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ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
MENSAGEM Nº 152/2012
Senhor Presidente,
Senhores vereadores,
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Buscamos com o presente projeto de lei, obter autorização legislativa para efetuar '!e":
outorga de concessões remuneradas para exploração, como também criar o Sistema de Serviç~
Funerário Municipal. J'
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O Município de Pato Branco ultrapassou os 70 mil habitantes, e, devido ao crescimento
populacional, assim como o aumento do numero de empresas que prestam serviço funerário é crescente
a reclamação quanto ao referido serviço.
Evidente que se trata de interesse público onde o Poder Executivo Municipal não pode
ser omisso e ficar simplesmente assistindo o problema se agravar, razão pela qual, estamos propondo a
normalização do serviço, mediante a adoção de regras claras onde tanto as empresas, quanto a
municipalidade e a população saberão de forma nítida o que está estabelecido no texto legal.
É fundamental organizarmos este setor, onde as empresas saberão seus deveres e o
poder público e a população, o que e como cobrar seus direitos e fiscalizar a atividade.
Ressaltamos também, que a administração expedirá Regulamento referente ao uso dos
cemitérios, visando disciplinar o funcionamento dos mesmos, que é outro problema que precisa
urgentemente ser sanado.
Como Vossas Excelências poderão observar, o Projeto de Lei é essencialmente técnico
abordando todas as áreas da concessão, além da central de óbitos, vedações, obrigações, plantões,
enfim, procurando esclarecer como o serviço será realizado de forma organizada e transparente.
Muitos municípios brasileiros já adotaram medidas semelhantes, e, Pato Branco da
mesma forma passará a contar com o serviço funerário organizado e com sua funcionalidade
estabelecida em norma legal.
Assim, diante de tal necessidade, onde os nobres edis também conhecem o problema e
os reclames da sociedade, que cobra uma solução do poder público, rogamos para que a matéria seja
deliberada e devidamente aprovada pelos senhores.
Gabinete do Prefeito Municipal de Pato Branco, 9 de outubro de 2012.
Prefeito Municipal
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GABINETE DO PREFEITO
PROJETO DE LEI Nº JBZ/201..2
Autoriza o Poder Executivo a outorgar concessões
remuneradas para exploração e cria o Sistema do
Serviço Funerário Municipal, e dá outras
providências.
Capitulo 1
Da concessão do Serviço Funerário Municipal
Art. 1° Fica o Poder Executivo autorizado a outorgar a empresas de reconhecida e
comprovada experiência de pelo menos 10 (dez) anos no ramo de funerária, concessões
remuneradas para a exploração do Serviço Funerário Municipal.
§ 1º O Serviço Funerário Municipal é considerado de utilidade pública e consiste na
prestação de serviços ligados á organização e execução de funerais, mediante a cobrança de
tarifas, em especial:
1 - Fabricação, aquisição e fornecimento de caixões e urnas mortuárias para
pessoas falecidas no Município de Pato Branco;
li - Remoção dos mortos, salvo nos casos em que esta deva ser processada pelos
serviços de polícia;
Ili - Preparação e conservação de corpos através de técnicas como a tanatopraxia,
embalsamamento, tratamento cavitário e reconstituição, sempre respeitando as determinações
daANVISA;
IV - Transporte de flores nos cortejos fúnebres;
V - Instalação e ornamentação de câmaras mortuárias;
VI - Fornecimento de todos os artigos próprios de sua atividade funerária, bem
como de aparelhos de ozona quando indispensável;
VII - Cortejo e transporte fúnebre, observadas as exigências legais, por ruas e
estradas de rodagem do Município de Pato Branco para outro;
VIII - Construção em terreno municipal ou locação de imóveis em 02 (dois) bairros
de maior densidade demográfica de Pato Branco para fins de implantação de velórios, com
área construída mínima de 100,00m2 (cem metros quadrados), desde que o Poder Executivo
entenda conveniente, indicando o local.
IX - Providências junto aos Cartórios de Registro Civil e cemitérios, divulgação do
falecimento, assistência a família enlutada e outros serviços correlatos, desde que permitidos
por lei especifica.
X - Colaboração direta com as autoridades públicas administrativas e policiais, em
casos de acidentes, tragédias e qualquer calamidade pública, que resulte em morte de
pessoas.
XI - Colaboração direta com as autoridades públicas administrativas e policiais, em
casos de acidentes, trag · 1 e qualquer calamidade pública, que resulte em morte de
pessoas.
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§ 2º As tarifas serão fixadas por Decreto do Poder Concedente, para -~ª~ª
modalidade de serviço, mediante estudos prévios, que demonstrem manter sempre, o equil1bno
econômico e financeiro das concessionárias.
§ 3º Nas concessões de que trata o caput deste artigo está vinculada a outorga às
concessionárias, independentemente da edição ou lavratura de qualquer outro . ato
administrativo observando o disposto do parágrafo 3° do art. 5° desta lei, de forma gratuita o
direito real de uso de duas ou mais áreas de terrenos municipais, cujos locais a serem
destinados pelo poder concedente para neles serem implantadas edificações com mínimo de
100,00 m2 (cem metros quadrados). com única finalidade de funcionar velórios.
Art. 2º Outorgado o Serviço Funerário Municipal, será vedado às concessionárias,
ceder ou transferir, no todo ou em parte, as concessões de que trata esta Lei, sem prévia e
formal anuência do poder concedente.
Art. 3º São privativos das concessionárias os serviços relacionados no parágrafo
1º do art. 1º, quanto aos óbitos ocorridos na área territorial do Município de Pato Branco.
§ 1 º É facultada a utilização de funerárias de outras localidades, ainda que o óbito
ocorra no perímetro territorial do Município de Pato Branco, quando o velório, sepultamento e
demais serviços funerários venham ser prestados em outro Município.
§ 2º Na hipótese do parágrafo anterior, a remoção do corpo deverá ser
acompanhada pela documentação necessária e por guia (Fixa de Acompanhamento Funeral
(FAF) expedida pela Concessionária responsável, mediante recolhimento de tarifa afixada pelo
poder concedente.
§ 3º As funerárias de outras localidades poderão realizar sepultamentos no
Município de Pato Branco, desde que o óbito tenha ocorrido fora de seus limites territoriais.
§ 4º Na hipótese do parágrafo anterior, todo e qualquer serviço constante da
relação especifica a que se refere o parágrafo 1º que venha a ser executado dentro da área
territorial do município de Pato Branco, ficará sujeito ao recolhimento da respectiva tarifa em
favor da concessionária responsável.
Art. 4° O poder concedente fixará o número de concessionarias do Serviço
Funerário Municipal, com base em avaliações realizadas para esta finalidade.
Parágrafo Único A quantidade de concessionárias, necessariamente empresas de
direito privado, será definida em cada procedimento licitatório, observando-se o critério de 01
(uma) concessão para cada 65.000 (sessenta e cinco mil) habitantes ou fração, de acordo com
os dados oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística -IBGE.
Art. 5° O prazo de vigência das concessões, contado a partir de formalização dos
contratos, será de 1 O (dez) anos, facultados às concessionárias, isoladamente ou em consórcio
pré-aprovado pelo poder concedente, restrito para construção de velórios a ele acrescer 03
(três) anos para cada bairro, distrito ou local indicado pelo poder concedente, no processo
licitatório ou quando este · r oportuno, no qual as concessionárias, dentro do prazo de até
12 (doze) meses, conta spectivo contrato, edificarem OU, por contrato, c:::::::l:A
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sua disposição, por todo o tempo das concessões, prédio adequado para realizar velórios e
serviços afins, até o limite de 20 (vinte) anos.
§ 1 º A Concessionária que optar por obter o prazo adicional de que trata o caput
deste artigo e edificando os prédios para velório e serviços afins em bairro ou distrito de maior
densidade demográfica poderá acrescer à concessão, além do prazo de 03 (três) anos de cada
edificação, mais 03 (três) anos.
§ 2º Decorrido o prazo de até 12 (doze) meses, previsto no caput deste artigo, sem
qualquer concessionária, atendido à condição de acréscimo do prazo da concessão, o poder
concedente poderá, a seu critério exclusivo, excluir da concessão o prazo adicionado.
§ 3º As eventuais acessões ou benfeitorias de qualquer natureza que vierem a ser
executadas nos imóveis a que se refere o § 4° do art. 1°, desta Lei ficarão incorporadas ao
patrimônio municipal, não gerando direito à indenização.
§ 4º Na hipótese de a concessionária edificar o prédio previsto no caput deste
artigo, em terreno municipal, aquele se incorporará ao patrimônio do município ao término da
concessão, não gerando direito à indenização ou retenção, não se aplicando esta disposição
quando o prédio for edificado em terreno da própria concessionária.
§ 5 O poder concedente ficará responsável pela cobrança de taxas, manutenção,
limpeza, energia elétrica, água, telefone dos prédios velatórios construídos em terrenos da
municipalidade.
§ 6º Após definidas a outorga das concessões, não mais poderá funcionar velórios
sem os projetos aprovados pelo Corpo de Bombeiros, Vigilância Sanitária e Habite-se, sendo
que as edificações sejam especificas para aquela finalidade, que deverão ter saídas de
emergências, extintores, ambientes bem ventilados. Por questão de ética e
descongestionamento do trânsito, as edificações terão de ficar a uma distância mínima de
600m (seiscentos metros) por caminhamento, tendo como ponto de partida ou chegada o
centro da entrada principal de Casas Hospitalares, de Repouso, Asilos, Instituto Médico Legal e
de ruas movimentadas especialmente no anel central da cidade.
Art. 6° Para os fins do disposto nesta Lei, considera-se:
1 - Concessão do Serviço Funerário Municipal: a delegação de sua prestação,
feita pelo poder concedente, na forma desta Lei, por meio de concorrência pública e pessoas
jurídicas que demonstrem capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo
determinado;
li - Objeto da concessão: a prestação e exploração do Serviço Funerário dentro
dos limites do Município de Pato Branco;
Ili - Poder Concedente: O Município de Pato Branco
IV- Concessionárias: pessoas jurídicas selecionadas mediante licitação, na
modalidade concorrência.
Art 7° A concessão que trata este capitulo, regular-se-á pela presente Lei, bem
como pelas normas gera· a legislação e normas especificas referentes à outorga de
concessão, licitação,. i/;t administrativos, e demais normas municipais complementares
pertinentes à matéria!//
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Rua Caramuru, 271 Fone/Fax (46) 3220-1544 85501-060 Pato Branco · arana
Capítulo li
Do serviço Adequado
Art. 8º As concessionárias deverão prestar serviços adequados e profissionais com
capacidade comprovada, através de diplomas originais de cursos de capacitação ao pleno
atendimento dos usuários, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e nos
respectivos contratos de concessão.
§ 1º Serviço adequado é o que satisfaz as condições de pontualidade, regularidade,
segurança, eficiência, generalidade, cortesia na sua prestação e modicidade dos preços
públicos.
§ 2º A modicidade dos preços públicos a que se refere o parágrafo 1°, será aferível
por meio de análise e confirmação dos elementos da planilha de custos que as
Concessionárias devem fornecer nos termos do art. 37 desta Lei
§ 3º Não se caracteriza como descontinuidade do serviço a sua interrupção em
situação de emergência ou após prévio expresso aviso ao Poder Concedente, quando:
1 - motivada por razões de ordem técnica ou de segurança das instalações;
li - por inadimplemento do usuário, considerado o interesse da coletividade.
Capítulo Ili
Dos direitos e Obrigações dos Usuários
Art. 9º São direitos e obrigações do usuários, afora outros que por Lei couber:
1 - receber serviço adequado;
!! - receber do poder concedente e das concessionárias informações para defesa de
seus interesses individuais e coletivos;
Ili - na central de óbitos ter plena liberdade de escolha para contratar os serviços da
concessionária de sua preferência, não podendo ser cerceados em seu livre arbítrio por
nenhum artifício ou pacto à sua vontade;
IV - levar ao conhecimento do poder concedente e das concessionárias as
irregularidades de que tenha conhecimento, referente ao serviço prestado;
V - ser o corpo transportado com pontualidade, segurança e higiene;
VI - ser atendido com urbanidade pelos prepostos das concessionárias e pelos
agentes do poder concedente;
VII - receber das concessionárias informações a respeito das características dos
serviços, tais como honorários, tempo de percurso, localidades atendidas, preço das tarifas e
outras relacionadas com os serviços;
VI li - comunicar às autoridades competentes as irregularidades e os atos ilícitos
praticados pelas concessionárias na sua prestação dos serviços;
IX - demais direitos definidos nas normas de defesa do consumidor;
X - direitos constantes na legislação federal sobre concessões de serviços públicos.
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Capítulo IV
Da licitação
qrg das concessões dar-se-á mediante licitação na modalidade
r ás normas gerais da legislação sobre conces,b = :
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contratos administrativos: "art. 37 inciso XXI da Constituição Federal e (Leis Federais nº
8.987195 e 8.666193 e suas alterações)", observando-se sempre a garantia do principio
constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa e qualitativa dos serviços a
serem prestados para o interesse coletivo, o processamento e julgamento em estrita
conformidade com os princípios básicos da legalidade, da probidade administrativa, da
vinculação ao instrumento convocatório e do julgamento objetivo.
§ 1 º A instauração do procedimento li citatório deverá ser precedida de estudos
técnicos e econômicos específicos, observando-se necessidade os seguintes critérios, além de
outros de natureza formal e técnica;
1 - os pormenores e técnicas para a execução dos serviços;
li - as características do serviço
Ili - utilização de mecanismos que propiciem a manutenção do meio ambiente
ecologicamente equilibrado, conforme legislação especifica vigente.
§ 2º Precederá também à instauração do certame licitatório, Decreto com base
nesta Lei e nos estudos prévios no parágrafo 1 º, que determinará:
1 - o prazo da concessão, observado o limite máximo estabelecido no art. 5° desta
Lei.
li - a obrigação das concessionárias de assinarem ou possuírem os custos de
equipamentos e infra-estrutura, como velório (se tiver) tanatório peças fundamentais do Serviço
Funerário Municipal.
111 - outras especificações necessárias, nos termos das contidas na Lei Federal nº
8.987, de 13 de fevereiro de 1995 e suas alterações.
§ 3º As concessionárias poderão atuar em todo o território do Município de Pato
Branco à escolha dos usuários.
Art. 11. Além das especificações e itens obrigatórios, o edital de licitação deverá
conter:
1 - objeto, metas e prazo da concessão.
!! - a descrição das condições necessárias à prestação adequada de serviço.
Ili - os prazos para recebimento das propostas, julgamento da licitação e assinatura
do contrato;
IV - prazo, local e horário em que serão fornecidos, aos interessados, os estudos e
projetos necessários à elaboração dos orçamentos e apresentação das propostas;
V - os critérios e a relação dos documentos exigidos para a aferição da capacidade
técnica, da idoneidade financeira e da regularidade jurídica e fiscal, compatível com os
compromissos e encargos a serem assumidos pelas concessionárias;
VI - as possíveis fontes de receitas alternativas, complementares ou acessórias,
bem como as provenientes de projetos associados, os quais não serão considerados para
aferição do equilíbrio econômico-financeiro;
VII - os direitos e obrigações do poder concedente e das concessionárias em
relação a alterações e expansões a serem realizadas no futuro, para garantir a continuidade da
prestação do serviço;
VIII - os critérios, indicadores, fórmulas e parâmetros a serem utilizados no
julgamento técnico e econômico-financeiro da proposta;
IX - a indicação dos reversíveis, quando houverem;
X - as característi as bens reversíveis, se houverem, e as condições em que
estes serão postos à dispos· ão n casos em que houver sido extinta a concessão anterior;
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XI - a minuta do respectivo contrato de concessão, contendo as cláusulas
essenciais referidas no artigo 15 desta Lei, quando aplicáveis;
XII -demais exigências decorrentes das Leis Federais nº 8.987 e 9.074/95.
XIII - os critérios de reajuste da remuneração; e aluguel mensal se houver;
Art. 12. O tipo de licitação e seu respectivo julgamento obedecerão às regras do
art. 45 da Lei Federal nº 8.666/93, e art.15 da Lei Federal nº 8.987/95
§ 1º Será desclassificada a proposta manifestamente inexeqüível ou
financeiramente incompatível com os objetivos da licitação.
§ 2º Em igualdade de condições, ter-se-á sorteio em sessão pública especialmente
convocada.
Art. 13. Não será permitida, na licitação de empresas em consórcio.
Capítulo V
Do contrato de concessão
Art. 14. O contrato de concessão conterá cláusulas essenciais relativas:
1 - ao objeto, à área e ao prazo de concessão.
li - ao modo, à forma e às condições de prestação dos serviços, com detalhamento
dos encargos do poder concedente e das concessionárias.
Ili - aos critérios, indicadores, fórmulas e parâmetros definidores da qualidade do
serviço;
IV - ao preço do serviço e aos critérios e procedimentos para o reajuste e à revisão
do mesmo;
V - aos direitos, garantias e obrigações do poder concedente e das
concessionárias, inclusive os relacionados às previsíveis necessidades de futura alteração do
serviço e consequente modernização, aperfeiçoamento e ampliação dos equipamentos e das
instalações;
VI - aos direitos e deveres dos usuários para obtenção e utilização do serviço.
VII - à forma de fiscalização das instalações, dos equipamentos, dos métodos e
prática de execução do serviço, bem como a indicação dos órgãos competentes para exercêla;
VIII - às penalidades contratuais e administrativas ·a que se sujeitam as
concessionárias e sua forma de implantação;
IX - aos casos de extinção da concessão;
X - aos bens inservíveis, quando houverem;
XI - aos critérios para o cálculo e a forma de pagamento das indenizações devidas
às concessionárias, quando for o caso;
XII - às condições de prorrogação do contrato;
XIII - à obrigatoriedade, forma e periodicidade da prestação de contas das
concessionárias ao poder concedente;
XIV - à exigência da publicação de demonstrações financeiras periódicas das
concessionárias;
XV - ao foro e ao mo ável de solução das divergências contratuais.
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Art. 15. Outorgado o Serviço Funerário Municipal, incumbirá as concessionárias a
execução deste, as quais responderão por todos os prejuízos causados ao poder concedente,
aos usuários ou a terceiros, sem que a fiscalização exercida pelo órgão competente exclua ou
atenue essa responsabilidade, durante a vigência do contrato.
§ 1 º Sem prejuízo da responsabilidade a que se refere este artigo, as
concessionárias poderão contratar o desenvolvimento de atividade inerentes, acessórias ou
complementares ao serviço concedido, bem como implementação de projetos associados,
vedada outrossim a subcontratação do objeto principal da outorga.
§ 2º Os contratos celebrados entre as concessionárias e os terceiros a que se
refere o parágrafo 3°, reger-se-ão pelo direito privado, não estabelecendo qualquer relação
jurídica entre os terceiros e o poder concedente;
§ 3º A execução das atividades contratadas com terceiros pressupõe o
cumprimento das normas legais e regulamentares da modalidade do serviço concedido.
Art. 16. A transferência do controle societário das concessionárias, sem prévia
anuência do poder concedente, implicará na caducidade da concessão.
Art. 17. Nos contratos de financiamentos, as concessionárias
em garantia, as receitas futuras do serviço objeto da concessão, até
comprometa a operacionalização e a continuidade da prestação do serviço.
Capítulo VI
Dos encargos do Poder Concedente
poderão oferecer
o limite que não
Art. 18. São encargos do poder concedente, afora outros que por lei couber:
1 - baixar normas complementares, no que for necessário ao fiel cumprimento da
presente Lei;
li - aplicar as penalidades legais, regulamentares e contratuais;
Ili - intervir na prestação do serviço, nos casos e condições previstos em Lei;
IV - extinguir a concessão, nos casos previstos nesta Lei e na forma prevista no
contrato;
V - homologar reajuste e proceder a revisão da tarifa na forma desta Lei, das
normas pertinentes e do contrato;
VI - cumprir e fazer cumprir as disposições legais e regulamentares do Serviço
Funerário Municipal e as cláusulas contratuais da concessão;
VII - zelar pela boa qualidade do Serviço Funerário Municipal, receber, apurar e
solucionar queixas e reclamações dos usuários, que serão cientificados, em até 30 (trinta) dias,
das providências tomadas;
VIII - estimular o aumento da qualidade, produtividade, preservação e conservação
do meio ambiente;
IX - promover, coordenar e fiscalizar a operação, a implementação,
aperfeiçoamento, a administra - e xpansão do serviço funerário municipal;
X - coordenar, · ionar e fiscalizar as operações das concessionárias do
serviço funerário municipa ·
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Art. 19 No exercício da fiscalização, o poder concedente terá acesso aos dados
relativos à administração, contabilidade, recursos técnicos, econômicos e financeiros das
concessionárias.
Capítulo VII
Das Obrigações das Concessionárias
Art. 20. Constituem obrigações de exclusiva conta e responsabilidade das
concessionárias, afora outros que por lei couber:
1 - recolher mensalmente aos cofres municipais os valores das remunerações, bem
como, eventuais tributos incidentes sobre suas atividades;
li - manter em serviço, carros fúnebres com até 07 (sete) anos de fabricação e em
perfeitas condições e em número suficiente para atendimento do serviço;
Ili - fornecer, gratuitamente, caixões mortuários, translado do hospital, IML ou
residência até o local do velório, bem como o cortejo fúnebre até o cemitério, sempre dentro do
Município de Pato Branco, para sepultamento de indigentes, pessoas pobres ou carentes,
assim consideradas pelo poder concedente, segundo definidas no parágrafo 2ºdeste artigo;
IV - dispor para fornecimento gratuito, a indigentes e pessoas carentes, bem como
para venda, caixões mortuários populares;
V - manter em lugar visível do estabelecimento tabela das tarifas dos serviços, bem
como de preços dos produtos e comercializados;
VI - não negar aos requerentes a prestação de serviços de categoria inferior que
estejam tabelados, sob pena de, prestando de categoria superior, não podem cobrar, senão as
tarifas da categoria inferior;
VII - apresentar aos requerentes o catálogo de urnas, por ocasião da solicitação
dos preços.
VIII - atender a todas as demais exigências que forem estabelecidas pelo poder
concedente, objetivando a perfeição do serviço e o melhor atendimento da população.
§ 1º São ainda obrigações das concessionárias:
1 - prestar serviço funerário adequado, na forma prevista nesta Lei, nas normas
técnicas aplicáveis e nos contratos, de forma ininterrupta.
li - manter em dia o inventário e o registro de bens vinculados à concessão.
Ili - prestar contas da gestão do Serviço Funerário Municipal ao poder concedente e
aos usuários, nos termos definidos nos contratos.
IV - cumprir e fazer cumprir as normas do serviço funerário municipal e as cláusulas
contratuais das concessões.
V- permitir aos encarregados da fiscalização, livre acesso em qualquer época, às
obras, aos equipamentos e às instalações integrantes do serviço funerário municipal.
VI - manter os bens vinculados à prestação dos serviços em perfeito estado de
conservação, limpeza, higiene e uso imediato, contratando seguro que responda aos seus
reais valores em casos de furtos, roubo, destruição por fogo, raio ou qualquer outra calamidade
pública, bem como, em casos de eventuais danos que prejudiquem seu funcionamento ou
utilização.
VII - captar, aplicar e gerir os recursos financeiros necessários à prestação do
serviço funerário municipal.
VIII - empregar
aprovados pelo poder co~eçléi
habilitado e material adequado na prestação dos serviços,
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§ 2º Para os efeitos deste artigo, considera-se:
INDIGENTE os falecidos no município de Pato Branco, cujos corpos não forem
reclamados;
PESSOA POBRE OU CARENTE aquela cuja família se encontre em situação
financeira precária, que a impossibilite de arcar com as despesas do funeral tipo popular, sem
prejuizo da própria subsistência familiar, devidamente atestada pela Secretaria Municipal de
Ação Social e Cidadania, ou por autoridade policial competente
Dos direitos dos Portadores de Deficiência
Art. 21. As concessionárias ficam obrigadas a manter à disposição dos portadores
de deficiência física, pelo menos 1 (uma) cadeira de rodas nas dependências de cada velório
municipal;
Parágrafo Único. Serão mantidos avisos da disponibilidade das cadeiras para
deficientes físicos, em local visível dos velórios municipais, se as mesmas não estiverem em
lugares (visível) e prontas para o uso.
Art. 22. As concessionárias providenciarão, no prazo em que for fixado no edital, as
adaptações estruturais necessárias nos prédios dos velórios onde existam, a fim de possibilitar
e facilitar a locomoção de deficientes físicos.
Capitulo VIII
Da intervenção
Art. 23. O poder concedente poderá intervir nas concessões com a finalidade de
assegurar a adequação na prestação do serviço, bem como o fiel cumprimento das normas
contratuais regulamentares e legais pertinentes.
Parágrafo Único. A intervenção far-se-á por Decreto do poder concedente, que
conterá a designação do interventor, o prazo da intervenção e os objetivos e limites da medida.
Art. 24. Declarada a intervenção, o poder concedente, deverá no prazo de 30
(trinta) dias, instaurar procedimento administrativo para comprovar as causas determinadas da
medida e apurar responsabilidades, assegurado o direito de ampla defesa.
§ 1° Se ficar comprovado que a intervenção não observou os pressupostos legais e
regulamentares, será declarada sua nulidade, devendo o serviço ser imediatamente devolvido
às concessionárias, sem prejuízo de seu direito à indenização.
§ 2° O procedimento administrativo a que se refere o caput deste artigo deverá ser
concluído no prazo até de 120 (cento e vinte) dias, sob pena de considerar-se inválida a
intervenção.
Da Extinção da Concessão
Art. 26. Extingue-se a concessão:
1 - advento do termo final previsto no contrato;
li - encampação
Ili - caducidade
IV - rescisão
V-anulação
VI - falência ou extinção das empresas concessionárias e falecimento ou
incapacidade do titular, no caso de empresa individual.
§ 1 º Extinta a concessão, retorna ao poder concedente todos os bens reversíveis,
quando houverem, direitos e privilégios transferidos às concessionárias, conforme previsto no
edital e estabelecido no contrato.
§ 2º Extinta a concessão, haverá a imediata assunção do serviço pelo poder
concedente, procedendo-se aos levantamentos, avaliações e liquidações necessárias.
§ 3º A assunção do serviço autoriza a ocupação das instalações e a utilização, pelo
poder concedente, de todos os bens reversíveis, quando houverem.
§ 4º Nos casos previstos nos incisos 1 e li do caput deste artigo, o poder
concedente, antecipando-se à extinção da concessão, procederá aos levantamentos e
avaliações necessários à determinação dos montantes da indenização que será devida às
concessionárias, na forma da Lei dos artigos 28 e 29 desta lei.
Art. 27. A reversão decorrente do advento do termo final previsto nos contratos, farse-á com a indenização das parcelas de investimentos vinculados a bens reversíveis, quando
houverem, ainda não amortizados ou depreciados, que tenham sido realizados estritamente,
com o objetivo de garantir a implantação, continuidade e atualidade do serviço concedido.
Art. 28. Considera-se encampação a retomada do serviço pelo poder concedente,
durante o prazo de concessão, por motivos de interesse público, mediante Lei autorizativa
especifica, a qual somente poderá se efetivar com a prévia indenização dos investimentos
realizados, inclusive em obras de manutenção, bens e instalações, ainda não amortizados ou
depreciados, que tenham sido efetuados para o cumprimento do contrato de concessão,
deduzidos os ônus financeiros remanescentes.
Art. 29. A inexecução total ou parcial do contrato acarretará, a critério do poder
concedente, a declaração de caducidade da concessão ou a aplicação das sanções
contratuais, respeitadas as disposições deste artigo e as normas convencionais entre as
partes.
§ 1 º A caducidade das concessões poderá ser declarada pelo poder concedente
quando:
1 - o serviço estiver se,pdfMíF1estado de forma inadequada ou deficiente, tendo por
base as normas, critérios, indic parâmetros definidos na qualidade dos seru'.ç::·
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li - as concessionárias descumprirem cláusulas contratuais ou disposições legais e
regulamentares concernentes à concessão;
Ili - as concessionárias paralisarem os serviços ou concorrerem para tanto,
ressalvadas as hipóteses decorrentes de caso fortuito ou de força maior;
IV - as concessionárias perderem as condições econômicas, técnicas ou
operacionais, para manter a adequada prestação do serviço concedido;
V - as concessionárias não cumprirem as penalidades impostas por infrações, nos
devidos prazos;
VI - as concessionárias não atenderem à intimação do poder concedente, no
sentido de regularizar a prestação do serviço.
§ 2º A declaração de caducidade da concessão deverá ser precedida de verificação
da inadimplência das concessionárias em processo administrativo, assegurado de ampla
defesa.
§ 3º Será instaurado processo administrativo de inadimplência antes de
comunicados às concessionárias detalhadamente, os descumprimentos contratuais referidos
no parágrafo 1° deste art., dando-lhes um prazo para corrigir as falhas e transgressões
apontadas e para o enquadramento, nos termos contratuais.
§ 4º Instaurado o processo administrativo e comprovada a inadimplência, a
caducidade será declarada por Decreto do Poder Executivo independente de indenização
prévia, calculada no decurso do processo.
§ 5º A indenização que trata o parágrafo 4° deste art., será devida na forma do art.
28 desta lei e será calculada com os procedimentos a serem estabelecidos em contrato,
descontado o valor das multas contratuais e dos danos causados pelas concessionárias.
§ 6º Declarada a caducidade, não resultará para o poder concedente qualquer
espécie de responsabilidade em relação aos encargos, ônus, obrigações ou compromissos
com terceiros ou com empregados das concessionárias.
Do relatório da atividade do ano anterior
Art. 30. As concessionárias deverão apresentar ao poder concedente, anualmente,
até 31 de janeiro, relatório de suas atividades no ano anterior, de modo que possam ser
avaliados seus serviços, sua eficiência e o atendimento público.
Do comportamento e Apresentação dos Funcionários
Art. 31. As concessionárias deverão exercer rigoroso controle sobre seus
funcionários, com respeito ao comportamento cívico, moral, social e funcional de cada um.
Parágrafo Único É obrigató 10 o uso de uniforme e crachás de identificação pelos
funcionários das empresas co~a
. 1 ASSESSORIA JURIDIC6 I
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1 I {\dep ESTADO DO PARANÁ V.~ . "1,
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Dos veículos das concessionárias
Art. 32. Os veículos que transportam cadáveres deverão obrigatoriamente, ser
aprovados em vistoria anual, pelo DEPATRAN - Departamento de Trânsito e satisfazerem as
seguintes exigências:
1 - ter no máximo 07 (sete) anos de uso; ·#-
li - estar em excelentes condições de uso, nas partes mecânica, elétrica e de
estética;
Ili - a pintura deverá ser uniforme em todo o veículo;
IV - conter nas portas dianteiras a denominação da concessionária
V - estar sempre limpos e conservados, dentro da mais perfeita higiene e
segurança;
VI - ser licenciados no Município de Pato Branco e estar em nome da
concessionária.
§ 1 º Por ocas1ao de um enterro em perímetro urbano, o veículo. não poderá
ultrapassar a velocidade de 40 (quarenta) quilômetros por hora.
§ 2º Os veículos não poderão permanecer estacionados sem estarem de serviço,
prox1mo a hospitais, IML (Instituto Médico Legal), ou casas de saúde, num raio de 200m
(duzentos metros).
Capítulo IX
Da mudança de endereço
Art. 33. A mudança do local do estabelecimento fica condicionada a solicitação
prévia ao poder concedente, ouvida a Secretaria Municipal de Engenharia, Obras e Serviços
Públicos, que levará em conta as exigências desta Lei.
Parágrafo Único A solicitação de mudança de local deve ser acompanhada de
justificativa, observando o interesse público, as condições de zoneamento e demais exigências
aplicáveis.
Das Certidões de Óbito, Notas Fiscais e Pagamentos às Concessionárias
Art. 34 Por ocasião do sepultamento é obrigatória a entrega da Certidão de Óbito
na portaria do cemitério.
§ 1º As notas fiscais deverão discriminar os serviços funerários prestados, o tipo de
urna e serviços executados, com os respectivos valores, nome do sepultado e do responsável
pelo sepultamento, com seus endereços.
§ 2º Ao levantar o
empregados das empresas
Registros Públicos.
Rua Caramuru, 271
para o preenchimento da Certidão de Óbito, os
árias deverão observar as exigên Lei dos
X (46) 3220·1544 85501-060 A
Art. 35. Os pagamentos às concessionarias deverão ser feitos no ato da
contratação dos funerais, quando será extraída Nota Fiscal com as especificações a que se
refere o parágrafo 1° do art. 34 desta Lei.
Art. 36. As concessionárias organizarão, para aprovação prévia do poder
concedente, as tabelas onde serão definidas as classes, padrões, tipos de caixões e urnas,
paramentos, espécie de transporte, serviços auxiliares e afins, assim como os respectivos
preços públicos.
§ 1 º Quando as despesas de funeral forem de responsabilidade de entidades de
previdência ou assistência social, ou ainda de convênios e autoridade pública, poderão ser
glosadas para pagamento futuro, nunca superior a 30 (trinta) dias, mediante assinatura de
documento hábil e de conformidade com os entendimentos prévios entre os interessados.
§ 2º É permitida a oferta pelas concessionárias de planos funerários, obedecidas as
normas federais e estaduais pela captação de poupança, podendo o Poder Executivo criar
outras normas sobre tais planos e sua venda no Município de Pato Branco
Capítulo X
Das instruções para Boa Execução do Serviços
Art. 37. Cabe ao poder concedente expedir as instruções normativas que se
fizerem necessárias às concessionárias, para a boa execução dos serviços, por meio de ofícios
devidamente protocolados.
Parágrafo Único A falta de cumprimento das instruções normativas no prazo
determinado pelo poder concedente constituirá infração e sujeitará as concessionárias às
penalidades previstas nesta lei.
Capítulo XI
Das vedações às concessionárias
Art. 38 Além das outras restrições, é vedada às concessionárias do serviço
funerário municipal:
1 - a transferência da concessão, a qualquer título;
li - o exercício de qualquer atividade estranha ao serviço funerário municipal
previsto nesta lei;
Ili - efetuar, acobertar o agenciamento de funerais
IV - a exibição de mostruários voltados diretamente para a via pública
V - A localização das instalações das concessionárias para atendimento ao público,
terão que ter uma distância mínima de 250,00m por caminhamento, tendo como ponto de
partida ou chegada o centro das entradas principais ou das recepções das casas hospitalares,
postos de saúde e Instituto Médic 1, podendo esta distancia ser flexibilizada em até no
máximo de 10%, (dez por cent p
1 ASSESSORIA .!UBIDICA 1
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ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
VI - a transferência do direito à execução dos serviços funerários a outra
concessionária, salvo a pedido da família.
Parágrafo único A transferência do direito à prestação dos serviços funerários
pelas concessionárias somente poderá ser realizada a outra concessionária, mediante
expressa anuência, por escrito, devidamente justificada, ao poder concedente.
Capítulo XII
Da Comissão de fiscalizações do Serviço Funerário
Art. 39. A com1ssao de fiscalização dos serviços funerários municipal será
composta e caberá, no que couber:
A) às Secretarias Municipal de Engenharia, Obras e Serviços Públicos;
B) Secretaria Municipal de Administração e Finanças;
C) Departamento de Vigilância Sanitária;
D) Secretaria Municipal de Saúde;
E) Um Representante de cada Concessionária
Capítulo XIII
Das sanções Administrativas
Art. 40. A inobservância das obrigações e deveres estabelecidos nesta lei e demais
normas aplicáveis, sujeitarão as concessionárias infratoras às seguintes sanções, aplicadas
separadamente ou cumulativamente.
1 - advertência escrita
li - multa.
Ili - suspensão provisória da concessão.
IV - rescisão do contrato de concessão.
Art. 41. Constatado pelos órgãos competentes das Secretarias Municipais de
Engenharia, Obras e Serviços Públicos e Administração e Finanças ou pelo Departamento de
Vigilância Sanitária e da Secretaria Municipal de Saúde, o descumprimento de normas legais e
regulamentares, a concessionária infratora sofrerá imposição da penalidade de advertência,
mediante notificação, que especificará o dispositivo desobedecido e fixará o prazo de 15
(quinze) dias para a regularização.
§ 1 º Verificada pelos órgãos municipais mencionados no art. 40, a continuidade da
inobservância das disposições legais e regulamentares, aplicar-se-á à concessionária infratora,
a multa correspondente a 200 UFMs (duzentas Unidades Fiscais do Município).
§ 2º Não sendo regularizada a situação que ocasionou a aplicação das multas,
serão suspensas as atividades pelo prazo de 90 (noventa) dias.
§ 3º Perdurando a in o erá rescindido o respectivo contrato de concessão.
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§ 4° As multas deverão ser pagas pela concessionária infratora no prazo de 1 O
(dez) dias, a contar da ciência da notificação ou do trânsito em julgado do procedimento
administrativo.
Capítulo XIV
Do procedimento Administrativo
Art. 42. O procedimento administrativo relativo ás infrações desta Lei inicia-se com
a lavratura de Auto de Infração, que conterá:
1 - nome da infratora, com sua qualificação;
li - a descrição do ato ou fato constituído como infração e o local e hora dos
respectivos.
Ili - a disposição legal transgredida;
IV - a assinatura do agente, com a respectiva identificação;
V - assinatura do representante legal da outorgada ou funcionário seu e, em caso
de recusa, a consignação desta circunstância pelo agente fiscalizador do poder concedente,
com a assinatura de duas testemunhas nominadas.
Art. 43. Da autuação caberá pedido de reconsideração, para a autoridade autuante,
a qual deverá decidir no prazo de 15 (quinze) dias.
Art. 44. Indeferido o pedido de reconsideração pela autoridade autuante, caberá
recurso dirigido ao Chefe do Executivo.
Art. 45. Para interposição do pedido de reconsiderarão, defesa ou recurso, o
outorgado terá o prazo de 15 (quinze) dias.
§1° A contagem do prazo inicia no primeiro dia útil seguinte e tem termo final no do
vencimento.
§2° Os pedidos deverão ser interpostos no protocolo geral da Prefeitura Municipal
de Pato Branco.
Art. 46. O poder concedente terá o prazo de 30 (trinta) dias para proferir decisão,
da qual a concessionária infratora será notificada por intermédio do seu representante legal ou
funcionário do estabelecimento.
Parágrafo único A notificação poderá ser feita por via postal, por aviso de
recebimento - AR
Capítulo XV
Da central de Óbitos:
Art. 47. Fica instituída a Central de Óbitos do Serviço Funerário Municipal de Pato
Branco, que funcionará confor pecificação a seguir descrita, devendo entrar em
funcionamento após a conclu - o . as li ilações a que se refere esta Lei e de su1::::~s:
Rua Caramuru, 271 - Fon ax (46) 3220-1544 - 85501-060 - Pato Bran!Jiji101CA 1
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ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
Art. 48. O Município de Pato Branco precisará manter local para funcionamento da
central, sendo que este deverá ocorrer durante as 24 (vinte e quatro) horas do dia, incluindo
sábados, domingos e feriados.
§ 1º O local para funcionamento da Central de Óbitos será cedido pelo Município de
Pato Branco, sendo que a Prefeitura Municipal poderá delegar ás concessionárias, se assim
achar conveniente, a administração da central de óbitos que será administrada em conjunto
pela melhor forma associativa encontrada pelas empresas e aprovada pela comissão de
Serviços funerários.
§ 2º No caso da responsabilidade pela administração da Central de Óbitos ser
delegada às concessionárias, a Prefeitura Municipal ficará isenta de qualquer obrigação
decorrente da administração da mesma.
§ 3º Não será permitida nas dependências da central a permanência de agentes
prestadores de serviços funerários a não ser em casos de solicitação feita pela família
enlutada.
Art. 49. Será criada a {ZJ de Acompanhamento Funeral (FAF), emitida em 05
vias assim distribuídas: V
1 ª) para o hospital ou IML onde encontra-se o corpo;
2°) para cemitério onde será sepultado;
3°) para a concessionária que atender;
4°) cliente ou familiares;
5°) controle da Comissão Municipal dos Serviços Funerários, que autoriza a
Liberação, Transporte e Sepultamento de Corpos e Guia para prestação de· Serviços
Funerários para pessoas carentes, que serão emitidas pelo poder público municipal,
diretamente na Central de óbito para funerária concessionária de plantão.
Parágrafo Único - A Fixa de acompanhamento Funeral (FAF) prevista no caput,
será emitida para todos os óbitos ocorridos e sepultamentos realizados neste município, com
base na Declaração de Óbito do falecido e somente será entregue para Empresas
Concessionárias e Prestadoras de Serviços Funerários da cidade de Pato Branco legalizadas
e cadastradas na Central de Óbitos. Cada emissão de guia terá um custo a ser estipulado pela
Comissão de Fiscalização dos serviços funerários que deverá ser paga no ato pela
concessionária de plantão.
Art. 50. A liberação de corpos nos hospitais, clínicas, IML e demais locais onde
estes estiverem e os sepultamentos nos cemitérios de Pato Branco, fica condicionada à
apresentação da Fixa de Acompanhamento Funeral (FAF), emitida pela Central de Óbitos.
Parágrafo Único A não observância do disposto neste artigo, sujeita o infrator às
seguintes penalidades:
Concessionárias
A) multa de 100 (cem) UFMs (Unidades Fiscal Municipal na Primeira infração
B) multa de 100 (cem) UFMs 1 ad s Fiscal Municipal) na Segunda infracão
C) multa de 200 (duzenta F s terceira Infração,
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Rua Caramuru, 271 85501-060 Pato Branco 1-'arana
ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
D) multa de 200 (duzentas) UFMs, (Unidades Fiscal Municipal) mais suspensão das
atividades por 30 (trinta) dias
E) cassação da Concessão.
Hospitais, Clínicas, IML etc.
A) Multa de 100 (cem) UFMs, (Unidades Fiscal Municipal) na primeira infração,
duplicando cumulativamente a cada nova infração.
Art. 51. A central de Óbitos funcionará no sistema de rodízio com ordem "inicial" de
atendimento a ser estabelecida pela comissão de Serviços Funerários
Art. 52. É facultada ao contratante a livre escolha da empresa concessionária que
melhor lhe prouver, o que fará mediante a aposição do nome da empresa em campo especifico
da Fixa de Acompanhamento Funeral (FAF)
Art. 53. O sistema de rodízio funcionará na forma do Art. seguinte, e utilizará 02
(duas) relações que conterão todas as empresas concessionárias de serviços funerários,
sendo uma para a prestação de serviços remunerados e outra para a prestação de serviços
não remunerados, que serão prestados à comunidade carente.
A) Relação número um: a presente lista funcionará para o sistema de rodízio em
que os serviços funerários sejam remunerados.
B) Relação número dois: a presente lista funcionará para que o sistema de rodízio
em que os serviços funerários não sejam remunerados, quando serão prestados à comunidade
carente do município.
Art. 54. O sistema de rodízio funcionará da seguinte forma:
Relação número um:
A) uma vez estabelecida, a ordem de atendimento, irá enumerar as empresas
concessionárias dando a preferência de atendimento sempre à empresa que tiver no topo da
lista;
B) ocorrendo um óbito e a consequente contratação da empresa do topo da lista,
esta passará para a última posição e as demais subirão uma posição cada uma, mantendo a
ordem em que se encontram;
C) quando ocorrer a escolha de empresa por parte da pessoa responsável pelo
encaminhamento dos serviços funerários e a empresa solicitada não estiver no topo da lista,
esta efetuará o serviço conforme solicitação passando imediatamente à última posição na lista,
mantendo-se a ordem em que estavam. As empresas que estavam acima da empresa
contratada, na lista de atendimento, não modificarão suas posições;
D) sempre que uma empresa contratada passar à última posição da lista ela
permanecerá nesta posição tentas quantas vezes em que lhe forem solicitados serviços, mas
subirá imediatamente uma posição quando uma outra empresa em posição acima da sua for
contratada.
Relação Dois:
A) a ordem i~icial de . en mento, uma vez estabelecida, irá enumerar as
empresas concessionárias obrigan& o endimento sempre que a empresa estiver no topo da
lista.
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B) ocorrendo um óbito e a consequente prestação de serviço da concessionária do
topo da lista, esta passará para a última posição e as demais subirão uma posição cada uma,
mantendo a ordem em que se encontravam;
C) neste caso, não poderá haver escolha por parte da família, por tratar-se de
serviço público gratuito.
Capítulo XVI
Das disposições Finais Transitórias
Art. 55. Sempre que o ataúde exceder às dimensões ordinárias sob as quais são
feitas as sepulturas, as concessionárias serão obrigadas a comunicar o fato, por escrito e em
tempo hábil, ao Administrador do Cemitério Municipal onde deverá ser inumado o corpo.
Art. 56. As concessionárias ficam sujeitas ao recolhimento das taxas e multas
previstas no Código Tributário do Município de Pato Branco e de outras que vierem a ser
adotadas nos termos desta Lei.
Art. 57. As concessionárias somente poderão transportar ataúde com um único
corpo.
Art. 58. A concessionária que exercer, à revelia, atividades do serviço funerário
municipal, será penalizada na forma desta Lei, sem prejuízo da aplicação de outras medidas
legais cabíveis.
Art. 59. Quando conveniente à defesa do interesse público, o poder concedente
poderá executar total ou parcialmente as atividades do serviço funerário municipal.
Art. 60. Todos os hospitais, clinicas, casas de saúde, casas de repouso, asilos,
cemitérios municipais, bem como as Policias Civil, Militar, Rodoviária Federal e Estadual e
Instituto Médico Legal (IML), deverão ser cientificados das normas da presente Lei.
Art. 61. O Poder Executivo fica autorizado a baixar as normas complementares que
se fizerem necessárias para a execução da presente Lei.
Art. 62. As despesas decorrentes da aplicação desta Lei, correrão por conta das
dotações orçamentárias próprias do Município.
Art. 63. Os casos omissos nesta Lei, aplicáveis à espécie serão resolvidos pelo
poder concedente.
Art. 64. Esta lei entrará e~m vigor n~a d ::e sua publicação.
~v12:if~ Prefeito Municipal
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Associação Brasileira de Empresas
e Diretores Funerários
QUANTIDADE DE FUNERÁRIAS POR HABITANTES
Visando atender solicitação de várias prefuituras e câmaras de vereadores, que tem
solicitado informações quanto ao número de empresas que uma cidade deve possuir
para atender adequadamente os municípios, a ABREDIF constituiu um grupo de
trabalho, que após analisar todas as variáveis, elaborou um relatório que tem sido
utilizado como parâmetro pelo poder público.
Com o objetivo de poder auxiliar aqueles que se interessa em buscar a modernização
das legislações existentes, de tal forma a garantir um atendimento digno e abrangente,
do qual todas as camadas da sociedade possam se socorrer, bem como, o equilíbrio
econômico do setor, apresentamos dados relativos ao relatório.
Dentre as variáveis estudadas, duas tiveram relevância: a função social da empresa
funerária e a estrutura operacional necessária para dar segurança e qualidade ao
atendimento funerário.
Como função social destacamos o atendimento a carentes e indigentes, as implicações
relativas à saúde pública e o caráter cultural e religioso da atividade.
- Atendimentos a carentes e indigentes - A média de atendimento funerário gratuito,
prestado a carente e indigente, pelas empresas associadas à ABREDIF, é de 12% do
total realizado. Qualquer número acima é considerado anormal e tem forte influência
no custo operacional da empresa. A assistência digna desta parcela da população
representa um compromisso sem paralelo dentro das atividades econômicas
conhecidas. Nenhum profissional de qualquer outra área é obrigado a atender sem
remuneração. Esta característica determina uma responsabilidade social que somente
uma empresa, saudável :financeiramente e viável tecnicamente, possui.
Por empresa saudável :financeiramente entendemos ser aquela que realiza um número
de atendimento que suporte os custos operacionais e possibilite investimentos em
qualidade. Já viável tecnicamente, entendemos ser a empresa que possui conhecimento
técnico e estrutura fisica adequada à execução do serviço. As duas condições somente
serão preenchidas quando o número de empresas instaladas é proporcional à
necessidade real do município.
- Caráter cultural - O atendimento funerário adequado deve observar o costume da
sociedade como forma de demonstrar respeito à sua cultura, bem como estar
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Associação Brasileira de Empresas
e Diretores Funerários
estruturado para atender pessoas de todas as raças e cultos religiosos. Este
compromisso também representa um custo e responsabilidade. Nos últimos anos os
ritos e costumes (hábitos) foram adaptados a uma nova realidade social, contudo,
procurou-se manter a cultura (ação de cuidar, venerar, manter os valores). Se antes as
vigílias ocorriam em residências, hoje as empresas funerárias devem possuir velórios
com instalações cada vez mais sofisticadas; a apresentação do corpo antes relegada é
hoje alvo de técnica que necessita de equipamentos especialmente desenvolvidos para
tal mister, investimento em treinamento e qualificação profissional; os cortejos antes
realizados a passo, hoje são realizados em veículos com adaptações especiais que o
descaracterizam e depreciam; a comuuicação do óbito antes feita pelo badalar dos sinos
ou mesmo pelo auto falante da praça, hoje necessita de publicações na mídia; a
cremação antes condenada pela igreja é hoje aceita e cada vez mais adquire adeptos. Os
costumes mudam, mas a cultura se mantém no setor funerário.
- Saúde pública - O manuseio de cadáveres e o registro de óbito podem colocar em
risco a saúde pública. O manuseio inadequado de cadáveres pode propagar epidemías,
o registro incorreto de óbito pode prejudicar os programas de prevenção que utilizam
estatísticas de óbitos para determinarem suas estratégias. Somente uma empresa
funerária legalmente constituída, sujeita a controle e fiscalização dos órgãos públicos,
pode dar à segurança necessária. Para isto é preciso que a mesma tenha condições de
manter uma equipe qualificada e treinada, investir em conhecimento e equipamento,
aplicar normas de procedimentos que representam um custo adicional ao
empreendimento.
Já no que diz respeito à estrutura operacional das empresas, a rigidez das estatísticas
anuais e a imprevisibilidade da necessidade diária, agrava o custo final. A média/ano
não siguifica obrigatoriamente a proporcionalidade exata na média/dia. Ocorre, não
raras vezes, o acúmulo de atendimento em um dia e diminuição em outros. Esta
característica impõe a necessidade de uma estrutura operacional capaz de prestar um
número de atendimento 3 (três) vezes maior que a média/dia/ano absoluta, bem como a
necessidade de se operar 24 horas nos 365 dias do ano. Para dar garantia de
atendimento, as empresas funerárias devem contar com no mínimo 4 (quatro) equipes
de trabalho altamente qualificada e vocacionada (o agente funerário de hoje precisa ter
conhecimentos de anatomia humana, noções de psicologia, prática em informática,
domínar a legislação vigente pertinente, capacidade de agir em condições extremas),
equipamentos e veículos reserva, estoque alto e capacidade organizacional.
Analisando apenas estas variáveis já é possível definir que o número de funerárias por
habitantes não pode ser superior a 1 (uma) empresa para cada 100.000 (cem mil)
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e Diretores Funerários "" ~ 8
habitantes (veja quadro abaixo). Sendo este o padrão hoje estabelecido pela ABREDIF
- Associação Brasileira de Empresas e Diretores Funerários.
Nº habitante Total funeral/ano Capacidade Total gratuito/ano
atendimento/ano
100.000 700 2.100 84
Total Média/dia/ Média/dia
particular /ano Particular e atendimento (por
irratuito eauive)
616 1.9 0,47
Como pudemos observar, 100.000 habitantes representam apenas 0,47 atendimento
funerário/dia por equipe de trabalho, menos de Yz atendimento funerário/dia. Bem
como, embora em uma cidade com 100.000 habitantes ocorram em média 700
óbitos/ano; 1,9 óbito/dia; a funerária deve ter capacidade de atender 5,75 óbitos/dia.
É preciso considerar também que a média 1,9 atendimento funerário/dia, para uma
população de 100.000 habitantes, não significa que a empresa local realizará todos os
atendimentos, parte são transladados por empresas de outras localidades. Também
devemos considerar que do total remanescente, parte diz respeito a atendimento
funerário a carente e gratuito.
Também é certo que o aumento do número de funerárias reduz o de atendimentos por
empresa, uma vez que a quantidade de ocorrência/ano é rígida, nenhuma campanha
publicitária, promoção e investimento mudarão esta realidade. Muita empresa por
habitante significa menos atendimento/empresa, maior custo operacional, menor
qualidade final, maior risco de um colapso no atendimento. Necessário se faz buscar
normas que estabeleçam a adequação quantidade de empresa por habitante como
fórmula de atender a real necessidade da sociedade.
Aliados a todos estes fàtores têm ainda os de ordem econômica, que tem provocado
uma nova relação comercial, levado ao surgimento de um novo tipo de cliente. Hoje é
rara a venda de um serviço mais pomposo, é comum, quase regra, os contratantes
solicitarem a realização de uma cerimônia econômica, sem, contudo, abdicarem da
qualidade anteriormente descrita (mudança de costume e não de cultura). Esta nova
realidade importa em um investimento maior com um retomo menor. Ao contrário do
que muitos pensam, o setor funerário sofre direta e drasticamente com a crise
econômica. Embora o número de atendimentos não se reduz, a receita da empresa é
comprometida com a aquisição de serviços cada vez mais populares. Este fato ocorre
em função da condição econômica do contratante. Atendem-se mais gratuitos, elevando
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A&J.:~~E · ' · · · ·• Dit..hlrn F11n.,rdriof
Associação Brasileira de Empresas
e Diretores Funerários
o custo operacional, reduz-se à venda de funerais de luxo, diminuindo o faturamento.
Este ciclo é vivido toda vez que o pais mergulha em uma crise econômica.
Fonte: ABREDIF (Revista Diretor Funerário)
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Câmara Municipal de Pato Branco
Sede Administrativa: Carlos Almeida "'"'"'".d""e"""•"'
Ao Excelentíssimo Senhor Osmar Braun Sobrinho
Presidente da Câmara de Vereadores de Pato Branco
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Pato Branco, 22 de outubro de 2012.
PARECER JURÍDICO
Projeto de Lei nº 192/2012
O Poder Executivo, por meio da Mensagem nº 152/2012, propôs o projeto
de lei em epígrafe numerado, que tem por finalidade autorizar o Executivo criar o Serviço
Funerário Municipal, bem como efetuar concessões remuneradas para exploração de dito
serviço público.
Fundamenta, em justificativa, que o Município de Pato Branco ultrapassou
os 70 mil habitantes, sendo que o número de empresas prestadoras de serviços
funerários, logicamente, também sofreram aumento, trazendo ao mesmo tempo
crescimento nas reclamações do serviço.
Aduz sobre a importância da organização deste setor, em que as
empresas saberão seus deveres, bem como o poder público e a própria população saberão
o que e como cobrar seus direitos e fiscalizar a atividade.
Por fim, argumenta que vários são os municípios brasileiros que já
adotaram medidas semelhantes, de forma que o Poder Público de Pato Branco não pode
ficar omisso a esta realidade.
É o resumo. Passa-se, adiante, às razões do presente parecer.
Primeiramente, cumpre esclarecer que o Executivo Municipal, no ano de
2009, por meio do Projeto de Lei nº 241/2009, apresentou a mesma matéria para a
análise dos nobres edis.
Referido Projeto tramitou na Casa por dois anos, com muitas discussões e
debates, quando foi levado a Plenário em setembro de 2011, oportunidade em que foi
REJEITADO por 5 votos contrários e 4 votos favoráveis.
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Como dito, no bojo do Projeto de Lei n° 241/2009 houve extensa e
esclarecedora discussão, com colhimentos de vários dados e informações que auxiliaram
os nobres vereadores quando da análise de mérito do projeto.
Sabe-se quer a criação de Serviço Funerário Municipal torna-se, numa
primeira análise, essencial à organização e esclarecimentos sobre tais serviços à população
patobranquanse.
É dever do Poder Público a organização dos serviços públicos, sejam eles
prestados diretamente ou através de concessão. O serviço funerário pode até ser
classificado com um direito fundamental da pessoa humana, porquanto o sepultamento
DIGNO do desencarne não pode ser privilégios somente de alguns, mas sim de todos.
Sob a ótica jurídica, perfeitamente possível a concessão do serviço público
funerário a empresas privadas. Neste ínterim, dispõe o art. 30, V, da Constituição da
República Federativa do Brasil:
Art. 30. Compete aos Municípios: [ ... ]
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou
permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o de transporte
coletivo, que tem caráter essencial.
Outrossim, o próprio Projeto de Lei obedece, em princípio, as normas
constitucionais do art. 175, da Carta Magna e as normas infraconstitucionais da Lei nº
8.987/1995, que tratam dos serviços públicos e suas concessões.
Inobstante, para não nos tornarmos repetitivos, constata-se que o
conteúdo do presente projeto de lei é idêntico (com a mesma quantidade de artigos) ao
do Projeto de Lei nº 241/2009, inclusive com os mesmos equívocos redacionais no que se
refere a boa técnica legislativa.
Deste feita, reservamo-nos no direito de nos reportarmos aos mesmos
argumentos e fundamentos jurídicos que embasaram o parecer do Projeto de Lei nº
241/2009, cuja cópia segue anexa.
De mais a mais, como dito alhures, há no Projeto de Lei n° 241/2009
diversos dados e informações que poderão ser perfeitamente aproveitados quando das
análises técnica e de mérito do presente projeto de lei, caso em que recomendamos
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transladacão de cópias .de todos os documentos contidos naquele Projeto para
este.
É o parecer favorável à normal tramitação regimental.
'-'-.,,. .... -~1- vU-c.- ~··~ yg... . ... _,.
enato Monteiro do Rosário
Assessor Jurídico
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Sede Administrativa: Carlos Almeida
Ao Excelentíssimo Senhor Guilherme Silvério
Presidente da Câmara de Vereadores de Pato Branco
Pato Branco, 04 de novembro de 2009.
,
PARECER JURIDICO
Projeto de Lei nº 241/2009
O Poder Executivo, por meio da Mensagem n° 186/2009, propôs o projeto
de lei em epígrafe nominado, que tem por finalidade autorizar o Executivo criar o Serviço
Funerário Municipal, bem como efetuar concessões remuneradas para exploração de dito
serviço público.
Fundamenta, em justificativa, que o Município de Pato Branco ultrapassou
os 70 mil habitantes, sendo que o número de empresas prestadoras de serviços
funerários, logicamente, também sofreram aumento, trazendo ao mesmo tempo
crescimento nas reclamações do serviço.
