01 (uma) vez por mês,
em data, local e horário a serem definidos pelo Regimento Interno do órgão, com ampla
publicidade à população e comunicação pessoal ao Conselho Tutelar, Ministério Público e
autoridade judiciária.
§ 1º. Sempre que necessano, serão realizadas reuniões extraordinárias, na
forma como dispuser o regimento interno do Órgão.
§ 2°. A realização de reuniões do CMDCA em locais e horários diversos do usual
deverá ser devidamente justificada, comunicada com antecedência e amplamente divulgada,
orientando o público acerca da mudança e de sua transitoriedade.
§ 3°. A pauta contendo as matérias a serem objeto de discussão e deliberação
nas reuniões ordinárias e extraordin · · s do CMDCA será previamente publicada e
comunicada aos conselheiros titular e s lentes, Juízo e Promotoria da Infância e Juventude,
Conselho Tutelar, bem como à P. ui ao em geral, nos moldes do previsto no caput deste
dispositivo.
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ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
§ 4°. As sessões serão consideradas instaladas após atingidos o horário
regulamentar e o quorum regimental mínimo.
§ 5°. As decisões serão tomadas por maioria de votos, conforme dispuser o
regimento interno do Órgão, salvo disposição em contrário prevista nesta Lei.
§ 6°. As deliberações e resoluções do CMDCA serão publicadas nos órgãos
oficiais e/ou na imprensa local, seguindo os mesmos trâmites para publicação dos demais atos
do Executivo, porém gozando de absoluta prioridade.
/
§ 7°. As despesas decorrentes da publicação deverão ser suportadas pela ./
administração pública, através de dotação orçamentária específica.
§ 8°. A aludida publicação deverá ocorrer na primeira oportunidade subseqüente
à reunião do CMDCA onde a decisão foi tomada ou a resolução foi aprovada, cabendo à
presidência e à secretaria executiva do órgão a tomada das providências necessárias para que
isto se concretize.
CAPÍTULO Ili
DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
Art. 25. Fica criado o Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente,
que será gerido e administrado pelo Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente e será constituído:
1 - pela dotação consignada anualmente no orçamento do Município de Pato
Branco para assistência social voltada à criança e adolescente e verbas adicionais que a lei
estabelecer no decurso de cada exercício;
1 1- pelas transferências de recursos financeiros do Fundo Nacional e Estadual
dos Direitos da Criança e do Adolescente;
Ili - pelas doações, auxílios, contribuições e legados que lhe venham a ser
destinados;
/
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/ IV - pelos valores provenientes de multas decorrentes de condenações em ,
ações civis ou de imposição de penalidades administrativas previstas na Lei nº 8.069/90;
V - pelos resultados de eventos promocionais de qualquer natureza, promovidos
pelo CMDCA;
VI - pelos recursos proven· es do Conselho Nacional e Estadual dos Direitos
da Criança e Adolescentes, bem com · e c nvênios com quaisquer órgãos da administração
municipal, estadual e federal e por o os r cursos que lhe forem destinados;
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, /
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ESTADO DO PARANÁ
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VII - pelas rendas eventuais, inclusive as resultantes de depósitos e aplicações
de ativos financeiros.
VIII- pelos recursos oriundos de pessoas física ou jurídicas, previsto no artigo
260 da Lei nº 8.069/90;
./
IX - outros recursos e demais receitas que lhe forem destinados. /
X - multas previstas no Estatuto da Criança e do Adolescente. /
§ 1 º. O Fundo tem por objetivo facilitar a captação, o repasse e a aplicação de
récursos destinados ao desenvolvimento das ações de atendimento à criança e ao
adolescente.
§ 2º. Os recursos captados pelo Fundo Especial para a Infância e Adolescência
deverão ser utilizados exclusivamente para implementação de ações de programas de
atendimento a crianças, adolescentes e suas respectivas famílias, na forma do disposto nos
arts.90, incisos 1aVII,101, incisos 1aVII,112, incisos Ili a VI e 129, incisos 1 a IV, todos da Lei
nº 8.069/90.
§ 3º. As ações de que trata o parágrafo anterior referem-se prioritariamente aos
programas de proteção especial à criança e ao adolescente em situação de risco social e
pessoal, cuja necessidade de atenção extrapola o âmbito de atuação das políticas sociais
básicas.
Art. 26. Os recursos captados pelo Fundo Especial para a Infância e
Adolescência servem de mero complemento ao orçamento público dos mais diversos setores
de governo, que por força do disposto no art.4°, caput e parágrafo único, alíneas "c" e "d",
art.87, incisos 1 e li e art.259, parágrafo único, todos da Lei nº 8.069/90, bem como art.227,
caput, da Constituição Federal, devem priorizar a criança e o adolescente em seus planos,
projetos e ações.
Art. 27. Os recursos do Fundo Especial para a Infância e Adolescência não
podem ser utilizados:
1- para manutenção dos órgãos públicos encarregados da proteção e ,,/
atendimento de crianças e adolescentes, aí compreendidos o Conselho Tutelar e o próprio
Conselho de Direitos da Criança e do Adolescente, o que deverá ficar a cargo do orçamento
das Secretarias e/ou Departamentos aos quais aqueles estão administrativamente vinculados;
11- para manutenção das entidades não governamentais de atendimento a
crianças e adolescentes, por força do disposto no art.90, caput, da Lei nº 8.069/90, podendo
ser destinados apenas aos programas de atendimento por elas desenvolvidos, nos moldes
desta Lei;
111- para o custeio das políticas básicas a cargo do Poder Público. /
e recursos públicos, deve haver a maior transparência
recursos captados pelo Fundo Especial para a Infância
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Rua Caramuru, 271 Fone/F : ( 46) 3220-1544 85501-060 -~ ·) p,. oCo - Para ~á
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ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
e Adolescência, razão pela qual devem ser estabelecidos, com respaldo no diagnóstico da
realidade local e prioridades previamente definidas, critérios claros e objetivos para seleção
dos projetos e programas que serão contemplados, respeitados os princípios da legalidade,
impessoalidade, moralidade e publicidade, ex vi do disposto no art.4°, da Lei nº 8.429/92 - Lei
de Improbidade Administrativa.
§ 1 º. As entidades integrantes do Conselho de Direitos da Criança e do
Adolescente que habilitarem projetos e programas para fins de recebimento de recursos
captados pelo Fundo Especial para a Infância e Adolescência, deverão ser consideradas
impedidas de participar do respectivo processo de discussão e deliberação, não podendo gozar
de qualquer privilégio em relação às demais concorrentes;
§ 2º. Em cumprimento ao disposto no art.48 e parágrafo único, da Lei
Complementar nº 101/2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, o CMDCA apresentará relatórios
mensais acerca do saldo e da movimentação de recursos do Fundo Especial para a Infância e
Adolescência, de preferência via internet, em página própria do Conselho ou em outra
pertencente ao ente público ao qual estiver vinculado, caso disponível.
