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materia nº 75/2015

Tipo Projeto de Lei Ordinária
Número / Ano 75 / 2015
Date 2015-04-16
EmentaRevoga o §10, do art. 84, da Lei n° 1245, de 17 de setembro de 1993, que institui o regime jurídico único dos servidores públicos municipais da administração direta, autárquica e fundacional.
native_id7036

Autoria

Tramitação (latest 1)

DateStatusTurnoTexto
2020-10-01 Arquivado F Projeto de Lei cadastrado pelo Departamento Legislativo no ano de 2020 e sancionada/promulgada a lei.

Documents (1)

texto original #

status: extracted · method: native · backend: pypdfium2 · confidence: 1.00 · pages: 23

Exmo. Sr. 
Enio Ruaro 
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco 
~~ :ir· ' 
o [ * e~ 
º R Os Vereadores Enio Ruraro (PR), Claudemir Zanco (PROS), W ~ 
Guilherme Sebastião Silvério (PROS) e Vilmar Maccari (PDT) infra- r:.., 'i'\ 
assinados, no uso de suas atribuições legais, submetem à apreciação da Câmara ~ 
Municipal de Pato Branco o seguinte Projeto de Lei: ~ =t; 
~ :g'~i,., 
Projeto de Lei n° tS /2011> 
Revoga o §10, do art. 84, da Lei n° 
1.245, de 17 de setembro de 1993, que 
institui o regime jurídico único dos 
servidores públicos municipais da 
administração direta, autárquica e 
fundacional. 
Art. 1º Revoga-se o §10, do art. 84, da Lei nº 1.245, de 17 de setembro 
de 1993. 
Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. 
Pato Branco, 16 de abril de 2015. 
í:J-----r-- ~ - ~lt == • • Emo Ruaro 
Vereador - PR 
Vilmar Maccari 
Vereador - PDT 
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco 
e-mail: legislativo@wln.com.br- site: www.camarapatobranco.com.br 
Paraná 
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JUSTIFICATIVA 
Revendo o § 10 do art. 84, da Lei n. 1.245 de 17 de setembro de 1993, 
compreendemos a necessidade de revogar o referido inciso, para que 
dessa forma seja proporcionado aos servidores públicos municipais, 
flexibilização, valorização e humanização diante das necessidades 
apresentadas por questões relacionadas a tratamento de saúde de seus 
familiares. 
Rua Ararigbóia, 491 
\ 
~s;;:z~ Enio Ruaro 
Vereador - PR 
Guilherme,i:.e 
Vere 
Vilmar Maccari 
Vereador - PDT 
Fone: (46) 3224-2243 85505-030 
site: www.camarapatobranco.com.br 
Pato Branco Paraná 
Estado do Paraná 
PARECER JURÍDICO 
PROJETO DE LEI Nº 75/2015 
Pretende os ilustres Vereadores componentes da Mesa Diretora desta Casa 
Legislativa, através do Projeto de Lei em epígrafe, obter autorização 
legislativa, para revogar o § 1 O, do artigo 84, da Lei nº 1.245, de 17 de 
setembro de 1993 - Estatuto dos Servidores Públicos Municipais. 
Em síntese, justificam os autores da proposição, que revendo o § 1 O, do art. 
84, da Lei nº 1.245, de 1 7 de setembro de3 1993, compreenderam a 
necessidade de revogar referido parágrafo, para que desta forma seja 
proporcionado aos servidores públicos municipais, flexibilização, valorização 
e humanização diante das necessidades apresentadas em questões 
relacionadas a tratamento de saúde de seus dependentes. 
É o brevíssimo relatório. 
Recentemente, o Poder Legislativo Municipal aprovou proposição de autoria 
do Poder Executivo que inseriu § 1 O, ao art. 84, da Lei nº 1.245, de 17 de 
setembro de 1993, que prevê situação de afastamento (ausência) do serviço do 
servidor quando houver necessidade de acompanhamento do dependente em 
consultas médicas, assegurando o direito à ausência remunerada de 1 (um) dia 
por semestre, mediante comprovação. 
Ao que pese concordarmos que a redação do texto legal não seja das 
melhores, dando azo a interpretações diversas, entendemos s.m.j, que a 
aplicabilidade da norma jurídica, no presente caso necessita de 
regulamentação, cujo ato administrativo poderia esclarecer eventuais 
distorções. 
Os nobres Vereadores proponentes entendem que o melhor seja a revogação 
expressa da referido texto legal, inserido através da Lei nº 4.561, de 31 de 
março de 2015, para que referida matéria seja oportunamente discutiva, no 
intuito de proporcionar aos servidores, flexibilização, valorização e 
humanização relacionadas a ausência do serviço em virtude de 
acompanhamento de tratamento de saúde de seus dependentes. 
