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materia nº 22/2017

Tipo Projeto de Lei Ordinária
Número / Ano 22 / 2017
Date 2017-03-09
EmentaTorna obrigatória a existência de enfermaria e a permanência de técnico de enfermagem em estabelecimentos de ensino que atendam a duzentos ou mais alunos.
native_id143

Autoria

Tramitação (latest 1)

DateStatusTurnoTexto
2018-03-19 Arquivado — PRIMEIRA VOTAÇÃO: 28 de agosto de 2017 – Retirado de pauta a pedido do vereador Fabricio Preis de Mello – PSD, o Parecer Contrário da Comissão de Justiça e Redação ao Projeto de Lei n° 22/2017. 19 de março de 2018 - Em discussão o Parecer Contrário da Comissão de Justiça e Redação ao Projeto de Lei n° 22/2017, de autoria do vereador Frabricio Preis de Mello – PSD, que torna obrigatória a existência de enfermaria e a permanência de técnico de enfermagem em estabelecimentos de ensino que atendam a duzentos ou mais alunos, o vereador proponente solicitou verbalmente o arquivamento do Projeto de Lei n° 22/2017. ARQUIVADO conforme solicitação verbal do vereador proponente, Fabricio Preis de Mello – PSD, aprovada na sessão ordinária realizada no dia 19 de março de 2018, ver ata 16/2018 anexa ao Projeto.

Documents (1)

texto original #

status: extracted · method: native · backend: pypdfium2 · confidence: 1.00 · pages: 43

( 
\ 
Esindo do Pnrnná 
Exmo. Sr. 
Carlinhos Antonio Polazzo 
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco 
O Vereador FABRICIO PREIS DE MELLO (PSD), no uso de suas 
atribuições legais, submete à apreciação da Câmara Municipal de Pato Branco 
o seguinte Projeto de Lei: 
Projeto de Lei nº .2R./2017 
Torna obrigatória a existência de enfermaria e 
a permanência de técnico de enfermagem em 
estabelecimentos de ensino que atendam a 
duzentos ou mais alunos. 
Art. 1° Os estabelecimentos de ensino públicos ou privados que 
atendam a duzentos ou mais estudantes são obrigados a destinar espaço exclusivo 
para enfermaria e manter pelo menos um enfermeiro ou técnico de enfermagem 
durante todo o tempo em que houver alunos presentes. 
§ 1° A enfermaria escolar prevista no'caputêleverá contar, minimamente, com: 
a) maca; 
b) equipamentos para exame físico e verificação de sinais vitais; 
c) equipamentos e suprimentos para a aplicação de primeiros socorros; 
d) farmácia básica. 
Art. 2º Os estabelecimentos referidos no art. 1° terão o prazo de um ano 
após a publicação desta lei para adequar-se a suas disposições. 
Art. 3° Para fins de prestar os serviços de enfermeiro (a) e técnico em 
enfermagem serão utilizados servidores pertencentes ao quadro de carreira do Poder 
Executivo Municipal e com o devido registro no Conselho de Classe. 
Parágrafo único. Não havendo servidores disponíveis para atender aos 
ditames da presente Lei, fica autorizado o Poder Executivo Municipal a abrir concurso 
publico para a contratação dos .mesmos. 
Art. 4° Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a celebrar 
convênios com as instituições de ensino público ou privado, na área de enfermagem e 
técnico e em enfermagem, como objetivo de utilizar-se dos serviços de acadêmicos 
estagiários para o cumprimento do disposto na presente Lei. 
Rua A1arigb6ia. 491 Fone: (46) 3224·2243 85.501-262 Palo Branco Paranã 
e-mail: legislativo@camarapatobranco.com br - site: www.camarapatobranco.com.br 
( 
Estado do raroná 
Art. 5°. As despesas decorrentes desta Lei serão cobertas com 
recursos próprios do Orçamento vigente, suplementadas se necessário. 
Art. 6° Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação. 
Pato Branco, 09 de fevereiro de 2017 
Fabricio Preis de Mello 
(vereador - PSD) 
Rua Ararigbôia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85.501-262 Pato Branco Paraná 
e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br - site: www.camarapatobranco.com.br 
fZl..., ,ti • ~ . / _/ ()/}_ / ()/) '(ót"YJ'Kl'itPvft,Htt(}~tVFd~ Jl'/.,ffP' e7cJí04?~fP' 
Eslado do Paraná 
JUSTIFICATIVA 
O presente projeto de lei tem por objetivo mudar esse panorama. Ao se 
instalarem enfermarias nos estabelecimentos de ensino estar-se-á colocando um 
profissional treinado para detectar enfermidades e anomalias mesmo quando não 
são evidentes ao olho do leigo, como uma criança que se resfria com frequência e 
pode ser portadora de alguma deficiência imune, ou uma criança que tem 
dificuldades de aprendizado por ter deficiência visual ou auditiva. 
Não se pretende que o profissional de enfermagem substitua o médico, e 
de forma alguma a enfermaria escolar está sendo elaborada para evitar que o 
aluno se dirija às instituições de saúde. Assim como o profissional de enfermagem 
é o mais apto a detectar quais são as condições dignas de encaminhamento à 
atenção de médicos, a enfermaria escolar servirá como porta de entrada, se for o 
caso, para o sistema de saúde. Eis porque previmos no projeto que a enfermaria 
escolar integrará sistema de referência e contra-referência. O aluno portador de 
condição ou enfermidade que inspire cuidados e atenção será referido ao sistema 
de saúde. Diagnosticado e tratado, não havendo necessidade de atenção 
hospitalar nem continua, será encaminhado de volta à enfermaria escolar com as 
recomendações para o seguimento de seu caso. 
O objetivo aqui pretendido é duplo: em primeiro lugar, oferecer aos alunos 
Patobranquenses em idade escolar acompanhamento e atenção básicos. 
Medições periódicas de peso e estatura, para as crianças em fase de crescimento, 
são atividade simples, de custo virtualmente zero e, no entanto, de grande valor; 
pequenos acidentes e indisposições passageiras, por exemplo, são intercorrências 
que podem ser perfeitamente tratadas na enfermaria escolar sem necessidade de 
encaminhamento ao serviço de saúde, sendo que os professores, não estão aptos 
a diagnosticar a causa de dores e traumas. 
Em segundo lugar, estar-se-á contribuindo, ao antecipar o diagnóstico de 
doenças, para que seu tratamento mais precoce e efetivo, maximizando a relação 
entre o custo das ações de saúde e seu retorno para a sociedade. 
Convicto do mérito da proposição, conclamo os nobres pares a apoiá-la 
com seus votos para que seja transformada em lei. 
Rua Ararigbóia. 491 Fone: (46) 3224-2243 85.501-262 Palo Branco Paraná 
e-mail: legis1ativo@camarapatobranco.com br- sile: www.camarapatobranco.com.br 
Câmara Municipal de Pato Branco 
Sede Administrativa: Carlos Almeida 
Projeto de Lei nº 22/ 2017 
Autoria: Fabricio Preis de Mello (PSD) 
PARECER JURÍDICO 
O nobre vereador Fabricio Preis de Melo (PSD) propôs o projeto de lei em 
epígrafe numerado, que tem por objetivo tornar obrigatória a existência de enfermeira e a 
permanência de técnico de enfermagem em estabelecimentos de ensino que atendam 
duzentos ou mais alunos ( sic). 
Nas justificativas aduz quanto à importância de se exigir a existência de 
um profissional de saúde nas escolas municipais e particulares, a fim de detectar doenças 
ou anomalias nos estudantes. 
Fundamenta, ainda, que além de detectar as doenças nas crianças, atuará 
no acompanhamento dos mesmos durante seu crescimento, alertando, contudo, que o 
condão não é substituir os médicos. 
De antemão esclarecemos que a análise jurídica do projeto será reservada 
para um momento posterior, tendo em vista que necessitamos da manifestação prévia do 
Executivo Municipal, através das seguintes Secretarias: i) Secretaria Municipal de Saúde, a 
fim de elucidar se atualmente há profissionais no quadro de servidores do Município capaz 
de atender o objetivo do projeto; ii) Secretaria Municipal de Administração e Finanças, 
para que faça a análise do projeto sob a ótica orçamentária, mormente da eventual 
necessidade de contratação dos profissionais mencionados no projeto; e iii) a Secretaria 
Municipal de Educação e Cultura, no sentido de explicitar quanto às questões 
procedimentais da implantação dos objetivos traçados no projeto. 
Ademais, importante também oficiar o Sindicato das Escolas Particulares 
do Paraná, para que se manifestem a respeito do presente projeto de lei. 
Fizemos tal sugestão por entendermos, salvo melhor juízo, tratar-se de 
um ato que poderia ser veiculado pelo próprio Executivo Municipal, através de progra a 
específico. 
Rua Araribóia, 491 - Caixa Postal, 111 - 85505-030 - Pato Branco - PR 
Telefax: (46} 3224-2243 - www. camarapatobranco.com.br 
~iit Câmara Municipal de Pato Branco ~ Sede Administrativa: Carlos Almeida 
Os questionamentos deverão ser feitos pela Comissão de Justiça e 
Redação. 
Com as informações advindas do Executivo, requer o RETORNO do 
projeto para o jurídico, para complementação da análise técnica de ordem jurídica, 
mormente quanto à boa técnica legislativa e até no que diz respeito a matérias não 
veiculáveis por meio de lei de iniciativa do Poder Legislativo. 
É o parecer. 
a Branco, 20 de abril de 2017. 
e enato Monteiro do Rosário 
Assessor Jurídico 
Rua Araribóia, 491 - Caixa Postal, 111 - 85505-030 - Pato Branco - PR 
Telefax: (46) 3224-2243 - www. camarapatobranco.com.br 
~~~~titY9laltJ,,$iam'ff EslTido do ParnJ1â 
Excelentíssimo Senhor 
Carlinho Antonio Polazzo 
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco. 
APROV_fnDO 
ºª'ª ~' os ,q. Assma!ura ~ 
CÁf..IAR!.. 1
1.oJN+C!DAL- BHANCO -----~~-
Solicita para que a Secretaria Municipal de Educação e Cultura analise e 
manifeste-se tecnicamente a respeito' do Projeto de Lei nº 22/2017, para 
que posteriormente se possa exarar parecer. 
O Vereador infra-assinado, Joecir Bernardi • SD; ·no uso de suas 
atribuições legais e rf:lgimentais, requer seja oficiado à Secretaria Municipal 
de Educação e Cultura, através de sua Secretária Sra. Heloi Aparecida De 
Carli, (Rua caramuru, 271 Centro, CEP: 85501-064, e-mail: 
seceducacao@patobranco.pr.gov.br) para que analise e manifeste-se 
tecnicamente a respeito do Projeto de Lei nº 22/2017 (Torna obrigatória a 
existência de enfermeira e a permanência de técnico de enfermagem em 
estabelecimentos de ensino que atendam a duzentos ou mais alunos), para 
. que faça a analise do projeto no sentido de explicitar quanto As questões 
procedimentais da implantação dos objetivos traçados no projeto de autoria do 
·Vereador Fabrício Preis de Melo - PSD, que está em tramitação nesta 
comissão, para que posteriormente se possa exarar parecer. 
Nestes termos, pede deferimento. 
Pato Branco, 03 de maio de 2017. 
Rua Ararlgbóla, 491 - Fone: (46) 3224-2243 - 85.501-262 - Palo Branco - Paraná 
e-mail:.reglslalivo@camarapatobranco.com.br- site: www.camarapatobranco.com.br 
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r&1ú~t/lttw~titY~~/Buim'~ · · l?slndo do Paraná 
Excelentíssimo Senhor 
Carlinho Antonio Polazzo 
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco. 
Solicita para que a Secretaria Munieipal de Administração e Finanças 
analise e manifeste-se tecnicamente a respeito do. Projeto de Lei nº 
22/2017, para que posteriormente se possa exarar parecer. 
O Vereador infra-assinado, Joecir Bernardi - SD, no· uso de suas 
atribuições legais e regimentais, requer seja oficiado à Secretaria Municipal 
de Administração e Finanças, através de seu Secretário Sr. Vanderlei José 
Crestani, (Rua caramuru, 271 Centro, CEP: 85501-064 Telefone: (46) 3220 -
1512) para que analise e manifeste-se tecnicamente a respeito do Projeto de 
Lei nº 22/2017 (Torna obrigatória a exisiência _de enfermeira .-e a permanência 
de técnico de enfermagem em estabelecimentos de ensino que atendam á 
duzentos ou mais alunos), para que faça a analise do projeto sob a ótica 
orçamentária, mormente da eventual necessidade de contratação de 
profissionais mencionados no projeto de autoria do Vereador Fabricio Preis de 
Melo - PSD, que está em tramitação nesta comissão, para que posteriormente 
se possa exarar parecer. 
Nestes termos, pede deferimento. 
Pato Branco, 03 de maio de 2017. 
Rua Ararigbóla. 491 - Fone: (46) 3224-2243 - 65.501-262 - Pato Branco - Paraná 
e-mail: legislalivo@camarapalobranco.com.br - site: www.camarapalobranC.o.com.br 
Excelentíssimo Senhor 
Carlinho Antonio Polazzo 
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco. 
