Ofício nº 244/2020/GP
Senhor Presidente,
MUNICÍPIO DE
PATO BRANCO ESTADO DO PARANÁ GABlllETE 00 PREFEITO
Pato Branco, 13 de outubro de 2020.
Câmara Municipal de Pato Branco
1-11w1111 n111~1111 111~11 PROTOCOLO GERAL 3372/2020
Data: 15/1 0/2020 - Horário: 16:05
Administrativo
Conforme prevê o artigo 47, inciso V da Lei Orgânica do Município de Pato
Branco nos dirigimos a Vossa Excelência para comunicar o veto integral ao Projeto de Lei nº
202/2018, que dispõe sobre a concessão de auxílio financeiro a associações esportivas que
representam o Município de Pato Branco em competições regionais, estaduais, nacionais e
internacionais.
Encartado ao presente, encaminhamos as razões do veto ao supracitado Projeto
de Lei.
Respeitosamente,
A Sua Excelência o Senhor
MOACIR GREGOLIN
Presidente da Câmara Municipal
Pato Branco - PR
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MUNICÍPIO DE
PATO BRANCO ESTADO DO PARANÁ GAB!llETE DO PREFEITO
RAZÕES DE VETO AO PROJETO DE LEI Nº 202/ 2018
Através do Projeto de Lei n° 202/2018, de autoria do Vereador Fabrício Preis de
Mello, o Legislativo Dispõe sobre a concessão de repasse financeiro a associações
esportivas que representam o Município de Pato Branco em competições esportivas
regionais, estaduais e nacionais.
PROJETO DE LEI Nº 202/ 2018
Dispõe sobre a concessão de auxílio financeiro a associações esportivas que
representam o Município de Pato Branco em competições regionais, estaduais,
nacionais e internacionais.
Art. 1º Fica instituído, no âmbito do Município de Pato Branco, o auxílio financeiro
às associações esportivas que representem o Município em competições oficiais no
território nacional ou no exterior, para custeio de despesas com transporte, estada,
alimentação e pagamento de taxa de inscrição relacionada às referidas competições.
§ 1° O auxílio financeiro de que trata a presente lei não se destina ao custeio de
despesas previstas no "caput" deste artigo quando decorrentes da participação em
jogos infantis, jogos da juventude e jogos abertos às quais serão custeadas
diretamente pela Secretaria Municipal de Educação e Cultura.
§ 2º Não poderão ser beneficiários do auxílio previsto nesta lei equipes
profissionais, assim caracterizados pela remuneração pactuada em contrato forma l
de trabalho entre o atlet a e a entidade da prát ica desportiva.
§ 3º Não poderão ser custeadas com os recursos previstos no "caput" despesas com
estada e alimentação quando estas já estiverem incluídas no valor da taxa de
inscrição ou quando o alojamento e al imentação forem ofertados gratuitamente
pela entidade organizadora do evento esportivo.
§ 4º Serão consideradas oficiais, para os fins desta Lei, as competições
organizadas, realizadas ou autorizadas pela entidade local, regional, nacional ou
internacional que administre a respectiva modalidade esportiva.
Art. 20 Poderão pleitear o auxílio instituído por esta Lei as associações esportivas
que estiverem totalmente regularizadas com o Município, estando o CNPJ ativo sem
restrição na receita estadual e federal, bem como utilidade pública municipal
declarada.
§ 1º Para habilitar-se ao recebimento do auxílio, as associações esportivas deverão
protocolar requerimento dirigido à Secretaria Municipal de Esporte e Lazer,
contendo cópia dos seguintes documentos:
I . cartão atualizado do CNPJ da associação requerente do benefício;
II. comprovante de endereço da associação instalada no Município de Pato Branco,
emit ido nos últimos 3 (três) meses;
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III. comprovação documental da filiação da associação desportiva regulamentadora
da modalidade em qualquer nível federativo;
IV. descrição da modalidade esportiva a ser disputada, acompanhada do calendário
oficial da competição em que será representado o Município de Pato Branco, ou
documento equivalente que comprove a realização do evento;
V. relação dos gastos, discriminando o gasto previsto para cada uma das despesas;
VI. dados da conta bancária para depósito do auxíl io financeiro em nome da
associação;
VII. passaporte válido, com visto de entrada, se necessário, quando tratar-se de
competição internacional fora do âmbito dos países integrantes do MERCOSUL.
§ 2º Nos casos de competições a serem disputadas no exterior deverá, ainda, ser
apresentada cópia da convocação, convite ou outro documento equivalente
expedido por confederação nacional ou organização internacional que administre a
respectiva modalidade esportiva.
§ 3° Na hipótese de atleta da assocraçao ser menor de idade, o técnico da
modalidade será o responsável legal através da autorização dos pais registrada em
car~ório, e:
I. ser firmado por seu representante legal;
II. conter documentação pessoal do representante legal;
III. conter documentação comprobatória da condição de responsável legal do
atleta;
IV. conter declaração de responsabilidade sobre quaisquer danos;
V. conter autorização de viagem expedida por ambos os genitores ou responsável
legal passada por escritura pública ou instrumento particular com firma
reconhecida, nos casos de participação em competição internacional.
§ 4° O requerimento de concessão de auxílio de que trata esta lei deverá ser
protocolado até 30 (trinta) dias antes da data prevista para o início da competição.
§ 5° A Secretaria responsável pelo auxílio da associação deverá, após análise,
despachar o requerimento no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis da data do seu
protocolo.
§ 6º Para os fins de concessão do referido auxílio, serão analisados em cada caso o
histórico da associação, bem como sua assiduidade em competições, a conveniência
e o interesse público quanto à competição pretendida.
§ 7° As associações de natureza esportiva beneficiárias nos termos desta lei ficam
obrigadas a utilizar a logomarca ou brasão do Município de Pato Branco em todos os
uniformes usados em competições e outros materiais ou equipamentos na forma a
ser definida pela secretaria responsável pela concessão do referido auxílio.
Art. 30 As despesas decorrentes da aplicação desta lei correrão por conta de
dotação orçamentária própria consignada à Secretaria Municipal de Esporte e Lazer,
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cuj a realização dependerá da existência de efetiva disponibilidade financeira, sendo
suplementadas se necessário.
§ 1° O valor destinado ao pagamento das despesas previstas no art. 1° desta lei
será calculado individualmente por participante da competição esportiva, mesmo
quando a participação na competição esportiva ocorrer em equipe.
§ 2° O valor de custeio das despesas previstas para operacionalização desta lei será
fixado pelo Poder Executivo, conforme disponibilidade orçamentária.
Art. 4° A associação deverá prestar contas das despesas realizadas na forma do
art.1° desta lei à Secretaria responsável no prazo máximo de 15 (quinze) dias
contados do término da competição esportiva, a qual deverá conter
obrigatoriamente:
I. descrição das despesas realizadas; transporte, hospedagem, alimentação (café da
manhã, almoço e janta), inscrições dos 20 (vinte) atletas no evento;
II. comprovantes de gastos e de restituição do saldo, quando for o caso;
III. resultado e classificação final.
Parágrafo único. Caso a associação deixe de atender ao disposto no "caput" deste
artigo ou ainda deixe de participar da competição por qualquer razão, o mesmo
deverá promover a imediata e integral restituição dos valores recebidos, sob pena
de responsabilização administrativa, civil e criminal, nos termos da legislação
aplicável aos responsáveis pelo recebimento de recursos públicos.
Art. 5º Compete a Secretaria Municipal de Esporte e Lazer, com apoio das demais
secretarias, promover a concessão, fiscalização, controle e repasse do auxílio
financeiro previsto nesta lei, mediante emissão de relatório circunstanciado
contendo as informações necessárias para efeito de prestação de contas e cadastro
das associações beneficiadas.
Parágrafo único. A Secretaria Municipal de Esporte e Lazer deverá realizar, até o
final dos meses de fevereiro, maio e setembro, junto à Câmara Municipal, audiência
pública para prestação de contas dos auxílios concedidos no último quadrimestre.
Art. 6° O Poder Executivo emitirá os atos regulamentares necessários à execução
da presente lei no prazo de 60 (sessenta) dias da sua vigência.
Art. 7° A associações beneficiadas por esta lei deverão ofertar aulas gratuitas de
sua modalidade esportiva, uma vez por semana, para crianças em situação de risco
e vulnerabilidade social, podendo ser firmada parcerias com instituições que
atendem esse público, visando o fomento do esporte em nosso município.
Art. 8° Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, ficando revogada a Lei n°
2.402, de 22 de dezembro de 2004.
Esta Lei é de autoria do Vereador Fabrício Preis de Mello - PSD.
O Projeto ora apresentado pelo nobre Vereador, que Dispõe sobre a concessão
de repasse financeiro a associações esportivas que representam o Município de Pato
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Branco em competições esportivas regionais, estaduais e nacionais é programa, já
existente no Município, conforme parecer da Secretaria de Esporte, onde é feito,
repasses financeiros, através de chamamento público.
O projeto ora proposto, desconsidera, a proposta encaminhada a Câmara pela
Secretaria de Esporte, a qual encaminhou no ano de 2019, uma proposta de incentivo
ao esporte, a qual, abrangia todas as categorias de esportes, e estava de acordo com
os preceitos legais, esta seria uma proposta que se aprovada, seria incluída no PPA,
com planejamento para seu desenvolvimento.
