Exmo. Sr.
Claudemir Zanco
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
O vereador infra-assinado, WILLIAM CEZAR POLLONIO MACHADO - PMDB, no
uso de suas atribuições legais e regimentais, apresenta para a apreciação do douto plenário e solicita
o apoio dos nobres pares para a aprovação do seguinte Projeto de Lei:
PROJETO DE LEI N°9:) /2011
Dispõe sobre o uso dos espaços públicos
(das calçadas), garantindo sua destinação
prioritária para a circulação de pessoas e a
convivência social, do Município de Pato
Branco e dá outras providências.
CAPÍTULO 1
DAS CALÇADAS
Art. 1° Esta lei disciplina as calçadas, parte integrante do sistema de circulação e
transporte do Município de Pato Branco.
Art. 2° As calçadas são bens de uso comum do povo, afetados à circulação de
pessoas e à convivência social, admitidos outros usos em caráter excepcional e precário, nos limites
e condições estabelecidos nesta Lei:
Parágrafo único. A execução, manutenção e conservação da calçada bem como a
instalação de mobiliário urbano, equipamentos de infra-estrutura, vegetação, sinalização, entre outros
equipamentos permitidos por lei deve garantir ó deslocamento de qualquer pessoa pela via pública,
independente de idade, estatura, limitação de mobilidade ou percepção, com autonomia e segurança.
Art. 3° O uso das calçadas para realização de atividades estranhas à sua afetação,,,
poderá ser outorgado pelo Executivo Municipal, após prévio procedimento seletivo, mediant~,
Autorização de uso ou Permissão de uso, desde que demonstrada, concorrentemente ao interesse dó':
requerente, a incidência de relevante interesse coletivo. §-
§1º As autorizações e permissões de uso a que se refere o caput serão outorgada!i;,
por tempo determinado, terão caráter personalíssimo, vedada sua cessão ou sub-rogação a terceiros.~
§2º Na concessão das outorgas, o Poder Público deverá evitar o adensamento"
excessivo de atividades em uma mesma área, mediante o estabelecimento de quantidades máximas
ou afastamentos mínimos, conforme o caso. ,!.
Art. 4º O uso privativo de área determinada de calçada será outorgado mediante"f;
Permissão de Uso de Bem Público exclusivamente para as seguintes finalidades: ~ 1 - instalação de bancas de jornais, revistas e livros, quiosques de venda de plantas,@.!
quiosques de chaveiros e cadeiras de engraxates; ~C
li - colocação de mesas e cadeiras por bares, restaurantes e hotéis; ):í:
Ili - comércio ambulante em ponto fixo; '.t'.
IV - para comércio de produtos artesanais. *
§ 1 º O permissionário deverá exibir, em local de fácil visualização, informações acerca <(l
da localização e dimensões da área de calçada cujo uso lhe foi outorgado, bem como das <::;
características do aparato a ser instalado no local.
§2º A Permissão de uso extinguir-se-á pelo termo final do prazo estipulado, pelo
descumprimento das obrigações previstas em normas legais ou no termo respectivo, ou ainda em
face de razões de interesse público decorrentes de fato superveniente devidamente comprovado,
observado, nestas duas últimas hipóteses, a defesa prévia ao permissionário.
Art. 5º O uso privativo de área determinada de calçada será outorgado mediante
Autorização de Uso de Bem Público para, dentre outras atividades de curta duração ou que não
prejudiquem a afetação natural ou legal do espaço:
1 - realização de festas e eventos de pequeno porte, públicos ou privados;
li - a colocação de estandes para serviços de parqueamento de veículos oferecidos
por lojas, bares e restaurantes;
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
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Ili - instalação de estandes e barracas em feirartes e feiras do livro.
Parágrafo único. A Autorização de Uso extinguir-se-á pelo termo final do prazo
estipulado, pelo descumprimento das obrigações previstas em normas legais ou no termo respectivo,
ou ainda em face de razões de interesse público.
Art. 6° Além de outros requisitos estabelecidos nesta Lei, a permissão para
colocação de mesas e cadeiras dependerá de audiência pública prévia, para a qual serão convidados
os moradores das edificações que se situem no limite de cinqüenta metros, contados ao longo das
vias públicas onde se situam os estabelecimentos.
§1° A Audiência pública exigida pelo caput será realizada no decorrer do processo de
licenciamento e será custeada pelo estabelecimento solicitante.
§2° Nos estabelecimentos localizados na interseção de duas ou mais vias, o limite de
cinqüenta metros deverá ser observado em cada uma das vias.
Art. 7 A expedição da permissão de uso fica condicionada ao pagamento integral da
Taxa de Uso de Logradouro Público, sendo 50 (cinqüenta) UFM ao ano, por estabelecimento.
Art. 8 A permissão de uso será expedida pelo l;xe tivo Municipal, a título precário e
oneroso, podendo ser renovada anualmente-júníãíÍ1ente com o Alvará.
§1° A permissão de uso poder'"á-;s"'e~r~re"'v:-;;o'"'g~a=a~o~u=a~e=-=rC:::ad·a a qualquer tempo, em face
do interesse público, mediante notificação prévia fixando-se prazo compatível com o interesse
público.
§2° No caso previsto no parágrafo anterior, ocorrendo a revogação da permissão de
uso por interesse público, será devolvido o valor relativo ao pagamento já efetuado da Taxa de Uso
de Logradouro Público, referente ao período faltante para completar o exercício.
CAPÍTULO li
DAS DEFINIÇÕES
Art. 9° Para os fins desta lei ficam definidos:
1 - acessibilidade: possibilidade e condição de alcance, para a utilização com
segurança e autonomia, de edificações, espaços, mobiliário e equipamentos urbanos;
li - acessível: característica do espaço, edifício, mobiliário, equipamento ou outro
elemento que possa ser alcançado, visitado, compreendido e utilizado por qualquer pessoa, inclusive
aquelas portadoras de necessidades especiais;
Ili - área de pedestre: vias ou conjunto de vias destinadas á circulação prioritária de
pedestre, conforme lei do Código Brasileiro de Trânsito - CTB;
IV - barreira arquitetônica ou urbanística: qualquer elemento natural, instalado ou
edificado que impeça a plena acessibilidade de rota, espaço, mobiliário ou equipamento urbano;
V - canteiro central: obstáculo físico construido como separador das duas pistas de
rolamento, eventualmente substituído por marcas viárias;
VI - cruzamento ou interseção: local ou área onde duas ou mais vias se cruzam em
nível;
VII - corredores viários, vias ou conjunto de vias criadas para otimizar o desempenho
do sistema de transporte urbano;
VIII - drenagem pluvial: sistema de sarjetas, bocas-de-lobo e grelhas utilizadas para a
coleta e destinação de água de chuva, desde as superfícies pavimentadas até as tubulações,
galerias, córregos e rios;
IX - equipamento urbano: todos os bens públicos ou privados, de utilidade pública,
destinados á prestação de serviços necessários ao funcionamento da cidade, implantados mediante
autorização do Poder Executivo em espaços públicos e privados;
X - escadaria: passeios implantados em colinas, ladeiras ou outras declividades onde
se executam escadas ou patamares, para o tráfego de pedestres, a fim de vencer acentuados
ângulos de inclinação;
XI - estacionamento: local destinado à parada de veículo por tempo superior ao
necessário para embarque ou desembarque;
XII - estruturas: pontes, túneis, muros de arrimo ou qualquer obra de melhoria viária
existente nas cidades;
XIII - faixa elevada: dispositivo instalado em leito carroçável composto de área plana
elevada - plataforma - com faixa de segurança de travessia de pedestre e rampa de transposição
para veículos destinada a promover a concordância entre os níveis das calçadas em ambos os lados
da via;
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XIV - faixa livre: área do passeio, calçada, via ou rota destinada exclusivamente à
circulação de pedestres, desobstruída de mobiliário urbano ou outras interferências;
XV - faixas de trânsito: qualquer uma das áreas longitudinais em que a pista pode ser
subdividida, sinalizada ou não por marcas longitudinais, que tenha largura suficiente para permitir a
circulação de veículos;
XVI - faixa de travessia de pedestres: demarcação transversal em pistas de
rolamento de veículos para ordenar e indicar os deslocamentos dos pedestres para a travessia da
via, bem como advertir condutores de veículos sobre a necessidade de reduzir a velocidade de modo
a garantir sua própria segurança e dos demais usuários da via;
XVI 1 - faixa de rolamento ou tráfego: linha demarcatória localizada no limite da faixa
carroçável, usada para designar as áreas de circulação de velculos;
XVIII - guia ou meio-fio: borda ao longo de uma rua, rodovia ou limite de calçada,
geralmente construída de concreto, granito ou pedra grês, que cria barreira física entre a pista, ou
leito carroçável e o passeio, o que propicia um ambiente mais seguro para os pedestres e facilidades
para a drenagem da via;
XIX - guia de balizamento: elemento edificado ou instalado junto dos limites laterais
das superfícies de piso, destinado a definir claramente os limites da área de circulação de pedestres,
de modo que sejam perceptiveis por pessoas com deficiência visual;
XX - guia rebaixada: limite de rampa construída ou instalada na calçada ou passeio
destinada a promover a concordância de nível entre estes e o leito carroçável;
XXI - iluminação dos passeios: iluminação voltada para a calçada com altura menor
que a da iluminação da rua, assegurando boa visibilidade e legibilidade aos passeios;
XXII - infra-estrutura urbana: sistemas de drenagem, água e esgoto, comunicações e
energia elétrica, entre outros, que provêm melhorias às vias públicas e edificações;
XXlll - leito Carroçável: parte da via compreendida entre os meio-fios, destinada a
circulação dos veículos;
XXIV - mobiliário urbano: todos os objetos, elementos e pequenas construções
integrantes da paisagem urbana, de natureza utilitária ou não, implantados mediante autorização do
Poder Executivo em espaços públicos e privados;
XXV - paisagem urbana: característica visual determinada por elementos como
estruturas, edificações, vegetação, vias de tráfego, espaços livres públicos, mobiliário urbano, dentre
outros componentes naturais ou construídos pelo homem;
XXVI - passeio: parte da calçada ou da pista de rolamento, neste último caso,
separada por pintura ou elemento físico separador, livre de interferências, destinada á circulação
exclusiva de pedestres;
XXVll - pedestre: quem anda ou está a pé;
XXVlll - piso tátil: piso caracterizado pela diferenciação de cor e textura, destinado a
constituir aviso ou guia perceptivel por pessoas com deficiência visual;
XXIX - rampa: inclinação da superfície de piso, longitudinal ao sentido do caminho,
com declividade igual entre a rua e uma área específica ou não trafegável;
XXX - rampa de veicules: passagem provida de rebaixamento de guia para acesso
de veículos sobre a calçada;
XXXI - rota acessível: trajeto contínuo, desobstruído e sinalizado, que conecta os
elementos e espaços internos ou externos de um local e que possa ser utilizado de forma autônoma e
segura por todas as pessoas, inclusive aquelas portadoras de deficiência ou com mobilidade
reduzida.