APROVADO 
ºª'ª ll31 os...iJon. Ass111~lu1a ~ CÃ~:'AR~ 1,~.Jf~1CIPAL- BRANCO 
Solicita para que a Secretaria Municipal de Saúde analise e manifeste-se 
tecnicamente a respeito do Projeto de Lei nº 22/2017, para que 
posteriormente se possa exarar parecer. 
O Vereador infra-assinado, Joecir Bernardi - SD, no uso de suas 
atribuições legais e regimentais, requer seja oficiado à Secretaria Municipal 
de Saúde, através da Secretária Sra. Antonieta Chioquetta (Rua caramuru, 
271 Centro, CEP: 85501-064 Telefone: (46) 3213-1700 email: 
saude@patobranco.pr.gov.br) para que analise e manifeste-se tecnicamente a 
respeito do Projeto de Lei nº 22/2017 (Torna obrigatória a existência de 
enfermeira e a permanência de técnico de enfermagem em estabelecimentos 
de ensino que atendam a duzentos ou mais alunos), a fim de elucidar se 
atualmente há profissionais no quadro de servidores do município capaz de 
atender o objetivo do projeto de autoria do Vereador Fabrício Preis de Melo -
PSD, que está em tramitação nesta comissão, para que posteriormente se 
possa exarar parecer. 
Nestes termos, pede deferimento. 
Pato Branco, 03 de maio de 2017. 
Rua Ararigbóia, 491 - Fone: (46) 3224-2243 - 85.501-262 - Pato Branco - Paraná 
e-mail: leglslatlvo@camarapatobranco.com.br- site: www.camarapatobranco.com.br 
8 
rn 
1 
MUNICÍPIO DE 
PATO BRANCO 
ESTADO DO PARAKÃ OABIHETl DO PREFEITO 
Oficio nº 43/2017/ACR Pato Branco, 25 de maio de 2017. 
Senhor Presidente, 
Em atendimento ao Oficio nº 356/2017, de 4 de maio de 2017, que solícita 
Parecer Técnico a respeito do Projeto de Lei nº 22/2017, que torna obrigatória a existência de 
enfermaria e a permanência de técnico de enfermagem em estabelecimentos de ensino que 
atendam a duzentos ou mais alunos, encaminhamos anexo os documentos abaixo 
relacionados: 
~ Parecer nº 007/2017 da Assessoria Jurldica do Gabinete do Prefeito 
~ Memorando nº 029/2017 do Departamento de Contabilidade 
~ Memorando nº 77 /2017 da Secretaria de Educação e Cultura 
~ Oficio nº 159/2017 SMS da Secretaria Municipal de Saúde 
Respeitosamente. 
MA 
~. 
NANDES DE CARVALHO 
A ra e Captação de Recursos 
A Sua Excelência o Senhor 
CARLINHO ANTONIO POLAZZO 
Presidente da Câmara Municipal 
Pato Branco - PR 
Rua Caramuru, 271 • 85501·064 •Pato Branco • Parana 
Fone/Fax (46) 3220.1544 www.palohranco.pr.gov.br 
Assessoria Jurídica do Gabinete 
PARECER 007 12017 
DE: ASSESSORIA JURÍDICA GABINETE 
PARA: Secretaria de Administração e Finanças 
PROJETO DE LEI Nº 02212017 
Através do Projeto de Lei nº 022/2017, de autoria do Vereador Joecir 
Bernardi, o Legislativo propõe Lei, que Torna Obrigatória a existência de 
enfermaria e permanência de técnico de enfermagem em estabelecimentos de 
ensino que atendam a duzentos ou mais alunos. 
As Secretarias de Saúde, Educação e Administração, foram consultadas para 
apresentação de Parecer sobre o PL em discussão, aos membros da Comissão de 
Justiça e Redação da Câmara Municipal. A Secretaria de Administração e Finanças, 
requereu a esta assessoria Parecer Jurídico sobre o Projeto. 
O Projeto tem a seguinte redação: 
Projeto de Lei nº 12017 
Toma obrigatória a existência de enfermaria e a 
permanência de técnico de enfermagem em estabelecimentos 
de ensino que atendam a duzentos ou mais alunos. 
Art. 1 o Os estabelecimentos de ensino públicos ou privados que atendam a 
duzentos ou mais estudantes são obrigados a destinar espaço exduslvo para 
enfermaria e manter pelo menos um enfermeiro ou técnico de enfermagem 
durante todo o tempo em que houver alunos presentes. 
§ 1º A enfermaria escolar prevista no mput deverá contar, 
minimamente, com: 
a) maca; 
b) equipamentos para exame físico e verificação de sinais vitais; 
e) equipamentos e suprimentos para a aplicação de primeiros socorros; 
d) farmácia básica. 
Art. 2º Os estabelecimentos referidos no art. 1 o terão o prazo de um ano 
após a publicação desta lei para adequar-se a suas disposições. 
Art. 30 Para fins de prestar os serviços de enfermeiro (a) e técnico em 
enfermagem serão uHllzados servidores pertencentes ao quadro de carreira do 
Poder ExecuHvo Municipal e com o devido registro no Conselho de Classe. 
Parágrafo único. Não havendo servidores disponíveis para atender aos 
ditames da presente Lei, fica autorizado o Poder Executivo Municipal a abrir 
concurso publico para a contratação dos mesmos, 
J 
Assessoria Jurídica do Gabinete 
Art. 4° Fica· o Poder Executivo Municipal autorizado a celebrar convênios 
com as Instituições de ensino público ou privado, na área de enfermagem e 
técnico e em enfermagem, como objetivo de utilizar-se dos serviços de 
acadêmicos estagiários para o cumprimento do disposto na presente Lei. 
Art. 5°. As despesas decorrentes desta Lei serão cobertas com recursos 
próprios do Orçamento vigente, suplementadas se necessário. 
Art. 6° Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação. 
Pato Branco, 09 de março de 2017 
Fabricio Preis de Mello 
(vereador- PSD) 
O projeto ora proposto recebeu Pareceres Técnicos desfavoráveis à 
aprovação, a uma, porque do ponto de vista, da saúde, já há atendimento correto 
às crianças, na Educação, inviável estruturalmente o Projeto, ressaltando que não 
é essa a função da escola, a duas, porque conforme o Parecer Técnico do 
Departamento de Contabilidade, o Projeto gera aumento de despesas e gastos 
com pessoal. 
Observa-se ainda, que conforme declaração da Secretaria de Educação 20 
escolas do Município estariam aptas a ter enfermarias, caso o Projeto seja 
aprovado, o que geraria pelo menos a contratação de 40 profissionais (dois por 
estabelecimento), sem falar nos insumos, e nas reformas flsicas necessárias para 
atender ao projeto. 
No que se refere as questões orçamentárias, convém ainda ressaltar: 
'14Jt 47. LOM ·Compete ao Prefeito": 
"VIII - dispor sobre organlração e o funcionamento da 
Administração Mu11/c/pal, na forma da Lei"; 
Em que pese de grande relevância do Projeto por tratar de assunto 
relacionado à saúde das crianças, o Projeto, cria despesas para o Município, 
conforme disposição supra, Invade competência privativa do Chefe do Executivo, a 
quem é deferido o encargo de "dispor sobre organização e o funcionamento 
da Administração Municipal'~ Fere ainda, o artigo 32 §2º,IV da Lei 
Orgânica do Município. j 
Assessoria Jurídica do Gabinete 
Mesmo que o representante popular detivesse a competência para 
propositura, esbarraria na proibição da lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 
2000, senão vejamos: 
':Art. J.6. A criação, expansão ou aperfeiçoamento de açHo 
governamental que acarrete aumento da despesa será 
acompanhada de:" 
"I - estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercfcio 
em que deve entrar em vigor e nos dois subseqUentes'': 
"II - declaração do CJrdenador da despesa de que o aumento tem 
adequaç5o orçamentária e financeira com a fel orçamentária anual 
e compatlbl/idade com o plano plur/anua/ e com a lei de diretrizes 
orçamentárias'~ 
A mesma disposição acima determina que: 
':Art. J.5. Serão consideradas n5o autorizadas, Irregulares e lesivas 
ao patrimônio públ/co a geraç5o de despesa ou assunção de 
obrigação que não atendam o disposto nos arts. J.6 e J.7': 
A melhor doutrina se manifesta no sentido de que: 
"Esse dispositivo visa atender ao programa de establlldade fiscal 
criado pelo governo federal para conter gastos na área públ/ca. As 
despesas obrigatórias de caráter continuado, para serem 
Implementadas, devem Indicar com clareza a fonte de receita e o 
respectivo fluxo financeiro que v/abll/zará as ações a serem 
implementadas, acompanhado do demonstrativo de cálculos, 
demonstrando que não haverti ·comprometimento 110 alcance das 
metas estabelecidas para o ·resultado fiscal do exercício" ("LEI DE 
RESPONSABILIDADE FISCAL COMENTADA", FLÁVIO DA CRUZ, 2ª 
Ed. São Paulo Editora Atlas, 2001, pág. 61). 
J 
Assessoria Jurídica do Gabinete 
O projeto não satisfaz o requisito da Lei de Responsabilidade Fiscal e 
contém vício de iniciativa, els que trata de matéria de competência do Executivo 
Municipal. 
O Projeto, além de receber Pareceres Técnicos contrários, não apresenta a 
estimativa de impacto, nem declaração do Ordenador da Despesa, requisitos 
essenciais dos incisos I e II do artigo 16 da Lei de Responsabilidade Fiscal. 
A violação à regra constitucional da iniciativa de projeto legislativo 
representa indevida afronta ao princípio da separação dos poderes. Assim, quando 
um membro do legislativo apresenta Projeto que cria despesa, como é o caso, 
está na verdade, usurpando a competência deferida ao Chefe do Executivo. 
Desse modo, considerando que o Projeto de Lei trata de matéria de 
competência privativa do Executivo e esbarrara na proibição da Lei Complementar 
nº 101, de 4 de maio de 2000, o Parecer é no sentido de não ser possível a 
apresentação do Projeto de Lei pelo Legislativo. 
Vale lembrar, que manifestando-se por meio de pareceres, o Assessor 
Jurídico não pratica ato decisório, expedindo atos apenas de cunho opinativo a 
Secretaria requerente, tão pouco, tem qualquer ingerência sobre a decisão de 
Comissão de Constituição e Justiça, visando tão somente, acompanhar o Parecer 
Técnico da Secretaria, em uma análise jurídica . 
maio de 2017. 
ll.--V\~ 
NO DE ALMEIDA 
Assessoria Jurídica 
Município de Pato Branco 
Secretaria Municipal de Administração e Finanças. 
1 Memorando n.º: 029/2017 Pato Branco, 23 de maio de 2017. 
1 Do: Departamento de Contabilidade 
1 Para: Secretario de Administração e Finanças 
Assunto: Resposta ao Oficio nº 365, de 04 de maio de 2017 
Prezado Senhor, 
Em analise ao Oficio nº 356/17 da Câmara Municipal de Pato Branco, onde o Vereador 
Joeclr Bernardi - SD solicita analise sob a ótica orçamentária a respeito do Projeto de Lei nº 
22/2017 de autoria do vereador Fabrício Preis de Mello - PSD, que torna obrigatória a 
existência de enfermaria e a permanência de técnico de enfermagem em estabelecimentos de 
ensino que atendam a duzentos ou mais alunos. 
Com analise a solicitação do Vereador acima citada destacamos o Decreto Municipal nº 
8.118 de 03 de abril de 2017 que dispõe sobre a contenção de despesas com pessoal nos 
órgãos da administração direta, e adota outras providencia o qual segue em anexo, como 
também destacamos os processos de alerta quanto as despesas com pessoal emitido pelo TCE 
- Pr Tribunal de Contas do Estado do Paraná n• 981367/16 e o processo 19890/17 os quais 
evidenciam a possível extrapolação do índice com pessoal pelo Município de Pato Branco. 
Desta forma emitimos parecem contrario a contratação de pessoal para atender ao 
projeto de lei acima citado com base no Decreto Municipal e processos de alerta de índice de 
pessoal emitidos pelo TCE-Pr, como também com base nos art. 16 a 24 a Lei complementar nº 
101, de 04 de m,aio de 2.000,. Lei de Responsabilidade Fiscal. 
Atenciosamente, 
Diretor Dpt éle Contabilidade 
M ceio Gias~on 
1 
.. ª· ._Pll_N
1
J_1
w PO_B_e RA_N_C_O UJADODOPAAA!LI GABl•EfEDOPREFEITO 
DECRETO N' 8.118, DE 3 DE ABRIL DE 2017 
DISPÕE SOBRE A CONTENÇÃO DE DESPESAS COM PESSOAL 
NOS ÓRGÃOS DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA, E ADOTA OUTRAS 
PROVll;lÊNCIAS. 