,, 
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato' ranco Paraná 
e-mail: legislativo@wln.com.br - site: www.camarapatobranco.com.br 
Estado do Paraná 
Contudo, referida pretensão dos nobres edis esbarra na Lei Orgânica 
Municipal (art. 32, § 2°, inciso II), que estabelece dentre o rol de iniciativa 
exclusiva do Prefeito Municipal, leis que disponha sobre "Servidores 
Públicos do Poder Executivo, seu regime jurídico e provimento de 
cargos", como ocorre no presente caso, pois a revogação objeto da 
proposição legislativa é dirigida a texto normativo do Estatuto dos Servidores 
Públicos do Município de Pato Branco, podendo motivar o veto do Chefe do 
Poder Executivo Municipal. 
Imprescindível ao nosso ver s.m.j, a necessidade da existência de previsão 
legal para tratar de referida situação (ausência do serviço por motivo de 
acompanhamento de consulta médica do dependente), sendo que na falta de 
norma legal nesse sentido, ocorrendo referido fato, poderá haver desconto do 
dia não trabalhado. 
Diante dos fundamentos acima, opinamos em exarar parecer contrário a 
aprovação da matéria, recomendando aos nobres Vereadores proponentes que 
encaminhem referida pretensão, mediante indicação ao Sr. Prefeito 
Municipal. 
É o parecer, SALVO MELHOR JUÍZO. 
Pato Branco, 29 de abril de 2015. 
' .. y···(l_, ' ~/f ~,.,,,., .•. ~~-'"'~"~-"'~''"""""•"'' 
~to M~,n~~=-~-~~ário - Assessor Jurídico 
,~~ciano Ú1:tamé- Procura~~\ Legislativo 
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná 
e-mail: legislativo@wln.com.br - site: www.camarapatobranco.com.br 
<Prefeitura 9vt_unicipa{ de Pato <Branco 
ESTADO DO PARANÁ 
GABINETE DO PREFEITO 
LEI Nº 4.561, DE 31 DE MARÇO DE 2015 
Altera o art. 84 da Lei nº 1.245, de 17 de setembro de 1993. 
A Câmara Municipal de Pato Branco, Estado do Paraná, aprovou e eu, 
Prefeito Municipal, sanciono a seguinte Lei: 
Art. 1° 1 nsere o § 1 O no art. 84, da Lei nº 1.245, de 17 de setembro de 1993, passa 
a vigorar com a seguinte redação: 
"§ 10 - Quando houver necessidade do servidor ausentar-se do serviço para fazer 
o acompanhamento do dependente em consultas médicas, fica assegurado o 
direito à ausência remunerada de 1 (um) dia por semestre, mediante comprovação 
no prazo de 48 (quarenta e oito) horas". 
Art. 2° Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. 
Gabinete do Prefeito Municipal de Pato Branco, 31 de março de 2015. 
Estado do Paraná 
Gabinete do Vereador Augustinho Polazzo - PROS 
COMISSÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS 
Matéria: Projeto de Lei Nº 75/2015 
Relator: Vereador Augustinho Polazzo - PROS 
Data: 7 de maio de 2015 
Súmula: Revoga o § 1 O, do art. 84, da Lei nº 1.245, de 17 de setembro de 1993, que 
institui o regime jurídico único dos .se..Vidores municipais da administração direta, 
autárquica e fundacional. 
Autores: Enio Ruaro - PR, Claudemir Zanco - PROS, Guilherme Sebastião 
Silvério ~ PROS e Vilmar Maccari - PDT. 
Conclusão: Favorável 
RELATÓRIO 
~.I 
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§ 
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9 
r.É 
Pretendem os Vereadores supracitados, com o Projeto de Lei em epígrafe f.:~ . ~~ 
numerado, revogar o § 1 O do art. 84, da Lei nº 1.245 de 17 de setembro de 1993, ~ '" ..... 
justificando que, dessa forma, proporcionará aos servidores públicos municipais, 
flexibilidade, valorização e humanização diante das necessidades apresentadas por 
questões relacionadas a tratamento de saúde de seus familiares. 
