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materia nº 38/2021

Tipo Projeto de Lei Ordinária
Número / Ano 38 / 2021
Date 2021-03-10
EmentaRatifica protocolo de intenções firmado entre Municípios brasileiros, com a finalidade de adquirir vacinas para combate à pandemia do coronavírus; medicamentos, insumos e equipamentos na área da saúde.
native_id13550

Autoria

Tramitação (latest 18)

DateStatusTurnoTexto
2021-03-19 Sancionada — SANÇÃO: Lei nº 5722, de 18 de março de 2021. PUBLICAÇÃO: Publicada na página B5 do Jornal Diário do Sudoeste, edição nº 7850, de 19 de março de 2021 e no Diário Oficial dos Municípios do Paraná no dia 19/3/2021. Edição nº 2225.
2021-03-18 Enviado para sanção do Prefeito Municipal — Redação Final encaminhada através do Ofício nº 52/2021/DL, datado de 18 de março de 2021.
2021-03-18 Redação Final — Encaminhado para elaboração de Redação Final.
2021-03-17 Incluída na Ordem do Dia - 2ª Votação S Incluída na Ordem do Dia da Sessão Extraordinária, para segunda discussão e votação, conforme Edital de Convocação nº 4/2021, de 17 de março de 2021.
2021-03-16 Incluída na Ordem do Dia - 1ª Votação P Incluída na Ordem do Dia da Sessão Ordinária, para primeira discussão e votação.
2021-03-16 Aguardando para inclusão na Ordem do Dia — Aguardando para ser incluído na Ordem do Dia.
2021-03-16 Parecer Concluído — Recebimento dos pareceres das Comissões Permanentes.
2021-03-15 Aguardando Parecer - Regime de Urgência — Encaminhado ao relator para análise e posteriormente emissão de parecer.
2021-03-15 Aguardando Relator — Enviado para o Presidente da COF para que encaminhe ao relator a matéria submetida a seu exame.
2021-03-15 Aguardando Parecer - Regime de Urgência — Encaminhado ao relator para análise e posteriormente emissão de parecer.
2021-03-15 Aguardando Relator — Enviado para o Presidente da CPP para que encaminhe ao relator a matéria submetida a seu exame.
2021-03-15 Aguardando Parecer - Regime de Urgência — Encaminhado ao relator para análise e posteriormente emissão de parecer.
2021-03-15 Aguardando Relator — Enviado para o Presidente da CJR para que encaminhe ao relator a matéria submetida a seu exame.
2021-03-15 Aguardando Relator — Enviado para os Presidentes das Comissões Permanentes para que encaminhem aos relatores a matéria submetida a seu exame.
2021-03-15 Parecer Concluído — Protocolo do Parecer Jurídico.
2021-03-10 Aguardando Parecer - Regime de Urgência — Encaminhado para Procuradoria Jurídica, para emissão de parecer.
2021-03-10 Leitura em plenário — Encaminhado para leitura em plenário.
2021-03-09 Recebido — Projeto de Lei protocolado pelo Departamento Legislativo.

Votações

DateResultadoSimNãoAbst.
2021-03-18T13:36:09.761985-03:00 Aprovada por maioria simples - conforme o art. 37 do RI o presidente não vota 10 0 0
2021-03-17T14:24:35.636651-03:00 Aprovada por maioria simples - conforme o art. 37 do RI o presidente não vota 10 0 0

Documents (1)

texto original #

status: extracted · method: native · backend: pypdfium2 · confidence: 1.00 · pages: 39

MUNICÍPIO DE 
PATO BRANCO ESTACO 00 P,\F.AHÁ GA!l11:T: DO PREFEITO 
MENSAGEM Nº 28/2021 
Câmara Municipal de Pato Branco 
llllHlllllllllll~ 
Senhor Presidente, 
Senhores Vereadores, 
PROTOCOLO GERAL.4!6/20~1 Data: 10/03/2021 • Horario: 10.44 
Legislativo • PLO 38/2021 
Valemo-nos da presente mensagem para encaminhar Projeto de Lei, visando protocolo 
de intenções firmado entre municípios brasileiros, liderado pela Federação Nacional dos 
prefeitos (FNP) com a finalidade de adquirir vacinas para combate à pandemia do coronavírus, 
medicamentos, insumos e equipamentos na área da saúde. 
Considerando o aumento de casos de COVID-19 em todo o território nacional o qual tem 
preocupado gestores municipais em todo o pais, justifica-se o envio do presente Projeto a esta 
Casa de Leis. 
Considerando a decisão do Supremo Tribunal Federal (STF), em ação ajuizada pela 
Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), e proferida no dia 23 de Fevereiro de 2021, a qual 
permite que estados, distrito federal e municípios possam comprar e fornecer à população 
vacinas contra a COVID-19. 
Considerando a mesma linha da decisão do Supremo Tribunal Federal (STF), 
motivadora dessa iniciativa, o Congresso Nacional aprovou em 02 de Março de 2021, o 
Projeto de Lei nº 534/2021, que autoriza a aquisição de vacinas pelos municípios brasileiros. 
Considerando que nesse contexto a Frente Nacional de Prefeitos, entidade 
suprapartidária de representação nacional de municípios, apoia tecnicamente a instituição de 
Consórcio Público de abrangência nacional para aquisição de vacinas. 
Considerando que a autorização para a aquisição de imunizantes foi admitida nos casos 
de descumprimento do Programa Nacional de Imunizações (PNI} pelo governo federal ou de 
insuficiência de doses previstas para imunizar a população. 
Considerando que o tema da aquisição de vacinas foi objeto de judicialização nas 
diversas instâncias do Poder Judiciário brasileiro. 
Considerando que o Senado Federal aprovou, no dia 24 de fevereiro, o Projeto de Lei (PL) 
534/2021, que se ampara na decisão proferida pelo STF eespecifica as hipóteses de aquisição, 
ao prever que Estados, DF e municípios poderão comprar vacinas, em caráter suplementar, 
com recursos federais. 
Rua Caramuru, 271 • 85501-060 • Pato Branco • Paraná 
Fone/Fax (46) 3220.1544 www.patobranco.pr.gov.br 
MUNICÍPIO DE 
PATO BRANCO ESTADO DO p,\!WIÁ GAB ETE 00 PREFEITO 
Considerando que os municípios poderão utilizar recursos próprios, excepcionalmente, 
quando houver descumprimento do Programa Nacional de Imunizações (PNI) ou quando este 
não proveja cobertura imunológica tempestiva e suficiente contra a doença. 
A FPN lidera a formatação de Consórcio Público de abrangência nacional, ora levado à 
apreciação de Vossas Senhorias. A iniciativa, que conta com manifestação de milhares de 
municípios brasileiros, o qual abrange cerca de 60% do total de habitantes do país (dados 
registrados até 05 de Março de 2021). tem a finalidade de contribuir para agilizar a imunização 
da população e também de atender eventuais demandas por medicamentos, equipamentos e 
insumos que sejam necessários aos serviços públicos municipais de saúde. 
A criação desse Consórcio é efetivamente um instrumento para otimizar ganho de escala, 
proporcionando economicidade e vantajosidade nas negociações dos municípios, sejam 
condições contratuais, preços ou prazos. Trata-se de um instrumento legal, amparado na Lei 
Federal nº 11 .107/2005, a qual oferece segurança jurídica, podendo minimizar judicializações a 
que compras em menor escala estariam sujeitas. 
Além disso, o fato de o município estar apto a comprar por intermédio do Consórcio não 
impede aquisições diretas, portanto não interfere na autonomia dos municípios. 
Esse projeto também garante, como deve ser, o pleno controle das atividades 
desenvolvidas pelo Consórcio, em obediência às normas de direito financeiro e de 
responsabilidade fiscal. Para finalizar, cabe destacar que se trata de uma iniciativa inédita no 
país. Ação que se apresenta com a possibilidade para colaborar no enfrentamento a um 
problema iminente que é de todos, a escassez de vacinas para imunização em massa da 
população e a médio e longo prazos, de outros insumos. 
Contando com a aprovação do Projeto de Lei ora apresentado, em regime de 
urgência, antecipamos agradecimentos. 
2021. 
Gabinete do Prefeito Municipal de Pato Branco, Estado do Paraná, em 9 de março de 
Rua Caramuru, 271 • 85501-060 • Pato Branco • Paraná 
Fone/Fax (46) 3220.1544 www.patobranco.pr.gov.br 
MUNICÍPIO DE 
PATO BRANCO ESll.VO 00 PAIWIÃ GABCz=:tE 00 PREfEJTO 
PROJETO DE LEl--ªª-/2021 
Ratífica protocolo de intenções firmado entre 
Municípios brasileiros, com a finalidade de adquirir 
vacinas para combate à pandemia do coronavírus; 
medicamentos, insumos e equipamentos na área 
da saúde. 
Art. 1° Fica ratificado, nos termos da lei federal nº 11.107/2005 e seu decreto 
federal regulamentador nº 6.017/2007, o protocolo de intenções firmado entre municípios de 
todas as regiões da República Federativa do Brasil, visando precipuamente a aquisição de 
vacinas para combate à pandemia do coronavírus, além de outras finalidades de interesse 
público relativas à aquisição de medicamentos, insumos e equipamentos na área da saúde. 
Art. 2° O protocolo de intenções, após sua ratificação, converter-se-á em 
contrato de consórcio público. 
Art. 3° O consórcio que ora se ratifica terá a personalidade jurídica de direito 
público, com natureza autárquica. 
Art. 4° Fica autorizada a abertura de dotação orçamentária própria para fins de 
cumprimento do Art.8° da Lei Federal 11.107/2005, podendo ser suplementadas em caso de 
necessidade. 
Art. 5º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. 
Art. 6° Revogam-se as disposiçõ 
Rua Caramuru, 271 • 85501 -060 • Pato Branco • Paraná 
Fone/Fax (46) 3220.1544 www.patobranco.pr.gov.br 
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Nota da Frente Nacional de Prefeitos 
AQUISIÇÃO DE VACINAS CONTRA A COVID-19 
POR CONSÓRCIO DE MUNICf PIOS 
Colaboração para ampliar e agilizar a imunização da população 
Premissas jurídicas 
FRENTE 
NACIONAL 
DE PREFEITOS 
A decisão do Supremo Tribunal Federal (STF), em ação ajuizada pela 
Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), e proferida no dia 23 de fevereiro de 
2021, permite que estados, distrito federal e municípios possam comprar e 
fornecer à população vacinas contra a COVID-19. A autorização para a 
aquisição de imunizantes foi admitida nos casos de descumprimento do 
Programa Nacional de Imunizações (PNI) pelo governo federal ou de 
insuficiência de doses previstas para imunizar a população. A liberação também 
cabe para os casos em que a Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa) 
não conceda autorização em até 72 horas para o uso de imunizantes aprovados 
por agências reguladoras de outros países. 
Também nesse sentido, o Senado Federal aprovou, no dia 24 de fevereiro, 
o Projeto de Lei (PL) 534/2021, que se ampara na decisão proferida pelo STF e 
especifica as hipóteses de aquisição, ao prever que Estados, DF e municf pios 
poderão comprar vacinas, em caráter suplementar, com recursos federais. 
Poderão utilizar recursos próprios, excepcionalmente, quando houver 
descumprimento do PNI ou quando este não proveja cobertura imunológica 
tempestiva e suficiente contra a doença. 