O projeto em análise, não apresenta planejamento para ações efetivas, não fez
uma discussão junto a Secretaria de Esportes, posto que, esta manifestou-se desde o
início desfavoravelmente, porque sempre buscou aprovar uma legislação que de fato
viesse ao encontro dos anseios da população.
Antes de editar a lei, o legislador e o administrador devem identificar a
necessidade de elaboração daquela lei. Reiteradamente, vem o Executivo, através do
veto, alertando o Legislativo que deve haver uma maior avaliação se é justificável
movimentar toda a máquina política para editar um instrumento e se haverá a
aplicabilidade da norma votada. Deve se verificar se já não existem programas no
Município que atendam a demanda, sem a necessidade de legislação.
Em que pese à matéria em questão tratar de "assuntos de interesse local", como
descreve o artigo 30 da Constituição Federal, posto que, o projeto em análise visa
atender interesse local, visualiza-se a clara existência de vício de iniciativa, o que
pode gerar inconstitucionalidade formal da lei, justamente pela quebra do
princípio da tripartição dos poderes.
O tema em questão fere o artigo 32§2º,III e IV da Lei Orgânica do Município,
isto é, dispõe sobre a atribuição das Secretarias, a qual, é prerrogativa exclusiva do
chefe do poder Executivo.
Art. 32. A iniciativa das leis cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito e
ao eleitorado, que a exercerá sob forma de moção articulada, subscrita, no mínimo,
por cinco por cento do total do número de eleitores do Município.
§ 1° Os projetos de leis, independentemente do conteúdo dos
pareceres, serão encaminhados à apreciação do Plenário.
§ 2º São de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal leis que
disponham sobre:
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I - criação, extinção ou transformação de cargos ou empregos
públicos da administração direta, das autarquias e das fu ndações públicas;
II - servidores públicos do Poder Executivo, seu regime jurídico e
provimento de cargos;
III - criação, estruturação e atribuições das Secretarias e órgãos
da Administração Pública;
I V - matéria orçamentária.
O Projeto, não indica quais poderiam ser as fontes de despesas, não indica os
recursos orçamentários que suportarão as despesas novas, mesmo porque essa é uma
atribuição típica do poder executivo, em flagrante violação a reserva de iniciativa do
Chefe do Executivo, visto que, é de competência exclusiva do Chefe do Executivo Leis
que disponham sobre matéria orçamentária, artigo 32§2º,IV da Lei Orgânica
do Município.
É inconstitucional lei de iniciativa do Poder Legislativo que desencadeia aumento
de despesas públicas em matéria de iniciativa do Poder Executivo, bem como é de
competência exclusiva leis que estruturam ou alterem órgãos ou secretarias da
administração pública. Há ausência de prévia dotação orçamentária para o pagamento
do benefício instituído pela norma impugnada.
Há, no caso vertente, inconstitucionalidade formal por vício de iniciativa, já que é
de competência exclusiva, Leis que disponham sobre criação, estruturação e
atribuicões das Secretarias e Órgãos da Administração Pública, é claramente invadir
a iniciativa do executivo, quando dá atribuições a esta diferente das atribuições legais.
Existe também, flagrante falta de interesse público, visto que, como
demonstrado através do Parecer da Secretaria de Esporte, já existe programa que
atende a demanda ora proposta, sendo que a Lei, da forma que se apresenta não
contempla a matéria, de tão relevante interesse a população, visto que, o esporte
impulsiona o Município, contempla crianças, jovens e adultos, preparando-os e
alicerçando-os para o futuro.
Desse modo, considerando que o projeto de lei trata de matéria de competência
privativa, contendo, inclusive, atribuições deste poder, verifica-se o vício de iniciativa.
Importante frisar que o Prefeito, poderá exercer o controle de
constitucionalidade prévio ou preventivo por meio do Veto, que é forma de
discordância, de julgamento ou de oposição formal do Executivo ao projeto
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aprovado pelo Legislativo, remetido para sanção, é forma de controle
preventivo da constitucionalidade.
Pelo princípio da simetria, esse dispositivo se aplica a todos os Municípios
paranaenses, tendo sua redação, inclusive, reproduzida no artigo 32, §2º, III e IV da
Lei Orgânica Municipal, outrora mencionado.
Tendo em vista, às argumentações expedidas, veta-se integralmente o
Projeto de Lei na forma apresentada pelo Sr. Vereador.
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Secretariai de Espor e e laier
DECLARAÇÃO
Eu, Paulo Vicente Stefani, Secretário Municipal de Esporie e Lazer,
declaro que a Secretaria Municipal de Esporte e Lazer de Pato Branco, realiza
desde o ano de 2017, repasses financeiros para as entidades abaixo
relacionadas, afim de incentivar a participação das mesrnas em competições
oficiais estaduais e nacionais, representando o município de Pato Branco.
Entidades:
-Associação Basquetebol ARTE de Pato Branco;
-Centro de Desenvolvimento do Esporte Amador - Pato Futsal;
-Associação UNIDEP de Futsal Feminino;
-Associação Silva de Taekwondo;
-Associação Voleibol ARTE de Pato Branco;
-Associação Patobranquense de Bochas;
-Associação Vila Nova de Bocha Feminino;
-Associação dos Bolonistas do Sudoeste;
-Associação dos Corredores de Pato Branco - ACORPATO.
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Setretano de Es6b~zer ( J
Paulo Vicente Stefani
MUNI CÍPIO DE
Secretaria de Esporte e Lazer
Memorando nº 167 /2020/SELPB Pato Branco (PR) em 07 de outubro de 2020.
De: Secretaria Municipal de Esporte e Lazer
Para: Prefeito Municipal Augustinho Zucchi
Assunto: Parecer Secretaria de Esporte e Lazer Lei de Incentivo ao Esporte e Lazer
Prezado
Vimos, através deste, apresentar nossas considerações, quanto ao pedido de análise
técnica do Projeto de Lei 202/2018, proposto pela Câmara Municipal à sanção do Executivo:
1- Conforme Ofício 68/2018-SELPB, de 18 de dezembro de 2018, atendendo ao
requerimento 1004/2018, da Câmara de Vereadores, informamos que o Projeto de Lei
202/2018 não vinha de encontro com a linha de trabalho desenvolvido pela atual
administração quanto ao repasse voluntário de auxílio financeiro as entidades
esportivas.
2- No relatório da comissão de orçamento e finanças, datado de 09 de setembro de 2020,
consta no parecer jurldico da Câmara de Vereadores que a Secretaria de Esporte e
Lazer posicionou-se desfavoravelmente ao Projeto de Lei 202/2018 pois não atentouse aos preceitos da Lei Federal nº13.019/2014.
3- O Oficio 019/201 9-SELPB, datado de 02 de maio de 2019, em resposta ao vereador
Presidente da Câmara Vilmar Maccari, reforça a importância de que o Projeto de Lei
202/2018 venha de encontro ao plano de trabalho desenvolvido pela Secretaria de
Esporte e Lazer, e reforça a necessidade da regulamentação de um processo de
repasse de recursos financeiros, para o fortalecimento do esporte levando em
consideração a Lei Federal nº 13.019/2014.
4- Em 10 de dezembro de 2019, através do ofício 081/2019-SELPB, protocolamos junto a
Câmara de Vereadores a minuta de uma Lei Complementar narrada sobre os preceitos
da Lei Federal nº 13.019/2014, seguindo a Lei já existente no município de São José
dos Campos/SP, Lei 608 de 24 de julho de 2018, sendo que a mesma é uma referência
nacional em termos de lei de incentivo ao esporte.
Importante frisar, que desde o ano de 2017, a Secretaria de Esporte e Lazer adotou como
plano de trabalho fazer repasses voluntários para as associações esportivas de acordo com a
lei, seguindo as recomendações do Departamento Jurídico deste municlpio. Ainda, oportunizou
cursos de capacitação para o melhor entendimento da Lei Federal nº 13.019/2014, que trata da
transferência de recursos financeiros as entidades esportivas, para o bom andamento e
construção de um edital ideal para o chamamento público municipal.
Além disto, a Secretaria de Esporte e Lazer ofertou capacitação para as associações de
diversas modalidades esportivas, onde as mesmas se organizaram, tornando-se aptas para
receberem recursos de acordo com os planos de trabalho.
Para finalizar, a Secretaria de Esporte e Lazer, como mentora da Lei de Incentivo ao
Esporte do Município de Pato Branco, com um olhar técnico e pensando no futuro das
associações esportivas, continua dando parecer desfavorável para o Projeto de Lei 202/2018,
e reiteramos a necessidade de se regulamentar/ajustar este projeto às diretrizes da Lei Federal
13.019/2014, conforme proposição inicial desta Secretaria.
Qualquer dúvida nos colocamos a disposição, certos da sua atenção.
Sem mais para o momento.
Atenciosamente
Paulo Vicente Stefani
Secretário da SELPB
PARECER TÉCNICO
Através do presente, encaminhamos parecer técnico contábil sobre o
Projeto de Lei nº 202/2018 que dispõe sobre a concessão de auxilio financeiro a
associações esportivas que representam o Município de Pato Branco.
Em analise ao projeto de Lei podemos verificar a necessidade de dispêndio
orçamentário e financeiro para realização da atividade prevista no projeto de lei
citado, para tanto o orçamento do município de Pato Branco, o PPA 2018 a 2021
bem como a LDO e a LOA para 2020 não prevê dotação orçamentária em ação
especifica para a execução do programa de que trata o referido Projeto de Lei.
