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materia nº 111/2012

Tipo Projeto de Lei
Número / Ano 111 / 2012
Date 2012-08-21
EmentaAUTORIZA O EXECUTIVO MUNICIPAL A FIRMAR CONVÊNIO DE COOPERAÇÃO COM O ESTADO DO PARANÁ, VISANDO À GESTÃO ASSOCIADA PARA O PLANEJAMENTO, PRESTAÇÃO, REGULAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA E ESGOTAMENTO SANITÁRIO NO MUNICÍPIO DE TOLEDO, E A TRANSFORMAR O CONTRATO DE CONCESSÃO FIRMADO COM A SANEPAR EM CONTRATO DE PROGRAMA.
native_id1116

Autoria

Tramitação (latest 8)

DateStatusTurnoTexto
2012-12-10 Projeto de Lei sancionado — PROPOSIÇÃO CONVERTIDA EM LEI "R" Nº 99, DE 07/12/2012, PUBLICADA NO ORGÃO OFICIAL DO MUNICÍPIO, Nº 659, EM 10/12/2012.
2012-12-07 Matéria encaminhada à sanção — REMETIDO À SANÇÃO O AUTÓGRAFO Nº 134/2012, QUE CONTÉM A REDAÇÃO FINAL DO PROJETO DE LEI Nº 111/2012, AGUARDANDO SUA PUBLICAÇÃO.
2012-12-06 Matéria aprovada S PROPOSIÇÃO APROVADA POR UNANIMIDADE, EM SEGUNDA VOTGAÇÃO GLOBAL, SENDO ENCAMINHADA EM AUTÓGRAFOS À SANÇÃO.
2012-12-03 Matéria inclusa na Ordem do Dia P PROPOSIÇÃO APROVADA, ARTIGO POR ARTIGO, POR UNANIMIDADE, AGUARDANDO 2º TURNO DE DISCUSSÃO E VOTAÇÃO.
2012-11-26 Adiada discussão/votação — Acatado pelo Presidente do Legislativo o pedido de vistas do Projeto de Lei, formulado pelo Vereador Adriano Remonti, pelo período de uma sessão.
2012-11-26 Adiada discussão/votação — Acatado pelo Presidente do Legislativo o pedido de vistas do Projeto de Lei, formulado pelo Vereador Adriano Remonti, pelo período de uma sessão.
2012-11-26 Adiada discussão/votação — Acatado pelo Presidente do Legislativo o pedido de vistas do projeto de lei, formulado pelo Vereador Adriano Remonti, pelo período de uma sessão.
2012-08-27 Matéria apresentada — PROPOSIÇÃO AGUARDANDO PARECER E INCLUSÃO NA ORDEM DO DIA.

Votações

DateResultadoSimNãoAbst.
2019-05-15T16:42:10.221497-03:00 Aprovado(a) por unanimidade 8 0 0

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 MUNICÍPIO DE TOLEDO
 Estado do Paraná
MENSAGEM Nº 84, de 21 de agosto de 2012
SENHOR PRESIDENTE,
SENHORES VEREADORES:
Como é do conhecimento dos ilustres Vereadores, no 
exercício de 2005 o Município de Toledo, devidamente autorizado pela Lei “R” nº 
75, firmou com a Companhia de Saneamento do Paraná (SANEPAR) o Contrato 
de Concessão nº 402, para a exploração dos serviços públicos de saneamento 
básico de água e de esgotos sanitários no Município.
Após a celebração do mencionado Contrato de Concessão, foi 
editada a Lei Federal nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007, que estabelece diretrizes 
nacionais para o saneamento básico.
Com a entrada em vigor daquela Lei, em 25 de maio de 2009, 
o Município de Toledo e a SANEPAR firmaram Termo de Compromisso perante o 
Ministério das Cidades, obrigando-se a adequarem a concessão dos serviços 
públicos acima referida às novas diretrizes estabelecidas no âmbito federal.
Com tais exigências, é imperiosa a necessidade de se 
transformar o Contrato de Concessão em Contrato de Programa, para atender as 
normas contidas na legislação federal e estadual pertinente.