Aduz sobre a importância da organização deste setor, em que as
empresas saberão seus deveres, bem corno o poder público e a própria população saberão
o que e como cobrar seus direitos e fiscalizar a atividade.
Por fim, argumenta que vários são os mumc1p1os brasileiros que já
adotaram medidas semelhantes, de forma que o Poder Público de Pato Branco não pode
ficar omisso a esta realidade.
É o resumo. Passa-se, adiante, às razões do presente parecer.
A criação de Serviço Funerário Municipal torna-se, numa primeira análise,
essencial à organização e esclarecimentos sobre tais serviços à população
patobranquanse.
prestados
É dever do Poder Público a organização dos serviços públicos, sejaçi:i eles
diretamente ou através de concessão. O serviço funerário pode ai-é\ ser
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classificado com um direito fundamental da pessoa humana, porquanto o sepultamento
DIGNO do desencarne não pode ser privilégios somente de alguns, mas sim de todos.
Sob a ótica jurídica, perfeitamente possível a concessão do serviço público
funerário a empresas privadas. Neste ínterim, dispõe o art. 30, V, da Constituição da
República Federativa do Brasil:
Art. 30. Compete aos Municípios: [ ... ]
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou
permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o de transporte
coletivo, que tem caráter essencial.
Outrossim, o próprio Projeto de Lei obedece, em princípio, as normas
constitucionais do art. 175, da Carta Magna e as normas infraconstitucionais da Lei n°
8.987/1995, que tratam dos serviços públicos e suas concessões.
Aliás, referido Projeto, como não poderia ser diferente, foi elaborado com
base nos ditames legais da Lei nº 8.987/1995, que dispõe sobre o regime de concessão e
permissão da prestação de serviços públicos previsto no art. 175 da Constituição Federal.
Todavia, o Projeto de Lei em comento merece a análise de alguns
aspectos legais que, salvo melhor juízo, não pode se deixar levar por um jurista incauto.
Primeiramente, cumpre esclarecer sobre o prazo de vigência da
concessão.
O art. 5º estipula como prazo de vigência o período (fixo) de 10 anos,
discorrendo sobre possibilidades de estender tal prazo na medida em que as
concessionárias realizem construções de locais destinados a velórios nos bairros, distritos
ou outro local indicado pelo poder concedente.
Data maxima venia, a redação do artigo (caput e seus parágrafos) se
apresenta um pouco confusa, na medida em que apresenta várias exceções à regra geral
do prazo de 10 anos.
Os acontecimentos fáticos hodiernamente apresentam a marcante
característica de dinamicidade, ao ponto de regras tidas como inalteráveis n ilite
momento se transformarem em ultrapassadas daqui 05 anos, por exemplo. As "leis de
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mercado", as técnicas de aprimoramento, as atualizações legislativas sofrem constantes
alterações que, há um tempo atrás, demoraria mais de duas década (senão mais).
Com isso, recomenda-se que o prazo de vigência da concessão da
exploração do serviço funerário seja de ATÉ 10 anos, tudo conforme Decreto previsto no
art. 10, §2º, 1, do Projeto em análise.
É a redação do art. 10, §2º, 1, do Projeto de Lei em testilha:
Art. 10. [ ... ]
§2º Precederá também à instauração do certame licítatório, decreto com
base nesta lei e nos estudos prévios no par. 1°, que determinará:
I - o prazo da concessão, observado o limite máximo estabelecido no Art.
50 desta lei.
Vê-se, pois, que o próprio Projeto contempla a expedição de Decreto para
analisar, dentre outros aspectos, o prazo máximo da concessão.
Num primeiro momento, até poder-se-la cogitar em conflito entre o art. s0
e o art. 10, §2°. Logo, interessante aguardar a realização do estudo prévio e, em seguida,
do Decreto de que trata o art. 10, §2º, para que, então, se estipule um prazo de vigência
da concessão.
É de se ressaltar, em tempo, que referido Decreto será feito com base nos
estudos prévios sobre a viabilidade do serviço funerário ser objeto de outorga de
concessão para a sua prestação por empresa privada.
Destarte, nada mais certo que o próprio Decreto trate do prazo máximo
da vigência da concessão, vez que, repita-se, será precedido de um estudo técnico a
respeito do tema.
Aproveitando o ensejo, também recomenda-se, antes da publicação do
edital de licitação, a realização de ato administrativo justificando a conveniência da
outorga da concessão do serviço funerário, de sorte que, da mesma forma, recomenda-se
que o Projeto de Lei estipule um prazo para a elaboração do Decreto que trata o art. 10,
§2°, para que nele se determine, dentre outros aspectos - fulcrado no estudo prévio ~
viabilidade que dispõe o art. 10, §1° - o prazo máximo da vigência. \ \
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Outro ponto a ser analisado pelo legislador refere-se à política tarifária do
serviço público objeto do Projeto de Lei.
O art. 1 o, §2º, determina somente que "as tarifas fixadas por decreto do
Poder Concedente, para cada modalidade de serviço, mediante estudos prévios, que
demonstrem manter sempre, o equilíbrio econômico e financeiro das Concessionárias'.
Neste ponto, recomenda-se que a Lei contemple a peridiocidade dos
reajustes, bem como determine a FORMA da realização do "estudo prévid' para efeitos de
fixação e revisão das tarifas a serem cobradas pelas Concessionárias, observados,
também, o disposto no art. 13, da Lei nº 8.987/19951
•
De mais a mais, outra questão a ser analisada diz respeito à quantidade
de concessionárias em razão do número de habitantes do Município.
Determina o parágrafo único, do art. 4° que "A quantidade de
concessionárias, necessariamente empresas de direito privado, será definida em cada
procedimento licítatório, observando-se o critério de 01 {uma) concessão para cada
65.000 {Sessenta e cinco mil) habitantes ou fração, de acordo com os dados oficiais do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE'.
Nem o Projeto nem a Mensagem anexa esclarecem a razão técnica pela
qual se adotou esta proporção para se definir a quantidade de concessionárias no
Município.
Portanto, a título de recomendação, interessante seria aguardar o "estudo
prévio" previsto no Projeto para que, baseado nas correspondentes informações técnicas,
se determinar o número de concessionária para determinado número de habitantes.
O estudo prévio que a Lei contempla é de suma importância para a
implementação do Serviço Funerário Municipal, de forma que com base nas informações
técnicas correspondentes, vários aspectos legais poderão ser contemplados na própria Lei.
Outro tema que merece reflexão diz respeito ao disposto no art. 8°. §3°,
que prevê hipóteses de interrupção do serviço funerário.
1 Art. 13. As tarifas poderão ser diferenciadas em função das cara
provenientes do atendimento aos distintos segmentos de usuários.
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Quanto a isto, recomenda-se que a própria Lei preveja como a
Administração Pública se .portaria diante desta situação, vez que o Município, em hipótese
alguma, pode ficar sem serviço funerário, por razões óbvias que descabem neste
momento maiores digressões a respeito.
No mais, cumpre detectar, salvo melhor juízo, alguns equívocos nas
redações da Lei.
O §1°, do art. 34 não apresenta contexto com o caput do dispositivo,
sendo recomendado, tudo com base da Lei Complementar n° 95, seja feito um artigo
independente da redação do §1°, do art. 34.
o §1°, do art. 41 traz em sua redação menção "aos órgãos municipais
mencionados no Art. 4fl', quando, em verdade, se refere aos órgãos mencionados no
próprio caput do art. 41. Recomenda-se tal alteração.
O art. 45 apresenta a expressão "reconsiderarão", quando na verdade,
dispositivo, seria "reconsideração".
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\E o parecer.
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Pro do Legislati o ·
K; ...M-\ • ~"'r'.'1-~
enato Monteiro do Rosário
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1 , ~=~
ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
MENSAGEM Nº 186/2009
Senhor Presidente,
Senhores vereadores,
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~ .....
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l.~
Buscamos com o presente projeto de lei, obter autorização legislativa para efetuar a~ outorga de concessões remuneradas para exploração e criar o Sistema do Serviço Funerário Municipal. ~
o Municlpio de Pato Branco ultrapassou os 70 mil habitantes e devido ao crescimento ;:)
populacional, assim como, o aumento no numero de empresas que prestam serviço funerário, é
crescente a reclamação quanto ao referido serviço.
Evidente que se trata. de interesse público onde o Poder Público Municipal não pode ser
omisso e ficar simplesmente assistindo o problema se agravar, razão pela qual estamos propondo a
normalização do serviço, mediante a adoção de regras claras onde tanto ás empresas, quanto a
municipalidade e a população saberão de forma nltida o que está estabelecido no texto legal.
!O fundamental organizarmos este setor, onde as empresas saberão seus deveres e o
poder público e a população saberao o que e como cobrar seus direitos e fiscalizar a atividade.
Ressaltamos também que a administração expedirá Regulamento referente ao uso dos
cemitérios, visando disciplinar o funcionamento dos cemitérios que é outro problema que precisa
urgentemente ser sanado.
Como Vossas Senhorias poderão observar, o Projeto de Lei é essencialmente técnico
abordando todas as áreas da concessão além da central de óbitos, vedações, obrigações, plantões,
enfim, procura abordar de forma que o serviço seja realizado de forma organizada e transparente.
. Muitos Municlpios brasileiros já adotaram medidas semelhantes, visando organizar o
serviço e Pato Branco da mesma forma passará a contar com o serviço funerário organizado e com sua
funcionalidade estabelecida em norma legal.
Assim, diante de tal neqessidade onde os nobres edis também conhecem o problema e
GS reclames da sociedade cobrando uma solução do poder público, rogamos para que a matéria seja
deliberada e devidamente aprovada pelos senhores vereadores.
Prefeito Municipal
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!B>ianco ·
PROJETO DE LEI Nº ,24j. /2009
Autoriza o poder executivo a outorgar concessões
remuneradas para exploração e cria o Sistema do
Serviço Funerário Municipal, e dá outras
providências.
Capitulo 1
Da concessão .do Serviço Funerário Municipal
. Art. 1° Fica o poder executivo autorizado a outorgar a empresas de reconhecida e
comprovada experiência de pelo menos 10 anos no ramo de funerária, concessões
remuneradas para a exploração de Serviço Funerário Municipal.
§ 1 º O Serviço Funerário' Municipal é considerado de utilidade pública e consiste na
prestação de serviços ligados á organização e execução de funerais, mediante a cobrança de
tarifas, em especial:
1 - Fabricação, aquisição e fornecimento de caixões e urnas mortuárias para
pessoas falecidas no Município de Pato Branco;
li - Remoção dos mortos, salvo nos casos em que esta deva ser processada pelos
serviços de polícia;
· Ili - Preparação e conservação de corpos através de técnicas como a tanatopraxia,
embalsamamento, tratamento cavitário e reconstituição, sempre respeitando as determinações
daANVISA;
IV - Transporte de flores nos cortejos fúnebres;
V - Instalação e ornamentação de câmaras mortuárias;
VI - Fornecimento de todos os artigos próprios de sua atividade funerária, bem
como de aparelhos de ozona quando indispensável; .
VII - Cortejo e transporte fúnebre, observadas as exigências legais, por ruas e
estradas de rodagem do Município de Pato Branco para outro; ·
~K VIII - Construção em terreno municipal ou locação de imóveis em 02 bairros de
maior dêiiSidade demográfica de Pato Branco para fins de implantação de velórios, com área
construída mínima de 100,00m2, desde que o poder executivo entenda conveniente, indicando
o local. ·
IX - Providências junto aos Cartórios de Registro Civil e cemitérios, divulgação do
falecimento, assistência a família erilutada e outros serviços correlatos, desde que permitidos
por lei especifica.
X - Colaboração direta com as autoridades públicas administrativas e policiais, em
casos de acidentes, tragédias, e qualquer calamidade pública, que resulte em morte de
pessoas .. ··· -.
l.01::-Colaboração direta com~oridades públicas administrativas e policiais, em
casos de acidentes, tragédias e q q r calamidade pública, que resulte em orte de
pessoas. , ;, · ~ { , , ,.· , \,._ .;;.< "-12. 'r f; · - ·\ ......,, .. ~~\.}.\'·.· ·- , ____ ,. . ''"'"'=c±f=-,,==.,...
ASSE ORIAJURIDICA
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I I
ESTADO 00 PARANA
GABINETE DO PREFEITO
§ 2º As tarifas serão fixadas por decreto do Poder Concedente, para cada
modalidade de serviço, mediante estudos prévios, que demonstrem manter sempre, o equilíbrio
econômico e financeiro das Concessionárias.
,.--µ 3º Nas concessões de que trata o Caput deste artigo está vinculada a outorga ás
concessionárias, independentemente da edição ou lavratura de qualquer outro · ato
administrativo observando o disposto do Par. .1º do Art. 5° desta lei, de forma gratuita o direito
real de uso de duas ou mais áreas de terrenos municipais cujo local a serem destinados pelo
poder concedente para neles serem implantadas edificações com mínimo de 100,00 m2 com
única finalidade de funcionar velórios.
Art. 2º Outorgado o Serviço Funerário Municipal, será vedado às Concessionárias,
ceder ou transferir, no todo ou em parte, as concessões de trata esta lei, sem prévia e formal
anuência do Poder Concedente.
Art. 3º São privativos das concessionárias os serviços relacionados no § 1° do Art.
1 º, quanto aos óbitos ocorridos na área territorial do Município de Pato Branco.
§ 1 º É facultada a utilização de funerárias de outras localidades ainda que o óbito
ocorra no 'perímetro territorial do Município de Pato Branco, quando o velório, sepultamento e
demais serviços funerários venham ser prestados em outro Município.
§ 2º Na hipótese do parágrafo anterior, a~oção do corpo deverá ser
acompanhada pela documentação necessária e por guia(~de Acompanhamento Funeral
(FAF) expedida pela Concessionária responsável, mediante recolhimento de tarifa afixada pelo
Poder Concedente. '
§ 3º As funerárias de· outras localidades poderão realizar sepultamentos no
Município de Pato Branco, desde que o óbito tenha ocorrido fora de seus limites territoriais.
§ 4º Na hipótese do parágrafo anterior, todo e qualquer serviço constante da
relação especifica a que se refere o § 1° que venha a ser executado dentro da área territorial
do município de Pato Branco, ficará sujeito ao recolhimento da respectiva tarifa em favor da
Concessionária responsável.
Art. 4° O poder concedente fixará o número de Concessionárias do Serviço
Funerário Municipal, com base em avaliações realizadas para esta finalidade .
. Parágrafo Único A quantidade de concessionárias, necessariamente empresas de
direito privado, será definida em cada procedimento licitatório, observando-se o critério de 01
(uma) concessão para cada 65.000 (Sessenta e cinco mil) habitantes ou fração, de acordo com
os dados oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística -IBGE. ·
-~. 5° ~vigência das concessões, contado a partir de formalização dos
contrato{ s\rã def"-~é!ll~fac.ultados ás concessionárias, isoladamente ou em consórcio
pré-aprovado pelo poder concedente, restrito para construção de velórios a ele acrescer 03
(três) anos para cada, bairro, distrito o ocal indicado pelo poder Concedente, no processo
licitatório ou quando este julgar opp un , no qual as concessionárias, dentro do prazo de. até
12 meses, contado do respec,o'p to, edificarem ou, por contrato, passa a ter à sua
V....._ ASSES
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ESTADO DO PARANÁ
GABINETE Dó PREFEITO
disposição, por todo o tempo das concessões, prédio adequado para realizar velórios e
serviços afins, até o limite de 20 (vinte) anos.
~ 1º A Concessionária que optar por obter o prazo adicional de que trata o Caput
deste artigo e edificando os prédios para velório e serviços afins em bairro ou distrito de maior
densidade demográfica poderá acrescer à concessão, além do prazo de 03 (três) anos, de
cada edificação, mais 03 (três} anos:
§ 2º Decorrido o prazo de até 12 (doze) meses, previsto no Caput deste artigo, sem
qualquer Concessionária atendido à condição de acréscimo do prazo da concessão, o poder
çoncedente poderá, a seu critério exclusivo, excluir da concessão o prazo adicionado.
§ 3º As eventuais acessões ou benfeitorias de qualquer natureza que vierem a ser
executadas nos imóveis a que se refere o § !" do Art. 1°, desta lei ficarão incorporadas ao
patrimônio. municipal, não gerando direito à indenização.
§ 4º Na hipótese de a concessionária edificar o prédio previsto no Caput deste
artigo, em terreno municipal, aquele se incorporará ao patrimônio do município ao término da
concessão, não gerando direito à indenização ou retenção, não se aplicando esta disposição
quando o prédio for edificado em terreno da própria Concessionária.
§ 5 O Poder Concedente ficará responsável pela cobrança de taxas, manutenção,
limpeza, energia elétrica, água, telefone dos prédios velatórios construídos em .terrenos da
municipalidade.
-\\. § 6º Após definidas a outorga das concessões, não mais poderá funcionar velórios
sem os-i;ojetos aprovados pelo Corpo de Bombeiros, Vigilância Sanitária e Habite-se sendo
que as edificações sejam especificas para aquela finalidade, que deverão ter saídas de
emergências, extintores, ambientes bem ventilados. Por questão de ética ~e
descongestionamento do trânsito as edificações terão de ficar a uma distância mínima dé/600m
por caminhamento, tendo como ponto de partida ou chegada o centro da entrada principal de
Casas Hospitalares, de Repouso, Asilos, Instituto Médico Legal e de ruas movimentadas
especialmente no anel central da cid\ide.
Art. 6° Para os fins do disposto nesta lei, considera-se:
1 - Concessão do Serviço Funerário Municipal: a delegação de sua prestação,
feita pelo poder Concedente, na forma desta lei, por meio de concorrência pública e pessoas
jurídicas que demonstrem capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo
determinado;
li - Objeto da concessão: a prestação e exploração do Serviço Funerário dentro
dos limites do município de Pato Branco;
Ili - Poder Concedente: O município de Pato Branco
IV- Concessionárias: pessoas juridicas selecionadas mediante licitação, na
modalidade concorrência.
· Art 7° A concessão~ué este capitulo, regular-se-á pela presente lei, bem
como pelas normas gerais da 1 1 la o e normas especificas referentes à outorga de
concessão, licitação e contratos d 1strativos, e demais normas municipais complementares
pertinentes à matéria. .
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Capítulo li
Do serviço Adequado
Art. 8º As concessionárias deverão prestar serviços adequados e profissional com
capacidade comprovada através de diplomas originais de cursos de capacitação ao pleno
atendimento dos usuários, conforme estabelecido nesta lei, nas normas pertinentes e nos
respectivos contratos de concessão .
. § 1º Serviço adequado é o que satisfaz as condições de pontualidade, regularidçide,
segurança, eficiência, generalidade.cortesia na sua prestação e modicidade dos preços
públicos.
§ 2º A modicidade dos preços públicos a que se refere o..fâ.i:..1°, será aferível por
meio de análise e confirmação dos elementos da planilia de custos que as Concessionárias
devem fornecer nos termos do Art. 37 desta Lei
§ 3º Não se caracteriza como descontinuidade do serviço a sua interrupção em
situação de emergência ou após prévio expresso aviso ao Poder Concedente, quando:
1- motivada por razões de ordem técnica ou de segurança das instalações;
. li- por inadimplemento do usuário, considerado o interesse da coletividade.
Capítulo Ili
Dos direitos e Obrigações dos Usuários
Art. 9º São direitos e obrigações do usuários, afora outros que por lei couber:
1- receber serviço adequado;
!!- receber do poder concedente e das Concessionárias informações para defesa de
seus interesses individuais e coletivos;
. 111- Na central de óbitos ter plena liberdade de escolha para contratar os serviços da
Concessionária de sua preferência, não podendo ser cerceados em seu livre arbítrio por
nenhum artifício ou pacto à sua vontade; ·
Jv/- levar ao conhecimento do poder Concedente e das Concessionárias as
irregularidades de que tenha conhecimento, referente ao serviço prestado;
V- ser o corpo transportado com pontualidade.segurança e higiene;
VI- ser atendido com urbanidade pelos prepostos das Concessionárias e pelos
agentes do Poder Concedente;
VII- receber das concessionárias informações a respeito das características dos
serviços, tais como honorários, tempo de percurso, localidades atendidas, preço das tarifas e
outras relacionadas com os serviços;
VIII- comunicar às autoridades competentes as irregularidades e os atos ilícitos
praticados pelas Concessionárias na sua prestação dos serviços;
IX- demais direitos definidos nas normas de defesa do consumidor;
X- direitos constantes na legislação federal sobre concessões de serviços públicos.
Capítulo IV
Da licitação
· Art. 1 O. A outorga das concessõe arcse-á mediante licitação na modalidade
ooooonêoci,, '"' obodoci>ra" 7-ra_i_éJ_a_legislação sobre conces ões, licita ões e
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.,
<JJ'lE-fe-itu.'la cAl/.u.nícíbal JE- <JJato 23'lanco
r 1
ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
. contratos administrativos, Art. 37 inciso XXI da Constituição Federal e (leis federais Nº 8.987/95
e 8.666/93 e suas alterações), observando-se sempre a garantia do principio constitucional da
isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa e qualitativa dos serviços a serem prestados
para o interesse coletivo e o processamento e julgamento· em estrita conform·1dade com os
princípios básicos da legalidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento
convocatório e do julgamento objetivo. ·
§ 1 º 1
A instauração do procedimento licitatório deverá ser precedida de estudos '}
técnicos e econômicos especificos, observanqQ.,sll necessidade. os seguintes critérios, além de •
outros de natureza formal e técnica; ~- ---
1- os pormenores e técnicas para a execução dos serviços;
11- as características do serviço
Ili- utilização de mecanismos que propiciem a manutenção do meio ambiente
ecologicamente equilibrado, conforme legislação especifica vigente.
§ 2º Precederá também á instauração do certame licitatório, decreto com base
nesta lei e nos estudos prévios no J2N:_ 1° , que determinará:
1- o prazo da concessão, observado o limite máximo estabelecido no Art. 5° desta
lei.
li- a obrigação das concessionárias de assinarem ou possuirem ós custos de
equipamentos e infra-estrutura, como velório (se tiver) tanatório peças fundamentais do Serviço
Funerário Municipal. •
Ili- Outras especificações necessárias, nos termos das contidas na Lei Federal Nº
8.987, de 13 de fevereiro de 1995 e suas alterações.
§ 3º As concessionárias poderão atuar em todo o território do município de Pato
Branco á escolha dos usuários.
Art. 11. Além das especificações e itens obrigatórios, o edital de licitação deverá
conter:
1- objeto , metas e prazo da concessão.
!!- a descrição das condições necessárias á prestação adequada de serviço.
Ili- os prazos para recebimento das propostas, julgamento da licitação e assinatura
do contrato; ·
lV~ prazo, local e horário em que serão fornecidos, aos interessados, os estudos e
projetos necessários á elaboração dos orçamentos e apresentação das propostas;
V- os critérios e a relação dos documentos exigidos para a aferição da capacidade
técnica, da idoneidade financeira e da regularidade jurídica e fiscal, compatível com os
compromissos e encargos a serem assumidos pelas concessionárias; ·
VI- as possíveis fontes de receitas alternativas, complementares ou acessórias,
bem como as provenientes de projetos associados, os quais não serão considerados para
aferição do equilibrio econômico-financeiro; ·
VI!- os direitos e obrigações do Poder Concedente e das concessionárias· em
relação a alterações e expansões a serem realizadas no futuro, para garantir a continuidade da
prestação do serviço;
IX- os critérios, indicadores, fórmulas e parâmetros a serem utilizados no
julgamento técnico e econômico-financeiro da proposta;
X - a indicação dos bens reversíveis, quando houverem;
XI- as características dos rev rsíveis, se houverem, e as condições em que
estes serão postos á disposição, no cas s que houver sido extinta a - ·
Rua CaramUru, 271 Fone/Fax {46)3220-1544 85501-060
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i 1
ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
XII- a minuta do respectivo contrato de concessão, contendo as cláusulas
essenciais referidas na artigo 15 desta lei, quando aplicáveis;
XIII -demais exigências decorrentes das Leis Federais Nº 8.987 e 9.074/95.
XIV- os critérios de reajuste da remuneração; e aluguel mensal se houver;
Art. 12. O tipo de licitação e seu respectivo julgamento obedecerão ás regras do
Art. 45 da Lei Federal Nº 8.666/93, e Art.15 da Lei Federal Nº 8.987/95
· § 1 º Será desclassificada a proposta manifestamente inexeqüível ou
financeiramente incompatível com os objetivos da licitação.
§ 2º Em igualdade de condições, ter-se-á sorteio em sessão pública especialm~nte.
convocada.
Art.13. Não será permitida, na licitação de empresas em consórcio.
Capítulo V
Do. contrato de concessão
Art. 14. O contrato de concessão conterá cláusulas essenciais relativas:
1- ao objeto, à área e ao prazo de concessão.
li- ao modo, à forma e às condições de prestação dos serviços, com detalhamento
dos encargos do Poder Concedente e das Concessionárias.
Ili- aos critérios, indicadores, fórmulas e parâmetros definidores da qualidade do
serviço;
IV - ao preço do serviço e aos critérios e procedimentos para o reajuste e à revisão
do mesmo_;
V - aos direitos, garantias e obrigações do Poder Concedente e das
Concessionárias, inclusive os relacionados às previsíveis necessidades de futura alteração do
serviço e conseqüente modernização, aperfeiçoamento e ampliação dos equipamentos e das
instalações;
VI - aos direitos e deveres dos usuários para obtenção e utilização do serviço.
VII - à forma de fiscalização das instalações, dos equipamentos dos métodos e
prática de execução do serviço, bem como a indicação dos órgãos competentes para exercêla;
VIII - às penalidades contratuais e administrativas a que se sujeitam as
concessionárias e sua forma de implantação;
IX - aos casos de extinção da concessão;
X - aos bens inservíveis, quando houverem;
XI - aos critérios para o cálculo e a forma de pagamento das indenizações devidas
às concessionárias, quando for o caso;
XII - às condições de prorrogação do contrato;
XIII - à obrigatoriedade, forma e periodicidade da prestação de contas das
concessionárias ao Poder Concedente;
XIV - à exigência da publicação de demonstrações financeiras periódicas das
concessionárias; J ª/!9f'~ . . XV - " foro • " modu • 'C"ç㺠"'' d;w'''"º" ooolralo•;,.
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Rua Caramuru, 271 . Fone/Fax (46) 3220-1544 85501-060 Pato Branco Paraná
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r ' ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
Art. 15. Outorgado o Serviço Funerário Municipal, incumbirá ás concessionárias a
execução deste, as quais responderão por todos os prejuízos causados ao poder concedente,
aos usuários ou a terceiros, sem que a fiscalização exercida pelo órgão competente exclua ou
atenue essa responsabilidade, durante a vigência do contrato. •
§ 1º Sem prejuízo da responsabilidade a que se refere este artigo, as
concessionárias poderão contratar o desenvolvimento de atividade inerentes, acessórias ou
complementares ao serviço concedido, bem como implementação de projetos associados,
vedada outrossim a subcontratação do objeto principal da outorga.
§ 2º os contratos celebrados entre as concessionárias e os terceiros a que se refere
o Jl,fil... 3°, reger-se-ão pelo direito privado, não estabelecendo qualquer relação jurídica entre os
terceiros e. o Poder Concedente;
§ 3º A execução das atividades contratada com terceiros pressupõe o cumprimento
das normas legais e regulamentares da modalidade do serviço concedido.
Art. 16. A transferência do. controle societário das concessionárias, sem prévia
anuência do poder concedente, implicará na caducidade da concessão.
Art. 17. Nos contratos de financiamentos, as concessionárias
em garantia as receitas futuras do serviço objeto da concessão, até
comprometa a operacionalização e a continuidad!') da prestação do serviço.
poderão oferecer
o limite que não
Capítulo VI
Dos encargos do Poder Concedente
Art. 18. São· encargos dô poder concedente, afora outros que por lei couber:
1 - baixar normas complementares, no que for necessário ao fiel cumprimento da
presente lei;
li - aplicar as penalidades legais, regulamentares e contratuais;
· Ili - intervir na prestação do serviço, nos casos e condições previsto em lei;
IV - extinguir a concessão, nos casos previsto nesta lei e na forma prevista no
contrato;
V - homologar reajuste e proceder a revisão da tarifa na forma desta lei, das
normas pertinentes e do contrato; ·
VI. - cumprir e fazer cumprir as disposições legais e regulamentares do Serviço
funerário Municipal e as cláusulas cpntratuais da concessão;
VII - zelar pela boa quàlidade do Serviço Funerário Municipal, receber, apurar e
solucionar queixas e reclamações dos usuários, que .serão cientificados, em até 30 (trinta) dias,
das providências tomadas;
· VIII - estimular o aumento da qualidade, produtividade, preservação e conservação
do meio ambiente;
IX - promover, coordenar e fiscalizar a operação, a implementação,
aperfeiçoamento, a administraç· expansão do serviço funerário municipal;
X - coordenar, / rv· ionar, e fiscalizar as operações das concessionárias do
serviço funerário municip ,
IAJURIDICA
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(P '<-Ef e-ítu "'ª o1JI. unú:zlbal de- <JJ ato 23'<.anco
1 I
ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
Art. 19 No exercício da fiscalização, o poder concedente terá acesso aos dados
relativos à administração, contabilidade, recursos técnicos, econômicos e financeiros das
concessionárias.
Capítulo VII
Das Obrigações das Concessionárias
Art. 20. Constituem obrigações de exclusiva conta e responsabilidade das
concessionárias, afora outros que por lei couber:
1 - recolher mensalmente aos cofres municipais os valores das remunerações, bem
como, eventuais tributos incidentes sobre suas atividades; ·
li 7 manter em serviço, carros fúnebres com até 07 (sete) anos de fabricação e em
perfeitas condições e em número suficiente para atendimento do serviço;
Ili - fornecer, gratuitamente, caixões mortuários, translado do hospital, IML ou
residência até o local do velório, bem como o cortejo fúnebre até o cemitério, sempre dentro do
município de Pato Branco, para sepultamento de indigentes, pessoas pobres ou carentes,
assim consideradas pelo poder concedente, segundo definidas no§ 2ºdeste artigo; ·
IV - dispor para fornecimento gratuito, a indigentes e pessoas carentes, bem como
para venda, caixões mortuários populares;
V - manter em lugar visível do estabelecimento tabela das tarifas dos serviços bem
corno, de preços dos produtos e comercializados;
VI - não negar aos requerentes a prestação de serviços de categoria inferior que
estejam tabelados, sob pena de, prestando de categoria superior, não podem cobrar senão as
tarifas da categoria inferior;
VII - apresentar aos requerentes o catálogo de urnas, por ocasião da solicitação
dos preços.
VIII - atender a todas as demais exigências que forem estabelecidas pelo poder
concedente, objetivando a perfeição do serviço e o melhor atendimento da população.
§ 1 º São ainda obrigações das concessionárias:
1- Prestar serviço funerário adequado, na forma prevista nesta lei, nas normas
técnicas aplicáveis e nos contratos, de forma ininterrupta.
li- Manter em dia o inventário e o registro de bens vinculados à concessão.
Ili~ Prestar contas da gestão do Serviço Funerário Municipal ao Poder Concedente
é aos usuários, nos termos definido~· n~,c atos
. IV- )'!<P- Cumprir e fazer, .- prir s normas do serviço funerário municipal e as
cláusulas contratuais das concessõ ·
V- Permitir aos encarregados da fiscalização livre acesso em qualquer época, ás
obras, aos equipamentos e às instalações integrantes do serviço funerário municipal.
VI- Manter os bens vinculados à prestação dos serviços em perfeito estado de
conservação, limpeza, higiene e uso imediato, contratando seguro que responda aos seus
reais valores em casos de furtos roubo, destruição por fogo, raio ou qualquer outra calamidade
pública, bem, corno, em casos de eventuais danos que prejudiquem seu funcionamento ou
utilização.
VII- Captar, aplicar e gerir os recursos financeiros necessários à prestação do
serviço funerário municipal.
VIII- Empregar pessoal habilitado e material adequado na prestação dos serviços,
aprovados pelo poder concedente.
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§ 2º Para os efeitos deste artigo, considera-se:
-
J.-. INDIGENTE os falecidos no município de Pato Branco, cujos corpos não forem
reclamados;
Jl - PESSOA POBRE OU CARENTE aquela cuja família se encontre em situação
financeira precária, que a impossibilite de arcar com as despesas do funeral tipo popular, sem
prejuízo da própria subsistência familiar, devidamente atestada pela Secretaria Municipal de
Cidadania e Ação Social ou por autoridade Policial competente
Dos direitos dos Portadores de Deficiência
· Art. 21. As concessionárias ficam obrigadas a manter à disposição dos portadores
de deficiência física, pelo menos 1 (uma) cadeira de rodas nas dependências de cada velório
municipal;
Parágrafo Único. Serão mantidos avisos da disponibilidade das cadeiras para
deficientes físicos, em local visível dos velórios municipal, se as mesma não estiverem em tais
lugares (visível) e prontas para o uso.
Art. 22. As concessionárias providenciarão, no prazo em que for fixado no edital, as
adaptações estruturais necessárias nos prédios dos velórios onde existam a fim de possibilitar
e facilitar à locomoção de deficientes físicos.
Capitulo IX
Da intervenção
. Art. 23. O Poder concedente poderá intervir nas concessões com a finalidade de
assegurar a adequação na prestação do serviço, bem como o fiel cumprimento das nosmas
contratuais regulamentares e legais pertinentes.
· Parágrafo Único. A intervenção far-se-á por decreto do poder concedente, que
conterá a designação do interventor, o prazo da intervenção e os objetivos e limites ·da medida.
Art. 24. Declarada a intervenção, o poder concedente deverá, no prazo de 30
(trinta) dias, instaurar procedimento administrativo para comprovar as causas determinadas da
medida e apurar responsabilidades1
.tssegurado o direito de ampla defesa.
§ 1° Se ficar comprovadd que a intervenção não observou os pressupostos legais e
regulamentares, será declarada sua nulidade, devendo o serviço ser imediatamente devolvido
às concessionárias, sem prejuízo de seu direito à indenização.
§ 2° O procedimento administrativo a que se refere o caput deste artigo deverá ser
concluído no prazo até de 120 (cento e vinte) dias, sob pena de considerar-se inválida a
intervenção.
Art. 25. Cessada a intervenção, se não for extinta a concessão, a administração do
serviço será devolvida às concessionáriaJe:dida de prestação de contas pelo interventor,
que responderá pelos atos praticap<t sua gestão.
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(P'<-E-{E-ítu>ia q11/,uníclbaÍ JE- <JJato 23'<-anco
r , ESTADO DO PARANÁ .
GABINETE DO PREFEITO
Da Extinção da Concessão
Art. 26. Extingue-se a concessão:
1- advento do termo final previsto no contrato;
· li- Encampação
Ili- Caducidade
IV- Rescisão
V-Anulação
VI" Falência ou extinção das empresas concessionárias e falecimento ou
incapacidade do titular, no caso de empresa individual.
§ 1 º Extinta a concessão, retorna ao poder concedente todos os bens reversíveis,
quando houverem, direitos e privilégios transferidos às Concessionárias, conforme previsto no
edital e estabelecido no contrato.
§ 2º Extinta a concessão, haverá a imediata assunção do serviço pelo pçider
concedente, procedendo-se aos levantamentos, avaliações e liquidações necessárias.
§ 3º A assunção do serviço autoriza a ocupação das instalações e a utilização, pelo
poder concedente, de todos os bens reversíveis, quando houverem.·
§ 4º Nos casos previstos nos incisos 1 e li do caput deste artigo, o poder
concedente, antecipando-se á extinção da concessão, procederá aos levantamentos e
avaliações_ necessários ~ieterminação dos montantes da indenização que será devida às
concessionárias, na form<yl!,\l l~os artigos 28 e 29 desta lei.
Art. 27. A reversão decorrente do advento do termo final previsto nos contratos, farse-á com a indenização das parcelas de investimentos vinculados a bens reversíveis, quando
houverem, ainda não amortizados ou depreciados, que tenham sido realizados estritamente,
com o objetivo de garantir a implantação, continuidade e atualidade do serviço concedido.
Art. 28. Considera-se encampação a retomada do serviço pelo poder concedente
durante o prazo de concessão, por motivos de interesse público, mediante lei autorizativa
especifica, a qual somente poderá se efetivar com a prévia indenização dos investimentos
realizados, inclusive em obras de manutenção, bens e instalações, ainda não amortizados ou
depreciados, que tenham sido efetuados para o cumprimento do contrato de concessão,
deduzidos os ônus financeiros remanescentes.
Art. 29. A inexecução total ou parcial do contrato acarretará, a critério do poder
concedente, a declaração de caducidade da concessão ou a aplicação das sanções
contratuais, respeitadas as disposições deste artigo e as normas convencionais entre as
partes.
§ 1 º A caducidade das concessões poderá ser declarada pelo poder -concedente
quando:
1 - O serviço estiver send~p'~ de forma inadequada ou deficiente, tendo por
base as normas, critérios, indicad7~--tros definidos na qualidade dos ~r:iços;
(__/ ASS"""' RIA JURIDICA
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fPiefe.ltuia c!IJl.unwíb.al de. rPato !Bia>wo
r ' ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
li - As concessionárias descumprirem cláusulas contratuais ou disposições legais e
regulamentares concernentes à concessão;
Ili · - As concessionárias . paralisarem os serviços ou concorrerem para tanto,
ressalvadas as hipóteses decorrentes de caso fortuito ou de fôrça maior;
IV - As concessionárias perderem as condições econômicas, técnicas ou
operacionais, para manter a adequada prestação do serviço concedido;
V - As concessionárias não cumprirem as penalidades impostas por infrações, nos
devidos prazos;
VI - As concessionárias não atenderem à intimação do poder concedente, no
sentido de regularizar a prestação do serviço .
. § 2º A declaração de caducidade da concessão deverá ser precedida de verificação
da inadimplência das concessionárias em processo administrativo, assegurado de ampla
defesa. ,----;;~:c:::___:_:: .. -=c::~·~c- .---.
§ 3º Será instaurado processo administra\i~~--Qe~J_f!adirrl_plênci: ntes de
comunicados às concessionárias detalhadamente, os descumpri - referidos
no par. 1° deste art., dando-lhes um prazo para corrigir as falhas e transgressões apontadas e
para o enquadramento, nos termos contratuais.
§ 4º Instaurado o processo administrativo e comprovada a inadimplência, a
caducidade será declarada por decreto do poder executivo independente de indenização
prévia, calculada no decurso do processo.
§ 5º A indenização que trata o .Par. 4° desJe. h1t fü~_i:á. devid~ .Da.forma do Art. 28
desta lei e será calculada com os procedimentos a serem estabelecidos em contrato,
descontado o valor das multas contratuais e dos danos causados pelas concessionárias.
§ 6º Declarada a caducidade, não resultará para o poder concedente qualquer
espécie de responsabilidade em relação aos encargos, ônus, obrigações ou compromissos
com terceiros ou com empregados das concessionárias.
Do relatório da atividade do ano anterior
Art. 30. As concessionárias deverão apresentar ao poder concedente, anualmente,
até 31 de janeiro, relatório de suas atividades no ano anterior, de modo que possam ser
avaliados seus serviços, sua eficiência e o atendimento público.
Do comportamento e Apresentação dos Funcionários
Art. 31. As concessionarias deverão exercer rigoroso controle sobre seus
funcionários, com respeito ao compo.rtamento cívico, moral, social e funcional de cada um.
Parágrafo Único É obrig
funcionários das empresas conces · n ·
Rua Caramuru, 271 Fone/Fax (46) 3220-1544
o de uniforme e crachás de identificação pelos
85501-060 Pato Branco Paraná
(P'<-,;,{,;,ítu.'ia dlll,u.12-ícíhaL J,;, Pato !B'ianco
F I
ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
Dos veículos das concessionárias
. Art. 32. Os veículos que transportam cadáveres deverão, obrigatoriamente, ser
aprovados em vistoria anual, pela Secretaria Municipal de Transportes, e satisfazerem as
seguintes exigências:
1 - Ter no máximo 07 (sete) anos de uso;
li - Estar em excelentes condições de uso, nas partes mecânica, elétrica e de
estética;
Ili -A pintura deverá ser uniforme em todo o veículo;
IV - Conter nas portas dianteiras a denominação da concessionária
V .- Estar sempre limpos e conservados, dentro da mais perfeita higiene e
segurança;
· VI - Ser licenciados no município de Pato Branco e estar em nome da
concessionária.
§ 1º Por ocasião de um enterro em perímetro urbano, o veículo não poderá
ultrapassar a velocidade de 40 (quarenta) quilômetros por hora.
§ 2º Os veículos não poderão permanecer estacionados sem estarem de ser'viço
próximos a hospitais, lml, ou casas de saúde, num raio de 200m (duzentos metros).
Capítulo XIV
Da mudança de endereço
Art. 33. A mudança do local do estabelecimento fica condicionada a solicitação
prévia ao Poder Concedente, ouvidas as Secretarias Municipais de Obras e Serviços Urbanos
e Planejamento e Urbanismo, que levarão em conta as exigências desta lei.
Parágrafo Único A solicitação de mudança de local deve ser acompanhada de
justificativa, observando o interesse público, as condições de zoneamento e demais exigências
aplicáveis.
Das certidões de óbito, Notas Fiscais e Pagamentos às Concessionárias
Art. 34 Por ocasião do sepultamento, é obrigatória a entrega da certidão de Óbito
na portaria do Cemitério.
§ 1• A• "°'" '"'"' d~crimio.c" ~Niç" '"""'"" pre""°"· P tipo d•
pelo sepultamento, com seus en ere .
urna e seritiços executados, com .9S. p ti·v· os valores, nome do sepultado e do responsável
Rua Caramuru, 271 Fone/Fax (46):3220-1544 85501-060 Pato Branco Paraná
~zE..k,ituza d111.unícLb.aÍ dE g.J alo
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237-a/2.CO ..
ESTADO DO PARANÁ
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§ 2º Ao levantar os dados para o preenchimento da certidão de óbito, o;;
empregados das empresas concessionárias deverão observar as exigências na Lei dos
Registros Públicos.
Art. 35. Os pagamentos às concessionárias deverão ser feitos no ato da
contratação dos funerais, quando será extraída Nota Fiscal com as especificações a que se
refere o f ar J 0 der f!:rt. 3e;>desta lei. ·
~-~l\ Art. 36. As concessionárias organizarão, para aprovação prévia do Poder
Concedente, as tabelas onde serão definidas as classes, padrões, tipos de caixões e urnas,
paramentos, espécie de transporte, serviços auxiliares e afins, assim como os respectivos
preços públicos.
§ 1º Quando as despesas de funeral forem de responsabilidade de entidades de
previdência ou assistência social, ou ainda de convênios e autoridade pública, poderão ser
glosadas para pagamento futuro, nunca superior a 30 (trinta) dias, mediante assinatura de
documento hábil e de conformidade com os entendimentos prévios entre os interessados.
§ 2º É permitida a oferta ·pelas concessionárias de planos funerários obedecidas as
normas federais e estaduais pela captação de poupança, podendo o poder executivo criar
outras normas sobre tais planos e sua venda no município de Pato Branco
Capítulo XVI
Das instruções para Boa Execução do Serviços
Art. 37. Cabe ao Poder Concedente expedir as instruções normativas que se
fizerem necessárias às concessionárias, para a boa execução dos serviços, por meio de ofícios
devidamente protocolados.
Parágrafo Único A falta de cumprimento das instruções normativas no prazo
determinado pelo poder concedente constituirá infração e sujeitará as concessionárias às
penalidades previstas nesta lei.
Capítulo XVII
Das vedações às concessionárias
'
· Art. 38 Além das outras restrições, é vedado às concessionárias do serviço
funerário municipal:
1 - a transferência da concessão, a qualquer título;
li - o exercício de qualquer atividade estranha ao serviço funerário municipal
previsto nesta lei;
Ili - efetuar, acobertar o agenciamento de funerais
IV - a exibição de mostruários voltados diretamente para a via pública
V-:- A localização das instalações das concessionárias para atendimento ao público,
terão que ter uma distância~de 2so;0Qm por caminhamento, tendo como ponto de
partida ou chega o centuc~s principais ou das recepções' das cas hos italares
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postos de saúde e Instituto Médico Legal, podendo esta distancia ser flexibilizada em até no
máximo de 10%, para menos.
V! - a transferência do direito à execução dos serviços funerários a outra
concessionária, salvo a pedido da família .
. Parágrafo único A transferência do direito à prestação dos serviços funerários
pelas concessionárias somente poderá ser realizada a outra concessionária, mediante
expressa anuência, por escrito, devidamente justificada, ao poder concedente.
Capitulo XVIII
Da Comissão de fiscalizações do Serviço Funerário
Art. 39. A comissão de fiscalização dos serviços funerários municipal será
composta e caberá, no que couber, A) às Secretarias Municipal de Obras e Serviços Urbanos
B) Secretaria de Finanças, C) Departamento de Vigilância Sanitária. D) Secretaria Municipal
de Saúde. E) !..Jm Representante de cada Concessionária
Capítulo XIV
Das sanções Administrativas
Art. 40. A inobservância das obrigações e deveres estabelecidos nesta lei e demais
normas aplicáveis, sujeitarão as concessionárias infratoras ás seguintes sanções, aplicadas
separadamente ou cumulativamente.
1 - advertência escrita
11- Multa.
Ili - suspensão provisória da concessão.
IV - rescisão do contrato de concessão.
Art. 41. Constatado pelos órgãos competentes das Secretarias municipais de obras
e serviços urbanos e finanças ou pelo departamento de vigilância sanitária e da secretaria
municipal de saúde, o descumprimento de normas legais e regulamentares, a concessionária
infratora sofrerá imposição da penalidade de advertência, mediante notificação, que
especificará o dispositivo desobedecido e fixará o prazo de 15 (quinze) dias para a
regularização. 1.
. § 1º Verificada pelos órgãos municipais mencionados n~~ continuidade da
inobservância das disposições legais e regu,lamentares, aplica-se-à concessionária infratora, a
multa correspondente a 200 UFMs (duzentas Unidades Fiscais do Município)
§ 2° Não sendo regularizada a situação que ocasionou a aplicação das multas,
serão suspensas as atividades pelo prazo de 90 (Noventa) dias .
. § ,. Pocd"""'º' ;"'"tz:_"";do o '"""'";'° rootrato d• roo~'"º·
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· § 4º As multas deverão ser pagas pela concessionária infratora no prazo de 10
(dez) dias, a contar da ciência da; notificação ou do trânsito em julgado do procedimento
administrativo.
CapífuloXX
Do procedimento Administrativo
Art. 42. O procedimento administrativo relativo às infrações desta lei inicia-se com
a lavratura de Auto de Infração, que conterá:
1 - nome da infratora, com sua qualificação;
li - a descrição do ato ou fato constituído como infração e o local e hora dos
respectivos.
Ili - a disposição legal transgredida;
IV - a assinatura do agente, com a respectiva identificação;
V - assinatura do representante legal da outorgada ou funcionário seu e, em caso
de recusa, a consignação desta circunstância pelo agente fiscalizados do poder concedente,
com a assinatur e duas testemunhas nominadas.
/
a qual cf
/-:/,,
/,,.
. Da autuação caberá pedido de reconsideração, para a autoridade autuante,
decid' o prazo de 15 (quinze) dias.
/ . .,,,,./'
//Art. 4 . Indeferido o pedido de reconsideração pela autoridade autuante, caberá
recurso ~~i ao c!J.efe do Executivo.
;.A.~.f( 45 2ara interposição do pedido de reconsiderarlí~) defesa ou recurso, o
outorga<jd'.terá.eZ:.:O de 15 (quinze) dias. ,_ ..
" §1° A contagem do prazo inicia no primeiro dia útil seguinte e tem termo final no do
vencimento. .
§2° Os pedidos deverão ser interpostos no protocolo geral da prefeitura municipal
de Pato Branco.
Art. 46. O poder Concedente terá o prazo de 30 (trinta) dias para proferir decisão,
da qual a Concessionária infratora será notificada por intermédio do seu representante legal ou
funcionário do estabelecimento.
Parágrafo único A notificação poderá ser feita por via postal, por aviso de
recebimento -AR.
Capítulo XXI
Da central de Óbitos:.
Art. 47. Fica instituída a Central de Óbitos do Serviço Funerário Municipal de Pato
Branco, que funcionará conforme ~ão a seguir descrita, devendo entrar em
foocioo•mooto •pó• • roool"''º 'UL"' " "''~ "" loi 'do '"' "bli~ção
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Rua Caramuru, 271 Fone/Fax (46) 3220-1544 85501-060 Pato Branco Paraná
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. Art. 48. O município de Pato Branco deverá manter local para funcionamento da
centra!; Sendo que seu funcionamento deverá ocorrer durante as vinte e quatro horas do dia,
incluindo sábados, domingos e feriados.
§ 1º O local para funcionamento da Central de Óbitos será cedido pelo município de.../....
Pato Branco, sendo que a prefeitura municipal poderá delegar ás concessionárias, se assim /~
achar conveniente, a administração da central de óbitos que será administrada em conjunto
pela melhor forma associativa encontrada pelas empresas e aprovada pela comissão de
Serviços funerários.
§ 2º No caso da responsabilidade pela administração da Central de Óbitos ser f
delegada ás concessionárias, a prefeitura municipal ficará isenta de qualquer obrigação
decorrente da administração da mesma.
§ 3º Não será permitido nas dependências da central a permanência de agentes
prestadores de serviços funerários a não ser em casos de solicitação feita pela família
enlutada.
Art. 49. Serão criadas a F~de Acompanhamento Funeral (FAF), emitidas em .
05 vias assim distribuídas: 1ª) para o hospital ou IML onde encontra-se o corpo, 2º) para
cemitério onde será sepultado, 3°) para a concessionária que atender, 4°) Cliente ou familiares
5º)Controle da comissão Municipal dos Serviços Funerários, que autoriza a Liberação,
Transporte e Sepultamento de Corpos e Guia para prestação de Serviços Funerários para
pessoas carentes, que serão emitidas pelo poder público municipal, diretamente na Central de
óbito para funerária concessionária de plantão.
Parágrafo Único - A '6>de acompanhamento Funeral (FAF) prevista no caput,
será emitida para todos os óbitos ocorridos e sepultamentos realizados neste município, com
base na Declaração de Óbito do Falecido e somente será entregue para Empresas
Concessionárias e Prestadoras de Serviços Funerários da cidade de Pato Branco legalizadas
e cadastradas na Central de Óbitos. 'Cada emissão de guia terá um custo a ser estipulado pela
Comissão de Fiscalização dos Serviços Funerários que deverá ser paga no ato pela
concessionária de plantão .
. Art. 50. A liberação de corpos nos hospitais, clinicas, IML e demais ·locais onde
estes estiverem e)!; sepultamentos nos cemitérios de Pato Branco, fica condicionada à
apresentação da Ft;ide Acompanhamento Funeral (FAF), emitida pela Central de Óbitos.
Parágrafo Único A não observância do disposto neste artigo, sujeita o infrator às
seguintes penalidades:
Concessionárias
A) multa de 1 OO)Cem) UFMs(Unidades Fiscal Municipal na Primeira infração
B) Multa de 1 O~. Ce._m). u_ F. l\lls(Unidades Fiscal Municipal) na Segunda infração
. C) Multa de 200(.Çjj,lz.emi§l_:>~FMs na terceira Infração,
D) Multa de 200 'tJF[l]is, rriàis suspensão das atividades por trinta dias
E) Cassação da Concessão. ·
H~p1"1•, cliol~~ .
'
' .
ASSESsr. RIA JURIDICA
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23ta/WO
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ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PReFEITO
·A) Multa de 100 (Cem) UFMs,(Unidades Fiscal Municipal na
duplicando cumulativamente a cada nova infração.
primeira infração,
Art. 51. A central de Óbitos funcionará no sistema de rodízio com ordem "inicial" de
atendimento a ser estabelecida pela comissão de Serviços Funerários
Art. 52. É facultada ao contratante a livre escolha da empresa concessionária que
me~.º lhe prouver, o que fará mediante a aposição do nome da empresa em campo especifico
da ~de Acompanhamento Funeral (FAF}
Art. 53. O sistema de rodízio funcionará na forma do ~· Sii9.!Jlnte,J'! utilizará duas
relações que conterão todas as empresas concessionárias de serviços fu_nerários, se.ndo u~a
para a prestação de serviços remunerados e outra para a prestaçao de serviços nao
remunerados, que serão prestados à comunidade carente.
A) Relação número um: a presente lista funcionará para o sistema de rodízio em
que os serviços funerários sejam remunerados.
B) Relação número dois: a presente lista funcionará para que o sistema de rodízio
em que os serviços funerários não sejam remunerados, quando serão prestados à comunidade
carente do município. e d
;O r.,. _% tr'"
Art. 54. O sistema de rodízio funcionará da seguinte forma: ~ ~(BP 9
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J . Re!l!,çjg !l!Í!ll!lb<LM.ID: {) ,;rf f1 v, -'tl'
''· Ã)uma vez estabelecida, a ordem de atendimento, irá enumerar as empresas e1,1.f"'''
~oncessionárias dando a preferência de atendimento semp. re à empresa que tiver. no topo da ~. ;:;}~í)f
lista· '7 v
' 1.. B) Ocorrendo um óbito e a conseqüente contratação da empresa do topo da lista, ·
esta passará para a última posição e as demais subirão uma posição cada uma, mantendo a
ordem em que se encontram;
· C} Quando ocorrer a escolha de empresa por parte da pessoa responsável pelo
encaminhamento dos serviços funerários e a empresa solicitada não estiver no topo da lista,
esta efetuará o serviço conforme solicitação passando imediatamente à última posição na lista,
mantendo-se a ordem em que estavam. As empresas que estavam acima da empresa
contratada, na lista de atendimento, não modificarão suas posições;
· .J D} Sempre que uma empresa contratada passar à última posição da lista ela
permanecerá nesta posição tentas quantas as vezes em que lhe forem solicitados serviços,
mas subirá imediatamente uma posição quando uma outra empresa em posição acima da sua
for contratada.
J'.~ ~Relação Dois: ·
· .. 'Àfà ordem· inicial de atendimento, uma vez estabelecida, irá enumerar as
empresas concessionárias obrigando o atendimento sempre que a empresa estiver no topÕ da
lista.
·'· B) Ocorrendo um óbito e a conseqüente prestação de serviço da concessionária do
topo da lista, esta passará para a última posição e as demais subirão uma posição cada uma,
mantendo a ordem em que se encontra iiiy;
C) Neste caso não pod(i!~aver escolha por parte da família, por tratar-se de
serviço público gratuito. /,,/. (____
JURIOICA
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j )
ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
-~:-=-~~::e:"-.,:;~:-~
Capítulo XXI!,.,,~ / • !,
Das disposições Finl!.iifTrarísitgri~/ <~~---~~..;:::.;:,.:;_-:::.~-~-
Art. 55. Sempre que o ataúde exceder às dimensões ordinárias sob as quais são
feitas as sepulturas, as concessionárias serão obrigadas a comunicar o fato, por escrito e em
tempo hábil, ao Administrador do Cemitério Municipal onde deverá ser inumado o corpo.
Art. 56. As concessionárias ficam sujeitas ao recolhimento das taxas e multas
previstas no código tributário do município de Pato Branco e de outras que vierem a ser
adotadas nos termos desta lei.
Art. 57. As concessionárias somente poderão transportar ataúde com um único
corpo.
. .;· -) -,
Art. 58. A concessionária que exercer,, à revelia, ,atividades do serviço funerário '
municipal, será penalizada na forma desta lei, sem'prejalz6.da aplicação de outras medidas (.
legais cabíveis.
Art. 59. Quando conveniente à defesa do interesse público, o poder concedente
poderá executar total ou parcialmente as atividades do serviço funerário municipal.
Art. 60. Todos os hospitais, Clinicas, Casas de Saúde, Casas de Repouso, Asilos,
Cemitérios, Municipais, bem como as Policias Civil, Militar e Rodoviária Federal e Estadual e
Instituto Médico Legal (IML), deverão serem cientificados das normas da presente lei.
Art. 61. O poder Executivo fica autorizado a baixar as normas complementares que
se fizerem necessárias para a execução da presente lei.
Art. 62. As despesas decorrentes da aplicação desta lei, correrão por conta das
dotações orçamentárias próprias do município.
Art. 63. Os casos omissos nesta lei aplicáveis à espécie serão resolvidos pelo
poder concedente. ' , . ·
Art. 64. Esta lei entr~ v~·g·.º .. r· ~n.~ .... aia_~e sua publicação,.~gaaas:::a.6'=' disposições em contrário: ,,., V
'{~22?~ . '~!~Municipal 1
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Câmara Municipal de Pato Branco
Sede Administrativa: Carlos Almeida
Ao Excelentíssimo Senhor Guilherme Silvério
Presidente da Câmara de Vereadores de Pato Branco
Pato Branco, 04 de novembro de 2009.
PARECER JURÍDICO
Projeto de Lei nº 241/2009
O Poder Executivo, por meio da Mensagem nº 186/2009, propôs o projeto
de lei em epígrafe nominado, que tem por finalidade autorizar o Executivo criar o Serviço
Funerário Municipal, bem como efetuar concessões remuneradas para exploração de dito
serviço público.
Fundamenta, em justificativa, que o Município de Pato Branco ultrapassou
os 70 mil habitantes, sendo que o número de empresas prestadoras de serviços
funerários, logicamente, também sofreram aumento, trazendo ao mesmo tempo
crescimento nas reclamações do serviço.
Aduz sobre a importância da organização deste setor, em que as
empresas saberão seus deveres, bem como o poder público e a própria população saberão
o que e como cobrar seus direitos e fiscalizar a atividade.
Por fim, argumenta que vários são os municípios brasileiros que já
adotaram medidas semelhantes, de forma que o Poder Público de Pato Branco não pode
ficar omisso a esta realidade.
É o resumo. Passa-se, adiante, às razões do presente parecer.
A criação de Serviço Funerário Municipal torna-se, numa primeira análise,
essencial à organização e esclarecimentos sobre tais serviços à população
patobranquanse.
prestados
É dever do Poder Público a organização dos serviços públicos, seja~ eles
diretamente ou através de concessão. O serviço funerário pode a é\ ser
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classificado com um direito fundamental da pessoa humana, porquanto o sepultamento
DIGNO do desencarne não pode ser privilégios somente de alguns, mas sim de todos.
