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materia nº 9/2014

Tipo Projeto de Decreto Legislativo
Número / Ano 9 / 2014
Date 2014-04-30
EmentaAceita o veto integral ao Projeto de Lei n° 21/2014, que altera e acrescenta dispositivos à Lei nº 2463, de 22 de junho de 2005, que disciplina o exercício do comércio ambulante em logradouros e vias públicas do Município de Pato Branco.
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Tramitação (latest 1)

DateStatusTurnoTexto
2020-12-03 Arquivado F Projeto de Decreto Legislativo cadastrado pelo Departamento Legislativo no ano de 2020.

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MUNICÍPIO DE 
PATO BRANCO ESTADO DO PARANÁ GABINETE DO PREFEITO 
Ofício nº 164/2014/GP Pato Branco, 10 de abril de 2014. 
1 
~ 
~ Senhor Presidente, j: 
"' 
~ ~ Conforme prevê o artigo 47, inciso V da Lei Orgânica do Município de Pato;f 
' Branco nos dirigimos a Vossa Excelência para comunicar veto ao Projeto de Lei nº N 
21 ./2014, os vereadores Augustinho Polazzo, Claudemir Zanco, Enio Ruaro, Geraldo Edel de 
Oliveira, Guiherme Sebastião Silvério, Laurinda Cesa, Leunira Viganó Tesser, Valmir Tasca e 
Vilmar Maccari pretendem acrescentar o inciso XI ao artigo 20 da Lei nº 2.463, de 22 de junho 
de 2005, que disciplina o comércio ambulante em logradouros e vias públicas do Município de 
Pato Branco. 
Encartado ao presente, encaminhamos as razões do veto ao supracitado Projeto 
de Lei. 
Respeitosamente, 
A Sua Excelência o Senhor 
GUILHERME SEBASTIÃO SILVERIO 
Presidente da Câmara Municipal 
Pato Branco - PR 
Rua Caramuru, 271 • 85501-060 • Pato Branco • Paraná 
Fone/Fax (46) 3220.1544 www.patobranco.pr.gov.br 
MUNICÍPIO DE 
PATO BRANCO ESTADO DO PARANÁ GABINETE 00 PREFEITO 
RAZÕES DE VETO AO PROJETO DE LEI Nº 21/2014 
Através do Projeto de Lei nº 21/2014, os vereadores Augustinho 
Polazzo, Claudemir Zanco, Enio Ruaro, Geraldo Edel de Oliveira, Guiherme Sebastião 
Silvério, Laurinda Cesa, Leunira Viganó Tesser, Valmir Tasca e Vilmar Maccari 
pretendem acrescentar o inciso XI ao artigo 20 da Lei nº 2.463, de 22 de junho de 
2005, que disciplina o comércio ambulante em logradouros e vias públicas do Município 
de Pato Branco. 
O projeto foi aprovado em duas discussões e votações e encaminhado 
pelo Presidente da Câmara Municipal de Vereadores para a devida sanção, nos 
moldes do que preceituam os artigos 35 e 36 da Lei Orgânica Municipal, na forma da 
redação dada pela Emenda à Lei Orgânica nº 13/2004. 
Pois bem, a pretensão é de seja permitida a comercialização, pelos 
ambulantes, nos logradouros públicos abrangidos pelas faixas de Estacionamento 
Regulamentado - ESTAR fora do horário de funcionamento do sistema. 
O veto integral à proposição é medida que se impõe. 
Apenas para relembrar, o Decreto Municipal nº 2.463/2005, em seu 
artigo 3º, § 2º1 expressamente proibiu o exercício do comércio ambulante em áreas de 
estacionamento rotativo regulamentado - ESTAR. 
Através do Decreto nº 5.308/2008 a redação do parágrafo 2º foi 
alterada, criando alguns pontos permitidos de exploração do comércio ambulante 
dentro da área de estacionamento rotativo. 
Pois bem, em que pese a criação dos pontos permitidos, em outubro 
de 2009, o Decreto 5.308/2008 foi revogado pelo Decreto nº 5.522/2009, mantendo-se 
a proibição de exercício do comércio ambulante dentro da área de estacionamento 
rotativo. 
E toda regulamentação, com a expressa proibição do exercício do 
comércio ambulante dentro da área de estacionamento rotativo foi amplamente 
1 "Art. 3º O requerimento do Alvará de Autorização deverá ser feito em formulário próprio para este fim, 
que deverá especificar corretamente o local e atividade pretendidos. 
( ... ) 
§ 2º Não serão objeto de licenciamento os locais definidos como de estacionamento rotativo - ESTAR." 
Rua Caramuru, 271 • 85501-060 • Pato Branco • Paraná 
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MUNICÍPIO DE 
PATO BRANCO 
ESTADO 00 PARANÁ GABINETE DO PREFEITO 
debatida pela Comissão do Comércio Ambulante, a qual contava com representante 
dos ambulantes. 
Houve consenso que a área abrangida pelo ESTAR não seria objeto 
de autorização, especialmente para cumprir a política de planejamento urbano desta 
municipalidade. 
