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materia nº 1246/2021

Tipo Requerimento
Número / Ano 1246 / 2021
Date 2021-10-25
EmentaRequer ao Executivo Municipal, atendimento, COM PREMÊNCIA, ao Prejulgado n.º 6/2008 – TCE-PR, em especial para contratação de Assessores Jurídicos/Advogados no Poder Executivo. Assessores Jurídicos: Necessário concurso público. Devem ocupar cargos de provimento efetivo nos Municípios paranaenses mediante concurso público. Podendo ser nomeados para cargos de provimento em comissão apenas para funções de chefia, direção e assessoramento. Irregularidade contratação por Processo/Teste Seletivo Simplificado (PSS), mesmo no período pandêmico.
native_id16195

Autoria

Tramitação (latest 4)

DateStatusTurnoTexto
2021-12-21 Proposição Respondida — Resposta encaminhada pelo Executivo Municipal através do Ofício nº 474/AL.
2021-10-26 Aguardando resposta de requerimento — Encaminhado ao Executivo Municipal, por e-mail, através do Ofício nº 505/2021-DL.
2021-10-25 Aprovado — —
2021-10-25 Leitura em plenário D Leitura e deliberação.

Votações

DateResultadoSimNãoAbst.
2021-10-25T13:50:11.940940-03:00 Aprovada por maioria simples - conforme o art. 37 do RI o presidente não vota 10 0 0

Documents (1)

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status: extracted · method: native · backend: pypdfium2 · confidence: 1.00 · pages: 11

CÂMARA MUNICIPAL DE 
PA 
mara Municipal do Pato Branco 
111111111111111111111111111111111111 
PROTOCOLO GERAL 309512021 
Data: 2511012021 - Horário: 10:21 
Loglslallvo - REQ 124612021 
GABINETE VEREADOR ROMULO FAGGION - PSL 
Excelentíssimo Senhor 
Joecir Bernardi 
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco 
REQUERIMENTO Nº 1246/2021 
Requer ao Executivo Municipal, atendimento, 
COM PREMÊNCIA, ao Prejulgado n.
0 6/2008 -
TCE-PR, em especial para contratação de 
Assessores Jurídicos/Advogados no Poder 
Executivo. Assessores Jurídicos: Necessário 
concurso público. Devem ocupar cargos de 
provimento efetivo nos Municípios paranaenses 
mediante concurso público. Podendo ser 
nomeados para cargos de provimento em 
comissão apenas para funções de chefia, direção 
e assessoramento. Irregularidade contratação por 
Processo/Teste Seletivo Simplificado (PSS), 
mesmo no período pandêmico. 
O vereador infra-assinado, Romulo Faggion - PSL, no uso de suas atribuições 
legais e regimentais, e considerando o apresentado a seguir, em especial o Prejulgado n. 
0 
6/2008 - TCE-PR, requer ao Executivo Municipal imediatas providências, tendo em vista 
que: 
Inicialmente, para conhecimento, trago sintetizadamente e de maior relevância ao 
assunto deste requerimento, pelo Prejulgado n.
0 6/2008 - TCE-PR: 
"Regras gerais para contratação de contadores, assessores jurídicos do Poder 
Legislativo e do Poder Executivo, autarquias, sociedades de economia mista, empresas 
públicas e consórcios intermunicipais. Necessário concurso público, em face do que dispõe 
a Constituição Federal. No Poder Executivo: 1) Que os assessores jurídicos e contadores 
devem ocupar cargos de provimento efetivo nos Municípios paranaenses mediante concurso 
público podendo ser nomeados para cargos de provimento em comissão apenas para 
funções de chefia, direção e assessoramento. Neste tópico, destacou que o entendimento 
~Rua Arariboia, 491 , Centro - 85501-262 - Pa to Branco - Paraná ~~~~ ,, (46) 3272 _ 1soo1 32 72 - 1523 ~a~ , l 
18lhttp ://www.patobranco.pr.leg.br/ vereadorromulo@patobranco. pr.leg.br [fü '~ .. :. 