a) a rota acessível interna pode incorporar corredores, pisos, rampas, escadas,
elevadores, etc;
b) a rota acessível externa pode incorporar estacionamentos, guias rebaixadas, faixas
de travessia de pedestres, rampas, entre outros;
XXXI 1 - sinalização: conjunto de sinais e dispositivos de segurança colocados na via
pública com o objetivo de orientar e garantir a sua utilização adequada por motoristas, pedestres e
ciclistas;
XXXlll - trânsito: movimentação e imobilização de veículos, pessoas e animais nas
vias terrestres;
XXXIV - uso público: espaços, salas ou elementos internos ou externos que são
disponibilizados para o público em geral, e que pode ocorrer em edificações ou equipamentos de
propriedade pública ou privada;
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X.XX.V - uso comum: espaços, salas ou elementos internos ou externos que são
disponibilizados para o uso de um grupo específico de pessoas;
X.XX.VI - uso restrito: espaços, salas ou elementos internos ou externos que são
disponibilizados estritamente para pessoas autorizadas;
X.XX.VII - via pública: superfícle por onde transitam veículos, pessoas e animais,
compreendendo a calçada, a pista, o acostamento, a ilha, o canteiro central e similares, situada em
áreas urbanas e caracterizadas principalmente por possuírem imóveis edificados ao longo de sua
extensão.
X.XX.VIII - calçada: toda a extensão do logradouro, compreendida entre o limite
externo do meio-fio e a testada do térreo da edificação;
X.XX.IX - calçada de esquina: a área delimitada pelas linhas de prolongamento das
testados do térreo da edificação e os 'limites externos do meio-fio.
CAPÍTULO Ili
DOS PRINCÍPIOS
Art. 10º A execução, manutenção e conservação do espaço público (da calçada) bem
como a instalação de mobiliário urbano, equipamentos de infra-estrutura, vegetação, sinalização,
entre outros equipamentos permitidos por lei deve seguir os seguintes princípios:
1 - acessibilidade, garantindo mobilidade e acessibilidade para todos os usuários,
assegurando e garantindo o acesso principalmente de idosos, pessoas com necessidades especiais
ou com mobilidade reduzida;
li - segurança, devendo as calçadas, caminhos e travessias serem projetados e
implantados livres de riscos de acidentes, minimizando as interferências decorrentes da instalação do
mobiliário urbano, equipamentos de infra-estrutura, vegetação, sinalização, publicidade, tráfego de
vefculos e edificações;
Ili - acessibilidade das rotas,· que devem ser concebidas de forma continua e
integrada por convenientes conexões entre destinos, incluindo as habitações os equipamentos e
serviços públicos, os espaços públicos, o comércio e o lazer, entre outros;
IV - facilidade de utilização, garantindo que a via e o espaço público sejam projetados
de forma a estimular a utilização de rotas acessfveis, bem como facilitar os destinos;
V - observação dos aspectos estéticos e harmônicos, sendo que o desenho da
calçada deve harmonizar-se com seu entorno, incluindo espaços como praças, jardins, parques e
áreas para pedestres, assim como a fachada das edificações lindeiras;
VI - qualidade espacial, de modo a caracterizar o entorno e o conjunto de vias com
identidade e qualidade no espaço, contribuindo na qualificação do ambiente urbano e na adequada
geometria do sistema viário;
VII - continuidade, oferecendo uma rota acessível ao usuário, contínua e facilmente
perceptível, objetivando a segurança e qualidade estética;
VIII - desenho adequado, respeitando as especificações das normas técnicas
pertinentes, bem como o código de trânsito vigente, garantindo um desenho adequado da via que
privilegie o trânsito de pedestres.
IX - uso adequado, caracteriza-se como tal quando o pedestre exerce plenamente o
direito de uso da calçada, e como uso inadequado, quando determinados cidadãos passam a fazer
uso particular do espaço público, como a colocação de produtos destinados a comercialização , de
placas ou similares, de mesas e cadeiras, de toldos fora dos critérios exigidos pela legislação, de lixo,
de materiais de construção e outros.
CAPÍTULO IV
DAS OBRAS
Art. 11 As obras temporárias, de execução da calçada, de instalação ou manutenção
dos equipamentos e mobiliário que interfiram na faixa livre, devem ser sinalizadas e isoladas,
assegurando uma largura mínima de passagem de 1,20m (um inteiro e dois décimos de metro) ou o
desvio pelo leito carroçável, devidamente sinalizado com fita de advertência, por meio de rampa
provisória com largura mínima de 1,00m (um metro) e inclinação máxima de 1 O % (dez por cento),
devendo ser sinalizado.
§ 1° Nenhum material de construção, poderá ficar depositado na faixa livre da calçada,
devendo ser colocado no leito da via, por no máximo três dias úteis, na área destinada ao
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estacionamento de veículos, deixando livre a sarjeta em vinte centímetros no mínimo, devendo ser
devidamente sinalizado com fita de advertência.
§2º Nenhuma construção ou demolição poderá ser feita no alinhamento das vias
públicas ou com recuo inferior a 4,00 m (quatro metros}, sem que exista em toda a sua frente e altura,
um tapume provisório acompanhando o andamento da obra, garantindo-se uma área de circulação
livre de 1,50m (um inteiro e cinco décimos de metro) de largura, salvo autorização, pelas
especificidades do local, onde será admissível 1,20m (um inteiro e dois décimos de metro), ainda, ~- conforme o grau de periculosidade, poderá a Fiscalização Municipal requerer que o tapume seja
também aéreo, com altura livre mínima de 2,50 m (dois inteiros e cinco décimos de metro).
§3º Durante a execução das obras, deverão ser postas em prática todas as medidas
necessárias para que o leito dos logradouros, no trecho fronteiro á obra, seja mantido em permanente
estado de limpeza e conservação.
CAPÍTULO V
DAS CAÇAMBAS DE ENTULHO
) t
1 Art. 12 As caçambas de entulho deverão ser colocadas preferencialmente no interior
dos loteE; oa impossibilidade de colocá-la no interior dos imóveis por falta de espaço físico ou devido
às condições especificas de topografia, estas poderão ser dispostas nos leitos das vias.
§1° Poderão, também, ser disposta na área destinada ao estacionamento de
veículos, deixando livre a sarjeta em vinte centímetros no mínimo e cinqüenta centímetros no
máximo.
§2° Na Via Pública fica proibido dispor caçambas:
1 - na faixa de estacionamento ou acostamento, sinalizados com placas de
regulamentação R-6a (Proibido Estacionar) e R-6c (Proibido Parar e Estacionar);
sinalizados;
li - em vagas de uso especial (deficientes, idosos, uso exclusivo) devidamente
Ili - sobre faixas de pedestres;
IV - em frente a rampas para Portadores de Necessidades Especiais;
V - em áreas de proteção de estacionamento e marcas de canalização;
VI - em frente aos locais destinados ao embarque e desembarque de passageiros
(pontos de ônibus);
VII - a menos de 5m (cinco metros) do alinhamento do meio-fio da via transversal
(esquinas);
VI li - junto ou sobre canteiros centrais.
§3° Caso não haja previsão de estacionamento junto ao meio-fio, conforme posição
estabelecida pela sinalização e pelo Código de Trânsito Brasileiro - CTB -, o Executivo Municipal,
mediante solicitação por requerimento, indicará o local adequado para a colocação da caçamba.
§4º As demais orientações sobre a disposição de caçambas usadas na remoção de
entulhos estão descritas na Lei n· 2.774 de 24 de maio de 2007.