Venâncio Shopping • Setor Comercial Sul (Acesso Norte - de frente para o Setor Hoteleiro), quadra 08, 
bloco 8·50, sala 827 · Asa Sul, Brasilia/DF • CEP: 70.333-900 
Fone: 613044-9800 • www.fnp.org.br- e·m all: secretaria@fnp.org.br 
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DE PREFEITOS 
Já o setor privado fica obrigado a doar todas as doses compradas para o 
Sistema Único de Saúde (SUS) enquanto ainda estiverem sendo vacinados os 
grupos prioritários definidos pelo Ministério da Saúde. Após a conclusão dessa 
etapa, as pessoas jurídicas de direito privado poderão adquirir, distribuir e 
administrar as vacinas, desde que pelo menos metade sejam obrigatoriamente 
doadas ao SUS e as demais sejam utilizadas de forma gratuita. 
Todas as medidas se aplicam apenas às vacinas que a Agência Nacional 
de Vigilância Sanitária (ANVISA) tenha concedido registro ou autorização 
temporária de uso emergencial. As regras valem enquanto perdurar a 
Emergência em Saúde Pública de Importância Internacional (ESPIN), em 
decorrência do coronavírus. 
Situação política 
O país tem protocolos e trajetória exitosa nas negociações internacionais 
de insumos farmacêuticos. Contudo, em momento tão adverso do ponto de vista 
sanitário, é preciso revisitar esses protocolos. Eventualmente, rever posições 
negociais, construídas e apropriadas para períodos não pandêmicos, com o 
objetivo de viabilizar a aquisição tempestiva de vacinas e/ou Insumos 
Farmacêuticos Ativos (IFA). 
A inciativa de construir condições políticas, administrativas, jurídicas e 
diplomáticas inafastáveis para a aquisição de vacinas por parte dos municípios 
brasileiros não rivaliza, nem se sobrepõe às iniciativas do Governo Federal e 
estaduais. Pelo contrário, se somam. 
Essa medida também vem associada a uma convicção e um alerta: faz-se 
necessário e urgente que o país invista de forma robusta em ciência e tecnologia, 
especialmente na Fundação Oswaldo Cruz (Fiocru2), no Instituto Butantan, nas 
universidades e centros de pesquisas. Só assim, poderemos identificar e rastrear 
as cada vez mais frequentes novas variantes desse vírus. O Brasil precisa 
Venânclo Shopping - Setor Comercial Sul (Acesso Norte - de frente para o Setor Hoteleiro), quadra 08, 
bloco B-50, sala 827 - Asa Sul, Brasilia/DF - CEP: 70.333-900 
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produzir, com tecnologia nacional, as vacinas mais apropriadas que o 
desenvolvimento da pandemia exigirá. Só assim chegaremos à autonomia nessa 
área. 
Porque os municípios devem buscar comprar vacinas 
O governo federal é o Ente federado que tem obrigação de adquirir 
vacinas no Brasil, segundo o Programa Nacional de Imunizações (PNI), instituído 
em 1973. Por isso, é importante continuar apostando no PNI e reafirmando essa 
responsabilidade da União. No entanto, diante da extrema urgência de imunizar 
a população, condição indispensável para o retorno à rotina, a retomada da 
economia, da geração de emprego e renda, e, também, da segurança jurídica 
oferecida pelo STF e pelos desdobramentos de projetos no Congresso Nacional, 
abre-se um caminho para negociações diretas. 
A Frente Nacional de Prefeitos (FNP) é uma associação de direito privado, 
portanto não pode adquirir vacinas em nome de Entes públicos. Além disso, 
pulverizar compras pelos municípios brasileiros tornará caótico e inviável 
processo tão urgente. Diante disso, a possibilidade que se apresenta, como mais 
promissora, é a compra de imunizantes por meio de consórcio público. 
Porque as relações internacionais são importantes 
As vacinas estão sendo disputadas lote a lote pelo mundo. Paralelamente, 
as medidas do adotadas pelo governo brasileiro no relacionamento internacional 
têm impactado a imagem do país e dificultado tratativas de comércio exterior. 
Nesse cenário internacional conturbado, a FNP, que zela por uma atuação 
historicamente suprapartidária, torna-se estratégica na colaboração para o 
sucesso dessa empreitada. Isso porque mantem excelente relacionamento com 
embaixadas, organismos multilaterais, agências da Organização das Nações 
Unidas (ONU) e associações de governos locais de dezenas de países. A 
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entidade também já desenvolveu e continua executando importantes parcerias 
e projetos com a União Europeia. 
Porque constituir um novo consórcio público 
A proposta é constituir um consórcio público multifinalitário, fundamentado na Lei 
11.107 /2005, para adquirir vacinas, medicamentos, insumos e/ou equipamentos. 
A alternativa se dá pela inviabilidade de utilizar os já existentes, sejam por 
restrições de finalidade, abrangência territorial, ou ainda, pela inexistência de 
imagem internacional consolidada. 
Com a participação das maiores cidades do país, que também já possuem 
protagonismo e trajetória de atuação internacional, com quadros técnicos 
qualificados, a iniciativa será ainda mais fortalecida. 
Assim, o consórcio público se apresenta como a melhor possibilidade para 
compra de vacinas de forma coletiva, tanto pelo ganho de escala, como para 
evitar uma caótica competição federativa, que poderá ser prejudicial ao 
processo. 
Nesse sentido, a recente decisão do STF, aliada à instituição de um consórcio 
de municípios de amplo espectro de abrangência territorial, confere segurança 
jurídica indispensável aos Entes locais para atuação no combate à pandemia 
Como seria o consórcio público 
A constituição do consórcio público, liderada pela FNP, respeitará a legislação 
vigente, utilizando mecanismos legais e apresentando propostas para adesão e 
minutas de projeto de lei para tramitação nos legislativos municipais. 
Sendo assim, será detalhado o necessário rito burocrático para que, com a 
devida segurança jurídica, se efetive a adesão e o avanço para a compra de 
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vacinas, eventuais medicamentos eficazes que possam ser desenvolvidos, 
equipamentos e insumos, como oxigênio e seringas, por exemplo. 
Estrutura necessária para a proposta 
A FNP apoiará a instituição do consórcio, disponibilizando sua sede em Brasília 
e equipe técnica. A entidade está apta a iniciar imediatamente a interlocução 
junto aos laboratórios internacionais, contando com as tratativas em andamento 
pelas capitais e grandes cidades, para aquisição de vacinas. Ação que se dará 
paralelamente à constituição do Consórcio. 
Desafios da negociação pela vacina 
Segundo a Organização Mundial da Saúde (OMS), dez vacinas já passaram pela 
fase três de testes e têm aprovação internacional para uso emergencial e/ou 
definitivo. No entanto, destaca-se que há outras 236 candidatas a vacinas sendo 
testadas. Por isso, diante da dinâmica da pandemia, é muito importante estar 
atento e pronto para o que poderá ser um cenário a médio e longo prazo. 
Recursos para aquisição de vacinas 
A Comissão Mista de Orçamento (CMO) disponibilizou no sistema de Emendas 
para o Projeto de Lei Orçamentária 2021, na área de Saúde, a ação 2F01 -
Reforço de Recursos para Emergência Internacional em Saúde Pública -
coronavírus (funcional 10.122.5018.2F01.XXXX). 
Por meio desta programação orçamentária possibilita, portanto, que 
parlamentares, bancadas e comissões reforcem os recursos necessários para 
aquisição de vacinas (FNS (36901 )). 
Venâncio Shopping - Setor Comercial Sul (Acesso Norte-de frente para o Setor Hoteleiro), quadra 08, 
bloco 8-50, sala 827 - Asa Sul, Brasília/DF - CEP: 70.333-900 
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NACIONAL 
DE PREFEITOS 
Como o prazo para apresentação de Emendas termina no próximo dia 1° de 
março (segunda-feira), é importante que prefeitas e prefeitos procurem seus 
parlamentares para garantir a destinação de recursos para essa ação 
orçamentária. 
Razões econômicas e humanitárias 
A retomada do desenvolvimento do país, está diretamente relacionada à 
imunização da população. O ministro da Economia, Paulo Guedes, vem 
reforçando que a vacinação em massa é decisiva para o bom desempenho da 
economia brasileira. O doutor em Economia, pela Universidade de São Paulo, 
Roberto Troster, consultor de empresas, governos e entidades como o Fundo 
Monetário Internacional (FMI), afirmou recentemente que quanto maior for o 
atraso das vacinas, mais vai demorar a retomada da economia e mais afasta 
investidores estrangeiros. Já segundo o Banco Mundial, é preciso controlar a 
disseminação da COVID-19 e garantir uma implantação rápida e ampla da 
vacina. 
Diante disso, é fundamental enfrentar essa situação catastrófica de pandemia 
descontrolada, que prejudica sobremaneira a economia, aumenta o 
desemprego, empurra grande parte da população para a pobreza, o que 
pressiona os serviços públicos de saúde e assistência social, em um momento 
que as receitas ficam mais escassas, justamente porque a economia não está 
aquecida. 
Trata-se de um ciclo vicioso que precisa ser urgentemente revisto. A vacinação 
em massa trará um ambiente que propiciará a retomada da atividade econômica, 
o que vai gerar empregos, ampliando a arrecadação e diminuindo a demanda 
por serviços sociais. 
Assim, para auxiliar na disseminação de informações confiáveis sobre 
convivência com o coronavírus, o que deverá ser um cenário de longo prazo, a 
FNP está relançando, em parceria com a Vital Strategies, o Conselho Nacional 
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de Secretários de Saúde (Conass) e o Conselho Nacional de Secretarias 
Municipais de Saúde (Conasems), uma campanha publicitária para que as 
cidades dialoguem com a população. Trata-se de uma ação criteriosa, com base 
científica, que auxiliará na disseminação de informações qualificadas e 
confiáveis para os cidadãos. O uso dessa plataforma é gratuito, todos os direitos 
já estão garantidos e o material foi submetido à pesquisa para garantir o 
alinhamento às melhores práticas de comunicação de risco. 
A FNP aposta no propósito de reunir esforços numa ação colaborativa para 
enfrentar o enorme desafio da pandemia. Não há como assistir as mais de 250 
mil vidas de brasileiros perdidas, mais de mil mortes por dia, e não fazer nada. 
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Conoclondo cidados -' 
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TERMO DE FILIAÇÃO 
Pelo presente Termo de Filiação, o Município de 
Pato Branco, Estado do Paraná, neste ato representado pelo Chefe do Poder Executivo 
Municipal, Sr. Robson Cantu, nos termos do art. 5°, do Estatuto da Frente Nacional de 
Prefeitos (FNP), formaliza sua filiação como associado à FNP, entidade nacional de 
direito privado, de natureza civil e sem fins lucrativos. 
A FNP tem por finalidade zelar pelo principio constitucional da autonomia municipal, 
visando garantir a participação plena e imprescindível dos municípios no pacto federativo, 
podendo adotar no âmbito dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, medidas 
coletivas em sua defesa. A FNP também tem como objetivo promover a participação ativa 
dos entes locais nas questões urbanas e na interlocução ampla e democrática com os três 
poderes, nas esferas estadual e federal, e com a sociedade civil organizada. 
O Municlpio poderá contribuir financeiramente para a manutenção dos custos da entidade, 
de acordo com os valores fixados em assembleia de prefeitos e prefeitas. conforme Art. 9°, 
Inciso V, do Estatuto da FNP. 