Art. 29. O CMDCA realizará periodicamente campanhas de arrecadação de
recursos para o Fundo Especial para a Infância e Adolescência, nos moldes do previsto no
art.260, da Lei nº 8.069/90.
Parágrafo único. O CMDCA, por força do disposto no art.260, §2°, da Lei nº
8.069/90 e art.227, §3°, inciso VI, da Constituição Federal, estabelecerá critérios de utilização,
através de planos de aplicação das doações subsidiadas e demais receitas captadas pelo
Fundo Especial para a Infância e Adolescência, definindo e aplicando necessariamente
percentual para incentivo ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criança ou adolescente,
órfão, abandonado ou vitima de maus tratos.
Art. 30. O CMDCA, com a colaboração do órgão encarregado do setor de
planejamento, elaborará anualmente um plano de aplicação para os recursos captados pelo
Fundo Especial para Infância e Adolescente correspondente ao plano de ação por aquele
previamente aprovado, a ser obrigatoriamente incluído na proposta orçamentária anual do
Município.
Art. 31.
Executivo Municipal, n
Fu do será regulamentado por Decreto expedido pelo Poder
de 90 dias, a contar da vigência desta Lei.
CAPÍTULO IV
DO CONSELHO TUTELAR
SEÇÃO 1
DISPOSIÇÕES GERAIS
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ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
Art. 32. Fica criado o Conselho Tutelar, órgão permanente e autônomo, não
jurisdicional, encarregado de zelar pelo efetivo respeito aos direitos da criança e do
adolescente, composto de 05 (cinco) membros titulares e 05 (cinco) suplentes, para mandato
de três anos, permitida uma recondução.
§1º. A recondução consiste no direito do conselheiro tutelar de concorrer ao
mandato subseqüente, em igualdade de condições com os demais pretendentes, submetendose ao mesmo processo de escolha pela sociedade, vedada qualquer outra forma de
recondução.
§ 2º. O Conselho Tutelar é administrativamente vinculado ao órgão municipal
encarregado da assistência social, de cujo orçamento anual deverão constar os recursos
necessários a seu contínuo financiamento, inclusive os subsídios e demais vantagens devidas
a seus membros.
SEÇÃO li
DO PROCESSO DE ESCOLHA
Art. 33. Os membros do Conselho Tutelar serão escolhidos mediante sufrágio
universal e direto, pelo voto facultativo e secreto dos cidadãos do município, em processo de
escolha regulamentado e conduzido pelo CMDCA e fiscalizado pelo Ministério Público.
Parágrafo único. Podem votar os maiores de 16 (dezesseis) anos, inscritos
como eleitores do Município até 03 (três) meses antes do processo de escolha.
Art. 34. O CMDCA estabelecerá previamente, mediante resolução, a forma de
obtenção, junto à Justiça Eleitoral, de urnas eletrônicas e/ou listas de eleitores, bem como os
critérios para o eventual cadastramento de eleitores, o calendário e demais procedimentos
referentes ao processo de escolha, respeitadas as disposições da presente Lei.
Parágrafo único. Na resolução regulamentadora do processo de escolha
constará a composição e atribuições da Comissão Organizadora do pleito, de composição
paritária entre conselheiros representes do governo e da sociedade.
Art. 35. O processo de escolha será iniciado no mínimo 06 (seis) meses antes
do término do mandato dos membros do Conselho Tutelar em exercício, mediante edital
publicado no diário oficial do Município, em jornal local e também afixado em locais de amplo
acesso ao público, fixando os prazos para registros de candidaturas e cadastramento de
eleitores, disciplinando as re s divulgação das candidaturas, especificando datas e locais,
respeitando sempre o c dár' aprovado pela plenária do CMDCA, juntamente com a
resolução regulamentad a
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Rua Caramuru, 271 Fone/Fax: (46) 3220-1544 85501-060 Pato B ASSESSOR:IA
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GABINETE DO PREFEITO
Parágrafo primeiro. Para a primeira eleição a ser realizada após a aprovação
desta Lei, o processo de escolha será iniciado no mínimo 03 (três) meses antes do término do
mandato dos membros do Conselho Tutelar em exercício.
Parágrafo segundo. A Comissão Organizadora oficiará ao Ministério Público
para dar ciência do início do processo de escolha, em cumprimento ao artigo 139 do Estatuto
da Criança e do Adolescente, encaminhando cópia da resolução, calendário e edital de
abertura, notificando pessoalmente seu representante de todas as etapas do certame e seus
incidentes, sendo a este facultada a impugnação, a qualquer tempo, de candidatos que não
preencham os requisitos legais ou que pratiquem atos contrários às regras estabelecidas para
campanha e dia da votação, conforme disposto nesta Lei.
SEÇÃO Ili
DOS REQUISITOS E DO REGISTRO DAS CANDIDATURAS
Art. 36. A candidatura ao cargo de Conselheiro Tutelar será individual e sem
vinculação a partido político, não podendo participar políticos militantes com mandatos eletivos
ou de direção, e tampouco inscritos como candidatos a cargo eletivo, a partir do respectivo
registro.
/
/
/" Art. 37. Somente poderão concorrer ao pleito de escolha os que preencherem,
até o encerramento das inscrições, os seguintes requisitos:
1 - idoneidade moral, firmada em documentos propnos, que deverão ser
apresentados impreterivelmente no momento da inscrição1 segundo critérios estipulados. pelo
Conselho dos Direitos da Criança e do Adolescente, através de resolução;
li - idade superior a 21 (vinte e um) anos; /
Ili - residir no município há mais de dois anos; /
IV - estar no gozo de seus direitos políticos;
V - ter dedicação exclusiva ao cargo de conselheiro tutelar
VI - apresentar no momento da inscrição certificado de conclusão de curso
equivalente ao ensino fundamental.
/
VII - Estar no pleno gozo das aptidões física e mental para o exercício do cargo . ./
de conselheiro tutelar;
VIII - submeter-se e atingir
de conhecimento envolvendo o Estatu d
ín· a de 50%(cinqüenta por cento) em uma prova
riança e do Adolescente, a ser formulada por
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uma Comissão Examinadora designada pelo CMDCA, tendo por objetivo informar o eleitor /
sobre o nível de conhecimentos teóricos específicos dos candidatos.
XIV - ter experiência no trato de problemas da menoridade, comprovada
mediante laudos fornecidos por entidades onde o candidato tenha prestado serviços, atuando
de forma direta no atendimento à criança e ao adolescente. O mencionado laudo deverá ser
apresentado em documento escrito, firmado em cartório com assinaturas devidamente
reconhecidas.