Como consequência e para viabilizar o novo modelo de gestão 
associada para a prestação dos serviços públicos, há a necessidade, primeiramente, 
de se celebrar um Convênio de Cooperação com o Estado do Paraná, nos termos do 
artigo 241 da Constituição Federal, nos artigos 14, 87, XVIII, e 256 da 
Constituição Estadual, no artigo 13 da Lei Federal nº 11.107/2005, no artigo 2º, 
VIII e seguintes, do Decreto Federal nº 6.017/2007, no artigo 3º, II e seguintes, da 
Lei Federal nº 11.445/2007, e no artigo 2º, IX, do Decreto Federal nº 7.217/2010.
Tal Convênio será firmado pelo período de até 14 (quatorze) 
anos, que é o tempo remanescente para completar-se o prazo da concessão 
autorizada pela Lei “R” nº 75/2005.
Posteriormente, será firmado com a SANEPAR um Contrato 
de Programa, resultante da transformação do referido Contrato de Concessão, no 
qual constarão todas as cláusulas e condições estabelecidas no Contrato de 
Concessão autorizado pela Lei “R” nº 75/2005 e em seus Aditivos.
 MUNICÍPIO DE TOLEDO
 Estado do Paraná
Para tanto, submetemos à análise dessa Casa o incluso Projeto 
de Lei que “autoriza o Executivo municipal a firmar Convênio de Cooperação 
com o Estado do Paraná, visando à gestão associada para o planejamento, 
prestação, regulação e fiscalização dos serviços de abastecimento de água e 
esgotamento sanitário no Município de Toledo, e a transformar o Contrato de 
Concessão firmado com a SANEPAR em Contrato de Programa.”
Desde logo, colocamos à disposição desse Legislativo 
técnicos da Secretaria da Administração, da Assessoria Especial para Captação de 
Recursos e da Controladoria de Controle Interno para, sendo o caso, prestarem 
informações complementares que eventualmente se fizerem necessárias sobre a 
matéria.
Recebam, Senhor Presidente e Senhores Vereadores, a 
manifestação de nosso respeito.
JOSÉ CARLOS SCHIAVINATO
PREFEITO DO MUNICÍPIO DE TOLEDO
EXCELENTÍSSIMO SENHOR
ADELAR HOLSBACH
PRESIDENTE DA CÂMARA MUNICIPAL DE
TOLEDO – PARANÁ
 MUNICÍPIO DE TOLEDO
 Estado do Paraná
PROJETO DE LEI Nº 111/2012
Autoriza o Executivo municipal a firmar Convênio de 
Cooperação com o Estado do Paraná, visando à gestão 
associada para o planejamento, prestação, regulação e 
fiscalização dos serviços de abastecimento de água e 
esgotamento sanitário no Município de Toledo, e a 
transformar o Contrato de Concessão firmado com a 
SANEPAR em Contrato de Programa.
O POVO DO MUNICÍPIO DE TOLEDO, por seus representantes na 
Câmara Municipal, aprovou e o Prefeito Municipal, em seu nome, sanciona a seguinte Lei:
Art. 1º – Esta Lei autoriza o Executivo municipal a firmar Convênio 
de Cooperação com o Estado do Paraná, visando à gestão associada para o planejamento, 
prestação, regulação e fiscalização dos serviços de abastecimento de água e esgotamento 
sanitário no Município de Toledo, e a transformar o Contrato de Concessão firmado com a 
SANEPAR em Contrato de Programa, nos mesmos termos do artigo 44 da Lei Estadual nº 
16.242/2009.
Art. 2º – Fica o Executivo municipal autorizado a firmar Convênio de 
Cooperação com o Governo do Estado do Paraná, com o objetivo de implementar as políticas 
e diretrizes nacionais para o saneamento básico, mediante gestão associada para o 
planejamento, prestação, regulação e fiscalização dos serviços de abastecimento de água e 
esgotamento sanitário no Município de Toledo, em conformidade com o disposto no artigo 
241 da Constituição Federal, nos artigos 14, 87, XVIII, e 256 da Constituição Estadual, no 
artigo 13 da Lei Federal nº 11.107/2005, no artigo 2º, VIII e seguintes, do Decreto Federal nº 
6.017/2007, no artigo 3º, II e seguintes, da Lei Federal nº 11.445/2007, e no artigo 2º, IX, do 
Decreto Federal nº 7.217/2010.
§ 1º – O Convênio de Cooperação a que se refere o caput deste artigo 
será firmado pelo período de até 14 (quatorze) anos, para completar o prazo da concessão 
autorizada pela Lei “R” nº 75, de 19 de julho de 2005, prazo este que poderá ser prorrogado 
mediante autorização legislativa com audiência pública.
