PROJETO DE LEI Nº _______, DE 07 DE MAIO DE 2025.
“Dispõe sobre a reestruturação do Conselho
Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente (CMDCA), do Conselho Tutelar
dos Direitos da Criança e do Adolescente e do
Fundo da Infância e do Adolescente do
Município de Carnaúba dos Dantas - FIA e dá
outras providências.”
O PREFEITO MUNICIPAL DE CARNAÚBA DOS DANTAS/RN, no uso de suas
atribuições legais a que se refere à Lei Orgânica do Município, faz saber que a CÂMARA
MUNICIPAL DE CARNAÚBA DOS DANTAS/RN, aprovou e eu sanciono a presente Lei:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre a Política Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente,
estabelecendo normas para sua adequada aplicação, bem como sobre a regulamentação do
sistema institucional de apoio à sua formulação e execução.
Parágrafo único. Esta Lei aplica-se, no âmbito público, aos órgãos e entidades municipais da
Administração Direta, Indireta e Fundacional e, fora dele, à população e entes representativos
da sociedade civil organizada e às entidades de atendimento arroladas pelo Estatuto da
Criança e do Adolescente – ECA, instituído pela Lei Federal nº8069, de 13 de julho de 1990.
Art. 2º A proteção integral à criança e ao adolescente prevista no Estatuto da Criança e do
Adolescente será assegurada através de uma rede de proteção caracterizada pelas ações de
todos os órgãos da Administração Pública do Município de Carnaúba dos Dantas/RN e de
órgãos não governamentais, por meio de programas, projetos e atividades regulares e
especiais, mobilização da comunidade, da sociedade civil organizada, das entidades
filantrópicas, dos governos Estadual e Federal e de qualquer cidadão.
Art. 3º O atendimento dos direitos da criança e do adolescente no Município de Carnaúba
dos Dantas/RN será precedido da elaboração de programas específicos, com a respectiva
previsão dos recursos necessários.
CAPÍTULO II
DA POLÍTICA DE ATENDIMENTO
Seção I
Das Disposições Preliminares
Art. 4º A Política de Atendimento aos Direitos da Criança e do Adolescente, no âmbito do
Município de Carnaúba dos Dantas/RN será efetivada através dos seguintes órgãos e unidade
orçamentária:
I. Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente – CMDCA;
II. Conselho Tutelar dos Direitos da Criança e do Adolescente;
III. Fundo Municipal da Infância e da Adolescência - FIA e da integração de todas as
dotações destinadas ao atendimento à criança e ao adolescente em funções,
programas, projetos e atividades, claramente indicados no orçamento municipal.
Seção II
Do Apoio Financeiro à Viabilização Dos Direitos da Criança e do Adolescente
Art. 5º Os recursos destinados às políticas relacionadas aos direitos da criança e do
adolescente serão claramente identificados nas dotações dos órgãos e entidades municipais
integrantes do Orçamento Anual do Município de Carnaúba dos Dantas/RN.
CAPÍTULO III
DO CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO
ADOLESCENTE – CMDCA
Seção I
Da Natureza
Art. 6º O Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (CMDCA) do
Município de Carnaúba dos Dantas/RN é um órgão público municipal de natureza colegiada,
composto paritariamente por representante da sociedade civil e representante do Poder
Executivo Municipal, que tem, por função precípua formular a política de atendimento dos
direitos da criança e do adolescente em âmbito municipal, bem como exercer o controle da
implementação dessa política, além de um órgão deliberativo da política de promoção dos
direitos da criança e do adolescente, controlador das ações, em todos os níveis de
implementação desta mesma política responsável por fixar critérios de utilização e planos de
aplicação do Fundo da Infância e do Adolescente do Município de Carnaúba dos Dantas -
FIA.
Parágrafo único. Incumbe ao CMDCA, ainda, zelar pelo efetivo respeito ao princípio da
prioridade absoluta à criança e ao adolescente, conforme previsto no caput do art. 4º e alíneas
“b”, “c” e “d” do parágrafo único do mesmo artigo e artigos 87, 88 e parágrafo único do art.
259 da Lei nº8069/1990 e, ainda, no art. 227, caput, da Constituição Federal.
Art. 7º O Conselho dos Direitos da Criança e do Adolescente – CMDCA, será composto
paritariamente de representantes do governo municipal e da sociedade civil organizada,
garantindo-se a participação popular no processo de discussão, deliberação e controle da
política de atendimento integral dos direitos da criança e do adolescente, que compreende as
políticas sociais básicas e demais políticas necessárias à execução das medidas protetivas e
socioeducativas previstas nos artigos 87, 101 e 112, da Lei 8069/1990.
§ 1º O Conselho de Direitos da Criança e do Adolescente – CMDCA integra a estrutura do
Governo Municipal, vinculando-se administrativamente à Secretaria Municipal de
Assistência Social do Município de Carnaúba dos Dantas, com autonomia decisória sobre as
matérias de sua competência.
§ 2º As decisões do CMDCA, no âmbito de suas atribuições e competências, tomadas por
voto de maioria absoluta de seus membros, materializadas em resoluções, vinculam as ações
governamentais e da sociedade civil organizada, em respeito aos princípios constitucionais da
participação popular e da prioridade absoluta à criança e ao adolescente.
§ 3º Em caso de infringência de suas deliberações, o CMDCA representará ao Ministério
Público visando a adoção de providências cabíveis, bem assim aos demais órgãos legitimados
no art. 210, do ECA, para que demandem em Juízo mediante ação mandamental ou ação civil
pública.
Art. 8º Nos termos do art. 89, do ECA, a função de membro do CMDCA é considerada de
interesse público relevante e não será remunerada.
Parágrafo único. Cabe à administração municipal, através da Secretaria Municipal de
Assistência Social o custeio ou reembolso das despesas decorrentes de transporte,
alimentação e hospedagem dos membros do Conselho dos Direitos da Criança e do
Adolescente, titulares ou suplentes, para que possam se fazer presentes a cursos ou
formações, bem como a eventos e solenidades nos quais devam representar oficialmente o
Conselho, mediante dotação orçamentária específica.
Art. 9º A representação do CMDCA será exercida por seu Presidente, eleito por maioria
absoluta de seus integrantes, conforme disposto no Regimento Interno respectivo, cabendolhe dirigir todos os atos inerentes ao exercício de suas funções, bem como representá-lo
perante os órgãos, entidades e pessoas a quem se dirigir.
Parágrafo único. O exercício da função junto ao Conselho de Direitos – CMDCA, titular ou
suplente, requer disponibilidade para efetivo desempenho de suas atividades, em razão do
interesse e da prioridade absoluta assegurados aos direitos da criança e do adolescente.
Seção II
ESTRUTURA NECESSÁRIA PARA FUNCIONAMENTO
Art. 10. Compete ao Poder Executivo Municipal fornecer instalações físicas, pessoal e
estrutura técnica, administrativa e institucional necessárias ao adequado funcionamento do
Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente – CMDCA, devendo, para
tanto, instituir dotação orçamentária específica que não onere o Fundo Municipal da Infância
e da Adolescência - FIA.
Parágrafo único. A dotação orçamentária a que se refere este artigo deverá contemplar os
recursos necessários ao custeio das atividades desempenhadas pelo CMDCA, inclusive
despesas com capacitação dos conselheiros.
Seção III
Publicação Dos Atos Deliberativos
Art. 11. Os atos deliberativos do CMDCA deverão ser publicados no órgão de imprensa
oficial do Estado ou imprensa local, seguindo as mesmas regras de publicação dos demais
atos do Poder Executivo.
Seção IV
Da Composição e Mandato
Art. 12. O Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente do Município de
Carnaúba dos Dantas/RN – CMDCA será composto por 08(oito) membros, sendo:
I. 04 (quatro) representantes do Governo Municipal, sendo:
a) 01 (um) representante da Secretaria Municipal de Saúde;
b) 01 (um) representante da Secretaria Municipal de Educação;
c) 01 (um) representante da Secretaria Municipal de Assistência Social;
d) 01 (um) representante da Secretaria de Finanças;
II. 04 (quatro) representantes de entidades não governamentais de defesa ou atendimento
de criança e do adolescente, sendo:
a) 01 (um) representante de entidade religiosa;
b) 01 (um) representante de Sindicato Profissional de Educação;
c) 01 (um) representante de Associações não governamentais e sem fins lucrativos,
filantrópicas ou que preste assistência social ou cultural ou que atua na defesa dos
direitos das crianças e dos adolescentes.
d) 01 (um) representante dos adolescentes acima de 16 anos que seja membro de
organização (jurídica, política ou social) em grupos que tenham como objetivo a luta
por seus direitos.
§ 1º O Poder Executivo poderá convocar qualquer um dos suplentes dos representantes da
administração direta do Município, quando da ausência, impedimento ou renúncia de algum
titular governamental, assim como qualquer um dos suplentes dos representantes da
sociedade civil poderá substituir um titular eleito pela sociedade civil, quando da eventual
ausência, impedimento ou renúncia deste.
Subseção I
Dos Representantes do Poder Público
Art. 13. Os representantes do Governo Municipal, junto ao Conselho Municipal dos Direitos
da Criança e do Adolescente, serão designados pelo Chefe do Executivo, escolhidos entre os
servidores integrantes dos órgãos e Secretarias que compõem a estrutura administrativa do
município, constantes no artigo 12, inciso I dessa Lei.
§ 1º O Chefe do Executivo poderá solicitar, via ofício, a cada Secretário nomeado, os nomes
dos servidores a serem indicados para compor o CMDCA.
§ 2º Para cada titular será indicado um suplente, que substituirá aquele em caso de ausência
ou impedimento, de acordo com o que dispuser o regimento interno do Conselho.
Art. 14. A duração do mandato do representante governamental no CMDCA está
condicionada à expressa manifestação contida no ato designatório da autoridade competente,
podendo se estender para todo o mandato.