§ 1ºA prova de conhecimento a que se refere o inciso VII, do caput, de caráter
qualitativo, será aplicada pelo Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Criança e do
Adolescente, com o auxilio do Ministério Publico Estadual desta Comarca.
§ 2º Os critérios de avaliação e classificação pertinentes à prova de
conhecimentos serão consignados no respectivo Edital de Eleição.
§ 3º0 pedido de registro será formulado pelo candidato em requerimento
assinado e protocolado junto ao CMDCA, devidamente instruído com todos os documentos
necessários a comprovação dos requisitos estabelecidos no edital, onde serão numerados,
autuados e enviados a Comissão Organizadora, onde serão processados. A falta ou
imperfeição de qualquer um dos documentos mencionados impedirá a inscrição do candidato.
Art. 38. No prazo de 24 (vinte e quatro) horas, a contar do término do prazo de
inscrições, a Comissão Organizadora publicará edital, mediante afixação em lugares públicos,
informando os nomes dos candidatos inscritos e fixando prazo de 1 O (dez) dias, contados a
partir da publicação, para o oferecimento de impugnações, devidamente instruídas com provas,
por qualquer interessado.
§ 1 º. Paralelamente, a Comissão Organizadora notificará pessoalmente o
representante do Ministério Público das inscrições realizadas, para eventual impugnação, que
deverá ocorrer no prazo de 1 O (dez) dias da comunicação oficial.
§ 2°. Desde o encerramento das inscrições, todos os documentos e também os
currículos dos candidatos estarão à disposição dos interessados que os requeiram, na sede do
CMDCA, para exame e conhecimento dos requisitos exigidos.
Art. 39. As impugnações deverão ser efetuadas por escrito, dirigidas à
Comissão Eleitoral e instruídas com as provas já existentes ou com a indicação de onde as
mesmas poderão ser colhidas.
§ 1 º. Os candidatos impugnados serão pessoalmente intimados para, no prazo
de 05 (cinco) dias, contados da intimação, apresentar defesa.
§2°. Decorrido o prazo a que se refere o parágrafo anterior, a Comissão
Organizadora reunir-se-á para avaliar. s requisitos, documentos, currículos, impugnações e
defesas, deferindo os registros s andidatos que preencham os requisitos de lei e
indeferindo os que não preencha u presentem documentação incompleta.
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§3°. A Comissão Organizadora publicará a relação dos candidatos que tiveram
suas inscrições deferidas, bem como notificará pessoalmente o representante do Ministério
Público, abrindo-se o prazo de 03 (três) dias para que os interessados apresentem recurso
para o Plenário do CMDCA, que decidirá em última instância, em igual prazo.
Art. 40. Julgados os eventuais recursos, a Comissão Organizadora publicará
edital com a relação dos candidatos habilitados, os quais serão submetidos à avaliação médica
e psicológica, bem como à prova de conhecimentos prevista no artigo 23, inciso VII desta Lei, a
ser elaborada por, no mínimo, 03 (três) examinadores de diferentes áreas de conhecimento,
indicados pelo Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, dentre cidadãos
que detenham notório conhecimento e/ou vivência do Estatuto da Criança e do Adolescente.
Parágrafo único. A Comissão Organizadora notificará pessoalmente o ,,/
representante do Ministério Público acerca da relação dos candidatos considerados habilitados
e da data e local onde será realizado o teste de conhecimentos, informando ainda os nomes e
qualificações da banca examinadora.
Art. 41. Na elaboração, aplicação e correção da prova, deverá ser observado o /
seguinte:
1 - Os examinadores atribuirão nota de "O" a "1 O" aos candidatos, avaliando
conhecimento, discernimento e agilidade para resolução das questões apresentadas;
li -A prova será constituída de 10 (dez) questões objetivas e 05 (cinco) questões
dissertativas, envolvendo casos práticos;
Ili - A prova não poderá conter identificação do candidato, somente o uso de
código ou número;
§ 1°. Da decisão dos examinadores caberá recurso devidamente fundamentado
à Comissão Organizadora, a ser apresentado em 03 (três) dias da homologação do resultado;
a análise do recurso consistirá em simples revisão da correção da prova, sem possibilidade de
novo recurso à plenária do CMDCA.
§ 2°. O resultado do teste de conhecimento será devidamente publicado, bem
como afixado nos locais de votação;
§ 3°. Os candidatos que deixarem de se submeter ao teste de conhecimento não
terão suas candidaturas homologadas, bem como não estarão aptos a submeterem-se ao
processo de escolha, ocorrendo o mesmo com aqueles considerados inaptos na avaliação
medica e psicológica.
o, e for membro do Conselho Municipal dos Direitos da
Criança e do Adolescente, e pie· ear cargo de Conselheiro Tutelar, deverá pedir seu
afastamento no ato da sua i s iç" .
SEÇÃO IV
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DA DIVULGAÇÃO DAS CANDIDATURAS
Art. 43. O CMDCA, por intermédio da Comissão Organizadora, promoverá a
divulgação do processo de escolha e dos nomes dos candidatos considerados habilitados por
intermédio da imprensa escrita e falada, zelando para que seja respeitada a igualdade de
espaço e inserção para todos.
1- Os candidatos poderão divulgar suas candidaturas entre os eleitores, a
partir da data da publicação da relação das candidaturas definitivas, observando-se o seguinte:
/'
..,, ...
·? a) A divulgação das candidaturas será permitida através da distribuição de /'
impressos, faixas, pinturas em residências particulares (desde que haja autorização do
proprietário), até o número limite fixado pela Comissão Organizadora, de modo a evitar o abuso
do poder econômico; /
b) Toda a propaganda individual será fiscalizada pela Comissão
Organizadora, que determinará a imediata suspensão ou cessação da propaganda que violar o
disposto nos dispositivos anteriores ou atentar contra princípios éticos ou morais, ou contra a
honra subjetiva de qualquer candidato;
'? c) Não será permitida propaganda de qualquer espécie dentro dos locais de
votação, bem como não será tolerada qualquer forma de aliciamento de eleitores durante o
horário de votação.
§ 1°. A Comissão Organizadora promoverá ainda debates, reuniões, entrevistas /
e palestras junto às escolas, associações e comunidade em geral, mais uma vez
proporcionando igualdade de participação a todos os candidatos.
§ 2º. É vedada a vinculação político-partidária das candidaturas, seja através da
indicação, no material de propaganda ou inserções na mídia, de legendas de partidos políticos,
símbolos, slogans, nomes ou fotografias de pessoas que, direta ou indiretamente, denotem tal
vinculação.
§ 4°. É expressamente vedado aos candidatos ou a pessoas a estes vinculadas,
patrocinar ou intermediar o transporte de eleitores aos locais de votação.