O Município afiliado poderá, a qualquer tempo, solicitar o cancelamento de sua filiação 
mediante documento encaminhado à Diretoria Executiva da FNP, conforme previsão 
constante do art. 11 do seu Estatuto. 
Pato Branco, 09 de março de 2021 . 
Venâncio Shopping - Setor Comercial Sul, Quadra 08, Bloco ~ , Sala 827, Asa Sul. Brasília/DF, Cep: 70.333-900 
Fone (61) 3044-9800 - www.fnp.org.br - e-mail: secretaria@fnp.org.br 
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PROTOCOLO DE INTENÇÕES DO CONECTAR -
CONSÓRCIO NACIONAL DE VACINAS DAS CIDADES 
BRASILEIRAS 
CLÁUSULA/ª 
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PROTOCOLO DE INTENÇÕES QUE ENTRE SI 
FIRMAM OS MUNICÍPIOS DESCRITOS EM 
SEU ANEXO 1, QUE TEM POR FINALIDADE A 
AQUISIÇÃO DE VACINAS PARA COMBATE A 
PANDEMIA DECORRENTE DO 
CORONA VJRUS (COVID-19), ALÉM DE 
OUTRAS OBJETIVOS PREVISTOS EM SUAS 
CLÁUSULAS, QUE SE ENCONTRAM 
REDIGIDAS DE ACORDO COM A LEI 
FEDERAL Nº 11.107/2005 E SEU DECRETO 
FEDERAL REGULAMENTADOR Nº 6.017/2007, 
DIPLOMAS QUE DISPÕEM SOBRE NORMAS 
GERAIS PARA A CONTRATAÇÃO DE 
CONSÓRCIOS PÚBLICOS PELOS ENTES 
FEDERADOS. 
O presente consórcio será denominado, CONECTAR - Consórcio Nacional de 
Vacinas das Cidades Br~silerias. 
CLÁUSULA2ª 
Fiua/idades do consórcio 
Venâncio Shopping - Setor Comercial Sul (Acesso Norte - de frente para o Setor Hoteleiro), q adra 08, 
bloco B-50, sala 827 - Asa Sul, Brasllla/DF - CEP: 70.333·900 
Fone! 61 3044·9800 - www.fnp.org.br - e-mail: secretaria@fnp.org.br 
e 1 íl - l 6A\) r) 1 
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A finalidade precípua do consórcio público é a aquisição de vacinas para 
combate à pandemia do coronavírus (COVID-19) e suas variantes. 
O consórcio também tem como finalidade a aquisição de medicamentos, 
insumos, serviços e equipamentos na área da saúde em geral. 
CLÁUSULA3ª 
Prazo tle tlul'llcão 
3. O prazo de duração do presente consórcio é indeterminado. 
CLÁUSULA 4ª 
Sede tio consórcio 
4. A sede do consórcio será em Brasília/DF. 
CLÁUSULA 5ª 
ltle11tificacrio dos entes fetlemdos particivantes 
5. O presente consórcio é constituído inicialmente pelos municípios 
brasileiros descritos no Anexo 1 deste protocolo de intenções, sendo facultado o 
ingresso de outros municípios nos termos da Lei nº 11. l 07 /2005. 
CLÁUSULA 6ª 
Área tle atuacão 
6. A área de atuação do consórcio corresponde à área de abrangência dos 
municípios que compõem o consórcio. Na medida em que outros municípios 
façam a adesão ao presente protocolo de intenções, fica automaticamente estendida 
a área de atuação do consórcio. 
CLÁUSULA 7ª 
Naturem iurídica 
Venâncio Shopping - Setor Comercial Sul (Acesso Norte - de frente para o Setor Hoteleiro), quadra 08, 
bloco B-50, sala 827 - Asa Sul, Brasllla/DF - CEP: 70.333-900 
Fone: 61 3044-9800 • www.fnp.org.br • e-m ail: secretaria@fnp.org.br 
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7. O consórcio possui personalidade jurídica de direito público e natureza 
autárquica, sendo a Assembleia Geral seu principal órgão de deliberação. 
CLÁUSULAS" 
Represe11tacão do co11s6rcio verante outras esferas de r:ovemo 
O presidente do consórcio terá competência para representar os municípios 
consorciados, em assuntos de interesse comum, perante quaisquer esferas 
de governo ou de poder, bem como perante entidades de direito público ou 
privado, nacionais e internacionais. 
O presidente representará o consórcio ativa e passivamente, nas esferas 
judicial e extrajudicial. 
CLÁUSULA9ª 
Normas de convocac<io e ftmcio11qme11to da assembleia eeral - elaboraciio. 
aprovacão e alteracão do estatuto social 
A assembleia geral será convocada, de forma ordinária, pelo presidente do 
consórcio, e, de forma extraordinária, por 1/6 (um sexto) dos votos de seus 
membros. 
A reunião ordinária da assembleia geral deverá ser convocada com 
antecedência mínima de 07 (sete) dias. A reunião extraordinária deverá ser 
convocada com antecedência mínima de 05 (cinco) dias. As reuniões 
deverão ter ampla divulgação na mídia, notadamente na rede mundial de 
computadores (internet). 
O estatuto social será aprovado na primeira reunião da assembleia geral. 
O estatuto social somente poderá ser alterado por 2/3 dos votos dos 
membros presentes à assembleia geral, em reunião com grande divulgação, 
e especialmente convocada para esta finalidade. 
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Assembleia geral e sua forma deliberac<io 
A assembleia geral é a instância máxima de deliberação do consórcio, nos 
termos do art. 4º, VII, da Lei Federal nº 11.107/2005. 
Cada membro do consórcio terá direito a pelo menos um voto na assembleia 
gemi, independentemente da sua população, nos termos do art. 4°, § 2º da 
Lei Federal nº l l.107/2005. Os consorciados terão direito a mais um voto 
na assembleia geral a cada 25.000 (vinte e cinco mil) habitantes que 
possuir, de acordo com dados atualizados do Instituto Brasileiro de 
Geografia e Estatística (IBGE), limitado a 150 (cento e cinquenta) votos 
por município consorciado. 
A assembleia geral de constituição do Consórcio se dará no dia 
22/03/2021, às 15h. 
CLÁUSULA Jr 
Eleic<io e durac<io do mandato do represente leeal 
11. O representante legal do consórcio público e a diretoria serão eleitos em 
assembleia geral, para um mandato de 02 (dois) anos. 
CLÁUSULA 12ª 
Número. forma de provimento e re1111111eracão do pessoal do consórcio 
O quadro de pessoal será composto por empregos em comissão, e por 
empregados públicos, admissíveis por concurso público de provas e títulos, 
nos termos do art. 6°, §2º, da Lei Federal nº 11. 107 /2005. 
O quadro básico de pessoal será composto: secretário-executivo (O 1 ); 
secretária (O 1 ); assessor jurf dico (O 1 ); contador (O l ); economista (O l ); 
médico (O l); farmacêutico (O l ); assessor de comunicação (O l); bacharel 
em comércio exterior ( 1 ); assessor administrativo e financeiro (O l ). Os 
empregos serão providos na medida da constatação das necessidades do 
consórcio pela sua diretoria. 
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Para além do quadro básico de pessoal acuna descrito, o secretário 
executivo deverá submeter ao representante legal do consórcio o quadro 
geral de pessoal da instituição, bem como um plano de cargos e salários 
dos empregados que deverá conter: a remuneração que poderá estruturada 
na forma de vencimento, gratificação e verba indenizatória; o número de 
postos de trabalho, em comissão e de empregos públicos, além dos já 
definidos neste protocolo de intenções. 
O regime jurídico de pessoal será o da Consolidação das Leis do Trahalho 
(Decreto-Lei nº 5.452/1943). 
CLÁUSULA 13ª 
Casos de co11tratacão temporária para ate11dime11to de interesse gúblico 
13. A forma da contratação emergencial será estabelecida pela direção do 
consórcio, a teor do art. 37, IX, da Constituição da República. O pessoal contratado 
sob este modelo jurídico deverá ser o mínimo necessário para atendimento à 
situação emergencial. 
CLÁUSULA 14ª 
Contrato de festão, termo de parceria e festão associada de servicos públicos 
O consórcio poderá pactuar contrato de gestão nos termos da Lei Federal 
nº 9.649/98, e também termo de parceria, nos termos da Lei Federal nº 
9.790/90. 
A gestão associada de serviços públicos poderá ser executada pelo 
consórcio,desde que haja aprovação pela sua diretoria, e desde que haja lei 
autorizativa dos municípios indicando: a) as competências específicas que 
serão transferidas paraa execução do consórcio público; b) a indicação de 
quais serviços públicos serão objeto da gestão associada, e área de 
interesse em que serão prestados; c) a autorização expressa para licitar e 
contratar mediante concessão, permissão e autorização os serviços públicos 
indicados; d) condições básicas do regime jurídico do contrato de 
programa; e) os critérios relativos à remuneração do concessionário do 
serviço público contratado. 
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CLÁUSULA 15ª 
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~ FW FRENTE e .. o - NACIONAL 1 n DE PREFEITOS o <:::> o : l ( ) 
·- Direitos dos consorciados - exigência de cumprimento dos objetivos do 
consórcio e direito de voto na assembleia geral 
15. O consorciado que estiver adimplente com suas obrigações estatutárias tem 
o direito de exigir o cumprimento de todas as cláusulas do contrato de consórcio 
público e do Estatuto Social da Entidade. 
CLÁUSULA 16ª 
Fontes de receita nacionais e i11temacio11ais do consórcio 
16. As fontes de receita do consórcio públicos são as seguintes: a) recursos 
repassados pelos municípios consorciados na forma do contrato de rateio; b) 
repasses da União, dos Estados·Membros, Distrito Federal e Municípios não 
consorciados na forma de celebração de convênio ou contrato de repasse; c) 
transferências voluntárias da União e Estados-Membros; d) doações de pessoas 
jurídicas de direito privado e de direito público, nacionais e internacionais; e) 
doações de pessoas físicas; f) doações de outros órgãos, pessoas jurídicas de direito 
público ou outros consórcios. g) remuneração pelos próprios serviços prestados; 
h) as rendas decorrentes da exploração de seu patrimônio e da alienação de seus 
bens. i) dentre outras especificadas em seu estatuto. 
CLÁUSULA 17ª 
Licitac<io compartilhada 
17. O consórcio poderá realizar licitação com previsão no edital para que 
contratos respectivos sejam celebrados direta ou indiretamente pelos municípios 
consorciados, nos termos do art. 112, § 1 º, da Lei Federal nº 8.666/93. 
CLÁUSULA 18ª 
Prazo para ratificacão e co11stituicão do consórcio 
18. O presente contrato de consórcio público poderá ser celebrado por apenas 
parte de seus signatários originais, sem prejuizo da adesão dos demais integrantes 
que venham a ratificar o protocolo de intenções em data posterior. 
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Pato Branco, 09 de mar 
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A6 Regional 
Amsop acredita em adesão máxima para a 
compra de vacinas contra covid 
Marcilei Rossi 
com Estadão Conteúdo 
marc1l;::g:-0:?riodos~ e-CO<TLbr 
Da quana-feira {24). 
q uando o Supremo Tribu￾nal Federal (STF) a utorizou 
a compra de vacina con￾tra a covid- 1 9 por Estados 
e Mu11icip!os. muito tem 
se comentado e articulado 
para que a aquisição dos 
imunizantes não fique res￾rrita apenas ao Palácio do 
Planalw. 