CAPÍTULO VI
DOS TOLDOS
Art. 13 Será permitida a colocação de toldos ou passagens cobertas sobre o passeio
e recuos fronteiros nos prédios comerciais desde que não haja apoios sobre os passeios e que a
altura livre não seja inferior a 2,50m (dois inteiros e cinco décimos de metro).
Parágrafo único. Nos prédios destinados ao funcionamento de hotéis, hospitais,
clubes, cinemas e teatros, os toldos ou passagens cobertas só serão permitidos na parte fronteira às
entradas principais e deverão ter seus apoios, quando necessários, junto ao meio-fio, devendo
guardar um afastamento invariável de 30 cm (trinta centímetros) do mesmo e respeitando a altura
livre não inferior a 2,50 metros (dois inteiros e cinco décimos de metro).
CAPÍTULO VII
DO USO DA CALÇADA POR BARES, RESTAURANTES, SORVETERIAS E AFINS
Art. 14 As faixas de serviço e de acesso ao lote ou a edificação poderão ser
utilizadas por bares, restaurantes, sorveterias e afins para a colocação de mesas, cadeiras ou
bancos, com uma largura de 4,00 m (quatro metros), desde que seja respeitada a faixa livre, sendo
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que, a faixa livre de obstáculos para a circulação de pedestres, com largura igual ou superior a de 1,5
Om (um vírgula cinco metros).
§1° Sem prejuízo das limitações previstas no caput, as mesas e cadeiras não
poderão ser colocadas nas faixas da calçada frontais às entradas das edificações nem nas vias de
acesso, acrescidas de um metro de cada lado.
§2º As áreas de afastamento frontal dos imóveis poderão ser computadas para fins
de observância da largura das calçadas e da faixa livre a que se refere o caput
Art. 15 A solicitação deverá ser acompanhada de projeto, com croqui, onde contenha:
1 - dimensões do passeio;
li - localização de equipamentos públicos, como telefones, postes de sinalização
viária, poste de iluminação e de rede elétrica/telefônica , caixas de inspeção e outros;
111 - testada do estabelecimento comercial;
IV - disposição das mesas e cadeiras em relação a área pública a ser utilizada.
Art. 16 A colocação das mesas e cadeiras deverá ocupar a área correspondente à
projeção da testada do estabelecimento comercial para o qual for autorizada.
Art. 17 A colocação de mesas e cadeiras nos passeios de imóveis de esquina,
deverá obedecer a distância mínima de 5,00 (cinco) metros do ponto de convergência dos meios-fios,
ficando a critério do Executivo Municipal a exigência de maior afastamento.
Art. 18 Será autorizada a delimitação das áreas destinadas à colocação de mesas e
cadeiras exclusivamente mediante colocação de vasos e jardineiras móveis, os quais deverão situarse no interior da ârea permitida.
§1° Nas áreas de afastamento frontal, a delimitação poderá ser feita com jardineiras
fixas ou gradis, observada a altura máxima de um metro.
§2º À delimitação nas áreas de recuo aplica-se a regra do caput.
Art. 19 Poderá o Poder Executivo, no exercício de seu poder regulamentar,
observado o disposto nesta Lei:
1 - determinar quantidades, dimensões e distâncias de mesas e cadeiras;
li - estabelecer critérios para colocação e padronização de guarda-sóis e toldos
retráteis;
111 - estabelecer padronização de vasos, jardineiras e gradis.
Art. 20 Sem prejuízo de outras regras a serem previstas em regulamento, a cobertura
com toldo retrátil deverá atender simultaneamente às seguintes condições:
1 - não ultrapassar altura correspondente ao nível do piso do pavimento
imediatamente superior;
li - constituir-se de material resistente e não inflamável;
Ili - não implicar na realização de obra de adaptação nem na fixação, ainda que
temporária, de estruturas e peças na calçada;
Art. 21 São obrigações dos estabelecimentos responsáveis pela colocação de mesas
e cadeiras:
1 - manter completamente desimpedidas as áreas destinadas a passagem de
pedestres e de veículos, e impedir o deslocamento do mobiliário por parte dos usuários para além da
área de ocupação autorizada;
li - manter sem ressaltos ou rebaixes o nível da calçada, o qual não poderá ser
alterado;
Ili - conservar em perfeitas condições a área ocupada e as áreas de trânsito
adjacentes, mantendo a estrutura física e os componentes estéticos da calçada, cabendo-lhe efetuar
as obras e reparos necessários, inclusive serviços de limpeza;
IV - manter em perfeito estado de conservação e utilização mesas, cadeiras, guardasóis, coberturas, gradis e jardineiras, devendo reparar ou substituir os que assim não se encontrarem;
V - desocupar a área, total ou parcialmente, de forma imediata e em caráter
temporário, quando intimado para atendimento a órgão da Administração Pública, direta ou indireta,
ou a empresas concessionárias ou permissionárias de serviços públicos, que dela necessitem para
proceder a obras ou reparos nas respectivas instalações que se localizem na calçada;
VI - desocupar a área, total ou parcialmente, de forma imediata e em caráter
temporário, sempre que o solicite o Poder Público, para a realização de desfiles, comemorações ou
outros eventos de caráter cívico, turístico, desportivo ou congêneres;
VII - desocupar a área, quando cassada ou não renovada a permissão, restituindo-a
ao uso público, em perfeitas condições, sem quaisquer danos ou alterações, devendo, para isso,
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recompor, por sua conta e risco, a calçada utilizada e as áreas de trânsito adjacentes, reconstituindo,
inclusive, sua estrutura e seus componentes estéticos originais;
VIII - manter, durante todo o horário de funcionamento, a limpeza da calçada
ocupada e das áreas próximas;
IX - limpar a calçada imediatamente após o término de fu~.cionamento diário, vedado r
o lançamento de detritos na pista de rolamento do logr . -----J ~Qv" •/·"' !sé0 -· ~ c . .r\. "1 ·;TL
Art. 22 O estabelecimento que obtiv autorização ara a u'tilização de calçada e área · -
pública, na forma desta Lei, será obrigado a:
1 - conservar em pelieitas condições a área ocupada e as áreas de trânsito
adjacentes, mantendo a estrutura física e os componentes estéticos do passeio, cabendo-lhes efetuar
as obras e reparos necessários, inclusive serviços de limpeza, imediatamente após o término de
funcionamento diário, vedado o lançamento de detritos na pista de rolamento do logradouro;
li - providenciar a retirada diária dos equipamentos ao encerramento da atividade,
vedado o seu depósito na calçada, ainda que desmontados, entre um dia e outro;
111 - desocupar a área, total ou parcialmente de forma imediata e em caráter
temporário, ou definitivo quando intimado para atendimento a órgão da Administração Pública, direta
ou indireta, ou a empresas concessionárias ou permissionárias de serviços públicos e que dela
necessitem para proceder a obras ou reparos nas respectivas instalações que se localizem no
passeio;
IV - desocupar a área, total ou parcialmente de forma imediata e em caráter
temporário, sempre que o solicite o Poder Público para a realização de desfiles, comemorações ou
outros eventos de caráter cívico, turístico, desportivo ou congêneres;
V - desocupar a área, quando cassada ou não renovada a licença, restituindo-a ao
uso público, em pelieitas condições, sem quaisquer danos ou alterações, devendo, para isso,
compor, por sua conta e risco, o passeio utilizado e as áreas de trânsito adjacentes, reconstituindo,
inclusive, sua estrutura e seus componentes estéticos originais;
VI - desocupar a área quando cassado o alvará do estabelecimento ou haver
qualquer impedimento legal para o seu funcionamento; e 1
VII - manter, e ito stado de conserva ão e utilização, mesas e cadeiras. ~ - ·
Art. 23 Para oncessão de autorização para o uso as calçadas e vias públicas IA c;:, ? - será exigida a aquiescência do propne no 1 1c10 on se oca iza o estabelecimento ou o ~r111 ,ç f e
consentimento dos respectivos condôminos, uando for o caso. ~ .< e-;"~ l
Art. 24 Em nenhuma hipótese ser o o era as: 0
1 - a ocupação da calçada ou da área pública que ultrapasse a testada do imóvel
onde o estabelecimento se situa;
li - a utilização de aparelhagem de som na área externa do estabelecimento.
Art. 25 Fica terminantemente proibida a ocupação de calçadas e áreas públicas por
estabelecimentos de vendas de veículos.
Art. 26 Fica vedada a colocação, na área do passeio, de equipamentos de som de
qualquer espécie, quiosques, estandes de vendas e qualquer tipo de publicidade, salvo os casos em
que seja expedida autorização temporária, em eventos, por parte do Poder Executivo Municipal.
CAPÍTULO VIII
DOS POSTOS DE GASOLINA E SIMILARES
Art. 27 Os locais destinados a postos de gasolina, oficinas, estacionamentos,
garagens de uso coletivo, distribuidoras, locais de grande movimentação de carga/descarga ou
veiculos de grande porte deverão ter suas entradas e saídas devidamente identificadas.
CAPÍTULO IX
DA ACESSIBILIDADE
Art. 28 O rebaixamento de meio-fio para os fins de garantir .a acessibilidade é de) X.
responsabilidade do Executivo municipal, na forma estabelecida pela legislação vigente.