§ 1º O afastamento de qualquer dos representantes do Governo Municipal junto ao CMDCA
deverá ser previamente comunicado e justificado para que não haja prejuízo às atividades do
Conselho.
§ 2º A autoridade competente deverá designar o novo conselheiro governamental no máximo
cinco dias antes da próxima assembleia geral ordinária subsequente ao afastamento, enviando
ao presidente do CMDCA para registro.
Subseção II
Dos Representantes da Sociedade Civil Organizada
Art. 15. A representação da sociedade civil visa garantir a plena participação da população
por meio de organizações representativas.
§ 1º Poderão participar do processo de escolha as organizações da sociedade civil constituídas
há pelo menos dois anos e com atuação no âmbito territorial do Município de Carnaúba dos
Dantas-RN com atividades voltadas, direta ou indiretamente, à proteção dos direitos da
criança e do adolescente.
§ 2º A representação da sociedade civil no CMDCA, será previamente estabelecida pela
direção das entidades, organizações e representatividades.
Art. 16. O mandato no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente –
CMDCA pertence à organização da sociedade civil, que indicará um de seus membros para
atuar como seu representante.
Parágrafo único. O mandato a que se refere este artigo será de 2 (dois) anos, permitida a
reeleição uma única vez.
Art. 17. A eventual substituição de qualquer dos representantes das organizações da
sociedade civil no CMDCA deverá ser previamente comunicada e justificada pela direção da
entidade, para que não ocorra prejuízo às atividades do Conselho.
Seção V
Dos Impedimentos
Art. 19. Não poderão compor o Conselho dos Direitos da Criança e do Adolescente –
CMDCA:
I. Membros do Conselho Tutelar;
II. Não Gozar de idoneidade moral;
III. Ter idade igual ou superior a 16 (dezesseis) anos;
IV. Membros e serventuários do Poder Judiciário, do Ministério Público, do Poder
Legislativo, da Defensoria Pública, com atuação no âmbito do Município de Carnaúba
dos Dantas/RN.
Seção VI
Da Competência
Art. 20. Compete ao Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente do
Município de Carnaúba dos Dantas/RN - CMDCA:
I. Formular ou, de qualquer forma, opinar e intervir na formulação das políticas de âmbito
municipal voltadas aos interesses da criança e do adolescente, fixando prioridades para a
consecução das ações, captação e aplicação dos recursos a esse fim destinados;
II. Zelar pela execução dessa política, atendidas as peculiaridades das crianças e dos
adolescentes, de suas famílias, de seus grupos de vizinhanças, e dos bairros ou de zona
urbana ou rural onde convivam ou residam;
III. Apresentar as prioridades a serem incluídas no planejamento do Município, em tudo o que
se refere ou possa afetar as condições de vida das crianças e dos adolescentes;
IV. Estabelecer critérios, formas e meios de fiscalização de tudo quanto se executa no
Município, que possa afetar as suas deliberações;
V. Registrar as entidades não-governamentais de atendimento dos direitos da criança e do
adolescente que mantenham, além de outras formas previstas em lei, programas de:
Orientação, apoio e acolhimento familiar; Orientação e apoio socioeducativo em meio
aberto; acolhimento institucional; Liberdade assistida; semiliberdade e Internação;
VI. Efetuar a inscrição dos programas a que se refere o artigo anterior, das entidades
governamentais e das organizações da sociedade civil que operem no Município, fazendo
cumprir as normas constantes do mesmo Estatuto;
VII. Regulamentar, organizar, coordenar, bem como adotar todas as providências que julgar
cabíveis para a eleição e a posse dos membros do Conselho Municipal dos Direitos da
Criança e do Adolescente – CMDCA e Conselhos Tutelares do Município;
VIII. Requisitar assessoramento e apoio técnico especializado junto aos órgãos da
Administração Municipal, em petição escrita e fundamentada;
IX. Acompanhar e fiscalizar o emprego de todas e quaisquer verbas obtidas pelo Município
para aplicação direta ou indireta à política municipal de atendimento da criança e do
adolescente, bem como a administração e prestação de contas de recursos do Fundo da
Infância e do Adolescente – FIA.
Seção V
Do Funcionamento
Art. 21. O Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente – CMDCA
estabelecerá regras para seu funcionamento através de regimento interno, prevendo, dentre
outras questões:
I. A estrutura funcional mínima composta por plenário, presidência, comissões e secretaria,
definindo suas respectivas atribuições;
II. A forma de escolha dos membros da Presidência e demais cargos da Diretoria,
assegurando-se o direito a alternância entre representantes do Governo e da Sociedade
Civil;
III. A forma de substituição dos membros da presidência, na falta ou impedimento dos
mesmos;
IV. A forma de convocação das reuniões ordinárias e extraordinárias, com comunicação aos
integrantes do órgão, titulares e suplentes, de modo que se garanta a presença de todos os
seus membros e a participação da população em geral;
V. A forma de inclusão das matérias em pauta de discussão e deliberações, com a
obrigatoriedade de sua prévia comunicação aos conselheiros;
VI. A possibilidade de discussão de temas que não tenham sido previamente incluídos em
pauta;
VII. O quórum mínimo necessário à instalação das sessões ordinárias e extraordinárias;
VIII. As situações em que o quórum qualificado deve ser exigido no processo de tomada de
decisões com sua expressa indicação quantitativa;
IX. A criação de comissões e grupos de trabalho, que deverão ser compostos de forma
paritária;
X. A forma como ocorrerá a discussão das matérias em pauta;
XI. A forma como se dará a participação dos presentes nas assembleias ordinária;
XII. A garantia de publicidade das assembleias ordinárias, salvo os casos expressos de
obrigatoriedade de sigilo;
XIII. A forma como serão efetuadas as deliberações e votações das matérias, com a previsão de
solução em caso de empate;
XIV. A forma como será deflagrado e conduzido o procedimento administrativo com vista à
exclusão de organização da sociedade civil ou de seu representante, quando da reiteração
de faltas injustificadas ou prática de ato incompatível com a função;
XV. A forma como será deflagrada a substituição do representante do órgão público, quando tal
se fizer necessário.
Seção VI
Do Registro Das Entidades e Programas de Atendimento
Art. 22. Na forma do disposto nos artigos 90, parágrafo único e 91, da Lei nº8.069/90, cabe
ao Conselho Municipal da Criança e do Adolescente – CMDCA:
I. Efetuar o registro, no Sistema de Informação para a Infância e Adolescência; SIPIA,
de todas as organizações da sociedade civil sediadas no Município de Carnaúba dos
Dantas/RN que prestem atendimento a criança, adolescente e suas respectivas
famílias, executando os programas a que se refere o art. 90, caput, e, no que couber, as
medidas previstas nos artigos 101, 112 e 129, todos da Lei nº8.069/90; e
II. Efetuar a inscrição no Sistema de Informação para a Infância e Adolescência; SIPIA
dos programas de atendimento a crianças, adolescentes e suas respectivas famílias, a
serem executados no Município de Carnaúba dos Dantas/RN por entidades
governamentais e das organizações da sociedade civil.
Parágrafo único. A cada 2 (dois) anos, o CMDCA promoverá o recadastramento das
entidades e dos programas em execução no Município, certificando-se de sua contínua
adequação à política de promoção dos direitos da criança e do adolescente traçada.
Art. 23. Através de Resolução, votada por maioria absoluta de seus membros, o CMDCA
indicará a relação de documentos a serem apresentados pelas entidades a que se refere o
artigo anterior para fins de registro, considerando o disposto no art. 91, do ECA.
Parágrafo único. Os documentos exigidos visam, exclusivamente, comprovar a capacidade da
entidade de garantir a política de atendimento compatível com os princípios do Estatuto da
Criança e do Adolescente.
Art. 24. Quando do registro ou renovação, o CMDCA, com o auxílio de outros órgãos e
serviços públicos, deverá certificar-se da adequação da entidade ou do programa às normas e
princípios estatutários pertinentes, bem como a outros requisitos específicos que venham
justificadamente a exigir por meio de resolução própria.
§ 1º Será negado o registro à entidade, nas hipóteses relacionadas no art. 91, parágrafo único,
da Lei nº8.069/90, e em outras situações definidas em resolução do CMDCA.
§ 2º Será negado registro e inscrição do programa que não respeite os princípios
estabelecidos na Lei nº 8.069/90 ou seja incompatível com a política de promoção dos
direitos da criança e do adolescente, traçada pelo CMDCA.
§ 3º O CMDCA não concederá registros para funcionamento de entidades nem inscrição de
programas que desenvolvam somente atendimento em modalidades educacionais formais de
educação infantil, ensino fundamental e médio.
§ 4º Verificada a ocorrência de alguma das hipóteses previstas nos parágrafos anteriores, será
cassado o registro concedido à entidade ou programa, comunicando-se o fato à autoridade
judiciária, Ministério Público e Conselho Tutelar.
Art. 25. O CMDCA expedirá ato próprio dando publicidade ao registro das entidades e
programas que preencherem os requisitos exigidos, sem prejuízo de sua imediata
comunicação ao Juízo da Infância e da Juventude e ao Conselho Tutelar, conforme previsto
nos artigos 90, parágrafo único, e 91, caput, da Lei nº8.069/90.