Desta forma este Departamento apresenta parecer contrario ao projeto de
Lei Nº 202/2018.
É o parecer;
Atenciosamente,
Elizandra <CWalSki Nunes da Silva
Contadora
Pato Branco, 15 de outubro de 2020.
CÂMARA MUNICIPAL DE
p~
PROJETO DE LEI Nº 202/2018
Dispõe sobre a concessão de auxílio financeiro a
associações esportivas que representam o
Município de Pato Branco em competições
regionais, estaduais, nacionais e internacionais.
Art. 1° Fica instituído, no âmbito do Município de Pato Branco, o auxílio
financeiro às associações esportivas que representem o Município em competições oficiais
no território nacional ou no exterior, para custeio de despesas com transporte, estada,
alimentação e pagamento de taxa de inscrição relacionada às referidas competições.
§ 1° O auxílio financeiro de que trata a presente lei não se destina ao
custeio de despesas previstas no "caput" deste artigo quando decorrentes da participação
em jogos infantis, jogos da juventude e jogos abertos às quais serão custeadas
diretamente pela Secretaria Municipal de Educação e Cultura.
§ 2° Não poderão ser beneficiários do auxílio previsto nesta lei equipes
profissionais, assim caracterizados pela remuneração pactuada em contrato formal de
trabalho entre o atleta e a entidade da prática desportiva.
§ 3° Não poderão ser custeadas com os recursos previstos no "caput"
despesas com estada e alimentação quando estas já estiverem incluídas no valor da taxa
de inscrição ou quando o alojamento e alimentação forem ofertados gratuitamente pela
entidade organizadora do evento esportivo.
§ 4° Serão consideradas oficiais, para os fins desta Lei, as competições
organizadas, realizadas ou autorizadas pela entidade local, regional, nacional ou
internacional que administre a respectiva modalidade esportiva.
Art. 2° Poderão pleitear o auxílio instituído por esta Lei as associações
esportivas que estiverem totalmente regularizadas com o Município, estando o CNPJ ativo
sem restrição na receita estadual e federal, bem como utilidade pública municipal
declarada.
§ 1° Para habilitar-se ao recebimento do auxílio, as associações esportivas
deverão protocolar requerimento dirigido à Secretaria Municipal de Esporte e Lazer,
contendo cópia dos seguintes documentos:
1. cartão atualizado do CNPJ da associação requerente do benefício;
li. comprovante de endereço da associação instalada no Município de
Pato Branco, emitido nos últimos 3 (três) meses;
Ili. comprovação documental da filiação da associação desportiva
regulamentadora da modalidade em qualquer nível federativo;
IV. descrição da modalidade esportiva a ser disputada, acompanhada do
calendário oficial da competição em que será representado o
Município de Pato Branco, ou documento equivalente que comprove a
realização do evento;
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V. relação dos gastos, discriminando o gasto previsto para cada uma das
despesas;
VI. dados da conta bancária para depósito do auxílio financeiro em nome
da associação;
VII. passaporte válido, com visto de entrada, se necessário, quando tratarse de competição internacional fora do âmbito dos países integrantes
do MERCOSUL.
§ 2° Nos casos de competições a serem disputadas no exterior deverá,
ainda, ser apresentada cópia da convocação, convite ou outro documento equivalente
expedido por confederação nacional ou organização internacional que administre a
respectiva modalidade esportiva.
§ 3° Na hipótese de atleta da associação ser menor de idade, o técnico da
modalidade será o responsável legal através da autorização dos pais registrada em
cartório, e:
1. ser firmado por seu representante legal;
li. conter documentação pessoal do representante legal;
Ili. conter documentação comprobatória da condição de responsável
legal do atleta;
IV. conter declaração de responsabilidade sobre quaisquer danos;
V. conter autorização de viagem expedida por ambos os genitores ou
responsável legal passada por escritura pública ou instrumento
particular com firma reconhecida, nos casos de participação em
competição internacional.
§ 4° O requerimento de concessão de auxílio de que trata esta lei deverá
ser protocolado até 30 (trinta) dias antes da data prevista para o início da competição.
§ 5° A Secretaria responsável pelo auxílio da associação deverá, após
análise, despachar o requerimento no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis da data do seu
protocolo.
§ 6° Para os fins de concessão do referido auxílio, serão analisados em
cada caso o histórico da associação, bem como sua assiduidade em competições, a
conveniência e o interesse público quanto à competição pretendida.
§ 7° As associações de natureza esportiva beneficiárias nos termos desta lei
ficam obrigadas a utilizar a logomarca ou brasão do Município de Pato Branco em todos os
uniformes usados em competições e outros materiais ou equipamentos na forma a ser
definida pela secretaria responsável pela concessão do referido auxílio.
Art. 3° As despesas decorrentes da aplicação desta lei correrão por conta
de dotação orçamentária própria consignada à Secretaria Municipal de Esporte e Lazer,
cuja realização dependerá da existência de efetiva disponibilidade financeira, sendo
suplementadas se necessário.
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B
§ 1° O valor destinado ao pagamento das despesas previstas no art. 1°
desta lei será calculado individualmente por participante da competição esportiva, mesmo
quando a participação na competição esportiva ocorrer em equipe.
§ 2° O valor de custeio das despesas previstas para operacionalização
desta lei será fixado pelo Poder Executivo, conforme disponibilidade orçamentária.
Art. 4° A associação deverá prestar contas das despesas realizadas na
forma do art.1° desta lei à Secretaria responsável no prazo máximo de 15 (quinze) dias
contados do término da competição esportiva, a qual deverá conter obrigatoriamente:
1. descrição das despesas realizadas; transporte, hospedagem,
alimentação (café da manhã, almoço e janta), inscrições dos 20
(vinte) atletas no evento;
11. comprovantes de gastos e de restituição do saldo, quando for o caso;
Ili. resultado e classificação final.
Parágrafo único. Caso a associação deixe de atender ao disposto no "caput"
deste artigo ou ainda deixe de participar da competição por qualquer razão, o mesmo
deverá promover a imediata e integral restituição dos valores recebidos, sob pena de
responsabilização administrativa, civi l e criminal, nos termos da legislação aplicável aos
responsáveis pelo recebimento de recursos públicos.
Art. 5° Compete a Secretaria Municipal de Esporte e Lazer, com apoio das
demais secretarias, promover a concessão, fiscalização, controle e repasse do auxílio
financeiro previsto nesta lei, mediante emissão de relatório circunstanciado contendo as
informações necessárias para efeito de prestação de contas e cadastro das associações
beneficiadas.
Parágrafo único. A Secretaria Municipal de Esporte e Lazer deverá realizar,
até o final dos meses de fevereiro, maio e setembro, junto à Câmara Municipal, audiência
pública para prestação de contas dos auxílios concedidos no último quadrimestre.
Art. 6° O Poder Executivo emitirá os atos regulamentares necessários à
execução da presente lei no prazo de 60 (sessenta) dias da sua vigência.
Art. 7° A associações beneficiadas por esta lei deverão ofertar aulas
gratuitas de sua modalidade esportiva, uma vez por semana, para crianças em situação de
risco e vulnerabilidade social, podendo ser firmada parcerias com instituições que atendem
esse público, visando o fomento do esporte em nosso município.
Art. 8° Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, ficando revogada
a Lei nº 2.402, de 22 de dezembro de 2004.
Esta Lei é de autoria do Vereador Fabricio Preis de Mello - PSD.
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CÂMARA MUNICIPAL DE
,____~ N
LEI ORGÂNICA
Art. 36. Se o Prefeito considerar o projeto de lei, no todo ou parte,
inconstitucional ou contrário ao interesse público, vetá-lo-á total ou parcialmente no prazo
de 15 (quinze) dias úteis, contados da data do recebimento, e comunicará dentro de 48
(quarenta e oito) horas, ao Presidente da Câmara os motivos do veto. (Redação dada pela
Emenda à LOM nº 13. de 30.11.2004)
§ 1° O veto deverá ser sempre justificado e, quando parcial, abrangerá o
texto integral, de parágrafo, de inciso ou de alínea.
§ 2° As razões aduzidas no veto serão apreciadas, no prazo de 30 (trinta)
dias, contados da data do recebimento.
§ 3° Esgotado, sem deliberação, no prazo previsto no § 2° deste artigo, o
veto será colocado na Ordem do Dia da sessão imediata, sobrestadas as demais
proposições, até sua votação final.
§ 4° Se o veto for rejeitado, o projeto será reenviado ao Prefeito, em 48
(quarenta e oito) horas, para a promulgação.
§ 5° Se o Prefeito não promulgar a lei em 48 (quarenta e oito) horas, nos
oasos de sanção táoita ou rejeição de veto, o Presidente da Câmara a prorm:Hgará e, se
este não o fizer, oaberá ao Vioe Prefeito, em igual prazo, fazê lo.
§ 5° Se o Prefeito não promulgar a Lei em 48 (quarenta e oito) horas, nos
casos de sanção tácita ou rejeição de veto, o Presidente da Câmara a promulgará e, se
este não o fizer, caberá ao Vice-Presidente, em igual prazo, fazê-lo. (Redação dada pela
Emenda à LOM nº 3, de 9.11 .1994)
§ 6° A lei promulgada nos termos do parágrafo anterior produzirá efeitos a
partir de sua publicação.
