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materia nº 82/2021

Tipo Projeto de Lei Ordinária
Número / Ano 82 / 2021
Date 2021-05-07
EmentaInclui professores e funcionários dos estabelecimentos públicos e privados da educação básica e do ensino superior na segunda fase do grupo prioritário do plano da Vacinação contra o Covid - 19, no Município de Pato Branco, Paraná e dá outras providências.
native_id14391

Autoria

Tramitação (latest 18)

DateStatusTurnoTexto
2021-06-30 Promulgada F PROMULGAÇÃO: Lei nº 5.785, de 30 de junho de 2021 PUBLICAÇÃO: Publicada na página B1 do Jornal Diário do Sudoeste, edição nº 7921, de 1º de julho de 2021 e no Diário Oficial dos Municípios do Paraná no dia 1º/7/2021. Edição 2297.
2021-06-28 Enviado para Promulgação — Esgotado o prazo de 15 dias úteis para o Prefeito sancionar a Lei.
2021-06-07 Enviado para sanção do Prefeito Municipal — Redação Final encaminhada através do Ofício nº 222/2021/DL, de 7 de junho de 2021.
2021-06-07 Redação Final — Encaminhado para elaboração da Redação Final.
2021-06-02 Incluída na Ordem do Dia - 2ª Votação S Incluída na Ordem do Dia da Sessão Ordinária, para segunda discussão e votação.
2021-06-01 Incluída na Ordem do Dia - 1ª Votação P Incluída na Ordem do Dia da Sessão Ordinária, para primeira discussão e votação.
2021-05-31 Aguardando para inclusão na Ordem do Dia — Aguardando para ser incluído na Ordem do Dia.
2021-05-31 Parecer Concluído — Recebimento dos pareceres das Comissões Permanentes.
2021-05-31 Parecer Concluído — Resposta ao requerimento encaminhada pelo Executivo Municipal.
2021-05-20 Aguardando resposta de requerimento — Considerando à aprovação do Requerimento nº 531/2021 em 19/5/2021, o prazo para emissão de parecer fica suspenso conforme o § 2º do art. 53 do Regimento Interno.
2021-05-20 Parecer Concluído — Encaminhado ao relator para análise e posteriormente emissão de parecer.
2021-05-18 Parecer Concluído — Encaminhado ao relator para análise e posteriormente emissão de parecer.
2021-05-18 Aguardando Parecer - Regime de Urgência — Encaminhado ao relator para análise e posteriormente emissão de parecer.
2021-05-18 Aguardando Relator — Enviado para os Presidentes das Comissões Permanentes para que encaminhem aos relatores a matéria submetida a seu exame.
2021-05-18 Parecer Concluído — Protocolo do Parecer Jurídico Contrário.
2021-05-10 Aguardando Parecer - Regime de Urgência — Encaminhado para Procuradoria Legislativa, para emissão de parecer.
2021-05-10 Leitura em plenário — Encaminhado para Leitura em Plenário.
2021-05-07 Recebido — Protocolo aceito pelo Departamento Legislativo.

Votações

DateResultadoSimNãoAbst.
2021-06-07T13:48:51.642455-03:00 Aprovada por maioria simples - conforme o art. 37 do RI o presidente não vota 10 0 0
2021-06-02T15:01:05.251317-03:00 Aprovada por maioria simples - conforme o art. 37 do RI o presidente não vota 10 0 0

Documents (1)

texto original #

status: extracted · method: native · backend: pypdfium2 · confidence: 1.00 · pages: 91

GABINETE VEREADOR ROMULO FAGGION - PSL 
Excelentíssimo Senhor 
Joecir Bernardi 
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco PROTOCOLO GERAL 1150/2021 
Data: 07/05/2021 - Horário: 15:29 
Legislativo - PLO 82/2021 
O vereador que abaixo assina, Romulo Faggion - PSL, no uso de prerrogativas 
legais e regimentais, apresenta para a apreciação do douto Plenário e solicita apoio dos 
nobres pares para a aprovação do seguinte Projeto de Lei: 
PROJETO DE LEI Nº 82/2021 
Inclui professores e funcionários dos 
estabelecimentos públicos e privados da 
educação básica e do ensino superior na 
segunda fase do grupo prioritário do plano da 
Vacinação contra o Covid - 19, no Município de 
Pato Branco - Paraná e dá outras providências. 
Art. 1° Esta Lei inclui os professores e funcionários dos estabelecimentos 
púbicos e privados da educação básica e do ensino superior na 2º fase do grupo prioritário 
do Plano de Operacionalização da vacinação contra a COVID-19 do Município de Pato 
Branco - Paraná. 
Parágrafo único. Entende-se como professores e funcionários da educação 
básica, para efeito do disposto no caput deste artigo, os profissionais na ativa que exercem 
suas atividades em estabelecimentos de educaçâo infantil (creches e pré-escolas), ensino 
fundamental, ensino médio, ensino profissionalizante e educação de jovens e adultos. 
Art. 2º O poder Executivo, Municipal, por meio de ato próprio, desenvolverá 
o Plano de Operacionalização da Vacinação contra o COVID-19. 
Parágrafo único. A Secretaria Municipal da Saúde deverá descrever no 
Plano de Operacionalização a ordem de vacinação dos estabelecimentos públicos e 
privados por meio de critérios epidemiológicos por meio do coeficiente de incidência de 
cada bairro. 
Art. 3º Está lei entra em vigor na data de sua publicação. 
Nestes termos, pede deferimento. 
Pato Branco, 07 de maio de 2021. 
~ Rua Ara ri boia, 491, Centro - 85501 -262 - Pa to Branco - Paraná 
~' (46) 3272 - 1500 / 3272 - 1523 
l8l http://www.patobranco.pr.leg.br/ ve readorromulo@patobranco.pr.leg.br 
CÂMARA MUNICIPAL DE 
PATO RANCO 
JUSTIFICATIVA 
O presente Projeto de Lei objetiva corroborar com o Plano Nacional e 
Estadual de vacinação contra COVID-19, tendo em vista que, os profissionais da educação 
já foram inclusos no planos de vacinação, o intuito é se fazer antecipar a fase de vacinação 
dos referidos profissionais, sem que isso signifique deixar de vacinar os demais grupos 
prioritários que seguem o calendário de vacinação, no município de Pato Branco - Paraná. 
Em fevereiro de 2021, foi sancionada no Paraná a Lei nº 20.506/2021, que 
considera de natureza essencial as atividades e serviços educacionais prestados no 
Sistema Estadual de Ensino do Paraná. A norna possibilita que as escolas continuem 
abertas, inclusive com atividades presenciais, mesmo com medidas mais restritivas em 
razão da pandemia de Covid-19. 
É sabido que a paralisação das aulas pode acarretar em severos prejuízos 
na base educacional dos alunos, estes que já estão a mais de 01 (hum) ano em regime de 
aulas remotas. 
O retorno as aulas presenciais é fundamental para os alunos, contudo temos 
que priorizar a segurança destes e também dos profissionais da educação, além dos 
protocolos de cuidados que todos devem cumprir, antecipar a vacina para esses 
profissionais é uma medida de urgência, visto que estes diariamente tem contato com 
grande número de pessoas. 
Diante do já previsto retorno das aulas presenciais solicito que este projeto 
tramite em Regime de Urgência, também importante frisar que estamos adentrando ao 
Inverno, época de maior incidência de contágio do Vírus e em razão de tais fatos, os quais 
são medidas de segurança pública, se faz necessário agilidade na tramitação deste Projeto 
de Lei. 
Nestes termos, pede deferimento. 
Pato Branco, 07 de maio de 2021. 
~Rua Arariboia, 491, Centro - 85501 -262 - Pato Branco - Paraná 
~ .. (46) 3272 - 1500 / 3272 - 1523 
18lhttp://www.patobranco.pr.leg.br/ vereadorromulo@patobranco.pr.leg.br 
Lei nº 20.506 
23 de fevereiro de 2021. 
Estabelece as atividades e serviços 
educacionais como atividade essencial no 
Estado do Paraná 
Assembleia Legislativa do Estado do Paraná 
decretou e eu sanciono a seguinte lei: 
Art. 1º Considera de natureza essencial as atividades e serviços educacionais 
prestados no âmbito do Sistema Estadual de Ensino do Paraná, inclusive na forma 
presencial. 
§ 1º As restrições ao direito de exercício dessas atividades, determinadas pelo Poder 
Público, deverão ser precedidas de decisão administrativa do chefe do Poder Executivo 
Estadual, que indicará a extensão, os motivos, critérios técnicos e científicos. 
§2º Os trabalhadores da educação são considerados grupo prioritário, nos termos do 
Plano Estadual de Vacinação do Governo do Estado do Paraná 
Art. 2° Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. 
Palácio do Governo, em 23 de fevereiro de 2021 . 
_-.-r:'r---~-=-~-/.)---- ·v· ~->,,. 
, (_ G"4- --~ - / --___,~~~~~ , 
~ rio Massa Ratinho J).lfilbr 
t.- Governador o E t ao 
}auto Silva 
_Çhéfe da Casa Civil 
A2 POLITICA 
STF mantém foro 
privilegiado de deputado 
e senador em casos de 
'mandato cruzado' 
Estadão Conteúdo 
A maioria do Suprrmo Trihuna! F<'dcral (STF) jil deci￾diu que deputados federais e senadores mantêm a prer￾rogati\•a de foro privilegiado, mesmo nos casos de in￾vestigações que digam respei10 a mandato anterior. Esse 
entendimemo da Corte se aplica nos casos de deputados 
federais que logo depois se !Ornaram senadores, ou oca￾minho cnntrário, de senadores que as5umiram uma ca￾deira na Câmara dos Deputados. 
Fomes ouvidas reservadameme pelo Estadão ava￾liam que a decisão abre brecha que de\•e ser utilizado 
pela defesa do senador Flávio Bolsonaro (Republicanos-
·RJ) para garantir o foro privilegiado do nlho do pre￾sltk me da Rcp1i11llra na~ i11\'l'stigaçôt'S d(' um esquerna 
de ·rachadinhas· no antigo gabinete na Assembleia Le￾gislativa do Rio (Alerj). A situação de Flávio, no emamo. 
é diferente da e.\'.llmlnada pelo Supremo: o parlamentar 
deLxou o cargo de deputado estadual para assumir uma 
vaga no Senado. O STF. por sua vez, se debruçou sobre 
dep111aclo fe<f Prill 'Ili<' \•irou senador. ou vice·\'ersa. 
Fmbora o Supremo já tenha restringido o foro privi￾legiado a politicos para os crimes cometidos no exercício 
do mandato e em função do cargo. os magistrados ainda 
precisam definir o que Internamente tem sido chamado 
de ·pontas soltas· da decisão, wmada em 2018. Uma de￾lns di1. rPsp<'itn ~ situação d<' parlamemar que deixa cl" 
ocupar o cargo e, na sequência, assume outro. 
SISTEMA FAEP-----
~ ffilEP @ 
Agrinho foca 
saúde em 2021 
tio ano em que complela 26 anos de atividade 
ininterrupta no Paraná, o Programa Agrinho, 
principal iniciativa de responsabilidade social do 
Sislema FAEP/SEllAR-PR, precisou se adaptar para 
conviver com a pandemia do novo coronavirus, que 
transformou a rotina das atividades nas salas de 
aula de todo Eslado. 
r:o ano passado, o Agrinho já havia apostado 
nos recursos digilais para trabalhar com a criançada 
e com os professores a distãncia. alfavés de jogos, 
vldeos e uma proposta inovadora de ensino. IJa 
ocasi.lo foram encampadas duas campanhas: "Agro 
pela água· e "Todos contia a Dengue·, que tiveram na 
Iam lia Agrinho seus poi ta-vozes. 
Esle ano, diante de mais uma tempoiada de 
pandemia, o programa rocou seus esforços na saúde 
dos paranaenses, com o tema: ' Do campo á cidade, 
saúde é priOlidade". As novidades incluem novas 
categorias exclusivas para os alunos das Associações 
de Pais e Amigos dos Excepcionais (Apaes) e para 
o Ensino Médio. A quaMicação dos docenles que 
utilizam o material do Agrinho também continua a todo 
vapor, com seminários online e cursos EaD. 
A essência do Agrinho continua a mesma, com 
a realização de um concurso que avalia desenhos e 
redações dos alunos e as propostas pedagógicas dos 
prolessores, sem falar da calegoria Escola Agrinho. O 
período para inscrição dos trabalhos no concurso vai 
de Iº de agosto a 15 de setembro. Participe! 
sistemafaep.org.br 
Randolf e afirma que há 
possibilidade de Queiroga 
ser reconvocado na CPI 
Esta dão Conteúdo 
O vice-presidente da 
CorniS!.iio Pitrlamentar de 
lnquéri!O (CPI) da Caviei e 
líder da Oposição no Sena￾do. senador Randolfe Ro· 
drigues (Rede-AP). refor￾çou críticas ao depoimento 
do mini"rn da Satidt'. 1-far￾cclo Queiroga. na comissão 
e afirmou que. para a maio￾ria cios membros da CPI. ·as 
respostas não foram satisfa￾tórias·. Segundo ele. "há ele￾memos que furlillecem tal· 
vez a possibilidade de uma 
reconvocação·. 
Em entrevista à CNN 
Brasil. Randolfe avaliou que, 
apesar da possibilidade de 
tuna nova convocação. os 
depoimentos para o mês 
de maio já estão agenda￾dos e não devem ter altera￾ção na agenda Segundo ele. 
na próxima semana. devem 
ser ouvidos o cx·ministro drt 
Saúde Eduardo Pazucllo. na 
quarta-feira ( 19). e o e.x·ml￾nis1ro das Relações E.x ter!o￾res Ernesto Araújo. na quin￾ta-feira (20). 
Dt· arnrdo com o I"" la- mentar. os depoimentos dos 
ex-ministros Luiz Henrique 
:\fandeua e l\elson Teich. na semana passada. apontaram 
para um ·comando parale￾lo" na gestão do :\finistt'rio 
da Saúde. Em sua avaliação. 
enquanto de um lado há uma 
iníluência da ciência. de ou 
tro. há inílue11cia do Palácio 
do Planalto, comandada pelo 
presidente Jair Bolsonaro. 
Quest lona do sobre a 
possibilidade de Pazuello 
adiar novamente seu depoi￾mento, o senador garamlu 
que tais tentativas não terão 
suCl'!>SO. De acordo corn c~­
peculações, o ex-ministro se 
artirnla para COll\<'guir 11111 
habeas corpus no Supremo 
Tribunal Federal (STF) para 
evitar o depoimemo como 
testemunha Nestas shua￾ções. o depoente se com￾prnmNc a falar a \'t'rdaclt'. t· 
caso minta. pode responder 
por crime. 
Segundo Randolfe. a es· 
tratégia se trata de um artl· 
ficio juridico "Pa1uello será 
conmcarlo à Cl'I rumo tes￾temunha", garantill. "Eu. 
particularmente. não acre· 
dito que ele !habeas corpus! 
seja concedido·. 
Para a agenda da CPI 
na sema1ta, Randolfe afirnta 
que os depoimemos estão 
sendo escalados sob uma cs· 
tratégia de passivei conexão 
emre depoimentos sobre a 
ar11Jlsição de vacinas. Corno 
l'XCmplo. O senador aílnna 
que há especulação de que 
Para a maioria 
dos membros 
da CPI •as 
respostas 
não foram 
satisfatórias• 
a fala dt• F;ihin \VajngaJtell, 
ex-chefe da Secretaria de Co￾municação do governo fede￾ral, nesta quarta·feira ( 12). 
deve ter alguma cone.xào 
com os depoimentos de /\far￾ta DieL. pn•siclrut1' da l'füer 
no Brasil, e seu amecessor. 
Carlos 1-.furillo. nesta quin· 
ta.feira ( 13). ·compreende￾mos que \Vajngarten tem in￾fonnações preciosas sobre a 
gestão de l'ilLttt'llo rm rl'ia-
{ão à aquisição de vacinas da 
Pfizer", afirmou. 
Nesta semana. o presl· 
deme da Agencia Nacional 
de Vigilância Sanitária (An￾vis<l). Antonio Barra Torre~. 
também prestará depoimen￾to na terça· feira ( 1 1 ). Segun· 
do Randolfc. vão ser avalia￾das possiveis Intervenções 
políticas na Anvisa, ern es￾pecidl na apro\•ação de va￾cinas. 
Projeto de Lei visa professores em grupo prioritário 
no plano de vacinação 
Cristina Vargas 
uisriru <füriockw .. doesteco-n.bf 
Na se.xta-feira (7) o ve￾reador Rornulo Fagglon 
(PSL) protocolou na Câmara 
:\lunicipal ck Pnto llranco o 
Projeto de Lei nº 8 212021, 
que inclui professores e fun￾cionArios dos estabeleci· 
mcnlos públicos e privmlos 
da educação básica e do en￾sino superior na segunda 
fase do grupo prioritário do 
plano da vacinação contra o 
Covid - 19. no muniripio. 
Segundo o projeto de 
lei, entende·se como profes￾sores e funcionários da edu￾cação básica os profissio· 
nais na ativa que exercem 
suas a1 ividades em es1abl'lt'-
Dr. Leandro Peyneau 
>- L.utr P''• tr•t•mtnto do <jlutlo u n .. 1 
> Dotn~ ud• próst• t• t apartlhoufinitlo 
> Clrurgl.is pot e-ndoscopla t vldf'o·l1p3rot<opl.1 
> Tr-aU1mtnlo da lmpo tfn<la so:u1I e lnfutilld• d• 
> Eitudo urodiniml<o. 
cimentos de educação Infan￾til, como creches e pré·es￾colas. ensino fundamental, 
ensino médio, ensino proíls· 
slonali1antr e educaçào dr 
jo\'ens e adultos. 
No documento cons￾ta ainda que o "poder Exe￾cutivo 1-luniclpal. por melo 
de ato próprio, desenvolve· 
r~ o l'lano de Op1•rarim1ali· 
"' UROVITA 
zaçào da Vacl nação com ra 
o Covid 1 9. A Secretaria 
1-luniclpal da Salide deve￾rá descrever no Plano de 
Opcracionaliz.1çào a ordem 
de vacinação dos estabele· 
cimentos públicos e priva￾dos por meio ele critérios 
epidemiológicos por melo 
do coeficiente de incidên· 
eia de ratl;i hairro·. ·o re· 
torno às aulas presenciais 
é fu ndamemal para os alu￾nos. contudo temos que 
priorizar a segurança des· 
tes e também dos profis￾siuuais da t•ducação, al1'111 
dos protocolos de cuidados 
que todos devem cump1 ir, 
antecipar a \'acina para es￾ses profissionais é uma 
medida de urgéncla. visto 
que t_•S t' ~ di,iriallll'IHC lÍ'lll 
contato com grande n(une￾ro de pessoas·. justificou o 
\'ereatlor. 
Projeto de Lei n° 82/ 2021 
Autoria: Romulo Faggion (PSL) 
, 
PARECER JURIDICO 
O nobre vereador propôs o projeto de lei em epígrafe numerado, que 
tem por objetivo incluir professores e funcionários dos estabelecimentos públicos e 
privados da educação básica e do ensino superior na segunda fase do grupo 
prioritário do plano da Vacinação contra o Covid - 19/ no Município de Pato Branco. 
Em justificativa, aduz que "o presente Projeto de Lei objetiva 
corroborar com o Plano Nacional e Estadual de vacinação contra COVJD-19/ tendo 
em vista que/ os profissionais da educação Já foram inclusos nos planos de vacinação/ 
o intuito é se fazer antecipar a fase de vacinação dos referidos profíssionai~ sem que 
isso signifique deixar de vacinar os demais grupos prioritários que seguem o 
calendário de vacinação/ no município de Pato Branco - Paraná/~ 
Por fim, fundamenta que o retorno seguro às aulas é fundamental 
para os alunos e para a sociedade como um todo. 
É o sucinto relatório. Passo, adiante, à fundamentação jurídica no 
caso em testilha. 
A importância do projeto salta aos olhos, na medida em que se 
busca, em última análise, a antecipação da vacinação dos professores e servidores 
da rede pública e privada da educação básica, bem como do ensino superior. 
A educação é política pública permanente do Estado, cabendo 
medidas assecuratórias deste direito previsto constitucionalmente. Neste diapasão, 
reza o art. 205, da Carta Magna: 
Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, 
será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, 
visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o 
exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho. 
Logo, a intenção do edil é, aliado ao direito fundamental à saúde, 
garantir a educação segura em todos os níveis no município de Pato Branco, desde 
a educação básica até o ensino superior, a teor do que preceitua o art. 1°, do projeto 
em testilha. 
* Documento enviado eletronicamente através do SAPL * 
! Rua Arariboia, 49 1, Centro - 85501 -262 - Pato Branco - Paraná 
,, (46) 3272 - 1500 / 3272 - 1544 
~http://www.pa ob pr.l eg. br/ procuracloria juridica@patobranco.pr.leg.br 
CÂMARA MUNICIPAL DE 
PAT BRAN O 
No que concerne ao direito à saúde, a Lei Orgânica do Município o 
prevê a todos os munícipes, determinando que é dever do Poder Público garanti-lo. 
Neste sentido, reza o seu art. 124: 
Art. 124 - A saúde é um direito de todos os munícipes e dever do 
Poder Público Municipal, assegurado mediante políticas que visem à 
eliminação dos riscos de doenças e outros agravos, que possibilitem 
o acesso universal e igualitário às ações e aos serviços para sua 
promoção, proteção e recuperação. 
Neste mesmo norte, no que tange ao direito fundamental de SAÚDE, 
nossa Constituição Federal de 1988 assim dispõe: 
Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido 
mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco 
de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às 
ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação. 
Destarte, tem-se que tanto o constituinte originário de 1988 quanto 
o legislador municipal enumeraram a saúde como um direito de TODOS e dever do 
ESTADO, cabendo este (que engloba, no caso, todos os Entes Federativos - União, 
Estado, Município e Distrito Federal) promover políticas que visem a redução do risco 
de doenças à população. 
Todavia, não são somente estas garantias que devem ser analisadas 
e sopesadas para o deslinde deste projeto, senão vejamos. 
O Ministério da Saúde determinou ainda no ano de 2020 um Plano 
Nacional de Operacionalização da Vacinação Contra a Covid-19, o qual é 
constantemente atualizado conforme a disponibilização e vacinas e, também, 
baseado em dados técnicos e científicos. É de se frisar que o mesmo já se encontra 
na Sª edição, realizado em 15/3/2021, cujo acesso está disponível no seguinte 
endereço: https ://www.gov.br/saude/pt-br /media/pdf /2021/marco/23/plano￾nacional-de-vacinacao-covid-19-de-2021 . 
Como se sabe através de noticiários, a vacinação já abrangeu todas 
as pessoas acima de 60 anos, de forma que esta nova fase será direcionada às 
pessoas abaixo desta idade, subdivididas em vários grupos. 
Ao consultar referido documento, observou-se que o Plano Nacional 
enumerou tais grupos prioritários que receberão as vacinas contra a Covid-19, 
* Documento enviado eletronicamente através do SAPL * 
! Rua Arariboia, 491, Centro - 85501-262 - Pato Branco - Paraná 
,, (46) 3272 - 1500 / 3272 - 1544 
Bhttp://www.patobranco.pr.leg.br/ procuradoriajuridica@patobranco.pr.leg.br 
conforme Anexo I (páginas 75 e seguintes), de sorte que os Trabalhadores da 
educação1 (que envolvem Todos os professores e funcionários das escolas públicas 
e privadas do ensino básico (creche/ pré-escolas/ ensino fundamental ensino médio/ 
profissionalizantes e EJA) e do ensino superior) estão em ordem de preferência 
abaixo de vários grupos, dentre os quais pessoas com comorbidades entre 18 e 59 
anos/ pessoas com deficiência permanente/ pessoas em situação de rua/ população 
privada de liberdade/ funcionários do sistema de privação de liberdade. 
Somente após todos estes grupos é que o Plano Nacional traz como 
ordem de preferência "os professores e funcionários das escolas públicas e privadas 
do ensino básicd'. 
De mais a mais, o próprio Plano Estadual de Vacinação Contra a 
COvid-19, que está na 4ª edição, feita em 6/5/2021 (ou seja, há pouco mais de 
10 dias), traz esta mesma preferência, conforme se vê da página 5, do referido 
documento, que se encontra anexo a este parecer. 
Inobstante, tem-se que Brasil a fora começaram a pipocar projetos 
de leis com relação a inclusão de determinados grupos prioritários a níveis locais, o 
que motivou, em alguns casos, a judicialização neste particular. 
Neste sentido, recentemente, em 12/5/2021. na última guarta￾feira, o Ministro Dias Toffoli, ao analisar uma norma do Município de Esteio, RS, 
suspendeu a eficácia da mesma, que tinha por objeto, também, a inclusão dos 
profissionais da educação escolar básica no grupo prioritário de vacinação, decidindo 
que aquele município deveria ser compelido a observar o Plano Nacional de 
Operacionalização da Vacinação Contra a Covid-19 (decisão anexa). 
Retiram-se algumas passagens da decisão, que servem, mutantis 
mutandis/ de fundamentação deste parecer: 
Dentre as decisões indicadas como parâmetro de controle na 
presente reclamação constitucional, surge de especial relevância, 
nessa análise preliminar, o jugado na ADPF n° 754/DF, na qual se 
conferiu destaque à necessidade de diretrizes pautadas em "critérios 
técnicocientíficos", com a definição de 
"[ ... ] ordem de preferência entre os grupos prioritários, 
especificando, com clareza, dentro dos respectivos grupos, a 
ordem de precedência dos subgrupos nas distintas fases de 
1 Termo utilizado no Plano Nacional de Operacionalização da Vacinação Contra a Covid-19 
* Documento enviado eletronicamente através do SAPL * 
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imunização contra a Covid-19." (Tribunal Pleno, Rei. Min. 