Seção VII
Dos Deveres e Vedações
Art. 26. São deveres do membro do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente – CMDCA:
I. Manter ilibada conduta pública e particular;
II. Zelar pela dignidade de suas funções, por suas prerrogativas e pelo respeito às
autoridades constituídas;
III. Desempenhar com zelo e presteza as suas funções;
IV. Comparecer regularmente às sessões ordinárias e extraordinárias;
V. Guardar sigilo sobre assuntos que venha a ter conhecimento em razão do cargo,
relativos à conduta de membros do Conselho Tutelar ou de criança ou adolescente
alvo de sua atuação;
VI. Não praticar atos de improbidade administrativa;
VII. Zelar pela economia de material de expediente e pela conservação do patrimônio
público;
VIII. Manter conduta compatível com a moralidade administrativa.
Art. 27. Aos membros do Conselho Municipal – CMDCA aplicam-se as seguintes vedações:
I. Receber, em razão do cargo, honorários, gratificações, ou qualquer outra forma de
recompensa, com exceção dos benefícios previstos no artigo 8º, parágrafo único, desta
Lei;
II. Extrair cópia, retirar ou divulgar, sem autorização do Presidente, qualquer documento
arquivado ou em trâmite pelo Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente;
III. Valer-se do cargo para lograr proveito próprio ou alheio, em detrimento da dignidade
da função pública;
Seção VIII
Das Faltas e Penalidades
Art. 28. Os membros do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente –
CMDCA são passíveis das seguintes penalidades:
I. Advertência.
II. Censura.
III. Suspensão por até 90 dias.
IV. Cassação do mandato.
§ 1º. A penalidade de advertência será aplicada, reservada e verbalmente, no caso de
negligência no cumprimento dos deveres inerentes ao cargo, mantendo-se o evento em
registro em livro ou arquivo eletrônico próprio.
§ 2º. A penalidade de censura será aplicada, de forma reservada, por escrito, no caso de
reincidência em falta já punida com advertência.
§ 3º. A penalidade de suspensão será aplicada nos casos de reincidência de falta já punida
com censura e no caso de violação às vedações previstas nesta lei.
Art. 29. A penalidade de cassação do mandato será aplicada nos casos de:
I. Prática de conduta que caracterize crime ou contravenção penal;
II. Prática de conduta que atente contra os deveres previstos no artigo 28 desta lei,
independentemente do trânsito em julgado do processo respectivo;
III. Falta por 3 vezes consecutivas ou 5 alternadas a sessões deliberativas do CMDCA,
sem justificativa aceita pelo Conselho;
IV. For constatada a prática de ato incompatível com a função ou com os princípios que
regem a administração pública, estabelecidas pelo art. 4º, da Lei Federal nº8.429/92.
V. Incontinência pública ou conduta escandalosa;
VI. Ofensa física em serviço, a membro do Conselho, servidor público ou a particular;
VII. Revelação de assunto sigiloso relativo à criança e adolescente, do qual teve ciência
em razão do cargo;
VIII. Deixar de pertencer à instituição que o indicou como representante no Conselho;
IX. Perder a função no órgão público que o indicou.
Art. 30. O afastamento ou cassação de membro do CMDCA será imediatamente comunicado
ao chefe do Poder Executivo ou à entidade não governamental que o indicou, para que
nomeie, com urgência, outro representante, evitando prejuízos às atividades do Conselho.
Art. 31. A cassação do mandato dos representantes do governo municipal e das organizações
da sociedade civil junto ao CMDCA, em qualquer hipótese, demandará a instauração de
procedimento administrativo, conforme rito previsto nos artigos 94 a 125 desta lei, com
garantia de contraditório e ampla defesa, devendo a decisão ser tomada por maioria absoluta
dos votos dos integrantes do mesmo Conselho.
CAPÍTULO IV
DO CONSELHO TUTELAR DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
Seção I
Disposições Preliminares
Art. 32. O Conselho Tutelar dos Direitos da Criança e do Adolescente do Município de
Carnaúba dos Dantas/RN, instituído pela Lei nº. 212 de 19 de julho de 1991; Lei 325 de 25
de dezembro de 2001 e a Lei Federal nº. 8.069/90 de 13 de julho de 1990, pelo disposto nesta
lei, por seu regimento interno e deliberações do Conselho Municipal da Criança e do
Adolescente – CMDCA.
Parágrafo único. O regimento interno de que trata o caput deste artigo será aprovado por
decisão do CMDCA, tomada por maioria de votos, com quórum de metade mais um de seus
integrantes.
Art. 33. O Conselho Tutelar do Município de Carnaúba dos Dantas/RN é órgão permanente e
autônomo, não jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos
direitos da criança e do adolescente definidos em lei (Art. 131, ECA), estando vinculado ao
Gabinete do Prefeito.
§ 1º No exercício de sua atividade fim, o Conselho Tutelar não deve subordinação a qualquer
outro órgão ou autoridade, podendo as suas decisões ser revistas apenas pela autoridade
judiciária, na forma do art. 137, do ECA, a pedido de quem tenha legítimo interesse.
Art. 34. A função de Conselheiro Tutelar exige dedicação exclusiva (Art. 38, da Resolução
Nº 231, de 28 de dezembro de 2022), do CONANDA, sendo vedado o exercício
concomitantemente de qualquer outra atividade pública ou privada.
§ 1º. O membro do Conselho Tutelar é detentor de mandato eletivo, não incluindo na
categoria de servidor público em sentido estrito, não gerando vínculo empregatício com o
poder Público Municipal, seja de natureza estatutária ou celetista.
§ 2º. O exercício efetivo da função de membro do Conselho Tutelar constituirá serviço
público relevante e estabelecerá presunção de idoneidade moral.
Art. 35. A Lei Orçamentária Municipal deverá estabelecer presencialmente dotação
específica para implantação, manutenção, funcionamento do Conselho Tutelar, bem como
para o processo de escolha dos Conselheiros Tutelares, custeio com remuneração, formação
continuada e execução de suas atividades.
§ 1º. Para a finalidade do caput devem ser consideradas as seguintes despesas:
A. Custeio com mobiliário, água, luz, telefone fixo e móvel, entre outros necessários para
o bom funcionamento do Conselho Tutelar;
B. Formação continuada para os membros do Conselho Tutelar;
C. Custeio das despesas e das despesas dos conselheiros inerente ao exercício de suas
atribuições, inclusive, diárias e transporte, quando necessário deslocamento para
outros municípios;
D. Espaço adequado para sede do Conselho Tutelar, seja por meio de aquisição, seja por
meio de locação, bem como sua manutenção;
E. Transporte adequado, permanente e exclusivo para o exercício da função, incluindo
sua manutenção e segurança da sede e de todo seu patrimônio;
F. Processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar:
G. Computadores equipados com aplicativos de navegação na rede mundial de
computadores, em números suficiente para a operação do sistema por todos os
membros do Conselho Tutelar, e infraestrutura de rede de comunicação local e de
acesso a internet, com volume de dados e velocidade necessários para o acesso ao
sistema operacionais pertinentes às atividades do Conselho Tutelar, assim como para
assinaturas digitais de documentos.
§ 2º. Na hipótese de inexistência de Lei local de atender os fins do caput ou de seu
descumprimento, o CMDCA, O Conselho Tutelar ou qualquer cidadão poderá requerer aos
poderes Executivo e Legislativo, assim como o Ministério Público competente, a adoção das
medidas administrativas e judiciais cabíveis.
§ 3º. A gestão orçamentária e administrativa do Conselho Tutelar ficará, preferencialmente, a
cargo do Gabinete do Prefeito.
§ 4º. Cabe ao Poder Executivo Municipal, garantir quadro de equipe administrativa
permanente, com perfil adequado às especificidades das atribuições do Conselho Tutelar.
§ 5º O Conselho Tutelar requisitará os serviços nas áreas de Educação, Saúde, Assistência
Social, entre outras, com a devida urgência, de forma a atender o disposto no Art. 4º,
parágrafo único, e Art. 136, inciso III, alínea “a”, da Lei8.069/90. (Art. 4º, da resolução
231/2022 Conanda).
§ 6º Fica vedado o uso dos recursos do Fundo Municipal da Infância e da Adolescência - FIA
do Município de Carnaúba dos Dantas/RN – FIA para quaisquer fins que não seja destinado à
formação e qualificação funcional dos Conselheiros Tutelares (Resolução 231/2022/Conanda,
art. 4º, § 6º).
§ 7º O Conselho Tutelar encaminhará, até o dia 30 do mês de novembro de cada ano, ao
CMDCA, o Plano de Trabalho, contendo a previsão das despesas necessárias para sua
execução e para o pleno funcionamento do Conselho Tutelar durante o ano seguinte,
incumbindo ao Conselho de Direitos adotar as providências necessárias junto à Secretaria
Municipal de Assistência Social para que tais despesas sejam previstas no orçamento global
do Município.
Seção II
Da Composição
Art. 36. Cada Conselho Tutelar será composto por 05 (cinco) membros, com mandato de 04
(quatro) anos, permitida a recondução por novos processos de escolha (Resolução nº. 231,
Art. 6º, § 1º do CONANDA). Todos os demais candidatos habilitados serão considerados
suplentes, seguindo a ordem decrescente de votação.
Seção III
Dos Requisitos Para Ingresso
Art. 37. Poderão concorrer ao processo de escolha para composição do Conselho Tutelar do
Município de Carnaúba dos Dantas/RN os interessados que, na data da inscrição,
preencherem cumulativamente os seguintes requisitos:
I. Ter reconhecida idoneidade moral, comprovada mediante a apresentação de certidões
negativas cível e criminal da Justiça Comum Estadual e Federal da Comarca ou
Região pelas quais o Município esteja compreendido;
II. Ter idade mínima de 21(vinte e um) anos;
III. Residir no Município de Carnaúba dos Dantas/RN há pelo menos 2(dois) anos;
IV. Ter no mínimo, conclusão de ensino médio completo conforme art. 133 da Lei.8.069
de 1990 e a Art. 12 da Resolução 231 de 28 de dezembro de 2022 do CONANDA);
V. Havendo previsão na legislação local é admissível aplicação de prova de
conhecimento sobre o direito da criança e do adolescente, de caráter eliminatório, a
ser formulada por uma comissão examinadora designada pelo Conselho Municipal
dos Direitos da Criança e do Adolescente, assegurado prazo para interposição de
recurso junto à comissão especial do processo de escolha, a partir da data da
publicação dos resultados no Diário Oficial do Município ou meio equivalente;
VI. Ser eleitor no Município respectivo e estar em pleno e regular gozo dos seus direitos
políticos;
VII. Comprovada a experiência na promoção, proteção ou defesa dos direitos da criança e
do adolescente em entidades registradas no CMDCA;
VIII. Não exercer cargo ou mandato público eletivo;
IX. Não ocupar cargo efetivo ou em comissão junto à Administração Federal, Estadual ou
Municipal, direta ou indireta, ressalvada a exceção prevista no artigo 37, inciso XVI,
alínea “b”, da CF, quando houver compatibilidade de horários.