Sob a ótica jurídica, perfeitamente possível a concessão do serviço público
funerário a empresas privadas. Neste ínterim, dispõe o art. 30, V, da Constituição da
República Federativa do Brasil:
Art. 30. Compete aos Municípios: [ ... ]
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou
permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o de transporte
coletivo, que tem caráter essencial.
Outrossim, o próprio Projeto de Lei obedece, em princípio, as normas
constitucionais do art. 175, da Carta Magna e as normas infraconstitucionais da Lei n°
8.987/1995, que tratam dos serviços públicos e suas concessões.
Aliás, referido Projeto, como não poderia ser diferente, foi elaborado com
base nos ditames legais da Lei nº 8.987/1995, que dispõe sobre o regime de concessão e
permissão da prestação de serviços públicos previsto no art. 175 da Constituição Federal.
Todavia, o Projeto de Lei em comento merece a análise de alguns
aspectos legais que, salvo melhor juízo, não pode se deixar levar por um jurista incauto.
Primeiramente, cumpre esclarecer sobre o prazo de vigência da
concessão.
O art. 5° estipula como prazo de vigência o período (fixo) de 10 anos,
discorrendo sobre possibilidades de estender tal prazo na medida em que as
concessionárias realizem construções de locais destinados a velórios nos bairros, distritos
ou outro local indicado pelo poder concedente.
Data maxima venia, a redação do artigo (caput e seus parágrafos) se
apresenta um pouco confusa, na medida em que apresenta várias exceções à regra geral
do prazo de 10 anos.
Os acontecimentos fáticos hodiernamente apresentam a marcante
característica de dinamicidade, ao ponto de regras tidas como inalteráveis n te
momento se transformarem em ultrapassadas daqui 05 anos, por exemplo. As "leis d~ \
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Câmara Municipal de Pato Branco"" dep ·'· ·
Sede Administrativa: Carlos Almeida ;/' 5 3> "'&~ EF~--~
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mercado", as técnicas de aprimoramento, as atualizações legislativas sofrem constantes
alterações que, há um tempo atrás, demoraria mais de duas década (senão mais).
Com isso, recomenda-se que o prazo de vigência da concessão da
exploração do serviço funerário seja de ATÉ 10 anos, tudo conforme Decreto previsto no
art. 10, §2º, I, do Projeto em análise.
É a redação do art. 10, §2º, I, do Projeto de Lei em testilha:
Art. 10. [ ... ]
§2º Precederá também à instauração do certame licitatório, decreto com
base nesta lei e nos estudos prévios no par. 1°, que determinará:
I - o prazo da concessão, observado o limite máximo estabelecido no Art.
Sº desta lei.
Vê-se, pois, que o próprio Projeto contempla a expedição de Decreto para
analisar, dentre outros aspectos, o prazo máximo da concessão.
Num primeiro momento, até poder-se-ia cogitar em conflito entre o art. 5°
e o art. 10, §2º. Logo, interessante aguardar a realização do estudo prévio e, em seguida,
do Decreto de que trata o art. 10, §2º, para que, então, se estipule um prazo de vigência
da concessão.
É de se ressaltar, em tempo, que referido Decreto será feito com base nos
estudos prévios sobre a viabilidade do serviço funerário ser objeto de outorga de
concessão para a sua prestação por empresa privada.
Destarte, nada mais certo que o próprio Decreto trate do prazo máximo
da vigência da concessão, vez que, repita-se, será precedido de um estudo técnico a
respeito do tema.
Aproveitando o ensejo, também recomenda-se, antes da publicação do
edital de licitação, a realização de ato administrativo justificando a conveniência da
outorga da concessão do serviço funerário, de sorte que, da mesma forma, recomenda-se
que o Projeto de Lei estipule um prazo para a elaboração do Decreto que trata o art. 10,
§2º, para que nele se determine, dentre outros aspectos - fulcrado no estudo prévio e
viabilidade que dispõe o art. 10, §1 o - o prazo máximo da vigência.
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Outro ponto a ser analisado pelo legislador refere-se à política tarifária do
serviço público objeto do Projeto de Lei.
O art. 1°, §2º, determina somente que "as tarifas fixadas por decreto do
Poder Concedente, para cada modalidade de serviço, mediante estudos prévios, que
demonstrem manter sempre, o equillbrio econômico e financeiro das Concessionárias'.
Neste ponto, recomenda-se que a Lei contemple a peridiocidade dos
reajustes, bem como determine a FORMA da realização Q_o "estudo prévid' para efeitos de
fixação e revisão das tarifas a serem cobradas pelas Concessionárias, observados,
também, o disposto no art. 13, da Lei nº 8.987/19951
•
De mais a mais, outra questão a ser analisada diz respeito à quantidade
de concessionárias em razão do número de habitantes do Município.
Determina o parágrafo único, do art. 4º que "A quantidade de
concessionárias, necessariamente empresas de direito privado, será definida em cada
procedimento licitatório, observando-se o critério de 01 (uma) concessão para cada
65.000 (Sessenta e cinco mil) habitantes ou fração, de acordo com os dados oficiais do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatlstica - IBGE'.
Nem o Projeto nem a Mensagem anexa esclarecem a razão técnica pela
qual se adotou esta proporção para se definir a quantidade de concessionárias no
Município.
Portanto, a título de recomendação, interessante seria aguardar o "estudo
prévio" previsto no Projeto para que, baseado nas correspondentes informações técnicas,
se determinar o número de concessionária para determinado número de habitantes.
O estudo prévio que a Lei contempla é de suma importância para a
implementação do Serviço Funerário Municipal, de forma que com base nas informações
técnicas correspondentes, vários aspectos legais poderão ser contemplados na própria Lei.
Outro tema que merece reflexão diz respeito ao disposto no art. 8º. §3º,
que prevê hipóteses de interrupção do serviço funerário.
1 Art. 13. As tarifas poderão ser diferenciadas em função das cara
provenientes do atendimento aos distintos segmentos de usuários.
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Quanto a isto, recomenda-se que a própria Lei preveja como a
Administração Pública se portaria diante desta situação, vez que o Município, em hipótese
alguma, pode ficar sem serviço funerário, por razões óbvias que descabem neste
momento maiores digressões a respeito.
No mais, cumpre detectar, salvo melhor juízo, alguns equívocos nas
redações da Lei.
O §1º, do art. 34 não apresenta contexto com o caput do dispositivo,
sendo recomendado, tudo com base da Lei Complementar n° 95, seja feito um artigo
independente da redação do §1º, do art. 34.
O §1°, do art. 41 traz em sua redação menção "aos órgãos municipais
mencionados no Art. 4fl', quando, em verdade, se refere aos órgãos mencionados no
próprio caputdo art. 41. Recomenda-se tal alteração.
O art. 45 apresenta a expressão "reconsiderarão", quando na verdade,
dispositivo, seria "reconsideração".
' \É o parecer.
\
l,.U.l~lijjho\ Beltram
P11 do Legislati o
fe ~. ~ • .-.-:..0
enato Monteiro do Rosário
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REDE DIÁRIO$ DO PARANÁ ""~i·"-<?Yf•'""-"'~"'· \_4R """""-·-·•' iJJ .• di>'.JXKkt ,Q.. 0
01! j _\·'-!(; - _ ._ $;;&1i_f!Wi.'Ml"'!!'-"<#Ai4-b:;:: ;>.<.~$5'.B#JtMQUARTA•FEIRA, 2 DE DEZEMBRO DE 2009 1 ANO XXIV 1 NUMERO 47 49 1 EDIÇAO REGIONAL
Projeto :.~,t:e~:jiife inliil3f\
·serviço· ·· ..... ····-ftt nM'a·~10
.. · ~~"~~l~··~~f ã~éo/ .. · -u~..: :'}:'> rr~:t $) , ·~:o· . >. • \,,,; •. '•• ; ' ·.·
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Pêdro.Rodrígues Néto' ... ·. · ..· . , .. ·
.. : ... , .. ~;;;;~~~~;;:,b·:~r~~J~l:~~ii~:~1t · Patq.B~.~rfeye[~.l~f s,éti'.~@i~í:ti !le;pi~s., · • ~a&?r~~.&é·~@\'õ_i~1f~lâ,9.'<J~í9Fní'i111g~'·'
ni~~ativa ~!).si~r~J<línosJl\es~~J~s~fp<ir~~io tlJI1o 11r.<!i~t,Q:.' g~J!)l. ef1\i\a,\l_o, pefa'.~fal~g@~ ... Paitfllra!i"-'1'.'.R'oberlà.;Vigorió .. "pteltê • Wir• mi~i~&&~JlJ~~ig~;;m;;ic?"~~a~lt~"ilt!~~,.'
~~- . o ~r~jéto Já'.fol kncãlnüÍhado parai.,-. 1
Câniàr(~.se ~pl'~\iap?i~~j~;y~i~i~ll«••·lt~, '
tesuliai<nq (e~h~éj'I~ci fl~t:Jl.eJp;l.\i.~~o,s .~~~,;
furterárlàs fo<:ais, · húméi'O "e.lfie''.t'!i:i6'i:'õrlló .·· 1
. _, __ . -'- _,·:-,-_j-.'-""'' "·--_·
certo. No eníarttotodas corr~ní ii 'fiscd aé · fechar )á que a liçit~Ção. ~$\~rta a emp~esas · ·de fora, o que s~geraã'.pósáibilldi..cie.d.e.as
funerárias vencedora.• tanihém virem de outras cidades. ·
. Por conta disfo algüns \iereàddies,.Ji . se mobllifâi'í?iênHâeíélhi'.iló~~êJ\ipr~saJJ1flif1
4o raJrtg e cp."\~.9ll!Í1•;ª ~raç~ umà estraté· ,
&lhllue . e)imi2~., ~~·~ª · ~ter:"-~ti':'.j1Aff ;J~g11;hi lá"\t'htação dó .. setviçó~. o. $\&:éadôt"i~WY' '' ce·presidente'dá'A;ssodaÇ~o·.êQm~{gaf;de?·:
Pàl<í,'Jrai\co, Osínar llraUµ,foi 1:> !'l'1íneiió "Í
a i\!lJt~ .em· tatnp<i:para'd~ferti:ier 0s eit\c
pr~sát!os. Para l!taüh''o't'eéhâm.ehj<i'dé'~fü>
presas é à.Jgo dêlicacio e q~e fetil Ó ideal i;la
. atu<!l, a~i~isirMão ·que é H~,~~f~,eill~t•-:. . gos. ' Q,'!~l~~S's <j';'.é Pato l!t,~t'CJ tcbhdii)íe
a abrh'·.emg~"'5.i!!!:~•n,ã?,Í,é,f~ª"1ti;?Jjlg,q\te;fe',··.
c~~r;quatro ,l'.l;iito; quém•sab&.~~~l!J{,~~.
ria~· e u.l1l•!!U!'\~rS';\\t?1' !J!ª~' ~~ ~9"i~f!'lª•'..
.>~i1dií~~~.;t~~r1~;~~iiir~~ú~~s.·~~~··· ,,,~i(ait-1!,n,i.~te~~. éi g~ra,i;;1J.oxqs,,~w,!lr•g<1~. e.•·•
. [ 1,1ão 'fech'\ir~il<irtas de empresaf, ·disparou.-.
'_JJ~~-~~-~ ,~-~::~:'.''.~)-_: .~::i'.:::_ .. -)-.'_"_,.·:>:>_. ,-_-.: ,· ···;
;. , Pot contá disso o vêt~âd6iiealizi:iu .na· ' ;-o·~--·.,_";(.;! .. · :_ .. -_ _-.c'··.'!,C.;·•~~-;J,)-•<'..1 _·;_-,·;_.~,,-., ''";\-_:. "'.
noite daitíltitha Sêgundaumareumão com
os emptes,@,~~'e 4ê lá saiu com sua posição
fr.,ehte ª11 .f1Jgjqo.; ~Eu squ co~tra UJil pro·
· jeto .. que. fééllâ'empresas"'ratrémáto.11 llraun; ·
. que Ere!âtot,,i!á Co%~~ã,b;i~•i:fr~(µ~~~o ·~' FíMi\fàs, uw-~. dàs Jrês -cqjilissq~ .onde . o.
íit<>J~!if5$J!!hoje.' ·.·· · < .. , . ''ôu!rbi\iêréàdpr quê se j>Osici6noü ê-On- . -.. ' ' ·:·-;""fr":·; .. ,_.' ·- .. ~ -- . .,, .. -.
'trii~ •lit~iéfif·d.ê]êf'lJriiriíéhiocr;;ti!''Glií().''
·;$9,y~,~íi~n~~x~~iil'#s:'~},@l>laiites·da• apli" •cação.·-Oa:.concessão do servíç6:"CôiíCõrdó
· (jue'ip••s-OfV'iÇo ~êja •regulameiítiíífo,' sfhã
'''.5~~.~;;~~~~.~#11~~~~~ .. ~íis' é'qU,• normatizar, mas yamos•procurar Íàzer:lsso de uma.
forma q\Miião ~Prej\fdlqúe i\.ing,.~ru'; .. ale- . ' gou o•verêadot,• : e.. . · \'
' · iOfitra·f6rtiiã dê;regu1â'mentar· o setor
fli.tje1#l,? .fiií :hit;riídjlio cairia bem· para , ~s;e)llpr~~ª~ .~lf~étcjr.~m, P,~\9 Branco; .Isso
• porqtJe, s,egunqo;o.verea\io(Õs))l.ãf íltaú.1"
·•aas'·.cinco"funeratlás·etif'funci6nainen\p,·
~-. f ...... , ... ,..,.,_
• ' , ,.,....l..b::;.,..;.l).;b.:~~
Para vender caixões empresa terá que ter concessão do munlclpio
quatro não teriam condições técnicas de
participar de wna licitação.
Para o prefeito Roberto Viganó a regulamentação será um mal necessário e sem
volta. Ele explica que o processo é natural
dentro dos munidpios e cm Pato Branco
o temvo para a regulari7..ação do serviço já
venceu. "Estamos aparando Jiversas arestas
para este final de ano e u serviço funerá rio
é um <leles. Estamos fal:lndo de um serviço
público do muuidpio que precisa ser formalizado legalmente e isso Irá acontecer~
explicou Viganó.
O prefeito descarta a possibWdade
de encontrar outro saída para as empresas e justifica a estratégia com mímeros reais. "Guarapuava, por exemplo, tein 200
mil habilantes e tem duas funerárias. Aqui
em Pato llronco nós temos cinco. A princípio abriria apenas para uma, mas voltamos
atrás e deixamos para duas vagas. Agora,
quem vai vencer, não sei. Pode vir cmpre
sas de fora, pode sim, mas isso fa1. parte do
processo de licitação': disse o prefeito.
O emvresárío do setor funerário Antonio Rozanski, dono da funerária Santo F."-
peJíto, diz que o processo de rcgul<1me11-
tação é necessário para o município e n~o
coudena a iniciativa. Para ele é uma forma
de moralizar o mercado e afastar o que ele
aponta como maus profissionais. "Se você
for olhar bem direitinho vai perceber que
tem um monte de gente ai que uào cumpre
seu papel de empresário, então <1cho !.!UC é
bom regulamentar", disse n empresário pedindo apenas que se estabeleça critérios
que garantam a sobrevivência dos empresários que já atuam no setor.
FSIE
REDE DIÁRIOS DO PARANÁ
SEXTA-FEIRA, 19 DE MARÇO DE 201 O 1 ANO XXV 1 NÚMERO 4833 1 EDIÇÃO REGIONAL 1
DIÁRIO DOS
REDE DIÁRIOS DO PARANÁ
PATO BRANCO 1 SÁBADO, 24 DE ABRIL DE 2010 1 ANO XXV 1 NÚMERO 4861 1 EDIÇÃO REGIONAL 1
FOTODODIA
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Administração dos cemitérios
Colocar um escritório na entrada, como muitas cidades têm, e
com um computador registrar todos os túmulos, nomes de mortos,
carneiras, etc. Nome e datas dos falecimentos, ficha para cada caso.
Autorizações de mexer com cadáveres pela Justiça ou policia, ou fa.
milia. Autorizações de indicação, compra vende de espaços. Recolhimento de todos os túmulos sem uso há mais de 15 anos, ou abandonados. Nome e endereço de um responsável (vivo) pela situação do
jazigo, cova etc., (só ele pode responder ou) autorizar reformas., pinturas etc. Gavetas de três espécies, uma para caixão (capela etc), uma
para restos de ossos, outra para ser usada após 20 anos do falecimento, desintegrando ou cremando o restante e colocando em um pote
de chumbo (caixa) registrando pelo número e enviado para mn depósito amplo e grande. Cobrança de trucas para jazigos, enterros etc.
Anuidades a pagar com prazo de até 2 anos de atraso, notificando o
responsável. Muros com gavetas para enterros, ossários etc. Lei estabelecendo o máxilno de 40 anos a respeitar a vaga do falecido (restos
mortais) e incineração e depósito no mesmo jazigo. (0) descarte de
cinzas após o prazo? Prover jazigos ou túmulos abandonados a mais
de 15 anos, etc. n bastante amplo o assunto, mas bem fácil de regulamentar se pensarem um pouco.
Rubens Ciro Calliari
º GAZETA DO POVO
VIDA E CIDADANIA Scx.la-ff'ira. 07/05/20 10
Hedesnn /\lvcs/Gazela do 1-'ovo
/\s l11nerária!> Medl<111P.ira e s11nta Paula, que f11nc1011am 110 111esrno enclcrec;.o. prutcncern a rnernl>ros da fornllia Cooper. que têm outras duos
empresas na licitac;ão
CONCORRt:NCJ/1
Serviço funerário vai mudar pouco com
licitação
Das 23 empresas que estão na disputa, 17 já são permi ssionárias. Sete pertencem a
dois grupos fami liares e outras sete atuam em conj unto
Publicado em 07/05/2010 1 ARI SILVEIRA
O serviço funerário de Curitiba deverá mudar pouco com a licitação aberta pela Secretaria Municipal
do Melo Ambiente para a contratação das 26 empresas que atuarão na cidade nos próximos dez
anos. Das 23 funerárias que continuam na concorrência e que terão as propostas de preços abertas
hoje pela comissão de licitação, 17 já atuam na cidade como permissionárias. Além disso, das 23
empresas, sete pertencem a duas famílias e outras sete atuam em conjunto na Central de Luto, que
funciona na frente do Serviço Funerário Municipal, no bairro São Francisco. O edital da licitação veda
a part icipação de empresas de um mesmo proprietário ou com os mesmos sócios, mas não impede
que funerárias registradas no nome de parentes disputem as 26 vagas.
A familia Cooper tem ligação com quatro funerárias que ainda continuam na disputa : Vaticano, Santa
Paula, Medianeira e Nossa Senhora do Perpétuo Socorro. Outra empresa do grupo, a Memorial, foi
desclassificada. A família Sysocki tem ligação com a administração de três empresas: Magnem, A
http://vvww.gazetadopovo.eom.br/vidaecidadania/conteudo.phtml?tl= 1&id=1000397 ... 07 /05/201 O
::serviço tunerario vai mudar pouco com licitação - Vida e Cidadania - Gazeta do Povo Página 2 de
América e Funerária da Luz, de Colombo, na região metropolitana. A Funerária São Francisco,
principal e mais tradicional empresa do grupo, foi eliminada. Outra família, a Cubas, tinha duas
funerárias inscritas, mas uma delas, a Pires, foi desclassificada.
Empresas "fantasmas" são excluídas
Entre as Irregularidades que resultaram na exclusão de funerárias da licitação aberta pela prefeitura de
Curitiba, estava a inexistência de alguns estabelecimentos nos endereços Indicados à comissão de
licitação, segundo a Secretaria Municipal do Melo Ambiente (SMMA}.
Leia a matéria c.?.'!1P~~~~-
Histórico
Rodízio de funerárias existe há 23 anos, mas licitação só foi anunciada duas décadas depois.
Agosto de 1987 - Decreto do então prefeito Roberto Requião Institui o rodízio entre as 21 funerárias de
curitiba, para evitar o agenciamento de corpos. Nenhuma delas foi selecionada por licitação.
Outubro de 1988 - É promulgada a nova Constituição Federal, que estabelece a exigência de licitação
para concessões de serviços públicos.
Setembro de 2005 - Ordem de serviço do Departamento de Serviços Especiais da Secretaria Municipal
do Melo Ambiente libera as funerárias do rodízio para funerais ocorridos fora da cidade. A ordem
favorece a volta do agenciamento de serviços funerárias na cidade.
Junho de 2007 - Após exigência do Ministério Público, prefeitura anuncia concorrência pública para a
escolha das funerárias.
Fevereiro de 2009 - Matéria da Gazeta do Povo mostra que funerárias da capital mantêm agencladores
em cemitérios e no Instituto Médico Legal.
Maio de 2009 - Novo decreto, o 699, volta a Instituir a obrigatoriedade do rodízio.
outubro de 2009 - Devido a uma série de Irregularidades, a prefeitura lança outro edital para a
licitação.
Dezembro de 2009 - 53 empresas entregam os documentos para a fase de habilitação.
Março 2010 - Comissão de licitação divulga lista das 27 empresas habllltadas.
Maio de 2010 - Após a fase de recursos e Impugnações, número de funerárias habilitadas cal para 23.
Envelopes com propostas de preços são abertos. O prazo para recursos, antes da hologação do
resultado, é de dez dias.
Outras sete empresas que continuam na disputa atuam em conjunto na Central de Luto: Stephan,
Hescke, Nossa Senhora Aparecida, Santa Felicidade, São Lucas, Bonfim e Cecília. Elas funcionam no
mesmo endereço, no número 480 da Rua João Manoel, no bairro São Francisco. Segundo o advogado
Geraldo Mocellin, que defende a Associação das Funerárias da Região Metropolitana de Curitiba, a
Central de Luto é coordenada por Nilson Zancan, Célia Zancan e Cassiano Dalebone Zancan. A família
também tem uma funerária, que foi eliminada da concorrência.
Representação
A concentração de empresas pertencentes a pessoas com um mesmo sobrenome levou o advogado
Geraldo Mocellin a entrar com uma representação no Ministério Público do Paraná contra a presidente
da comissão de licitação, Patrícia Brenner Lopes, e o diretor de Serviços Especiais da Secretaria do
Meio Ambiente, Augusto Canto Neto, a quem está subordinado o Serviço Funerário Municipal. Ele
alega que há direcionamento da licitação. A representação foi feita quando ainda havia 27 funerárias
na concorrência. Segundo Mocellin, 18 delas pertenciam a grupos econômicos. No início do mês, a
comissão de licitação eliminou outras quatro empresas, reduzindo o número de concorrentes para 23.
Foram excluídas as funerárias Zancan, São Francisco, Memorial e Pires, pois a comissão chegou à
conclusão de que haveria ligações de seus sócios com outras empresas.
Concentração
Para Mocellin, a Central de Luto é um exemplo de concentração. "Todas apresentaram como
endereço a Rua João Manoel, 480, no bairro São Francisco, onde atuam por melo de uma empresa
denominada Central de Luto, onde os sócios e integrantes da família Zancan coordenam todas as
http://www.gazetadopovo.eom.br/vidaecidadania/conteudo.phtml?tl= l&id=l 000397 ... 07/05/2010
Serviço funerário vai mudar pouco com licitação - Vida e Cidadania - Gazeta do Povo Página 3 de ~;F·,;.-'1;~ 'à o
(~Fls-2J,.._o;
<~1~c{>!
empresas, especificamente nas pessoas de Nílson Zancan, Célia Zancan e Cassiano Dalebone "-:_ ". , __
Zancan", afirma Mocellin. A licitação, no entanto, não impede que as empresas atuem em um mesmo
endereço. 'U~ de V.
'& ~ í_ f) <j)
Liderado pela Funerária Vaticano, cujas sócias são Mírlan Brunor Cooper e Mylena Brunor Cooper, o ~F~_IO_rl-_@
grupo Cooper é coordenado por Édson Luiz Cooper, sócio de Edimar Mattos na Funerária Memorial, -:':> ~ $.
segundo Mocellin. Também fazem parte as funerárias Santa Paula, de Neusa Aparecida Viviurka -W:--
Cooper e Ezequiel José Cooper, Medianeira, pertencente a Reinaldo Marcelo Coopere Gabriela Bueno
Cooper, e Nossa Senhora do Perpétuo Socorro, que tem como sócios Édson Luiz Mattos (cunhado de
Édson Luiz Cooper) e Eloíse Cristina Mattos.
Mylena Cooper nega que as funerárias da família constituam um grupo econômico. "Nossa família
atua na área há quase um século, e é normal que funerárias sejam empresas familiares", diz. Segundo ela, não há vínculo entre as empresas. "É uma acusação improcedente, que já foi reprovada pela
presidente da comissão.''
O Ministério Público do Paraná informou, por meio da sua assessoria de imprensa, que recebeu a
representação na segunda-feira e já solicitou informações da prefeitura. Segundo a assessoria, estão
sendo feitas diligências para se conhecer os atos constitutivos de diversas empresas que participam
da concorrência. Só depois de obter essas informações será estudada a providência a ser tomada.
Augusto Canto Neto foi procurado ontem pela reportagem, mas seu celular estava desligado até o
fechamento desta edição. Ontem à tarde, ele se reuniu com o secretário municipal do Meio Ambiente,
José Antônio Andreguetto.
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Exmo.Sr.
Guilherme Sebastião Silvério
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
O embasamento estatístico.utilizado por nossa entidade; ABREDIF -
Associação Brasileira de Empresas e Diretores do Setor Funerário, é o mesmo
recomendado pela OMS - Organização M@di!11 da Saúge, que segundo sua posição
o . ideal seria. de uma .. empresa par11 cada·· cem mil.· habitantes. E tem sido esta
orientação que nossos.associ11<los epi.~ível ele .Br~siltem recebido~
· ·. · ..·. ·.· A realiclªcle .em no§~PPllí~,.deferer!lui~o desta expectativa. A nossa
sugestão·seria. que, nas cid!lcfe~' ho~.ve~s~Ulll estudo do. número. da população, o
crescimento. iiru111. cl~$t;J., e sê Iíi.zer& calculclproporcional ele abertura de empresas
ao crescime11t~{pop)llacion~l• . . ; •. ~ : < . . · .... · · .
• • .i ·:.~~ . ·.zf .;:;?~·J~!JJ~E{,~,;;t~~~~~,é~i'Jr~?~·~i~j*;1.~~,,1,e 5r· . - .- ',, .. '.:·~·-.-.. -;:-:-_·;--_\_.- '--.-;:- '.'-~-:'·'- ·;·<::.';:,'._,. ;·::t:_,,/,,.;;:~:,;~--- -~~;:;( ;;:~-~;/)/:;; ~;.-~.-{·:-··.- . -- ' : -;·· --·_ ;'. ,· --:. -_ ': _·,-~ ·-_<::· <:.: __ , ___ ~,-:. ·''.:'='. >l-'i:'~ · ... -;'!:--;·-, _, ,. ---
Aten.cios~~~~iWf i .i ·.t~'."t:.~~~t.~i{."•~:r·· ,., .'X'· .. :{f;f~-~ ·.~:,;~tu ':·',.k7;:- -.--. :,-_<, ;· _. "
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Excelentíssimo Senhor
Guilherme Sebastião Silvério
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
O vereador infra-assinado Osmar Braun Sobrinho - PR, no uso de
suas atribuições legais e regimentais, requer seja oficiado ao Executivo , ~
Municipal, solicitando que através do departamento competente pFe'c'iilê~'""'
"ESTUDO PRÉVIO", do Projeto de lei n!! 241/2009. de autoria do Executivo
Municipal, que tem por finalidade a outorgar concessões remuneradas para
exploração e cria o sistema do Serviço Funerário Municipal e dá outras
Providências, conforme indicação do parecer jurídico desta casa leis, sendo
fundamental para que possamos emitir o parecer.
Nestes termos, pede deferimento.
Pato Branco, 17 de novembro de 2009.
1 '. '·
-=-.,..
Osmar Braun Sobrinho
Vereador - PR
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
Site: www.camarapatobranco.com.br - e-mail: legislativo@wln.com.br
Exmo. Sr.
Guilherme Se11astião Silverio
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
Os vereadores infra-assinados, Claudemir Zanco - PPS, e demais
vereadores, no uso de suas atribuições legais e regimentais, requerem seja
oficiado as Funerárias do Município de Pato Branco, informando a tramitação
do Projeto de Lei nº 241/2009, que tem por finalidade autorizar o Executivo
Municipal a criar o Serviço Funerário Municipal, bem como efetuar
concessões remuneradas para exploração de dito serviço público.
Solicitamos ainda seja enviada cópia anexa do referido Projeto de Lei.
Nestes termos, pede deferimento.
Pato Branco, 18 de novembro de 2009.
Rua Ararigbóia, 491 - Fone: (46) 3224-2243 - 85505-030 - Pato Branco Paraná
Site: www.camarapatobranco.com.br- e-mall:.leglslativo@wln.com.br
RGB 205/2009
Excelentíssimo Senhor
Guilherme Sebastião Silvério
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
O vereador infra-assinado Osmar Braun Sobrinho • PR, no uso de suas
atribuições legais e regimentais, requer seja oficiado ao Executivo Municipal,
solicitando que através do departamento competente, Agende junto a Câmara
Municipal uma reunião para explanar sobre o Projeto de lei n!! 241/2009, de
autoria do Executivo Municipal, que tem por finalidade efetuar a outorga de
concessões remuneradas para exploração e cria o sistema do Serviço Funerário
Municipal.
Nestes termos, pede deferimento.
Pato Branco, 23 de novembro de 2009.
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
Site: www.camaraoatobranco.com.br- e-mail: legislativo@wln.com.br
Pato Branco, 30 de Novembro de 2009.
Ao
Exmo. Sr. Guilherme Silvério.
Presidente da Câmara de Vereadores de Pato Branco.
REF. PROJETO LEI N. 0 241/2009
Prezado Senhor:
A empresa E C GARCIA CARDOSO E CIA LTDA sede e foro na Rua
XINGU Nº-151cep. 85.501-230, município de Pato Branco/PR. CNPJ
09.448.989/0001-75, neste ato representada por sua titular, Eva Cordeiro Garcia
Cardoso, brasileira, solteira, natural de Pato Branco/Pr, nascida em 05/04/1963,
empresária, portadora da cédula de identidade RG n. 0 3.413.674-2 SSP-PR, e CPF.
435.200.149-04, Vêm mui respeitosamente até essa presidência pedir que volte
contra o referido projeto de lei pelos motivos abaixo expostos:
A empresa atualmente gera 5 (cinco) empregos diretos e indiretos.
O investimento inicial do empresário em torno de R$ 100.000,00
(cem mil reais), divididos em veículos, benfeitorias, e utensílios destinados a
atividade.
Os contratos (planos de assistência funeral) mantidos pela empresa
que ultrapassam o número de 3.000,00 (vidas), que podem ser lesadas no caso do
encerramento das atividades.
Com o advento da Constituição Federal de 1. 988, o livre exercício da profissão
esta discernido no art. 5. º, inciso XIII, que prevê "é livre o exerclcio de qualquer trabalho, ofício
ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer". Tal norma abrange
a liberdade ao comércio, à indústria e ao trabalhador pessoa física, e está inserido no título li,
que trata dos Direitos e Garantias Fundamentais, sendo, portanto, considerada norma de
aplicabilidade imediata, conforme orientação do art. 5.°, § 1°, e cláusula pétrea ao teor do art.
60, § 4.°, IV, da Constituição Federal de 1.988.
Sendo assim, cumpre destacar que a garantia à liberdade de profissão, desde
sua origem, prevê não só a liberdade de profissão para pessoa tisica, mas também às pessoas J '""""'
A Constituição Federal de 1.988 tratou de garantir ao trabalhador, pessoa física,
o direito ao livre exercício de qualquer trabalho, oficio ou profissão, e também à pessoa
juridica, trazendo inclusive algumas proteções com status de garantias fundamentais, tais
como o art. 170, IX, que prevê o tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte, e
o art. 179, que impõe à União, Estados, Distrito Federal e Municípios, dispensar às
microempresas e às empresas de pequeno porte, tratamento jurldico diferenciado, visando
incentivá-las pela simplificação de suas obrigações administrativas, tributárias, previdenciárias
e creditícias, ou pela eliminação ou redução destas por meio de lei.
Diante dos fatos acima citados a empresa pede a compreensão de Vsa. No
sentido de votar contra o referido projeto de Lei.
À
Associação Comercial Empresarial de Pato Branco
Prezados Diretores
A Empresa Saafi Saúde e Funerária Paraíso. localizada a Rua Paraná,
422, Centro, Pato Branco - Paraná, telefone (xx46) 3025 5651 e (xx46) 3025
6515, onde a mesma foi constituída 21/01/2001, tendo assim 8 anos áe
funcionamento prestando serviços a um total de 609 contratos sendo que são
3.066 vidas que estão sobre nossa responsabilidade, sendo que a Empresa
não abrange somente a cidade de Pato Branco mais sim alguns municípios da
região.
Por isso que vimos através desta, solicitar a sua inteira colaboração, por
sermos duas empresas associadas, para esse momento conturbadc> cwe
estamos passando, pelo fato da existência de um Projeto frente a Câmara àos
Vereadores pra que haja a permanência de 2 das 5 funerárias que ternos mi
cidade, prejudicando aos nossos olhos a população sendo que a empresa
possuí o Plano Funeral.
Certos da sua inteira colaboração agradecemos desde já.
Pato Branco, 30 de Novembro.de 2009:
•: ,··
.C. GARCIA CARDOSO E G!A. L i'DA
Ofício 00012/09
ACEPBr.J
ASSOCIAÇÃO COMERCIAL E EMPRESARIAL
DE PATO BRANCO
Pato Branco, 01 de dezembro de 2009.
Prezado Senhor,
A Associação Comercial e Empresarial de Pato Branco - ACEPB, entidade que
visa.o crescime~toempresarial do Município.de Pato Branco e defende os interess,es de
seus'<·associàdós, 11telidendo solicitáção de uma empresa associada, FUNERARIA
PARÀISO, (solicitaçãff anexo)~ a ACEPB, reaiizou no dia 30 de novembro de 2009 às
13h30m uma reunião com o setor e com os vereadores de Pato Branco, onde todos
foram convidados e se faziam presentes;o~-senhores vereadores: Luiz Augusto Silva,
Osmar Braun Sobrinho, Claudemir Zanco; \filmar Macari, e os proprietários das cinco
funerárias existentes em Pato Branco qu{ solicitam o arquivamento do Projeto de Lei
nº.241/2009, tendo em vista que a aprovl!Ção do mesmo, nos moldes em que foi
proposto, é prejudicial às empresas do setor e por conseqüência ao {Município de Pato
Branco. A aprovação do mesmo irá provocar a extinção de algurruÍs empresas .ou -l!té
mesmo de todas as empresarias que prestam serviços funerários em Pato Branco. Quatro
das empresas manifestaram-se satisfeitas com as condições atuais de trabalho, a penas
sugerindo as seguintes melhorias:
- Que o Município construa capela ou capelas mortuárias que atendam as necessidades
da população;
- Que haja um rodízio na prestação de serviços entre as mesmas;
- Regulamentação dos setviços pte~ados :via Decreto do prefeito Municipal ;
- A preservação de todas as empresas que a,~palmente ~esempenham esta atividade .
. '{ ;
Cólho o ensejo, para apresentar a Vóssa Senhoria protestos d ·
' . .... ,,·
' :;:; '· OS . UN SOSBRINH · .
Ao
limo Sr.
: ..
Vice - Presidente ACEPB
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
Guilherme Seba,stião Silvério
Rua Arariboia, 491
Pato Branco-PR
··································-···········-································································
Rua Xavantes, 315 - Centro
Pato Branco -Paraná - CEP 85.501-220
nr;hh(fl),,,,T'IA /'11'"1' h/V
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COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO
PARECER AO PROJETO DE LEI N!! 241/2009
Em análise pelos membros da Comissão de Justiça e Redação o
projeto de lei nº 241/2009. de 14 de outubro de 2009, para o qual o
Executivo Municipal pretende obter autorização legislativa para outorgar
concessões remuneradas para exploração e criar o Sistema do Serviço
Funerário Municipal e dá outras providências.
A matéria em análise pretende efetuar a outorga de concessões
remuneradas para exploração e criar o Sistema do Serviço Funerário
Municipal, outorgando a empresas de reconhecida e comprovada experiência
de pelo menos 10 anos no ramo de funerária, concessões remuneradas para a
exploração de Serviço Funerário Municipal, considerado de utilidade pública,
bem como, a prestação de serviços ligados a organização e execução de
funerais, mediante a cobrança de tarifas (fixadas por decreto do Poder
Concedente, para cada modalidade de serviço, mediante estudos prévios, que
demonstrem manter sempre, o equilíbrio econômico e financeiro das
Concessionárias).
A matéria encontra respaldo legal estando apta a seguir sua
regimental tramitação por esta Casa de Leis. Apenas serão feitas correções
quando da elaboração da redação final da matéria, para acertar alguns
equívocos e pequenos erros gramaticais, conforme parecer jurídico, datado de
4 de novembro de 2009, anexo ao projeto de lei. Portanto, pela legalidade, por
ser justa e necessária após análise emitimos PARECER FAVORÁVEL. a
aprovação da matéria.
or
son Bertani (PDT) Membro
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paranã
e-mail: legislativo@wln.com.br-site: www.camarapatobranco.com.br
Estado do Paraná
- , , COMISSAO DE POLITICAS PUBLICAS
PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 241/2009
Pretende o Executivo Municipal, através do Projeto de Lei
em apreço, obter autorização legislativa para criar o Serviço Funerário
Municipal. bem como efetuar concessões remuneradas para
exploração do dito serviço público.
Ressalta-se que é de grande relevância e utilidade para os
cidadãos do município de Pato Branco, usufruírem deste serviço público
proposto no presente Projeto de Lei.
Entretanto, observamos que no âmbito da política pública,
o referido Projeto de Lei encontra-se em contrariedade no que tange
ao prazo de concessão, estudo prévio, distância mínima e experiência
comprovada.
Quanto a isto, indagamos que sejam propostas emendas
substitutivas para que desta forma, regulamente-se de maneira
colaboradora e beneficente a toda a população.
Após análise, emitimos PARECER CONTRÁRIO à tramitação e
aprovação do presente projeto de lei.
É o parecer, SMJ.
Pato Branco, 7 de Dezembro de 2009 .
Gut (DEM) - RELATOR
/ d/ ü. /ycrn,rln . ~del~n 1 (PRB)
/·/!,_..~
Vilmar Maccari (PDT)
eo~~ o M/2c~·
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
Site: www.camarapatobranco.com.br. e-mail: legislatlvo@wln.com.br
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COMISSÃO DE ORÇAMENTO E FINANÇAS
PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 241/2009 ~
~ ~
Os membros da Comissão de Orçamento e Finanças!
reuniram-se para emitir parecer ao projeto de lei nº 241/2009, para~
o qual o Executivo Municipal busca autorização legislativa para a~
outorgar concessões remuneradas para exploração e cria o Sistema
do Serviço Funerário Municipal, e dá outras providências.
Após análise optamos por emitir PARECER CONTRÁRIO a
tramitação e aprovação da matéria em análise, tendo em vista que a
aprovação do mesmo nos moldes em que foi proposto é prejudicial
as empresas do setor e por conseqüência causará desemprego e
diminuição da receita do Município de Pato Branco.
É o nosso parecer Salvo Melhor Juízo.
Pato Branco, 03 de dezembro de 2009.
Osmar Braun Sobrinho (PR) - Presidente - Relator
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
Site: www.camarapatobranco.com.br- e-mail: Jegislativo@wln.com.br
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Estado do Paraná fl:' ij
Exmo. Sr.
Guilherme Sebastião Silverio
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
?:', ~
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~ i
.1. ~
1 1
Os vereadores infra-assinados, no uso de suas prerrogativas legais e regimel'(tais,
apresentam para a apreciação do douto Plenário desta Casa de Leis, EMENDA MODIFICATIVA ao
projeto de lei nºZ41/Z009. de 14 de outubro de 2009, que Autoriza o Poder Executivo outorgar
concessões remuneradas para exploração e cria o Sistema do Serviço Funerário Municipal e dá
outras providências.
EMENDA MODIFICAIIVA: /
Modifica a redação do artigo 1 º,do projeto de lei nº 241/2009, passando a vigorar
com a seguinte redação:
Art. 1 º Fica o Poder Executivo autorizado a outorgar a empresas de reconhecida e
comprovada experiência de pelo menos 5 (cinco) anos no ramo de funerária, concessões
remuneradas para a exploração de Serviço Funerário Municipal.
Nestes termos, pedem deferimento.
'J/úmar Maccari
Vereador - POT
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030
e-mail: legislativo@Wln.com.br
Palo Branco Paranã
··~
/'-" /
/
r&7~~~§J~$~1 Estado do Paraná ~ ~
,_, J n
/ HÊTIAJ.p55- ~ ~ i ri;n;!!-~·-/(J.._1~1v ?ri
l ~Z.<;:;;' ;:;·ü;;·,çi·~;:;·;.;.~;;;;º ..i
6 El<mo. Sr. ~ Guilherme Sebastião Sllverio
"I ~ !
~ ;l3 ~
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
°;'!
>•
--0
Os vereadores infra-assinados. no uso de suas prerrogativas legais ><
~ e regimentais, apresentam para a apreciação do douto Plenário desta Casa ;:::
de Leis, EMENDA ADITIVA ao artigo lº, do Projeto de Lei nº 241/2009, de
autoria do Executivo Municipal, que autoriza o Poder Executivo a outorgar
concessões remuneradas para a exploração e cria o Sistema de Serviço
Funerário Municipal. e dá outras prolltdfiliC!as.
/ !
EMENDA AD~: : ~ L( ~ )
Adiciona o'ͧSº re~ç.Wdo artigo lº, do Projeto de Lei nº
241/2009, passando a vi~ com a seguinte redação:
"Art. 1° - ( ... )
~'!..
§jº Poderão participar das concessões, as funerárias com
distância mínima de 200m(duzentos metros), de hospitais, casas de saúde, ou
similares, bem como o Instituto Médico Legal - IML."
I
Nestes termos, pedem deferimento.
Pato Branco, 7 de Dezembro de 2009.
~~~ ;#tDW) ·~~
-1\'IHlam Ma'btíado-PMDB
\~)uai-o~ \ Rua Ararigbóia, 491 - Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco
Site: www.camaraaatobranco.com.br ~e-mail: legislativo@wln.com.br
Paraná
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Exmo. Sr.
Guilherme Sebastião Silverio
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
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Os vereadores infra-assinados, no uso de suas prerrogativas legais ~ e regimentais, apresentam para a apreciação do douto Plenário desta Casa ~
de Leis, EMENDA MODIFICATIVA ao artigo 5°, do Pro(eto de Lei nº 241/2009, de~
autoria do Executivo Municipal, que autoriza o Poder Executivo a outorgar $
concessões remuneradas para a exploracão e cria o Sistema de Servico ~
Funerário Municipal. e dá outras providências. ~
EMENDA MODIFICATIVA:
Modifica a redação do artigo 5°, do Projeto de Lei nº 241 /2009.
passando a vigorar com a seguinte redação:
"Art. 5° - O prazo çi~igên~as concessões, contado a partir
de formalização dos contratos.~~rá de 31trê: ~~.~r\( ... )." ""~ ---·- ___ .----/ ',
Nestes termos, pedem deferimento.
Pato Branco, 7 de Dezembro de 2009.
~(Da<] ~O-~
William Ma~ado-PMDB
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\~~ ~ \Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
Site: www.camaraoatobranco.com.br - e-mail: legislativo@wln.com.br
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Exmo. Sr.
Guilherme Sebastião Silverlo
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
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1
Os vereadores infra-assinados, no uso de suas prerrogativas legais ;:;
e regimentais, apresentam para a apreciação do douto Plenário desta Casa
de Leis, EMENDA MODIFICATIVA ao artigo 1°, do Projeto de Lei nº 241/2009, de
autoria do Executivo Municipal, que autoriza o Poder Executivo a outorgar
concessões remuneradas para a exploracão e cria o Sistema de Serviço
Funerário Municipal. e dá outras providências.
EMENDA MODIFICATIVA:
Modifica a redação do artigo 1 º, do Projeto de Lei nº 241 /2009,
passando a vigorar com a seguinte redação:
",\ '\fç
"Art. 1'.'.,~ o podér executivo autorizado a outorgar a Pessoas
Jurídicas com ex eriênci no ramo de funerária e sede re ulamentada no
município de Pato Branco, concessões remuneradas para a exploração do
Serviço Funerário Municipal."
Nestes termos, pedem deferimento.
Pato Branco, 7 de Dezembro de 2009.
~Q.~
illiam MadÍado-PMDB
""'J.M ~ ~ '-91~ª Ararigbõia, 1-) 491 - Fone: (46) 3224-2243 - 85505-030 - Pato Branco Paraná
''\~· '\ Site: www.camaraoatobranco.combr - e-mal: legislativo@wln.com.br
AO
PLENÁRIO DA CÂMARA MUNICIPAL DE PATO BRANCO.
Os Vereadores infra-assinados, no uso de suas prerrogativas legais e
regimentais, apresentam para a apreciação e deliberação do douto Plenário
desta Casa Leis, a seguinte emenda ao Projeto de Lei nº 241/2009:
EMENDA MODIFICATIVA
Modifica a redação do Parágrafo único do artigo 4° do Projeto de Lei nº
241/2009, passando a vigorar com o seguinte teor:
"Art.4º /-/ 1o ,.flº
Parágrafo únic-ó.' A quantidade de concessionárias, necessariamente
empresas de direito privado, será definida em cada procedimento
Iicitatório, observando-se o critério de 01 (uma) concessão para cada
30.000 (trinta mil) habitantes ou fração, de acordo com os dados oficiais
do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE."
9.
Ne .
------------------------ ---------------------------- ,! Í1-------------------
----------------------- --------------------------- -------------------
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 - Pato Branco Paraná
e~mail: legislativo@wln.com.br- site: www.camarapatobranco.com.br
AO
PLENÁRIO DA CÂMARA MUNICIPAL DE PATO BRANCO 1~~~::3!.~õ -2.-.~~~.~VNt~:...~t'i!O-_rJ!'AfiCo ..,.f'1
O vereador infra-assinado, William Cezar Pollonio Machado - PMDB, no uso de suas
prerrogativas legais e regimentais, apresenta para deliberação plenária, as seguintes
EMENDAS MODIFICATIVAS, SUPRESSIVAS e ADITIVAS ao Projeto de Lei nº
141/2009:
EMENDA MODIFICATIVA
Modifica a redação do art. 1 º a qual passa a vigorar com o seguinte teor:
Art. 1º Fica o poder executivo autorizado a outorgar a empresas de
reconhecida e comprovada experiência no ramo de funerária, concessões remuneratlas
para a exploração de Serviço Funerário Municipal. r···" ...... ! r,,,,,M.,~ o ó
EMENDA MODIFICATlVA L'.""~ili:i~;;:;~~ii\i~ii'iiÃi'iêo J
Modifica a redação do Inciso l do §1° do art. 1º o qual passa a vigorar com o seguinte
teor:
l - Fornecimento de caixões e urnas mortuárias para pessoas falecidas no
Município de Pato Branco; -" .f-1iTIRADÕ
.g_ ,_JL . ./.~ EMENDA MODIFICATIVA G'Vl(1 .................................... .
,.,~.,~11""v·1 A-o~~~Nco Modifica a redação §3° do art. 1 º o qual passa a vigorar com o segafrifü teor:--..... '-' · ... · .J
§ 3º Nas concessões de que trata o Caput deste artigo está vinculada a outorga às
concessionárias, independentemente da edição ou lavratura de qualquer outro ato
administrativo observando o disposto do Par. 1° do Art. 5° desta lei, de forma gratuita o
direito real de uso de duas ou mais áreas de terrenos municipais cujo local a serem
desr elo poder concedente para neles serem implantadas edificações com mínimo
de 60,00 m2 om única finalidade de funcionar velórios, excluindo-se garagem, capelas e
deposite-de materiais. ' . -~ 'f 1BJ1)5 o-.. · •.. J..q.1 ... lL1.aO
, ,_,;.:,,.~J<J\ .lt 1
.,;Ni .. ". "" • ,-,,10 ·;:P.l\."fCO i
EMENDAM FICATIVA · ,;;:º'""'_-.... ·:··:··:~~ ..... _ .. º_._ .. ; .. :·····~--........ .
Modifica a aç art. 5º o qual passa a vigorar com "ó següTii1e ... ór: .. · ···--···----· ... ;
Art. 5° O pr~~~\de vigência das concessões, contado a partir de formalização
dos contra , erá de;até 10 (dez) anos, facultados ás concessionárias, isoladamente ou
em consórcio pré-apro~adó pelo poder concedente, restrito para construção de velórios a
ele acrescer 03 (três) anos para cada, bairro, distrito ou local indicado pelo poder
Concedente, no processo licitatório ou quando este julgar oportuno, no qual as
concessionárias, dentro do prazo de até 12 meses, contado do respectivo contrato,
edificarem ou, por contrato, passarem a ter à sua disposição, por todo o tempo das
concessões, prédio adequado para realizar velórios e serviços afins, até o limite de 20
(vinte) anos. '.. .2~ . 4
l. "idto;~·- ··· ·
~~~~~;ta~~~~,~~;~~~ art. 5º o qua1'.tffi~~i~iiti~Ó~~i#-g'~'~t1üifite teor:
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505·030 Pato Branco Paraná
e~mail: legislatlvo@wln.com.br-site: www.camarapatobranco.com.br
~~~ffealdtY/?~$-~ Estado do Paraná
§ 6º Após definidas a outorga das concessões, não mais poderá funcionar
velórios sem os projetos aprovados pelo Corpo de Bombeiros, Vigilância Sanitária e
Habite-se sendo que as edificações sejam especificas para aquela finalidade, que
deverão ter saídas de emergências, extintores, ambientes bem ventilados. Por questão de
ética e descongestionamento do trânsito as edificações terão de ficar a uma distância
mínima de 3ÓOm pôy caminhamente, tendo como ponto de partida ou chegada o centro da
entrada principal dê Casas Hospitalares, de Repouso, Asilos, Instituto Médico Legal e de
ruas movimentadas especialmente no anel central da cidade. I ~~'-LJ'-l,~~
' ,~ .............. r ~:>&'-
EMENDA MODIFICATIVA - .~12-~J!.~ J
Modifica a redação do Inciso 1 do art. 32 o qual passa a vigorar com o seguinte teor:
1 - Ter no máximo 05 (cinco) anos de uso, contados do ªF~~~~bí~D<r
- - _·:=--"-------.__ < ' .· 1 ~J- ·-' - -
EMENDA MQDJFICATIVA \ '> J ! ... -............. .. .. ........................ ..
Modificciaredação do § 2° do art. 32 .~ue passa a vigorar com o seg.uinf~' ' _. .. ....: P_~_!.Q.e"1"'NE.2 .J
§ 2º Os veículos não .poderão permanecer estacionados sem estarem de
serviço próximos a hospitais, IMl, ou casas de saúde, num raio de 200m (duzentos
metros). , 1 _ ;i_q rn'.lrt-1"',~ ,.,, . "' ·-- 1 Dma. ...... .t...lf. .1./Ib 8
EMENDA MODIFICATIVA '~~~~l..üliii'ici' [·: .;:~'ilfi:.\tico .J
Modifica a redação do Inciso V do art. 38 que passa a v1g rar com o segum e teor:
V - A localização das instalações d~~~ionárias para atendimento ao
público, terão que ter uma distância mínima deegg,oom 1_>.5>r caminhamente, tendo como
ponto de partida ou chega o centro das entradas ptincipâis ou das recepções das casas
hospitalares, postos de saúde e Instituto Médico Legal, podendo esta distancia ser
flexibilizada em até no máximo de 10%, para menos. r--:---.· ~. "; ~ -~·~1T-~,..
EMENDA MODIFICATIVA 1 Ji~ r~;:-,:~. -n •: ;~_!],4}; : . : 0;, -·; . ""-"'~""-~.--,~~ ..,,'.-!_,_""' _;
Modifica a redação do§ 1º do art. 48 o qual passa a vigorar com o seguinte teor:
§ 1° O local para funcionamento da Central de Óbitos será cedido pelo
município de Pato Branco, sendo a secretaria munici ai do meio ambiente a responsável
::::::a:::il:~:::~A !_~~;;:;~;·.·;~~ ... ! ·· :~!?..~ÃliCo .J
Modifica a redação da Alínea "A" do parágrafo único, concessionárias, do art. 50 o qual
passa a vigorar com o seguinte teor:
A) multa de 50 (cinquenta) UFMs(Unidades Fiscal Municipal na Primeira
infração r --.,,,.., .. -,,;,;..,..,,.,..,,~ Dalu..9iJ R .- T l i'<. A, D O , . .1 .. 1J...1.íkl4 o
~~~~~Aa~~~l;~~~:l~~nea "A" da G~,%~~~b~:~i~d-s& clínicas, IML etc", do
art. 50 o qual passa a vigorar com o seguinte teor:
A) Multa de 50 (cinquenta) UFMs,(Unidades Fiscal Municipal na primeira infração,
duplicando cumulativamente a cada nova infração.
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
e-mail: legislativo@wln.com.br-site: www.camarapatobranco.com.br
EMENDA ADITIVA I "'*' JJl,
Acresce Inciso VII no art. 32. ~üüliiC1P · ,,. o iilÃJ.c J
VII - As empresas concessionárias deverão possuir no mínimo dois veículos,
sendo um para remoção de cadáveres e outro destinado ao transporte do corpo para o
sepultamento, independente dos necessários as suas atividades comerciais.
Nestes termos pede deferimento.
Pato Branco, 07 de dezembro de 2009.
William Ce Pollonio Machado
Vereador- PMDB
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
e-mail: legislativo@wln.com.br-site: www.camarapatobranco.com.br
DE EUNERARIA NS APARECIDA NO.DE FAX 462243790
Pato Branco, 09 de dezembro de 2009
Para
Câmara Municipal de Pato Branco
AJC Sr Guilhenne Sílvério
Presidente da Casa
Prezado Senhor,
Vimos pelo presente, solicitar junto à V. Sa. para que nos seja enviada uma cópia sobre
as emendas que foram feitas no Projeto de Lei 241/2009.
Aguardamos e desde já agradecemos vossa atenção pois sabemos que seremos
prontamente atendidos.
Atenciosamente
~0-w\O-- 1-n~ FONT ANA & BASSO LTDA ME
CNPJ:- 80.170.178/0001-10
Rua Ibíporã nº 749 -Centro-85501-280
Pato Branco - PR
DIÁRIO DO SUDOESTE REOE OIÁAIOS 00 PARANÀ
Esquema de favorecimento de funerárias é
denunciado por moradores de Pato Branco
Os conhecidos "papa defuntosu estão dentro de hospitais e postos de saúde
Pedro Rml11 lllt!~ Nc10
P•lu llr• n<o - U111~ s~ne Jc cl•1111n
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p~~'ºª~ .\o hm<m11.trloc e. J'Ot k 1 em u 111
11hc..;1mt.'.11tn unh:dpAdo dos t>lnlultl, ,h .. ;almm
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. m trt><:• de cvm1s""' .. 1c1c.:Mu p.ir Algu·
nrns cml'• csat.
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'" I" J)11riu, :u 1'nt•ln•< 111 nliclaincntn
,h cc.:~ n minuto>- 11 j~ u 11hi1u ,tt, p.at:lc.·n·
or, 'IO momrn:o J1 dlq'•Ja 1lus ta111lllares. l)s rdatos mostum ut 11·10 I '\ suul= n~
•lo<>rdagcni '" cm mem "'" 11~m11.CS kQals
p>r• a lil>cnçàu J ,1 curpo. 11< •• i:~n1u· •l or·
Jam r nlcr,am" JCl\IÇI> J e uon' olt1crml·
11•11• funcr~rta
llmn ~ vfthnu Jes~a 111atit11 Ucp,al
cunt• 'i"C: acon1pinhi•·i i .nlr 1IQrn1c cm
11111 !"'''" olc ut1Jc ,h l~Je. A itlv<• •oe!u
,, falc-.t'1 nu lu,·4l.J \1, t!n,1utinh• 1.1);u.1nltti.".a o
d1!.:unw 1l•Ç••l k~al. liu ~bor ado pela íu11-
cl1•11irla Jc1 ""'"º <1ue rni<lava J;t libcra~:;io
do corpo. A agenlc Irria lhe 1.1•rescn1Ado
11111 vacolc fune1ârio, •iuc segundo ela. seria
l•cm mai~ em couta •t"' n< d.tJ 1u1ra~ fune·
rjrlo <)4 <1ditJe. "fui ptdir informação lCJ·
hoc como dc.-c1 i" ~Ir 11aqudc momcnl•l e
ela Jlsse que p1eü..:n·• diamar ~ íuncr~ua.
Lu11u em at~uíJa, 111~ ufer«cu o srrv1ç•1.
Eu <ksconfiet . dls~~ •111e não, lllQ! ela i11sls·
riu, 11iue c1ue ;1li el.s <t onprc cn.:r.minh~·; on
l"''" •.:iueli nc 1á11~. d<!huncltlu a vnima
'I' "' ~m~krlu permanecei un onnnlnmo paro
e\·llJr retalia(õcs.
l) honi<lll rttusou a oJêrla < rugiu o
d11eoln de esc\lllicr o Jtnii>o funei ã1iv. ·e
mu110 1 ha111 lssn. pim1ue na hora vllri' não
tSI ~ pt:•L~ndo <m nada. ~ não t w • minh~
lu,101 iJ ~o 1rn1 n1ult1> mais. ,unhl'\1> ou·
tras lu-.ciri•l de gtmt dentro de hnspot•lt.
postos d< <.11\dr 'iu< pusou pda 111t5Jl>a si·
tu.-çln~ ~·•n1m1
l lospital
o OUhll • •iO i\COlllCCCU dcmro d~ um
ho,pnal J" dtla.lc. Uma dona dr 'ª'ª •111t
don lmpa1u • mm l:tmllia de amigus 'l''f
E~ucma denuncll<lo u1..1 cld fragilidade de familias pM~ a ob1ençio de lemos
NOTA OFICIAL DA CÂMARA
bn no1aofirl;1I, aCárrurd deVerPadores, informa que o proJeto de lc• n• 241 12009,
4ue autoriza o Podei !:.xecutlvo a 0111orga1 co11cessões rem11nera:ias i.iara eicplora- ç.l<>. uia o sis1Pm11 do Serviço Funerâr'o Ml1n1cipal e dâ outras rrov1dê11tias, loi lido
em µlcn.lrio no dia 11 de uutubro de 20ílQ
O prOJClo obteve parf'l"er favurJvel da Comissão de Justiça e Redaç~o e par~leres
rnn11á 0~ cJas comls\<'les de Polllicas Púhllos e arnen1os e Finanças, a11do
aplo p;11.i c1preclaç-.Ao Pm plcn,;1110.