CÂMARA MUNICIPAL DE Câm1iíi 1~mn1líllii'11i111íi1ii11iírco 
'li. PROTOCOLO GERAL 309512021 
Data: 2511012021 ·Horário: 10:21 
Loglslatlvo . REQ 1246/2021 
deste Tribunal e da jurisprudência, já pacificada, é no sentido de que as atividades jurídicas 
e de contadoria, de interesse do Município, devem ser executadas por servidores do quadro 
efetivo, ou seja, providos por meio de concurso público. Dos Assessores Jurídicos no Poder 
Executivo: No que tange às Consultorias, embora a questão não tenha sido 
expressamente abordado nos autos, afirma-se que são possíveis para questões que exijam 
notória especialização, em que reste demonstrada a singularidade do objeto ou ainda, que 
se trate de demanda de alta complexidade, casos em que poderá haver contratação direta, 
mediante um procedimento simplificado e desde que seja para objeto específico e que tenha 
prazo determinado compatível com o objeto, não podendo ser aceitas para as finalidades 
de acompanhamento da gestão. Irregularidade e ilegalidade na contratação temporária de 
advogado por Processo Seletivo Simplificado (PSS)fleste Seletivo Simplificado. Prejulgado 
com força normativa". Regras específicas sem ressalvas ou revogações. mesmo que 
temporárias. no período pandêmico. Prejulgado n.
0 6 prevalente quanto a nulidade para a 
contratação de assessor(es) jurídico(s) no Poder Executivo por PSS/Teste Simplificado. 
O Prejulgado n. 
0 6 - Tribunal de Contas do Estado do Paraná (TCE-PR), de 07 de 
agosto de 2008, ainda vigente e com força normativa, especifica com /Jialina clareza as 
regras e condicionantes para contratação de contadores e assessores jurídicos do Poder 
Legislativo e do Poder Executivo. 
Contratação, necessariamente, por concurso público para provimento efetivo, em 
face do que dispõe a Constituição Federal. 
Caracterizando nítida irregularidade e ilegalidade, contratações temporárias, inclua￾se as ocorridas por Processo/Teste Seletivo Simplificado (PSS); "os assessores jurídicos e 
contadores devem ocupar cargos de provimento efetivo nos Municípios paranaenses 
mediante concurso público; possibilidade de ocuparem cargo em comissão, desde que, 
diretamente ligado a autoridade, impossibilidade desta modalidade em comissão para 
atender o Poder como um todo". 
Pontuadamente ao assunto: 
Prejulgado n. 0 6/2018: 
"Destaque-se que, diante do que preceitua a Constituição Federal, art. 37, inciso li, o 
sistema constitucional brasileiro adotou o concurso público como requisito 
insuperável para a investidura em cargo público. 
[. .. } 
Passando à análise dos casos apresentados: 
[ ... ) 
! Rua Arariboia, 491, Centro - 85501 -262 - Pato Branco - Paraná 
, .. (46) 3272 - 1500 / 3272 - 1523 
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Loglslallvo. REQ 1246/2021 
Dos Assessores J11rídicos no Poder Legislativo: 
Aplicam-se aos assessores j11rídicos do Poder Legislativo as mesmas consiclerações 
apontadas com relação à necessidade de realização de conc11rso público, por se 
/ralar de disposição conslilucional. Des/aq11e-se q11e se l10uver necessidade do 
cargo, ele deverá ser provido em caráter efetivo. Ainda vislumbra-se possível a 
revisão do plano de carreira e a redução da jomacla de trabalho, com a devida 
red11ção dos vencimentos, bem como será possível a /erceirização, desde que seja 
precedido de certame licilatório e de q11e seja comprovado o ins11cesso em conc11rso 
plÍblico realizado para provimento da vaga. 
Os prazos legais ela Lei de Licitações e Contra/os deverão ser respeitados, 011 seja, 
a d11ração destes contra/os será regida pelo art. 57, inciso li, da Lei de Licitações e 
Contra/os, portanto, serão limitados a 60 (sessenta) meses, regra essa q11e deverá 
ser 11/ilizada para a repetição do conc11rso público. 
O valor a ser pago à empresa 011 pessoa física /erceirizada, deverá ser. no máximo, 
o mesmo valor q11e seria pago ao servidor que oc11paria o cargo efetivo. 
Em se tratando de s11bslilutivo de pessoal, incluir-se-á no limite com gastos de 
pessoal. 
Alerte-se q11e, também neste caso, havendo a /erceirização, o administrador plÍblico 
deverá tomar as preca11ções necessárias para q11e os documentos administrativos 
estejam sempre sob seu poder e guarda, bem como, para q11e orientem as 
empresas interessadas que a ausência, a perda, o extravio 011 q11alq11er outra a/i/11de 
q11e demonstre falta de zelo e q11e venha a prejudicar; in11/ilizar 011 deteriorar os 
doc11men/os plÍblicos, os lerceirizados poderão ser chamados à responsabilização. 
