| Tipo | Projeto de Lei Ordinária |
|---|---|
| Número / Ano | 138 / 2017 |
| Date | 2017-09-18 |
| Ementa | Institui a Política Municipal do Controle de Natalidade de Cães e Gatos e dá outras providências." |
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ATIV DO JEM: Ii / A ER BATISTA CHEFE DE PLENÁRIO Estado do Rio Grande do Norte Câmara Municipal de Calce) PROJETO DE LEI No 138/2017 EMENTA: INSTITUI A POLÍTICA MUNICIPAL DO CONTROLE DE NATALIDADE DE CÃES E GATOS E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. AUTOR(A)/PROPONENTE: IVONETE DANTAS SILVA DATA: 18/09/2017 romar Batista d Assistente Administratrvo Matricula N° 1 0209/PMC • • CÂMARA MUNICIPAL DE CAICO CNPJ: 08.385.940/0001-58 Rua Felipe Guerra, 179, Centro, CEP. 59.300-000 Cx. Postal 48 — Fone: 3417-2954 — Caicó/RN PALÁCIO VEREADOR IVANOR PEREIRA GABINETE DA VEREADORA IVONETE DANTAS SILVA PROJETO DE LEI N° -I 3 X' /2017 PROTOCOLO E 7: T.O go In- Eutel .. 29 ..... ..... ......... knr— .14é Klue A Vereadora Ivonete Dantas Silva, no desempenho de seu mandato, com fundamento na Lei Orgânica e no art. 136 e ss. do Regimento Interno desta Casa Legislativa, apresenta o seguinte Projeto de Lei: EMENTA: "Institui a Política Municipal do Controle de Natalidade de Cães e Gatos e dá outras providências." Art. 10. Fica instituído no Município de Caicó/RN, o controle de natalidade de cães e gatos que será regido de acordo com o estabelecido nesta Lei, mediante o emprego de esterilização cirúrgica ou outra forma de interrupção da fertilidade ou de controle de reprodução de animais, com base na Lei Federal n° 13.426, de 30 de maio de 2017. Art. 2°. Está proibida a prática de extermínio de cães e gatos saudáveis como método de controle populacional e sanitário. Art. 3°. A população deverá ser conscientizada constantemente pelo Poder Público sobre a necessidade de esterilizar os animais, ainda que domiciliados, para que se ponha fim à prática do abandono de filhotes indesejados. Art. 4 0 . Caberá ao Órgão Municipal responsável pelo controle de zoonoses criar de parcerias com universidades, estabelecimentos veterinários, organizações não g6verna entais de proteção animal e com a iniciativa privada, a execução de programa permanente de controle reprodutivo de cães e gatos. §1°. Será promovido o programa mutirões periódicos para a castração gratuita de animais de famílias carentes sendo observado o cuidado necessário com a assepsia. §2°. Veterinários e Professores de Universidades estão autorizados a participarem do programa. Art. 5°. A esterilização de animais será executada mediante programa em que seja levado em conta: I — Estudo a ser elaborado pela Secretaria de Saúde, por intermédio dos setores competentes, que indicará a necessidade de atendimento prioritário ou emergencial, em face de superpopulação; II — O quantitativo de animais a serem esterilizados, por localidade, necessário à redução da taxa populacional em níveis satisfatórios, inclusive os não domiciliados; III — O Tratamento prioritário aos animais pertencentes ou localizados junto às comunidades de baixa renda. Art. 6°. Deverá ser desencadeado um programa de campanhas educativas, através dos meios de comunicação adequados, que propiciem à população a assimilação de noções de ética acerca da guarda responsável de animais domésticos. Parágrafo único: Será realizada anualmente nas Escolas Municipais, uma campanha sobre a posse responsável de animais, com palestras educativas. Art. 7 0. Todos os cães e gatos do Município de Caicó deverão ser registrados no órgão municipal responsável pelo controle de zoonoses ou em estabelecimentos veterinários devidamente credenciados por esse mesmo órgão. §1°. Os proprietários de animais, residentes no município de Caie& /deverão