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materia nº 197/2021

Tipo Projeto de Lei
Número / Ano 197 / 2021
Date 2021-12-02
EmentaDispõe sobre as unidades móveis destinadas à prestação de serviços de banho, tosa e embelezamento de animais domésticos no Município de Toledo.
native_id14979

Autoria

Tramitação (latest 10)

DateStatusTurnoTexto
2022-03-22 Matéria encaminhada à sanção — Remetido à sanção/veto o Autógrafo contendo a redação do Projeto de Lei.
2022-03-21 Matéria aprovada em 2º turno — Projeto aprovado em segunda votação global. Encaminhado para elaboração do Autógrafo.
2022-03-14 Matéria aprovada em 1º turno — Matéria aprovada em primeira votação global, aguardando 2º turno de deliberação.
2022-03-10 Matéria inclusa na Ordem do Dia — Matéria inclusa na Ordem do Dia da 6ª Sessão Ordinária, para deliberação em primeiro turno.
2022-03-08 Aguardando a inclusão na Ordem do Dia — Parecer favorável da Comissão disponível em Documentos Acessórios. Aguardando inclusão na Ordem do Dia.
2022-02-22 Aguardando emissão de parecer da comissão — Parecer favorável da Comissão disponível em Documentos Acessórios.
2022-02-08 Aguardando emissão de parecer da comissão — Parecer favorável da Comissão disponível em Documentos Acessórios.
2021-12-06 Matéria apresentada em Plenário — Projeto de Lei apresentado em Plenário e na sequência encaminhado às Comissões competentes. Aguardando discussão e emissão de parecer pela Comissão de Legislação e Redação.
2021-11-25 Matéria encaminhada — Matéria inclusa na Pauta da 42ª Sessão Ordinária para apresentação.
2021-11-25 Matéria encaminhada — Encaminhado à Presidência para análise conforme arts. 127 e 174, ambos do Regimento Interno da Câmara Municipal de Toledo.

Votações

DateResultadoSimNãoAbst.
2022-03-21T14:53:41.627675-03:00 Aprovado(a) por unanimidade 18 0 0
2022-03-14T14:58:07.958559-03:00 Aprovado(a) por unanimidade 18 0 0

Documents (1)

texto original #

status: extracted · method: native · backend: pypdfium2 · confidence: 1.00 · pages: 59

CÂMARA MUNICIPAL DE TOLEDO 
Estado do Paraná 
(t (I. O 1 
; 
.1\IVN 
PROJETO DE LEI N° 197, DE 2021 
Dispõe sobre as unidades móveis destinadas à 
prestação de serviços de banho, tosa e 
embelezamento de animais domésticos no 
Município de Toledo. 
O POVO DO MUNICÍPIO DE TOLEDO, por seus representantes na 
Câmara Municipal, aprovou e o Prefeito Municipal, em seu nome, sanciona a seguinte 
Lei: 
Art. 1° - Esta Lei dispõe sobre as unidades móveis destinadas à 
prestação de serviços de banho, tosa e embelezamento de animais domésticos no 
Município de Toledo. 
Parágrafo único - Para efeitos desta Lei, considera-se unidade móvel o 
veículo adaptado, dedicado à prática de banho, tosa e embelezamento de animais 
domésticos, conhecido como "pet shop móvel". 
Art. 2° - A unidade móvel utilizada para a prestação dos serviços de 
banho, tosa e embelezamento de animais domésticos deve: 
I - assegurar aos animais: 
um ambiente livre de excesso de barulho, com luminosidade 
adequada, livre de poluição e protegido contra intempéries ou situações que causem 
estresse aos animais; 
conforto, segurança, higiene e ambiente saudável; 
proteção contra corrente de ar excessiva; 
temperatura e umidade adequadas; e 
local seguro, minimizando o risco de acidentes, incidentes e de fuga; 
II - possibilitar a verificação imediata e direta dos animais no interior, com 
visão total dos serviços realizados; 
III - possuir: 
a) superfícies internas construídas com materiais impermeáveis, sólidos 
e laváveis; 
b) junções de paredes/piso seladas para facilitar a limpeza e 
desinfecção; 
c) equipamentos necessários adaptados para o desempenho das 
atividades, de fácil higienização e em adequado estado de conservação; 
d) ventilação suficiente para evitar a umidade e minimizar odores 
nocivos; 
e) Procedimentos Operacionais Padrão (POP): 
de higiene e limpeza das instalações, equipamentos, móveis e 
utensílios; e 
do Controle integrado de pragas e vetores; e 
f) Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos; e 
Página 1 de 3 
Centro Cívico Presidente Tancredo Neves 
Rua Sarandi, 1049 - CEP 85900-030 
Fone (45) 3379-5900 - Fax (45) 3379-5913 
www.toledo.pr.leg.br 
CÂMARA MUNICIPAL DE TOLEDO 
Estado do Paraná 
IV - nos locais de banho: 
ser, além de impermeáveis, resistentes a riscos e de fácil drenagem; 
banheira provida de água quente e fria; 
não permitir o acúmulo de água e resíduos; e 
mesa e superfície antiderrapante. 
Art. 30 
 - O prestador dos serviços de banho, tosa e embelezamento de 
animais domésticos deve: 
I - registrar os animais e as atividades desenvolvidas; 
II - quanto à manutenção da saúde, segurança e bem-estar dos animais 
no período de sua permanência no estabelecimento: 
assegurar o bem-estar e saúde dos animais; e 
dispor de cuidados específicos para cada espécie de maneira a 
observar as respectivas condições de bem-estar; 
III - quanto as questões ambientais: 
adotar procedimentos de segurança quanto aos produtos que 
ofereçam risco ao meio ambiente, aos animais ou ao homem, especialmente quando 
da ocorrência de acidente que provoque vazamento ou exposição do conteúdo do 
produto; e 
manter programa de descarte e destino de embalagens, resíduos e 
dejetos que atenda a legislação específica; e 
IV - quanto aos produtos de uso veterinário e os saneantes: 
utilizar produtos devidamente registrados nos órgãos competentes; 
usar produtos destinados aos animais e compatíveis com a espécie; 
assegurar que a armazenagem seja feita de acordo com as 
recomendações de rotulagem ou bula do produto, especialmente no que concerne à 
exposição à luz, à temperatura e à umidade; e 
ter conhecimento sobre a origem, mecanismo de ação, validade e 
poder residual dos desinfetantes e demais produtos químicos utilizados. 
Art. 40 
 - As áreas de manutenção de animais, de banho, de secagem e 
de tosa devem ser limpas e desinfetadas, no mínimo, uma vez ao dia para manter o 
conforto dos animais e o controle de doenças. 
Art. 50 - A atuação das unidades móveis dependerá de alvará de 
funcionamento e alvará sanitário expedidos pelas autoridades competentes. 
Art. 6° - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. 
SALA DAS SESSÕES da Câmara Municipal de Toledo, Estado do 
Paraná, 2 de dezembro de 2021. 
VALO MIRO BOZÓ 
Vereador 
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Centro Cívico Presidente Tancredo Neves 
Rua Sarandi, 1049 - CEP 85900-030 
Fone (45) 3379-5900 - Fax (45) 3379-5913 
www.toledo.pr.leg.br 
CÂMARA MUNICIPAL DE TOLEDO 
Estado do Paraná 
n O 3 
JUSTIFICATIVA 
SENHOR PRESIDENTE, 
SENHORAS VEREADORAS, 
SENHORES VEREADORES, 
Por ser um serviço diferenciado o pet shop móvel irá atender uma 
demanda já existente por serviços de banho e tosa em domicílio de forma profissional 
e estruturada, visando o bem-estar do animal e ordem na Cidade de Toledo. 
Este serviço visa atender também pessoas com pouco tempo livre ou 
que não gostam de deixar seu animal de estimação em pet shop tradicional para tomar 
banho, além daqueles que não possuem possibilidade de levar seu cão até um PET 
Shop, o dono do animal poderá solicitar o serviço e acompanhar o banho já que o 
veículo fica estacionado em frente à residência. 
De acordo com especialistas e donos de animais, o serviço proporciona 
ainda diversas vantagens como: reduzir o tempo e o risco de contaminação e 
exposição à pulgas e outros insetos e parasitas. Menos estres para o animal, já que 
está perto do dono, evitando ainda a necessidade de colocá-lo em caixa de transporte. 
Cumpre destacar que atualmente por decisão do SUPERIOR TRIBUNAL 
DE JUSTIÇA, em matéria já pacificada no REsp n°1338942/SP (2012/0170967-4), não 
é mais necessário em PET SHOP haver responsável técnico veterinário, desde que 
não haja atendimento clinico. Sendo assim pela atualidade das decisões judiciais, esta 
Lei suprime a necessidade de tal regra. 
Como novidade e mais uma forma de fomentar a economia municipal e, 
também atender aos anseios da população e dos empreendedores, peço aos meus 
pares que aprovem o projeto. 
SALA DAS SESSÕES da Câmara Municipal de Toledo, Estado do 
Paraná, 2 de dezembro de 2021. 
ALDOMI1(0 BOZÓ 
Vereador 
EXCELENTÍSSIMO SENHOR 
VEREADOR LEOCLIDES BISOGNIN 
PRESIDENTE DA CÂMARA MUNICIPAL 
NESTA CIDADE 
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Centro Cívico Presidente Tancredo Neves 
Rua Sarandi, 1049 - CEP 85900-030 
Fone (45) 3379-5900 - Fax (45) 3379-5913 
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CÂMARA MUNICIPAL DE SANTO ANDRÉ 
Biblioteca Legislativa 
LEI N° 10.251 DE 26 DE NOVEMBRO DE 2019 
PUBLICADO: Diário do Grande ABC N° 17.808 Data 28 / 11 / 2019 
Caderno: Classificados Pag. 03 
Processo Administrativo n° 41.312/2019. 
AUTOR: Edilson Fumassa — Fumassa — PSDB — Projeto de 
Lei CM n°108/2019. 
AUTORIZA o Executivo Municipal a regulamentar a prestação 
de serviço de "Pet Shop Móvel" na cidade de Santo André. 
PAULO SERRA, Prefeito do Município de Santo André, Estado 
de São Paulo, no uso e gozo de suas atribuições legais, 
FAZ SABER que a Câmara Municipal aprovou e ele sanciona 
e promulga a seguinte lei: 
Art. 1° Fica a Prefeitura Municipal de Santo André, autorizada a regulamentar a 
prestação de serviços de "Pet Shop Móvel" na cidade de Santo André. 
Parágrafo único. Serão permitidos os serviços de banho e tosa nos veículos 
adaptados para "Pet Shop Móvel". 
Art. 2° A administração pública emitirá alvará para a atividade comercial de 
prestação de serviços de "Pet Shop Móvel", nos termos da legislação vigente. 
Art. 30 Para os fins do disposto nesta lei, a referida unidade móvel será adaptada 
para atender todos os serviços prestados em uma loja de animais convencional. 
§ 1° Deverá conter na unidade "Pet Shop Móvel" mesas adaptadas, lavatórios, 
sopradores, secadores, gaiola de espera, porta com trava, todos os equipamentos 
para tosa e tudo aquilo que é necessário para banho, bem como a estrutura clínica 
caso seja a finalidade. 
§ 2° Somente profissionais certificados em cursos específicos da área poderão atuar 
no banho e tosa dos animais, bem como no atendimento clínico conforme 
regulamentação da classe. 
§ 30 Para os serviços de "Pet Shop Móvel" é necessário veículo adaptado tipo van 
ou similar, desde que contenha a ART - Anotação de Responsabilidade Técnica 
devidamente assinada e o CAT - Certificado de Adequação de Trânsito, fornecido 
pelo órgão competente. 
Art. 4° A unidade "Pet Shop Móvel" poderá conter também loja com venda de 
produtos pet como shampoos, condicionadores, acessórios diversos, petiscos 
embalados e produtos específicos para infestações de pulgas, carrapatos e 
verminoses e medicamentos caso haja atendimento clínico na unidade. 
C," (1 0 5 
cont. LEI N° 10.251 .2. JYY‘ 
Art. 5° O profissional interessado na atividade de "Pet Shop Móvel" deverá solicitar 
junto à administração Municipal a emissão de alvará e será considerado 
microempreendedor individual. 
§ 1° Para obtenção de alvará, o veículo Pet Shop Móvel deverá possuir no máximo, 
10(dez) anos de fabricação. 
Art. 60O "Pet Shop Móvel" que realizar os serviços de banho e tosa deverá 
disponibilizar um local para que o tutor seja capaz de visualizar os serviços 
prestados. 
§ 1° A visualização do tutor poderá ser através de material transparente ou através 
de circuito de câmeras. 
§ 20 O "Pet Shop Móvel" deve possuir porta de segurança e ar condicionado, caso 
não haja ventilação telada/gradeada adequada. 
Art. 70 O "Pet Shop Móvel" terá autonomia mínima de energia e água através da 
adaptação na unidade móvel, exceto para utilização em ambiente privado. 
Parágrafo único. É obrigatório ter capacidade mínima de armazenamento de água 
usada e descartá-la de forma a não comprometer o meio ambiente e a saúde 
pública. 
Art. 8° Caberá ao Poder Executivo, através de seus órgãos competentes, a 
realização de vistorias e a devida fiscalização. 
Parágrafo único. A loja de animais móvel poderá estacionar em qualquer via 
pública, conforme regulamentação do Poder Executivo. 
Art. 90 o descumprimento desta lei incorrerá nas sanções devidas, aplicáveis de 
acordo com o que determina a Agência Nacional de Vigilância Sanitária e demais 
órgãos competentes, com a possibilidade da suspensão dos serviços prestados. 
Art. 10. As despesas decorrentes desta lei correrão por conta das dotações 
orçamentárias próprias, suplementadas se necessário. 
Art. 11. Esta lei entra em vigor na data da sua publicação. 
Prefeitura Municipal de Santo André, 26 de novembro de 2019. 
PAULO SERRA 
PREFEITO MUNICIPAL 
FÁBIO PICARELLI 
SECRETÁRIO DE MEIO AMBIENTE 
MÁRCIO CHAVES PIRES 
SECRETÁRIO DE SAÚDE 
cont. LEI N° 10.251 .3. 