Ricardo Lewandowski, DJe de 11/3/2021) 
Do Plano Nacional de Operacionalização da Vacinação contra a Covid￾19, 6ª edição, datado de 28/4/2021, extraio as seguintes 
informações: 
"O plano de vacinação foi desenvolvido pelo Programa Nacional 
de Imunizações com apoio técnico-científico de especialistas na 
Câmara Técnica Assessora em Imunização e Doenças 
Transmissíveis (Portaria GAB/SVS nº 28 de 03 de setembro de 
2020), pautado também nas recomendações do SAGE - Grupo 
Consultivo Estratégico de Especialistas em Imunização (em 
inglês, Strategic Advisor Group of Experts on Immunization) da 
OMS. Considerando o exposto na análise dos grupos de risco 
(item 1 deste documento) e tendo em vista o objetivo principal 
da vacinação contra a covid-19, foi definido como prioridade a 
preservação do funcionamento dos serviços de saúde; a 
proteção dos indivíduos com maior risco de desenvolver formas 
graves da doença; a proteção dos demais indivíduos 
vulneráveis aos maiores impactos da pandemia; seguido da 
preservação do funcionamento dos serviços essenciais. O 
quadro 1 demonstra as estimativas populacionais dos grupos 
prioritários e o ordenamento das prioridades para a Campanha 
Nacional de Vacinação contra a covid- 19. Os detalhamentos 
das especificações dos grupos prioritários e as recomendações 
para vacinação dos grupos elencados encontram-se no Anexo 
1. O PNI reforça que todos os grupos elencados serão 
contemplados com a vacinação, entretanto de forma 
escalonada por conta de não dispor de doses de vacinas 
imediatas para vacinar todos os grupos em etapa única, cuja 
distribuição está sendo detalhada por meio de informes 
técnicos e notas informativas no decorrer da campanha 
(descritos no Anexo II). Os informes e notas informativas com 
o detalhamento das ações já realizadas estão disponíveis no 
site do Ministério da Saúde, assim como as atualizações 
emitidas ao longo da campanha. Ao longo da campanha 
poderão ocorrer alterações na sequência de prioridades 
descritas no quadro 1 e/ou subdivisões de alguns estratos 
populacionais, bem como a inserção de novos grupos, à luz de 
novas evidências sobre a doença, situação epidemiológica e das 
vacinas COVID-19. A estratégia de vacinação de cada grupo 
prioritário por etapas encontra-se disponível na Nota Técnica 
n° 155/2021- CGPNI/DEIDT/SVS/MS, com atualizações na Nota 
Técnica n° 467/2021- CGPNI/DEIDT/SVS/MS. Estas 
orientações serão oportunamente revisadas conforme houver 
necessidade. A exemplo disso optou-se, na presente edição do 
* Documento enviado eletronicamente através do SAPL ·"' 
! Rua Arariboia, 491, Centro - 85501 -262 - Pato Branco - Paraná 
"' (46) 3272 - 1500 / 3272 - 1544 
(81 http://www.patobranco.pr.leg.br/ procuradoriajuridica@patobrnnco.pr.leg.br 
PNO, por se incluir a totalidade da população de pessoas 
vivendo com HIV, de gestantes e puérperas como grupo 
prioritário para a vacinação, bem como pela antecipação da 
vacinação das pessoas com deficiência permanente com maior 
nível de vulnerabilidade social (cadastradas no programa de 
Benefício de Prestação Continuada - BPC). Considerando o 
grande volume populacional do grupo de pessoas com 
comorbidades, os riscos de gestantes e puérperas e a 
vulnerabilidade das pessoas com deficiência permanente em 
relação à covid-19, optou-se por realizar uma estratégia para 
vacinação concomitante desses grupos de maneira escalonada. 
[ ... ] Cabe ratificar que é de interesse do PNI e do Ministério da 
Saúde ofertar a vacina COVID-19 a toda a população brasileira, 
a depender da produção e disponibilização das vacinas, mas 
neste momento é extremamente necessário o seguimento das 
prioridades elencadas, conforme o quadro que segue abaixo." 
( eDoc. 2, pp. 66 a 69) 
E conclui da seguinte forma: 
Nessa medida, diferentemente da política proposta pelo Município de 
Esteio, a ordem cronológica de prioridade na vacinação contra a 
Covid-19 instituída pelo ente federal apoia-se em critérios científicos 
e diretrizes de órgãos reconhecidos nacional e internacionalmente; e 
baliza o repasse de doses aos entes federados, considerada a 
escassez de imunizantes. 
[ ... ] 
Conforme tenho destacado, na análise de pedidos relacionados com 
a pandemia de Covid-19, e, especialmente, na tentativa de 
equacionar os inevitáveis conflitos federativos disso decorrentes, a 
gravidade da situação vivenciada exige a tomada de medidas 
coordenadas e voltadas ao bem comum, sempre respeitada a 
competência constitucional de cada ente da Federação para atuar, 
dentro de sua área territorial e com vistas a resguardar sua 
necessária autonomia para assim proceder. 
Assim, não obstante se tenha afirmado a autonomia dos entes 
subnacionais para instituição de políticas públicas voltadas à 
superação da situação de emergência em razão da disseminação da 
doença causada pelo novo coronavírus no país (ADI n° 6.41/DF), o 
STF ressaltou i) a composição de interesses entre os entes da 
Federação e ii) o gerenciamento técnico da crise sanitária como 
* Documento enviado eletronicamente através do SAPL * 
! Rua Arariboia, 49 1, Centro - 8550 1-262 - Pato Branco - Paraná 
,, (46) 3272 - 1500 / 32 72 - 1544 
(8) http://www.patobranco.pr.leg.br / procuradoriajuridica@patobrcmco.pr.leg.br 
providências necessárias para se chegar a uma melhor solução para 
as dificuldades experimentadas. 
[ ... ] 
Ante o exposto, defiro o pedido liminar para suspender os efeitos da 
Resolução conjunta n° 01/2021/SMS/GP/PGM, ficando, de 
imediato, o Município de Esteio compelido a observar as 
diretrizes do Plano Nacional de Operacionalização da 
Vacinacão contra a Covid-19. 
Neste ínterim, poderão as Comissões Permanentes, inclusive, 
levantar informações junto à Secretaria Municipal de Saúde, através do departamento 
competente em executar e operacionalizar a aplicação das vacinas, quanto à logística 
e a forma de como é realizada no Município de Pato Branco a vacinação dos grupos 
enumerados tanto no Plano Nacional quanto no Plano Estadual. 
De qualquer forma, em vista dos Planos Nacional e Estadual e das 
últimas decisões a respeito, não vislumbro a possibilidade de se preterir, localmente, 
os grupos já elencados conforme dados técnicos e científicos conforme lista já 
elaborada pelo Ministério e/ou Secretaria Estadual de Saúde. 
Inobstante, a análise de mérito caberá a cada um dos vereadores 
quando da discussão e deliberação da matéria. 
Feitas as considerações alhures, é o parecer contrário à proposição, 
cabendo a cada edil a decisão meritória da proposição. 
Pato Branco, 18 de maio de 2021. 
LUCIANO BEL TRAME 
Procurador Legislativo 
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! Rua Arariboia, 491, Centro - 85501 -262 - Pato Branco - Paraná 
~ (46) 3272 - 1500 / 3272 - 1544 
18Jhttp://www.patobranco. pr.leg. br / procuradoriajuridica@pa tobra nco.pr.leg. br 
4~ 
E
d
ição 
06 de maio de 2021 
Lista de Quadros 
Quadro 1. Estimativa populacional para a Campanha Nacional de Vacinação contra a COVID-19 no Estado 
do Paraná em 2021 ....................................................................................................... ...................................... 5 
Quadro 2. Especificidades das vacinas em uso contra a COVID-19 no Estado do Paraná, 2021 .................. 10 
Quadro 3. Indicadores de inteNenção .............................................................................................................. 30 
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Lista de Abreviaturas e Siglas 
ANVISA 
CAF 
CEMEPAR 
CGLOG 
CGPNI 
CIB 
CIT 
CNES 
CNS 
COAF 
CPF 
CRIE 
DATASUS 
DAV 
DEIDT 
DWPI 
DNA 
E-SUS 
EAPV 
ESPIN 
GELAS 
GFARM 
GGFIS 
HFMEA 
IBGE 
IFA 
ILPI 
IM 
INMETRO 
MS 
OMS 
PNI 
RDC 
RNA 
SARS 
SCPA 
SCTIE 
SES 
Agência Nacional de Vigilância Sanitária 
Central de Abastecimento Farmacêutico 
Centro de Medicamentos do Paraná 
Co9rdenação Geral de Logística de Insumos Estratégicos para Saude 
Coordenação Geral do Programa Nacional de Imunizações 
Comissão lntergestores Bipartite 
Comissão lntergestores Tripartite 
Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde 
Cartão Nacional de Saúde 
Coordenação de Assistência Farmacêutica 
Cadastro de Pessoa Física 
Centros de Referência para Imunobiológicos Especiais 
Departamento de Informática do Sistema Único de Saúde 
Diretoria de Atenção e Vigilância em Saúde 
Departamento de Imunização e Doenças Transmissíveis 
Divisão de Vigilância do Programa de Imunizações 
Ácido Desoxirribonucleico 
Estrat~Qia de Reestruturação de Informações do Sistema Único 
de Sauoe 
Evento Adverso Pós Vacinação 
Emergência de Saúde Pública de Importância Nacional 
Gerência de Laboratórios de Saúde Pública 
Gerência de Farmacovigilância 
Gerência-Geral de Inspeção e Fiscalização Sanitária 
Heallh Failure Modes and Effects Analysis 
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística 
Insumo Farmacêutico Ativo 
Instituição de Longa Permanência para Idosos 
lntramuscular 
Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia 
Ministério da Saúde 
Organização Mundial da Saúde 
Programa Nacional de Imunizações 
Resolução de Diretoria Colegiada 
Ácido Ribonucleico 
Síndrome Respiratória Aguda Grave 
Sistema de Cadastro e Permissão de Acesso 
Secretaria de Ciência, Tecnologia e Insumos Estratégicos 
Secretaria Estadual de Saúde 
SESA 
SESAI 
SG 
SIPNI COVID-19 
SIVEP-Gripe 
SMS 
SR 
SRAG 
sus 
svs 
UBS 
UF 
VEAPV 
Secretaria de Estado da Saúde 
Secretaria Especial de Saúde Indígena 
Síndrome Gripal 
Sistema de Informações do Programa Nacional de Imunizações - COVID-19 
Sistema de Vigilância Epidemiológica da Gripe 
Secretaria Municipal de Saúde 
Síndrome Respiratória 
Síndrome Respiratória Aguda Grave 
Sistema Único de Saúde 
Secretaria de Vigilância em Saúde 
Unidade Básica de Saúde 
Unidades Federativas 
Vigilância dos Eventos Adversos Pós Vacinação 
SUMÁRIO 
APRESENTAÇÃO DO PLANO ESTADUAL DE VACINAÇÃO CONTRA A COVID-19 .................................. 1 
INTRODUÇÃ0 .................................................................................................................................................... 2 
OBJETIVOS ........................................................................................................................................................ 3 
GRUPOS DE RISCO E POPULAÇÃO ALVO PARA VACINAÇÃ0 ................................................................. 4 
VACINAS CONTRA A COVID-19 ...................................................................................................................... 7 
VACINAS UTILIZADAS NA ESTRATÉGIA DE VACINAÇÃ0 .......................................................................... 9 
PRECAUÇÕES NA ADMINISTRAÇÃO DA VACINA EM SITUAÇÕES ESPECIAIS .................................... 11 
CONTRAINDICAÇÕES À ADMINISTRAÇÃO DA VACINA ........................................................................... 13 
CONSERVAÇÃO DA VACINA ......................................................................................................................... 13 
ADMINISTRAÇÃO SIMULTÂNEA COM OUTRAS VACINAS E INTERCAMBIALIDADE ............................ 13 
FARMACOVIGI LÂNCIA ................................................................................................................................... 14 
GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS PROVENIENTES DA VACINAÇÃ0 ..................................................... 18 
SISTEMAS DE INFORMAÇÃ0 ........................................................................................................................ 18 
OPERACIONALIZAÇÃO DA ESTRATÉGIA DE VACINAÇÃ0 ...................................................................... 21 
LOGÍSTICA DE RECEBIMENTO, ARMAZENAMENTO E DISTRIBUIÇÃO DE VACINAS ........................... 24 
LOGÍSTICA DE INSUMOS ESTRA TÉGICOS ................................................................................................. 26 
MEDIDAS DE PREVENÇÃO E CONTROLE DA TRANSMISSÃO DA COVID 19 ......................................... 26 
ORÇAMENTO PARA OPERACIONALIZAÇÃO DA CAMPANHA DE VACINAÇÃ0 .................................... 28 
GERENCIAMENTO DA COMUNICAÇÃO DE RISC0 .................................................................................... 28 
MONITORAMENTO, SUPERVISÃO E AVALIAÇÃO DA ESTRATÉGIA ....................................................... 30 
REFERÊNCIAS ................................................................................................................................................ 32 
ANEXOS ........................................................................................................................................................... 34 
APRESENTAÇÃO DO PLANO ESTADUAL DE VACINAÇÃO CONTRA A COVID-19 
A Secretaria de Estado da Saúde do Paraná (SESA PR), por meio da Diretoria de 
Atenção e Vigilância em Saúde (DAV), apresenta o Plano Estadual de Vacinação 
Contra a COVID-19, como medida adicional na resposta ao enfrentamento da pandemia. 
O Plano foi executado em conformidade com as orientações do Programa Nacional de 
Imunizações (PNI) do Ministério da Saúde (MS). Sua execução se dá na lógica tripartite, 
com investimentos da União, do Estado e dos 399 municípios paranaenses, na 
perspectiva de fortalecimento do Sistema Único de Saúde (SUS). 
A primeira edição do Plano Estadual de vacinação foi publicada em janeiro de 
2021, atualizada em relação ao número de pessoas a serem vacinadas, e esta terceira 
edição é publicada com atualizações, destacadamente: 
- Grupo Comorbidades com a introdução de pessoas com Síndrome de Down, 
doentes renais crônicos (em diálise), gestantes e puérperas e portadores de deficiência 
permanente. 
- Farmacovigilância - detalhamento das ações para detecção, notificação e 
investigação de casos de eventos adversos pós vacinação. 
- Introdução da vacina Pfizer e recomendações. 
- Precauções na administração da vacina para grupos especiais. 
Por ocasião da primeira edição do Plano Estadual projetou-se vacinar, em 2021, o 
total 4.049.801 de pessoas, de forma gradual e escalonada, de acordo com os 
grupos prioritários e o recebimento dos imunizantes. Considerando-se as atualizações do 
MS em relação aos grupos prioritários, bem como em face da introdução de novos 
fornecedores de vacina, a projeção de vacinação, de forma escalonada em 2021, foi 
atualizada para o total de 4.812.142 pessoas. 
A partir das projeções do IBGE 2020 no Paraná, que estima um total de 
11.516.840 pessoas residentes, a SESA PR visa a expandir, a longo prazo, a 
estratégia de vacinação para toda a população acima de 18 anos de idade, não 
contemplada nos grupos prioritários, perfazendo o total de 8.736.014 pessoas. 
INTRODUÇÃO 
O vírus SARS-CoV-2 foi detectado no final de dezembro de 2019 em Wuhan, na 
província de Hubei, China (LANA et ai., 2020). Nos primeiros dias de janeiro de 2020, a 
Organização Mundial da Saúde (OMS) confirmou a sua circulação, sendo que em 16 de 
janeiro de 2020, o primeiro caso importado de território japonês foi notificado. Em 21 de 
janeiro de 2020 os Estados Unidos reportaram o primeiro caso importado (LANA et ai., 
2020), com a OMS declarando a epidemia uma emergência internacional em 30 de 
janeiro de 2020. 
No Brasil, em 7 de fevereiro de 2020 nove casos suspeitos estavam sendo 
investigados (LANA et ai., 2020; SAPS, 2020; SILVA et ai., 2020), sendo que o Paraná 
apresentou seu primeiro caso confirmado em 12 de março de 2020, com o primeiro óbito 
por COVID-19 registrado no dia 25 do mesmo mês (SESA-PR, 2020). Em 15 de julho de 
2020 o Brasil já apresentava 1.884.967 casos confirmados e o Paraná chegava em 
46.601 infectados (SESA-PR, 2020). 
O coronavírus causador da doença COVID-19 apresenta espectro clínico que 
varia desde infecções assintomáticas a quadros graves. De acordo com a OMS cerca de 
80% dos pacientes com COVID-19 são assintomáticos ou oligossintomáticos (poucos 
sintomas), enquanto os demais são sintomáticos e requerem atendimento hospitalar por 
apresentarem dificuldade respiratória. Destes, aproximadamente 5% podem necessitar de 
suporte ventilatório. 
Considerando-se a elevada capacidade de infecção, porém com letalidade 
relativamente baixa (TUNAS et ai., 2020), maior taxa de mortalidade entre pacientes 
acima de 70 anos, e maior risco entre indivíduos portadores de doenças crônicas (PENG 
et ai., 2020; ZHANG et ai., 2020), o MS elaborou e atualiza, sistematicamente, o 
planejamento para vacinação nacional, orientado em conformidade com o registro e 
licenciamento de vacinas. No Brasil, esta atribuição pertence à Agência Nacional de 
Vigilância Sanitária (ANVISA), conforme Lei nº 6.360/1976 e regulamentos técnicos como 
RDC nº 55/201 O, RDC nº 348/2020 e RDC nº 415/2020. 
Atualizações sobre as fases de vacinas em desenvolvimento encontram-se 
disponíveis no site da OMS. O detalhamento da produção e estudos em desenvolvimento 
encontra-se descrito no Relatório Técnico de Monitoramento de Vacinas em 
2 
Desenvolvimento contra SARS-CoV-2, da Secretaria de Ciência, Tecnologia, Inovação e 
Insumos Estratégicos em Saúde. 
A disponibilização e o uso das vacinas contra a COVID-19 devem cumprir os re￾quisitos mínimos de segurança, qualidade e eficácia, bem como possuir registro junto à 
ANVISA. As vacinas, atualmente, não são recomendadas para controle de surtos ou para 
profilaxia pós-exposição ao SARS-CoV-2 em pessoas com exposição conhecida. 
No Estado do Paraná a estratégia de vacinação adotada segue as normas do 
Programa Nacional de Imunizações (PNI), com prioridade para grupos pré-definidos. Sua 
operacionalização se dá em etapas e fases, conforme bases técnicas, científicas, logísti￾cas e epidemiológicas estabelecidas nacionalmente. 
OBJETIVOS 
Objetivo Geral 
Estabelecer as ações e estratégias para a vacinação contra a COVID-19 no Estado 
do Paraná. 
Objetivos Específicos 
• Pactuar em Comissão lntergestores Bipartite (CIB/PR) os objetivos e metas da 
vacinação contra COVID-19, conforme o Programa Nacional de Imunizações; 
• Seguir a definição de grupos prioritários para vacinação estabelecidos pelo Ministério 
da Saúde; 
• Organizar fluxos e prever logística para recebimento, armazenamento e distribuição de 
vacinas e insumos; 
• Orientar a operacionalização da vacinação nas Regionais de Saúde e Municípios; 
• Estabelecer medidas para vacinação segura; 
• Orientar o registro da vacinação, notificação e monitoramento dos eventos adversos 
pós-vacinação; 
• Definir os serviços de referências para o atendimento aos casos decorrentes de 
eventos graves pós-vacinação; 
• Contribuir para a redução da morbidade e mortalidade pela COVI D-19, bem como a 
redução da transmissão da doença. 
3 
GRUPOS DE RISCO E POPULAÇÃO ALVO PARA VACINAÇÃO 
Para caracterização dos grupos alvos, determinando a prioridade para a vacinação da 
população, os seguintes critérios são considerados: 
• Risco de exposição à COVID-19. 
• Risco de desenvolver formas graves da COVID-19. 
• Risco de transmissibilidade. 
• Dificuldade de acesso aos serviços de saúde. 
• População de manutenção de serviços essenciais. 
Com base nesses fundamentos, são definidos os grupos prioritários para vacina￾ção, em associação a dados epidemiológicos e evidências cientificas. Considera-se tam￾bém para definição e atualização das prioridades, a síntese das discussões com especia￾listas no âmbito da Câmara Técnica Assessora em Imunização e Doenças Transmissí￾veis, pautadas nas recomendações do SAGE - Grupo Consultivo Estratégico de Especia￾listas em Imunização (em inglês, Strategic Advisor Group of Experts on lmmunizaon), da 
Organização Mundial da Saúde. 
As estratégias da campanha de vacinação contra a COVID-19 e o estabelecimento 
de grupos populacionais prioritários a serem vacinados são de definição do MS. As 
decisões ministeriais baseiam-se em argumentos técnicos, científicos e logísticos, 
evidência epidemiológica, eficácia e segurança do produto, somados à garantia da 
sustentabilidade da vacinação para toda população definida. 
O Quadro 1 apresenta estimativa populacional, em cada grupo prioritário, para 
vacinação no Estado do Paraná, durante o ano de 2021 . A vacinação se dá de forma 
escalonada, conforme a logística de distribuição adotada pelo PNI, com ajustes de acordo 
com a realidade estadual e recebimento de doses. Em relação à vacinação dos 
trabalhadores da saúde, realizada na primeira etapa, paralelamente ao grupo 
populacional de idosos e indígenas, procedeu-se escalonamento de acordo com a 
atividade e posto de trabalho (Anexo li). 
4 
Quadro 1. Estimativa populacional para a Campanha Nacional de Vacinação contra a COVID-19 no Estado 
do Paraná em 2021. 
GRUPOS PRIORITÁRIOS POPULAÇÃOl'I 
1.Pessoas com 60 anos ou mais institucionalizadas 12.224 
2 Pessoas com Deficiência Institucionalizadas 482 
3 Povos indíçienas Vivendo em Terras lndíçienas 10.617 
4 Trabalhadores de Saúde 303.026 
5. Pessoas de 90 anos ou mais 50.889 
6. Pessoas de 85 a 89 anos 73.362 
7. Pessoas de 80 a 84 anos 126.822 
8. Pessoas de 75 a 79 anos 215.843 
9. Povos e Comunidades Tradicionais Ribeirinhas 14.800 
10. Povos e Comunidades Tradicionais Quilombolas 9.631 
10.Pessoas com 70 a 74 anos 321.432 
11 . Pessoas de 65 a 69 anos 439.203 
12. Pessoas de 60 a 64 anos 554.705 
13. Pessoas com Comorbidades 18 a 59 anos e 1.328.677 Gestantes e Puérperas 18 a 59 anos 
14. Pessoas com Deficiências Permanente Grave 400.682 
15. Pessoas em Situação de Rua 8.695 
16. População Privada de Liberdade 61.465 
17. Funcionários do Sistema de Privação de Liberdade 4.109 
18. Trabalhadores da Educação do Ensino Básico (creche, pré-escola, 
ensino fundamental, ensino médio, profissionalizantes e EJA) e da 169.057 
Assistência Social (CRAS, CREAS, Casas /Unidades de Acolhimento) 
19. Trabalhadores da Educação do Ensino Superior 54.110 
20. Forças de Seçiurança e Salvamento 22.853 
21 . Forcas Armadas 14.222 
22. Trabalhadores de Transporte Coletivo Rodoviário de Passaçieiros 38.275 
23. Trabalhadores de Transporte Metroviário e Ferroviário 3.191 
24. Trabalhadores de Transporte Aéreo 1.519 
25. Trabalhadores de Transporte de Aquaviário 1.937 
26. Caminhoneiros 135.263 
27. Trabalhadores Portuários 9.627 
28. Trabalhadores Industriais 425.424 
TOTAL 4.812.142 
•Fonte: Plano Nacional de Operacionalização da Vacinação contra a COVID-19: 
a) Pessoas com 60 anos ou mais institucionalizadas: Sistema Único da Assistência Social - SUAS, 2019 - estimada a 
partir do censo SUAS. 
b) População lndlgena aldeado em terras demarcadas aldeada: dados disponibilizados pelo Departamento de Saúde 
Indígena - DESAI, novembro de 2020, incluiu indlgenas acima de 18 anos atendidos pelo subsistema de saúde 
indígena. 
c) Trabalhadores de Saúde - estimativa da Campanha de Influenza de 2020 - dados preliminares, incluiu individuas 
entre 18 a 59 anos. 
d) Pessoas com 60 a 80 ou mais - estimativas preliminares elaboradas pelo Ministério da Saúde/SVS/DASNT/CGIAE -
2020. 
e) Pessoas em situação de Rua e Pessoas com Deficiência Institucionalizadas - Base do CadSuas (novembro de 
2020). 
f) Trabalhadores de Força de Segurança e Salvamento - estimativa da Campanha de Influenza de 2020 - dados 
preliminares, incluiu individuas entre 18 a 59 anos. 
g) Pessoas com Comorbidades: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coordenação de Trabalho e Rendimento, Pesquisa 
Nacional de Saúde 2019, incluiu individuas entre 18 a 59 anos. 
h) Trabalhadores educacionais - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anlsio Teixeira, incluiu 
5 
indivlduos acima de 18 anos. 
i) Pessoas com Deficiência Institucionalizada: estimativa PNI/ MS. 
j) Pessoas com Deficiência Permanente Severa: dados do Censo do IBGE de 2010, incluiu indivlduos entre 18 a 59 
anos) 
k) Povos e Comunidades Tradicionais Ribeirinha: Dados do Conselho Estadual dos Povos lndlgenas e Tradicionais, 
SESA 2020, incluiu indivíduos entre 18 a 59 anos. 
1) Caminhoneiros, Trabalhadores de Transporte Aéreo e Trabalhadores Portuários: dados do Registro Nacional de 
Transportadores Rodoviários de Cargas (RNTRC) e Relação Anual de Informações (RAIS), de 2019, incluiu 
indivlduos acima de 18 anos. 
m) Trabalhadores do Transporte Coletivo Rodoviário e Ferroviário de Passageiros: dados do Registro Nacional de 
Transportadores Rodoviários de Cargas (RNTRC), Base da ANPTRILHOS (Associação Nacional dos 
Transportadores de Passageiros sobre Trilhos), de 2019, incluiu indivlduos acima de 18 anos. 
n) População Privada de Liberdade e Trabalhadores do Sistema de Prisional: base de dados do Departamento 
Penitenciário Nacional- lnfopen, de 2020, incluiu indivlduos acima de 18 anos. 
Observando-se as diretrizes do MS priorizou-se, na primeira etapa da vacinação, 
trabalhadores de saúde, indígenas, pessoas com deficiência institucionalizadas e 
residentes com idade igual ou superior a 60 anos e seus colaboradores. 
Progressivamente, foi incluída a população de idosos não institucionalizados, iniciando-se 
pelos de faixa etária de pessoas com mais de 90 anos, e povos e comunidades 
tradicionais quilombolas e ribeirinhas. 
Por determinação no MS os profissionais das forças de segurança e salvamento 
(Grupo 20) e forças armadas (Grupo 21) foram priorizados em paralelo à população de 
idosos não institucionalizados. Embora cada município paranaense tenha seu plano e 
cronograma de vacinação, estima-se que até o final do primeiro quadrimestre de 2021, no 
Paraná se alcance a meta de vacinação dos grupos prioritários 1 a 12 (Quadro 1 ). 