Art. 37. As matérias de competência da Câmara Municipal, definidas no
artigo 14 desta Lei Orgânica, ressalvado o disposto no inciso XXlll, constituem objeto de
resolução, nos termos do Regimento Interno.
REGIMENTO INTERNO
Art. 208. Aprovado o projeto de lei na forma regimental, seguir-se-á o
disposto nos artigos 35 e 36 da Lei Orgânica Municipal.
Art. 209. Comunicado o veto, as razões respectivas serão lidas em Plenário
e, em seguida, enviadas à Comissão de Justiça e Redação, que deverá pronunciar-se no
prazo de 1 O (dez) dias.
Art. 21 O. Ao término do prazo previsto no art. 36 da Lei Orgânica Municipal,
a Presidência determinará a inclusão do processo na Ordem do Dia.
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COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO
Recebi nesta data, na condição de Presidente da
COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO, abaixo assinado, conforme
estabelece o artigo 209, do Regimento Interno do Poder Legislativo
Municipal, o VETO INTEGRAL ao Projeto de Lei nº 202/2018.
Pato Branco, 19 de outubro de 2020.
'í f? l Jl io~ / Mell - PSD
Presidente
Data: u.70 / J o / a!oJo
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Ao Departamento Legislativo
Câmara Municipal de Pato Branco - Paraná
O Vereador infra-assinado Marines Boff Gerhardt - PSDB, relator pela
Comissão de Justiça e Redação, ao projeto de Decreto Legislativo nº 10/2020, solicita
Parecer Jurídico referente a matéria proposta para que, posteriormente, esta relataria
possa emitir o Parecer da comissão.
Pato Branco, 26 de outubro de 2020
(tt l«! ) c~ ·e'lia1!Llt Marines Boff er ardt
Vereadora PS B
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B
" PROCURADORIA JURIDICA
Recebi nesta data, na condição de PROCURADOR
JURÍDICO, abaixo assinado, conforme estabelece o § 1° do artigo 133-
A do Regimento Interno do Poder Legislativo Municipal, o Projeto de
Decreto Legislativo nº 10/2020.
Pato Branco, 27 de outub~C de 2020. I
( C>
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(
CÂMARA MUNICIPAL DE
~ PATOBRAN O
Veto ao Projeto de Lei n° 202/2018
Autoria: Vereador Fabrício Preis de Mello (PSD)
PARECER JURÍDICO
O Poder Executivo, por meio do Ofício n° 244/2020/GP, apresentou
mensagem de veto integral ao Projeto de Lei acima numerado.
O Executivo entendeu que o Projeto de Lei em comento pode
acarretar inconstitucionalidade formal, porquanto, à sua análise, a matéria objeto
do Projeto já está sendo implementado no Município. Além disso, argumentou que
o aludido Projeto cria obrigações ao Executivo, assim como despesas com a
implantação do objeto da lei pretendido, bem como há, de certa forma, falta
interesse público.
Em resumo, são três os motivos do veto: i) vício por iniciativa, por
se tratar de matéria orçamentária; ii) vício por iniciativa, por contemplar novas
atribuições às Secretarias Municipais; e iii) possível violação ao interesse público.
Destarte, o chefe do Poder Executivo fundamenta o veto nos dois
permissivos principais previstos na Lei Orgânica do Município, conforme art. 36:
Art. 36. Se o Prefeito considerar o projeto de lei, no todo ou parte,
inconstitucional ou contrário ao interesse público, vetálo-á total ou parcialmente no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contados da
data do recebimento, e comunicará dentro de 48 (quarenta e oito) horas,
ao Presidente da Câmara os motivos do veto.
Com relação ao argumento quanto à matéria orçamentária, tem-se
que tal assunto é objeto legislativo de exclusiva competência do Poder Executivo,
sendo o Senhor Prefeito, na qualidade de titular de dito Poder, o responsável pelo
envio do orçamento anual, diretrizes orçamentárias e plano plurianual1• Portanto, é
o Executivo que tem a competência (legislativa e funcional) de aferir sobre eventual
impacto financeiro nas contas do Município.
1 Conforme art. 47, VI, da Lei Orgânica do Município.
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~ ATOBRANCO
Contudo, entendemos que a matéria legislativa "Dispõe sobre a
concessão de auxílio financeiro a associações esportivas que representam o
Município de Pato Branco em competições regionais, estaduais, nacionais e
internacionais" não pode ser considerada como sendo matéria orçamentária, nos
termos do art. 32, §2º, IV, da Lei Orgânica Municipal.
Aliás, como reiteradamente viemos nos manifestando em pareceres
jurídicos exarados nos mais variados projetos, o Supremo Tribunal Federal já
demonstrou entendimento de que podem os parlamentarem apresentarem leis que
gerem despesas à Administração Pública, desde que não sejam de competência
privativa do Chefe do Poder Executivo. Veja-se:
Recurso Extraordinário com agravo. Repercussão geral. 2. Ação
Direta de Inconstitucionalidade Estadual. Lei n° 5.616/2013, do
Município do Rio de Janeiro. Instalação de câmeras de
monitoramento em escolas e cercanias. 3. Inconstitucionalidade
formal. Vício de iniciativa. Competência privativa do Poder Executivo
Municipal. Não ocorrência. Não usurpa a competência privativa do
Chefe do Poder Executivo lei que, embora crie despesa para a
Administração Pública, não trata da sua estrutura ou da atribuição
de seus órgãos nem do regime jurídico de servidores públicos. 4.
Repercussão geral reconhecida com reafirmação da jurisprudência
desta Corte. 5. Recurso extraordinário provido." (ARE 878911 RG,
Relator Min. Gilmar Mendes, julgado em 29/09/2016, Processo
Eletrônico Repercussão Geral - Mérito DJE-217 Divulg 10-10-2016
Public 11-10-2016).
Neste particular, salvo melhor juízo, não vemos qualquer vício de
iniciativa quanto à propositura da Lei em tela.
No que concerne ao vício de iniciativa por supostamente criar novas
atribuições às Secretarias Municipais, o que afrontaria, segundo o Executivo, o art.
32, III, da Lei Orgânica Municipal, entendemos, da mesma forma, que o Executivo
não tem razão.
Segundo o Executivo, ao dispor sobre atribuições a Secretarias
Municipais há violação, em tese, ao art. 32, §2º, III, da Lei Orgânica do Município,
que apresenta a seguinte redação:
Art. 32 - A iniciativa das leis cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito e
ao eleitorado, que a exercerá sob forma de moção articulada,
subscrita, no mínimo, por cinco por cento do total do número de
eleitores do Município. [ ... ]
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~ OBRANCO
§ 2º - São de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal leis que
disponham sobre: [ ... ]
III - criação, estruturação e atribuições das Secretarias e órgãos da
Administração Pública
Contudo, Senhores Vereadores, o Executivo Municipal não faz o
apontamento de quais "novas atribuições" que o projeto estaria contemplando às
Secretarias Municipais, até porque. na própria manifestação da Secretaria Municipal
de Esporte e Lazer há a informação de que realiza desde o ano de 2017 repasses
financeiros para entidades esportivas, afim de incentivar a participação das mesmas
em competições oficiais estaduais e nacionais, representando o município de Pato
Branco, de sorte que, por óbvio, não há que se falar em "novas atribuições".
Destarte, o Projeto de Lei não contemplou "novas" atribuições às
Secretarias Municipais, não havendo, também por este motivo, que permanecer o
veto total sugerido pelo Executivo.
Com relação à possível falta de interesse público alegado pelo
Executivo (fl. 4 ), observa-se mais uma vez que razão não assiste ao Executivo.
Não há afronta ao interesse público sob o argumento de que "já
existe programa que atende a demanda proposta/ sendo que a let da forma que se
apresenta não contempla a matéria/ de tão relevante interesse a população/ pois
seu fim já é alcançado pela administraçãd'.
Destarte, se o projeto tão somente visa regulamentar uma prática
constante da Administração Pública, estabelecendo, critérios objetivos para a
concessão de auxilio financeiro às entidades esportivas, não há que se falar em
"contrariedade do interesse público", mas sim, antes, atendimento ao interesse
público.
Inobstante, não cabe ao Jurídico desta Casa interferir na decisão de
mérito dos vereadores, contudo cabe-nos expor a situação jurídica do caso em tela,
assim como exaustivamente analisamos alhures.
Repisa-se: a decisão de mérito cabe a cada um dos vereadores
quando da discussão e votação do presente veto.
De mais a mais, é de se ressaltar que o Plenário da Câmara é
soberano, de sorte que a decisão final em matéria legislativa, em última análise, é
do Poder Legislativo, ilação que se tira da análise dos dispostos no art. 36 e
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PATOBRA CO
parágrafos, da Lei Orgânica do Município, que cumpre aqui transcrever para melhor
elucidação aos Edis desta Casa:
Art. 36. Se o Prefeito considerar o projeto de lei, no todo ou parte,
inconstitucional ou contrário ao interesse público, vetá-lo-á total ou
parcialmente no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contados da data
do recebimento, e comunicará dentro de 48 (quarenta e oito) horas,
ao Presidente da Câmara os motivos do veto.
§ 1° - O veto deverá ser sempre justificado e, quando parcial,
abrangerá o texto integral, de parágrafo, de inciso ou de alínea.