providenciar o registro dos mesmos no prazo máximo de 180 (cento e oitent9) diás, partir -. da data de publicação da presente Lei §2°. Após o nascimento, os cães e gatos deverão ser registrados entre o terceiro e sexto mês de idade, recebendo no ato do registro, a aplicação da vacina contra raiva. §30 . Após o prazo estipulado no parágrafo 1°, os proprietários de animais não registrados estarão sujeitos a: I — Intimação, emitida por agente sanitário do órgão municipal responsável pelo controle de zoonoses, para que proceda ao registro de todos os animais no prazo de 30 (trinta) dias; II— Vencido o prazo, multa de 30 (trinta) UFM's, por animal não registrado; Art. 8°. Os valores arrecadados serão destinados para o Órgão Municipal responsável pelo controle de zoonoses do Município. Art. 9 0 . A municipalidade deve cuidar da execução do programa tratado por esta Lei, ouvindose as entidades e órgãos representativos de proteção aos animais. Art. 10. O Executivo Municipal regulamentará a presente Lei, no prazo de 90 (noventa) dias contados da data de sua publicação, estabelecendo as condições para implementação da Política Municipal de Controle de Natalidade de Cães e Gatos. Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Câmara Municipal de Caicó, 18 de setembro de 2017. Ivonete D ntas Silva Vereadora - PMDB JUSTIFICATIVA Em um município, se procura organizar todos os setores da sociedade, quer seja: o comércio, a indústria, agricultura, as pessoas e porque não os animais. Convivemos diariamente com a problemática que envolve maus tratos a animais e o crescimento contínuo da população de cães e gatos, onde muitos não recebem a alimentação adequada e reviram lixeiras na busca de alimento. Com a recente aprovação da Lei Federal 13.426/2017, que trata do controle de natalidade de cães e gatos, cabe ao poder público veicular campanhas educativas pelos meios de comunicação adequados, que propiciem a assimilação pelo público de noções de ética sobre a posse responsável de animais domésticos. Até o momento não foi realizada uma campanha educativa com a população Caicoense, e por esta razão a situação tende a piorar. Atualmente, o controle de animais de estimação é reconhecido como necessário. Seja por questões de Saúde Pública, envolvidas no contexto da convivência humana, seja por questões de bem-estar animal, mas de singular importância no mundo civilizado. O controle das populações de animais de estimação se desenvolve por métodos racionais, protetores e diferenciados para os quais é importante a participação ativa dos proprietários. Portanto, apresentamos esta propositura, com a intenção de conscientizar o município da importância da guarda responsável de cães e gatos com o objetivo de minimizar toda problemática que envolve o tema. Câmara Municipal de Caicó, 18 de setembro de 2017. Ivonete D ntas Silva Vereadora - PMDB Julgado objeto de deliberação por Encaminho‘as Comissões Técnicas para emitir parem. S. Sessões Ocr ja.00.4. • • CÂMARA MUNICIPAL DE CAIU) CGC (MF) 08.385.940/0001-58 CEP: 59.300-000 Rua Felipe Guerra, 179 - 10 Andar Cx. Postal 48- 'one: 3417-2954 COMISSÃO DE JU E REDAÇÃO Projeto de Lei 138/2017 Autor do projeto: IVONETE DANTAS SILVA PAR Trata-se de Projeto de Lei •n° 138/2017, institui a Política Municipal do Controle de Cães e Gatos e dá outras providências. O Projeto de Lei visa buscar instituir o controle de natalidade de cães e gatos, mediante o emprego cl- esterilização cirúrgica ou outra forma de interrupção da fertilidade ou de com de reprodução de animais. O projeto visa ainda, desencadeamento de campanhas educativas, através dos meios de comunicação adequados, que propiciem à população a assimilação de noções de ica acerca da guarda responsável de animais