Cumpridas as etapas destacadas anteriormente, inicia-se a vacinação de pessoas 
com deficiência permanente e pessoas com comorbidades que segue a definição do 
Plano Nacional de Operacionalização contra COVID-19. De acordo com diretrizes 
atualizadas do MS, que consideram condições associadas de risco, foi incluído nesta 
etapa da vacinação nacional gestantes, puérperas, pessoas renais crônicas em terapia de 
substituição renal e pessoas portadoras da Síndrome de Down. Os critérios de priorização 
para vacinação são: 
Na fase 1 vacinar, proporcionalmente, de acordo com o quantitativo de doses disponível: 
• Pessoas com Síndrome de Down, independentemente da idade; 
• Pessoas com doença renal crônica em terapia de substituição renal (diálise), 
independentemente da idade; 
• Gestantes e puérperas com comorbidades, independentemente da idade; 
• Pessoas com comorbidades de 55 a 59 anos; 
• Pessoas com Deficiência Permanente de 55 a 59 anos, cadastradas no Programa 
de Benefício de Prestação Continuiada (PBC). 
6 
~ •• - - . - .- - ·J':= ... -· .. ,.··-1,••· 
~ . - PLA~9~~1&.Qk!~ E VACINAÇÃO 
CONTRA A COVID-19 . ....... ... ·-- .-.. .. - ~-
Na fase li vacinar, proporcionalmente, de acordo com o quantitativo de doses disponível, 
segundo as faixas de idade de 50 a 54 anos, 45 a 49 anos, 40 a 44 anos, 30 a 39 anos e 
18 a 29 anos: 
• Pessoas com comorbidades; 
• Pessoas com Deficiência Permanente cadastradas no BPC; 
• Gestantes e puérperas independentemente de condições pré-existentes. 
A lista das comorbidades e as respectivas definições estão apresentadas no Anexo 
1. Indivíduos pertencentes a esses grupos serão pré-cadastrados no SIPNI, aqueles que 
não tiverem sido pré-cadastrados deverão apresentar documentação comprobatória de 
pertencer a algum destes grupos de risco (exames, receitas, relatório médico, etc.) 
Adicionalmente, poderão ser utilizados os cadastros já existentes nas Unidades de 
Saúde. 
Os critérios norteadores para a operacionalização da vacinação, de forma 
escalonada, para os Grupos prioritários Fase 1 e Fase li (e respectivos subgrupos) estão 
apresentados no Anexo 111. 
Para a vacinação do Grupo de Deficiencia Permanente, a definição encontra-se 
descrita no Anexo IV, seguindo as orientações descritas no PNO e no Ofício Circular nº 
115/2021/SVS/MS 
Trabalhadores da Educação 
Considerando que as escolas constituem serviço essencial, a decisão do governo 
do Paraná para o retorno seguro às aulas presenciais, o cenário epidemiológico do 
Estado, que as escolas são ambientes fechados, com elevado número de pessoas e que 
a execução regular de atividades coletivas constituem risco de ocorrência de casos entre 
os integrantes da comunidade escolar, em especial trabalhadores da educação, foi 
colocado em pauta a necessidade de antecipar o início da vacinação em Trabalhadores 
da Educação. 
Após reunião em 06 de maio de 2021, entre o presidente, diretores e membros das 
equipes técnicas do COSEMS/PR, presidentes de Conselhos Regionais de Secretarias 
Municipais de Saúde (CRESEMS) e o diretor geral da Secretaria de Estado da Saúde do 
Paraná, onde representante da SESA apresentou as explicações técnicas, discutiu-se e 
7 
encaminhou-se para atualização do Plano Estadual de Vacinação contra a COVID-19, 
haja vista a decisão de antecipar e iniciar a vacinação de Trabalhadores da Educação. 
Nesta reunião também foi definido que a antecipação da vacinação dos 
Trabalhadores da Educação se iniciará com o ensino básico (creche, pré-escola, ensino 
fundamental, ensino médio, profissionalizantes e educação de jovens e adultos - EJA), 
utilizando o quantitativo de 32. 760 doses da vacina Astrazeneca/Fiocruz, seguindo 
escalonamento por idade, priorizando 55 a 59 anos e sucessivamente de forma 
decrescente, conforme a disponibilidade da vacina, Anexo IV. 
VACINAS CONTRA A COVID-19 
No atual cenário da pandemia por COVID-19, no qual medidas sanitárias buscam 
ostensivamente reduzir o risco da transmissão do vírus SARS-CoV-2, uma vacina eficaz e 
segura é reconhecida como solução para o controle da doença. Inúmeros países, 
empresas, instituições de pesquisa e cientistas estão envolvidos no desenvolvimento de 
vacinas em uma velocidade sem precedentes. Atualmente as principais plataformas de 
desenvolvimento de vacinas contra a COVID-19 são: 
a) Vacinas de vírus inativados: utilizam tecnologia clássica de produção, por meio da 
qual grande quantidade de vírus é produzida em meios de cultura e, posteriormente, são 
inativados por procedimentos físicos ou químicos. Geralmente são vacinas seguras e 
imunogênicas, pois os vírus inativados não possuem a capacidade de replicação e o 
organismo não fica exposto a grandes quantidades de antígenos. As vacinas COVID-19 
de vírus inativados em fase Ili são desenvolvidas por empresas associadas aos institutos 
de pesquisa Sinovac, Sinopharm/Wuhan lnstitute of Biological Products, 
Sinopharm!Beijing lnstitute of Biological Products e Bharat Biotech. 
b) Vacinas de vetores virais: utilizam o vírus humano, ou de outros animais, replicantes 
ou não, como vetores dos genes responsáveis pela codificação e produção da proteína 
antigênica do SARS-CoV-2 (no caso a proteína Spike ou proteína S). Os vírus utilizados 
como vetores replicantes podem se multiplicar dentro das células, enquanto os não￾replicantes, como o próprio nome sugere, não realizam este processo devido ao fato do 
seu material genético ter sido desativado ou excluído. Uma vez inoculadas, as vacinas 
contendo os vírus geneticamente modificados estimulam as células humanas a 
produzirem a proteína Spike, por meio da qual uma resposta imunológica específica será 
desencadeada. O vírus recombinante funciona como um transportador do material 
8 
genético do vírus alvo, ou seja, é um vetor inócuo, incapaz de causar doenças. As vacinas 
em fase Ili que utilizam essa tecnologia são: Oxford/AstraZeneca (adenovírus de 
chimpanzé); CanSino (adenovírus humano 5 - Ad5); Janssen/J&J (adenovírus humano 26 
- Ad26) e Gamaleya (adenovírus humano 26 - Ad26 na primeira dose, seguindo de 
adenovírus humano 5 - Ad5 na segunda dose). 
c) Vacinas de RNA mensageiro: utilizam um segmento do RNA mensageiro do vírus 
para codificação e produção da proteína Spike, desencadeando resposta imunológica 
específica. Esta tecnologia, apesar de permitir a produção de vacinas em grande escala, 
utiliza tecnologia totalmente nova, nunca antes utilizada ou licenciada para uso em larga 
escala. As vacinas produzidas pela Moderna/NIH e Pfizer/BioNTec seguem esta 
tecnologia de mRNA, sendo que ambas se encontram na fase Ili de análise. Do ponto de 
vista de transporte e armazenamento, estas vacinas requerem temperaturas muito baixas 
para conservação (-70° C para a vacina produzida pela Pfizer e -20° C para a vacina 
produzida pela Moderna), o que pode representar obstáculo operacional para a vacinação 
em massa, especialmente em países de baixa renda. 
d) Unidades proteicas: utilizam uma proteína do vírus SARS-CoV-2 ou uma parte dela, 
ou ainda proteínas que imitam algo da estrutura do vírus, como seu revestimento externo, 
para provocar uma resposta imunológica do organismo. Esta é uma forma de tecnologia 
já licenciada e utilizada em outras vacinas, e cuja fabricação requer o uso em larga 
escala. Estas vacinas requerem o uso de substâncias adjuvantes para indução da 
resposta imunológica no indivíduo. As vacinas contra COVID-19 que utilizam este tipo de 
tecnologia são: Novavax (utiliza o adjuvante Matriz-M1 TM) e a vacina desenvolvida pela 
Anhui Zhifei Longcom Biopharmaceutical e lnstitute of Microbiology Chinese Academy of 
Sciences, as quais estão na fase Ili da análise. 
VACINAS UTILIZADAS NA ESTRATÉGIA DE VACINAÇÃO 
O Ministério da Saúde informa negociações com vistas ao fornecimento de vacinas 
aos estados da federação, em cenário de constantes mudanças frente à produção 
nacional de imunizantes e de acordos comerciais estabelecidos. O governo federal, 
provedor dos imunizantes aos estados, informa haver encomenda tecnológica que prevê 
a produção nacional de 100,4 milhões de doses até junho/2021 (Fiocruz/Astrazeneca) e 
110 milhões de doses, aproximadamente, entre agosto a dezembro de 2021. 
9 
Adicionalmente, acordo internacional foi celebrado entre alguns países, incluindo o 
Brasil, por meio do consórcio internacional Covax Facility, coordenado pela OMS, para a 
aquisição de diferentes tipos de vacinas, com o objetivo de assegurar a imunização de 
10% da população de cada país participante (42,5 milhões de doses). 
Por meio do Memorando de Entendimento firmado, não vinculantes, é exposta a 
intenção de acordo, passível de alterações de cronograma e quantitativos a serem 
disponibilizados pela Pfizer/ BioNTech, Janssen Instituto Butantan, Bharat Biotech, 
Moderna e Gamaleya. 
VACINAS UTILIZADAS NA ESTRATÉGIA DE VACINAÇÃO NO ESTADO DO PARANÁ 
No primeiro trimestre de 2021 a SESA/ PR recebeu do MS, e distribuiu aos 
municípios paranaenses, por meio das Regionais de Saúde, aproximadamente 1.727.850 
doses de vacina. Destas, 1.494.000 foram Coronavac do Instituto Butantan e 233.850 da 
Astrazeneca. Está previsto para que a partir do mês de maio o Estado receba vacinas da 
fabricante Pfizer. A operacionalização no âmbito municipal deverá ser norteada pelo 
Plano Municipal de vacinação, cujo modelo foi disponibilizado pelo Estado (Anexo 3). As 
especificidades de cada uma dessas três vacinas estão apresentadas no quadro 2. 
10 
Quadro 2. Especificidades das vacinas em uso contra a COVID-19 no Estado do Paraná, 2021. 
Apresentação 
Vacina Plataforma Esquema Va- Via de Dose 
cinal Aplicação Conservação 
Validade 
2 doses Frasco-ampola 10 doses 
intervalo míni- 0,5 mi dose 
Sinivac ln ativada mo 14 dias IM Butantã 2° C a 8ºC 
intervalo máxi￾mo 28 dias (4 Validade de 8 horas pós 
semanas) abertura do frasco 
Frasco-ampola 5 doses 
As- 2 doses 0,5 mi dose 
traZene Vetor Virai 
não Repli- IM 2° a 8° e 
ca cante intervalo 12 
Fio cruz semanas Validade de 48 horas 
pós abertura do frasco 
Frasco (tampa roxa) com 
dose unitária a ser diluída 
com 1,8ml de Soro Fisio￾lógico a 0,9% 
0,3 mi dose 
mRNA que 2 doses 
Pfizer codifica IM -80°C a -60 ºC (até 6 
SARSCoV- intervalo 12 me- ses) 
2 (SaRNA) semanas -25 ºC a -15 ºC (até 14 
dias) 
2ºC a 8°C (até 5 dias 
Validade de 6 horas pós 
diluição da vacina 
(1) Observações e Recomendações gerais relativas às vacinas contra a COVID-19: 
- O usuário deverá receber a segunda dose, mesmo com atraso. 
- Não está indicado reiniciar o esquema vacinai. 
Observação e Re￾comendações<11 
Volume extra 0,7 
mi 
Administração ime￾diata após a dilui￾ção 
Usar conjunto de 
seringa de 1 mi 
Realizar a vacina￾ção dentro do pra￾zo máximo de 5 
dias integrais quan￾do vacina mantida 
entre 2ºC e 8°C 
- A vacinação contra a COVID-19 tem prioridade em relação à vacinação contra a influenza. 
- É recomendado o intervalo mínimo de 14 dias entre a vacinação da COVID-19 e da influenza e de outras 
vacinas. 
11 
PRECAUÇÕES NA ADMINISTRAÇÃO DA VACINA EM SITUAÇÕES ESPECIAIS 
Como as vacinas contra a COVID-19 não foram testadas em todos os grupos de 
pessoas, algumas precauções ou contraindicações devem ser adotadas, 
temporariamente, até que maiores evidências sejam divulgadas. 
a) Indivíduos com doenças agudas febris moderadas ou graves: 
Recomenda-se o adiamento da vacinação até a resolução do quadro, com intuito de não 
se atribuir à vacina as manifestações da doença. 
b) Indivíduos infectados por COVID-19 (em período de incubação, infecção ativa as￾sintomática): 
Provavelmente, estes não sofrerão efeito prejudicial sobre a doença devido à vacinação. 
Entretanto, recomenda-se o adiamento da vacinação mediante quadro sugestivo de infec￾ção ativa para se evitar confusão com outros diagnósticos diferenciais. Como a piora clíni￾ca pode ocorrer até duas semanas após a infecção, idealmente a vacinação deve ser adi￾ada até a recuperação clínica total e, pelo menos, quatro semanas após o início dos sinto￾mas; ou quatro semanas a partir da primeira amostra de PCR positiva em pessoas assin￾tomáticas. 
c) Indivíduos com exposição recente à COVID-19: 
Devido ao período de incubação mediano da COVID-19 ser de 4 a 5 dias, é improvável 
que a vacinação gere resposta imune adequada dentro desse prazo para uma profilaxia 
pós-exposição efetiva. Recomenda-se vacinação após 30 dias do teste PCR positivo. 
d) Contatos de casos suspeitos ou confirmados de COVID-19: 
Não devem ser vacinadas durante o período de quarentena para evitar exposição potenci￾al de profissionais de sallde e demais usuários do serviço durante a vacinação. 
e) Moradores ou pacientes institucionalizados (p.ex, ILPI, populações privadas de li￾berdade, pessoas em situação de rua em abrigos), vivendo em comunidades fecha￾das (p.ex., indígenas, quilombolas), com exposição conhecida à COVID-19 e/ou 
aguardando testes para SARS-CoV-2: 
12 
Podem ser vacinados, desde que não apresentem sintomas consistentes com a doença. 
f) Indivíduos com uso recente de imunoglobulina humana~ 
Devem ser vacinados com, pelo menos, um mês de intervalo entre a administração da 
imunoglobulina e a vacina, de forma a não interferir na resposta imunológica. 
g) Gestantes, puérperas e lactantes: 
Com base nas evidências científicas e dados epidemiológicos disponíveis evidenciou-se 
que a gestação e puerpério são fatores de risco para desfechos desfavoráveis da COVID￾19 em relação à hospitalização e óbito, parto prematuro e abortamento, entre outros. Ain￾da que a segurança e eficácia das vacinas não tenham sido avaliadas nestes grupos, es￾tudos em animais não demonstraram risco de mal formações. Vacinas de plataformas de 
vírus inativado já são utilizadas por este grupo de mulheres no Calendário Nacional de 
Vacinação, e um levantamento de evidências sobre recomendações nacionais e internaci￾onais de vacinação contra a COVID-19, realizado pela Secretaria de Ciência, Tecnologia 
32 e Insumos Estratégicos, em sua maioria, defende a vacinação se pertencentes a al￾gum grupo prioritário, frente análise de risco vs benefício na atual situação epidemiológica 
do país. 
h) Indivíduos em uso de antiagregante plaquetário e/ou anticoagulante oral: 
O uso destes medicamentos deve ser mantido e não implica em impedimento à 
vacinação. O uso de injeção intramuscular em pacientes sob uso crônico de antiagregante 
plaquetário é prática corrente e, portanto, considerado seguro. Por cautela, a vacina pode 
ser administrada em tempo o mais longe possível da última dose do anticoagulante direto. 
i) Portadores de Doenças Reumáticas lmunomediadas: 
Preferencialmente devem ser vacinados quando doença controlada ou em remissão, 
como também em baixo grau de imunossupressão ou sem imunossupressão. A decisão 
de vacinação, sob orientação de médico especialista, deve ser individualizada, levando 
em consideração a faixa etária, a doença reumática autoimune de base, os graus de 
atividade e imunossupressão, além das comorbidades. 
13 
j) Pacientes Oncológicos, Transplantados e demais lmunossuprimidos: 
A eficácia e a segurança das vacinas contra a COVID-19 não foram avaliadas nesta 
população. No entanto, considerando o uso de vacinas das plataformas vetor virai não 
replicante e vírus inativado, é improvável que exista risco aumentado de eventos 
adversos. A avaliação de risco benefício e a decisão referente à vacinação, ou não, 
deverá ser realizada pelo paciente em conjunto com o médico assistente. A vacinação 
somente deverá ser realizada com prescrição médica neste grupo da população. 
k) Pessoas vivendo com HIV. 
A Nota Técnica nº 282/2021 - CGPNl/DEIDT/SVS/MS inclui_todos os indivíduos vivendo 
com HIV, com idade entre 18 e 59 anos, independentemente da contagem de linfócitos T￾CD4+, no grupo de comorbidades para a priorização da vacinação, visando a reduzir o 
impacto da pandemia, especialmente em relação ao risco de hospitalização e óbito. Em 
sintomáticos a vacinação seja adiada;_sintomáticos respiratórios deverão ser avaliados 
pela equipe de saúde para diagnóstico diferencial. Idealmente, a vacinação contra 
COVID-19 deve ser adiada após a recuperação clínica total e pelo menos quatro semanas 
após o início de sintomas ou quatro semanas a partir da primeira amostra de PCR positiva 
em pessoas assintomáticas. 
CONTRAINDICAÇÕES À ADMINISTRAÇÃO DA VACINA 
Considerando os ensaios clínicos em andamento e os critérios de exclusão 
utilizados em seus estudos, as seguintes contraindicações devem ser consideradas: 
• Pessoas menores de 18 anos de idade. 
• Pessoas com histórico de reação anafilática confirmada associada à dose anterior da 
vacina, ou a qualquer um de seus componentes. 
Importante que antes de qualquer vacinação, as bulas e as informações relativas 
ao respectivo fabricante sejam cuidadosamente lidas, assim como demais orientações 
contidas no Protocolo de Vigilância Epidemiológica e Sanitária de Eventos Adversos Pós￾Vacinação. 
14 
CONSERVAÇÃO DA VACINA 
Para garantir a efetividade da vacina contra COVID-19 é necessário mantê-la em 
condições adequadas de conservação, ou seja, devidamente armazenadas sob 
refrigeração, conforme as recomendações do fabricante (vide quadro 2). 
ADMINISTRAÇÃO SIMULTÂNEA COM OUTRAS VACINAS E INTERCAMBIALIDADE 
Considerando a falta de estudos relacionados à administração simultânea 
(coadministração), não se recomenda a administração concomitante da vacina contra a 
COVID-19 com outros imunizantes do calendário vacinai. Deve-se respeitar o intervalo, 
mínimo, de 14 dias entre a aplicação das vacinas, conforme orientação do PNI. 
Em situações de urgência, como administração de soro antiofídico, vacina 
antirrábica pós exposição e vacina antitetânica (dT) esse intervalo poderá ser 
desconsiderado à critério médico. 
Indivíduos que iniciaram a vacinação contra a COVID-19 deverão completar o 
esquema com a mesma vacina. Casos de indivíduos que por ventura venham a ser 
vacinados de maneira inadvertida com 2 vacinas diferentes deverão ser notificados como 
erro de imunização no e-SUS Notifica (https://notifica.saude.gov.br) e serem 
acompanhados com relação ao desenvolvimento de eventos adversos e falhas vacinais. 
FARMACOVIGILÂNCIA 
A vacinação segura corresponde ao conjunto da política, ações e procedimentos 
em saúde pública relacionados à administração de imunizantes com a finalidade de 
minimizar os riscos de transmissão de doenças e de maximizar a efetividade das vacinas. 
Em especial, com a introdução de novas vacinas, usando novas tecnologias de produção 
e atingindo milhões de indivíduos, pode haver aumento no número de casos e 
notificações de EAPV. Portanto, é fundamental o fortalecimento dos sistemas de vigilância 
epidemiológica e sanitária no Brasil, em especial no manejo, identificação, notificação e 
investigação de EAPV por profissionais da saúde. 
O Sistema Nacional de Vigilância de eventos adversos pós-vacinação (EAPV) é 
composto pelas seguintes organizações: 
• Ministério da Saúde: Coordenação-Geral do Programa Nacional de 
15 
lmunizações/DEIDT/SVS/MS; 
• Agência Nacional de Vigilância Sanitária: Gerência de Farmacovigilância (GFARM), 
Gerência-Geral de Inspeção e Fiscalização Sanitária (GGFIS) e Gerência de 
Laboratórios de Saúde Pública (GELAS/DIRE4/ANVISA); 
• Secretarias Estaduais/Distrital de Saúde: Vigilâncias Epidemiológica e Sanitária e 
Coordenações de Imunização; 
• Serviços de referências e contra referências: CRIE, Atenção Primária e 
Especializada (Serviços de Urgência/Emergência, Núcleos de Vigilância 
Hospitalares), e Laboratórios Produtores com registro ativo. 
Para o manejo apropriado dos EAPV de uma nova vacina, é essencial contar com 
um sistema de vigilância sensível para avaliar a segurança do produto, e dar resposta 
rápida às preocupações da população relacionadas às vacinas. Estas atividades 
requerem notificação e investigação rápida do evento. 
Conceitualmente considera-se: 
• Evento adverso pós-vacinação - qualquer ocorrência médica indesejada após 
vacinação e que, não necessariamente, possui uma relação causal com o uso de 
uma vacina ou outro imunobiológico (imunoglobulinas e soros heterólogos). Um 
EAPV pode ser qualquer evento indesejável ou não intencional, isto é, sintoma, 
doença ou um achado laboratorial anormal (CIMOS/OMS, 2012). 
• Evento adverso grave - qualquer evento clinicamente relevante que requeira 
hospitalização, possa comprometer o paciente, ou seja, que ocasione risco de 
morte e que exija intervenção clínica imediata para evitar o óbito, cause disfunção 
significativa e/ou incapacidade permanente, resulte em anomalia congênita ou 
ocasione o óbito. 
• Evento adverso de interesse especial - evento grave ou não grave, que causa 
preocupação do ponto de vista científico e médico e que requer mais investigação 
para sua caracterização. 
Os três principais componentes de um sistema de vigilância de EAPV são: 
• Detecção, notificação e busca ativa de novos eventos; 
• Investigação de casos graves (prontuários, exames clínicos, exames 
laboratoriais, etc.) e 
• Classificação final dos EAPV. 
Como elemento fundamental da vacinação segura, o MS elaborou o Protocolo de 
Vigilância Epidemiológica e Sanitária de Eventos Adversos Pós-Vacinação. Esse 
16 
.. . - . . - . . .... ,_, __ - . . ' . .:.. - - - . ~ .. ::> • L - .> • ': Í :..-..... :~ ~ 
documento foi acordado entre a SVS do MS e a ANVISA e será utilizado como referência 
para a vigilância de EAPV, juntamente aos demais protocolos ministeriais, neste Plano 
Estadual. 
Detecção, Notificação e Investigação de Eventos Adversos Pós Vacinação 
a) Detecção: 
A oferta de diferentes vacinas contra a COVID-19, os profissionais de saúde devem 
estar em alerta máximo para a detecção de suspeitas de EAPV, bem como na 
identificação do tipo de vacina suspeita de provocar o evento. Destaca-se que a vacina 
contra COVID-19 é uma vacina nova, de uso emergencial devido ao cenário pandêmico. 
Deste modo, todos sinais e sintomas suspeitos de EAPV esperado, inusitado e erros de 
imunização, que ocorram em até 30 dias após o gesto vacinai, devem ser notificados no 
sistema de informação e-SUS-Notifica - Eventos Adversos. Atenção especial e busca 
ativa deve ser dada à suspeita de eventos adversos graves, raros e inusitados, óbitos 
súbitos inesperados e erros de imunização (programáticos), além dos Eventos Adversos 
de Interesse Especial (EAIE) devidamente descritos no Manual de Vigilância 
Epidemiológica de Eventos Adversos Pós-Vacinação e, os que não constam no Manual, 
estão descritos no Protocolo acima citado. Eventos adversos graves e inusitados devem 
ser comunicados dentro de 24 horas da ocorrência, do nível local até o nacional, 
conforme portaria n.º264, de 17 de fevereiro de 2020. 
b) Notificação: 
Os profissionais da saúde que tiverem conhecimento de uma suspeita de EAPV 
devem notificá-la imediatamente às autoridades locais de sa(1de, incluindo os erros 
programáticos relacionados a imunização, como por exemplo: problemas com a cadeia de 
frio; falhas na preparação de doses; erros na via de administração da vacina, dentre 
outros. 
Destaca-se que as notificações devem primar pela qualidade no preenchimento 
das informações contidas na ficha de notificação/investigação de EAPV do PNI e 
registradas no sistema de informação oficial do Ministério da Saúde: eSUS-NOTIFICA, 
sendo fundamental o preenchimento da investigação para encerrar o evento Grave. É 
obrigatório o preenchimento do número do lote e dados do fabricante e demais requisitos 
estabelecidos em normativas vigentes. 
A Notificação e Investigação de EAPV deverão ser realizados no e-SUS Notifica, 
17 
única ferramenta com possibilidade de entrada de dados, de acordo com a ANVISA e a 
Coordenação Geral do Programa Nacional de Imunizações, o formulário 
disponibilizadoneste sistema observa o melhor fluxo de informações entre o Ministério da 
Saúde, ANVISA e Organização Mundial de Saúde. 
Erros de imunização (programáticos) são considerados EAPV evitáveis e devem 
ser minimizados através do treinamento adequado dos vacinadores e com uso da técnica 
correta de vacinação. São erros de imunização potencialmente associados às vacinas 
contra a COVID-19 e que devem ser, imediatamente, notificados: 
• Extravasamento durante a administração. 
• Vacinação de menores de 18 anos. 
• Intervalo inadequado entre as doses dos esquemas propostos. 
• Administração inadvertida por via subcutânea. 
• Coadministração (administração de doses de fabricantes diferentes no mesmo 
indivíduo). 
e) Investigação: 
Esta etapa, obrigatória conforme a legislação vigente, exige a integração das 
esferas municipal, regional, central e federal. 
• Responsabilidades do Município: Realizar o registro da notificação; realizar 
a investigação e inserir os dados dos eventos graves no sistema de 
informação; reunir documentação solicitada. 
• Responsabilidades da Regional de Saúde: Monitorar as notificações dos 
municípios de abrangência; orientar a realização e edição da investigação 
no sistema de informação e encaminhamento de documentação, quando 
necessário. 