Art. 29 O piso tátil de alerta deve ser utilizado sempre que houver mudança de plano
ou travessia de pedestres, situações que oferece_m risco a~~- tra)1}seuntes .
. · CAPITULO X ~ ,
DAS INTERFERÊNCI~~º y Rua Ararigbóia, 491 - Fone: (46) 3224-2243 - 85505-030 ; - Pato Branco Paraná
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Art. 30 Qualquer interferência, como colocação de equipamento de infra-estrutura ou
mobiliário urbano, só poderá ser executada se respeitadas as normas de trânsito e mediante licença
expedida por parte do executivo .
Parágrafo único. Deverá ser requerida licença por parte das permissionárias ou
concessionárias de servi s úblicos xecutora devendo ser anexado ao pedido de licença, croqu1
explicativo com planta baixa onde est ja explicitado: . , t , 1 ,(/ // ) 1
1-as dimensões do equipamento; 'ZY:U''"'"' v' 1 ' '' e ·
li - a localização do equipamento na calçada;
111 - a colocação do piso tátil de alerta junto ao equipamento.
SEÇÃO 1
DOS EQUIPAMENTOS DE INFRA ESTRUTURA
Art. 31 As tampas de acesso a poços de visita. grelhas e equipamentos devem se
localizar fora da faixa livre, não causando obstrução ao trânsito de pedestres.
§1° As tampas e grelhas devem ser niveladas pelo piso da calçada, sendo os
ressaltos ou juntas de dilatação embutidos no piso, transversalmente ao sentido do caminho.
§2° As juntas de dilatação, grelhas e eventuais frestas existentes devem possuir entre
elas vão máximos de até . 1,5cm (um inteiro e cinco décimos de centímetro}, colocados
transversalmente ao sentido do caminho.
§3° A textura da superfície das tampas não pode ser similar á de pisos táteis de alerta
ou direcional.
§4° Nas obras de infra estrutura que exijam quebra da calçada, as faixas de livre
circulação devem ser refeitas em toda a sua largura, não sendo admitidas emendas longitudinais de
acabamento.
§5° Quando necessárias as emendas transversais devem ser perpendiculares ao
sentido do caminho.
Art. 32 O lançamento da água das chuvas deve ser por meio de condutores,
passando por baixo da calçada, e conduzido até a sarjeta.
SEÇÃO li
DA INSTALAÇÃO DE MOBILIÁRIO URBANO
Art. 33 Para garantir a condição adequada de segurança e acessibilidade, deve-se
restringir a instalação de equipamentos de infra-estrutura e mobiliário urbano somente às faixas de
serviço.
Art. 34 Os mobiliários urbanos, dentro da via pública, devem:
1 - garantir a autonomia e segurança de sua utilização;
11 - ser posicionados de forma a não comprometer a circulação dos pedestres;
Ili - ocupar somente a faixa de serviço, junto à guia, respeitando a faixa livre;
IV - preservar a visibilidade entre motoristas e pedestres;
V - ser instalados em locais que não intervenha no rebaixamento das calçadas.
Art. 35 Nenhum mobiliário deve ser instalado nas esquinas, exceto sinalização viária,
placas com nomes de logradouros, postes de fiação e hidrantes, ou outros a critério do Poder
Executivo Municipal.
Art. 36 Os telefones públicos deverão ser instalados longitudinalmente ao sentido do
fluxo.
Art. 37 O ajardinamento e o plantio de árvores podem ser executados em calçadas,/'
desde que obedeçam as seguintes condições:
1 - não prejudiquem a faixa livre;
li - estejam situados na faixa de serviço ou de acesso aos imóveis (somente
ajardinamento);
Ili - estejam situados, no mínimo, a 5,00m (cinco metros) da esquina e não interfiram -
na visibilidade do cruzamento;
IV - a área mlnima do canteiro deve ser igual a um retângulo de 0,50m x 1,00m
(cinco décimos de metros por um metro), este não poderá receber revestimento que comprometa sua
permeabilidade;
V - deverá estar no mesmo nível da calçada, sem guias salientes no seu entorno;
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VI - obedecendo uma distância mínima de 5,0m entre os canteiros.
VII - o plantio das mudas deverá ser solicitado à Secretaria de Urbanismo, Obras e
Meio Ambiente, esta definirá a espécie adequada e orientará o plantio a ser realizado por servidor
público ou de maneira voluntária por qualquer municipe.
Parágrafo único. Em passeios com largura igual ou inferior a 1,50m (um metro e cinco
décimos de metro), a critério da administração, poderá ser dispensado o plantio de qualquer espécie
de vegetação.
Art. 38 Não devem ser utilizadas em áreas adjacentes à circulação:
1 - plantas venenosas ou com espinhos;
li - plantas cujas raizes possam danificar o pavimento da calçada, dificultando o
deslocamento, ou prejudicar os elementos de drenagem;
Ili - junto aos lotes é permitido somente gramas, heras e vegetação rasteira.
Art. 39 É obrigatório para os fins de depósito de lixo, o uso de recipientes
adequados, sendo colocado:
1 - no Centro, na área privativa do lote;
li - nos demais bairros, distritos e localidades poderá se situar na calçada, desde que
não interfira na faixa livre;
Parágrafo único. Sobre as calçadas deverã~olocagps recipientes coletores de
__lix~ destinados à população transeunte, modelo definido pela\::)ecretariacle lJr_ba_n_i_sn1_(),.t:Jbras e Me1õ() Amoleííte;f ~-~ 0
+--- -- ··_ f Art. 40 Bicicletários deverão ser colocados no leito da via junto ao meio-fio ou dentro
dos lotes, e não sobre as calçadas.
§ 1° Os locais a serem implantados os bicicletários serão definidos pela Secretaria de
Engenharia, Obras e Serviços.
§2° Os modelos de bicicletários deverão ser padronizados conforme modelo
fornecido pela Secretaria de Engenharia, Obras e Serviços.
§3º Os custos dos bicicletários deverão ser cobertos pelos ergp.detáüo.s dos1
estabelecimentos beneficiados pela instalação dos mesmos. /
CAPÍTULO XII
DAS RESPONSABILIDADES E PENALIDADES
Seção 1
Das responsabilidades e procedimentos
Art. 41 Considera-se responsável pela obra ou serviço previsto nesta lei:
1 - o proprietário, o titular do domínio útil ou da nua propriedade, ou o possuidor do
imóvel, a qualquer título, salvo locatário;
li - as concessionárias ou as permissionárias de serviços públicos ou de utilidade
pública e as entidades a elas equiparadas, se as obras ou serviços exigidos resultarem de danos por
elas causados;
Ili - a União, Estado, Município ou entidades de sua administração indireta em seu
próprio domínio, guarda ou administração.
Art. 42 Em casos especiais o Poder Executivo Municipal, ouvida previamente a
comissão constituída no Art. 54, poderá determinar o tipo de calçada e suas respectivas
especificações técnicas e regulamentares a serem observadas em sua construção.
Seção li
Das penalidades
Art. 43 A infração ao previsto nesta Lei acarretará as seguintes sanções:
1 - adv rtên ·a; /
li-~~ o
Ili - multa, aplicada em dobro em caso de reincidência;
IV - apreensão dos equipamentos;
V - cassação do Alvará de Licença de Estabelecimento, em caso de nova infração.
VI - demolição.
Art. 44 A notificação para a regularização das calçadas, em regra na forma de
advertência, declarará um prazo de 30 (trinta) dias para cumprimento, situação que poderá ser
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í;::~Q~~) V 4 &·
Vis
~dmauP~~dtY/?~9/if!IU!(Y Estado do Parauã
prolongada em razão das condições sócio-econômicas do responsável, mediante requerimento ao
Executivo municipal.
§ 1 º Decorrido o prazo e não atendido o objeto da notificação, aplicar-se-á a multa.
§2º O Poder Executivo, em seu poder de policia administrativa, poderá tomar as
medidas cabíveis, para restringir situações iminentes de risco ou perigo à coletividade.
Art. 45 Descumprida a notificação, será aplicada a pena de multa, cujo valor será
fixado por Decreto, para todos os casos de inconformidade descritos nesta lei:
Art. 46 A arborização com plantio de espécie inadequada ou de forma contrária a
presente lei, será aplicada multa cujo valor será fixado por Decreto por unidade plantada.
Art. 47 A apropriação da calçada, por mercadorias, móveis abandonados, material
de construção ou outros, será aplicada multa cujo valor será fixado por Decreto, sujeitando-se, ainda,
à apreensão do equipamento.
Parágrafo único. A retirada de obstáculos móveis do passeio ou via será, senão
imediatamente em razão das peculiaridades do caso, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas,
salvo prazo específico previsto na presente lei.
Art. 48 Ao mobiliário permissível que esteja colocado em desacordo com esta
regulamentação, será aplicada multa cujo valor será fixado por Decreto.
Art. 49 Ao não cumprimento, no todo ou em parte, do disposto ~o~c~a~~~~-~
referente a utilização por bares, restaurantes, sorveterias e afins para a colocação e mesa ,
cadeiras ou bancos nas faixas de serviço e de acesso ao lote ou à edificação, será aplicada multa
cujo valor será fixado por Decreto.
Parágrafo único. Revogada a permissão por infração, o Executivo intimará o
permissionário a retirar os equipamentos, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, após o que serão
apreendidos e removidos.