§ 2º – A prestação dos serviços públicos de abastecimento de água e 
esgotamento sanitário, compreendendo a captação, adução de água bruta, produção de água 
para abastecimento (tratamento), sua reservação, distribuição (adução) de água tratada, 
operação, conservação, manutenção de redes, incluindo as ligações prediais e os instrumentos 
de medição, coleta, remoção, tratamento e disposição final de esgotos no Município 
continuará a ser exercida por meio de autorização dos convenentes, na forma do Contrato de 
Programa previsto no artigo 1º, com exclusividade pela Companhia de Saneamento do Paraná 
(SANEPAR), sociedade de economia mista, criada pela Lei Estadual nº 4.684, de 23 de 
janeiro de 1963, alterada pelas Leis Estaduais nºs 4.878, de 19 de junho de 1964, e 12.403, de 
30 de dezembro de 1998, pelo prazo remanescente da Lei “R” nº 75/2005, em conformidade 
 MUNICÍPIO DE TOLEDO
 Estado do Paraná
com seu Estatuto Social, e Leis Federais nºs 11.445/2007, 11.107/2005, 8.666/1993 e 
8.987/1995, Decretos Federais nºs 6.017/2007 e 7.217/2010, Lei Estadual nº 16.242/2009, 
Decreto Estadual nº 7.878/2010 e na Lei Orgânica Municipal, observado o regime de 
prestação regionalizada, na forma da legislação estadual.
§ 3º – A gestão associada com o Estado para o exercício das funções 
de regulação e fiscalização dos serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário no 
Município de Toledo será exercida por meio de delegação, na forma do Convênio de 
Cooperação que será firmado, pelo Instituto das Águas do Paraná, criado pela Lei Estadual nº 
16.242/2009.
Art. 3º – Em decorrência do Convênio de Cooperação referido no 
artigo anterior, fica, também, o Município de Toledo autorizado a transformar o Contrato de 
Concessão nº 402/2005, firmado com a Companhia de Saneamento do Paraná (SANEPAR), 
nos termos da Lei “R” nº 75, de 19 de julho de 2005, em Contrato de Programa que o 
substituirá para atender as novas diretrizes nacionais sobre saneamento básico, previstas na 
legislação referida no artigo anterior, reconhecida a validade e eficácia de todos os atos 
praticados anteriormente à celebração do Contrato de Programa.
Parágrafo único – O Contrato de Programa a que se refere o caput 
deste artigo contemplará todas as cláusulas e condições estabelecidas no Contrato de 
Concessão autorizado pela Lei “R” nº 75/2005 e em seus Aditivos, com as adaptações que se 
fizerem necessárias.
Art. 4º – Fica o Chefe do Poder Executivo autorizado a transferir sem 
nenhum ônus à Companhia de Saneamento do Paraná (SANEPAR), os bens de propriedade 
do Município de Toledo, necessários à ampliação dos sistemas de água e esgotos prestados 
através do Contrato de Programa, mediante conversão do Contrato de Concessão nº 402/2005, 
que será firmado.
Parágrafo único – Também está autorizado o Chefe do Poder 
Executivo a transferir a operação dos distritos ou sistemas individuais que vierem a ser 
assumidos pela SANEPAR, inclusive com a doação dos bens necessários para a prestação dos 
serviços, mediante Termo Aditivo ao Contrato de Programa que será firmado.
Art. 5º – O Município de Toledo reconhece que os bens e direitos 
vinculados aos serviços existentes até a data da publicação desta Lei são de propriedade da 
Companhia de Saneamento do Paraná (SANEPAR) e estão registrados no seu ativo 
imobilizado.
Parágrafo único – O valor do imobilizado técnico e dos financiamentos 
e empréstimos previstos na contabilidade da Companhia de Saneamento do Paraná 
(SANEPAR) referentes aos contratos anteriores passarão a integrar o Contrato de Programa 
firmado para efeito de amortização, depreciação e indenização futura.