Do mesmo modo, permitir o comércio ambulante na área do ESTAR 
significa incentivar a atividade de ambulante ao invés de incentivar que o cidadão 
busque a abertura de estabelecimento comercial tradicional, até mesmo como 
microempreendedor individual a que faz alusão a Lei Complementar Federal nº 
128/2008, cuja sala para atendimento esta sendo criada junto a Prefeitura. 
Ao permitir e Incentivar o comércio ambulante na área do ESTAR, 
certamente aumentará o número de ambulantes e com isso a necessidade de 
fiscalização administrativa e sanitária, sendo que o Município conta com poucos 
servidores para tanto. 
Ainda, as áreas abrangidas pelo ESTAR, em sua maioria, se situam 
no centro da cidade e é também no centro que estão localizados a maior parte dos 
estabelecimentos indicados no artigo 6º da Lei nº 2463/05 (escolas; postos de saúde e 
estabelecimentos comerciais que desenvolvam atividade semelhante), próximos dos 
quais resta obstado o exercício da atividade. 
imperativa. 
Diante disso, o veto integral à proposição é medida que se mostra 
Pato Branco, 10 de abril de 
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Estado do P a ranã 
PARECER JURÍDICO 
MENSAGEM DE VETO TOTAL AO PROJETO DE LEI Nº 21/2014 
Através do Ofício nº 164/2014/GP, datado de 10 de abril de 2.014, o Sr. 
Prefeito Municipal de Pato Branco, apresentou tempestivamente, as razões do 
veto integral ao Projeto de Lei nº 21/2014, de autoria dos Vereadores 
Augustinho Polazzo, Claudemir Zanco, Ênio Ruaro, Geraldo Edel de 
Oliveira, Guilherme Sebastião Silverio, Laurinda Cesa, Leunira Viganó 
Tesser, Valmir Tasca e Vilmar Maccari, que pretendem acrescentar o inciso 
XI ao art. 20 da Lei nº 2.463, de 22 de junho de 2005, que disciplina o 
comércio ambulante em logradouros públicos do Município de Pato Branco. 
Em síntese, o Executivo Municipal na justificativa do veto integral tão 
somente alega que, permitir o comércio ambulante na área do ESTAR, 
significa incentivar a atividade de ambulante ao invés de incentivar que o 
cidadão busque a abertura de estabelecimento comercial tradicional, até 
mesmo como microempreendedor individual a que faz alusão a Lei 
Complementar Federal nº 128/2008. 
Embasa tal posicionamento, em razões de ordem estruturais, afirmando que 
ao permitir e incentivar o comércio ambulante na área do ESTAR, aumentará 
o número de ambulantes e com isso a necessidade de fiscalização 
administrativa e sanitária, sendo que o Município conta com poucos 
servidores para tanto. 
É o brevíssimo relatório. 
É de se ressaltar que a elaboração do presente projeto de lei foi precedida de 
estudos com vistas a atender o interesse social. 
Por este motivo, a alteração legislativa proposta deve ser avaliada tomando￾se por base o conjunto normativo legal pertinente que regulamentam o 
exercício do comércio ambulante local. 
Nas razões do veto integral apostas pelo Chefe do Poder Executivo 
Municipal, não se vislumbra o atendimento ao disposto contido no artigo 36 
da LOM, uma vez que na justificativa apresentada não há fundamentos 
expressos dos motivos ensejadores do veto, ou sejam, por 
inconstitucionalidade da matéria ou por contrariedade ao interesse público. 
-~-• "' e-mail: . Jegislalivo@wln.com.br '""' '"' m'"" - site: . www.camarapatobranco.comcl ~o · •~,.=- .~·· 
Estado do Paraná 
A . -
Art. 30. Compete aos Municípios: 
1 - legislar sobre assuntos de interesse local. 
Pelo que se denota a proposição atende os ditames constitucionais e da 
própria Lei Orgânica Municipal a que está submetida a Administração 
Pública. 
Frisa-se que a própria Mensagem de veto integral elaborada pelo Poder 
Executivo, não aponta qualquer inconstitucionalidade da matéria, restrigindo￾se apenas na afirmativa de que ao permitir e incentivar o comércio 
ambulante na área do ESTAR, aumentará o número de ambulantes e com isso 
a necessidade de fiscalização administrativa e sanitária. 
Os argumentos do Executivo Municipal constantes de sua Mensagem de 
Veto, em tese, poderiam ser subjetivamente considerados como contrários 
ao interesse público. 
Por derradeiro, aduz que as áreas abrangidas pelo ESTAR, em sua maioria, se 
situam no centro da cidade onde estão localizados a maior parte dos 
estabelecimentos indicados no art. 6° da Lei nº 2.463/05 (escolas; postos de 
saúde e estabelecimentos comerciais que desenvolvam atividade semelhante), 
próximos dos quais resta obstado o exercício da atividade ambulante. 
Diante de tal assertiva, comprova-se que com o atendimento dos preceitos 
legais pertinentes (Lei nº 2.463/2005), fica assegurado o exercício 
harmônico entre as atividades desenvolvidas por ambulantes e pelo comércio 
estabelecido. 
No mais, é de se ressaltar que cumpre ao Plenário da Câmara Municipal a 
decisão final em matéria legislativa, em conformidade com o disposto no art. 
36 e parágrafos, da Lei Orgânica do Município de Pato Branco. 