O Parecer Jurídico desta Casa de Leis, destaca que, recentemente, o Poder 
Legislativo Municipal aprovou a proposição de autoria do Poder Executivo que inseriu 
§ 10, ao art.84, da Lei nº 1.245, de 17 de setembro de 1993, que prevê situações de 
afastamento (ausência) do serviço do servidor. quando houver necessidade de 
acompanhamento do dependente em consultas médicas, assegurando o direito à 
ausência remunerada de 1 (um) dia por semestre, mediante comprovação. Esclarece 
que a aplicabilidade da referida norma jurídica, no presente caso, necessita de 
regulamentação. É imprescindível a necessidade da existência de previsão legal para 
tratar da referida questão, pois esbarra na Lei Orgânica Municipal (art.32, § 2º, inciso 
li), que estabelece dentro do rol de iniciativa exclusiva ao Prefeito Municipal. 
PARECER 
Embora, como esclarece o Parecer Jurídico, seja de competência do Executivo 
Municipal, orientando que a ele se encaminhe tal pretensão, os membros da 
Comissão de Políticas Públicas, entendem que revogando o § 1 O do art. 84, da Lei 
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85.501-262 Pato Branco Paraná 
e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br - site: www.camarapatobranco.com.br 
Estado do Paraná 
nº 1.245 de 17 de setembro de 1993, proporcionará aos servidores públicos 
municipais, flexibilização, valorização e humanização diante das necessidades 
apreserJtadas por questões relacionadas a tratamento de saúde de seus familiares, 
conforme justificam os proponentes do projeto em questão. 
Diante do exposto, expressando o mérito da questão e pelo interesse público, 
exaramos PARECER FAVORÁVEL à normal tramitação do Projeto de Lei 75/2015, 
por esta Casa de Leis. 
É o parecer. 
pato Branco, 7 de maio de 2015. 
~( 
(linho Polazzo - PROS 
Membro/Relator 
iveira Vilmar Maccari 
Membro 
Rua.Ararigbóia, 491 - Fone: (46) 3224-2243 - 85.501-262 - Pato Branco - Paraná 
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COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO 
Parecer ao Projeto de Lei nº 75/2015 
Os membros da Comissão de Justiça e Redação se reuniram para 
analisar e emitir parecer ao Projeto de Lei nº 75/2015 , do dia 22 de abril 
de 2015 que revoga o §1 O, do art. 84, da lei nº 1.245, de 17 de setembro de 
1993, que institui o regime jurídico único dos servidores públicos municipais 
da administração direta, autárquica e funcional. Pretende os ilustres 
Vereadores componentes da Mesa Diretora desta Casa Legislativa, Enio 
Ruaro- PR , Claudemir Zanco- PROS, Guilherme Sebastião Silvério- PROS 
e Vilmar Maccari- PDT, através do Projeto de Lei em epígrafe, obter 
autorização legislativa, para revogar o § 1 O, do artigo 84, da Lei nº 1.245, de 
17 de setembro de 1993- Estatuto dos Servidores Públicos Municipais. 
Em síntese, justificam os autores da proposição, que revendo o § 1 O, do 
art. 84, da Lei nº 1.245, de 17 de setembro de 1993, compreenderam a 
necessidade de revogar referido parágrafo, para que desta forma seja 
proporcionando aos servidores públicos municipais, flexibilização, 
valorização <e humanização diante das necessidades apresentadas em 
questões relacionadas a tratamento de saúde de seus dependentes. Ao que 
pese concordamos que a redação do texto legal não seja das melhores, 
dando azo a interpretações diversas, entendemos s.m.j , que a 
aplicabilidade, cujo ato administrativo poderia esclarecer eventuais 
distorções. 
Contudo, referida pretensão dos nobres edis esbarra na Lei Orgânica 
Municipal (art.32, § 2º, inciso li), que estabelece dentre o rol de iniciativa 
exclusiva do Prefeito Municipal, leis que disponha sobre " Servidores 
Públicos do Poder Executivo, seu regime jurídico e provimento de cargos", 
como ocorre no presente caso, pois a revogação objeto da proposição 
legislativa é dirigida a texto normativo do Estatuto dos Servidores Públicos 
do Município de Pato Branco, podendo motivar o veto do Chefe do Poder 
Executivo Municipal. 
Através do parecer jurídico, (a necessidade da existência de previsão 
legal para tratar de referida situação (ausência do serviço por motivo de 
acompanhamento de consulta médica do dependente), sendo que na faltef 
de norma legal nesse sentido, ocorrendo referido fato, poderá haver 
desconto do dia não trabalhado.) 
Rua Ararigbóia, 491 Fone: ( 46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná 
e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br - site: www.camarapatobranco.com.br 
Estado do Paraná 
Em relação à proposição em tela, verificando as informações que o 
referido Projeto de Lei visa estabelecer. Após análise, emitimos PARECER 
CONTRÁRIO à tramitação do presente Projeto de Lei.· 
É o parecer, SALVO MELHOR JUÍZO. 