§ 5°. Em reunião própria, deverá a Comissão Organizadora dar conhecimento
formal das regras de campanha a todos os candidatos considerados habilitados ao pleito, que
firmarão compromisso de respeitá-las e que estão cientes e acordes que sua violação
importará na exclusão do certame ou cassação do diploma respectivo.
Art. 44. O CMDCA deverá estimular e facilitar ao máximo o encaminhamento de
notícias de fatos que constituam violação das regras de campanha por parte dos candidatos ou
a sua ordem, que deverão ser imediatamente apuradas pela Comissão Organizadora, com
ciência ao Ministério Público e notificação do acusado para que apresente sua defesa.
§ 1°. Em caso de propaganda abusiva ou irregular, bem como em havendo o
transporte irregular de eleitores, no dia da votação, a Comissão Organizadora, de ofício ou a
requerimento do Ministério Público o u o interessado, providenciará a imediata instauração
de procedimento administrativo i stig ório específico, onde será formulada a acusação e
cientificado o acusado para apre entar fesa, no prazo de 03 (três) dias.
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fP'te{ eitu'ta d/l(unlcléaÍ de fPato !B'tanco
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§ 2º. Vencido o prazo acima referido, com ou sem a apresentação de defesa, a
Comissão Organizadora designará a realização de sessão específica para o julgamento do
caso, que deverá ocorrer no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas, dando-se ciência ao
denunciante, ao candidato acusado e ao representante do Ministério Público.
§ 3°. Em sendo constatada a irregularidade apontada, a Comissão Organizadora
determinará a cassação da candidatura do infrator;
§ 4°. Da decisão da Comissão Organizadora caberá recurso à plenária do
CMDCA, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas da sessão de julgamento.
/
/
§ 5°. O CMDCA designará sessão extraordinária para julgamento do(s)
recurso(s) interposto(s), dando-se ciência ao denunciante, ao candidato acusado e ao
representante do Ministério Público.
SEÇÃO V
DA REALIZAÇÃO DO PLEITO
./ Art. 45. O processo de escolha do Conselho Tutelar ocorrerá no prazo máximo
de 30 (trinta) dias, a contar da publicação das candidaturas definitivas.
§ 1°. A Comissão Organizadora, com a antecedência devida, tentará obter o
empréstimo de urnas eletrônicas, bem como a elaboração do software respectivo, nos moldes
das resoluções expedidas pelo TSE e TRE local, para esta finalidade.
§ 2°. Em não sendo possível, por qualquer razão, a obtenção das urnas
eletrônicas, a votação serà feita manualmente, devendo em qualquer caso se buscar o auxílio
da Justiça Eleitoral para o fornecimento das listas de eleitores e urnas comuns.
/
Art. 46. A Comissão Organizadora providenciará, com a devida antecedência: /
1-a confecção das cédulas de votação, conforme modelo aprovado pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente;
li - a designação, junto ao comando da Polícia Militar eta.i,,LGuarcia.Municipal .!2fªL de efetivos para garantir a ordem e segurança dos locais de votação e apuração;
Ili - a escolha e divulgação dos locais de votação; /
IV - a seleção, preferencialmen to aos órgãos públicos municipais, dos
mesarios e escrutinadores, bem como se respe tivos suplentes, que serão previamente
orientados sobre como proceder no dia d taçã , na forma da resolução regulamentadora do
pleito.
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fP'1:.e{eib.J./ca cJl;(unlclpaf de fPato !B'1:.anco
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Parágrafo único. Cabe ao Município o custeio de todas as despesas
decorrentes do processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar.
Art. 47. O processo de escolha acontecerá em um único dia, conforme previsto
em edital, com início da votação às 09:00 hs (nove horas) e término às 17:00 hs (dezessete
horas), facultado o voto, após este horário, a eleitores que estiverem na fila de votação, aos
quais deverão ser distribuídas senhas.
§ 1 º. Nos locais e cabines de votação serão fixadas listas com relação de
nomes, cognomes e números dos candidatos ao Conselho Tutelar, sem prejuízo do disposto
no art.27, §2°, desta Lei.
§ 2º. As cédulas de votação serão rubricadas por pelo menos 02 (dois) dos
integrantes da mesa receptora.
§ 3°. Cada eleitor poderá votar em até cinco candidatos.
§ 4°. Serão consideradas nulas as cédulas que não estiverem rubricadas na
forma do §2º supra que contiverem votos em mais de 05 (cinco) candidatos e/ou que
apresentem escritos ou rasuras que não permitam aferir a vontade do eleitor.
Art. 48. No dia da votação, todos os integrantes do CMDCA deverão ./
permanecer em regime de plantão, acompanhando o desenrolar do pleito, podendo receber
notícias de violação das regras estabelecidas e realizar diligências para sua constatação.
§ 1 º. Os candidatos poderão fiscalizar pessoalmente ou por intermédio de /
representantes previamente cadastrados e credenciados, a recepção e apuração dos votos.
§ 2°. Em cada local de votação será permitida a presença de 01 (um) único
representante por candidato.
i § 3°. No local da apuração dos votos será permitida a presença do candidato ./·
apenas quando este tiver de se ausentar.
SEÇÃO VI
DA APURAÇÃO DOS VOTOS, PROCLAMAÇÃO, NOMEAÇÃO E POSSE DOS
ESCOLHIDOS:
Art. 49. Encerrada a votação, se procederão imediatamente a contagem dos votos
e sua apuração, sob responsabilidade do Conselho Municipal dos direitos da Criança e do
Adolescente e fiscalização do Ministério Público.
Parágrafo único. Os candida s ou us representantes credenciados poderão
apresentar impugnação à medida que o oto orem sendo apurados, cabendo a decisão à
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/
~'tefeítu'ta dVl_uniclf:,aÍ de ~alo !B'tanco
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/ própria Comissão Organizadora, que decidirá de plano, facultada a manifestação do Ministério
Público.
Art. 50. Concluída a apuração dos votos e decididas as eventuais impugnações, a
Comissão Organizadora providenciará a lavratura de ata circunstanciada sobre a votação e
apuração, mencionando os nomes dos candidatos votados, com número de sufrágios
recebidos e todos os incidentes eventualmente ocorridos, colhendo as assinaturas dos
membros da Comissão, candidatos, fiscais, representante do Ministério Público e quaisquer
cidadãos que estejam presentes e queiram assinar, afixando cópia no local de votação, na
sede do CMDCA e no hall da Prefeitura.
§ 1 º. Os 05 (cinco) primeiros candidatos mais votados serão considerados eleitos,
ficando os 05 (cinco) seguintes, pela respectiva ordem de votação, como suplentes.
