. Camara Municipal de
São Francisco do Guaporé-RO
Secretaria Legislativa
13 DEZ. 2023
; Doc. Recebido
ás
Ass.:
Gilson A
a Silva ama
ESTADO DE RONDÔNIA SECRETÁRIO Leggç a?
PODER EXECUTIVO MUNICIPAL Ciiser: Slátivo
PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO FRANCISCO DO GUAPORÉ
GABINETE DO PREFEITO
PROJETO DE LEI MUNICIPAL Nº.228/2023.
REGULAMENTA O CONSELHO MUNICIPAL DE SAÚDE
DO MUNICIPIO DE SAO FRANCISCO DO GUAPORE.
O Prefeito do Município de São Francisco do Guaporé, Estado de
Rondônia, no uso das atribuições legais que lhe são conferidas pela Lei Orgânica
Municipal, FAÇO SABER que a Câmara Municipal de Vereadores aprovou e que
sanciona e promulga a seguinte Lei:
Art. 1º - Em conformidade com a Constituição da República Federativa
do Brasil, Título VIII, Capítulo Il e as Leis Federais 8.080/90 e 8.142/90, fica
instituído o Conselho Municipal de Saúde de São Francisco do Guaporé/RO, órgão
permanente, deliberativo e normativo do Sistema Único de Saúde no âmbito
Municipal, que tem por competência formular estratégias e controlar a execução da
política de saúde do município, inclusive nos seus aspectos econômicos e financeiros.
CAPÍTULO I
DOS OBJETIVOS
Art. 2º. O Conselho Municipal da Saúde terá funções deliberativas,
normativas, fiscalizadoras e consultivas, objetivando basicamente o estabelecimento,
acompanhamento, controle e avaliação da política municipal de saúde, de acordo com
a Lei Orgânica do Município de e a Constituição Federal, a saber:
I — Atuar na formulação e no controle da execução da Política Municipal de Saúde,
inclusive nos seus aspectos econômicos e financeiros, e nas estratégias para sua
aplicação aos setores público e privado;
IH — Deliberar sobre os modelos de atenção a saúde da população e de gestão do
Sistema Único de Saúde;
HI — Estabelecer diretrizes a serem observadas na elaboração de planos de saúde do
Sistema Único de Saúde, no âmbito municipal, em função dos princípios que o regem
e de acordo com as características epidemiológicas, das organizações dos serviços em
3uaporé - Rondônia
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cada instância administrativa e em consonância com as diretrizes emanadas da
Conferência Municipal de Saúde.
IV — Definir e controlar as prioridades para a elaboração de contratos entre o setor
público e entidades privadas de prestação de serviços de saúde;
V — Propor prioridades, métodos e estratégias para a formação e educação continuada
dos recursos humanos do Sistema Único de Saúde.
VI — Aprovar a proposta setorial da saúde, no Orçamento Municipal.
VII — Criar, coordenar e supervisionar Comissões Internacionais e outras que julgar
necessárias, inclusive Grupos de Trabalho, integradas pelas secretarias e órgãos
competentes e por entidades representativas da sociedade civil.
VIII — Deliberar sobre propostas de normas básicas municipais para operacionalização
do Sistema Único de Saúde;
IX — Estabelecer diretrizes gerais e aprovar parâmetros municipais quanto a política
de recursos humanos para a saúde;
X- Definir e fiscalizar a movimentação e aplicação dos recursos financeiros do
Sistema Único de Saúde, no Âmbito municipal, oriundos das transferências do
orçamento da União e da Seguridade Social, do orçamento estadual, 15% do
orçamento municipal, como decorrência do que dispõe o artigo 30,VII, da
Constituição Federal e a Emenda Constitucional Nº29/2000.