O Preíello de Pato Branco, Estado do Paraná, no uso de suas atribuições que lhe são 
conferidas pelo art. 47, Inciso XXlll, da Lei Orgênlca Munlclpal, com base na Lei Complementar 101/2000 . 
e, 
---GONSIDfiRANDO,elevados-pementuals-atingidos-nos-úllfmos-meses,com-despesa-d.,__ __ _ 
pessoal e encargos sociais em relaçao às recellas correntes Uquidas e a Notllicação de Alerta nº 
981367/16 e 19890/17, emlllda pelo Tribunal de Contas do Estado, dando conta que a despesa com 
pessoal do Poder Execulivo ·do Munlclplo de Pato Branco, ullrapassoti 90% do limlle máximo legal 
previsto na allnea "b" do inciso Ili do artigo 20 da Lei Complemenlarn°101/2000; 
CONSIDERANDO, a necessidade de se manter o controle dos gastos públicos relativos 
às despesas com pessoal no âmbito da Administração; · 
CONSIDERAN[JO, que a Lei Complementar n• 101/00 - Lei da Responsabllldade Fiscal, 
estabelece o principio do equlllbrlo das contas públicas; 
CONSIDERANDO, a necessidada de promover a racionalização dos gastos, !Imitando-os 
ao essencial para o funcionamento dos órgaos e entidades da Admlnistraçao Pública Municipal, 
objelivando não haver descontinuidade na execuçao <!os programas sociais e demais ações prloritérias 
do Município; · 1 
CONSIDERANDO, a crise !iscai e financeira inslalada no Pais, caracterizada por um 
cenário de recessão econômica, de lnHação e juros altos, retração do produlo Interno bruio e queda de 
receitas transíeridas da União e Estado para os Municípios, especialmente a redução do FPM e ICMS, 
além da estimativa de queda dos tributos municipais; · 
CONSIDERANDO, ser Imperioso assegurar a regularidade dos pagamentos a 
íomecedoies e aos servidores públicos municipais; 
CONSIDERANDO, llnalmente que as medidas, mesmo que de pequeno impacto, serão 
de fundamental lmportancla para adequação à nova realidade financeira e orçamenlária do Municlpio e 
para atingir os objalivos previstos no presente alo, 
DECRETA: 
Art. 1° Ficam eslabelecldas as seguintes medidas de contenção de gastos a ser adolada 
pelos órgãos e enlidades cio Poder Executivo Municipal: 
1. Ficam suspensas na Administração Direta, pelo período de 180 (cento e oitenta) 
dias, podendo ser prorrogado pelo mesmo parlado as seguintes medidas: 
a). a ·participação de servidores em cursos, congressos, seminários e oulros 
evento& congêneres fora do Munlclpio, ressalvados os considerados essenciais,. 
mediante juslillcallva e autorliação expressa do Exacullvo; 
b). a aquisição ele veículos, exceto os velculos adquiridos com recursos de 
financiamentos e empréstimos e com recursos a íundo perdido com aplicação 
vinculada ou velculos destinados âs ações llnallsllcas de liscalizaçao, saúde " 
educaçao; · 
c). a aquisição de passagens aéreas/rodovlérias e a concessão de diárias, 
ressalvadas as motivadas e de.vldamente aulorlzadas pelei Chefe do Executivo, 
envolvendo reconhecida necessidade/finalidade pí1bllca; 
d). aquisição de móveis, equipamentos e outros materiais permanentes, 
ressalvados . aqueles destinados à lnstalaçl!o e à manulenç~o d se1v:· çosJ 
essenciais e lnadlãveis, ou vinculados a programas e emendas~ nlar;. 
1 
. 
Rua Caramuru, 271 • 85501-064 •.Palo Branco • Paraná 
Fone/Fax (46) 3220.1544 www.palobranco.pr.gov.br 
•\' . 
MUNICIPIO DE 
PATO BRANCO 
lí$TADO DO PARA.HÃ GABINE:1EOO PREFEIYO 
e). novas Con!fafaÇÕBS de servidores ressalvadas hipóteses de subsfilufção da 
servfdor(a) por razões de saúde, aposentadoria, devidamente moflvada e 
respello aos limites legais; 
f). criação de cargos, empregos ou funções, exceto adequações no Plano de 
Cargos e Salários; 
-g). -reestrufuraÇões de órgãos e entidades que Impliquem em aumento de 
despesas; 
h). concessão ou criação de graliricações e adicionais ou alterações das 
exlslemes que Impliquem em aornenlo de despesas: 
___ . --·--· __ Art •.. 2~Eica~llrnifada_a __ re.alização .. de_hqras_éx!ras nos_órgãos_e_enlidades_da ______ _ 
Administração Direta, Autarquias e Fundações do Poder Executivo, no quanlílativo de 60%. 
Parágrafo 11nlco. O disposto no caput deste artigo nllo se aplica aos órgãos públicos 
que desenvolvem serviços essenciais que, por sua natureza ou em razão do interesse público, tornem 
indispensáveis a sua continuidade, tais como as atividades desempenhadas pelas Unidades Básicas de 
Saúde, Unidade de Pront9 Atendimento de Saúde, Farmácia Básica, t;:scolas e Creches Municipais, 
serviços de menutençãq do cemllérlo, limpeza pública, dentre outros de natureza essencial. 
· Arl.- 3° Fica determinado o parcelamento do pagamento da data base aos Servidores 
Públicos Municipais Efetivos, em 4 (quatro) parcelas, conforme a disponibilidade Orç·ainentárfa. 
Parágrafo único. a data base não será repassada aos seriidores em cargos 
comfsstonàdos. 
Art. 4° Será apresentada propos_ta de Progral)la de Regularização Fiscal (REFIS), a ser 
encaminhada a Câmara para análise e aprovação, 
Art. 5° Será encaminhado a C~mara da Vereadores, Projeto de Lei que inslitui o Regime · 
Próprio de Previdência no Municlpió; · 
Att. 6° As inatas aqui eslabelecldas deverão ser observada$ por todas as secretaria~ e 
entes Municipais, sob pena do secretário municipal ou agente público responder pessoalmente pelo ato 
de descumprimento dos normas aqui editadas. 
Art. 7° Será realizado avaliação e ·monitoramento do impacto das medidas adotadas, 
pelo Departamento do Recursos Humanos e pela Secretaria de Administração e nnanças, sendo que, na 
hlpólese das mesmas nao produzirem os efeitos estimados no prazo do Inciso 1 do artigo 1°, poderão ser 
Implementadas outras medld_as legalmente necessárias, como redução de cargos em comlss_ão, funções 
gratificadas, entre outras ações essenciais a preservação fiscal. 
Art, Oº Este Decreto entra em vigor n 
Publicado •n) .JX!: .. J -ºÍ_ I~ 
··~·: Jllõl 
OIÃRIO El.ETRÕNICO DOS MUNICIPIOS 
publicação. 
Publicado em-º1_ I ~ 1 Joli 
Edição: G@63 Pâo: ·n· .li__ 
JOíl.NAl DlÃH.fO DO SUDOESTE 
()OSUOOESlE 00 PARANÁ· DIOEfd=S~· ----------~ 
Rua·Coramuru, 271 ~.85501·064 • Pato Branco • Paraná 
FonolFaK (46) 3220.1544 www.palob1anco.p1.gov.b1 
J 
2 
MUNICÍPIO DE 
PATO BRANCO 
Secretaria de Educação e Cultura 
1 MEMO n.0 :77/2017 Pato Branco, 25 de maio de 2017 1 
1 Da: Secretaria Municipal de Educação e Cultura Ramal: 1514 
1 Para: Procuradoria Geral - Drª. Saionara T. de Almeida 
Conforme solicitação desta assessoria, informamos que a Secretaria Municipal de 
Educação e Cutura, possui 20 instituições de ensino com mais de 200 alunos 
matriculados, sendo 17 escolas e 03 Centros de Educação Infantil. 
Atenciosamente, 
···~­----
Helol Aparecida De Carli 
Secretária de Educação e Cultura 
PARECERNºOl/2017 
O vereador Fabrfcio Prels de Mello, propõe Projeto de Lei u• 22/2017, que dispõe sobre a obrigatoriedade de 
exlsJêncla de enfermnrla e a permanência de técnico em enfonnagem em estabeleolmentos de ensino, públicos 
ou privados, que atendam a duzentos ou mais alunos, 
O Projeto de Lei explana sobre a estmturn dn enfermaria e sobre a forma de contrata9Ao de enfermeiros(as), 
para ntunrcm nos escolas. 
Somos de parecer conh·ário a essa obrigatoriedade, Justificamos esse ponto do vlstn: 
1. As escolos nfto dispõem de Infraestrutura ITslca, nem predial, nem de equipamentos, pnrn 
enfermaria; os espaços escolnres sfto próprios para a função a que se destina a Escola: n 
aprendizagem dos crionças. 
2. A função social da Escola, que é n de oportunizar a conslruçfto do conhecimento pelas crianças, 
vem sendo prejudicada, pelo ocréscl.mo de Inúmeras outras funções, que distraem o otcnçfto dos 
envolvidos no processo, tanto professores, quanto alunos, gerando uma defnsagem de conteúdos 
que está sendo dillcil de reverter. Por isso, estamos envidando esforços, para que seja preservada 8 
fünçfto própria da Escola: ensino e aprendizagem. 
J. Por outra parte, existe uma excelente articulação entre os secretarins municipais de Saúde e de 
Educação, o que facilita o encaminhamento de situações emergenelals, envolvendo a familia da 
criança, que é fundamental, visto que a Escola não pode assumir o papel e a respoasabllidade dos 
pais, conhecedores das Idiossincrasias das crianças. 
4. Enfim, já existe o Programa Soude na Escola, lnstih1ldo pelo Deoreto Federal 11• 6286 (cópia 
anexa), que jli dispõe e estimula a lntersetorlalldade, sem forlr as competências de cada ente, em 
sua especificidnde. 
Poto Branco, 19 de Dezembro de 20 ir . '<À_. !'Í) /} - lol Aparecida De C~ e Educação e Cullurn - Portnrin n• 04/201 J 
Seuetarla Munlclpal de Educação e Cultu1a d~ Palo Branco/PR- Rua Caramuru, 271-85.501-Q64-Palo D1anco- Paraná- (46) 3220-1555- íl ~-----1· 
seceducacao@P.at0bra11cQ.pr.gtJV.bf 
MUNICÍPIO DE 
PATO BRANCO 
Secretaria de Saúde 
OFICIO Nº 159/ 2017 SMS Pato Branco, 23 de maio de 2017. 
O MUNICIPIO DE PATO BRANCO, por maio de sua Secretária de 
Saúde infra-assinada, vem por este encaminhar a resposta em anexo referente ao 
Oficio 361/2017 da Câmara Municipal de Pato Branco, conforme a resposta do oficio 
158/2017, conforma combinado com esta Secretaria. 
Sem mais, permanecemos à disposição para esclarecimentos de 
eventuais dúvidas. 
Aproveitamos o ensejo para elevar nossos votos de estima e 
consideração 
ÇJJfsv9"-'· 
Antonieta Chioq11etta 
Secretâria Municipal de Saúde 
Salonara 
Departamento Jurídico 
Prefeitura Munlclpal de Pato Branco 
Pato Branco - Paranâ 
Ruí\ Pnn\ní\, 340 - Centro 
CllP 85.501-07·1 
Jtnwnieta tf. Cnioq11ett.4 $eoi~iria t.bi de Sallcle 
l11Xioi.tn <le Si:ti<le P~oDt""" 
Palo Branco 
CNPJ 80.872.476/0001-51 
Tel/Fa.x (046) 3213-1700 
Pélnuli''i 
PREFEITURA MUNICIPAL DE PATO BRANCO·.• . . . . -.. . ESlndó dri P1trBi11\ · · : .•. · . . " . . . .. -..... '. . . 
SECRETARIA MuNICIPAL DE SAÚDE 
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DE PATO BRANCO 
OFÍCIO N°. 158/2017/SMS Pato Branco, 23 de maio de 2017. . . 
Assunto: Resposta Ofício 361/2017 
Prezado Senhor: 
Vimos por este, em atenção ao Oficio acima, considerando o Projeto 
de Lei do Vereador Fabrlclo Prels de Melo, emlt.lr o parecer que segue; 
Este Município possui hoje 100% de cobertura de atenção primária, 
com 80% desta com equipe de Estratégia de Saúde da Família. 
Neste contexto, e dentro · do programa ministerial, possuímos o 
Programa Saúde na Escola, que se direciona à antropometria, teste de snellen (acuidade visual), 
avaliação odontológica preventiva e educação em saúde no ambiente escolar. . . . • l 
Ainda, vlsand9 a otimização das ações e prestação de serviços 
públicos, as Unidades de Saúde são estrategicamente localizadas próximas às escolas, para a 
crlaçãó de vínculo entre a comunidade e os postos de saúde. Nestas, são realizados atendimentos 
dlversós aos usuários, com equipe ·multlprofisslonal capacitada, inclusive para intervenções de 
urgência se forem estas necessárias. Entendemos que_ deslocar uma profissional para ci 
atendimento proposto criará grande risco a todos, sendo inviável tecnlçamente, pois no caso de 
uma reação alérgica medicamentosa, por exemplo, a profissional estaria sozinha· e sem condições 
de socorro. 
Compondo esta rede de atendimento, temos ainda a UPA 24hs,. 
disponível para quaisquer lntercorrênclas escolares, çom o apolo do SAMU, que peide ser utilizado 
para deslocamentos adequados nos casos necessários. 
Rua PnrilnÃ, 340-Cenlro 
CHP ilS.501-090 
CNPJ 80.872.476/0001-51 
Pnlo Dranco 
Tel/Fax (0"46) 3902-1276 
Pnran~ 
PREFEITURA MUNICIPAL DE PATO BRANCO 
Esl11.do do Paionà 
SECIIBTAIUA MUNICIPAL DE SAÚDE 
FUNDO MUNICIPAL DE SAÚDE DE PATO BRANCO 
Ainda, temos especialistas em pediatria na Unidade Central durante 
todo o período diurno para atendimento. 