Art. 50 Após a aplicação da multa, se a irregularidade persistir, nova multa poderá ser
aplicada, no dobro do valor, sempre no intervalo de 30 (trinta) dias.
Art. 51 Os responsáveis pela colocação de placas sobre as calçadas serão
notificados, e caso a notificação não seja atendida, deverá ser aplicada multa:
1 - as placas soltas sobre as calçadas terão prazo de vinte e quatro horas (2@qh)
para serem removidas, caso em que, se a notificação não for atendida, será aplicada multa cujo valor
será definido por Decreto.
li - as placas, tótens, luminosos e similares, fixas nas calçadas terão prazo de quinze
(15) dias para serem removidas e o revestimento do passeio refeito, caso em que, se a notificação
não for atendida será aplicada multa cujo valor será fixado por Decreto.
Art. 52 O Executivo poderá desfazer ou executar as calçadas caso o responsável não
a execute, de acordo com esta lei, após a notificação e aplicação das multas; e poderá, para esse
fim, cobrá-lo conforme os valores despendidos nos serviços.
Art. 53 O Executivo poderá retirar placas, toldos ou outros, caso o responsável não
cumpra a notificação, e poderá, para esse fim cobrá-lo valor a ser fixado em Decreto.
Art. 54 Salvo as exceções já previstas na presente lei, as situações consolidadas 6Ç)m 1 J
termos de calçadas, serão resolvidas por Comissão composta por quatro membros da Secretaria de Jo
Engenharia, Obras e Serviços, formada por arquitetos, engenheiros e fiscais de obras. ·
Art. 55 As despesas decorrentes da execução desta lei correrão por conta de
dotações orçamentárias próprias, suplementadas se necessário.
Art. 56 Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação.
Sala das Sessões, 16 de março de 2011.
"'--~
r Pollonio Machado - PMDB
Proponente
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br - site: www.camarapatobranco.com.br
JUSTIFICATIVA
O presente projeto de lei tem a finalidade de ampliar e disciplinar o uso dos espaços
públicos, onde a estrutura física se apresenta como possível, bem como dos critérios para a
utilizaçao destes espaços. Tem a intenção de propor um modelo de gestão baseado na capacidade
de suporte de utílizaçao dos espaços com a finalidade de atender a toda a sociedade e também com
o devido respeito aos pedestres, sendo estes os verdadeiros usuários que devem ser protegidos no
ambiente urbano.
Isto posto, venho solicitar aos nobres pares o apoio á apresentação desta legislação.
Pato Branco, 16 de março de 2011.
~~; Polloni; Machado - PMDB
Proponente
Rua Ararigbóia. 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br - site: www.camarapatobranco.com.br
P U B ' 1C A CO
~ DIAR10 DO S'lJOOF.SfE GERAL • · de março de 2011 A 17
Duplicidade de"···~.. era-debate entre Poder Público
e donos de postos de combustível de Pato Branco
Pedro Rodrigues Neto
Pato Branco - Na próxima
segunda-feira, dia 14, vereadores e empresários do setor de revenda de combustíveis se reúne:i: para C.i.scutir a revogação da
lei 990/90, que disciplina a instalação de postos de combustíveis
e lava-rápido na cidade. A revogação de tal lei, dada como certa pela administração municipal
acontecerá em virt:.ide da aprovação de uma out:-a lei, essa de
1008, que trata do mesmo ass•.mto. mas 1:nquadranéo normas
co::: critérios d:rerentes.
A nova redação gerou novas
normas, por consequência un1
atdo juridico, visto que a anterior. de 1990, diz uma coisa. e a
::icis atual. de 2008. diz outra. O
problema de tudo isso está, principalm~nte. na área destim1da à
acessibilicaàe desses empreendimentos. Trocando em miúdos,
para LL'11a :ndhor compreensão. a
primeira lei. de 1990, per:-.litt: quc
os postos util:zem uma área de 16
metros para gerar acesso a clientes
e logística (~ntracia de caminhões.
fornecedores e etc ... ).
Já a lei aprovada em 2008 é diferente e reàuz em 1 metros essa
acessibilidaàe, por u:;sim dizer.
Para complicar ainda mais tol:o
Vereadores devem revogar lei de 1990 e adequar legislação à redação de 2008
o conkxto, a prefoilura notificou
uma série de t.'stabelecimentos
com base na lei rcccnt..:. Amparados na legalidade da redação anterior, a defesa <los cmprc.;ários
se pautou na le i de 1990 e, para
re1;olver o impas.>c, us vereadores sentam com os empres.írios
para c.kbatcr o assunlo 11a seman~1 q ue vem.
De ai.:ordo com informações
da Prefeitura de Pato Branco. confirmado o embate legal, todas as
notificações Íoram retiradas. O
p residente da Câmara, vi.:reador
Biruba, dlsse que a idéia é aparar as arestas dentro <la legalidade. Para isso, alguns critérios de
verão ser adotados. "Para aq ueles
c:nprcsário:. que instalaram seus
negódos antes de 2008, a metragem e~tabelecida fica pautada na
lei de 1990. Para os que se instalaram depois de 2008, ou que pretendem se instalar na cidade, a ki
que vakrá é a de 2008", disse.
Calçadas
Mesmo assun. 13iruba foi categórico em <liz(;r que comu rege
a lei tanto de 2008, quanto a de
1990, todos os e:npresános serão
obrigados a instalar calçadas. seguindo o padrão do munidp io,
defronte a seus estabelecimento:>. "Disso não se pode escapar. É
obrigação do empresário fornecer
o passeio. que é um direito do pedestres", resumiu o vereador.
Gaveta
A reportagem do Diário apro·
veitou a conversa coo o presidente para saber sobre o andamento de
projetos polêmicos e que há algum
tempo seguem engavetados. Biruba disse que o andamento de projetos como o de regulamentação
do llSO de cal~adas por bares e restaurantes é prioridade do Legislativo. "Foi um pedido indu,;ivc do comando da Policia lvlilitar na última
reunião do Conselho de Segurança. O vereador \\túJiam Machado
{PMDB) está inclusive trnbalhando em cima disso para trazer especificações técnicas par-.:. que o projeto volte a ser discutido e, por fun
votado". explicou Riruba.
~o enLanto, a lei deverá servotada somente ao término da dis- -'m"
'U'(' ""·~
cus$âO e vocação & lei geral dos < 'íJ/ \
transportes. "E na scquência colo- · ~ ~;,; caremos também em discussão a <?:lop.>1l<Sl
lei que regulamenla o serviço funerârio municipal". concluiu Biruba.
R::CE c1Ã=:1cs JO P;\~A~1A
f
~t rs·TE· '
'Ai O SR..; .• e::.:: T:~c---;:E RA 15 CE 1,,1,.:.~ço DE 201 1 A1'•C <;(' I 1 NLMER'::> 5 1 ::o 1 êC ICÁO R!:GICNA_
Donos de postos de combustível
• • • 1n1c1am debate sobre adequações
lppupb vê possibilidade de adequação na lei para chegar a um entendimento
Pt:!dro ROC:rigJes Neto
Pato Branco - A tarde de onte~1 foi marcada por u::ia atribulaJa reunião entrl! os rcpresentan
tes dos po:.lo.~ de -:ombust'.vd <li:
Pctto Bra-co, e •ere-J.dlirc~. n.1 L.lmar.-. Munh.1pal. Em p;:utJ .i:. uJc-
'-!ua.,oes exi~1i.:c.s i=1.ü pn.1 nu;·a
aos ?OSto:. J1. ~om "'U'twel -=-~ cidade. ?'<o últ1rio mc!s, dlvcr.,o,; postos
for.1r1 r.ct1 h1.J'-O'- c.m1 bJ~~ em
uma lc. de ~0%, q .. e mulla º·' prà :l'lc:>t~os ve J::c:.su <l.:sk'> es•,1bele-
.:in.c:1lu;, e d.1 outr:lS cro\'iJcrcias.
O problema e que uma ki an-
~e1 or, <latada do .mo Jc 1990. diz
ao con~r.\rio, .: nao fot revoip<la
com a apro\'ação d.1 red..t.;ão mnis
recente. Com isso. o.~ crnpresirios
pa):.ardm ;i ques\ionar a v.il1c:.ade
da ll!gislaçjo atu.il, :: ~l!pt.diar.:1111 a
apJicayão das notific<\Ç\ks. lm:n::n-
;e, o impa~s'" não fot des:tito na
reunüo ui: o ntem, e! '1 ous..:a c.k um
ao1rdo ficou r 1es 1110 pJr:\ a próxi
m.1 :.~.<.J·ldrJ, qu• ndo J.:O:Hl:\.C
11111 novo r n ·n ~h·"
Reunião começou atribulada, empresários se sentem injustiçados
Debate
Alguns emprc:.ár:.os demonstrarnni a rnsarisf..lção contr.1 a m~dida adotada pela pr..:·
teitura. e '1ão poupara:-::1 críticas
a administração. Para eles, u l.!Xlgê .. da imedi.ata de construção
d..: c.1lçacas, seguindo a:; normJs
i:!c co.ndtita <lo :nunidpio, a:ém
Jc )::tras provid~ndas de adeAdequaçõe
E.:me as divergências apontadas pelos empresários. estú J nplicaç;io de p.wen; nas t.Jlçadas defronte
aos estabdecimentos. Segumlo e:es,
t! impossível tal medida, tun<t vez.
que o piso <lesse.' locais é rdor~aco
por um.1 grossa ..:a.nada de concreto. ü reton,o e necessirio pelo Cuxo
d --~í1...Jo~ ;:>êSJdô), 1.._u.: cor: um
ria ao desgaste diário.