XI — Aprovar a organização e as normas de funcionamento das Conferências
Municipais da Saúde, reunidas ordinariamente, a cada 04 (quatro) anos, e convoca-
las, extraordinariamente, na forma prevista pelo parágrafo $1º e 85º do Art. 1º da Lei
8142/90;
XII — Aprovar os critérios e o repasse de recursos do Fundo Municipal de Saúde para
a Secretaria Municipal da Saúde e a outras instituições e respectivo cronograma e
acompanhar sua execução;
XIII — Incrementar e aperfeiçoar o relacionamento sistemático com os poderes
constituídos, Ministério Público, Câmara de Vereadores e mídia, bem como com
setores relevantes não representados no Conselho;
XIV — Articular- se com outros conselhos setoriais com o próprio de cooperação
mútua e de estabelecimento de estratégias comuns para o fortalecimento do sistema de
participação e Controle Social;
XV — Acompanhar o processo de desenvolvimento e incorporação científica e
tecnológica na área de Saúde, visando à observação de padrões éticos compatíveis
com o desenvolvimento sócio- cultural do município;
Av. Brasil
São Francisco do Guar
o
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XVI — Cooperar na melhoria da qualidade da formação dos trabalhadores da saúde;
XVII — Manifestar- se sobre todos os assuntos de sua competência.
CAPITULO II
DA CONSTITUIÇÃO.
Art. 3º. O Conselho Municipal de Saúde, terá a seguinte constituição:
a) Segmentos organizados de usuários do Sistema Unico de Saúde;
b) Gestor/ Prestadores de serviços de saúde do Sistema Único de Saúde;
c) Trabalhadores da saúde.
Parágrafo Único: A representação dos usuários será paritária em relação
ao conjunto dos demais segmentos.
Art. 4º. O Conselho Municipal de Saúde terá uma Mesa Diretora como
órgão operacional de execução e implementação de suas decisões sobre o Sistema
Unico de Saúde do Município, eleita na forma do art. 6º desta Lei.
CAPITULO HI
DA COMPOSIÇÃO
Art. 5º. O Conselho Municipal de Saúde terá a seguinte composição:
I— O plenário será composto por 08 (oito) conselheiros titulares e 08 (oito) suplente,
totalizando 16 membros, que serão indicados pelos segmentos que eles representam,
estando garantida em lei a paridade dos usuários em relação ao conjunto dos demais
segmentos conforme Lei nº 8.142/MS/90 e Resolução nº. 453/CNS/12), sendo:
50%(cinquenta por cento) de usuários, 25Y%(vinte e cinco por cento) de trabalhadores
de saúde e 25% (vinte e cinco por cento) de Órgãos prestadores de serviços públicos,
cuja a representação será de forma paritária em conformidade com a Resolução 033 de
Av. Brasil
São Francisco do (
b)
o
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23 de dezembro de 1992, do Conselho Nacional de Saúde e na Lei 8.080/90 e a
Resolução nº 453 de 10/05/2012 da Conferencia Nacional de Saúde.
II - As representações no Conselho serão assim constituídos:
a) Um Plenário;
b) Uma Secretária Executiva;
c) Uma Comissão Técnica.
HI - DOS USUÁRIOS:
a) Representante da Evangélicos (Ordem de Pastores de São Francisco do
Guaporé ):
b) Representante do Sindicato dos Trabalhadores Rurais;
c) Representante da Associação dos Feirantes;
d) Representante do Sindicato dos Servidores Público Municipal.
IV- DOS TRABALHADORES DA SAÚDE:
a) Representante dos Profissionais Agentes comunitários de saúde - SINASER;
b) Representante do Conselho Regional Psicologia -CRP.
V - DOS ORGÃOS PRESTADORES DE SERVIÇOS DE SAÚDE
GOVERNAMENTAIS E NÃO GOVERNAMENTAIS:
Representante da Secretaria Municipal de Saúde.
Representante da Secretaria Municipal de Ação Social
VI — Cada segmento representado do conselho terá um suplente.
VII —a presidência do Conselho Municipal de Saúde será atribuída ao
Conselheiro Eleito pela planária do Conselho.
VII O Presidente, e Vice-Presidente, o 1º e 2º Secretários, as Assessorias Técnicas e
seus suplentes serão eleitos entre os Membros do Conselho Municipal de Saúde, na
primeira reunião e só votará os membros titulares, podendo concorrer aos cargos os
Membros Suplentes
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IX - A mesa eleita será empossada no ato da sua eleição;
X — Os Vereadores não poderão representar nenhuma entidade conforme os incisos
deste artigo;
Art. 6º. A Mesa Diretora, referida no artigo 4º desta Lei será eleita
diretamente pela Plenária do Conselho e será composta de:
º Presidente;
º Vice- presidente;
º Secretário e,
º Vice- secretário.