domésticos. Ante o exposto, a Cor são de Justiça e Redação opinou, unanimemente, pela constitucionalidade . uridicidade e técnica legislativa e, no mérito, pela aprovação ao presente proj le lei. Câmara Municipà1 Caicó/ RN, /s/ de //1 de 2017 IVO Tir Presi !e ERIN DO OS (91Áij`t. MA REJANE SÁ ¶HA DA COSTA Mei CÂMARA MUNICIPAL DE CAICO CNPJ: 08.385.940/0001-58 Rua Felipe Guerra, 179, Centro, CEP. 59.300-000 Cx. Postal 48 — Fone: 3417-2954 — Caicó/RN PALÁCIO VEREADOR IVANOR PEREIRA Autógrafo de Lei N° 115/2017 — CMC Projeto de Lei N° 138/2017 Autoria: Ivonete Dantas Silva Aprovado em: 18/10/2017 PROTOCOLO NA PREFEITURA MUNICIPAL DE CAICÓ/RN Recebido em: 3( / (o / Daniel de Souza )antas CPF :010.871.974411 MSS 1,111V4 Carimbo, Matricula e AssinaTura. \t, Espaço para fins de controle na Prefeitura, na Câmara Municipal e na Secretaria de Administração: ( )Veto total ( )Veto parcial: ( )Sanção expressa ( )Sanção tácita. Data: ( )Veto mantido ( ) Veto rejeitado. Sessão: Data: / / . Reenvio à prefeitura para promulgação em: / / . Oficio n° . Recebido por: Promulgada Lei N° Data / / pelo: ( )Prefeito ( )Presidente da Câmara. Obs.: / Assinatura Assinatura ASSinatuta REDAÇÃO FINAL (redação original) "Institui a Política Municipal do Controle de Natalidade de Cães e Gatos e d.á outras providências." O PREFEITO MUNICIPAL DE CAICO-RN, no uso de suas atribuições legais, FAÇO SABER que a Câmara Municipal de Vereadores aprovou e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1°. Fica instituído no Município de Caicó/RN, o controle de natalidade de cães e gatos que será regido de acordo com o estabelecido nesta Lei, mediante o emprego de esterilização cirúrgica ou outra forma de interrupção da fertilidade ou de controle de reprodução de animais, com base na Lei Federal n° 13.426, de 30 de maio de 2017. Art. 2°. Está proibida a prática de extermínio de cães e gatos saudáveis como método de controle populacional e sanitário. Art. 3 0 . A população deverá ser conscientizada constantemente pelo Poder Público re a necessidade de esterilizar os animais, ainda que domiciliados, para que se ponha fim à prática do abandono de filhotes indesejados. Art. 4 0 . Caberá ao Órgão Municipal responsável pelo controle de zoonoses criar, através de parcerias com universidades, estabelecimentos veterinários, organizações não governamentais de proteção animal e com a iniciativa privada, a execução de programa permanente de controle reprodutivo de cães e gatos. §1°. Será promovido o programa mutirões periódicos para a castração gratuita de animais de famílias carentes sendo observado o cuidado necessário com a assepsia. §2°. Veterinários e Professores de Universidades estão autorizados a participarem do programa. Art. 5°. A esterilização de animais será executada mediante programa em que seja levado em conta: I — Estudo a ser elaborado pela Secretaria de Saúde, por intermédio dos setores competentes, que indicará a necessidade de atendimento prioritário ou emergencial, em face de superpopulação; II — O quantitativo de animais a serem esterilizados, por localidade, necessário à redução da taxa populacional em níveis satisfatórios, inclusive os não domiciliados; III — O Tratamento prioritário aos animais pertencentes ou localizados junto às comunidades de baixa renda. Art. 6°. Deverá ser desencadeado um programa de campanhas educativas, através dos meios de comunicação adequados, que propiciem à população a assimilação de noções de ética acerca da guarda responsável de animais domésticos. Parágrafo único: Será realizada anualmente nas Escolas Municipais, uma campanha sobre a posse responsável de animais, com palestras educativas. 