§ 1º Os requisitos previstos nos incisos VIII e IX, deste artigo, serão comprovados mediante
declaração assinada pelo próprio candidato, no momento da inscrição.
§ 2º Verificado, a qualquer tempo, o descumprimento de qualquer dos requisitos
mencionados neste artigo, a inscrição do candidato, ainda que já deferida, e todos os atos dela
decorrentes, inclusive de nomeação, serão cancelados.
Seção IV
Do Processo de Escolha Dos Membros do Conselho Tutelar.
Art. 38. O processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar deverá, preferencialmente,
observar as seguintes diretrizes:
I. Processo de escolha mediante sufrágio universal e direto, pelo voto uninominal
facultativo e secreto dos eleitores do respectivo município ou do Distrito Federal,
realizado em data unificada em todo território nacional, a cada quatro anos, no
primeiro domingo do mês de outubro do ano subsequente ao da eleição presidencial,
sendo estabelecido em lei municipal ou do Distrito Federal, sob a responsabilidade do
Conselho Municipal ou do Distrito Federal dos Direitos da Criança e do Adolescente,
que deve buscar o apoio da Justiça Eleitoral;
II. Candidatura individual, não sendo admitida a composição de chapas;
III. Fiscalização pelo Ministério Público; e
IV. A posse dos conselheiros tutelares ocorrerá no dia 10 de janeiro do ano subsequente
ao processo de escolha.
Art. 39. Os 5 (cinco) candidatos mais votados serão nomeados e empossados pelo Chefe do
Poder Executivo municipal e todos os demais candidatos habilitados serão considerados
suplentes, seguindo-se a ordem decrescente de votação.
§1º O mandato será de 4 (quatro) anos, permitida recondução por novos processos de escolha.
Art. 40º Caberá ao Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, com a
antecedência de no mínimo 06 (seis) meses, publicar o edital do processo de escolha dos
membros do Conselho Tutelar, observadas as disposições contidas na Lei nº 8.069, de 1990, e
na legislação local referente ao Conselho Tutelar.
§ 1º O edital do processo de escolha deverá prever, entre outras disposições:
A. O calendário com as datas e os prazos para registro de candidaturas, impugnações,
recursos e outras fases do certame, de forma que o processo de escolha se inicie com
no mínimo 6 (seis)meses antes do dia estabelecido para o certame;
B. A documentação a ser exigida dos candidatos, como forma de comprovar o
preenchimento dos requisitos previstos no art. 133 da Lei nº 8.069, de 1990 e em Lei
Municipal de criação dos Conselhos Tutelares;
C. As regras de divulgação do processo de escolha, contendo as condutas permitidas e
vedadas aos candidatos, com as respectivas sanções previstas em Lei Municipal de
criação dos Conselhos Tutelares;
D. Composição da comissão especial encarregada de realizar o processo de escolha, já
criada por resolução própria;
E. Informações sobre a remuneração, jornada de trabalho, período de plantão e/ou
sobreaviso, direitos e deveres do cargo de membro do Conselho Tutelar; e
F. Formação dos candidatos escolhidos como titulares e dos candidatos suplentes.
G. 2º O Edital do processo de escolha para o Conselho Tutelar não poderá estabelecer
outros requisitos além daqueles exigidos dos candidatos pela Lei nº 8.069, de 1990, e
pela legislação local correlata.
Art. 41. Havendo ou não recondução, será constituída, nessa mesma sessão, Comissão
Especial Eleitoral, composta de no mínimo quatro membros paritários, incumbida de realizar
o processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar, cabendo-lhe ordenar o registro dos
candidatos, decidir sobre as impugnações e publicar o resultado final da eleição com o nome
dos eleitos e a votação obtida.
§ 1º O registro dos candidatos far-se-á através de requerimento endereçado ao Presidente da
Comissão Eleitoral Especial encarregada de realizar o processo de escolha, já criada por
resolução própria, a ser protocolado no local e no prazo previstos em edital, devidamente
acompanhado dos documentos que comprovem o cumprimento dos requisitos exigidos por
esta lei.
§ 2º Estará impedido de integrar a Comissão Especial Eleitoral o membro que tenha laços de
parentesco consanguíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro grau, inclusive, de
qualquer dos inscritos no certame, devendo o presidente do CMDCA promover a sua
substituição.
§ 3º O Presidente do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente será
também o Presidente da Comissão Eleitoral.
§ 4º Todos os atos praticados pela comissão de seleção serão comunicados imediatamente ao
Promotor de Justiça da Comarca.
§ 5º O processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar ocorrerá, por disposição da Lei
Federal nº12.696/2012, a cada 4 (quatro) anos, e será realizada, obrigatoriamente, no primeiro
domingo do mês de outubro do ano subsequente ao da eleição presidencial.
§ 6º A posse dos conselheiros tutelares ocorrerá no dia 10 de janeiro do ano subsequente ao
do processo de escolha.
Subseção I
Da Divulgação e Formalização do Processo de Escolha
Art. 42. Caberá ao CMDCA, com a antecedência devida, regulamentar o processo de escolha
dos membros do Conselho Tutelar, mediante Resolução específica, observadas as disposições
contidas na Lei nº8.069/90, na legislação municipal respectiva e nas Resoluções mais
recentes do Conanda.
§ 1º A Resolução do CMDCA, regulamentadora do processo de escolha, deverá prever,
dentre outras disposições:
A. o calendário com as datas e os prazos para registro de candidaturas, impugnações,
recursos e outras fases do certame, de forma que o processo de escolha se inicie, no
mínimo, 6 (seis) meses, publicar o edital do processo de escolha dos membros do
Conselho Tutelar, observadas as disposições contidas na Lei nº 8.069, de 1990, e na
legislação local referente ao Conselho Tutelar;
B. A documentação a ser exigida dos candidatos, como forma de comprovar o
preenchimento dos requisitos previstos no art. 133 da Lei nº 8.069, de 1990 e em Lei
Municipal de criação dos Conselhos Tutelares;
C. As regras de divulgação do processo de escolha, contendo as condutas permitidas e
vedadas aos candidatos, com as respectivas sanções previstas em Lei Municipal ou do
Distrito Federal de criação dos Conselhos Tutelares;
D. composição da comissão especial encarregada de realizar o processo de escolha, já
criada por resolução própria;
E. informações sobre a remuneração, jornada de trabalho, período de plantão e/ou
sobreaviso, direitos e deveres do cargo de membro do Conselho Tutelar; e
F. formação dos candidatos escolhidos como titulares e dos candidatos suplentes.
§ 2º A resolução de que trata o parágrafo anterior não poderá estabelecer outros requisitos
além daqueles exigidos dos candidatos pela Lei Federal 8.069/90 e pela legislação local
correlata.
§ 3º Cabe ao Poder Executivo Municipal de Carnaúba dos Dantas/RN através da Secretaria
Municipal de Assistência Social, o custeio de todas as despesas para realização do processo
de escolha dos membros do Conselho Tutelar.
Art. 43 Caberá ao Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente:
I. Conferir ampla publicidade ao processo de escolha dos membros para o Conselho
Tutelar, mediante publicação de Edital de Convocação do pleito no diário oficial do
Município, ou meio equivalente, afixação em locais de amplo acesso ao público,
chamadas na rádio, jornais, publicações em redes sociais e outros meios de
divulgação;
II. Convocar servidores públicos municipais para auxiliar no processo de escolha, em
analogia ao artigo 98 da Lei nº 9.504/1997 e definir os locais de votação.
§1º O processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar deverá observar as seguintes
diretrizes:
A. Eleição mediante sufrágio universal e uninominal e direto, pelo voto facultativo e
secreto dos eleitores do Município de Carnaúba dos Dantas/RN em processo a ser
regulamentado e conduzido pelo Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente – CMDCA;
§2º A divulgação do processo de escolha deverá ser acompanhada de informações sobre as
atribuições do Conselho Tutelar e sobre a importância da participação de todos os cidadãos,
na condição de candidatos ou eleitores, servindo de instrumento de mobilização popular em
torno da causa da infância e da juventude, conforme dispõe o art. 88, inciso VII, da Lei nº
8.069, de 1990.
§3º Compete ao Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente garantir que o
processo de escolha seja realizado em locais públicos de fácil acesso, observando os
requisitos essenciais de acessibilidade, preferencialmente nos locais onde já se realizam as
eleições regulares da Justiça Eleitoral.
Art. 44. Compete, ainda, ao CMDCA tomar, com a antecedência devida, as seguintes
providências para a realização do processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar:
I. Obter junto à Justiça Eleitoral o empréstimo de urnas eletrônicas, bem como o
software respectivo, observadas as disposições das resoluções aplicáveis expedidas
pelo Tribunal Superior Eleitoral e Tribunal Regional Eleitoral do Estado de Rio
Grande do Norte.
II. Em caso de impossibilidade do fornecimento de urnas eletrônicas, providenciar a
confecção das cédulas, conforme modelo a ser aprovado, preferencialmente seguindo
os parâmetros das cédulas impressas da Justiça Eleitoral, bem como, obter junto à
Justiça Eleitoral o empréstimo de urnas comuns e o fornecimento de listas de eleitores
a fim de que a votação seja feita manualmente; e
III. Garantir o fácil acesso aos locais de votação, preferindo-se aqueles que já sejam
utilizadas como sessões eleitorais pela Justiça Eleitoral ou espaços públicos
comunitários, ou seja, preferencialmente, seguindo o zoneamento da justiça eleitoral.