EVANDRO BANZATO 
SECRETÁRIO DE DESENVOLVIMENTO E GERAÇÃO DE EMPREGO 
CAIO COSTA E PAULA 
SECRETÁRIO DE ASSUNTOS JURÍDICOS 
Registrada e digitada na Enc. de Expediente e Atos Oficiais, na mesma data, e 
publicada. 
ANA CLAUDIA CEBRIAN LEITE 
CHEFE DE GABINETE 
24/11/2021 10:07 
Notícias 
A atuação dos conselhos de classe e a exigência de registro de empresas e profissionais 
• • 
ESPECIAL 
28/06/2020 06:55 
A atuação dos conselhos de classe e a exigência 
de registro de emjsresas profissk) aís 
O Superior Tribunal de Justiça (STJ), por meio de seus órgãos especializados em 
direito público, tem enfrentado diversas questões envolvendo a exigência de registro 
de empresas e profissionais nos conselhos que fiscalizam a atividade de profissões 
regulamentadas. 
Em repetidos julgados, o tribunal definiu que a atividade fiscalizatória exercida pelos 
órgãos classistas, decorrente da delegação do poder de polícia, está inserida no 
âmbito do direito administrativo, afastando-se a competência da Justiça do Trabalho 
para essas controvérsias. 
Em relação ao regime jurídico aplicável, a corte estabeleceu que é o de direito público, 
por entender que os conselhos de fiscalização profissional possuem natureza jurídica 
de autarquia. 
No fim do ano passado, nas edições 135 e 136 de Jurisprudência em Teses, a 
Secretaria de Jurisprudência do STJ divulgou 24 entendimentos relacionados ao tema. 
Em casos de grande repercussão, o tribunal analisou controvérsias relacionadas a 
diversas áreas de atuação profissional, como medicina veterinária, educação física, 
contabilidade, nutrição e administração. 
Veterinários 
Ao julgar o REsp L338.942, sob o rito dos recursos repetitivos, a Primeira Seção 
entendeu que, à falta de previsão na Lei 5.517/1968 - que dispõe sobre o exercício 
da profissão de médico veterinário -, a venda de medicamentos veterinários - o que 
não abrange a administração de fármacos no âmbito de um procedimento clínico -, 
bem como a comercialização de animais vivos, são atividades que não estão 
reservadas à atuação exclusiva do profissional. 
Como consequência, o colegiado fixou duas teses cadastradas como 
Temas 616 e 617 na base de dados do ST). Segundo os enunciados, as pessoas 
jurídicas que atuam nessas áreas não estão sujeitas ao registro no respectivo 
conselho regional de medicina veterinária nem à obrigatoriedade de contratação de 
profissional habilitado, exceção feita aos estabelecimentos que trabalham com 
espécies silvestres. 
https://www.stj.jus.br/sites/portalp/Paginas/Comunicacao/Noticias/A-atuacao-dos-conselhos-de-classe-e-a-exigencia-de-registro-de-empresas-e-... 1/2 
24/11/2021 10:07 A atuação dos conselhos de classe e a exigência de registro de empresas e profissionais 
Ficou estabelecido ainda que a contratação de profissionais inscritos como 
responsáveis técnicos somente será exigida se houver necessidade de intervenção e 
tratamento médico de animal submetido à comercialização, com ou sem prescrição e 
dispensação de medicamento veterinário. 
:3(j0 O 8 
Razoabilidade 
Na ocasião do julgamento, o relator do recurso, ministro Og Fernandes, destacou que, 
conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF), "a limitação da liberdade 
do exercício profissional está sujeita à reserva legal qualificada, sendo necessária, 
além da previsão em lei expressa, a realização de um juízo de valor a respeito da 
razoabilidade e da proporcionalidade das restrições impostas e do núcleo essencial 
das atividades regulamentadas". 
O magistrado lembrou que é comum pensar na obrigatoriedade de registro nos 
conselhos de fiscalização das profissões pelo simples fato de uma pessoa jurídica 
praticar alguma atividade privativa da profissão tutelada. Porém, para ele, o 
entendimento é equivocado. "Segundo esse raciocínio, se a pessoa jurídica se valesse, 
em qualquer etapa de sua atividade ou processo produtivo, de profissional sujeito à 
inscrição no conselho, também deveria realizar o respectivo registro", comentou Og 
Fernandes. 
No processo analisado pela seção, o Conselho Regional de Medicina Veterinária de São 
Paulo alegou que o registro das empresas que comercializam animais vivos, rações e 
medicamentos veterinários se justificaria diante das disposições do artigo 1° da Lei 
6.839/1980 e do artigo 27 da Lei 5.517/1968. 
O relator, que considerou "genérica e imprecisa" a redação dos dispositivos citados, 
salientou que "a finalidade dos normativos em questão é justamente promover o 
controle direto da pessoa jurídica pelo respectivo conselho profissional quando sua 
atividade-fim ou o serviço prestado a terceiro estejam compreendidos entre os atos 
privativos da profissão regulamentada, guardando isonomia com as demais pessoas 
físicas que também explorem as mesmas atividades". 
https://www.stj.jus.br/sites/portalp/Paginas/Comunicacao/Noticias/A-atuacao-dos-conselhos-de-classe-e-a-exigencia-de-registro-de-empresas-e-... 2/2 
vo= "Sk, 
e 1 • "' 
• 
RECURSO ESPECIAL N° 1.338.942 -SP (2012/0170967-4) 
RELATÓRIO 
O SR. MINISTRO OG FERNANDES: Trata-se de recurso especial 
interposto pelo Conselho Regional de Medicina Veterinária do Estado de São Paulo 
contra acórdão publicado na vigência do CPC/1973, o qual foi proferido pelo TRF da 3a 
Região, assim ementado (e-STJ, fls. 224/225): 
PROCESSUAL CIVIL - AGRAVO LEGAL CONTRA DECISÃO 
MONOCRÁTICA - ARTIGO 557 DO CPC - NEGATIVA DE SEGUIMENTO 
À APELAÇÃO E À REMESSA OFICIAL - CRMV - RESPONSÁVEL 
TÉCNICO. ' 
A disposição contida no artigo 557, do Código de Processo Civil, 
possibilita ao Relator do recurso negar-lhe seguimento, ou dar-lhe 
provimento, por decisão monocrática, sem submeter a questão ao 
respectivo Órgão Colegiado. 
Manutenção da decisão impugnada, a qual se fundamentou em farta 
jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça a respeito da matéria 
trazida aos autos. 
A Lei n° 6.839/80 prevê, em seu artigo V, o critério da obrigatoriedade 
do registro das empresas ou entidades nos respectivos órgãos 
fiscalizadores do exercício profissional, apenas e tão-somente, nos casos 
em que sua atividade básica decorrer do exercício profissional, ou em 
razão da qual prestam serviços a terceiros. 
Agravo legal improvido. 
O recorrente aponta ofensa ao art. 50, alíneas "c" e "e", da Lei n. 5.517/68. 
Sustenta a necessidade de as sociedades empresárias que 
comercializam animais vivos e medicamentos veterinários registrarem-se no respectivo 
Conselho de Medicina Veterinária e de contratarem médicos-veterinários, pois essas 
atividades se encontram entre aquelas privativas do profissional médico-veterinário. 
Argumenta que a expressão "sempre que possível", constante da alínea 
"e" do normativo ora impugnado, deve ser interpretada considerando o contexto 
histórico no qual foi aprovada a Lei n. 5.517/68, ocasião em que existiam poucos 
cursos de graduação em medicina veterinária no Brasil, não sendo fácil a localização 
de profissionais. Considerando essa realidade, o legislador inseriu a ressalva em 
comento, "para evitar que um estabelecimento comercial que não conseguisse um 
médico veterinário fosse proibido de funcionar" (e-STJ, fl. 231). 
Documento: 52335269- RELATÓRIO E VOTO - Site certificado 
11 I O 
- • 
t-fnn 
Salienta que essa restrição não se justifica nos tempos atuais, em que 
proliferam os cursos de graduação em medicina veterinária, não havendo escusas para 
as pessoas jurídicas deixarem de contratar esses profissionais. 
De acordo com o recorrente, a presença do profissional veterinário como 
responsável técnico faz-se imprescindível, sob pena de colocar-se em risco a saúde 
pública, a saúde humana, o meio ambiente e o controle das zoonoses. 
No apelo especial, o Conselho de Medicina Veterinária indica, de forma 
exemplificativa, os seguintes riscos da ausência de um profissional tecnicamente 
habilitado nos empreendimentos que vendem animais vivos e medicamentos 
veterinários (e-STJ, fl. 236). 
falta de treinamento para realização de banho e' tosa, podendo, por 
exemplo, queimar os animais, usar sedativos sem orientação o que pode 
acarretar óbito do animal; 
entrada de animais doentes no estabelecimento, podendo trazer riscos 
para a saúde dos animais ali presentes, bem como para a saúde de seus 
proprietários (controle de zoonoses); 
risco ao meio ambiente relacionado ao descarte de resíduos; 
má forma de manipulação de alimentos, rações, armazenagem 
indevida, comercialização de produtos com sua validade expirada; 
práticas cruéis contra animais, v.g., a manutenção em exposição além 
do permitida pela legislação, a alimentação inadequada, etc.; 
vendas de medicamentos ou anabolizantes de uso veterinários com 
finalidades diversas, que colocam em risco a saúde pública; 
estocagem, armazenamento e aplicação de vacinas. 
Assevera que a atuação da vigilância sanitária não é suficiente para aferir 
as condições de saúde do animal exposto à venda, a qualidade de sua alimentação, 
pois são atividades tipicamente de médico-veterinário. 
Requer o provimento do recurso especial, "impondo-se às empresas que 
comercializam animais vivos e medicamentos veterinários a submissão ao art. 50 , 
alíneas 'c' e 'e', da Lei n. 5.517/68, com a finalidade de obrigá-las a se registrarem no 
Documento: 52335269 - RELATÓRIO E VOTO - Sito certificado Página 2 de 12 
atividade de venda de animais vivos (e-ST J, fls. 299/306). 
É o relatório. 
.j C'(. 11 
CRMV-SP e contratarem Médico Veterinário como responsável técnico" (e-STJ, fl. 
238). 
Tendo em vista a multiplicidade de recursos envolvendo a matéria, foi 
exarada a decisão de e-STJ, fls. 285/289, submetendo o feito ao regime do art. 543-C 
do CPC, o qual corresponde, atualmente, ao art. 1.036 do CPC/2015. 
A Sociedade Mundial de Proteção Animal — WSPA apresentou 
manifestação pelo provimento do recurso especial, salientando que a presença do 
médico-veterinário nas sociedades empresárias é essencial à salvaguarda da saúde 
física e psicológica dos animais (e-STJ, fls. 295/297). 
O Conselho Federal de Medicina Veterinária pleiteou o ingresso na lide 
como litisconsorte ou como assistente, o que foi indeferido pela decisão de e-STJ, fls. 
337/338. 
O Ministério Público Federal opinou pelo provimento em parte do recurso, 
a fim de que seja exigida a contratação de médicos veterinários apenas em relação à 
Documento: 52335269 - RELATÓRIO E VOTO - Sito certificado Página 3 de 12 
Veterinária. In verbis: 
2 
RECURSO ESPECIAL N° 1.338.942 -SP (2012/0170967-4) 
VOTO 
O SR. MINISTRO OG FERNANDES (Relator): Discute-se nos autos a 
necessidade de registro no Conselho Regional de Medicina Veterinária de sociedades 
empresárias que comercializam animais vivos, rações e medicamentos veterinários. 
A obrigatoriedade do registro de pessoa jurídica no conselho profissional 
fundamenta-se na atividade básica ou na natureza dos serviços por ela prestados. 
Verifica-se, a propósito, a redação do art. 1° da Lei n. 6.839/80: 
Art. 1° O registro de empresas e a anotação dos profissionais legalmente 
habilitados, delas encarregados, serão obrigatórios nas entidades 
competentes para a fiscalização do exercício das diversas profissões, em 
razão da atividade básica ou em relação àquela pela qual prestem 
serviços a terceiros. 
O art. 27 da Lei n. 5.517/68 também contempla, de forma ampla, a 
previsão de que as pessoas jurídicas que exploram atividades próprias da profissão de 
médico-veterinário devem registrar-se no respectivo Conselho Regional de Medicina 
Art. 27 As firmas, associações, companhias, cooperativas, emprêsas de 
economia mista e outras que exercem atividades peculiares à medicina 
veterinária previstas pelos artigos 50 e 6° da Lei n° 5.517, de 23 de outubro 
de 1968, estão obrigadas a registro nos Conselhos de Medicina 
Veterinária das regiões onde funcionarem. 
Como se observa, a redação desses normativos, por ser 
demasiadamente genérica e imprecisa, enseja diversos litígios a respeito do dever de 
registro das pessoas jurídicas nos respectivos conselhos profissionais, tornando ainda 
mais importante a atividade do intérprete da lei. 
É muito comum confundir-se a obrigatoriedade do registro no conselho de 
fiscalização das profissões pelo simples fato de a pessoa jurídica praticar quaisquer 
das atividades privativas da profissão tutelada. Segundo esse raciocínio, se a pessoa 
jurídica se valesse, em qualquer etapa de sua atividade ou processo produtivo, de 
profissional sujeito à inscrição no conselho, também deveria realizar o respectivo 
Documento: 52335269 - RELA-fRi0 E VOTO St ceiTticado Página 4 de 12 
registro. 
Esse entendimento, no entanto, é equivocado, pois a finalidade dos 
normativos em questão é justamente promover o controle direto da pessoa jurídica pelo 
respectivo conselho profissional quando sua atividade-fim ou o serviço prestado a 
terceiro estejam compreendidos entre os atos privativos da profissão regulamentada, 
guardando isonomia com as demais pessoas físicas que também explorem as 
mesmas atividades. A esse respeito, é esclarecedora a lição de Luisa Hickel Gamba, 
contida em produção doutrinária coordenada por Vladimir Passos de Freitas: 
Em suma, a inscrição da pessoa jurídica em conselho profissional só é 
devida quando ela é constituída com a finalidade de explorar a profissão, 
seja praticando atividade fim privativa da profissão, seja prestando 
serviços profissionais a terceiros. E, nesses casos, a empresa deverá ter 
um profissional habilitado que responda pelo exercício da profissão em 
nome da pessoa jurídica. Hipótese diversa é a da empresa que na sua 
atividade produtiva, como atividade meio, utiliza-se de serviços técnicos 
ou científicos ligados a determinada profissão. Aqui, a empresa, como 
pessoa jurídica em si, não está sujeita à inscrição em conselho, mas está 
obrigada a manter, como empregado ou prestador de serviço, profissional 
habilitado e inscrito, responsável por aquela atividade meio (Conselhos de 
Fiscalização Profissional: doutrina e jurisprudência t 2. ed. São Paulo: 
Editora Revista dos Tribunais, p. 161). 