Nessa terça-feira (2). o 
Senado aprovou a proposra 
com esra finalidade. caso o 
governo federal não adquira 
doses suficientes para vaci￾até a lndia. 
Articulações 
Grandes municípios. en￾tre eles as capitais esraduals. 
estão se mobilizando para a 
aquisição de doses por meio 
da Frente l\'acio11al dos Prc￾feiros (FNP), o que na vi￾são de muitos pode contri￾buir para que estes tenham 
maior sucesso na compra, 
por se trararem justamente 
de maior quantitativo popu￾lacional. penamo. o que im￾plicaria em mais condições 
de 11egociaçào com a indús￾tria farmacêutie<l. 
memo da Fl\P, contudo esre 
st'fia menos viável do que 
viaAl\!P. 
Outro fator levantado 
por Kresriniuk é o de que 
o Consórcio Paraná já exis￾re. o que, na prática. conaria 
;i lg 11~ trâmites necessários. 
Afirmando que ainda 
não há um le\•antamento de 
quantos dos 42 municípios 
da região tem a intenção 
de adquirir os imunizarnes. 
Krcs!iniuk disse acredirnr 
que todos os prefeitos en￾campem a iniciativa, e deu 
como exemplo São Jorge 
do Oeste. que nesra semana 
afirmou q ue ·queremos fa￾zer partl': 
~ lS ~ 
"º -4f-5 - -'-~-
dlarlodosudoene.com.br 
3 de março de 2021 
, :r. , \ ./ - 1 
.. , ' 
r;- nopulação. O disposili￾Pelo Sudoesre. a Asso￾ciação dos l\!u11icípios do 
Sudoeste do Paraná (Am￾sop) emiriu documento na 
segunda-feira ( 1 º) falando 
em articulação com a As￾sociação dos l\!unicípios 
do Para11á (A:\!P) para. por 
meio do Consórcio Paraná. 
adquirir os imunizantes. 
Para o diretor execuli· 
vo. os municípios se encami￾nharem para a aquisição das 
vacinas não quer e não de\•e 
representar o fim das aqui￾sições do governo federal, 
como também será necessá· 
ria a criação de um plano de 
imunização que contemple 
funcionalismo público, pro￾fessores e quem esrá na li￾nha de freme e qm• não foi 
vacinado ainda. 
Amsop passou a se mobilizar para a compra das vacinas, na segunda-feira (1 °) 
' incluído pela Cámara 
em uma Medida Provisória 
(i\f P) do presidente Jair llol￾sonaro e confirmado pelos 
senadores. 
Como houve a lrera￾ção. o 1ex10 dependerá de 
sanção do chefe do Planal￾to. A medida aprovada pe￾los parlamentares dá prazo 
de sere dias para a Agência 
Nacional de ll a Sani￾rá ria (Am·isa) decidir sobre 
a auwriza ção de uso emer￾gencial e tempo rário de va￾cinas que renham recebi￾do aval de ourros países, 
em uma lista q ue conside￾ra desde os Estados Unidos 
Nessa rerça-feira (2). 
a rorina na entidade muni￾cipallsra era de muito tra￾balho para lJuscar um ca￾minho até se concretizar a 
consolidação da iniciariva 
da AMP. 
O diretor execurivo da 
A1mop, Josi' KrPStiniuk. afir￾ma que a entidade. de tudo. 
não descana a possibilida￾de de aderir ao encaminha￾Pato Branco 
O primeiro movimento 
no Sudoeste para a aquisi￾ção de vacina em um muni￾cípio ocorreu em Pato llran￾co, por uma indica ção do 
vereador Eduardo Dala Cos￾ta. 
Nessa terça. os verea￾dores de Paw Branco fo ram 
convidados pelo Executivo 
para uma reunião. para tra￾çar ações de enfrentamento 
da pa11 demia no município. 
l\lais uma \'CZ valendo-
-se da autorização do STF. 
mas também com o enten￾dim1'nto do S~ aclo, O VN~
ador oficiou o prefeito Rob￾son Camu quanto a compra 
dos imunizantes. 
·se esperarmos che￾gar as doses de vacinas do 
Plano Nacional de Vacina￾çâo vai passar o ano intei￾ro e nem metade da popu￾lação será imunizada. Por 
isso é urgente que o ~! ni￾cípio crie meios ele resolver 
esse prohlema. Se o STP au· 
torizou a compra de vaci￾nas direto com as fabrican￾tes com \'erba própria dos 
Municípios e Esrado. e se há 
dinheiro em caixa para isso. 
não h~ molivo para ic
rar·. disse Dala Costa. 
Conforme o \'ereador, 
ao ser ofi ciado, Camu ga -
rantiu que a verba desti￾nada para o covid-19 será 
gasra em \'acina e insumos. 
' Isso me deixou mais tran￾quilo. Essa é a tinica forma 
de resolver nosso problema. 
l\!as enquamo não tem vaci￾na. é preciso wmar os cui￾dados nPCPSs~r os. como 
usar máscara . higienizar as 
màos e manter o disrancia￾me11to social ele pelo menos 
1.5 metro das pessoas. E, 
claro. só sair de casa quan￾do fo r realmenre necessá￾rio._ alena. 
O próximo passo é acer￾rar um projero jumo ao le￾gislativo q ue assegure a ver￾ba para viabilizar a compra 
do imunizante. 
Entre diversas medidas, decreto de Chopinzinho amplia horário do comércio e 
proíbe venda de bebida alcóolica 
Mariana Salles 
~ Gd'31io<k>sudoe1te.com.br 
Uepois que a Associa￾ção Comercial de Chopinzi￾nho se mobilizou para rea￾bertura do comércio. que 
esrava fechado de arnrdo 
com as diretrizes do Decre￾to Esradual 6.983/202 1, a 
cidade será a primeira do 
Sudoeste a reremar as ali￾vidades comerciais ames do 
dia 8 de março. 
Na tarde desra terça-
.feira (2). o prefeiro de Cho￾pinzinho, Neco Cenci, acom￾panhado do vice, Daniel 
Zanesco; do procurador do 
município, Thiago Vo ra￾coski Santos; e da secretá￾ria de Saúde. Fra11celi Dei 
Gasperin. a nunciou Decre￾to l\!1111iripal Nº 073/2021, 
Precisa ganhar t e mpo? 
com publicação previsra 
para hoj e (3). e emrará em 
vigor a partir da Oh da quin· 
ia-feira (4). com validade 
até às Sh do da segunda-fei￾ra (8). 
De modo geral, os ho￾rá rios de funcionamento 
serão estendidos. e os es￾tabelecimemos ficam au￾tori1.ados abrirem das 6h 
às i 9h, inclusive ns do se￾Chopinzinho reabre comércio, mas com rígidas re1triçõe1 
rnr dP alimPntação. Os quP 
atendem em sisrema deli￾very podem continua r ope￾rando até as Oh. 
Está proibido qualquer 
tipo ele promoção ou liqui· 
dação para evitar a aglome￾ração de pessoas. 
~le mo que todo o co￾mércio esreja autorizado a 
rnltar a operar. é preciso \ 'C￾rificar as resrrições confor￾mr cacfa catrgoria. 1\s aca￾demias. por exemplo. ficam 
restritas a 30% da capaci￾dade de lotação. As lmações 
podrm circular com !i0% da 
capacidade. 
As aulas presenciais 
continuam suspe11sas. 
Um dos pontos mais rí￾gidos do decreto é referen￾te à venda de bebidas alco￾ólicas. que está proibida 11 0 
Município em wdos os ho￾rários e por qualquer ripo 
de estabelecimento. 
Outro ponto importan￾rr <iiz rrspr ito il fisraliz;i. 
çâo. O número de flscais 
s erá dobrado par;1 dar con￾ta de ve rificar se o decreto 
es1~ sendo cumprido. A A<l￾ministração Mu nicipal de· 
verá designar pelo menos 
\'inte servidores e empre￾gados públicos para isso. 
que vão trabalhar em ro￾di7ios r escalas. O desrum￾pri111e1110 das medidas sa￾nirárias. restritivas e de 
disranciamemo social im· 
plicará nas pena lidades já 
previstas nas no rmas espe￾cíficas vigrmes. 
Confira o decreto na ín￾1eg1 a no site do Diário do 
Sudoeste. 
dlariodosudoeste.com.br 4 de março de 2021 
Consórcio para compra de vacinas 
tem adesão de 649 prefeituras 
Agencia Brasil 
O consórcio de municí￾pios para compra de \•acinas 
contra a covid-19 já teve 
manifestação de interesse 
de 649 prefeiwras. segundo 
a lisrn divulgada ontem (3) 
pela Federação Nacional de 
Prefeitos (FNP). A iniciativa 
foi lançada na segunda-fei￾ra ( 1 º) ern urna reunião com 
cerca de 300 prefeitos. 
As administrações mu￾nicipais podem assinar o 
termo de intenção do con· 
sórcio att' sex1a-feira (5). A 
pre\•isão é que a associação 
seja efellvamente instalada 
até o dia 22 de março. Deve 
ser ainda elaborado um mo· 
dcln de projeco de lei para 
s, via<lo :i~ câmaras mu￾m, .,.,dls para que as cidades 
participem das compras. 
A ideia é que as prefei· 
wras possam comprar as 
vacinas caso o Plano Nacio￾Iniciativa foi lançada na segunda por cerca de 300 prefeitos 
nal ele Imunização (PNI). co￾ordenado pelo lvlinistério 
da Saúde. não seja capa7. de 
' uprir toda a demanda. ·o 
consórcio não é para com￾prar imediatamente, mas 
para termos segurança j u· 
ridica no caso de o PNI não 
dar coma de suprir toda a 
população. Nesse caso. os 
prefeitos já teriam al1ernati-
,.,, para s.~o". t·xplirou o pre￾sidente da FNP. Jonas Doni￾zeue, durante a reunião de 
lançamento da iniciati\•a. 
Estão sendo avaliadas 
formas de financia r a aqui￾sição dos imrrrrizantt'S. l lá 
Lrês possibilidades prmcr￾pals: recursos do governo 
k dcral: financiarrrento por 
organismos imernacionals e 
doações de irl\'estidorcs pri￾vados brasileiros. 
Paraná 
Na lista da FP~!. dos 
399 municipios do Paraná 
aparecem 1 i 2. Da região. 
que está sendo realizado um 
movimento via Associação 
dos f\lunicipios do Sudoeste 
do Paraná (Amsop). apenas 
Bela Vista da Caroba. mos· 
irou irncnção de aquisição 
das vacinas no consórcio da 
Federação. 
Corno o íllário do Sudo￾este di\•ulgou na edição de 
amem (3). a Amsop ainda 
vai reall1ar um levantamen￾to com os municipios para 
saber quantos tem a inten￾ção d~ ;idquirir as doses de 
lmunlzame. 
Deputado solicita alteração no critério de recebimentos 
de créditos do Nota Paraná 
Assessoria 
O deputado estadual 
Luiz Fernando Guerra (PSL) 
apresentou na Assembleia 
Legislativa do Paraná (Aiep). 
requerimento dirigido ao se-
<'rt'l<írio estadual da Fau•n￾da. Renê Garcia Junior, soll· 
citando alteração no critério 
de recebimemos ele créditos 
do programa Nota Paraná. A 
iniciativa visa suspender a 
n•1;•,1uç;to 11º l.90!i rdititda 
1 ecretarla ~ta ua i da 
Fd.,,1da (SEFA) em novem· 
bro de 20 19 e que entrou 
cm vigor no ano passado. 
impedindo que entidades 
as,istl'Jlciais qrrr: rcrdwm 
recursos pelo programa re· 
colham notas fiscais emiti￾das cm cidades difcrcmes 
do município-sede. 