§ 2º - As razões aduzidas no veto serão apreciadas, no prazo de 30
(trinta) dias, contados da data do recebimento.
§ 3° - Esgotado, sem deliberação, no prazo previsto no § 2º deste
artigo, o veto será colocado na Ordem do Dia da sessão imediata,
sobrestadas as demais proposições, até sua votação final.
§ 4° - Se o veto for rejeitado, o projeto será reenviado ao Prefeito,
em 48 (quarenta e oito) horas, para a promulgação.
§ 5° - Se o Prefeito não promulgar a lei em 48 (quarenta e oito)
horas, nos casos de sanção tácita ou rejeição de veto, o
Presidente da Câmara a promulgará e, se este não o fizer,
caberá ao Vice-Prefeito, em igual prazo, fazê-lo.
§ 6° - A lei promulgada nos termos do parágrafo anterior produzirá
efeitos a partir de sua publicação.
Do mesmo modo, esta conclusão está implicitamente assegurada
da redação do art. 66, e parágrafo, da Constituição da República Federativa do
Brasil de 1988.
Assim sendo, sem delongas, é o Plenário desta Casa competente
para aprovar ou rejeitar o veto integral enviado pelo Executivo quanto ao Projeto
de Lei nº 18/2020, devendo o procedimento de apreciação seguir as regras alhures
expostas.
Lembra-se, outrossim, que a manifestação quanto ao veto a ser
feita pela Comissão de Justiça e Redação deverá estar acompanhada de um projeto
de decreto legislativo, cujo objeto será OU a aprovação, OU a rejeição do veto do
Executivo, tudo de acordo com o disposto no art. 57, do Regimento Interno, que
tem a seguinte redação:
Art. 57 - Quando a Comissão de Justiça e Redação se manifestar
sobre o veto, produzirá com o parecer projeto de decreto
legislativo, propondo a sua rejeição ou aceitação.
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P~ O RA CO
É o parecer, em cinco laudas.
Pato Branco, 6 de novembro de 2020.
Luciano Beltrame
Procurador Legislativo
José Renato Monteiro do Rosário
Assessor Jurídico
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COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO
Càmara Municipal de Pato Branco
11111111111111111111
PROTOCOLO GERAL 3572/2020
Data: 10/11/2020 ·Horário: 09:57
Legislativo· PCRJ 112/2020
PARECER AO VETO AO PROJETO DE LEI Nº 202/2018
Autor: Comissão de Justiça e Redação
Relator: Marines Boff Gerhardt · PSDB
Súmula: Rejeita o veto integral ao Projeto de Lei nº 202/2018, que dispõe sobre a
concessão de auxílio financeiro a associações esportivas que representam o Município de
Pato Branco em competições regionais, estaduais, nacionais e internacionais.
RELATO RIO
O Executivo Municipal pretende vetar na integra o Projeto de Lei nº 202/2018, que
dispõe sobre a concessão de auxílio financeiro a associações esportivas que representam
o Município de Pato Branco em competições regionais, estaduais, nacionais e
internacionais.
ANÁLISE
Aduz o Executivo Municipal que o referido projeto de lei em análise pode acarretar
em inconstitucionalidade formal por a matéria objeto do projeto ser de sua própria
iniciativa.
Por se tratar de projeto de interesse público cuja iniciativa deveria sim ser do
Executivo, mas que por falta da mesma este Legislativo a toma.
Entendemos ser de extrema importância o incentivo a prática de esportes por
nossa população e somos sabedores da dificuldade enfrentada por entidades que buscam
representar nosso município.
Aduz o Executivo em seu veto que uma das razões do mesmo seria a
inconstitucionalidade da lei de iniciativa do Poder legislativo que desencadeia aumento de
despesas públicas em matéria de iniciativa do poder Executivo.
Porem sobre o assunto existe um Julgado correlato.
( ... ) não mais assiste, ao chefe do Poder Executivo, a prerrogativa constitucional de
fazer instaurar, com exclusividade, em matéria tributária, o concernente processo
legislativo. ( ... ) sob a égide da Constituição republicana de 1988, também o ~o .I'!!!!;.----
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CÂMARA MUNICIPAL DE
~ l J
Poder Legislativo dispõe de legitimidade ativa para iniciar o processo de formação das leis,
quando se tratar de matéria de índole tributária, não mais subsistindo, em consequência, a
restrição que prevaleceu ao longo da Carta Federal de 1969 (art. 57, 1) ( ... ).
[RE 328.896, rei. min. Celso de Mello, j. 9-10-2009, dec. monocrática, DJE de 5-11-
2009.]
= RE 424.674, rei. min. Marco Aurélio, j. 25-2-2014, 1ª T, DJE de 19-3-2014.
Como citado ainda pelo executivo na folha 05 do veto a proposta inicial enviada a
Câmara em 2019 seria se acatada incluída no PPA com planejamento para seu
desenvolvimento. Sendo assim não vemos porque este Projeto de Lei não ter dotação
orçamentária incluída no PPA.
VOTO DO RELATOR
Após análise do veto integral encaminhado pelo Executivo Municipal ao projeto de
lei 202/2018, optamos por exarar PARECER CONTRÁRIO, ao veto integral do Poder
Executivo.
É o nosso parecer, SMJ.
Pato Branco, 09 de novembro de 2020.
Amiltom ~ Maranoski - PL
CAD ~ v;_" 1\Jsn . Fabrtcio Preis ae Me - S
Membro Presidente
~~~/,(, Membro- ~fi:~o a
~ C~~t:fnEMOS Membro
~Rua Arariboio, 49 1, Centro - 85501 -262 - Pato Bronco - Pmaná
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htt ://www.pa ranco pr. eg. br / vereadorcimarines@pc1tobranco.pr.leg.br
Exmo. Senhor
MOACIR GREGOLIN
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
Os vereadores infra-assinados, Amilton Maranoski - PL, Fabrício Preis de Mello - PSD,
Marines Boff Gerhardt - PSDB, Joecir Bernardi - PSD e Rodrigo José Correia -
PODEMOS, membros da Comissão de Justiça e Redação, no uso de suas prerrogativas
legais e com fundamento no artigo 57 do Regimento Interno desta Casa de Leis,
submetem à apreciação e deliberação plenária, o seguinte Projeto de Decreto Legislativo:
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 10/2020
REJEITA o veto integral ao Projeto de Lei nº
202/2018.
Art. 1° Rejeita o veto integral ao Projeto de Lei nº 202/2018, que dispõe
sobre a concessão de auxílio financeiro a associações esportivas que representam o
município de Pato Branco em competições regionais, estaduais, nacionais e internacionais.
Art. 2º Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicação.
Pato Branco, 09 de novembro de 2020.
i-PL /"Ô_. . \ \ \\ ei ~~e~ ~~ Membro
Joeci
Presidente
R;drigo
~~-Esé
~
Correia - PODEMOS
Membro
~ Ruct Arnriboia , 49 1, Cenlro - 85501 -262 - Pa lo Bronco - Pcirnná
,, (i16) 3272 - 1500 / 3272 - 150 5
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r.:i,.1'.C'(tljjl ~- "-~ .. ~
r,!r~·'f.·· ., :.l -: 1 ~ -· l G...• •. !:h~.7 .. -.
CÂMARA MUNICIPAL DE
DECRETO LEGISLATIVO Nº 9, DE 16 DE NOVEMBRO DE 2020.
Rejeita o Veto Integral ao Projeto de Lei nº 202/2018.
A Câmara Municipal de Pato Branco, Estado do Paraná, aprovou e eu,
Presidente, promulgo o seguinte Decreto Legislativo:
Art. 1° Fica rejeitado o Veto Integral ao Projeto de Lei nº 202/2018, que dispõe
sobre a concessão de auxílio financeiro a associações esportivas que representam o Município
de Pato Branco em competições regionais, estaduais, nacionais e internacionais.
Art. 2° Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicação.
Gabinete da Presidência da Câmara Municipal de Pato Branco, Estado do
Paraná, aos 16 de novembro de 2020.
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,, (46) 3272 - 1500
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CÂMARA MUNICIPAL DE
~ OBRAN
Oficio nº 702/2020-DL
Pato Branco, 16 de novembro de 2020.
Senhor Prefeito:
Enviamos cópia do Decreto Legislativo nº 9, de 16 de novembro de
2020, que rejeita o Veto Integral ao Projeto de Lei nº 202/2018, que dispõe sobre a
concessão de auxílio financeiro a associações esportivas que representam o Município
de Pato Branco em competições regionais, estaduais, nacionais e internacionais.
Respeitosamente.
Excelentíssimo Senhor
Augustinho Zucchi
Prefeito Municipal
Pa to Branco - Pa raná
Moâ egolin ·e dente
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17/11/2020 Prefeitura Municipal de Pato Branco
ESTADO DO PARANÁ
PREFEITURA MUNICIPAL DE PATO BRANCO
CÂMARA i\IUNICIPAL DE PATO BRANCO
DECRETO LEGISLATIVO Nº 9, DE 16 DE NOVE~IBRO DE 2020.
Rejeita o Veto Integral ao Projeto de Lei nº
202/2018.