Fntrou 11a pauta da Ordem tio Uia em 7 de deze111b10 de 2009, oc<1slào c1n que toi
retirado de pauta a pedido tio vereador William Machado (PMDB), que se jus1lfl·
cou dilendo q11P ~ne essária dlsrnHão aprofundada q1i;mto ao ni.'1111ero de fttni>·
ránd$ permitidas pelo µrojeto p~rél atuarem 110 município. O tex!o cJo projeto posblll rla o func1ona111ento de apenas duas empresa~. pois o uitério aplicado ~cria
que a cada li'i mil tdberla uma f11nerá11J,
N<> época, houve nldnrfestação dP várío) vereador11s 11ue er.m• contrários a P<se lo·
mi te e que também tinham a opini.\o de que o projPto teria que ser melhor rfeba·
tido. A Mesa DlrPtora r~ uma análise sobre o reio.no rlesse projeto para plE%1rio
N~ A um P"l<nl< prnen.;lou a .lb'11J,y,rm
J c m11 jiipa dcíunto~ S<'gundo ela, m1nu1t1<
ª"'" u falrclmcnlu J~ '"'~'""· uma n1111hr1 ,
que >ttundu o rtla1 0.. <•• "l"'n~HI pcl"
au•oru.""ã" de.• J c•a<i.- J1i.· mi;io'(. 11 !~cdi
scn·i~us ~ fuucnirl~ V"'" " fa111íli,, •t.k u
pai u mhcm rs1.i\·a lnttrn...lo 111> mesmo
hnsr111I •1iunJ 11 a mie de um amigo nos<o
vew a falecer. lmcdia1a11m1le lomos ajmfa o,
f.1 t 1 llgaçõu. 1 oi \jUJ 1Hl11 um• mulhtt <tuc
f"'"ª -11torlz:a.;.l<1para1111.r ct\ 111c~ 1 < oullo•
01r,à111 uk1~,-cu l.imhc!111 " sCr\'IÇo Jc 11 111•
fu1.,.rarla Ela f&l.iv.i q• ~ 11odcrla cscolhtr
a empresa r tl tlx ~r luJ o pronto". explicou a
<lonn 1lc• ,.A•a. que ~o \jln> ll'vdar $1'U nome.
/\ k•lt'mu11h1 reida 11uc 11 scr" ~~l ui
nio fo1 rc.1 ... 1., p<'rque • (aonllia unha o
amparo de out a~ r essoas no local. •1\ ,1111.
cll porque 11111110 linrn clcSJMl .i fa111ilh• rstá
frágil Nót uricnl•111us opie cltt cipt ~ss~111 ,
111J 1 .,. 11ão folie l<eo, ell'll pu.tcrl•m ler ceJid11 nu< 1><-<li1h1$ e fed 1udn •li mesmo, 'º"' .i mulher': cll\ SC
Pro jeto de lei
Uma 1las soluçõu p.i11 o prnulcm3 d11S
"p ~ dtfun•n( ~ cidade: mi 11a •pro\":\Çift
J o proicto Je lei 'l"c pcnmtc à prdCIU " ' tr·
llu r 'º"'essoes 1ronuncrtJ u p•ra •·'l'lu
ração e <"ria o Sisleu1J dn ~n·lço l'unu Jrou
Munk1pal Com il ª'""' "~'"'d~ lci. l''°l""" 1• 1r.1 n1t J~ tio U H> pas..., .• uJu. 11,ld C-.:nlr.tl
de ()birn' ~•ia crlJd.i no 11111 , 1 i• ipio, o •tllr
mm i.~ a pri1la tio; "paJtl 1k fun1os'.
N°l• cn1an10. t.aUtshnnamcnto (~trno c.l
11iomcro pe1mitido ••• fw1cr6rias na ,,.1., ,lc lrcuu • ~"1J111>cào Jo scnii:;o. 1\nm
•.-cc qu~ • ~· fe1u11" rc.,. ~ ~ .:on:~sao, pur
mdu Jc hdlação. 1•ar• Juai fu11c 1'~11J, , 1.i
\jllC o prOJCIO ,,. ..... uma ~"' " c.J. 6~ 111.I
h~bnan1u. l'a 0111.ra lmuvc o 'lllCS1Um•
mr nto tli!!-$\" e oul Hh 1'T it ~r ~ Dc$.d ~· ~·11 ao.
u 1m1fet•l náft •'Qhm1 l cli<nu<il" e<> l"''l le
m:a pcr.st(IC.- ha quase um í.Um.
Na i'pllrn da propo$1.i, '" " lt~ I Je
l'ato llra11L<>, chegou n reco11hrce1 o '""Me·
m~ t elllgbr a h1it i~ li•·a .ln prdcolu ""' , 113r
1.il lei. N• 1•.:asia'" 11111 diretor J,> lo11s1lltal,
pur melv Jt rla, parnhcn iluva Vigãnô é rc:
co11l1L..-io "Além do aposto a.·una, •..-z I''''
outra aumor;:e o agc1Kiaute11111 ,1.1s luncr ·
ria~ I'ª" olncciunamcnl o Jc sr• v1.;ns ,. l•w
nao e 1111" u\t lu~ •Ílmnvd o rn,-..hcci l'º'
meio de l .trta.
DIÁRIO DO SUDOESTE
REDE DIÁRIOS DO PARANÁ
PATO llRANco 1 sEXTA·l=EIRA, 20 DE AGosro DE 201 o 1 ANO xxY 1 r-ÍúMERO 4960 1 EDIÇÃO REGIONAL 1
~~=: :u~j~~-irbi::~q~~f~e Pedro Rodrig~es Neto . . .. f, !'\., ei\~~·,ÍrãinÚ~riâo. Sobre os projetos de lei .......... '..;:·:···· ............... ; ..................................... :••··.·~···.·i·;i~··;5 :·· .. ~·'.m'·-·nr· e·· m' ,.- - t-· --' trê ' t d . . . . : w.J/< enar, s· 1oram apresen a os e
' P~to Branco ~ Ao contráHbiJi;''i\tté 'estãó\frãtriitattdo no Legislativo. Ainda seinforma o site oficial da Câmará de Pató · gundo à Câmara, seis projetos de Decreto
Branco e noticiado na edição 4959 de 19 de foràín áptesehtados e todos foram aprovaagosto de 2010, do Jornal Diário doSudo·: dos. Outros oito projetos de resolução foeste, o número de projetos em traJnlta<;ão ram àpresetttados, três foram aprovados e
na Casa hoje não é de 130, mas sim de 56 .. cinco estão em tramitação.
Segundo corrige a asses~qria de comunica- ··Portanto, apenas 56 projetos estão
ção, -170 projetos de lebforam aprêsenta- tramitando no Legislativo .. (Esses númedos este.ano. Destes, lOHhram aprovad()s, ros sãoj\.áiiâos piJcr~,choje (ontem) e poseis foram devolvidos e sete foraq) ai-qui- dern altf!'ar se art1ári!)il'Jorem publicadas
vados, portanto, apenas--48--prôJ~tos _de lei .. novas leiS)}:;~-', .::>,,_:- -'-:~;-·,>·-: · ~/!:.;.~;';-t·- - -- '. ,.; .,- < -
Papa defunto
Dett o que falar a denúncia de que "papa
deftmtos• estariam agindo dentro de hospitais e centros de saúde do munldpio. Até
carta de diretor de hospital, reconhecendo
o problema para o prefeito rolou nas mãos
da reportagem do Diário para que a matéria fosse produzida. A treVll ao quadrado,
minha gente ..•
Papa defunto 1
!! impressionante como tem gente com
~- acldade e tempo pra tirar vantagem até
leito de morte de outras pessoas. Eu fico
pensando na abordagem do cidadão num
momento desses, deve ser tipo. •o senhor
assina aqui pra liberar o corpo do seu avô
e assina a outra via que é de uma super promoção que estamos fazendo para defuntos
deste hospital~ Ou pior, "Acabou de perder
o pai? Nem tudo está perdido! Aqui comigo,
neste ambulatório, a promoção é de palpara
fillio. llnterre seu coroa com 50% de desconto! Promoção vãllda até a liberação do corpo, depois outro preço.
Cabo funeral
Na polltlca todos nós conhecemos a fumosa figura do "puxador de voto". Cidadão
que exerce liderança, mesmo que questionável, em um determinado local. Neste caso,
-~~<ge agora o "puxador de morto: o famoso
· )o füneral". Atinai de contas, quanto mais
sangue, mais morcilha, quanto mais enxadada, mais minhoca.
Não foi ninguém
ObvJaniente, após a dentincla ecoar aos
quatro cantos da cidade, a turma do 'deixa
disso' tratou de negar até a morte que o fato
realmente· aconteça em Pato Branco. Denúncia, relato e documento é o que não falta comprovando a existência da prática, mas,
como dlz o ditado, quem tem boca fala o que
quer ... Pelo visto esse assunto é mais um daqueles casos escabrosos de paranormalldade. Pessoas do além que se comunicam com
familiares do morto num momento de perda. Pois é.
Público
Os relatos não apontam a prátlta apenas em hospitais. 1nas em postos de saúde
do munlclplo. Conforme relatos gravados
pelo Diário, até servidores públicos estariam se privilegiando das comissões oferecidas por funerárias para atravessar o serviço antes mesmo de o defunto esfriar. !!, e de
novo, não foi ninguém ...
O pior. .. O pior não é Isso, o pior é que a Cãmam Municipal de Pato Branco. há um ano está
com um projeto de lei que deveria regulamentar e morallzar os serviços funen\rlos na
cidade, porém, faz quase um ano que o projeto chegou porlá e não saiu mais do lugar. ..
Gavetão
O tal projeto de lei que regulamenta o
serviço e cria a central de óbitos parece ter se
perdido nwna profunda gaveta da Casa de
Leis. Há exemplo de outros projetos de ca·
ráter de urgência, o das fune(llrlas nllo volta
para pauta da Câmara, pelo visto, nem com
reza brava.
Culpa da polêmica J! Impressionante, mas todo projeto lmportante, de teor e relevAncia social, emperra e fica meses na geladeira. Lombada, moção de aplauso, crédito adicional e doação de
terreno ninguém se esquiva de votar no bate
e pronto, agora quando o assunto é mexer
nas estruturas, ai entra a velha história do
"Isso é multo polêmico,' vamos avaliar melhor, analisar, ouvir todas as partes e dai voltar a discutir': enquanto Isso, tome lombada,
ponto de ônibus, moção de aplauso e buzina de avião.
Não sabe brincar?
O projeto de lei que regulamentaria o
uso de calçadas por bares e lanchonetes?
Polêmico! O projeto de lei das funerárias?
Polêmico] O projeto da lei geral dos transportes? Polêmico! O projeto de Isenção do
IPTU aos afetados pelas enchentesf Polêmlcol Resumindo, tudo o que surge para melhorar, mas.mexe com o interesse de um pequeno grupo que seja, bota na geladeira para
não haver desgaste. Não sabem brlncarf Então não desçam pro parqulnho, Já dizia a minha mãe. · ·
PUBLICADO
Jern•I D1aft10 . J\O $t!W6u
N.o Dai<~ -ºS.J.it!D
DIARIO DO SUDúESTE
REDE DIÁRIOS DO PARANÁ
PATO 81W4CO I sÁIAOO. 21 O' AGOSTO DE 2010 l 1'NO 'IXJ 1NUMBO496' 1 WIÇÀO \EGIOf.IAL 1
• • , . . Taxas 1rr1sor1as aumentam a. procura .... . . , . -- : ·. • , . de cem1ter1.os .... em _pequenos mun1c1p1os - . - Rafae,f Barzotto .
· Pato Branco - Dando continllidage à série de matérias que investiga os cemitédos
da regíão, o Diário do Sudoeste constatou
que as taxas irrisór'ias e- a ausência de anÚi~
dades .em cemitérios ~e eque o~ municípios atraem funerais. ~ o caso de Mariópolis, por exemplo. onde a' prefeitura cliegb ·
a proibir que pessoas de outras cidades se-
;'am enterradas no cemitério municipal. Na
màioriá dos munidpios, de acordo cqm'levantamento, ós cemitéríos ainda possuem
bastante espaço e os procedimentos, para
quem perde um ente querido, são <:oordenados pe:as prefeituras.
A reportage!Jl consultou cinco prefeituras da microrregião, tnduindo a de Pato
Branco. A maioria das prefeitur.1s não ·cobra
taxas para terrenos em cemitérios públkos.É.,,
s~ cobra, as taxas são irrisó i~. O. valor dáS
u..xas varia entre RS 15,00 a RS _80.0b .. Alguns
municípios. com as tIDcas mais baixas, precisaram proibir O·Sepultamento de.pessoas de outras cidades para p.ão lotar o cemitério.
"Quem não quer enterrar um ente querido, saber que está sendo.cuidado, .e nãb pagar nada durante o ano?~ detalha o respqrisável pelos cemitérios em Mariópolis,·Vanderlei
Casagrandc. Segundo ele, o município . rece- .
be pedidos diários de pessoas de·01:1tros muNa maioria doS'mu nícíp o~ a col:rraoça de taxas é irrís.Pria. ...., . nicípios querendo sepulrar parentes em Mari- hora de conseguir um espaço p;ira o "descanõpolis. "Todo mundo começa a enterrar gente so eterno': Basta chegar na Prefcitur:l de Ma-
-aqui, pois nos outros municípios é mais caro': ri6polis, apresentar uma certidão de óbito e
acrescenta. pegar wna ·autorização. Um funcionário da
Aind'!- há bastante espaço no cemitério .. prefeitura mostra os espaços disponíveis e os
de Ma.riópolis. Mais de 70% do espaço no Ce- pareoteS ainda têm a chance de escolher entre
Õütério Municipal está livre e o local é pou- um'\! outro. Para os mais carentes, c.omo manco utilizaéi.o. De :icordo com informaçõ~-s ofi- , da .o 'figurino, existe a isenção da tn:xa, que j;í
ciais, além de .dar preferência à população é peqiiena, mediante comprovação de baíxa
Jil.ariopolitana, riõ.o há muita burocracia na renda. '.
Coronel Vivida
Existem dois cemitérios públicos ~m Cor?-
nel Vivida. Um é conhecido apenas como. "Cemitério Púl;ilico"; o outro recebe um nomt:" mais
categóríco: "Jardim da Pa:i. De acordo com o
chefe do Departamento de Urba!úsmo, Hermes Cassiino Farias, no primeiiO es · ~paços
estão quase esgotados: O segwido, construído
por motivos óbvios, possui bastante espaços.
Em Coronel Vivida também não existe
muita burocracia na hora de sepultar alguém.
As pessoas ainda têm a chance de-escolher en-
• tre o cemitério "velho..- e o Jardim da Paz. A
prefeitorà cobra uma pequena ta.u para a liberação dos terrenos. Quando com?rovada b;1bca renda, os mais carentes também são
isentos da taxa.
DIÁRIO DO SUDOESTE
REDE DIÁRIOS DO PARANÁ
l'ATO BRANCO 1 Q lJAJlTA-fEliV:'2.s OE AGOSTO OE 1010 I ANO XXV 1 NÚMERO 4964 1 EDIÇÃO REGIONAL 1
Pedro Rodr1<jl.14's Ne\o
Chopin•inho - ~ em Pato
llranco e alt;uns municlpios 1l a rc·
giáo A falta 1lc regulamcntaçiio do
scrvlçe> funcrârie> gera transtornos
e consérangimcntos ~ populaçào,
cm Chopini inho uma :u;:io cfotiva ú~ jt01krcs txcrnhvus e lriti•·
lahvu 1>õs fnn ao pmi>lcma com os
fan10><v; "papa defuntos" e mo i1.011 natividade ntl munlclpio.
De acordo oom lnfonnaçlies
da prefeitura ele C,;hoplnii11h1i. h:í
a-n-a de um ano foi apro, .. d& a lei
•111e rcgulameula n atividade das
Íunertrlas e duas o•mprcsu ve11ceram n licit~ çÃo. Cnm a concessao,
fui pussívd tabcl3r preços. (Oibh
3brni(1S e, prlncipttlmentt\ ~ncc rr r
coo\"-' ativld•dcs ch d~i nas dos
"papa olefuntM".
Sc&uodo apurou a H1'ortagcm
do DiAri o, as denúncia.• desta ali·
\'idade ~"''" co11s1a11tes na cidade
t os ":1gt-ntes"' atua\"dJn dt.~ntro de
ddt&Jcias, hospitais e unitlades de
$.>.údc. Outro problcmn tlcnunci3-
Jo ew n de supctfalu1 ;1111en10 nos
preços ele sc1\•iços fun rios. Sem
uma legis13ç3o pua lisrnlitar as
•tivi1l.11les, muilM íunerMias acabavam lax.1.11do v.tlore' c1mforme
., posSt•s do clte.n1e.
Os preço; difcrcncondos nun-
.:.. puJ•• am s~r compro1'1l1los, uma
vez c1ue em mttltui casos não ha·
via sequer a emissfo de nutas Jis·
.:ais relo serviço, o que limitava,
entre m1tra< ()isas. n recolhimento
<le lmpmtn SQb Strviço ( ISS) pelo
"1Unicf11io. Dlame de tantus proj)emas e suspeitas de ahtrso, a pre·
feitura decidiu regulamentar as ali·
daJc~ licitando• coucc;slio.
Enquadradas
Duas •mprcsas venLl'rnm o
~cr1on1 e <? pMsarnni a trabal har
conforme a ld exige. A reportagem
do Diário c111rou cm co111a10 com
a prefelcura de Chopinzinho e, ele
~.:ord o .:0111 n prornrador do município. Ali;acir eL~cira dr Lima,
urn ano o:lepoh da apro,•a<,ân dn lei
nenhuma tlrnáncia uu inddcnte
foi reAiS1rndo.
SteunJo Uma, a conc~s!o
orga11inm a allvida<le e, (•locou lim11es pars a exploração do mercado. "Cl•lll a lcgisla~5o existe agora
a Ílscallzaçáo da; notas !iscais. lsso
permite o cootmh· dos preços pra1<rnclo$, além Je relcomar o re<olh1-
me11tu olo ISS': disse o prucurador.
Outro ponto positivo na o\·a·
liac;ãu tle Lima foi a e111Jdicaç«o
do tralu lhn clandestino dtlS npa
.idun os~ Isso foi possfl'~I grn ·
ç;i.s à viação de um de11arlamCD·
ln ndmivo para o ~ndimcn10
Ja, familias que busG1m o SCt\~ -
W· "Criamos a Cenlral tlc Óbitos o •11te so!uci()nou o problema.
lloje, 1~0 hll mais como o serviço
= 3J\en• iado nt>s correJur~s. porlas .1~ hospluis. Paro atender as família• hoje nós dL~pomos de um
funu unárlo. um plantão l4h. t
ele quo•m ori<:nu. as pe~soas. Informa ~ valores dos pac:ote,s e a11re·
senta as duas opções ele contnlaçao. A escolha licn ao encargo da
familia, mas é a C.t'ntral de óbitos
quem apresenta as duas empre:1a5 e
os serviços oíerccidos'; dl$$C.
Preços e pagamento
Os piews exercidos pelas lluas
Punerária< s.io tD. lados. Os pacotes ~m pr...,os \•arlados. co11fonnc
o serviço pMendldo. No cnlonlo
a prCÍ(itura garante que. no caso
do ptcotc mais barato estai m
(alta, às funeníriRs são obrigadas
:o cobrir o lrahalho com pacotes
ouperlor~>.
'l 11mhfo1 ficou <l« cnninado
que •> p1gamcnto pela concessão
fo.1s" feito cm forma tlr scrvl~as a
familios car(nte.s. ",\ licitação iei
com que o pagamento da concessão fosse fd10 com o fornecimento
11rn1uí10 do S(n·iço funrral para as
pe.,soas carentes. P3dronl?amos o
serviço, tr-Ou.•emos mais qualidade
e lignlJaJ~ aos nt<'r,s.sitados", Jisse o 1>rocun1dor Ale:u;ir.
Cemitérios
J\ no\'& lei 01g:iniwu lambêm
os trahAlhos denln> <ll• ccmiltrio
munrdp•L "Apenu as íunl'fir1as
1id ta1l:1s podem ~onsl wir (apelas,
tudo é numerado e o terreno é gr.i.·
tu110, doado pela prefeitura. Vale
o refiirço de que. cm caso de ~&
c11 mprlmen10 da k i. as empresas
poderão receber 11111ltas ele no mlnimo RS IO mil e nté nwsmo perder o dlreilo de e•ploraçdo do ser1~11 , disse o procurnclor.
Algsclr lembra aindft que na
t'p"'"' llr apresentn<,iio Llo projt·
10 huuve multa up•o:ulação, rc·
SIStên•m e polémica, mas que os
trabaU 1r1s foram tocados odiante.
"llot1\'C <esistêncl•. mas o prefeito
foi taxõltivo, fomos atrás, votamos
e aprovamos o projeto. Kuscamos
exemt•los cm outras cidu1les para
paJ1011i7.ar o nosso sel'\ 1~0. A1111 i
cm Ch,1pin.zl11bo está funcionado
e nmi;11 ~m mais é explorado'; con·
cl11i11.
"Houve resistência,
mas o prefeito foi
taxativo, fomos
atrás, votamos
e aprovamos o
projeto",
Alg~rir Teixl!ira Lima.
PIOC\JtdliOI do nuniriplo.
Regulamentação dos serviços acontece desde a venda do runcral até o momento do en\erro
REDE DIÁRIOS 00 PARANÁ
'li"- "'.t.
~ ' ~Fls.5_L
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Visto
~dl'.'f!1Wffl%"'17rnt~Lm!h% -klt.JA..1 WJ{l!';0$1:1JU1 );tQ Q.Z: k 1 _ _ !1J\'.tlf'W!'$ i ,.. 1 M • 11 . Wffe!i!WWl'lffe X J. )$ ,,hfütWltft:'I
PAW BRAl'ICO 1 DOMll'IGO E !lEGUl'IDfl..FEIRA, 29 E 30 OE #.GOSTO DE 2010 1 ANO XXV 1 NUMER.0 .4968 1 EOIÇAO REGIONAL 1
Rir para não chorar
Uma nlcllla lcl!o!a de
no~o vlbrMIC DlàrlD pro.
cllfil\l me fam~rndo <O·
tunls!a para discutir projeto
dc foi munlclpal dos «mlll!·
rios, pomposa e l>urocrall·
lllllert\C bnlil'.ada de l'ro)elo
2&512009. Uma pérola. uma
Jóia rnra c1Mada atl6 nol>m
'1'1!1\S\do!l!S pclo cxecutlm.
Dividido em dois
O primeiro artigo da
pomposa lei é 1a.~allml Os
ccmlhtrlos do munlclplo
de Palo Branco seri!o dlvl·
dldos em dois. Ccmltérlo
municipal (lndul-•e aí o
Paroquial) e çroill<!rlo particular! 1mm 1udo beml
Diante de tamanha complexkladc, podemos uiar
um terceiro elemento, o cemitério regional! ll q\le comece a briga cnlre llellrllo
e Palo Branco para ver qual
será a ddade •cde!
·•mportunte
No terreiro arllgu da
lei \lITTa determina"'º multo, ma.• multo Importante.
Diz um pequeno trecho do
artlgu: "Os Célnllérlos Municipal e l'aroqUial silo os
locals destinados aos scptdlarncntos~ .. mnn Pra
vocb ler i:er1e1.a de que estará enterrando sua !<lgra
no lugar certo.
Bem observado
Na redaçd\1 do !}lário
Pitadas
surgiu
lo sobre
um
o tão
quesllonamcn- •
~lfic-0 arllgo t<lKl1lro. Após sermos
lnli>rmados que os cemllé·
rios são Jocílls destinados
ao sepultan11mto, sul'glll
uma dúvida entre os humildes Jornalistas. A dó.vida era se o ccmlh!rlo d para
sepullamcnto epcnas de
pcssou. ou pode lambém
enterrar aulnms. Uma
pergunta V1111da, oor
Brilhante
No artigo quinto da lcl
fica claro que "Cmillérlo
l'Urlicular é o local destinado ao scpullamenlo, que
não pertence ao Poder l'übllco~ Agora :slm, to suben·
do tudo!
Não podei
O projC!to de lei nos
f!IZ !linda o favor de lembrar a lodos que é proibido, cu disse, proibido danlf1G1r monumentos e
lápide., furtar objetos, arrancar plantas e flore.. violar scpultura:1. dirigir com
carro particular dentro do
cmultérlo, deposltllr cadáVllrcs fora do loatl 11proprlado. All!m disso, <l prolbld<J. mas proibido mesmo,
fazer atos ptlbllcus que não
sejam rcUglosos ou ctvlc-OS.
Sabe, cu não consigo Imaginar o Klm Ard1eu1 fazendo Stand Vp na Capela õ da quadra 9, mas, de
qualquer forma, vale o que
c!td na lei.
Pra completar
Pra C01111'letar a sôrle
de proibições a lei dl% ainda que ê prolhldo atos do
vandalismo. t>ra reforçar,
diz logo cm seguida, em
outro Inciso, que é proibi.
do praticar alOll de deprodaçiO. mmr
ln memorian
l!stava me· t!S<IUCCCDdol No lnclro 20, do artlg<1 6, da lei municipal fica
bem claro que é proibido
"proferir palavrus ou pr.t·
Ucar atns ofensivos a memória d.os mortos~ llntão
vuro, que nllo pl!rd• uma
piada de vclórlo e que costuma Ir ao c-0mllérl0 e chamar todo mundo de l'DI~
4! bom se orientar, porque
tua casa caiu, perdeu, perdeu. o Cém> eslâ se fechando.
Tu fora
1\\lnbém fica prolbldu
cnlmr no cemlll!rlo com
qualquer animal. Ou S\lja.
minha mãe e minha esposa passarão a Ir a enterros
sem a minha cu111pnnl1111.
Lanwntiwl.
Cheque. em branco
O melhor de tudo voai
ainda nllo sabe. Na lei f1<a
dl1posto que o munlclplo
concedenl o uso de espu·
ço para o sepultamenlO.
!'ara lsS<>. ê pr«lro pagar
uma taxa lixada !N!la prefeitura. No entanto, CSS<!
valor não e! lnfurmado na
lttl. O te! valur será definido por decreto do prefültu.
Ou seja, OI vereadores as-
•lnnnt a 141 e nós um cheque em branco.
E o melhor de tudo
O melhor de tudo <!
que, embora não lellha
sido votada pelos vereadores, " que não <l nenhuma
noVldade, a tal lei lew pafKer favorilvel de rodai as
comlsslles sem altcraÇllcs.
l!ntão das duas uma, ou
ninguém leu o dito pro)e·
lo direito, ou todo mundo
concorda e acha legal. ll ai,
qual a sua oplnldo, lellor?
Região
As 1>11.arrlc-OS envulvendo ccmllGrlos não é direito só de Pato Branco.
Na r•@lllo, depois de 11111a
série de mat~rlas no Plíl·
rio abordando os prnblemas e bons exemplo, teve
wreador, proprlotàrlo de
funefllrla e até assombração que correram feitos loucos para achar documentos, tentar lcgali1.ar
o lmposslvcl. Atê defunto e.11ão chamando de teslemunha. Isso sim literalmente é a treva.
Mudando
de assunto
llolhaalo UMOcole!Jll
Pam" Akmcar, Veneno, da
Rádto llapoil. ·Na próxima
semana ele assume como
vereador na Cllmarn Munldpal de l'al!> llran<n. Yene'
no enlra no lugar do vere.
ador Yalmlr Th!ca (DlíM)
que se licencia para lraba.
lhar mais a fundo n11S campanhas de Pedro Guerra
(Pl!M), Guio ~11va (DliM},
!Wto mcha(PSDll) e Gusla\'ll l'ruC!t(PSD!l). lloa
$Orle ao colega. Veneno!
DIÁRIO DO SUOOES1E
REDE DIÁRIOS DO PARANÁ
PATO BRANCO l TERÇA·FE1RA, a.t,.~E AGOSTO DE 2010 ANO 'i.XV NÚ~ERo'~~Ó9 l Eo1ÇÃO. RE010NAL 1
Da regulamentaÇão éfd ~erviÇo funerário em· Pato Branco
Abro um parêntes~$ na. s.étie ~e ~~·~áio~·:·.9.~~··:-~S~[t.-. _ ._ ·:~~~ó:-~Ótexto. Constitucional, revelando melhora sigvo sobre DireitoEnlpresariál, pata tràtl!)' détinL~sstin, .Jiilkat1va .!1~ prestação .<lesses serviços. Exemplos: Curito inu~itado:a regulrurientàÇâci tfÕ,;éiji~ó'ftfüeniti~e~,;·!1'\:ia•P~,éhopinzinho-PR, Ponta Grossa-PR, ChapecóPatcrilranco.A.motivaçlid, l'Nali\'1t!»V~m das reltera···>SC,Etec~illt-RS, dentre mµit9s outros.·.
das pubÜcaçôesno l)lário d.i Sud~esiéitodas t~~entes, ' ;~Í ?s'wmentários do jornálista Pédro Rodrigues
deste mês de ag~sto (d,ias 20, 21~?,Zd.9). ·- ;. ;e< . Nêlo 11~,:.~ttina edição do Diário do Sudoeste (29 e
Primeiro, causou espanto a mauchete:"serviça!f\IO:é; 30.~iq.91,õ, p. A2), sobre possíveis eq~fvocos na elaborai é agenClado dentro de hospitais eln ~,j1~[c,,] "Pap~1f~,f~: rà~~ó:<i[i'.f~icto enviado pelo Executivo ao Legislativo pafuntos" em'riossa cidade? Não in1agin_ªy-~;:~#-~Or algé);.a$~·::·:\'_;-:jP;±b~q~~tise. S.obre isso, me parece ser questão de 1ne- --~~;-~~cet~_.-_~rµ:_g_rande.s: cent:os; ,ºn~~:'9;~~,~~~-º~-~~~f~f~:-1~/~jk~f~~ê4-~t~~:,!J:Jo- tex_to~ conf~rm.e ~~ re~gi:as da; _bo_a~ técnica
attvida<ie pode ser mmto mais diflc1kEnWf\,'~<l,làí:gR.da;: l~!l!llla\tY[\/sem des.merecer a mtençao em si, prudente e
legálídad~ (du)'idosa, para dizer P<?Jif§):<Jê !~iiíf:!l~eJ!!;j(%tlg~,ii~~flai•Jlara a evolução desse segmento de atividade
meuto; causa perple,xidade afaltà .<J~;/illtâp()i';~M'íé cf~;,~~~~)lôi1)14 e social. .. · · ..
. . . pessoas que sé aproveitam 4~. mo.tf1~11\()~;p(!,~\ifil.~!Já, ~. '"\:/;loff>jsso, na q~alidage de cidadão, profissionál da
1nilias, para auf~~iÍ vantagenS_e':?n~~ic~s. '_ _ _· .,-,' __ < __ ·::---~-.: ár~-~ J,~r!d~Ca_ e ~oor_d_e!1tt_d9r de_ ufli curso juríd~_c9 funIsto não significa retritnihat a atividade dé servi:. 'di.t_do-nos· Direitqs Huma,n?s~_t):t_ru:ti(est?_: púb_lico_..apoio à
ços funerários, hecessária para a coíetivicjade,_ senão _di-- ihiciaHva-de __ regrar () ,Se!V_iç().lulief<\tio: etn. Paté)_._Br~n-_
zer.que, para ser bem prestado tal. ~erviço, -é.hnp_erati- co, cqmo -uma,man;eira de é~_il<lr _P_fobl_êmas -~ãO graves
va a honestidade, a lisura de conduta,, além d~ preparo _quant_o.os den~ciados,_pe~o Di_~ri~_ ~o 'SudOeSte.. ·
técnico e profissional das equipes ehcarr~gadas. de pte- A,credi_to no .b_om s_enso dós<l~S:isladores mu_nicipais,
parar o corpo da pessoa falecida (seú çadáver) p~ra as os qtiais estarãó atentos aos benefíciOs potencíais dé dita
correspondentes exéquias, bem coi-no errt:aihparar devi- . regulamentação, em_prOI do povÓ _de nossa terra._
damente a família, nesta difícil passagem'. · ·,
Em se tratando de concessii.o pt\blica milhicipal, a FLORI ANTONIO TASCA . ,
oferta desses serviços merece ser nrgentemente regula- Advogado, sócio.de TASCA ADVOGADOS, OAB
mentada e para tanto há propostà na Câmara Munkipàl PR756; Coo.rdenador do Curso de Bacharelado
de Vereadores, vále dizer, o projeto de lei n' 24Jl2009, em Direito da Faculdade de Pato Branco - de iniciativa do Poder Executivo. Ademais, muitos mil· Fadep,
nicípios estão com o tema bem regulado ern lei, com fa.tasca@tascaadvogados.adv.br
, 'O
~ NJ"' ~Fis....:LL~
... f. - o v~c
ViSto
Novas denúncias ~obre a "máfia dos papa defuntos"
apontam servidores do Pronto Atendimento
Pedro Rodrigues Neto
Pato Branco - Após o Diário
do Sudoeste denunciar supostos esqumias de agendamentos funerários
dentro de hospitais e unidades de
saúde do município, novas informações sobre a "máfia dos papa defuntos" começaram a circular tra midia
local. E. na semana que passou, mais
um cidadão teria sido vítima desses
agenciadores clandestinos:
O homem procurou a reportagem do Diário na tarde de ontem,
e pediu para não ser identificado,
por ter medo de retaliações. Segundo_ ele, na madrogada do último domingo, uma enfermeira do Pronto
Atendimento teria oferecido serviços funerários em troca de vantagens na execução de serviços para a
liberação do corpo.
Segundo relatos da vítima, na
madrugada de domingo. sua mãe
veio a falecer, em casa, em virtude de
um câncer nos rins. Para dar entrada nos serviços funerários, a familia
-precisaria de um atestado de óbito da
idosa. Eles foram orientados a buscar
o documento no Pronto Atendimento. Foi quando o assédio aconteceu.
Faci1idades
Por questões legais, os médicos
só liberam º atestado de óbito aos ea- Outras denúncias
miliares com a apresentação do corpo. ~ um procedimento padrão, já
que o médico precisa examinar e
atestar a morte. Neste momento, wna
enfermeira do Pronto Atendimento teria se apresentado como sendo
dona de uma funerária da cidade.
A mulher ofereceu à família um
acordo onde â liberação da certidão de óq.iÍe ·estaria condicionada
ao fec ~e:Otõ de um ~otrato com
a funerhia de s~a prÓpriedade. "Ela
nos disse ue~ fetbássemos negócio com"'ela, tudo s~na resolvido ali
mesmo. Eles iriàW., oúscatiam o corpo e já l~am para o ve ór o~ ais- se a teste~un.l!<L
o a;corão nao foi ~hado ·e, revoltados, os_ fainiliares aeixaram o
Pr~nto Ateiidiment~ Eies piocurarani então o médico que cuidou da
idosa a_urante a doença. · Ele nos
atestou o 6bito e pudemos fazer o funeral de no8sa J?lãe. Acho que o que
aconte~u ali não pode mais acontecer. Nós estávamos preparados para
isso, para a morte dela; então tivemos calma na hora. Mas eu penso
numa família que não está preparada para uma perda como essa, ficam
· muito frágeis e podem ser lesados
em situações como essas", explicou
o homem.
Essa não é a primeira vez que
servidores públicos são denunciados por participarem de esquemas de
"papa defuntos" em unidades de saúde. Hospitais da cidade também foram alvos de denúncias, embora seus
responsáveis neguem ter conJ:iecimento da prática.
O secretário municipal de Saúde, Vamir Chioqueta, diz que a prefeitura não poderá apurai os fatos se
as pessoas que (OJ"all! viymas destes
servidores não efetuarem denúncias
formais sobre o ocorrido. "Temos um
problema porque ninguém quer dar
nome, dizer quem é. As pessoás que
foram lesadas, que denunciem, que
mostrem quem são esses servidor~.
Se-as pessoas ·foram ou se sentirám
lesadas que façam a denúnda para
qne possamos abrir mna sindié:ância
interna': explicoU:
Para quem tiver informações CÍUe
levem a Secretária de Saúde à identidade dos papa defuntos que agem
dentro das unidades de saúde, o . te- _
lcfone para denúncias é o 3902-L273,
na Ouvidoria do SVS. "Nós manteremos sigilo absoluto. Mas nós precisamos de informações para abrir uma
sin8icãncià; encerrou o secretário.
Comente esta matéria: opiniao@
diariodosudoeste.com.br
Papa defuntos seguem agindo livremente, denúndas·podem
ajudâr o poder público a "caçar" esses agentes clandestinos
l
-
P U 8 L 1 C A D O
Jnnol f)ÍAN IP ..s~ .o_~ '.~.Q2J O •
.... 1~.-.... . r.~.,;- r~~ '-
DIÁRIO DO SUDOESlE
REDE DIÁRIOS DO PARANÁ
PAIO BRANCO 1 SÁl!/\00, 4 DE smMBRO oe 10 1 ANO XlCV i ÚM~ O -1913 1 WIÇÀO REGlmlAI 1 lt$ 2,00
Pelo menos mais dois (asos envolvendo os •papa defuntos• teriam sido 1egimado este semana
defuntos''
"
Novas denúncias sobre "papa
envolvendo servidores públicos vem a tona
f>edro RodriguPs Ni!lo
l'~ o Dnnco Um• nov• iene de denúndas sobrt S•rvidorcs pl\blicos <1wul·
vido$ em su1><"tus c;quemas de ai:•nda ·
mcnios para funerarias dentru de m11da1ll'S
pLibllcas de safülc d wl)aralll n 1-.d a~•u du
Uíárlo no dia de onh•m. Desta vez, as de
mínd3$ apo11t•\'a111 nomes e emprC$.1$ • n·
volvi,las na 1c1le .te "papa defuntos" un re·
r,lão. mas pur 1111..stõc<J lcgais as idenlulades
2ind• não st1 :in reveladas.
O primen 11 reln10 veio J c uma 111ora ·
dora de Pato l\r •nco que ahrm• te1 sitl<1 as.
scdl•da pDr u111c servidora pública J cnlro
1io Pronto A\endimcnlo Municipal. Scgun
du ela. uma enfcm1eiia ~ idcn1Uicou ~orno
$endo prnpr icMrln de umn íuncrM13 e •111c
p<>tl~ria orgauil:rr todo$ os proccJunenlns
para o velório d• 1mckmc. mãe da tc&tcni11
nh-.1, que se quer 1lnha vl11do a óbito 110 local.
Segundo us rtlato> JA denunc1autr; sud
mãe fi'ou 111le111nda, em e.lado cr:i"e nu
llronto Atcndin1c111u1 e enquanto reçcblu
atendimento r ara rcn1pcrar a saúde, a tn·
lcrmeira a le i ia J>rvcuraJo. "Minha mãe es·
tava muito mal. Não demorou m11i10 parn
que e'"' :n hot~ viesse falando que u~
<1uer coisa que 11 precisasse era $Ó d1amnr,
Ela se idenllÍlwu cnmo aendo ~pos.i ~ um
dono ddunerJrla", rela1ou a fonte que pediu
p•r• que seu n •lfllé fosse mantido cm sii;i
lo. Essa é a lcrceirn J eniincla cm'Ol\'codo wll
servidor publico di rede municipal de saúde
com o suposto esque. mn dos pApa-dcfu111os.
O oulro .:aso envolve a famíUa Jc um•
idosa que f41cc:.cu 110 mciQ desta semana
cm Bom Suctsso Ju Sul. Segundo a denún
'ia feita a rcp<111agem Jo Dlhlo. uma ido
SA faleceu no local e <111ando a familia che·
gou para rctiur o corpo ocobou lendo uma
surpresa. "Todo o 001 ~ funcdrio JA havia
siJ o proviJend ado. Ncis lfnhamos tuna fu
nedrla pronta para nos etcndcr. mas Juis
servidores que nus ri:ccberam isse ' que
ali, naquel~ posto, ludo era feito po1 uma
úníc• funerá11...': di<sc a filha d• idosa.
Segundo familiares, hou\'e ainda uma
tclllallva de mudar " r re1tação de serviços
rara outra empresa, essa de gOtlO da Í&mOia,
111a> os dois servidores. um homem e uma
mulher, relutar.uu e p11~cram a conJiçfo
tk que so~ntc pela í111wrória "pa"cira J11
p<>sto" que os serviços JM>tleriam acom.cccr.
Cerco se íecha
Pelo menos três clen1'1ncias enviadas no
l>iário do Sud<><:ste c.1vulve.m o nome de
uma mesma fu nerária de Píltu Iln1nco. A su •
posta ~c rvlJot a q11e al ua -l<'lltro J o Pron·
10 Atcudlmclllo l\hmidpal amb~m apa1e·
cc cn1 ~l o meno~ 1J1 1lros 1rts registros e é
aponta<la como prnprklâri3 da ernprt'3 Je
nunclada • o Di:ídr ~
As au101id3dcs pr«clr;m que as pc. oas que
lmham sido lesadas 1111 •ssediadas por essa
pr.itirJ\ ilegal, que cotreiu cm cnnt•to pelo te·
lefoue 90~· 12?3, na ouvidoria Llu SUS.
DIÁRIO DO SUDOESTE
REDE DIÁRIOS DO PARANÁ
rm;;~~i;';;:;J~~"t~:;:;-~~~~rou;r~;DESrnMBR'3õr2~';;~~-1~ú:ERõ"~';;~~,EôiÇÃO;E~;8';:.Li'RS~';·,~;
Impunidade?
O senso de impunidade é lugar comum
na ~abeça de muitos brasileiros, não acham?
Prova disso é a prática na ortodoxa dos ~papa
defuntos" que nem mesmo após intenso bom·
bardeio da imprensa falada e escrita da nossa cidade, deixaram de fazer suas malacagens
dentro dos postos de saúde e hospitais locais.
Impunidades ? II
Nesta semana que passou uma nova denúncia caiu nas mãos da reportagem do Diário,
dcsla vez com detalhes ainda mais escabrosos.
Um chefe de família procurou o Diário para informar que foi alvo de uma proposta indecorosa vinda de uma enfermeira do Pronto Atendimento. Segundo o homem, para conseguir uma
certidão de óbito para a mãe que havia morrido em casa, a tal enfermeira teria lhe propos·
to um acordo comercial com uma funerária de
sua propriedade, em troca do. digamos assim,
do pequeno laço nos procedimentos legais.
Descarada
Acontece que a liberação do atestado
de óbito só acontece com a .,.pfesentação do
corpo,para que a constatação de morte seja
feita. Como a mãe do cidadão havia morrido
em casa o tal a~estado não poderia ser liberado
pelo Pronto Atendimento. Não até a enfermei·
ra, que se disse dona de uma funerária, afere.
cer a troca de favores. Ou seja, o homem fe·
chava todo o serviço funerário com ela, e ela
liberava o corpo com certidão e tudo mais. É
muito descaramento!
Não dá nada
Tudo isso acontece com~ a_rnp~ro _daque·
la celebre frase "não dá nada". O senso de im.
punidade, o senso do "não dá nada" motiva a
malacagcm cm todas as esferas da sociedade
brasileira, ou seja. Não dá nada!
Que voia ... A secretaria municipal de saúde diz que
precisa de nomes para investigar os supostos
agentes papa defuntos. Ora, pois. Em uma d.
dade tão pequena, onde todo mundo conhe·
ce todo mundo, vocês acham que alguém en·
tregaria, ou acusaria alguém em troca de uma
sindicância interna que no final das contas
tem grandes chances de não dar em nada, fora
dor de cabeça para quem denunciou? Por fa.
vor nê! Somente as denúncias bastam para que
a secretaria se coce e comece a investigar por
conta e tome medidas preventivas. A não ser
que as autoridades acreditem que é tudo in·
venção do povo e que nada demais esta acon·
tecendo no interiür das unidades de saúde. É a
vaia que atrapalha.
Pistas
A repercussão das denúncias dos "Papa
defuntos" é grande e após a enxurrada de de·
nuncias 'em off" ao Diário, eis que primeira
pista surgiu. Já estão cm poder da reportagen1
novas informações que poderão levar a identidade de possíveis servidores e empresas envolvidas no esquema.
r
Exmo. Sr.
Laurinda Cesa
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
Os vereadores infra-assinados, Guilherme Sebastião Silverio -
PMDB, Maria Anita Guerra Machado - DEM e Nelson Bertani - PDT, no uso de
suas prerrogativas legais e regimentais, Presidente e Membros da Comissão de
Orçamento e Finanças, apresentam para a apreciação do douto Plenário desta Casa
de Leis, EMENDAS ao Projeto de Lei nº 241/2009. onde autoriza o Poder
Executivo a outorgar concessões remuneradas para a exploração e cria o sistema
do serviço funerário municipal, e da outras providêFf:j~aJs.;;-.,U!!"T'Tl!lr2-__ _
EMENDA MODIFICATIVA: l~*2~: ( - ,-~·" '''.~!P.2
..... ~ _
1
Modifica o Art. 4° do Projeto de Lei nº 241/2009 passando a vigorar
com a seguinte redação:
O Poder concedente fixará através de decreto o
número de Concessionárias do Serviço Funerário
Municipal, com base em avaliações realizadas para
esta finalidade.
EMENDA SUPRESSIVA:
Suprime o parágrafo único do Art. 40 do Projeto de Lei.
Nestes termos, pede deferimento.
Pato Branco, 20 de outubro de 2010.
/1
Guilherm
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~ria Anita Guerra Machado - DEM
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
www.camarapatobranco.com.br
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Á Mesa Diretora da
Câmara Municipal de Pato Branco
O Vereador infra-assinado LAURJNDO CESA- PSDB, no uso de suas atribuições legais e
regimentais, apresenta as seguintes emendas ao Projeto de Lei 241/09 que cria o Serviço
Funerário Municipal.
Emendas supressivas
O l) Suprime na íntegra o inciso XI do artigo primeiro por ser repetitivo
02) Suprime na íntegra o Artigo 4° (quarto) e Parágrafo Único do respectivo artigo
por não esclarecer a razão técnica em se adotar esta proporção para se definir a
quantidade de concessionárias no município e pela falta de estudo prévio no
impacto da sua implantação e de informações e especificações correlatas.
03) Suprime na íntegra o inciso V do artigo 38 remunerando os de_m..,a,i..,s,..,. ,,,..,.=.....,.....,,........, r R~TlRÃoo
E d d.fi . ; rMoil!1..1-1L.1_i)..OfO
men as mo 1 1cat1vas · '-h•im ......... tf'r·Lr ..................... _ ..... .. ·' ""t~ · '.'!P'O ti.91\t~CJ ..J
O l) Modifica a redação do artigo 5° que passará a vigorar com a seguinte redação - -- - ...... "
Art. 5° O prazo de vigência das concessões, contado a partir da formalização dos
contratos, será de ATÉ 1 O (dez) anos, facultados as concessionárias, isoladamente ou
em consórcio pré-aprovado pelo poder concedente, restrito para construção de
velório a ele acrescer 03 (três) anos para cada bairro, distrito ou local indicado pelo
poder concedente, no processo licitatório ou quando este julgar oportuno, no qual as
concessionárias, dentro do prazo de até 12 meses, contado do respectivo contrato,
edificarem ou, por contrato, passarem a ter a sua disposição, por todo o tempo das
concessões, prédio adequado para realizar velórios e serviços afins, até o limite de 20 r-- ... ____ ... _ ... -. -... , .... 9·-~·--·· -- (vinte) anos. ; ""'"2!!;: 'A '.a.,o10
02) Modifica a redação do artigo 35 passando a vigorar com o seguintel~;':i!_i,',~;-~- ii;riJc.~Ú'.:.i' .. J
Art. 35 Os pagamentos as concessionárias deverão ser feitos de acordo com o
estabelecido durante o ato de contratação dos funerais quando será extraída Nota
Fiscal com as especificações a que se refere o parágrafo 1° do artigo 34 deste projeto
de lei. r-··~ ·. . ·!-.-...,.,......_._ -
03) Modifica o artigo 60 que passará a vigorar com a seguinte redaçãt"i,';~, .• ,:_ :.-~~·~.:..;4;. -: " .·. r
Art. 60 Todos os Hospitais, Clínicas, Casas de Saúde, Casas de Repouso. Postos de -·-
Saúde, Igrejas, Asilos, Cemitérios municipais da cidade e interior, bem como as
Polícias Civil, Militar e Rodoviária Federal e Estadual. Agentes de Trânsito e
Instituto Médico Legal {IML ), deverão serem cientificados das normas da presente
lei.
r . . 1 / ,\i: Emenda Aditiva ~\ i l c•'i J r.~ ~·, _,.. / \ / --;.;
\ °'*' aq ,
OI) Acrescenta e modifica o enunciado do artigo 5° ao projeto de lei 241/09,
remunerando os demais.
Art. As funerárias legalmente constituídas no mumc1p10 de Pato Branco, após
realizado o processo licitatório e que não obtiveram sucesso na licitação, poderão
exercer suas atividades normalmente por até 05 (cinco) anos após a data da
publicação da lei que concede o serviço funerário municipal as empresas vencedoras.
Exmo Sr.
Laurindo Cesa
Presidente da Câmara de Vereadores de Pato Branco
~
~ ;7 O• "'"''"dº"" ababro "'""'d"'.-,~·,,., de '""' "'""''"' ~,,;, e v regimentais, requerem seja feita a retirada de pauta de hoje 20/10/2010 do
Projeto de Lei 241/2009 de autoria do Executivo Municipal, que autoriza o
poder executivo a outorgar concessões remuneradas para a exploração e cria o
Sistema do Serviço Funerário Municipal, e dá outras providências, considerando
que se trata de uma matéria estritamente técnica e este momento é inoportuno
sendo que estamos na véspera da data do Dia de Finados, além do que, a própria
Mesa Diretora desta Casa de Leis definiu que os projetos polêmicos seriam
apreciados após as eleições, contudo, ainda estamos em processo eleitoral.
Visando darmos uma reposta a sociedade, solicitamos que o referido
Projeto de Lei seja deliberado em Plenário na segunda quinzena do mês de
novembro do corrente ano, por entendermos que trinta dias não prejudicará o
mesmo, uma vez que este Projeto foi protocolado nessa Casa de Leis na data de
14/10/2009.
Nestes termos, pedem deferimento.
Pato Branco, 20 de out e 2010.
u
Càma
'f/ifmar
:e~ Maccari
Vereador • POT
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Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 - Pato Branco
e-mail: legislatlvo@camarapatobranco.com.br-site: www.camarapatabranco.com.br
Paraná
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PATO BRANCO 1 QUIN
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TA-FEIRA, 1 DE OUTUBRO DE 2010 J
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Novo recuo de vereadores tira de
pauta projeto de lei sobre funerárias
Pedro Rodrigues Neto
Pato Branco - O projeto de lei
que regulamenta o serviço das funerárias em Pato Branco foi retirado de pauta na noite de onten1
pelos vereadores. O projeto havia
sido posto em pauta para a sessão
de ontem pelo primeiro secretário
da mesa diretora, vereador William
Machado (P.lvIDB). mas foi retirado
pelos demais vereadores sob a alegação de questões técnicas.
O projeto que se arrasta para
a votação há um ano, regulamenta o $Crviço das funerárias na cidade, estabelecendo n úmero determinado de prestadoras. Inicialmente o
Executivo, autor da lei, pede que sejam apenas duas funerárias operando, mas existem discussões e argumentos sobre a necessidade de mais
empresas.
Por conta desses e outros motivos, o projeto foi engavetado em
outubro ào ano passado e só retirado para discussão na sessão de ontem. O vereador ·william Machado
foi o único a manter a posição favorável à discussão do projeto. MaWilliam, que pediu a retirada do projeto no passado, pediu a votação ontem
chado argumentou que o acordo da
mesa diretora era de que os ditos
"projetos polêmicos" seriam discutidos ao término das eleições estaduais. '~As eleições terminaram no
Estado, então podemos retomar as
votações", argumentou.
No entanto, nos bastidores da
sessão de ontem o que se falava era
que William havia colocado o projeto na pauta sem o consenso dos
demais vereadores, o que resultou
no pedido da retirada da pauta. O
argumento dos outros dez vereadores que foram contrários à votação
foi que com a proximidade do feriado de Finados, dia 2 de novembro, não seria adequado disrntir o
projeto.
Embora funerária não venda
flores no cemitério, muito menos
velas em dia de Finados, foi consenso não "polemizar" o assunto neste
momento, deixando pan a segunda quinzena de novembro a votação
do projeto. Além do argumento do
feriado santo, os vereadores também sustentam que o projeto tem
um caráter técnico e não político, o
que cria a necessidade de uma discussão mais ampla sobre o tema.
Em resumo. na primeira tcmtativa de votação do lote indigesto dos projetos denominados como
"polêmicos'; tudo ficou como estava. Para dar andamento às disc
NJuaanao ae assunto
Mudando de assunto, mas nem tanto,
essa semana os vereadores colocaram a bola
na marca do pênalti, tomaram distância, correram para bola, mas na hora de bater. pro
gol... chutaram a pelota pra fora do estádio.
Pois é, na quarta-feira o primeiro, de ll!llª lista, projeto polêmico do ano teria retomado a
discussão e votação. A lei que regul.~enta as
funerárias estava ali, no gatilho, ~a~ foVdesarmada já no início da sessão de cltiarfa.;feira.
Finados
Eu não entendi o motivo até agora, quer
dizerj não todo eld~,~Pr_4U.eiro os vereadores di'"
"'Zem que à matér_ia--é téc:hic.l; cátéCe de .mais
eStÚdÓ, debate, ---Ievant'amentos. Concordo;
em- part_e~~ -.Jf>So · ~-.tll_ segtl_~_d~~i afi!maram- ainda que erll Yirtude da prol(\efíJd~dei~ data de
feriado i<le;Finados, não'~etiàacleqúado vo'
lar tal pr'/ljeto;,,p~is podÚia: cpnfurtdir a população. q~efifJicou conft!so,Jui eu. Nunca
vi donó cl$funeráriá vehdendo flor e vela em
·p_orta -dé--J~lnitétio em dia chuvoso de Finados. Mas túílo bem, vamos deixar por.isso. •. -e,:, ,_.;i __ ~ '· - .
Mais l!JllPO .•. . · . · ·· • Projetó\J&nico e difísil .de. se votar esse
das funerárias. Eu cOncofd.0. ·Mas sejamos
francôS;1há máis_d_e an9 que o projeto está lá,
;na gaveja, e só agora qecic(em·que é preciso
miais esl\ido e tlvaliação: Óepols tem gente que
acha ruim dizer que o projeto está criando
poeira. Na verdade~ é teia de aran __ ~a mesmo.
Será qlie vai?
Para por panos quentes na discussão, ganhar fôlegO' ·para se illteirar do assunto e se
cercar dê C~itezas e informações, os vereadores disseram que voltam a discutir o projeto na seg\ll1da ql,iinzena de novembro. Parece
que dàvai.VarnOs e$perát
Qúe Jique·,it~gistraçto o Yerrád9r\W-tlli.ah> Ma&ado (PMDB)
contestou a llif'Orfu.i_çâo~-'.de que ele teria colocado o projeto das-fúrierárias por conta e risco na pauta de quatta-f~ira, sem o conhecimento dos demais vereadores. Registro feito,
mas que fique registrado também que a matéria deste 'Diário, que abordou a retirada do
projeto da pauta faz menção à falta de consenso e não de conhecimento. Pelo certo, ou pelo
errado, está feito o registro ao nosso vereador
e presidente do PMDB.
Mesa diretora
Com a proximidàde do final do ano chega também o momerttõ de eleger a nova mesa
diretora da Câmara Municipal. O atual presidente, vereador Lab.rindo "Paz e Amo(' Cesa
(PSDB) deve deixar o cargo, se não concorrer à reeleição, até o final do ano. O tucano
foi. bem; equilibrou as coisas, pgnderou os
âhimós ·alterados. -que. qorteav~rti-~)1s sessões
do illício do ano, réSquíCiOs da te·nsa'el~ição
da nova_,IUesa-_eni. 2009, e navegou em·ásuas
franqliii~ até.ag9ra.-Flca c:i ressalva 3:penas do
atraso:-.na vota_ç0
âC1ldos fru}1_ige~ados prOje_tos
· pólê_rpicos. Ncr'0
n.iáiS, noffies .'começam'_ª _pipocar-·para.-sticeder- Laurindo, maS~ainda;são
apenas conjecturas.
Não resisto · __ E-stou fat3.ndo.po:r conta,·mas vo~.f~!ª.f· Na
Illlli_ha-.- ~piriião, cr~tiria:; :maS miiJha. "ijS. mais
iÓclinados·:_a ç9nco_rtet .a-vaga da pr~sidên~ia
dest~ an~ ;ã~; Wiliiam Machado (PMDB), Biruba .. (PPS),.Nelson Bertani (PDT) e Valmir
Ta$ca (DEM). Pode sei que o vêreadór Osmar
Bráurn· (PR) q\leira bater chapa também, ruas
não sei. Embora seja nome de consenso, pode
_ set qµe não emplaque.
Dêpende
Agora, para definição dos dois nomes que
deverão disputar a cadeira, isso se não houver
um consenso na Casa, os vereadores deverão
articular muito, mas muito até início de dezen1-
bro. Até lá, dá-lhe visita no gabinete, conversa ao celular depois da novela e coisas do tipo.
Casa em ordem
Vale a ressalva de que mais uma vez a Câmara de Vereadores passou o ano com as contas em ordem, os gastos controlados e tudo
mais. Tirando a trapalhada com a questão da
transmissão das sessões lá atrás e a co1npra de
notbooks para uso nas sessões, mas que ainda
são usados, quase Sempre, apenas nos gabinetes, o resto tá uma beleza.
Diárias
Há um ano esperamos a prestação de
contas das diárias do Executivo sobre o exercício do ano de 2009. Até agora, nada. Como
2010 está acabando, resolvemos acumular na
. espera a prestação de contas das diárias do
Executivo sobre o exercício de 2010. Estamos
es_p_e,(~.~~!;_~-·~got;i_.tom-"équio':
Por:~~~~~~tlguesNeto ..