O programa Nota Para￾ná devolve atê 30% do ICl\IS 
para quem pede nota fis￾cal no comércio. Quem não 
acrescenta o número do do 
curnemo pode doar a nota 
para organl1açõcs que pres￾ta1n as~istr'nl'ia social por 
meio de urnas que são co- locadas em comércio, emre￾gando diretamente nas ins￾tituições ou o consumidor 
pode digilar a nota fiscal 
Sl'lll Ci'F a fa\'Or da t•ntidatlc 
escolhida no programa 
Com ;i resolução baLxa· 
da pela SEFA é possível doar 
apenas a Organizações Não-
-Governa mentais (ONGs) da 
nwsrrra cidadt' Onde a rruta 
foi emitida e, desta forma. 
enlidades pequenas acabam 
tendo uma redução signi￾flcativa nos recursos. Com 
a alteração. o orçamento 
de cerca de 1.4 mil proje￾tos esti\ sofrendo impacto, 
rnnforrnc rrpreserr1an1t·s do 
terceiro setor no Estado. 
Além de atingir o fun· 
clonamento das entidades. 
a resolução gerou quesrio￾namentos porque prevê a 
rwrmrt<•nção da cobrança do 
imposto de forma estaduali￾zada. porém. altera a distri· 
buição de créditos, munici￾palizando estes recursos_ A 
questão chegou a ser discu￾tida t•m f<'Vrrelro de 2020 
quando ocorreu unr.1 reu￾nião entre deputados e re￾presentantes das encidades 
com a SEFA. 1\ época. o ór￾gão decidiu suspender a me￾diria por 60 dias. entretanto. 
com o inicio da pandemia e 
sem as negociações avança￾rem. a resolução entrou em 
vigor. 
();\'(;5 1]111 ' rtão t'Stão St!· 
diadas em região fiscal de 
grandes cemros não têm 
condições de competir com 
entidades sediadas. por 
exemplo, em Curitiba e re￾gi:1u nl<'trnpolitana. 1.ondri· 
na e :-.!aringá. entre outros. 
Portanto, a mudança no re￾cebimento dos créditos do 
Norn P;iraná provocada pela 
resolução da SEFAa pode. 
inclusivt·. prnmrnr o fc·cha￾mento de entidades e asso￾ciações. ern que boa parte 
dos recursos utilizados vêm 
do programa. 
-Representantes de ins￾tituiçi\t's t•rrquadr.ívds no 
Programa Nota Paraná, sem 
fi ns lucratirns e que atuam 
nas áreas de assistência so￾cial, saúde. cultural ou des￾pon lva e de dcfes.1 e pro￾teção animai estão sendo 
prejudicadas com a mudan￾ça de rumo por conta da re￾gulamentação que \'edou o 
direito ao recebimento do 
crédito por não cstarern se￾diadas na região fiscal do 
emitente, razão pela qual 
em nome ela Assembleia Le￾gislativa requeremos a alte￾ração em que5tão a fim de 
perrnitir que o Progranm 
Nota Paraná possa efetiva· 
mente atender em idades as￾sistenciais do Estado do Pa￾raná'. destaca o deputado 
Guerra em trecho do reque￾rinwmn <1pr~sc11 ado. 
adl 
~~ Paraná 
Da Redação ADI-PR Curitiba 
Pazuello em Cascavel 
O ministro da Saúde, Eduardo Pazuello, confirmou agen￾da em Cascavel na próxima quinta-feira (4), a convite do pre￾íeito Leonaldo Paranhos (PSC). O voo da FAB com a comitiva 
está previsto para chegar às 13 horas. no Aeroporto de Casca￾vel. O preíeito conduzirá a visita do ministro a uma das UPAs, 
ao Centro de Vacinação Covid e à obra do Cisop. 
Comer, comer 
O pr09rama Mesa Solidária de (uri1iba distribui até 700 
refeições por dia, em trt's espaços, e ganhou horários extras 
para atender moradores de rua e desempregados. Já foram 
distribuidas 126 mil reíeições a quem está em risco social. 
'Este crescimento de 250%, em pouco mais de um ano. é 
resultado de um esforço da preíeitura e das 40 instituições 
parceiras do Mesa Solidária, com enlfdades religiosas, ONGs 
e movimentos de apoio às pessoas em situação de rua, e 
também feirantes e permissionários dos Sacolões da Famí· 
lia", diz Luiz Gusi, secretário de Segurança Alimentar e 
Nutricional. 
Avaliação 
Números do Instituto Paraná Pesquisas apontam a 
avaliação do governo do presidente Jair Bolsonaro. En￾tre ótima e boa, o governo teve 34%, de ruim é péssima 
(40,6%) e regular (H,7%). Aprovaram somaram 46,3% e desaprovam, 49%. O instituto entrevistou 1080 eleitores 
de 26 estados em 196 cidades entre os dias 25 de feverei￾ro e 1° de março. O grau de confiança é de 95% e a mar￾gem de erro é de 2% 
ICMS da energia 
'Seguimos lutando em Bras1lia na ques1ão da cobrança 
do ICMS de produtos como energia elétrica e petróleo. Des￾te ativo do Paran~ que não recebe ICMS pela geração de 25% 
da energia hidrelétrica. Equivalente a mais de R$ 600 milhões/ 
ano, suficiente para construir todos 01 anos 300 novas cre￾ches, garantindo vagas para 60 mil crianças' - do deputado 
Gustavo Fruet (PDn. 
Asfalto no saibro 
"Seguimos com o programa Asíalto No Saibro em Cu ri· 
tiba. Já estão em andamento as etapas 3 e 4, que somam 
mais de 35 km de vias que vão dizer adeus ao pó e lama 
para receber asfalto novo e infraestrutura de drenagem. A 
ideia é zerar as ruas de saibro na Cidade. Nos bairros CIC e 
São Miguel, 4.090 metros de ruas' -do prefeito de Curitiba, 
Rafael Greca (DEM). 
Ccluna publicada simultaneamente em n jornais e portais associados. SJiba mais un \'l\'Nl.2d1p1.com.br 
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Comunicamos aos nossos clientes que a 
partir de março, estaremos atendendo em 
novo endereço, em um espaço mais amplo, 
moderno e com uma equipe especializada 
para sua maior comodidade. 
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Rua lval, 1.114 • Bairro Pinheirinho 
FNP cria consórcio para comprar vacinas; 
governo não dá segurança, diz Donizette 
Estadão Conteúdo 
O presidente da Frente 
Narion;1l dr Prefeitos (l'NP). 
Jonas Oonlzette (PSB). afir￾mou na se;..1a-feira (5) que 
a razão de a emidade estar 
constituindo um consórcio 
ptibllco para a compra de 
vacinas conrra a covid-1 D é 
o discurso ·controverso· no 
governo federal que não dá 
segurança a gestores muni￾cipais de que ha\•erá imu￾nizantes na quantidade de 
11111• n PiliS precisa_ 
Um toial de l.703 mu￾1ticiplos. demrc os quais 
23 capitais e.<>taduais. for￾malizou interesse em par￾ticipar do mecanismo, que 
será consLi lllido ofiriitlmrn￾te em 22 de março. Segundo 
a Freme. o grupo de cidades 
ir ~sadas soma mais de 
1 jlhões de habitantes. o 
que con-esponde a cerca de 
GO'Xi da população lm1sildra. 
A FNP fom1ulou uma 
minuta de projeto de lei (PL) 
que cada prefeitura poderá 
baixar no site da entidade e 
enviar à respccti\'3 Cãniara 
l\lunicipal. Uma vez n·n·hi￾da a autoriz.1ção legislati\'a. 
a cidade tornará oficial sua 
adesão ao consórcio. 
Ex-prefeito de Campi￾nas (SP}, Donizettc expli· 
cou. em rnlrcvista coleti· 
' 'ªencerrada há pouco. que 
os municípios consorciados 
vão atrás de "todas as do￾ses disponíveis de todas as 
marcas de \'acina-. Segun￾do ele. gestores têm dispo￾sição de aportar recursos 
no consórcio. mas não ci￾tou valores concretos. 
A distribuição de fár￾macos adquiridos pelo mc￾c<1ni~mo vili seguir o crité￾rio da origem do recurso. Se a verba para compra de um 
detem1lnado quanuiat1\'0 
de doses for, por exemplo. 
federal, internacional ou 
oriunda de doação. rnda ci￾dade do consórcio receberá 
u111 porcemual de doses pro￾porcional a sua população. 
No caso de doses com￾pradas com \'erba do cai￾xa das prefeitura.,, rarfa ci￾dade receberá número de 
vacinas correspondeme ao 
dinheiro que aplicou no 
consórcio. 
Requisição 
O presidente da Freme 
reconheceu a possibilidade. 
já manifestada pelo minis￾tro da Saúde. Eduardo Pa￾zuello. de o gO\·erno federal 
Íil7<'f a rl'quisição adminis￾trativa de todas as vacinas 
evenlnnlnmue compradas 
pelo consórcio. mas dis￾se que Isso não seria ·pro· 
blcma nenhum-. ·r or Isso. 
quero fazer meu re1.nidio à 
fala do presidente da Re￾pública quando falou parn 
comprar vacina na casa da 
mãe. Parece briga de crian￾ça de escola". acrescentou. 
Questionado sobre se 
F.stados e municípios fica￾ram reft<ns cio govrrno fe￾deral na compra de lmuni￾zames. Oonlzette apontou 
que mio compreendeu a 
postura do Palácio do Pla￾nalto e deu o exemplo da 
ril'mnra para firmar comrn￾to com a Pflzer. 
O l\llnlstério da Saúde 
só conílm10u a aqui5ição 
dessa vacina nesta semana. 
após a aprovação, pelo Con￾grt'sso Nacional. de prc~1· o 
de lei que auloriza\'a os en￾tes da federação a assumir 
riscos de re.<>ponsabilização 
ci\•il por e\·entuais efeitos 
adve1sos pós-vacinação e 
rontrarnr Sl'guros parn co￾bri-los. O mesmo texto deu 
permissão explicita à com· 
pra direta de \'acina.<> por Es￾tados. municípios e pel;i ini￾ciativa privada, fator \'isto 
como dí'llU'nto de pressão 
sobre o gO\·erno federal. 
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02.06.2021 
14.05.2021 
15.07.2021 
29.04.2021 
02.04.2021 
03.09.2021 
15.09.2021 
10.09.2021 
24.06.2021 
31J.07.2021 
27.05.2021 
09.06.2021 
25.10.2021 
·r v'Ó~ [t ol 
~ ns-4L . 
·ô ~ dla1iodosudoe M.om.( 6 e 7 de março de 2021 
Coaf quer barrar apuração 
sobre relatório de Wassef 
Estadão Conte údo 
Um grupo de 80 Sef\~­
dores do Conselho de Con￾trole de Atividades Financei· 
ras (Coaf). capitaneado pelo 
presidente Rirnrdo lláo, en· 
trou m m habeas corpus nn 
Superior Tribunal de Justl· 
ça (STJ) pa ra tenta r barrar 
uma ltwestlgação sobre a elaboração de um relató￾rio que mirou movimen￾tações fl nanceirns do ad￾vogado Frcderick \Vassef 
- que atuou na defesa do 
senador Flávio Bolsonaro 
(Republlcanos-RJ) no caso 
elas ·rachadinhas". 