Art. 7º. O Conselho Municipal de Saúde, reger- se à pelas seguintes
disposições, no que se refere a seus membros:
I — Serão indicados pelos seus respectivos segmentos e serão substituídos pelos
mesmos mediante solicitação ao Plenário através da Mesa Diretora do Conselho;
IH — Terão seu mandato extinto, caso faltem, sem prévia justificação, a 3 (três)
reuniões consecutivas ou 6 ( seis) intercaladas, num período de 12 (doze) meses;
HI — terão mandato de 3 ( três ) anos, cabendo somente uma prorrogação ou uma
recondução;
IV — cada entidade participante terá um suplente, conforme disposto no inciso V do
Art. 5º desta Lei.
Parágrafo Único: O exercício do mandato de membro do Conselho
Municipal de Saúde não será remunerado e será considerado de alta relevância
pública.
Art. 8º. Para melhorar desempenho de suas funções, o Conselho Municipal
de Saúde poderá recorrer a pessoas e entidades, mediante os seguintes critérios:
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I — Consideram — se colaboradores do Conselho Municipal, as instituições formadoras
de recursos humanos para a saúde e as suas entidades representativas de profissionais
e usuários de saúde, independentemente de suas condições de membros;
II — Poderão ser convidadas pessoas ou instituições de notória especialização na área
de saúde, para assessorar o Conselho em assuntos específicos;
HI — Poderão ser criadas comissões internas entre as instituições, entidades e
membros do Conselho para promover estudos e emitir pareceres a respeito de temas
específicos.
CAPÍTULO IV
DO FUNCIONAMENTO E CONVOCAÇÃO
Art. 9º. O Conselho Municipal de Saúde funcionará segundo o que
disciplina o seu regimento interno e terá as seguintes normas gerais:
I- O órgão de deliberação máxima será a Plenária do Conselho;
H — A Plenária do Conselho reunir- se- á ordinariamente, quando convocada pelo
Presidente ou pela maioria simples de seus membros;
HI — o Conselho Municipal de Saúde reunir- se- á extraordinariamente, para tratar de
matérias especiais ou urgentes, quando houver:
a) Convocação formal da Mesa Diretora;
b) Convocação formal de metade, mais um de seus membros titulares.
IV — Cada membro do Conselho terá direito a um único voto na Plenária do Conselho;
V — As Plenárias do Conselho serão instaladas com a presença da maioria simples dos
membros que deliberarão pela maioria dos votos presentes;
VI — As decisões do Conselho Municipal de Saúde serão consubstanciadas em
resolução, recomendação e requisição.
VII — A Mesa Diretora do Conselho poderá deliberar “ ad referendum” da Plenária do
Conselho.
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Art. 10. O Conselho Municipal de Saúde convocará a cada (04) quatro
anos, uma Conferência Municipal de Saúde e para avaliar a política municipal de
saúde, propor diretrizes de ação para o Sistema Único de Saúde e efetuar a eleição dos
Membros do CMS a fim de representar junto à Conferência Estadual de Saúde.
CAPÍTULO V
DA SECRETARIA EXECUTIVA
Art. 11. Compete a Secretaria Executiva:
I — Receber, encaminhar ao Plenário do Conselho Municipal de Saúde, todos os
processos e expedientes de competência desta:
II — Instruir os processos para apreciação, discussão e votação no Plenário;
HI — Organizar o funcionamento direcionado para as finalidades do Conselho
Municipal de Saúde e obedecendo as atribuições do Regimento Interno;
IV — Estabelecer um relacionamento com o Conselho Estadual de Saúde e Nacional
de Saúde e Outros Conselhos Municipais de Saúde;
V — a ata da reunião será lida, ratificada e aprovada no mesmo dia da reunião, exceto
caso haja pedido de vista por algum conselheiro.