• Responsabilidade do Nível Central: Avaliar a notificação e documentação; 
emitir parecer para cada caso notificado e investigado. 
Detecção, notificação desvio de qualidade 
Qualquer não conformidade em relação ao produto como queixa técnica, 
divergência de quantidade, avarias de embalagens e impossibilidade de aspirar o total de 
doses do frasco deverá ser notificada no Notivisa 
(https://www8. a nvisa .gov. br/notivisa/frmlog in .asp). 
18 
EST .A.DUALo DE 
Casos de excursão de temperatura devem ser notificados no sistema próprio do 
Estado: SISAVAIMUNO, observando-se o protocolo de armazenamento até avaliação do 
INCS. 
GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS PROVENIENTES DA VACINAÇÃO 
O gerenciamento de resíduos de serviços de saúde no âmbito do PNI deve estar 
em conformidade com as definições estabelecidas na Resolução RDC nº 222, de 28 de 
março de 2018, que dispõe sobre o regulamento técnico para o gerenciamento destes 
resíduos, ou outra que vier a substituí-la. 
SISTEMAS DE INFORMAÇÃO 
Todos os dados relativos aos de registros de vacinação e distribuição de vacinas, 
por Unidade Federada e municípios, estão disponíveis para consulta de domínio público 
através do portal LocalizaSUS (https://localizasus.saude.gov.br/). Os registros de 
vacinação têm por base as informações constantes na Rede Nacional de Dados em 
Saúde, e os relativos à distribuição de vacinas são provenientes do Sistema de Insumos 
Estratégicos da SESA PR. 
Registro das Doses Aplicadas 
A informação oportuna e de qualidade permite ajustes e correções durante a 
estratégia de vacinação de cada grupo prioritário e na conclusão de cada etapa. 
Conforme o Plano Nacional de Operacionalização da Vacinação Contra a COVID￾19, o registro das doses aplicadas se dá de forma nominal/individualizado, com a 
identificação do vacinado mediante o número de Cadastro de Pessoa Física (CPF) ou do 
Cartão Nacional de Saúde (CNS). Essa sistemática permite o acompanhamento das 
pessoas vacinadas, evitando duplicidade de vacinação, e contribuindo para a identificação 
e monitoramento de EAPV. 
O registro das informações se dá, diretamente, no Sistema de Informação do 
Programa Nacional de lmunizações/COVID-19 (Sl-PNl/COVID-19), por todos os pontos 
de vacinação da rede pública, ou em um sistema próprio que garanta a interoperabilidade 
com a Rede Nacional de Dados em Saúde (RNDS). 
19 
Na existência de salas de vacinas que não possuam conectividade com a internet 
e estejam sob o âmbito da Atenção Primária em Saúde, o registro poderá ser feito no e￾SUS AB, por meio da ficha de Coleta de Dados Simplificada (CDS). Porém, uma vez 
informados de modo offline, os responsáveis deverão submeter os registros para o 
servidor assim que a conexão com a internet estiver disponibilizada, observando o prazo 
máximo de 48 horas. 
De igual modo, salas que não estão informatizadas e/ou não possuem conexão 
de internet deverão realizar os registros em formulário físico, para posterior registro nos 
sistemas de informações, observado o prazo máximo de 48 horas. As variáveis mínimas 
para o formulário físico são: 
• Cadastro Nacional do Estabelecimento de Saúde (CNES); 
• CPF/CNS: Necessita estar validado no Sistema de Cadastro de Usuários SUS 
(CADSUS); 
• Data de Nascimento; 
• Nome da mãe; 
• Sexo; 
• Grupo Alvo (idoso, trabalhadores da saúde, indígenas, entre outros); 
• Data de Aplicação; 
• Vacina - parametrizada; 
• Dose - parametrizada; 
• Lote - validado no SIES. 
Conforme a Resolução da Diretoria Colegiada da Agência Nacional de Vigilância 
Sanitária, RDC nº 197 /2017, todo ponto de vacinação, público ou privado, tem a 
obrigatoriedade na informação dos dados ao ente federal, por meio do sistema de 
informação oficial do MS, ou mediante o uso de sistema próprio que perfaça a 
interoperabilidade. 
Os estabelecimentos com sistemas de informação próprio ou terceiros, 
providenciarão os registros das doses aplicadas, conforme parametrização elencada na 
documentação de integração de sistemas, disponibilizadas no Portal de Serviços do 
DATASUS (https://servicos-datasus.saude.gov .br/). Os registros deverão ser transferidos 
diariamente, por meio do serviço de integração com a plataforma RNDS. 
20 
Quando identificados problemas que impossibilitem o registro eletrônico da 
aplicação da vacina, é necessário o uso de um plano de contingência que inclua a 
ativação do registro manual em formulário físico. Este deve contemplar as 1 O variáveis 
mínimas, para inclusão posterior no Sistema de Informação preconizado pelo MS. 
Somente com a identificação do cidadão vacinado, seja pelo CPF ou CNS, será possível 
a troca de dados entre os pontos da rede de atenção à saúde por meio da RNDS. 
Consultando a Nota Informativa nº 1/2021/CGPNl/DEIDT/SVS/MS é possível 
obter maiores informações acerca dos registros de doses aplicadas e roteiros completos 
sobre a operacionalização dos sistemas de informação. 
Registro da Movimentação da Vacina 
Em atendimento a Portaria GM/MS nº 69 de 14 de janeiro de 2021 foi 
disponibilizado o módulo de movimentação de imunobiológico no Sistema de Informação 
do Programa Nacional de Imunização - COVID-19 (SIPNl-COVID-19), a fim de garantias 
da rastreabilidade dos imunobiológicos adquiridos e distribuídos à Rede de Frio Nacional. 
O módulo de movimentação funciona de forma automática, através de seleção 
disponível em lista suspensa, onde o operador responsável pela movimentação deverá 
incluir o lote, laboratório e quantidade de imunobiológico na entrada do produto em cada 
um dos pontos de vacinação. A saída deverá observar os eventos classificados como: 
saída por consumo (doses utilizadas); transferência entre unidades; perda física (quebra 
do frasco, falta de energia, falha no equipamento, validade vencida, procedimento 
inadequado, falha no transporte e outros motivos), seguindo o padrão usual de utilização 
pelas unidades. 
A Saída por Consumo (Doses Utilizados) deverá ser registrada com o número de 
doses utilizadas por frasco, para que os cálculos automáticos do sistema sejam 
executados de forma adequada e correspondente monitoramento de perdas técnicas, 
planejamento nacional de aquisição. Perda técnica corresponde à diferença entre o total 
de doses utilizadas e o total de doses aplicadas. 
Além da movimentação no SIPNl-COVID é necessário se atentar para a 
movimentação realizada na rotina no Sistema de Informações de Insumos Estratégicos. 
21 
Registro de Informação na Caderneta de Vacinação 
A caderneta de vacinação é um documento de comprovação de imunidade que 
possibilita o monitoramento das vacinas recebidas pelo cidadão em todo o ciclo de vida. 
Também é um documento indispensável aos viajantes em trânsito nacional e 
internacional, devendo ser mantida guardada junto aos demais documentos pessoais. É 
proibido o uso de corretivo ou rasuras em informações contidas na carteira de vacinação, 
sendo de responsabilidade das Unidades de Saúde emitir e/ou atualizar sempre que 
houver a administração de qualquer vacina. Para tanto, faz-se necessário o registro de 
informações de forma clara e concisa, contendo: 
Na identificação do cartão de vacinas: 
a) Nome do portador; 
b) Data de nascimento; 
c) Endereço completo (Rua/ Av./ N.º/ Município); 
d) Nome da unidade vacinadora. 
No registro da aplicação das vacinas: 
a) Nome da vacina; 
b) Data da aplicação; 
c) Lote da vacina aplicada; 
d) Nome do vacinador. 
O usuário vacinado poderá consultar sua carteira digital de vacinação via App 
"Conect SUS", disponível na biblioteca de aplicativos da Apple Store (IOS®) e/ou Play 
Store (Google®). 
OPERACIONALIZAÇÃO DA ESTRATÉGIA DE VACINAÇÃO 
Mecanismo de Gestão 
As diretrizes e responsabilidades para a execução das ações de vigilância em 
saúde, entre as quais se incluem as de vacinação, estão definidas na Lei Federal n.
0 
6.259/1975. A legislação esclarece que a gestão das ações deve ser compartilhada entre 
22 
União, Estados, Distrito Federal e Municípios, pactuadas em Comissão lntergestores 
Tripartite (CIT) e Comissão lntergestores Bipartite (CIB), tendo por base a regionalização, 
a rede de serviços e as tecnologias disponíveis em cada localidade. 
As ações de monitoramento e orientação para o uso de diferentes vacinas são de 
responsabilidade do Estado e Municípios que receberem o produto. Em consonância com 
a RDC n.º197/2017, todo serviço de vacinação possui a obrigatoriedade de informar seus 
dados ao ente federal, por meio do sistema de informação definido pela Coordenação 
Geral do Programa Nacional de Imunizações. 
Planejamento 
A vacinação no Estado do Paraná ocorre em etapas, seguindo a estratégia 
estabelecida pelo MS, com seleção de grupos prioritários, incluindo ações diversas para o 
alcance das metas. Estas etapas ocorrem, simultaneamente, nos 399 municípios do 
Estado, alterações locais podem ser necessárias de acordo com especificidades dos 
grupos prioritários de cada região, necessidade da inclusão de outras vacinas à 
campanha ou mudanças no cronograma de entrega previsto pelo MS/PNI. 
Os municípios devem avaliar e atualizar, em tempo oportuno, o plano de ação que 
contemple a organização e programação do processo de vacinação, visando alcançar a 
meta definida para cada grupo prioritário e em acordo com o PNI. Vide modelo no Anexo 
V. 
Capacitações 
Para qualificar as ações da vigilância epidemiológica e da atenção primária à 
saúde, com foco no alcance da cobertura vacinai preconizada no PNI, bem como visando 
a otimização de doses, as seguintes estratégias foram definidas: 
• Capacitação das equipes para alimentar o sistema de informações com devido 
registro de dados relativos à vacinação no sistema de informação do MS; 
• Capacitação das equipes para notificação dos EAPV em sistema de informação 
específico para esta finalidade; 
23 
• Capacitação das equipes quanto à divulgação de possíveis alertas de risco 
associados às vacinas aos núcleos de comunicação locais, de forma que as 
informações sejam adequadas, oportunas e confiáveis; 
• Capacitação para o acompanhamento dos indicadores de cobertura vacinai, 
distribuição, aplicação e registro das vacinas; 
• Capacitação/atualização das equipes quanto aos temas: técnica de aplicação, 
conservação das vacinas, identificação, notificação e investigação de EAPV, entre 
outros; 
Previamente e no decorrer da campanha de vacinação contra a COVID-19, as 
capacitações são realizadas por meio de reuniões virtuais com as Regionais de Saúde e 
estas com seus municípios. São disponibilizadas às equipes os materiais educativos 
utilizados, encaminhados documentos e comunicados oficiais, com o objetivo de 
disseminar as informações a todos os envolvidos nas ações de vacinação. 
A vacinação contra a COVID-19 exige diferentes estratégias frente às demandas 
de atualização de informações, introdução e uso de diferentes vacinas para diferentes 
grupos prioritários, por exemplo: 
• Vacinação de trabalhadores de saúde: recrutar o trabalho conjunto das equipes da 
Atenção Primária, Urgência e Emergência; 
• Vacinação de idosos: pode ser realizada casa a casa ou por meio do sistema Drive 
Thru; 
• Organizar a unidade primária em saúde, em diferentes frentes de vacinação, para 
evitar aglomerações; 
• Prever e prover insumos necessários para a vacinação; 
• Ampliar a força de trabalho para a vacinação; 
• Buscar parcerias com instituições de ensino superior de graduação da área da saúde; 
• Realizar vacinação extramuro como em locais de convivência social (centro de idosos, 
igrejas, escolas), ambientes abertos e ventilados e, inclusive, em Unidades Móveis da 
Saúde. 
24 
LOGÍSTICA DE RECEBIMENTO, ARMAZENAMENTO E DISTRIBUIÇÃO DE VACINAS 
As operações logísticas para a vacinação contra a COVID-19 no Estado do 
Paraná compreendem recebimento, armazenamento e distribuição das doses de vacinas 
adquiridas de forma centralizada e fornecidas pelo MS. A logística deve estar em 
consonância com as diretrizes estabelecidas pelo PNl/MS e pela Divisão de Vigilância do 
Programa de Imunização (DWPI) da Diretoria de Atenção e Vigilância em Saúde (DAV) 
da SESA PR. Atualizações são necessárias frente às atualizações e demandas, bem 
como para o aprimoramento da logística. 
A Rede de Frio do Paraná 
A Rede de Frio do Paraná está organizada de forma a viabilizar a adequada 
logística para recebimento, armazenamento e distribuição anual de, aproximadamente, 1 O 
milhões de doses de 46 imunobiológicos (29 vacinas, 13 soros e 04 imunoglobulinas) do 
PNl/MS, de modo a contribuir para a vacinação em todo o território estadual. 
A referida Rede conta com a seguinte infraestrutura: 
• 01 Central Estadual - Centro de Medicamentos do Paraná (CEMEPAR); 
• 22 Regionais de Saúde com Centrais de Abastecimento Farmacêutico (CAF); 
• 399 Centrais Municipais; 
• 1850 Salas de Imunização; 
• 01 Centro de Referência para Imunobiológicos Especiais (CRIE). 
Nível Central 
Localizado em Curitiba, o Centro de Medicamentos do Paraná (CEMEPAR) conta 
com sede própria e possui 3.630 m2 de área total, com capacidade de armazenamento de 
6.142 m3
. É setor responsável, no âmbito da SESA PR, pelas operações logísticas de 
recebimento, armazenamento e distribuição de medicamentos, soros e vacinas para as 22 
Regionais de Saúde e para a capital do estado. 
Especificamente em relação à Rede de Frio, o CEMEPAR conta com a seguinte 
infraestrutura: 
25 
• 392 m2 de armazenamento em câmaras frias de 2° a 8° C, com expansão de 120 
m2 prevista para janeiro de 2021; 
• 30 m2 de sala climatizada (15° a 25° C) para instalação de 08 ultrafreezeres (-70º 
C), com possibilidade de expansão em duas fases subsequentes; 
• 04 caminhões com baús refrigerados e sistema de rastreamento via satélite, de 
frota própria, para o transporte. 
Nível Regional 
As 22 Regionais de Saúde são responsáveis pelo recebimento e armazenamento 
dos soros e vacinas distribuídos pelo CEMEPAR, para posterior envio aos municípios de 
sua abrangência. 
A Rede de Frio para armazenamento de termolábeis, em temperatura de 2° a 8° C, 
conta com 1 O câmaras frias, além de diversas câmaras de refrigeração de menor porte, 
com aquisição para expansão da rede em andamento. 
A Operação Logística da Vacina Contra a COVID-19 
O recebimento da vacina contra a COVID-19 no CEMEPAR é realizado de acordo 
com o cronograma de entregas do PNl/MS. O armazenamento e a distribuição seguem as 
recomendações técnicas de cada fabricante e as orientações contidas no Informe Técnico 
da Coordenação Geral do Programa Nacional de Imunizações (CGPNI), bem como a 
rotina e procedimentos operacionais adotados pelo CEMEPAR. 
A distribuição considera a capacidade de armazenamento das Regionais de Saúde 
e dos municípios, a disponibilidade de entrega do produto pelo MSe a população a ser 
vacinada em cada etapa. A quantidade a ser distribuída para cada Regional de Saúde, e 
desta para os municípios, é orientada pela Divisão de Vigilância do Programa de 
Imunizações (DWPI); a distribuição é realizada por via rodoviária e/ou aérea. Toda a 
movimentação de estoque (entrada e saída) é registrada de forma obrigatória nos 
sistemas de informação do MS e do CEMEPAR. 
As Regionais de Saúde são responsáveis pelo recebimento, armazenamento e 
posterior distribuição da vacina aos municípios de sua área de abrangência. O sistema de 
informação do MS é alimentado pelas Regionais de Saúde. 
26 
Cabe aos municípios a retirada da vacina na respectiva Regional de Saúde, 
respeitando todas as recomendações das áreas técnicas envolvidas, bem como o registro 
da movimentação de estoque no sistema de informação do MS. 
Considerando que a vacina é um produto termolábil, deve ser transportada e 
armazenada na temperatura indicada pelo fabricante, em equipamentos apropriados. 
Devem ser realizadas, sistematicamente, leituras de temperatura, com respectivo registro. 
Recomenda-se que todos os municípios do Paraná elaborem, executem e atualizem, 
sempre que indicado, um plano de contingência exequível, a fim de minimizar a 
possibilidade de perda de vacinas, assim efetuar reforço na segurança patrimonial do 
local de estocagem e disponível para aplicação. 
LOGÍSTICA DE INSUMOS ESTRATÉGICOS 
Como medida de garantir a execução do Plano Estadual de Vacinação Contra a 
COVID-19 com insumos estratégicos, a SESA PR dispõe de quantitativo suficiente de 
seringas com agulhas acopladas. A distribuição para as Regionais de Saúde e 
respectivos municípios se dá conforme solicitação pelo Sistema de Informação de 
Insumos Estratégicos e pelo Sistema de Gerenciamento de Materiais, obedecendo o fluxo 
de solicitação, avaliação e entrega dos insumos estabelecido. 
Para garantir vacinação segura, seguindo os protocolos de segurança e 
transmissibilidade da COVID-19, a SESA PR presta suporte às Regionais de Saúde em 
relação a insumos e Equipamentos de Proteção Individual (EPI), visando a atender as 
necessidades dos municípios paranaenses. 
MEDIDAS DE PREVENÇÃO E CONTROLE DA TRANSMISSÃO DA COVID 19 
Considerando o atual cenário da COVID-19, orienta-se que a vacinação ocorra de 
forma a evitar aglomeração no local. Neste momento, é preciso garantir que a vacinação 
ocorra com plena segurança, tanto para os profissionais de sallde, como para a popula￾ção. Portanto, todas as medidas sanitárias previstas na Resolução SESA n.º 632/2020, ou 
outra que vier substituí-la, e em Notas Orientativas estaduais e federais devem ser adota￾das, em todos os pontos de vacinação, em especial: 
27 
• Adotar estratégias que assegurem condições para o permanente distanciamento físico 
de 1,5 metro entre as pessoas; 
• Manter os ambientes constantemente arejados e ventilados; 
• Prover insumos para higienização das mãos no local (pias abastecidas com água cor￾rente e sabonete líquido; dispensadores com álcool gel 70% distribuídos em diferentes 
pontos e de fácil acesso; lixeiras com acionamento automático por pedal); 
• Aferir a temperatura de todas as pessoas que comparecerem para a vacinação. Caso 
apresentem temperatura igual ou superior a 37, 1 ºC, essas não devem ser vacinadas, 
devendo ser reconduzidas, imediatamente, para avaliação de saúde em outro local; 
• Recomendar e supervisionar o uso de máscara facial de modo ininterrupto; 
• Orientar que somente a pessoa a ser vacinada adentre o espaço destinado à vacina￾ção, exceto quando necessitar do auxílio de familiar ou acompanhante; 
• Desinfetar, sistematicamente, as superfícies dos locais de vacinação, sobretudo dos 
locais mais tocados pelas pessoas, tais como: encostos de cadeiras; bancadas de 
pias; maçanetas; interruptores de energia; entre outros. 
No âmbito das UBS, as seguintes estratégias podem ser adotadas, isoladamente 
ou de forma combinada, pelos serviços: 
1. Organizar as UBS, mantendo horário estendido, garantindo a oferta de vacinação na 
hora do almoço, bem como nos horários noturnos e finais de semana; 
2. Evitar a formação de filas e aglomerações na unidade ou em qualquer local de vacina￾ção; 
3. Montar equipes de vacinação com reforço de estudantes da área da saúde; 
4. Disponibilizar, na unidade de saúde, local específico para vacinação contra a COVID￾19, com atendimentos diferenciado em relação aos demais imunizantes; 
5. Havendo disponibilidade de local na unidade, sugere-se que a vacinação ocorra em lo￾cal aberto e ventilado; 
6. Organizar vacinação extramuro, por exemplo, em locais de convivência social (centro 
de idosos, igrejas e escolas), selecionando espaços abertos e ventilados. Também pode 
ser realizada a vacinação em Unidades Móveis da Saúde, desde que devidamente 
organizadas para adoção das medidas sanitárias. Os estabelecimentos públicos e 
privados que ofereçam serviço de vacinação extramuro em todo Estado do Paraná devem 
obedecer aos requisitos da Resolução Estadual nº 956/2018. 
28 
No que tange aos estabelecimentos privados, a comunicação da realização das 
atividades de vacinação extramuro deve ser comunicada à Autoridade Sanitária, com o 
prazo mínimo de 15 quinze dias, conforme Art. 21 da RE nº 956/2018. 
O registro das doses aplicadas deve seguir as orientações descritas no item 
"Gestão da informação e registro das doses aplicadas" deste Protocolo. 
ORÇAMENTO PARA OPERACIONALIZAÇÃO DA CAMPANHA DE VACINAÇÃO 
Conforme disposto na Portar.ia MS n. 0 3.992, de 28 de dezembro de 2017, que 
versa sobre as regras para o financiamento e a transferência de recursos federais desti￾nados às ações realizadas em serviços públicos de saúde que prestam atendimento ao 
SUS, os recursos destinados à execução da vacinação contra a COVID-19 serão repas￾sados aos Estados, Distrito Federal e Municípios pelo MS e transferidos fundo a fundo, de 
forma regular e automática, em conta corrente específica e única, mantidas pelos respec￾tivos entes federados. 
GERENCIAMENTO DA COMUNICAÇÃO DE RISCO 
A comunicação de possíveis alertas de risco associados às vacinas contra a 
COVID-19 deve ser coordenada pelas equipes de Vigilância em Saúde Estadual, 
responsáveis pela articulação com a assessoria de Comunicação Social e MS. A 
divulgação destas informações deve acontecer em tempo oportuno e de forma clara, tanto 
aos profissionais da saúde como para a população. 
ESTRATÉGIAS DE COMUNICAÇÃO 
O Paraná está apto e tem estrutura de insumos, equipamentos, logística e pessoal 
para a vacinação contra a COVID-19. Levar informação à população sobre esta organiza￾ção no enfrentamento da pandemia tem sido diretriz permanente da gestão da SESA e 
demais instâncias do Governo do Estado. 
A primeira etapa da vacinação correspondeu à preparação das estruturas e logísti￾ca para o recebimento, distribuição, aplicação e controle da vacinação. Incluiu a elabora￾ção do Plano Estadual de Vacinação contra a COVID-19, em consonância com o PNV do 
MS. 
29 
• ·- • -:: ~.; - ·-- - - • - ~. • • _.,.l'"'W 
. , r:··-~- ·:PLÀNO'ESTADUAL DE VACINAÇÃO!; 
' .. . CONTRA cov10~19·~ i ~-. ;- -~ ... ~ 
O principal objetivo na segunda etapa, com a vacinação em curso, é demonstrar 
que o Paraná, preparado que está há vários meses, coloca em prática e divulga o Plano 
Estadual de Vacinação Contra a COVID-19, vinculado às diretrizes do PNI do MS. 
Neste sentido, campanhas publicitárias, mídia espontânea e ações de relaciona￾mento com jornalistas e atendimento à imprensa, nas suas diferentes plataformas, têm 
sido fundamentais para levar informação correta e segurança à população. Informar e pu￾blicizar as ações do Governo do Estado do Paraná, e o andamento do Plano Estadual são 
ações importantes para a população paranaense. Neste contexto, compete ao Núcleo de 
Comunicação Social da SESA PR elaborar a estratégia nos seguintes termos: 
- Criar e produzir, em peças publicitárias, a comunicação de que o Paraná está organiza￾do e comprometido em receber as doses do MS e operacionalizar a imunização de forma 
competente e transparente, numa linguagem geral, simples, clara e acessível; 
- Veicular campanha publicitária nas diferentes plataformas de mídia digital da SESA PR e 
do Governo do Estado: informações sobre a vacina, público-alvo, disponibilidade, entre 
outros; 
- Veicular campanha publicitária nos diferentes meios de comunicação: rádio, televisão, 
sites e jornais; 
- Intensificar o relacionamento com a imprensa, com variados enfoques sobre o cronogra￾ma de vacinação, a importância da imunização, público-alvo, ações integradas com os 
municípios, e outros; 
- Dirimir possíveis dúvidas e gerenciar riscos ou adversidades no processo de comunica￾ção; 
- Ampliar a informação pelos canais oficiais da SESA PR, especialmente pelos sites e re￾des sociais, em conjunto com outras plataformas do Governo do Estado; 
- Preparar cards para envio massificado, via WhatsApp, com orientações e informações 
sobre ações de vacinação; 
- Eleger porta-voz nas diferentes áreas, institucional, técnica e operacional para comuni￾cação sobre a vacinação; 
- Superar ruídos de comunicação com agenda permanente na imprensa, evitando crises 
de imagem institucional; 
30 
- Antecipar possíveis problemas ou adversidades no tratamento e apuração de fatos, da￾dos e notícias envolvendo a estratégia de vacinação e que possam desgastar a imagem 
da gestão ou gerar fake News; 
- Nos produtos de comunicação oficial, utilizar linguagem de fácil compreensão e efetivi￾dade; 
- Democratizar a informação, atendendo às demandas e necessidades da imprensa de to￾das as regiões do Paraná; 
- As campanhas publicitárias serão elaboradas em conjunto com a Secretaria de Estado 
da Comunicação Social e da Cultura (SECC). 
Seguindo o cronograma dos grupos prioritários, gerar conteúdo relacionado e dire￾cionado ao público-alvo no quantitativo inicial dos lotes da vacinação definidos pelo MS e 
replicados no Estado, por meio do Plano Estadual de Vacinação Contra a COVID-19, e 
assim sucessivamente. 
A produção de conteúdo, matérias e relacionamento com a imprensa será realizada 
pela equipe de jornalistas do Núcleo de Comunicação Social (NCS) da SESA PR, junta￾mente com a Agência Estadual de Notícias do Governo do Paraná. 
MONITORAMENTO, SUPERVISÃO E AVALIAÇÃO DA ESTRATÉGIA 
Para o monitoramento de processos, o MS definiu: 
1. Status da aquisição das vacinas; 
2. Status da aquisição dos insumos - seringas e agulhas; 
3. Status da liberação/desembaraço das vacinas/IFA* após importação, (*somente 
para imunizantes que serão produzidos nacionalmente); 
4. Aprovação das vacinas no Brasil. 
Os indicadores de intervenção definidos estão listados no quadro 3 e, portanto, o 
Estado do Paraná e respectivos municípios devem se comprometer em realizar os 
registros necessários para subsidiar este monitoramento e avaliação. 