Rua Ararigbóia, 491 Fone:. (46) 3224-2243 85505-030 Pato Bra-nco'-.:.. Paraná 
e-mail: legislativo@wln.com.br - site: www.camarapatobranco.com.br 
tflámc#4/iylkfflic~al~~~$U'Y'u-g Estado do Paraná "'""/ód,""'% 
!!! "' ~F!s_..__"§, 
·fJ~,§1 
~ 
Lembrando, que a manifestação quanto ao veto a ser feita pela Comissao de 
Justiça e Redação deverá estar acompanhada de um Projeto de Decreto 
Legislativo, cujo objeto será OU a aprovação, OU a rejeição do veto do 
Executivo, tudo de acordo com o disposto no art. 57, do Regimento Interno, 
que tem a seguinte redação: 
Art. 57. Quando a Comissão de Justiça e Redação se 
manifestar sobre o veto, produzirá com o parecer projeto de decreto 
legislativo, propondo a sua rejeição ou aceitação. 
É o parecer, SALVO MELHOR JUÍZO. 
Pato Branco, 22 de abril de 2014 . 
...... --·~---·· 
_..:rJ;é-t{.e~nüa~tWMVIoo~nteiro do Rosário -Assessor Jurídico 
ocurador Legislativo 
Rua Ararigbóia, 491 - Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco 
e~mail: legislativo@wln.com.br-site: www.camarapatobranco.com.br 
Paraná 
aA4~!~Dl~ÁR~lo~o~o~su~o~o~es~rE~!~15~d~e~ab~rn~de~2~01~4~~~~~~~~-E-D~!Ç~Ã-O_N~~-60_5_3~~~~~~~~~~~~(10A0E~ 
Vereadores propõem mudanças na lei dos ambulan~\\' P,
0 & -::i. .,, MAR<il€!RO$SI 
Prefeito fala em vett\r projeto 
que. segundo ele, prejudicaria 
conterciantes r'egistrados e 
transformaria Pato Branco em 
um ·paraguaizão' 
Rcc-cnlcincnh1, os \<!reá(k)rt.'S do h!1)eô 
n\\;)(\t\ 11. administrl"l<;l\o munk\p<'!I e1wfaf1>111 
ao Psecutivo o projeto de Jeí 21/2014. Segtlll· 
do éi\t(mdi1nento do,~ vereadores. ele ampfia a 
Lei 2.46,l de 2005, que trata do o:;mércto am· 
bula o te no munidpi<t. 
No ro11ld1do da proposta tlc kl, que 
aguarda parecer do f:xccutiw>.há a proposição 
de inclusão de item no llrtigo 20, que trafa da 
co1m:n:ialízn<jão por p..'lr!c dos ambulantes n<1s 
áreas de1tlilrcadas paio Estacionamento Rcgu. 
lamcntnr ( f:.çtnr). 
O i1rcfoíto AuglL~tinho Zucchi se promm· 
doudeankm\\oqw!ét:ontrádoi\ o\ud::mçada 
lei dos ambulantes, que já teve alterações ein 
se_u conteúdo durante a ntual gestão. 
-·~.Assim como o chefe do I:xecuti\'O, ou-
••.• s lideronvis ouvidas pelo Diário dl> Sudow 
e-s\ei,útmt1tam serem con\t\\rias it5 rm\Ú{ll'lÇáS 
do atual 1cxto, porém o prcsidenlc da C~ntnm 
Munidpnl de Pato Branco, GuilhermeSíivério 
- um dos vcre-.idores ~ue assina o pmjeto de 
ki - Mimmu que está 1nar"1da jXirn ;fquarta· 
.foJr.t {l6) uma r"<!nlào <om os representan. 
tes do comércio pato-hranquense p:u·d debater 
sobre o 3.1:.'Slt.1\to. 
f..n9mmto 7.ucchi afirma que questões 
como u dos ambulantes devem ser discutida:> 
<.'Om a sociedade, ele lamb~m dcd<U'a que "de· 
\-~mos pensar pcla orgriniwçào da ddad.:. Mais 
do {jlt\l i~n, temos q11e m be.stante }ustns cm\\ 
qucot fh1~l imposto~,.;um os mkro(.'l'Jlpres..irios 
que COI\\ dur.\.<1 penas. mantêm Sé!U loctl d.: cú￾mércio .. fa1.em a contrall.t.Ção<le fuocionârios". 
Hxplicando que com a altcr.ição de lei 
apresen\ada pela Câmara }Xlss.1 a !>e pctmi· 
tiro trah~tho de ambulantes na área de E.<1!ar, 
ZuLx:hi afirmou qttcl\,"'t' repdti:ir os a:mbu!a11tcs. 
"Quero re.~eit'ar aqueles. que vendem os pro￾dutos de forma leg<\I, o problema é que, se fibe· 
ron11os, teremos: muitosam\1ufan1cs 110 centro 
da dd;1dc ein horários que a popuktção pode 
"~Llr usufruittdo d~)S C$pa~as públicos Cú\1\0 
pontos: de h11.er~ J.is:sc. "'fomos que ter um li; 
tni1e e uma orwmitação qua.nlt::I a essa questão". 