A contratação pela pessoa jurídica de profissional inscrito no respectivo 
conselho, por seu turno, faz-se por meio da anotação de responsabilidade técnica ou 
anotação de função técnica. Sobre esse tema, Luisa Hickel Gamba assim leciona: 
Anotação de responsabilidade técnica ou anotação de função técnica é o 
registro no conselho de fiscalização competente do ato que atribui ao 
profissional responsabilidade técnica pelo exercício da profissão por 
pessoa jurídica; pelo exercício de atividade-meio própria da profissão em 
pessoa jurídica cuja atividade-fim esteja desvinculada da profissão; ou por 
obra, produto ou simples prestação de serviço profissional, nos casos em 
que é exigida da pessoa física ou jurídica. 
A anotação de responsabilidade técnica é ato específico, que, embora 
exija prévia inscrição do profissional ou da pessoa jurídica no conselho 
fiscalizador, com ela — inscrição — não se confunde. A inscrição ou 
registro do profissional ou da pessoa jurídica no conselho autoriza o 
exercício da profissão, de forma genérica, enquanto a anotação de 
responsabilidade técnica atribui ao profissional responsabilidade técnica 
específica em relação a determinada obra, produto, empreendimento ou 
Documento: 52335269 - RELATORIO E VOTO - Site cert ficado Página 5 de 12 
V C) GO 14 
weN 
atividade, ou identifica, para a pessoa jurídica que pratica atividade da 
profissão, o profissional que para tanto tem habilitação e por ela responde. 
(Ob. Cit. p. 166) 
O art. 28 da Lei n. 5.517/68 estabelece a necessidade de contratação de 
médico-veterinário pela pessoa jurídica sempre que a atividade por ela desempenhada 
seja passível da atuação daquele profissional. Observa-se: 
Art 28. As firmas de profissionais da Medicina Veterinária, as 
associações, emprêsas ou quaisquer estabelecimentos cuja atividade 
seja passível da ação de médico-veterinário, deverão, sempre que se 
tornar necessário, fazer prova de que, para êsse efeito, têm a seu serviço 
profissional habilitado na forma desta Leij 
As atividades privativas dos profissionais de medicina veterinária, por seu 
turno, estão disciplinadas nos arts. 50 e 6° da Lei n. 5.517/68, in verbis: 
Art 5° É da competência privativa do médico veterinário o exercício das 
seguintes atividades e funções a cargo da União, dos Estados, dos 
Municípios, dos Territórios Federais, entidades autárquicas, paraestatais e 
de economia mista e particulares: 
a prática da clínica em tõdas as suas modalidades; 
a direção dos hospitais para animais; 
a assistência técnica e sanitária aos animais sob qualquer forma; 
o planejamento e a execução da defesa sanitária animal; 
a direção técnica sanitária dos estabelecimentos industriais e, sempre 
que possível, dos comerciais ou de finalidades recreativas, desportivas ou 
de proteção onde estejam, permanentemente, em exposição, em serviço 
ou para qualquer outro fim animais ou produtos de sua origem; 
a inspeção e a fiscalização sob o ponto-de-vista sanitário, higiênico e 
tecnológico dos matadouros, frigoríficos, fábricas de conservas de carne 
e de pescado, fábricas de banha e gorduras em que se empregam 
produtos de origem animal, usinas e fábricas de lacticínios, entrepostos 
de carne, leite peixe, ovos, mel, cêra e demais derivados da indústria 
pecuária e, de um modo geral, quando possível, de todos os produtos de 
origem animal nos locais de produção, manipulação, armazenagem e 
comercialização; 
a peritagem sõbre animais, identificação, defeitos, vícios, doenças, 
acidentes, e exames técnicos em questões judiciais; 
as perícias, os exames e as pesquisas reveladores de fraudes ou 
operação dolosa nos animais inscritos nas competições desportivas ou 
nas exposições pecuárias; 
o ensino, a direção, o contrôle e a orientação dos serviços de 
inseminação artificial; 
a regência de cadeiras ou disciplinas especificamente 
médico-veterinárias, bem como a direção das respectivas seções e 
Documento: 52335269 RELA1URIO E VOTO - Sito cerillicadu Pagina 6 de 12 
4,5(O 1 5 
laboratórios; 
I) a direção e a fiscalização do ensino da medicina-veterinária, bem, como 
do ensino agrícola-médio, nos estabelecimentos em que a natureza dos 
trabalhos tenha por objetivo exclusivo a indústria animal; 
m) a organização dos congressos, comissões, seminários e outros tipos 
de reuniões destinados ao estudo da Medicina Veterinária, bem como a 
assessoria técnica do Ministério das Relações Exteriores, no país e no 
estrangeiro, no que diz com os problemas relativos à produção e à 
indústria animal. 
Art 6° Constitui, ainda, competência do médico-veterinário o exercício de 
atividades ou funções públicas e particulares, relacionadas com: 
as pesquisas, o planejamento, a direção técnica, o fomento, a 
orientação e a execução dos trabalhos de qualquer natureza relativos à 
produção animal e às indústrias derivadas, inclusive as de caça e pesca; 
o estudo e a aplicação de medidas de saúde pública no tocante às 
doenças de animais transmissíveis ao homem; 
a avaliação e peritagem relativas aos animais para fins administrativos 
de crédito e de seguro; 
a padronização e a classificação dos produtos de origem animal; 
a responsabilidade pelas fórmulas e preparação de rações para 
animais e a sua fiscalização; 
a participação nos exames dos animais para efeito de inscrição nas 
Sociedades de Registros Genealógicos; 
os exames periciais tecnológicos e sanitários dos subprodutos da 
indústria animal; 
as pesquisas e trabalhos ligados à biologia geral, à zoologia, à 
zootecnia bem como à bromatologia animal em especial; 
a defesa da fauna, especialmente o contrôle da exploração das 
espécies animais silvestres, bem como dos seus produtos; 
os estudos e a organização de trabalhos sôbre economia e estatística 
ligados à profissão; 
I) a organização da educação rural relativa à pecuária. 
Quanto ao simples comércio varejista de rações, acessórios para animais 
e prestações de serviços de banho e tosa em animais domésticos, não há maiores 
dúvidas de que não são funções especificamente atribuídas ao médico-veterinário, o 
que dispensa o registro no respectivo conselho de fiscalização profissional, bem como 
a responsabilidade técnica do veterinário. Esse foi o entendimento adotado no acórdão 
recorrido, o qual não foi sequer objeto de impugnação pelo recorrente. 
A irresignação, por sua vez, reside no tocante às atividades de 
comercialização de animais vivos e de medicamentos veterinários. 
No pertinente à comercialização de medicamentos veterinários, o que não 
Documento: 52335269 - RELATÓRIO E VOTO —Site cedi do Página 7 de 12 
abrange, por óbvio, a administração de fármacos no âmbito de um procedimento 
clínico, também não há respaldo na Lei n. 5.517/68 para exigir-se a submissão dessa 
atividade ao controle do conselho de medicina veterinária, seja por meio do registro da 
pessoa jurídica, seja pela contratação de responsável técnico, ainda que essa 
fiscalização seja desejável. 
Nos termos da jurisprudência do STF, a limitação da liberdade do 
exercício profissional está sujeita à reserva legal qualificada, sendo necessário, além 
da previsão em lei expressa, a realização de um juízo de valor a respeito da 
razoabilidade e proporcionalidade das restrições impostas e o núcleo essencial das 
atividades por ela regulamentadas. Nesse sentido, nota-se o RE 511.961/SP, Rel. 
Ministro Gilmar Mendes, Tribunal Pleno, DJ. 13/11/2009. 
À míngua de previsão em lei, permanece a liberdade de atuação dos 
agentes privados, haja vista a necessidade de observância do princípio da reserva 
legal para autorizar-se o exercício do poder de polícia nessa extensão. 
O argumento relativo ao art. 18, § 1°, II, do Decreto n. 5.053/04 apenas foi 
suscitado nos memoriais da parte recorrente, não sendo permitida a inovação recursal 
no âmbito da instância extraordinária. ita 
Ademais, por se tratar de norma oriunda do poder regulamentar, ela não 
tem o condão de fixar restrição não contemplada na lei de regência, mormente quando 
se está diante de uma restrição ao desenvolvimento da atividade profissional. 
Além disso, o STF já consignou, em julgamento submetido ao regime da 
repercussão geral, que a anotação de responsabilidade técnica possui natureza de 
taxa, estando, portanto, sujeita ao regime da estrita legalidade. Confira-se a ementa: 
RECURSO EXTRAORDINÁRIO. REPERCUSSÃO GERAL. ANOTAÇÃO 
DE RESPONSABILIDADE TÉCNICA. LEI 6.496/1977. MANIFESTAÇÃO 
DO EXERCÍCIO DO PODER DE POLICIA. NATUREZA DE TAXA. 
SUBMISSÃO AO PRINCIPIO DA ESTRITA LEGALIDADE. EXISTÊNCIA 
DE REPERCUSSÃO GERAL. RECURSO EXTRAORDINÁRIO A QUE 
SE NEGA PROVIMENTO. - O Tribunal reconheceu a existência de 
repercussão geral da matéria debatida nos presentes autos, para 
reafirmar a jurisprudência desta Corte, no sentido de que a Anotação de 
Responsabilidade Técnica, instituída pela Lei 6.496/1977, cobrada pelos 
Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia, tem 
natureza jurídica de taxa, sendo, portanto, necessária a observância do 
Documento: 52335269- RELATÓRIO E VOTO - Site certificado Página 8 de 12 
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pu 
princípio da legalidade tributária previsto no art. 150, I, da Constituição. Em 
consequência, conheceu do recurso extraordinário, desde já, mas lhe 
negou provimento. 
(ARE 748.445 RG, Rel. Ministro RICARDO LEWANDOWSKI, julgado em 
31/10/2013, REPERCUSSÃO GERAL, DJe 12/2/2014) 
Destaco, ainda, os seguintes precedentes das Turmas de Direito Público 
deste Tribunal Superior: 
ADMINISTRATIVO. CONSELHO REGIONAL DE MEDICINA 
VETERINÁRIA. ANOTAÇÃO DE RESPONSABILIDADE TÉCNICA. 
PESSOA JURlDICA. COMERCIALIZAÇÃO DE MEDICAMENTO 
VETERINÁRIO. ATIVIDADE NÃO-PRIVATIVA. DESNECESSIDADE. 
O presente recurso envolve o exame da obrigatoriedade de contratação 
de médico-veterinário, com a consequente realização de anotação de 
responsabilidade técnica — ART, por empresa que comercializa 
medicamentos veterinários. 
A anotação de responsabilidade técnica — ART é ato que atribui ao 
profissional a responsabilidade técnica específica sobre a realização de 
determinada atividade, como a construção de uma obra, a fabricação de 
um produto. Embora não se confunda com o próprio registro, que 
consiste na autorização genérica para o exercício da profissão, a ART 
deriva do registro e apenas será necessária caso a atividade desenvolvida 
esteja compreendida no âmbito daquelas privativas do profissional inscrito 
no conselho profissional. 
Dessume-se dos arts. 5° e 6° da Lei 5.517/68 que a comercialização de 
medicamentos veterinários não é atividade privativa de médico-veterinário. 
Precedente. 
Recurso especial provido. 
(REsp 1.118.933/SC, Rel. Ministro CASTRO MEIRA, SEGUNDA TURMA, 
julgado em 15/10/2009, DJe 28/10/2009) 
ADMINISTRATIVO. CONSELHO REGIONAL DE MEDICINA 
VETERINÁRIA. COMÉRCIO DE PRODUTOS AGROPECUÁRIOS. 
REGISTRO. NÃO-OBRIGATORIEDADE. PRECEDENTES 
JURISPRUDENCIAIS DO STJ. 
A obrigatoriedade de inscrição no órgão competente subordina-se à 
efetiva prestação de serviços, que exijam profissionais cujo registro 
naquele Conselho seja da essência da atividade desempenhada pela 
empresa. 
In casu, a recorrida, consoante evidenciado pela sentença, 
desempenha o comércio de produtos agropecuários e veterinários em 
geral, como alimentação animal, medicamentos veterinários e 
ferramentas agrícolas, portanto, atividades de mera comercialização dos 
produtos, não constituindo atividade-fim, para fins de registro junto ao 
Conselho Regional de Medicina veterinária, cujos sujeitos são médicos 
veterinários ou as empresas que prestam serviço de medicina veterinária 
(atividade básica desenvolvida), e não todas as indústrias de agricultura, 
Documento: 52335269 - RELA rómo E VOTO - Sue certificado Pagina 9 de 12 
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cuja atividade-fim é coisa diversa. 
3. Aliás, essa é a exegese que se impõe à luz da jurisprudência desta 
Corte que condiciona a imposição do registro no órgão profissional à 
tipicidade da atividade preponderante exercida ou atividade-fim porquanto 
a mesma é que determina a que Conselho profissional deve a empresa 
se vincular. Nesse sentido decidiu a ia Turma no RESP 803.665/PR, 
Relator Ministro Teori Zavascki, DJ de 20.03.2006, verbis: 
"ADMINISTRATIVO. CONSELHO REGIONAL DE MEDICINA 
VETERINÁRIA. COMÉRCIO DE PRODUTOS AGROPECUÁRIOS. 
REGISTRO. NÃO-OBRIGATORIEDADE. 
A atividade básica da empresa vincula a sua inscrição e a anotação de 
profissional habilitado, como responsável pelas funções exercidas por 
esta empresa, perante um dos Conselhos de fiscalização de exercício 
profissional. 