2/2 4 Art. 7°. Todos os cães e gatos do Município de Caicó deverão ser registrados org o municipal responsável pelo controle de zoonoses ou em estabelecimentos devidamente credenciados por esse mesmo órgão. terinários §1°. Os proprietários de animais, residentes no município de Caicó, deverão providenciar o registro dos mesmos no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias, a partir da data de publicação da presente Lei §2°. Após o nascimento, os cães e gatos deverão ser registrados entre o terceiro e sexto mês de idade, recebendo no ato do registro, a aplicação da vacina contra raiva. §3°. Após o prazo estipulado no parágrafo 1°, os proprietários de animais não registrados estarão sujeitos a: 1— Intimação, emitida por agente sanitário do órgão municipal responsável pelo controle de zoonoses, para que proceda ao registro de todos os animais no prazo de 30 (trinta) dias; II — Vencido o prazo, multa de 30 (trinta) UFM's, por animal não registrado; Art. 8°. Os valores arrecadados serão destinados para o Órgão Municipal responsável pelo controle de zoonoses do Município. Art. 9°. A municipalidade deve cuidar da execução do programa tratado por esta Lei, ouvindose as entidades e órgãos representativos de proteção aos animais. Art. 10. O Executivo Municipal regulamentará a presente Lei, no prazo de 90 (noventa) dias contados da data de sua publicação, estabelecendo as condições para implementação da Política Municipal de Controle de Natalidade de Cães e Gatos. Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. Câmara Municipal de Caicó/RN, 23 de outubro de 2017. Odair Piniz nte 2/2 MUNICÍPIO DE .01, PREFEITURA MUNICIPAL GABINETE DO PREFEITO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE MUNICÍPIO DE CAICÓ/RN - CNPJ N.° 08.096.570/0001-39 AV. CEL. MARTINIANO 993 Ofício n.° 287/2017/GAB/PREF/CAICO Caicó, 22 de novembro de 2017. A Sua Excelência o Senhor Odair Alves Diniz Presidente Câmara Municipal de Vereadores Rua Felipe Guerra, 179, Centro 59.300-000 — Caicó/RN Assunto: Encaminha mensagem MENSAGEM DE VETO. Excelentíssimo Senhor Presidente, 1. Pelo presente, encaminho Mensagem de Veto ao Autógrafo Lei n°. 115/2017, oriundo desta casa, conforme dispõe sobre a 'Política Municipal do Controle de Cães e Gatos, em razão dos vícios de constitucionalidade que guardam as suas redações. 2. Sem mais para o momento, subscrevo-me. Atenciosamente, Robson de Araújo Prefeito Municipal ReCeia;d0. Em ___221_à_t_a_if )LS51" às icr. DC. horas PREFEITURA MUNICIPAL DE CAICO CNPJ 08.096.570/0001-39 GABINETE DO PREFEITO Assunto: Autógrafo de Lei riQ 115/2017 Caicó/RN, 22 de novembro de 2017. MENSAGEM DE VETO Excelentíssimo Senhor Presidente, Comunico à Vossa Excelência que sou levado a vetar o autografo de lei nQ 115/2017 — CMC, em razão do vício de constitucionalidade que guarda a suas redação. A matéria de que trata o texto vindo dessa Respeitável Câmara é de conteúdo importantíssimo para a saúde população. Isso porque o autografo em questão visa instituir uma Política Municipal do Controle de Natalidade de Cães e Gatos, medida que além de tudo, demonstra importante preocupação com o bem estar dos animal. Ocorre, que o texto determina a assunção de obrigações e oneração por parte do poder executivo, estando, pois, eivado pela mácula da inconstitucionalidade, por afrontar o § 1°, inciso II, alínea "c" do art. 46 da Constituição do Estado do Rio Grande do Norte. É a redação da norma constitucional: Art. 46 (...) § 1Q São de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que: (—) II - disponham sobre: (—) c) criação, estruturação e atribuições das Secretarias, Polícia Militar, Polícia Civil e órgãos da administração pública. Com efeito, é de iniciativa privativa do Poder Executivo, a promoção de projetos de leis que o oneram e visam criar atribuições para suas pastas