Art. 6º – Os serviços públicos de abastecimento de água e 
esgotamento sanitário terão a sustentabilidade econômico-financeira assegurada mediante os 
recursos obtidos com a cobrança de tarifas pela Companhia de Saneamento do Paraná 
 MUNICÍPIO DE TOLEDO
 Estado do Paraná
(SANEPAR), cuja instituição observará a Lei Federal nº 11.445/2007, o Decreto Federal nº 
7.217/2010, a Lei Estadual nº 16.242/2009, as demais leis e regulamentos que regem a matéria 
e as seguintes diretrizes:
I – subsídio cruzado entre os sistemas;
II – devida remuneração do capital investido pela Companhia de 
Saneamento do Paraná (SANEPAR), os custos de operação e de manutenção, as quotas de 
depreciação, provisão para devedores, amortizações de despesas, o melhoramento da 
qualidade do serviço prestado e a garantia da manutenção do equilíbrio econômico-financeiro 
do Contrato de Programa;
III – prioridade para atendimento das funções essenciais relacionadas à 
saúde;
IV – ampliação do acesso dos cidadãos e localidades de baixa renda 
aos serviços;
V – geração dos recursos necessários para realização dos 
investimentos, objetivando o cumprimento das metas e objetivos dos serviços;
VI – estímulo ao uso de tecnologias modernas e eficientes, 
compatíveis com os níveis exigidos de qualidade, continuidade e segurança na prestação dos 
serviços;
VII – inibição do consumo supérfluo e do desperdício de recursos;
VIII – incentivo à eficiência do prestador do serviço.
Art. 7º – A tarifa dos serviços prestados pela Companhia de 
Saneamento do Paraná (SANEPAR), seus reajustes, revisão ou modificação será fixada pelo 
Chefe do Poder Executivo Estadual ou por órgão ou entidade estatal que venha a substituí-lo 
na forma da Lei, mediante proposta encaminhada pelo Instituto das Águas do Paraná, 
conforme disposto no artigo 43 da Lei Estadual nº 16.242/2009.
§ 1º – O cálculo do valor da tarifa terá por base a planilha de custos dos 
serviços aprovada pelo Conselho de Administração da Companhia de Saneamento do Paraná 
(SANEPAR), apreciada pelo Instituto das Águas do Paraná, sendo posteriormente apresentada 
ao Chefe do Poder Executivo Estadual.
§ 2° – A revisão das tarifas poderá ser periódica ou sempre que se 
verificar a ocorrência de fato superveniente extraordinário não previsto no contrato, tais como 
acréscimo nos custos dos serviços, criação ou alteração de quaisquer tributos ou encargos 
legais ou outro qualquer que, após a homologação da tarifa ou de seu reajuste, venha a 
provocar o desequilíbrio econômico-financeiro do contrato.
§ 3° – Para cobrança da tarifa dos serviços adota-se a estrutura tarifária e 
a tabela de prestação de serviços vigentes, conforme os Decretos Estaduais nºs 3.926/1988 e 
3.839/2012 e anexos ou por outro dispositivo editado por autoridade competente que venha 
substituí-los, sucedê-los ou complementá-los.
§ 4° – Para a garantia do estabelecido no presente artigo, adotar-se-á 
um índice de reajuste de preços que reflita a recomposição inflacionária dos preços dos 
serviços prestados pela Companhia de Saneamento do Paraná (SANEPAR), devidamente 
demonstrado na planilha de cálculo referida no § 1º deste artigo.
 MUNICÍPIO DE TOLEDO
 Estado do Paraná
Art. 8º – Os serviços adicionais, complementares ou específicos 
prestados pela Companhia de Saneamento do Paraná (SANEPAR) serão remunerados de 
acordo com sua Tabela de Preços de Serviços, fixada nos termos do Decreto Estadual nº 
3.926/1988 ou outro dispositivo editado por autoridade competente que venha substituí-lo, 
sucedê-lo ou complementá-lo.
Art. 9º – As tarifas poderão ser diferenciadas em função das 
características técnicas e dos custos específicos provenientes do atendimento aos distintos 
segmentos de usuários (categorias e economias), bem como no estabelecimento de faixas 
progressivas de consumo (tarifa progressiva), nos termos dos Decretos Estaduais nºs 
3.926/1988 e 3.839/2012 e anexos ou por outro dispositivo editado por autoridade competente 
que venha substituí-los, sucedê-los ou complementá-los.
§ 1° – Para as tarifas de água, de esgoto e de serviços, permanecem em 
vigor os atuais critérios e preços constantes da tabela da Companhia de Saneamento do Paraná 
(SANEPAR) e na de preços anexa ao Decreto Estadual nº 3.839/2012 e anexos ou por outro 
dispositivo editado por autoridade competente que venha substituí-lo, sucedê-lo ou 
complementá-lo.