Com Isso, entendemos que a rede de atenção à Saúde do Munldplo 
esta hoje preparada para o acolhimento e atendimentos destes usuários em diversas pontas, 
sendo equivocado o atendimento de um profissional Isoladamente dentro do ambiente escolàr, 
sem a presença dos pais e responsáveis, ainda mais para Intervenções restritas a profissionais 
específicos. 
Além disso, se analisarmos. atentamente o custo-beneficio de tal ação, 
poder/amos repensar em outras estratégias para cobertura Integral do Município, e não 
atendimentos Isolados. 
dúvidas. 
consideração. 
Exmo. Sr. 
Carllnho Antonio Polazzo 
Presidente 
Sem mais, permanecemos à disposição para dlrlmentos de eventuais 
Aproveitamos o ensejo para elevar nossos votos de estima e 
.Anton~~quetta Secretária Municipal de Saúde 
)tntonieta '1'. Cfiioquetta ~~óeS:oldO 
fll'flo l/i.n 6e S""" PalO Ili￾Câmara Municipal de Pato Branco - PR. 
Rua Ararlgbóia, 491, Centro . 
. RU1rPanu\\\, 340 -Centro 
cnr 85.501·090 
CNP) 80.872.476/000l-Sl 
Palo Dn1nro 
T•l/Fox (0"46) 3902-1276 
Paraná 
. 
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Presidência da República 
Casa Civil 
Subchefla para Assuntos Jurídicos 
DECRETO N° 6.286. DE 6 DE OEZEMBRO OE 2007. 
lnslilul o Programa Sa~de na Escola - PSE, e dá 
oulras providências. 
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe confere o art. 84, 
inciso VI, alínea "a", da Conslituição, 
DECRETA: 
Art. 1° Fica instituído, no âmbito dos Ministérios da Educação e da Saúde, o Programa 
Sai'lde na Escola - PSE, com finalidade de contribuir para a formação integral. dos 
estudantes da rede pública de educação básica por meio de ações de prevenção, promoção e 
atenção à saítde. 
Art. 2º Silo objetivos do PSE: 
I - promovei· a saúde e a cultm·a da paz, reforçando a prevenção de agravos à saúde, 
bem como fortalecer a 1·elação entre as redes públicas de saúde e de educação; 
II - articular as ações do Sistema Único de Saúde - SOS às ações das redes de 
educação básica pública, de forma a ampliar o alcance e o lmpaclo de suas ações relativas 
aos esludanles e suas familias, otimizando a utilização dos espaços, equipamentos e 
recursos disponlveis; 
Ili - contribuir para a constituição de condições para a formação integrnl de·educandos; 
IV - contribuir para a construção de slstemn de atenção social, com foco na promoção 
da cidadania e nos dlreftos humanos; 
V - fortalecer o enfrentamento das vulnerabilidades, no campo da saúde, que possam 
compromeler o pleno desenvolvimento e;;colar; 
VI - promovei· a comunicação entre escofas e unidades de sni'1de, assegurnndo a troca 
de Informações sobre as condições de saúde dos estudantes; e 
VII• fm·taleccr a pa1'licipação comunlhírln nas políticas de educação básica e saúde, 
nos três nlvels de governo. 
Art. 3• O PSE constitui estratégia.parn a integraçfto e a articulação permanente entre as 
políticas e ações de educação e de saúde, com a Jiarticipação da comunidade escolâ1·, 
envolvendo as equipes de saúde da familia e da educação básica. 
§ 1 ~ São diretrizes parn a implementação do PSE: 
1 - descentralização e respeito à autonomia federativa; 
II - integração e ai·ticulação das redes públicas de ensino e de saúde; 
III - territorialidade; 
IV - interdisciplinaridade e inlersetorialidade; 
V - integralidade; 
VI - cuidado ao longo do tempo; 
VII - controle social; e 
V 1II - monitornmento e avaliação permanentes. 
§ 2° O PSE será Implementado mediante adesão dos Eslados, do Distrito Federal e dos 
Municlpios aos objetivos e diretrizes do programa, formalizada por meio de termo de 
compromisso. 
§ 3• O planejamento das ações do PSE deverá considerar: 
1 - o contexto escolm· e social; 
li - o diagnóstico local em eallde do escolar; e 
Ili - a capacidade operativa em saúde do escolar. 
Art. 4° As ações em saúde prevlslas no âmbito do PSE considerarão a atenção, 
promoção, prevenção e assistência, e serão desenvolvidas articuladamente com a rede de 
educação pública básica e em conformidade com os pt'inclpios e direh'izes do SUS, 
podendo compreendei· as seguintes ações, entre outrns: 
1 - avaliação clinica; 
II - avaliação nufricional; 
III - prnmoçílo da alimentação saudável; 
IV • avaliação oftalmológica; 
V - avaliação da saúde e higiene bucal; 
-. .. 
VI - avaliação auditiva; 
VII -,avaliação psicossocial; 
VIII· atualização e controle do calendário vacinai; 
IX - redução da moa-bimortalidade por acidentes e violências: 
X - prevenção e 1·cduçílo do consumo do álcool; 
XI - prevençiío do uso de drogas; 
XII - promoção da saúde sexual e da saúde 1-eprodutiva; 
XIII - controle do tabagismo e outros fatores de risco de câncer; 
XIV - educação permanente em saúde; 
XV - atividade flsica e saúde; 
XVI - promoção da cultura da prevenção no âmbito escolar; e 
XVII - inclusllo das temáticas de educação em saúde no projeto polltico pedagógico 
das escolas. 
Parágrafo único. As equipes de saúda da famllla realizarão visitas periódicas e pennanentes âs 
escolas participantes do PSE para avaliar as condições de saúda dos educandos, bem como para 
proporcionar o atendimento é saúde ao longo do ano letivo, de acordo com as necessidades locais de 
saúde Identificadas. 
Art. 5° Para a execução do PSE, compete aos Ministérios da Saúde e Educação, em 
conjunto: 
1 - promover, respeitadas as competências próprias de cada Ministério, a articulação 
entre as Secrntarias Estaduais e Municipais de Educação e o SUS; 
II - subsidiar o planejamento integrado das nções do PSE nos Municlpios entre o SUS 
e o sistema de ensino público, no nlvel da educação básica; 
llJ - subsidiar a formulnção das propostas de formação dos profissionais de saúde e da 
educnçlfo básica para implementação das nções do PSE; 
IV - apoiar os gestores estaduais e municipais na articulação, planejamento e Implementação das ações do PSE; · 
V - estabelecer, em parcerln com ns entidades e associações representativas dos 
Secretários Estadunls e Municipais de Saúde e de Educação os Indicadores de nvnlinção do 
PSE; e 
VJ - definir as prioridades e metas de atendimento do PSE. 
§ 1 • Caberá ao Ministério da Educação fornecer material para implementação das 
ações do PSE, em quantidade previnmetite fixadn com o Ministério da Saúde, observadas as 
disponibilidades orçamentárias. 
§ 2• Os Secretários Estaduais e Municipais de Educação e de Saúde definirão 
conjuntamente as escolas a serem atendidas no íimbfto do PSE, observadas as prioridades e 
metns de atendime1ito do Programa. 
Art. 6° O monitommento e avaliaçãh do PSE serão renlizados por comissão 
interministel'inl constitulda em ato conjunto dos Ministros de Estado da Saúde e da 
Educação. 
Art. 7° Correrão à conta das dotações orçamentárias destinadas ã sua cobertura, 
consignadas distintamente aos Ministérios da Saúde e da Educação, as despesas de cada 
qual para a execução dos respectivos encargos no PSE. 
A11. 8° Os Ministérios da Saúde e da Educavílo coordenarão a pactuaçfto com Estados, 
Distrito Fedem! e Munlclpios das ações a que se 1·efe1·e o art. 4°, que deverá ocorrer no 
prazo de até noventa dias. 
Art. 9° Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação. 
Braellia, 6 de dezembro de 2007; 186° da lhdapandêncla e 119" da República. 
LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA 
Fernando Haddad 
Jose Gomes Temporllo 
Este texto não substitui o publicado no DOU de 6.12.2007 
GABINETE VEREADOR JOECIR BERNARD! - SD 
Excelentíssimo Senhor 
Carlinho Antonio Polazzo 
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco. 
APROVADO 
Data /!(, Db 1:1.ll\} 
Assinatura ~ 
[ CAMARA MUNICIPl<l .fif...~ R.4NCO: ~.....,.,. ___ ,_~-~~--.......·-·--~---. : 
Requer seja oficiado ao Sindicato das Escolas Particular!!S do Paraná 
para que a analise e manifeste-se tecnicamente a respeito do Projeto de 
Lei nº 22/2017, para que posteriormente se possa exarar parecer. 
O Vereador infra-assinado, Joecir Bernardi • SD, no uso de suas 
atribuições legais e regimentais, requer seja oficiado ao Sindicato das 
Escolas Particulares do Paraná, através da Sra. Ivone Maria Pretto Guerra 
(Rua Aimoré,1467, CEP: 85504-050, Telefone: (046) 3225-3921, email: 
secretaria@colegiomaterdei.com.br) para que analise e manifeste-se 
tecnicamente a respeito do Projeto de Lei nº 22/2017 (Torna obrigatória a 
existência de enfermeira e a permanência de técnico de enfermagem em 
estabelecimentos de ensino que atendam a duzentos ou mais alunos) de 
autoria do Vereador Fabricio Preis de Melo - PSD, que está em tramitação 
nesta comissão, para que posteriormente se possa exarar parecer. 
Nestes termos, pede deferimento. 
Pato Branco, 14 de junho de 2017. 
JOE4ft/P 
Ver -SD 
Rua Ararigbóia, 491 .. Fone: (46) 3224-2243 - 85.501-262 - Pato Branco - Paraná 
e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br - site: www.camarapatobranco.com.br 
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Oficio nº S0.06/2017. Pato Branco, 05 de julho de 2017. 
Referente Oficio n• 509/2017 - De 19 de junho de 2017. 
Senhor Presidente, 
Com referência ao Oficio epigrafado nº 509/207, dessa 
Casa de Leis, que solicita pronunciamento acerca do Projeto de Lei nº 
22/2017, de autoria do Vereador Sr. Fabrlcio Preis de Melo, temos a honra 
de encaminhar a Vossa Excelência o parecer técnico SO. Nº 036, de 29 de 
junho de 2017, do SINDICATO DAS ESCOLAS PARTICULARES DO 
PARANÁ- SINEP/PR., emitido sobre o assunto objeto do citado projeto de lei. 
Atendo-nos ao presente , colocamo-nos à disposição para 
quaisquer outros esclarecimentos, ao mesmo tempo que formulamos votos de 
distinta consideração e apreço. 
Atenciosamente. 
rra 
ato Branco do SJNEP/PR. 
AoExmº. Sr. 
CARLINHO ANTONIO POLAZZO 
MD. Presidente da Câmara Municipal do Vereadores 
PATO BRANCO/PR. 
SINDICATO DOS ESTABELECIMENTOS PARTICULARES DE ENSINO DO ESTADO DO PARANÁ - FXLIADO À FENEP 
Rua Guararapes, 2.028 - Vila lzabel - CEP: 80320-210 - CUrlijba/PR 
Telefone: (41) 3078-6933 /fax: (41) 3078-6934 / slnepe@slnepepr.org.br 
www.sinepepr,org.br 
\ 1ND1 ( ;\ 1 O D 1\ \ 1 ') C O 1 ,\ ', 1
11\ R 1 1Cli1 1\ R 1 S 
SINEPE/OFIClO 
SOn.0 036 
Curitiba, 29 de junho de 2017. 
PROJETO DE LEI MUNICIPAL 22/2017- PATO BRANCO/PR 
1. CONTEXTUAUZAÇAOINICIAL 
O SINDICATO DOS ESTABELECIMENTOS PARTICULARES DE ENSINO DO ESTADO DO 
PARANÁ - SINEPE/PR, neste ato representado por sua Presidente, Prof.• Esther Cristina Peceira, 
utiliza-se do presente expediente para apresentar sua manifestação acerca dos termos do Projeto de 
Lei Municipal n. 0 2212017, o qual, denlre outras providências, 'toma obrigatória a exisl,jncia de 
enfermaria e a pennanénda de técn/cc de enfennagem em estabelecimentos de ensino que atendam a 
duzentos ou mais afuMW nos eslabelecimentos de ensino públicos e privados localizados no municlpio 
de Palo Branco. 
O projelo de lei em queslão transite por questões que são alvo de regulamenlaçâo especifica por 
outras esferas do Poder Público e do próprio ordenamenlo jurldico, lei como o faz ao exigir a presença 
de uma "fanmácia básica" na escola, situação que é regulada pela Lei Federal 13021/2014 e que será 
alvo de oportuna abordagem no presente expediente, além de outras que denolam que a iniciativa em 
leia eslá a desalender as normas infralegais que regulam os aios auforizativos das irn;liluiçóes de 
ensino, as disposições legais federais de regulação dos sislemas de ensino {lederal, municipal e 
estadual), assim como a própria preceituação constilucional albergada no ·artigo 30 da Carta da 
República vlgenle. 