Ademais, o Tribunal de Contas do Estado do Paraná poderá, verificadas a má 
qualidade das infom1ações prestadas e a desproporcionalidade dos serviços, emitir 
um alerta de q11e serviços prestados não estão de acordo com as nom1as legais. 
A diferença entre esse cargo e o de Contador reside, essencialmente, na 
possibilidade deste cargo ser provido de fonna precária, isto é, por meio de cargo 
comissionado isolado, ressalve-se, desde que os cargos estejam ligados 
diretamente à a11/oridade e não ao órgão, pois, caso a necessidade seja a de 
atender ao Poder como um lodo, o servidor deverá ser concursado. Neste caso, 
também é possfvel que, existindo no mfnimo 01 servidor devidamente inscrito no 
órgão de classe - OAB - o departamento poderá ser chefiado por 11m detentor de 
cargo comissionado ou por servidor estável com função gratificada, confom1e art. 37, 
V, da CF. 
Des/aq11e-se ser impossfvel a assunção de dois 011 mais cargos, empregos 011 
f11nções plÍblicas, ainda que em Municfpios distintos. Tal si/11ação caracterizar-se-á 
irregular. 11ma vez q11e se traia de acum11lação irregular de cargos, em face cio que 
dispõe o arl. 37, XVI, da CF. 
Cabe assinalannos ainda que há que se observar o principio da proporcionalidade 
entre o número de servidores efetivos e em cargo em comissão. 
Neste sentido j á se manifes/011 o Supremo Trib11nal Federal: 
AGRAVO INTERNO. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ATO 
NORMATIVO MUNICIPAL. PRINCÍPIO DA PROPORCIONALIDADE. OFENSA. 
INCOMPA TIBILIDADE ENTRE O NÚMERO DE SERVIDORES EFETIVOS E EM 
CARGOS EM COMISSÃO. I - Cabe ao Poder J11diciário verificar a regularidade dos 
atos nonnativos e de administração do Poder Público em relação às causas, aos 
motivos e à finalidade q11e os ensejam. li - Pelo princípio da proporcionalidade, há 
q11e ser g11ardacla correlação entre o nlÍmero de cargos efetivos e em comissão, de 
maneira que exista es/m/11ra para a/11ação do Poder Legislativo local. Ili - Agravo 
improvido. 
Dos Assessores Jurídicos no Poder Executivo: 
Em virtude da aplicabilidade de lodo o exposto para o Assessor Jurídico do Poder 
Legislativo ao Assessor J11rfdico do Poder Executivo. deixo de repelir as linhas 
acima. remetendo-me. porém. a elas. 
! Rua Arariboia, 491, Ce ntro - 8550 1-262 - Palo Branco - Parciná 
,, (46) 3272 - 1500 / 3272 - 1523 
C8I http://www.patobranco.pr.leg.br/ vereadorromulo@patobranco.pr.leg.br 
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! 
Câmara Munlclpal do Pato Branco 
CÂMARA MUNICIPAL DE 111111111111111111111111111111111111 
PROTOCOLO GERAL 3095/2021 
Data: 25/10/2021 • Horário: 10:21 
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No que tanqe às Consultorias. embora a questão não tenha sido expressamente 
abordado nos autos, afinna-se que são possíveis para questões que exijam notó1ia 
especialização, em que reste demonstrada a singularidade do objeto ou aincla, que 
se trate de clemancla ele alta complexiclacle, casos em que poderá haver contratação 
direta, mediante um procedimento simplificado e desde que seja para objeto 
específico e que tenha prazo cletenninado compatível com o objeto, não podendo 
ser aceitas para as finalidades ele acompanhamento da gestão. 
Por fim, entendo pmdente ressaltar que todas as regras gerais ele contratação são 
aplicáveis também às Autarquias, Empresas Públicas, Sociedades de Economia 
Mista e Consórcios lntemwnicipais. 
ACORDAM os Conselheiros do Tribunal ele Contas cio Estado do Paraná, na 
confonniclade com o voto do Relator e elas notas taquigráficas, por unanimidade, 
fixar as regras gerais para contratação de contadores e assessores jurídicos nos 
seguintes moldes": (Grifo e destaque meu). 