§ 2° – A tarifa mínima será de, pelo menos, 10 m³ (dez metros 
cúbicos) mensais de consumo de água por economia da categoria de usuário.
§ 3° – A tarifa de esgoto será fixada com base em percentual da tarifa 
de água, o qual será fixado pelo Chefe do Poder Executivo Estadual no mesmo dispositivo 
que define o valor das tarifas, percentual este que nunca será inferior a 80% (oitenta por 
cento).
§ 4º – A concessionária praticará tarifa diferenciada para a população 
de baixa renda, com base nos critérios para a caracterização de famílias de baixa renda 
definidos pelo Decreto Estadual nº 2.460/2004 ou por outro dispositivo editado por autoridade 
competente que venha a substituí-lo, sucedê-lo ou complementá-lo, atendidos, 
cumulativamente, os seguintes requisitos:
I – resida em imóvel com até 70 m² (setenta metros quadrados);
II – a renda familiar seja de até dois salários mínimos para famílias 
com até quatro pessoas ou de meio salário mínimo por pessoa para famílias com mais de 
quatro pessoas;
III – o consumo de água seja de até 10 m³ (dez metros cúbicos) para 
famílias com até quatro pessoas ou de 2,5 m³ (dois e meio metros cúbicos) por pessoa para 
famílias com mais de quatro pessoas.
§ 5° – Em situação crítica de escassez motivada por estiagem, 
contaminação de recursos hídricos ou outro fato extraordinário que obrigue a adoção de 
racionamento ou redução de produção a níveis não compatíveis com o sistema, além das 
medidas previstas no Decreto Estadual nº 3.926/1988 e demais normas regulamentadoras, 
poderá ser adotada tarifa especial de contingência, com o objetivo de restringir o consumo e 
cobrir eventuais custos adicionais, garantindo o equilíbrio econômico-financeiro da prestação 
dos serviços contratados.
 MUNICÍPIO DE TOLEDO
 Estado do Paraná
§ 6° – O consumo verificado nas ligações de instalações públicas 
municipais continuará sendo tarifado com bonificação de 50% (cinquenta por cento) sobre a 
tarifa normal, conforme regulamentação prevista em contrato especial de consumo firmado 
entre o Município de Toledo e a Companhia de Saneamento do Paraná (SANEPAR), no qual, 
para fins de evitar desperdício de água, haverá expressa previsão de que a bonificação está 
limitada à média histórica de consumo mensal do Município de Toledo (últimos doze meses 
anteriores à data de assinatura do contrato), sendo o volume excedente à média, faturado pela 
tabela normal de tarifa, bonificação esta que está condicionada ao pagamento pontual das 
respectivas contas.
§ 7° – O Município de Toledo deverá prever em seu orçamento os 
pagamentos das tarifas devidas por seus entes, banheiros, fontes, torneiras públicas e ramais 
de esgotos sanitários utilizados ou de sua responsabilidade.
§ 8° – O Município de Toledo é responsável pelo pagamento da tarifa 
relativa ao consumo registrado nos hidrantes localizados em área pública, a qual será faturada 
nos mesmos termos do §6º.
§ 9º – A responsabilidade pelas dívidas decorrentes dos serviços 
prestados pela Companhia de Saneamento do Paraná (SANEPAR) é do proprietário do imóvel 
matriculado junto à SANEPAR, em especial quando não houver pagamento por parte de 
inquilinos.
§ 10 – Nos imóveis em que a rede de esgoto estiver disponível, 
decorridos 90 (noventa) dias da primeira notificação da Companhia de Saneamento do Paraná 
(SANEPAR) para que o usuário efetue a ligação na rede coletora de esgotos, 
independentemente de outras sanções cabíveis, o usuário é responsável pelo pagamento da 
respectiva tarifa para a concessionária.
§ 11 – Será aplicada a bonificação de cinquenta por cento no preço 
das ligações de água e esgoto em novos loteamentos, mantendo-se as responsabilidades do 
empreendedor, estando a dita bonificação limitada:
I – aos imóveis que se destinem à ocupação residencial;
II – às ligações de água de ¾ e às ligações de esgoto de 4 polegadas.
§ 12 – Mediante a solicitação do usuário, a SANEPAR concederá a 
bonificação de 50% (cinquenta por cento) do preço para a ligação de água e esgotos da 
população de baixa renda, de acordo com os critérios estabelecidos no § 4º deste artigo.