Contatõ:politica@diariodosudoeste.com.br
A2 7 eBde novembro de 2010
Caiu na rede
A dupla dinâmica do governo
Vigan6, na Câmara Municipal, ve-
·readores Nelson Bertani (PDT) e
Vilmar Macari (PDT) querem emplacar um projeto d.e lei aprovado por·eles e os demais vereadores,
que permite o acesso gratuito da internet em toda a cidade. O prefeito também já assinou a lei e agora
a busca é para viabilizar o progral.TI" no município. Para isso, a «pre-
--- everá investir no serviço, após
l..,.udo técnico, corri recursos próprios, ou buscar a grana junto ao governo fedéral. ·
Aos fatos
Pronto, agora que eu já falei
uma coisa bonita, mas bem bonita
né, da Câmara de Vereadores; voltêlnos às contestações e cobranças,
parte divertida de escrever essa in,.
cômoda coluna. Passou o Dia da
Criança, antes disso o primeir<? tur- ·
no das eleições,· passou também_ o
segundo turno e -0 -Dia de Finad,os.
O que eu quero dizei;. com-isso? Dizer que chegou a hora de tirar da gaveta aquele bando de projeto polêmico e dar uma bela "Votadonà:
Pode ser contra~ pode ser a favor,
mas que se vote, pelo amor de Deus.
-damentos
O projeto da lei geral de transportes, por exemplo, por falta de informação é que não vai encalhar.
Faz um bom tempo que os vereadores têm realizado audiências pú~
blicas com todos os setores do segmento para cercar de argumentos e
situações ·que venham a· implementa a lei. Essa semana mesmo, outra
rodada de conversas foi realizada
na Casa de Leis.. Quando vão votar? Não sei. mas a ·mesa diretora já
garantiu que todas as demandas serãa despachadas .até o final ·do ano.
A conferir ...
Funerárias
Aí outro abacaxj para se des~
cascar. Protelado e empurrado com
a barriga ao longo do ano, o projeto que regulamenta o·serviço·funerário no município deve entrar
em discussão e votação após~ o dia
15, que é uma segunda, logicamente .dia de sessão, mas que no caso é
feriado. Sendo assim, os verea,dores ganham mais uns dois dias, até
a quarta, para decidir o que vão fazer. Se vai ser aprovado o projeto
autórizando uma, duas, três, qua-:
tro, ·mil funerárias, eu não sei, mas'
o fato é qu_e o município precisa de
uma central de óbitos para regulamentar preços e serviços. Então vaj mos lâ, sem medo, ninguém vai ma~·
chucar vocêS.;. é só votar.
Férias
Humnt.. tem. tamtiém aquele
projeto que pede pagamento de férias ao prefeito. Quem se habilita a
votar sim, ou não? Mais uma peigunta justa e respeitosa né.
Não rola
Parece que esse aí, o.projeto de
fé.rias remuneradas, não vai mais
pra pauta. O J?!OjetO pare~e que foi
arquivado. AO que tudo indica, e eu
não to com aquela ·"Vontadona" de
confirmar, não hoje pel.o inenos, en':
tão deixamos pàra a p_i6xima colunt!-
a confirmação dó fatÓ. '
O recado ·vem. do ·povo
Agota, polêmico mesmo é o
projeto que pede para mudar o
nome do Estádio os {>ioneiros. Nem
vou entrar no mérito, não vale ·a
pena· comentar pratic<imente na~
do tal projeto. Mas diante da c-0n- 1
suita pública ~eita· pelos vereadóres, i
ficam aqui alguns recados depositados carinhosamente nas urnas por
31guns moradores ·de Pato Branco: "Parem de folia, vão Trabalhar!"
;Ve;e,adores parem de inventar e
vão trabalhar': "Vereador é só para
dar nome de rua mesmo, façam
projeto de futuro por favor", "Com
tanta coisa mais importante para
vocês se preocuparem, ficam perdendo tempo com a troca de nome".
ll, e no final, como diz o bom polftico, "o recado do povo e das urnas
deve ser entendido e respeitado~.
Levaram a sério
Deu pra ver que o povo levou
a sério o tal projeto e para fechar o
assuntô, seguem algumas sugestões
de nomes dadas na CQnsulta pública: "Cornélio ou Cornelinho': "Coloradd', «Só boleragem", «Deus nos
Salve'~ É- isso aí, quem disse que o
povo não se liga.
Sejamos justos
No final, a dita cuja da enquete,
ou consulta popular, o· nome fica ao
gosto do freguês, contabilizou 1729
votos:· A maioria pediu SIM, P-3!:ª a
troca do nom~ do estádio. Vale ô reforço que-_a -maioria dos votos veio.
da internet, onde -a p_essoa votava
quantas vezes quisesse. Não estou
falando nada, só registrei as regras
da consulta. :Na soma final, o sim
teve, na internet 929 votos, contra
800 do não, Na urna. ali no papel-·
zinho·maroto, o não teve.291 votos
e o sim 183 ..
Outra coisa bonita
Mas,_ voltando a falar de coisas
· boas, eu tenho mais uma coisa bonita pra falar da Câmara. Essa semana
a vereadora Arilde Longhi (PRTB)
estreou novo penteado. Olha~ a ele-.
lho dos colegas da comunicação da
Casa, Bruno e Bira, que não deixam
a imprensa no vazio. Pediu ajuda,
eles correm para resolver. Seja para
defender os interesses da Casa, seja
para suprir as demandas da imprensa. Viu, falei três coisas bonitas dà
Câmara numa única coluna.
Pau com formiga
Mas, vol~emos à parte ruim dos
fatos. Os vereadores estão segurando um oficio encaminhado pela Justiça que é um verdadeiro pau com
formiga. A Justiça do Trabalho pede
uma investigação dos vereadores
sobre a contr$ltação -de RPA, autônomos, dentro da prefeitura. Não só
os. vereadores, como outros braços
da Justiça, como Ministério Públi~
co, TÍibunal de Contas e por aí vai.
Torcicolo de girafa
O assunto é mais incômodo
que torcicolo em pescoço de girafa.
Então pense no que vem pela frente. -Acontece, que nem a prefeitura,
nem o prefeito, negam as contratações: Pelo contrário, dizem que elas
são necessárias. Do outro lado, a
Justiça condena a prática afirmando
que as contratações são irregulares.
Ou seja, o debaté será pesado, tendo
a vantagem a Justiça, por ser a lei e
corno diz Arnaldo Cesar Coelho, a
regra é clara.
Fio desencapado
Resumindo, o ofício que está
sob análise do jurídico da Casa, é
um verdadeiro fio desencapado e li·
gado na toniada. Botou a· mão t alta
voltagem na veia. Mas, como o que
tem que ser feito, deve ser feito, que
as conduções do caso aconteçam o
quanto antes .e sem tucanagem, afinal ficar em cima do mufo é feio.
gância, em pessoa. Fiz questão de Sem perdão cumprimentá-la pessoalmente dia
. .. . . . .. '• ~r,1~hlr4âl ~~,~9,'M{,~~i;~
·.tificáti.vit,p à. õéS·•'re~~
,. ,fc\#t:·e~~ .~~~~
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REDE DIÁRIOS DO PARANÁ '""~~;;x,ta:-t~tttwtrx.w;;z-_ -__ it!J._! · __ ·- --- .... _-_·_--- - -::·_- __ ,- 4_;_ -- _;;; .;01;:,~~'4'-~·-,--="
PATO BRANCO i QUARTA-FEIRA, 24 DE NOVEMBRO DE 201 O 1. ANO XXV 1 NUMERO 5037 1 EDIÇAO R ONAL
Funerárias
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1s • 9iJi! · boie atuam em Pato
poderian1f continuar funcio11,ando,
sefif[êássem como as quatro
' \\'.'~'.ÍQdnteúdô d~senvoMCÍo peta . ,.,. . .\la Cãmàii\ Muni~IJªi d~ Pato BrancQ-P~.f 1
J.Sruho Marchmro- Jomahsfa/6238. . T'. . . óril'!:{4~) 3224-2243 'www:calrtarilpatobranco.confbr•. i
:_ __. -: .,,.. ~nv'.~ s~;stôés, crj~~:~~~.º~-li~s para oomun-~cã~-c-~~-=~~-~~-t~-~-ranco.com._~:.·
OESTE
REDE DIÁRIOS DO PARANÁ ~--. - ..... , . ._. cr PT">'r ~~ ....... ~~»-• .. .-xr .... ~.-r- .....
~ PATO BRANCO I QUARTA-FEIRA, 24 DE NOV: MBRO DE 2010 1ANOXXV1NÜMERO5037 1 EDIÇÃO REGIONAL
Vereadores voltam a debater concessão para· f uneráriás
Assessoria
Pato Branco -. Vereadores da Câmara Municipal de Pato Branco se reuniram novamente na tarde de ontem
(22) para debater o projeto de lei nº
241/2009, que autoriza o Executivo a
outorgar concessões remuneradas para
exploração e cria o Sistema do Serviço
Funerário Municipal.
A proposta traz diversas regras
para as empresas funerárias e o ponto
de maior discussão entre os vereadores
é o que estabelece o funcionamento de
apenas oma funerária para cada 65 mil
habitantes. Isso limitaria a quantidade
de funerárias em Pato Branco para somente duas, hoje existem quatro. Lembrando que para obter a concessão, as
funerárias interessadas deverão participar de processo licitatório, em que
podem participar empresas de todo o
pais.
Para o vereador Osmar Braun
{PR). é necessÃrio respeitar os empresários do município, que estão estabelecidos,. gerando empregos e pagando
seus impostos há muitos anos. "Sou
contrário a fechar as portas de qualquer empresa. Temos que dar oportu·
nidade para que as empresas cresçam.
Por isso, minha proposta é retirar alguns pré-requisitos que impeçam a
participação das emptesas pato-branquenses no processo licítatório. garantindo a chance de cada participar do
processo licítatório e obter uma concessão': argumentou.
Braun ainda defendeu a alteração
da proposta do Executivo permitindo
uma vaga para cada 15 mil habitantes,
ou seja, quatro vagas para funerárias
no município.
Dessa forma, as quatro empresas
que hoje atuam em Pato Branco, poderiam continuar funcionando, caso
se classiftcassem como as quatro primeiras na licitação.
Osmar Braun defende quatro vagas para
funerárias no município
A Funerária Paraíso é uma empresa especializada no ramo,
atuando com funerais, e também com o Plano de Assistência Familiar. Os
planos funerais são uma forma segura e de qualidade, que trazem
tranqüilidade na hora de perda de um ente querido. A Funerária Paraíso
Atende 50 Planos Funerais (Planos Bá
A Saafi Saúde é um convênio de descontos na área de saúde
Direta e
... ~~ .. ,
_) ~ócia Grente
Estado do Paraná
AO
PLENÁRIO DA CÂMARA MUNICIPAL DE PATO BRANCO.
Os Vereadores infra-assinados no uso de suas prerrogativas
legais e regimentais, apresentam para apreciação e deliberação
plenária, as seguintes emendas ao Projeto de Lei nº 241/2009, que
dispõe sobre a outorga de concessões remuneradas para exploração
de serviço funerário municipal:
/·· /
/
. ENDA MODIFICATIVA Nº 1 - Modifica a redação do "caput"
do al(l:ig 1° do Projeto de Lei nº 241/2009, passando a vigorar com o
segui e teor:
"Art. 1° Fica o Poder Executivo autorizado a outorgar a
empresas de reconhecida, comprovada e efetiva atividade, de pelo
menos 5 (cinco) anos, no ramo de funerária, concessões remuneradas
para a exploração de Serviço Funerário Municipal." APRO)!Aoo
Data " O
CÃ As 'Qatura
. ÀMUN!C_ "'". J'H+.'
A ~=
.,
·EMENDA MODIFICATIVA Nº 2 - Modifica a redação do inciso 1,
do § 10.;'do artigo 1° do Projeto de Lei nº 241/2009, passando a vigorar
com o seguinte teor:
''"-rt. 1° .......................................... .
~ 1º .............................................. .
1 - Fornecimento de caixões e urnas mortuárias para pessoas
falecidas com residência no Município de P ·"
r-, ! \ ... -\,- ( /
RANCO \ "'
i EMENDA SUPRESSIVA Nº 1 - Suprime na integra o disposto
contido no inciso XI, do § 1°, do artigo 1°, do Projeto de Lei nº
241/2009.
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 - 85505-030 Pato Branco Paraná
e-mail: legislativo@wln.com.br
•
1 ~~~~9J~~ . f, §
. /----~ /./ . . - ~
/ EMENDA MODIFICATIVA Nº 3 - Mod1f1ca a redaçao do§ 3
cfQ.,artigo 1º do Projeto de Lei nº 241/2009, passando a vigorar com
o seguinte teor:
' ,...,,391, ' ' ' 10
"A 1º ~--- ................ _ rt. •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• ~~tCI A • ATO BRANCO
§ 3° Nas concessões de que trata o "caput" deste artigo
está vinculada a outorga às concessionárias, de forma gratuita, direito
real de uso de terrenos de propriedade do município, em locais
indicados pelo poder concedente, para neles serem implantadas
edificações com área mínima de 60,00 m2 (sessenta metros
quadrados), excluindo-se área de garagem, cozinha, quarto, capelas e
depósito de materiais, com finalidade de realização de velórios."
f1uBEMENDA A EMENDA MODIFICATIVA Nº 4 - Modifica a
redaçã1
c:uío Parágrafo único do artigo 4° do Projeto de Lei nº 241/2009,
passando a vigorar com o seguinte teor: Í~!~~~~.;~.;::~R.'~? .. :~ .......... .. t C).. . .\fARJ\ 1')tH·Ht;.!f-' t: . ;\TO f'.P.~'.till.2 .J "Art . 4° . .................................................................. ---.. ----- . · · ---
Parágrafo umco. A quantidade de concessionárias,
necessariamente empresas de direito privado, será definida em cada
procedimento licitatório, observando-se o critério de 01 (uma)
concessão para cada 30.000 (trinta mil) habitantes ou fração, de acordo
com os dados oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
1 BG E 1 '. >''1"'··~.--, . .,.,,.....,, .... _ i·1'',pi•·,..--C~'"
• f 1
"''&"'' .~1 (~~ .
,-~MENDA MODIFICATIVA Nº 4 - Mod~fi~= '~'~.reJ~o· do .. /
Parágrafo único do artigo 4°'do Projeto de Lei nº 241/2009, passando a
vigorar com o seguinte teor:
''~rt. iil.º ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
Parágrafo umco. A quantidade de concessionarias,
necessariamente empresas de direito privado, será definida em cada
procedimento licitatório, observando-se o critério de 01 (uma)
concessão para cada 20.000 (vinte mil) habitantes ou fração, de acordo
com os dados oficiais do Instituto Brasileiro de Geografi - - · ' · - IBGE A/{;.ROVADO - ' , . lDatar I \ r SQ\O _.· ~ ·~ , ~ ·Assinatura P " ~·;:-- ~. .J \ .\ éÃMARA MUNICIPAL NCO
,EMENDA MODIFICATIVA Nº 5 - Modifica a redação do "caput"
do artigo 5° do Projeto de Lei nº 241/2009, passando a vigorar com o
segui ntc::teor:
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 - 85505-030 Pato Branco Paraná
e-mail: legislativo@wln.com.br
1 'Estado do :Paraná
"Art. 5º O prazo de vigência das concessões, contado a partir
da formalização dos contratos, será de 10 (dez) anos." APROVADO
/, Data •
(J EM~A SUPRESSIVA Nº 2- Suprime na int~;;~~~ d p:;c~ contidõ/ nos §§ 1°, 2° e 4° do artigo 5°, do Projeto de Lei nº
241/2009, renumerando-se os parágrafos subsequentes . .-A"°"'P"'R"'o""v.'""""=::--i
Data q
! Assinatura
./EMENDA MODIFICATIVA Nº 6 - Modifica a redaÇi'""~,M~u ~' ~~~ artigo 5° do Projeto de Lei nº 241/2009, passando a vigorar com o
seguinte teor:
''~rt. fSº ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
§ 6º Após definidas a outorga das concessões, os locais de
realização de velórios das concessionárias, deverão ter saídas de
emergências, extintores, ambientes climatizados, e serem aprovados
pelo Corpo de Bombeiros, pela Vigilância Sanitária e conseq1fente
liberação do Habite-se." (J . ' ~\* Cjf
! ~MENDA ADITIVA Nº 1 - Acrescenta § 7" ao arti 1
o 5º do
Projetri d.e'Lei nº 241/2009, com a seguinte redação: APROVADO '--'- Data 0\0
''~rt. fSº ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
§ 7º As edificações destinadas a realização de velórios
deverão localizar-se a uma distância mínima de 600 m (seiscentos
metros) por caminhamento, tendo como ponto de partida ou chegada o
centro da entrada principal de casas hospitalares, de postos de saúde
localizados na zona central, definida pelo Plano Diretor, de casas de
repouso, asilos e instituto médico legal - IML."
APROVADO , Data ~O\ O
' .ó,ss1fta1Mra ·'
\ MENDA MODIFICATIVA Nº 7 - Modifica a red~~~t'c' "b caput"
do artlg .32 do Projeto de Lei nº 241/2009, passando a vigorar com o
seguinte teor:
"Art. 32. Os veículos que transportam cadáveres deverão,
obrigatoriamente, ser aprovados em vistoria anual, pelo Departamento
de Trânsito - DEPATRAN, e satisfazerem as seguintes exigências:"
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 855D5-030 Pato Branco Paraná
A-m::iil· IAni~l::itivn®wln r.nm br
''~rt. ~~ ............................................................... . VII - As empresas concessionárias deverão possuir no mínimo
dois veículos, sendo um para remoção de cadáveres e outro destinado
ao transporte do corpo para o sepultamento, independente dos
necessários as suas atividades comerciais." APROVADO .
. · Data· <J ~ C\Y , Assinatura ' ': "; _.: n CÁMARA MUNICIPAL NCO ~
/ IMENl:>A MODIFICATIVA Nº 8 - Modifica a redação do§ 2° do
artigo 32 dó Projeto de Lei nº 241/2009, passando a vigorar com o
seguinte teor:
''~rt. ~~ ........................................................... . § 2° Os veículos não poderão permanecer
estacionados sem estarem em serviço próximos a
hospitais, IML, ou casas de saúde, num raio de 200
m (duzentos metros) APROVADO ÍJ Data o ANCO A~ c1-~··
. EMENDA MODIFICATIVA Nº 9- Modifica a redação do artigo 35
do Projeto de Lei nº 241/2009, passando a vigorar com o seguinte teor:
"Art. 35. Os pagamentos as concessionárias deverão ser feitos
de acordo com o estabelecido durante o ato de contratação dos
funerais quando será extraída Nota Fiscal com as especificações a ue
se refere o parágrafo 1° do artigo 34 deste projeto de lei." tt.r1 11-
Dat• Qif/t11 t IJ 0/Q
A.sSinatura
Cl\MARA MUNICIP; RANCO
SUBEMENDA A EMENDA MODIFICATIVA Nº 10/ Modifica a
redação do inciso V do artigo 38 do Projeto de Lei nº 241/2009,
passando a vigorar com o seguinte teor:
'0.
Rua Ararigbóia, 491
''~rt. ~fl ................................................................... .
V- As sedes administrativas das concessionárias
deverão estar localizadas a uma distância mínima
de 600,00m (seiscentos metros) por
caminhamento, tendo como ponto de partida ou
chega o centro. das entradas principais ou das
recepções das casas hospitalares, postos de
saúde e Instituto Médico Legal, podendo esta
distancia ser flexibilizada em até no máximo de
10%, para menos;"
Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná A-m~il· li:ini~l~tivn®wln r.nm hr
''~rt. :313. ···································································
V- As sedes administrativas das concessionárias
deverão estar localizadas a uma distância mínima
de 100,00m (cem metros) por caminhamento, tendo
como ponto de partida ou chega o centro das
entradas principais ou das recepções das casas
hospitalares, postos de saúde e Instituto Médico
APRqv oo Legal, podendo esta distancia ser flexibilizada em .
ºª'ª$ / v~, até no máximo de 10°/i para menos·" . q<.". / Assmatura O' ' 1\ ,~ 1 ".'·~- GAMARA MUNI R O BRANCO f-\, , } 'J '
EMENDA SUPRESSIVA Nº 3 - Suprime na integra o di posto
contido no § 3°, do artigo 48, do Projeto de Lei nº 241/2009. F ~F _9 V
{MENDA MODIFICATIVA Nº 11- Modifica a redaçi~ das
alíneas,· do inciso 1, do parágrafo único, do artigo 50 do lfl'i~~:ro~g--,
nº 241/2009, passando a vigorar com o seguinte teor:
''~rt. !;(). ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
Parágrafo único . ..................................................... .
1 - •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
a) multa de 100 (cem) UFMs (Unidade Fiscal do
Município);
b) na reincidência, multa de 200 (duzentas) UFMs
(Unidade Fiscal do Município) e suspensão do
alvará de funcionamento por trinta dias;
BRANCO
c) rescisão do contrato de co n cess'il-11.l.;;':r' =""'"""""""="...., . AP OV: O
í\ Assinat a'-·
! _- , e\M.a.RA MUN !PAC BRANCO
')EMENDA MODIFICATIVA Nº 12- Modifica a redação do artigo
60 do Projeto de Lei nº 241/2009, passando a vigorar com o seguinte
teor:
"Art. 60. Todos os Hospitais, Clínicas, Casas de Saúde, Casas
de Repouso, Postos de Saúde, Igrejas, Asilos, Cemitérios municipais
da cidade e interior, bem como as Polícias Civil, Militar e Rodoviária
Federal e Estadual, Agentes de Trânsito e Instituto Médico Legal - IML,
deverão ser cientificados das normas da presente lei."
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
e-mail: leaislativo®wln.com.br
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Estado do Paraná 0 ..±.. 6 ,-·-ÃP.ROVADO ,,,..,
!oeta ~ o \_ e, f:
1"\ ' •··!>matura _ f 1
\ ti ·
/ ;.,M.A.Rl-.MUNIClPAL· ANCO \ ~ ,..
.. ·l:MENDA ADITIVA Nº 3 - Acrescenta artigo, onde couber, ao
Capítul'o-1ocll - Das Disposições Finais Transitórias, do Projeto de Lei
nº 241/2009, com a seguinte redação:
"Art. ... É permitida a realização de velórios em outros locais,
distintos daqueles previstos nesta lei, mediante solicitação dos
familiares às concessionárias do serviço funerário municipal.
Sala das Sessões, 25 de novembro de 2010 .
. falÜ,ÍRn5~· Arilde T. B. Longhi - PRB
G~ft;~io - PMDB
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224·2243 85505-030 Pato Branco Paraná
P-m=iil· IAni~l~tivnft'i)w\n r:nm hr
Regulamentação do serviço funerário passa em primeira votação, mas
sem definir número de empresas que atuarão na cidade de Pato Branco
Pedro Rodrigues Neto
Pato Branco - Após m$ dt: duas horas de discussão e retirada de emendas foi
aprovado, em primeira votação, o projeto que regulamenta o serviço funerário no
município de Pato Branco. O avanço foi
discreto para um projeto que e::.iá estacionado na Câmara há mais de um ano. Isso
porque os vereadores ainda não chegaram
a um consenso de qual o número ideal de
funerárias para servir as necessidades do
nmn.i<.-:pio.
O cril~río gerou intensa articulação
nos bastido:es da Casa, no intervalo d.a
:-;e:;sâo de llntem. mas no retorno dos vereadores, não .>e havfa chegado a um dt:-
nom ina<lor comum. Com isso. eles retiraram do projeto emenda e sub~menda que
pediam '.nicialm..:ntc três ou quatro funerá·
rias a serviço do município, deixando para
amanhã a votação desse e õutros critérios.
Empresas
Um grupo. encabeçado pelo •:ereador
Osmar Braun (PR), defende a man'!ltenção
de quatro empresas, numero atual de funenírias no município, para a prestação <lo
serviço. Já outro grupo, norteado pela bancada governista, pedia a manutenção de
três funerárias apenas, proposta apresentada pelo Executivo. Sem acordo, a pauta
não avançou na noite de omem e o consen-
: PU8 L IC;.. oo 1
1 ..,. - -,. .. .. .. !' .. · .. ........ "' l f) tH _:.., _ _ ... _ -·- ----~-
1
r: ·' '·r ~ - 1 • •••. .;; •. ! .:::.. ;_.f ~"!· 1 ·-·--· ··- . - r •
•. , • • t " • ·' :*. :"~' .... - ,-;
.. ---·
so dos edis foi mesmo discutir esse númer_o
na próxima sessão.
Debate
Os vereadores intensificaram o debate
ao término da sessão, no ~paço dedicado
às explicações pessoais. O vereador Claudenir Zanco, o Biruba, (PPS), único a votar
contra a aprovação <lo projeto, disse não estar preparado para ?Pinar. "Não por causa
de uma denúncia de Papa Defuntos que vai
acabar com esse sistema na cidacie de Pato
Branco. Então, somente esta questão dos
Papa Defuntos nto seria moti~:o para nós
licitarmos o serviço. AJém disso. não temos
nada aqui que comprove que está sendo
prestado um mau serviço por essas empresas que estão aqui há 20, 30 anos, atendendo. E se tives.~em prestando um mau ser·
i,iço, teríamos a reclamação da população.
que até agora não nos trouxe nada; <lisparou o vereador.
O líder do gover::o na Câmara, vereaC.or Nelson Bertani (PDT), lembrnu então que a criação ão projeto não se deu por
força de uma denúncia ou ~ reclamações
do serviço, mas sim por uma necessidade
de ordem legal do município. "As fu nerárias caracterizam um serviço público, então é uma questão de lei, precisamos ter a
concessão. l\'âo é a vcntade de nenhum vereador aqui da Casa que alguma funerária
aqui de Pato Branco feche as suas portas.
O Executivo emi ou sua proposta, inicialmente com duas funerárias, depois mandou uma proposta para três, mas na Casa
uns acham que se deve ter quatro, outros
que devem ser três, então nós precisamos
sentar e discutir para saber o que é melhor
para a população. Não é uma questão de
recuo, mas sim de <leci<lir o que é melhor
para a população", explicou o governista.
Caminho alternativo
Representantes das· empresas do setor
acompanharam a sessão de ontem e chegaram a levar uma proposta ao Legislativo.
A idéia dos empresários é de que das quatro funerárias, apeoa5 três se mantenham
em operação. Uma seria sacrificada em
consenso do setor. Os empresários se dispõem ainda em deixar a critério do município os sistemas de plant ão, preços e serviços como tenta reger ? lei em votação. Em
troca, eles. pedem que se amtle o processo
lkitatório que abtirá mercado para empresas de fora. Eles afirmam. que um grupo de
lviaringá já estaria interessado em investir
no município.
Vereadores .deverão decidir número.de em~resas n~ sessão de a~~J:I~ !: .,
1m.br REDE DIÁRIOS .DO .PARANÁ
-- O.MM·. -~m~·~·'"'· ~~---.·---""·"'·"'·"'·""·""""·""""--· --. - .... -.,,..-..._ .... ._,._""""'~~~.~.~ •• PATO BRANCO j DOMINGO E SEGUNDA-FEIRA, 5 E 6 DE DEZEMBRO DE 201 O j ANO XXV j NÚMERO 5047 j EDIÇÃO REGIONAL j
Exmo Sr.
Laurindo Cesa
Presidente da Câmara de Vereadores de Pato Branco
Os vereadores infra-assinados, Nelson Bertani - PDT e Vilmar
Maccari - PDT, no uso de suas atribuições legais e regimentais, requerem seja
oficiado junto ao Executivo Municipal, através do departamento competente,
solicitando a realização de um estudo técnico que avalie a viabilidade
econômica e que aponte o número ideal de funerárias no município.
Esse estudo irá esclarecer o impasse quanto ao número de funerárias
que caberiam em Pato Branco a ser fixado pelo Projeto de Lei nº 24112009.
Nestes termos, pedem deferimento.
Pato Branco, 8 de dezembro de 2010
Vereador - PDT
Vereador - PDT
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco
e~mail: leglslattvo@camarapatobranco.com.br-site: www.camarapatobranco.com.br
Paraná
~
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$' § ª 5' ~' ij
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REDE DIÁRIOS 09 PARANA
PATO BRANCO 1 QUINTA-FEIRA, 9 DE DEZEMBRO DE 201 O 1 ANO XXY 1 NÚMERO 5050 1 EDIÇÃO REGIONAL 1
,. a), F'~!O srao~flãl)i'
jiafiibranco:cóJ!l:B~· : CátrtSrà"patolltanCó;êôró.bi
t"\ +;_~.,~'li~~~~.;,.tt;.'I~. "'~""~· '.'.l!'t;.'1~·"4;'1~"'~··~t>~·ii;t>.i;.r·;&~~rl*t'"t~'V':4*~$' 1·;~'ji í'-~~ t ~ ·r' ~~.w.; ~~·:~-;~;"t:~t~;:;~::~.:.·-;:~·;·; ;~.1-
Pric.kítu'l.a d/t1unlaíbal cÍc. (/)ato 23'l.anao
1 I
ESTADO DO PARANÀ . GABINETE DO PREFEITO
Oficio nº 150/201 O/AAL Pato Branco, 13 de dezembro de 2010.
Senhor Presidente, ·«
~
' o
. ~ i
Através do presente, informamos aos ilustres vereadores as respostas relativas ao ;J,. ;g
seguinte oficio: i
Ofício nº 543/2010: · ~
'/<Dos vereadores Nelson Bertani - PDT e Vilmar Maccarl - PDT solicitando que através d~~ departamento competente, seja realizado estudo técnico visando analisar a viabilidade econômica e ;:;
apontar o número ideal de funerárias no municipio, informamos que oficiamos ao SEBRAE
consultando a possibilidade do referido órgão efetuar tal levantamento. PL .;,11 f .:za:t7J
Dos vereadores Nelson Bertanl - PDT e Vilmar Maccari - PDT solicitando que através do
departamento competente, providencie a implantação do sistema de Estacionamento
Regulamentado (ESTAR) na Avenida Tupi, nas proximidades da Empresa Sinuelo Auto-Peças,
informamos que segue em anexo, resposta do Depatran.
Dos vereadores Valmir Tasca - DEM e Osmar Braun Sobrinho - PR solicitando que o município
coloque a disposição da Associação Vila Nova de Bocha, um terreno com no minimo 3.000 m2 (três
mil metros quadrados) para que seja viabilizada a construção da sede social da referida associação,
informamos que o assunto está sendo discutido, inclusive com os próprios proponentes.
Do vereador Luiz Augusto Silva - DEM solicitando enviar a esta Casa de Leis relação de
gastos/despesas de viagem de todos os cargos que constam na planilha de servidores do
Municipio, bem como dos Secretários Municipais, do Vice-Prefeito e do Prefeito Municipal, e ainda,
a motivação de tal deslocamento e as respectivas notas fiscais das referidas despesas, informamos
que como já foi respondido anteriormente, a documentação solicitada se encontra a disposição do
nobre edil no setor competente.
Respeitosamente,
A Sua Excelência o Senhor
LAURINDO CESA
CARLI
Presidente da Câmara Municipal de
Pato Branco - PR
Rua Caramuru, 271 Fone/Fax (46) 3220-1544 - 85501-060 Pato Branco - Paraná
Vida e Cidadania
CONCORR~NCIA PÚBLICA
t
Doze fim:erá1ias de
·nba serãon1antidaS
Prefeitura conclui
licitação para escolha
das empresas que vão
atuar na cidade nos
próximos dez anos. ~ . Das 21 permissionárias Q:;
~
atuais. nove estão fora j: '.• ·
i! :___
'g.... -
/Ol't~~~~~~ ~P.~S .......... _.... __ ,,_ ~- ....., . ., _
_ e das 21 funerárias.'l:ue ope- i ·: .-: ~t , ramatuaJmenteemCunubacon- ~ ? · ._ . ;'IJ.
ti nu ar à o prestando serviços na O serviço funerário de Curitiba passar4 a ter 26 empresas permissionárias.Atualmente, são 21 funerá rias na cidade.
cidade nos próximos dez anos. A
prcfeilma concluiu a licítação
aberta para selecionar as 26 empresas que atuarão como permissionárias na capital e o resultado
df'verá ser divulgado hoje. Entre
~ ('11nerárias que já têm pel'lnis·
são para trabalhar na capital. 12
continmtrão prestando serviços:
Bom Jesus, Bonfim (P.j. Pussi),
Cruzeiro, Hescke, Magnem,
M u Uer. Nossa Senhora Apai-ecida,
Pinheirinho, Pires, Santa Felicidade, Slephan e Vaticano. Nove
das atuais permissionárias foram
t!liminadas na concorrênc.:ia:
~rica. Bom Pastor. Luto Para·
nacnse, Medianefra , Memoria],
Perpétuo Socorro, Santa Paula,
SãoFranciscoeZancan. depois de u ma exigência do
A licit.ação levou em conta a MinistérioPúblicodoParaná.mas
maiorporcentagemsobreorendi- ficou parada por causa de ações
mento bruto das empresas ofore- na justiça. Uma delas obrigou a
cida à prefeitura, a pai1ir de um prefeituraa1ançarumnovoedita1
porcentual mínimo de 4%. De de licitação, cm agostb de 2009, e
acordo com a prefeitura, o valor dcnu bar a obrigatoriedade de as
foi estipulado com base nos cusl os empresas terem tcito pelo menos
que o munidpio tem com sepu1- 30 funerais pormês no perfodode
tamcntosdeindigent:ese pessoas um ano. Em dezembro de 2009.
carentes. depois de lançar um segundo ed i·
As 21 funerárias que operam ta1, a prefeitura recebeu os docuatualmente na capital nào furam mentos de habilítação de 53
escolhidas por meio de licit.ação, empresas inte1-essadas em cxplocomo determina a Constimição r.i.r o serviço na cidade. Na época,
de 1988. A concorrência pública aintençãoeraanunciaras26ven·
foi anunciada em ~o de 2007.! __ c~oras dois m~scs tlt:pois, mas
novas ações na Justiça paralisaram a concorrência.
Na primeira rase da lkitação as
empresas concorrentes tiveram
de comprovar sua regularidade
ju rldica e fiscal. a qualificação técnica (para provar que são empresas que atuan1 110 rarnd de servi·
ços funerários) e a qualificação
econômico-financeira (o capital
soda1mínimodecada concorrent t> devia ser de R$ 100 mil). O valor
total da licitação é ele R$ 183,9
milhões. calculado com base no
total de serviços prestados em dez
anos. As concessões poderdo ser
renovadas por mais dez anos.
QJ'ie-kítu'ia dl;lunlalbal de [Pato !B'ianao
1 I
ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
Ofício nº 07 /2011 /AAL Pato Branco, 25 de fevereiro de 2011.
Senhor Presidente,
Através do presente, informamos aos ilustres vereadores
relativas ao seguinte ofício:
Ofício nº 543/2010:
Dos vereadores Nelson Bertani - PDT e Vilmar Maccari - PDT,
solicitando a realização de estudo técnico, referente ao Projeto de Lei nº 241/2009,
informamos que foi oficiado ao SEBRAE solicitando a realização do referido estudo, no
entanto o mencionado órgão nos informou através do oficio nº 012/10 que infelizmente
não pode realizar o estudo solicitado por se tratar de trabalho especializado e
especifico e não dispor nos quadros nem conhecer na região, consultor com
conhecimento especifico deste setor, sugerindo inclusive que o estudo seja realizado
por empresa especializada nesta atividade.
Assim, solicitamos a realização do estudo ao CTAF - Centro de
Tecnologia em Administração Funerária, o qual nos enviou estudo detalhado conforme
a solicitação formulada pelos nobres edis.
Respeitosamente,
CARLINHO
Assessor de ~'"""~
A Sua Excelência o Senhor
CLAUDEMIR ZANGO
Presidente da Câmara Municipal
. Pato Branco - PR
Rua Caramuru, 211 · - Fone/Fax (46) 3220-1544 - 85501-060 - Pato Branco - Paraná
fP"'efettu'C-a ç!lllunicíhal de Pato !Btanao
l I
ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
Oficio nº 847/2010/GP Pato Branco, 13 de dezembro de 2010.
Senhor Gerente,
Tramita junto ao Legislativo Municipal o Proleto de Lei nº 241/2009, enviado
através da Mensagem nº 186/2009, que autoriza o Poder Executivo outorgar concessões
remuneradas para exploração e cria o Sistema do Serviço Funerário Municipal e dá outras
providências.
Através de requerimento dos vereadores Nelson Bertani - PDT e Vilmar
Maccari - PDT, a Câmara Municipal nos enviou oficio solicitando que seja realizado estudo
técnico visando analisar a viabilidade econômica e apontar o número ideal de funerárias no
município com ·o argumento de que esse estudo irá esclarecer o impasse quanto ao número de
funerárias que seriam viáveis em Pato Branco, a ser fixado pelo Poder Público.
Face ao exposto é que nos dirigimos ao SEBRAE/PR, Regional Pato Branco,
para consultar sobre a possibilidade de realização do referido estudo.
Em caso afirmativo, solicitamos informações com relação a valores e prazos.
Atenciosamente,
A Sua Senhoria o Senhor
JOAILSON AGOSTINHO
Gerente Regional do SEBRAE.
Pato Branco - PR
.·······Á·<'/
é. #:-'J/f_/}/7/. .· #~~OVIGÁNÔ f1/
Prefeito Municipal
Recebido em /5 t f Z t h :J .::J
Horário q -~ horas l( O minutos
Assinatura:
Rua Caramuru, 271 Fone/Fax (46) 3220-1544 - 85501-060 - Pato Branco Paraná
Nº 012/10
A
Prefeitura Municipal
A/C - Sr. Roberto Viganó
Pato Branco - PR
Pato Branco - PR, 20 de dezembro de 2010.
Assunto: Estudo técnico de viabilidade econômica - Projeto de Lei nº
241/2009.
Exmo Sr. Prefeito:
O SEBRAE - Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas,
neste ato representado pelo seu gerente da Regional Sudoeste o Sr. Joailson
Antonio Agostinho, em resposta ao oficio acima citado, vem através desta
comunicar que, infelizmente não poderemos realizar o estudo solicitado no
Projeto de Lei 241/2009, por se tratar de trabalho especializado e especifico e
não termos em nossos quadros e não conhecer na região, consultor com
conhecimento especifico deste setor; sugerimos que o estudo seja realizado
por empresa especializada nesta atividade de mercado.
Agradecemos o convite entendendo que o compromisso e parceira
continuam em prol ao fortalecimento das MPEs de nosso municipio.
Atenciosamente,
Centro de Tecnologia em Administração Funerária
ANÁLISE TÉCNICA SOBRE O SERVIÇO FUNERÁRIO NO MUNICÍPIO DE
PATO BRANCO- PR
Em atendimento ao Executivo Municipal de Pato Branco Pr.
Temos a Dizer:
Conforme pesquisa efetuada junto ao IBGE - INSTITUTO
BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATISTICA, constatamos a seguinte
realidade:
TOTAL DE HABITANTES NO MUNICÍPIO DE PATO BRANCO: 72.373
HABITANTES. (Senso de 2010).
Analisando pelo crescimento da população do Município de Pato
Branco, podemos verificar que estamo$ diante de uma realidade, a população
não está tendo crescimento. Portanto faz-nos concluir que se tomarmos a
pesquisa realizada pela Fundação SEADE, ligada ao Governo do Estado de
São Paulo, que:
7 /1.000 óbitos por habitantes/ano
podemos concluir que:
(72.373 x7): 1.000 = 506,61 óbitos/ano
506,61: 12 meses= 42,21 óbitos/mês
Ocorre que segundo declaração do Cartório de Registro Civil de Pato
Branco, a realidade é outra.
Nos últimos 05 anos o número de óbitos é razoavelmente maior, senão
vejamos:
Ocorreram nos últimos 05 anos 3.01 O óbitos.
3010: 05anos = 602 óbitos/ano
602 : 12 meses = 50 óbitos/mês
R. Rodrigues do Lago, 464 - Fone/Fax: {14) 3882-0595 -Cep: 18602-091 - Botucatu - SP
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Centro de Tecnologia em Administração Funerária
Até o mês de novembro de 2.010, ocorreram 671 óbitos na cidade de
Pato Branco, onde podemos concluir que:
671.: 11 meses (até novembro/2010) = 61 óbitos/mês
Se tomarmos essa linha de raciocínio, podemos constatar que NÃO HÁ
ÓBITOS SUFICIENTES PARA GERAR RECURSOS QUE POSSAM
VIABILIZAR A ENTRADA NO MERCADO DE MAIS QUE UMA EMPRESA
DO RAMO FUNERÁRIO. Mesmo assim é necessário se ter certas cautelas,
pois como o fato gerador dessa prestação de serviços são os óbitos e esses
independe da vontade ou interesse do empresário e sim de uma contingência
ou fatalidade da vida, a principal receita depende da quantidade de óbitos
que é diretamente proporcional ao número de habitantes, portanto,
analisando-se sob este aspecto constatamos que seria inviável, abrir mais
que uma concessionária para atender ao MUNICÍPIO, caso haja interes&e,
seria mais prudente aguardar ocasião mais favorável.
Conforme estudos o ideal seria que cada empresa funerária tenha ao
menos 2 funerais diários para que possa arcar com seus custos e possuir
recursos para melhorias.
Reconhecemos que a livre concorrência é salutar e a melhor forma de
controle do mercado, que é saudável para as empresas e trás inúmeros
benefícios ao cons\,Jmidor, onde sua vontade é respeitada e tem opção de
escolha. No entanto existem ocasiões em que essa.prática foge a realidade,
disputa por fatias de mercado, faz com que haja deslealdade comercial,
maquiagem de produtos, produtos de baixa qualidade, ou baixa qualidade na
prestação do serviço, onde o consumidor torna-se um mero instrumento,
atitudes às vezes necessárias à· sobrevivência da própria empresa e por ter
que conviver com estas situações podem trazer sérios riscos ao· consumidor
e ao mercado, que são obrigados a çertos constrangimentos e familiarizar
com práticas abusivas como aliciamento em hospitais, Post9s de Saúde IML
etc. para a sobrevivência da empresa. onde o empresário sente dificuldade
em dar continuidade ao seu negócio pelo fato de que o mercado esta
saturado.
Isso ocorre quando existe divisão de faturamento, que é totalmente prejudicial
ao mercado, gerando perdas e insatisfação tanto para empresários quanto
para consumidores, que se vê totalmente lesado, sem poder haver sua perda.
Conforme estudos o ideal seria que cada empresa funerária tenha ao
menos 2 funerais diários para que possa arcar com seus custos e possuir
recursos para melhorias.
Outro fator incontestável é o consumidor local, que tem características
próprias, pois seus hábitos de vivencia em cidades pequen.as, fazem com queÚ//
(__-
R. Rodrigues do Lago, 464- Fone/Fax: (14) 3882-0595-Cep: 18602-091 - Botucatu-SP
Centro de Tecnologia em Administração Funerária
haja a confiança e relacionamento pessoal, sem ·se preocupar com seus
direitos que muitas vezes desconhece e faz com que uma eventual
concorrência possa não surtir o resultado esperado, pelo contrário, pode
constranger e desestimular o contribuinte abrindo barreiras difíceis a serem
transportadas.
Somos favoráveis a que o Serviçô Municipal, utilize a legislação, onde já
possui os instrumentos adequados à fiscaliza9ão e até exigir o cump_rimento
de todas as atribuições da "CONCESSIONARIA DO SERVIÇO PUBLICO
MUNICIPAL", ·sem necessidade de mais que uma concessionária onde a
inviabilidade traria conseqüências imprevisíveis, prejudicando o bem estar do
contribuinte.
Conforme estudos da O.M.S o ideal seria de uma empresa funerária para
cada 100.000 habitantes.
O custo mensal de uma empresa funerária é de cerca de Se possível:
demonstrar quanto custa mensalmente uma empresa Funerária incluindo
aluguel despesas com pelo menos 06 funcionários, veículos obrigações
sociais etc.
Este seria nosso Parecer.
Botuc t 18 d dezembro de 2.010.
Dra. ulce
/<{
Cri tina
~~
C. do Nascimento
Diretora De o. Jurídico CTAF.
Assessora J REDIF e SEFESP
R. Rodrigues do Lago, 464 - FoneJFax: (14) 38à2-0595 - Cep: 18602-091 - Botucatu - SP
Centro de Tecnologia em Administração Funerária
CENTRO DE TECNOLOGIA EM ADMINISTRAÇÃO FUNERÁRIA - CTAF
APRESENTAÇÃO:
O CTAF - Centro· de Tecnologia em Administração Funerária - é. uma
empresa idealizada para dar suporte ao crescimento do Setor Funerário no
país.
Foi fundada no ano de 1996, logo a·pós a realização da primeira Feira
Internacional de Produtos, Serviços e Equipamentos para o Setor Funerário e
de Cemitérios - FUNEXPO, realizada bienalmente até. hoje pelo próprio
CTAF. · A empresa oferece conhecimento, ·através de cursos e treinamentos
desenvolvidos para profissionais do setor; informações, através da Revista
Diretor Funerário - única publicação no país voltada para o segmento - e
também aporte técnico e jurídico através de assessorias e consultorias
especializadas.
Presta consultoria e assessoria permanentes ao Sindicato das Empresas
Funerárias do Estado de São Paulo e a ABREDIF Associação Brasileira de ,
Empresas e Diretores do Setor Funerário.
O CTAF - Centro de Tecnologia em Administração Funerária - graças ao seu
portfólio de serviços hoje oferecidos ao mercado fui:ierário. Tornou-se, ileste
prazo, referência no "Mundo Latino" e países de Língua Portuguesa na África
no ensino de "Tanatopraxia", técnica que permite a conservação do corpo
para a apresentação em cerimônias, como também a prestação de serviços
de assessoria e consultoria à empresas funerárias, referência nacional e hoje
já atende algumas empresas e alunos estrangeiros. ·
Missão da Empresa
O CTAF - Centro de Tecnologia em Administração Funerária - tem por
missão:
• Desenvolver organizações por meio do aprimoramento, pesquisa e
desenvolvimento de novas tecnologias e estudos visando o
crescimento do Setor Funerário no Brasil.
• Proporcionar o desenvolvimento de pessoas para o Setor Funerário,
por meio de ações educacionais que venham a atender às
necessidades das empresas, bem como formar um ·novo
comportamento das pessoas, através de novbs conceitos, em relação
ao Setor Funerário.
Principais Produtos e Serviços
O CTAF - Centro de Tecnologia em Administração Funerária ~ oferece ao
Setor Funerário
• Revista Diretor Funerário;
• Encontros Regionais e Nacionais, a fim de tratar de assuntos
pertinentes à categoria;
R. Rodrigues do Lago, 464 - Fone/Fax: (14) 3882-0595 - Cep: 18602-091 - Botucatu - SP
Centro de Tecnologia em Administração Funerária
• Cursos de capacitação de Agentes e Diretores Funerários;
• Assessoria e Corisultoria Jurídica/outras;
• Organização da FUNEXPO - Feira Internacional de Produtos, Serviços
e Equipamentos para o Setor Funerário e de Cemitérios.
Principais Clientes
Formada por empresas funerárias, empresas funerárias que possuem planos
de assistência familiar, cemitérios, crematórios, prefeituras, associações e '
sindicatos.
Principais concorrentes
A empresa opera ·em um segmento bastante pormenorizado e, em
conseqüência disso, a concorrência direta é nula.
R. Rodrigues do Lago, 464- Fone/Fax: (14) 3882-0595-Cep: 18602-091 - Botucatu -SP
~
Cartório o/ieiª'
REPÚBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL
ESTADO DO PARANÁ
COMARCA DE PATO BRANCO
CERTIDÃO
Registro Civil
Certifico que, a pedido da parte interessada, revendo
os arquivos desta Serventia de Registro Civil das Pessoas Naturais do Município e
Comarca de Pato Branco-PR, informo que no Ano de 2006 foram lavrados 469
assentos de ·óbito, no ano 2007 521 assentos de óbito, no ano de 2008 619
assentos de óbito, no ano de 2009 730 assentos de óbito, e no de 2010 até o mês
de novembro foram lavrados 671 assentos de óbito ·.
O referido é verdade e dou fé.
·Pato Branco, 15 de dezembro
Cart6rio Viflira.
REGISTRO cfvn.
~ ~~~- O!fçlei(
~ Pono: 3~5~9 ~
7~ "'1r.i Iguaçu, 4'16 ~~ -CQl.IARCA DE pp.\O
'""'··- •------·- A""7n. An "·--'-· ""-'- Al"\r- .-.r-r-.l"\t-r-1"\A .-.-,,1"\ r- ____ IA,..\ ..... l"'l ..... r- nAr-1"' l""\-.l- M--·--- I""\----.::.
Prefeitura Municipal de Pato Branco
Estado do Paranà "'I}\\ de P%
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MEMO N. 0 187/2010 - SMMA Em, 07 de dezembro de 2010.
De: Secretaria Munici ai de Meio Ambiente
1 Para: Carlinhos Polazzo
Assunto: Informativo de Sepultamentos
Atendendo a solicitação vimos informar a média mensal de sepultamentos nos
anos de 2009 e 201 O, conforme tabela abaixo:
Ano Média Mensal
2009 18 sepultamentos
2010 13 sepultamentos
P/o Jlauiaua Ytffit:Jt.?
, Nr,;;éno sonatWo
Secretário Municipal de Meio Ambiente
Rua Caramuru, 271 Fone/Fax ( 46) 3220-1544 85501-060 , Pato Bran~o Paraná
Exmo. Sr.
Claudemir Zanco
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
APR VADO
Data ~~7.L,l.\-,.
O vereador infra-assinado,· Osmar Braun Sobrinho - PR, no uso de
suas atribuições legais e regimentais, requer seja oficiado ao Centro de .
Tecnologia de Administração Funerária - CTAF (Ora. Dulce Cristina C. do
Nascimento - Diretora do Departamento Jurídico da CTAF e Assessora Jurídica
ABREDIF e SEFESP - Rua Rodrigues do Lago, 464, 18602-091, Botucatu - São
Paulo), solicitando que envie a esta Casa de Leis cópia dos seguintes estudos
que embasaram a Análise Técnica sobre "O Servico Funerário no Município·
de Pato Branco", em atendimento ao Executivo Municipal de Pato Branco:
• Estudo que afirma que o ideal seria que cada· empresa funerária
tenha ao menos dois funerais diários para que possa arcar com seus
custos e possuir recursos para melhorias.
• Estudo da Organização Mundial de Saúde - OMS, que afirma que
ideal seria a existência de uma empresa funerária para cada
100.000 (cem mil) habitantes.
Nestes termos, pede deferimento.
Pato Branco, 14 de março de 2011.
.
-
os RAUN SOBRINHO
Vereador - PR
Rua Ararigbóia. 491 - Fone: (46) 3224-2243 · - 85505-030 - Pato Branco - Paraná
e-mail: leglslatlvo@camarapatobranco.com.br-site: www.camarapatobranco.com.br
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g. . Si § ~
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Protocolo 11-15: 01--00919í>-1/1
Centrei de Tecnologia em Administração Funerária
Botucatu, 23 de março de 2011.
Exmo. Senhor Claudemir Zanco
MO. Presidente da Gamara Municipal de Pato Branco.
Atendendo oficio datado de 14 de março de 2011, sobre ,os embasamentos.
de nosso parecer segue cópia anexa.
Atenciosamente;
Dir. Dept 1co CTAF.
Assessora Jurídica ABREDIF e SEFESP
R. Rodrigues do Lago, 464 - FoneJFax: (14) 3882-0595 - Cep: 18602-091 - BotÚcatu - SP
·1
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1
1.
NÚMERO DE FUNERÁRIAS X POPULAÇÃO
Visando atender as solicitações, de várias prefeituras e câmaras de ·vereadores, com referência ao número
de empresas funerárias, que as cidades devam possuir para atender adequadamente a seus municipes.,A
ABREDIF, constituiu um grupo de trabalho, que após analisar todas as variáveis, elaborou um relatório
que tem sido consullado como parâmetro pelo poder público.
Com o objetivo de auxiliar os interessadós na busca de modernização das legislações existentes,
garantindo um atendimento digo<> e abrangente, ao qual toda sociedade possa recorrer, assim como,
·vjsando o equib'bro econômico do setor. Ap1eseàtamos dados relativos ao relatório. .
Entre as variãveis estudadas, duas tiveram maior relevãncia; a função social da empresa funetáJ;ia, e a
estrutura operacional nece8sária para que o atendimento funerário seja prestado com qualidade e
segurança . Com<> função social, destacamos o atendimento aos carentes e indigentes, às implicações relativas a
satíde ptíblica e ao caráter cultural e religioso da atividade.
• Atendimento aos carentes e Indigentes - A média de atendimentos funerários gratuitos, prestados
aos carentes e indigentes, por empresas associadas a ABREDlF, é de 12% do total realizado.
Qualquer número acima deste percentual, é considerado anormal e tem forte influencia no custo
operacional ~a empresa. A assistência digna prestada à esta parcela da população, representa um
compromisso sem paralelos dentro das atividades econômicas conhecidas. Nenhum profissional de
qualquer outra área, é obrigado a realizar seu.trabalho sem remuneração. Esta característica determina
uma responsabilidade social, que somente empresas saudáveis financeiramente e viãyeis
tecnicamente, possuem. . ·
Por empresas saudáveis financeiramente, entenda-se ser aquela que realiza um número de atendimento
suportável aos custos operacionais, e possibilite investimentos em qualidade. Viáveis tecnicamente,
entenda-se que a empresa tenha conhecimentos técnicos e estrutura ffsica adequada à execução do
atendimento.
As dttas condições somente são preenchidas, quando o número de empresas instaladas é proporcional às
necessidades reais do município.
•. Caráter cultural - O atendimento funerário adequado deve observar o costume da sociedade como
forma de demonstrar respeito a sua cultura, bem como, estar estruturado para atender pessoas dll todas
as raças e cultos religiosos. Este compromisso também reprci<enta custos e responsabilidades. Nos
itltimos anos, os ritos e costumes (hábitos), foram adaptados a uma nova realidade social, contudo,
procurou-se manter a cultura (ação de cuídàr, venerar, e manter os valores), Se antes as vigílias
ocorriam em residências, hoje as empresas funerárias devem possuir velórios com instalações cada
vez mais sofisticadas, a apresentação do corpo antes relegada,· é hoje alvo de uma técnica que
necessita de equipamentos especialmente desenvolvidos para tal mister, e investimentos em
treinamento e qualificação profissional. Os cortejos antes realizados a passo, hoje são substitlildos por
veículos com adaptações especiais que os descaracteri:zam e depreciam. A comunicação do óbito
antes feita pelo badalar dos sinos ou·mesmo pelo auto làlante da praça, hoje necessita de publicações
na midia, e por fim a cremação, antes condenadas por algumas igrejas, é hoje aceita e a cada dia
adquire mais adeptos. Os costumes mudam, mas a cultura se mantém· no setor funerário
• Saúde pública - O manuseio de cadáveres e o registro de óbito, podem colocar em risco a saúde
pública. O manuseio inadequado de cadáveres propaga epidemia8, o registro incorreto do óbito,
prejudica os programas de prevenção que utilizam estatfsticas para determinarem suas estratégias.
Somente uma empresa funerária, legalmente constituída e sujeita ao controle e ftscalização dos órgãos
públicos, pode dar a segurança necessária :a população. Para que isso ocorra, é preciso que a mesma
tenha condições de manter uma equipe qualificada e treinada, que invista em conhecimentos e
equipamentos, aplicando em normas de procedimentos que representam custos adiciónais ao
empreendimento
Av. Paulista, 2006 - 9º andar - conj. 903/904 - Fone/Fax: (11) 3283-3384
No que diz respeito a estrutura operacional das empresas, a rigidez das estatísticas anuais e a
responsabilidade diária, agrava o custo final. A média/ano . não significa obrigatoriamen~ a
proporcionalidade exata na média/dia; ocorre não raras vezes, o acúmulo de atendimentos em um dia e
diminuição em outros. Esta caracterlstica, impõe a necessidade de uma estrutura operacional capaz de
prestar um número de atendimento 3 (três) vezes maior que a média/dia/ano absoluta, bem como a
necessidade de se operat24 horas nos 365 dias.do ano. Para dar garantia de atendimento, as empresas
funerárias devem contar com o mínimo de 4 (quatro) equipes de trabalho altamente qualificadas e
vocacionadas, (o agente funerário hoje, precisa ter conhecimentos de anatomia, noções de psicologia,
prática ein informática, dominar a !egislaçao vigente pertinente, e capacidade de agir em pondições
extremas), equipamentos e veículos reserva, alto estoque e capacidade organizacional.
Analisando apenas estas variáveis, é possível definir que, o número de funerârias por habitantes não
pode ser superior a (1) uma empresa para cada (100 000) cem mil habitantes {veja quadro abaixo). Este é
o padrão hoje estabelecido pela ABREDIF -Associação Brasileira de ~mpresa8 e Diretores Funerários.
Nº Total Capacidade Total Total Média/dia Média/dia
habitantes Funeral/ano Atendimento Gratuito/ano Particular/ano Particular e Atendimento
ano =atuito <nor Fnuine)
100.000 700 2.100 84 616 1,9 0,47
Como pudemos observar, 100.000 habitantes representam apenas 0,47 atendimento funeral di:i, por
equipe de trabalho, men9s de 0,5 atendimento funerário dia. Portanto, em uma cidade com 100.000
habitantes, onde ocorre em média 700 óbitos/ano; l,9 óbitos/dia, a empresa funerária deve ter capacidade
de atender 5,75 óbitos/dia.
É preCiso considerarmos também que, a média 1,9 atendimento funerário dia para uma população de
100.000 habitantes, não significa que a empresa local realizará todos atendimentos, parte são translado por
empresas de outras localidades. Também devemos considerar que o total remanescente, uma parte, 'é
destinada ao atendimento funerário à carentes e gratuito .
. É certo, que o aumento do número de funerárias reduz os de atendimento por empresas, uma vez; que a
quantidade de ocorrências/ano é rígida. Nenhuma campanha publicitária , promoção e investimento
mudará esta realidade. Várias empresas por habitantes significa menor número de atendimento/empresa,
maior custo operacional, menor qualidade final, maior risco de colapso na . prestação de serviço.
Necessãrio se faz buscar normas que estabeleçam adequação, quantidade de empresas por habitante como
fórmula de atender a real necessidade da sociedade.
Aliados a todos estes fati:ires, existe os de ordem econômica, que tem provocado uma nova relação
comercial; levando ao surgimento de um novo tipo de ciiente. Hoje é rara a venda de um serviço
sofisticado, é comum, quase regra, os contratantes solicitarem a conttatação de uma cerimonia econômica,
sem contudo, abdicarem da qualidade, anteriormente descrita( mudanças de costume e não de cu!~ ).