~ 5Í. TRIBUNAL OE CONTAS 00 ESTADO 00 PARANÁ 
.;-,;. 
REGRAS GERAIS PARA 
CONTADORES, ASSESSORES 
JURiDICOS DO PODER 
LEGISLATIVO E DO PODER 
EXECUTIVO, AUTARQUIAS, 
SOCIEDADES DE ECONOMIA 
MISTA, EMPRESAS PÚBLICAS E 
CONSÓRCIOS INTERMUNICIPAIS 
Necessário concurso 
público, em face do que dispõe a 
Constltulçao Federal. 
Revlsao da Carrelrn do 
Quadro Funcional, procurando 
manté·la em confonnldade com os 
valores de mercado. 
Redução da jornada de 
trabalho com redução 
proporcional dos vencimentos. 
Tercelrização: I) 
Comprovação de realização de 
concurso lnfrutifero; li) 
Procedimento licitatórlo; Ili) Prazo 
do art. 57, li, Lei 8.666/93; IV) Valor 
máKlmo pago à terceirizada deverá 
ser o mesmo que seria pago ao 
servidor efetivo; V) Possibilidade 
de ser responsabilizada pelos 
documentos públicos. VI) 
Responsabilidade do gestor pela 
fiscalização do contrato. 
Deve·se observar a regra 
lnserta no inciso XVI, do art. 37 da 
Constituição Federal, quanto à 
acumulação ilegal de cargos, 
empregos e funções públicas. 
Havendo serviço de 
contabilidade ou de assessoria 
jurldica, tanto no legislativo quanto 
no executivo no mlnlmo 01 dos 
Integrantes dever.l 
~Rua Arariboia, 491, Centro - 85501-262 - Pato Branco - Pmaná 
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Loglslatlvo • REQ 124612021 
~ 
·1r.~I TRIBUNAL OE CONTAS 00 ESTADO 00 PARANÁ 
regularmente Inscrito no CRC ou na 
OAB - conforme o caso. O 
departamento poderá ser chefiado 
por detentor de cargo 
comission:ido ou servidor efetivo 
com função gratificada conforme 
art. 37, v, da CF. 
Sendo substitutivo de 
pessoal: comput.-ir·se· á no limite 
de despesa com pesso:il previsto 
na LRF. 
' TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO PARANÁ 
nas atribuições do cargo. 
Terceirizaçc'.\o: possibilidade 
nos casos em que, devidamente 
motivado, o cargo estiver em extinção 
ou que inexista o cargo. 
REGRAS ESPECIFICAS PARA Cargo em comissão: 
ASSESSORES JURIDICOS DO Possivel, desde que seja diretamente 
PODER LEGISLATIVO E DO PODER ligado à autoridade. Não pode ser 
EXECUTIVO comissionado para <itender <10 Poder 
como um todo. Possibilid<ide d<i 
criação de cargo comissionado de 
chefi<i ou função gratificada pam 
assessoramento exclusivo do Chefe 
do Poder Legislativo ou de cad<i 
Vereador, no C.iso do Poder 
Legislalivo e do Prefeito, no c<iso do 
Poder Executivo. Deverá haver 
proporcionalid<lde entre o número de 
servidores efetivos e de servidores 
comissionados. 
J 
Ao conhecimento, em 2018, o TCE-PR, por meio da Coordenadoria de 
Acompanhamento de Atos de Gestão (CAGE), emitiu Parecer Técnico para o município de 
União da Vitória, apontando as seguintes irregularidades: "o edital do processo seletivo não 
previa isenção de taxa de inscrição e nem a possibilidade de inscrições a distância - via 
internet ou correio, contrariando os princípios constitucionais da isonomia entre os 
candidatos e cio amplo acesso ao cargo público". 
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Data: 25/1012021 - Horário: 10:21 
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E, destacadamente, "apontou que o cargo de advogado compõe o quadro próprio 
de servidores da administração municipal e deve ser ocupado por servidor efetivo. aprovado 
em concurso público". 
Seguidamente à constatação e comprovação das irregularidades, o TCE-CAGE/PR, 
no "Apontamento Preliminar de Acompanhamento (APA) enviado à Prefeitura de União da 
Vitória, a CAGE informou as irregularidades e cobrou medidas corretivas". 