31 
Q ua d ro 3 1 n d' 1ca d ores d e . intervenção 
Indicadores 
Recursos financeiros Recursos orçamentário e financeiro repassados 
para estados e municípios. 
Cobertura vacinai Cobertura vacinai por regional de saúde e grupos 
prioritários. 
Doses aplicadas por tipo de vacina Nº doses aplicadas (tipo de vacina/ grupo-alvo I 
faixa etária; por fases da vacinação). 
Por natureza do serviço (Público /Privado). 
Por município. 
Avanço da campanha por fases/etapas Metas estabelecidas de alcance da vacinação por 
período/fases da campanha. 
Cobertura vacinai Percentual de vacinados por grupo alvo e total. 
Doses perdidas Perdas técnicas e físicas por instância de gestão. 
Estoque de vacina Nº de doses disponíveis por instância de gestão. 
Taxa de abandono de vacinas Nº de primeiras e segundas doses por regional de 
saúde e municípios. 
Notificação de EAPV Nº casos EAPV. Por pop-alvo. 
Por faixa etária. 
Critério de gravidade - Investigado/encerrado com 
decisão de nexo causal por instância de gestão. 
Boletins informativos Nº boletins informativos produzidos e publicados. 
Fonte: CGPNl/DEVIT/SVS/MS. 
As equipes responsáveis pela organização e execução da estratégia de 
vacinação devem receber informações sobre: operacionalização, indicações, 
contraindicações, conservação, preparo da vacina, descarte de materiais, registro e 
consolidação de dados, acompanhamento de EAPV e monitoramento de coberturas, entre 
outras, para subsidiar a tomada de decisão gestora em tempo oportuno. 
As equipes municipais e estaduais devem monitorar, de forma sistemática, o 
avanço da vacinação, acompanhando e analisando os dados coletados e registrados, 
observando resultados parciais e finais de cada grupo prioritário, bem como de cada 
etapa, a fim de avaliar o impacto da vacinação no Estado do Paraná. 
Devido às particularidades dessa campanha , a mesma ocorrerá de forma gradual, 
conforme produção e recebimento das doses de vacinas, respeitando a logística definida 
pelo MS. 
32 
REFERÊNCIAS 
BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Vigilância em Saúde. Departamento de Imunização e Doenças 
Transmissíveis. Coordenação-Geral do Programa Nacional de Imunizações. Plano Nacional de Operacio￾nalização da Vacinação Contra a Covid-19. Brasília: Ministério da Saúde. 11/12/2020 
BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Vigilância em Saúde. Departamento de Vigilância das Doenças 
Transmissíveis. Manual de Rede de Frio do Programa Nacional de Imunizações. 5ª ed. - Brasília: 
Ministério da Saúde, 2017. 
BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Vigilância em Saúde. Departamento de Vigilância das Doenças 
Transmissíveis. Manual de Vigilância Epidemiológica de Eventos Adversos Pós-Vacinação. 3ª ed. 
Brasília: Ministério da Saúde, 2014. 
BRASIL. Ministério da Saúde. Agência Nacional de Vigilância Sanitária - ANVISA Resolução da Diretoria 
Colegiada - RDC Nº 197, de 26 de dezembro de 2017. Dispõe sobre os requisitos mínimos para o 
funcionamento dos serviços de vacinação humana. 
BRASIL. Ministério da Saúde. Agência Nacional de Vigilância Sanitária - ANVISA Resolução da Diretoria 
Colegiada - RDC Nº 406, de 22 de julho de 2020. Dispõe sobre as Boas Práticas de Farmacovigilância 
para Detentores de Registro de Medicamento de uso humano. 
BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Vigilância em Saúde. Departamento de Vigilância das Doenças 
Transmissíveis. Manual de Normas e Procedimentos para Vacinação. 1ª ed. Brasília: Ministério da 
Saúde, 2014. 
BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Vigilância em Saúde. Departamento de Vigilância das Doenças 
Transmissíveis. Informe Técnico 22ª Campanha Nacional de Vacinação contra a Influenza. Brasília, 
Ministério da Saúde, 2020. Endereço eletrônico: 
htlps:/ lwww. saude. go. gov. brlfiles/im un izacao/influenza/I nforme T ecn ico 1 nflu enza .2020. pdf 
BRASIL. Ministério da Saúde. ESTRATÉGIA DE VACINAÇÃO CONTRA O V[RUS SARS-CoV-2 COVDl-19. 
Protocolo de Vigilância Epidemiológica e Sanitária de Eventos Adversos Pós-vacinação. Brasília, DF, 
2020. 
BRASIL. Ministério da Saúde. ESTRATÉGIA DE VACINAÇÃO CONTRA O VIRUS SARS-CoV-2 COVDl-19. 
NOTA TÉCNICA Nº 467/2021, de 26 de abril de 2021. Trata das orientações da vacinação dos grupos de 
pessoas com comorbidades, pessoas com deficiência permanente e gestantes e puérperas na Campanha 
Nacional de Vacinação contra a Covid-19, 2021. Brasília, DF, 2021. 
BRASIL. Ministério da Saúde. ESTRATÉGIA DE VACINAÇÃO CONTRA O V[RUS SARS-CoV-2 COVDl-19. 
NOTA TÉCNICA Nº 297/2021, de 31 de março de 2021. Trata da Vacinação do grupo de Forças de 
Segurança e Salvamento e Forças Armadas na Campanha Nacional de Vacinação contra a Covid-19, 2021 . 
Brasília, DF, 2021 . 
BRASIL. Ministério da Saúde. ESTRATÉGIA DE VACINAÇÃO CONTRA O V[RUS SARS-CoV-2 COVDl-19. 
NOTA TÉCNICA Nº 297/2021. Apresenta a ordem de priorização dos grupos definidos prioritários para 
vacinação contra a covid-19. Brasília, DF, 2021. 
BRASIL. Ministério da Saúde. ESTRATÉGIA DE VACINAÇÃO CONTRA O VIRUS SARS-CoV-2 COVDl-19. 
NOTA INFORMATIVA Nº 11/2021 . Esclarece sobre eventos adversos supostamente atribuíveis à vacinação 
contra a covid-19. Brasília, DF, 2021. 
33 
ANEXOS 
ANEXO 1 
PLANO ESTADUAL DE VACINAÇÃO CONTRA A COVID-19-4ª EDIÇÃO 
DESCRIÇÃO DAS COMORBIDADES INCLUÍDAS COMO PRIORITÁRIAS PARA 
VACINAÇÃO CONTRA A COVID-19 
Grupo de comorbidades 
Diabetes mellitus 
Pneumopatias crônicas graves 
Hipertensão Arterial 
Doenças cardiovasculares 
Descrição 
Qualquer indivíduo com diabetes. 
Indivíduos com pneumopatias graves incluindo doença pulmonar 
obstrutiva crônica. fibrose cística, fibroses pulmonares, 
pneumoconioses, displasia broncopulmonar e asma grave (uso 
recorrente de corticoides sistêmicos, internação prévia por crise 
asmática). 
Hipertensão Arterial Resistente (HAR): Quando a pressão 
arterial (PA) permanece acima das metas recomendadas com o 
uso de três ou mais anti-hipertensivos de diferentes classes, em 
doses máximas preconizadas e toleradas, administradas com 
frequência, dosagem apropriada e comprovada adesão ou PA 
controlada em uso de quatro ou mais fármacos anti-hipertensivos. 
Hipertensão arterial estagio 3: PA sistólica ~180mmHg e/ou 
diastólica ~11 OmmHg independente da presença de lesão em 
órgão-alvo (LOA) ou comorbidade. 
Hipertensão arterial estágio 1 e 2 com lesão em órgão-alvo e/ 
ou comorbldade: PA sistólica entre 140 e 179mmHg e/ou 
diastólica entre 90 e 109mmHg na presença de lesão em 
ómão-alvo e/ou comorbidade. 
Insuficiência cardíaca (IC): IC com fração de ejeção reduzida, 
intermediária ou preservada; em estágios 8, C ou D, independente 
de classe funcional da New York Hearl Association. 
Cor-pulmonale e Hipertensão pulmonar: Cor-pulmonale 
crônico, hipertensão pulmonar primária ou secundária. 
Cardiopatia hipertensiva: (hipertrofia ventricular esquerda ou 
dilatação, sobrecarga atrial e ventricular, disfunção diastólica e/ou 
sistólica, lesões em outros órgãos-alvo). Síndromes coronarianas 
Síndromes coronarianas: crônicas (Angina Pectoris estável, 
cardiopatia isquêmica, pós Infarto Agudo do Miocárdio, outras). 
Valvopatlas: Lesões valvares com repercussão hemodinâmica ou 
sintomática ou com comprometimento miocárdico (estenose ou 
insuficiência aórtica; estenose ou insuficiência mitral; estenose ou 
insuficiência pulmonar; estenose ou insuficiência tricúspide, e 
outras). 
Miocardiopatias e Pericardiopatias: Miocardiopatias de 
quaisquer etiologias ou fenótipos; pericardite crônica; cardiopatia 
reumática. 
Doenças da Aorta, dos Grandes Vasos e Fístulas 
arteriovenosas: Aneurismas, dissecções, hematomas da aorta e 
demais grandes vasos. 
Arritmias cardíacas: com importância clínica e/ou cardiopatia 
associada (fibrilação e flutter atriais; e outras). 
Cardiopatias congênita no adulto: Cardiopatias congênitas com 
repercussão hemodinâmica, crises hipoxêmicas; insuficiência 
cardlaca; arritmias; comprometimento 28 miocárdico. 
Próteses valvares e Dispositivos cardíacos implantados: 
34 
Portadores de próteses valvares biológicas ou mecarncas; - e 
dispositivos cardíacos implantados (marca-passos, cardio 
desfibriladores, ressincronizadores, assistência circulatória de 
média e longa permanência). 
Doença cerebrovascular Acidente vascular cerebral isquêmico ou hemorrágico; ataque 
isquêmico transitório; demência vascular. 
Doença renal crônica Doença renal crônica estágio 3 ou mais (taxa de filtração 
glomerular < 60 ml/min/1,73 m2) e/ou síndrome nefrótica. 
lmunossuprimidos lndividuos transplantados de órgão sólido ou de medula óssea; 
pessoas vivendo com HIV; doenças reumáticas imunomediadas 
sistêmicas em atividade e em uso de predinisona ou equivalente 
>10 mg/dia ou recebendo pulsoterapia com corticoide e/ou 
ciclofosfamida; demais indivíduos em uso de imunossupressores 
ou com imunodeficiências primárias; pacientes oncológicos em 
tratamento e/ou que realizaram tratamento quimioterápico ou 
radioterápico nos últimos 6 meses; neoplasias hematológicas. 
Hemoglobinopatias graves Doença falciforme e talassemia maior. 
Obesidade mórbida lndice de massa corpórea (IMC) ~ 40. 
Síndrome de down Trissomia do cromossomo 21 . 
Cirrose hepática Cirrose hepática Child-Pugh A, B ou C. 
Fonte: CGPNl/DEVIT/SVS/MS. 
ANEXO li 
PLANO ESTADUAL DE VACINAÇÃO CONTRA A COVID-19-4ª EDIÇÃO 
Escalonamento da vacinação em Trabalhadores de Saúde que atuam em Serviços 
de Saúde 
1 - INTRODUÇÃO 
Considerando a população a ser vacinada e o quantitativo de vacinas disponíveis, os 
conceitos e escalonamento, abaixo apresentados, visam a subsidiar a execução do Plano 
Estadual de Vacinação Contra a COVID-19. 
Este conteúdo será atualizado sempre que houver modificações nas variáveis ora 
consideradas e de acordo com mudanças no Plano Nacional de Operacionalização da 
Vacinação Contra a COVID-19, do Programa Nacional de Imunizações - PNI, do 
Ministério da Saúde. 
li - TRABALHADOR DE SERVIÇO DE SAÚDE 
Pessoa que exerce as atividades laborais em serviço de saúde (instituições públicas e 
privadas prestadoras de serviços de internação hospitalar e instituições prestadoras de 
serviços ambulatoriais de saúde). 
Os locais de trabalho são de natureza diversa, desde onde se realiza a assistência direta 
ao usuário acamado, até ambientes cujas atividades desenvolvidas são, exclusivamente, 
administrativas. 
Deste modo, ainda que se enquadre como trabalhador de serviço de saúde, a exposição 
ao risco é diversa nos diferentes ambientes de trabalho. 
A priorização da vacinação contra a COVID-19 no grupo prioritário de Trabalhadores de 
Saúde que atuam em Serviços de Saúde será em conformidade com o Plano Nacional de 
Operacionalização da Vacinação Contra a COVID-19 (PNl/MS, 2021 , 5ª Edição), e 
escalonada por local de atividade. 
Todos os trabalhadores de saúde serão vacinados, porém, a ordem de prioridade 
temporal para a vacinação está escalonada em subgrupos, conforme apresentado abaixo. 
Ili - ESCALONAMENTO DA VACINAÇÃO EM TRABALHADORES DE SERVIÇOS DE 
SAÚDE PÚBLICOS E PRIVADOS 
A execução do Plano Estadual de Vacinação Contra a COVID-19 no Paraná se dará em 
etapas (1 a 1 O) correspondentes aos subgrupos de trabalhadores de saúde (ordem 
operacional e cronológica).Exemplificando, ao término da vacinação dos trabalhadores 
do subgrupo 1, inicia-se a vacinação para os trabalhadores pertencentes ao subgrupo 2 
e assim, sucessivamente. 
SUBGRUPOS DE TRABALHADORES DE SERVIÇOS DE SAÚDE 
1. Trabalhadores vacinadores/aplicadores da vacina contra a COVID-19; 
2. Trabalhadores de Instituição de Longa Permanência para Idosos (ILPI); 
3. Trabalhadores de hospitais e serviços de urgência e emergência (UPA, SAMU, SIATE), 
de referência* COVID-19, Clínicas de Diálise, Serviços de Oncologia: 
3.1 Trabalhadores que atuam na assistência direta a paciente COVI D-19; 
3.2 Trabalhadores de apoio/suporte ao paciente e à equipe que atende COVID-19 
(motorista, laboratório, imagem, limpeza, nutrição, entre outros); 
3.3 Trabalhadores que atuam em Clínicas de Diálise e Serviços de Oncologia, devido 
ao risco de transmissão do vírus aos pacientes; 
3.4 Trabalhadores em geral, exceto de áreas administrativas. 
4. Trabalhadores de Centros de Atendimento à COVID-19; 
5. Trabalhadores da Atenção Primária à Saúde (APS) e de Centros de Atenção 
Psicossocial (CAPS); 
6. Trabalhadores de laboratórios que coletam ambulatorialmente e processam 
testes/exames laboratoriais para a COVID-19; 
7. Trabalhadores dos demais serviços de Urgência e Emergência, como os Pronto 
Atendimento (PA) que não são referência para COVID-19 e de hemocentros; 
8. Trabalhadores que atuam na Vigilância em Saúde que desenvolvem atividades de 
campo relacionadas à COVID-19; 
9. Trabalhadores dos demais serviços ambulatoriais e hospitalares, trabalhadores 
atuantes em farmácias, em sistema funerário que tenham contato com cadáveres 
potencialmente contaminados (COVID-19), cuidadores domiciliares, doulas, e 
trabalhadores atuantes em áreas administrativas, inclusive da gerência e gestão da 
saúde; 
1 O. Trabalhadores de serviços ambulatoriais e hospitalares, públicos e privados, que se 
encontram em teletrabalho devido pandemia, e demais não listados anteriormente. 
(*)Serviço de saúde que presta atendimento à paciente COVID-19. 
ANEXO Ili 
PLANO ESTADUAL DE VACINAÇÃO CONTRA A COVID-19-4ª EDIÇÃO 
OPERACIONALIZAÇÃO DA VACINAÇÃO DE PESSOAS DO GRUPO PRIORITÁRIO 
DE COMORBIDADES, GESTANTES, PUERPERAS E PESSOAS COM DEFICIÊNCIA 
PERMANENTE 
FASEI 
Vacinação das Pessoas com Síndrome de Down, Doença Renal Crônica em Diálise, 
Gestantes, Puérperas, Pessoas com Comorbidades entre 55 a 59 anos e Pessoas 
com Deficiência Permanente 
Grupo populacional Faixa Etária Definição e Estratégia Local de 
Vacinação '
11 
SÍNDROME DE Declaração de profissional de Unidades básicas 
DOWN saúde'2
l de Trissarnia do de saúde; 
cromossomo 21 APAE 
DOENÇA RENAL Cadastrado e em tratamento Hospitais; CRÔNICA EM 
DIÁLISE 1 ndependentemente (hemodiálise; diálise peritoneal) Clínicas de diálise 
da idade 
GESTANTE E Cadastrada em UBS ou declaração Unidades básicas PUÉRPERA COM 
COMORBIDADE médica de saúde 
Com comorbidade (Vide definição 
PESSOA COM Anexo 1). cadastrado em UBS ou Unidades básicas 
COMORBIDADE declaração médica, com respectivo de saúde 
diagnóstico da doença 
DEFICIÊNCIA 55 a 59 anos Cadastro no PBPCl3
> e constante na 
PERMANENTE COM lista fornecida pela Secretaria de Unidades básicas 
CADASTRO NO Assistência Social, outro de saúde 
PBPC<
3
> documento 
Comprobatório. Vide Anexo IV 
(1) E demais locais à critério da Secretaria Municipal de Saúde. 
(2) Enfermeiro, médico, fisioterapeuta, terapeuta ocupacional, assistente social, psicólogo, educador físico, 
outros. 
(3) Programa de Beneficio de Prestação Continuada (benefício concedido a pessoas cuja renda familiar mensal 
seja de até 1~ de salário mínimo por pessoa). 
FASE li 
Vacinação de Pessoas com Comorbidades com Escalonamento por Faixas de 
Idade: 50 a 54 anos, 45 a 49 anos, 40 a 44 anos, 30 a 39 anos e 18 a 29 anos 
População Definição Local de Vacinação 1
1
> 
PESSOAS COM COMORBIDADE 
Diabetes mellitus Com diabetes, cadastrado em UBS ou declaração 
médica, com respectivo diacmóstico 
Pneumopatias Com patologia (Vide definição Anexo 1), cadastrado em 
crônicas graves UBS ou declaração médica , com respectivo diagnóstico 
Hipertensão Arterial Com patologia (Vide definição Anexo 1), cadastrado em 
UBS ou declaração médica, com respectivo diagnóstico 
Doença Com patologia (Vide definição Anexo 1), cadastrado em 
cardiovascular UBS ou declaração médica, com respectivo diagnóstico 
Doença Com patologia (Vide definição Anexo 1), cadastrado em 
cerebrovascular UBS ou declaração médica, com respectivo diagnóstico 
Doença renal crônica e/ou síndrome nefrótica, Unidades Básicas de Doença renal crônica cadastrado em UBS ou declaração médica, com Saúde respectivo diagnóstico. 
Transplantado, HIV, doenças reumáticas 
imunomediadas sistêmicas em atividade e em uso de 
predinisona ou equivalente >1 O mg/dia em pulsoterapia, 
lmunossupressão uso de imunossupressores, com imunodeficiências 
primárias. Vide definição Anexo 1), cadastrado em UBS 
ou declaração médica, com respectivo diagnóstico ou 
tratamento. 
Hemoglobinopatias Doença falciforme e talassemia maior, cadastrado 
em UBS ou declaração médica, com respectivo graves diagnóstico. 
Obesidade mórbida Com índice de massa corpórea (IMC) ?:40. 
Com cirrose hepática Child-Pugh A, B ou C, 
Cirrose hepática cadastrado em UBS ou declaração médica, com 
respectivo diagnóstico. 
DEFICIENCIA Cadastradas no PBPC12> e constante na lista fornecida PERMANENTE COM Unidades Básicas de 
CADASTRO NO pela Secretaria de Assistência Social, ou outro Saúde 
PBPC12> documento comprobatório. 
GESTANTE E Independentemente de condições pré-existentes, Unidades Básicas de 
PUÉRPERA cadastrado em UBS ou com declaração médica. Saúde 
(1) E demais locais a critério da Secretaria Municipal de Saúde. 
(2) Programa de Benefício de Prestação Continuada (beneficio concedido a pessoas cuja renda familiar mensal 
seja de até 1
/.i de salário mínimo por pessoa). 
ANEXO IV 
PLANO ESTADUAL DE VACINAÇÃO CONTRA A COVID-19-4ª EDIÇÃO 
ORIENTAÇÕES PARA VACINAÇÃO DE PESSOAS DEFICIÊNCIA PERMANENTE 
População- Descrição do grupo Recomendações alvo 
Pessoas com Considera-se pessoa com Documento comprobatório, como laudo 
deficiência deficiência aquela que tem médico que indique a deficiência; cartões de 
permanente impedimento de longo prazo de gratuidade no transporte público que indique 
natureza física, mental, intelectual a condição de deficiência; documentos 
ou sensorial, o qual, em interação comprobatórios de atendimento em centros 
com uma ou mais barreiras, pode de reabilitação ou unidades especializadas 
obstruir sua participação plena e no atendimento de pessoas com deficiência; 
efetiva na sociedade em igualdade documento oficial de identidade com a 
de condições com as demais indicação da deficiência ou qualquer outro 
pessoas. Este grupo inclui documento que indique se tratar de pessoas 
pessoas com: com deficiência. 
1. Limitação motora que cause Pessoas cadastradas no Programa de BPC 
grande dificuldade ou deverão comprovar que são beneficiárias do 
incapacidade para andar ou subir mesmo. 
escadas. 
2. Indivíduos com grande 
dificuldade ou incapacidade de 
ouvir mesmo com uso de aparelho 
auditivo. 
3. Indivíduos com grande 
dificuldade ou incapacidade de 
enxergar mesmo com uso de 
óculos. 
4. Indivíduos com alguma 
deficiência intelectual permanente 
que limite as suas atividades 
habituais, como trabalhar, ir à 
escola, brincar etc. 
Obs.: As demais pessoas com deficiência permanente serão contempladas no seguimento do Plano 
Nacional de Operacionalização de Vacinação contra Covid-19. 
ORIENTAÇÕES PARA VACINAÇÃO DOS TRABALHADORES DA EDUCAÇÃO 
População-alvo Descrição do grupo Recomendações 
Todos os professores e funcionários das 
Nessa estratégia será solicitado 
documento que comprove a 
Trabalhadores da escolas públicas e privadas do ensino básico vinculação ativa do profissional com 
educação (creche, pré-escola, ensino fundamental, a escola ou apresentação de 
ensino médio, profissionalizante e EJA). declaração emitida pela instituição 
de ensino. 
ANEXO V 
PLANO ESTADUAL DE VACINAÇÃO CONTRA A COVID-19, 2ª EDIÇÃO 
ROTEIRO PARA ELABORAÇÃO DE PLANO DE AÇÃO 
VACINAÇÃO CONTRA A COVID-19 
SUMÁRIO 
1. INTRODUÇÃO 
2. IDENTIFICAÇÃO 
3. FARMACOVIGILÂNCIA 
4. OPERACIONALIZAÇÃO DA VACINAÇÃO 
5. SISTEMAS DE INFORMAÇÃO 
6. GRUPOS PRIORITÁRIOS 
7. COMUNICAÇÃO 
1. INTRODUÇÃO 
Os Municipios devem elaborar o Plano Municipal de Vacinação Contra a COVID-19, 
tendo como referência o Plano Estadual de Vacinação Contra a COVID-19 e as diretrizes 
do Plano Nacional de Operacionalização de Vacinação Contra a COVID-19, do Programa 
Nacional de Imunizações do Ministério da Saúde. 
2. IDENTIFICAÇÃO 
Município: Reqional de Saúde: 
Endereço da SMS: 
Função Contato 
Nome Telefone E-mail 
Secretário/a Municipal de 
Saúde 
Responsável Vigilância 
Epidemiolóqica 
Responsável Vigilância 
Sanitária 
Responsável Atenção 
Primária 
Coordenador/a 
Imunização 
3. FARMACOVIGILÂNCIA 
O monitoramento dos eventos pós-vacinação seguirá o disposto no Protocolo de 
Vigilância Epidemiológica e Sanitária de Eventos Adversos Pós-Vacinação (VEAPV), 
elaborado pelo Ministério da Saúde, em parceria com a Anvisa, específico para vigilância 
dos eventos adversos decorrentes da vacinação contra a COVID-19, disponível em https:ll 
www.gov. brlsaude!pt-brl media/pdf/2020/dezembro/21/estrategia_ vacinacao_ covid19.pdf. 
Ações 
Notificação de EAPV 
Investigação de EAPV 
Identificação de Eventos Graves 
Pós-Vacinação, conforme Portaria 
n.º 204, de 17 de fevereiro de 2016 
Atividades 
Informar estratégia de sensibilização e 
capacitação dos serviços de saúde, inclusive 
privados, para a notificação imediata de casos, 
divulgando a definição de caso estabelecida 
Definir o fluxo da realização da notificação 
Indicar o responsável pela inclusão da notificação 
no sistema de informação E-SUS notifica 
Caso elabore instrumento específico para a ação, 
incluir como ANEXO 
Definir responsável pela investigação 
Detalhar passo a passo 
Estabelecer fluxo de encaminhamento para 
atendimento 
Indicar o responsável em informar a Regional de 
Saúde em 24 horas 
Detalhar como será repassada a notificação à 
Regional de Saúde (telefone, e-mail, planilha ou 
outra forma) 
Definir o serviço de referência para atendimento 
ao usuário 
4. OPERACIONALIZAÇÃO DA VACINAÇÃO 
A operacionalização da vacinação contempla a organização e programação 
detalhada de todo o processo de vacinação. 
Ações Atividades 
Descrever como ocorrerá o recebimento, armazenamento e 
Organização da Rede de Frio 
a distribuição dos insumos 
Descrever estratégias de segurança dos imunobiológicos 
no transporte e no armazenamento 
Informar como e quando será realizado o treinamento dos 
Capacitação/atualização dos profissionais profissionais envolvidos na vacinação 
de saúde Definir ações de orientação sobre o uso de Equipamentos 
de Proteção Individual - EPI 
Descrever a rotina de trabalho e organização da sala de 
vacina 
Verificar a necessidade de ampliar a força de trabalho para 
vacinação e definir ações 
Vacinação Definir medidas de prevenção e controle para COVID-19 
previstas na Resolução SESA n.
0 632/2020 no acolhimento 
das pessoas nos locais de vacinação 
Organizar estratégia de atendimento/vacinação (pontos de 
vacinação, extramuro, parcerias com instituições, horário de 
atendimento, entre outros) 
5. SISTEMAS DE INFORMAÇÃO 
Os sistemas de informação na operacionalização da campanha de vacinação têm 
como objetivo o monitoramento e avaliação dos dados relativos à vacina e aos usuários, 
desde a logística dos insumos até a administração, farmacovigilância e estudos pós￾marketing. 