§ 2º. Havendo empate na votação, será considerado eleito o candidato que obteve
melhor desempenho na prova de conhecimentos prevista no art.23, inciso VII desta Lei;
persistindo o empate, prevalecerá aquele mais idoso.
§ 3º. Ao CMDCA, no prazo de 02 (dois) dias da apuração, poderão ser interpostos
recursos das decisões da Comissão Organizadora nos trabalhos de apuração, desde que a
impugnação tenha constado expressamente em ata.
§ 4°. O CMDCA decidirá os eventuais recursos no prazo máximo de 05 (cinco)
dias, determinando ou não as correções necessárias, e baixará resolução homologando o
resultado definitivo do processo de escolha, enviando cópias ao Prefeito Municipal, ao
representante do Ministério Público e ao Juiz da Infância e Juventude.
/
,/
/
§ 5°. O CMDCA manterá em arquivo permanente todas as resoluções, editais, /
atas e demais atos referentes ao processo de escolha do Conselho Tutelar, sendo que os
votos e as fichas de cadastramento de eleitores deverão ser conservados por 06 (seis) meses
!' e, após, poderão ser destruídos.
§ 6°. O CMDCA dará posse aos escolhidos em sessão extraordinária solene, no
dia seguinte ao termino do mandato de seus antecessores, oportunidade em que prestarão o
compromisso de defender, cumprir e fazer cumprir no âmbito de sua competência os direitos
da criança e do adolescente estabelecidos na legislação vigente.
§ 7°. Ocorrendo vacância no cargo, assumirá o suplente que houver recebido o
maior número de votos, para o que será imediatamente convocado pelo CMDCA.
Art. 51. Os membros escolhidos como titulares submeter-se-ão a estudos
sobre a legislação específica das atribuições do cargo e a treinamentos promovidos por
uma Comissão a ser designada pelo CMDCA.
Parágrafo único. O Poder Pú · estimulará a participação dos membros do
Conselho Tutelar em outros cursos . pr ramas de capacitação, custeando-lhes as
despesas necessárias, mediante re ento do CMDCA.
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Pa . ·-- - r-arana Rua Caramuru, 271 Fone/Fax: (46) 3220-1544
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SEÇÃO VII
DA COMPETÊNCIA
Art. 52. A competência do Conselho Tutelar será determinada:
1 - pelo domicílio dos pais ou responsável;
li - pelo lugar onde se encontra a criança ou adolescente. /
§ 1 º. Nos casos de ato infracional praticado por criança ou adolescente, será
competente o Conselho Tutelar no lugar da ação ou da omissão, observadas as regras de
conexão, continência e prevenção.
§ 2°. O acompanhamento da execução das medidas de proteção poderá ser _r·
delegada ao Conselho Tutelar da residência dos pais ou responsável, ou do local onde sediarse a entidade que abrigar a criança ou adolescente.
SEÇÃO VIII
DOS IMPEDIMENTOS
Art. 53. São impedidos de servir no mesmo Conselho, marido e mulher,
ascendente e descendentes, sogro e genro ou nora, irmãos, cunhados durante o cunhadio, tio
e sobrinho, padrasto ou madrasta, e enteado.
/
/ Parágrafo único. Entende-se o impedimento do Conselheiro, na forma deste
artigo, em relação à autoridade judiciária e ao representante do Ministério Público com atuação
na Justiça da Infância e da Juventude, em exercício na Comarca.
SEÇÃO IX
DAS ATRIBUIÇÕES E FUNCIONAMENTO DO CONSELHO TUTELAR
lar exercer as atribuições e obrigaçõ~:::>
constantes da Constituição Federal, da L · F eral nº 8.089/90 (Estatuto da Criança e'd<í
Adolescente) e da Legislação Municipal e v· or aplicando as seguintes medidas:
Rua Caramuru, 271 Fone/Fax: (46) 3220-1544 85501-060
P•u;f:_itu'l-a c;;ll1uniaif:aÍ de Pato !B'l-anao
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1- às crianças e adolescentes: /
a)encaminhamento
responsabilidade;
aos pais ou responsável,
b)orientação, apoio e acompanhamentos temporários; /
mediante termo de
c)matrícula e freqüência obrigatórias em estabelecimento oficial de ensino
fundamental;
d)inclusão em programa comunitário ou oficial de auxilio à família, à criança e ao
adolescente;
e)requisição de tratamento médico, psicológico ou psiquiátrico, em regime
hospitalar ou ambulatorial;
/
f)inclusão em programa oficial ou comunitário de auxilio, orientação e tratamento ,,,
a alcoólatras e toxicômanos;
g)abrigo em entidade. /
// li- aos pais ou responsável:
a)encaminhamento a programa oficial ou comunitário de proteção à família; /
b)inclusão em programa oficial ou comunitário de auxilio, orientação e
tratamento a alcoólatras e toxicômanos;
c)encaminhamento a tratamento psicológico ou psiquiátrico;
d)encaminhamento a cursos ou programas de orientação;
e)obrigação de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua freqüência e
aproveitamento escolar;
f)obrigação de encaminhar a criança ou adolescente a tratamento especializado;
g)advertência.
Parágrafo Único. Incumbe também ao Conselho Tutelar receber petições,
denuncias reclamações representações ou queixas de qualquer pessoa por desrespeito aos
direitos assegurados às crianças e aos adolescentes, dando-lhes o encaminhamento devido.
Art. 55. O Coordenador ou Presi do Conselho Tutelar será escolhido pelos
seus pares, dentro do prazo de 30 (trinta ias, e reunião presidida pelo conselheiro mais
idoso, o qual também coordenará o Con 1 correr daquele prazo.
,,/
Rua Caramuru, 271 Fone/Fax: (46) 3220-1544 85501-060 P .~S~ORIA JURIOICA DO Mttt&"IJ>~ a' a OBR1l.Ul"OL&~
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/ Parágrafo único. No mesmo prazo do caput, o Conselho Tutelar elaborará seu
regimento interno e o encaminhará ao CMDCA, para conhecimento, sendo que o CMDCA
poderá encaminhar propostas de alteração que entender necessárias.
Art. 56. O Conselho Tutelar funcionará nos dias úteis, com duração mínima de
6(seis) horas diárias com plantões nos fins de semana e feriados, de acordo com o disposto
no regimento interno do Órgão.
§ 1º. O Conselho Tutelar realizará semanalmente, de acordo com o disposto em
seu Regimento Interno, sessões deliberativas plenárias, onde serão apresentados aos demais
os casos atendidos individualmente pelos conselheiros, bem como relatados os
encaminhamentos efetuados e apresentadas propostas para seus desdobramentos futuros.