A Câmara Municipal de Pato Branco, Estado do Paraná,
aprovou e eu, Presidente, promulgo o seguinte Decreto
Legislativo:
Art. 1º Fica rejeitado o Veto Integral ao Projeto de Lei nº
202/2018, que dispõe sobre a concessão de auxílio financeiro a
associações esportivas que representam o Município de Pato
Branco em competições regionais, estaduais, nacionais e
internacionais.
Art. 2º Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua
publicação.
Gabinete da Presidência da Câmara Municipal de Pato Branco,
Estado doParaná, aos 16 de novembro de 2020.
MOACIR GREGOLIN
Presidente
Publicado por:
Eliana Scariot Amorim
Código ldentificador:F099862C
Matéria publicada no Diário Oficial dos Municípios do Paraná
no dia 17/11/2020. Edição 2139
A verificação de autenticidade da matéria pode ser feita
informando o código identificador no site:
http ://www.d ia ri omu n i cipal. com. br/am p/
www.diario111unicipal.co111.br/amp/materia/F099862C/03AGdBq270Cp2Pn1110rl1raVdnY21eBhVBhF260UGx57bEwqUXVghBfc7mcXb4pJ3dTq1A... 1/1
DIARIO DO SUDOESTE
17 de novembro de 2020
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N~'1.
RESOLVE.
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:J.:4.o .O... -A •.'FR. Ó> fõur.! .., ªo ~.Ci'l'U a:.' C:r.sd"-.::t \.~U Ól EC.Cl
6> P~J1:·.i d.e a.:.«~ ~ .a N USEA,a,ç,l.O 1,• 101'1\lH - CEOCAP rt qo~ c.:rrv~ o
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&!.»'$). ~~> d.i o--.;5.J.l ó-t ~:;.s e ~+\:.J. ~:"" ' e!~ p--:r.' T-r--->rl-> e cl!r-i-.1 e
~<-!- t-en-;..b cl.J .a..J...Yl»~ o:r-ye-~~ F<Y r..cL"..U ~) cl~ 16"•"9:' (~ l' 'liT~,.»
... ,. M-.tw~,..;.u 0--ei'.fl'O:t.> -'~s (rf'ç.,..U-TU !ol), ~g. Tra-.~nJ h i.z. R.:.n'!"=i. 60-Rvl l v :z
P~"JU'l, 6 1-R.JJ V '.i.Y<> F-").Or"~ 61 \.iol 0.."".LY R.J B.art..~u. 63-R__.. IX-"..a R.:.w S:i..S-t
&c-Rul J.'....._~ P é.:.s SJ""»I, 65-..q..3 6;.1 Pa ,1;1 e &>.,q•.s,1 Ws e~ .J n :.r.n., 01 q ...a1 6l-.rtn.> wtf: '-1 »sr<> pruo(.a 6Qé.u o:t'fd.)J li «:r'Of(O 'A a j •·o"l. Fiea .r~$J
o "$:.t l$aJ 6-t A$ 5ll J..U . .30 P .. .r~ ...->t-11 U C"-!f'l'"~I d J.JP.141 Cc<or~ ~,h»
1d ('~ ~U»c!.a ~N Ft &--i< A.".d St:r-li.'rl, Pr t!J.
CO~ts RCIO UHELIUlo'!CIPAL DE SAUDE - cor..1rAS
ATO DE COUSÔRCIO
RESOLUÇÃO fP 210 DE 1& OE t:OVEMBRO OE 2020
Súmula: CXsçóe sct-<e a Corr,"s5-!o Exarrºnadofa .?~ ~o.s kn.'.CJ>s-.!~g~s dos
eitabef~Ç1'° O$ - f i:.o C3sa de A{>o'o - part;.:;pai!es do Cham.?tTiur~o ~bico
para a re&z.aç.â.> de fV".Ufo Pregào EJ ~tróri·:.o.
RESOLUÇÃO U• 2t1 OE 1& DE fOOVEJJBRO OE 2020
Súmvla: exs~ sob<e a indoW de i:~s ra tabê!a de u~:;~n:o n'
003!2017.
RESOLUÇÃO W 2t2 DE 1& OE HOVEUBRO OE 2020
SUmtila: Abre Ctéd !O M óorul Supltmb°"•!.ar no Orç.arnw !.) do cm~H S para o &õi::k:>ó ~ 2020.
A lr.!e:ç}'a er.rurJ.ra ~ d:J~·~I t"A)S 5e>;pNe-5 en.;P.tefM eJ.!rrõr..:;.:.os ·
'tfp~\.": ·,;· r.s com b r/ e '\' ..t. ••~ :"Ld .J____!N__T_.t.~~J'-'' ey L~.1mY
CÃ.JJARA UUN!CIPAL OE PATO BRANCO· ESTAOO 00 PAR.ANÃ
DE.CRETO LE.GISLATIVO N' 9, OE 16 OE NOVEllBRO OE <NN.
Rt-, ~o veo Ir.'~ a.:i Pro ~ éi l !Z!i n~ 201/2018
A C111ur.a Uurlcip41 ~ P.ilO 81.IM.O, Est.ido6o Pu.1111. .ap-o 't'OU e
cu , Pte.s.id r nte, ptom<.Jl;o o u~:n ~ 0-!cre{o l eg'sl1tiyo;
All 1' Fir...a r.:-,.;!ldo oV.:'. ~ya ao Pre,.; oda Le.lr~201f"L018 q~
d~-! tira a '.JtY~~l ~ aJ•lo rnar,....;..;·ro a ~~s ~po."' .. -.-as q>!
fE;Ç/.e!Ci'l~:TI O t.i..r~~:; "a da P éiO Br.r.e.> &n c.oT~>ô' ~ ~<.\"\S.i E:-i!ao :S.
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Gat.n=!~ da Pr~s~ daC.!T>ara rl\ltopc,1 ~ Pão'<.l Brêr..:i>. Es'..õ-.»
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AO CC1J,,,n.u o ~ 1USTJ.ÇÃO [;f 'Rl"'·'TÇOS!ll 1 llJ/2:a l
C.:.!11-rUTIJlkU \'IJ;:) M.UJ"~((o~.,TVIJ:.t,f ,USU.S.Ol.U ~' ·Nt
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'7r.1 r-•t .,,-c::r;:YJ., r--·c;ç-:. ~- · 'º q..1 Ç"l'Çl ?'7.<::t!·> d : W!"j ru:."lt:li:..t.. lo ...-: ;•: 1 l):;n.u Cot
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H 7UCÚIO Clf: UiNS:..l(U s-3 03 $',...,.. OTU TO« UrT,.,,.;)C•)'"l•..t,T\lll "' ' Ot ,1.0lu.Milt>(( Ult""(IJ.MD.,0 t r tmoc.tO "'' l N /l}lt .I -.C R1 "llVU l!.lt<l"I
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CÂMARA MUNICIPAL DE
~
LEI Nº 5.626, DE 19 DE NOVEMBRO DE 2020.
Dispõe sobre a concessão de auxílio financeiro a
associações esportivas que representam o Município
de Pato Branco em competições regionais, estaduais,
nacionais e internacionais.
O Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco, Estado do Paraná, nos
termos do§ 5º do art. 36, da Lei Orgânica Municipal, promulga a seguinte Lei:
Art. 1° Fica instituído, no âmbito do Município de Pato Branco, o auxílio financeiro
às associações esportivas que representem o Município em competições oficiais no território
nacional ou no exterior, para custeio de despesas com transporte, estada, alimentação e
pagamento de taxa de inscrição relacionada às referidas competições.
§ 1° O auxílio financeiro de que trata a presente lei não se destina ao custeio de
despesas previstas no "caput" deste artigo quando decorrentes da participação em jogos infantis,
jogos da juventude e jogos abertos às quais serão custeadas diretamente pela Secretaria
Municipal de Educação e Cultura.
§ 2° Não poderão ser beneficiários do auxílio previsto nesta lei equipes
profissionais, assim caracterizados pela remuneração pactuada em contrato formal de trabalho
entre o atleta e a entidade da prática desportiva.
§ 3° Não poderão ser custeadas com os recursos previstos no "caput" despesas
com estada e alimentação quando estas já estiverem incluídas no valor da taxa de inscrição ou
quando o alojamento e alimentação forem ofertados gratuitamente pela entidade organizadora do
evento esportivo.
§ 4° Serão consideradas oficiais, para os fins desta Lei, as competições
organizadas, realizadas ou autorizadas pela entidade local, regional, nacional ou internacional que
administre a respectiva modalidade esportiva.
Art. 2° Poderão pleitear o auxílio instituído por esta Lei as associações esportivas
que estiverem totalmente regularizadas com o Município, estando o CNPJ ativo sem restrição na
receita estadual e federal, bem como utilidade pública municipal declarada.
§ 1º Para habilitar-se ao recebimento do auxílio, as associações esportivas
deverão protocolar requerimento dirigido à Secretaria Municipal de Esporte e Lazer, contendo
cópia dos seguintes documentos:
1. cartão atualizado do CNPJ da associação requerente do benefício;
li. comprovante de endereço da associação instalada no Município de Pato
Branco, emitido nos últimos 3 (três) meses;
Ili. comprovação documental da filiação da associação desportiva
regulamentadora da modalidade em qualquer nível federativo;
IV. descrição da modalidade esportiva a ser disputada, acompanhada do
calendário oficial da competição em que será representado o Município de
Pato Branco, ou documento equivalente que comprove a realização do
evento;
~ Rua Ara ri boia, 491, Centro - 85501-262 - Pato Branco - Paraná
'~ (46) 3272 - 1500
18Jhttp://www.patobranco.pr.leg.br/ legislativo@patobranco.pr.leg.br
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V. relação dos gastos, discriminando o gasto previsto para cada uma das
despesas;
VI. dados da conta bancária para depósito do auxílio financeiro em nome da
associação;
VII. passaporte válido, com visto de entrada, se necessário, quando tratar-se de
competição internacional fora do âmbito dos países integrantes do
MERCOSUL.