O uLro apontamento foi uu
novo padrão de área para manobra, entrada e sJída de veículos
nos postos de combusúvr.:I. Segundo os empresários, a redução d<?
área, de 16 metros, para l 2 metrm,
tomaria inviável o atendi:nen
!o a mu·tos ca.n~.hõe.., tnJqui
nas agr~ las, rur.::n de preh .. di
car o b~tedm ento dos t.inqut:s.
provocando"', :amt>..:r:-:, C1)::.f .s "'les
no trâr.:iito do ji tumultuado u..'1d
central d.:i cidade.
lppupb
O diretor do Tnstituto de Pesquisa e Planejamento l.'rhano de
Pato Branco (lppupb ), Emerson
.'vlichelir;., disse qul:! todos os :ir
gumentos serão rece:-:iidos e •lidi·
sa<los n:-, próxinrn rcw1bo, e que a
prefeitura Lrabalh<1rá para ..:l1egar a
um ú:no"'linadoi çonn.m com os
empresários. ''?\a pró:d--na s~xta tn
remo:, uma analise para upontar,
:ec::icamentt:, O 'iUC é ro.;..~1vel t.I
as condições para os empresários,
sem fugir aos padrões que são deternünados pela lei': explicou.
O representante dos empre
sários, ídacir Segato, se mostrou
otimisu com ~ reunião de sexta
retrn. ''\.'essa nova reunrao pode·
:emos pontuar .1.:> divergêndas e a
ideia .. tn:sc:ir e:;:,.: con .. t::-:s ~~ disse. Sobre as notificações ent!·egues
aos po~tos.. dan..:o !5 <lias para
q':.:e .is aceqwcões fosse:::l cumpridas, o .::npr.:sário fui .:a:cgóri-
.:o. ·:.1,. lei previa um ~empo de dois
ano:. pJr~ ~ 1.;mpresa:. se a<!equarem. No entanto. essa .ei não era
1.k conh.:cimcn to ce todos . .: o qui.?
nos c,\Usn es~ranneza é que .:nui:os
postos Sl! moucrnizaram de 2008
para .:J t!, em nenhum momen·
lo, essas ac.kquações foram exigidas na •tprovação dos projetos. En1
ucnhum momento essa lei foi citada, exig1cia no~ projetos que fora;;
apresentado:; e Jprovados. Então,
de .:erta form••· nós achnmos isso
uma w*lStiça em e:<:gir JS ace
O DO SUDOESTE
REDE CIÁ~IOS CO PARA'lÁ
Donos de postos de combustível e
administração pública chegam a um acordo
PEDRO RODRIGUES NETO
PATO BRANCO
Chegou ao fim o impasse so
bre a regularização dus áreas de
trabalhos de poi.to:; de corr.bustívd em Pato Branco. Após notificar
os empresários quanto à necessidade de adequações, conforme lei
publicada cm 2008, a prefe1rur:t reviu sua postura e decidiu an'1lisar
c:iso a caso a .:ondiçêo dos establ!-
lecimentos. Para quem nao acompanhou o ca<;O, na 'emana passa
da, os vereadores anunciaram uma
reunião com os cmprcsános do '>etor para conter os ânimos. aflorados por uma imposição legal apresentada pela adminJStração.
Tendo ,1 área de entrada reduzida de 16 metros, pam 12 r:ict.ros,
Encontro terminou com acordo entre empresário s e poder púb lico
conforme uma lei municipal editad<! em 2008, os empresários se viram numa saia justa neste início de
ano. Isso porque a prefeitura pa~
sou a exigir as adequações, mesmo
tendo contra uma lei de l 990. que
não foi re\·ogada. e permi ia a m.:-
tragcm i.upcríor à atual. O fato ge
rou longo debate, resolvido apenas
na tarde de ontem, quando uma
reunião pôs fim ao problema.
Picou acordado entre emprc~
sários e poder público, que cada
empresa apresentar.í seu projeto.
justificando nele, demanda e necessidade de metragem superior a de
12 metro:. para a área de entrada.
ls:.o porque mmtos postos de combustível recebem, além de automóveis. carretas e máquinas agrícolas
em suas pistas de abasteomento.
"Esse acordo ficou bom para acidade, bom para os empresários·: disse
Ickcir Segato. empresário e representante do setor na reunião.
Calçadas
Mesmo assim, os empresários
terão de atender algumas normas
padrões. Como é o caso dos passeios (calçadas) qne, entre outras
coisas, deverá apresentar a linha
guia para dcfincicntes visuais. Outras adaptações como a utilização
de pavers nas calçadas, também
deverão ocorrer, mas com adapt.tções. Para a entrega dos projetos e justificativas das necesi.i<ladcs de espaço. foi daC:o um prazo
de 60 dias ao:. empresários do município. para que dt!l>ta =or:na, todos possam cumprir com suas partes no acordo.
O presidente da Câmara, vereador Biruba. deu p<>r ence:rado o as...unto .:om a con~uista do
consenso "Nús lemos nos próximos dias a lei de uso e ocupação <lo i.olo. que irá revogar essa
lei de 1990 .\ifa:. independente a
isso, conseguimos nesi:a reunião,
um acordo de mam:tenção dos 16
metros, ou amplicu,.iio, dl:!sde que
o \!mpresário apresente um projeto comprovando que necessita desta ampliaç.1o': concluiu o vereador.
Câmara Municipal de Pato Branco
Sede Administrativa: Carlos Almeida
Ao Excelentíssimo Senhor Claudemir Zanco
Presidente da Câmara de Vereadores de Pato Branco
Pato Branco, 2 de junho de 2011.
PARECER JURÍDICO
Projeto de Lei nº 59/2011
O insigne vereador William Cezar Pollonio Machado (PMDB) propôs ;e::>
projeto de lei em epígrafe numerado, que tem por finalidade dispor "sobre o uso d/1.s
espaços públicos (das calçadas), garantindo sua destinação prioritária para a circulação tle
pessoas e a convivência social, do Município de Pato Brancd'. f,f
f':'. .•
Referida proposta legislativa visa normatizar o uso dos espaços públicos
do Município, o que se mostra uma medida razoável e condizente com o atual estágio ~
crescimento deste Município. ~
~.s . "
~
. Trata-se a hipótese de permissão de uso de bem público comur<h,
destinados, como o próprio nome diz, para a utilização de todos, indistintamente ~r
quaisquer sujeitos, em iguais condições com os demais. Ou seja, para se utilizar o bE®
público - no caso em concreto, do passeio público, calçada - o sujeito não necessita Jle
~
ato administrativo prévio, sendo, a priori, bem de TODOS. r:i
É com base nisto, vale dizer, para regulamentar o uso de um bem público,
que existe a figura jurídica da permissão, que faculta o particular à utilização do mesmo,
seja para incrementar seu negócio, ou até mesmo para explorar determinado local.
Importante frisar que a permissão de uso de bem público, segundo o
administrativista Celso Antonio Bandeira de Mello, "é ato unilateral, precário e
discricionário quanto à decisão de outorga, pelo qual se faculta a alguém o~uso de um
bem públicd'. 1
o \ \ ;
\ \
1 MELLO, Celso Antonio Bandeira de. Curso de Direito Admini rativo. 22ª Ed., r~. E atual.
São Paulo: Malheiros, 2007. P. 892.
Rua Araribóia, 491 - Caixa Postal, 111 - 85505-030 - Pato Branco - PR
Telefax: (46) 3224-2243 - www. camarapatobranco.com.br
~\)I\ de f:J
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E Fls-1.U_ 00 .~ <ài, ~
V~&'
Câmara Municipal de Pato Branco v;,
Sede Administrativa: Carlos Almeida
No que concerne à obrigatoriedade de procedimento licitatório, a Lei n°
8.987/1995 exige a observância do art. 175, da Carta Magna somente quando se tratar de
permissão de serviço público, a teor do disposto no art. 1°:
Art. 1 º As concessões de serviços públicos e de obras públicas e as
permissões de servicos públicos reger-se-ão pelos termos do art. 175
da Constituição Federal, por esta Lei, pelas normas legais pertinentes e
pelas cláusulas dos indispensáveis contratos.
Logo, diferentemente da permissão de serviço público, a permissão de uso
de bem público pode prescindir de um processo licitatório, nos casos de não haver como
efetuar, o que é o exemplo do caso em comento.
assevera:
Citando este mesmo exemplo, Celso Antonio Bandeira de Mello assim
Foi dito "sempre que possível" [a exigência de licitação], pois, em certos
casos, evidentemente, não haveria como efetuá-la. Sirva de exemplo a
já mencionada hipótese de solicitação, feita por quem explore bar
ou restaurante, para instalar mesinhas na calçada lindeira ao
estabelecimento. 2
De outra banda, contudo, o decreto regulamentador da Lei deve prever
tratamento isonômico aos administrados que pretendam a permissão do uso do passeio
público.