Em d1•11·111hrn, o Tribu￾nal Regional Federal d<t l.' 
Região (TRF -1) mandou a 
Polícia Federal apurar quem 
foram os responsá\•eis pela 
elaboração do relatório de 
inteligi•uria sohre \Vassef. O 
documento foi considerado 
Ilegal pelo tribunal. 
Segundo o Esladão apu￾rou. o grupo de servidores 
do Coaf alegou ao STJ que o 
relatório foi produzido com 
base em critérios objetivos e 
dispositivos legais. a partir 
do cruzamento de dados fi. 
nanceiros de quatro pessoas 
físicas e uma juridira. O do￾cumento mostrou. entre ou￾tros pontos. pagamento de 
cerca de RS l O milhões da 
JBS ao escritório de advoca￾cia de \Vassef. 
A Trrrrira Turnin cio 
TRF- 1. no entanto. enten￾deu que o relatório sobre 
\Vassef se tratou de ·gera￾çAo espontânea". iqjustifica· 
da, o que levou o tribunal a 
mandar ;i PF im·esrigar in￾teresses por trás da produ￾ção e do \•azamento daque￾le relatório. Para o TRF· 1. 
houve ·c1aro desvio de 
ílnalldade". 
Julgamento 
O Coar também é peça-
·chavc de um segundo re￾curso apresentado pela de￾fesa de Flávio Bolsonaro. 
que deve ser analisado pelo 
STJ e poclr fn1er com que as 
investigações das ·rachadi￾nhas· voltem à estaca zero. 
·causa estranheza a 
qualquer pessoa que o Coaf. 
ao Invés de abrir uma slndl￾r~n a interna. ao im•és cfr 
ele próprio determinar uma 
investigação e procurar os 
autores de crimes graves. 
está ar em pãnico. queren￾do Interferir no trabalho da 
Poliria Federal e impccfir 
uma im·estigação", afirmou 
\Vassef. 
Defesa de Lula esvazia estratégia de Fachin 
de preservar legado da Lava Jato 
Estadão Conteúdo 
Nn ~s rn de julga￾mento no Supremo Tribunal 
Federal. a defesa do ex-pre￾sidente Luiz Inácio Lula da 
Silva desistiu de dois habeas 
corpus que alegavam a sus￾peição dos desemharg;irJn￾res João Pedro Gebran Neto 
e C<1rlos Eduardo Thomp￾son Flores Lenz, do Tribunal 
Regional Federal da 4• Re￾gião (TRF-4). no caso do sí￾rio ele Atlbala · processo cm 
que o petlsta foi condena￾do a 8 anos. 1 O meses e 20 
dias de reclusão. A desistên￾cia foi homologada pelo mi￾nistro Edson Fachin. do Su￾prrmo Trihuna! l'eder;il, na 
qulnta·felra (4). e acaba mi· 
nando uma tentativa do re· 
!ator da la\'ª Jato na corte 
de reduzlr danos ao legado 
da operação. 
Uma das estra t'g a.~ rh' 
Fachln era levar ao plenário 
vinual da Segunda Tunna 
do STF os dois recursos dos 
quais Lula desistiu. O ob￾jerivo do ministro com j ul￾ga111c111 os q 111· mmcçMiam 
nesta sexta, 5, era apomar 
que não há suspeição dos 
desembargadores na ação 
cio sírio de Atibaia. em um;i 
tl'ntatlva de esvaziar a dis￾cussão sobre a suspeição do 
ex·juil Sérgio Moro. O pro￾cesso cm•ol\·endo o e.x-mi￾nlstro da Justiça do go\'erno 
ílolsonaro de\·e ter o julga￾meuto concluído pela Se￾gunda Turma ainda neste 
semestre. 
A ofensiva de Fachin 
busca presef\•ar o legado 
ela operação e l'vir;ir que a 
discussão sobre a atuação 
de 1-loro no caso do triple.x 
comamlne os demai5 pro￾cessos da investigação de 
um esquema bilionário de clrsvios na Pctrohrn<_ Fa￾chln tem demonstrado, em 
conversas reservadas. pre￾ocupação com o fu turo da 
Lava Jato. que. na sua ava- liação, não se limita ao tra￾halhn frito cm Curitiba. 
A manobra de levar 
para julgamento a suspeição 
dos dois desembargadores 
desagradou à ala garantis￾ta do Supremo. que chegou 
a anwaç;ir 11t•dir destaque e 
hnerromper a dlscuss.'io no 
plenário virtual. No entanto, 
a situação nem chegou a tal 
ponto. sendo que, com a dc￾slstencla protocolada pela 
dt.fl'sa d1· Lula. o caso já foi 
retirado d~ pauta .. 
Na petição encaminha￾da a Fachln nesta quinta. 4, a 
defesa de Lula lembrou que 
os habeas corpus cm ques￾tao foram Impetrados em 
20 i 9. contra uma decisão 
do mlnlstro Jorge l\!ussi. do 
Superior Tribunal de Jusllça 
Nos habeas corpus. os advo￾gados do petista aleg;ivam 
que Gebrnn Nl'to. relator da 
L<!va Jato no TRF-4. teria uma ·anúzade íminia' com 
Moro e que Thomson Flores 
proferiu di\·crsos elogios às 
decisões do ex-juiz da Lava 
Jato antes mesmo cfe lê-las. 
Para os advogados de 
Lula, no período ernre a de￾clsão de 1-!ussi e a inclusão 
do caso na pauta do Supre￾mo, outra.<> decisões do STJ 
acabaram suhstilllindo a 
ordem questionada inicial￾mente. sendo necessário 
·adicionar no,•os fundamen￾tos' na lese da defesa Entre 
os 'no\'OS fundamentos', os 
advngildns dl' Lula citaram 
"fatos que estão sendo apu￾rados' a partir ela decisão da 
2• Turma do Supremo que 
garantiu à defesa acesso à 
íntegra do material apreen￾clldn 11 a Operação Spoo!lug_ 
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CÂMARA MUNICIPAL DE 
~ PATOBRA CO 
Projeto de Lei n° 38/2021 
Autoria: Executivo Municipal 
PARECER JURÍDICO 
O Poder Executivo, por meio da Mensagem n° 28/2021, propôs o 
projeto de lei em epígrafe numerado, que tem por objetivo ratificar protocolo de 
intenções firmado entre município brasileiro. 
Fundamenta, em sua justificativa, que o momento atual exige ações 
rápidas para o combate à disseminação do novo coronavírus, porquanto o mundo 
clama por tal atitude. 
É neste contexto que vários municípios brasileiros, liderado pela Frente 
Nacional de Prefeitos (FNP), almejam a formação de um consórcio público para a 
facilitação de aquisição de vacinas, medicamentos, insumos e equipamentos para o 
combate da pandemia . 
É o sucinto relatório. Passamos à análise jurídica da proposição. 
Analisando a matéria, percebe-se que a intenção do Executivo 
Municipal é tão-somente trazer a conhecimento deste Poder Legislativo o protocolo de 
intenções entre os municípios pátrios, cujo teor será transformado em contrato com a 
finalidade de formação de um consórcio público, conforme se vê da documentação 
inserta no projeto de lei em análise. 
seguinte: 
Nesse sentido, a Lei Orgânica Municipal, em seu art. 47, XII, dispõe o 
Art. 47. Compete ao Prefeito: 
[ ... ] 
XII - celebrar consórcios, convênios, acordos e contratos com 
entidades públicas ou privadas, para a realização de objetivos de 
interesse do Município, na forma da lei; 
No mesmo diapasão, é a redação do art. 14, XIX, também da LOM: 
*Documento enviado eletronicamente através do SAPL * ! Rua Arariboia, 491, Centro - 85501 -262 - Pato Bronco - Paraná 
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-·~·l!I 
-·: .. ?~~' 
""~- J (!lo,: • . ~:. 
Art. 14. Compete à Câmara Municipal: [ ... ] 
XIX - apreciar, no prazo máximo de 30 (trinta) dias do recebimento, 
os consórcios, contratos e convênios dos quais o Município seja 
parte e que envolvam interesses municipais. 
A legislação municipal já prevê que cabe ao Poder Legislativo "apreciar 
os consórcios' que o Poder Executivo pretende firmar. 
Especificamente quanto aos consórcios públicos, a Lei Federal nº 
11.107 /2005 faz previsão expressa quanto à necessidade ratificação, por meio de lei, 
do protocolo de intenções: 
Art. 5° O contrato de consorcio público será celebrado com a 
ratificação, mediante lei, do protocolo de intenções. 
Portanto, para que seja possível a assinatura do contrato de consórcio 
público almejado pelo Poder Executivo, necessário se faz, como condição sine qua non, 
que o protocolo de intenções seja submetido à avaliação, análise, discussão e 
deliberação pelo Legislativo Municipal. 
De uma rápida análise do protocolo de intenções inserto no projeto de 
lei em testilha (fls. 12-18), tem-se que o mesmo, salvo melhor juízo, atende o que 
dispõe o art. 4°, da Lei n° 11.107/2004. 
Contudo, nada impede que os nobres Edis, dentro de suas atuações 
legislativa/política, indague o Executivo Municipal quanto de eventuais motivos (além 
do especificado), as vantagens, desvantagens e as consequências da formação de 
referido consórcio público. 
De mais a mais, sem adentrar a fundo na questão da 
legalidade/constitucionalidade dos demais entes da federação - além da União -
adquirirem vacinas, tem-se que já há legislação neste sentido, inclusive com decisão 
em sede de liminar do Supremo Tribunal Federal quanto esta possibilidade. 
É bom destacar que o STF referendou a decisão liminar do Ministro 
Ricardo Lewandowski, cujo teor autorizou os estados, municípios e o Distrito Federal 
de adquirir vacinas mesmo não aprovadas pela Anvisa, caso o Plano Nacional de 
1:\ *Docun~e n~o enviado eletronicamente através do SAPL * 
X Rua Aranbo1a, 491, Centro - 85501-262 - Pato Branco - Paraná 
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CÂMARA MUNICIPAL DE 
PATO BRANCO 
Imunização não seja o suficiente para abarcar toda a população brasileira. Tal decisão 
foi tomada por ocasião do ajuizamento de uma Ação de Descumprimento de Preceito 
Fundamental pelo Conselho Federal da OAB. 
É bom destacar que o Projeto de Lei n° 534/2021 (mencionado na 
mensagem) originou a Lei Federal nº 14.125, de 10 de março de 2021. No PL havia a 
previsão de que os estados, municípios e DF poderiam adquirir vacinas diretamente, 
observadas as situações prescritas, conforme se vê da redação do art. 1°, §4º, do 
Projeto de Lei n° 534/2021: 
Art. 1° [ ... ] 
§ 4° A aquisição de vacinas de que trata o caput deste artigo será 
feita pela União, podendo os Estados, o Distrito Federal e os Municípios 
fazê-la em caráter suplementar, com recursos oriundos da União, ou, 
excepcionalmente, com recursos próprios, no caso de descumprimento 
do Plano Nacional de Operacionalização da Vacinação contra a Covid￾19 ou na hipótese de que este não proveja cobertura imunológica 
tempestiva e suficiente contra a doença 
Contudo, quando enviado à sanção, o presidente da república vetou 
referido dispositivo, sob o argumento de que já havia previsão em outra norma federal, 
qual seja, a Lei n° 14.124, de 10 de março de 2021, vale dizer, mesmo dia da norma 
vetada parcialmente. 