Ações Atividades 
Descrever como o município estruturou o processo de 
rotina de trabalho para o registro dos dados 
Identificar a capacidade tecnológica disponível nas salas de 
Operacionalização do Sistema de vacina 
Informação Mapear os poss1ve1s cenários' para otimizar a 
operacionalização da campanha 
Definir estratégias de capacitação de profissionais para 
registro dos dados dos vacinados no sistema de informação 
Vacinação Extra Muro Elaborar formulário contendo as variáveis para registro 
posterior no Sistema de Informação preconizado pelo PNI 
Entregar a Caderneta de Vacinação contendo os dados de 
Registro na Caderneta de Vacinação identificação pessoal e dados do registro de aplicação da 
vacina 
'Cenários de acordo com as condições tecnológicas das salas de vacinação: 
• Cenário 1 - Estabelecimento de Saúde COM conectividade na internet e condições de usar QR 
CODE (Preparar equipamentos e Recursos Humanos); 
• Cenário 2 - Estabelecimento de Saúde COM conectividade na internet e condições de fazer digita￾ção online; 
• Cenário 3 - Estabelecimento de saúde SEM conectividade e sem computador (utilizar planilha e re￾gistrar posteriormente na SMS). 
6. GRUPOS PRIORITÁRIOS 
Grupos Prioritários Quantitativo 
Pessoas de 60 anos ou mais institucionalizadas 
População lndiQena em Terras lndíQenas Demarcadas 
Trabalhadores de Saúde que atuam em Serviços de Saúde 
Pessoas de 80 anos ou mais 
Pessoas de 75 a 79 anos 
Pessoas de 70 a 7 4 anos 
Pessoas de 65 a 69 anos 
Pessoas de 60 a 64 anos 
Pessoas em Situação de Rua 
Trabalhadores de Forca de SeQuranca e Salvamento 
Pessoas com Comorbidades de 18 a 59 anos e 
Gestantes e Puérperas 18 a 59 anos 
Trabalhadores Educacionais e da Assistência Social (CRAS, CREAS, 
Casas/Unidades de Acolhimento) 
Pessoas com Deficiência Institucionalizadas 
Pessoas com Deficiência Permanente Severa 
Quilombolas, Povos e Comunidades Tradicionais Ribeirinhas 
Caminhoneiros 
Trabalhadores de Transporte Coletivo Rodoviário e Ferroviário de Passageiros 
Trabalhadores de Transporte Aéreo 
Trabalhadores Portuários 
População Privada de Liberdade (exceto trabalhadores de saúde e seQurança) 
Trabalhadores do Sistema Prisional 
TOTAL 
7. COMUNICAÇÃO 
A estratégia da comunicação será informar à população sobre o Plano da Ação 
Municipal e o Plano Estadual de Vacinação Contra a COVID-19. 
Acões Atividades 
Informar elaboração de material para divulgação e 
conscientização da população sobre a estratégia de 
vacinação dos grupos prioritários 
Comunicação Informar se será realizado campanha publicitária utilizando 
os diferentes meios de comunicação: rádio, televisão, sites, 
jornais, entre outros 
(Local, data} ___ _________ / __ /2021. 
Nome do Responsável pela Elaboração do Plano de Ação 
MEDIDA CAUTELAR NA RECLAMAÇÃO 47.311 RIO GRANDE DO SUL 
RELATOR 
RECLTE.(S) 
: MIN. DIAS TOFFOLI 
: MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO 
GRANDE DO SUL 
PROC.(A/S)(ES) :PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO 
RIO GRANDE DO SUL 
R ECLDO.(A/S) 
ADV.(A/S) 
BENEF.(A/S) 
ADV.(A/S) 
DECISÃO: 
:RELATOR DO AI N2 5067788-04.2021.8.21.7000 
DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO Rro 
GRANDE DO SUL 
:SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS 
: MUNICÍPIO DE ESTEIO 
: PROCURADOR-GERAL DO MUNICÍPIO DE ESTEIO 
Cuida-se de reclamação con stitucional, com pedido de liminar, 
ajuizada pelo Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul 
(MP/RS) conh·a decisão nos autos do AI nº 5067788-04.2021.8.21.7000 
(acessório à ACP n º 5002178-95.2021.8.21.0014), a qual teria desrespeitado 
a autoridade do Supremo Triblmal Federal e a eficácia do julgado nas 
ADPF nºs 754/DF e 770/DF e nas ADI n ºs 6.341/DF, 6.343/DF, 6.362/DF, 
6.421/DF, 6.422/DF, 6.424/DF, 6.425/DF, 6.427/DF, 6.428/DF e 6.431/DF. 
O MP/RS informa que ajuizou a ACP nº 5002178-95.2021.8.21.0014 
conh·a o Mmucípio de Esteio, na qual questiona a inclusão dos 
profissionais d a educação escolar básica com vínculo em 
estabelecimentos d e ensino situados naquele mtmicípio dentre os 
d estina tários prioritários das doses das vacinas contra a Covid-19 
disponibilizados ao referido ente mtmicipal. 
Alega que a autoridade reclamada manteve lúgida a Resolução 
conjunta nº 01/2021/SMS/GP/PGM, não obstante a demonstração de que 
"o Mtmicípio de Esteio, ao determinar a vacinação do 
grupo prioritário dos professores, além de preterir outros 
grupos prioritários que estavam à sua frente, deixou de a tender 
aos requisitos de motivação do ato no que tange à 
fundamentação técnica e científica, porquanto sequer há 
Documento assinado digitalmente conforme MP nº 2.200-212001 de 24/08/2001 . O documento pode ser acessado pelo endereço 
hllp://www.stf.jus.br/portal/autenlicacao/autenticarDocu111ento.asp sob o código 16B2-463B-8760-DF16 e senha F3FC-CC83-AD43-CD99 
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informações sobre os quantitativos de doses recebidas pelo 
município neste 16º lote, bem como sobre o número de pessoas 
com comorbidades, gestantes, puérperas e PCD a serem 
vacinadas". 
Argumenta no sentido do risco decorrente da i11alteração do 
conjtmtura inaugurada pela atuação do Mtmicípio de Esteio, ante a 
multiplicação de normas e atos em desacordo com o plano nacional de 
immuzação contra a Covid-19. 
Requer que seja deferido o pedido liminar, "suspendendo-se, por 
decorrência, os efeitos da RESOLUÇÃO CONJUNTA Nº 
01/2021/SMS/GP/PGM, expedida pelo Mtmicípio de Esteio/RS", presente 
o periculum in mora uma vez que as doses atualmente disponíveis 
àquele ente já estão sendo aplicadas com quebra da ordem prioritária 
instituída no Plano Nacional de Vacinação, em prejuízo da população 
mais suscetível à conta1ninação e/ou aos riscos da fonna grave da doença 
e da ultimação da plano de imunização com a admilustração da segunda 
dose, cenário agravado diante da notória da escassez de insmnos e 
immuzantes no cenário nacional. 
Pede, ainda, que seja 
"a.2) [imposta] obrigação de não fazer ao Mtmicípio de 
Esteio/RS, consistente em abster-se de realizar alterações de 
categorias prioritárias no Plano Nacional de Operacionalização 
contra a COVID-19 em desacordo com a autoridade das 
decisões proferidas pelo Supremo Tribtmal Federal; e 
a.3) [fixada] multa no valor de R$ 30.000,00 (trinta mil 
reais) por ocorrência de descumprimento da decisão, podendo 
ser ampliada em reforço à eficácia da decisão rnandamental". 
É o relatório. Decido. 
A parte reclamante jw1tou copia da Resolução conjtmta nº 
01/2021/SMS/GP/PGM (eDoc. 2, pp. 236 a 238), editada pelo Mwúcípio de 
Esteio, a qual, conforme alegado, não demonstra em que medida o ente 
Documento assinado digitalmente conforme MP nº 2.200-212001 de 24/08/2001. O documento pode ser acessado pelo endereço 
http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o código 16B2-463B-8760-DF16 e senha F3FC-CC83·AD43·CD99 
2 
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concretizou, dentre sua população, as diretrizes traçadas no plano 
nacional de vacinação e a justificativa, pautada em peculiaridades 
locais, estimativa dos cidadãos que serão contemplados com a política 
proposta e critérios técnico-científicos que embasam a medida. 
Dentre as decisões indicadas como parâmetro de conh·ole na 
presente reclamação constitucional, stuge de especial relevância, nessa 
análise preliminai~ o jugado na ADPF nº 754/DF, na qual se cmúeriu 
destaque à necessidade de diretrizes pautadas em "critérios técnico￾científicos", com a definição de 
"[ ... ] ordem de preferência entre os grupos prioritários, 
especificando, com clareza, dentro dos respectivos grupos, a 
ordem de precedência dos subgrupos nas distintas fases de 
imunização contra a Covid-19." (Tribtmal Pleno, Rei. Min. 
Ricardo Lewandowski, DJe de 11/3/2021) 
Do Plano Nacional de Operacionalização da Vacinação contra a 
Covid-19, 6ª edição, datado de 28/4/2021, extraio as seguintes 
informações: 
"O plano de vacinação foi desenvolvido pelo Programa 
Nacional de Imunizações com apoio técnico-científico de 
especialistas na Câmara Técnica Assessora em lmtmização e 
Doenças Transmissíveis (Portaria GAB/SVS nº 28 de 03 de 
setembro de 2020), pautado também nas recomendações do 
SAGE - Grupo Consultivo Estratégico de Especialistas em 
Irnwlização (em inglês, Strategic Advisor Group of Experts on 
Immwlization) da OMS. Considerando o exposto na análise dos 
grupos de risco (item 1 deste documento) e tendo em vista o 
objetivo principal da vacinação contra a covid-19, foi definido 
como prioridade a preservação do funcionamento dos se1viços 
de saúde; a proteção dos indivíduos com maior risco de 
desenvolver formas graves da doença; a proteção dos demais 
indivíduos vulneráveis aos maiores impactos da pandemia; 
seguido da preservação do ftmcionamento dos sc1viços 
Documento assinado digitalmente conforme MP nº 2.200-2/2001 de 24/08/2001 . O documento pode ser acessado pelo endereço 
http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o código 16B2·4638-8760-DF16 e senha F3FC-CC83-AD43-CD99 
3 
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essenciais. 
O quadro 1 demonstra as estimativas populacionais dos 
grupos prioritários e o ordenamento das prioridades para a 
Campanha Nacional de Vacinação contra a covid- 19. Os 
detalhamentos das especificações dos grupos prioritários e as 
recomendações para vacinação dos grupos elencados 
encontram-se no Anexo 1. 
O PNI reforça que todos os grupos elencados serão 
contemplados com a vacinação, entretanto de forma escalonada 
por conta de não dispor de doses de vacinas imediatas para 
vacinar todos os grupos em etapa l'mica, cuja distribuição está 
sendo detalhada por meio de informes técnicos e notas 
informativas no decorrer da campanha (descritos no Anexo II). 
Os informes e notas informativas com o detalhamento das ações 
já realizadas estão disponíveis no site do Ministério da Saúde, 
assim como as atualizações emitidas ao longo da campanha. 
Ao longo da campanha poderão ocorrer alterações na 
sequência de prioridades descritas no quadro 1 e/ou 
subdivisões de alguns estratos populacionais, bem como a 
inserção de novos grupos, à luz de novas evidências sobre a 
doença, situação epidemiológica e das vacinas COVID-19. A 
esh·atégia de vacinação de cada grupo prioritário por etapas 
encontra-se disponível na Nota Técnica nº 155/2021-
CGPNI/DEIDT /SVS/MS, com atualizações na Nota Técnica nº 
467/2021- CGPNI/DEIDT/SVS/MS. Estas orientações serão 
oportLmamente revisadas conforme houver necessidade. 
A exemplo disso optou-se, na presente edição do PNO, 
por se incluir a totalidade da população de pessoas vivendo 
com HIV, de gestantes e puérperas como grupo prioritário para 
a vacinação, bem como pela antecipação da vacinação das 
pessoas com deficiência permanente com maior nível de 
vulnerabilidade social (cadastradas no programa de Benefício 
de Prestação Continuada - BPC). 
Considerando o grande volume populacional do grupo de 
pessoas com comorbidades, os riscos de gestantes e puérperas e 
a vulnerabilidade das pessoas com deficiência permanente em 
Documento assinado digitalmente conforme MP nº 2.200-2/2001 de 24/08/2001. O documento pode ser acessado pelo endereço 
http://www.slf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o código 16B2-463B-8760-DF16 e senha F3FC-CC83-AD43-CD99 
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relação à covid-19, optou-se por realizar uma estratégia para 
vacinação concomitante desses grupos de maneira escalonada. 
[ ... ] 
Cabe ratificar que é de interesse do PNI e do Ministério da 
Saúde ofertar a vacina COVID-19 a toda a população brasileira, 
a depender da produção e disponibilização das vacinas, mas 
neste momento é extremamente necessário o seguimento das 
prioridades elencadas, conforme o quadro que segue abaixo." 
(e Doe. 2, pp. 66 a 69) 
Nessa medida, diferentemente da política proposta pelo Município 
de Esteio, a ordem cronológica de prioridade na vacinação contra a 
Covid-19 instituída pelo ente federal apoia-se em critérios científicos e 
direh·izes de órgãos reconhecidos nacional e internacionalmente; e baliza 
o repasse de doses aos entes federados, considerada a escassez de 
in1urüzantes. 
Desse modo, não obstante a d eferência que inspiram os profissionais 
da educação, dada a relevância dos serviços prestados, entendo que 
qualquer mudança dessa conformação deve vir acompanhada da 
estimativa de pessoas a serem contempladas pela medida, bem como de 
ftmda1nentação substancial e idônea pautada em peculiaridades locais de 
logística que detalhem a viabilização da medida, sob pena de 
comprometimento da política pública de imunização da população, 
conforme julgado pelo STF na ADPF nº 754/DF. Vide o que decidido no 
referido paradigma: 
"[ ... ] 
Assim, apesar da relevância da pretensão veiculada na 
petição subscrita pelo Advogado-Geral da União, entendo que 
não cabe a esta Suprema Corte definir a alteração da ordem de 
prioridade dos grupos a serem vacinados, já que o atendimento 
da demanda exigiria a prévia identificação e quantificação das 
pessoas potencialmente atingidas pela medida, com o 
consequente estabelecimento de novas prioridades, 
relativamente a outros grupos identificados como preferenciais, 
Documento assinado digitalmente conforme MP nº 2.200-2/2001 de 24/08/2001 . O documento pode ser acessado pelo endereço 
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5 
RCL 47311 MC / RS 
já incluídos nos planos nacional e estaduais de ilmmização 
contra o novo coronavírus, providências que demandariam 
avaliações técnicas mais aprofundadas e estudos logísticos de 
maior envergadura, incompatíveis com uma decisão de 
natureza jurisdicional, especialmente de ctmho cautelar. 
Além disso, considerada a notória escassez de 
imunizantes no País - a qual, aliás, está longe de ser superada -, 
não se pode excluir a hipótese de que a alteração da ordem de 
preferências em favor de um grupo prioritário, sem qualquer 
dúvida merecedor de particular proteção estatal, ensejará o 
descenso, total ou parcial, de outros grupos, presumivelmente 
escolhidos a partir de critérios témicos e científicos 
anteriormente defüüdos. 
Essa é, portanto, uma decisão de caráter témico-política a 
ser tomada pelos representantes eleitos e pelas autoridades 
sanitárias por eles nomeadas, refugindo à competência do 
Poder Judiciário, ao qual só é dado pronunciar-se sobre 
aspectos constitucionais e legais dos atos administrativos, se e 
quando adequadamente provocado. 
Por isso, entendo que cabe à União, por meio do 
Ministério da Saúde, promover eventuais alterações na ordem 
de preferência da vacinação dentro dos grupos prioritários, 
evidenciando os motivos em que tal escolha se apoia, os quais 
deverão tomar por base, sobretudo, o fato de a quantidade de 
vacinas disponíveis até o momento em solo nacional ser 
muito inferior ao número de pessoas incluídas como 
prioritárias, além de levar em conta critérios científicos, 
estratégicos, estatísticos e logísticos (estoques e 
disponibilidade de vacinas, agulhas, seringas e pessoal), 
sempre considerados os demais grupos de risco. 
Além disso, deverá ser levada em linha de conta, aiI1da, a 
enorme heterogeneidade dos indivíduos que iI1tegram os 
grupos prioritários, inclusive este que agora se pretende seja 
enquadrado como preferencial, em termos de idade, saúde, 
atividade e - mais importante - conta to direto com a doença. 
[ ... ] 
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6 
RCL 47311 MC / RS 
Rememoro, por oporttrno, que esta Suprema Corte 
assentou que decisões adminish·ativas relacionadas à proteção à 
vida, à saúde e ao meio ambiente devem observar stn11dnrds, 
normas e critérios científicos e técnicos, tal como estabelecidos 
por organizações e entidades internacional e nacionalmente 
reconhecidas (ADis 6.421-MC/DF, 6.422-MC, 6.424-MC/DF, 
6.425-MC/DF, 6.427-MC/DF, 6.428-MC/DF e 6.431- MC/DF, 
todas de relatoria do Ministro Roberto Barroso)." (Rel. Min. 
Ricardo Lewandowski, decisão monocrática, DJe de 30/3/2021) 
Conforme tenho destacado, na análise de pedidos relacionados com 
a pandemia de Covid-19, e, especialmente, na tentativa de equacionar os 
inevitáveis conflitos federativos disso decorrentes, a gravidade da 
situação vivenciada exige a tomada de medidas coordenadas e voltadas 
ao ben1 comtm1, sempre respeitada a competência constitucional d e cada 
ente da Federação para atuar, dentro de sua área territorial e com vistas a 
resguardar sua necessária autonomia para assim proceder. 
Assim, não obstante se tenha afirmado a autonomia dos entes 
subnacionais para instituição de políticas públicas voltadas à superação 
da situação de emergência em razão da disseminação da doença causada 
pelo novo coronavírus no país (ADI nº 6.41/DF), o STF ressaltou i) a 
composição de interesses entre os entes da Federação e ii) o 
gerenciamento técnico da crise sanitária como providências necessárias 
para se chegar a tm1a melhor solução para as dificuldades 
experimentadas. 
Segundo essa compreensão, têm sido julgados os casos subme tidos à 
apreciação desta Suprema Corte, forte no entendimento de que a 
competência dos mtuticípios para dispor sobre asstmtos de :interesse local 
não afasta a incidência das normas estaduais e federais expedidas com 
base na competência concorrente ou comum, conforme, por exemplo, 
decidido no julgamento do RE nº 981.825-AgR-segtmdo/SP, de cuja 
ementa destaco o seguinte excerto: 
"( ... ) A competência constitucional dos Municípios para 
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7 
RCL 47311 MC / RS 
legislar sobre i11teresse local não os autoriza a estabelecer 
normas que veiculem matérias que a própria Constituição 
atribui à União ou aos Estados. Precedentes ( ... )" (1 ª Turma, Rel. 
Min. Rosa Weber, DJe de 21/11/19). 
Ante o exposto, defiro o pedido liminar para suspender os efeitos 
da Resolução conjunta nº 01/2021/SMS/GP/PGM, ficando, de imediato, o 
Mmtlcípio de Esteio compelido a observar as diretrizes do Plano Nacional 
de Operacionalização da Vacinação contra a Covid-19. 
Comunique-se com urgência. 
Solicitem-se informações à autoridade reclamada. 
Cite-se a parte beneficiária da decisão reclamada. 
Publique-se. Int.. 
Brasília, 12 de maio de 2021. 
Ministro DIAS TOFFOLI 
Relator 
Doc11111e11to nssi11 ndo digitn/111e11 te 
Documento assinado digitalmente conforme MP nº 2.200-2/2001 de 24/08/2001. O documento pode ser acessado pelo endereço 
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8 
CÂMARA MUNICIPAL DE c'"'fíilil1iilUiliiil11ÍiililiÍi"'
0 
1 t 1 PROTOCOLO GERAL 1287/2021 
l D:ito: 19/0612021 · Horário: 09:67 
1 · Loolsl:illvo. REQ 631/2021 
Gabinete do Vereador Dirceu Luiz Boarelto - Podemos 
Excelentlssimo Senhor 
JOECIR BERNARD! 
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco 
REQUERIMENTO Nº 531/2021 
Requer ao Executivo Municipal que, por meio da 
Secretaria Municipal de Saúde, emita parecer técnico 
referente ao Projeto de Lei nº 82/2021, de autoria do 
vereador Romulo Faggion - PSL, que 11 lnclul 
professores e funcionários dos estabeleclmentos 
públicos e privados da educação básica e do ensino 
superior na segunda fase do grupo prioritário do plano 
da Vacinação contra o Covid - 19, no Munlclplo de Pato 
Branco, Paraná e dá outras providências." 
O vereador infra-assinado, Dirceu Luiz Boaretto - Podemos, no 
uso de suas atribuições legais e regimentais, requer ao Executivo Municipal que, 
por meio da Secretaria Municipal de Sa(1de, emita parecer técnico referente ao 
Projeto de Lei nº 82/2021, de autoria do vereador Romulo Faggion - PSL, que 
inclui professores e funcionários dos estabelecimentos p(1blicos e privados da 
educação básica e do ensino superior na segunda fase do grupo prioritário do plano 
da Vacinação contra o Covid - 19, no Municlpio de Pato Branco, Paraná e dá outras 
providências. 
Justifica-se o pedido, como membro da Comissão e relator do 
Projeto para posteriormente exarar parecer. 
OBS.: O Proleto de Lei nº 02/2021 na integra pode ser acessado 
através do portal eletrônico: https://www.patobranco.pr.leg.br - no menu: Processo 
Legislativo - lcone: Matérias Legislativas - Projeto de Lei, ou pelo link 
https://sapl.patobranco.pr.leg.br/materia/14391. 
Nestes termos, pede deferimento. 
Pato Branco, 19 de maio de 2021 . 
! Ruu Arnrihoio, '191, Centro - 05501 -262 · Pulo Bronco · Pmcmó [!Jl~-.oo ~ .. (46) 3272 . 1500 / 3272 . 1534 ~~~~· . (81 http://www,polobrnnco,pr,leg,br / veremlorclirce u@polobrnnco,pr,log,br oo& A:, 
\ 
PARECER DA COMISSÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS 
Câmara Municipal de Pato Branco 
111a111111111111111111n 
PROTOCOLO GERAL 1369/2021 
Data: 26/05/2021 - Horário: 17:08 
Legislativo - PCPP 16/2021 
TIPO DE MATÉRIA: PROJETO DE LEI Nº 8212021. 
EMENTA: Inclui professores e funcionários dos estabelecimentos públicos e 
privados da educação básica e do ensino superior na segunda fase do grupo 
prioritário do plano da Vacinação contra o Covid - 19, no Município de Pato Branco -
Paraná e dá outras providências. 
AUTOR: Romulo Faggion - PSL. 
DATA DO PROTOCOLO DA MATÉRIA: 07 de maio de 2021. 
RELATOR: Januário Koslinski. 
1 - RELATÓRIO E ANÁLISE 
O projeto de lei em análise tem por finalidade verificar o Plano Nacional e 
Estadual de vacinação contra COVID-19, tendo em vista que, os profissionais da educação já 
foram inclusos no planos de vacinação, o intuito é se fazer antecipar a fase de vacinação dos 
referidos profissionais, sem que isso signifique deixar de vacinar os demais grupos prioritários 
que seguem o calendário de vacinação, no município de Pato Branco - Paraná. 
Em fevereiro de 2021, foi sancionada no Paraná a Lei nº 20.506/2021 , que considera 
de natureza essencial as atividades e serviços educacionais prestados no Sistema Estadual de 
Ensino do Paraná. A norna possibilita que as escolas continuem abertas, inclusive 
atividades presenciais, mesmo com medidas mais restritivas em razão da pandemia de ovid￾19. 
O retorno as aulas presenciais é fundamental para os alunos, contudo temo 
priorizar a segurança destes e também dos profissionais da educação, além dos protocolos de 
cuidados que todos devem cumprir, antecipar a vacina para esses profissionais é uma medida 0 
de urgência, visto que estes diariamente tem contato com grande número de pessoas. 
! ua Arariboia, 491, Contra - 85501 -262 - Pato IJranco - 1ia rc111á 
, .. (46) 3272 - ·1 soo 
(8) http://www.patobranco.pr.leg.br 
\ ' .:..-~--· 
li - VOTO DO RELATOR 
Em face do exposto, o projeto de lei visa tão somente a antecipação da 
vacinação dos professores e servidores da rede pública e privada da educação básica, 
bem como do ensino superior. Em vista dos Planos Nacional e Estadual e das últimas 
decisões a respeito, não vejo a possibilidade de se desamparar, localmente, os grupos já 
elencados conforme dados técnicos e científicos conforme lista já elaborada pelo Ministério 
e/ou Secretaria Estadual de Saúde, motivo pelo qual, opto por exarar parecer favorável. 
Pato Branco, 26 de maio de 2021 . 
Relator 
Ili - CONCLUSÃO 
Os membros da Comissão de Políticas Públicas, conforme dispõe o inciso 1 do 
art. 51 do Regimento Interno, em reunião realizada no dia 26 de maio de 2021, exaram 
parecer FAVORÁVEL ao Projeto de Lei nº 82/2021 . 
Sala das Comissões, 26 de maio de 2021. 
Presidente da Comissão 
~ Rua /\rariboin, 49 ·1, Centro - B!.i!)O 1-262 - Pato llra nco - Pa mná 
,,(46) 3272 .. 1soo 
l8J http://www.pntobranco.pr. leg. br 
drigues Hamera - PV 
Ofício nº 186/AL 
Prezado Vereador, 
•\ :.~ l.; · .. ' . .. . ' , MUNICÍPIO DE 
PATO BRANCO ESTADO DO PARANÁ GABINETE DO PREFEITO 
Câmara Munlclpal de Pato Branco 
Ili 111111111111111111111111111111111 
PROTOCOLO GERAL 1387/2021 
Data: 28/06/2021 - Horário: 15:41 
Leglslatlvo - ORP 187/2021 
Pato Branco, 28 de maio de 2021 . 
Vimos através deste encaminhar o ofício 91 /2021 recebido da Secretaria de 
Saúde em resposta ao requerimento 531/2021, encaminhado ao Executivo 
Municipal através do ofício nº 183/2021-DL. 
Ademais, aproveitamos o ensejo para renovar nossos votos de estima e apreço. 
Atenciosamente, 
Neivor Barro 
Assessor de assuntos legislativos 
DE 
Secretaria de Saúde 
Ofício nº 91 /2021 
Pato Branco, 27 de maio de 2021. 