§ 2° Nos casos de competições a serem disputadas no exterior deverá, ainda, ser
apresentada cópia da convocação, convite ou outro documento equivalente expedido por
confederação nacional ou organização internacional que administre a respectiva modalidade
esportiva.
§ 3° Na hipótese de atleta da associação ser menor de idade, o técnico da
modalidade será o responsável legal através da autorização dos pais registrada em cartório, e:
1. ser firmado por seu representante legal;
11. conter documentação pessoal do representante legal;
Ili. conter documentação comprobatória da condição de responsável legal do
atleta;
IV. conter declaração de responsabilidade sobre quaisquer danos;
V. conter autorização de viagem expedida por ambos os genitores ou
responsável legal passada por escritura pública ou instrumento particular
com firma reconhecida, nos casos de participação em competição
internacional.
§ 4° O requerimento de concessão de auxílio de que trata esta lei deverá ser
protocolado até 30 (trinta) dias antes da data prevista para o início da competição.
§ 5° A Secretaria responsável pelo auxílio da associação deverá, após análise,
despachar o requerimento no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis da data do seu protocolo.
§ 6° Para os fins de concessão do referido auxílio, serão analisados em cada caso
o histórico da associação, bem como sua assiduidade em competições, a conveniência e o
interesse público quanto à competição pretendida.
§ 7° As associações de natureza esportiva beneficiárias nos termos desta lei ficam
obrigadas a utilizar a logomarca ou brasão do Município de Pato Branco em todos os uniformes
usados em competições e outros materiais ou equipamentos na forma a ser definida pela
secretaria responsável pela concessão do referido auxílio.
Art. 3° As despesas decorrentes da aplicação desta lei correrão por conta de
dotação orçamentária própria consignada à Secretaria Municipal de Esporte e Lazer, cuja
realização dependerá da existência de efetiva disponibilidade financeira, sendo suplementadas se
necessário.
§ 1 º O valor destinado ao pagamento das despesas previstas no art. 1° desta lei
será calculado individualmente por participante da competição esportiva, mesmo quando a
participação na competição esportiva ocorrer em equipe.
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§ 2° O valor de custeio das despesas previstas para operacionalização desta lei
será fixado pelo Poder Executivo, conforme disponibilidade orçamentária.
Art. 4° A associação deverá prestar contas das despesas realizadas na forma do
art.1° desta lei à Secretaria responsável no prazo máximo de 15 (quinze) dias contados do término
da competição esportiva, a qual deverá conter obrigatoriamente:
1. descrição das despesas realizadas; transporte, hospedagem, alimentação
(café da manhã, almoço e janta), inscrições dos 20 (vinte) atletas no
evento;
li. comprovantes de gastos e de restituição do saldo, quando for o caso;
li 1. resultado e classificação final.
Parágrafo único. Caso a associação deixe de atender ao disposto no "caput" deste
artigo ou ainda deixe de participar da competição por qualquer razão, o mesmo deverá promover
a imediata e integral restituição dos valores recebidos, sob pena de responsabilização
administrativa, civil e criminal, nos termos da legislação aplicável aos responsáveis pelo
recebimento de recursos públicos.
Art. 5° Compete a Secretaria Municipal de Esporte e Lazer, com apoio das demais
secretarias, promover a concessão, fiscalização, controle e repasse do auxílio financeiro previsto
nesta lei, mediante emissão de relatório circunstanciado contendo as informações necessárias
para efeito de prestação de contas e cadastro das associações beneficiadas.
Parágrafo único. A Secretaria Municipal de Esporte e Lazer deverá realizar, até o
final dos meses de fevereiro, maio e setembro, junto à Câmara Municipal, audiência pública para
prestação de contas dos auxílios concedidos no último quadrimestre.
Art. 6° O Poder Executivo emitirá os atos regulamentares necessários à execução
da presente lei no prazo de 60 (sessenta) dias da sua vigência.
Art. 7° A associações beneficiadas por esta lei deverão ofertar aulas gratuitas de
sua modalidade esportiva, uma vez por semana, para crianças em situação de risco e
vulnerabilidade social, podendo ser firmada parcerias com instituições que atendem esse público,
visando o fomento do esporte em nosso município.
Art. 8° Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, ficando revogada a Lei
nº 2.402, de 22 de dezembro de 2004.
Esta Lei é de autoria do Vereador Fabricio Preis de Mello - PSD.
Gabinete do Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco, em 19 de novembro
de 2020.
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CÂMARA MUNICIPAL DE
N
Oficio nº 707 /2020-DL
Pato Branco, 19 de novembro de 2020.
Senhor Prefeito:
Enviamos copia da Lei nº 5.626, de 19 de novembro de 2020, de
autoria do Vereador Fabricio Preis de Mello - PSD, que dispõe sobre a con cessão de
auxílio financeiro a associações esportivas que representam o Município de Pato
Branco em competições regionais, estaduais, n acionais e internacion ais, promulgada
pelo Presidente da Câmara, Vereador Moacir Gregolin.
Atenciosamente.
Excelentíssimo Senhor
Augustinho Zucchi
Prefeito Municipal
Pato Branco - Paraná
MoPres dente golin
~Rua Arariboia, 491, Centro - 85501-262 - Pato Branco - Paraná
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20/11/2020 Prefeitura Municipal de Pato Branco
ESTADO DO PARANÁ
PREFEITURA i\IUNICIPAL DE PATO BRAl'ICO
CÂi\IARA i\IUNICIP,\L DE PATO BRANCO
LEI Nº 5.626, DE 19 DE NO\'El\lílRO DE 2020.
Dispõe sobre a concessão de auxílio financeiro a
associações esportivas que representam o
Município de Pato Branco em competições
regionais, estaduais, nacionais e internacionais.
O Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco, Estado
do Paraná, nos termos do § 5° do art. 36, da Lei Orgânica
Municipal, promulga a seguinte Lei:
Art. 1º Fica instituído, no âmbito do Município de Pato
Branco, o auxílio financeiro às associações esportivas que
representem o Município em competições oficiais no território
nacional ou no exterior, para custeio de despesas com
transporte, estada, alimentação e pagamento de taxa de
inscrição relacionada às referidas competições.
§ l º O auxílio financeiro de que trata a presente lei não se
destina ao custeio de despesas previstas no "caput" deste artigo
quando decorrentes da participação em jogos infantis, jogos da
juventude e jogos abertos às quais serão custeadas diretamente
pela Secretaria Municipal de Educação e Cultura.
§ 2º Não poderão ser beneficiários do auxílio previsto nesta lei
equipes profissionais, assim caracterizados pela remuneração
pactuada em contrato formal de trabalho entre o atleta e a
entidade da prática desportiva.
§ 3º Não poderão ser custeadas com os recursos previstos no
"caput" despesas com estada e alimentação quando estas j á
estiverem incluídas no valor da taxa de inscrição ou quando o
alojamento e alimentação forem ofertados gratuitamente pela
entidade organizadora do evento esportivo.
§ 4º Serão consideradas oficiais, para os fins desta Lei, as
competições organizadas, realizadas ou autorizadas pela
entidade local, regional, nacional ou internacional que
administre a respectiva modalidade esportiva.
Art. 2° Poderão pleitear o auxílio instituído por esta Lei as
associações eSJ)Ortivas que estiverem totalmente regularizadas
com o Município, estando o CNPJ ativo sem restrição na
receita estadual e federal, bem como utilidade pública
municipal declarada.
§ 1° Para habilitar-se ao recebimento do auxílio, as associações
esportivas deverão protocolar requerimento dirigido à
Secretaria Municipal de Esporte e Lazer, contendo cópia dos
seguintes documentos:
1 - cartão atualizado do CNP J da associação requerente do
beneficio;
II - comprovante de endereço da associação instalada no
Município de Pato Branco, emitido nos últimos 3 (três) meses;
Ili - comprovação documental da filiação da associação
desportiva regulamcntadora da modalidade em qualquer nível
federativo;
IV - descrição da modalidade esportiva a ser disputada,
acompanhada do calendário oficial da competição em que será
representado o Município de Pato Branco, ou documento
equivalente que comprove a realização do evento;
www.diariomunicipal.eom.br/amp/materia/B36EA9C9/03AGdBq244gxZl2Hp9BuKHGDdm0k7Yi7EOgDyg0Tffuf6gjZWE7dcvqCj_ 1WbvJQ-tYSJGv. .. 1/3
20/11/2020 Prefeitura Municipal de Pato Branco
V - relação dos gastos, discriminando o gasto previsto para
cada uma das despesas;
VI - dados da conta bancária para depósito do auxílio
financeiro em nome da associação;
VII - passaporte válido, com visto de entrada, se necessano,
quando tratar-se de competição internacional fora do âmbito
dos países integrantes do MERCOSUL.