A empresa cujo ramo de atividade é o comércio de produtos 
agropecuários e veterinários, forragens, rações, produtos alimentícios 
para animais e pneus não exerce atividade básica relacionada à medicina 
veterinária, e, por conseguinte, não está obrigada, por força de lei, a 
registrar-se junto ao Conselho Regional de Medicina Veterinária. 
Precedentes do STJ: REsp 786055/RS, 2 Turma, Min. Castro Meira, 
DJ de 21.11.2005; REsp 447.844/RS, Rel.' Min.a Eliana Calmon, 2' 
Turma, DJ de 03.11.2003. 
Recurso especial a que se nega provimento." 
4. Recurso especial desprovido. 
(REsp 724.551/PR, Rel. Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA TURMA, julgado 
em 17/8/2006, DJ 31/8/2006, p. 217) 
O mesmo ocorre, por seu turno, no que concerne à venda de animais 
vivos. Isso porque, ainda que os animais expostos à venda demandem assistência 
técnica e sanitária, a atividade básica ou preponderante da pessoa jurídica, nesses 
casos, consiste na comercialização. 
Registre-se que, de acordo com a redação do art. 5°, alínea "e", da Lei n. 
5.517/68, a direção técnica e sanitária dos estabelecimentos comerciais que 
exponham animais ou produtos de sua origem apenas ocorrerá se possível. Desse 
modo, ainda que se compreenda o contexto histórico em que foi inserida a expressão 
"sempre que possível", não cabe conferir-lhe interpretação extensiva, haja vista o 
regime da estrita legalidade que vigora no âmbito das limitações ao exercício da 
atividade profissional. 
Considerando-se que a comercialização de animais não se enquadra 
entre as atividades privativas do médico-veterinário, as pessoas jurídicas que exploram 
Documento: 52335269 - RELATÓRIO E VOTO - Site certificado Página 10 de 12 
O 
..,13(,)0 9 
esse mercado estão desobrigadas de efetivarem o registro perante o conselho 
profissional respectivo e, como decorrência, de contratarem, como responsáveis 
técnicos, profissionais nele inscritos. 
A jurisprudência do STJ caminha no mesmo trilhar, consoante os 
seguintes precedentes: 
PROCESSUAL CIVIL. EXECUÇÃO FISCAL. RECURSO ESPECIAL. 
COMÉRCIO DE MEDICAMENTO VETERINÁRIO E RAÇÃO ANIMAL. 
CONSELHO REGIONAL DE MEDICINA VETERINÁRIA. REGISTRO. 
NÃO-OBRIGATORIEDADE. 
I - A empresa cuja atividade precípua é o comércio varejista de 
medicamentos veterinários, ração animal eiarmarinho, não está obrigada 
ao registro junto ao Conselho Regional de Medicina Veterinária, à vista de 
essa atividade - mera comercialização dos produtos - não constituir 
atividade-fim da medicina veterinária. 
II - Recurso especial improvido. 
(REsp 1.542.189/SE, Rel. Ministra REGINA HELENA COSTA, PRIMEIRA 
TURMA, julgado em 18/8/2015, DJe 26/8/2015) 
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. MICROEMPRESA. 
COMÉRCIO DE PRODUTOS AGROPECUÁRIOS E DE ANIMAIS VIVOS. 
REGISTRO NO CONSELHO REGION4L DE MEDICINA VETERINÁRIA. 
DESNECESSIDADE. 
O STJ entende que a atividade básica desenvolvida na empresa é fator 
determinante para vincular o seu registro ao Conselho Regional de 
Medicina Veterinária (CRMV). 
O art. 27 da Lei 5.517/1968 exige o registro no CRMV para as firmas, 
associações, companhias, cooperativas, empresas de economia mista e 
outras que exercem atividades peculiares à medicina veterinária. 
In casu, o Tribunal de origem constatou que o objeto social é o 
comércio de produtos alimentícios, e que a venda de animais vivos, com 
escopo lucrativo, não desnatura o ramo de atividade da recorrida, que não 
é inerente à medicina veterinária. 
Desnecessário, portanto, o registro da microempresa no CRMV. 
Precedentes: REsp 1.188.069/SP, Rel. Ministra ELIANA CALMON, 
SEGUNDA TURMA, DJe 17.5.2010; REsp 1.118.933/SC, Rel. Ministro 
CASTRO MEIRA, SEGUNDA TURMA, DJe 28.10.2009. 
A eventual obrigatoriedade de contratação de veterinário, 
exclusivamente em razão da manutenção de animais vivos, não autoriza 
a conclusão de que o profissional contratado deva integrar o quadro de 
empregados da microempresa, razão pela qual, conforme compreensão 
do órgão colegiado do Tribunal a quo, a vinculação (registro) ao CRMV é 
imposta "apenas ao profissional (...), não à contratante, considerada a sua 
atividade básica (comércio)". 
Recurso Especial não provido. 
(REsp 1.350.680/RS, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA 
Documento: 52335269 - RELATÓRIO E VOTO - Site certificado Página 11 de 12 
TURMA, julgado em 13/11/2012, DJe 15/2/2013) 
Logo, para os fins do art. 543-C do CPC, correspondente ao art. 1.036 e 
seguintes do CPC/2015, deve prevalecer a orientação pacificada no âmbito desta 
Corte Superior de que não estão sujeitas a registro perante o respectivo Conselho 
Regional de Medicina Veterinária nem à contratação de profissionais nele inscritos 
como responsáveis técnicos as pessoas jurídicas que explorem as atividades de 
comercialização de animais vivos e venda de medicamentos veterinários, pois não são 
atividades reservadas à atuação privativa do médico-veterinário. 
No caso concreto, a tese adotada no acórdão recorrido coincide com o 
entendimento aqui proposto, não merecendo prosperar a irresignação do recorrente. 
Ante o exposto, nego provimento ao recurso especial. 
É como voto. 
Documento: 52335269 - RELATÓRIO E VOTO - Síte certificado Página 12 de 12 
Decumew::: 1 C:7' Assuntos 51 Selecionar 
Situação Acórdão órgão PRIMEIRA SEÇÃO Ramo do DIREITO 
Publicado julgador direito ADMINISTRATIVO 
Cinge-se a discussão em saber se estabelecimentos comerciais que vendem animais vivos e medicamentos veterinários 
; estão, ou não, obrigados a efetuar o registro no respectivo Conselho de Medicina Veterinária. 
À míngua de previsão contida da Lei n. 5.517/68, a venda de medicamentos veterinários - o que não abrange a 
administração de fármacos no âmbito de um procedimento clínico - bem como a comercialização de animais vivos são 
atividades que não se encontram reservadas à atuação exclusiva do médico veterinário. Assim, as pessoas jurídicas que 
atuam nessas áreas não estão sujeitas ao registro no respectivo Conselho Regional de Medicina Veterinária nem à 
obrigatoriedade de contratação de profissional habilitado. 
A Primeira Seção definiu que "não estão sujeitas a registro perante o respectivo Conselho Regional de Medicina 
Veterinária as pessoas jurídicas que explorem as atividades de venda de medicamentos veterinários e de 
comercialização de animais, excluídas desse conceito as espécies denominadas legalmente como silvestres. A 
contratação de profissionais inscritos como responsáveis técnicos somente será exigida, se houver necessidade de 
intervenção e tratamento médico de animal submetido à comercialização, com ou sem prescrição e dispensação de 
medicamento veterinário" 
(redação aclarada no julgamento dos embargos de declaração, cujo acórdão foi publicado no DJe de 04/05/2018). 
Tema Repetitivo 616 
Questão submetida a julgamento 
Tese Firmada 
Delimitação do Julgado 
* 
REsp 1338942/SP PUSH 
Tribunal de Origem TRF3 Afetação 05/02/2013 
RRC Sim Julgado em 26/04/2017 
Relator OG FERNANDES Trânsito em Julgado 
Embargos de Declaração 1) 04/05/2018 Acórdão publicado em 03/05/2017 ROA 
04/05/2018 
28/08/2018 
28/08/2018 
03/04/2019 
13/03/2020 
Última atualização: 19/06/2020 
ST3 Precedentes Qualificados 
Exportar todos h•rtprirri.,r setecior2dos Selecionar todos/nenhum 
Esta pesquisa recupera informações inseridas pelo NUGEPNAC nesta página e as presentes na base de dados da Secretaria de Jurisprudência do STJ. 
SAFS - Quadra 06- Lote 01 -Trecho III - CEP: 70095-900 - Brasília - DF t, +55 61 3319-8000 
Documento 1 
Tema Repetitivo 617 
Questão submetida a julgamento 
eAssuntos Li Setecionar 
Situação Acórdão órgão PRIMEIRA SEÇÃO Ramo do DIREITO 
Publicado julgador direito ADMINISTRATIVO 
Cinge-se a discussão em saber se estabelecimentos comerciais que vendem animais vivos e medicamentos veterinários 
estão, ou não, obrigados a contratar médicos veterinários para assumir a responsabilidade técnica sobre as atividades 
realizadas. 
Tese Firmada À míngua de previsão contida da Lei n. 5.517/68, a venda de medicamentos veterinários - o que não abrange a 
administração de fármacos no âmbito de um procedimento clinico - bem como a comercialização de animais vivos são 
atividades que não se encontram reservadas à atuação exclusiva do médico veterinário. Assim, as pessoas jurídicas que 
atuam nessas áreas não estão sujeitas ao registro no respectivo Conselho Regional de Medicina Veterinária nem à 
obrigatoriedade de contratação de profissional habilitado. 
Delimitação do Julgado A Primeira Seção definiu que "não estão sujeitas a registro perante o respectivo Conselho Regional de Medicina 
Veterinária as pessoas jurídicas que explorem as atividades de venda de medicamentos veterinários e de 
comercialização de animais, excluídas desse conceito as espécies denominadas legalmente como silvestres. A 
contratação de profissionais inscritos como responsáveis técnicos somente será exigida, se houver necessidade de 
intervenção e tratamento médico de animal submetido à comercialização, com ou sem prescrição e dispensação de 
1medicamento veterinário" 
(redação aclarada no julgamento dos embargos de declaração, cujo acórdão foi publicado no ale de 04/05/2018). 
REsp 1338942/SP PUSH 
Tribunal de Origem TRF3 Afetação 05/02/2013 
RRC Sim Julgado em 26/04/2017 
Relatar OG FERNANDES Trânsito em Julgado 
Embargos de Declaração 1) 04/05/2018 Acórdão publicado em 03/05/2017 ROA 
04/05/2018 
28/08/2018 
28/08/2018 
03/04/2019 
13/03/2020 
Última atualização: 19/06/2020 
ST3 Precedentes Quatificados 
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,O(;023 
VYYN, 
RESOLUÇÃO N21069, DE 27 DE OUTUBRO DE 2014 
Dispõe sobre Diretrizes Gerais de Responsabili￾dade Técnica em estabelecimentos comerciais 
de exposição, manutenção, higiene estética 
e venda ou doação de animais, e dá outras 
providências. 
O CONSELHO FEDERAL DE MEDICINA VETERINÁRIA (CFMV), no uso das 
atribuições lhe conferidas pelo artigo 16, "f", da Lei 5.517, de 23 de outubro de 1968, 
considerando que a exposição, manutenção, higiene, estética e venda ou 
doação de animais em estabelecimentos comerciais é uma prática comum no país e 
que estes procedimentos podem afetar o bem-estar animal, 
considerando a competência do CFMV em regulamentar, disciplinar e 
fiscalizar a responsabilidade técnica nos estabelecimentos comerciais que atuam 
nesse segmento, 
considerando a crescente preocupação do CFMV e da sociedade quanto ao 
bem-estar dos animais, 
considerando que os animais envolvidos no processo de comercialização 
são seres sencientes, e 
considerando a necessidade de garantir as condições de saúde animal e 
saúde pública, 
RESOLVE: 
Art. 12Estabelecer os princípios que todos aqueles envolvidos 
com a exposição, manutenção, higiene, estética e venda ou doação de animais por 
estabelecimentos comerciais devem adotar para promover a segurança, a saúde e o 
bem-estar dos animais sob seus cuidados. 
Art. 22Para efeito desta Resolução, entende-se por estabelecimentos 
comerciais aqueles que expõem, mantêm, promovem cuidados de higiene e estética, 
vendem ou doem animais. 
Parágrafo único. Observado o disposto na Resolução CFMV n9878, de 
2008, ou outra que a altere ou substitua, os estabelecimentos comerciais devem 
estar devidamente registrados no sistema CFMV/CRMVs e manter um médico 
veterinário como responsável técnico. 
Art. 32Entende-se por bem-estar o estado do animal em relação às suas 
tentativas de se adaptar ao meio ambiente, considerando liberdade para expressar 
seu comportamento natural e ausência de fome, sede, desnutrição, doenças, 
ferimentos, dor ou desconforto, medo e estresse. 
Manual de Legislação do Sistema CFMV/CRMVs 
Módulo V - Inscrições, Registro, Fiscalização e Responsabilidade Técnica 0 2 4 Res. 1069/14 vyy, 
Art. 42 Os grupos taxonômicos aos quais se refere esta Resolução são 
mamíferos, aves, répteis, anfíbios e peixes. 
Parágrafo único. Quanto às espécies passíveis de comercialização, deve-se 
seguir o previsto na legislação. 
Art. 52 O responsável técnico deve assegurar que as instalações e locais de 
manutenção dos animais: 
I- proporcionem um ambiente livre de excesso de barulho, com luminosidade 
adequada, livre de poluição e protegido contra intempéries ou situações que causem 
estresse aos animais; 
II - garantam conforto, segurança, higiene e ambiente saudável; 
III - possuam proteção contra corrente de ar excessiva e mantenham 
temperatura e umidade adequadas; 
IV - sejam seguras, minimizando o risco de acidentes e incidentes e de fuga; 
V- possuam plano de evacuação rápida do ambiente em caso de emergência, 
seguindo normas específicas; 
VI - permitam fácil acesso à água e alimentos e sejam de fácil higienização; 
VII - permitam a alocação dos animais por idade, sexo, espécie, 
temperamento e necessidades; 
VIII - possuam espaço suficiente para os animais se movimentarem, de 
acordo com as suas necessidades; 
IX - sejam providas de enriquecimento ambiental efetivo de acordo com a 
espécie alojada. 