Portanto, a iniciativa legislativa em questão é visla com extrema preocupação, na medida em 
que evidencia manifesta inserção do legislativo municipal em assuntos (saúde e educação) não 
autorizados pelo Ar!. 30 da Constituição Federal. Ao prelender regulamentar o funcionamento de 
estabelecimenlos educacionais que pertencem a outros sistemas de ensino {federal e esladual), a norma 
proposta lambém invade competência legislaliva e fere normas inlraconstilucionais. 
Por fim, sem lecer maiores comentários ou ailicas à iniciativa legislaliva, sob o ponto de vista 
apenas social, parece-nos inegável que a ínlençllo do legislador se deve ao lementével e lrágico fato 
oconido há pouco lempo na cidade, que culminou no triste falecimento de uma criança. Todavía, 
lamenlável falalidade não altera a competência legislativa do Municlpio, fixada na Conslituição Federal, 
assim como não altera a farta legislação federal referenle à Educação e à Saúde. Estas matérias 
(educação e saúde) não são da compeléncia dos Municípios. 
Eventual aprovação do projeto de Lei, por certo, acarretará leSllo é autonomia didático￾pedagógica dos eslabélecimenlos de ensino, passará por sobre outras normas que lralam a maléria e, 
enfim, Irará mais inseg1Kança jurldlca do que benefícios à populaçlio. 
Passamos a expor as razões que levam nossa entidade a se opor ao projeto de lei. 
2. DA REGULAÇAO EXISTENTE ACERCA DO FUNCIONAMENTO DOS ESTABELECfMENTOS DE 
ENSINO 
Em primeiro lugar, para a devida compreensão das circunslAncias que serão levenledas na 
presenle manffeslação, importanle observar que o municlpio de Palo Branoo é dotado de instiluiçóes 
que ofertam serviços em lodos os níveis educacionais, quais sejam, nos termos do artigo 21 da Lei 
9394/96, o da EDUCACÃO BÁSICA {formada pela educação infanlil, ensino fundamental e ensino 
\INlllC,\10 um 1 \l,\11111 ( 1.\ \1 ;..:1m l>,\l:flCt •1,\RI \ Ili 1 N\INIJ 1)() 1 ~ l,\ll() no p,\R·\>I,\ . 1111.\IJ() ,\ 1 Pd I' 
N11.1 Cillclf1lr•IJll'', J.,11)11 · \'i1.1ll1lhl'I·<11': 11111).fJ.)lll · C11rlllh,1/PR 
Tt•lrf 0111.•: (•li } 10711-(•ll.l t 1 f ;1\: (;111 Hl7(1.f1111·1 1 sln<'lll'~"· ~illl'lll'IH .1111!.hl 
WWW.SINEPEPR.DRG.BR 
médio) e o da EDUCACÃO SUPERIOR Portanto, é preciso ter em mente que o Prolelo de Lei em 
análise, teria o escopo de, se aprovado, criar obrigações para lodos os eslabelecimenlos de ensino 
localizados no municlpio de Palo Branco, dentre elas a de (i) dedicar um espaço em sua eslrulura física 
para a inSlalação de enfermaria; (ii) conlra\ar profissional da área de enfermagem para assumir a 
responsabilidade pelo local e alividades ali desenvolvidas; e (iii) criar e manler uma farmácia básica. 
Pois bem. Neste momento, deve.se destacar que o funcionamento dos estabelecimentos de 
ensino, em lodos os nlvejs da educação, atende ás normas exaradas pelos respectivos SISTEMAS DE 
ENSINO, os quais são redera!, estadual e municipal e se encontram regulados nos artigos 16 1118 da Lei 
redera! n. 0 9394196. Ou seja, qualquer instituição de ensino, para poder ingressar e iniciar suas 
atividades, deve seguir as nom\BS exaradas pelo respectivo sistema no qual a mesma se enquadrará, 
razão pela qual, pela importância, dev&-se observar o que diz a lei redera! acerca da questão: 
Arl. 16. O sistema fedentl de ensino compreende: 
I - as institviÇões de ensino mantidas pela Uni5o; 
li· as lnstltu/ç{Jes de educaçlo superior criadas e manlldas pela Iniciativa privada; 
Ili - os órgãos federeis de educaçAo. 
Art. 17. Os sistemas de ensino dos Estaclos e dO Distrflo Federalrompreendem: 
I - as lnsffluiÇões de ensino mantidas, respectivamente, pelo Poder Público estadual e pelo 
Distrito Federal; 
li - as lnsliluiÇões de educaçao superior mantidas pelo Poder Públioo municipal; 
Ili - as lnst/tulç&>s de ensino fundamental e médio criadas e mantidas pela Iniciativa 
privada; 
IV - os óryaos de educaçao estaduais e do Distrito Federal, respectivamente. 
Art. t 8. Os sistemas munlcloals de ensino compreendem: 
I - as instituições do ensino fundamental, médio e de educaçilo infantil mantidas pelo Poder 
Público municipal; 
li - as lnstltulçiJes de educaçlo lnfllnt/f criadas e mantidas pefa Iniciativa privada; 
Ili - os órgãos munk;ipais de educaçlío. 
Cada slslema de ensino, por Intermédio de seus órgãos deliberativos, eslabelece as normas 
reguladOfas das atividades das insliluições que se localizam sob seu respectivo regime (ar!. 7°, 1 da 
LDB), de modo que, no àmbilo da educação privada, tem-se que o Sistema Federal regula as 
instituições de educação superior, o Sistema Estadual regula as lnslituições de educação básica, à 
exceção das instituições que oferecem apenas educaçAo infantil que, consoante artigo 18, li da L 
9394196, integram o SISTEMA MUNICIPAL DE ENSINO. 
Nesta linha, cumpre destacar que QUALQUER instituição de ensino, para atuar regularmente, 
depende da obtenção dos respectivos aios autorizativos, em expresso atendimento ao que previsto, 
respectivamente, no artigo 9", IX em relação ao sistema federal de ensino, artigo 10, IV em relação ao 
siSlema esledual da ensino e no artigo 11, IV, todos da LDB, no que tange ao sistema municipal ele 
ensino. Ou seja, dentro de sua própria competência, cada sistema de ensino regula os CTitérios e 
requisitos para o funcionamento dos eslabelecimentos de ensino que o integram, circunslância esla que, 
com o devido respeito, esté sendo maoifestamente desconsiderada pelo projeto de lei em questão. 
Pela importância, requer-se a atenção ao que dispõe o artigo 11 da LDB, ao especificar a 
competência do Município acerca da matéria: 
Arl. 11. Os Municlpios lncumbir-se-40 de: 
I - organizar, m1mter e desenvolver os órg§os e instituições oficiais dos seus sistemas de 
ensino, integrando-os <Is polítk$s e planos educacionais da União e dos Estados; 
li - exercer açllo redistributiva em relaçllo <Is suas esrolas; 
Ili· baixar normas complementares para o seu sistema de ensino; 
S\\\l\( •\\()\)(IS \\\.\Ili li(\\\\~·\()\\•,\~\\(,,\ ·\IU s Ili \.\Sl·\;(l IJ!l l \l.\ll(l IJ() l',\N·\"I.\. 1111•\ll(l A 11 '\l I' 
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N • aulorizar, credenciar e supervisionar os eslabe/ec/menlos do seu sistema de 
ensino; 
V - oferecer a educaçllo infantil em creches e pré-escolas, e, cem prioridade, o ensino 
fundamental, permllida a atuaçllo em outros n/veís de ensino somente quando estiverem 
atendidas plenamente as necessidades de sua área de compe/enda e com recursos acima 
dos percentuais mfnimos vincnlados pela Constnu~o Federal à manutenção e 
desenvolvimento do ensino. 
VI • assumir o transporte escolar dos alunos da rede municipal. 
Ora, a escola é inslrUmenlo pedagógico empregado na execu~o do processo de ensino e 
aprendizagem e seu funcionamenlo, frise-se, NÃO DEPENDE de romecimenlo de serviços que fujam de 
sua aluaçao que, repila-s9, é PEDAGôGICA 1
• Elialamente por isso, NÃO exisle qualquer exigência da 
LDB (e, mais, de qualquer LEI FEDERAL) para que os eslabelecimentos de ensino mantenham a oferta 
de serviços da saúde, tal como prelencle fazer crer o PL em questão. Mesmo em rel!!Çao aos 
estabelecimentos de e<b:ação infantil, únioos que podem estar viorulados ao sistema municipal de 
enslrio, a exigência conslanle do PL ora em comenlo não é educacional; !rata-se de exigência 
relacionada à SAÚDE e não ã atividade educacional propriamente dila, o que também se moslra como 
invasão indevida de competência legislativa. 
De todo modo, não pode ser admitido que, por exemplo, uma insliluiçêo de ensino superior, 
integranle, portanto, do SISTEMA FEDERAL de ensino, que atenda Iodas as normas emanadas pelo 
MEC para seu credenciamento e funcionamento, tenha que, Ião somente por estar localizada no 
Municlpio da Palo Branco, aubmeter-se a tratamento diferenciado em relacl!o a qualquer outra 
lnsHtuido de ensino superior do pais que, exalamente por não es1ar localiiade na cidade de Pato 
BrallCll, não tera que manter uma enfermaria, farmâcla e profissional de enfermagem em suas 
instalações. 
Frenle a isso, é inafastável que a Lei Federal estabelece que deverão ser observadas as rormas 
dos tespect/vos sistemas de ensino, o que, conforme claramente demonslrado, NÃO eslll sendo 
respeitado pelo PL em questão. Assim, na medida em que INEXISTE regulação emanada dos sistemas 
no sentido de obrigar as instiluições de ensino a manlerem em suas instalações uma enfermaria, uma 
farmácia, um profissional da étea de enfermagem ale, é certo que NÃO poderão ser compelidas a 
1 Consoante artigo 1° da LDB, que preceitua: 
Art. 1° A educaclo abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na 
convivência humana, no trabalho, nas instituições de ensino e pesquisa, nos movimenlos sociais e 
()(!}anizações da sociedade civil e nas manifestações culturais. 
§ 1° Esta Lal disciplina a educaçllo escolar, que se desenvolve, predominantemente, por meio do 
ensino, em Instituições próprias. 
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Isso por melo de LEI MUNICIPAL. anle a manifesla inexiS1ência da possibilidada do Município regular 
insliluições que não integrem seu sistema de ensino. 
2. CAR~NCIA DE COMPE~NCIA CONSITTUCIONAL DO MUNIC(PIO. USURPAÇÃO DE 
COMPET~NCIA FEDERAL 
A Consliluição Federal, a partir de seu artigo 22, encarregou-se de lrazer a distribuiç.'!O de 
competências legislativas enlre os enles de direi!o público, dispondo expressamente no arllgo 22, XXIV 
que compele PRIVATIVAMENTE à União legislar sobre as "XXIV - dlrelllzes e bases da educaçlo 
nacionar. 
Confonne já acima deme>nslrado, a partir do momento em que o PL em queslão fere a 
aute>nomia dos sistemas de ensino estabelecidos exatamenle na L 9394196 (LEI DE DIRETRTZES E 
BASES DA EDUCAÇAO NACIONAL). pretendendo regular aitérios e aiar NOVAS EXIG~NCIAS para 
o funcionamento de lnstltulcões de enalno Q!le, lncluslve. sequer pertencem a seu sistema, está 
mais do que evidente e usurpação de compelência legislativa exclusiva da UNIÃO, o que não poda Se( 
admitido, sob pena de se admitir o arrepio aos termos da Lei Maior. 
Por este viés, o PL expressa matéria manifestamente lnconstituclonal. 
Destaque-se, de outro lado, que o rol de competência legislativa do Municlpio encontra-se 
assentado na Carla da República em seus artigos 23 (compelências comuns) e 30 (compeléncia 
exclusiva), sendo mais do que cerlo inexislir nas rerendas disposições a outorga de competência para se 
derrogar a organização do sistema educacional devidamente eslabelecida, em regime de excluslvldade 
conforme já visto, pela UNIÃO. 
3. DA ILEGALIDADE DA PREVISÃO DE MANUTENÇÃO DE FARMACIA NA ESCOLA 
Eslabelece o artigo primeiro do PL em pauta que as escolas deveriam manler uma farmácia 
básica em suas dependências. A queslão é alvo de regulamentação pela LEI FEDERAL n. 0 1302112014 
que, em seu arligo 3", define a "farmácia" da seguinte forma: 
Arl. 3" Farmácia é uma unidade de prestaclo de servlcos destinada " prestar 
ASSISTt:NCIA FARMActvncA. assistência d saúde e orienlaçilo saniMria Individual e 
coletiva, na qual se processe a manipulaçAQ e/ou dispensaç§o de medicamentos 
magistrais, oliGinais, farmacopeicos ou industrializados, cosméticos, insumos 
farma~. produtos farmaollutioos e co1retatos. 
Denola·se claramente, em primeiro lugar, que a rarmécia é elemenlo integrante de processo de 
assietAnclit à saúde, o que em absotulamente NADA se confunde c;om a funçao PEDAGÓGICA dos 
estabelecimentos de ensino, o que já foi devidamente abordado neste expedienle. 
Além disso, a inslalação e manutenção de uma farmácia, QUALQUER QUE SEJA ELA, deve 
seguir as disposições dos arligos 5° e 6" da mesma lei federal acima aventada, os quais preceiluam: 
Alf. 5° No llmbilo da assistência farmareulica, as farmácias de qualquer natureza 
requerem, obrigaloriamenle, para seu luncionamenfo, a rospons•billdade e a 
assistência tkn/ca de fllrmac4ullco habilitado na fOrm• da lei. 