Por sua vez, em resposta, a administração municipal de União da Vitória, visando 
evitar sanções e punibilidades, "comprovou que cancelou o edital, informando que a medida 
foi recomendada por sua Controladoria Interna a partir dos apontamentos do TCE-PR. A 
Prefeitura também informou que realizará concurso público para o preenchimento das vagas 
de advogado de forma permanente". 
"União da Vitória corrige irregulariclade apontada por cidadão à Ouvicloria do TCE￾PR 
O Município de União da Vitória cancelou teste seletivo para a contratação 
temporária de advogado depois que o Tribunal de Contas do Estado do Paraná 
apontou que a vaga deveria ser preenchida por servidor efetivo, aprovado em 
concurso público". 
Vide notícia TCE-PR, disponível em: https://www1 .tce.pr.gov.br/noticias/uniao-da￾vitoria-corriqe-irreq ularidade-apontada-po r-cidadao-a-ouvidori a-do-tce-pr/63 77 /N : 
Noutro ponto, já conhecedor do estratagema do Executivo Municipal, pela nítida 
postura proposital para o não envio de documentos e informações solicitadas, e quando do 
envio de respostas às proposições deste vereador, além das misturas desordenadas, 
constata-se intencional envio incorreto, incompleto, impreciso e controverso, visando 
protelações aos injustificáveis, entendendo então de importância abordar Processo Seletivo 
Simplificado (PSS) de Teste Seletivo Simplificado (TSS). 
Podendo conceitua-los como sinônimos ao assunto objeto deste requerimento, 
pois, a própria Lei Municipal n.
0 5.765, de 2 de junho de 2021, que "Autoriza o Executivo 
Municipal a contratar servidor por prazo determinado, precedido de "Teste Seletivo 
Simplificado - PSS", não apresenta distinção e confusão às expressões na sua própria 
ementa. 
Outro exemplo volta-se a Lei Municipal nº 5.767, igualmente de 2 de junho de 2021, 
que "Autoriza a contratação temporária em caráter emergencial através de Processo 
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Data: 25/f0/2021 - Horário: 10:21 
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Seletivo Super Simplificado de Farmacêuticos, Atendentes de Farmácia, Fisioterapeutas e 
Motoristas, no âmbito do Município de Pato Branco e dá outras providências", que nos 
artigos e parágrafos que tratam das regras e condicionantes para contratação, utilizam TSS 
como sinônimo de PSS. 
Em outras palavras, Processo Seletivo Simplificado equipara-se a teste 
Seletivo Simplificado, e vice-versa. 
Ao ponto em específico, não há o que se discutir ou alegar-se, por parte deste ou 
daquele Poder, que Processo Seletivo Simplificado (PSS) não confunde-se com Teste 
Seletivo Simplificado (TSS); "que o TCE-PR fala na ocorrência de irregularidade e 
ilegalidade somente quando contratações por Processo Seletivo. e no caso do município é 
Teste Seletivo". 
Remetendo-se a Nota Técnica 01/2021 do GT Nacional Covid-19, exarada pelo 
Ministério Público do Trabalho - Procuradoria Geral do Trabalho, e referência técnica para a 
contratação de profissional Advogado por PSS/TSS, esta nota trata, pontuadamente, "sobre 
a segurança e a proteção à saúde e igualdade de oportunidades no trabalho para 
trabalhadoras gestantes em face da segunda onda da pandemia do COVID 19". 
Em atenta leitura, em nenhum momento o MPT impõe necessidade de substituição 
emergencial de profissional, e sim, reforçadamente, "a segurança e a proteção à saúde dos 
trabalhadores. neste caso. gestantes. pelo momento pandêmico"; é incontestável a simples 
e fácil interpretação, ademais. 
Indo além, verificando, cautelosamente, o Projeto de Lei n.
0 16/2021, de 18 de 
fevereiro de 2021, que proveu a Lei n.0 5. 765/2021 , em nenhum momento as Procuradorias 
Jurídicas, deste ou daquele Poder, fazem menção para possível, mesmo que no achismo, 
quanto a existência do Prejulgado n.º 6/2021 - TCE-PR, inquestionavelmente vigente; 
vejamos: 
"Lei Complementar n. 0 113, de 15 ele dezembro de 2005 
Dispõe sobre a Lei Orgânica do TrilJ11nal de Contas do Estado do Paraná 
A1t. 1° - Ao Tribunal de Contas do Estado, órgão constitucional de controle extemo, 
com sede na Capital do Estado, compele, nos tennos da Constituição Estadual e na 
fo1ma estabelecida nesta lei: 
{ ... ] 
Att. 11. No exercício do controle extemo e intemo, serão fonnalizadas em processos 
administrativos, além de outras maléfias referidas nesta lei e no Regimento lntemo 
as relativas a: 
IV - admissão de pessoal; 
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VI - denlincia e representação; 
IX - prejulgado e stímula ... 