Art. 62 O responsável técnico deve assegurar os aspectos sanitários do 
estabelecimento, com especial atenção para: 
I - evitar a presença de animais com potencial risco de transmissão de 
zoonoses ou doenças de fácil transmissão para as espécies envolvidas; 
II - manutenção de programa de higienização constante das instalações e 
animais; 
III - respeito aos programas de imunização dos animais de acordo com a 
espécie; 
IV - encaminhamento dos animais que necessitem de tratamento para os 
estabelecimentos adequados, conforme Resolução CFMV n2 1015, de 2012, ou outra 
que a altere ou substitua; 
V - exigência de detalhes com relação à procedência e idade mínima dos 
animais e respeito à idade mínima para permanência nos estabelecimentos; 
Manual de Legislação do Sistema CFMV/CRMVs 
O 
Módulo V - Inscrições, Registro, Fiscalização e Responsabilidade Técnica Res. 1069/14‘A-A 
VI - programa de imunização e fornecimento de equipamentos de proteção 
individual e coletiva para os funcionários, de acordo com as atividades realizadas; 
VII - controle integrado de animais sinantrópicos nocivos nas instalações por 
empresa especializada, devidamente licenciada pelos órgãos competentes; 
VIII - manter programa de descarte de resíduos que atenda a legislação 
específica; 
Art. 72 Com relação aos animais submetidos a procedimentos de higiene e 
estética, o responsável técnico pelo serviço deve: 
I - supervisionar a elaboração de manual de boas práticas que contemple 
as necessidades básicas das espécies em questão e de instrumento de registro e 
acompanhamento das atividades desenvolvidas, observadas as exigências contidas 
nos manuais de responsabilidade técnica dos respectivos CRMVs. 
Art. 82 Com relação à venda ou doação de animais, o responsável técnico 
deve: 
I - oferecer informações sobre hábitos, fatores estressantes, espaços de 
recintos, formas de ambientação e demais cuidados específicos sobre a espécie em 
questão; 
II - orientar o estabelecimento quanto à necessidade de formalização de 
termo de contrato de compra e venda ou doação; 
III - garantir a comercialização somente de animais devidamente imunizados 
e desverminados, considerando protocolo específico para a espécie em questão; 
IV - verificar a identificação dos animais de acordo com a espécie, conforme 
legislação específica; 
V - disponibilizar a carteira de imunização emitida por Médico Veterinário, 
conforme artigo 42 da Resolução CFMV n2844, de 2006, ou outra que altere ou 
substitua, com detalhes de datas e prazos; 
VI - orientar para que se previna o acesso direto aos animais em exposição, 
ficando o contato restrito a situações de venda iminente; 
VII - assegurar que animais com alteração comportamental decorrente de 
estresse sejam retirados de exposição, mantidos em local tranquilo e adequado, sem 
contato com o público, até que retorne ao estado de normalidade; 
VIII - exigir documentação auditável que comprove a devida sanidade dos 
animais admitidos no estabelecimento, conforme artigo 32da Resolução CFMV n2 
844, de 2006, ou outra que a altere ou substitua; 
Manual de Legislação do Sistema CFMV/CRMVs 
Módulo V - Inscrições, Registro, Fiscalização e Responsabilidade Técnica Res. 1069/14 
IX - não permitir a venda ou doação de fêmeas gestantes e de animais que 
tenham sido submetidos a procedimentos proibidos pelo CFMV. 
Art. 92 O responsável técnico deve assegurar a inspeção diária obrigatória 
do bem-estar e saúde dos animais, observando que: 
I - a inspeção diária por pessoal treinado deve observar se os animais 
apresentam comportamento considerado normal para a espécie (ingestão de alimentos 
e água, defecação, micção, manutenção ou ganho do peso corpóreo e movimentação 
espontânea); 
II - deve haver protocolo para comunicar o registro de qualquer alteração no 
estado do animal e adoção das medidas cabíveis; 
III - os cuidados veterinários devem ser realizados em ambiente específico, 
sem contato com o público ou outros animais e respeitando o previsto na Resolução 
CFMV n° 1015, de 2012, ou outra que altere ou substitua; 
IV - deve existir programa de controle de endo e ectoparasitas durante a 
permanência dos animais nos estabelecimentos comerciais. 
Art. 10. O estabelecimento comercial deve manter à disposição do Sistema 
CFMV/CRMVs, pelo prazo de 2 (dois) anos, o registro de dados relativos aos animais 
comercializados, abrangendo: 
I - identificação, procedência, espécie, raça, sexo, idade real ou estimada; 
II - destinação pós-comercialização; 
III - ocorrências relacionadas à saúde e bem-estar dos animais, incluindo 
protocolo médico-veterinário e quantidade de animais comercializados, por espécie; 
IV - documentação atualizada dos criadouros de origem constando CPF ou 
CNN, endereço e responsável técnico; 
Parágrafo único. No caso de animais adquiridos de estabelecimentos sem 
registro, o estabelecimento comercial deve manter à disposição o instrumento 
contratual em que estejam devidamente identificados o fornecedor e os animais, 
além dos atestados de vacinação e vermifugação. 
Art. 11. Sem prejuízo das obrigações e deveres contidos nos manuais de 
responsabilidade técnica dos CRMVs, o responsável técnico fica obrigado a comunicar 
formalmente ao estabelecimento as irregularidades identificadas e as respectivas 
orientações saneadoras. 
Manual de Legislação do Sistema CFMV/CRMVs 
(";' cl 2 7 
Módulo V - Inscrições, Registro, Fiscalização e Responsabilidade Técnica Res. 1069/14 ,PPIN 
§12Caso o estabelecimento não atenda as orientações prestadas pelo 
responsável técnico, este deverá comunicar ao CRMV de sua jurisdição. 
§22Os manuais de responsabilidade técnica devem contemplar, no mínimo, 
o seguinte: 
I - idade mínima para exposição, manutenção, venda ou doação de animais; 
II - identificação dos animais, observadas as legislações municipais, 
estaduais e federal; 
III - cuidados veterinários e castração; 
IV - destinação de resíduos e dejetos; 
V - protocolo para animais com sinais clínicos de doenças; 
VI - cuidados específicos para cada espécie de maneira a observar as 
respectivas condições de bem-estar. 
Art. 12. Os estabelecimentos e profissionais médicos veterinários que não 
cumprirem os requisitos definidos nesta Resolução estão sujeitos à incidência de 
multa, conforme a Resolução CFMV n2682, de 16 de março de 2001, e outras que a 
alterem ou complementem. 
Art. 13. Sem prejuízo das sanções pecuniárias previstas no artigo 12, os 
responsáveis técnicos que contrariem o disposto nesta Resolução cometem infração 
ética e estarão sujeitos a processo éticoprofissional. 
Art. 13-A Os princípios e regras definidos nesta Resolução também se 
aplicam aos estabelecimentos industriais, recreativos, desportivos, protetivos e 
quaisquer outros, públicos ou privados, que atuem com exposição, manutenção, 
higiene, estética, venda ou doação de animais.( ') 
Art. 14. Esta Resolução entra em vigor em 15 de janeiro de 2015, revogadas 
as disposições em contrário. 
Méd.Vet. Benedito Fortes de Arruda Méd.Vet. Antônio Felipe P. de F. Wouk 
Presidente Secretário-Geral 
CRMV-GO n° 0272 CRMV-PR n2 0850 
Publicada no DOU de 12-01-2015, Seção 1, pág. 56. 
(1) o Art. 13-A foi acrescentado pelo art. 12da Resolução CFMV n21293, de 12/11/2019, publicada no DOU de 
14/11/2019, Seção 1, pág. 41. 
Manual de Legislação do Sistema CFMV/CRMVs 
STETICA ANIMAL 
MANUAL DE PROCEDIMENTOSDO RESPONSÁVEL TÉCNICO NO SERVI O 
DIRETORIA EXECUTIVA 
Gestão 2017-2020 
Rodrigo Távora Mira 
Médico Veterinário1CRMV-PR n° 03103 
Presidente 
Nilva Maria Freres Mascarenhas 
Médica Veterinária 1CRMV-PR n° 02275 
Vice-Presidente 
Leonardo Nápoli 
Médico VeterinárioICRMV-PR n° 03350 
Secretário-Geral 
Carlos Frederico Grubhofer 
Zootecnista1CRMV-PR n° 0273/Z 
Tesoureiro 
PROCU.C.MMENTC)S 
E MANUAL DE PROCEDIMENTOS DO RESPONSÁVEL 
TÉCNICO NO SERVIÇO DE HIGIENE E ESTÉTICA ANIMAL 
Os serviços de Estética, Higiene e Embelezamento animal represen￾tam uma fatia significativa do mercado Pet nacional e estão diretamente 
relacionados à prestação de assistência técnico-higiênica aos animais. 
O presente manual tem por finalidade orientar os responsáveis técnicos 
sobre os principais aspectos dessa atividade, a qual compreende a atuação 
de diversos profissionais (banhistas, tosadores, recepcionistas, auxiliares). 
Nesse sentido, o médico veterinário é fundamental na orientação a todos 
os envolvidos no negócio e na segurança do animal, em sentido amplo. A 
aplicação das recomendações abaixo demonstra à comunidade em geral a 
preocupação com o bem-estar e a saúde dos animais. 
Definição - Serviço de estética, higiene e embelezamento animal: 
estabelecimento destinado à prestação de serviços de banho, tosa e embe￾lezamento de animais domésticos. (Código CNAE 9609-2/03) 
Sinônimos - banho e tosa, "trimming" e "grooming", estética animal. 
ATRIBUIÇÕES DO RESPONSÁVEL TÉCNICO 
O Responsável Técnico (RT) pelo banho e tosa, quando no exercício 
de suas funções, deve: 
1. Conhecer o Código de Proteção e Defesa do Consumidor: 
Orientar sobre o serviço de atendimento ao consumidor, 
assegurando informações pertinentes a quem solicitar e respeitando 
os direitos como consumidores de serviços; 
Cuidar para que os dispositivos promocionais da empresa 
não contenham informações que caracterizem propaganda abusiva 
e/ou enganosa, ou que contrariem o Código de Proteção e Defesa do 
Consumidor. 
2. Orientar e treinar a equipe de funcionários, ministrando-lhes 
ensinamentos necessários à sua segurança e ao bom desempenho de suas 
funções, especialmente acerca das atividades de manejo, práticas higiêni￾co-sanitárias, manipulação de produtos, técnicas de contenção de animais e 
respeito ao bem-estar animal: 
Realizar reciclagens desses treinamentos, assim como verifi￾cações do aprendizado e aplicações dos conhecimentos; 
Orientar o proprietário do estabelecimento e os funcioná￾rios quanto à conservação, ao manuseio e ao uso correto dos produ￾tos de acordo com as especificações do fabricante, assim como os 
riscos decorrentes de seu manuseio e uso; 
Orientar sobre riscos das atividades que envolvam animais, 
seus resíduos e os produtos de uso veterinário; 
Orientar sobre vestimentas adequadas e uso de equipa￾mentos de proteção individual e coletiva; 
Ter pleno conhecimento de todas as questões legais que 
envolvem o uso de equipamentos; 
Orientar os funcionários sobre etologia animal; 
Orientar sobre zoonoses e outros riscos de acidentes com 
animais. 
3. Acatar as normas legais referentes aos serviços de vigilância sanitá- 
DE. PROCEEIMP, , TE CY: ETC 
( O 3 3 
ria, vigilância ambiental e demais órgãos de fiscalização: 
a. Notificar as autoridades sanitárias competentes a ocorrência 
de eventos de notificação obrigatória e de interesse à saúde pública. 
4. Orientar sobre questões ambientais: 
Adotar procedimentos de segurança no estabelecimento 
quanto aos produtos que ofereçam risco ao meio ambiente, aos ani￾mais ou ao homem, especialmente quando da ocorrência de acidente 
que provoque vazamento ou exposição do conteúdo do produto; 
Elaborar e assegurar a execução do Plano de Gerenciamen￾to de Resíduos de Sólidos, quando se aplicar; 
Orientar sobre o descarte das embalagens e resíduos; 
Orientar sobre o destino adequado dos dejetos. 
5. Orientar sobre os produtos de uso veterinário e os saneantes: 
Permitir somente a utilização de produtos devidamente 
registrados nos órgãos competentes; 
Usar produtos destinados aos animais e compatíveis com a 
espécie; 
Assegurar que a armazenagem seja feita de acordo com as 
recomendações de rotulagem ou bula do produto, especialmente no 
que concerne à exposição à luz, à temperatura e à umidade; 
Ter conhecimento sobre a origem, mecanismo de ação, vali￾dade e poder residual dos desinfetantes e demais produtos químicos 
utilizados. 
6. Assegurar a manutenção da saúde, segurança e bem-estar dos 
animais no período de sua permanência no estabelecimento: 
Orientar a disposição das gaiolas, de tal forma que essas 
recebam ventilação adequada, assim como sobre o tamanho apro￾priado para o porte do animal; 
Evitar a presença de animais com potencial risco de trans￾missão de zoonoses ou doenças de fácil transmissão para as espécies 
envolvidas; 
Orientar quanto à necessidade de identificação dos animais 
que apresentem sinais de doença ou lesões, assim como os procedi- 
PRC ""::NTOS RESPCW,',ÁVP. DE kIGIENE ET1CA Ar MALD CRNIV-PR 
mento a serem adotados; 
Assegurar a higiene e manutenção das instalações; 
Orientar sobre a prevenção de fugas e de acidentes, assim 
como estabelecer protocolos nesses casos; 
Orientar a identificação, trabalhar a prevenção e manter 
constante atenção à possibilidade da ocorrência de crueldade, abuso 
e maus-tratos aos animais; 
Plano de evacuação em caso de emergência/desastres; 
Orientar sobre a importância do controle e/ou combate a 
pragas e vetores; 
Orientar sobre o fornecimento de água e de comida aos 
animais que permanecerem por período mais prolongado; 
Definir os critérios sanitários para a entrada dos animais. 
7. Elaborar, manter e organizar os documentos de controle higiênico-
-sanitário do local, mantendo-os disponíveis aos funcionários e à fiscaliza￾ção: 
Procedimentos Operacionais de Higiene e Limpeza; 
Controle Integrado de Pragas e Vetores; 
Manual de Boas Práticas; 
Registro de ocorrências. 
