CÂMARA MUNICIPAL DE TOLEDO
Estado do Paraná
INDICAÇÃO Nº 246/2014
Urbanização da Rua Carlos Gomes, no Jardim
Europa, e da Carlos Drummont de Andrade, no
Jardim América.
Senhor Presidente,
O Vereador que esta subscreve nos termos do inciso XXVII do artigo 17 da Lei
Orgânica do Município de Toledo e do artigo 149 do Regimento Interno desta Casa,
INDICA
ao Executivo municipal que inicie o desenvolvimento estudo para implantação
Projeto de urbanização da Rua Carlos Gomes no Jardim Europa e da Carlos Drumont de
Andrade no Jardim América. A indicação é fruto do desejo daquelas comunidades bem como
é uma reivindicação das lideranças das Associações de Moradores do Jardim Europa e do
Jardim América. No ano de 2013 o vereador Marcos Zanetti através da indicação 470/2013
indicou a urbanização da Rua Carlos Gomes, no trecho entre a Avenida Maripá e a Rua
Presidente Vargas, no Jardim Europa.
“O termo urbanização tem origem na expressão latina urbi, que significa cidade.
Por outro lado, urbi é derivada da palavra suméria Ur, uma das duas primeiras cidades da
história, localizada na região da Mesopotâmia e formada por volta do ano de 6000 a.C.
Estudos arqueológicos apontam para outra localidade na Mesopotâmia, Uruk, como sendo a
primeira cidade notoriamente ‘urbana’. Em torno de 3500 a.C., Uruk já contava com um
arranjo estrutural avançado, estimulado pelas atribuições comerciais e o desenvolvimento da
escrita cuneiforme.
Mesmo com essa analogia entre o urbano e a cidade, na verdade, a cidade é o
local do urbano, pois nem toda cidade é plenamente urbana, por vezes as funções da cidade
podem estar relacionadas ao extrativismo e à agropecuária. Uma área urbana tem como
preceitos uma grande aglomeração de pessoas vinculadas às relações complexas da
industrialização, a circulação de mercadorias, pessoas e os fluxos de capitais. Todas essas
características se complementam quando analisamos uma paisagem tipicamente urbana,
marcada pelos equipamentos urbanos como prédios, pavimentação, iluminação, obras
estruturais e o intenso individualismo que marca a era das metrópoles.
Nesse sentido, a urbanização como nós conhecemos foi iniciada partir da
Revolução Industrial, no século XVIII, a princípio na Inglaterra e depois se espalhando por
outras localidades da Europa e nos Estados Unidos. As primeiras fábricas provocaram um
grande êxodo rural pela necessidade de absorção de mão de obra e formação de mercados
consumidores. Concomitantemente, as máquinas da Revolução Industrial invadiram o campo,
mecanizando a lavoura e expulsando os camponeses de suas terras.
O fenômeno urbano chegou acompanhado por uma série de problemas. As
primeiras aglomerações urbanas da Inglaterra e da França combinavam poluição atmosférica,
falta de saneamento básico e condições precárias de vida para os seus habitantes. Na
segunda metade do século XIX, o planejamento urbano nos países ricos considerou todos
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esses problemas, tornando as áreas urbanas mais adequadas às funções econômicas, mas
sem deixar de atender às demandas da sociedade. Em países como o Brasil, a urbanização
foi lenta e demorou mais tempo para se concretizar. As funções coloniais adiaram a
modernização das cidades brasileiras que estavam limitadas ao fornecimento de matériasprimas, pois a colônia não poderia atingir um nível de organização que se equivalesse ao da
metrópole.
Apenas com a difusão da atividade industrial no Brasil, consolidada após a 2ª
Guerra Mundial, é que foram definidos os rumos da urbanização brasileira. Isso significa que
os países que tiveram um processo de industrialização tardia, como o Brasil, também tiveram
uma urbanização tardia e sem planejamento. O êxodo rural iniciado no Brasil na década de
1950 provocou um inchamento das cidades, conhecido nos dias de hoje como a macrocefalia
urbana. Tanto que, no ano de 1950, a população urbana brasileira representava um total de
18,8 %. Em 1965, esse percentual alcançou mais de 50 %, tornando o Brasil um país urbano.
Esse retrospecto colaborou para a ocorrência dos desafios urbanos presentes
nos países subdesenvolvidos industrializados, como a falta de saneamento básico,
enchentes, violência urbana, sistema de transporte ineficiente, carência de moradias,
aumento da informalidade e a segregação sócio espacial. A baixa qualidade de vida e as
diversas modalidades de poluição e degradação ambiental estão fortemente atreladas ao
imaginário de paisagem urbana das grandes cidades do mundo subdesenvolvido.
De acordo com os relatórios oficiais das Nações Unidas, a população mundial
passou a ter mais pessoas vivendo nos centros urbanos do que nas áreas rurais no ano de
2008. Atualmente, o urbano corresponde a 52,1 % da população do planeta. Nos países
desenvolvidos, essa média é de 77,7%, contra 46,5 % nos países subdesenvolvidos.
Segundo o Censo 2010 realizado pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística), o
Brasil possui 84,4 % de sua população de cerca de 190 milhões de habitantes vivendo em
áreas consideradas urbanas”.(http://www.brasilescola.com/geografia/urbanizacao-mundo.htm)
As ruas propostas para que seja definido projeto de urbanização, dando-lhes
uma características mais comercial, pressupõe a necessidade de estruturação com condições
adequadas que permitam que cada micro região tenha a possibilidade de desenvolver-se
implementando estruturas comerciais que permitam diminuir o deslocamento populacional,
melhorando assim as condições de mobilidade urbana.
Por outro lado são bairros que merecem investimentos desta natureza, por
serem bairros antigos que contribuíram no desenvolvimento de nossa município. Realizar esta
infra estrutura seria um ato de justiça social com estas comunidade e permitirá com certeza
uma nova realidade urbana para estes bairros, permitindo o desenvolvimento comercial e
criando assim condições de geração de emprego e renda.
Diante do exposto, esperamos a sensibilidade para aprovação desta indicação e
a realização de seus propósitos o mais breve possível.
SALA DAS SESSÕES, 7 de maio de 2014.
NEUDI MOSCONI
Referente a Indicação nº 246/2014