Pato branco, 19 de maio de 2015 
Rua Ararigbóia, 491 Fone: ( 46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná 
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Estado dt> Paraná 
Gabinete do Vereador Gilson Feitosa-PT 
COMISSÃO DE ORÇAMENTO E FINANÇAS 
PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 75/2015 
Autores: Vereadores Enio Ruaro (PR), Claudemir Zanco (PROS), Guilherme Sebastião Silverio (PROS) 
e Vilmar Maccari (PDT) 
Relator: José Gilson Feitosa da Silva- PT 
Súmula: Revoga o § 1 O, do art. 84, da Lei nº 1.245, de 17 de setembro de 1993, que institui o regime 
jurídico único dos servidores públicos municipais da administração direta, autárquica e funcional. 
RELATÓRIO 
O projeto em questão, de autoria dos vereadores Enio Ruaro (PR}, Claudemir Zanco (PROS)~f' 
Guilherme Sebastião Silverio (PROS) e Vilmar Maccari (PDT}, visa obter autorização legislativa parcl1.: 
b 
revogar o § 1 O, do art. 84, da Lei nº 1.245, de 17 de setembro de 1993, que institui o regime jurídic~, 
único dos servidores públicos municipais da administração direta, autárquica e funcional. ""'i 
~·' t ...... t 
1 ~ .;;....i t::3 o . $ 
ANÁLISE ~ ~ ~ t::i Os ilustres proponentes argumentam que a revogação do referido parágrafo proporcionaria a~~ 
.).~ 
valorização e humanização dos servidores públicos municipais em questões relacionadas a tratamento~ 
f:·~ 
de saúde de seus dependentes. 6 · 
Ademais, ao que se refere à competência de análise desta comissão, o presente Projeto de Lei~ ~ 
não apresenta alteração orçamentária e financeira aos cofres públicos municipais. S 
VOTO DO RELATOR 
Após análise do projeto, pelo interesse público optamos por exarar PARECER FAVORÁVEL À 
SUA TRAMITAÇÃO. 
É o nosso parecer, SMJ. 
Pato Branco, 26 de maio de 2015. 
Membro 
José Gils fLl~~ -PT 
Pr+:ente- Relator 
PROS 
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 .85501-262 Pato Branco 
e-mail: legislativo@wln.com.br - site: www.camarapatobranco.com.br 
Paraná 
Estndo do Paraná 
COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO 
Parecer ao Projeto de Lei n2 75/2015 
Os membros da Comissão de Justiça e Redação se reuniram para analisar 
e emitir parecer ao Projeto de Lei n2 75/2015, de 22 de abril de 2015 -
Revoga o §10, do art. 84, da Lei nº 1245, de 17 de setembro de 1993, que 
institui o regime jurídico único dos servidores públicos municipais da 
administração direta, autárquica e fundacional. 
Em síntese, justificam que através de solicitação do Sindicato dos 
Servidores públicos Municipais e demais servidores que reivindicaram junto 
aos vereadores que a Lei nº 4561, de 31 de março de 2015 seja revogada que 1 ;:r1: 
cita quando houver necessidade do servidor ausentar-se do serviço para fazer§- ~ 
o acompanhamento do dependente em consultas médicas, fica assegurado o;:: ;; 
*"""'>! 
direito a ausência remunerada de 1 (um} dia por semestre, mediante~ ~:::: 
comprovação no prazo de 48 (quarenta e oito) horas) - filho - consulta - ;::, ;. 
médico - acompanhar. ~ ~ 
Em relação à proposição em tela, verificando as informações que o ~ : 
referido Projeto de Lei visa estabelecer, não foi observada nenhuma ~ ! 
ilegalidade. Após análise, emitimos PARECER FAVORÁVEL à tramitação do ~ ~ 
presente Projeto de Lei. !~ 
~ 
~ É o parecer, Salvo Maior Juízo. 1.1 
~ 
-"' i /~·~ _, 
.. ··<é_~"'~ 
; . í 'f"··-····-,.....d_ __ __..~··-~··~·····"'"'~----"·' 
Laurirido ~esa - PSDB 
(Mémbro) 
Pato Branco, 30 de Junho de 2015. 