Art. 10 – Conforme ficou estabelecido na cooperação federativa para 
prestação de serviço de interesse comum prevista no Convênio de Cooperação firmado entre o 
Estado do Paraná e o Município de Toledo, a Companhia de Saneamento do Paraná 
(SANEPAR) repassará, mensalmente, o percentual de 1% (um por cento) ao Fundo Municipal 
do Meio Ambiente e de 0,5% (meio por cento) ao Fundo Municipal de Saneamento Básico, 
aplicados sobre o valor correspondente à “RECEITA OPERACIONAL / FATURAMENTO 
TOTAL” menos “PERDAS NA REALIZAÇÃO DE CRÉDITO” e os “IMPOSTOS
INCIDENTES SOBRE O FATURAMENTO no MUNICÍPIO DE TOLEDO”.
 MUNICÍPIO DE TOLEDO
 Estado do Paraná
§ 1º – Para ter acesso ao repasse previsto no caput deste artigo, o
Município deverá instituir/manter os Fundos nele referidos.
§ 2º – Depois de constituídos os Fundos Municipais, vinculados à 
Secretaria Municipal competente, será dela a responsabilidade pela aplicação dos recursos em 
projetos, obras e ações que repercutam no saneamento básico da população.
§ 3º – A responsabilidade pela aplicação e destinação dos recursos é 
única e exclusiva do Município, que deverá prestar contas para os órgãos fiscalizadores 
competentes e à entidade reguladora, quando instado a fazê-lo.
§ 4º – O repasse previsto no caput está condicionado à inexistência de 
débitos do Município perante a SANEPAR, sendo que este recurso poderá servir para 
compensação de dívidas existentes na data da celebração do Contrato, consoante previsão 
contratual correlata.
§ 5º – Quitada a dívida referida no parágrafo anterior, o recurso não 
poderá ser utilizado para compensação de eventuais dívidas do Município frente a SANEPAR,
contraídas depois da celebração do Contrato de Programa.
§ 6º – No caso da existência de débitos de qualquer espécie do 
Município perante a SANEPAR, referentes a 3 (três) meses ou mais, consecutivos ou não, o 
repasse do recurso previsto no caput deste artigo será suspenso e os valores a serem 
repassados acumulados, sendo liberados somente depois da quitação da dívida pelo 
Município.
Art. 11 – As tarifas serão fixadas de forma clara e objetiva, devendo 
os reajustes e as revisões ser tornados públicos com antecedência mínima de 30 (trinta) dias 
com relação à sua aplicação.
Art. 12 – A prestação dos serviços observará o Plano Municipal de 
Saneamento Básico, que deverá ser compatível com planejamento estadual desenvolvido pelo 
ente da Administração Estadual competente, sendo uniforme com relação à fiscalização, 
regulação e fixação de tarifa para o conjunto dos Municípios atendidos pela Companhia de 
Saneamento do Paraná (SANEPAR), observado o seu plano de gestão.
Parágrafo único – O Plano Municipal de Saneamento Básico de 
Toledo observará a legislação correlata e as metas e objetivos a serem fixados no Contrato de 
Programa que será firmado com a Companhia de Saneamento do Paraná (SANEPAR) em 
regime de prestação regionalizada, consoante artigo 41 da Lei Estadual nº 16.242/2009.
Art. 13 – O planejamento a que faz menção o caput do artigo anterior
deverá estabelecer as metas a serem fixadas no Contrato de Programa que será firmado entre o 
Município de Toledo e a Companhia de Saneamento do Paraná (SANEPAR), autorizado no 
respectivo Convênio de Cooperação que será firmado entre o Município e o Estado do Paraná, 
observado o plano de gestão apresentado pela SANEPAR e contemplados os seguintes 
elementos principais:
 MUNICÍPIO DE TOLEDO
 Estado do Paraná
I – objetivos e metas de curto, médio e longo prazo para a 
universalização, admitidas soluções graduais e progressivas, observando a compatibilidade 
com eventuais planos setoriais e a capacidade de pagamento dos usuários;
II – programas, projetos e ações necessárias para atingir os objetivos e 
as metas;
III – mecanismos e procedimentos para a avaliação sistemática da 
eficiência e eficácia das ações programadas.