Arl. lf' Para o funcionamento das farmácias de qualquer natureza, exigem-se a 
autorizaç§o e o lioenclamenlo da autoridade competente, além das seguintes condições: 
I - ler a presença de larmaollutioo durante todo o honlrio de funcionamento; 
li - ter localizaç5o conveniente, sob o aspecto sanil!irio; 
Ili - dispor de equipamentos necess!irios il conservaçllo adequada de imunobiológicos; 
1 V - contar com equipamentos e acessórios que satisfaçam aos requisilos técnicos 
estabelecidos pela vigilAncia sanil!iria. 
Ou seja, exalamenle por eXlrapolar c;omptetamente o mole de atuaçao de um estabelecimento 
de ENSINO, a existência de um estabelecimenlo de FARMÁCIA demanda o atendimento de inúmeros 
WWll ·110 ))OS 1 ~'f,\11111 ( l.\11.·'ilOS l',\RlltU,\RfS Ili l ·\SIMl llll I ~1.\00 llJl l',\lt·l'I·\ · 1111•\llO ,\ 11 )<11' 
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critérios e requisitos legais que, manifestamente, NÃO POSSUEM QUALQUER RELACÃO com a 
atividade educaclonal: e, por isso, é claro, não podem ser exigidas de uma insliluiç.llo de ensino. 
Qual é a eJ<perlise que um estabelecimento de ENSINO possui acerca de prestação de 
·assistência famiacêutica"? É evidente que NENHUMA e a razão disso é notória: ESCOLA NÃO É 
PRESTADORA DE SERVIÇO DE SAÚDE; E NUNCA FOI. E isso, ao seu turno, possui uma motivação 
LEGAL, na medida em que NÃO EXISTE qualquer lei federal vigente que, allerando os critérios e 
requisitos existentes para o credenciamento e funcionamento de uma instituição de ensino, obrigue urna 
escola a prover SERVIÇOS DE SAÚDE. 
E, de outro lado, é evidente que uma escola nunca atenderá aos requisitos legais estabelecidos 
na legislação para manler uma FARMÁCIA, juslamente porque NÃO É ESTA A SUA ATIVIDADElll Sua 
atividade é educacional e 11ua finalidade é pedagógica, rui<> pela qual toda a regulação do 
sistema de ensino, obseJVando esta premiasa evidente, NUNCA exigiu dos eslabslecimentos de 
ensino o fornecimento de serviços de SAÚDE. 
Se as escolas forem obrigadas a isso, o mesmo deverá ocorrer com qualquer outro 
estabelecimento comercial (como um restaurante, por exemplo, em que, a qualquer momento, um cliente 
pode passar mal!!!) o que seria, do mesmo modo, completamente descabido, sobretudo pela existência 
de respaldo legal para tal. 
4. DA REALIDADE DAS ESCOLAS 
As instlluições de ensino não podem ser obrigadas a executar tarefas que fujam completamente 
d;i própria natureza dos serviços que prostam. Por isso, é evidente que os estabelecimentos 
educacionais NÃO possuem conhecimento técnico para praticar atos de CUIDADOS DE SAÚDE e, por 
isso, ao se depararem com situações que ensejam tais cuidados, procedem ao Imediato acionamento 
de pessoas da àrea de saude que, assim, possuem o conhecimento técnico necessário para que o 
aluno tenha o atendimento necessário e adequado. 
Por isso, é preciso ponderar que a instalação de uma "enfermaria" nas dependências da escola 
geria nos tomadores dos serviços (especialmente nos pais dos alunos, quando falamos de educação 
básica) a manifestamente FALSA expectativa de que, em uma inlercorrência, seu filho receberia, na (e 
pela) escola, o atendimento médico (ou de saude) necessârio e adequado. Contudo, ISSO NÃO 
OCORRERA, Já que a escola nao é o foro adeouado para Isso. 
É necessário que as intercorrências continuem sendo tratadas mediante imediato acionamento 
dos responsáveis pelo aluno e do serviço de saúde competente (inclusive de emergência nos casos em 
que esta medida se faz necessária), sendo que a existência de uma "enfermaria" na escola oertamente 
causaria o efeito de atribuir ao estabelecimento, mesmo que inadequadamente, a re&ponsabll!dade 
pela prãllc11 de atoa inerentes ao cuidado do paciente, o que, uma vez mais, foge por completo da 
natureza da escola e de sua finalidade legal. 
Por fim, cumpre ainda destacar que os prolissionais da área de enfermagem delineados no 
artigo 1 • do PL em pauta NÃO possuem competência, nos moldes do Decreto 94.406/87, para definir 
condutas terapêuticas, cabendo Uto somente ao MÉDICO a referida tareia e prerrogativa. Por isso, a 
própria redação do dispositivo NÃO se mostra cabível para o atingimento da finalidade a que parece se 
destinar, na medida em que tí!o somente o rnédico. por forca da lei 12.482/2013, possui comoetência 
para definir o tratamento que deve ser dedicado ao paciente. 
Por todas estas circunstancias, entendemos que o PL não merece trânsito perante esta casa, 
devendo ser arquivado. ·1 : '.; ~ .,,,·ilt~~:l!"i 
Palo Branco, 27 de junho.de 2017. 
~' ;\\,\ • ((,", .1.. .. f.~ r 
Eslher Crislirla Pereira 
Presidente 
\ .!.
·,'. '· "', • ,\ .•. / ' : 1 • • • 
• . 1 ' .: ... , .• .. ··· 
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\li\'IJIC ,\IC) IJl >S 1s11\lll_ l I ( t\11 NI< )~ 11,\RI 11 ·1 :1 ·\~I \ 1>1 ':\\11\"CJ DCJ l \1 ·\I )( > IJ() p,\lt•\i\'•\ · 111l•\llC1 ,\ 11.\:11' 
. l!llil (iU,H.lhllJl'\, ),0)11 • \'1!1t J1c11J1•I · (.111: llll 1)0 )ltl · ( llilt\h,1/l'lt 
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www.SINEPEPR.ORG.BR 
- 1 
Câmara Municipal de Pato Branco 
Sede Administrativa: Carlos Almeida 
Projeto de Lei nº 22/2017 
Autoria: Fabricio Preis de Mello (PSD) 
PARECER JURÍDICO 
Às fls. 4-5, postulamos pelo envio do presente projeto de lei para a 
Secretaria Municipal de Saúde, Secretaria Municipal de Administração e Finanças, a 
Secretaria Municipal de Educação e Cultura e para o Sindicato das Escolas Particulares do 
Paraná, para que se manifestem a respeito do presente projeto de lei. 
As manifestações de todos os órgãos acima citados encontram-se no bojo 
da proposição legislativa. 
Conforme se vê do teor das respostas, TODOS os órgãos ouvidos são 
contrários ao conteúdo do projeto de lei, cada qual com suas justificativas que, a nosso 
ver, foram fundamentadas para explicar o motivo. 
Inobstante, tem-se que no projeto de lei em análise pode ser constado 
vício de iniciativa, porquanto dispõe - mesmo que reflexamente - sobre servidores 
públicos municipais, além do que indubitavelmente gerará gasto excessivo aos cofres 
públicos. 
Neste diapasão, haverá discussão quanto à ofensa ao disposto no art. 32, 
§2º, I e II, da Lei Orgânica Municipal1
, o que poderá gerar a discussão quanto à 
inconstitucionalidade da matéria por parte do Executivo. 
Logicamente que o direto/poder de veto é de titularidade do Poder 
Executivo, e este eventualmente exercitá-lo quanto da sanção do projeto de lei em 
análise. 
1 Art. 32 [ ... ] 
§ 2º São de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal leis que disponham sobre: .. 
I - criação, extinção ou transformação de cargos ou empregos públicos da ad nistração tili eta, das 
autarquias e das fundações públicas; 
II - servidores públicos do Poder Executivo, seu regime jurídico e provimento de cargos. 
Rua Araribóia, 491 - Caixa Postal, 111 - 85505-030 - Pato Branco - PR 
Telefax: (46) 3224-2243 - www. camarapatobranco.com.br 
1
1' 
• 
Câmara Municipal de Pato Branco 
Sede Administrativa: Carlos Almeida 
O histórico recente neste sentido nos mostra que o Chefe do Poder 
Executivo vem corriqueiramente vetando matérias de autoria dos nobres Vereadores, de 
sorte que o presente projeto, mormente pelo objeto e pelas manifestações técnicas 
exaradas, certamente será objeto de veto prefeitorial. 
A análise de mérito cabe a cada vereador quando da discussão e votação 
da matéria, restando-se, em sede de parecer jurídico, alertar sobre eventuais ilegalidades 
e/ou inconstitucionalidade que poderão ou não ser acatadas pelo edis. 
Afinal, neste particular vigora a máxima que o "plenário é soberano". 
Feitas estas considerações, é o parecer contrário à propositura. 
Pato Branco 10 de agosto de 2017. 
Luciano Belt me ato Monteiro do Rosário 
Assessor Jurídico 
Rua Araribóia, 491 - Caixa Postal, 111 - 85505-030 - Pato Branco - PR 
Telefax: (46) 3224-2243 - www. camarapatobranco.com.br 
GABINETE VEREADOR JOECIR BERNARD! - SD 
~dnUUtPe//kai«;pdtl&· ,§J~f%JU1JU':()' Estado do Paraná 
COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO 
PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 22/2017 
TIPO DE MATÉRIA: Projeto de Lei. 
ORIGEM: Legislativo Municipal. 
PROPONENTE: Vereador Fabricio Preis de Melo - PSD 
PROTOCOLO GERAL: 027945-1/1 
ENTRADA NA COMISSÃO: 14/08/2017 
CIENTE DO RELATOR: 14/08/2017 . 
RELATOR: Vereador Joecir Bernardi - SD 
SÍNTESE 
Através do Projeto de Lei nº 22/2017, o Vereador proponente propõe 
que se torne obrigatória a existência de enfermeira e a permanência de técnico 
de enfermagem em estabelecimentos de ensino que atendam a duzentos ou 
mais alunos. 
RELATÓRIO 
O Vereador proponente em 09 de março de 2017 protocolou na 
Secretaria da Câmara Municipal, projeto propondo que se torne obrigatória a 
existência de enfermeira e a permanência de técnico de enfermagem em 
estabelecimentos de ensino que atendam a duzentos ou mais alunos. 
O projeto de lei em questão obteve respostas negativas de diversos 
setores da administração municipal, quanto a sua aplicabilidade. O órgão de 
Assessoria Jurídica de Gabinete manifestou-se contrário com o fundamento de 
que o projeto não satisfaz o requisito da Lei de Responsabilidade Fiscal e 
contém vicio de iniciativa, eis que se trata de matéria de competência do Poder 
Executivo Municipal. Do mesmo modo o Departamento de Contabilidade 
exarou seu parecer contrário com base no Decreto Municipal e processos de 
alerta de índice de pessoal emitidos pelo TCE-PR, como também com base 
nos arts. 16 a 24 da Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000, Lei de 
Responsabilidade Fiscal. 
Ademais, em resposta a oficio, a Secretaria de Educação e Cultura 
demonstrou-se contrária ao Projeto de Lei ora em análise, sustentando a ideia 
de que as escolas (20 instituições de ensino com mais de 200 alunos) não 
dispõem de infraestrutura física, nem predial, nem de equipamentos para 
enfermaria. Enfatiza ainda que já existe o Programa Saúde na Escola, 
instituído pelo Decreto Federal nº 6286, que já dispõe e estimula a 
intersetorialidade, sem ferir as competências de cada ente em sua 
especificidade. 
A Secretaria Municipal de Saúde, entende que a rede de atenção à 
Saúde do Município está hoje preparada para o acolhimento e atendimento 
destes usuários em diversas pontas, sendo equivocado o atendimento de um 
profissional isoladamente dentro do ambiente escolar, sem a presença dos pais 
GABINETE VEREADOR JOECIR BERNARD! - SD 
e responsáveis, ainda mais para intervenções restritas a profissionais 
específicos. 
Ademais, o Sindicato das Escolas Particulares - SINEPE/PR, 
compreendem que os profissionais da área de enfermagem delineados no art. 
1° do Projeto de Lei em pauta não possuem competência nos moldes do 
Decreto 94.406/87, para definir condutas terapêuticas, cabendo tão somente ao 
médico a referida tarefa e prerrogativa. Por isso, a própria redação do 
dispositivo não se mostra cabivel para o atingimento da finalidade a que parece 
destinar, na medida em que tão somente o médico, por força da Lei nº 
12.482/2013, possui competência para definir o tratamento que deve ser 
dedicado ao paciente. 
Por fim, o Parecer Jurídico desta Casa de Leis, observa que no referido 
projeto pode ser constado vicio de iniciativa, porquanto dispõe sobre servidores 
públicos municipais, além do que indubitavelmente gerará gasto excessivo aos 
cofres públicos. Nesta diapasão, haverá discussão quanto à ofensa ao disposto 
no art. 32 §2°, inciso 1 e li, da Lei Orgânica Municipal, o que poderá gerar a 
discussão quanto a inconstitucionalidade da matéria por parte do Executivo. 
Em face ao que compete a esta Comissão analisar, e em conformidade 
com os documentos anexos a este projeto, e conjuntamente com o Parecer 
Jurídico desta Casa de Leis, a Comissão de Justiça e Redação exarou seu 
parecer CONTRÁRIO ao presente Projeto de Lei. 