8. Orientar para que o estabelecimento possua formulários de pres￾tação de serviços que propiciem segurança e garantia para si e aos seus 
clientes, tais como: 
Ficha cadastral individual; 
Registro do serviço higiênico-estético solicitado; 
Recibo de pagamentos. 
9. Orientar o proprietário e os funcionários sobre a proibição de 
atendimento clínico, vacinação e prescrição de medicamentos no interior 
do estabelecimento comercial: 
a. Observar que o não atendimento ao que dispõe o caput 
desse item possibilitará a instauração de processo ético-profissional 
contra o Responsável Técnico, sem prejuízo de outras medidas legais 
cabíveis. 
RCCíCNPTs's r r". P 
Orientar sobre o transporte dos animais. 
Manter registros auditáveis de suas orientações, treinamentos e 
controles de usos de produtos descritos nos tópicos 2 a 10. 
Ter conhecimento dos aspectos legais a que estão sujeitos esses 
estabelecimentos, especialmente os seguintes: 
Lei n° 8.078 11/09/1990 Dispõe sobre a proteção e do consumidor e dá 
outras providências. 
Dispõe sobre as sanções penais e administrativas 
Lei n° 9.605 12/02/1998 derivadas de condutas e atividades lesivas ao 
meio ambiente, e dá outras providências. 
Lei Estadual no 17.949 10/01/2014 Dispoe sobre serviços comerciais de tosa e 
banho. 
Estabelecimento de regras quanto ao descarte 
Lei Estadual no 18.400 19/12/2014 de produtos químicos e biológicos de uso veteri￾nário, seus componentes e afins. 
Obriga os pet shops, as clínicas veterinárias e os 
hospitais veterinários a informar à Delegacia de 
Proteção ao Meio Ambiente quando constatarem 
indícios de maus tratos nos animais por eles 
atendidos. 
Lei Estadual no 19.246 28/11/2017 
Decreto n°6.514 22/07/2008 
Dispõe sobre as infrações e sanções ao meio 
ambiente, estabelece o processo administrativo 
federal para apuração destas infrações, a dá 
outras providências. 
Resolução CFMV n° 878 15/02/2008 
Regulamenta a fiscalização de pessoas jurídicas 
cujas atividades compreendam a prestação de 
serviços de estética, banho e tosa e dá outras 
providências. 
Resolução CFMV n° 1069 27/10/2014 
Resolução CFMV n° 1138 16/12/2016 
Resolução CFMV n° 1236 26/10/2018 
Dispõe sobre Diretrizes Gerais de Responsabili￾dade Técnica em estabelecimentos comerciais de 
exposição, manutenção, higiene estética e venda 
ou doação de animais, e dá outras providências. 
Aprova o Código de Ética do Médico Veterinário. 
Define e caracteriza crueldade, abuso e maus-tra￾tos contra animais vertebrados, dispõe sobre a 
conduta de médicos veterinários e zootecnistas e 
dá outras providências. 
NTOS SÁVF, Ttr:N -,RMV-PR mim 
GUIA PARA ELABORAÇÃO DO MANUAL DE BOAS 
PRÁTICAS NOS ESTABELECIMENTOS PRESTADORES DE 
SERVIÇO DE HIGIENE E ESTÉTICA ANIMAL 
A responsabilidade pelos animais durante a prestação do serviço é 
de obrigação do estabelecimento. Essa obrigação inicia no recebimento 
do animal e segue até a devolução do mesmo ao tutor, além dos impactos 
decorrentes do serviço prestado. O Manual de Boas Práticas deve reprodu￾zir a realidade do estabelecimento, descrevendo a sua rotina de trabalho e 
anexando os Procedimentos Operacionais Padrão - POPs. Os POPs devem 
conter as instruções sequenciais das operações e a frequência de execu￾ção, especificando o nome, o cargo, e/ou a função dos responsáveis pelas 
atividades. Devem ser elaborados, datados e assinados pelo responsável 
técnico do estabelecimento. O Manual de Boas Práticas deve ficar à disposi￾ção do proprietário, dos funcionários e da fiscalização. 
O Manual de Boas Práticas elaborado pelo Responsável Técnico deve￾rá abordar obrigatoriamente: 
CARACTERIZAÇÃO DO ESTABELECIMENTO 
Razão Social e Nome Fantasia; 
CNPJ e, se houver, Inscrição Estadual; 
Endereço; 
Nome do Responsável Técnico e seu respectivo número de inscri￾ção no CRMV-PR; 
Autorização de funcionamento, exemplo: 
Alvará sanitário; 
Anotação de Responsabilidade Técnica (ART). 
6. Caracterização do Serviço: 
Espécies atendidas; 
Número de animais (média esperada/realizada; máxima; 
capacidade por período); 
Serviços oferecidos; 
Horário de funcionamento. 
MANUAL. DE PRO "Ys RF-SP,DUSÁNE 
CONDIÇÕES AMBIENTAIS EXTERNAS 
Neste item, deverão estar descritas as áreas circunvizinhas ao estabe￾lecimento como: localização (condições de salubridade e condições urba￾nas - área industrial, área mista, área de comunidade) e as vias de acesso. 
Sugere-se incluir foto da área (por exemplo, do Google Imagem Satélite). 
Os estabelecimentos devem estar localizados longe de fontes de 
ruído excessivo ou de poluição que possam causar ferimentos ou estresse 
aos animais. 
Os pátios devem ser livres de entulhos, objetos em desuso ou estra￾nhos ao ambiente, a fim de evitar a proliferação de pragas e vetores. A edi￾ficação deve ser fechada e construída de forma a fornecer segurança contra 
fugas e permitir o controle das condições ambientais internas. 
CONDIÇÕES AMBIENTAIS INTERNAS (ESTRUTURA FÍSICA, 
EQUIPAMENTOS E CONDIÇÕES DE FUNCIONAMENTO): 
Descrever as áreas internas e os fatores de ambiência de trabalho 
que interferem diretamente no serviço. Deve ser anexada a planta baixa do 
estabelecimento, se disponível, ou leiaute/croqui. Detalhar todas as depen￾dências do estabelecimento, especificando tamanho, tipo de revestimentos 
do piso, paredes e forro, condições de iluminação, ventilação e exaustão, 
fontes de abastecimento de água, sistema de esgotamento sanitário, etc. 
É Construção, separação das áreas e fluxo de trabalho: 
Descrever as áreas e os fluxos entre elas. Exemplo de áreas: 
recepção; 
ambiente de tosa: destina-se ao corte de pelos dos animais[1]; 
ambiente para banhos[2]; 
ambiente para secagem e penteado[3]; 
ambiente de espera: destinado à manutenção dos animais antes 
e depois do banho. 
MAN, ,EL DE > stSÁVEL. FEDN CO N, v ir ENE ICA ANNALICRI,W-ER 
Descrever as etapas do serviço, contemplando a recepção, o passo a 
passo do serviço até a entrega dos animais. As etapas devem ser apresenta￾das, preferencialmente, em forma de esquema. 
As áreas devem ser concebidas para minimizar o risco de lesões, a 
transmissão de doenças, o roubo, a fuga ou a interferência por pessoas não 
autorizadas. As instalações físicas do estabelecimento deverão minimizar a 
ocorrência de infecções e garantir o bem-estar animal, além de favorecer a 
operacionalização da unidade. 
Caso existam fontes de ruídos que possam causar sofrimento aos 
animais e que não podem ser eliminadas, devem ser adotadas medidas 
paliativas, a fim de manter os ruídos em níveis aceitáveis. 
O local deve dispor de alojamentos adequados para acomodar todos 
os animais presentes. 
Todas as superfícies do estabelecimento onde se mantenham ou 
manipulem animais devem ser impermeáveis e de fácil higienização (quan￾do pintadas, utilizar tinta não tóxica), permitindo limpeza e desinfecção de 
forma eficaz. As superfícies devem ser resistentes a desinfetantes e outros 
produtos de limpeza. As paredes devem ser lisas, não absorventes e re￾sistentes à umidade e ao impacto. Não devem desenvolver rachaduras ou 
fissuras com facilidade. 
As superfícies internas dos alojamentos para animais devem ser 
construídas com materiais impermeáveis, sólidos e laváveis. As junções 
de paredes/piso devem ser seladas para facilitar a limpeza e desinfecção. 
Os alojamentos para animais devem ser concebidos de forma a permitir a 
verificação imediata/direta dos animais no interior, possibilitando a limpeza 
regular (imediatamente após a identificação da sujidade) e pronto forneci￾mento/controle de água. Os alojamentos de gatos devem contar com caixa 
sanitária. Deve ser colocada uma quantidade suficiente de material absor￾vente adequado, como substrato comercial ou papel picado. 
Os locais de banho devem ser, além de impermeáveis e de fácil 
higienização, resistentes a riscos (arranhões/criação de irregularidades) e de 
fácil drenagem. Não devem permitir o acúmulo de água e resíduos. Deve 
haver uma superfície antiderrapante no chão, à frente da banheira, para o 
banhista. 
As mesas de preparação e secagem devem ser seguras, resistentes e 
em bom estado de funcionamento. Os tampos das mesas devem ser equi￾pados com uma superfície antiderrapante que seja fácil de limpar. A girafa 
e outros equipamentos de contenção, pelos quais o animal de estimação é 
contido, devem ser amigáveis, confortáveis e, principalmente, seguros. 
As máquinas de secagem de animais devem ser seguras e de fácil 
higienização. Semelhante aos alojamentos, o equipamento deve permitir 
espaço suficiente para os animais permanecerem em pé, deitarem de lado 
com os membros esticados, movimentarem-se livremente, esticarem com￾pletamente e descansarem. Deve permitir plena visualização dos animais, 
permitindo acompanhamento constante. 
Recomenda-se que comércio de medicamentos veterinários e o servi￾ço de banho e tosa não tenham dependências em comum com as áreas de 
saúde animal (consultório, ambulatório, clínica ou hospital). 
Na recepção deve existir local para armazenamento de registros (ou 
sistema) e para exibição de informações para os clientes, assim como expo￾sição dos documentos oficiais em local visível. 
As instalações devem incluir instalações sanitárias para o pessoal e 
acessibilidade, conforme normativas vigentes. Sugere-se consultar a Lei 
Federal n° 13.146, de 6 de julho de 2015, que Institui a Lei Brasileira de In￾clusão da Pessoa com Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiência), dis￾ponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/ 
Lei/L13146.htm. Lembramos que o local também deve dispor de material e 
equipamentos de segurança. 
M.AN.H. IA/. DE f-'Re.,C1:::1:11,1 -'' vl 
E Proteções contra fugas: 
Descrever as barreiras contra a fuga de animais. 
As aberturas de cada ambiente devem ser trancáveis. 
Cada gaiola deve ter dispositivo de fechamento seguro que não 
permita aos animais abrirem-na. 
Qualquer dispositivo de segurança deve permitir o rápido acesso 
aos animais e pronta saída da equipe, em caso de emergência. 
Condições das instalações e funcionamento: 
Ventilação e exaustão 
Descrever os meios de ventilação: artificiais (exaustores, equipamen￾tos e filtros para climatização) e naturais (aberturas nas paredes e janelas) 
que asseguram o conforto térmico aos animais e aos funcionários. 
A ventilação deve ser suficiente para evitar a umidade e minimizar 
odores nocivos, contudo evitando formação de correntes de ar. 
Temperatura e umidade 
Determinar a faixa de temperatura e umidade aceitável para cada 
ambiente. A temperatura deve ser controlada para evitar o desconforto 
dos animais. Animais jovens e mais velhos requerem atenção especial em 
relação à temperatura. 
Iluminação 
Descrever a iluminação (natural ou artificial) e, se possível, o nível a 
ser estabelecido. 
A luz artificial deve ser fornecida, quando necessário, para permitir 
que as áreas de alojamento dos animais sejam completamente limpas e os 
animais controlados. Também é importante que se tenha iluminação ade- 
MAN, pRc,, 
quada na área onde se manipulam os animais. 
A iluminação deve ser a mais próxima possível, em duração e intensi￾dade, às condições naturais. 
As luminárias, os interruptores, as tomadas e outros elementos in￾tegrantes das salas de alojamento dos animais deverão ser vedados para 
impedir o acúmulo de sujidades, microrganismos e abrigo de insetos. 
Poluição sonora 
Descrever as origens, os níveis de ruído e os controles/monitorização. 
Neste caso, podem ser descritas as medidas preventivas que garantam a 
saúde do trabalhador, como o uso de protetor auricular, e diminuição do 
estresse dos animais. 
Ruídos excessivos e inapropriados podem ser estressantes e, algu￾mas vezes, danosos para a saúde animal e humana. Deve ser respeitado o 
limite máximo de decibéis (dB) x tempo de exposição, conforme normativas 
vigentes (ex: Norma Regulamentadora 15 do Ministério do Trabalho) e refe￾rências técnicas, o qual deve ser considerado a partir de um ponto próxi￾mo ao trabalhador ou ao animal. A fonte de ruído deve ser analisada para 
verificar a adoção de possíveis medidas mitigatórias. Mesmo ruídos abaixo 
desses valores máximos devem ter frequência e duração menores possíveis. 
Deve ser orientado ao responsável legal a verificação das condições 
da saúde do trabalhador com técnico habilitado. 
Os ambientes de espera devem ficar posicionados de forma a mini￾mizar a chegada dos ruídos. Os ruídos nesse ambiente devem ficar dentro 
da faixa de conforto dos animais. 
Água e Drenagem 
Descrever origem e qualidade da água para os banhos e para a in￾gestão dos animais. Devem estar disponíveis saídas de água quente e fria. 
Descrever a drenagem (esgotos). Os ralos devem ser sifonados, pos￾suir tampas escamoteáveis e dimensão adequada para o eficiente escoa￾mento das águas de lavagem. 
Visibilidade dos procedimentos e registro das imagens 
Conforme Lei Estadual n°17.949/2014: 
Art. 2 ° A tosa e o banho somente poderão ser realizados em locais 
que possibilitem aos clientes e visitantes do estabelecimento a visão 
total dos serviços. 
Art. 3 ° No prazo de dois anos, a contar da publicação desta Lei, todos 
os estabelecimentos comerciais que prestem os serviços de tosa e 
banho em cães e gatos domésticos, independente do normatizado 
pelo art. 2° desta Lei, deverão instalar sistema de câmeras que fil￾mem os serviços prestados e que permitam o acompanhamento dos 
serviços pelos clientes através da Rede Mundial de Computadores 
(internet). 