Esta nova realidade iroporta em um investimento maior com retomo menór. Ao contrário do que muitos
pensam, o setor funerário sofre direta e drasticamente com a crise econômica, embora o número de
atendimentos não se reduza, a receita da empresa é comprometida com a venda de serviços populares .. Este
fato oc<;>rre em função da condição econômica do contratante. Atende-se maior número de gratuitos,
elevando 'o custo operacional, reduz-se a venda de funerais de luxo, diminuindo o fáturamento. Este ciclo
é vivenciado em todas as vezes que o pais mergulha em uma crise econômica. · '
Hã muitos outros fatores relacionados à atividade e ao mercado, que determinam a indicação de apenas
uma funerária para cada 100.000 habitantes. ·
Lourival Antônio Panhozzi
Presidente da ABREDIF
.Av. Paulista, 2006-9º andar-conj. 9Ó31904-Fone1Fax:.(11) 3283-,3384 .
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ESTADO DO PARANÁ ~
GABINETE DO PREFEITO ~ L ~ 1Q'6.,.
~ FI$ J.L.o g ... _L6'
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Oficio nº 16/2011/AAL Pato Branco;22 de março de 2011. l'i{
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Senhor Presidente,
Através do presente, informamos aos ilustres vereadores respostas relativas ao seguinte
oficio:
Oficio nº 87/2011:
Do vereador Guilherme Sebastião Silverio - PMDB, reiterando a solicitação de 14 de
maio. de 2010, solicitando que através do departamento competente, providencie a colocação de
redutores de velocidade nas proximidades da Escola Shekinah, na Rua Caramuru, e também seja
melhorada a sinalizaçao na referida rua, informamos que seguem em anexo, as considerações do
Depatran.
Do vereador Guilherme Sebastião Silverlo - PMDB, informar esta Casa de Leis a
respeito do andamento e previs!io de atendimento à solicitação de comodato de máquinas de costura ·
realizada pela Senhora Serenita Ceretta, de protocolo nº 287009, informamos que o pedido foi
encaminhado para a Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Tecnológico a fim de que providencie
as informações pleiteadas.
Do vereador Laurinda Cesa - PSDB, solicitando que através do departamento
competente, seja providenciada com urgência, em parceria com o Senhor Dérico Dallacosta, da
comunidade de São João Batista, o fornecimento de pedras para o calçamento de um trecho de 800
metros de estraqa, da sua propriedade até a via principal, informamos que por enquanto os recursos
para calçamentos serão utilizados em estradas municipais.
Do vereador Luiz Augusto Siiva - DEM, solicitando informar esta Casa de Leis a
respeito de como é feita a manutenção do Cemitério Municipal Portàl do Céu, informamos que segue em
anexo.
Do vereador Luiz Augusto Silva - DEM, solicitando informar esta Casa de Leis, de
forma detalhada (iluminação, estrutura, valor pago ao artista, etc.), a respeito de quanto foi gasto com a
obra da estátua do Anjo, situada na Avenida Tupi, rotatória na zona norte da cidade. Solicita-se tal
informação, com amparo no principio da publicidaae da Administraçao Pública, informamos que segue
em anexo.
A Sua Excelência o Senhor
CLAUDEMIR ZANGO
Presidente da Gamara Municipal
Pato Branco - PR
-CONTINUAFone/FAY (46\ 3220-1544 85501-060 Pato Branco Paraná
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PtEfEítuta dlf1unwí/2al ck Pato !Btanco
r I
ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
1
1
Fls 2 do Oficio nº 1612011/AAL, de 22 de março de 2011.
Do vereador Nelson Bertani - PDT, solicitando que através do departamento
competente, providencie a viabilização de um ponto de ônibus com abrigo na Rua Ernesto Colla, nas
proximidades do número 112, no Bairro Aeroporto, informamos que seguem em anexo, as
considerações do Depatran.
Do vereador Nelson Bertani - PDT, solicitando que através do departamento
competente, seja analisada a possibilidade de colocar 6(seis) bancos na área de recepção da Escola
Estadual Carmela Bortot, informamos que não temos licitado.
Dos vereadores Arilde Terezinha Brum Longhi • PRB, Luiz Augusto Silva • DEM e
William Cezar Poilonio Machado - PMDB, solicitando que seja providenciada a doação pelo Município
de uma área, de preferência próxima à Universidade Tecnológica Federal do Paraná - UTFPR, campus
Pato Branco (Via do Conhecimento, Rodovia PR 469, Km 01), para a implantação da Casa do Estudante
Universitário, sugerimos aos nobres edis para que seja apresentado projeto referente ao pleito, com o
devido amparo legal a fim de que possa ser analisado.
Dos vereadores Guilherme Sebastião Silverio - PMDB e Valmir Tasca - DEM,
solicitando que através do departamento competente, sejam providenciadas as seguintes melhorias no
Ginásio Dorival Lavarda: consertar as luzes de emergência; colocar portas com barra anti-pãnico; ·
consertar as barras guarda corpo; trocar as redes de proteção; executar pintura geral para melhorar o
aspecto da obra, informamos que os pedidos foram encaminhados aos setores competentes.
Dos vereadores Laurindo Cesa - PSDB, Luiz Augusto Silva - DEM e William Cezar
Pollonio Machado - PMDB, na condição de membros da Comissão de Justiça e Redação, no intuito de
emitir parecer ao· Projeto de Lei nº 36/2011, de 23 de fevereiro de 2011, enviado através da Mensagem
nº 3212011, que denomina espaço público de "lrineu Luiz Giacobo", solicitando que através do
departamento competente, seja enviado a esta Casa de Leis o atestado de óbito de lrineu Luiz Giacobo,
informamos que segue em anexo.
Dos vereadores Arilde Terezinha Brum Longhi - PRB, Claudemir Zanco - PPS,
Guilherme Sebastião Silverio - PMDB, Laurindo Cesa - PSDB, Luiz Augusto Silva - DEM, Nelson
Bertani - PDT, Osmar Braun Sobrinho - PR, Valmir Tasca - DEM, Vilmar Maccari - PDT e William
Cezar · Pollonio Machado - PMDB, solicitando que através da Secretaria Municipal de Engenharia,
Obras e Serviços Públicos, providencie a suspensão dos prazos constantes das notificações enviadas
aos estabelecimentos de postos de combustíveis de Pato Branco, para que estes se adequassem
tecnicamente ao que estabelece a Lei Municipal nº 3.037, de 19 de novembro de 2008, que dispõe sobre
a padronização e uso das calçadas no Municlpio de Pato Branco, informamos que o pedido está sendo
analisado.
Dos vereadores Claudemir Zanco - PPS e Luiz Augusto Silva - DEM, encaminhando ·
cópia do Projeto de Lei nº 139/2009, de 2 de junho de 2009, de autoria dos vereadores proponentes,
que institui a obrigatoriedade da manutenção de controle de estoques na Administração Direta e Indireta
do Municlpio, informamos que já existe controle.
Respeitosamente,
POLAZZO
i'As<sili$S Legislativos
·Fnne/Fnx /46\ 3220-1544 R!i!i01-060 Pato Branco Paraná
Prefeitura Municipal de Pato Branco~·"d•,o.-6 Estado do Param~. $ j. '):)- ~ EFls __ ~
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V 1'- &
O N. 0 044/2011- SMMA • Pato Branco 23 de mar o de 2011.
De: Secretaria Munici ai de Meio Ambiente
1 Para: Carlinhos Polazo
Assunto: Res osta Vereadores
Segue abaixo re~posta com respectiva identificação do vereador e oficio:
Oficio nº 87/2011
1- Vereador Luiz Augusto Silva: A limpeza do Cemitério Portal do Céu é
realizada conforme necessidade, visto que sua manutenção e conservação é
realizada com serviços de corte de grama, podas e plantio de flores nos jardins
externos. O desenyolvimento da vegetação (grama, arbustos e outros) variam
conforme as condições climáticas do local.
Atenciosamente,
Rua Caramuru, 271 fone/Fax (46) 3220-1544 · '·
85501-060 Pato Branco
\ii;i?
Paraná
Exmo. Sr.
Claudemir Zanco
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
Os vereadores infra-assinados, no uso de suas prerrogativas legais e
regimentais, apresentam para a apreciação do douto Plenário desta Casa de
Leis, EMENDA MODIFICATIVA ao Projeto de Lei nº 241/2009. que
autoriza o Poder Executivo a outorgar concessões remuneradas para a
exploração e cria o sistema do serviço funerário municipal e da outras
providencias.
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Modifica o Art. 4° do Projeto de Lei n° 241/2009 passando a vigorar
com a seguinte redação:
O Poder concedente fixará através de tlecreto o número de
Concessionárias do Serviço Funerário Municipal, com base
em avaliações realizadas para esta finalidade.
Nestes termos, pedem deferimento.
Pato Branco, 13 de julho de 2011.
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030
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Pato Branco Paraná
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i~~-PDT
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
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. Estado do Paraná
A
MESA DIRETORA
Câmara Municipal de Pato Branco
Os vereadores infra-assinados, no uso de suas prerrogativas legais e:r o
regimentais, apresentam para a apreciação do douto Plenário as seguinte~
Emendas ao Projeto de Lei 241/2009, que autoriza o Poder Executivo outorgafi'
concessões remuneradas para exploração e cria o Sistema do Serviç~ ~
Funerário Municipal e dá outras providências. , "~,1 ~(lij(lw..n ~,,;, r-· . . ., . J>i\'.:!i. ·· j~.ll,Pj:1t.AU~tN"'1,9"'""',
l i:Wti~J1J-·~-,-1 1J . . i\111!.LI A/oi a.~ '\11!..& OW1f t:j
1 EMENDA MODIFICATIVA·I };;irnlliíll~-·--·- ............ ----::·'"·:"... ia....v~mi<t ~th'f•l!lll·~ - ' .l'Wi?~~llWl'~'~l,.::.~'!IYLQ'1l,~A~,~J~ -,;",.°" ~iV·;R.A. ~· Modifica o § 4!! do Art. 5!!, passando a vigorar com a seguinte redação: g;l
·-1
!-·~·
"'
Art. 5!! ... ~
§ 4º As edificações destinadas a realização de velórios deverãi
obedecer as definições do Plano Diretor do município de Pato Branco. ç:
~
"Art. 38 ...
V- As sedes administrativas das concessionarias deverão estar
localizadas a uma distância mínima de 100,00m (cem metros) por
caminhamento, tendo como ponto de partida ou chega· o centro das
entradas principais ou das recepções das casas hospitalares, postos de
saúde e Instituto Médico Legal, podendo esta distancia ser flexibilizada
em até no máximo de 10%, para menos;"
"'*Nestes Termos,
· Pede Deferimento.
Pato Branco, 13 de julho de 2011.
I
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paranã
e~mail: legislativo@camarapatobranco.com.br
A-4
- EDIÇÃO Nº 5228 DIÁRIO DO SUDOESTE
Cidade 15 de julho de 2011
Á Mesa Diretora da
Câmara Municipal de Pato Branco
Os Vereadores infra-assinados Laurindo Cesa - PSDB, Wiliam Cezar
Polônio Machado - PMDB e Luís Augusto Silva - DEM, componentes da
Comissão de Justiça e Redação no uso de suas atribuições legais e
regimentais, apresentam a seguinte emenda ao Projeto de Lei Nº 241/09
(outorga de concessões remuneradas para a exploração de serviço funerário
municipal).
Emenda Modificativa .~--;;;;l li · . . l ..,''~""""" /lUfO~€G · ''""
Modmra a radação ~ . ::_,: do Projek> de Lei oº
241/09, passando a vigorar com o seguinte teor:
"Art. 4° ........................................................... .
Parágrafo único. A quantidade de empresas, concessionarias de direito
privado, necessárias para a prestação de Serviço Funerário no município de
Pato Branco, será definida em cada procedimento licitatório, observando-se
o critério de 01 (uma) concessão para cada 20.000 (vinte mil) habitantes ou
fração, de acordo com os dados oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatística - IBGE.
Nestes termos, pedem deferimento
Pato Branco, 13 de setembro de 2.011
o~ EM BRANCO
Wiliam P. Machado Guto Silva
Rua Ararigbóia, 491 - Fone: (46) 3224-2243 - 85505-030 - Pato Branco - Paraná
e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br-site: www.camarapatobranco.com.br
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Apoio:
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Guilherme S. Silvério
E •• ,.,. ·~ ~ ' 'r: ,,,; .. ' .. r - , r, !Y• •- . »<\!, Vy
Nelson Bertani
EM BRANCO
Valmir Tasca
EM BRANCO
Osmar Braun Sobrinho
Rua Ararigbóia, 491 - Fone: (46) 3224-2243 - 85505-030 - Pato Branco - Paraná
e-mail: Jeglslatlvo@camarapatobranco.com.br-site: www.camarapatobranco.com.br
AO
PLENÁRIO DA CÂMARA MUNICIPAL DE PATO BRANCO.
Os vereadores infra-assinados, no uso de suas prerrogativas legais e
regimentais, apresentam para a apreciação do douto Plenário desta Casa de Leis,
EMENDA ADITIVA ao Projeto de Lei nº 241/2009, que autoriza o Poder Executivo
Municipal outorgar concessões remuneradas para exploração e cria o ·sistema de
serviço funerário municipal e dá outras . vidê
EMENDA ADITIVA
Acrescenta novo di ·
Transitórias, constante do
seguinte redação:
"Art ..... Ficam convalidadas as autorizações outorgadas para exploração
de serviço funerário municipal pelo prazo de 05 (cinco) anos, contados da
publicação da presente lei.
§ 1° Ficam expressamente vedadas a outorga de novas autorizações
enquanto perdurar o prazo previsto no "caput".
§ 2° Antecedendo o final do prazo constante no "caput", o Poder Executivo
Municipal promoverá a abertura de processo licitatório para outorga de
concessão de serviço funerário municipal, observados os critérios e condições
previstos nesta lei."
Neste termos, pedem deferimento.
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
e-mail: legislatlvo@camarapatobranco.com.br- site: www.camarapatobranco.com.br
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a. 1-Depois de do s ~nos, projeto
sobre funerárias é rejéitado
MARCIONIZE BAVARESCO
PATO BRANCO
Com voto de minerva do presidente da Câmara de Vereadores de
Pato Branco, Claudemir Zanco, o Bicuba (PPS), foi rejeitado, em segunda
votação, o projeto de lei 241/2009, que
pretendia regulamentar o serviço f uncrário no município. Votaram contra
a proposta os vereadores Willian Macha<lo (PMDB), Osmar Rraun (PR).
Arilde Longhi (.PRB) e Laurindo Cesa
(PSDB). O vereador Guto Silva (DF.M)
não estava presente na sessão. l lá dois
anos na casa, depois da apresentação
de mais de 100 emendas, de im.'1meras
reunii°les e debates, os vereadores que
se manifestaram contrários ao projeto
argumentaram que não havia clareza
na proposição, além do risco de fechamento de emp1 cs~. já que, n:i proposta
original era prevista a manutenção de
apenas d uas fu nerárias.
Na scSl>ão reali1,ada na noite de
ontem, em que o projeto foi colocado em segunda votação, foram apre- ·
lientadas.'mals cinco emendas. Quatro
delas foram vota<las, e todas dernibadas. Uma foi retirada de votação pelos vereadores proponenlcli. Riruba,
que precisou desempatar na votação
de todas as emendas. disse que s<'> votaria favorável se ns vereadores da situação garantissem que o prefeito não
vetaria as emendas. Isso porque, caso
o prefeito vetasse as emendas, o projeto voltaria ao Legislativo e, para que
os vereadores conseguissem derrubar
os vetos neste caso. seriam necessários
seis votos.
Na prática, caso não houvesse seis
vereadores em concordância sobre
derrubar os possíveis vetos, o Execulivo leria uma grande possibUid.lde de
aprovar o projeto com as disposições
originais, entre as quais a de que apenas duas funerát'ias prestassem o serviço. Esse foi um dos argumentos usados
Depois de empate em quatro a quatro, presidente decidiu pela rejeição ao projeto
pelos vereadores que se posicionaram
contrários à proposta.
Favoráveis
Provocado pelo presidente, o líder da bancada do governo na Câmara,
Nelson Bertarii (PDT). disse que não
poderia garantir que não haveria vetos
do prefeito calio o projeto fosse aprovado, na noite de ontem, em segunda votação. "Eu não sou o prefeito", ponderou. Para ele, a decisão da maioria dos
vereadores apenas postergou uma decisão que, uma hora ou outra, precisará ser tomada. "O município não pode
se furtar de regulamentar esse serviço,
o que nós estamos fazendo é poster
gar essa decisão por mais cinco meses,
porque no ano que vem o projeto vai
estar aqui de novo·: declarou.
O vereador Valrnir Tasca (DBM),
outro que votou favorável ao projeto,
demonstrou irritação com o que classificou como "morte do projeto". ''Enterramos o projeto, matamos as discussões de dois anos, volta ano que vem
e va.i começar tudo de novo", declarou.
Já o vereador Osmar Braun retr ucou:
"Prefiro enterrar o projeto do que uma
empresa''.
Vilmar Maccari (.PD'f) disse que
a Câmara perdeu "a grande oportunidade, neste ano ele :w 11, de regulamentar um projeto mui to importante': Já o vereador Guilherme Silvfrio
(PMDLI) afirmou que o Legislativo estava sendo incoerente ao rejeitar um
projeto que ele mesmo havia corrigido por meio de emendas. "O projr.to
foi corrigido, ficou uma questão pen
durada, o número de funerárias, que
estava sendo alterado por emendas
propostas hoje, nós estamos sendo in
coerentes': afirmou.
O vereador Willian Machado discordou: "tu acho que é o contrário,
eu acho que a casa ganha na qualificação do projeto, porque o projeto do jeito que está é uma encomenda''. Para t>Je
os vcrca<lorcs estão ciando a oportunj
dade para que o Executivo melhore o
projeto. Já a vereadora Arilde ponderou: "Quem é que reclama das funerárias? Eu mmca vi ninguém reclamar,
por que mudar uma coisa que esta ciandu certo no munidpio?".
•
.. Estado do Paraná
Oficio nº 470/2011
Pato Branco, 29 de setembro de 2011.
Senhor Prefeito:
Comunicamos que na sessão ordinária realizada no dia 28 de
setembro de 2011, foi votado e rejeitado o·Proieto de Lei nº 241/2009, Mensagem
nº 186/2009, que autoriza o Poder Executivo outorgar concessões remuneradas
para exploração e cria o Sistema do Serviço Funerário Municipal e dá outras
providências.
Desta forma, referido projeto será arquivado.
Respeitosamente.
Excelentíssimo Senhor
Roberto Viganó
Prefeito do Município de
Pato Branco - Paraná
Rua Ararigb6ia, 491 Telefax: (46) 224,2243 85505-030 Pato Branco Para nó
E mail: legislativo@whiteduck.com.br
PROJETO DE LEI Nº 241/2009
MENSAGEM Nº: 186/2009
RECEBIDA EM: 14 de outubro de 2009
Nº DO PROJETO: 241/2009
SÚMULA: Autoriza o Poder Executivo outorgar concessões remuneradas para exploração e cria o
Sistema do Serviço Funerário Municipal e dá outras providências.
(Para efetuar a outorga de concessões remuneradas para exploração e criar o Sistema do Serviço
Funerário Municipal. Autoriza outorgar a empresas de reconhecida e comprovada experiência de pelo
menos 10 anos no ramo de funerária, concessões remuneradas para a exploração de Serviço Funerário
Municipal, considerado de utilidade pública e consiste na prestação de serviços ligados á organização e
execução de funerais, mediante a cobrança de tarifas (fixadas por decreto do Poder Concedente, para
cada modalidade de serviço, mediante estudos prévios, que demonstrem manter sempre, o equilíbrio
econômico e financeiro das Concessionárias). - Velório, cemitério, atividade funerária, serviço funeral,
funerário, morte, óbito)
AUTOR: Executivo Municipal
LEITURA EM PLENÁRIO: 14 de outubro de 2009
DISTRIBUI DO À COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO EM: 9 de novembro de 2009
RELATOR: Laurindo Cesa - PSDB
DISTRIBUI DO A COMISSÃO DE POLITICAS PÚBLICAS EM: 10 de novembro de 2009
RELATOR: Luiz Augusto Silva - DEM
DISTRIBUÍDO À COMISSÃO DE ORÇAMENTO E FINANÇAS EM: 9 de novembro de 2009
RELATOR: Osmar Braun Sobrinho - PR
VOTAÇÃO SIMPLES
Em 7 de dezembro de 2009, retirado de pauta a pedido do vereador William Cezar Pollonio Machado -
PMDB, para que seja possfvel melhor análise, considerando que há dúvidas no texto do projeto.
Em 20 de outubro de 201 O, retirado de pauta, conforme requerimento lid.o e aprovado na sessão do dia
20 de outubro de 2010, de autoria dos vereadores Arilde Terezinha Brum Longhi - PRB, Claudemir
Zanco - PPS, Guilherme Sebastião Silverio - PMDB, Maria Anita Guerra - DEM, Nelson Bertani - PDT,
Osmar Braun Sobrinho - PR, Valmir Tasca - DEM e Vilmar Maccari - PDT.
PRIMEIRA VOTAÇÃO REALIZADA EM: 29 de novembro de 2010.
Aprovado com emendas, com 8 (oito) votos a favor e 1 (um) contra.
Votaram a favor: Arilde Terezinha Brum Longhi - PRB, Guilherme Sebastião Silverio - PMDB, Luiz
Augusto Silva - DEM, Nelson Bertani - PDT, Osmar Braun Sobrinho - PR, Valmir Tasca - DEM, Vilmar
Maccari - PDT e William Cezar Pollonio Machado - PMDB.
Votou contra: Claudemir Zanco - PPS.
Aprovado com emendas modificativas e aditivas de autoria dos vereadores: Arilde Terezinha Brum
Longhi - PRB, Claudemir Zanco - PPS, Guilherme Sebastião Silverio - PMDB, Laurindo Cesa - PSDB,
Luiz Augusto Silva - DEM, Nelson Bertani - PDT, Osmar Braun Sobrinho - PR, Valmir Tasca - DEM,
Vilmar Maccari - PDT e William Cezar Pollonio Machado - PMDB
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SEGUNDA VOTAÇÃO REALIZADA EM: 29 de setembro de 2011
Rejeitado com 5 (votos) votos contra e 4 (quatro) a favor e 1 (uma) ausência.
Votaram a favor: Guilherme Sebastião Silverio - PMDB, Nelson Bertani - PDT, Valmir Tasca - DEM e
Vilmar Maccari - PDT. ·
Votaram contra: Arilde Terezinha Brum Longhi - PRB, Laurinda Cesa - PSDB, Osmar Braun Sobrinho -
PR e William Cezar Pollonio Machado - PMDB. Como, primeiramente houve empate, o presidente
Claudemir Zanco pronunciou o seu voto, votando contra o projeto.
Ausente: Luiz Augusto Silva - DEM
Estando ausente o vereador Luiz Augusto Silva - DEM, houve empate na votação, e conforme dispõe o
inciso Ili § 2° Art. 159 do Regimento Interno desta Casa, conforme segue: Art. 159 Votação é o ato
complementar da discussão, através do qual o Plenário manifesta sua vontade deliberativa. § 2° O
Vereador que estiver presidindo a sessão só terá direito a voto: Ili - quando houver empate na votação,
sendo assim o Presidente da Cãmara Municipal, vereador Claudemir Zanco - PPS, votou contra.
ARQUIVADO EM: 29 de setembro de 2011.
Informado o Executivo através do Ofício nº 470/2011, de 29 de setembro de 2011.
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
site: www.camarapatobranco.corn.br- e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br
Estado do Paraná
- , , COMISSAO DE POLITICAS PUBLICAS
PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 192/2012
O Executivo _Municipal através da Mensagem nº 152/2012, prôpos o
Projeto de Lei n° 192/2012, que tem por finalidade autorizar o Executivo criar o Serviço
Funerário Municipal, bem como efetuar concessões remuneradas para exploração de dito
serviço público.
O Município de Pato Branco ultrapassou os 70.000 habitantes, sendo que o
número de empresas prestadoras de serviços fUnerários, logicamente, também sofreram
aumento, trazendo ao mesmo tempo crescimento nas reclamações do serviço.
É muito importante a organização deste setor, em que as empresas
saberão seus deveres, bem como o poder público e a própria população saberão o que e
como cobrar seus direitos e fiscalizar a atividade.
Vários são os municípios brasileiros que já adotaram medidas semelhantes,
de forma que o Poder Público de Pato Branco n.ão pode ficar omisso a esta realidade.
É dever do Poder Público a organização dos serviços públicos, sejam eles
prestados diretamente ou através de concessão. O serviço funerário pode até ser
classificado como um direito fundamental da pessoa humana, porquanto o sepultamento
digno do desencarne·não pode ser privilégios somente de alguns, mas sim de todos.
Pelo interesse público e pela sua legalidade, após a análise optamos por
exarar PARECER FAVORÁVEL, à sua tramitação e aprovação por esta Casa de Leis.
É o nosso parecer, SMJ.
Pato Branco, 14 de novembro de 2012.
,,l;JM ~· {~ aJD lf>~~ fmvfJ'O~ Arilde Terezinha Brum Longhi (PRB) - Presidente
;!t.. .~
Ma~ Anita G ra Ma bado (PSD) - Membrô
/
/ /
V~ca 1 (PDT) - Membro - Relator
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
e·mail: legislativo@wln.com.br-site: www.camarapatobranco.com.br
Estado do Paraná
COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO
PARECER AO PROJETO
DE LEI Nº 192/2012
Os membros da Comissão de Justiça e Redação, reuniram-se para emitir parecer
ao Projeto de Lei nº192/2012, encaminhado através da Mensagem nº 1522012,
para o qual o Executivo Municipal busca autorização legislativa para outorgar concessões
·remuneradas para exploração e cria o sistema do serviço funerário municipal e dá outras
providencias.
Considerando que o referido projeto é cópia fiel do projeto nº241/2009, e que o
mesmo foi rejeitado após dois anos de debates com todos os interessados, e que nesse período
não houve mudanças significativas na esfera municipal que justifica-se sua aprovação, e
considerando ainda que a aprovação do mesmo resultaria no fechamento de 50% das
empresas que operam o serviço atualmente, é que emitimos PARECER CONTRÁRIO, ao
projeto.
É o nosso parecer, Salvo Melhor Juízo.
Pato Branco, 19 de Novembro de 2012.
- presidente
~~hado - PMDB- Relator
Rua Ararigbôia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
e-mail: legislativo@carnarapatobranco.corn.br - site: www.camarapatobranco.com.br
PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 192/2012
Através da Mensagem nº 152/2012, o Executivo Municipal propôs o
Projeto de Lei nº 192/2012, que tem por objetivo autorizar o Poder
Executivo a outorgar concessões remuneradas para exploração e cria o
Sistema do Serviço Funerário Municipal, e dá outras providências.
A intenção do Executivo, segundo justificativa, é a normatização do
serviço, mediante adoção de regras claras, uma vez que a referida concessão
trata-se de interesse público.
O Executivo Municipal autorizará a outorga à empresas reconhecidas
e com experiência de pelo menos 10 (dez) anos no ramo de funerária,
mediante cobrança de taxas fixadas por Decreto para cada modalidade do
serviço, mediante estudos prévios, com intenção de manter o equilíbrio
econômico e financeiro.
Para tanto, emitimos PARECER FAVORÁVEL à sua tramitação.
É o nosso parecer Salvo Me or Ju' o.
Pato Branco, 23 de nove rode 20 2.
Guilherme Sebastião Si DB - Presidente
Va ca - DEM - Membro
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br - site: www.camarapatobranco.com.br
1~.::; .{~ .l .. 05
~tlmfi4$JÚmir4fta/t/e/ fl1u1~2/9/í-futC(Y ,, ["~tado do Paraná
Exmo. Sr.
Osmar Braun Sobrinho
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
Os vereadores abaixo-assinado, no uso de suas prerrogativas legais
e regimentais, apresentam para a apreciação do douto Plenário desta Casa de
Leis, EMENDAS ao Projeto de Lei nº 192/2012, que autoriza o Poder Executivo
a outorgar concessões remuneradas para exploração e cria o Sistema do Serviço
Funerário Municipal, e dá outras providências. ,--;.\PROVADO-
: ~:;::!tf:: /f ,,í! \.'. '.RL i.<\JNICIP/,L. PATO BRANCO
EMENDA MODIFICA TIVA Nº 1: Modifica 1rl'ffifüçao o "caput" do
artigo 1° do Projeto de Lei nº 192/2012, passando a vigorar com o seguinte teor:
"Art. 1° - Fica o poder Executivo autorizado a outorgar a empresa
reconhecida, comprovada e efetiva atividade, de pelo menos 5 (cinco) anos, no
ramo de funerária, concessões remuneradas para a exploração de Serviço
Funerário Municipal." f--APROVADÓ
1
Data /j 'l
Assinatura
V
· EMENDA MODIFICATIVA Nº 2: Mdff · M ' r RAN inciso 1, do§
1° do Projeto de Lei nº 192/2012, passando a vigorar com o seguinte teor: {/
"Art. 1 º ................... .
§ 1º ....................... .
1 - Fornecimento de caixões e urnas mortuárias para. pessoas rJ
falecidas com residência no Município de Pato Branco;" Í APROVADOJ
j ~ata /l.1 /;;_,Joa
Assinatura ~="~,<.,~=::-:-e j CÂMP..Rt.. MUNléí :.~PATO BRANCO
EMENDA SUPRESSIVA Nº 1: Suprime na integra-rrlltspõSto no f ,
inciso XI, do§ 1°, do artigo 1°, do Projeto de Lei nº 192/2012. APROVADO J 1./
Data /l 1 Ih 2.J/Z Assm~tura _f/ t CAMt.RA \IJNICl?~:Zro BRANCO
EMENDA MODIFICATIVA Nº 3: Modifica a redaç·aô-ê:lõ-"cãput" do
artigo 5° do Projeto de Lei nº 192/2012, passando a vigorar com o seguinte teor: V
"Art. 5º - O prazo de vigência das concessões, contando a partir da
formalização dos contratos, será de 10 (dez) anos." AP.RÔVADO
Assinatura
Ci;Y;.5.~.~!!.ICIP:,_lKTO BRANCO
EMENDA MODIFICA TIVA Nº 4: Modifica a redação do § 6° do artigo
5° do Projeto de Lei nº 192/2012, passando a vigorar com o seguinte teor:
"Art. 5° ...................... .
§ 6° - Após definidas a outorga das concessões, os locais de
realização de velórios das concessionárias, deverão ter saídas de emergências,
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Paraná
Estado do Paraná
:/5'
ambientes climatizados e serem aprovados pelo Co ela :~; :;
Vigilância Sanitária e consequente liberação Habite-se.'.I V ~ :fj
,.f::-0
EMENDA ADITIVA Nº 1: Acrescenta§ 7° ao artigo 5° do Projeto de f~
Lei nº 192/2012, com a seguinte redação: .J;, . ij "Art. 5° .... .... ..... ... .. ... . e:
§ 7° - As edificações destinadas a realização de velórios deverão '.~
localizar-se a uma distância mínima de 300m (trezentos metros) por
caminhamento, tendo como ponto de partida ou chegada o centro de entrada
principal das Casas Hospitalares, de Postos de Saúde localizados na zona
central, definida pelo Plano Diretor, de Casas de Repouso, Asilos, Instituto Médico fi ,
legal (IML).'' lAPROVAoo"'J ~
1~~'.ªJL1 /2~;!.!7/Z
1
Assm8tura J .S.6-:~~-~~.~!E~l.:!'~~ANCO
EMENDA ADITIVA Nº 2: Acrescenta inciso VII ao artigo 32 do
Projeto de Lei nº 192/2012, com a seguinte redação:
"Art. 32 ................... ..
VII - As empresas concessionárias deverão possuir no mínimo dois
veículos, sendo um para remoção de cadáveres e outro destinado ao transporte
do corpo para o sepultamento, independente dos necessários as suas atividades
comerciais.'' r APROVADO
1 ~~ta /t I /[.~/.AH- Assmcitura
EMENDA MODIFICATIVA Nº 5: Mo~1ira ~f~(%õAWO artigo 35 do
Projeto de Lei nº 192/2012, passando a vigorar com o seguinte teor:
"Art. 35 - Os pagamentos as concessionárias deverão ser feitos de
acordo com o estabelecido durante o ato de contratação dos funerais quando será
extraída Nota Fiscal com as especificações a que se refere o parágrafo 1 º do
artigo 34 deste projeto de lei.'' J AP,ROVADO~
Dai~ / /Z 1 :h(Z
Assinatura =.,---~-
EMENDA MODIFICA TIVA Nº 6: 8/:JWtdfr!'ift.:fá'aÇ'l§ 0
· o artigo 37 do
Projeto de Lei nº 192/2012, passando a vigorar com o seguinte teor:
"Art. 37 - Cabe ao poder concedente expedir as instruções
normativas que se fizerem necessárias as concessionárias com base de instrução
de órgãos classistas entre eles sindicatos, para a boa execução dos serviços, por
meio de ofícios devidamente protocolados." ·o 0
1 ~ü~i· :·;;Ãr.··--·;
EMENDA MODIFICATIVA Nº 7: Moifi e a ãõ-~~o V do
artigo 38 do Projeto de Lei nº 192/2012, passando a vigorar com o seguinte teor:
"Art. 37 ........ .
V - A localização das instalações das concessionárias para
atendimento ao público, terão que ter uma distância mínima de 200,00m por
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t.J
J
~dJnGMPvfk#FIÚJf,,, :/t/ty ~/o/9/u;,_ Estado do Paraná QJ2)
iL; l.J.1
caminhamento, tendo como ponto de partida ou chegada o centro das entradas A i~~ principais ou das recepções das casas hospitalares, postos de saúde e Instituto ~f.;;'. ,g
Médico Legal, podendo esta distancia ser flexibilizada em até no máximo de 10% ~Zi
(dez por cento) para menos." APROVADO--] {.:
Data Z. l Jol rc;.
Assinatura 1~ CAMARh f!.UNICIP/..L /..TO BRANCO !;,.·.\
EMENDA ADITIVA Nº 3: Acrescentã-·1terrfF ao artigo 39 do Projeto .;;:
de Lei nº 192/2012, com a seguinte redação:
"Art. 39 .................... .
F - Secretaria de Ação Social e Cidadania."
Data 't 'f.
Assinatura ~V--~~ CAVl.\Rf... MUNICIP 1 PATO BRAt~co
APROVAÓO.J
EMENDA MODIFICATIVA Nº 8: Modifica a redaÇao das alíneãs, do
inciso 1, do parágrafo único, do artigo 50 do Projeto de Lei nº 192/2012, passando
a vigorar com o seguinte teor:
"Art. 50 ............................ .
Parágrafo único .............. .
1 - ................................... .
a) multa de 100 (cem) UFMs (Unidade Fiscal do Município);
b) na reincidência, multa de 200 UFMs (Unidade Fiscal do
Município) e suspensão do alvará de funcionamento por 30
(trinta) dias;
c) rescisão do contrato de concessão." APROVADO 1
Dataft r /Z 'ilZ
Assmatura'f
~~~'.~CIP/,L~:tJo B~s.2.J
EMENDA ADITIVA Nº 4: Acrescenta artigo, onde couber, ao
Capítulo XXII - Das Disposições Finais Transitórias, do Projeto de Lei nº
192/2012, com a seguinte redação:
"Art ...... É permitida a realização de velórios em outros locais,
distintos daqueles previstos nesta lei, mediante solicitação dos familiares às
concessionárias do serviço funerário municipal."
Nestes termos, pedem deferimento.
Pato Branco, 03 de dezembro de 2012.
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~ÔHlt14$vltt~m:C#a/dtY iJbh 9/in,n()(Y :::
Estado do Paraná
çMBRANCO EM BRANCO
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i"}
,
~~ ....
r--.:;
~ '
~} r::
if~
k -------------,,, Arilde T. B. Longhi - PRB Claudemir Zanco - PSD
EM BRANCO
Laurinda Cesa - PSDB
~MBRANCO
Maria Anita Guerra Machado - PSD
EM BRANCO
Osmar Braun Sobrinho - PR almir Tasca - DEM
(/f" <(1.,IJ,#l"PA)<,
EM BRANCO
Willian C. P. Machado - PMDB
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 8550~ ~~~ . ~·~ ~·~ .. ~~
e-mail: legislativo@wln.com.br- site: www.camarapatobranco.com.br
Estado do Paraná
Exmo. Srº.
Osmar Braun Sobrinho
DD. Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
Pato Branco - Estado do Paraná.
O vereador infra-assinado, no uso de suas prerrogativas legais e
regimentais, apresenta para a apreciação do douto Plenário desta Casa de Leis,
EMENDA ao Projeto de Lei 192/2012, encaminhado pelo Executivo Municipal através
da Mensagem nº 152/2012, que Autoriza o Poder Executivo a outorgar concessões
remuneradas para exploração e cria o Sistema do Serviço Funerário Municipal, e dá
outras providências.
EMENDA MODIFICATIVA
r-~:;njl~tif""' I
··'~·
1. Modifica o parágrafo único do artigo 4º do projeto de lei 192/2012, passando a
vigorar com a seguinte redação.
Art. 4º .....
Parágrafo Único A quantidade de concessionárias, necessariamente empresas
de direito privado, será definida em cada procedimento licitatório, observando-se o
critério de 01 (uma) concessão para cada 20.000 (vinte mil) habitantes ou fração, de
acordo com os dados oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística -IBGE.
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
e-mail: legislativo@ca111arapatobranco.con1.br-site:www.camarapatobranco.com.br
Estado do Paraná
Nestes termos, pedem deferimento.
Pato Branco, 05 de dezembro de 2012.
ryv\ ~ JU..--'
Will.iam ~ar Pollônio Machado.
Vereador - PMDB
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
e-mail: legislativo@carnarapatobranco.con1.br- site: www.camarapatobranco.com.br
~~~~gy~$~
Excelentíssimo Senhor
OSMAR BRAUN SOBRINHO
Estado do Paraná
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
O vereador infra-assinado, no uso de suas prerrogativas legais e
regimentais, apresenta para a apreciação do douto Plenário a seguinte emenda i: ,,,
ao Projeto de Lei 192/2012, que autoriza o Poder Executivo a outorgar ,,
concessões remuneradas para exploração e cria o Sistema do Serviço
Funerário Municipal e dá outras providências.
- 1- EMENDA MODIFICATIVA: "\".
Modifica a redação do inciso V ô'' rt: 38 do Projeto de Lei n!! 192/2012,
passando a vigorar com a seguinte reda'ção: ;~;;
J;
:1.-:::
r.:;:;'. "Art. 38... ~" ,) ...
V- A localização das instalações das concessionárias para atendimento ;-,
ao público, terão que ter uma distância mínima de 100,00m (cem
metros) por caminhamente, tendo como ponto de partida ou chegada
o centro das entradas principais ou das recepções das casas
hospitalares, postos de saúde e Instituto Médico Legal, podendo esta
distancia ser flexibilizada em até no máximo de 10%, para menos;"
Nestes Termos,
Pede Deferimento.
Pato Branco, 05 de dezembro de 20112.
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
e-mail: leglslativo@camarapatobranco.com.br
~~~~$>~$~
Excelentíssimo Senhor
OSMAR BRAUN SOBRINHO
Estado do Paraná
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
O vereador infra-assinado, no uso de suas prerrogativas legais e ;:,·:
~~ .• , ... , . i\Ç ·-,. /::-
regimentais, apresenta para a apreciação do douto Plenário a seguinte 0} ;;'.J,
subemenda à Emenda Modificativa da folha 152 do Projeto de Lei 192/2012, ;{ <,'.;.,_·:.:.'.
que autoriza o Poder Executivo a outorgar concessões remuneradas para ,;; ,
exploração e cria o Sistema do Serviço Funerário Municipal e dá outras e;;
;~,~i
providências,
1- SUBEMENDA MODIFICATIVA'
:-1i!(..::::...... ~"~~~~ Modifica a redação do Parágrafo Único,do art. 4º do Projeto de Lei nº
192/2012, passando a vigorar com a seguinte redação:
"Art. 4º ...
Parágrafo Único. A quantidade de concessionárias, necessariamente
empresas de direito privado, será definida em cada procedimento
licitatório, observando-se o critério de Ol(uma) concessão para cada
35.000 (trinta e cinco mil) habitantes ou fração, de acordo com os dados
oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE".
Nestes Termos,
Pede Deferimento.
Pato Branco, 05 de dezembro de 2012.
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br
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Câmara municipal de vereadores de Pato Branco Pr.
Senhor Presidente e demais pares da casa:
Em atenção ao ofício de Nº 594/12 temos a dizer:
Que é normal criarem-se leis que regulamentam os serviços funerários em nosso
pais, devido as irregularidades que ocorrem no setor, por ocasião dos
atendimentos.
Em nossa cidade também felizmente o serviço funerário está sendo organizado e
licitado conforme a lei {constituição da república Art. 37}
Lógicamente que sempre que se organiza algo causa inicialmente alguns impactos
porém consideramos normais e legais.
O maior impacto que estamos sentindo neste projeto é com referencias ao
Número de empresas que após licitação sofrerão redução no município, acontece
isto para que o serviço seja de qualidade moralidade e tenha condições
financeiras de cumprir as clausulas contratuais da licitação junto ao município.
No processo estão entranhados documentos e estudos emitidos pelo
CTAF(Centro de Tecnologia em Administração do Setor Funerário) e
ABREDIF(Associação Brasileira de Diretores Funerários de Brasil), a pedido do
executivo e legislativo municipal. Documentos estes que norteiam o número de
funerárias que uma cidade comporta. Regras estas seguida por todos os
municípios que aderem pela organização e moralidade do setor funerário em suas
cidades.{Doc. Anexo.)
Isto posto, estamos favoráveis a tramitação e aprovação do presente projeto em
sua originalidade.
Pato Branco, 07 de dezembro de 2012
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Revista: DIRETOR FUNERÁRIO Julho 2º12
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DiretoJlf::S.h~tltio Ni 194 junho 2012
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•
Excelentíssimo Senhor
OSMAR BRAUN SOBRINHO
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
O vereador infra-assinado, no uso de suas prerrogativas legais e 0
(1
regimentais, apresenta para a apreciação do douto Plenário a seguinte :,;'
subemenda à Emenda Aditiva nº 01, da folha 149 do Projeto de Lei 192/2012, :,·
que autoriza o Poder Executivo a outorgar concessões remuneradas para
exploração e cria o Sistema do Serviço Funerário Municipal e dá outras :;e
providências, :1~
it'~'!fl~~- 1- SUBEMENDA ADITIVA: 1~-=~·-- :_p,
Acrescenta § 7º ao artigo Sº do Projeto de Lei no 192/2012, com a f:il
seguinte redação:
"Art. 5º ..•
§ 7º - As edificações destinadas a realização de velórios deverão
localizar-se a uma distância mínima de 100m (cem metros) por
caminhamento, tendo como ponto de partida ou chegada o centro de
entrada principal das Casas Hospitalares, de Postos de Saúde
localizados na zona central, definida pelo Plano Diretor, de Casas de ,
Repouso, Asilos, Instituto Médico legal (IML)." /i:
\t:'
Nestes Termos,
Pede Deferimento.
Pato Branco, 10 de dezembro de 2012.
Rua Ararigbóla, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
e~mail: legislativo@camarapatobranco.com.br
_· ( ~ 60.\,~i)/.;'
/' .---- ,• - ' \!JCL' ,
Exmo. Sr°.
Osmar Braun Sobrinho
DO. Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
Pato Branco - Estado do Paraná
O vereador infra-assinado, William e. P. Machado -, no uso de suas
atribuições legais e regimentais, requer seja oficiado aos proprietários das seguintes
empresas: Funerária Paraíso ( Rua Paraná nº 422), Funerária Santo Expedito ( Av. Brasil nº
216), Funerária Nossa Senhora Aparecida ( Rua Tocantins nº 2497) e ao Srº Cilmar
Pastorello ) Rua Tamoio nº 72), convidando os mesmospara participarem da sessão
ordinária do dia 12 de dezembro de 2012, a fim de apresentarem suas posições e sugestões
com relação ao projeto de lei nº192/2012.
Justifica-se o pedido, para que possamos ouvir publicamente o que pensam
os empresários.
Nestes termos, pede deferimento.
Pato Branco, 10 de Dezembro 2012.
'}
,"\
(7, ·:'l
Wil m C. P. Machado
Ver ador - PMDB
'
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paranâ
e-mail: fegislativo@wln.com.br- site: www.camarapatobranco.com.br
Oficio nº 605/2012
Pato Branco, 11 de dezembro de 2012.
Senhores:
O Presidente da Câmara Municipal, atendendo a proposição do
vereador William Cezar Pollonio Machado PMDB, convida-os para
participarem da Sessão Ordinária que será realizada no dia 12 de dezembro de
2012, às 18h., a fim de apresentarem suas posições e sugestões com relação ao o
projeto de lei nº 192/2012, Mensagem nº 152/2012, que autoriza o Poder
Executivo a outorgar concessões remuneradas para exploração e cria o Sistema
do Serviço Funerário Municipal, em pauta nesta sessão.
Assim, aguardamos confirmação da participação desta empresa.
Atenciosamente.
À
Funerária Santo Expedito
Avenida Brasil, nº216
Pato Branco - Paraná
Osmar Braun Sobrinho
Presidente
e-mail: funeraria.santoexpedito@hotmail.com
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
site: www.camaraoatobranco.com.br- e-mail: legislativo@camaraoatobranco.com.br
~-.. -,~ .
•
Oficio nº 606/2012
Pato Branco, 11 de dezembro de 2012.
Senhores:
O Presidente da Câmara Municipal, atendendo a proposição do
vereador William Cezar Pollonio Machado PMDB, convida-os para
participarem da Sessão Ordinária que será realizada no dia 12 de dezembro de
2012, às 18h., a fim de apresentarem suas posições e sugestões com relação ao o
projeto de lei nº 192/2012, Mensagem nº 152/2012, que autoriza o Poder
Executivo a outorgar concessões remuneradas para exploração e cria o Sistema
do Serviço Funerário Municipal, em pauta nesta sessão.
Assim, aguardamos confirmação da participação desta empresa.
Atenciosamente.
À
Funerária Paraíso
Rua Parana nº 422
Pato Branco - Paraná
Osmar Braun Sobrinho
Presidente
e-mail: adm.fparaiso@hotmail.com
Rua Arartgbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
site: www.camarapatobranco.com.br- e-mail: !egislativo@camarapatobranco.com.br
1 •
Oficio nº 607 /2012
Senhores:
Pato Branco, 11 de dezembro de 2012.
O Presidente da Câmara Municipal, atendendo a proposição do
vereador William Cezar Pollonio Machado PMDB, convida-os para
participarem da Sessão Ordinária que será realizada no dia 12 de dezembro de
2012, às 18h., a fim de apresentarem suas posições e sugestões com relação ao o
projeto de lei nº 192/2012, Mensagem nº 152/2012, que autoriza o Poder
Executivo a outorgar concessões remuneradas para exploração e cria o Sistema
do Serviço Funerário Municipal, em pauta nesta sessão.
Assim, aguardamos confirmação da participação desta empresa.
Atenciosamente.
À
Funerária Nossa Senhora Aparecida
Rua Tocantins, nº 2497
Pato Branco - Paraná
e-mail: laufont@hotmail.com
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224·2243 85505-030 Pato Branco Paraná
site: www.camarapatobranco.com.br- e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br
e ... <
Oficio nº 608/2012
Pato Branco, 11 de dezembro de 2012.
Senhor:
O Presidente da Câmara Municipal, atendendo a proposição do
vereador William Cezar Pollonio Machado - PMDB, convida-o para participar da
Sessão Ordinária que será realizada no dia 12 de dezembro de 2012, às 18h., a
fim de apresentar sua posição e sugestão com relação ao o projeto de lei nº
192/2012, Mensagem nº 152/2012, que autoriza o Poder Executivo a outorgar
concessões remuneradas para exploração e cria o Sistema do Serviço Funerário
Municipal, em pauta nesta sessão.
Assim, aguardamos confirmação.
Atenciosamente.
Senhor Cilmar Pastorello
Escritório de Advocacia
Rua Tamoio, 72
Pato Branco - Paraná
Osmar BrãuilSobrinho
Presidente
e-mail: cilmarpastorello@gmail.com
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
site: www.camarapatobranco.com.br- e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br
(JJriz,{z,ituria e/Municipal de- qJ ato !Brianco
I I
ESTADO DO PARANÁ
GABINETE DO PREFEITO
Ofício nº 543/2012/GP
Senhor Presidente, l·)
ii?
(·.!
'
~~~
;~f ~'.?, )·-'
Solicitamos a essa Egrégia Câmara Municipal que seja apreciad~
Emenda onde couber ao Projeto de Lei nº apenso a Mensagem nº 152/2012, de o9 .J:,,
de outubro de 2012, que Autoriza o Poder Executivo a outorgar concessões remunerada~;
para exploração e cria o Sistema do Serviço Funerário Municipal, de acordo com o abaixÓ'.
especificado: , .. ,
Fica instituído o prazo de até 03 (três) anos para Licitar a concessão de Serviços
Funerários.
Também fica proibido conceder alvarás de instalação de novas funerárias, a
partir da publicação da Lei.
Respeitosamente,
A Sua Excelência o Senhor
OSMAR BRAUN SOBRINHO
Presidente da Câmara Municipal
Pato Branco - PR
7
Rua Caramuru, 271 . Fone/Fax (46) 3220-1544 • 85501-060 • Pato Branco • Paraná
Excelentíssimo Senhor
OSMAR BRAUN SOBRINHO
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
O vereador infra-assinado, no uso de suas prerrogativas legais e , J(
regimentais, apresenta para a apreciação do douto Plenário a seguinte emenda. 'i': ;; fr;·
ao Projeto de Lei 192/2012, que autoriza o Poder Executivo a outorgar ;';',
concessões remuneradas para exploração e cria o Sistema do Serviço ~'( ;;;
Funerário Municipal e dá outras providências. E;
~~ !·'
&i.fkWJl~ªb - ;~ -
1- EMENDA ADITIVA: l~~-;;-~·~ >tZ
Acrescenta § onde couber ao Art.10 do rêijêô de Lei n!!
renumerando-se os demais:
192/2012, eff'
Art.10 ••.
§ .... Fica instituído o prazo de até 03 (três) anos para Licitar a concessão
de Serviços Funerários, a partir da publicação da Lei.
;q-~mmu- ..
2- EMENDA ADITIVA: iifitl.~~-~~~~-""- Acrescenta § onde couJg~_lilAl'.f!!<\1Pt .1tJ~ · ,,- - de Lei n!! 192/2012,
renumerando-se os demais:
§ .... Fica proibido conceder alvarás de instalação de novas funerárias, a
partir da publicação da Lei.
Nestes Termos,
Pede Deferimento.
Pato Branco, 12 de dezembro de 2012.
!1\61.(>&- PSD
~"',
Rua Ararlgbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paranã
e-mail: legislatlvo@camarapatobranco.com.br
EXCELENTÍSSIMO SENHOR OSMAR BRAUN SOBRINHO- A
PRESIDENTE DA CAMARA DE VEREADORES DO
MUNICÍPIO DE PATO BRANCO- ESTADO DO PARANÁ.
Assunto:
Requerente:
Resposta aos oficios 591, 592 e 593, de 06 de dezembro de
2012
Vereador William Cezar Pollonio Machado-PMDB
FUNERÁRIA SANTO EXPEDITO,
FUNERÁRIA PARAÍSO e FUNERÁRIA NOSSA SENHORA
APARECIDA, por seus representantes legais, vêm, respeitosamente,
a presença de Vossa Excelência, em atenção ao contido nos ofícios nº
591, 592 e 593, de 06 de dezembro de 2012, para manifestar-se, sobre
o conteúdo do Projeto de Lei nº 192/2012, nos seguintes termos:
1- O Projeto de Lei nº 192/2012, mensagem nº
152/2012, não pode ser aprovado por esta Casa de Leis, pelo menos,
não nos moldes pretendidos pelo Poder Executivo, autor da
proposição;
2- Todas as funerárias signatárias, encontram-se em
operação há muitos anos, tendo à época de sua instalação obtido
autorização municipal, para seu funcionamento;
j/l' 1
;.\,.\)fl· dep "' .. , iFlsJ.bÍ~ d1)'n~~ 6 3- O Projeto de Lei nº 192/2012, que bus ~ º
autorização legislativa, para que o Poder Executivo possa outorgar
concessões remuneradas para a exploração e cria o sistema do Serviço
Funerário Municipal, e dá outras providências, possui algumas
inconsistências, do ponto de vista jurídico/legal, bem como do ponto
de vista político, cujos quais passamos a apontar;
3J- No artigo 1°, estabelece que o Poder Executivo
poderá outorgar, através de concessão remunerada, a exploração do
serviço funerário a empresas de reconhecida e comprovada
experiência de pelo menos 1 O (dez) anos, no ramo de funerária;
3 .1.1- Não pode a Lei, limitar a participação, em
licitação para concessão pública somente há empresas já constituídas e
muito mais limitar a participação à empresas com experiência,
reconhecida e comprovada, de pelo menos 10 (dez) anos de
experiência, pois isto fere de morte os princípios constitucionais e
especialmente, os princípios da Lei de Licitações e da Lei de
Concessões Públicas;
3 .1.2- Quer dizer que uma empresa que seJa
constituída para participar da licitação da concessão do serviço
funerário, será impedida de participar, pois lhe faltará o requisito da
pré-constituição (há pelo menos 10 (dez) anos), bem como lhe faltará
a experiência reconhecida e comprovada no ramo funerário;
3.2- No artigo 4º fica autorizado o Poder Executivo a
fixar o número de concessionárias do serviço funerário municipal,
com base em avaliações realizadas para essa finalidade e, no parágrafo
2
único, o Projeto de Lei, fixa em 01 (uma) concessão para cada 65.000
Projeto de Lei nº 192/2012, pois as regras precisam ser claras;
3.2.2- Entendemos que deva ser fixado, através de
emenda ao Projeto de Lei, a quantidade de concessões para o serviço
funerário que serão disponibilizadas e, por razões óbvias, que o
número inicial deverá ser igual a 4 (quatro) concessões, para pelo
menos, possibilitar que em futura licitação, as empresas locais, há
anos no atendimento à nossa população, tenham pelo menos
possibilidade de participar;
3.2.3- O Projeto de Lei também deverá fixar, de
forma clara, o critério de 01 (uma) concessão para cada 15.000
(quinze mil) habitantes ou fração, de acordo com os dados do IBGE;
3.3- No artigo 5°, parágrafo 6°, parte final, a mais
grave de todas as situações irregulares no Projeto de Lei nº 192/2012;
3.3J- Quem deve fixar os critérios de onde poderão
instalar-se as concessionárias do serviço funerário é a Lei do Plano
Diretor, a Lei do Zoneamento Urbano e a Lei do Uso e Ocupação do
Solo, mesma Lei utilizada para aferir a viabilidade de todo e qualquer
empreendimento e não a legislação das concessões funerárias, pois
esta situação afronta às disposições daquelas normas legais;
3.3.2- Nota-se da parte final do parágrafo 6°, do
artigo 5°, que o objetivo é criar uma situação de desatendimento aos
~ '-~ íI? '
dispositivos legais desta Lei, para as funerárias Peticionantes, posto
que tais exigências, implicarão na alteração do atual local de
funcionamento das mesmas, implicando em investimentos pesados nas
novas instalações, o que comprometeria a capacidade financeira para
~UÍI· de <11,:
participar da disputa pela concessão remunerada; ;i\ .J.315~
·0·&
3.3.3- Nota-se também, que a única, das atuais
funerárias, não atingida pelos critérios fixados na parte final, do
parágrafo 6°, do artigo 5°, é a Funerária São Pedro, que embora
localizada em esquina, da saída do Grupamento de Bombeiros, ao lado
de escola e creche do Município, próxima de Posto de Saúde do
Bortot e ao lado do Cemitério Municipal (antigo cemitério paroquial),
não será atingida pelos critérios éticos. NÃO É ESTRANHO!
3 .3 .4- Ora, se a funerária São Pedro não será
atingida pelos critérios éticos, não precisará trocar de lugar, portanto,
não terá despesas com as novas instalações. Como não terá despesas
com as novas instalações ou mudança de local, poderá ofertar um
valor maior na disputa pela concessão remunerada;
3.3.5- Pode ser que está argumentação não convença
nenhum dos senhores Vereadores, mas convencerá, sem sombra de
dúvidas, qualquer juiz, instado a manifestar-se sobre esta estranha
proteção, fixada em Lei, à Funerária São Pedro;
3.3.6- Além do mais, não há argumentos razoáveis,
que permitam aceitar como legais os critérios éticos da não
proximidade com casa hospitalares, de repouso, asilos, instituto
4
3.3.7- Também não é possível entender como n
fixou nos critérios éticos a não proximidade com escolas e creches e
especialmente, porque não se fixou como critério ético a não
proximidade com instituição pública do quilate do Corpo de
Bombeiros, diretamente afetado em sua atividade, quando há velórios
na Funerária São Pedro???????