Ao Senhor 
Dirceu Luiz Boaretto - Podemos 
Vereador 
Assunto: Resposta ao Requerimento nº 531/202 1 
Prezado, 
Vimos por meio deste, informar que a campanha de vacinação contra a Covid￾19, que leve início no mês de março, contempla na primeira etapa de vacinação: 
trabalhadores de Saúde inseridos em estabelecimentos de Saúde, idosos acima de 60 
anos e forças de segurança e salvamento (de acordo com a listagem encaminhada pela 
Secretaria de Segurança Pública do Estado do Paraná). 
Na segunda etapa dn Campanha de vacinnção que teve início em 12 de maio de 
2021, estão contemplndos as pessoas com comorbidades, Defi ciências permanentes 
inscritas no BPC (programa de nuxílio), portadores de Síndrome de Down de 18-59 
anos e gestantes e puérperas com comorbidades de 18-59 anos. 
O município possui Plano de Vacinação Municipal, que segue o Plano de 
Vacinação Estadual e do Ministério de Saúde. Seguindo ori entação da Secretaria de 
Estado da Saúde, estão sendo chamados neste momento apenas professores e 
trabalhadores da Educação Básica (creches, CMEls, pré-escolas, ensino fundamental, 
ensino médio, ensino profissionalizante e Educação de Jovens e Adultos). 
Resumidos ao exposto, nos colocamos à disposição para eventuais 
esclarecimentos e externarmos votos de estima e consideração. 
Atenciosamente, 
!o~ Âil. --~Ql. Lilia-) Cristina Bnrndalise 
Secretári a Municipal de Saúde 
GABINETE DO VEREADOR LINDOMAR RODRIGO BRANDÃO - DEM 
PARECER DA COMISSÃO DE ORÇAMENTO E FINANÇAS 
Câmara Municipal de Pato Branco 
llllllllllllRlllllll 
PROTOCOLO GERAL 1415/2021 
Data: 31/05/2021 ·Horário: 13:50 
Legislativo • PCOF 5212021 
TIPO DE MATÉRIA: Projeto de Lei Ordinária nº 82/2021 
EMENTA: Inclui professores e funcionários dos estabelecimentos públicos e privados 
da educação básica e do ensino superior na segunda fase do grupo -prioritário do 
plano da Vacinação contra o Covid - 19, no Município de Pato Branco, Paraná e dá 
outras providências. 
AUTOR: Romulo Faggion. 
DATA DO PROTOCOLO DA MATÉRIA: 07 de maio de 2021 
RELATOR: Lindomar Rodrigo Brandão 
1 - RELATÓRIO 
O projeto em questão, de autoria do Vereador Romulo Faggion, pretende 
Incluir professores e funcionários dos estabelecimentos públicos e privados da 
educação básica e do ensino superior na segunda fase do grupo prioritário do plano 
da Vacinação contra o Covid - 19. 
Cabe destacar no corpo do projeto que caberia ao poder Executivo, Municipal, 
por meio de ato próprio, desenvolver o Plano de Operacionalização da Vacinação 
contra o COVID-19. 
Em justificativa, informa que o intuito é se fazer antecipar a fase de vacinação 
dos referidos profissionais, sem que isso signifique deixar de vacinar os demais grupos 
prioritários, entretanto, deve-se considerar que sempre que algum grupo for adiantado 
no Plano, outros grupos deixarão de ser vacinados no momento previsto no calendário 
de vacinação. 
q) Rua Arariboia, 491, Centro - 85501 -262 - Pato Branco - Paraná 
,, 
- ( 46) 3272-1504 I 3272 - 1520 
l8l http://www.patobranco.pr.leg_br I vereadorbrandao@patobranco.pr.leg_br 
\ CÂMARA MUNICIPAL DE 
1
, )>/.,\' 11 YíJ. 1 )1 f·>1""- 1 -f' r'i J) J" • ' \ \ . '· • _ ) J'..Si;' \ \ !\ . . ,, • 
Em anexo, o autor inclui a Lei nº 20.206/2021 do Governo do Estado, a qual 
determina as atividades educacionais como prioritárias, e portanto, enfatiza a 
necessidade de vacinação para que todos tenham maior segurança tanto para os 
profissionais, alunos e a comunidade em geral. 
li -ANÁLISE 
O Parecer Jurídico dessa Casa de Leis informa que a preocupação com a 
saúde pública é gloriosa, entretanto, que outros aspectos precisam ser analisados. 
Isso porque, o Ministério da Saúde determinou no ano de 2020 o Plano Nacional de 
Operacionalização da Vacinação Contra a Covid-19, o qual tem sido constantemente 
atualizado, baseado-se em dados técnicos e científicos. 
Informa ainda, que em 12/5/2021, o Ministro Dias Toffoli, ao analisar norma 
parecida no Município de Esteio, RS, suspendeu a eficácia da mesma. Entendendo 
que deve-se seguir o Plano Nacional de Operacionalização da Vacinação. 
Por fim, com base no exposto, o Parecer Jurídico declara que "[ ... ] não 
vislumbro a possibilidade de se preterir, localmente, os grupos já elencados conforme 
dados técnicos e científicos conforme lista já elaborada pelo Ministério e/ou Secretaria 
Estadual de Saúde". Além do mais, o Projeto não gera custos aos cofres públicos. 
Ili - VOTO DO RELATOR 
Após análise do projeto, levando em consideração que esta Comissão deve 
emitir Parecer em matérias de cunho orçamentário, e tendo em vista que o projeto não 
irá onerar os cofres públicos, conforme Art. 63 do Regimento Interno, compreendo que 
o mesmo encontra-se apto a seguir seu trâmite normal, opto por exarar PARECER 
FAVORÁVEL à sua tramitação por esta Casa de Leis. 
Pato Branco, 31 de maio de 2021. 
4) Rua Arariboia, 491 , Centro - 85501 -262 - Pato Branco - Paraná 
, 
-.. ( 46) 3272-1504 / 3272 - 1520 
18) http://W\l\/\AJ.patobranco.pr.leg.br / vereadorbrandao@patobranco.pr.leg.br 
CÂMARA MUNICIPAL DE 
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''i)1'.NI 1 .J 11 "\\ _ -(1
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\_~; 1º~ ~ \f! N ::~ _ ... 
(Õ) _~ 
IV - CONCLUSÃO 
Os membros da Comissão de Orçamento e Finanças, conforme dispõe 
o inciso 1 do art. 51 do Regimento Interno, os membros da Comissão analisaram a 
matéria na sua íntegra, inclusive os documentos referentes e exararam o PARECER 
FAVORÁVEL ao Projeto de Lei Ordinária nº 82/2021 . 
Junior Marini 
Membro 
Rafael Celestrin 
Membro 
(i) Rua Arariboia, 491, Centro - 85501 -262 - Pato Branco - Paraná 
,, 
- ( 46) 3272-1504 I 3272 - 1520 
181 http://www.patobranco.pr.leg.br I vereadorbrandao@patobranco.pr.leg.br 
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~ 
PARECER DA COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO 
º'ii1iiiiirililii1iá'"'º 
PROTOCOLO GER Data: 31/05/2021 HAL 1~18/2021 L . . • orarro· 16·33 eg1slal1vo • PCRJ 36/2021' 
TIPO DE MATÉRIA: PROJETO DE LEI ORDINÁRIA Nº 82 /2021 
EMENTA: Inclui professores e funcionários dos estabelecimentos públicos e 
privados da educação básica e do ensino superior na segunda fase do grupo 
prioritário do plano da Vacinação contra o Covid - 19, no Município de Pato Branco, 
Paraná e dá outras providências. 
AUTOR: Romulo Faggion - PSL 
DATA DO PROTOCOLO DA MATÉRIA: 07/05/2021 
RELATOR: Dirceu Luiz Boaretto 
1 - RELATÓRIO E ANÁLISE 
O Vereador Romulo Faggion -PSL propôs o Projeto de Lei em tela, 
justificando que a presente matéria visa corroborar com o Plano Nacional e 
Estadual de vacinação contra COVID-19, tendo em vista que, os profissionais da 
educação já foram inclusos no planos de vacinação, o intuito é se fazer antecipar a 
fase de vacinação dos referidos profissionais, sem que isso signifique deixar de 
vacinar os demais grupos prioritários que seguem o calendário de vacinação, no 
município de Pato Branco - Paraná. Em fevereiro de 2021, foi sancionada no 
! Rua Arariboia, 491, Centro ·· 05501 -262 - Pato üranco .. Paraná 
,, (46) 3272 - 1500 
l8J http://www.patobranco.pr.leg.br 
Paraná a Lei nº 20.506/2021, que considera de natureza essencial as atividades e 
serviços educacionais prestados no Sistema Estadual de Ensino do Paraná. 
A fim de instruir a matéria, foi aprovado em 19 de maio de 2021 o 
Requerimento nº 531/2021, requerendo à Secretaria Municipal de Saúde 
manifestação técnica a respeito da matéria. 
Convém ressaltar que por meio do Ofício nº 91/2021 a Secretária 
Municipal de Saúde, Senhora Liliam Cristina Brandalise encaminhou as 
informações requeridas, enfatizando que a campanha de vacinação contra a 
Covid19, teve início no mês de março, contemplando na primeira etapa de 
vacinação: trabalhadores de Saúde inseridos em estabelecimentos de Saúde, 
idosos acima de 60 anos e forças de segurança e salvamento (de acordo com a 
listagem encaminhada pela Secretaria de Segurança Pública do Estado do 
Paraná). 
Informa ainda que na segunda etapa da Campanha de vacinação que 
iniciou em 12 de maio de 202 1, estão contemplados as pessoas com 
comorbidades, Deficiências permanentes inscritas no BPC (programa de auxílio), 
portadores de Síndrome de Down de 18-59 anos e gestantes e puérperas com 
comorbidades de 18-59 anos, que o município possui Plano de Vacinação 
Municipal, que segue o Plano de Vacinação Estadual e do Ministério de Saúde, 
seguindo orientação da Secretaria de Estado da Saúde, estão sendo chamados 
apenas professores e trabalhadores da Educação Básica (creches, CMEis, pré￾escolas, ensino fundamental, ensino médio, ensino profissionalizante e Educação 
de Jovens e Adultos). 
li - TÉCNICA LEGISLATIVA 
A matéria em análise atende o que preceitua a legislação vigente, 
empregou a linguagem e as estruturas formais que asseguram uma boa 
Ru a Arariboin, 491, Centro - 85501 -262 - Pa to 13ranco - Pa raná 
~~ (46) 3272 - 1500 
l8l http://www.patobra nco.pr.le g.br 
_, CÂMARA MUNICIPAL DE 
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r)/,,\'. 11r1(L j} 1 ::;)l ~'J./1 ~~~ IC: 1J·1 1 L-·')_ 1 1 - - -- _I ' ... J·) ___ LJJ ,N ,-
interpretação da norma com coerência e compreensão, dessa forma atingindo sua 
finalidade. 
Ili - VOTO DO RELATOR 
Estamos vivendo dias difíceis devido a pandemia da Covid-19, 
diariamente temos notícias de que o vírus circula e leva inúmeras pessoas à óbito, 
entretanto, a ciência trabalha para inibir tais infortúnios, exemplo de tal situação 
são as vacinas que estão sendo disponibilizadas á população com o objetivo de 
imunização. 
Embora todo o empenho visando a imunização da população não há 
vacina disponível para vacinar o povo brasileiro, sendo necessário a elaboração de 
protocolos e grupos prioritários e com isso progredir na imunização populacional, e 
neste momento em que se fala em retorno presencial das atividades escolares é de 
suma importância a imunização prioritária dos profissionais da educação 
Após análise do Projeto de Lei Ordinária 82/2021, o qual atende o que 
determina a legislação vigente, atendendo ainda ao que preceitua o art. 62 do 
Regimento Interno da Câmara Municipal de Pato Branco, opto em exarar 
PARECER FAVORÁVEL a regimental tramitação da matéria. 
Pato Branco, 31 de maio de 2021. 
~Rua Arariboia, 491, Centro - 05!>01 ·26?. ·· rato 13ranco - Paraná 
~ (46) 3272 - 1500 
(8) http://www.patobranco .pr.leg.br 
CÂMARA MUNICIPAL DE 
1
1 )//,,\l -1 r?íu) 1 ) ~ l ii ;/ :\flrt'r;J) r Si i '- _.· _.'LJ ú ~: ':,, 
IV - CONCLUSÃO 
Os membros da Comissão de Justiça e Redação atendendo ao disposto 
no inciso 1 do art. 51 do Regimento Interno, discutiram a matéria do Projeto de Lei 
Ordinária nº 82/2021, havendo portanto consenso entre todos os membros em 
exarar PARECER FAVORÁVEL a regimental tramitação da matéria. 
Sala das Comissões, 31 de maio de 2021. 
\ 
Claudemir Zanco - PL 
Mempro ~ )' 
\ 
( 
! Rua Arariboia, 491, Centro - 05501 -262 - Pato Branco - Paraná 
~ (46) 3272 - 1500 
(8) http://www.patob ranco. pr.leg.br 
CÂMARA MUNICIPAL DE 
Excelentíssimo Senhor 
JOECIR BERNARD! 
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco 
Câmara Municipal de Pato Branco 
1111111111111m11~111111 PROTOCOLO GERAL 1469/2021 
Data: 07/06/2021·Horário:10:31 
Legislativo· EM 1212021 
Os vereadores infra-assinados, no uso de suas prerrogativas legais e regimentais, 
apresenta para a apreciação do douto Plenário desta Casa de Leis, EMENDA 
MODIFICATIVA ao Projeto de Lei nº 82/2021, que inclui professores e funcionários dos 
estabelecimentos públicos e privados da educação básica e do ensino superior na 
segunda fase do grupo prioritário do plano da Vacinação contra o Covid - 19, no Município 
de Pato Branco, Paraná e dá outras providências. 
EMENDA MODIFICATIVA Nº 01: 
Modifica a redação do art. 1° do Projeto de Lei nº 82/2021, que passa a vigorar com o 
seguinte teor: 
"Art. 1° Esta Lei inclui os professores e funcionários dos estabelecimentos 
púbicos e privados da educação básica e do ensino superior e profissionais 
de línguas na 2° fase do grupo prioritário do Plano de Operacionalização da 
vacinação contra a COVID-19 do Município de Pato Branco - Paraná. 
Nestes termos, pede deferimento. 
Pato Branco, 7 de junho de 2021. 
) 
Clau._d\ Qi ir o Vereacíbr-- L \ 
ntc. Pato Branco 
omulo Fagglon 
Vereador • PSL 
n < ) ---- -- ~- --- ---- --- -- ---- --- .-=~ ~ > ~ 
Cêmara Munic. Pato Branco 
Marcos J. Marinl 
Vereador - Podemos 
~Rua Arariboia, 49 1, Ce ntro - 85501-2 62 - Pato Branco - Paraná 
,, (46) 3272 - 1500 / 3272 - 154 1 
18)http://www. patobranco.pr.leg.br/ ve re adorbiruba@patobranco.pr.leg.br 
\.~(\ 1!-J ' (}/, 
A2 POLÍTICA ffrFls ~ IA.c,, 1R dlarlodosudoeste.com.br 4 de junho <: 
· 
Lua na: 
Queiroga 
tem 
competência 
e deposito 
nele 
esperanças 
como 
médica e 
cidadã 
Esta dão Conteúdo 
A médica iníeclolo· 
gisla Luana Aratíjo. em 
depoimento à Comissão 
Parlamentar de Inquéri￾to (CPI) da Covld. voltou 
a avaliar posl!lvamen· 
le o ministro da Saüde. 
Marcelo Queiroga. 
Em várias oponu￾nldades, dura11le seu 
depoimeoto, a médica 
adYogou a fa,·or do mi￾nistro, que, na sua ava￾liação, tem ·ioda a com￾petência" para lidar 
com as dlílculdades da 
pandemia. Luana tam· 
bém aílrmou que de￾posita nele, como "mé￾dica e cidadã". todas 
as suas esperanças de 
que ele possa exercer 
seu trabalho à frente da 
Saúde. 
A infectologisla foi 
convidada pelo minis￾tro para ocupar o cargo 
de secretária ex1raordl￾nárla de Enfremamenlo 
à Covid- 19, mas deixou 
a equ ipe de Quelroga 
dez dias depois de ser 
indicada. antes mesmo 
de sua nomeação se 
conflnnar. 
A não confirmação 
da Indicação de Quel￾roga levantou queslio· 
namenlos sobre a au￾tonomia do minls1ro na 
Pasta. Durante sua oili￾va, Luana afirmou não 
saber o que 1crla moli· 
vado a não confirmação 
de sua Indicação, mas 
declarou não havei mo· 
li\•os para que Queiroga 
Impedisse que ela assu￾misse o cargo. 
Durante audiência 
da Comissão de Flscall· 
zação Financeira e Con￾trole da Câmara dos 
Deputados. no mês pas· 
sado. Quelroga aflrmou 
que a médica era uma 
"pessoa qualificada". <' 
que tinha as condições 
técnicas para exercer 
"qualquer função pú￾blica·. mas que não foi 
nomeada pnrquc além 
de ·validação da técni· 
ca". era necessário ·va￾lidação política" para 
nmneaçiio. 
Câmara aprova vacinação para professores 
da educação básica ao ensino superior 
Cristina Vargas 
cristi™?di?J;odzy;udOEste..comh 
A Cãmara ~luniclpal de 
Pato Branco aprovou, por 
unanimidade. em primeira 
votação. na quana-feira (2). 
o Projeto de Lei Ordinária nº 
82 de 202 1. de autoria do 
vereador Romulo Faggion 
(PSL), que inclui professores 
e fu ncionários dos estabele￾cimentos públicos e priva· 
dos da educação básica e do 
ensino superior. na segunda 
fasc do grupo p1 ioritárlo do 
plano da vacinação contra o 
covid - 19. no Município de 
Pato Branco. 
Segundo o PL. enlende-
·se como professores e fu n￾cionários da educação bási· 
ca os proOsslonals na ati\•a 
que exercem suas ativida￾des cm eslabelecimclllos de 
educação infamil (creches e 
pré-escolas), ensino funda￾mental. ensino médio, ensi￾no profissionalizante e edu￾cação de jovens e adultos. 
Segundo o vereador, o 
Projeto de Lei "objetiva cor￾roborar com o Plano Nacio￾nal e Estadual de Vacinação 
contra covid-19, tendo em 
vista que os proflsslonais da 
educação já foram inclusos 
nos planos de vacinação. O 
inluilo é se fazer ameei par a 
fase de vacinação dos refe￾ridos proílsslonais. sem que 
isso signifique deixar de va￾cinar os demais grupos prio￾ritários que seguem o calen￾dário de vacinação. em Pato 
Branco". 
Atividade essencial 
O Projeco de Lei destaca 
que em fevereiro de 2021 
fn l sancionada no Paraná a 
Lei nº 20.50612021, que 
considera de natureza es￾sencial as atil'ldades e servi￾ços educacionais prestados 
no Sistema Estadual de En￾sino do Paraná. 
·A nonna possibilita 
que as escolas continuem 
abertas. inclusi,·e com ati￾vidades presencia is, mesmo 
com medidas mais restritivas 
em razão da pandemia de co￾vld-19. ~sabido que a parali￾sação das aulas pode acarre￾tar cm severos prejuízos na 
base educacional dos alunos, 
estes que já estão a mais de 
um ano em regime de aulas 
remmas. O retomo às aulas 
presenciais é fundamental 
para os alunos. contudo te￾mos que priorizar a seguran￾ça destes e lambem dos pro· 
ílssionais da educação. além 
dos protocolos de cuidados 
que todos devem cumprir. 
Ameclpar a vacina para cs￾Com a aprovação do Pl, os proílsslonals que atuam no ensino superior também ser.lo beneOdados com a vacinação contra o covfd-19 
ses profissionais é uma me￾dida de urgência. visto que 
estes, diariamente, têm con￾1ato com grande nt"lmero de 
pessoas". relata o projeto. 
Maior Jncidência 
Confo nne o vereador. 
diante do Já previsto retor· 
no das aulas presenciais so￾liclla que o projeto trami￾te em Regime de Urgência. 
"Importante frisar que es· 
iamos adentrando ao ln· 
vemo, época de maior lncl· 
dencla de contágio do vírus 
e cm razão de tais falos. os 
quais são medidas de segu· 
rança püh\ica. se faz neces￾sário agilidade na lramita￾çào do Projeto de Lei". 
Ensino superior 
O município já vem va￾cinando contra covid-1 9 
professores e funcionários 
de escolas públicas e pri￾vadas que atuam nas cre￾ches, pré-escolas, ensino 
fundamental. ensino mé￾dio e educação de adultos 
(EJA), porém os trabalhado￾res da educação do ensino 
superior não estavam scn· 
do contemplados. 
Com a aprovação do PL. 
de autoria do vereador Ro￾mulo Fagglon (PSLJ. os pro￾Osslonals que aluam no en￾sino superior iambérn serão 
beneílciados com a vacina￾ção contra o covid- 19. 
Lei do 'Sinal Vermelho' que fortalece a proteção da mulher é sancionada 
Assessoria 
A procuradora da Mu· 
lher na Assembleia Legis￾lativa do Paraná, depu1ada 
Crlsllna Sllveslri (CDN), e o 
deputado Luiz Claudio Ro· 
manclli (PSB) destacaram 
ne5la semana. a sanção do 
projeto de lei que ins1i1ui o 
Programa de Cooperação e 
Código Sinal Vermelho no 
Paraná. Com a medida. mu￾lheres em situação de vio￾lência doméstica ou familiar 
podem denunciar a condi· 
çào e pedir socorro expon￾do a mão com a marca de 
wn "X", preferencialmente 
escrito em vennelho. 
O projeto de lei. propos· 
lo na Assembleia Legisla￾tiva do Paraná (Alep) pelas 
deputadas estaduais Cris￾tina Silve5lri (CDN), l 
Canto (PSC). Cantora Mara 
Lima (PSC), Luciana Rafag￾nin (PT). Maria Victoria (PP) 
e por Romanelli. foi sancio￾nado pelo governador Rati￾nho Junior ainda em 28 de 
maio, sendo com·cn ldo na 
Lei 20.595/21. 
"A sanção desta lei é 
mmivo de muito orgulho. 
mostrando mais uma \'ez a 
atuação firme da Procura· 
daria da Mulher na articula￾ção de projetos que bcnen￾clam as paranaenses. Agora 
nós comamos com o apoio 
AMZ 
Arquitetura e Engenharia 
Sén i ços PresradM: • ProjNo AH1t1 itdimico: 
• Pn PIU E~ n1 1m 1l : 1 rnj~w l lid1 '"'"mitário e r1t:11 i1..o; 
• l
1
1oj('IO tlc· Pc e\l'llc;._io dr llllêltdO; •,\\ ,Jli.l\ Ú\-.. C J>c1íci.1°'; 
• Hc form:i • l.: .. ,, .. ll rn •,\ uunp.rnh:mwnto 1h.• oh1"'á' 
• llr-f,!11 1,11 i1aç-.\o tlc ohr.1 
rit iu /:. 11th J '\11tlré7.111l1_1l1u..,t l1i lfMR " l •9SS2:9---l-O-U " lfi99:) 17-61 .. ~ • . p .. !f:,. __ ;1...:.....:.:.....;.;._ 
1{11-. J 1._11n1"-'º ut'-' · 110. I :t ~ tll\.· P.tlO tlt.Jl1l"(l 
do Executivo para que essa 
lei seja regulamemada e que 
sejam fel1as campanhas pe￾riódicas de longo alcance, 
para que cada \'ez mais mu￾lheres saibam que podem 
pedir ajuda mostrando o X 
na mão". detalhou a deputa￾da e5tadual e procuradora 
da mulher Cristina Silveslri. 
E.la frisou que o projeto que 
originou a lei foi apresenta· 
do pela Proruradoria a pe￾dido da Associação dos Ma￾gistrados do Brasil (AMB) e 
Conselho Nacional de Ju., li￾ça (CNJ). 
"Mais uma forma de 
proteção das mulheres que 
passa a valer como lei no 
Paraná. Vamos agora dar 
publicidade a esta medi￾da, para que seja conhecida 
e usada para garantir a se￾gurança das mulheres que 
convivem com o risro de 
violência doméstica. É nos￾so dever combater e pre\'e￾nlr esle tipo de situação". 
afirmou Romanelli. 
O pedido de socorro é 
um dos meios previstos na 
Lei ri a da Penha. Com 
ele. a mulher pode solici· 
tar ajuda sem se expor para o agre_,,or. A Ideia é dl, , e. 
minar a infonnação para 
Em junho de 2020, a primeira dama do Paraná, Luciana Sal!o Massa mobilizou uma campanha pelas redes sociais 
atendentes de famiá cias. re￾partições püblicas e insUtui￾ções privadas. portarias de 
condomínios, hotéis, pousa￾das. bares. restaurantes, lo￾jas e shopplngs center e su￾pem1ercados. 
Ao visualizar o pedido. a 
pessoa deve coletar o nome 
da vitima, endereço ou tele￾fone. e ligar imedia1ame111e 
para um telefone de emer￾gência da Policia ~lilitar, o 
l!JO. 
A2 
Emenda na lei inclui profissionais de línguas 
no plano de vacinação 
Cristina Vargas 
cri1tina(!dô.!riodosudc>=ste.combr 
O Legislativo de Pato 
Branco apromu em segun￾da votação, na sessão des￾sa segunda-feira (7), o Pro￾jeto de Lei Ordinária nº 82 
de 202 1. de autoria do wre￾ador Romulo fagglon {PSL). 
que inclui professores e fun￾cionários dos estabeleci· 
mentas públicos e privados 
da educação básica e do cn· 
sino superior na segunda 
fase do g1 upo prioritário do 
plano da \'aclnação contra o 
covld-19. cm Pato Branco. 
Porém, os vereadores 
precisaram \'otar também 
nessa sessão - e aprovaram 
por unanimidade - a Emcn· 
da nº 12 de 202 1, referen￾te a Emenda Modifkativa n• 
1 cio Projeto de Lei Ordlná· 
ria nu 82 de 202 1, para In￾cluir os profissionais das cs· 
colas de Idiomas na matéria. 
O texto ela Emenda n' 1 
modifica a redação do a11igo 
1° do referido Pl. que pas￾sa a \'lgorar com o seguinte 
teor: "Art 1° E.sta Lei Inclui 
os professores e funcloná￾llos dos esrabe ~clmcn os 
públicos e privados da edu￾cação básica e do ensino su￾perior e profissionais de lín￾guas na 2° fase do grupo 
prlorltá1io do Plano de Ope￾racionalização da \'aclnação 
contra a covid-19 do Munl￾clplo de Pato Branco". 