/
§ 2º. As sessões serão instaladas com o mínimo de 03 (três) Conselheiros, /
ocasião em que serão referendadas, ou não, as decisões tomadas individualmente, em caráter
emergencial, bem como formalizada a aplicação das medidas cabíveis às crianças,
adolescentes e famílias atendidas, facultado, nos casos de maior complexidade, a requisição
da intervenção de profissionais das áreas da psicologia, pedagogia e assistência social, que
poderão ter seus serviços requisitados junto aos órgãos municipais competentes, na forma do
disposto no art.136, inciso Ili, alínea "a", da Lei nº 8.069/90.
§ 3°. As decisões serão tomadas por maioria de votos, cabendo ao Coordenador /
ou Presidente, o voto de desempate.
§ 4°. O Regimento Interno estabelecerá o regime de trabalho, de forma a
atender às atividades do Conselho, sendo que cada Conselheiro deverá prestar 40 (quarenta)
horas de serviço semanais, excluídos os plantões.
Art. 57. O Conselheiro atenderá as partes, mantendo registro das providências
adotadas para cada caso e mantendo o acompanhamento até o encaminhamento definitivo.
Parágrafo único. Nos registros de cada caso, deverão constar, em síntese, as
providências tomadas e a esses registros somente terão acesso aos Conselheiros Tutelares e
o CMDCA, mediante solicitação, ressalvada requisição judicial ou do Ministério Público.
Art. 58. Cabe ao Conselho Tutelar manter dados estatísticos acerca das /
maiores demandas de atendimento, que deverão ser levadas ao CMDCA bimestralmente, ou
sempre que solicitado, de modo a permitir a definição, por parte deste, de políticas e
programas específicos que permitam o encaminhamento e eficaz solução dos casos
respectivos.
§ 1°. O Conselho Tutelar deverá participar das reumoes ordinárias e
extraordinárias do CMDCA, devendo para tanto ser prévia e oficialmente comunicado das
datas e locais onde estas serão realizadas, bem como de suas respectivas pautas.
§ 2°. O Conselho Tutelar dever' r também consultado quando da elaboração
das propostas de Plano Orçamentário P rian ai, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei
Orçamentária Anual, participando de su fi · ão e apresentando sugestões para planos e
programas de aiendimento à populaçã i f to-juvenil, a serem contemplados no orçamento
./
Rua Caramuru, 271 85501-060 Pat ASSESSORIA JURlfHCA 00 MUNICIPIO
'-----º~'JleAlJ!TO!.!)t'~~
f!>'tt::{t::itu'ta d//1unícípaf dt:: f!>ato !B'tanco
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público de forma prioritária, a teor do disposto nos arts.4°, caput e parágrafo único, alíneas "c" e
"d" e 136, inciso IX, da Lei nº 8.069/90 e art.227, caput, da Constituição Federal.
Art. 59. O Conselho Tutelar contará com equipe técnica e manterá uma
secretaria geral, destinada ao suporte administrativo necessário ao seu funcionamento,
utilizando instalações e funcionários cedidos pelo Poder Executivo.
Art. 60. As requisições de serviços, equipamentos e servidores, efetuadas pelo
Conselho Tutelar, deverão ser dirigidas aos órgãos públicos responsáveis pelos setores de
educação, saúde, assistência social, previdência, trabalho e segurança, devendo ser atendidas
com a mais absoluta prioridade, na forma do disposto no art.4°, parágrafo único, alínea "b", da
Lei nº 8.069/90.
SEÇÃO X
DO REGIME JURÍDICO E DA REMUNERAÇÃO
Art. 61. A função de conselheiro tutelar é temporária e não implica vínculo
empregatício com o Município, sendo que os direitos, deveres e prerrogativas básicas
decorrentes do efetivo exercício obedecerão ao disposto nesta Lei.
Art. 62. O exercício da função de membro do Conselho Tutelar constitui serviço
público relevante e estabelece presunção de idoneidade moral.
Art. 63. O subsídio devido a cada conselheiro tutelar em exerc1c10 será o
equivalente a R$ · 1.348,67 (um mil, trezentos e quarenta e oito reais e sessenta e sete
centavos), ressalvado o Presidente, que terá subsídios equivalentes a R$ 1.672,35 (um mil,
seiscentos e setenta e dois reais e trinta e cinco centavos), devendo ser reajustado nas
mesmas bases e condições dos servidores da Prefeitura Municipal.
/?
,. Parágrafo Único. Em relação à remuneração referida no caput deste artigo,
haverá descontos em favg_r d_o sistema previdenciário.municiefil, no caso de servidor público da
Prefeitura Municipal, ffCando esta obrigada a proceder ao recolhimento devido ao INSS nos
demais casos.
Art. 64. Aos Conselheiros será concedida licença remunerada de 30 (trinta) dias
por ano de efetivo trabalho, sendo admitido o fracionamento em até 03 (três) períodos .9§
idêntica duração. ~·.'-"' ' - -'-·-···
§ 1°. Será devido ao co elh iro, por ocasião da licença remunerada que trata o
presente dispositivo, adicional corr pon nte a um terço dos subsídios regulamentares. Caso
opte em fracionar o período 1ce__i; , o valor será pago com o gozo do primeiro deles,
apenas. ~
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Rua Caramuru, 271 Fone/Fax: (46) 3220-1544 85501-060 Pat~~m;~":;;;,;,°';";º~º DE !"ATO E'RA!ICR_ M~"~"'~"~''°~
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§ 2°. A concessão da licença remunerada não poderá ser dada a mais de 02
(dois) conselheiros no mesmo período.
Art. 65. Os recursos necessários ao pagamento dos subsídios dos membros do
Conselho Tutelar deverão constar da lei orçamentária municipal.
Art. 66 A vacância na função de conselheiro tutelar decorrerá de:
1 - renúncia;
li - posse em outro cargo, emprego ou função pública remunerados; /
Ili - falecimento; /
Art. 67. Nos casos de férias, licenças regulamentares, vacância ou afastamento
definitivo de qualquer dos conselheiros titulares, independente das razões, o CMDCA
promoverá a imediata convocação do suplente, para o preenchimento da vaga e a
conseqüente regularização da composição do Conselho Tutelar.
§ 1 º. Os suplentes convocados terão direito a receber os subsídios e as demais
vantagens relativas ao período de efetivo exercício da função.
§ 2°. Em caso de inexistência de suplentes, em qualquer tempo, deverá o
CMDCA realizar o processo de escolha suplementar para o preenchimento das vagas, sendo
que os conselheiros eleitos em tais situações exercerão a função somente pelo período
restante do mandato original daqueles cujos afastamentos deixaram as vagas em aberto.
Art. 68. Os Conselheiros Tutelares terão ainda direito à gratificação natalina,
corresponde a um duodécimo da remuneração do conselheiro, no mês de dezembro para cada
mês do exercício da função no respectivo ano.