É o Relatório. 
CONCLUSÃO 
Concluímos por emitir parecer CONTRÁRIO ao projeto de lei nº 
22/2017. s.m.j. 
Pato Branco, 16 de agosto de 2017. 
a da Silva - PT 
~íf&IPP•· M:mtt:.~hfclív- f~ PSDB ~é~C Membro 
Rua Ararigbóia, 491 - Fone: (46) 3224·2243 • 85.501-262 - Pato Branco - Paraná 
e-mail: legislalivo@camarapatobranco.com.br - sile: www.camarapalobranco.com.br 
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- ~~Jk,,Hia~~§'~!Bw-n~ Estado do Paraná 
ATA Nº 16/2018 
CÂMARA MUNICIPAL DE PATO BRANCO- ESTADO DO PARANÁ 
Aos 19 (dezenove) dias do mês de março de 2018, com itúcio às 13 horas e 30 
minutos, realizou-se mais uma Sessão Ordinária do Poder Legislativo do Município 
de Pato Branco, Sessão Legislativa do . ano de 2018, contando com a presença e 
participação dos vereadores Fabrício Pieis de Mello - PSD, Joecir Bernardi - SD, José 
Gilson Feitosa da ~ilva - PT, Marco Antonio Augusto Pozza - PSD, Marines Boff 
Gerhardt - PSDB, Moacir Gregolin - MDB, Rodrigo José Correia - PSC, Ronalce 
Moacir Dalchiavan - PP e Vilmar Maccari - PDT. Havendo quórum legal, sob a 
presidência do vereador Joecir Bernardi - SD foi aberta a sessão com a leitura de um 
trecho bíblico feito pela vereadora Marines Boff Gerhardt - PSDB. Em seguida, o 1 º 
Secretário, Moacir Gregolin - MDB fez a leitura da Ata nº 15/2018, da Sessão 
Ordinária do dia 14 (quatorze) de março de 2018, a qual foi aprovada por 
unanimidade dos vereadores presentes. Prosseguindo, foi feita a leitura das 
correspondências recebidas: Ofício nº 61/2018/GP, datado de 8 de março de 2018, 
assinado pelo prefeito Augustinho Zucchi, solicitando que seja apreciada emenda 
modificativa ao Projeto de Lei nº 199/2017, Mensagem nº 116/2017, que autoriza o 
Executivo Municipal repassar os imóveis decorrentes da permuta efetuada com o 
Senhor Roque José Schwertz e sua esposa Lenir Maria Pozenatto Schwertz. Ofício nº 
16/2018-73ªZE/PR, datado de 13 de março de 2018, enviado pelo Tribunal Regional 
Eleitoral do Paraná, informando que o Município de Pato Branco foi selecionado para 
o desenvolvimento do Projeto Parlamento Jovem, contando este juízo com a 
participação e cooperação da Câmara de Vereadores para o desenvolvimento deste 
projeto. Ofício nº 713/2018/REG9V /CV, datado de 16 de março de 2018, enviado 
pela Caixa Econômica Federal, notificando esse Poder Legislativo do crédito de 
recursos financeiros sob bloqueio, em 09 de março de 2018, no valor de R$ 370.175,00 
(trezentos e setenta e cinco mil cento e setenta e cinco reais), na conta vinculada ao 
Contrato de Repasse 840637 /2016 Operação 1036503-50. Ofício nº 
714/2018/REGOV /CV, datado de 16 de março de 2018, enviado pela Caixa 
Econômica Federal, notificando esse Poder Legislativo do crédito de recursos 
financeiros sob bloqueio, em 09 de março de 2018, no valor de R$ 370.175,00 
(trezentos e setenta e cinco mil cento e setenta e cinco reais), na conta vinculada ao 
Contrato de Repasse 840632/2016 - Operação 1036505-01. Convite enviado pelo 
Município de Pato Branco, para inauguração da nova Farmácia Central e do Coas 
(Centro de Orientação a Apoio Sorológico), a ser realizada no dia 20 de março de 
2018, às 10 horas, na Rua Paraná, nº 340, Centro. A seguir, foram lidos e após leitura 
baixarão às comissões permanentes para análise e emissão de pareceres os projetos 
de lei: nº 54/2018, Mensagem nº 28/2018, que autoriza o Poder Executivo Municipal 
a firmar Convênio com o Consórcio Intergestores Paraná Saúde e dá outras 
providências; nº 55/2018, Mensagem nº 29/2018, que autoriza o Executivo Municipal 
a abrir Crédito Especial no exercício de 2018, no valor de R$16.583,69 (dezesseis mil, 
quinhentos e oitenta e três reais e sessenta e nove centavos); nº 56/2018, Mensagem 
nº 30/2018, que autoriza o Executivo Municipal a abrir Crédito Especial no exercício 
de 2018, no valor de R$ 63,41 (sessenta e três reais e quarenta e um centavos); nº 
57 /2018, de autoria do vereador Ronalce Moacir Dalchiavan - PP, que dispõe sobre a 
Rua Arariboia, 491 - Fone: (46) 3272-1500 - 85501-262 - Pato Branco - Paraná 
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aplicação de sanções à pessoa que urinar em vias ou logradouros públicos no 
Município de Pato Branco e dá outras providências. Após a leitura dos projetos 
recebidos, foram lidos e deferidos os requerimentos dos senhores vereadores. Do 
vereador Carlinho Antonio Polazzo - PROS, no uso de suas atribuições legais e 
regimentais, atendendo solicitação do presidente do bairro Planalto Rudynilson 
Mayer, requerendo seja oficiado ao executivo municipal, para que seja realizada 
fiscalização referente a perturbação do sossego público no Bairro Planalto. Do 
vereador Carlinho Antonio Polazzo - PROS, no uso de suas atribuições legais e 
regimentais, atendendo solicitação do presidente do bairro Planalto Rudinilson 
Mayer, requerendo seja oficiado ao Comando do 3° BPM, para que sejam 
intensificadas as operações e policiamento ostensivo no Bairro Planalto. Importante 
dar prioridade ao período noturno, principalmente nas imediações de locais com 
concentração de pessoas, como escolas, ginásios e outros. Do vereador Claudemir 
Zanco - PDT, no uso de suas atribuições legais e regimentais, comunicando que não 
participará da sessão ordinária do dia 19 de março de 2018, tendo em vista que estará 
representando esta Casa de Leis em reunião pré-agendada com o Executivo 
Municipal. Do vereador Fabricio Preis de Mello - PSD, no uso de suas atribuições 
legais e regimentais, requerendo seja oficiado ao Executivo Municipal, Instituto 
Ambiental do Paraná (IAP) e Vigilância Sanitária, para que coletem amostras da água 
distribuída pela Sanepar em diversos bairros do município, e posteriormente envie a 
esta Casa de Leis cópia dos resultados obtidos da análise. Do vereador Fabricio Preis 
de Mello - PSD, no uso de suas atribuições legais e regimentais, requerendo seja 
oficiado ao executivo municipal para que envie informações referentes ao Projeto de 
Lei nº 37 /2018, Mensagem nº 18/2018, que altera a simbologia da estrutura 
administrativa e de cargos comissionados, do setor de gestão do parque aquático, da 
Secretaria de Esportes e Lazer, estabelecidos pela Lei Municipal nº 4742, de 29 de 
fevereiro de 2016, tais como: quais ações serão desenvolvidas pelo Chefe do Setor de 
Gestão do Parque Aquático; haverá exigência para que este profissional tenha 
formação superior em Educação Física; quais ações a Secretaria Municipal de Esporte 
e Lazer planeja desenvolver nos bairros. Do vereador Fabricio Preis de Mello - PSD, 
no uso de suas atribuições legais e regimentais, requerendo seja oficiado ao 
Executivo Municipal, solicitando através da Secretaria Municipal de Saúde, que 
providencie melhorias na UPA 24 horas e demais Unidades Básicas de Saúde. Em 
visita in loco na UPA 24 horas, constatou-se a necessidade das seguintes melhorias: 
reparo nas poltronas utilizadas na sala de observação e soro, bem como a aquisição 
de novas poltronas; disponibilidade de monitoramento 24h através de câmeras, 
contando com segurança, para prevenção de agressões físicas e verbais aos 
servidores; permanência do vigia patrimonial na UPA, pois atualmente, está 
havendo remanejamento destes colaboradores para eventos promovidos pelo 
município, deixando a UPA desassistida em certas ocasiões; solicitação ao 
Departamento de TI da saúde, para que informe qual a situação do sistema 
(software) que gerencia e faz a emissão dos receituários; viabilidade para criação de 
ferramentas, para informar aos médicos da UPA e demais Unidades Básicas de 
Atendimento, com relação ao estoque de medicamentos na Secretaria. Ainda solicita 
para que licite cortinas de ar e faça a instalação do equipamento na UPA e demais 
Unidades Básicas de Saúde. Do vereador Fabricio Preis de Mello - PSD, no uso de 
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suas atribuições legais e regimentais, requerendo seja oficiado ao Executivo 
Municipal, solicitando através da Secretaria Municipal de Educação e Cultura, 
melhorias e aquisição de novos equipamentos para o Centro de Educação Infantil 
Três Marias: máquina de lavar roupa; tanquinho; impressora; 02 televisores; 03 
umidificadores; geladeira; câmara fria; 20 colchões para berço; 04 aparelhos de ar 
condicionado; armário para cozinha; aspirador de pó; carrinho para limpeza; mesa 
para computador; computador; armário flutuante para o berçário; espelho para as 
salas; armários para materiais de expediente; armários ou prateleira para lavanderia; 
micro-ondas para lactário; micro-ondas para a cozinha; cilindro elétrico para pão; 
aquisição de brinquedos. Além dos itens listados, solicita-se a instalação de placa de 
identificação do CMEI, retirada da antiga cabine telefônica da entrada, cobertura do 
parquinho, paver ou calçada na frente do CMEI para que este espaço seja utilizado 
pelas crianças, cobertura no solário, poda das árvores, manutenção do jardim, 
remanejo dos berços e televisões que não estão sendo utilizados. Do vereador 
Fabrício Preis de Mello - PSD, no uso de suas atribuições legais e regimentais, 
requerendo seja oficiado ao Executivo Municipal, solicitando através da Secretaria 
Municipal de Meio Ambiente, para que sejam notificados os proprietários dos 
terrenos localizados na Rua Curitiba esquina com a Rua Ângelo Gabriel, para que 
efetuem a limpeza dos mesmos, e que envie a esta Casa de Leis cópia da notificação. 