Estas são as primeiras considerações a respeito do projeto de lei em tela.
Contudo, maiores digressões a respeito o Jurídico se reserva no direito de fazê-las após a
análise técnica do projeto pelos órgãos competentes do Executivo Municipal, haja vista
que o projeto traz algumas situações eminentemente técnicas, que foge da alçada do
conhecimento jurídico.
Destarte, notadamente no que dispõe o capítulo IV, a Se
Engenharia, Obras e Serviços Públicos deve ser oficiada para manifestação
implementação no Município.
2 ln. Curso de Direito Administrativo. P. 892.
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f!' \ ...... "' ~Fls~g)
·~ 1[/!
Câmara Municipal de Pato Branc
Sede Administrativa: Carlos Almeida
Do mesmo modo, a SEOSP e o IPPUPB devem ser oficiados para que
exarem manifestação técnica a respeito de todas as questões eminentemente técnicas que
contêm o projeto em tela.
Em outra oportunidade, com as manifestações dos órgãos acima
nominados, postulamos pelo RETORNO do projeto ao Jurídico, para análise final de ordem
técnico-legislativa, como, por exemplo, a recomendação de que as disposições constantes
do capítulo V sejam incorporadas da Lei nº 2.774/2007, pelo requisito da especialidade.
Por ora, seriam estas as considerações.
É o arecer.
'---;tve.t.<Afvi p~"Y'>) ~
-'"".-ºenato Monteiro do Rosário
Assessor Jurídico
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Telefax: (46) 3224-2243 - www. camarapatobranco.com.br
Excelentíssimo Senhor
Claudemir Zanco
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
Data VAD-61
• PAT_O BRANCO J
Os Vereadores infra-assinados Laurindo Cesa - PSDB, Wiliam Cezar
Polônio Machado - PMDB e Guto Silva - DEM membros da Comissão de
Justiça e Redação no uso de suas atribuições legais e regimentais requerem seja
oficiado ao IPPUPB (Instituto de Pesquisas e Planejamento Urbano de Pato
Branco) e a SEOSP (Secretaria de Engenharia, Obras e Serviços Públicos) de
Pato Branco (Rua Caramuru, 271, centro) para emitir Parecer Técnico sobre a
viabilidade do Projeto de Lei nº 59/11 de autoria do Vereador Wiliam Cesar
Polônia Machado, conforme Parecer preliminar do Departamento Jurídico da
Câmara Municipal.
Nestes termos, pede deferimento.
Pato Branco, 13 de junho de 2011.
mdo Cesa - PSDB
nte e Relator
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r Guto Silva - DEM
Membro
esar. Polônio. Machado - PMDB
Membro
Rua Ararigbóia, 491 - Fone: (46) 3224-2243 - 85505-030 - Pato Branco - Paraná
e-mail: leglslativo@camarapatobranco.com.br - site: www.camarapatobranco.com.br
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Ofício 264/2011
Claudemir Zanco
Item 3
Resposta:
RESPOSTA CÂMARA DE VEREADORES
Estamos encaminhando a solicitação ao IPPUPB para estudo e providências.
Ofício 270/2011
Guilherme Sebastião Silvério
Item 1
Resposta:
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O ideal, naquele local, é a instalação de equipamentos eletrônicos de controle de
velocidade. SEOSP aguardando definições do processo licitatório existente.
Ofício 270/2011
Valmir Tasca e Vilmar Maccari
Item 7
Resposta:
Estamos encaminhando a solicitação ao IPPUPB para estudo e providências.
Ofício 284/2011
Laurindo Cesa
Item 1
Resposta:
Estamos encaminhando ao departamento de obras para inclusão no cronograma.
Ofício 284/2011
Laurindo Cesa, Luiz Augusto Silva e William Cezar Polônio Machado.
Item7 -'Yl- '(\~ S'.:31 ~O-i~·
Resposta:
Estamos encaminhando IPPUPB para parecer.
Pato Branco, 20 de Junho de 2011.
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/ Pato Branco
PREFEITURA MUNICIPAL
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•1 'UPB ::~~d~-"'~ ;jNossa Terra DEPARTAMENTO OE INFORMAÇÃO, PESQUISA E ~ g ' PLANEJAMENTO URBANO DE PATO BRANCO
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Ofício Nº. 006/11
Exmo. Sr
Claudemir Zanco
Pato Branco, 21 de junho de 2011.
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
Nesta
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Ref: Em !'<e' resposta ao Projeto de Lei nº 59/2011 sobre Calçadas. ,.
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Prezado Senhor, ~
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Como determina a lei 3.163/ 2009 , art 3° compete aor::i
departamento de informação, pesquisa e Planejamento Urbano de Pato
Branco- IPPUPB ,em conjunto com o COPLAN apreciar, aprovar e
desenvolver projetos referente a questão Urbanística da cidade.
Sendo assim a lei das calçadas vigente número 3.037/2008 -continua em
vigor, sendo alterados somente os incisos ref. acesso dos postos de
gasolina, conforme combinado na reunião de 21/03/2011 na câmara
Municipal de Pato Branco.
Somente será alterado os seguinte itens, acessos dos postos de gasolina
terão largura máx: de 16 m , acima disto terá que ser apresentado um
projeto com o giro dos caminhões para comprovar a alteração do acesso e
o piso de acesso poderá ser em concreto ou paver, com a colocação
obrigatória do piso tátil.
Sem mais,
Exmo. Sr
Claudemir Zanco
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
O Vereador infra-assinado, Laurindo Cesa - PSDB, no uso de suas
atribuições legais e regimentais, na qualidade de relator do projeto de lei nº
59/2011 de autoria do Vereador Wiliam Machado, que dispõe sobre o uso dos
espaços públicos (das calçadas), solicita ampliação do prazo para a emissão do
respectivo parecer ao projeto acima citado, face à existência de outro projeto de
lei idêntico em tramitação no Legislativo Municipal.
Nestes termos, pede deferimento.
Pato Branco, 05 de julho de 2011.
Lau indo Cesa
Vere dor - PSDB.
Rua Ararigbóia. 491 - Fone: (46) 3224-2243 - 85505-030 - Pato Branco - Paraná
e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br - site: www.camarapatobranco.com.br
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COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO
PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 59/2011
TIPO DE MATÉRIA: Projeto de Lei
ORIGEM: Legislativo Municipal
PROPONENTE: Vereador William Cesar P. Machado
PROTOCOLO GERAL: 009070-1/1
ASSUNTO: Dispõe sobre o uso dos espaços públicos (das
calçadas).
ENTRADA NA COMISSÃO: 08/06/2011
CIENTE DO RELATOR: 08/06/2011
RELATOR: Vereador Laurindo Cesa - PSDB
OBS: Projeto em período de exigência e com prorrogação de
prazo para emitir o Parecer solicitado em 05/07/2011.
SÍNTESE
Através do Projeto de Lei nº 59/2011, o Vereador William Cezar Pollonio
Machado, apresenta propostas que dispõem sobre o uso e ocupação dos
espaços públicos garantindo sua destinação prioritária para a circulação de
pessoas e a convivência social no Município de Pato Branco.
RELATÓRIO
O Vereador William Cezar Pollonio Machado em 16 de março de 2011
protocolou na Secretária da Câmara Municipal, projeto propondo a
regulamentação sobre o uso dos espaços públicos (das calçadas), garantindo sua
destinação prioritária para a circulação de pessoas e a convivência social,
comercial e de lazer no Município.
CONSIDERANDO que o Projeto de Lei tem por finalidade atender a
sociedade Patobranquense, proporcionando o uso correto dos espaços públicos
reservado principalmente aos pedestres, sendo que eles sim são os verdadeiros
usuários, permitindo o seu uso adequado, racional e consciente, para que
qualquer cidadão independentemente de seu domicílio residencial possa circular
e usufruir com tranqüilidade os espaços públicos existentes e de livre circulação
na cidade de Pato Branco.
CONSIDERANDO que a proposta legislativa apresentada pelo nobre edil
para .normatizar o uso dos espaços públicos em que existe a figura jurídica da
permissão de uso e que faculta ao particular à utilização do mesmo, seja para
tornar o seu negocio mais confortável a ele mesmo e aos clientes ou até para
explorar determinado local.
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CONSIDERANDO que, embora exista em vigor a Lei Nº 3.037 de 19 de
dezembro de 2008 e pequenas alterações efetuadas pela Lei Nº 3,645 de 14 de
julho de 2011 e que tanto a lei em vigor quanto o projeto proposto dispõetm j
Rua Ararigbóia, 491 - Fone: (46) 3224-2243 - 85505-030 - Pato Branco - Paraná
e~mail: legislativo@camarapatobranco.com.br-site: www.camarapatobranco com br
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praticamente sobre assuntos idênticos, não vemos duplicidade ou excesso de
normativas pelo fato da Lei nº 3,.037/2.008 e suas alterações, tratar mais
especificamente sobre a construção, padronização (oito tipos), material a ser
empregado, etc. e o Projeto de Lei Nº 59/2011 se apresenta mais como
disciplinador do uso das calçadas, inserindo tópicos e normativas não existentes
na Lei 3,037/08, que podemos definir como que tanto a lei já em vigor bem como
o projeto de lei 59/11 são matérias complementares entre si e indispensáveis para
reger e regulamentar com segurança a construção e o uso das calçadas, impondo
critérios e limites, mas ao mesmo tempo com o maior respeito e consideração
para quem explora, aos clientes e usuários construindo um ambiente harmonioso
de convívio democrático e responsável entre todos os cidadãos Patobranquenses.