O rrcfolto. que em outros momentos já 
se mos1rou: contnirio a algumas atividades 
àe a1nbulantei, ~cordou ainda que hú pou· 
cos dias passou pela Câmara um projeto que 
fui veta~'\o \ler ele. Ao se referir?>. comerda.li· 
iaçào de artigo5 p-arn automúveis por ambu· 
!antes,:;t_,ucchi disseque 'Cu vetei JXlltJUcdaqui 
àlguns dias t(.'tf.!mos quinquilharia sendo vcn· 
dida pela ddade. Não podemos transfunnar 
J\tlmt cid:t.de em mn P<'l.r:iguai'cl1f, fa>1.endo 
11!11S\'ío aos produtosc:nmcn:iali1.ltdos 110 Para· 
guai. Ele acrt!dlta que é> n('{'esdrio ter cuidad(I 
e posi1;ão firme sobre o assunto. 
Segundo o presidente da Cãmara, 61.1ither· 
ine Silvério. não hã como debater a proposiiwã.o 
;1.tual sct» resgi11ar a m<ibilllação dos i1mbulan￾tes c1n Z005, quando foi criada a lei Ctt\ debate. 
Silvério afinnou qucu ideia inklatdo pro￾je1o foi de n!!.>ufamcntnr eis antbulantes <1ue j& 
fr<1halham ru1n a <11ividadc, e1lão um ntímero 
excessivo de proJi.;sio1mis:. "Enlcndfomos na 
~oca que essn é urna profis.%.<> ~\'1! <:critrib\lil\ 
para o su!llento fum iliar. e nós !J.reei&lmos lrun· 
bém ter esse olhar social. Por outro liulo. tlàí> 
podemos<li.>sconsideror a rstn.ilura d() coméf.. 
cio existente, que já está formalizada econsoli· 
,fada': disse o presidente do l.egisl;1tívo. 
llunbém fazendo mençüo an texto orighwl 
Ja Lei dos Amln~ru:1tes. Silvério fombra que efu 
impede o comércio ambulante na área do F.smr 
Jurante suas n1hidadt'$. ~\contoce que o esta· 
dornuucnto foi sendo nmplíado desde sua cria· 
çiio e oomcçou .\\ se tor!lt1r inviávcl para ôS- nm • 
bufa1,te:;. A -atual proposta da Câl\1ara-é para 
que eles possam utill7.ar a drea de F..stár depois 
do S<.'11 período rcgufamcr1tado': 
Adesão e fiscalização 
Si\\'ério dt'.:>1:acou <'lindu que dn"t'set leva· 
do em considcraç-lo q11{' sonw.nte péSSOt1$ que 
cum11ram <.-om os nutttisitos rrevistos em foi 
podem i1tuar ccmo tUnlmkmte;<;. 
Ele também ápontou falhas na fisettJiza. 
i;rio, que 1i dit rcsponsabili<la'lc do C>tt.><:uttvo 
da 1-0í en\ vlgm~ dando como cxélnplo a OCU· 
11ação de vaga do Estar éln horário 1.vineréial. 
"A lti nào pcrmítea rornercia!iw.ção durante-o 
h.oníri<J do Est<1r, e cu conrordo que não per￾mita, J\ situaçào de ocupaç.1o de vaga por am· 
bu!autes twstc hor;írio tem a vtr c-0m fisq1Ji74· 
çlki, <t 1.\ fi~..:alh»S{mcabeà pr.-:foitura~ 
DR.ANDRÉ BEHEREGARAY 
NEUROCll!URGIÁO '''""" 
,_Cefaléfas/Oorftt:aOO~a 
.AVC/Derrames 
• D~nçn~Parldns.ol\ 
• DoençadeAl?Delmer 
; EpUepsla/Crises Coiwurslvas 
,Doros.n.at-oluna 
• TraumasdeCrfinlo e Coluna 
• Tumores tle C6nloe C-pluna 
~~\ffolll~,tl'l\ro ~MIW t)l, 5\hh:i Vlrtohl, 
itua tír-!)IMe Wtfill,17$·4•Af!dar - S;da .$(11-(46) 3(liS·Hi$G 
'J[)ra, Tatiane 
1 Periolo Bernardi 
!-Ci_rurgiâ Dentbta [CRfJl"l!:tüWl 
' fv.~i..u.""' °""""-<d'""~ j Ofokofut4 
';_,- ; ~'',.""''"'"""'~"w'"'11«=q"""""" 
~'~cJ coi1sµJt6rio 
:é>donfulégi,co,' 
Especialista em 
Odontopediatri~. 
Clínico Geral. 
"' EVERON CÉSAR PUCHEiTI FERREUl E Fls--•-g COMANDANTE DO 3° BPM ·;>, "ià. f1 
"Na realidade da segurança, <i mudanç<t de horáríós ~ 
ambulantes não ~era um peso, uma vez que existem 
comerciantes que fkam com seus estabelecimentos 
abertos após as 18h. Em espedal nos períodos de 
recebimento de salários, o polidamento é reforçado 
nas ruas, principalmente no entorno da área bancária 
e:·comer<ial. Na questão dos an1hutantes, é pequeno o 
número de comer<:iantes, que acaba não interferindo. 