A Emenda l\!odilicatl￾va nº 1 é de autoria dos \ 'e￾readores Claudemir Zanco 
(PL), Dirceu Luiz Boarctto 
{Podemos). Lindomar Rodri￾go Brandão (OEt.I), Marcos 
Junior l\!arini {Podemos), 
l\!arla Cristina de Oliveira 
A emenda modiílcativa que Inclui profissionais de línguas no plano de vaclnaçAo foi aprovada nes1a segunda-feira (7) 
Rodrigues Hamera (PV) e 
Rnmulo Fagglon (PSL). 
Aval do Estado 
No entanto, para que 
a Secretaria Municipal de 
Saúde de Pato Branco possa 
cumprir essa lei assim que 
ela entrar em vigor, segun￾do anunciado na seS5ào des￾sa segunda-feira (7). é pre￾ciso 1 ccd>er a indicação do 
governo do Estado. 
Por Isso. os \•ereado1 es 
Claudemlr Zanco (PL). Dir· 
ceu Luiz Boaretto (Pode￾mos). Eduardo Albani Dala 
Costa (MOB), Joecir Bernar￾d! (PSD), Lindomar Rodri￾go Brandão (OEl'.I), 1'.larcos 
Junior Marini (Podemos). 
l\!aria rl a de Oliveira 
Rodrigues Hamera (PV). Ro￾mulo Fagglon (PSL) e Tha￾nla l\lai la Caminski Geh￾lcn (Dai), protocolaram o 
Requerimento nº 602 de 
202 1, que requer ao Secre￾tário Estadual de Saúde do 
Paraná, lleto Preto, para que 
pr es.~ores e funclnná1ios 
cios cstnbelecimentos públi￾cos e privados da educação 
básica e do 1<nslno superior 
e profissionais de línguas 
sejam incluídos na segunda 
fase do grupo priorltátio do 
plano estadual de \'aclnação 
contra o covid - 19. 
Hospital de 
campanha 
Na ~~são dessa se￾gunda-fcira (7). o "ereador 
Claudemlr Zanco (PL) tam￾bém protocolou a Indica￾ção nº 25 1 de 202 1, que In￾dica ao Executi\'o Municipal 
para que o município levan￾te um hospital de campa￾nha para suprir a demanda 
de Internações por corona￾vírus, como está sendo feito 
cm Dois Vizinhos. 
Segundo o \'ereador. 
o locai funcionará exclusi￾vamente para atendimento 
covid-19. com leitos todos 
equipados para atender pa￾cientes Intermediários com 
O\'ÍruS. 
"Os hospitais de campa￾nha são centros de assistên￾cia médica construídos du￾1 ante emergências de saúde 
pública. como a atual pan￾demia. Apresentam caráter 
temporário e geralmente 
são erguidos cm locais não 
con\'encionals. Seu principal 
alrn são pacientes que não 
necessitam de atendimento 
em Unidade de Terapia in￾tensiva (UTI), mas que tem 
um quadro de saúde que Im￾possibilita sua recuperação 
em domlcfllo, neste caso os 
pacientes no quadro inter￾mediário. Com o surgimento 
de uma doença que ocasio￾na uma explosão de casos 
tão Intensa. os sistemas de 
saúde podem entrar em cri￾se 1 pldam e. Dessa fo r￾ma, os hospitais de cam￾panha são uma alternativa 
para a ampliação do núme· 
Vereadores pedem viaduto para melhoria do tráfego de veículos 
Cristina Vargas 
olrtin31Jdia11odosudoeste.combr 
Os vereadores Dirctu 
Luiz IJoaretto (Podemos) e 
Marcos Junior Marinl {Po￾demos) assinarain cm con￾junto o Requerimento nº 
5 76 de 202 1. apresentado 
na sess~o ordinária do dia 
31 de maio. da Cãmara ~lu￾nicipal de Pato Branco. 
O requerimento em 
questão requer ao Exccuti-
\'O Municipal que tome as 
medidas cabíveis junto ao 
C.\USJ\S: 
Governo do Estado do Para· 
ná e ao Dcpa1 lamento Na￾cional ele Infraestrutura de 
Tra11spo1 tes (ONIT), para 
edlílcação de um viaduto 
no Trevo da Guarani, visan￾do a melhoria do tráfego de 
veículos. 
• t:in:·i\ • C1i111i11.ti' 
• Trnb1ll1i-.1.u: • Ph*'iJcn<ilriJ'\ 
\'1\L\IOR Al\'TONlll \Vt'l~ I ll'l rn 
(\,\lJ f): SI t-"•7 
11•"1}10 1 _).I~) ' , ,, 1
• j .... , ...., , .... . •• .. ) .'-..... , ..... , , 
\IANIS'\A l'AUf,\ \\'l S~ lll l\ll tU:IAIU I A 
c.l\f' l'Ji7 111 
t6Wll11 on ' r.- t t 1d .. , 
J';3Ql..'-"127t f 1hhu••< t"1• h.f•IJli .. l\'il, 
(.).._ -..l..;1tf 1l """' 1' luh•1 º '·''umf1 l ur, 
Os vereadores desta￾caram nu documento que 
sabem da importância de 
haver mecai1lsmos que 
"possibilitem a locomoção 
dos cidadãos com seguran· 
ça e flu idez. Porém, não é de 
hoje que enfrentamos difi￾culdades de locomoção no 
Trern da Guarani. Embora 
algumas melhorias tenham 
sido realizadas, não foram 
o sufi ciente para dar fluidez 
ao trânsito intenso na re￾gião. ocasionando engarrn￾famemo principalmeme nos 
horá1 los de pico·. 
Diante das Inúmeras re￾clainações recebidas. afir￾mam os \'ereadores, -res￾saltamos a importãncla da 
ediílcaçào de um viaduto 
no local. visto que o mesmo 
proporciunará aos usuários 
da via uma locomoção mais 
rápida. segura e com fluidez. 
contribuindo dessa maneira 
com o crescimento de nosso 
Município". 
Faixa elevada 
O vereador Dirceu Bo￾areuo também protocolou 
n Requerimento nº 568 de 
202 1, requerendo ao E.xe￾cutirn Municipal a implan￾tação de uma faixa elevada 
na ma lvaí. no bairro Jardim 
Floresta, em Pato Branco. 
A justificaUva do \'erea￾dor para a solicitação é que 
·no local há uma bifurcação 
da via ligando a rua l\'aí à BR 
1 58 e a rua ll·aí com a ma 
ro de leitos e. assim, do cui￾dado em saúde".juslificou. 
Info rmativo diário 
de vacinação 
Também foi protocola￾do junto à Casa de Leis a ln· 
dlcação nº 252 de 2021 . de 
autoria do \'ereador 1'.larcos 
Junior l\!arini {Podemos). 
que indica ao Executi\'o Mu￾nicipal que seja criado um 
húonnalivo diário (boletim) 
sobre a vacinação no muni￾cípio, Incluindo os indicado￾res listados nesta indicação. 
A Indicação, segundo 
Mai inl. busca possibilitar 
o acompanhamento da va￾cinação em Pato Branco, a 
panlr de um boletim diário 
contendo indicadores agru￾pados em duas sessões. 
-Primeira sessão con￾tendo dados gerais. com 
número de doses recebi￾das. relativas a 1 • e a 2' 
doses: o número de doses 
aplicadas ( 1 • e 2' doses); 
e percentual da população 
vacinada ( 1 • e 2' doses). Se￾gunda ses.'>ào com demons￾trativo dos grupos vacina· 
dos. Incluindo número de 
do~s aplkadas (I' e 2' do￾ses) por grupos prioritários, 
contendo fai xa etária, ativi￾dade profissional e comor￾bldade", destacou. 
A justlílcativa do verea￾dor para a Indicação são os 
Inúmeros pedidos da popu￾lação, pois "percebe-se uma 
ce1 ta difi culdade no acom￾panhamento do plano de 
Imunização no município. 
Nesse sentido, a criação des￾se instrumento lnformati\'O 
possibilitará maior transpa￾rência para população". 
Tcrezinha Duarte. permltln· 
do accssu ao bairro Jardim 
Floresta, e por consequên￾cia aos demais bairros nas 
proximidades. Ocorre que 
nesta via os condutores em￾pregam alta velocidade, po￾dendo dessa maneira oca￾sionar lnllmeros acidentes, 
\~s o que há nas proximi￾dades deste local uma ins￾lltulção de ensino, e para 
ter acesso à escola as crian￾ças necessitam atravessar a 
via. Com isso fi cam expos￾tas ao risco de acidentes. 
haja \'ISta que os conduto￾res trafegam em alta velo· 
cidade. sendo registrado In￾clusive acidente com vitima 
fatal no local, devido à alta 
\'clocldade". 
•\ ·' .. , 
Excelentíssimo Senhor 
JOECIR BERNARD! 
C:l111ara Municipal do Pato Branco 
~ 1111111111líl 111111111111111111 PllOTOCOLO GC:HAL 1'15912021 
Dala: 07106/2021 - llorárlo: 09:23 
Loolslallvo. ílEO 60212021 
Presidente da Câmara Municipal ele Pato Branco 
REQUERIMENTO Nº 602/2021 
Requerem ao Secretário Estadual de Saúde Beto 
Preto para que professores e funcionários cios 
estabelecimentos p(1blicos e privados da 
educação básica e cio ensino superior e 
profissionais ele línguas na segunda fase do 
grupo prioritário do plano Estadual de Vacinação 
contra o Covicl - 19. 
Os vereadores que abaixo assinam, no uso de suas atribuições legais e 
regimentais, requerem ao Secretário Estadual ele Saúde, Beto Preto (Rua Piquiri, 170 -
Rebouças - CEP: 80.230-140, Curitiba - PR) para que seja incluldo na segunda fase cio 
grupo prioritário cio plano Estadual de Vacinação contra o Covid - 19 professores e 
funcionários dos estabelecimentos pt'rblicos e privados da educação básica e do ensino 
superior e profissionais de línguas. 
Considerando que as escolas constituem serviço essencial, a decisão do 
governo cio Paraná para o retorno seguro às aulas presenciais, o cenário epidemiológico do 
Estado, que as escolas são ambientes fechados, com elevado número de pessoas e que a 
execução regular de atividades coletivas constituem risco de ocorrência de casos entre os 
integrantes da comunidade escolar, em especial trabalhadores da educação, foi colocado 
em pauta a necessidade de antecipar o início da vacinação em Trabalhadores ela Educação, 
faço esta 
Nestes termos, pede deferimento. 
Pato Branco,28 de maio ele 2021. 
ik" } f 
e ói'aro, ~ ~ranco RóihüÍo Fagglon 
( 
Vereador M PSL 
~ Run Armiboio, tl9l, Centro - 8!">501 -267. - Polo l3rn11co - P<1rrn1él 
~' ('16) 3272 1500 / ;{272 - 15tl 1 
.. 
l8J hl lp://www. pololmmco.f >r. loo. ln / vorm1clorhiruhc1@pc 1tobrc111co. pr.len. hr 
( 
( 
Câmara Municipal do Pato Ur.l11co 
CÂMARA MUNICIPAL DE 111 1111111111/ílHlllllllllllllJlll 
1 • \ t ' 1 1 ( 1
1 PHOTOCOLO GC:IML 1459/202 1 ~·:J , j ) \ 1 • Data: 07/0G/2021 • llortulo: 09:23 
Loolslatlvo • ílEO 602/2021 
' f \~\ 11'14/) rõMu~c/Pa~ranoo Olrceu L. Bo rJtto 
Vereador • Podemo5 
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' - Càmar~ Munic. Pato Branco 
Eduardo A. Oala Costa 
r Vereador • MDB 
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Llndomar R. B ão 
Verendor - DEM 
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awwA MoolC: r am-eraneo =_,..._,==---"-- ~==-===~:::.....:....:__ __ 1 · Jo-0clr Bornnrdl Carnara Munlc. Pato Branco 
voronctor • PSO Rmael Celestrln fa Vereador • PSD 
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CÂMARA MUNICIPAL DE 
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PROJETO DE LEI Nº 82/2021 
Inclui professores e funcionários dos 
estabelecimentos públicos e privados da educação 
básica e do ensino superior na segunda fase do 
grupo prioritário do plano da Vacinação contra a 
Covid-19, no Município de Pato Branco - Paraná e 
dá outras providências. 
Art. 1° Esta Lei inclui os professores e funcionários dos estabelecimentos púbicos e 
privados da educação básica e do ensino superior e profissionais de línguas na segunda fase do 
grupo prioritário do Plano de Operacionalização da vacinação contra a Covid-19 do Município de 
Pato Branco, Paraná. 
Parágrafo único. Entende-se como professores e funcionários da educação básica, 
para efeito do disposto no caput deste artigo, os profissionais na ativa que exercem suas atividades 
em estabelecimentos de educação infantil (creches e pré-escolas), ensino fundamental, ensino 
médio, ensino profissionalizante e educação de jovens e adultos. 
Art. 2° O Poder Executivo Municipal, por meio de ato próprio, desenvolverá o Plano 
de Operacionalização da Vacinação contra a Covid-19. 
Parágrafo único. A Secretaria Municipal da Saúde deverá descrever no Plano de 
Operacionalização a ordem de vacinação dos estabelecimentos públicos e privados por meio de 
critérios epidemiológicos por meio do coeficiente de incidência de cada bairro. 
Art. 3° Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. 
Esta Lei é de autoria do Vereador Romulo Faggion - PSL. 
~Rua Arariboia, 49 1, Centro - 85501 -2 62 - Pato Branco - Paraná 
, .. (46) 3272 - 1500 / 3272-15 12 (.9 
l'8J http://www.patobranco.pr. leg.br / legislativo@patobranco. pr.leg.br 
LEI Nº 5.785, DE 30 DE JUNHO DE 2021. 
Inclui professores e funcionários dos estabelecimentos 
públicos e privados da educação básica e do ensino 
superior na segunda fase do grupo prioritário do plano 
da Vacinação contra a Covid-19, no Município de Pato 
Branco - Paraná e dá outras providências. 
O Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco, Estado do Paraná, nos 
termos do§ 5º do art. 36, da Lei Orgânica Municipal, promulga a seguinte Lei: 
Art. 1° Esta Lei inclui os professores e funcionários dos estabelecimentos púbicos 
e privados da educação básica e do ensino superior e profissionais de línguas na segunda fase do 
grupo prioritário do Plano de Operacionalização da vacinação contra a Covid-19 do Município de 
Pato Branco, Paraná. 
Parágrafo único. Entende-se como professores e funcionários da educação básica, 
para efeito do disposto no caput deste artigo, os profissionais na ativa que exercem suas 
atividades em estabelecimentos de educação infantil (creches e pré-escolas), ensino fundamental, 
ensino médio, ensino profissionalizante e educação de jovens e adultos. 
Art. 2° O Poder Executivo Municipal, por meio de ato próprio, desenvolverá o Plano 
de Operacionalização da Vacinação contra a Covid-19. 
Parágrafo único. A Secretaria Municipal da Saúde deverá descrever no Plano de 
Operacionalização a ordem de vacinação dos estabelecimentos públicos e privados por meio de 
critérios epidemiológicos por meio do coeficiente de incidência de cada bairro. 
Art. 3° Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. 
Esta Lei é de autoria do Vereador Romulo Faggion - PSL. 
Gabinete do Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco, em 30 de junho de 
2021. 
~Rua Arariboia, 491, Centro - 85501 -262 - Pato Branco - Paraná 
,, (46) 3272 - 1500 
l8lhttp://www.patobranco.pr.leg.br/ legisla tivo@patobranco.pr.le g.br 
01/07/2021 Prefeitura Municipal de Pato Branco 
ESTADO DO PARANÁ 
PREFEITURA MUNICIPAL DE PATO BRANCO 
CÂl\IARA i\IUNICIPAL DE PATO BIUNCO 
LEI Nº 5.785, DE 30 DE JUNHO DE 2021. 
Inclui professores e funcionários dos 
estabelecimentos públicos e privados da 
educação básica e do ensino superior na 
segunda fase do grupo prioritário do plano da 
Vacinação contra a Covid- 19, no Município de 
Pato Branco - Paraná e dá outras providências. 
O Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco, Estado 
do Paraná, nos termos do § 5° do art. 36, da Lei Orgânica 
Municipal, promulga a seguinte Lei: 
Art. 1° Esta Lei inclui os professores e funcionários dos 
estabelecimentos púbicos e privados da educação básica e do 
ensino superiore profissionais ele línguasna segunda fase do 
grupo prioritário cio Plano de Operaciona lização ela vacinação 
contra a Covid- 19 do Município de Pato Branco, Paraná. 
Parágrafo único. Entende-se como professores e funcioná rios 
da educação básica, para efeito do disposto no caput deste 
artigo, os profissionais na ativa que exercem suas atividades 
em estabelecimentos de educação infantil (creches e pré￾escolas), ensino fu ndamenta l, ensino médio, ensino 
profissionalizante e educação de jovens e adultos. 
Art. 2° O Poder Executivo Municipal, por meio ele ato próprio, 
desenvolverá o Plano de Operacionalização da Vacinação 
contra a Covid-1 9. 
Parágrafo único. A Secretaria Municipal da Saúde deverá 
descrever no Plano de Operaciona lização a ordem de vacinação 
dos estabelecimentos públicos e privados por meio de critérios 
epidemiológicos por meio do coeficiente de incidênc ia de cada 
bairro. 
Art. 3º Esta Lei entra cm vigor na data de sua publicação. 
Esta Lei é de autoria do Vereador Romulo Faggion - PSL. 
Gabinete do Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco, 
em 30 de j unho de 2021. 
JOECJR BERNARD/ 
Presidente 
Publicado p0t·: 
Eliana Scariot Amorim 
Código Identificador:ABFFCOOD 
Matéria publicada no Diário Ofic ia l dos Municípios do Paraná 
no dia O 1 /07 /202 1. Edição 2297 
A verificação de autenticidade da matéria pode ser feita 
informando o código identificador no site: 
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\WIW.diariomunicipal.com.br/amp/materia/ABFFCOOD/03AGdBq27tuyTVwlmRebx6YcY3So411vghH7fu33CxFrZHgcZAZ4QpOhQ9UBcSrfivl<fto8u... 1/1 
DIÁRIO DO SUDOFSfE 
Publicações Legais 
Caderno Integrante da Edição n• 7921 1 Pato Branco. 1° de julho de 2021 
Este espaço é destinado a publicação de editais públicos ou privados que tem como finalidade tornar público as informações a cerca dos atos e 
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ITAPEJARA O'OESTE CUPJ n .77õ6l900ll·SI ... 
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MUNICÍPIO DE lTAPEJARA D'OESTE ·PR 
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Conlr.lt.lnl('. Munidp:l> Jt (tJp.:jJrJ D'CXstc: - PR 
C~trJL?J~y A. Pkuhlthl - t\k, n.s~rilJ ~ CNP ~ff sub ô n" 
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UniJ.lJ("S p<rtc:n.:tnh!'i 3 AJministrJÇJll MWl:dp.il Jc: ltJJXjlJJ 
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VJl.lr Jo Coo~at<>: RS 14 536.00 (Qult<>rz< mil, quinhrn:o> e lrinlJ e 
sds rc:Jis) 
g~11'.:i1 IX 29 (\inlc: e fül\C) & Junh-J d~ 202 1 ai~ 29 (\·in!c t 00\C:) 
J<Junl>.l J< 2022. 
OJl.l <kl Cvntr:lto: N (\inlcc "'"<) Jdwtho Jc 2021. 
MUNICÍPIO DE ITAPEJAR,\ D'OcS l E· PH 
b l!Jlo ContrJto N' 293512021 
Cor1t1Jt.lntt. Municip:o Jc 1!..!pcj3íJ D'O<>t( ·PR 
C ... 'OlratJJ\) CklJrolJo CIJcJiv - Me:, inseriu ru Cl\rpJ1}.lf sob o nº 
019736SL0001 - 81. 
Oh;~[\) C-.>ntr.tl.J.;.hl de emrc(;S.J. CSf'"dJli.aJJ ru rrcsu.;J.u J;: .sef\i.;'-'S 
J.: funillri.i e pintura a ~rcm cxc..:ur:JJos cm wkulOi, óniOO.i, 
cJminhi..'cs e ~uirus inh~grJntti dJ fro:..t munidr.il Jo Munid pio J< 
lup.:j.11.1 O'Q:st(· PR, c-.>nfoCTll( ob](l\l J o (;Jiul Jc Prcg.!o L'.k llün!'°u 
N'OH l2021. 
VJ!or Jo Contraio: RS 30.000,00(TrinlJ mil ~Jll) 
Vig~11d.1 D.; 29 (\i t~ e r.,n.:) d(' Junho 1.k 2021 at~ 19 (\inte e n..nc) 
d< J•nl>:!J< 2022 
DJIJ d<> CvntrJto: 29 (1in1< e no1<) <lc Junl>.> J< 2021. 
MUNICf PlO DE IT APEJARA DºOESTF. ·PR 
E\lrJIO CvntrJto N' 29361102 1 
Cootr.i1.in1c· Munidp:il J~ w~jJ.rJ (): ~c ·PR 
CM.r.llJJ\l Cl..xinur Szp.i.t;; • Me, iAA:ritJ "'' CNPJIMI- S4lb o n• 
12 2~3 H LllOOI • 16. 
Ob;e;:o Contrau ~.l\.l ~ emrrc.:;.i CSP..,"l:Uha& IU prc:s. 1.a .hl J" S(f\i.;\"li 
Jc funiluil e pintlM"J. a SC!'rcm e\f\:UUJ'-\S <m Hj.,:uk~ . t)mbu>, 
cJmlnho..\:.~ c ~uirus in.1cgrao: ... "'S dl frl>t.l mun:dpJI dv Munii:iph.l d.: 
.1~j.11.1 ·n..~ 1~- PR, ct.lnf\)flll.: obji:to d\l FJiLJ.I J.: Prcg.10 El trtl n!" o 
N'OH /2011. 
Val1.1r 00 Lontra'.o: RS 130 650,00 (C.:n:o .: 1rinLJ mil, sc:i5ar to:i .: 
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DJ!J oo Cootrato· 29 (1·int« rm<l J< Junho d< 2021 
MlJNICil'IO DE IT Al'EJARA D'OESTE • PR 
E\lr:llo Contr.no N' 29370021 
Contrdl.lfll(. Mun:dp:o J< llJr<jJIJ O'<k>I.: • PR 
Cl'nlr.llJJ<t Lu~r p...\.li Conl<r~ill Jt" l ubrifo:jnll:i i: P<\'.li ltti.J · EPP, 
inseriu no CNPJ1Mf ""b" n• ltl 777. NO 0001 - 23 
Qbj('tO ContrJWÇJ.J de tmpr('SJ tsr<..:iJ!iu JJ ru conl<rdJli1.:?.;Jo J(' 
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n1inl 1'.~'.: m j quirus int(gran'.C:i JJ frv!.3 munid(\11 J 11 Xhmkipiv J.: 
llJp:jJrJ <X.3t~ • PR, i:vnforn1c t'bj~to J\' EJ itJI J.: Pri:g.l\' 
Ekth'nko N1 03512021 . 
\'Jlor Jo Cuntrahr RS 21.9'18,20 (Vinl<" t um nul, nuwank'\i e 
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Vigb 1':iJ· ~ 19 (\int( e l'ü\\~) J.: Junho Jt 1021 ato! 29 (\int~ e ooH) 
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DJU dt.) Contrato 29 (\inlc e 111-)\0:) d.: JunJu Jc: 2021. 
Wi'ol'\IA,CA:M tf l .N-ol tE: >:U CU;o.' ,..,,.._, ct.,.L.o~~rd.&.!.>a. w ... 't.r~ o. ~• 
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C.:,.,.. , . , ,..-,.111 -.. i' :.1'1'-~ •ti::r.,- 1 >.:~ "' ~c!t)':~ I 
ro.:a..YIC\'1.I 
,.J.•.:u..-....o.J 
Ofício nº 266/2021-DL Pato Branco, 30 de junho de 2021. 
Senhor Prefeito: 
Enviamos cópia da Lei nº 5.785, de 30 de junho de 2021, que inclui professores 
e funcionários dos estabelecimentos públicos e privados da educação básica e do ensino 
superior na segunda fase do grupo prioritário do plano da Vacinação contra a Covid-19, no 
Município de Pato Branco - Paraná e dá outras providências, a qual foi promulgada pelo 
Presidente da Câmara, Vereador Joecir Bernardi. 
Respeitosamente. 
Excelentíssimo Senhor 
Robson Cantu 
Prefeito Municipal 
Pato Branco - Paraná 
! Rua Arariboia, 491, Ce ntro - 85501-262 - Pato Branco - Paraná 
,,(46)3272 - 1500/3272-1512í.9 
181hltp://www.patobranco.pr.leg.br/ legisla tivo@patobranco.pr.le g.br 
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Resultados 
PLO 82/2021 - Projeto d e Lei Ordinári ~ 
Ementa: 
Inclui professores e funcionários dos estabelecimentos públicos e privados da educação básica e do ensino superior na segunda fase 
do grupo prioritário do plano da Vacinação contra o Covid - 19, no Município de Pato Branco, Paraná e dá outras providências. 
Apresentação: 7 de Maio de 2021 
Processo: 82 / 2021 
Protocolo: 1150/2021 Data Entrada: 7 de Maio de 2021 
Autor: Romulo Faggion 
Localização Atual: ARQUIVO - ARQ 
Status: Promulgada 
Data Fim Prazo (Tramitação): 
Data Votação: 2 de Junho de 2021 
7 de Junho de 2021 
Data da última Tramitação: 30 de Junho de 2021 
Última Ação: PROMULGAÇÃO: Lei nº 5.785, de 30 de junho de 2021 PUBLICAÇÃO: Publicada na página 81 do Jornal Diário do 
Sudoeste, edição nº 7921, de 1º de julho de 2021 e no Diário Oficial dos Municípios do Paraná no dia 1º/7 /2021 . Edição 2297. 
Matéria Anexada: ~uerimento nº 531 de 2021 Data Anexação: 19 de Maio de 2021 
Matéria Anexada: Parecer Comissão Políticas Públicas nº 16 de 2021 Data Anexação: 26 de Maio de 2021 
Matéria Anexada: Parecer Comissão Orçamento e Finanças nº 52 de 2021 Data Anexação: 31 de Maio de 2021 
Matéria Anexada: Parecer Comissão Justiça e Redação nº 36 de 2021 Data Anexação: 31 de Maio de 2021 
Matéria Anexada: ~uerim nt o nº 602 de 2021 Data Anexação: 7 de Junho de 2021 
Matéria Anexada: Emenda nº 12 de 2021 Data Anexação: 7 de Junho de 2021 
Documentos Acessórios: 2._ 
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Texto Articulado 
Norma Jurídica Vinculada: Lei Ordinária nº 5.785, de 30 de junho de 2021 
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