Inobstante, a norma citada pelo presidente da república é o §3º, do 
art. 13, da Lei nº 14.124/2021, que apresenta a seguinte redação: 
Art. 13. A aplicação das vacinas contra a covid-19 deverá observar o 
previsto no Plano Nacional de Operacionalização da Vacinação contra 
a Covid-19, ou naquele que vier a substituí-lo. [ ... ] 
§ 3° Os Estados, os Municípios e o Distrito Federal ficam autorizados a 
adquirir, a distribuir e a aplicar as vacinas contra a covid-19 
registradas, autorizadas para uso emergencial ou autorizadas 
excepcionalmente para importação, nos termos do art. 16 desta Lei, 
caso a União não realize as aquisições e a distribuição tempestiva de 
doses suficientes para a vacinação dos grupos previstos no Plano 
Nacional de Operacionalização da Vacinação contra a Covid-19. 
1:\ *Documento enviado eletronicamente através do SAPL * 
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CÂMARA MUNICIPAL DE 
~ PATO BRANCO 
Sem fazer juízo de valor sobre a politização da situação, tem-se que 
este é o principal motivo, portanto, da fundamental importância da criação do 
consórcio, liderado pela associação privado Frente Nacional de Prefeitos, cuja intenção 
do Município de Pato Branco é aderir. 
Sem delongas, é o parecer, em quatro laudas. 
Pato Branco - PR, 3 de julho de 2020, às 10:55h. 
LUCIANO BEL TRAME 
Procurador Legislativo 
*Documento enviado eletronicamente através do SAPL * 
~ Rua Ara ri boia, 491, Centro - 85501 -262 - Pato Branco - Paraná 
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CÂMARA MUNICIPAL DE 
- ~ l1 1 f J b 1
1 t 
GflO INEl'E DO VEREADOR LINDOMl\I~ HODRIGO BRllNDÂO - DEM 
PARECER DA COMISSÃO DE ORÇAMENTO E FINANÇAS 
Câmara Municipal de Pato Branco 
11111111111111111111 
PROTOCOLO GERAL 52412021 
Data: 15/0312021 - Horário: 16:54 
Legislativo - PCOF 812021 
TIPO DE MATÉRIA: Projeto de Lei Ordinária nº 38/2021 
EMENTA: Ratifica protocolo de intenções firmado entre Municípios brasileiros, com a 
finalidade de adquirir vacinas para combate à pandemia do coronavírus; 
medicamentos, insumos e equipamentos na área da saúde. 
AUTOR: Executivo Municipal 
DATA DO PROTOCOLO DA MATÉRIA: 10 de março de 2021 
RELATOR: Lindonrnr Rodrigo Brandão 
1 - RELATÓRIO 
O projeto em questão, de autoria do Executivo Municipal, ratifica protocolo de 
intenções firmado entre Municípios brasileiros, com a finalidade de adquirir vacinas 
para combate à pandemia do coronavírus; medicamentos, insumos e equipamentos na 
área da saúde. 
O projeto em questão leva em consideração decisão do Supremo Tribunal 
Federal, a qual permite a aquisição de vacinas pelos municípios e o fornecimento para 
a população local, caso o Governo Federal descumprir do Programa Nacional de 
Imunizações (PNI) ou não fornecer doses suficientes para toda a população. 
Diante disso, o Executivo solicita aprovação do referido projeto, para que assim 
ingresse no Consórcio e possa adquirir medicamentos, insumos e equipamentos de 
forma faci litada, em conjunto com outros Municípios. 
<;) Rua Arariboia, 491 , Centro - 85501 -262 - Pato Branco - Paraná 
,, 
- (46) 3272-1504 13272 - 1520 
181 http://wvAv.patobranco.pr.leg.br / vereaclorbrandao@patobranco.pr.leg.br 
r.:1, ~( r.i 1.:.1.'1.'···· ._i::.i ~"/.:; .. TI:- ':.., 
;;~ · 1 r.1~· . • 1.:.1\':.I . ,,-: 
Além disso, autoriza a abertura de dotação orçamentária própria para fins de 
cumprimento do Art.8º da Lei Federal 11.107/2005. Em anexo ao Projeto a nota da 
Frente Nacional dos Prefeitos, o termo de filiação e o Protocolo de intenções. 
O parecer jurídico informa em suas palavras, que o Projeto basicamente visa 
"( ... ] trazer a conhecimento deste Poder Legislativo o protocolo de intenções entre os 
municípios pátrios, cujo teor será transformado em contrato com a finalidade de 
formação de um consórcio público." já que é dever do Legislativo apreciar os 
consórcios. Por fim, emite Parecer sem fazer juízo de valor sobre a politização da 
situação, citando ser de fundamental importância da criação do consórcio 
Levando em consideração a importância da aprovação do Projeto os membros 
da Comissão analisaram a matéria na sua íntegra, inclusive os documentos referentes, 
exararam o Parecer. 
11 - VOTO DO RELATOR 
Após análise do projeto, compreende-se que o mesmo encontra-se apto a 
seguir seu trâmite normal, optamos por exarar PARECER FAVORÁVEL à sua 
aprovação por esta Casa de Leis. 
111 - CONCLUSÃO 
Os membros da Comissão de Orçamento e Finanças, exaram parecer 
FAVORÁVEL ao Projeto de Lei Ordinária nº 38/2021 . 
Rafael Celistrin 
Membro 
~ Rua Arariboia, 491, Centro - 85501 -262 - Pato Branco - Paraná 
t: (46) 3272-1504 / 3272 - 1520 
~ http://\o1Aw1.patobranco.pr.leg.br / vereadorbrandao@patobranco.pr.leg.br 
PARECER DA COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO 
Câmara Municipal de Pato Branco 
111111111111111111111 
PROTOCOLO GERAL 529/2021 
Data: 16/03/2021 ·Horário: 11 :03 
Legislativo • PCRJ 6/2021 
TIPO DE MATÉRIA: PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 38 /2021 
EMENTA: Ratifica protocolo de intenções firmado entre Municípios brasileiros, com 
a finalidade de adquirir vacinas para combate à pandemia do coronavírus; 
medicamentos, insumos e equipamentos na área da saúde. 
AUTOR: Poder Executivo Municipal 
DATA DO PROTOCOLO DA MATÉRIA: 10/03/2021 
RELATOR: Dirceu Luiz Boaretto 
1 - RELATÓRIO E ANÁLISE 
O Executivo Municipal por meio da Mensagem 28/2021 propôs o 
Projeto de Lei 38/2021 que ratifica o protocolo de intenções firmado entre 
Municípios brasileiros, com a finalidade de adquirir vacinas para combate à 
pandemia do coronavírus; medicamentos, insumos e equipamentos na área da 
saúde. 
Justifica o proponente que tal demana se faz necessária devido ao 
aumento de casos da COVI D-19 no país, situação que preocupa gestores 
municipais em todos os estados da federação, e tendo em vista a decisão do 
Superior Tribunal Federal (STF), am ação ajuizada pela Ordem dos Advogados do 
Brasil (OAB), e proferida em 23 de fevereiro de 2021, a qual autoriza os Estados, 
Distrito Federal e Municípios a adquirir e fornecer as vacinas contra a COVID-19 à 
população. 1fZ. . ,,,. ~ 0~00 X Rua Arariboia, 491, Centro - 0550.1-262 - Pato Branco - Paraná r~f:'.1~1· · '::, ~ .. (46) 3272 - 1500 ~~~\". ' l8l http://www.patobranco.pr.leg.br @fül..., 
Traz ainda à luz do projeto em tela, a informação de que em 02 de 
março de 2021 o Congresso Nacional aprovou o Projeto de Lei 534/2021, que 
autoriza a aquisição de vacinas pelos municípios brasileiros. 
Ressalta ainda que, a aquisição de vacinas pelos municípios se dará 
nos casos em que o Plano Nacional de Imunização (PNI) não for cumprido pelo 
governo federal, ou ainda, nos casos de insuficiência de doses previstas para 
imunizar a população. Que os municípios poderão utilizar recursos próprios 
excepcionalmente quando houver descumprimento do Programa Nacional de 
Imunização (PNI), ou quando não haja doses suficientes para toda a população. 
Friza ainda que a iniciativa do Fundo Nacional dos Prefeitos já conta 
com milhares de municípios brasileiros, abrangendo dessa maneira cerca de 60% 
(sessenta por cento) do total de habitantes do país (dados registrados em 5 de 
março de 2021), que tal iniciativa objetiva contribuir na agilidade da imunização 
populacional, atendendo ainda eventuais demandas por medicamentos, 
equipamentos e insumos necessários aos serviços públicos municipais de saúde. 
li -TÉCNICA LEGISLATIVA 
A matéria em análise atende o que preceitua os artigos 14, XIX e 47, 
XII da Lei Orgânica Municipal, bem como aos preceitos da Lei Federal nº 
11.107/2004, Lei Federal 14.124/2021 e Lei Federal 14.125/2021. 
Empregou a linguagem e as estruturas formais que asseguram uma 
boa interpretação da norma com coerência e compreensão, dessa forma atingindo 
sua finalidade. 
Ili - VOTO DO RELATOR 
O projeto em tela evidencia a preocupação dos Estados, Municípios 
e Distrito Federal diante da situação da saúde pública que estamos enfrentando 
face a Pandemia da COVID-19, e diante de tal fato, o Município de Pato Branco 
tem interesse em ratificar o protocolo de intenções firmado entre os Municípios 
brasileiros, com a finalidade de adquirir vacinas para combate à pandemia do 
coronavírus; medicamentos, insumos e equipamentos na área da saúde. 
! Rua Arariboia, 491, Centro - 05501 -262 - Pato Branco - Paraná 
'~ (46) 3272 - 1500 
181 http://www.patobranco.pr.leg.br 
Após análise do Projeto de Lei Ordinária 38/2021, o qual atende o que 
determina a legislação vigente, atendendo ainda ao que preceitua o art. 62 do 
Regimento Interno da Câmara Municipal de Pato Branco, optou-se por exarar 
PARECER FAVORÁVEL a regimental tramitação da matéria. 
Pato Branco, 15 de março de 2021. 
Dirce 
~Rua Arariboia, 491, Ce ntro - 05501-262 - Pato 13ranco - Paraná 
"-~ (46) 3272 - 1500 
181 http://www.patobranco.pr.l eg.br 
f 
IV - CONCLUSÃO 
Os membros da Comissão de Justiça e Redação atendendo ao 
disposto no inciso 1 do art. 51 do Regimento Interno, discutiram informalmente a 
matéria do Projeto de Lei Ordinária nº 38/2021 , uma vez que o mesmo tramita em 
regime de urgência e também a matéria exige agilidade em sua tramitação por se 
tratar da ratificação de intenções firmado entre Municípios brasileiros.com a 
finalidade de adquirir vacinas para combate à pandemia do coronavírus; 
medicamentos, insumos e equipamentos na área da saúde. 
Vale frisar que o projeto em tela foi protocolado na Câmara Municipal 
em 1 O de março de 2021 , dando entrada na Comissão de Justiça e Redação em 15 
de março de 2021, havendo portanto consenso entre todos os membros em exarar 
PARECER FAVORÁVEL a regimental tramitação da matéria. 