[ ... ] 
PROTOCOLO GERAL 309512021 
Data: 25/1012021 - Horário: 10:21 
Loglslallvo - REQ 124612021 
Aft. 79. Por iniciativa do Presidente do Tribunal de Contas, a requerimento do 
Relator ou do Procurador Geral junto ao Ministério Público, poderá o Tribunal Pleno 
pronunciar-se sobre a interpretação de qualquer nonna jurídica ou procedimento da 
administração, reconhecendo a importância da matélia de direito e de sua 
aplicabilidacle de fonna geral e vinculante até que o prejulgado venha a ser 
refonnado na fom1a prevista em Regimento Interno". 
TCEPR 
lllSTITlKIOllAL TRAUSPARfN<IAOOICE COllTROlESOCIAL flS(AlJZAÇÃO P..81.IOTECA .. Slf<VlWS JUlliSO:<IOllADOS l?IPRIJISA CO:ITATO 
Serv.<;os Fa.,.011tos 
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THES Amt ent<ir:io 
v:éeos 
V Decisões do Tribunal · Prejulgados 
com todas as palavras 
com qualqu•r 1e1mo 
cCtm a expressão 
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d~ d• publicação d• 
Conteúdo; em Prejulgados 
, ••. ,, 1 3 1 J t \ ':I.•) (r.<· •• ., • {>) 
22/11.12018 
Assunto: ri:9rai gerl 's pJra contratêçlo de contadorH e assessores jurí~c1s dos poc!.:rc-s ís ;1 :0'3 e E.\ecut vo, 
autarqula:s, S<ldêdadH d! econom1a mista, empren i pút' e.as e consórcios lotE:tr11un!opa s 
21/ 11/ 20 18 
• PREJULGADO IP S 
Assunto; forma d• re;pans1b.'~açlo e proce-0 mento d• exocuçAo oos ag<ntes r•>'l co;, no; h p6teses de 
\'.?r f açà., Ce sub!.·"d:os pPrcet :des a m~ or1 bt-m como ao p1occd r1u:r.tl) a ser ap· cadü nos casos dt!! f'HôCfUos Jj 
j\ig•dos e em atuo! fase d• • "«uçlo 
20/ 11/ 20 18 
• PREJUlGJIDO 1:> 4 • RETIFICADO pao ACÓRD~O 92S/ 07 
Assunto: qu!HÕES rE-lat. ,'JS â acfm:ss t d3C~ rl~ ped dos Ge resc.s.io 
Antevendo apego à Lei Complementar (LC) n. 0 173/2020, enalteço que o TCE-PR 
não revogou. afastou ou fez ressalvas quanto a vigência do Prejulgado n. 0 6/2008. mesmo 
que temporárias para o período pandêmico: 
Somado ainda, que o art. 8°, IV e V, da LC 173/2020, não alcançam o cargo de 
assessor jurídico, e outros eventualmente que necessitem serem debatidos: 
"A1t. 8° Na hipótese de que trata o art. 65 ela Lei Complementar nº 101, de 4 de maio 
de 2000, a União, os Estaclos, o Distrito Federal e os Municípios afetaclos pela 
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Data: 26110/2021 - Horário: 10:21 
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calamidade pública decorrente da pandemia ela Covid-19 ficam proibidos, até 31 de 
dezembro de 2021, de: 
{. .. ] 
IV - admitir ou contratar pessoal, a qualquer título, ressalvadas as reposições de 
cargos de chefia, de direção e ele assessoramento que não acarretem aumento de 
despesa, as reposições dec01rentes de vacâncias de cargos efetivos ou vitalícios, as 
contratações temporárias de que trata o inciso IX do caput do art. 37 da Constituição 
Federal, as contratações de temporários para prestação de serviço militar e as 
contratações de alunos de órgãos de fonnação de militares; 
V - realizar concurso público, exceto para as reposições de vacâncias previstas no 
inciso IV". 