Parágrafo único. As gravações (filmes) deverão ser armazenadas e 
guardadas adequadamente por seis meses após a realização das 
mesmas. 
rI Adequações, manutenção e condições de funcionamento dos 
equipamentos: 
Descrição dos equipamentos utilizados (quantidade, tipo, modelo e 
material) 
Devem ser descritos todos os equipamentos e as exigências de cada 
um. 
As banheiras devem ser providas de água quente e fria. 
A mesa de tosa deve ser estável, de fácil higienização e com su￾perfície antiderrapante. 
Todos os equipamentos devem estar em adequado estado de 
conservação (livres de ferrugem, sem pontas vivas ou espaços 
para prender cabeças ou extremidades). 
MAM. AL r.)E çr c:rclN:")S Dr) R F - ANU', CRMV..rR 
Obs: Fornecimento de energia - Deve ser orientado ao responsável 
legal a verificação com profissional habilitado se a rede elétrica está di￾mensionada de modo a suportar os diferentes tipos de equipamentos que 
estão/serão instalados. O cálculo de dimensionamento de carga deverá 
contemplar uma margem de segurança para uma provável expansão das 
instalações e equipamentos. Visto a exposição ao risco e a possibilidade 
de exposição à água e a grande umidade do ambiente, os interruptores e 
tomadas deverão ser aterrados e vedados, conforme orientação de técnico 
habilitado. 
Programa de manutenção preventiva 
Deve incluir de quanto em quanto tempo deve ser realizada a manu￾tenção e os responsáveis pela verificação e pela execução; 
Orientação e cuidados de uso; 
Identificação de problemas nos equipamentos; 
Limpeza e higiene dos equipamentos e instalações. 
Compreende o plano de sanitização utilizado e a forma de seleção 
dos produtos usados pelos estabelecimentos. Entende-se por desinfecção 
qualquer operação de redução, por método físico e/ou agente químico, do 
número de microrganismos em nível que minimizem os riscos de infecções. 
As instalações, equipamentos, móveis e utensílios devem ser mantidos lim￾pos e bem conservados. 
POP de Higiene e Limpeza das instalações, equipamentos, móveis e 
utensílios 
Ao se descrever o plano de sanitização, serão estabelecidos os Proce￾dimentos Operacionais Padrão (POP) de Higiene e Limpeza das instalações, 
equipamentos, móveis e utensílios. 
As áreas de manutenção de animais, de banho, de secagem e de tosa 
devem ser limpas e desinfetadas no mínimo uma vez ao dia para manter o 
conforto dos animais e o controle de doenças. Os alojamentos devem ser 
MAM L.L DE PEDCED , 
044 0 
mantidos secos após a limpeza. 
Fezes e urina devem ser imediatamente removidas. As bandejas sani￾tárias devem ser limpas e desinfetadas regularmente. 
Os produtos de limpeza e desinfetantes devem ser escolhidos de 
acordo com a finalidade, a segurança e a eficácia. Deve-se ter atenção à 
correta diluição dos produtos, pois concentrações baixas não são eficientes 
e concentrações altas podem irritar ou intoxicar os animais. Deve ser dada 
atenção a produtos que podem ser tóxicos aos animais, em especial quan￾do prestarem serviço a gatos. 
POP do Controle integrado de pragas e vetores 
Sistema de ações preventivas e corretivas destinadas a impedir a atra￾ção, o abrigo, o acesso e/ou a proliferação de vetores e pragas urbanas. 
Os produtos químicos utilizados para controle de pragas devem ser 
registrados nos órgãos competentes e de acordo com as instruções do 
fabricante. Como alguns biocidas são tóxicos para cães e gatos, devem ser 
utilizados somente sob supervisão profissional. 
No caso de terceirização do controle químico, o estabelecimento de￾verá manter comprovante de execução do serviço fornecido pela empresa 
especializada. O comprovante deve possuir as informações estabelecidas 
nas legislações sanitárias. 
Aquisição, controle, armazenamento, utilização e descarte de 
produtos e resíduos: 
Aquisição e controle 
Os produtos devem ser adquiridos de fornecedores credenciados. 
Para o credenciamento dos fornecedores, devem ser verificadas a inscrição 
e a regularidade com os órgãos oficiais. Os produtos devem ser licencia￾dos/registrados nos órgãos competentes e destinados à espécie e à fina- 
m4N,..14L. rDr PR R -,)NSÁVEL. SER AMMAL 1 CRtyltl-Pr. 
!idade apropriada. Deve ser mantido registro dos produtos utilizados no 
estabelecimento. 
Armazenamento 
Deve compreender as informações sobre a forma de armazenamen￾to dos produtos, visando garantir a sua qualidade. Os produtos devem 
ser armazenados de forma organizada, setorizada e dentro das condições 
recomendadas. Deve ser mantido plano de controle de vencimento dos 
produtos. 
Utilização 
Devem ser descritos os cuidados, finalidade, modo de utilização e 
equipamentos necessários. Devem estar descritas também as condutas em 
casos de acidente (ex: contato com os olhos). 
Os produtos devem ser usados de acordo com a recomendação 
do fabricante, visto que a diluição exagerada pode gerar ineficiência e a 
concentração exagerada pode ser tóxica aos animais e às pessoas, causar 
mais impacto ambiental e danificar superfícies, além de aumentar os custos. 
Não negligenciando os agentes tóxicos para as demais espécies, deve-se 
ter atenção com gatos, visto que a gama de produtos tóxicos para a espécie 
é mais ampla. 
Descarte e Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos 
Descrever o gerenciamento dos resíduos de serviços nas etapas de 
geração, separação, acondicionamento, armazenamento (interno e externo, 
se houver), transporte e destino final, seguindo a legislação vigente. 
"RnCE •;.E.Rvl A 
1 ANIMAIS 
Recepção dos animais 
Descrever local de recepção e procedimentos. Os dados mínimos 
para o registro na recepção estão descritos no item específico Informações 
do Registro. 
Descrever os cuidados no recebimento dos animais. 
Listar os documentos necessários na admissão. Antes da admissão, 
devem ser verificados e anotados eventuais problemas com o animal, tais 
como alergias, ferimentos, cuidados especiais, infecções, etc. A situações 
devem ser comunicadas ao responsável técnico, o qual irá orientar os cuida￾dos específicos. 
A política do estabelecimento sobre a prévia exigência de vacinação 
e outros critérios sanitários deve ser exibida ao público. 
Recomenda-se que sejam removidas, no momento da admissão, co￾leiras (e outros apetrechos) susceptíveis de se enroscarem ou de ser perdi￾das. 
Manutenção dos animais 
Descrever a separação de alojamentos pré e pós higienização. 
Determinar o tamanho adequado de gaiola para cada animal. O es￾paço das gaiolas deve ser suficiente para os animais permanecerem em pé, 
deitarem de lado com os membros esticados, movimentarem-se livremente, 
esticarem completamente e descansarem. Caso seja prevista permanência 
maior dos animais, deve ser ampliado o tamanho dos alojamentos. As gaio￾las devem ser planejadas de forma a facilitar o acesso aos animais. 
Os latidos dos animais podem ser reduzidos pelos seguintes meto￾dos: 
Manter próximos apenas animais que se tolerem; 
Limitar o estímulo externo; 
Alojar animais sozinhos ou em pares compatíveis. Os animais 
devem ser sempre mantidos isolados, exceto para animais com￾patíveis da mesma espécie que já convivam juntos e, apenas, se 
houver autorização dos tutores/responsáveis legais. 
Os gatos não devem ser mantidos na mesma jaula que os cães, 
mesmo que sejam da mesma família. 
Os gatos devem ser mantidos afastados dos cães, pois podem se 
estressar com o ladrar. 
As condições ambientais devem estar descritas no item de condições 
ambientais internas. Animais idosos e muito jovens, que são mais sensíveis 
do que outros às mudanças de temperatura, podem exigir a prestação de 
aquecimento ou arrefecimento. 
Descrever a forma, o controle (verificação) e a frequência de forneci￾mento de água e, quando for o caso, de alimentação. Os alojamentos de￾vem ser organizados para que o pessoal possa ver e acessar com segurança 
todas as áreas. Se o animal, por qualquer motivo, necessitar passar a noite 
no local, deve ser alimentado e oferecida a oportunidade de se exercitar. 
Deve existir um responsável presente enquanto os animais são man￾tidos no local. Caso não seja possível, recomenda-se encaminhar o animal 
para estabelecimento com hospedagem. 
Contenção e manutenção dos animais durante os procedimentos 
Descrever detalhadamente os métodos de contenção física dos 
animais, com atenção especial às contenções durante os procedimentos de 
banho, tosa e secagem. Devem estar descritos também os principais riscos 
de cada contenção e os cuidados para minimizá-los. 
Os cães podem ser amordaçados durante a sua manipulação, desde 
DE PRC,CE AEN o RESPC)NPV,V1":":1 TE 
que sejam capazes de respirar livremente, que a mordaça não cause lesão e 
que não ocorra estresse que possa colocá-los em risco. 
Nenhum animal de estimação deve ser deixado sem supervisão, prin￾cipalmente enquanto estiver nas mesas ou nas banheiras. Durante a perma￾nência nas máquinas de secagem, o animal deve ser monitorado de perto e 
com frequência para garantir sua segurança e conforto. 
Deve-se ter cuidado especial com animais com doenças cardiovascu￾lares ou respiratórias, assim como com animais suscetíveis ao estresse. 
A manipulação dos animais deve ser realizada somente por pessoal 
capacitado que utilize métodos adequados para evitar dor ou sofrimento e 
promover estímulos positivos. 
Identificação de problemas e condutas[4]: 
O manual deve prever a identificação de problemas nos animais. É 
importante ressaltar que essa identificação não deve ser diagnóstica ou ge￾rar qualquer orientação de tratamento. Devem estar descritas as condutas a 
ser adotadas pelo estabelecimento em casos especiais, tais como: 
Identificação e segregação de animais com suspeita de doenças 
infectocontagiosas, doenças de pele e presença de ectoparasitas 
A lista de verificação do estado geral do animal, que não deve ser 
confundida com consulta/atendimento clínico, pode ser realizada no banho 
e tosa. Contudo, conforme o inciso XIX do art. 8o do anexo da Resolução 
CFMV n° 1138/16: 
Art. 8° É vedado ao médico veterinário: 
XIX - atender, clínica e/ou cirurgicamente, realizar procedimento ambulatorial ou 
receitar, em estabelecimento comercial ou em locais que estejam em desacordo com a 
legislação vigente; 
À critério do médico veterinário responsável técnico, os animais co￾nhecidos ou com suspeita de doenças transmissíveis devem ser encaminha- 
dos para clínica veterinária. 
Identificação de animais suscetíveis ao estresse e com necessidade 
de cuidados especiais 
À critério do médico veterinário responsável técnico, os animais 
conhecidos ou com suspeita de ser suscetíveis ao estresse e/ou com ne￾cessidade de cuidados especiais, podem não ser atendidos ou passar por 
atendimento diferenciado. 
Identificação de animais agressivos 
À critério do médico veterinário responsável técnico, os animais 
conhecidos ou com suspeita de ser agressivos podem não ser admitidos ou 
passar por atendimento diferenciado. 
Identificação de animais com calendário vacinai atrasado e orienta￾ção para atendimento em estabelecimentos de saúde veterinária (consul￾tórios, clínicas e hospitais) 
Quando for identificado que o animal apresenta vacina em atraso, 
o cliente deve ser orientado a procurar um estabelecimento veterinário 
de saúde. Como citado anteriormente, é vedado ao médico veterinário 
atender, clínica e/ou cirurgicamente, realizar procedimento ambulatorial 
ou receitar, em estabelecimento comercial ou em locais que estejam em 
desacordo com a legislação vigente. A carteira de vacinação deve seguir a 
Resolução CFMV 844/06, ou outra que venha a substituí-la. 
Conforme critérios de recepção dos animais estabelecidos pelo 
responsável técnico, os animais com vacinas atrasadas e sem certificação 
correta de vacinação podem não ser admitidos. 
Procedimentos em casos de acidentes/emergências médicas com os 
animais 
O responsável técnico deve estabelecer o Procedimento Padrão em 
MANUAL. PRC.".}CEX.MMENTOS ' V-PR 
caso de emergência. Deve ser dada prioridade para a ordem de ações e 
o local de atendimento solicitados pelo cliente. Caso não conste a escolha 
do cliente, deve ser seguida a ordem do Procedimento Padrão. Em todas as 
opções, a vida do animal deve ser prioridade. 
Nos casos com risco de vida imediato (emergências), o médico vete￾rinário poderá iniciar o atendimento no local. Contudo, assim que possível, 
deve ser chamada uma ambulância ou haver o encaminhamento do animal 
para um estabelecimento com suporte adequado. Como citado anterior￾mente, é vedado ao médico veterinário atender, clínica e/ou cirurgicamen￾te, realizar procedimento ambulatorial ou receitar, em estabelecimento co￾mercial ou em locais que estejam em desacordo com a legislação vigente. 
Plano de emergência em desastres (evacuação de emergência) 
Definir principais riscos do local - avaliação de risco (incêndios, inun￾dação, contaminações, intoxicações), os planos de evacuação e de atendi￾mento emergencial e o destino inicial dos animais. 
O objetivo deste plano de evacuação é dotar as instalações/recinto 
de um nível de segurança eficaz numa situação de emergência e preparar e 
organizar os meios humanos para promover, o mais rápido possível, a saída 
de todos os animais desse mesmo recinto e alertar as entidades competen￾tes e os responsáveis pelos animais. 
Identificação de Maus-Tratos aos Animais 
Descrever os procedimentos a serem adotados quando identificados 
indícios de maus-tratos aos animais. Conforme Lei Estadual n° 19.246, de 
28 de novembro de 2017: 
Art. 1° Obriga os pet shops que prestam o serviço de banho e tosa, as clínicas veteri￾nárias, os consultórios veterinários e os hospitais veterinários localizados no Estado do 
Paraná a informar imediatamente à Delegacia de Proteção ao Meio Ambiente - DPMA, 
da Polícia Civil do Paraná, através de ofício físico ou comunicação digital, quando detec￾tarem indícios de maus tratos nos animais atendidos. 