ou criação de órgãos. A bem da verdade, não obstante o comando da carta política apresente redação direcionada ao Governador do Estado, a disciplina da matéria deve ser seguida pelos Poderes Executivos Municipais em obediência ao princípio da simetria. Neste mesmo sentido já se posicionou o Egrégio Tribunal de Justiça deste Estado ao Julgar a ADIN 2013.008813-8. Veja-se trecho extraído da ementa do Acórdão: (...) No âmbito municipal, a iniciativa para deflagração do processo legislativo que dispõe acerca da criação de cargos, empregos ou funções públicas na Administração, bem como que trata do regime jurídico dos Av. Cel. Martiniano, 993, Centro, Caicó/RN — CEP 59.300-000 PREFEITURA MUNICIPAL DE CAICÓ CNPJ 08.096.570/0001-39 PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO servidores e, ainda, que cria, estrutura e define as atribuições dás órgãos administrativos, pertence exclusivamente ao Prefeito do Município (...). (TJRN. Ação Direta de Inconstitucionalidade n° 2013.008813-8. Relator: Desembargador João Rebouças. Publicado dia 10/12/2014). (Destacado). Ademais, há de se ressaltar que a norma constitucional estadual em questão está amparada no texto da Carta Magna Federal, precisamente no art. 61, § 1°, inciso II, alínea "b", de repetição e observância obrigatória pelos demais entes federados, conforme entendimento pacificado pelo Supremo Tribunal Federal. Em razão disso, venho, Senhor Presidente, apresentar VETO TOTAL ao autografo de lei nQ 123/2017 - CMC. , conforme autoriza o art. 43, § 2°, da Lei Orgânica do Município, submetendo-o à elevada apreciação dos membros desse augusto Poder. Por fim, aproveito a oportunidade para manifestar a Vossa Excelência e aos demais membros dessa Egrégia Casa Legislativa protestos de elevada estima e distinta consideração. Atenciosamente, - ROBSON DE ARAÚJO Prefeito Municipal Av. Cel. Martiniano, 993, Centro, Caicó/RN — CEP 59.300-000 elel PREFEITURA MUNICIPAL DE CAICO/RN CNPJ N°: 08.096.570/0001-39 PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO DE CAIU) Solicitante: Gabinete do Prefeito Assunto: Autógrafo de Lei PARECER 1- RELATÓRIO Trata-se de requerimento formulado pelo gabinete do Excelentíssimo Senhor Prefeito solicitando a emissão de parecer jurídico por parte desta Procuradoria em relação à conformidade do autografo de Lei nQ 115/2017-CMC com o ordenamento jurídico vigente. É o que importa relatar. Fundamento e opino. II- FUNDAMENTAÇÃO Versa o presente autografo sobre a instituição de política municipal do controle de natalidade de cães e gatos. A leitura do texto em análise, de iniciativa do legislativo, revela que o diploma legal em questão gera oneração e cria obrigações organizacionais ao Poder Executivo, guardando, pois, a mácula da inconstitucionalidade, por afrontar o § 1°, inciso II, alínea "c" do art. 46 da Constituição do Estado do Rio Grande do Norte. É a redação da norma constitucional: Art. 46 (...) § 12 São de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que: (—) II - disponham sobre: (—) c) criação, estruturação e atribuições das Secretarias, Polícia Militar, Polícia Civil e órgãos da administração pública. Com efeito, é de iniciativa privativa do Poder Executivo, a promoção de projetos de leis que visam criar órgãos e atribuições para suas pastas e que geram oneração. A bem da verdade, não obstante o comando da carta política apresente redação direcionada ao Governador do Estado, a disciplina da matéria deve ser seguida pelos Poderes Executivos Municipais em obediência ao princípio da simetria. Neste mesmo sentido já se posicionou o Egrégio Tribunal de Justiça deste Estado ao Julgar a ADIN 2013.008813-8. Veja-se trecho extraído da ementa do Acórdão: (...) No âmbito municipal, a iniciativa para