Art. 45. O CMDCA deverá delegar à Comissão Especial Eleitoral, de composição paritária
entre conselheiros representantes do governo e da sociedade civil, a condução do processo de
escolha dos membros do Conselho Tutelar, observados os mesmos impedimentos impostos
por esta lei para composição do Conselho Tutelar.
§ 1º A composição, assim como as atribuições da Comissão Eleitoral prevista no caput deste
artigo, deve constar da resolução regulamentadora do processo de escolha.
§ 2º A Comissão Eleitoral ficará encarregada de analisar os pedidos de registro de
candidatura e dar ampla publicidade à relação dos pretendentes inscritos, facultando a
qualquer cidadão impugnar, no prazo de 5 (cinco) dias contados da publicação, candidatos
que não atendam aos requisitos exigidos, indicando os elementos probatórios.
§ 3º Diante da impugnação de candidatos ao Conselho Tutelar em razão do não
preenchimento dos requisitos legais ou da prática de condutas ilícitas ou vedadas, cabe à
Comissão Eleitoral:
A. Notificar os candidatos impugnados, concedendo-lhes prazo para apresentação de
defesa; e
B. Realizar reunião para decidir acerca da impugnação, podendo, se necessário, ouvir
testemunhas eventualmente arroladas, determinar a juntada de documentos e a
realização de outras diligências para apurar a verdade dos fatos.
§ 4º Das decisões da Comissão eleitoral caberá recurso à plenária do CMDCA, que se
reunirá, em caráter extraordinário, para julgá-los.
§ 5º Esgotada a fase recursal, a comissão especial eleitoral fará publicar a relação dos
candidatos habilitados, enviando cópia ao Ministério Público para ciência e
acompanhamento.
§ 6º Cabe, ainda, à Comissão Especial Eleitoral:
A. Realizar reunião destinada a dar conhecimento formal das regras da campanha aos
candidatos considerados habilitados no pleito, que firmaram compromisso de respeitálas, sob pena de imposição de sanções previstas na legislação local;
B. Estimular e facilitar o encaminhamento de notícias de fatos que constituam violação
das regras de campanha por parte dos candidatos ou à sua ordem;
C. Analisar e decidir, em primeira instância administrativa, os pedidos de impugnação e
outros incidentes ocorridos no dia da votação;
D. Providenciar a confecção das cédulas de votação, conforme modelo a ser aprovado;
E. Escolher e divulgar os locais de votação;
F. Selecionar, preferencialmente junto aos órgãos públicos municipais, os mesários e
escrutinadores, bem como seus respectivos suplentes, que serão previamente
orientados sobre como proceder no dia da votação, na forma da Resolução
regulamentadora do pleito;
G. Solicitar, junto ao comando da Polícia Militar local a designação de efetivo para
garantir a ordem e segurança nos locais de votação e apuração;
H. Divulgar, imediatamente após a apuração, o resultado oficial da votação; e,
I. Resolver os casos omissos por decisão da maioria absoluta de seus membros.
§ 7º O Ministério Público será pessoalmente notificado de todas as reuniões deliberativas
realizadas pela Comissão Eleitoral e pelo CMDCA, bem como de todas as decisões nelas
proferidas e incidentes verificados no decorrer do certame.
Art. 46. O CMDCA deverá envidar todos os esforços possíveis para que o número de
candidatos seja o maior possível, de modo a ampliar as opções de escolha pelos eleitores e de
obter o número de titulares e suplentes exigidos por lei, sem a realização de processo de
escolha suplementar.
Subseção II
Da Avaliação Sobre Conhecimentos Específicos
Art. 47. Os candidatos que tiverem a inscrição deferida submeter-se-ão a avaliação técnica
através de prova escrita, com questões objetivas e discursivas, com abordagens de situações
práticas, sobre o direito da criança e do adolescente e língua portuguesa, compreendendo-se a
interpretação da Constituição Federal (artigos 227 a 229), da Lei 8.069/90 e da legislação
municipal pertinente.
Parágrafo único. A prova de que trata este artigo terá caráter eliminatório, somente sendo
considerados os candidatos que obtiverem pelo menos nota 6.0 (60%), numa avaliação
variável de 0 a 100 pontos.
Subseção III
Da Escolha Por Eleição
Art. 48. A relação de condutas ilícitas e vedadas seguirá o disposto na legislação local com a
aplicação de sanções de modo a evitar o abuso do poder político, econômico, religioso,
institucional e dos meios de comunicação, dentre outros.
§1º Toda propaganda eleitoral será realizada pelos candidatos, imputando-lhes
responsabilidades nos excessos praticados por seus apoiadores.
§2º A propaganda eleitoral poderá ser feita com santinhos constando apenas número, nome e
foto do candidato e curriculum vitae.
§3º A campanha deverá ser realizada de forma individual por cada candidato, sem
possibilidade de constituição de chapas e Fiscalização pelo Ministério Público.
4º Os candidatos poderão promover as suas candidaturas por meio de divulgação na internet
desde que não causem dano ou perturbem a ordem pública ou particular.
5º A veiculação de propaganda eleitoral pelos candidatos somente é permitida após a
publicação, pelo Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, da relação
final e oficial dos candidatos considerados habilitados.
Art. 49. Na hipótese de ocorrer empate na votação, será considerado eleito o candidato que:
I. Obtiver nota superior na avaliação técnica (prova escrita);
II. Apresentar maior tempo de atuação na área da infância e adolescência, comprovada
por meio de documentação a ser apresentada no ato da inscrição;
III. Residir a mais tempo no Município; e,
IV. Tiver maior idade.
Parágrafo único. Os mesmos critérios de desempate deste artigo serão utilizados para resolver
eventual impasse gerado em decorrência da aprovação de dois ou mais candidatos com grau
de parentesco que os proíba de servir no mesmo Conselho, nos termos desta lei.
Subseção IV
Da Posse
Art. 50. Encerrado o processo eleitoral, divulgada a lista dos escolhidos através dos meios de
comunicação e divulgação utilizados pelo Executivo Municipal, o Conselho Municipal dos
Direitos da Criança e do Adolescente – CMDCA, no dia 10 do mês de janeiro do ano
seguinte ao da eleição, em ato público e solene, dará posse aos eleitos.
§ 1º Durante o mês seguinte à data da posse, todos os membros e suplentes eleitos executarão
trabalhos junto ao Conselho Tutelar, acompanhando e inteirando-se dos serviços
desenvolvidos e em andamento.
§ 2º Nesse mesmo período, os novos conselheiros e suplentes participarão, também, de curso
de capacitação, a ser realizado por deliberação do CMDCA.
§ 3º Os Conselheiros Tutelares, titulares, eleitos deverão obrigatoriamente participar do
Curso de Formação Continuada para Conselheiros Tutelares e Conselheiros de Direitos,
oferecido pela Escola de Conselhos do Rio Grande do Norte e do Curso de Formação para
utilização do Sistema de Informação para a Infância e Adolescência – SIPIA, promovido pelo
Conselho Estadual dos Direitos da criança e do Adolescente-CONSEC-RN.
Seção V
Da Competência e Funcionamento
Art. 51. Compete ao Conselho Tutelar zelar pelo respeito aos direitos da criança e do
adolescente definidos em lei, cumprindo as atribuições previstas na Lei 8.069, de 13 de julho
de 1990, e nas disposições desta Lei Municipal.
Art. 52. O Conselho Tutelar do Município de Carnaúba dos Dantas/RN funcionará, todos os
dias úteis (segunda-feira a sexta-feira) no horário das 7:00 horas às 11:00 horas e das 13:00
horas às 17:00 horas , em prédio exclusivo, com salas adequadas para a execução dos
serviços, localizado na área urbana da cidade, visando proporcionar fácil acesso aos usuários.
§ 1º Para atendimento fora do horário previsto no caput deste artigo, bem como aos finais de
semana e feriados, será mantido sobreaviso permanente constituído de pelo menos 02 (dois)
Conselheiros, com número de telefone do Órgão em local visível para contatar os
conselheiros de sobreaviso.
§ 2º Durante os horários de expediente, dentre os membros do Conselho Tutelar que
estiverem em atividade, deverão permanecer na sede do Conselho, para atendimento ao
público, pelo menos dois conselheiros.
§ 3º O disposto no parágrafo anterior não impede a divisão de tarefas entre os conselheiros,
para fins de realização de diligências externas, atendimentos em comunidades distantes da
sede, fiscalização de entidades, programas e outras atividades externas, sem prejuízo do
caráter colegiado das decisões tomadas.
§ 4º A escala de sobreaviso e serviços do Conselho Tutelar será elaborada por seu
Coordenador/presidente e aprovada por maioria simples do Conselho Municipal – CMDCA
do Município de Carnaúba dos Dantas/RN.
Art. 53. A sede do Conselho Tutelar deverá oferecer espaço físico e instalações que
permitam o adequado desempenho das atribuições e competências dos conselheiros e o
acolhimento digno ao público, contendo, no mínimo:
I. Placa identificativa da sede do Conselho, em local de ampla visibilidade, voltada para
a via pública;
II. Sala reservada para a recepção ao público e espera de atendimento;
III. Sala reservada para o atendimento privativo das ocorrências de sua competência;
IV. Sala reservada para os serviços administrativos;
V. Sala reservada para os conselheiros tutelares e Banheiros para o público e de uso
privativo dos conselheiros e funcionários.
Parágrafo único. O número de salas deverá ser proporcional ao volume da demanda, de modo
a possibilitar atendimentos simultâneos, evitando prejuízos à celeridade e presteza do serviço,
bem como à imagem e à intimidade das crianças e adolescentes atendidos.
Art. 54. O Conselho Tutelar zelará para que seja preservada a identidade da criança ou
adolescente atendido, abstendo-se de pronunciar publicamente sobre os casos trazidos ao
Conselho.