Até o momento não temos registro de problemas com 
vendedores ambulantes'; 
1> ULISSES PIVA 
PRESIDENTE SINDICOMÉRCIO 
"Somos a favor do comércio estabelecido. Temos uma 
preocupação-que esse co-rnérdo {nmb-ulantesJ não se restrinj<> 
e acabe transformando Pato Branco em um"P<!raguai~ como 
vemos em várias cidades. Outro fator Importante é que temos 
um problema sério com o Estar Mmbém após ãs 1.Sh, e com 
(erte-ia às 18h01 os ambulantes já estarão ocupando os 
espaços, A proposta dos vereadores torna- bastante invíãve1 o 
comércfo local, é até uma afronta para o proprietário de um 
restaurante, de uma lanchonete, que vão ter enl frente ao 
estabelecimento uim pessoa com um carrinho ambulante': 
Dr. Leandro Peyneau 
UROLOGIA ·CRf,t.PR24833 
~ l;t$er1l~m tmtamento aodkll!l> ~nal 
• Dw~da prós\ll~t apu~J!tl) mfoári" 
• Ciru1~~%porer.d~UôplQ e'<irl&•H~rmro\:W;liJ 
• lmti!mcllt<'.ltl~ lriljX)WBeiil:sô.!1~1 <iiMerliHade 
rldutc/4C//JkoUl',,Ytal~ e9'akP,$~/ Estado do Parana ...,••· •"' 
COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO {Ft1 
PARECER AO VETO INTEGRAL AO PROJETO DE LEI Nº 21/2014 -r·• .,-
"' 
Os membros da Comissão de Justiça e Redação se reuniram para analisar~ e emitir parecer ao VETO INTEGRAL AO PROJETO DE LEI Nº 21/2014. fii<' 
-·~ 
r.::.. 
Em síntese, o Executivo Municipal justificativa do veto alega que, , 
permitir o comércio ambulante na área do ESTAR, significa incentivar a~ 
atividade de ambulante ao invés de incentivar que o cidadão busque ªé 
abertura de estabelecimento comercial tradicional, até mesmo como micro-'f 
empreendedor individual a que faz alusão a Lei Complementar Federal nº~ 
128/2008. ~ 
Em reunião com representantes das entidades: Sindicomércio, ACEPB}f 
Vigilância Sanitária e Departamento de Tributação da Prefeitura Municipal, osS 
quais defenderam a permanência do veto integral do Executivo, uma vez que a 
Lei 2.463, de 22 de junho de 2005, que disciplina o comércio ambulante em 
logradouros e vias públicas do município de Pato Branco, deverá ser atualizada 
de acordo com as razões apresentadas pelas entidades, como o aumento de 
vendedores ambulantes no município, aumento populacional e a área utilizada 
e permitida aos ambulantes, necessitando de adequações atualizadas. 
Em relação à proposição em tela, emitimos PARECER FAVORÁVEL AO 
VETO INTEGRAL AO PROJETO DE LEI Nº 21/2014. 
É o parecer, Salvo Maior Juízo. 
Pato Branco, 30 de abril de 2014. 
Ráffffe.l-ffiri111r-PCdoB · 
(Membro) Ú>Ylfvárío ao 
rvece.v·. 
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná 
e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br - site: www.camarapatobranco.com.br 
&~PíCPJ~4fta/dtY /l'~e%1U'UUf()/ Estado do Paraná ~~"·de P% 
f!! OI 6> E Fls.-.4-- ~ "''V;, .. € Excelentíssimo Senhor ~~ 
GUILHERME SEBASTIÃO SILVERIO 
M.D. Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco 
ffi' 
::-. Os vereadores infra-assinados, componentes da Comissão det::· 
Justiça e Redação, no uso de suas prerrogativas legais e com fundamento no , 
artigo 57 do Regimento Interno desta Casa de Leis, submetem a apreciação e~ "' deliberação plenária, o seguinte Projeto de Decreto Legislativo: iá3 
1: 
! Projeto de Decreto Legislativo nº .. ~ ... ./2014 5i 
Aceita o veto integral ao Projeto de Lei nº 
21/2014. 
Art. 1° Fica mantido o veto integral ao Projeto de Lei nº 21/2014, 
que acrescenta o inciso XI ao artigo 20 da Lei nº 2.463, de 22 de junho de 2005, 
que disciplina o comércio ambulante em logradouros e vias públicas do 
município de Pato Branco. 
Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua 
EM BRANCO 
José Gilson Feitosa da Silva - PT 
(Membro) 
EM BRANCO 
Raffael Cantu - PC do B 
(Membro) 
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná 
e~mail: legislativo@camarapatobranco.com.br - site: www.camarapatobranco.com.br 
\'.3 1 
~· 
;::, 
JUSTIFICATIVA 
Justifica em síntese o Executivo Municipal na justificativa do veto alega 
que, permitir o comércio ambulante na área do ESTAR, significa incentivar a 
atividade de ambulante ao invés de incentivar que o cidadão busque a 
abertura de estabelecimento comercial tradicional, até mesmo como micro￾empreendedor individual a que faz alusão a Lei Complementar Federal nº 
128/2008. 
Embasa tal posicionamento, em razões de ordem estruturais, afirmando 
que ao permitir e incentivar o comércio ambulante na área do ESTAR, 
aumentará o número de ambulantes e com isso a necessidade de fiscalização 
administrativa e sanitária, sendo que o Município conta com poucos servidores 
para tanto. 