Parágrafo único. O ofício de informação ou a comunicação digital dirigidos à DPMA 
deverão conter as seguintes informações: 
MANiALLE.:rrc Dr") 
I - qualificação contendo nome, endereço e contato do acompanhante do animal pre￾sente no momento do atendimento; 
II - relatório do atendimento prestado, contendo a espécie, raça e características físicas 
do animal, descrição de sua situação de saúde na hora do atendimento e os respectivos 
procedimentos adotados. 
Art. 2° O Poder Executivo regulamentará a fiscalização e a execução do disposto na 
presente Lei. 
O responsável técnico deve estabelecer protocolo para identificação 
de possíveis casos de maus-tratos aos animais. Sempre que identificado 
possíveis maus-tratos, o responsável técnico (ou outro médico veterinário 
indicado pelo responsável técnico) deve ser comunicado para tomar as 
medidas legais cabíveis. Conforme legislação que se aplique ao caso em 
comento. 
As condutas do responsável técnico estão previstas na Resolução 
CFMV 1236/18: 
Art. 4° - É dever do médico veterinário e do zootecnista manter constante atenção à 
possibilidade da ocorrência de crueldade, abuso e maus-tratos aos animais. 
§ l0 - O médico veterinário e o zootecnista têm o dever de prevenir e evitar atos de 
crueldade, abuso e maus-tratos, recomendando procedimentos de manejo, sistemas de 
produção, criação e manutenção alinhados com as necessidades fisiológicas, comporta￾mentais, psicológicas e ambientais das espécies. 
§ 2° - O médico veterinário deve registrar a constatação ou suspeita de crueldade, abu￾so ou maus-tratos no prontuário médico, parecer ou relatório, e o zootecnista, em termo 
de constatação, parecer ou relatório, para se eximir da participação ou omissão em 
face do ato danoso ao(s)animal(is), indicando responsável, local, data, fatos e situações 
pormenorizados, finalizando com sua assinatura, carimbo e data do documento. Tal do￾cumento deve ser remetido imediatamente ao CRMV de sua circunscrição, por qualquer 
meio físico ou eletrônico, para registro temporal, podendo o CRMV enviar o respectivo 
documento para as autoridades competentes. 
§ 3° - Caso a constatação ou suspeita de crueldade, abuso e/ou maus-tratos recaia so￾bre médico veterinário ou zootecnista, a comunicação deve ser feita também ao CRMV 
pertinente ao(s) profissional(is). 
Animais com prescrição de banhos terapêuticos 
Os banhos terapêuticos (com medicamentos ou produtos com princí￾pios medicamentosos) só podem ser realizados sob prescrição do médico 
MAN,...,At. DE PROCED Dr, RESPONSÁVEI 
.." O C52 
~91 
veterinário. Os medicamentos (produtos medicamentosos) utilizados no 
banho terapêutico deverão estar sempre acompanhados por receituário 
prescrito por médico veterinário. 
1 EQUIPE 
B Descrição da equipe 
Devem estar registrados no manual o nome e as qualificações dos 
funcionários (formação, treinamentos, cursos, etc). 
I Seleção da equipe 
Deve ter uma orientação geral sobre os critérios para a seleção dos 
funcionários, para servir de norteador na contratação e também no progra￾ma de treinamento. 
É essencial que todos os selecionados tenham respeito pelos animais 
no sentido amplo. Isso inclui entendimento que os animais: 
São seres sencientes, isso é, sujeitos às experiências positivas e 
negativas; 
São considerados como membros da família por grande parte 
dos tutores, existindo forte ligação afetiva entre eles; 
Têm potencial risco de agressão contra as pessoas; 
São potenciais fontes de zoonoses. 
Recomenda-se que o pessoal selecionado já tenha algum conheci￾mento do comportamento das espécies atendidas, especialmente no que 
refere a bem-estar animal e manejo dos animais. 
Os funcionários que trabalham diretamente nas etapas de banho e 
tosa devem ter conhecimento dos requisitos de higiene e padrões de tosas 
das diferentes raças. Ter experiência prévia ou treinamento formal na área 
também deve ser considerado na escolha. 
MANUAL DE PROCENW RE.,>r, SÁVEL.N!CO N,) "'' 
Deve ser orientado ao responsável legal a verificação das condições 
da saúde do trabalhador com técnico habilitado. Sempre que identificar o 
não uso de Equipamentos de Proteção Individual indicados, o responsável 
técnico deverá orientar o responsável legal e o funcionário do estabele￾cimento. De forma geral, são indicados protetores auriculares, protetores 
oculares, máscaras, luvas e aventais impermeáveis. 
E Compromisso da equipe 
Todos os funcionários devem estar cientes da Lei Federal n° 5517/68 
(exercício da medicina veterinária), da Lei Federal n° 5550/68 (exercício da 
zootecnia) e da Lei Federal n° 9605/98 (Lei de Crimes Ambientais). Sugere-
-se incluir modelo de termo de compromisso em relação ao exercício ilegal 
e das práticas que possam caracterizar crimes da maus-tratos aos animais. 
Apesar de ser importante que os funcionários tenham conhecimento 
básico sobre questões de saúde animal (identificação preliminar de pos￾síveis problemas), os mesmos nunca devem diagnosticar, fazer procedi￾mentos diagnósticos, sugerir tratamento ou tomar qualquer outra ação que 
caracterize prática clínica. Qualquer alteração identificada deve ser comuni￾cada ao Responsável Técnico ou sugerido o encaminhamento para consulta 
médico veterinária. 
Os funcionários devem estar cientes das suas responsabilidades e ser 
competentes para realizá-las. 
I Treinamento da equipe 
Deve estar descrito o programa de atualizações/treinamentos/recicla￾gens periódicos dos funcionários, assim como avaliação do conhecimento e 
das capacidades aprendidas. 
Toda equipe deverá passar por treinamento específico envolvendo 
normas atualizadas, etologia básica, manejo etológico e bem-estar animal, 
higiene, cuidados básicos de saúde e prevenção de zoonoses, descarte 
MANUAL DE " -SPONSÁVi',1" -R 
de resíduos, prevenção de acidentes e fugas, identificação de maus-tratos, 
entre outros. Os funcionários devem ter conhecimento profundo e amplo 
acesso ao Manual de Boas Práticas elaborado pelo responsável técnico. 
No início da atividade do funcionário (da contratação ou da mudança 
de função/atividade), o responsável técnico deverá acompanhar suas ações 
para verificar se está adequada. O acompanhamento deve ser realizado 
periodicamente. 
Devem ser mantidos os registros de todos os treinamentos/acompa￾nhamentos/reciclagens/atualizações. 
MANUTENÇÃO DE REGISTROS E DOCUMENTOS A SER 
EXPOSTOS 
d Informações do Registro 
As seguintes informações devem ser registradas em relação a cada 
animal admitido: 
Nome do animal; 
Número do microchip ou da tatuagem - se houver; 
Nome, endereço e telefone de contato do seu tutor; 
Descrição do animal, incluindo: 
espécie; 
sexo; 
raça ou tipo; 
cor; 
idade; 
características distintas. 
Serviços solicitados; 
Horário previsto para entrega do animal; 
Identificação de quaisquer pertences trazidos com o animal; 
Estado de vacinação/ condição sanitária e outros registros de 
observações sobre a condição do animal; 
C)E. PROC:-EDIMÉN RESPC3NV:' 
Nome e telefone de contato do médico veterinário que normal￾mente assiste ao animal; 
Sequência de condutas solicitadas pelo cliente em caso de emer￾gência. (Ex: 10 - levar à clínica especificada; 2o - ligar para o tutor; 
3o....). 
Os animais devem ser identificados pelo nome do tutor imediata￾mente após a sua chegada no local. Recomenda-se que sejam removidas, 
no momento da admissão, coleiras e outros apetrechos suscetíveis de se 
enroscarem ou de ser perdidos. 
I Registro do serviço 
Recomenda-se fazer um contrato simples de prestação de serviço, no 
qual deve constar exatamente o serviço que foi solicitado e o prazo máximo 
para retirada do animal. 
No momento da admissão do animal, deve ser feita uma lista de ve￾rificações (check-up) do animal que conste eventuais problemas, tais como 
alergias, ferimentos, cuidados especiais, infecções, etc. A verificação deve 
ser realizada na frente do cliente. Caso o tutor não queira acompanhar a 
verificação do animal, recomenda-se que o mesmo assine que lhe foi opor￾tunizado o acompanhamento e que o mesmo dispensou. 
Documentos e informações a ser expostos 
Documentos do CRMV-PR: 
deve ser mantido exposta a Anotação de Responsabilidade Técni￾ca (ART) homologada pelo CRMV-PR; 
se o estabelecimento tiver registro no CRMV-PR, Certificado de 
Regularidade deve ser exposto em local visível; 
os estabelecimentos devem fixar placa em local visível com nome 
do médico veterinário que têm a seu serviço. 
Documentos de outros órgãos: 
deve ser verificado junto aos órgãos competentes, e descritos no 
manual, quais documentos devem ser mantidos expostos. 
Recomenda-se a exposição ao público da política da empresa sobre 
os critérios de recepção de animais, como as vacinações exigidas. 
I TRANSPORTE DE ANIMAIS 
Devem estar descritos as principais orientações e procedimentos 
para o transporte dos animais, como o manejo, a contenção, o treinamento, 
os cuidados, os Procedimentos Operacionais de Higienização do veículo, as 
medidas para minimizar as fugas e os acidentes. Semelhante ao que aconte￾ce na recepção do estabelecimento, devem ser estipulados critérios de não 
admissão para o transporte e atendimento. 
Seguem algumas recomendações de transporte de cães, baseados 
no Código de Bem-estar de Cães da Nova Zelândia[5]: 
Utilização de veículos especialmente projetados/adaptados; 
Adequada ventilação, contudo, protegidos de intempéries, fuma￾ça e poeira; 
O piso deve ser antiderrapante para ajudá-los a manter o equilí￾brio; 
Os animais devem possuir espaço compatível com o porte e estar 
protegidos de interações agressivas com outros animais; 
As gaiolas devem estar fixadas e o veículo conduzido com cuida￾do para diminuir o risco de deslocamento e, consequentemente, 
de acidentes; 
O interior da gaiola deve ser projetado para evitar lesões aos 
animais; 
Os funcionários devem ser devidamente treinados para manipula￾ção dos animais; 
Os animais devem ser monitorados para situações de risco e 
estresse durante o transporte; 
As instalações devem ser de fácil higienização. 
56 
DE PROCUNMENTOSD(:)RF,SPC)NSÁVELIT:-::-:,' ICRiv1V-P 
Os animais devem ser transportados no menor tempo possível, evi￾tando permanência desnecessária dentro da caixa de transporte. Eles não 
devem ser mantidos em veículos estacionados ao sol ou no tempo quente 
sem ventilação e sombra adequada. Os animais necessitam de observação 
constante. Animais idosos e muito jovens, que são mais sensíveis que outros 
a mudanças de temperatura, podem requerer aquecimento ou resfriamen￾to. 
Nome do Responsável Técnico, número de inscrição, data e assinatu￾ra. 
MAS.N.R W.. DE 'i';'ZC.'" '...:f.:i'...1ÉNT,:)S DO RESPC,NSÁVEL. Ti'...-.1,11C0 N,D St....- ,- .....• .....:. ..:. i NE :E L.-:- ....-.T.E.fic 4 ANNIAL ::-. ,...l. :•- - .. 
E REFERÊNCIAS 
BRASIL (1969), Lei Federal n° 5517, de 23 de outubro de 1968, 
http://www.planalto.gov.briccivil_03/1eis/15517.htm 
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http://www.planalto.gov.br/CCIVIL03/LE15/1950-1969/L5550.htm 
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http://www.planalto.gov.br/ccivii_03/Leis/L8078.htm 
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CONSELHO REGIONAL DE MEDICINA VETERINÁRIA DO RIO GRANDE DO 
SUL (2015), Guia para a elaboração do Manual de Boas Práticas em Estabe￾lecimentos de Higiene, Estética, Banho e Tosa Animal 
CONSELHO FEDERAL DE MEDICINA VETERINÁRIA (2014), Resolução CFMV 
n° 878, de 15 de fevereiro de 2008, 
http://portaLcfmv.gov.br/lei/index/id/310 
CONSELHO FEDERAL DE MEDICINA VETERINÁRIA (2014), Resolução CFMV 
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MINISTÉRIO DO TRABALHO (1978), Norma Regulamentadora 15 (Portaria 
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PARANÁ (2014), Lei Estadual n° 18.400, de 19 de dezembro de 2014, 
ht-tp://portal.alep.pr.gov.br/modules/modiegislativo_arquivo/mod_legis￾lativo_arquivo.php?leiCod=46352&tplei=l&tipo=1. 
PARANÁ (2017), Lei Estadual n° 19.246, de 28 de novembro de 2017, 
ht-tp://portal.alep.pr.gov.br/modules/mod_leg islativo_a rquivo/mod_leg is￾lativo_arquivo.php?leiCod=51127&tplei=0&tipo=L 
Recomenda-se área mínima de 2,00 m2; o piso deve ser impermeável, liso e resistente a desinfetantes; as 
paredes devem ser impermeabilizadas até a altura de 2,00 m. 
Recomenda-se piso impermeável e resistente a desinfetantes; as paredes devem ser impermeabilizadas 
até a altura de 2,00 m; a banheira deve ter paredes lisas e impermeáveis; o escoamento das águas servidas 
deve ser ligado diretamente à rede de esgoto, sendo o da banheira provido de caixa de sedimentação; a 
área mínima dever ser 2,00 m. 
Recomenda-se piso liso, impermeável e resistente aos desinfetantes; as paredes devem ser impermeabili￾zadas até 2,00 m de altura. 
Todos os casos devem ser passados para avaliação veterinária. 
Animal Welfare (Dogs) Code of Welfare 2018. Disponível em: https://www.mpi.govt.nz/drnsdocu￾ment/1428/logged In 
MANUAL De P C im NTOS 00 RESPONS VEL CNICO NO SERVI O DE 
G1ENE E 
ESTETICA ANIMA 

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