§ 1°. A gratificação será paga até o dia 20 (vinte) do mês de dezembro de cada /
ano.
§ 2°. O conselheiro que se desvincular do Conselho Tutelar, assim como o
suplente convocado, perceberá sua gratificação natalina proporcional aos meses de exercício,
calculada sobre a remuneração do mês do afastamento.
§ 3°. A gratificação natalina não será considerada para cálculo de qualquer _,/
vantagem pecuniária.
Art. 69. Será também concedida licença remunerada ao conselheiro tutelar nas
seguintes situações:
/ 1 - para concorrer a cargo eletivo; ./
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Rua Caramuru, 271 85501-060
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IV - para tratamento de saúde;
V - por acidente em serviço. /
Parágrafo único. É vedado o exercício de qualquer atividade remunerada
durante o período de licença, sob pena de cassação da licença e destituição da função.
Art. 70. O conselheiro terá direito a licença, sem remuneração, durante o
período que mediar entre a escolha em convenção partidária, como candidato a cargo eletivo,
até o 15° (décimo quinto) dia seguinte ao pleito.
Art. 71. A conselheira tutelar gestante terá direito a 120 (cento e vinte) dias
consecutivos de licença, a partir do oitavo mês de gestação.
/
§ 1º. Ocorrendo nascimento prematuro, a licença terá início no dia do parto. __.
§ 2º. No caso de natimorto, a conselheira será submetida a exame médico /
quando completados 30 (trinta) dias do fato e, se considerada apta, retornará ao exercício da
função.
Art. 72. A licença paternidade será concedida ao conselheiro pelo nascimento
do filho, pelo prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados do nascimento.
Art. 73. Será concedida ao conselheiro licença para tratamento de saúde e por
acidente em serviço com base em perícia médica.
§ 1 º. Para a concessão de licença, considera-se acidente em serviço o dano
físico ou mental sofrido pelo conselheiro e que se relacione com o exercício de suas
atribuições.
§ 2°. Equipara-se ao acidente em serviço o dano decorrente de agressão
sofrida, e não provocada, pelo conselheiro no exercício de suas atribuições.
Art. 74. O conselheiro poderá ausentar-se do serviço sem qualquer prejuízo,
mediante prévia autorização do Presidente, por sete dias consecutivos, em razão de:
1 - seu próprio casamento;
li - falecimento de parente, consangüíneo ou afim, até o segundo grau.
Art. 75. O exercício efetivo da função pública de conselheiro tutelar será
considerado tempo de serviço público para os fins estabelecidos em lei.
/
_,,,.,,.,·
./ Parágrafo único. Sendo o conselheiro tutelar servidor ou empregado público
municipal, o seu tempo de serviço na função será contado para todos os efeitos, exceto para
promoção por merecimento.
Art. 76. Serão con s como tempo de efetivo exercício os afastamentos
em virtude de:
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8.069/90;
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1 - férias;
li - licenças regulamentares; /
Art. 77. São deveres do conselheiro tutelar:
1 - exercer com zelo e dedicação as suas atribuições, conforme a Lei nº
li - observar as normas legais e regulamentares;
Ili - atender com presteza ao público, prestando as informações requeridas, ./
ressalvadas às protegidas por sigilo;
conhecimento;
IV - zelar pela economia do material e conservação do patrimônio público;
V - manter conduta compatível com a natureza da função que desempenha;
VI - guardar, quando necessário, sigilo sobre assuntos de que tomar
VII - ser assíduo e pontual;
/ VIII - tratar com urbanidade as pessoas.
Art. 78. Ao conselheiro tutelar é proibido:
1 - ausentar-se da sede do Conselho Tutelar durante os expedientes, salvo
quando em diligências ou por necessidade do serviço;
li - recusar fé a documento público; /
/"
Ili - opor resistência injustificada ao andamento do serviço;
IV - delegar a pessoa que não seja membro do Conselho Tutelar o desempenho
da atribuição que seja de sua responsabilidade;
V - / valer-se da função para lograr proveito pessoal ou de outrem;
VI - receber comissões, presentes ou vantagens de qualquer espécie, em razão
de suas atribuições;
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VIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com o exercício da ,,,,,,
função e com o horário de trabalho;
IX - exceder no exercício da função, abusando de suas atribuições específicas; ,/
/
X - fazer propaganda político-partidária no exercício de suas funções; ;
XI - aplicar medidas a crianças, adolescentes, pais ou responsável sem a prévia
discussão e decisão do Conselho Tutelar de que faça parte, salvo em situações emergenciais,
que serão submetidas em seguida ao referendo do colegiado.
/
Art. 79. É vedada a acumulação da função de conselheiro tutelar com cargo, "
emprego ou outra função remunerada, observada o que determina o artigo 37, incisos XVI e
XVII da Constituição Federal.
/ Art. 80. Se servidor municipal ocupante de cargo em provimento efetivo for
eleito para o Conselho Tutelar, poderá optar entre o valor dos subsídios devidos aos
Conselheiros ou o valor de seus vencimentos incorporados, ficando-lhe garantidos:
1 - o retorno ao cargo, emprego ou função que exercia, assim que findo o seu
mandato;
li - a contagem do tempo de serviço para todos os efeitos legais, podendo a
Prefeitura Municipal firmar convênio com os Poderes Estadual e Federal para permitir igual
vantagem ao servidor público estadual ou federal.
SEÇÃO XI
DO REGIME DISCIPLINAR E DA PERDA DA FUNÇÃO
Art. 81. O conselheiro responde civil, penal e administrativamente pelo exercício
irregular de sua função.
Art. 82. São penalidades disciplinares aplicáveis aos membros dos Conselhos
Tutelares:
1 - advertência;
li - suspensão do exercício da função;
Ili - destituição da função; """
Art. 83. Na aplicação das n9!"1m11'lades, serão consideradas a natureza e a
gravidade da infração cometida, os da · que ela provierem para a sociedade ou serviço
público, os antecedentes no exercício , os agravantes e as atenuantes.
Rua Caramuru, 271 85501-060 Pato
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Art. 84. A advertência será àpliCada 8-br escrito, nos casos de violação de
proibição constante nos incisos 1, li e XI do art. 72! e de inobservância de dever funcional
prevista em Lei, regulamento ou norma interna do Conselho que não justifique imposição de
penalidade mais grave.
Art. 85. A suspensão será aplicada nos casos de reincidência das faltas punidas
com advertência, não podendo exceder 03 (três) meses, período em que não terá direito a
receber os subsídios e demais vantagens regulamentares.