3.4- No artigo 32, inciso I, nova situação absurda,
com relação ao tempo de uso dos veículos das concessionárias;
3.4.1- Na Lei geral do transporte público deste
Município, fixou-se prazo muito maior de uso dos veículos do
transporte coletivo de passageiros e do transporte de alunos, que estes
fixados para o transporte de pessoas já falecidas;
3.4.2- Qual o objetivo de tal restrição senão criar
maiores dificuldades à participação no certame licitatório, das atuais
empresas em funcionamento;
3.4.3- Ora, se para transportar pessoas e,
especialmente, se para transportar crianças, permitiu-se o uso dos
veículos por um tempo maior que 7 (sete) anos, porque tal exigência
para transportar pessoas já sem vida;
3.5- No artigo 38, inciso V, há uma restrição quanto
ao local de atendimento ao público pelas concessionárias do serviço
funerário. Numa análise superficial percebe-se que o local de
atendimento ao público das Peticionantes, se o Projeto de Lei, for
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aprovado da maneira que está, terá que mudar de local, gerand ""~" •
'1> ~ _J~?l1l às mesmas; ~Fls~ru
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3.5-1- No mais reitera-se a argumentação expendida
nos itens 3.3 e seus subitens, sobre os beneficios para aquela que não
precisará mudar de local;
4- Com o objetivo de colaborar com o debate
democrático acerca do Projeto de Lei nº 192/2012, as Peticionantes
apresentam as seguintes sugestões, cuja pretensão é a adequação do
projeto à realidade local, sem prejudicar, tampouco proteger quem
quer que seja;
4 .1- As Peticionantes concordam com a regulação e
regulamentação de todo o setor funerário, envolvendo atendimento,
velório, sepultamentos e centrais de luto (capelas funerárias nos
bairros), escalas de atendimento e outras disposições necessárias ao
bom funcionamento do sistema;
4.2- As Peticionantes não concordam que seja feita,
neste momento a licitação para a concessão dos serviços funerários,
devendo tal providência ser postergada para daqui a 5 (cinco) anos,
tempo necessário às adaptações necessárias ao atendimento da Lei,
nos moldes do já feito, por exemplo, com o serviço de táxi, deste
Município;
4.3- Neste período de 5 (cinco) anos, as atuais
empresas funerárias do Município, permaneceriam sob o regime de
"autorização" de serviço público, mediante obediência às regras da
regulamentação do setor, constantes desta Lei;
6
4.4'- Resolvida a questão do prazo para vigência das
novas regras (prazo de 5 [cinco] anos), em separado, serão
apresentadas emendas, cujo objetivo é corrigir algumas distorções, em
relação ao tratamento isonômico que deve ser dispensado às
autorízatárias, por hora, do serviço funerário e, futuras
concessionárias.
Certas de Vossa costumeira atenção, agradecemos
cordialmente, rogando seja levada em consideração a argumentação
supra.
Pato Branco-Pr, 12 de dezembro de 2012.
, ~
FUNERARIA SANTO EXPEDITO
Antonio Rozanski
~~ .
. r~ \ &= / (/~ . ___ ,,)
r .. ~.~RÁRIA PARAÍSO
Eva Cordeiro Garcia
FUNERÁRIA NOSSA SENHORA APARECIDA
Otília Fontana Basso
7
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Excelentíssimo Senhor
OSMAR BRAUN SOBRINHO
Estado do Paraná
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
O vereador infra-assinado, no uso de suas prerrogativas legais e
regimentais, apresenta para a apreciação do douto Plenário a seguinte à
Emenda Modificativa ao Projeto de Lei 192/2012, que autoriza o Poder
Executivo a outorgar concessões remuneradas para exploração e cria o
Sistema do Serviço Funerário Municipal e dá outras providências.
0:- Oa\a 2o\'l. A~ ~' k,,i,,.J.;,
APR \!Af50J~~ ~e..~;
Assmatura - ..{w)C\ .a. -..xi~ ~~
1 - EMENDA MODIFICATIVA: LÇAM~5.ó."'.~N 10'!o:.:!9..8.'1..A..1"'º
Modifica a redação do Parágrafo Único, do art. 4º do Projeto de Lei nº
192/2012, passando a vigorar com a seguinte redação:
"Art. 4!! .. ,
Parágrafo Único. A quantidade de concessionárias, necessariamente
empresas de direito privado, será definida em cada procedimento
licítatório, observando-se o critério de Ol(uma) concessão para cada
45.000 (quarenta e cinco mil) habitantes ou fração, de acordo com os
dados oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE".
Nestes Termos,
Pede Deferimento.
Pato Branco, 17 de dezembro de 2012.
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Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paranã
e-mail: leglslativo@camarapatobranco.com.br
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Excelentíssimo Senhor
OSMAR BRAUN SOBRINHO
Estado do Paraná
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
O vereador infra-assinado, no uso de suas prerrogativas legais e
regimentais, apresenta para a apreciação do douto Plenário a seguinte emenda
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ao Projeto de Lei 192/2012, que autoriza o Poder Executivo a outorgar ,!"
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concessões remuneradas para exploração e cria o Sistema do Serviço rl~ ,,
Funerário Municipal e dá outras providências. \;; ""' :;~:::.-.
I>,
'~ 1- EMENDA ADITIVA:
Acrescenta § onde couber ao Art.10 do Projeto de Lei
renumerando-se os demais:
Art.10 •••
ne 192/2012,
§ .... Fica instituído o prazo de 03 {três) anos para Licitar a concessão de
Serviços Funerários, a partit9Jtpublica ão Lei.
; APROVADO
t 2 - EMENDA ADITIVA: l t,;,;~1~:~:-,;~-p,-,'_1d~~--:,_'7'R"'"AN""co= 1
Acrescenta § onde couber ãô Art:l.õ do Projeto de Lei n!! 192/2012,
renumerando-se os demais:
§ .... Fica proibido conceder alvarás de instalação de novas funerárias, a
partir da publicação da Lei.
Nestes Termos,
Pede Deferimento.
Pato Branco, 17 de dezembro de 2012.
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br
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Excelentíssimo Senhor
OSMAR BRAUN SOBRINHO
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
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O vereador infra-assinado, no uso de suas prerrogativas legais e ·. ~;}
regimentais, apresenta para a apreciação do douto Plenário a seguinte Emenda
Modificativa, do Projeto de Lei 192/2012, que autoriza o Poder Executivo a . :;~
outorgar concessões remuneradas para exploração e cria o Sistema do ~;
Serviço Funerário Municipal e dá outras providências, 21 ;e:;
iÃPROVADO
1 Data Jh /2 t 2o\1_
li Assinatura _____ !l ~ 1 CAMl>SI/, i-11'cJN~ O BRANCO f;: - EMENDA MODIFICATIVA:
Modifica o § 7º ao artigo 5º do PrÕfeto ·ae Lei no 192/2012, passando a '.'f
vigorar com a seguinte redação:
"Art. Sº ...
§ 7º - As edificações destinadas a realização de velórios deverão
cumprir o que estabelece a Lei Complementar n!! 28, de 27 de junho de
2008, que dispõe sobre o Plano Diretor de Pato Branco, sua revisão e
adequação ao Estatuto da Cidade.
Nestes Termos,
Pede Deferimento.
Pato Branco, 10 de dezembro de 2012.
D /
Rua Ararigbóia, 491 Fone: \46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco
e-mai\: legislath1o@camarapaÍobranco.com.br
Paranã
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Excelentissimo Senhor
OSMAR BRAUN SOBRINHO
Estado do Paraná
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
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~:.;. O vereador infra-assinado, no uso de suas prerrogativas legais e ;.•,
regimentais, apresenta para a apreciação do douto Plenário a seguinte emenda ''( "'
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ao Projeto de Lei 192/2012, que autoriza o Poder Executivo a outorgar ,,,
concessões remuneradas para exploração e cria o Sistema do Serviço '!" ,'}
Funerário Municipal e dá outras providências.
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1- EMENDA MODIFICATIVA: ,, ·. !:;-.
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Modifica a redação do inciso V do Art. 38 do Projeto de Lei n!! 192/2012, '§
~'.';\~ passando a vigorar com a seguinte redação:
"Art. 38 ...
V- A localização das instalações das concessionárias para atendimento
ao público, deverão cumprir o que estabelece a Lei Complementar n!!
28, de 27 de junho de 2008, que dispõe sobre o Plano Diretor de Pato
Branco, sua revisão e adequação ao Estatuto da Cidade.
Nestes Termos,
Pede Deferimento.
Pato Branco, 17 de dezembro de 2012.
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224·2243 85505-030 Pato Branco Paranã
e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br
''li ·~
Excelentíssimo Senhor
OSMAR BRAUN SOBRINHO
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
O vereador infra-assinado, no uso de suas prerrogativas legais e
regimentais, apresenta para a apreciação do douto Plenário a seguinte à
Emenda Modificativa ao Projeto de Lei 192/2012, que autoriza o Poder
Executivo a outorgar concessões remuneradas para exploração e cria o
Sistema do Serviço Funerário Municipal e dá outras providências.
{-
~ 1- EMENDA MODIFICATIVA:
,_, __ APROVADO
'º'ª13:' IZ , 20\'L .,,,s•natu~a __ q..,._Q __
'. :.J-. ':\!NICIP!-.L · í!('fo BRANCO
Modifica a redação do Inciso 1, do art: ii dÕ Projeto de Lei nº 192/2012,
passando a vigorar com a seguinte redação:
"Art. 32 •••
1 - ter no máximo 10 (dez) anos de uso;"
Nestes Termos,
Pede Deferimento.
Pato Branco, 17 de dezembro de 2012.
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paranã
e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br
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Exmo. Srº.
Osmar Braun Sobrinho
DD. Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
Pato Branco - Estado do Paraná.
O vereador infra-assinado, no uso de suas prerrogativas legais e
regimentais, apresenta para a apreciação do douto Plenário desta Casa de Leis, SUBEMENDA ao Projeto de Lei 192/2012, encaminhado pelo Executivo Municipal através
da Mensagem nº 152/2012, que Autoriza o Poder Executivo a outorgar concessões
remuneradas para exploração e cria o Sistema do Serviço Funerário Municipal, e dá
outras providências.
f~?
1. Modifica o parágrafo único do artigo 4 º do projeto de lei 192/2012, passando a ~'.
vigorar com a seguinte redação. i:
Art. 4º .....
Parágrafo Ünico A quantidade de concessionárias, necessariamente empresas
de direito privado, será definida em cada procedimento licitatório, observando-se o
critério de 01 (uma) concessão para cada 20.000 (vinte mil) habitantes ou fração, de
acordo com os dados oficiais do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística -IBGE.
RuaArarigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná e~mail: legislativo@ca1narapatobranco."Com.br-site:www.camarapatobranco.com.br
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Estado do P~1raná
Nestes termos, pedem deferimento.
Pato Branco, 17 de dezembro de 2012.
~~achado. Wil~:~~r - PMDB .
Rua Ararigbóia, 491 - Fone: (46) 3224-'2243 - 85505-030 - Pato Branco _ Paraná
e-mail: legislativo@can1arapatobranco.com.br-site:www.camarapatobranco.com.br
~~~ud~~ato-91~ Estado do Paraná
PROJETO DE LEI Nº 192/2012
Autoriza o Poder Executivo a outorgar concessões
remuneradas para exploração e cria o Sistema do
Serviço Funerário Municipal e dá outras providências.
Capítulo 1
Da concessão do Serviço Funerário Municipal
Art. 1° Fica o Poder Executivo autorizado a outorgar a empresa reconhecida,
comprovada e efetiva atividade, de pelo menos 5 (cinco) anos no ramo de funerária, concessões
remuneradas para a exploração do Serviço Funerário Municipal.
§ 1 º O Serviço Funerário Municipal é considerado de utilidade pública e consiste na
prestação de serviços ligados á organização e execução de funerais, mediante a cobrança de tarifas, em
especial:
1 - Fornecimento de caixões e urnas mortuárias para pessoas falecidas com residência
no Municlpio de Pato Branco;
li - Remoção dos mortos, salvo nos casos em que esta deva ser processada pelos
serviços de poHcia;
Ili - Preparação e conservação de corpos através de técnicas como a tanatopraxia,
embalsamamento, tratamento cavitário e reconstituição, sempre respeitando as determinações da
ANVISA;
IV - Transporte de flores nos cortejos fúnebres;
V - Instalação e ornamentação de câmaras mortuárias;
VI - Fornecimento de todos os artigos próprios de sua atividade funerária, bem como de
aparelhos de ozona quando indispensável;
VII - Cortejo e transporte fúnebre, observadas as exigências legais, por ruas e estradas
de rodagem do Municlpio de Pato Branco para outro;
VIII - Construção em terreno municipal ou locação de imóveis em 02 (dois) bairros ele
maior densidade demográfica de Pato Branco para fins de implantação de velórios, com área construída
mlnima de 100,00m2 (cem metros quadrados), desde que o Poder Executivo entenda conveniente,
indicando o local.
IX - Providências junto aos Cartórios de Registro Civil e cemitérios, divulgação do
falecimento, assistência a família enlutada e outros serviços correlatos, desde que permitidos por lei
especifica.
X - Colaboração direta com as autoridades públicas administrativas e policiais, em casos
de acidentes, tragédias e qualquer calamidade pública, que resulte em morte de pessoas.
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~~vlk!U#af~9"~$~~/ Estado do Paraná
§ 2º As tarifas serão fixadas por Decreto do Poder Concedente, para cada modalidade
de serviço, mediante estudos prévios, que demonstrem manter sempre, o equilíbrio econômico e
financeiro das concessionárias.
§ 3º Nas concessões de que trata o "caput" deste artigo está vinculada a outorga às
concessionárias, independentemente da edição ou lavratura de qualquer outro ato administrativo
observando o disposto do § 3° do art. 5° desta lei, de forma gratuita o direito real de uso de duas ou mais
áreas de terrenos municipais, cujos locais a serem destinados pelo poder concedente para neles serem
implantadas edificações com mínimo de 100,00 m2 (cem metros quadrados), com única finalidade de
funcionar velórios.
Art. 2° Outorgado o Serviço Funerário Municipal, será vedado às concessionárias, ceder
ou transferir, no todo ou em parte, as concessões de que trata esta Lei, sem prévia e formal anuência do
poder concedente.
Art. 3° São privativos das concessionárias os serviços relacionados no § 1° do art. 1~.
quanto aos óbitos ocorridos na área territorial do Município de Pato Branco.
§ 1 º É facultada a utilização de funerárias de outras localidades, ainda que o óbito ocorra
no perímetro territorial do Município de Pato Branco, quando o velório, sepultamento e demais serviços
funerários venham ser prestados em outro Município.
§ 2º Na hipótese do parágrafo anterior, a remoção do corpo deverá ser acompanhada
pela documentação necessária e por guia (Fixa de Acompanhamento Funeral (FAF) expedida pela
Concessionária responsável, mediante recolhimento de tarifa afixada pelo poder concedente.
§ 3º As funerárias de outras localidades poderão realizar sepultamentos no Município de
Pato Branco, desde que o óbito tenha ocorrido fora de seus limites territoriais.
· § 4º Na hipótese do parágrafo anterior, todo e qualquer serviço constante da refação
especifica a que se refere o parágrafo 1° que venha a ser executado dentro da área territorial do
município de Pato Branco, ficará sujeito ao recolhimento da respectiva tarifa em favor da concessionária
responsável.
Art. 4° O poder concedente fixará o número de concessionárias do Serviço Funerário
Municipal, com base em avaliações realizadas para esta finalidade.
Parágrafo único. A quantidade de concessionárias, necessariamente empresas de direito
privado, será definida em cada procedimento licitatório, observando-se o critério de 01 (uma) concessã,o
para cada 45.000 (quarenta e cinco mil) habitantes ou fração, de acordo com os dados oficiais do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE.
Art. 5º O prazo de vigência das concessões, contado a partir de formalização dos
contratos, será de 10 (dez) anos.
§ 1 º A Concessionária que optar por obter o prazo adicional de que trata o "caput" deste
artigo e edificando os prédios para velório e serviços afins em bairro ou distrito de maior densidade
demográfica poderá acrescer à concessão, além do prazo de 3 (três) anos de cada edificação, mais 03
(três) anos.
§ 2º Decorrido o prazo de até 12 (doze) meses, previsto no "caput" deste artigo, sem
qualquer concessionária, atendido à condição de acréscimo do prazo da concessão, o poder concedente
poderá, a seu critério exclusivo, excluir da concessão o prazo adicionado.
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§ 3º As eventuais acessões ou benfeitorias de qualquer natureza que vierem a ser
executadas nos imóveis a que se refere o § 4° do art. 1°, desta Lei ficarão incorporadas ao patrimônio
municipal, não gerando direito à indenização.
§ 4º Na hipótese de a concessionària edificar o prédio previsto no caput deste artigo, em
terreno municipal, aquele se incorporará ao patrimônio do município ao término da concessão, não
gerando direito à indenização ou retenção, não se aplicando esta disposição quando o prédio for
edificado em terreno da própria concessionária.
§ 5° O poder concedente ficará responsável pela cobrança de taxas, manutenção,
limpeza, energia elétrica, água, telefone dos prédios velatórios construídos em terrenos da
municipalidade.
§ 6º Após definidas a outorga das concessões, os locais de realização de velórios das
concessionárias deverão ter saídas de emergências, ambientes climatizados e serem aprovados pelo
Corpo de Bombeiros, Vigilância Sanitária e conseqüente liberação Habite-se.
§ 7° As edificações destinadas a realização de velórios deverão cumprir o que
estabelece a Lei Complementar nº 28, de 27 de junho de 2008, que dispõe sobre o Plano Diretor de Pato
Branco, sua revisao e adequaçao ao Estatuto da Cidade.
Art. 6º Para os fins do disposto nesta Lei, considera-se:
1 - Concessão do Serviço Funerário Municipal: a delegação de sua prestação, ferra pelo
poder concedente, na forma desta Lei, por meio de concorrência pública e pessoas jurídicas que
demonstrem capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado;
li - Objeto da concessão: a prestação e exploraçao do Serviço Funerário dentro dos
limites do Município de Pato Branco;
Ili - Poder Concedente: o Município de Pato Branco;
IV - Concessionárias: pessoas jurídicas selecionadas mediante licitação, na modalidade
concorrência.
Art. 7" A concessão que trata este capitulo, regular-se-á pela presente Lei, bem como
pelas normas gerais da legislação e normas especificas referentes à outorga de concessão, licitação,
contratos administrativos, e demais normas municipais complementares pertinentes á matéria.
Capitulo li
Do Serviço Adequado
Art. 8º As concessionárias deverão prestar serviços adequados e profissionais com
capacidade comprovada, através de diplomas originais de cursos de capacitação ao pleno atendimento
dos usuàrios, conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e nos respectivos contratos de
concessao.
§ 1 º Serviço adequado é o que satisfaz as condições de pontualidade, regularidade,
segurança, eficiência, generalidade, cortesia na sua prestação e modicidade dos preços públicos.
§ 2º A modicidade dos preços públicos a que se refere o parágrafo 1°, será aferível por
meio de análise e confirmação dos elementos da planilha de custos que as Concessionárias devem
fornecer nos termos do art. 37 desta Lei
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§ 3º Não se caracteriza como descontinuidade do serviço a sua interrupção em situação
de emergência ou após prévio expresso aviso ao Poder Concedente, quando:
1 - motivada por razões de ordem técnica ou de segurança das instalações;
li - por inadimplemento do usuário, considerado o interesse da coletividade.
Capítulo Ili
Dos direitos e Obrigações dos Usuários
Art. 9º São direitos e obrigações dos usuários, afora outros que por Lei couber:
1 - receber serviço adequado;
li - receber do poder concedente e das concessionárias informações para defesa de
seus interesses individuais e coletivos;
Ili - na central de óbitos ter plena liberdade de escolha para contratar os serviços da
concessionária de sua preferência, não podendo ser cerceados em seu livre arbítrio por nenhum artifício
ou pacto à sua vontade;
IV - levar ao conhecimento do poder concedente e das concessionárias as
irregularidades de que tenha conhecimento, referente ao serviço prestado;
V - ser o corpo transportado com pontualidade, segurança e higiene;
VI - ser atendido com urbanidade pelos prepostos das concessionárias e pelos agentes
do poder concedente;
VII - receber das concessionárias informações a respeito das características dos
serviços, tais como honorários, tempo de percurso, localidades atendidas, preço das tarifas e outréls
relacionadas com os serviços;
VIII - comunicar às autoridades competentes as irregularidades e os atos ilícitos
praticados pelas concessionárias na sua prestação dos serviços;
IX - demais direitos definidos nas normas de defesa do consumidor;
X - direitos constantes na legislação federal sobre concessões de serviços públicos.
Capítulo IV
Da licitação
Art. 10. A outorga das concessões dar-se-á mediante licitação na modalidade
concorrência, que obedecerá às normas gerais da legislação sobre concessões, licitações e contratos
administrativos: "art. 37 inciso XXI da Constituição Federal e (Leis Federais nº 8.987195 e 8.666193 e
suas alterações)'', observando-se sempre a garantia do principio constitucional da isonomia, a seleção
da proposta mais vantajosa e qualitativa dos serviços a serem prestados para o interesse coletivo, o
processamento e julgamento em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da
probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório e do julgamento objetivo.
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§ 1 º A instauração do procedimento licitatório deverá ser precedida de estudos técnicos
e econom1cos específicos, observando-se necessidade os seguintes critérios, além de outros de
natureza formal e técnica;
1 - os pormenores e técnicas para a execução dos serviços;
li - as caracterlsticas do serviço
Ili - utilização de mecanismos que prop1c1em a manutenção do meio ambiente
ecologicamente equilibrado, conforme legislação especifica vigente.
§ 2º Precederá também à instauração do certame licitatório, Decreto com base nesta Lei
e nos estudos prévios no parágrafo 1º, que determinará:
1 - o prazo da concessão, observado o limite máximo estabelecido no art. 5º desta Lei.
li - a obrigação das concessionárias de assinarem ou possuírem os custos de
equipamentos e infra-estrutura, como velório (se tiver) tanatório peças fundamentais do Serviço
Funerário Municipal.
Ili - outras especificações necessárias, nos termos das contidas na Lei Federal nº 8.987,
de 13 de fevereiro de 1995 e suas alterações.
§ 3º As concessionárias poderão atuar em todo o território do Município de Pato Branco
à escolha dos usuários.
§ 4° Fica instituído o prazo de 03 (três) anos para Licitar a concessão de Serviços
Funerários, a partir da publicação desta Lei.
• § 5º Fica proibido conceder alvarás de instalação de novas funerárias, a partir da
publicação desta Lei.
Art. 11. Além das especificações e itens obrigatórios. o edital de licitação deverá conter:
1 - objeto, metas e prazo da concessão.
li - a descrição das condições necessárias à prestação adequada de serviço.
Ili - os prazos para recebimento das propostas, julgamento da licitação e assinatura do
contrato;
IV - prazo, local e horário em que serão fornecidos, aos interessados, os estudos e
projetos necessários à elaboração dos orçamentos e apresentação das propostas;
V - os critérios e a relação dos documentos exigidos para a aferição da capacidade
técnica, da idoneidade financeira e da regularidade jurídica e fiscal, compatível com os compromissos e
encargos a serem assumidos pelas concessionárias;
VI - as possíveis fontes de receitas alternativas, complementares ou acessórias, bem
como as provenientes de projetos associados, os quais não serão considerados para aferição do
equilíbrio econômico-financeiro;
VII - os direitos e obrigações do poder concedente e das concessionárias em relação 'a
alterações e expansões a serem realizadas no futuro, para garantir a continuidade da prestação do
serviço;
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VIII - os critérios, indicadores, fórmulas e parâmetros a serem utilizados no julgamento
técnico e econômico-financeiro da proposta;
IX - a indicação dos bens reversfveis, quando houverem;
X - as características dos bens reversfveis, se houverem, e as condições em que estes
serão postos à disposição, nos casos em que houver sido extinta a concessão anterior;
XI - a minuta do respectivo contrato de concessão, contendo as cláusulas essenciais
referidas no artigo 15 desta Lei, quando aplicáveis;
XII - demais exigências decorrentes das Leis Federais nº 8.987 e nº 9.074/95.
XIII - os critérios de reajuste da remuneração; e aluguel mensal se houver;
Art. 12. O tipo de licitação e seu respectivo julgamento obedecerão às regras do art. 45
da Lei Federal nº 8.666/93, e art.15 da Lei Federal nº 8.987/95
§ 1 º Será desclassificada a proposta manifestamente inexeqüível ou financeiramente
incompatfvel com os objetivos da licitação.
§ 2º Em igualdade de condições, ter-se-á sorteio em sessão pública especialmente
convocada.
Art. 13. Não será permitida, na licitação de empresas em consórcio.
Capítulo V
Do Contrato de Concessão
Art. 14. O contrato de concessão conterá cláusulas essenciais relativas:
1 - ao objeto, à área e ao prazo de concessão.
li - ao modo, à forma e às condições de prestação dos serviços, com detalhamento dos
encargos do poder concedente e das concessionárias.
Ili - aos critérios, indicadores, fórmulas e parâmetros definidores da qualidade do serviço;
IV - ao preço do serviço e aos critérios e procedimentos para o reajuste e à revisão do
mesmo;
V - aos direitos, garantias e obrigações do poder concedente e das concessionárias,
inclusive os relacionados às previsfveis necessidades de futura alteração do serviço e consequente
modernização, aperfeiçoamento e ampliação dos equipamentos e das instalações;
VI - aos direitos e deveres dos usuários para obtenção e utilização do serviço.
• VII - à forma de fiscalização das instalações, dos equipamentos, dos métodos e prática
de execução do serviço, bem como a indicação dos órgãos competentes para exercê-la;
VIII - às penalidades contratuais e administrativas a que se sujeitam as concessionárias
e sua forma de implantação;
IX - aos casos de extinção da concessão;
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X - aos bens inservíveis, quando houverem;
XI - aos critérios para o cálculo e a forma de pagamento das indenizações devidas ás
concessionárias, quando for o caso;
XII - ás condições de prorrogação do contrato;
XIII - á obrigatoriedade, forma e periodicidade da prestação de contas das
concessionárias ao poder concedente;
XIV - á exigência da publicação de demonstrações financeiras periódicas das
concessionárias;
XV - ao foro e ao modo amigável de solução das divergências contratuais.
Ar!. 15. Outorgado o Serviço Funerário Municipal, incumbirá as concessionárias a
execução deste, as quais responderão por todos os prejuizos causados ao poder concedente, aos
usuários ou a terceiros, sem que a fiscalização exercida pelo órgão competente exclua ou atenue essa
responsabilidade, durante a vigência do contrato.
§ 1 º Sem prejuizo da responsabilidade a que se refere este artigo, as concessionárias
poderão contratar o desenvolvimento de atividade inerentes, acessórias ou complementares ao serviço
concedido, bem como implementação de projetos associados, vedada outrossim a subcontratação do
objeto principal da outorga.
§ 2º Os contratos celebrados entre as concessionárias e os terceiros a que se refere o
parágrafo 3°, reger-se-ão pelo direito privado, não estabelecendo qualquer relação jurídica entre os
terceiros e o poder concedente;
§ 3º A execução das atividades contratadas com terceiros pressupõe o cumprimento das
normas legais e regulamentares da modalidade do serviço concedido.
Ar!. 16. A transferência do controle societário das concessionárias, sem prévia anuência
do poder concedente, implicará na caducidade da concessão.
Ar!. 17. Nos contratos de financiamentos, as concessionárias poderão oferecer em
garantia, as receitas futuras do serviço objeto da concessão, até o limite que não comprometa a
operacionalização e a continuidade da prestação do serviço.
presente Lei;
contrato;
Capitulo VI
Dos encargos do Poder Concedente
Ar!. 18. São encargos do poder concedente, afora outros que por lei couber:
1 - baixar normas complementares, no que for necessário ao fiel cumprimento da
li - aplicar as penalidades legais, regulamentares e contratuais;
Ili - intervir na prestação do serviço, nos casos e condições previstos em Lei;
IV - extinguir a concessão, nos casos previstos nesta Lei e na forma prevista no
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. V - homologar reajuste e proceder a revisão da tarifa na forma desta Lei, das normas
pertinentes e do contrato;
VI - cumprir e fazer cumprir as disposições legais e regulamentares do Serviço Funerário
Municipal e as cláusulas contratuais da concessão;
VII - zelar pela boa qualidade do Serviço Funerário Municipal, receber, apurar e
solucionar queixas e reclamações dos usuários, que serão cientificados, em até 30 (trinta) dias, das
providências tomadas;
VIII - estimular o aumento da qualidade, produtividade, preservação e conservação do
meio ambiente;
IX - promover, coordenar e fiscalizar a operação, a implementação, aperfeiçoamento, a
administração e expansão do serviço funerário municipal;
X - coordenar, supervisionar e fiscalizar as operações das concessionárias do serviço
funerário municipal;
Art. 19. No exercício da fiscalização, o poder concedente terá acesso aos dados
relativos à administração, contabilidade, recursos técnicos, econômicos e financeiros das
concessionárias.
Capítulo VII
Das Obrigações das Concessionãrias
Art. 20. Constituem obrigações de exclusiva conta e responsabilidade das
concessionárias, afora outros que por lei couber:
1 - recolher mensalmente aos cofres municipais os valores das remunerações, bem
como, eventuais tributos incidentes sobre suas atividades;
li - manter em serviço, carros fúnebres com até 07 (sete) anos de fabricação e em
perfeitas condições e em número suficiente para atendimento do serviço;
Ili - fornecer, gratuitamente, caixões mortuários, translado do hospitaí, IML ou residência
até o local do velório, bem como o cortejo fúnebre até o cemitério, sempre dentro do Município de Pato
Branco, para sepultamento de indigentes, pessoas pobres ou carentes, assim consideradas pelo poder
concedente, segundo definidas no parágrafo 2ºdeste artigo;
IV - dispor para fornecimento gratuito, a indigentes e pessoas carentes, bem como para
venda, caixões mortuários populares;
V - manter em lugar visível do estabelecimento tabela das tarifas dos serviços, bem
como de preços dos produtos e comercializados;
VI - não negar aos requerentes a prestação de serviços de categoria inferior que
estejam tabelados, sob pena de, prestando de categoria superior, não podem cobrar, senão as tarifas da
categoria inferior;
preços.
VII - apresentar aos requerentes o catálogo de urnas, por ocasião da solicitação dos
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VIII - atender a todas as demais ex1gencias que forem estabelecidas pelo poder
concedente, objetivando a perfeição do serviço e o melhor atendimento da população.
§ 1 º São ainda obrigações das concessionárias:
1 - prestar serviço funerário adequado, na forma prevista nesta lei, nas normas técnicas
aplicáveis e nos contratos, de forma ininterrupta.
li - manter em dia o inventário e o registro de bens vinculados à concessão.
Ili - prestar contas da gestão do Serviço Funerário Municipal ao poder concedente e aos
usuários, nos termos definidos nos contratos.
IV - cumprir e fazer cumprir as normas do serviço funerário municipal e as cláusulas
contratuais das concessões.
V- permitir aos encarregados da fiscalização, livre acesso em qualquer época, às obras,
aos equipamentos e às instalações integrantes do serviço funerário municipal.
VI - manter os bens vinculados à prestação dos serviços em perfeito estado de
conservação, limpeza, higiene e uso imediato, contratando seguro que responda aos seus reais valores
em casos de furtos, roubo, destruição por fogo, raio ou qualquer outra calamidade pública, bem como,
em casos de eventuais danos que prejudiquem seu funcionamento ou utilização.
VII - captar, aplicar e gerir os recursos financeiros necessários à prestação do serviço
funerário municipal.
VIII - empregar pessoal habilitado e material adequado na prestação dos serviços,
aprovados pelo poder concedente.
§ 2º Para os efeitos deste artigo, considera-se:
1 - INDIGENTE os falecidos no município de Pato Branco, cujos corpos não forem
reclamados;
li - PESSOA POBRE OU CARENTE aquela cuja família se encontre em situação
financeira precária, que a impossibilite de arcar com as despesas do funeral tipo popular, sem prejuízo
da própria subsistência familiar, devidamente atestada pela Secretaria Municipal de Ação Social e
Cidadania, ou por autoridade policial competente
Capítulo VIII
Dos direitos dos Portadores de Deficiência
Art. 21. As concessionárias ficam obrigadas a manter à disposição dos portadores de
deficiência física, pelo menos 1 (uma) cadeira de rodas nas dependências de cada velório municipal;
Parágrafo único. Serão mantidos avisos da disponibilidade das cadeiras para deficientes
físicos, em local vislvel dos velórios municipais, se as mesmas não estiverem em lugares (vislvel) e
prontas para o uso.
Art. 22. As concessionárias providenciarão, no prazo em que for fixado no edital, as
adaptações estruturais necessárias nos prédios dos velórios onde existam, a fim de possibilitar e facilitar
a locomoção de deficientes físicos.
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Capitulo IX
Da intervenção
Art. 23. O poder concedente poderá intervir nas concessões com a finalidade de
assegurar a adequação na prestação do serviço, bem como o fiel cumprimento das normas contratuais
regulamentares e legais pertinentes.
Parágrafo único. A intervenção far-se-á por Decreto do poder concedente, que conterá a
designação do interventor, o prazo da intervenção e os objetivos e limites da medida.
• Art. 24. Declarada a intervenção, o poder concedente, deverá no prazo de 30 (trinta)
dias, instaurar procedimento administrativo para comprovar as causas determinadas da medida e apurar
responsabilidades, assegurado o direito de ampla defesa.
§ 1° Se ficar comprovado que a intervenção não observou os pressupostos legais e
regulamentares, será declarada sua nulidade, devendo o serviço ser imediatamente devolvido às
concessionárias, sem prejuizo de seu direito à indenização.
§ 2° O procedimento administrativo a que se refere o caput deste artigo deverá ser
conclufdo no prazo até de 120 (cento e vinte) dias, sob pena de considerar-se inválida a intervenção.
Art. 25. Cessada a intervenção, se não for extinta a concessão, a administração do
serviço será devolvida às concessionárias, precedida de prestação de contas pelo interventor, que
responderá pelos atos praticados durante a sua gestão.
Capítulo X
Da Extinção da Concessão
Art. 26. Extingue-se a concessão:
1 - advento do termo final previsto no contrato;
li - encampação
Ili - caducidade
IV - rescisão
V-anulação
VI - falência ou extinção das empresas concessionárias e falecimento ou incapacidade
do titular, no caso de empresa individual.
§ 1 º Extinta a concessão, retorna ao poder concedente todos os bens reversfveis,
quando houverem, direitos e privilégios transferidos às concessionárias, conforme previsto no edital e
estabelecido no contrato.
§ 2º Extinta a concessão, haverá a imediata assunção do serviço pelo poder concedente,
procedendo-se aos levantamentos, avaliações e liquidações necessárias.
§ 3º A assunção do serviço autoriza a ocupação das instalações e a utilização, pelo
poder concedente, de todos os bens reversíveis, quando houverem.
§ 4º Nos casos previstos nos incisos 1 e li do caput deste artigo, o poder concedente,
antecipando-se à extinção da concessão, procederá aos levantamentos e avaliações necessários à
determinação dos montantes da indenização que será devida às concessionárias, na forma da Lei dos
artigos 28 e 29 desta lei.
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Art. 27. A reversão decorrente do advento do termo final previsto nos contratos, far-se-á
com a indenização das parcelas de investimentos vinculados a bens reverslveis, quando houverem,
ainda não amortizados ou depreciados, que tenham sido realizados estritamente, com o objetivo de
garantir a implantação, continuidade e atualidade do serviço concedido.
Ar!. 28. Considera-se encampação a retomada do serviço pelo poder concedente,
durante o prazo de concessão, por motivos de interesse público, mediante Lei autorizativa especifica, a
qual somente poderá se efetivar com a prévia indenização dos investimentos realizados, inclusive er'n
obras de manutenção, bens e instalações, ainda não amortizados ou depreciados, que tenham sido
efetuados para o cumprimento do contrato de concessão, deduzidos os ônus financeiros remanescentes.
Ar!. 29. A inexecução total ou parcial do contrato acarretará, a critério do poder
concedente, a declaração de caducidade da concessão ou a aplicação das sanções contratuais,
respeitadas as disposições deste artigo e as normas convencionais entre as partes.
§ 1 º A caducidade das concessões poderá ser declarada pelo poder concedente quando:
1 - o serviço estiver sendo prestado de forma inadequada ou deficiente, tendo por base
as normas, critérios, indicadores e parãmetros definidos na qualidade dos serviços;
li - as concessionárias descumprirem cláusulas contratuais ou disposições legais e
regulamentares concernentes à concessão;
Ili - as concessionárias paralisarem os serviços ou concorrerem para tanto, ressalvadas
as hipóteses decorrentes de caso fortuito ou de força maior;
IV - as concessionárias perderem as condições econômicas, técnicas ou operacionais,
para manter a adequada prestação do serviço concedido;
V - as concessionárias não cumprirem as penalidades impostas por infrações, nos
devidos prazos;
VI - as concessionárias não atenderem à intimação do poder concedente, no sentido de
regularizar a prestação do serviço.
§ 2º A declaração de caducidade da concessão deverá ser precedida de verificação da
inadimplência das concessionárias em processo administrativo, assegurado de ampla defesa.
§ 3º Será instaurado processo administrativo de inadimplência antes de comunicados ás
concessionárias detalhadamente, os descumprimentos contratuais referidos no parágrafo 1º deste ar!.,
dando-lhes um prazo para corrigir as falhas e transgressões apontadas e para o enquadramento, nos
termos contratuais.
§ 4º Instaurado o processo administrativo e comprovada a inadimplência, a caducidade
será declarada por Decreto do Poder Executivo independente de indenização prévia, calculada no
decurso do processo.
§ 5º A indenização que trata o parágrafo 4º deste ar!., será devida na forma do ar!. 28
desta lei e será calculada com os procedimentos a serem estabelecidos em contrato, descontado o valor
das multas contratuais e dos danos causados pelas concessionárias.
§ 6º Declarada a caducidade, não resultará para o poder concedente qualquer espécie
de responsabilidade em relação aos encargos, ônus, obrigações ou compromissos com terceiros ou com
empregados das concessionárias.
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Capítulo XI
Do relatório da atividade do ano anterior
Art. 30. As concessionárias deverão apresentar ao poder concedente, anualmente, até
31 de janeiro, relatório de suas atividades no ano anterior, de modo que possam ser avaliados seus
serviços, sua eficiência e o atendimento público.
Capítulo XII
Do comportamento e Apresentação dos Funcionários
Art. 31. As concessionárias deverão exercer rigoroso controle sobre seus funcionários,
com respeito ao comportamento cívico, moral, social e funcional de cada um.
Parágrafo Ünico. É obrigatório o uso de uniforme e crachás de identificação pelos
funcionários das empresas concessionárias.
Capítulo XIII
Dos veículos das concessionárias
Art. 32. Os veículos que transportam cadáveres deverão obrigatoriamente, ser
aprovados em vistoria anual, pelo DEPATRAN - Departamento de Trânsito e satisfazerem as seguintes
exigências:
1 -ter no máximo 10 (dez) anos de uso;
li - estar em excelentes condições de uso, nas partes mecânica, elétrica e de estética;
Ili - a pintura deverá ser uniforme em todo o veiculo;
IV - conter nas portas dianteiras a denominação da concessionária
V - estar sempre limpos e conservados, dentro da mais perfeita higiene e segurança;
VI - ser licenciados no Município de Pato Branco e estar em nome da concessionária.
VII - as empresas concessionárias deverão possuir no mínimo dois veículos, sendo um
para remoção de cadáveres e outro destinado ao transporte do corpo para o sepultamento,
independente dos necessários as suas atividades comerciais.
§ 1 º Por ocasião de um enterro em perímetro urbano, o veículo não poderá ultrapassar a
velocidade de 40 (quarenta) quilômetros por hora.
§ 2º Os veículos não poderão permanecer estacionados sem estarem de serviço,
próximo a hospitais, IML (Instituto Médico Legal}, ou casas de saúde, num raio de 200m (duzentos
metros).
Capítulo XIV
Da mudança de endereço
Art. 33. A mudança do local do estabelecimento fica condicionada a solicitação prévia ao
poder concedente, ouvida a Secretaria Municipal de Engenharia, Obras e Serviços Públicos, que levará
em conta as exigências desta Lei.
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Parágrafo único. A solicitação de mudança de local deve ser acompanhada cte
justificativa, observando o interesse público, as condições de zoneamento e demais exigências
aplicáveis.
Capítulo XV
Das Certidões de Óbito, Notas Fiscais e Pagamentos às Concessionárias
Art. 34. Por ocasião do sepultamento é obrigatória a entrega da Certidão de Óbito na
portaria do cemitério.
§ 1 º As notas fiscais deverão discriminar os serviços funerários prestados, o tipo de urna
e serviços executados, com os respectivos valores, nome do sepultado e do responsável pelo
sepultamento, com seus endereços.
§ 2º Ao levantar os dados para o preenchimento da Certidão de Óbito, os empregados
das empresas concessionárias deverão observar as exigências na Lei dos Registros Públicos.
Art. 35. Os pagamentos às concessionárias deverão ser feitos de acordo com o
estabelecido durante o ato da contratação dos funerais, quando será extraída Nota Fiscal com as
especificações a que se refere o § 1° do art. 34 desta Lei.
Art. 36. As concessionárias organizarão, para aprovação prévia do poder concedente, &s
tabelas onde serão definidas as classes, padrões, tipos de caixões e urnas, paramentos, espécie de
transporte, serviços auxiliares e afins, assim como os respectivos preços públicos.
§ 1 º Quando as despesas de funeral forem de responsabilidade de entidades de
previdência ou assistência social, ou ainda de convênios e autoridade pública, poderão ser glosadas
para pagamento futuro, nunca superior a 30 (trinta) dias, mediante assinatura de documento hábil e de
conformidade com os entendimentos prévios entre os interessados.
§ 2º É permitida a oferta pelas concessionárias de planos funerários, obedecidas as
normas federais e estaduais pela captação de poupança, podendo o Poder Executivo criar outras
normas sobre tais planos e sua venda no Município de Pato Branco
Capítulo XVI
Das instruções para Boa Execução dos Serviços
Art. 37. Cabe ao poder concedente expedir as instruções normativas que se fizerem
necessárias ás concessionárias, com base de instrução de órgãos classistas entre eles, sindicatos, para
a boa execução dos serviços, por meio de ofícios devidamente protocolados.
Parágrafo único. A falta de cumprimento das instruções normativas no prazo
determinado pelo poder concedente constituirá infração e sujeitará as concessionárias ás penalidades
previstas nesta lei. '
Capítulo XVII
Das vedações às concessíonárias
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Art. 38. Além das outras restrições, é vedada às concessionárias do serviço funerário
municipal:
1 - a transferência da concessão, a qualquer título;
li - o exercício de qualquer atividade estranha ao serviço funerário municipal previsto
nesta lei;
Ili - efetuar, acobertar o agenciamento de funerais
IV - a exibição de mostruários voltados diretamente para a via pública
V - A localização das instalações das concessionárias para atendimento ao público,
terão que ter uma distância mínima de 250,00m por caminhamento, tendo como ponto de partida ou
chegada o centro das entradas principais ou das recepções das casas hospitalares, postos de saúde e
Instituto Médico Legal, podendo esta distancia ser flexibilizada em até no máximo de 10%, (dez por
cento) para menos.
VI - a transferência do direito à execução dos serviços funerários a outra concessionária,
salvo a pedido da família.
Parágrafo único. A transferência do direito à prestação dos serviços funerários pelas
concessionárias somente poderá ser realizada a outra concessionária, mediante expressa anuência, por
escrito, devidamente justificada, ao poder concedente.
Capítulo XVIII
Da Comissão de fiscalizações do Serviço Funerário
Art. 39. A comissão de fiscalização dos serviços funerários municipal será composta e
caberá, no que couber:
a) Secretaria Municipal de Engenharia, Obras e Serviços Públicos;
b) Secretaria Municipal de Administração e Finanças;
c) Departamento de Vigilância Sanitária;
d) Secretaria Municipal de Saúde;
e) Um Representante de cada Concessionária;
f) Secretaria de Ação Social e Cidadania.
Capítulo XIX
Das sanções Administrativas
Arl. 40. A inobservância das obrigações e deveres estabelecidos nesta lei e demais
normas aplicáveis, sujeitarão as concessionárias infratoras às seguintes sanções, aplicadas
separadamente ou cumulativamente.
1 - advertência escrita
li - multa.
111 - suspensão provisória da concessão.
IV - rescisão do contrato de concessão.
Art. 41. Constatado pelos órgãos competentes das Secretarias Municipais de
Engenharia, Obras e Serviços Públicos e Administração e Finanças ou pelo Departamento de Vigilância
Sanitária e da Secretaria Municipal de Saúde, o descumprimento de normas legais e regulamentares, a
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concessionária infratora sofrerá imposição da penalidade de advertência, mediante notificação, que
especificará o dispositivo desobedecido e fixará o prazo de 15 (quinze) dias para a regularização.
§ 1 º Verificada pelos órgãos municipais mencionados no art. 40, a continuidade da
inobservância das disposições legais e regulamentares, aplicar-se-á á concessionária infratora, a multa
correspondente a 200 UFMs (duzentas Unidades Fiscais do Município).
§ 2º Não sendo regularizada a situação que ocasionou a aplicação das multas, serão
suspensas as atividades pelo prazo de 90 (noventa) dias.
§ 3º Perdurando a infração, será rescindido o respectivo contrato de concessão.
§ 4º As multas deverão ser pagas pela concessionária infratora no prazo de 1 O (dez)
dias, a contar da ciência da notificação ou do trânsito em julgado do procedimento administrativo.
Capítulo XX
Do Procedimento Administrativo
'
Art. 42. O procedimento administrativo relativo às infrações desta Lei inicia-se com a
lavratura de Auto de Infração, que conterá:
1 - nome da infratora, com sua qualificação;
li - a descrição do ato ou fato constituído como infração e o local e hora dos respectivos.
Ili - a disposição legal transgredida;
IV - a assinatura do agente, com a respectiva identificação;
V - assinatura do representante legal da outorgada ou funcionário seu e, em caso de
recusa, a consignação desta circunstância pelo agente fiscalizador do poder concedente, com a
assinatura de duas testemunhas nominadas.
Art. 43. Da autuação caberá pedido de reconsideração, para a autoridade autuante, a
qual deverá decidir no prazo de 15 (quinze) dias.
Art. 44. Indeferido o pedido de reconsideração pela autoridade autuante, caberá recurso
dirigido ao Chefe do Executivo.
Art. 45. Para interposição do pedido de reconsiderarão, defesa ou recurso, o outorgado
terá o prazo de 15 (quinze) dias.
§ 1º A contagem do prazo inicia no primeiro dia útil seguinte e tem termo final no do
vencimento.
§ 2° Os pedidos deverão ser interpostos no protocolo geral da Prefeitura Municipal de
Pato Branco.
Art. 46. O poder concedente terá o prazo de 30 (trinta) dias para proferir decisão, da
qual a concessionária infratora será notificada por intermédio do seu representante legal ou funcionário
do estabelecimento.
AR.
Parágrafo único. A notificação poderá ser feita por via postal, por aviso de recebimento -
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()
Capítulo XXI
Da Central de Óbitos
Art. 47. Fica instituída a Central de Óbitos do Serviço Funerário Municipal de Pato
Branco, que funcionará conforme especificação a seguir descrita, devendo entrar em funcionamento
após a conclusão das licitações a que se refere esta Lei e de sua publicação.
Art. 48. O Município de Pato Branco precisará manter local para funcionamento da
central, sendo que este deverá ocorrer durante as 24 (vinte e quatro) horas do dia, incluindo sábados,
domingos e feriados.
§ 1 º O local para funcionamento da Central de Óbitos será cedido pelo Município de Pato
Branco, sendo que a Prefeitura Municipal poderá delegar ás concessionárias, se assim achar
conveniente, a administração da central de óbitos que será administrada em conjunto pela melhor forma
associativa encontrada pelas empresas e aprovada pela comissão de Serviços funerários.
§ 2° No caso da responsabilidade pela administração da Central de Óbitos ser delegada
ás concessionárias, a Prefeitura Municipal ficará isenta de qualquer obrigação decorrente da
administração da mesma.
§ 3° Não será permitida nas dependências da central a permanência de agentes
prestadores de serviços funerários a não ser em casos de solicitação feita pela família enlutada.
Art. 49. Será criada a Fixa de Acompanhamento Funeral (FAF), emitida em 05 vias
assim distribuídas:
1ª) para o hospital ou IML onde encontra-se o corpo;
2ª) para cemitério onde será sepultado;
3ª) para a concessionária que atender;
4ª) cliente ou familiares;
5ª) controle da Comissão Municipal dos Serviços Funerários, que autoriza a Liberação,
Transporte e Sepultamento de Corpos e Guia para prestação de Serviços Funerários para pessoas
carentes, que serão emitidas pelo poder público municipal, diretamente na Central de óbito para
funerária concessionária de plantão.
§ 1° A Ficha de Acompanhamento Funeral (FAF) prevista no "capuf' será emitida para
todos os óbitos ocorridos e sepultamentos realizados neste municlpio, com base na Declaração de óbi(o
do falecido e somente será entregue para Empresas Concessionárias e Prestadoras de Serviços
Funerários da cidade de Pato Branco legalizadas e cadastradas na Central de Óbitos.
§ 2° Cada emissão de guia terá um custo a ser estipulado pela Comissão de
Fiscalização dos serviços funerários que deverá ser paga no ato pela concessionária de plantão.
Art. 50. A liberação de corpos nos hospitais, clínicas, IML e demais locais onde estes
estiverem e os sepultamentos nos cemitérios de Palo Branco, fica condicionada á apresentação da Fixa
de Acompanhamento Funeral (FAF), emitida pela Central de Óbitos.
Parágrafo único. A não observância do disposto neste artigo, sujeita o infrator ás
seguintes penalidades:
1 - Concessionárias
a) multa de 100 (cem) UFMs (Unidade Fiscal do Município)
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b) na reincidência, multa de 200 UFMs (Unidade Fiscal do Municfpio) e suspensão do
alvará de funcionamento por 30 (trinta) dias;
c) rescisão do contrato de concessão.
11 - Hospitais, Clinicas, IML etc: Multa de 100 (cem) UFMs, (Unidades Fiscal Municipal)
na primeira infração, duplicando cumulativamente a cada nova infração.
Art. 51. A central de Óbitos funcionará no sistema de rodízio com ordem "inicial" de
atendimento a ser estabelecida pela comissão de Serviços Funerários
Art. 52. É facultada ao contratante a livre escolha da empresa concessionária qüe
melhor lhe prouver, o que fará mediante a aposição do nome da empresa em campo especifico da Fixa
de Acompanhamento Funeral (FAF)
Art. 53. O sistema de rodízio funcionará na forma do artigo seguinte, e utilizará 02 (duas)
relações que conterão todas as empresas concessionárias de serviços funerários, sendo uma para a
prestação de serviços remunerados e outra para a prestação de serviços não remunerados, que serão
prestados à comunidade carente:
1) Relação número um: a presente lista funcionará para o sistema de rodízio em que os
serviços funerários sejam remunerados.
li) Relação número dois: a presente lista funcionará para que o sistema de rodízio em
que os serviços funerários não sejam remunerados, quando serão prestados à comunidade carente do
municfpio.
Art. 54. O sistema de rodfzio funcionará da seguinte forma:
1 - Relação número um:
a) uma vez estabelecida, a ordem de atendimento, irá enumerar as empresas
concessionárias dando a preferência de atendimento sempre à empresa que tiver no topo da lista;
b) ocorrendo um óbito e a consequente contratação da empresa do topo da lista, esla
passará para a última posição e as demais subirão uma posição cada uma, mantendo a ordem em que
se encontram;
c) quando ocorrer a escolha de empresa por parte da pessoa responsável pelo
encaminhamento dos serviços funerários e a empresa solicitada não estiver no topo da lista, esta
efetuará o serviço conforme solicitação passando imediatamente à última posição na lista, mantendo-se
a ordem em que estavam. As empresas que estavam acima da empresa contratada, na lista de
atendimento, não modificarão suas posições;
d) sempre que uma empresa contratada passar à última posição da lista ela
permanecerá nesta posição tentas quantas vezes em que lhe forem solicitados serviços, mas subirá
imediatamente uma posição quando uma outra empresa em posição acima da sua for contratada.
li - Relação número dois:
a) a ordem inicial de atendimento, uma vez estabelecida, irá enumerar as empresas
concessionárias obrigando o atendimento sempre que a empresa estiver no topo da lista.
b) ocorrendo um óbito e a consequente prestação de serviço da concessionária do topo
da lista, esta passará para a última posição e as demais subirão uma posição cada uma, mantendo a
ordem em que se encontravam;
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~âmatffe~Hio/toltltY /P~@ian('~/ Estado do Paraná
c) neste caso, não poderá haver escolha por parte da família, por tratar-se de serviço
público gratuito.
Capítulo XXII
Das Disposições Finais Transitórias
Art. 55. Sempre que o ataúde exceder às dimensões ordinárias sob as quais são feitas
as sepulturas, as concessionárias serão obrigadas a comunicar o fato, por escrito e em tempo hábil, ao
Administrador do Cemitério Municipal onde deverá ser inumado o corpo.
Art. 56. As concessionárias ficam sujeitas ao recolhimento das taxas e multas previstas
no Código Tributário do Município de Pato Branco e de outras que vierem a ser adotadas nos termos
desta Lei.
Art. 57. As concessionárias somente poderão transportar ataúde com um único corpo.
Art. 58. A concessionária que exercer, à revelia, atividades do serviço funerário
municipal, será penalizada na forma desta Lei, sem prejulzo da aplicação de outras medidas legais
cabíveis.
Art. 59. Quando conveniente á defesa do interesse público, o poder concedente poderá
executar total ou parcialmente as atividades do serviço funerário municipal.
Art. 60. Todos os hospitais, clínicas, casas de saúde, casas de repouso, asilos,
cemitérios municipais, bem como as Policias Civil, Militar, Rodoviária Federal e Estadual e Instituto
Médico Legal (IML), deverão ser cientificados das normas da presente Lei.
Art. 61. É permitida a realização de velórios em outros locais, distintos daqueles
previstos nesta lei, mediante solicitação dos familiares às concessionárias do serviço funerário municipal.
Art. 62. O Poder Executivo fica autorizado a baixar as normas complementares que se
fizerem necessárias para a execução da presente Lei.
Art. 63. As despesas decorrentes da aplicação desta Lei, correrão por conta das
dotações orçamentárias próprias do Município.
concedente.
Art. 64. Os casos omissos nesta Lei, aplicáveis à espécie serão resolvidos pelo poder
Art. 65. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
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DIÁRIO DO SUDOESTE
14de dezembro de 2012
A3
Política
Em sessão longa, vereadores de Pato
Branco discutem e votam 15 projetos
MARCELO COAN
marcelo@
CiiariôCiosudoeste.com.br
Na' última sessão ordinária ·
da Câmara de Vereadores de Pato
Branco, realizada nesta quarta-
-feira (12), 15 projetos foram discutidos e votados. Entre eles, cinco que denominam vias públicas.
Também foi discutido e votado,
em uma única vez, o balancete financeiro da casa legislativa.
Segundo o presidente da
casa legislativa, Osmar Braun
Sobrinho, a iiltima sessão ordinária dos vereadores em exercício foi uma das mais longas da
história de Pato Branco. "Não
sei se houve outra sessão com
quase quatro horas de duração". Segundo Braun, a demora
é justificada, pois existe, principalmente nos projetos mais
Última sessão ordinária foi considerada uma das mais longas da história e discutiu e votou 15 projetos
empresas prestadoras do serviço
furierário deveria acontecer após
um período de três anos da aprovação da lei.
IPTU
Após audiência pública e ter
sido retirado de pauta, na última sessão ordinária foi discutido e votado, pela primeira vez, o
projeto complementar nº 5/2012,
que atualiza a Planta Genérica de
Valores· (PGV) do município de
Pato Branco) que fixa os valores
dos terrenos e edificações para
efeito de cobrança do Imposto
sobre a Propriedade predial e
Territorial Urbana (IPTU) e Imposto sobre a Transmissão de
Bens Imóveis e de Direitos a eles
Relativos (ITBI) no exercício de
2013. Votaram pela aprovação os
vereadores Valmir Tasca, Osmar
Braun Sobrinho, Vilmar Macca-
polêmicos, requerimentos que
protelam a discussão, contudo,
isso é importante para que os
vereadores possam amadurecer
as opiniões. "Quanto mais t'empo o vereadór tiver, mais pesquisa pode fazer" ..
Embora a sessão tenha sida
longa, a população, principalmente as pessoas ligadas às empresas
prestadoras de serviços funerários, acompanharam os trabalhos.
Dos 15 projetos pautados,
dois apresentaram discussões lon-:
gas. Primeiro o que trata das calçadas, que foi votado após a apresentação de algumas emendas,
principalmente referente à utilização dos espaços.
A primei.ra emenda referente ao projeto das calçadas, de autoria da vereadora Arilde Longhi,
diz que a área de circulação para
pedestres não pode ser inferior a
1,2 metro.
Já as emen9,as modificativas,
de autoria da maioria dos vereadores da casa, dizem que é ne,
cessário preservar a faixa de circulação, permitir livre e seguro
trânsito ·de pedestres, ser devidamente sinalizada e demarcada
e estar· de acordo com a largura
e dimensões a serem determinadas quando da concessão da permissão de uso do espaço publico
previsto. na lei. Além disso, a lei
fica vinculada à observância da
legislação de padronização de
calçadas e será outorgada a título precário e oneroso, pelo prazo
máximo de um ano, pela Secretaria Municipal de Engenharia,
Obras e Serviços Públicos, podendo ser renovada anualmente.
Funerárias . o projeto nº 19212oi2, que
Representantes de empresas do ramo funerário acompanharam a discussão e votação dos projetos
fl, Lauru1uu vc~<i., 1~c1~uu vc1-
tani, Claudemir Zanco (Bimba)
e Maria Anita Guerra Machado.
Votaram contra o projeto os vereadores William Machado, Guilherme Silverio e Arilde Longhi.
Comissão de
Representação
No encerramento da sessão,
Braun anunciou a Comissão de
Representação. A comissão nomeada é formada pelo presidente da Câmara Osmar Braun So-
·brinho, William Machado, Maria
Anita Guerra Machado, Nels.on
Bertani, Valmir Tasca e Laurin- ·
do Cesa. Segundo .o .presidente
da Câmara, a medida é riecessária, pois em S~ssôes extraordi.nárias; regimentalmente, é necessáiio no mínimo seis ver~adores.