§ 2º Nos casos de competições a serem disputadas no exterior
deverá, ainda, ser apresentada cópia da convocação, convite ou
outro documento equivalente expedido por confederação
nacional ou organização internacional que administre a
respectiva modalidade esportiva.
§ 3° Na hipótese de atleta da associação ser menor de idade, o
técnico da modalidade será o responsável legal através da
autorização dos pais registrada em cartório, e:
1 - ser firmado por seu representante legal;
II - conter documentação pessoal do representante legal;
III - conter documentação comprobatória da condição de
responsável legal do atleta;
IV - conter declaração de responsabilidade sobre quaisquer
danos;
V - conter autorização de viage111 expedida por ambos os
genitores ou responsável legal passada por escritura pública ou
instrumento particular com finna reconhecida, nos casos de
participação em competição internacional.
§ 4º O requerimento de concessão de auxílio de que trata esta
lei deverá ser protocolado até 30 (trinta) dias antes da data
prevista para o início da competição.
§ 5º A Secretaria responsável pelo auxílio da associação
deverá, após análise, despachar o requerimento no prazo
máximo de 5 (cinco) dias úteis da data do seu protocolo.
§ 6° Para os fins de concessão do referido auxílio, serão
analisados em cada caso o histórico da associação, bem co1110
sua assiduidade em competições, a conveniência e o inte resse
público quanto à competição pretendida.
§ 7º As associações de natureza espo11iva beneficiárias nos
termos desta lei ficam obrigadas a utilizar a logomarca ou
brasão do Município de Pato Branco e111 todos os unifonnes
usados e111 competições e outros materiais ou equipamentos na
forma a ser definida pela secretaria responsável pela concessão
do referido auxílio.
Art. 3ºAs despesas decorrentes da aplicação desta lei correrão
por conta de dotação orçamentária própria consignada à
Secretaria Municipal de Esporte e Lazer, cuja realização
dependerá da existência de efetiva disponibilidade financeira,
sendo suplementadas se necessário.
§ 1° O valor destinado ao pagamento das despesas previstas no
art. 1° desta lei será calculado individualmente por participante
da competição esportiva, mesmo quando a participação na
competição esportiva ocorrer em equipe.
§ 2° O valor de custeio das despesas previstas para
operac ionalização desta lei será fixado pelo Poder Executivo,
conforme disponibilidade orçamentária.
Art. 4º A assoc iação deverá prestar contas das despesas
realizadas na forma do art. l 0 desta lei à Secretaria responsáve l
no prazo máximo de 15 (quinze) dias contados do término da
competição esportiva, a qual deve rá conter obrigatoriamente:
www.diariomunicipal.eom.br/amp/materia/B36EA9C9/03AGdBq244gxZl2Hp9Bul<HGDdm0k7Yi7EOgDygOTffuf6gjZWE7dcvqCj_ 1WbvJQ-tYSJGv... 2/3
20/11/2020 Prefeitura Municipal de Pato Branco
I - descrição das despesas realizadas; transporte, hospedagem,
a limentação (café da manhã, a lmoço e janta), inscrições dos 20
(vinte) atle tas no evento;
JI - comprovantes de gastos e de restituição do saldo, quando
for o caso;
Ili - resultado e classificação final.
Parágrafo único. Caso a associação deixe de atender ao
disposto no "cap ut" deste at1igo ou ainda deixe de pat1icipar da
competição por qualquer razão, o mesmo deverá promover a
imed iata e integral restituição dos valores recebidos, sob pena
de responsabilização administrativa, c ivil e criminal, nos
termos da legislação aplicável aos responsáveis pelo
recebimento de recursos públicos.
Art. 5° Compete a Secre ta ria Munic ipal de Esporte c Lazer,
com apoio das demais secretarias, promover a concessão,
fiscalização, controle e repasse do auxílio financeiro previsto
nesta lei, mediante emissão de relatório c ircunstanc iado
contendo as in formações necessárias para efeito de prestação
de contas e cadastro das associações bene ficiadas.
Parágrafo único. A Secretaria Munic ipal de Espo11e e Lazer
deverá realizar, até o fi na l dos meses de fevereiro, maio e
setembro, junto à Câmara Municipal, audiênc ia pública para
prestação de contas dos auxílios concedidos no último
quadrimestre.
Art. 6º O Poder Executivo emitirá os atos regulamentares
necessários à execução da presente le i no prazo de 60
(sessenta) dias da sua v igência.
Art. 7º A associações bene ficiadas por esta lei deverão ofertar
aulas gratuitas de sua modalidade espo11iva, uma vez por
semana, para c rianças em situação de risco e vulne rabilidade
social, podendo ser finnada parcerias com instituições que
atendem esse público, visando o fomento do esporte em nosso
município.
Art. 8º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação,
ficando revogada a Le i nº 2.402, de 22 de dezembro de 2004.
Esta Lei é de autoria do Vereador Fabrício Preis de Mello -
PSD.
Gabinete do Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco,
em 19 de novembro de 2020.
MOACIR GREGOLIN
Presidente
Publicado por:
Eliana Scariot Amorim
Código ldentificador:B36EA9C9
Matéria publicada no Diário Ofic ial dos Municípios do Paraná
110 dia 20/ 11 /2020. Edição 2 142
A verificação de autenticidade da maté ria pode ser fe ita
informando o código identificador no site:
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www.diariomunicipal.eom.br/amp/materia/B36EA9C9/03AGdBq244gxZl2Hp9BuKHGDdmOk7Yi7EOgDyg0Trfuf6gjZWE 7 dcvqCj_ 1 WbvJQ-tYSJGv... 313
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Q P'iiff..'.t \º__.~,._. ~C\.·~ ,;_....:,.._ ~.i.1 t•11-Lr4 _.,,:.. "-» ~ .... ...,..-nl:p••.J.• i..,,.,.i.c
1:;:c., .n.1Jr,1.JL.," • • ;~.-'? "iJ.:.C 1Jcr. • .-.:ioJc)(I>
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PDL 10/2020 · Projeto de Decreto Legislativo
Ofício do Executivo Comunicando Veto: 244/2020/GP, datado de 13 de outubro de 2020
Recebido em: 15 de outubro de 2020
Lido em Plenário: 19 de outubro de 2020
Comissão de Justiça e Redação
Distribuído em: 20 de outubro de 2020
Relator: Marines Boff Gerhardt - PSDB
Encaminhado para Parecer Jurídico em: 27 de outubro de 2020
Emitido em: 6 de novembro de 2020
Data Anexação do Parecer: 10 de novembro de 2020.
O Parecer da Comissão foi pela rejeição ao veto. Os membros da Comissão Fabricio Preis de Mello - PSD
(Presidente); Amilton Maranoski - PL, Joecir Bernardí - PSD, Marines Boff Gerhardt - PSDB (Relatora) e
Rodrigo José Correia - Podemos assinaram a favor do relator, apresentando, portanto o projeto de decreto
legislativo:
Súmula: Rejeita o Veto Integral ao Projeto de Lei nº 202/2018.
(Dispõe sobre a concessão de auxílio financeiro a associações esportivas que representam o Município de
Pato Branco em competições regionais, estaduais, nacionais e internacionais).
Autores: Comissão de Justiça e Redação, composta pelos vereadores Fabricio Preis de Mello - PSD
(Presidente); Amílton Maranoski - PL, Joecir Bernardi - PSD, Marines Boff Gerhardt - PSDB (Relatora) e
Rodrigo José Correia - Podemos.
VOTAÇÃO NOMINAL
Votação Única: 16 de novembro de 2020 -Aprovado com 10 (dez) votos a favor e 1 (um) voto contra.
Votaram a favor: Amilton Maranoski - PL, Carlinho Antonio Polazzo - DEM, Claudemír Zanco - PL,
Fabrício Preis de Mello - PSD, Joecir Bernardi - PSD, José Gílson Feitosa da Silva - PT, Marines Boff
Gerhardt - PSDB, Moacir Gregolin - Republicanos, Rodrigo José Correia - Podemos e Ronalce Moacir
Dalchiavan - PSD.
Votou contra: Vilmar Maccari - Podemos.
* O Vereador Amilton Maranoski - PL assumiu (30/10/2019) a vaga do vereador Marco Antonio Augusto
Pozza - PSD, em razão da extinção de seu mandato, conforme Ato da Mesa nº 1/2019.
PROMULGAÇÃO: Decreto Legislativo nº 9, de 16 de novembro de 2020, rejeitando o veto integral ao
projeto de lei nº 202/2018.
PUBLICAÇÃO: Publicado na página B3 do Jornal Diário do Sudoeste, edição nº 7768, de 17 de novembro
de 2020 e no Diário Oficial dos Municípios do Paraná no dia 17/11/2020. Edição nº 2139.
INFORMADO O EXECUTIVO EM: Ofício nº 702/2020/DL, de 16 de novembro de 2020.
PROMULGAÇÃO DA LEI PELO PRESIDENTE DA CÂMARA: Lei nº 5626, de 19 de novembro de 2020.
Promulgada pelo Presidente Moacir Gregolin.
PUBLICAÇÃO DA LEI: Publicada na página 82 do Jornal Diário do Sudoeste, edição nº 7771, de 20 de
novembro de 2020 e no Diário Oficial dos Municípios do Paraná no dia 20/11/2020. Edição nº 2142.
~ Rua Ara ri boia, 491 , Centro - 85501-262 - Pato Branco - Paraná
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