Art. 86. O conselheiro tutelar será destituído da função nos seguintes casos:
1 - prática de crime contra a administração pública ou contra a criança e o
(· adolescente;
li - deixar de prestar a escala de serviços ou qualquer outra atividade atribuída a
ele, por 03 (três) vezes consecutivas ou 06 (seis) alternadas, dentro de 01 (um) ano, salvo
justificativa aceita pela plenária do Conselho Tutelar;
Ili - faltar sem justificar a 03 (três) sessões deliberativas consecutivas ou 06
(seis) alternadas, no espaço de um ano;
IV - em caso comprovado de inidoneidade moral;
V - ofensa física em serviço, salvo em legítima defesa própria ou de outrem;
VI - posse em cargo, emprego ou outra função remunerados; /
VII - transgressão dos incisos Ili, IV, V, VI, VII, VIII, IX e X, do art. 78, desta Lei.
Parágrafo único. O controle da freqüência e das atividades dos conselheiros
tutelares ficará a cargo do Coordenador ou Presidente do Órgão, que delas manterá um
registro próprio e prestará contas, sempre que solicitado, ao CMDCA, Ministério Público ou
qualquer interessado.
Art. 87. A destituição do conselheiro o incompatibilizará para o exercício de
qualquer cargo, emprego ou função pública no município de Pato Branco pelo prazo de 03
(três) anos.
Art. 88. O ato de imposição da penalidade mencionará sempre o fundamento
legal e a causa da sanção disciplinar.
-~1· ,_;;:,,() ,,JA I
•· 1 Art. 89. Qualquer cidadão poderá e o membro do Conselho Municipal dos
Direitos da Criança e do Adolescente que tiver ciência de irregularidades no Conselho Tutelar
deverá tomar as providências necessárias para sua imediata apuração, representando junto
àquele órgão para que seja instaurada sindicânci u processo administrativo disciplinar.
Parágrafo único. Comu
instauração de sindicância para sua
da ocorrência, o CMDCA determinará a
ação podendo determinar, de acordo com a
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qJ'rE{EitU'ra d1/1.unicipaÍ dE qJ ato !B'ranco
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gravidade do caso, o afastamento cautelar do acusado, passando ele a perceber metade da
remuneração a que fazia jus, com a imediata convocação de seu suplente.
Art. 90. A sindicância ou processo administrativo deverá ser concluída no prazo
max1mo de 30 (trinta) dias de sua instauração, prorrogáveis por mais 30 (trinta), devendo
seguir, o quanto possível, os trâmites previstos na legislação municipal específica, relativa aos
servidores públicos municipais, assegurado o contraditório e direito de defesa ao acusado, e
será conduzida por uma comissão de ética composta de:
1- dois membros do CMDCA, sendo um representante do governo e outro
da sociedade civil organizada; ~
li- dois membros do Conselho Tutelar; /
111- um membro de entidade não governamental, devidamente registrada no
CMDCA, que não faça parte de sua composição atual.
§ 1º. Os representantes do CMDCA e do Conselho Tutelar serão escolhidos pela
plenária dos respectivos Órgãos, e o representante das entidades não governamentais será
escolhido em assembléia própria, a ser convocada pelo CMDCA para tal finalidade.
§ 2°. Cabe ao CMDCA proporcionar os meios necessários para o adequado
funcionamento da comissão de ética.
§ 3°. A sindicância será instruída com copia da representação e da ata da
sessão que decidiu pela instauração do procedimento, das quais o acusado será pessoalmente
cientificado, bem como notificado a apresentar defesa escrita e arrolar testemunhas, em
número não superior a 05 (cinco).
§ 4°. Concluídos e relatados os autos, serão enviados imediatamente ao
CMDCA, a quem caberá apreciar e decidir sobre a imposição das penalidades cabíveis.
Art. 91. O julgamento do membro do Conselho Tutelar pela plenária do CMDCA
será realizado em sessão extraordinária, a ser instaurada em não menos que 05 (cinco) e não
mais que 1 O (dez) dias úteis contados do término da sindicância, com notificação pessoal do
denunciante, acusado e representante do Ministério Público.
§ 1°. Serão fornecidas, a todos os membros do CMDCA, cópias da acusação e
da defesa, ficando os autos da sindicância a todos disponível para consulta.
§ 2°. Por ocasião da sessão deliberativa será facultado ao acusado, por si ou por
intermédio de procurador constituído, apresentar oralmente sua defesa, pelo prazo de 30
(trinta) minutos, prorrogáveis por mais 10 (dez).
§ 3°. Ficam impedidos de participar do julgamento os membros do CMDCA que
integraram a comissão de ética, que para o ato serão substituídos por seus suplentes
regulamentares.
§ 4°. A condução da sess- de ulgamento e a forma da tomada dos votos
obedecerão ao disposto no regimento int o o CMDCA.
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/ § 5º. A perda da função de conselheiro tutelar somente poderá ser decretada
mediante decisão de 2/3 dos membros do Conselho.
§ 6°. Quando a violação cometida pelo conselheiro tutelar constituir ilícito penal
caberá ao CMDCA encaminhar cópia dos autos ao Ministério Público para as providências
legais cabíveis.
CAPÍTULO V
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 92. Os representantes do governo junto ao CMDCA, em sua composição
inicial, serão indicados mediante decreto do Prefeito Municipal, no prazo de 15 (quinze) dias, a
contar da vigência desta Lei, observando-se o disposto em seu art.9°. §1°.
Art. 93. Aplicam-se aos conselheiros tutelares, naquilo que não for contrário ao
disposto nesta Lei ou incompatíveis com a natureza temporária do exercício da função, as
disposições do Estatuto dos Servidores Púolicos do Município e da legislação correlata
referentes ao direito de petição e ao processo administrativo disciplinar.
Art. 94. O Poder Executivo dará suporte administrativo e financeiro à instalação
do Conselho Tutelar, caso já não tenha adotado tais providências, destinando-lhe, no prazo
máximo de 60 (sessenta) dias, a contar da publicação desta Lei, o espaço físico, linha
telefônica, veículo de apoio, mobiliário, equipamentos e material de expediente necessários ao
seu bom funcionamento, bem como colocando servidor(res) administrativo(s) para ficar(em)
permanentemente à disposição do Órgão.
Art. 95. A implantação de outros Conselhos Tutelares poderá ser definida a
qualquer tempo, mediante resolução do Conselho Municipal de Direitos da Criança, justificando
tal necessidade.
Art. 96. As despesas decorrentes desta lei correrão à conta das dotações
proprias consignadas no orçamento vigente, podendo o Poder Executivo abrir cré.ditos
suplementares, se necessário, para a viabilização dos se. iços de que tratam os arts. 4° e 5°,
bem como para a estruturação dos Conselhos Munigipál e utelar de Direitos.
Art. 97. Esta Lei entr~m v1~ª de sua publicação.
/~ANO Prefeito Municipal
Rua Caramuru, 271 Fone/Fax: (46) 3220-1544 85501-060
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