CF/88: 
"Art. 37. A administração pública clireta e indireta de qualquer dos Poderes da União, 
cios Estados, cio Distrito Federal e cios Municípios obedecerá aos princípios de 
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao 
seguinte: 
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo detenninado para atender 
a necessidade temporária de excepcional interesse público". 
A Lei Municipal n.º 1.245 de 1993 - Regime Jurídico Único dos Servidores 
Municipais, em seu art. 39, bem delimita quando decorrerá a vacância: 
"Art. 39. A vacância do cargo público decorrerá de: 
I - exoneração; 
li - e/emissão; 
Ili - promoção; 
IV - ascensão; 
V - transferência; 
VI - reaclaptação; 
VII - aposentadoria; 
VIII - posse em outro cargo inacumulável; 
IX - falecimento". 
Ao que pese, a licença, maternidade e especial da servidora, Senhora Angela 
Erbes, cargo Advogada, foi oportunizada, além do inquestionável direto líquido e certo, "para 
segurança e proteção, em razão de sua graviclez e em face da segunda onda da pandemia 
do Covid 19"; vide Nota Técnica 001/2021 - MPT. 
Em nada relaciona-se as licenças maternidade e especial requerida pela 
servidora com vacância! 
Prova disso, é o próprio requerimento da servidora, sob o processo/protocolo n.º 
430265, de 08/03/2021, apensado ao PL 16/2021 (págs. 13 a 15). 
Mais a mais, o Executivo Municipal tem 08 (oito) vagas criadas para o cargo de 
provimento efetivo de advogado, destas, 07 (sete) preenchidas, atualmente somente uma 
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,, (46) 3272 - 1500 / 3272 - 1523 
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Data: 25110/2021 - Horário: 10:21 
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licença (Senhora Angela Erbes), e não incluídos os 02 (dois) Procuradores Comissionados, 
Senhor Leonardo Inácio de Bortoli (Diretor Procuradoria) Senhora Manuela Roussenq 
Sguarizi (Assessora Jurídica). 
Logo, 08 (oito) Procuradores/Assessores Jurídicos/Advogados efetivamente 
atuantes no Poder Executivo. 
Complementarmente, para as ressalvas e exceção trazidas pelo art. 8°, IV e V, da 
LC 173/2020, inclusive "as contratações temporárias que trata o inciso IX do caput do art. 37 
da Constituição Federar, o TCE-PR não deixou dúvidas quanto as regras e condicionantes, 
por meio do Prejulgado 6/2008, para a contratação aqui discutida. 
Assim, considerando o suficientemente demonstrado, da mesma forma, o todo 
contextualizado sendo inquestionável, incontestável e injustificável, indica-se ao Executivo 
Municipal, em forma de recomendação, neste momento administrativa, IMEDIATO 
cancelamento do Processo Seletivo Simplificado/Teste Seletivo Simplificado, autorizado 
pela Lei n. 
0 5. 765, de 2 de junho de 2021 , Edital n. 
0 38/2021 , de 17 de junho de 2021 , vaga 
para o emprego público de "ADVOGAD0-1 VAGA". 
Necessariamente, dispensa, de ofício, do profissional Advogado, Senhor Henrique 
Antônio de Lima, contratado pela Portaria n.º 970, de 5 de agosto de 2021, e efetiva 
admissão em 23 de agosto de 2021 (Portal da Transparência - Informações do 
Colaborador). 
Que a recusa e resistência no atendimento a este requerimento recomendatório, 
antecipa-se que seguidamente formalizará denúncia ao MPPR e TCE-PR, pela afronta aos 
princípios constitucionais da administração pública e explícita violação frontal às 
jurisprudências pacificadas e com força normativa de Órgão de Fiscalização, de Controle e 
de Proteção ao Patrimônio Público. 
Recomendação legislativa, ainda administrativa, pautada no direito de fiscalizar e 
de controlar os atos do Poder Executivo, conforme inciso XX, do artigo 14, da LOM, e, 
prioritariamente, o disposto no artigo 37, caput, da Constituição Federal: "A administração 
pública direta e indireta de qualquer cios Poderes da União, cios Estados, cio Distrito Federal 
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,, (46) 3272 - 1500 / 3272 - 1523 
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e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, 
publicidade e eficiência". 
Nestes termos, pede deferimento. 
Pato Branco, PR, 25 de outubro de 2021. 
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