DA COMISSÃO TÉCNICA
Art. 12. A Comissão Técnica será constituída por três membros titulares
e três membros suplentes do CMS, eleitos pelos mesmos e tem por finalidade estudar,
analisar, e propor resoluções e deliberações através de pareceres concernentes das
matérias de que posteriormente serão analisadas, discutidas, aprovadas ou rejeitadas
pelo plenário do CMS.
Paragrafo Único — As matérias as serem incluídas na pauta da reunião
deverão conter parecer prévio da comissão técnica dos membros do CMS no prazo
mínimo de 72 (setenta e duas) horas antes da votação em plenário.
o
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CAPÍTULO V
DAS DIRETRIZES BÁSICAS DA ATUAÇÃO
Art. 13. O Conselho Municipal de Saúde o observará no exercício de
suas atribuições, as seguintes diretrizes básicas e prioritárias:
I-A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantindo mediante políticas sociais
e econômicas que visem a promoção da saúde, redução de risco de doenças e de
outras agravos, a ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua
promoção. Proteção, recuperação e reabilitação.
II — Integralidade de serviços de saúde, buscando promoção da saúde em toda a rede
municipal, diminuindo as taxas de mortalidade infantil e aumentando a expectativa de
vida.
Art. 14. O Conselho Municipal de Saúde promoverá como órgão
colegiado deliberativo e representativo, debates estimulando a participação
comunitária, visando prioritariamente, a melhoria de serviços de saúde no Município.
Art. 15. As disposições desta lei, quando necessário, serão
regulamentadas pelo Poder Executivo, desde que homologadas pelo Poder
Legislativo.
Art. 16. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as
disposições em contrário, em especial as Leis nºs: 477/2009 e 821/2012, esta lei entra
em vigor na data de sua publicação.
GABINETE DO PREFEITO DO MUNICÍPIO DE SÃO
FRANCISCO DO GUAPORE/RO, 04 de dezembro de 2023.
Alcino Bilac Machado
Prefeito Municipal
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GABINETE DO PREFEITO
MENSAGEM JUSTIFICATIVA AO PROJETO DE LEI Nº /2023
Senhor Presidente,
Senhores Vereadores,
Tenho a honra de submeter à apreciação dessa Egrégia Câmara Municipal, o
anexo Projeto de Lei que dispõe sobre DA NOVA REDAÇÃO A LEI QUE
REGULAMENTAO CONSELHO MUNICIPAL DE SAUDE DE SÃO FRANCISCO DO
GUAPORE, REVOGA AS LEIS Nºs: 477/2009, 821/2012 E DA OUTRAS
PROVIDÊNCIAS.
O Projeto de Lei ora encaminhado foi elaborado e readaptado em
conformidade com a legislação atual pertinente e visa corrigir divergências existentes entre
as leis anteriormente enviadas a esta Colenda Casa.
As divergências mencionadas acima se referem a duas leis criadas
anteriormente, praticamente idênticas, o que nos exigiu que fizéssemos um resumo de
ambas, e as readaptássemos em uma única, abrangendo assim as normas necessárias e
atualizadas, tendo como parâmetro a Constituição da República Federativa do Brasil, Título
VIII, Capítulo II e as Leis Federais 8.080/90 e 8.142/90.
Salientamos que com as atualizações que foram adaptadas ao Presente Projeto,
poderá o Conselho Municipal de Saúde de São Francisco do Guaporé - RO, continuar
deliberando e normatizando as ações do Sistema Único de Saúde no âmbito municipal,
inclusive nos seus aspectos econômicos, financeiros, objetivando basicamente, além das
atribuições supramencionadas, as de fiscalizar e servir de órgão consultivo das aplicações
dos recursos na área de saúde.
Por derradeiro, esperando que este Projeto permita uma discussão democrática
entre os Poderes Executivo e Legislativo, é que o submetemos a apreciação de Vossas
Excelências, aguardando sua aprovação em caráter de urgência e por unanimidade.
GABINETE DO PREFEITO DO MUNICÍPIO DE SÃO
FRANCISCO DO GUAPORE/RO, 04 de dezembro de 2023.
RE Do»
Alim Bilac Machado
Prefeito Municipal
Av. Brasil, 199
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