deflagração do processo legislativo que dispõe acerca da criação de cargos, empregos ou funções públicas na Administração, bem como que trata do regime jurídico dos servidores e, ainda, que cria, estrutura e define as atribuições dos órgãos Av. Cel. Martiniano, 993 - Centro . . , E PREFEITURA MUNICIPAL DE CAICÓ/RN CNPJ N°: 08.096.570/0001-39 PROCURADORIA GERAL DO MUNICÍPIO DE CAICO administrativos, pertence exclusivamente ao Prefeito do Município (...). (TJRN. Ação Direta de Inconstitucionalidade n° 2013.008813-8. Relator: Desembargador João Rebouças. Publicado dia 10/12/2014). (Destacado). Ademais, há de se ressaltar que a norma constitucional estadual em questão está amparada no texto da Carta Magna Federal, precisamente no art. 61, § 1°, inciso II, alínea "b", de repetição e observância obrigatória pelos demais entes federados, conforme entendimento pacificado pelo Supremo Tribunal Federal. III - OPINIÃO Pelas razões acima expostas, a Procuradoria Jurídica deste Município OPINA pela inconstitucionalidade e consequente veto do grafo de lei ri° 115/2017 — CMC. Este é o nosso parecer. Elevamos para apreciação do xcelentíssi o Senhor Prefeito Municipal. Caicó/RN, 20 de novembro e 20 7. PEDRO HENRIQ . iANTAS DA ROCHA Procurador eral do Município OAB/RN 9.091 Av. Cel. Martiniano, 993 - Centro CÂMARA MUNICIPAL DE CAIC(5 CNPJ: 08.385.940/0001-58 Rua Felipe Guerra, 179, Centro, CEP. 59.300-000 Cx. Postal 48 — Fone: 3417-2954 — Caicó/RN PALÁCIO VEREADOR IVANOR PEREIRA GABINETE DA PRESIDÊNCIA DESPACHO Trata-se de Projeto de Lei n° 138/2017, proposto pela Vereadora Ivonete Dantas Silva — MDB, que institui a política municipal do controle de natalidade de cães e gatos, além de outras providências. Analisando o trâmite legislativo do presente projeto de lei, constatei que foi apresentado pelo Chefe do Poder Executivo Municipal, nos termos do artigo termos do artigo 43, §2° da Lei Orgânica do Município de Caicó, na data de 22 de outubro do ano de 2017, VETO TOTAL ao autógrafo de lei n° 115/2017, oriundo do mencionado projeto, pela fundamentação exposta na referida mensagem de veto. Com o decurso do prazo previsto no artigo 43, §4°, da Lei Orgânica do Município de Caicó, sem que tenha sido apreciado o veto total apresentado, restou-se prejudicado o trâmite contido no artigo 188, §4° e §5° do Regimento Interno desta Casa Legislativa, tornando-se preclusa, portanto, a derrubada do veto pelo mencionado Órgão. ID01068P E. Sessões • no • CÂMARA MUNICIPAL DE CAICÓ CNPJ: 08.385.940/0001-58 Rua Felipe Guerra, 179, Centro, CEP. 59.300-000 Cx. Postal 48 — Fone: 3417-2954 — Caicó/RN PALÁCIO VEREADOR IVANOR PEREIRA GABINETE DA PRESIDÊNCIA Logo, em obediência ao artigo 188, §6°, do Regimento Interno da Câmara Municipal de Caicó, considero MANTIDO o veto total ao autógrafo de lei n° 0115/2017, apresentado pelo Poder Executivo Municipal. À Secretaria deste Plenário, para as providências necessárias. Caicó — RN, 01 de agosto de 2018. Presidente da Câmara Municipal de Caicó CÂMARA MUNICIPAL DE CAICO CGC (MF) 08.385.940/0001-58 CEP, 59.300-000 Rua Felipe Guerra, 179 - 1° Andar Cx. Postal 48- Fones 3421-2286 - Telefax 3417-2954 Oficio n° 734/2018 — SCM Caieó/RN, 17 de agosto de 2018. A Sua Excelência Marcos José de Araújo Prefeito Municipal, de Caicó-RN Assunto: Encaminhamento de Despachos em Anexo. . PREFEITURA GABINER: • NÃS.‘ L4'LÂiLLV:i Servimo-nos do presente expediente para encaminhar de Ordem da Prcsidência dessa Casa, as cópias de despachos a Mensagens de Veto Total, encaminhados pelo [Executivo Municipal. consideração. No ensejo, renovamos a V. Exa. Nossos protestos de elevada estima e distinta Atenciosamente, ERQ,MA-R.13ATISTA Chefe de Plenário RUJO UNICVA [) p 1,, e3z.,. ATISTA DE CHEFE DE PLENÁRIO