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V~ '-t:-(_ 
Vilmar Maccari - PDT 
(Membro) 
Rua Ararigbóia, 491 - Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná 
e-mail: legislativo@ camarapatobranco.com.br - site: www.camarapatobranco.com.br 
Sindicato dos servidores municipais 
Rua: barão do rio branco, 435-bairro santa Terezinha 
CEP. 85501-100-TEL (46) 3224-6441 ou 9122-3829 
sindservemun@hotmail.com 
Oficio n n;lS 
CAMRRA MUNICIPAL DE VEREADORES DO MUNICIPIO 
DE PATO BRANCO 
O sindicato dos funcionário do município de pato branco . Vem 
respeitosamente para que seja revogada a lei de n; 4561 de 
31/03/2015 e que seja mantido o pedido feito por este 
sindicato para que seja assegurado o direito do funcinalismo 
publico deste município que ausência renumerada de 10 [dez 
dias por semestre; para o acompanhamento de crianças de 02 
anos de idade e demais pessoas da família sendo acompanhado 
e fiscalisado por a ação .social deste município .tendo em vista 
o necesario .um acompanhamento como a presença da mãe ou 
pai . mediante comprovação de atestado de comparecimento no 
praso de 48 horas 
Nestes termos 
~~ª~ p re1~lit~E PATO BRANCO 
CNPJ S0.873.557/0001-76 
pato branco 30/06/2015 
1993. 
PROJETO DE LEI Nº 75/2015 
Revoga o §10, do art. 84, da Lei nº 1245, de 17 
de setembro de 1993, que institui o regime 
jurídico único dos servidores públicos municipais 
da administração direta, autárquica e 
fundacional. 
Art. 1° Fica revogado o § 1 O do art. 84 da Lei nº 1.245, de 17 de setembro de 
Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. 
Esta Lei é de autoria da Mesa Diretora, composta pelos vereadores Enio Ruaro -
PR (Presidente), Claudemir Zanco - PROS (Vice-presidente), Guilherme Sebastião Silverio -
PROS ( 1° Secretário) e Vil mar Maccari - PDT (2° Secretário). 
Rua Araribóia, 491 - Fone: (46) 3272-1500 - 85501-262 - Pato Branco - Paraná 
site: www.camarapatobranco.com.br- e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br 
PREFEITURA DE 
PATO BRANCO 
ESTADO DO PARANÁ GABINETE 00 PREFEITO 
Ofício nº 216/2015/GP Pato Branco, 9 de julho de 2015. 
Senhor Presidente, 
Conforme prevê o artigo 47, inciso V da Lei Orgânica do Município de Pato 
Branco nos dirigimos a Vossa Excelência para comunicar veto integral ao Projeto de Lei 
nº 75/2015, que revoga o §10, do art. 84, da.Lei nº 1245, de 17 de setembro de 1993, que 
institui o regime jurídico único dos servidores públicos municipais da admin~stração direta1 
autárquica e fundacional. 
Encartado ao presente, encaminhamos as razões do veto ao supracitado 
Projeto de Lei. 
Respeitosamente, 
A Sua Excelência o Senhor 
ENIO RUARO 
Presidente da Câmara Municipal 
Pato Branco - PR 
\ Prefeito \ . -
\ 
j 
Rua Caramuru, 271 • 85501-064 • Pato Branco .. Paraná 
Fone/Fax (46) 3220.1544 www.patobranco.pr.gov.br 
RAZÕES DE VETO AO PROJETO DE LEI Nº 75/2015 
Através do Projeto de Lei nº 75/2015, de autoria da Mesa Diretora, composta 
pelos vereadores Enio Ruaro, Claudemir Zanco, Guilherme Sebastião Silvério e 
Vilmar Maccari, o Legislativo revogou o §10, do artigo 84 da Lei 1245/93, instituído 
pela Lei 4.561/2015, que dispunha: 
LEI Nº 4:.561, DE 31 DE MARÇO DE 2015 
Altera o art. 84 da Lei nº 1.245, de 17 de setembro de 1993. 
A Câmara Municipal de Pato Branco, Estado do Paraná, aprovou e eu, 
Prefeito, sanciono a seguinte Lei: 
Art. 1° Insere o § 10 no art. 84, da Lei nº 1.245, de 17 de setembro de 1993, 
passa a vigorar com a seguinte redação: 
"§ 10 Quando houver necessidade do servidor ausentar-se do serviço para 
fazer o acompanhamento do dependente em consultas médicas, fica 
assegurado o direito à ausência remunerada de 1 (um) dia por semestre, 
mediante comprovação no prazo de 48 (quarenta e oito) horas". . . 
Art. 2° Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. 
Gabinete do Prefeito, 31 de março de 2015. 
AUGUSTINHO ZUCCHI 
Prefeito 
A Lei 4.561/2015, foi proposta pelo Executivo e aprovada pelos Senhores 
Vereadores. 