"Todos os vereadores • poderão
participar, -mas oS IlàfileadOs
têm obrigação regimental de est~rem presentes em· todas' as sessões extraordinárias': - disse ele,
adiantando que pelo menos duas
sessões extraordinárias esião confirmadas até o final do âno.
autoriza o . Poder Executivo dente da Câmara de Vereadores co anos. Segundo Pastorello, com
a outorgar concessões de Pato Branco. isso, as quatro empresas atuais
remuneradas para exploração ·e A intensão do Executivo continuariam trabalhando neste
cria o sistema do serviço fune- municipal é regulamentar o se- período "e lá ria frente, prepararário municipal, foi debatido. e tor conforme prevê a lei federal, das, elas poderiam participar do
gerou discussão, principalmente onde diz que o serviço funerário processo licitatório:', falou.
sobre as emendas apresentadas. deve ser prestado por concessão, De acordo com Pastorello, Segunda
Algumas emendas do projeto fo- ou seja, após processo licitató- existe uma lei federal que esta- diSCUSSãO e ,, ram retiradas e devem retornar rio. Hoje, especialmente em Pato belece que o serviço público fucom alterações no texto, espe- Branco, o serviço é prestado atra- nerário deva ser objeto de per- VOtaÇãO de
cialmente a que trata do núme- vés de autorização da prefeitura, missão ou de concessão. Hoje
ro de funerárias e que determi- ou seja, alvará. as empresas de Pato Branco es- projetos
na o prazo que a lei entraria em Conforme o representante tão sob o regime de autoriza- Na última sessão ordinária
funcionamento, ou seja, o tempo jurídico das empresas funerárias ção. "Muitos municípios e esta- da Câmara, sete projetos passaque a prefeitura deverá esperar de Pato Branco, Cilmar Francis- dos não estão aplicando a lei das ram. pela primeira discussão e
para realizar a primeira licitação. co Pastorello, existe uma con- concess·ões, pois em muitos luga- votação. Por serem consideraAs emendas retiradas devem re- versa com o Legislativo para que res ela causaria mais problemas dos complexos e alguns necessitornar na próxima sessão, agora a emenda sugira três empresas do que soluções", resumiu. tarem de emendas, uma segunda
extraordinária, que deve acon- para prestar o serviço no muni- De acordo com o texto do discussão e votação deve acontetecer. na . próxima . segunda-fei- cípio e que o prazo de licil4!çào. "• projeto encaminhado pelo Po- cer, segundo Braun, na próxima
i-<i'(17){cohforin"ê"preVi-ú-'.di)ieSf--~ ~ Seji êslérldidó;~de'1'rêi': ºp'arâ;,Cfh?r "~"'der'EX&UtiVo:à·1ttitãçãô·ên.fre·aS~' eºsegúri<fa.:ferrà~{t7)t,· ~· ,·, ',~,", ij. ~,t, •·.
O DO SUDOESTE
PATO BRANCO 1QUINTA-FEIRA,270EDEZEMBRO DE2012 ANOXXVJI 1
i;:,10:..:.~01bii/ {)-,t, .
. - . . . e
, _ ._,/l}(~5~u~kt~1fL;~t~-~~;~{;~~!:n'(;j_ PrefeltoMunlcfpai,·sanclonoa_segulntelel: .. ,'lT,. . : . CapftulOI_- __ ,-,,,·_· _- __ . __ :-,,,
=~:~~!lkm~~i~~;~, .... 'consiste na prestação de seMços:·ligarJos á Organização e eXecuÇão de_,fu_i:.iet:ais,-~ia,ftte :8 _-, ': -
~-r~d~-~F~-áe ~-e·WftQ:ri1~·para·~·falecidás'ixím >'-'
=~~~~Pato~~-u~-nós'~~--~-islâ~-$er_:~~:_ .. :·,-·:~~:·--' , · Ili • Prep3tação e conservação .de corpos -atraVé& de teâliea!J <:Ol110 a·
ÍanatÓpraxia, émbalsarnamento, trâtamento cavílário e reconstituição, SémJ)l'e '~ila!)do- .l!S , · determlnaçõesdaANVISA;' - .-.- - :
.. tr~\=e~~~~~~(ias;;\>·>.';·_-; \ --. -<;:: vi - Fornecimento de todos os ~ próprios de .sua _atividade tunerarni. bem como-de ap&raltioSde oionaquandoindi9pelí9âVel;.•;:o ;><;,·•_ .. · :';•··- ,-_ _.,•-'.• ·"--_-_:•::-- ; > · _: · · >
VII -- Cortejo e tmMPOrte f\lnebré, obserVadas as exlgêoc:ias legais, por ruas e
estradas de rodagàm dfiMunlefpio de Pato Branco para outn:>: . _VIII - construção-em terrano munldpal,ou_~- de __ ~ em 02 {do\s)_. _
baUTos de maior densidade demográfica de Pato Brárieó pár8- fir1s dé impiantação de velório$,
com érea COMlrulda mfnima de 100,00m2 (cem_ i;netros ·qUadrados), _de$de·ql)e o.Poder
Executtvoentendaconvenlel'lte,indieandoolocal. ·. . .. -· . , _ . __ ·-- ..
. . . . IX .:Prl:Mdêrlcias junto· aos cartóiioS"de'Reglatro CMI e oomilérios, dMJ~o
do falecimento as$1s1%eia a familia ·enlutada e oí.rlros seNiç:os . correlatos, desde que pemÍilidospOr~i'es~. '..--·- :··- .-.. ,.<-,_,_. __ , _' --,·-.:--,, ....... ,_. •--
. _ . X_-Colaboraçãoqireta_QOll'lasa~pll~~l)ll,n~e.poílCials,,.
em éasos-de aciderítes; tragédias e qtialquer ealamidlide pública, _que resulte em mOrte de
pessoas. ' - ' ' ·; ': - : .. ; ', : -' :-·: '·. § 2• As tarifas serão fixadas por Déefe!o do Podét Concedente~ 113ra cada modalidade de serviço; n'lediailte estudos prévios; _qUe'demo'nslrem ITlánlêr sempre; o eq\Jilfbrlo
e<:onOmieo _e finanoeiro das_ ooocessionârlas. -'' ' -:'. · - §a~ NaS coneasiiõ8s de qué lttmt·o ·Càpur dàát9 ámgO estâ ·v1n60táda à outorga às- COl'loessionárias, indes)en(fenternente ,ja ,ediçlkl _~-lavratura _de ciualquer OIJIJO.ato
· adminislratiVo ob$ervando o disposto dÓ § 30 do art. 5°i:lesta lei, de fom)a gratuita o direito _real
de uso.de duas ou·mais áre3s de temmos municipais; cujos Joeais a ~rem deStinados pelo
poder concedente para neles serem implantadas edifiéáçõe$ COIJl mfnimo de 100,00 m2 (cem
- metros quadrados) com única finalidade de funcionar velórios. •
Afi. 2" Óutorgado o ·serviço Funerário Municipal, , .ser.t -~º- :~ · coocessionárias, cedei: ou lransfefir. no todo ou em parte, as eonoessõeS de q11e trata esta tel,
sem pr(ivia e formal anuência do poder concedente. · .. ·
Art 3" São privativos das concessionárias os seNiço$ relaeioiiados no § 1° dó
art. 1º, quanto aos _óbito$ ocorridos na áréa territorial do Municipio de Pato ~ranco. . . ; ·'
§ 1• é: facultada a utilização de funerárias de. outras localidades, ainda que o
óbito ocorra no perimetro temtOrial do Municlpio de Pálo· Branco, qua':'®. o velório,
sepultàmento e demais serviços funerâricis venham .ser _prestados_ em.outro M.~mcfpio.
§ 2• Na hipól.ese do parágrafo anterior. a remoção do corpo deverá ser
acompanhada pela documentação necessáfia e por gu\a (Fixa de Acompanhamento Funeral
(FAF) expedida pela Concessionária respQnSá.vel, me<fiante reeolh!menlo de tarifa afixada pelo
poder conceden~J· ~ · funeráriaS de outras Joealidad9s poderão rear.~r sepu~n_tos no
Municipio de Palo Branro, desde que o óbito tenha oeonido fora de seus !1mités tenitona1s.
§ 4• Na hipól.ese do parágrafo anterior, todo_ e qualq\lef ~rvi9o constante da
relação especifica a que se refere o parágrafo 1° que venha a ser execütado dentro d~ área territorial do município de Pato Branco. ficará suje~o ao reeol~imento _da respectiva tarifa em
favor da concessionária responsãvel ·
Art. 4º o poder concedente fixará o nC!mero de concessionárias do 5ervi9o Fu~rário Municipal, com base em av;illações realizadas para este _finalidade:
Parágrafo único. A quantidade de concessionárias, neeessanamente eJ:i~as
de direito privado, sera definida em cada procedimento licitatório, obseNando-se o criténo de
01 (uma) concessão para cada 45.000 (quarenta e cinco mil) habitantes ou fração, de acordo
com os dados oficiai$ do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística-: IBGE.
Art. 5" o prazo de vigência das concessões, contado a pà"rtir de fonnarização
dos contratos. será de 10 (dez) anos. .
.§ 1• A Concessionária que optar .po~ obter ~ prw:o adiciona! de qlH'. tr~ta o
•caput" deste artigo e edific;ando os prédios para vetóno e se1VtÇ00 afins em bairro ou d1smto de
maior densidade demográfica poderá ~rescer à coneessão, além do prazo de 3 {três) anos de
cada" edificação, mais 03 {três) anos. · ~
§ 2· Decorrido o prazo de atê 12 (doze) meses, previsto no •caput" deste artigo,
sem qualquer concessionária, atendido à condição de aeréscimo do prazo da coneessão, o
poder concedente Podera .. a seu critério exclusivo. excluir da concessão o prazo adicion~o.
§ 3• As eventuais acessões ou benfe~orias de qualquer natureia que vierem a
ser executadas nos imóveis a que se refere o§ 4° _do_art. 1°, desta Lel ficarão incorporadas ao
~re:.~~Téif,fi1kÍf"6.Wi6-~r~'-~~~·, iiK:órJiora'tá ao palrimóillo dó municlpio:,ao_téin:lir)o da;.c, " ', -~.: .. ~~~--d-~~::·
.· :·~~~dos~
-~~.~-~;~~·~'.;~~~· :t~;:âiit%~;i:'.<:_,~14:\k-~-'~.;~~;~-~ vel6riài·.das ,~10rn1r1áf'~Jer;sá1da$' de;em_ergências,'árnblentes :dimatiZadoS' e
sereín. aprovádos pelo Corpo"de' BorÍibeírós, Vigifãncia ·Sanft;'iria. e~_eonseq~. ~beração - -~;·,-,,,, .. ,/-;/.:c;--; .. _'C·;'"·;._,,-,.,,-__ .. '·'-'-'i-i.<o\'./''~-- .<··'< ., .. - ·'·- ·- _.,
• _;,_ .. ::c:;·<-/§ 'r.:As~~riadasàreárizaçãó devetóiiciSdeverãocumr>riro qUe·_,
estabelec:é a Lei Compleméntar _n" 28, de 27 ,de ju_nho c!e 2008, que _dispõe ~ o Plano .
o;retot i:l•f PétOara&o;sti'íi' riMàãó·e ~ 00 EStafutó' dÍI Cidade'. · -'"'" · --
A.rt.-6" Para os finSdodjsposto_ nesta LeJ, eonsider&:se:_.-.. . . . , '- i."''i >>f ,,.:'~ i:.19'$éMÇO'f}l~rio'MúilieijÍaf lÍilelegaÇãcrdà 3;119~
feita pekl podei':~.-~_fonf!a __ jiesta:Lei.-jlÓr_Jnel? !fft .concorrência J>ll.bliea e~ jurfdicaS que demonstrem capacidade para seu desempenho, por sua conta e nsoo e por _prazo dekirinillado;'.ii'.';'':.': ,,_-,,,.:: .. ·.-·.-: ;.'/'·.:·,,- ',.-· .'· .,;·::
, _ .. li - Objeto da coneessãÓ: a pi'estação e ~ do Serviço _Fu~rárlo
denti(ldóS-liitiíteS<iOMuniclíiiõ'déPátó-Br_aiwX>: '.- .. :-. ' ·_- · · .-
m -Poder Concedente: o M1.111Jclplo d_oll Pato Branco;
li/ -- ~: pessoais jiufdiéas selecionadas mediante Jicitação;-,na.
m~alidal:k! ~ eoneesdo que trata este capltutó; regulaf~á PeJa presente Lei,
tiem _éomo pelas i'lonrlas_geraJs da leg~ e.normas~ ~e~~ à outorg~.de tonees$ão; licitáção; tolitralos;-admln~o e derhais n«mas mumcipars complementàres
pertinentes à matéiia. CapiMo li __ .
·- . ,_ '··'DoServlçoA,dequado ·_:_, ._. _ -
. Art. 8" As ~nas·c1everao prestar serviço$ adequados e ~is com tapátidade comprovada, 8traVê$ de·diplómas 'originais de CUl$OS de capacitação ao pleno
atendimento dos usuflrios; conforme estabelecido nesta Lei, nas normas pertinentes e nos
·respeetivoscorítraíosde~,- ···-- . -- _ · · ·
.. §_-_1_º_Serviç:o.adequado é_o-que salisfaz.as.~ições de pontualiiJ:ade,
regútarldade," segurailça, éflàêliéia, generatidàde,· .eórtesla na sua prestação e m6dield~ dos
preços públicos~ 2;A ~itidade dos~ J>llÍ>lieos a que se ... refere ~ pà·rág~ 1º, será
aferfVe1 p0t níeio de anMISé e tonfii'mação doS' elementos' da planilha de custos que as
Concessionârias devem fomeoer nos termos do art. 37 desta Lei _.
· · § 3• Não ·se (;Etraeteriza cOmo descon!inuldade 'do serviço a sua inlenupç:ão em
situação de emergência ~ após prévio expresso aviso ao_ Pode!" Concedente_. ~uando:
1 _ motivadii por raZões de ordem técnica ou de ~u~ das insta!~;
u _ por inadim~mento do usuário. eomiderado o interesse da coletividade.
· . ·cap1tU1om Dos direitos e Obrigações doS Usuários -
Art 9° São <flfei!os e obrigações dos usuérios, afora outros qUe Por Lei couber:
1- receber serviço ~uado;
li - receber do pÓder concedente e das conCessiOnérias -informações para
defesa de seus Interesses lndMduais e coletivos; _,.
m • na eentral de óbitos ler plena ~ade de escolha· para eonlrataJ os
seMços dá coneessionárii de 5118 ·preferência; não podendo ser cerwados em seu livre
arbfbio por nenhum .artificio ou paeto à sua vontade;
rv -levar ao contieemlento do poder concedente e daS concessionárias às irregularidades de que tenha conhecimento. referente ao serviço prestado; .. v • ser o córp<> transportado com pomuartdade, segurança e higiene;
VI - ser atendido com urbanidade pelos prepostos das eonoessionárias e pelos
agentes do poder concedente; • , . ; , _ .
VII • reeeber das concessionárias informações a respeitó das earaetefistieas
dos serviços, tais como honorários, tempo de percurso, locatidades atendidas, preço das tarifas
e outras relacionadas com os serviços;
VIII - comunicar és autoridades competentes as irregularidades e os atos ílfcitos praticados pelas eonoessionârias na sua prestação dos serviços; .
IX - demais direüos definidos nas l)()l'ffiOO de defesa do consumidor;
x - direitos constantes na leg!slação federal sobre eonoossõés de serviços
públicos.
Capitulo IV
. Da Hçltação
Art. 10. A outorga das concessões dar-se-á mediante licitação na modarKlade
concorrência que obedecerá às normas gerais da legislação sobre concessões, licitações e
conlratO$ ad~inlS!ratiVos: •art 37 inciso XXI da ConstituiçOO Federal a (Leis Federais nº
8.987195 e 8.66$93 & suas elt8reç6es)', obserVando-se sempre a garantia do principio
eomtitueional da Isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa e q11arrtativa dos serviços_ a
serem prestados para o interesse coletivo, o pnx:essamento 8: ju!gament_o. em. estrita
eonfom1idade com os princípios básicos da legalidade, da probidade adm•n!Strativa, da
vinculação ao instrumento convocatório e do julgamento objetivo.
.§·1º A instauração do procedimento licita~rio devei<! se~ pr~ida_ de estudos
téenicos e econômicos espec:fficos, observando-se necessidade os seguintes eriténos. além de
outros de natureia formal e técnica;
t - os pormenores e téénicas para a execução dos serviços;
------""c·.::as earaeterfsti<:as do serviço -----------
DIÁRIO DO SUDOESTE
PATO BRANCO 1QUINTA-FEIRA,27DEDEZEMBRO DE 2012 I ANO XXVll
.--111-. utiizaçãode-mecnsmos. que propicienl'a mànutençlo do meio aníbléflte
eeologic:arr'lent8 eqiAiacío, coíioílrie'làgisíiiÇlo ~ t1g91.tê:-' ;,-
=~~ 7 f!a::::n~-~~L5!:~~,~-;!:: dl. a obrigação das co; í .ííiá.nfe/~ "oii"~Min- oS" Cuitôí 'de-~- equipamentos e infra.e'stfutin, como velõriO (sÍl.ti'o'er} fanatório peças fundarrientais 'do SeMço,:-.:· - "
. FunefárioM~~-~~é- ";'.;· ·;.<~ ::,:~:~~~.~~~',;:·-~-~-~;~,;~-·-:.--·
n°8987 de13defeveteirode1995esumi'~',-···='• _ __ -
. ' § 3º As COI · ábss_p<xleítc:r:~.emJodo'.o_-~ do M\inicipio de
Pato Branco â eseolha dos wtiârlo$. - - .
§-4•-flcà ·lilstillJfdo' o•prazO de'03 '(tiês):anos··para IJÇitar:~n:OileesSão· de ServiçosFllnl!láOOs, a partirdapiücaçãodeslà Lei .. -__ -"
§ 5° Fiça proibido conceder álYi!íris' dê'~ de novas funérárias, a partir
:::~-~:;~·,;.~,;-~~- -·,?:~-;.~: ~:~~:;~~~.:-:~·:~~~~1f_~:~~- 1:ob;etO.'nietaS"é~dá-~'.''' ,_-,,.~-- .. ,.
li - a desçrlçlo das concf1çõe$ neoessãliás à prestaçãO adéquada de seivlço.
Ili· os prazos para reoebimenlo'-dàs:proposlas; julgamento da ~e
assinatura do contrato; r
' IV. prazo, 1oca1·e=tiorâiléd1m:ciúe;sé1ãcl"0rômeadôs, aos interessados.- os estudos 'e pro;etos neoesSários à élaboiação OOS'~e ~das propostas;
V • os ait!rios e a relação_ dos documentos exigidos 'para a af8riçã(Hlii -•
~~;;~~~:ss~~~~:;.~ acessõrÍás. bem como as prOYelllentes de Pro;etos 'assOciados, ÔS quais' não serão
eonsideradosparaaferiçãodoequillbrioeconõmico-finan---< ~-- - ,., '--··:'. -.,
VII - os direitos e obrigações do poder oonoedente e das concessionárias em
relação a alterações e expansões a serem realiZada$ no futuro, para garantir a continuidade da prestação do serviço; '- ' ' "
VIII - os etitérios, indicadores; fóilnulOO'e -paràmetios a serem utiíizados nO
julgamento técnico e econõmico-financeiro da proposta;
IX:-ª indicação dos bens rtiwrslwis,-_qWindo_ hOUVerem: X - as ea1aetc11Stieas dos bens reverslveis. se ·houYerem, e 8s COO(fições em
::. serão postos à disposição, nos casos_-~ que houver sido extinta.a concesSão
XI - a minuta do respectivo cOntrato de concessão, contendo as dáusulas
_essenciais Rlferidas no artigo 15desla Lei. quando~;
Xll - demais exlgêoOO$ deeoiTenles das Leis FéderaJs ~ 8.987 e n" 9.074195. XIII - os ailérios de reajuste da remuneração; e aluguel mensai se houver:
· Art. 12. O tipo de lic:itaçlo'e sé(! reSpeetiV(fjufgárnento obàdeC.erão às regras do art. 45 da lei Fede!al nº 8.666193, e art. 15 da lei Federal nº 8.987195 ·
§ 1º Será deselassÍ!icada a proposta manifestamente i~xeqO!yel ou
financeiramente lncompativel com os objetivos da rlcitação.
§ 2" Em igualdade de c:oncfições; tet«Hi' sorteio em sessão p6btiea especialmenla <Xll1YOC8da.
Art. 13. Não sera permitida, na lieitaçio de empresas em oonsórcio.
-V. Do eomr.to de COl!cesslo
Art.14. O contrato de c:oncessão eonterá cláusulas essenciais relativas: 1- ao objeto. à área e ao praio de eoncesdo. _
11 - ao_ modo, à forma e às _condições de prestação dos serviços, com
detalhamento dos encargos do poder ooncedente' e da$' eonoessioítãria.
111 - aos <:ritéOOs, indlcadores, «xmulas e parâmetros definidores da qualidade
doseMço;
N - ao preço do seMço e aos critérios e Prôcecrmentos para o reajuste e à revisão do mesmo: V - aos direitos, garantias e OOrigações do poder concedente e das
concessionárias, indusive os relacionados às prevlsfveis necassidades de futura alteração do
seMço e consequente modernização, aperfeiçoamento e ampliação dos equipamentos e das
- VI - aos d"ireitos e deVeres dos usuârlos para obtenção e utilização do seMço.
Vil - à forma de fiscalização das instalações. dos equipamentos, dos métodos e
prática de execução do &el"Viço, bem como a indicação dos ÓJllkls competentes para exere'~a;
VIH - às penalidades contratuais e administrativas a que se sujeitam as
conoessionárias e sua forma de implantação;
IX-aos casos de extinção da COÍleesslo;
X- aos bens ioser.1...eis, quando houverem;
XI - aos ailérios para o eãlculo e a forma de pagamento das indenizações
devidasàsOOi · éias,quandotorocaso;
XII - às condições de prorrogação do contrato;
xm - à obrigatoriedade, forma e periodicidade da prestação de eontas das
eoncessionárias ao poder concedente;
XN- à exigênc:ia da publicação de de1T1oustiações financeiras periódicas das
concessionárias:
X'./ - ao foro e ao modo amigável de solução das divergências contratuais.
Art. 15. Outorgado o Serviço Fl/flei'ário Municipal. incumbirá as
no eontrato: . -· --- v_ '"".homologas:-reajuste e~ â riMSÍo da tarifa na fonna desta Lei, das llllm18Spertinentesedoc0ntrafo; ... ___ ... .-_-::.' ._ __ _ . ' _ . __ _ _-.-_,
VI - ;;umprir e fazer cumprir as d"isposlç:ões legais e regulamentares do Serviço
Funerãrio Municipal e-as clãusulas contratiiais da concessão; -
VII - zelar pela boa_qualidacle do Serviço Funertirio Municipal, reoeber, apurai"
~~e~~ usuàrios, que serão cietilifieados, em até 30 (trinta)
_ . _VIII - : estimular o aumento da qualidade, produtividade, preservação e conservação do melo ambiente; ,
IX . --: promover, coordenar e fiscalizar a operação, a . imJ)le;nentaÇãó,
apeffeiç:oament, a lldmln!stração e expansão do seMço funerãrio mtinieipal;
X - tóordenar, _supervisionar _e fiscali%ar as operações das eonOessionãriâs d0 'seNiçofunerariólnunieipal;_ , -- - - '
Art. 19. No ~ :da fisi:afiz:açãO, o poder eoriCedente teni acesSo áos dados'relatilios à administração. oontabilidade, recursos léc:nicos, ecoil6micos e finalÍceiros das eonOessionãrias. '
. capttuloW
Das ObffgaQ6es das Concenlonlirias
Art. 20. Constituem obrigaçlies de exclusiva conta e responsabilidade das eoneessionãrias, afora outros que por lel couber:
bem-oornó.~~~~~~osvaloresdasremunerações,
li - manter em seMço. carros filnebres 'com até 07 (sete) anos de fabricação e em perfeitas condições e em nilmero suficiente para atendimento do serviço;
~
111- fornecer, gratuitamente, eaixões.mortuãtios, translado do hospital, lML ou
até o local do velório. bem como o cortejo fúnebre até o eemilélio, sempre dentro do
Município de Pato Branco, para sepultamento de iOOigentes. pessoas pobres ou carentes,
assim oonslderadas pelo poder concedente, segundo definidas no parágráfo 2•deste artigo;
IV_- dispor para fomecim8nlo gratuito. a indigentes e pe$$OaS carentes, l!eri'I como para venda, caixões mortuários populares: - .
V· rttanter em lugar visiYel do estabeleclmento tabela das tarifas dos serviços.
bem como de preços dos produtos e CDnlE!I :·11iz1 ~: s:
VI - não negar aos· raqúerentes a prestação de serviços de categoria inferior
=.,~tarifas~~=~· prestando de categoria superior, não podem cobrar,
VII - apresentar aos requerentes o catálogo de umas, por ocasião da solicitação dos preços.
VIU - atender a todas as demais exigências que forem estabelecidas pelo
poder concedente. objetivando a pel"feição do seMço e o melhor atendimento da população.
§ 1· São ainda obrig8ções das ooneessionãrias:
1 • prestar S8fYiço funefário adequado, na forma prevista nesta Lei. nas noonas léc:nieas apí!Cáveis e nos contratos. de forma ininterrupta.
11- manter em dia o il1ventãrio e o registro de bens vinculados à coneessão.
Ili - p;:eslar contas da gestão do Serviço Funerário Municipal ao poder
oonoedenle e aos usuários, nos tem"los definidos nos eontratos.
IV - eumpfir e fazei" amiprir as normas do &elViço funerário municipal e as ciâusulas contratuais das eonoessões.
" _ V~ pemii!ir aos eneairegados da fisealiz:ação, rrvre aoesso em qualquer época,
às obras. aos eqlJ"8mentos e às instalações integrantes do sefViço funerário municipal.
VI • manter os bens vinculados à prestação dos serviços em perfeito estado de
conservação, limpeza. higiene e uso lmediato, contratando seguro que responda aos seus
reais. valores em casos de furtos. roubo, destruição por fogo, raio ou qualquer outra calamidade
pObllea. bem como, em casos de ewntuais danos que prejudiquem seu funcionamento ou
utilização.~~~~--'-~~~~~~~~~--'~~~~~~~~-
O DO SU00ES1E
DEZEMBRO DE 2012 J ANO XXVll J REGIONAL
--- ·. V\\ ··captar;~ iJgetlr .os.Teoolsos.finanteirós.'fl!léessllrlos: à prestação d<i--..__ kig81$6teglil&ii_R:ií\liiíêi~"à~;,· .. :~: _,.-·· .. -.";---_,./,. -- .. ·. -. __ .. , .. ~
:.- m''-.. as-conce's8k1Mria$.~·os serviços ou·COllCQ!relem-para-tanto, rassatvadas as _hipót&sei(~ de_caiKlfoí'lvito:ou-de ~·mmr,t:. : ;-, :<'.·;-_ .:._:: ~fuMrãrlo\q~~~.--p'~;~~;-'~':'~''.~i:~{~:;;: ~--~ - ~·~~~~~?~-~;-~'-''-~-;;<"e~';'':.·_'····-_,'<:.-;·;,>-','~\-· 1 • INDIGENTE os falecidos no municlplo de Pato Brànco, áJjos Cótpos não
IV-·aS-~··perdetem as condições êeónõmlcas, lécnicàs OU·
'operai:J?ríais,~~~~~i&:~~~~~postaSporinfraçõés, nosdévldospralOS; . - .. -- - ' - · -- " . fOrem reela'nados; ' ;:- :-'.--' ::;,_;:-: __ )'_::~ -- - .
li • PESSOA POfiRE ou CAReNTE aquela cuja familia se encontre em
~;:~;~·-·-qÚl!:~T~~~~-~:~~-':c·-_- ~de~soéiale~niá:·oopor·~-í:)óriâàl'tõiri{ieteme·"---·---··- ' --- -
'Dos dít6iió9' do$~~ beik:Wa "f,•'.
Art. 21. h ~-.ficam~ a me.rW à ~-dos
portadores de deticiêocia tisica, pelo mêií0íl'1''(iíl'lia)-êadeliâ.c1e rodas nas dependéncias dtl cadavelóriomuniclJ)al; · · ---- " ---.-.-. · _ :--
Parãgrafo ünico; Serão mantidos ~ ,da._disponibllidade das cadeiras par.. de'ficientes flsloOS; _em local vis!vel dõs·yelórkiíi;n\im~::·~ -~-~as rllo ~em lajares(Yisí...el)epromaspaniousà. - · __ - , · · _ ,-"-'''-> Art. 22. M conoesslonárias provideJ'Jciarã, no ·prazo em qll9 for fixado no
edital, as adaptações estruturais necessilrias nos prêcfios dos ~ onde existam,_ a mi de pOssibllitarefacilitâr'"àlotoinoçãbdedeficienteSff$ic6t:'· :- " ·>,.·-· -' · '»vc-· ;_ ·,. • • -. ·'
. -., capftulOIX:'
'bã~ • .------------··---------···"•'"'' Art. 23. o poder toríeedehte ·jicÍdelá lrifeMr'naa'concessões 'Com a 'finalid'aikl
de assegurar.a adeqU3§lão na prestação do serviçQ,·betJ:i çO!nO o .liel.cumpritTlento das norma!!
contratuais ~ulamentares e legilis pertinentes. . .
Parágrafo úniw. A in1e1VE1nçlo far-se-ã f)Oi' [)eeréto do poder ooncedente, qoo conterj a de$ignação do interventor, o prahi dà'irlterVGnçã6.e os objetivos e limites da medida.
Art. 24. Oec:larada a interVenção. ó p«r.er- conoedente, dever.\ no pr.lZO de 30-
{lrinta) d".as, instaurar proced'meflfo administrativo para ~provar~ causas detennln8das da
med't<UI e apurar responsabilidad, aSségurado o direfló de ampla defesa. . . .. § 1º Se ficar comprovado que a inte~. não observou os pressupo$1os le1jais e ~ sera declarada ~ nulidade, de'lendo o 8efVi90 ser imédlatamente
devoMdo às eoncessionárias, sem prejuízo de Settdireito à indenização.
§ 2" O proceãimenlo admlnlsttativo a que se _refere o caput_ deste artigo dever-é ser cotlClufdo no prato até de 120 (eentl) e llinté.J diQ, sQb pena aa-~- lnl/álida a fntefveilção. ' ' ' " ' - - -, ' '• -
Art. '26, C8ssacla. a 'inieNen'.ção,' sà' 11ão' fOi- "éXriríiá a é:õitee&são, ·.ªadministração do serviço será devoMda àS coneessionárias,preoedlda .de prestaçãó de contas pelo Jnlervenlor, que re$J)Ol'lderâ pelos atos praticados dwante a sua gestão.
CapltuloX
Da Extinção da Concesdo
Art.26.~a~
1- advento do leJTllo final previsto no COfltrato;
li - encampação
m -caducidaOO
IV - """'° V-anu~o
VI - falência au extinçãO das ~ -~~ e faledmento ou
incapaeklade dO titular, rtO caso de empresa indMdual.
§ 1• Extinta a concessão, retoma ao poder conoedente todos os bens
reYenl!Veis, quando houverem, direitos e privilégios transferidos às conoessionártas, cont:Drn1e
previsto no edibil e estabelecido rtO contraio.
§ 2• Extinta a coneessão, haverá a imediata assunÇão do-sSríiÇo 'Pelo poder
concedente, procedendo-se aos levantamentos. avaliações e liquidações necessârias.
§ 3• A assunção do serviç:O autonza a ocupação das instataç.5es e a utilização,
pelo poder oonc:edente, de todos os bens reversrveis, quando houverem.
§ 4º Nos casos previstos nos incisos 1 e li do C<1put deste artigo, o poder
~te. ant~ à extinção da ~. _proi;eoera aos levantamenlos e avanações necessârios à determinação dos montantes da _iodeniiação que será devida às
concesslonárias, na forma da Lei dos artigos 28 e 29 desta lel.
Art. 27. A reveisão decoctents 00 advento do ll!!mQ final pre'liS!o nos ~os
far·se-á com a indenização das parcelas de investimentos vina.Jlados a °bens reveislvels,
quand(I houverem, ainda não amortilados ou depcedados, que tenham sido reaíizados
estritalf'lenfe, com o objetiVo de garantir a implantaÇão, COl'llinuidade e ·atusrrdade do seMço
coneedido.
Art. 28. Considera-se eneampação a retomada do seMço pelo poder
concedente, durante o prazo de conees5ão. por motivos de interesse público, mediante Lei
3\l\oiizaliva especifi(;a, a ~ somente poder(i se efetivar com a prévia indenlução dos
investimentos reaí!Zados. ioclusive em obras de manutenção, bens e instalações, ainda não
amo~s ou depreciados, que tentiam sido efelUados para o cumprimento do contrato de
~.deduzidOSO$ÔnlJSfiM.ncekos~. ' Art. 29. A inexecução total ou parcial do cotl!rato acarretará, a critério do poder
concedente, a declaração de caducidade da coneesslo ou a aplicação das sanções
contratuais, respeitadas as disposições deste artigo e as nonnas COllvencionais entre as
pru1~.
§ 1 • A caducidade das concessões poderá set declarada pelo poder
concedente quando:
1 - o serviço estiver sendQ preslado de lorma inade<:luada ou deftciente, lendo
por ba5e as normas, critérios, iodicadorés e parflmelros definidos na qualidade dos sérviços;
H - a~ concessionárias descumprirem cláusulas_ oo_ntmtuais ou disPOSições ·
Vl-'llS-~~-~.\\~do~concedente.WJ sentidoderegÚlarizaraprestaçãodõ&eMçl>:·-· " -· - - ·
_.·,,, -·-: -----·;- ,, §''2º;A declaráção' de ·caducidade :da c:oncessão dever.!tcser.preoédida- de
vérificação da Inadimplência-das conCessionálias·éitl'ptócesso admlf\iStlalivo, assegurado de
a~o;ietesa.
~~~-:~·~~~~~~~=~~m::~·:_' no 'paréglafo_, 1º, deste,_arj1;·:danclo-lbes.•um:prazo·~· Ç()ffigir :ascfalhas .e.transgressões
apontadaS e para o enquadramento. nos termos contratuais. .
- § 4• \oo\aUrado 1> proeessó admin\Stfa\WG e_ ~a a inadlmpl6neia, a
caducidade séfá declarada p6r Deeretó'do'<P?def'~ indepeOOente de indenização prévia,ealculadanodeeurSOdoprt>ceSSO. -- .-- - ·' _ -· · ' ·
§ 5" A indenização que .lratl·-º ~rafo4.º.~ art. ser.\~ na tonna do art. 28 desta lai e_ será_c:1tculad~l'°t:Ofn.'OS-ptoéedlm~ a·serer;n_estabelecidos em .contrato. desconta:do o' valor daS riiullas contratuais e dOS danos cauSados_pelas conc:essionárias. _ .- . ,
§ 6º Declarada ·a caducidade~}lão_ l3StJllará para o poder concedente quak!uer
espéçie·de respOnsabiírdâde-ení rêlação'llOS et'1C81'9DS'.'ÕlllJS, obrigações ou compromissos cofnten;eirosbucOrilel'llpregàdoS-das~· - ·.-._ 0
-
... ,.., .... , ... <:apftulo_XI.,,.·_•·-:·.·-",. - DOte1atfirio'dà'a.tNldmi®1lllO~ . Art. 30. As concessionãfias_: deverão. ~tar !lO . pócler concedente,
anualmente, até 31 de janeiro, relatório de i;uas.alMc:lades no ano anterior, de modo que
pos$am ser avaliados $eUS serw;;.os, sua efieiénciae o atendimento pOblico.
CilpltuloXll Do cornportarMntoe-~d0$ Funclonlirfos
Art. 31. As concessionárias devetão exercer· rigorOso controle sobre seus fuÍlcíón6rios com 'respeito aó comportarnenrocivioo, inoral, social e fiincional de cada um._ ' P<lràgrafo Único. É obrigatório o uso de uniforme e craehàs de idenfificação'
pelos funcionários das empn;tSas coneessioJllirias.
Capitulo xm. Dos ·vefi::ulós das éonCéssloÍtérfas
Art. 32. OS ~f~ q~ trai'I~ ~~ deverãO obrigatoriamente, ser ar)roVadOs em Yi$tOrla anílal,' pelo OEPATRAN - Departamento de Tr.1nsito e~ as
seguintes exlgênôias:
1-teJ" no máximo 10 (dez) anos de uso; \\ - estar em exeelellles coMiçees de· uso, nas partes mectinita, e\IMta e de
111- a pintura devefá ser uniforme em todo o veículo;
- W- OOnter nas !)O{tas d.iantekm a dlNlorn~ da~
V - es1a1 sempre limpos e C011servados, dentro da mais perfeita higiene e
segurança; VI - ser liceneiaclos no Muniefpio de Páto Branco e estar em nome da
concessionària. .. . VII -:-.as empresas conoesi;ionária deverão possuir no mfni"rlo dois vefeulos,
sendo um para remoção de cadàveres e outio destinado ao transporte do corpo para o
sepultamenlo, in6ependente dos necessàrios as suas a'IMclades comen::ials. § 1" Por~ de um eolenl! em perfmetro uibano, o ve!eulo não-poderá
ultl'apassar a veloeidade de 40 (quarenta) quílõmetros por hota. § 2• Os ve\el.\\ae ~~~~sem estafem de
seMço, próleimo a hospitais, IML (lnsfrtuto Mé<flCO Legal), ou casas de saúde, num raio de
200m (duzenlos metros}.
eapttu1o xrv
Oa mudança de endereço
Art. 33. A mudança do local do estabeleeim&llto fica Condicionada a solicitação
prévia ao poder coneedeote, ouvida a Secretaria Municipal de Engenharia, Obras e Serviços
Pilblicos, que levarli em conta as exigência$ desta Lei. Paiágmo (mico. A solicitação de mlldança de Joeal deve ser acompanhada de
Justificativa, Observando o intsl'EISSH público, as condiÇ6es de zoneamento e df:imais exigências
......... <:apftuloXV Das Certidões de Óbito, Notas Fts<:als e Pagalt'HK!tos às Concesslonlirfas
Art. 34. Por ocasiãO do sepultamento é obrigatória a entrega da Certidão de
Ôblto na portaria do cemitério. _ · § 1º As notas fiscais deverão discriminar 0$ serviços funer.lnos prestados, o
tipo de uma e serviços executados. com os respectivos valores, nome do sepulta<lo e do
responsável pelo sepultamento, com s:eus endereço$.
§ 2' Ao \INanlat os ~ para o ~ tia CertióãO de óbito, os
empregados das emprC$8s conoessiooârias deverão observar as exigências na lei dos
Registros Públicos. Art. 35. os paqamenlos às concessionárias deverão ser feitoS de acordo l:Qm
o estabelecido duranle o ato da contratação dos ftmerais, quando i>erá exlrafda No!a Fiscal
com as especif!c:lç&!_a~~ refere o§ 1ºdoast. 34desta ~i. ·--________ ,__.._ __ _
DIÁRIO DO SUDOFS1E
PATOBRANCO IQUINTA-FEIRA,27DEDEZEMBRODE2012 ANOXXVll 1 REGIONAL
-~.--- ---~-_M~~-~~--~:_aprovação-~~<IO·-PQiiei--- . ·•1'. -.·_. coocedehl&,'as'_tabelãS·oíid1fserãO'definldaS-'ás·~>~tlipO!i'd&'caõd1e3-e umas. parátMntos:"eSpécie' de'tranáporte;c"S8Mços'auxl!fares'1e•àftn$. llSSim'Coino os·~-:':· '
pre{:os~~§:-1·-~aií~:~~-:~-~--~de-~ .·-1'. dé-~-ou assiStência Social/ou_' ainda de_~ios:e .âulorldade plllílk:a. p:iderão_ ser.--' glosadas para pagaménto futúto, nunca superior a ;30 (lrilita) ,dias, •. ~ aSllinatimi-_:<Je_:;;
OOeumento.h!'ibil_e_deeonfom!liladeCOJn.!>S_antand _ .os.~ ·."--_,
'=~--~~~~"'.-- .. ·.·à~!::;.::'~ .. 1·,
~~~='"e-i~ri~- Parâgrafo .Crn!OO.-A fáfta d6 cumPnménto_ das lnsÍn:ições ~ iio priiio defennlnadó' pelo poder C<ll'IOédentEi=OOl\stil\lirá inhÇãó''iVSUjeitaiá'-as· COI f~nélias às
penalidadesprévlstas_Oestalel.-· - -~k:~1·:· . y
, .. ·· :._. ,_-- -,.oas vedações às concesslonãrfas.:. -- -- .· -: ') -.Art. 38.-Além dâs outras reslrições.,,é,vedada,às _COI CS!!lcn<ãrlas dó_&eNlço
fisnen'irlomunlçlpal: , __ ' _ _·-:·:: ''";,,-.-_ _-_ l,.,.a~da001100$$ll0,_a_.9Y3~uertrtulo;- ,,,._._ .-.- ,_ - -::. -_,, , . li - o eicercfclO de qualquer'lrtlvkfade estranha ao serviço fu~no._municipal
previsto nesta "11;1- efetuar, acobertai:.11 _asenda~-i;;;'_l,j~1s _.; _, IV - a exibição de moStrii~losivoltàd#.d,lr'éfàr\iêcite ~~·â'vfii p(lblioo
: ·v,-.A·locatlZaÕão das fnstalaOÕes·das:~rlas ~ atend-mento·.ao ·• p6bllco, tefão que ter.uma..dlsténela l)llnlma de.250.00(n poro:;am_in~mento. t<ffldo_QOOIO ponto_ -
de partida .,ou _chegada .o: centro das_ ~ntr_adas ,prineipais;-ou.,~as_,reeep96es das casas hospitalares, pos!os de.sa~.e, lllS;lit!rto.Médk:o .L~~ll •. ~o esta distancia. ser flexNzada ,.
ematéoomãx!mode10%,(dezporoento)paramenos. _ -.. _-, -··. ,,_ ... --_-.,
VI -- _a !ransfflência. do. direito_ à execuç110 .. _dos servlçoS fuilerárlos. a_ outra corocessloiíâria; Salvo a Pé<f!do da farillli<i. • - · Parágrafo (inioo. A tranSferência do direito_. à prestação dos servlçoS funerários
pelas cÕncesslonária!f somerlte- podetá __ ser _realrzada. ·_a- .ciiitra .concess~· mediante expressaarulrida, poreserito;devidamente jl.istifieada.-ao pciderconcedente. · ·
Capitulo XVIII Da ComlsSlo de flscallza~ ~ Serviço Funer.lirlo
Art. 39. A eomissão de fiscalização-dos serviços-funerértos inullicipal -será
eomposta e caberã, no que couber.
a) Secretaria Municipal de Engenllarla, .Obras e 8e!viços Piiblicos;
b) Secretaria Municipal de Admln~ e Finanças;
e) Departamento de Vigilância Sanitária;
d) secretaria Municipal de Sa(lde;
e) Um Representante de cada Concessionária;
f) Secretaria de Ação SOcial e Cidadania.
·oassan::U~~n~stntivú Art. 40. A Jnobservãncla das obrigaQ&e$ e deVetes est8belecid0s nesta lài 8
demais normas· apílCàveÍS, su)eitarão as ooocessionàrias infratoras-às seguintes sanções,
aplicadas separadamente ou cumulativamente.
1-advertência escrita
li-multa.
m- suspensão provisória da eonceãsao. IV - rescisão do contraio de concessão.
Art. 41. constatado pelos órgãos OOmpetentes das Secretarias Municipais de
Engenharia, Obras e serviços Públíeos e Administração e Finanças ou pelo Departamento de
Vigítãncia Sanitária e da Secretarta Municipal de Sa(ide. o descumprimento de normas legais e
regulamentares,- a conceaslonâria Infratora S'Ofrerá imposição da penalidade de advertência,
mediante notificação, que especificará o dispositivo desobedecido e lixará o prazo de 15
(quinze) dias para a regularização.
., § 1' Verificada pelos órgãos municipais mencionados no art. 40 •. ª contimJidade
da inobservância das disposições legais e regulamentares, aplicar-se-á à concesslonãria
infratora, a multa cooespondente a 200 UFMs {duzentas Unidades Fiscais do _Municlpio).
§ 2• Não sendo regularizada a $llu~O qué ocasionou a apllcaÇão das multas.
serão SU$p9r1sas as atividadea pelo prazo de 90 (noventa) dias.
§ 3• Perdurando a Infração, sera rescindido o respectivo oontrirto de
eoncess.ão. § 4• ki multas deverão ser pegaa pela conC9$$\onária Infratora rio praZode 10
(del) dias. a contar da ciência da notificação ou do trânsito em julgado do procedimento
admínistratiVo.
ClpltuloXX
Do Procedimento Admlnistmtlvo
Art. 42. O prO<Íêd'llllento adminislrat1v1) relativo às infrações desta Lei inicia-se
com a lavratura de Auto de Infração, que conlerá:
F- nome da füfratora, eom $Ua quallficação; ,
lt - a deScrição do ato ou fato constituído como Infração e o local e hora dos
respec:tivos.
Ili - a disposição legal transgredida;
IV - a <l$8Ínstura do agente, com a respectiva identificação;
; ,. - ' . ' .'!."' assinatUlâ''do'.~ntante legal.'da._outorgada 00 funclonário_;Sieu'e'/elil'
l
'.
~~~~ii;i===!;lr~:',~-;:~_-;; auhiante, á qualdeveiádeeldit no prato· de 15 (qulnze)if18$.
: --- ,-." '""'",Art.1.44.::···~.'·º- ~Ido .ckt.:reeonslder;l9ão.pe!a.,8Úloridade ._autuante.
; ::t~:~~~~~~~~.-~:.-~~~~;-~~;~.ó _ ~,,_,;~~::' PF: 1n.!cla _nd P.fimeU-O_dia. 001 ~frlle_f:' tem ~;niú~lái- -
' :u~-~~~:~;~'.~~,;~-J~.§t~:~ :~~.'·gãráf~··~~
• :::~1tlf~~1!el~~:r~·t-:.:-: ·>:/:·- ,_../ .. <'-0a·C:~~oíí -- _. . '
Aft. 47. _Flca lnstiluld.a·_.-á Céhtf8ii:!e-Obitos·do SeNiço Fuiierá~· Muilic1pal de ·
. Pato eraneo>:q-oo-tuildónàfá-COOforiné_ ~ â seguir desciila, deVendo·'entrar em
' funcionamento apOS 'á <:ónditsl!ídàs'llcltações a'~ %'itlf&re esta Lei e de sua publlcaÇão: :<'Art: 48:0 Munielpio ile'Palo Branco prf!elsatá manter local parâ funcionamento
da oentral;seriâo quà este· deverá oeorrer durante as 24 (vinte e'quatro}horas do dia, incluirido sábados.domingose'ferladoiv---~:-·'-":--·,·:--- - ,-__ ,,-; .·> ._. _ _-_- ·. _._ ,_.
' ,':;---; §'c1º.0:local-para ,funeiorlamento da:. Central de Óbitos sera oedido pelo
·,Municlpi<r. de-·-Palo. ,-Branco.--.·séndo, que_ a. Prefeitura :.Municipal -poderá.· delegar - às
Coneessionária$.-se·assll)l ach_m;·1X1"'~nierlle. a administração da central de óbitos que sera
. ~mra::la ~=~·': J:r~ço~t~~a associatiVa _encontrada pelas _empre$8$ -_e
§ 2°. No caso da responsabilidade pela admlnlstraç:ão da cential de Obiios ser , delegada -às éoncea$l0riállá$. a·_Pnifeihira -_Municipal ,ficará isenta dé 'qualquer obrigação
decorrentedaadmlnlstração,(lamesn,a .. ' .. _ , _,
_.- -§ 3º' Não será· permitida. nas dePe-ndênclas da central a pefn'lanência de
==ª~ores de $e~ fune~.ª- não ser em casos de $0f!Citayao~ pela familia
Art. 49. Sefé criada a Fixa de Aeompanhamento Funàral (FAF), emitida em 05
viall assim <IStribuldas-. --· ·
1") para o hospital ou lML onde encontra-se o CO!pO;
2") para cemitério onde será sepultado;
, 3") para a eonoéssionârla que atender;
-·4")clienteoufamiliares; .. _. _
s•) controle da _Comissão Municipal dos Serviços. Funerários. que autoriza a
Liberação, Transporte e Sepultamento de COrpos e Guia para prestação de Serviços.
Funerários para ~ carentes, que serão emitidas pelo_ poder p(ibflCO mumcipal.
diretamente na Central de óbito para funerária conees$10nária .de plantão.
§ 1º·A Ficha de Acompanhamento Funeral (FAF) prevista no "caput'" !lerá
emitida para todos os ób~os ocorridos e sepultamentos reali?ados neste municlpio, com base
na Declaração de Óbito do falecidó e sómente será-entregue para Empresas COneesslonárias
e Prestadoras de Serviços Funerários da cidade de Pato Bran.co legalizadas e cadastradas na
Central de ób~os. .. _ _ _ . _
§ 2° Cada em~ de gula léiá ·um· custo a ser estipuladÓ pela Comissão de
Fiscalização dos serviços' fUneiâríós que .. devera ser paga no ·ato pela oonOOSSlonárla de
plantão. · 1
Art. 50. A ~ tf8 'c<irpos Í1os hÓSpJia;$, cllnkas, IML e demais locais onde
estes ealiverem e os sepultamentos nos cemitérios de Palo Branco, fica condleionada à
apresentação da F1Xa de Acompanhamento Funeral (FAF), emitida pela Central de Óbllos.
Parágrafo (inloo. A não observància do <flsposto neste artigo, sujeita o infrator às .seguintes penalidades: - '
1 - Concessionárias
a) multa de 100 (cem) UFMs (Unidade Fiscal do Município)
b) na rel~ncla. multa de 200 UFMs (Unidade Fiscal do Municlpio) e
SU$pellsão do alvará de funcionamento por 30 (trinta) dias;
e) resciSAo do contrato de ooooessão.
li - Hospitais, Clfnlcas, IML etc: Multa de 100 (cem) UFMs, (Unidades FISCal
Municipal) na primeira infração, duplicando cumulatlvarnente a cada nova infração._
Art. 61. -A central de Óbitos funcionará no sistema de rodltio com ordem
'inieial" de atendimento a ser ~leeida pela eom[$são de Serviços Funeráfios
Art. 62. É facultada ao contratante a livre e$Cõllia: da empresa concessionária
que melhor lhe prouver, o que fará mediante a aposição- do nome da empresa em campo
especifico da Fixa de Acompanhamento Funeral (FAF)
Art. 63. O sistema de rodlzio funcionará na forma: <lo artigo .seguinte, e utilizará
02 (duas) relações que conterão todas as empresas CORCeS!li<>nárias de serviços-funerários,
sendo uma para a prestação de serviços remunerados e olflra para a prestação de serviços
não remunerados, que serão prestados á eomunidade carenie:
1) Relação mlmero um: a prese_nte lista funcionará para o sistema de rodízio em
que os serviços funerários sejam remunerados.
li) Relação nllmero dois: a presente lista funcionará para que o sistema de
rod!zio em que os serviços funerários não sejam remunerados. quando serão pre$1ados à
comunidade carente do municlpio.
Art. 54. O s!stemade rQdlzio funcionará da segu;nte forma·
1-~-~e~_o.nll~~-'::'~
O DO SU00ES1E
~----;~):~ Wz_eSià~~-8.0rdein.dtÍ-ã\GZNi,-,;;:ro;~·~raí>M.~-. coneésslonárlas,dando à.preferência de:atendimento sempf(l-à empresa que llver-no;iopo .da
li?.\a; •k'_f,:-~) ~i>'~urri·&fto eOa·~,~-da-etnpmà dó·~'~ rista, está':~- -patlí Ja·; últimâ :pc,içãtf'e '·aivdemai,&:·Strbirão'-'uma·•pó$ição· cada-~ lima:,: . mantendcS'~fórd&nfêl'i'I qli!làã·~·:---·.· -.,_.,_.,,:-,_,.,, 0 ·:-". -- -'·"·:·,-· ,-.-,·:-_--- \~·: .•.;·:· .. :--.
. ·_ :---Cfijliâtii:rO-O&:irr'efiitMCollíàitê'ê'jiipietâ'jioi'Páftêdi~-~pé!O
ª~!:~~~@~~~~!!· • _. d).sem ·--1imt(~--&inffâtâd'&'" -- · -·;. lf ó!&nil PoiiQão da liSta e1a
pemte~'ile~tli".'~faitaS:qíitlÍúa$;VóléS,9rifií~~ ~--~ rn_as
contratad8. subl!á 1mecr~·_uma ___ --- · ~ qúárido --úma outra ''' empreSa -· em_-,oosiçio _ai:lrtla da ~fel'.-
,·;'\\•J\~~~'.,.->. -e'.'-'_.,-:·;· -'·.·· ,: ;,-- _·. '-··.. -
.,c·.<·-:-a).a:ordem_lnlclal-de ~uma vez--~ Irá-enumerar.as.
empÍesas ~ obrigando o atendimento sempro qué a empresa estiVer no topo da
lista. b~-OCX11:r91Ídóumóbifo·e~~--~-de_servlçodaconoesslonátiS ®topo~ bta?_estã--~-paia á6tli!tía'~ e"a!·deriiâls:Súbfrai>-um1fposlçllo cada
uma.mantendoaordememqueseencontr.avam; __ . _ ~
· : . e) neste caso, não podéré ~·escotnà-por parte dil fariiliá,- pOr tratitr-se d9 seiviçop(ibliCôgiaMtó.'• ----- -· - ---·- ---- ____ .. "- - -- "' -
- -'< Capitukl:_~ll ---. - ·- - ' O.. Ois~ Finais Transitória.- _ _ _ __- ,, ,
-.trt>ü: -&ii'npr'e que o 'ataad8'ãxc~d'e1• àS- dirilénSÕOs órdliiáries Sob' M quais
sãO feitas_Usepultlltas, as coflce4· lálias seflO_ ol>rfga(/as a cornunJçM o _falo. 'por escrito e
em tempo hâbil, ao'_Admlrislr9dOl'at> CemitêrlO-~ onde~ Ml'lnum'® o CQ!PO.
----- __ Ait; 56.-'AS:~ ficarri sUjéit8S' aó recàllin'ter\lodas taxas 'EI muitas
~ "níY'Código'-TribUtáilci dó'Mun!etpk:l·da Ps.tO 'Staili:o é i:fa·CllilJM--que Vierem':a 9&t
adotadas110Stern10Sdestalei- - ',- _· ~ '' '
Art. 51; As COl'li:WlioriáriaS somente ~rtlo tranii~ i:dàode_ com -um ônleo
-· ·- __ ,Art. _58. À cOnces'sionérià-qôe _e_x&n;er, à rev91ia, ajividades.do~ funen!irio
municipal, &erã penalizada na forina desta Le~ sem prejillw da apliça9ão de outras medidl!S
legaiscab!veis. Art. 69. QIJlllldo .conveniente à, cÍeféSa 'do inte~ :pôblico, o poder
col'ICbderrt& pcdéri exel:U\al" tGta.\ Q\l ~ as· atMdadas dos&rviço funerário municipal.
Art. 60, Todos os hospitais, dfnica$, casas de saóde, casas de repouso. asiloS.
cemitérioS municipais, bem como as Poficias Civil. MílíUr, Rodoviária Fed&ral e- ESladual e
Instituto Médico legal (IML), deverão ser~ das normas da presente Lei.
Art.. 61. é. pemUl.ida a re8lizàção de-velório$; em outros locais, 'distintos
daqueles previstos nesta lei, mediante solicltação dos famíliaffls às ooneessionárias do sewiÇO
funerário municipal.
Art. 62- O Poder ExeetJliVó fica au!OOzadó a baixai \\$ l'IOm'\M. oom~
que se fiierern riece$Sârias wra a execução da prese11,te Lei.
Art. 63. As despesas dee«rentes dá aplicação desta lei, ~ por conta
das dotações OfÇ8111enlárias próprias do Municipió.
Art. 64. Os casos Õl'llissos r*ta Lei, aprw;ãveis à espécia sarãO resolvidos paio
poder conce<leffla. Art. 65. Esta lei entrll em vigor na data de sua publ"ciçfo.
Gabinete do Prefeito Muniçipal de Pato Btanco. 26 de dezembfo de 2012.
ROBE::RTO VIGANÔ
Prefeito MUJlicipa!
~Ô4JUUU/e~á,yffJ~@~ Estado do Paraná
PROJETO DE LEI Nº 192/2012
MENSAGEM Nº: 152/2012
RECEBIDA EM: 15 de outubro de 2012
Nº DO PROJETO: 192/2012
SÜMULA: Autoriza o Poder Executivo a outorgar concessões remuneradas para exploração e
cria o Sistema do Serviço Funerário Municipal. (Funerária - funerárias - outorgar concessões
remuneradas para exploração do serviço para empresas de reconhecida e comprovada
experiência de pelo menos 10 (dez) anos no ramo de funerária. O prazo de vigência das
concessões será de 10 (dez) anos)
AUTOR: Executivo Municipal
LEITURA EM PLENÁRIO: 15 de outubro de 2012
DISTRIBUIDO A COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO EM: 22 de outubro de 2012
RELATOR: William C. Pollonio Machado - PMDB
DISTRIBUIDO A COMISSÃO DE POLITICAS PÜBLICAS EM: 9 de novembro de 2012
RELATOR: Vilmar Maccari - PDT
DISTRIBUIDO A COMISSÃO DE ORÇAMENTO E FINANÇAS EM: 9 de novembro de 2012
RELATOR: Nelson Bertani - PDT
VOTAÇÃO SIMPLES
RETIRADO DE PAUTA EM: 5 de dezembro de 2012
Considerando que o vereador William C. P. Machado - PMDB apresentou requerimento para
que sejam oficiadas as empresas.
PRIMEIRA VOTAÇÃO REALIZADA EM: 12 de dezembro de 2012
Aprovado com emendas com 6 (seis) votos a favor e 3 (três) contra.
Votaram a favor: Claudemir Zanco - PPS, Guilherme Sebastião Silverio - PMDB, Maria Anita
Guerra Machado - PSD, Nelson Bertani - PDT, Valmir Tasca - DEM e Vilmar Maccari - PDT.
Votaram contra: Arilde Terezinha Brum Longhi - PRB, Laurinda Cesa - PSDB e William C.
Pollonio Machado - PMDB.
SEGUNDA VOTAÇÃO REALIZADA EM: 17 de novembro de 2012
Aprovado com emendas com 6 (seis) votos a favor e 3 (três) contra.
Votaram a favor: Claudemir Zanco - PPS, Guilherme Sebastião Silverio - PMDB, Maria Anita
Guerra Machado - PSD, Nelson Bertani - PDT, Valmir Tasca - DEM e Vilmar Maccari - PDT.
Votaram contra: Arilde Terezinha Brum Longhi - PRB, Laurinda Cesa - PSDB e William C.
Pollonio Machado - PMDB.
ENVIADO AO EXECUTIVO EM: 21 de dezembro de 2012
ATRAVÉS DO OFICIO Nº: 628/2012
Lei nº 3981, de 26 de dezembro de 2012
PUBLICADA: Jornal Diário do Sudoeste - Edição nº 5663, de 27 de dezembro de 2012.
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
site: www.camarapatobranco.com.br- e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br