§ 1º O membro do Conselho Tutelar será responsável pelo uso indevido das informações e
documentos que requisitar ou manusear no exercício de sua função.
§ 2º A responsabilidade pelo uso e divulgação indevidos de informações referentes ao
atendimento de crianças e adolescentes se estende aos funcionários e auxiliares a serviço do
Conselho Tutelar.
Art. 55. No caso de atendimento de crianças e adolescentes de comunidades comunidades
tradicionais, o Conselho Tutelar deverá:
I. Submeter a ocorrência à análise de organizações sociais reconhecidas por essas
comunidades, bem como a representantes de órgãos públicos especializados, quando
couber; e
II. Considerar e respeitar, na aplicação das medidas de proteção, a identidade sóciocultural, costumes, tradições e lideranças, bem como suas instituições, desde que não
sejam incompatíveis com os direitos fundamentais reconhecidos pela Constituição e
pela Lei nº8.069/90.
Art. 56. As decisões do Conselho Tutelar serão tomadas pelo seu colegiado, por decisão de
maioria absoluta de seus membros.
§ 1º As medidas de caráter emergencial, tomadas durante os sobreavisos ou durante a
execução de atividades externas, serão comunicadas ao colegiado no primeiro dia útil
subsequente, para ratificação ou retificação.
§ 2º As decisões do Conselho Tutelar serão proferidas de forma escrita e motivada, em
procedimento próprio, a ser mantido em arquivo físico ou eletrônico, na sede do Conselho.
§ 3º As decisões proferidas serão comunicadas formalmente aos interessados, mediante
documento escrito, no prazo máximo de 48 horas.
Art. 57. Quando estiverem sendo realizadas, no município, eventos festivos de grande
expressão, abertos ao público, o Conselho Tutelar manterá posto de atendimento, realizando
trabalho ostensivo e preventivo, devendo ser buscado apoio das Polícias Militar e Civil
quando necessário para salvaguardar interesse de criança ou adolescente que estejam sendo
violados, ou na iminência de o ser.
Parágrafo único. Nos eventos de menor expressão, bem como nas festividades realizadas em
locais fechados, nos estabelecimentos que comercializem bebidas alcoólicas, explorem jogos
e diversões eletrônicas, bem como em outros locais públicos ou acessíveis ao público onde se
tenha a presença de crianças e adolescentes, o Conselho Tutelar realizará visitas de rotina,
visando zelar para que sejam respeitados os direitos da criança e do adolescente, adotando as
providências previstas no Art. 194 da Constituição Federal e Art. 129, VII da Lei 8.069 de 13
de julho de 1990/ECA).
Art. 58. Para o exercício de suas atribuições, o membro do Conselho Tutelar poderá ingressar
e transitar livremente:
Nas salas de sessões do CMDCA;
Nas salas e dependências das delegacias e demais órgãos de segurança pública;
Nas entidades de atendimento, nas quais se encontrem crianças e adolescentes; e
Em qualquer recinto público ou privado acessível ao público, no qual se encontrem crianças
ou adolescentes, ressalvada a garantia constitucional da inviolabilidade de domicílio.
§ 1º A casa, bem como os compartimentos de qualquer estabelecimento utilizado para
moradia, é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento
do morador, exceto em caso de flagrante delito, desastre, ou para prestar socorro, ou, ainda,
durante o dia, por determinação judicial.
§ 2º Sempre que necessário, o membro do Conselho Tutelar poderá requisitar o auxílio dos
órgãos locais de segurança pública, observados os princípios constitucionais de proteção
integral e da prioridade absoluta à criança e ao adolescente.
Art. 59. O Conselho Tutelar, tomando conhecimento de qualquer violação a direito da
criança ou do adolescente ou de qualquer ato infracional que venha a ser praticado por
criança, deslocar-se-á até o lugar de sua ocorrência, adotando as providências de sua alçada,
inclusive as definidas nos artigos 101, I a VIII, e 129, I a VII, da Lei nº 8.069, de 13 de julho
de 1990.
Art. 60. Um dos membros do Conselho Tutelar acumulará as funções de
Coordenador/presidente, cabendo-lhe representá-lo em todos os atos e perante as autoridades
e pessoas a que se dirigir, além de ordenar e fiscalizar todas as atividades administrativas
internas do Conselho.
Art. 61. Somente em casos de menor complexidade e de extrema urgência poderá atuar um
único membro do Conselho Tutelar, ficando a validade de sua decisão condicionada à
confirmação por maioria absoluta de seus membros.
Art. 62. As decisões do Conselho Tutelar serão tomadas por maioria absoluta, em reunião
ordinária, a ser realizada ao menos uma vez por quinzena, ou extraordinária, a ser realizada
sempre que houver urgência na deliberação.
Art. 63.Todas as denúncias atendidas pelo Conselho Tutelar serão registradas através de
SISTEMA DE INFORMAÇÃO PARA A INFÂNCIA E ADOLESCÊNCIA – SIPIA/CT, e
os fatos inseridos em sua esfera de atribuições serão apurados em procedimento instaurado
mediante portaria, com numeração controlada pela coordenadoria, sendo, ao final, submetido
à decisão na reunião ordinária subsequente ou extraordinária.
§ 1º Os conselheiros que atuarem no procedimento elaborarão relatório a ser submetido a
julgamento na reunião ordinária ou extraordinária, sugerindo a medida aplicável, dentre as
previstas no Estatuto da Criança e do Adolescente.
§ 2º Os procedimentos que resultarem na aplicação de medidas de competência do próprio
Conselho Tutelar, como nas hipóteses do Art. 101, I a VI e VIII, e Art. 129, I a VII, do ECA,
após a decisão colegiada, desenvolver-se-á a fase de execução da medida, após a qual será
novamente submetido ao órgão colegiado para homologação e arquivamento, ou adoção de
outras providências que se revelarem adequadas.
§ 3º Nas hipóteses em que couber o encaminhamento do procedimento ao Ministério Público,
ao Juiz da Infância e da Adolescência ou a qualquer outra Instituição prevista no ECA, ou em
casos de aplicação de qualquer medida estabelecida pela autoridade judiciária, será mantida
cópia do feito em arquivo no Conselho Tutelar, para fins estatísticos e informativos.
Art. 64. A atuação do Conselho Tutelar deve ser voltada à solução efetiva e definitiva dos
casos atendidos, com o objetivo de desjudicializar, desburocratizar e agilizar o atendimento
das crianças e dos adolescentes, ressalvado o disposto no
Art. 65. As decisões do Conselho Tutelar proferidas no âmbito de suas atribuições e
obedecidas as formalidades legais têm eficácia plena e exequibilidade imediata.
§ 1º Cabe ao destinatário da decisão, em caso de discordância, ou a qualquer interessado,
requerer ao Poder Judiciário sua revisão, na forma prevista pelo art. 137, da Lei nº 8.069, de
1990.
§ 2º Enquanto não suspensa ou revista pelo Poder Judiciário, a decisão proferida pelo
Conselho Tutelar deve ser imediata e integralmente cumprida pelo seu destinatário, sob pena
da prática de infração administrativa prevista no Art. 249, da Lei 8.069, de 1990.
Art. 66. Observados os parâmetros e normas definidos pela Lei 8.069, de 1990, pela
legislação municipal local e Resoluções do Conanda, cabe ao Conselho Tutelar elaborar e
submeter à aprovação do CMDCA o seu regimento interno.
Seção VI
Dos Princípios a Serem Observados
Art. 67. No exercício de suas atribuições, o Conselho Tutelar deverá observar as normas e
princípios contidos na Constituição, na Lei 8.069 de 1990, na Convenção das Nações Unidas
sobre os Direitos da Criança e do Adolescente, promulgada pelo Decreto nº 99.710/90, bem
como nas Resoluções do Conanda, especialmente:
I. Condição da criança e do adolescente como sujeitos de direitos;
II. Proteção integral e prioritária dos direitos da criança e do adolescente;
III. Responsabilidade da família, da comunidade, da sociedade em geral, e do Poder
Público, pela plena efetivação dos direitos assegurados à criança e ao adolescente;
IV. Municipalização da política de atendimento às crianças e adolescentes;
V. Respeito à intimidade e à imagem da criança e do adolescente;
VI. Intervenção precoce, logo que a situação de perigo seja conhecida;
VII. Intervenção mínima das autoridades e instituições na promoção; proteção dos direitos
da criança e do adolescente;
VIII. Proporcionalidade e atualidade da intervenção tutelar;
IX. Intervenção tutelar que incentive a responsabilidade parental com a criança e com o
adolescente;
X. Prevalência das medidas que mantenham ou reintegrem a criança e o adolescente na
sua família natural ou extensa ou, se isto não for possível, em família substituta;
XI. Obrigatoriedade da informação à criança e ao adolescente, respeitada sua idade e
capacidade de compreensão, assim como aos seus pais ou responsável, acerca dos
seus direitos, dos motivos que determinaram a intervenção e da forma como se
processa; e,
XII. Oitiva obrigatória da criança e do adolescente em separado ou na companhia de seus
pais ou responsável, ou de pessoa por ele indicada, nos atos e na definição da medida
de promoção dos direitos e de proteção, de modo que sua opinião seja devidamente
considerada pelo Conselho Tutelar.
Seção VII
Atribuições do Conselho Tutelar
Art. 68. O Conselho Tutelar tem por função zelar pelo cumprimento dos direitos da criança e
do adolescente quando, por ação ou omissão, estiverem expostos a situações de risco ou de
violação de seus direitos.