O Projeto 75/2015, revogou, o § 1 O do artigo 84 da Lei 1245/93, aprovado 
recentemente; 
Deixando de lado o mérito da proposição, visualiza-se a existência de vício de 
iniciativa, o que pode gerar inconstitucionalidade formal da lei, justamente pela 
quebra do princípio da tripartição dos poderes. 
Quanto a isso, deve-se lembrar que os três poderes, embora harmônicos, são 
independentes entre si, não cabendo ingerência do Legislativo sobre o Executivo, 
tampouco deste quanto aquele, inclusive e especialmente em sua função típica, qual 
seja, legislar. Além da função legislativa, cabe à essa Casa de Leis fiscalizar os atos 
do Executivo, ma.s não praticar ingerência. · 
Com isso, o veto é medida que se impõe, em especial para impedir a edição 
de lei manifestamente nula, violando o princípio do devido e eficiente processo 
legislativo. 
Há, no caso vertente, inconstitucionalidade formal por vício de iniciativa, já 
que é de competência exclusiva do Chefe do Executivo Leis que di~ponham sob] 
-1-)\ /" ~ 
'·~ 
servidores públicos do Poçler Executivo, seu regime jurídico e provimento de cargos, 
conforme previsto no artigo 32, § 2°, inciso li, da Lei Orgânica Municipal. 
No que concerne ao conceito de inconstitucionalidade formal, interessante é a 
abordagem feita pelo Professor CLEVE1
: 
"A inconstitucionalidade orgânica, decorrente de vício de incompetência do 
órgão que promana o ato normativo, consiste numa das hipóteses de 
inconstitucionalidade formal. Com efeito, diz-se que uma lei é formalmente 
inconstitucional quando foi elaborada por órgão incompetente 
(inconstitucionalidade orgánica) ou seguindo procedimento diverso daquele 
fixado na Constituição( Inconstitucionalidade formal propriamente dita). Pode, 
então, a Inconstitucionalidade formal resultar de vício de elaboração ou de 
incompetência. 
É desnecessário lembrar que em nosso país· a Inconstitucionalidade formal 
assume uma dimensão superlativa, na medida em que a Constituição Federal 
incorpora um série de dispositivos de natureza regimental, disciplinando de 
modo quase minucioso o processo legislativo. A distribuição de competências, 
inclusive da legislativa, entre os entes integrantes da Federação, inchados o 
Distrito Federal e os Municípios, torna a problemática ainda mais relevante." 
Desse modo, considerando que o projeto de lei trata de matéria de 
competência privativa do chefe do Executivo, contendo, inclusive, atribuições deste 
poder, verifica-se o vício de iniciativa. 
Importante frisar que o Prefeito em sua qualidade de Chefe ·do Executivo 
poderá exercer o controle de constitucionalidade prévio ou preventivo por meio do 
Veto, que é forma de discordância, de julgamento ou de oposição formal do 
Executivo ao projeto aprovado pelo Legislativo, remetido para sanção e 
promulgação, é forma de controle preventivo da constitucionalidade. 
Quando um projeto é vetado, que só pode ocorrer quando o mesmo for 
inconstitucional ou apresentar contrariedade ao interesse público (art. 66, § 1°, da 
CF - art. 36, Lei Orgânica Município), deverá ter motivação fundamentada, 
apontando-se a inconstitucionalidade e identificando a contrariedade ao interesse 
público, elementos constitutivos da sua validade. 
O exercício do veto pelo chefe do Executivo, como uma forma de controle 
preventivo da constitucionalidade, tem caráter acessório e secundário, pois projetos 
de leis inconstitucionais podem ser sancionados pelo Prefeito, e o problema continua 
sem solução. Não pode o Chefe do poder executivo silenciar no momento do veto, 
dando causa a sanção e vicio de iniciativaj 
1 Clêmerson Merlin Clêve. A Fiscalização Abstrata de Constitucionalidade no Direito Brasileiro. 
Editora RT, 1995, p32/33. 
Pelo princípio da simetria, esse dispositivo se aplica a to.dos os municípios 
paranaenses, tendo sua redação, inclusive, reproduzida no artigo 32, §2°, li, da Lei 
Orgânica Municipal, outrora mencionado. 
Tendo em vista, às argumentaçõ 
Projeto de Lei na forma apresentada pelos 
edidas, veta-se integralmente o 
eadores. 
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~~~~~~$~. Estado do Paraná 
DECRETO LEGISLATIVO Nº 4, DE 10 DE AGOSTO DE 2015 
Rejeita o Veto Integral ao Projeto de Lei nº 
75/2015, que revoga o § 1 O, do art. 84, da Lei 
nº 1.245, de 17 de setembro de 1993. 