Em reunião com representantes das entidades: Sindicomércio, ACEPB, 
Vigilância Sanitária e Departamento de Tributação da Prefeitura Municipal, os 
quais defenderam a permanência do veto integral do Executivo, uma vez que a 
Lei 2.463, de 22 de junho de 2005, que disciplina o comércio ambulante em 
logradouros e vias públicas do município de Pato Branco, deverá ser atualizada 
de acordo com as razões apresentadas pelas entidades, como o aumento de 
vendedores ambulantes no município, aumento populacional e a área utilizada 
e permitida aos ambulantes, necessitando de adequações atualizadas. 
EM BRANCO r 
\ 
José Gilson Feitosa da Silva - PT 
(Membro) 
EM BRANCO 
Raffaercantu - PC do B 
(Membro) 
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná 
e-mail: legislativo@ camarapatobranco.com.br - site: www.camarapatobranco.com.br 
A 
Multiplicando forças e resultados! \\#·d•P% 
~ :i,,\ <2 SFls--~ 
.@.~8 
Pato Branco, 05 de maio de 2014. 
Câmara Municipal de Pato Branco 
O Sindicato Patronal do Comércio Varejista de Pato Branco e Região -
Sindiconíércio, vem pelo presente, informar a posição de favorável ao veto do projeto 
de lei nº. 21/2014, que altera e acrescenta díspositivos à Lei nº 2.463, que disciplina o 
exercício do comércio ambulantes em logradouros e vias públicas do Município de 
Pato Branco. 
Atenciosamente, 
Presidente 
/ 
. 4632208100 
Rua Nereu Ramos, 524-C'!'. Postal 124 
CEP 85501-370- Pato Branco--PR 
sindicomercio@sindiComercio.org.br 
\ 
ASSOCIAÇÃO COMERCIAL E EMPRESARIAL 
DE PATO BRANCO 
Oficio nº 004/2014 Pato Branco (PR), 05 de maio de 2014. 
Senhor Presidente, 
Referimo-nos ao Projeto de Lei Nº 2112014, para externar a posição 
da diretoria da ACEPB - Associação Empresarial de Pato Branco, tendo 
como base o veto do Exmo. Senhor Prefeito Augustinho Zucchi. 
Entendemos perfeitamente que algumas pessoas para manter-se 
financeiramente, assim como dar sustento aos seus familiares e 
dependentes, recorrem a diversas formas de levantamento de recursos 
financeiros e em alguns casos, iniciam uma atividade como ambulantes. 
Entretanto, como entidade representativa de empresários que 
participam diretamente na construção de uma bela cidade como Pato 
Branco, não podemos !dar apoio a este tipo de comércio, principalmente nas 
regiões centrais de no$sa cidade. 
Prendemo-nos &o fato de que nesta região, empresários mantém seus 
estabelecimentos comerciais, pagam seus impostos, proporcionam 
empregos formais. 
Como entidade empresarial não podemos apoiar a informalidade. 
Além disto, preocupa-nos sobremaneira do ponto de vista de vigilância 
sanitária que a nosso ver não dispõe de pessoal suficiente para exercer uma 
inspeção correta, o que também ficaria prejudicado pelo horário que se está 
tentando ofertar a este tipo de trabalhador. 
Assim como os feirantes tem seu local e data específicos, queremos 
crer que muito em breve, a ser aprovada esta lei, o poder público unicipal 
haverá de se preocupar com um local para este tipo de comércio. 
Rua Xavantes, 3 I 5 - Centro 
Pato Branco -Paraná- CEP 85.501-220 
nrPnhírilarmh rnm.hr - (4fí) 3225 1237 
ACEPBl"j 
ASSOCIAÇÃO COMERCIAL E EMPRESARIAL 
DE PATO BRANCO 
Não vemos como não haver num futuro próximo algum tipo de 
desentendimento entre as partes conflitantes e para que isto não aconteça 
que se previna de imediato, dando uma negativa ao pleito. 
Alguns empresários nos procuraram e temem pela concorrência 
desleal visto que os impostos não seriam atribuídos a ambas as partes, da 
mesma forma. Compartilhamos o mesmo pensamento. 
Esperando sensibiliza-lo ao mesmo tempo em que nos mostramos 
preocupados com o desemprego, mas sem abrir mão da formalidade, 
colocamo-nos a sua disposição para o que se r necessário. 
Presidente 
Ilmo. Senhor 
Guilherme S. Silvério 
Presidente da Câmara Municipal 
Pato Branco - Paraná 
··············· ························· RuaXavantes, 315 - Centro 
Pato Branco -Paraná- CEP 85.501-220 
nronhÍrilnr<mh rnm hr - (4fi) 3225 J 237 
DECRETO LEGISLATIVO Nº 8, DE 6 DE MAIO DE 2014 
Rejeita o veto integral ao Projeto de Lei nº 21/2014. 
A Câmara Municipal de Pato Branco, Estado do Paraná, aprovou e eu, 
Presidente, promulgo o seguinte Decreto Legislativo: 
Art. 1º Rejeita o veto integral ao Projeto de Lei nº 21/2014, que acrescenta 
o inciso XI ao artigo da Lei nº 2.463, de 22 de junho de 2005, que disciplina o comércio 
ambulante em logradouros e vias públicas do Município de Pato Branco. 