IV – ações para emergência e contingências; e
V – diagnóstico da situação e de seus impactos nas condições de vida, 
utilizando sistema de indicadores sanitários, epidemiológicos, ambientais e socioeconômicos e 
apontando as causas das deficiências detectadas.
Art. 14 – O exercício das funções de regulação e fiscalização será 
delegado para o Instituto das Águas do Paraná, conforme prevê o § 3º do artigo 2º desta Lei, o 
qual deverá atuar com base na legislação federal correlata e nos princípios da transparência, 
tecnicidade, celeridade e objetividade nas suas decisões, sempre objetivando:
I – estabelecer padrões e normas para a adequada prestação dos 
serviços e para a satisfação dos usuários, por meio de Decreto editado pelo Executivo 
Estadual ou outro dispositivo normativo estadual correlato, mantendo os mesmos critérios em 
toda a área de abrangência da prestação dos serviços da Companhia de Saneamento do Paraná 
(SANEPAR) no Estado;
II – garantir o cumprimento das condições e metas estabelecidas no 
Convênio de Cooperação e no Contrato de Programa correlato; e
III – prevenir e reprimir os abusos de poder econômico.
Art. 15 – A atuação da entidade reguladora dar-se-á nos termos da Lei 
Estadual nº 16.242/2009, sendo que eventual intervenção do Município deve ser precedida da 
indicação da Entidade Reguladora, nos termos do Contrato de Programa que será firmado.
Parágrafo único – A intervenção a que se refere o caput deste artigo, 
em nenhuma hipótese, poderá autorizar o Município a assumir a prestação dos serviços ou a 
ocupar as instalações da Companhia de Saneamento do Paraná (SANEPAR), sendo que a ação 
do Município fica limitada à indicação de interventor que atuará em conjunto com a 
SANEPAR na regularização dos fatos que determinaram a intervenção e dentro dos limites e 
prazos indicados pela Entidade Reguladora e previstos no Decreto municipal correlato.
Art. 16 – Por se tratar de prestação regionalizada, os direitos e 
obrigações dos usuários e da concessionária são aqueles expressos na legislação estadual e 
municipal correlata e no Contrato de Programa que será firmado entre o Município de Toledo 
e a Companhia de Saneamento do Paraná (SANEPAR).
Art. 17 – O controle social dos serviços de água e esgoto será 
exercido pelo Conselho Municipal dos Usuários dos Serviços Públicos de Água e Esgoto –
COMUSAE que atuará em caráter permanente e deliberativo, atuando consultivamente junto à 
Entidade Reguladora do Contrato de Programa, com a composição e competência definidas 
em ato próprio do Executivo municipal, devendo ser composto por representação do Poder 
Executivo, dos usuários, da Companhia de Saneamento do Paraná e da sociedade, nos termos 
do artigo 34 do Decreto Federal nº 7.217/2010.
 MUNICÍPIO DE TOLEDO
 Estado do Paraná
Parágrafo único – A Companhia de Saneamento do Paraná 
(SANEPAR) deverá encaminhar informações ao Chefe do Poder Executivo de Toledo e ao 
Conselho Municipal dos Usuários dos Serviços Públicos de Água e Esgoto (COMUSAE) 
sobre os aspectos técnicos, operacionais, administrativos e financeiros dos serviços prestados 
no ano anterior, mediante os relatórios, demonstrativos e documentos que constarão do 
Contrato de Programa, os quais deverão ser entregues na Prefeitura até o dia 28 de fevereiro 
de cada ano.
Art. 18 – A SANEPAR está desobrigada de pagar encargos fiscais 
municipais ou retribuição por uso de bens municipais, seja a que título for, referente à 
utilização dos espaços públicos, terrestres ou não, inclusive subsolo, com o fim de implantar 
unidades e redes dos sistemas de saneamento básico, bem como as unidades controladoras 
desses sistemas, quando necessárias, submetendo-se a legislação fiscal e tributária do 
Município relativamente a seus bens e serviços, respeitado o ordenamento jurídico nacional e 
estadual, em especial o que dispõe o item “a” do inciso VI do artigo 150 da Constituição 
Federal.
Art. 19 – Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
GABINETE DO PREFEITO DO MUNICÍPIO DE TOLEDO, 
Estado do Paraná, em 21 de agosto de 2012.
JOSÉ CARLOS SCHIAVINATO
PREFEITO DO MUNICÍPIO DE TOLEDO

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