A Câmara Municipal de Pato Branco, Estado do Paraná, aprovou e eu, 
Presidente, promulgo o seguinte Decreto Legislativo: 
Art. 1º Rejeita o Veto Integral ao Projeto de Lei nº 75/2015, que revoga o§ 
1 O, do art. 84, da Lei nº 1.245, de 17 de setembro de 1993, que institui o regime jurídico 
único dos servidores públicos municipais da administração direta, autárquica e 
fundacional. 
Art. 2º Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicação. 
Gabinete da Presidência da Câmara Municipal de Pato Branco, Estado do 
Paraná, aos 10 de agosto de 2015. ~---_ 
~l~-s 
io Ruaro 
Presidente 
Rua Ararigbóia, 491 Fone: ( 46) 3224-2243 85501-262 Pato Branco 
e-mail: leçiislativo@.camarapatobranco.com.br - site: www.camarapatobranco.com.br 
Paraná 
Oficio nº 416/2015 
Pato Branco, 10 de agosto de 2015. 
Senhor Prefeito: 
Enviamos copia do Decreto Legislativo nº 4, de 10 de agosto de 
2015, que rejeita o Veto Integral ao Projeto de Lei nº 75/2015, que revoga o § 10, 
do art. 84, da Lei hº 1.245, de 17 de setembro de 1993. 
Respeitosamente. 
Excelentíssimo Senhor 
Augustinho Zucchi 
Prefeito Municipal 
Pato Branco - Paraná 
~J?_~~ Enio Ruaro 
Presidente 
Rua Araribóia, 491 - Fone: (46) 3272-1500 - 85501:-262 - Pato Branco - Paraná 
site: www.camarapatobranco.com .br - e-mail: legislativo@camarapatobranco.com .br 
Estado do Paraná 
LEI Nº 4.644, DE 13 DE AGOSTO DE 2015 
Revoga o § 1 O, do art. 84, da Lei nº 1.245, de 
17 de setembro de 1993, que institui o regime 
jurídico urnco dos servidores públicos 
municipais da administração direta, 
autárquica e fundacional. 
O Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco, Estado do Paraná, 
nos termos do § 5º do artigo 36, da Lei Orgânica Municipal, com a nova redação dada 
pela Emenda à Lei Orgânica Municipal nº 3, de 9 de novembro de 1994, promulga a 
seguinte Lei: 
Art. 1° Fica revogado o § 1 O do art. 84 da Lei nº 1.245, de 17 de setembro de 
1993. 
Art. 2º Esta Lei entra em· vigor na data de sua publicação. 
Esta Lei é de autoria da Mesa Diretora, composta pelos vereadores Enio 
Ruaro - PR (Presidente), Claudemir Zanco. - PROS (Vice-presidente), Guilherme Sebastião 
Silve rio - PROS ( 1° Secretário) e Vil mar Maccari - PDT (2° Secretário) .. 
Gabinete do 
agosto de 2015. 
Presidente da Câmara Municipal de 
t_íf_~~· 1 
Enio Ruaro 
Presidente 
Pato Branco, em 13 de 
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85501-262 Pato Branco Paraná 
e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br - site: www.camarapatobranco.com.br 
PMO BR/1NCO lSABADO E DOMINGO, 15E16 DE AGOSTO OE 2015 ! ANO XXIX ! NÜMER06446! EDIÇÃO REGIONAL j PÁG. Bi l OlAR!ODOSUDOESTECOM.flR 
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Revoga o·~ 10, .do art: M; da Lei n~ 1:21~; d~.i~'dé se,tembro de 1993, que instituí o regimejuridiq único 
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O Presidente da Câmara t..unicipal ~e Pato Bra~co, Estado do Pàranã, nos te~os 'do 
§$~do artjgo 36, .da Lei Org3t1ica.Ml.lnicipal, cqm .a nova redação dada pelaEmend~ à Lei 
Orgânica Municipal nº 35 de 9 de novembro de199-kpl'0111ulga a seguinte Lei: 
Art.1° Fica revogado o§ 10tf(!art. 84 da Lei nº 1.245; de 17 dé setembro de 1993'. 
Art. 2.0 Esta Lei entrá em vigor.na data de sua publicação. 
Esta Lei é de.autoria da Me~ Oiret~a. compo5ta pelos vereadores Enio ·Ruarq _.PR 
{Presidénte), Claudemir·Zanco "'.'PRO~ (ViCE;-:~iden~)~ Guilherme Sebastião Silverio - PR0S (1° 
Secretário) e Vilmar Maccari -PDT (2° Se~W'ir.>h: '""° · 
Gabine1e do P~ili~~te .~ª S~rn~~,~~r~?€t9~·~áto):ira,r~; ~T 1~ de agosto de 2015. 