Do vereador Fabrício Preis de Mello - PSD, no uso de suas atribuições legais e 
regimentais, requerendo seja oficiado ao Executivo Municipal, solicitando através do 
departamento competente, para que seja notificado o proprietário do terreno situado 
na Rua Marechal Deodoro, ao lado do imóvel nº 516, no Bairro Cristo Rei, para que 
realize a limpeza e pavimentação da calçada, e posteriormente envie a esta Casa de 
Leis cópia da referida notificação. Do vereador Joecir Bernardi - SD, no uso de suas 
atribuições legais e regimentais, requerendo seja oficiado ao Executivo Municipal, 
solicitando para que através do departamento competente, envie cópia da 
autorização da construção de um jazigo que bloqueia o acesso a outro jazigo da 
família Defendi Donde!, no Cemitério Municipal do Bairro Bortot. Do vereador Joecir 
Bernardi - SD, no uso de suas atribuições legais e regimentais, requerendo seja 
oficiado ao Executivo Municipal, para que informe quais as providências que foram 
tomadas em razão da denúncia formulada pela cidadã Janete Terezinha Santi, 
referente à perturbação do sossego promovido pelos latidos dos cães que 
permanecem na Clínica Gobbi - LTDA ME, do ramo de atividades veterinárias, com 
o nome fantasia Clinicão Clínica Veterinária, que lá encontram-se em recuperação 
alocados na área externa da clínica, incomodando os moradores que residem ao 
entorno do estabelecimento. Do vereador Joecir Bernardi - SD, no uso de suas 
atribuições legais e regimentais, requerendo seja oficiado ao Departamento Nacional 
de Infraestrutura de Transporte (DNIT), através de seu Supervisor Sr. Hélio Gomes 
da Silva Júnior, solicitando para que analise a possibilidade de reabertura da Rua 
Munhoz da Rocha viabilizando o acesso à BR-158. Do vereador Joecir Bernardi - SD, 
no uso de suas atribuições legais e regimentais, requerendo seja oficiado ao 
Executivo Municipal, para que através do departamento competente, realize serviços 
de operação tapa buracos no final da Rua Benjamin Constant, próximo a BR-158, no 
Bairro Jardim Primavera. Do vereador José Gilson Feitosa da Silva - PT, no uso de 
suas atribuições legais e regimentais, reiterando pedido, requerendo seja oficiado ao 
Rua Arariboia, 491 - Fone: (46) 3272-1500 - 85501-262 - Pato Branco - Paraná ~ d 
site: www.camarapatobranco.com.br - e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br w fv 
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Executivo Municipal, solicitando ao departamento competente, a instalação de 
redutor de velocidade na rua Timbira, próximo a residência de nº 133, no bairro 
Menino Deus. Do vereador José Gilson Feitosa da Silva - PT, no uso de suas 
atribuições legais e regimentais, requerendo seja oficiado ao Executivo Municipal, 
solicitando ao departamento competente, a notificação do proprietário do terreno na 
Rua Zeferina Artuzi Oltramari, bairro Fraron, a fim de efetuar limpeza no matagal, e 
o envio da cópia da notificação a esta Casa de Leis. Do vereador José Gilson Feitosa 
da Silva - PT, no uso de suas atribuições legais e regimentais, requerendo seja 
oficiado ao Executivo Municipal, solicitando ao departamento competente, cópia dos 
seguintes documentos: sindicância, instituída pela Portaria nº 397, de 21 de agosto de 
2017; Processo Administrativo Disciplinar nº 2017 /7 /372932, instituído pela Portaria 
nº 348, de 20 de julho de 2017. Do vereador Marco Antonio Augusto Pozza - PSD, no 
uso de suas atribuições legais e regimentais, requerendo seja oficiado oficiado a 
Secretaria Municipal de Esportes, para que informe qual atividade desempenhará o 
Chefe do Setor do Parque Aquático, e qual o nível de escolaridade ou conhecimento 
que tal atribuição exige. Do vereador Marco Antonio Augusto Pozza - PSD, no uso 
de suas atribuições legais e regimentais, requerendo seja oficiado a Prefeitura 
Municipal de Pato Branco, solicitando cópia do processo e contrato licitatório na 
integra e cópia de todos os empenhos e notas fiscais da empresa PHENIX SERVICOS 
AUX. AO TRANS. AEREO LTDA (CNPJ 11.969.973/0001-50), bem como explicação 
dos serviços realizados para o Município no período de vigência. Do vereador Marco 
Antonio Augusto Pozza - PSD, no uso de suas atribuições legais e regimentais, 
requerendo seja abonada a falta na Sessão Ordinária do dia 21/03/2018, onde se 
deslocará a cidade de Curitiba conforme autorização prévia, para tratar de interesse 
da comunidade, bem como discutir a respeito da falta de água no Município. Do 
vereador Vilmar Maccari - PDT, no uso de suas atribuições legais e regimentais, 
requerendo seja oficiado ao Executivo Municipal, solicitando que através do 
departamento competente, seja realizada a retirada dos entulhos que estão sobre o 
passeio na Avenida Brasil em frente ao imóvel nº 999, no Centro. Dos vereadores 
Carlinho Antonio Polazzo - PROS e Moacir Gregolin - MDB, no uso de suas 
atribuições legais e regimentais, reiterando pedido, atendendo solicitação do 
presidente do bairro Planalto Rudinilson Mayer, requerendo seja oficiado ao 
executivo municipal, para que sejam tomadas providências em relação ao matagal 
atrás do ginásio de esportes do Bairro Planalto. Considerando que este matagal se 
tornou local de prática de atos ilícitos, representando um grave problema no bairro, 
solicitamos para que a municipalidade tome providências, seja mantendo-o limpo, 
seja isolando o mesmo, independentemente da alternativa optada pelo município, tal 
providência precisa ser tomada com a máxima urgência possível. Dos vereadores 
José Gilson Feitosa da Silva - PT e Marco Antonio Augusto Pozza - PSD, no uso de 
suas atribuições legais e regimentais, na condição de membros da Comissão de 
Orçamento e Finanças, requerendo seja oficiado ao Município de Pato Branco, 
solicitando enviar a esta Casa de Leis, informações a respeito de Crédito Especial no 
Exercício de 2018, referente ao projeto de lei nº 40/2018, no que segue: a que se refere 
o valor de R$ 1.057.423,87 (um milhão cinquenta e sete mil quatrocentos e vinte e tres 
reais e oitenta e sete centavos) destinado a Obras e Instalações em caso de 
necessidade; qual material de consumo será adquirido no montante de R$ 600.000,00 
Rua Arariboia, 491 - Fone: (46) 3272-1500- 85501-262 - Pato Branco - Paraná '- ~ a 
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(seiscentos mil reais); quanto será gasto no Programa Asfalto no Campo nas 
comunidades de Sede Gavião e Sede Dom Carlos; quantos quilômetros serão 
asfaltados; qual a largura e quanto custará o km asfaltado. Requerendo ainda, a 
paralisação do prazo regimental até a devida resposta por parte do Executivo 
Municipal. Dos vereadores José Gilson Feitosa da Silva - PT e Marco Antonio 
Augusto Pozza - PSD, no uso de suas atribuições legais e regimentais, na condição 
de membros da Comissão de Orçamento e Finanças, requerendo seja oficiado ao 
Município de Pato Branco, solicitando enviar a esta Casa de Leis, informações a 
respeito de Crédito Especial no Exercício de 2018, referente ao Projeto de Lei nº 
46/2018, Mensagem nº 27 /2018, que autoriza o Executivo Municipal a abrir Crédito 
Especial no exercício de 2018, no valor de R$ 540.000,00 (quinhentos e quarenta mil 
reais) e dá outras providências, passando a informar quais os materiais de consumo e 
equipamentos a serem adquiridos pelas escolas municipais e centros municipais e 
qual os valores dos respectivos. Dos vereadores José Gilson Feitosa da Silva - PT e 
Marco Antonio Augusto Pozza - PSD, integrantes da Comissão de Orçamento e 
Finanças, no uso de suas atribuições legais e regimentais, requerendo seja oficiado ao 
Executivo Municipal, solicitando ao departamento competente, apresentar a relação 
das ruas que serão contempladas no Projeto de Lei nº 42/2018, Mensagem nº 
23/2018, que autoriza o Executivo Municipal a abrir Crédito Especial no exercício de 
2018, no valor de R$ 4.388.335,00 (quatro milhões trezentos e oitenta e oito mil 
trezentos e trinta e cinco reais) e dá outras providências. Dos vereadores Claudemir 
Zanco - PDT, Jose Gilson Feitosa da Silva - PT e Marco Antonio Augusto Pozza -
PSD, integrantes da Comissão de Orçamento e Finanças, no uso de suas atribuições 
legais e regimentais, requerendo seja oficiado ao Executivo Municipal, solicitando ao 
departamento competente, apresentar informações abaixo elencadas referentes ao 
ofício nº 139/2017 encaminhado pelo Executivo à Câmara Municipal em 10 de agosto 
de 2017: quais das ruas já foram pavimentadas até o presente momento; aponte as 
vias que já foram pagas a empresa contratada. Do vereador Fabrício Preis de Mello -
PSD no uso de suas atribuições legais e regimentais, requerendo seja oficiado ao 
Executivo Municipal, indicando ao mesmo para que analise a possibilidade de 
realizar um projeto padrão de lixeiras externas afim de contemplar todas as creches e 
CMEIS do município. Todas as proposições foram aprovadas por unanimidade dos 
vereadores. Após a leitura das proposições, o vereador Claudemir Zanco - PDT 
solicitou permissão para retirar-se do plenário. Em seguida, procedeu-se 
imediatamente a apreciação da ordem do dia: Aprovado em segunda discussão e 
votação, votação simples, com emendas, com 8 (oito) votos e 2 (duas) ausências, o 
Projeto de Lei nº 7 /2018, de autoria do vereador Fabrício Preis de Mello - PSD, que 
autoriza o Poder Executivo a afixar cartazes contendo a informação "Maltratar e 
Abandonar Animais é Crime, Lei Federal nº 9.605/98", em todas as repartições 
públicas municipais. Aprovado em segunda discussão e votação, votação simples, 
com 8 (oito) votos e 2 (duas) ausências, o Projeto de Lei nº 20/2018, Mensagem nº 
11/2018, que autoriza o Executivo Municipal a abrir Crédito Especial no exercício de 
2018, no valor de R$ 1.272.510,00 (um milhão, duzentos e setenta e dois mil, 
quinhentos e dez reais) e dá outras providências. Aprovado em segunda discussão e 
votação, votação simples, com 8 (oito) votos e 2 (duas) ausências, o Projeto de Lei nº 
41/2018, Mensagem nº 22/2018, que autoriza o Executivo Municipal a abrir Crédito~ 
Rua Arariboia, 491 - Fone: (46) 3272-1500 - 85501-262 - Pato Branco - Paraná (;;;JJ Uf-1 
site: www.camarapatobranco.com.br - e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br \d) 
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Especial no exercício de 2018, no valor de R$ 1.100,00 (mil e cem reais) e dá outras 
providências. Aprovado em primeira discussão e votação, votação simples, com 8 
(oito) votos e 2 (duas)' ausências, o Projeto de Lei nº 179/2017, de autoria do vereador 
Claudemir Zanco - PDT, que altera o art. 1° da Lei nº 4956, de 17 de abril de 2017. 
Aprovado em primeira discussão e votação, votação simples, com 8 (oito) votos e 2 
(duas) ausências, o Projeto de Lei nº 44/2018, Mensagem nº 25/2018, que autoriza o 
Executivo Municipal a abrir Crédito Especial no exercício de 2018, no valor de R$ 
824.953,52 (oitocentos e vinte e quatro mil, novecentos e cinquenta e três reais e 
cinquenta e dois centavos) e dá outras providências. Aprovado em primeira 
discussão e votação, votação simples, com 8 (oito) votos e 2 (duas) ausências, o 
Projeto de Lei nº 45/2018, Mensagem nº 26/2018, que autoriza o Executivo Municipal 
a abrir Crédito Especial no exercício de 2018, no valor de R$ 31.025,84 (trinta e um 
mil, vinte e cinco reais e oitenta e quatro centavos) e dá outras providências. 
Aprovado em primeira discussão e votação, votação simples, com 8 (oito) votos e 2 
(duas) ausências, o Projeto de Lei nº 47 /2018, de autoria dos vereadores Carlinho 
Antonio Polazzo - PROS, Claudemir Zanco - PDT, Fabricio Preis de Mello - PSD, 
Joecir Bernardi - SD, José Gilson Feitosa da Silva - PT, Marco Antonio Augusto 
Pozza - PSD, Marines Boff Gerhardt - PSDB, Moacir Gregolin - MDB, Rodrigo José 
Correia - PSC, Ronalce Moacir Dalchiavan - PP e Vilmar Maccari - PDT, que altera 
dispositivo da Lei nº 4982, de 11 de julho de 2017 e dá outras providências. Aprovado 
em primeira discussão e votação, votação simples, com 9 (nove) votos e 2 (duas) 
ausências, o Projeto de Lei nº 50/2018, de autoria do vereador Vilmar Maccari- PDT, 
que denomina via pública de "Diva Terezinha Piacentini Menosso". Aprovado em 
discussão e votação única, votação simples, com 8 (oito) votos e 2 (duas) ausências, a 
Moção de Aplauso de autoria do vereador Ronalce Moacir Dalchiavan - PP, a ser 
concedida ao Senhor Natan Berto!, pelo importante trabalho social desempenhado 
junto ao Céu das Artes. Em discussão o Parecer Contrário da Comissão de Justiça e 
Redação ao Projeto de Lei nº 22/2017, de autoria do vereador Frabricio Preis de 
Mello - PSD, que torna obrigatória a existência de enfermaria e a permanência de 
técnico de enfermagem em estabelecimentos de ensino que atendam a duzentos ou 
mais alunos, o vereador proponente solicitou verbalmente o arquivamento do 
Projeto de Lei nº 22/2017. Ausente na sessão e consequentemente na discussão e 
votação dos projetos constantes na presente ordem do dia o vereador Carlinho 
Antonio Polazzo - PROS, tendo em vista que participará de reunião no Palácio do 
Governo para tratar dos problemas relacionados à Sanepar, no que se refere às 
constantes falta de água, além da qualidade e falta de investimentos no saneamento 
em nosso município. Ausente na discussão e votação dos projetos constantes na 
presente ordem do dia o vereador Claudemir Zanco - PDT, o qual solicitou 
permissão para retirar-se do plenário. Finda a ordem do dia, passou-se ao espaço das 
lideranças partidárias. Fizeram uso da palavra os vereadores Fabrício Preis de Mello, 
líder do PSD; Rodrigo José Correia, líder do PSC; Ronalce Moacir Dalchiavan, líder 
do PP; Moacir Gregolin, líder do MDB e José Gilson Feitosa da Silva, líder do PT. 
Após o espaço destinado as lideranças partidárias, passou-se ao espaço das 
explicações pessoais. Fizeram uso da palavra os vereadores Marco Antonio Augusto 
Pozza - PSD, Fabrício Preis de Mello - PSD, Ronalce Moacir Dalchiavan - PP, 
Rodrigo José Correia - PSC, José Gilson Feitosa da Silva - PT e Vilmar Maccari -
Rua Arariboia, 491 - Fone: (46) 3272-1500 - 85501-262 - Pato Branco - Paraná '~ /-/ 
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PDT. Não havendo mais vereadores interessados em fazer o uso da palavra e nada 
mais a ser tratado, às 14h57min foi encerrada a sessão. Lavramos a presente ata, que 
depois de lida e aprovada será assinada pelos de competência. O arquivo audiovisual 
na íntegra desta sessão encontra-se arquivado na Secretaria, bem como, está 
disponível na homepage da Câmara Municipal, no endereço eletrônico 
"www.camarapatobranco.com.br". 
Pato Branco, 19 de março de 2018. 
J~ Presidente 
Rua Arariboia, 491 - Fone: (46) 3272-1500 - 85501-262 - Pato Branco - Paraná 
site: www.camarapatobranco.com.br - e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br 

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