Sala das Comissões, 15 de março de 2021 . 
~ Rua Arariboia, 491 , Ce ntro - 85501 -262 - Pato 13ra nco - Pa raná 
~~ (46) 3272 - 1500 
(8) http://www.patobranco.pr.leg.br 
PARECER DA COMISSÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS 
Câmara Municipal de Pato Branco 
111111111111111mou 
PROTOCOLO GERAL 530/2021 
Data: 16/03/2021 - Horário: 11 :55 
Legislativo - PCPP 1/2021 
TIPO DE MATÉRIA: PROJETO DE LEI N°38/2021 
EMENTA: Ratifica protocolo de intenções firmado entre Municípios brasileiros, com 
a finalidade de adquirir vacinas para combate à pandemia do coronavírus; 
medicamentos, insumos e equipamentos na área da saúde. 
AUTOR: Executivo Municipal 
DATA DO PROTOCOLO DA MATÉRIA:10/03/2021 
RELATOR: Marcos Marini 
1 - RELATÓRIO E ANÁLISE 
O Projeto em questão, de autoria do Executivo Municipal ratifica protocolo de 
intenções firmado entre Municípios brasileiros, com a finalidade de adquirir vacinas para 
combate à pandemia do coronavírus; medicamentos, insumos e equipamentos na área da 
saúde, conforme Mensagem Nº 28/2021 enviada pelo Executivo Municipal. 
Cabe destacar que o Projeto em questão, tem base na decisão do Supremo 
Tribunal (STF), em ação ajuizada pela Ordem dos Advogados do Brasil(OAB), e profe · a 
no dia 23 de fevereiro de 2021, a qual permite que estados, distrito federal e municí 
possam comprar e fornecer à população vacinas contra a COVID-19. 
~ Rua Arariboia, 491 , Ce ntro - 85501 -262 - Pato Branco - Paraná 
,, (46) 32 72 - 1500 / 3272 - 1528 
8J http://www.patobra nco.pr.leg.br / ve readormarini@pato branco.pr.leg.br 
É neste contexto que vários municípios brasileiros, liderado pela Frente Nacional 
de Prefeitos (FNP), almejam a formação de um consórcio público para a facilitação de 
aquisição de vacinas, medicamentos, insumos e equipamentos para o combate da 
pandemia. 
Diante disso, o Executivo solicita aprovação do PL nº 38/2021, para possibilitar 
o ingresso no Consórcio, e assim, possa adquirir vacinas para combate à pandemia do 
coronavírus; medicamentos, insumos e equipamentos na área da saúde em conjunto com 
outros municípios. 
Adicionalmente o Projeto em questão, autoriza a abertura de dotação 
orçamentária própria para fins de cumprimento do Art. 8° da Lei Federal 11 .1 07/2005, 
podendo ser suplementadas em caso de necessidade. 
Considerando o parecer jurídico que informa que o Projeto basicamente visa 
"( ... ) trazer a conhecimento deste Poder Legislativo o protocolo de intenções entre os 
municípios pátrios, cujo teor será transformado em contrato com a finalidade de formação 
de um consórcio público". Por fim, a Assessoria Jurídica emite Parecer, sem fazer juízo de 
valor sobre a politização da situação, citando ser de fundamental importância a criação do 
consórcio. 
Levando-se em consideração ao aqui exposto, e a importância da aprovação do 
Projeto, os membros da Comissão analisaram a matéria na sua integra, inclusive os 
documentos referentes, e exararam o Parecer. 
~Ruo Aroriboia, 491, Centro - 85501 -262 - Pato Branco - Paraná 
,, (46) 3272 - 1500 / 3272 - 1528 
181 http://www.patobranco.pr.leg.br / ve readormarini@patobranco. pr.le g.br 
CÂMARA MUNICIPAL DE 
C°)[~ 1 ill5W~ {I(b@ 
11 - VOTO DO RELATOR 
Após análise do projeto, e com base no parecer da Assessoria Jurídica da 
Câmara Municipal, opto por exarar PARECER FAVORÁVEL ao Projeto Nº 38/2021 do 
Executivo Municipal à sua aprovação por esta Casa de Leis. 
Pato Branco, 16 de março de 2021. 
Vereador Podemos 
Relator 
~Rua Arariboia, 491, Centro - 85501-262 - Pato Branco - Paraná 
,, (46) 3272 - 1500 / 3272 - 1528 
~http ://www. pat bran co. pr.l eg. br/ vereadormarini@patobranco. pr.leg.br 
CÂMARA MUNICIPAL DE 
\ ~lfCQJ1 ®W~~(S@ 
Ili - CONCLUSÃO -
Os membros da Comissão de Orçamento e Finanças, conforme dispõe o 
inciso 1 do art. 51 do Regimento Interno, em reunião realizada no dia 16 de março de 2021 , 
exaram PARECER FAVORÁVEL ao Projeto de Lei Nº 38/2021 . 
Pato Branco, 16 de março de 2021 . 
~~, ário Koslinski 
a de Olive·ra Rodrigues Hamera 
gro 
~Rua Arariboia, 491, Centro - 85501 -262 - Pato Branco - Paraná 
~ (46) 3272 - 1500 / 32 72 - 1528 
181 http://www.patobranco.pr.leg.br / verea dorrna rini@pa to branco.pr. leg.br 
CÂMARA MUNICIPAL DE 
O RANC 
PROJETO DE LEI Nº 38/2021 
Ratifica protocolo de intenções firmado entre 
Municípios brasileiros, com a finalidade de adquirir 
vacinas para combate à pandemia do coronavírus; 
medicamentos, insumos e equipamentos na área da 
saúde. 
Art. 1° Fica ratificado, nos termos da lei federal nº 11.107/2005 e seu decreto 
federal regulamentador nº 6.017/2007, o protocolo de intenções firmado entre municípios de 
todas as regiões da República Federativa do Brasil, visando precipuamente a aquisição de 
vacinas para combate à pandemia do coronavírus, além de outras finalidades de interesse 
público relativas à aquisição de medicamentos, insumos e equipamentos na área da saúde. 
Art. 2° O protocolo de intenções, após sua ratificação, converter-se-á em 
contrato de consórcio público. 
Art. 3° O consórcio que ora se ratifica terá a personalidade jurídica de direito 
público, com natureza autárquica. 
Art. 4° Fica autorizada a abertura de dotação orçamentária própria para fins de 
cumprimento do art.8° da Lei Federal 11 .107 /2005, podendo ser suplementadas em caso de 
necessidade. 
Art. 5° Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. 
Art. 6° Revogam-se as disposições em contrário. 
~Rua Arariboia, 491, Centro - 85501 -262 - Pato Branco - Paraná 
~ (46) 3272 - 1500 
(8Jhttp://www.patobranco.pr.leg. br / legislativo@patobranco.pr. leg. br 
19/03/2021 Prefeitura Municipal de Pato Branco 
ESTADO DO PARANÁ 
PREFEITURA MUNICIPAL DE PATO BRANCO 
SECRETARIA DE GABINETE 
LEI Nº 5.722, DE 18 DE l\IARÇO DE 2021 
LEI Nº 5.722, DE 18 DE MARÇO DE 2021 
Ratifica protocolo de intenções finnado entre 
Municípios brasileiros, com a finalidade de adquirir 
vacinas para combate à pandemia do coronavírus; 
medicamentos, insumos e equipamentos na área da 
saúde. 
A Câmara Municipal ele Pato Branco, Estado do Paraná, aprovou 
e eu, Prefeito, sanciono a seguinte Lei: 
Art. 1 º Fica ratificado, nos termos da lei federal nº 11.107 /2005 e seu 
decreto federal regulamentador nº 6.017/2007, o protocolo de 
intenções firmado entre municípios de todas as regiões da República 
Federativa do Brasil, visando precipuamente a aquisição de vacinas 
para combate à pandemia do coronavírns, além de outras finalidades 
de interesse público relativas à aquisição de medicamentos, insumos e 
equipamentos na área da saúde. 
Art. 2° O protocolo de intenções, após sua ratificação, converter-se-á 
em contrato de consórcio público. 
Art. 3° O consórcio que ora se ratifica terá a personalidade jurídica de 
direito público, com natureza autárquica. 
Art. 4º Fica autorizada a abertura de dotação orçamentária própria 
para fins de cumprimento do art. 8° da Lei Federal 11.107/2005, 
podendo ser suplementadas cm caso de necessidade. 
Art. 5° Esta lei entra cm vigor na data de sua publicação. 
Art. 6º Revogam-se as disposições cm contrário. 
Gabinete do Prefeito Municipal de Pato Branco, Estado do Paraná, em 
18 de março de 202 l. 
ROBSON CANTU 
Prefeito Municipal 
Publicado por: 
Janayna Patricia Bortoli Hanunerschmidt 
Código Identificador:6FF9AC 1 B 
Matéria publicada no Diário Oficial dos Municípios do Paraná 
no dia 19/03/2021. Edição 2225 
A verificação de autenticidade da matéria pode ser feita 
info rmando o código identificador no site: 
http://www.diariomunicipal.com.br/amp/ 
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www.diariomunicipal.com .br/amp/rnateria/6FF9AC1 B/03AGd Bq27-slp2L 2YIN A6bkiQGiJ Rw3oNl<-u626F mc2YOXDTVz3TPtWqj 161<micn 7 Z-SfQtS... 1 /1 
DIÁRIO DO SUDOESTE 
19 de março de 2021 
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1 Resultados 
PLO 38/2021 - Projeto de Lei Ordinária ffi!l 
Ementa: 
Ratifica protocolo de intenções firmado entre Municípios brasileiros, com a finalidade de adquirir vacinas para combate à pandemia 
do coronavírus; medicamentos, insumos e equipamentos na área da saúde. 
Apresentação: 10 de Março de 2021 
Processo: 38 / 2021 
Protocolo: 476/2021 Data Entrada: 10 de Março de 2021 
Autor: Robson Cantu 2021 a 2024 - Prefeito 
Localização Atual: ARQUIVO - ARQ 
Status: Sancionada 
Data Fim Prazo {Tramitação): 
Data Votação: 17 de Marrn de 2021 
18 de Man;o de 2021 
Data da última Tramitação: 19 de Março de 2021 
Última Ação: SANÇÃO: Lei nº 5722, de 18 de março de 2021 . PUBLICAÇÃO: Publicada na página 85 do Jornal Diário do Sudoeste, 
edição nº 7850, de 19 de março de 2021 e no Diário Oficial dos Municípios do Paraná no dia 19/3/2021. Edição nº 2225. 
Matéria Anexada: Parecer Comissão Orçamento e Finanças nº 8 de 2021 Data Anexação: 15 de Março de 2021 
Matéria Anexada: Parecer Comissão Justiça e Redação nº 6 de 2021 Data Anexação: 16 de Março de 2021 
Matéria Anexada: Parecer Comissão Políticas Públicas nº 1 de 2021 Data Anexação: 16 de Março de 2021 
Documentos Acessórios: 1.. 
Texto Original 
Norma Jurídica Vinculada: Lei Ordinária nº 5.722, de 19 de rnan;o de 2021 
Desenvolvido pelo lnteileg!2 em software livre e aberto. Release: 3.1 162-RCS 
Conteúdo e dados sob licença (reative Cornrnons 4.0 
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