Oficio nº 432/2015 
Pato Branco, 14 de agosto de 2015. 
Senhor Prefeito: 
Enviamos copia da Lei nº 4.644, de 13 de agosto de 2015, 
promulgada pelo Presidente da Câmara, Enio Ruaro, que revoga o§ 10, do art. 
84, da Lei nº 1.245, de 17 de setembro de 1993, que institui o regime jurídico único 
dos servidores públicos municipais da administração direta, autárquica e 
fundacional. 
Respeitosamente. 
Excelentíssimo Senhor 
Augustinho Zucchi 
Prefeito Municipal 
Pato Branco - Paraná 
Eií10 ~ Ruaro 
Presidente 
Rua Araribóia, 491 - Fone: (46) 3272-1500 - 85501-262 - Pato Branco - Paraná 
site: www.camarapatobranco.com.br- e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br 
PROJETO DE LEI Nº 75/2015 
RECEBIDO EM: 16 de abril de 2015 
SÚMULA: Revoga o §1 O, do art. 84, da Lei nº 1245, de 17 de setembro de 1993, que institui o regime 
jurídico único dos servidores públicos municipais da administração direta, autárquica e fundacional. 
(Revoga a Lei nº Lei nº 4561, de 31 de março de 2015. Quando houver necessidade do servidor 
ausentar-se do serviço para fazer o acompanhamento do dependente em consultas médicas, fica 
assegurado o direito a ausência remunerada de 1 (um) dia por semestre, mediante comprovação no 
prazo de 48 (quarenta e oito) horas)-filho - consulta - médico - acompanhar) 
AUTORES: Vereadores Enio Ruaro (PR), Claudemir Zanco (PROS), Guilherme Sebastião Silverio 
(PROS) e Vilmar Maccari (PDT} 
LEITURA EM PLENÁRIO: 22 de abril de 2015 
DISTRIBUÍDO À COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO EM: 4 de maio de 2015 
RELATOR: Clóvis Gresele - PP (Parecer Contrário) 
DISTRIBUÍDO À COMISSÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS EM: 4 de maio de 2015 
RELATOR: Augustinho Polazzo - PROS (Parecer Favorável) 
DISTRIBUÍDO À COMISSÃO DE ORÇAMENTO E FINANÇAS EM: 4 de maio de 2015 
RELATOR: José Gilson Feitosa da Silva - PT (Parecer favorável à tramitação) 
VOTAÇÃO NOMINAL 
PRIMEIRA VOTAÇÃO: 1° de julho de 2015 -Aprovado com 9 (nove) votos e 2 (dois) votos contra. 
Votaram a favor: Augustinho Polazzo - PROS, Claudemir Zanco - PROS, Clóvis Gresele - PP, Enio 
Ruaro - PR, Geraldo Edel de Oliveira - PV, Guilherme Sebastião Silverio - PROS, Laurinda Cesa -
PSDB, Leunira Viganó Tesser- PDT e Vilmar Maccari - PDT. 
Votaram contra, os vereadores José Gilson Feitosa da Silva - PT e Raffael Cantu - PC do B. 
SEGUNDA VOTAÇÃO: 6 de julho de 2015-Aprovado com 9 (nove) votos e 2 (dois) votos contra. 
Votaram a favor: Augustinho Polazzo - PROS, Claudemir Zanco - PROS, Clóvis Gresele - PP, Enio 
Ruaro - PR, Geraldo Edel de Oliveira - PV, Guilherme Sebastião Silverio - PRos: Laurinda Cesa -
PSDB, Leunira Viganó Tesser- PDT e Vilmar Maccari - PDT. 
Votaram contra, os vereadores José Gilson Feitosa da Silva - PT e Raffael Cantu - PC do B. 
REDAÇÃO FINAL: Ofício nº 355, de 7 de julho de 2015. 
VETO: Através do ofício nº 216/2015/GP, de 9 de julho de 2015, lido na sessão ordinária do dia 13 de 
julho de 2015, o Executivo Municipal vetou integralmente o Projeto de Lei nº 75/2015. 
Decreto Legislativo nº 4, de 1 O de agosto de 2015 - Rejeitou o veto. 
PROMULGAÇÃO: Lei nº 4644, de 13 de agosto de 2015 - Promulgada pelo Presidente da Câmara, 
Enio Ruaro. 
PUBLICAÇÃO: Publicada na página B1 do Jornal Diário do Sudoeste, Edição nº 6446, de 15 e 16 de 
agosto de 2015. 
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85501-262 Pato Branco Paraná 
site: www.camarapatobranco.com.br - e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br 

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