Art. 69. São atribuições do Conselho Tutelar e obrigações dos conselheiros, além de outras
previstas nesta lei:
I. Atender às crianças e aos adolescentes nas hipóteses previstas nos artigos 98 e 105 do
ECA, aplicando as medidas previstas nos incisos I a VI e VIII, do art. 101, do ECA, e,
excepcionalmente, também a medida do inciso VII, nas hipóteses previstas no art. 93,
do mesmo diploma legal;
II. Atender e informar os pais ou responsáveis, aplicando-lhes as medidas previstas nos
incisos I a VII do art. 129, do ECA;
III. Promover a execução de suas decisões, podendo, para tanto:
IV. Requisitar serviços públicos nas áreas da saúde, educação, assistência e previdência
social, trabalho e segurança;
V. Representar junto à autoridade judiciária nos casos de descumprimento injustificado
de suas deliberações.
VI. Encaminhar ao Ministério Público notícia de fato que constitua infração
administrativa ou penal contra os direitos da criança e do adolescente;
VII. Encaminhar à autoridade judiciária os casos de sua competência;
VIII. Providenciar a medida estabelecida pela autoridade judiciária, dentre as previstas nos
incisos I a VI do artigo 101 do ECA, para o adolescente autor de ato infracional;
IX. Expedir notificações;
X. Requisitar certidões de nascimento e de óbito de criança e adolescente, quando
necessário;
XI. Assessorar o Poder Executivo na elaboração da proposta orçamentária para planos e
programas de atendimento dos direitos da criança e adolescente;
XII. Representar, em nome da pessoa e da família, contra a violação dos direitos previstos
no art. 221, da Constituição Federal;
XIII. Representar ao Ministério Público para fins de ações de perda e suspensão do poder
familiar;
XIV. Elaborar e apresentar representação junto ao Juiz da Infância e da Adolescência para
apuração de irregularidades em entidade de atendimento (art. 191, ECA);
XV. Elaborar e apresentar representação junto ao Juiz da Infância e da Adolescência para
imposição de penalidade administrativa por infração às normas de proteção à criança
e ao adolescente (art. 194, ECA);
XVI. Elaborar seu regimento interno;
XVII. Articular-se com outros órgãos públicos e entidades privadas, participar de
mobilizações, campanhas, operações rotineiras e operações especiais, mutirões,
realizados por órgãos públicos com o objetivo de prestar atendimento ao público,
fiscalizar, coibir violações e garantir os direitos da criança e do adolescente;
XVIII. Operar e manter atualizado o sistema informatizado de informações para a infância e
adolescência do Município;
XIX. Manter registro dos atendimentos e providências adotadas pelo Conselho Tutelar;
XX. Encaminhar, quando solicitado, dados estatísticos e relatórios gerenciais aos órgãos
competentes; e
§ 1º Se, no exercício de suas atribuições, em virtude da gravidade da situação de risco, o
Conselho Tutelar entender necessário o afastamento da criança ou adolescente do convívio
familiar, comunicará imediatamente o fato ao Ministério Público por escrito, encaminhando-
lhe toda a documentação disponível, para que seja buscada, por via judicial, a aplicação da
medida prevista no art. 101, VII ou IX, do ECA.
§ 2º Na hipótese do parágrafo anterior, quando houver parente ou pessoa muito próxima que
possa acolher a criança ou adolescente (família extensa), o Conselho Tutelar buscará a
concordância dos pais ou responsável para que a criança ou adolescente fique sob a guarda
imediata de fato dessas pessoas (afastamento familiar consensual), lavrando termo de entrega
e responsabilidade e tomando a assinatura do recebedor, encaminhando, imediatamente em
seguida, toda a documentação produzida ao Ministério Público para regularização, por via
judicial, da guarda da criança ou adolescente.
§ 3º Somente em situações de absoluta excepcionalidade e urgência poderá o Conselho
Tutelar encaminhar a criança ou o adolescente diretamente a entidade que mantenha
programa de acolhimento institucional, devendo, em casos tais, ser feita, no prazo de 24
horas, a comunicação ao Juiz da Infância e Adolescência e ao Ministério Público (art. 93,
ECA), para manuseio da ação judicial respectiva.
Art. 70. À exceção das situações excepcionais previstas nos parágrafos do artigo anterior, o
afastamento da criança ou adolescente do convívio familiar é de competência exclusiva da
autoridade judiciária e resultará na deflagração, a pedido do Ministério Público ou de quem
tenha legítimo interesse, de procedimento judicial contencioso, no qual seja garantido aos
pais ou responsável legal o exercício do contraditório e ampla defesa (art. 101, §2º, ECA).
Art. 71. É vedado ao Conselho Tutelar executar serviços e programas de atendimento, os
quais devem ser requisitados aos órgãos encarregados da execução de políticas públicas.
Seção VIII
Das Prerrogativas e Garantias
Art. 72. No exercício de sua função, o membro do Conselho Tutelar, além das prerrogativas
e garantias conferidas pela Lei nº 8.069 de 1990:
I. Usarão credencial, confeccionada em tamanhos e cores facilmente visíveis, contendo
nome completo e fotografia, expedida e assinada pelo Presidente do Conselho
Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente e pelo Promotor de Justiça da
Infância e Juventude da Comarca;
II. Terão livre acesso a entidades governamentais e não governamentais referidas no
art.90 da Lei 8.069, de 1990, bem como a todos os locais públicos e particulares
acessíveis ao público, respeitada a inviolabilidade do domicílio.
Parágrafo único. Exceto em caso de flagrante delito, desastre, ou para prestar socorro, a
entrada do Conselheiro Tutelar no domicílio, sem a permissão do morador, só é possível
durante o dia e com mandado judicial, podendo ser a medida requerida diretamente ao Juízo
competente ou através da Promotoria de Justiça.
Art. 73. O conselheiro exercerá suas atividades com dedicação integral, conforme
regulamentação especial do CMDCA, vedados quaisquer pagamentos a títulos de horas extras
ou assemelhados.
§ 1º São garantidos aos membros do Conselho Tutelar os mesmos direitos sociais conferidos
aos servidores públicos municipais, vinculados ao Regime Geral da Previdência Social.
§ 2º Em todos e quaisquer casos de afastamento, por período igual ou superior a 15 dias,
inclusive em virtude de férias ou licença, o conselheiro tutelar será substituído pelo suplente,
o qual será convocado obedecendo-se a ordem de classificação e perceberá gratificação igual
ao titular, proporcional aos dias trabalhados.
§ 3º No tocante aos afastamentos e licenças, aplicam-se, subsidiariamente, as disposições do
Estatuto dos Servidores do Município de Carnaúba dos Dantas/RN.
§ 4º O conselheiro que, a serviço, tiver que se deslocar para fora do Município de Carnaúba
dos Dantas/RN fará jus a diária, nos mesmos valores previstos para os servidores públicos.
Seção IX
Impedimentos
Art. 74. São impedidos de servir no mesmo Conselho Tutelar os cônjuges, companheiros,
ainda que em união homoafetiva, ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o
terceiro grau, inclusive.
Art. 75. São, também, impedidos de exercer o mandato de conselheiro tutelar, os membros e
suplentes de conselhos deliberativos das políticas públicas do Município, assim como os
mandatários de qualquer cargo eletivo e titulares de cargo efetivo ou em comissão, que não se
enquadrem na exceção prevista no Artigo 37, XVI, alínea “b”, da Constituição Federal.
Parágrafo único. O membro do Conselho Tutelar, titular ou suplente, que pretender se
candidatar a qualquer cargo público eletivo, deverá se desincompatibilizar da função no prazo
exigido pela legislação eleitoral, e, sendo eleito, será declarado vago o seu cargo, dando-se
posse definitiva ao suplente mais votado.
Art. 76. O membro do Conselho Tutelar será declarado impedido de atuar no procedimento
de atendimento quando:
I. A ocorrência atendida envolver cônjuge, companheiro, ou parentes em linha reta,
colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive;
II. For amigo íntimo ou inimigo de qualquer dos interessados;
III. Algum dos interessados for credor ou devedor do membro do Conselho Tutelar, de
seu cônjuge, companheiro, ainda que em união homoafetiva, ou parente em linha reta,
colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive;
IV. Tiver interesse na solução do caso em favor de um dos envolvidos;
§ 1º Nas situações mencionadas nos incisos deste artigo, se o conselheiro não se declarar
impedido, o seu afastamento do procedimento poderá ser arguido pelo Coordenador do
Conselho Tutelar ou por qualquer pessoa legitimamente interessada, dirigindo o
requerimento, neste caso, ao Coordenador do Conselho Tutelar, devendo, o impasse, ser
resolvido pelo CMDCA, em decisão proferida por maioria simples de seus membros.
§ 2º O membro do Conselho Tutelar poderá, também, declarar-se suspeito para atuar em
determinado procedimento, devendo expor as razões de sua suspeição.
Seção X
Vacância do Cargo
Art. 77. A vacância do cargo de membro do Conselho Tutelar decorrerá de:
I. Renúncia;
II. Posse e exercício em outro cargo, emprego ou função pública ou privada remunerada,
considerada incompatível com o exercício da função de conselheiro;
III. Aplicação de sanção administrativa de destituição da função;
IV. Falecimento; ou
V. Condenação por sentença transitada em julgado pela prática de crime.
Art. 78. Ocorrendo vacância do cargo de Conselheiro Tutelar, o CMDCA convocará o
suplente mais votado para o preenchimento da vaga.
§ 1º Quando, por desvinculação voluntária ou compulsória, não existir pelo menos dois
suplentes, caberá ao CMDCA realizar processo de escolha suplementar para o preenchimento
das vagas disponíveis.
§ 3º O suplente, uma vez convocado, deverá apresentar-se para o exercício da função no
prazo máximo de 3 (três) dias, contados a partir do ato de convocação, sob pena de ser
considerado desistente, dando ensejo ao chamamento do próximo na ordem de classificação.