Ar!. 2º Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicação. 
Gabinete da Presidência da Câmara Municipal de Pato Branco, Estado dp 
Paraná, aos 6 de maio de 2014. 
Guilherme S 
Pre 1 
o 
tião Silv e\) 
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85501-262 Pato Branco Paraná 
e·mail: legislativo@camarapatobranco.com.br-site: www.camarapatobranco.com.br 
DIÁRIO DO SUOOESlE 
PATO BRANCO J QUARTA-FEIRA, 7 OE MA!O DE 2014 l ANO XXtX 1 NÚMERO 6069 ! EDIÇÃO REGIONAL [ D!ARIODOSUDOESTE.COM.BR [ PAG Bl 
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publicaçãó. A,2{~,~~~~'.;~~f~I,~~;~~-:~:-~~-;Ugor na d~- de ~-
-POLÍTICA.-----------~. 
Veto a projeto 
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ambulante 
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nidpal de P;1to Bmm:o rcjcitou o veto do lix1> 
..::u!ivo ao projeto d<'.! ld que frnia dn wm(rdo 
<1mbukmtc na ár\'l:l -do Pslndonnm.imto Reg.!t· 
\ament'>'tk~\E~t-.w} apôs aS< ISh Oll l>l.'1ist1otl:i í1\. 
tima $eg:unda.foirn (5). O proj~lt) i11i-d;1_l é -de 
autoria d11 vdrtos-wNadofiJll, Cnso o \'Ctn fo%11 
<rn >11nbu.lantcs nlto podcri.tn11rubalh11r 
i da<lrea do l'istar, 
Antes da \'Otaçil.o, o rdator tfa Cnmh· 
são de Justt(a e Re-daÇ<'io, \-ere.1dnr Clmµ:lcmir 
Zanco, defendeu que o velo dcv~ri11 M:r uccítn 
pdu l.cgísktth'<). Segundo de, o SJnJicato Ptt· 
tro1\;l.ldu()m)térdu VareJísta \ti!- llA\<1 fü·at\«~<! 
R•·giâo {Sb1clicomérdo) e As.,~odaçi1(~ Conwr￾cial e Empn>tarial <ic P11tü lkt111co (Aeepb} tlv~ 
fonJeron\ o Ycto -cwn arsunwntos tlc que o \1.l, 
mêrcio amtmlante gera \."'tlllcor~ncia dt'S!c<iL 
Al~'.>!ll disso, expuit.'rnrn alravê> d.;> tlonuru:n, 
((\1.t\~IÇ a fi_.;c,\\ftaçW i in<.\1.llde;'\re, prbw\pa\· 
nwnte por ftartvd:l VigU:inda S;inifãrfa, 
Cotnn o vdo foi rtjdmdo, ü prcfüilo Au· 
gusti11ho /':(u;dii km 1S horas parn pronmlgar 
a foi, C."lW !OO nfioororl'\I, O pr~iJente do l,c. 
gb;!;i:!ku,. Ci11llher111l! Seh;tstiâo Silveri<J. pode￾rá ptoniulwí..Ja, 
(~1Cll\ínn11do t1ohte a rllsem;.sào, Znuh\:, 
dfasvque 6 pret.iso fC$lWitarpcssonsque fo;.crn 
do trnbatlta an\buÍ!\l\le o si.t:>ti!nto, ~m dé--
ferl<lru <)tm Isso Jíi\O ptidcs:cra regra, m<!Sá tx￾çeçno, 'f\ ugr.i tem qué' str pe(jttenos e mfel'l:)· 
cmpro:5ifrios trahalhando com o seu rróprio 
negócio'! 
licgunct1} o UX('(ttthtl, não {;. porque unm 
peMtln lnibalha rotluha q111.t não 1xxlc viabilizar 
Ç\ t~UtA'\Mdn~ille tef un\NCllde1raba. 
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p~JWr àquele$ flUC 1.t duros f'<'Jl\\:l' -:i.hrclll O C-0• 
mér<lt;, t~ni funcionários COf}\ rortelra a_.;sinada 
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Para !f}ais. lnformaÇôes e\l!Nlefll ~b~i~fo com o departamento de ven(j~s. · 
rJ1rr1 
bre t~ Adm quoe a gente 1;tn\ q~te prw:til\lr (;\. 
zcr roin que ems empresários indivkk1ab l<.lS 
ambulnnksl se pmfu:sionalium. e 11 gente n;)o 
tmnsfumtc as ru<W mnn comércio total'; diSllt• 
ele, e manteve a posiç";'ío que isso é ruim paro 
a cidade e pam os estubckdrnentos. •:01nrrciais. 
Sobre a posição do l.cgisiatíwl, Zucchi 
disse que é poder ria Cfúh-) de tcl$ ltgislnr, ''A 
ini11ha oproião é essa. A Associação C.-0mer-
<:!3.le Empresal'iG.l de P.\tci Bronca e o Síndioo￾ntérQo tambéin têln a mesma opinião~ P<im o 
ExéetttiVó. a própria sociedade é quem vai du 
o \'Credicto whrc aqul>stãn. 