CONSIDERANDO que nos seus 56 artigos o Projeto de Lei está bem
fundamentado levantando situações e argumentos indispensáveis e necessários
para a sua análise e confronto, anexos de cópias de matérias publicadas no jornal
Diário do Sudoeste e, de bem Fundamentado Parecer Jurídico, o Relator da
Comissão de Justiça e Redação, após análise criteriosa da matéria em tela,
concluiu por emitir parecer FAVORAVEL ao projeto de lei e encaminhá-lo ao
Departamento competente para prosseguimento e após, para apreciação e
deliberação em Plenário.
É o Relatório.
CONCLUSÃO
Concluímos por emitir parecer FAVORÁVEL ao projeto de lei nº 59/2011.S M J
Pato Branco, 04 de agosto de 2011.
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~va-DEM / Membro ~ ... ·"'
Vereador Wiliam céii[. Polônio. Machado - PMDB
Membro
Rua Ararigbóia, 491 - Fone: (46) 3224-2243 - 85505-030 - Pato Branco - Paraná
e~mail: legislativo@camarapatobranco.com.br-site: www.camarapatobranco.com.br
Exmo. Sr.
Claudemir Zanco
Presidente da Câmara Municipal de Pato Branco
APROVADO
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Assi~atura _ _,o.P~· ~ GAMARA MUNICIPAL· IPATO BRANCO
O vereador infra-assinado, William Cezar Pollonio Machado -
PMDB, no uso de suas atribuições legais e regimentais, solicita a esta casa que
o projeto de n°59/2011, que é de sua autoria e dispõe sobre o uso dos espaços
públicos (das calçadas), aguarde que seja enviado a esta casa pelo Executivo
Municipal o novo Código de Posturas que esta' sendo elaborado para depois
tramitar normalmente.
Justifica-se a solicitação, tendo em vista pedido feito pelo Srº
Emerson Carlos Michelin - Diretor do IPUPB, em reunião nesta casa no dia 15
de agosto de 2011, onde o mesmo justificou o pedido dizendo que o novo
projeto do Executivo Municipal estará tratando do assunto em questão.
Nestes termos, pede deferimento.
Pato Branco, 17 de agosto de 2011.
~ Pollonio Machado
Vereador PMDB
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
e-mail: legislativo@can1arapatobranco.com.br-site:www.camarapatobranco.com.br
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GABINETE DO VEREADOR VILMAR MACCARI - PDT
Exmo Sr.
Osmar Braun Sobrinho
Presidente Câmara Municipal de Pato Branco
Os vereadores infra-assinados membros da Comissão de Políticas
Públicas, Arilde Terezinha Brun Longhi - PRB, Maria Anita Guerra Machado -
PSD e Vilmar Maccari - PDT, no uso de suas atribuições legais e regimentais,
requerem seja oficiado a SEOSP - Secretária de Engenharia, Obras e Serviços
Públicos, para emitir. Parecer Técnico sobre a viabilidade do Projeto de Lei nº
59/2011, que dispõe sobre o uso .dos espaços públicos (das calçadas), garantindo
sua destinação prioritária para a circulação de pessoas e a convivência social, do
Município de Pato Branco e dá outras providências, conforme parecer preliminar
do departamento Jurídico da Câmara Municipal.
Esta solicitação se faz necessária para melhor análise e posterior
emissão de parecer ao Projeto de Lei nº 59/2011.
Nestes termos, pedem deferimento.
Pato Branco, 03 de dezembro de 2012.
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Arilde Terezinha Brun Ltnghi
Vereadora - PRB
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030· Pato Branco Paranã
e-mail: legislatlvo@camarapatobranco.com.br-- site: www.camarapatobranco.com.br
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Estado do Paraná
Oficio nº 579/2012
Pato Branco, 3 de dezembro de 2012.
Senhor Secretário:
O Presidente da Câmara Municipal, atendendo a propsição dos
vereadores Arilde Terezinha Brun Longhi - PRB, Maria Anita Guerra
Machado - PSD e Vilmar Maccari - PDT, membros da Comissão de Políticas
Públicas, solicita PARECER TÉCNICO sobre a viabilidade do Projeto de Lei nº
59 /2011, de autoria do vereador William Cezar Pollonio Machado - PMDB, que
dispõe sobre o uso dos espaços públicos (das calçadas), garantindo sua
destinação prioritária para a circulação de pessoas e a convivência social, do
Município de Pato Branco, conforme parecer preliminar do Departamento
Jurídico da Câmara Municipal.
Esta solicitação se faz necessana para melhor análise e posterior
emissão de parecer ao projeto supracitado.
Atenciosamente.
_ J,.. .
Osmar Braun Sobrinho
Presidente
Senhor Vlademir Jose Dal Ross
Secretário Municipal de Engenharia, Obras e Serviços Públicos
Rua Caramuru, 271
Prefeitura Municipal
Pato Branco - Paraná
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
site: www.camarapatobranco.com.br- e-mail: leqíslativo@camarapatobranco.com.br
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- r r ·~ -~ COMISSAO DE POLITICAS PUBLICA
PARECER AO PROJETO DE LEI Nº 59/2011
O vereador William Cezar Pollonio Machado - PMDB, propôs o projeto de
lei em epígrafe numerado, que tem por finalidade dispor sobre o uso dos espaços
públicos (das calçadas), garantindo sua destinação prioritária para a circulação de
pessoas e a convivência social, do Município de Pato Branco.
A referida proposta legislativa visa normatizar o uso dos espaços públicos
do Município, o que mostra uma medida razoável e condizente com o atual estágio de
crescimento deste Município.
Trata-se a hipótese de permissão de uso de bem público comum,
destinados, como o próprio nome diz, para a utilização de todos, indistintamente por
quaiquer sujeitos, em iguais condições com os demais. Ou seja, para se utilizar o bem
público - no caso em concreto, do passeio público, calçada - o sujeito não necessita de
ato administrativo prévio, sendo, a prioridade o bem de todos.
E com base nisto, vale dizer, para regulamentar o uso de um bem público,
que existe a figura jurídica da permissão, que faculta o particular à utilização do mesmo,
seja para incrementar seu negócio, ou até mesmo para explorar determinado local.
Pelo interesse público e pela sua legalidade, após a análise optamos por
exarar PARECER FAVORÁVEL, à sua tramitação e aprovação por esta Casa de Leis.
É o nosso parecer, SMJ.
Pato Branco, 12 de dezembro de 2012.
Arilde Terezinha JuÜ~ Brum Longhi (PRB) - Presidente
;t~ Maria Ani~Guerra M o (PSD) - Membro
e
Vilmar Macca 1 (PDT) - Membro - Relator
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
e-mail: legislativo@wln.com.br-site: www.camarapatobranco.com.br
RECEBIDA EM: 16 de março de 2011
Nº DO PROJETO: 59/2011
SÚMULA: Dispõe sobre o uso dos espaços públicos (das calçadas), garantindo sua destinação
prioritária para a circulação de pessoas e a convivência social, do Municlpio de Pato Branco e
dá outras providências. (passeio; caçambas e entulhos; toldos; uso pelos bares, restaurantes e
sorveterias; postos de gasolina; acessibilidade; instalação de mobiliário urbano; penalidades)
AUTOR: William Cezar Pollonio Machado - PMDB
LEITURA EM PLENÁRIO EM: 16 de março de 2011
DISTRIBUfDO A COMISSÃO DE JUSTIÇA E REDAÇÃO EM: 8 de junho de 2011
RELATOR: Laurindo Cesa - PSDB
DISTRIBUfDO A COMISSÃO DE POLfTICAS PÚBLICAS EM: 9 de agosto de 2011
RELATOR: Vilmar Maccari - PDT
DISTRIBUfDO A COMISSÃO DE POLfTICAS PÚBLICAS EM: 28 de novembro de 2011
RELATOR: Vilmar Maccari - PDT
DISTRIBUI DO A COMISSÃO DE ORÇAMENTO E FINANÇAS EM: 28 de novembro de 2011
RELATOR: Valmir Tasca - DEM
VOTAÇÃO
RETIRADO DE PAUTA EM: 12 de dezembro de 2012, a pedido do proponente, vereador
William Cesar Pollonio Machado - PMDB
RETIRADO DE PAUTA EM: 17 de dezembro de 2012, a pedido do proponente, vereador
William Cesar Pollonio Machado - PMDB
Arquivado em 21 de dezembro de 2012, conforme determina o artigo 132 do Regimento
•
Interno: "Art. 132. Ao encerrar-se a legislatura, todas as proposições sobre as quais a •
Câmara não tenha deliberado definitivamente serão arquivadas. Parágrafo único.
Excetuam-se do disposto neste artigo as proposições de iniciativa de Vereador reeleito,
as quais se consideram automaticamente representadas, retornando ao exame das
comissões permanentes".
Rua Ararigbóia, 491 Fone: (46) 3224-2243 85505-030 Pato Branco Paraná
site: www.camarapatobranco.com.br- e-mail: legislativo@camarapatobranco.com.br •