Votação 
Enlhora o relator d<J Comissão de Jus.ti· 
ça e Redaç!~1 lenha a1wet;el\\ado a -cph,iãu da 
Acq>be doSindi«imêrdo.scis vereadon.>s wi· 
tum1n pdn rejciçâo do Yeto. V{il<lrnm contra o 
wta os vereadores f~lo Ruaro, Gtrrtldo Edel 
de Oliveira, úuilhermc Silverlo, Gilwn fel to￾sa, ltutfael Cantu e Vil mar ?i-1ào:art, 
1 uplente de 
I Tasca assume 
1 hoje cadeira 
no Legislativo ASSfSSOPJA 
r~!~~.<~ 
O· $upkotQ" tfc n.'re->1.dor CliíYls Gr~ 
scle (PP) {l..:\'t'Hl knt1>ir 1u:11:.;;e hoje, 1111 SM· 
sfü; ordinàrfa, (;r.,>s<le as:.mnirJ •t <.ttfd￾n.t 1w tcghlath'o no Jugrir dt' Valmir Tasca 
(Df,J.f}, que sq afasiou fompi.:wurkinum￾N ~!o L~gis\·,.\~\vc p·,1.rs -asst1n\ÍJ a d1<lia d.\} 
lns.Htu«r Amt1it.'1Jtal (l(i Pan111á {l:\P}. cs· 
çritóri<J de !>ato Hran(tt, 
O 1110 que <-On\tl<n o suplente fúl ;\tr~i￾nado pelo prcJ\kknlc tio Ugl:<falivo, \ltli, 
l!"R•rm~ Sd>a,.1l.lo Sllv.:rio e fixn o pnno ik 
,ino:ndias porn: qWYnsuplt>nte aMomn;; i:a~ 
dcirn ntl tegh1la\i\'ü. CmYl.11 }'>Orlr.r\;\, ü su￾plente protoc{1fa pe<lkln d& diplmllJ\il.n 
jtmto à fusti\t\ Hcitnrol de !>;1to ltrúnoo. O 
dip!o1m1 JS..')<Jl(tU11 no supkntc i! posse, CT.Hlc 
formíl a lcgHlai;ãov~~ntc. 
'fondo t>tn \-Ísln (JUC J;l 11111nu (01110 Vt' 0 
IX'.illlor rntr<} o;inn do: 2001 fl 2004, Grt~lc 
11ntvdp1m tj\IC o ob)ctlnl dp 1namfa10 scri\ 
prkriiM ll <'Jlf<.'l'<:!lht\ito de proji:f•M vo!· 
~ttdui; a a.ri:\\ ;.\e 'i-t\(<A~. t.,".l\«:~W <:: ~tt~nr~e, 
Chlvis ê s\'.'"rvitlor pühlito 111iiukip.1L 
Alt'm disso, dt• ~1uer dar rtttni;fm 110 
funelo.nJilúmo públln> munidpat N:i ava. 
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f6?~Jkou~d&~~9JwdU',;:·º Estado do Paraná 
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº 9/2014 
SÚMULA: Aceita o veto integral ao Projeto de Lei nº 21/2014, que altera e acrescenta · 
dispositivos à Lei nº 2463, de 22 de junho de 2005, que disciplina o exercício do 
comércio ambulante em logradouros e vias públicas do Município de Pato Branco. 
(Para a concessão do licenciamento é necessário que o solicitante tenha um tempo 
mínimo de 05 (cinco) anos de residência no Município de Pato Branco. Proibido 
comercializar nos logradouros públicos abrangidos pelas faixas de Estacionamento 
Regulamentado - ESTAR, durante o horário de funcionamento do sistema) 
Através do Ofício nº 164/2014/GP, de 10 de abril de 2014, o Executivo Municipal 
enviou VETO ao Projeto de Lei nº 21/2014, o qual foi lido na sessão ordinária do dia 14 
de abril de 2014. 
PROPONENTES: Comissão de Justiça e Redação composta pelos vereadores: 
Claudemir Zanco - PROS; José Gilson Feitosa da Silva - PT; Laurinda Cesa - PSDB; 
Raffael Cantu - PC do B; Valmir Tasca - DEM (Presidente). 
LEITURA EM PLENÁRIO: 30 de abril de 2014 
COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO EM: 23 de abril de 2014 
Relator: Claudemir Zanco - PROS 
VOTAÇÃO NOMINAL 
VOTAÇÃO ÚNICA EM: 05/05/2014 - Rejeitado com 6 (seis) votos contra e 4 (quatro) a 
favor. 
Votaram contra: Enio Ruaro - PR, Geraldo Edel de Oliveira - PV, Guilherme Sebastião 
Silverio - PROS, José Gilson Feitosa - PT, Raffael Cantu - PcdoB e Vilmar Maccari￾PDT. 
Decreto Legislativo nº 8, de 6 de maio de 2014, rejeitou o veto integral ao Projeto de 
Lei nº 21/2014. 
PUBLICADO no Jornal Diário do Sudoeste, Página B1, Edição nº 6069, do dia 7 de 
maio de 2014. 
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85501-262 Pato Branco Paraná 
site: www.camarapatobranco.com .br - e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br 

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