Seção XI
Dos Deveres e Vedações
Art. 79. São deveres do membro do Conselho Tutelar, além de outros previstos em lei:
I. Manter ilibada conduta pública e particular;
II. Zelar pelo prestígio da instituição à qual pertence;
III. Indicar os fundamentos de seus pronunciamentos administrativos, submetendo sua
manifestação à deliberação do colegiado;
IV. Obedecer aos prazos regimentais para suas manifestações e exercício das demais
atribuições;
V. Comparecer às sessões deliberativas do Conselho Tutelar e do CMDCA, conforme
dispuser o Regimento Interno;
VI. Desempenhar suas funções com zelo, presteza e dedicação;
VII. Declarar-se suspeito ou impedido, nos termos desta Lei;
VIII. Adotar, nos limites de suas atribuições, as medidas cabíveis em face de irregularidade
no atendimento a crianças, adolescentes e familiares;
IX. Tratar com urbanidade os interessados, testemunhas, funcionários e auxiliares do
Conselho Tutelar e dos demais integrantes de órgãos de defesa dos direitos da criança
e do adolescente;
X. Residir no Município;
XI. Prestar as informações solicitadas pelas autoridades públicas e pelas pessoas que
tenham legítimo interesse ou seus procuradores legalmente constituídos;
XII. Identificar-se em suas manifestações funcionais;
XIII. Atender aos interessados, a qualquer momento, nos casos urgentes;
XIV. Cumprir os horários de expediente previstos nesta lei, bem como os de sobreaviso
para o qual for designado, além de outras tarefas confiadas pela coordenação do
Conselho Tutelar;
XV. Guardar sigilo sobre os casos submetidos ao Conselho Tutelar;
XVI. Aplicar a medida de proteção em conformidade com a decisão colegiada do Conselho
Tutelar;
XVII. Levar ao conhecimento do Coordenador as irregularidades funcionais que tiver
ciência;
XVIII. Zelar pela economia de material de expediente e pela conservação do patrimônio
público; E
XIX. Manter conduta compatível com a moralidade administrativa.
Art. 80. Aos membros do Conselho Tutelar aplicam-se as seguintes vedações:
I. Receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto, vantagem pessoal de qualquer
natureza;
II. Exercer qualquer outra função pública, fora da hipótese prevista no art. 37, inciso
XVI, alínea “b”, da Constituição Federal;
III. Utilizar-se do Conselho Tutelar para o exercício de propaganda e atividade políticopartidária;
IV. Ausentar-se da sede do Conselho Tutelar durante o expediente, exceto quando em
diligências ou por necessidade do serviço;
V. Opor resistência injustificada ao andamento do serviço;
VI. Delegar a pessoa que não seja membro do Conselho Tutelar o desempenho de
atribuição que seja de sua responsabilidade;
VII. Valer-se da função para lograr vantagem em favor de si próprio ou de outrem;
VIII. Receber comissões, presentes ou vantagens de qualquer espécie, em razão de suas
atribuições;
IX. Proceder de forma desidiosa no exercício de sua atividade;
X. Exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com o exercício da função e
com o horário de trabalho.
XI. Exceder no exercício da função, abusando de suas atribuições;
XII. Deixar de submeter ao colegiado as decisões individuais referentes a aplicação de
medidas protetivas a crianças, adolescentes, pais ou responsável, previstas nos artigos
101 e 129 da Lei 8.069 de 1990;
XIII. Descumprir os deveres funcionais mencionados nesta lei;
XIV. Exercer atividade político-partidária ou cargo de direção em partidos ou sindicatos;
XV. Exercer qualquer outra função pública que não esteja incluída na exceção prevista no
artigo 37, inciso XVI, alínea “b”, da Constituição Federal;
XVI. Extrair cópia ou retirar, sem autorização do Coordenador, qualquer documento
arquivado ou em trâmite pelo Conselho Tutelar.
Seção XII
Das Faltas e Penalidades
Art. 81. Os membros do Conselho Tutelar são passíveis das seguintes penalidades:
I. Advertência;
II. Censura;
III. Suspensão sem remuneração, por até 90 dias;
IV. Destituição da função.
§ 1º A penalidade de advertência será aplicada, reservada e verbalmente, no caso de
negligência no cumprimento dos deveres inerentes ao cargo.
§ 2º A penalidade de censura será aplicada, de forma reservada, por escrito, no caso de
reincidência em falta já punida com advertência.
§ 3º A penalidade de suspensão será aplicada nos casos de reincidência de falta já punida com
censura e no caso de violação às proibições previstas nesta lei.
Art. 82. A penalidade de destituição da função será aplicada nos casos de:
I. Reincidência em falta já punida com a pena de suspensão;
II. Prática de conduta que caracterize crime ou contravenção penal e que atente contra os
deveres previstos no art. 84 desta lei;
III. Abandono do cargo;
IV. Inassiduidade habitual;
V. Improbidade administrativa;
VI. Incontinência pública ou conduta escandalosa;
VII. Ofensa física em serviço, a servidor ou a particular;
VIII. Revelação de segredo do qual teve ciência em razão do cargo;
IX. acumulação ilegal de cargos ou funções públicas.
Seção XIII
Procedimento Disciplinar
Subseção I
Disposições Preliminares
Art. 83. A apuração das faltas funcionais será feita mediante sindicância e processo
administrativo.
§ 1º A apuração de faltas puníveis com penas de advertência e censura se dará através de
sindicância.
§ 2º A apuração de faltas puníveis com penas de suspensão e de destituição da função se dará
através de procedimento administrativo, a ser instaurado por deliberação de maioria simples
do CMDCA, exigido o quórum mínimo de metade mais um de seus membros.
§ 3º Durante o processo administrativo, poderá o CMDCA, por voto da maioria absoluta de
seus membros, afastar o indiciado do exercício do cargo, por prazo não superior a 90 dias,
computando-se esse afastamento preventivo na pena de suspensão eventualmente aplicada.
Art. 84. No ato que determinar a instauração de procedimento administrativo disciplinar
deverão constar, além do nome, a qualificação do indiciado, a exposição dos fatos que lhe são
imputados e a designação da Comissão Processante, indicando os nomes do presidente e de
seus membros e auxiliares.
Parágrafo único. A Comissão Processante, de que trata este artigo, será composta de pelo
menos 3 (três) membros, sendo dois integrantes do CMDCA, preferencialmente um dentre os
indicados pela sociedade civil e outro dentre os indicados pelo governo municipal, e um
integrante do Conselho Tutelar, indicado pelo respectivo Coordenador.
Art. 85. Os autos dos processos disciplinares e sindicâncias, após a execução da decisão,
serão arquivados na secretaria do CMDCA.
Art. 86. Quando se verificar, pela sindicância ou procedimento administrativo, que o
indiciado praticou fato tipificado como crime, a Comissão Processante enviará cópia dos
autos ao Ministério Público.
Subseção II
Da Sindicância
Art. 87. Instaurar-se-á sindicância:
I. Como preliminar do processo administrativo, sempre que a infração não for evidente
ou não estiver suficientemente caracterizada;
II. Quando, não sendo obrigatório o processo administrativo, a infração deva ser apurada
por meio sumário.
Art. 88. A sindicância será instaurada por decisão de maioria simples dos membros do
CMDCA e presidida por um membro do mesmo conselho, indicado na mesma sessão, o qual
poderá solicitar a designação de mais um membro e de servidores para auxiliá-lo nos
trabalhos.
Art. 89. A sindicância, que terá caráter reservado, será concluída no prazo de 30 dias, a
contar da data da instauração, podendo esse prazo ser prorrogado justificadamente por mais
15 dias, mediante requerimento da autoridade sindicante ao presidente do CMDCA.
Art. 90. Colhidos os elementos necessários à comprovação da materialidade e autoria dos
fatos imputados, será ouvido o sindicado, que poderá, pessoalmente, no ato do interrogatório
ou no prazo subsequente de cinco dias, indicar provas de seu interesse, as quais serão
deferidas a juízo da autoridade sindicante.
Art. 91. Concluída a produção de provas, o sindicado será intimado para, dentro de 5 (cinco)
dias, oferecer defesa escrita, pessoalmente ou por procurador, permanecendo os autos à sua
disposição.
Art. 92. Decorrido o prazo de que trata o artigo anterior, o sindicante elaborará o relatório,
em que examinará todos os elementos da sindicância e proporá as medidas cabíveis,
encaminhando-o, juntamente com os autos, ao presidente do Conselho Municipal dos
Direitos da Criança e do Adolescente – CMDCA, o qual submeterá ao plenário, que decidirá
por voto de maioria simples, exigido o quorum mínimo de metade mais um de seus membros,
pela aplicação das penalidades previstas no artigo 81, incisos I e II, desta lei, ou pela
instauração de procedimento administrativo, de se tratar de infração punível com as
penalidades previstas nos incisos III e IV do mesmo dispositivo.
Subseção III
Do Processo Administrativo
Art. 93. A instauração de processo administrativo disciplinar será obrigatória para a apuração
de fatos que, em tese, desafiam a aplicação das penas de suspensão e de destituição da
função.
§ 1º A apuração dos fatos será realizada por uma comissão constituída por três membros,
sendo dois integrantes do CMDCA – um dentre os indicados pela sociedade civil e outro
dentre os indicados pelo governo municipal – e um integrante do Conselho Tutelar,
designados pelo mesmo Conselho, por votação de maioria simples, exigido quorum mínimo
de metade mais um de seus membros, na mesma sessão em que se decidir pela instauração do
processo.
§ 2º A Comissão Processante dissolver-se-á automaticamente 10 (dez) dias depois do
julgamento, permanecendo os seus integrantes, no período entre a entrega do relatório e a
dissolução, à disposição da autoridade que determinou a instauração do processo, para
quaisquer diligências ou esclarecimentos que se fizerem necessários.
§ 3º À Comissão Processante serão propiciados todos os meios necessários ao desempenho de
sua função, inclusive a disponibilização de funcionários para auxiliá-la nos trabalhos do
processo.
Art. 94. O processo terá início dentro do prazo de 5 (cinco) dias após a constituição da
comissão e deverá estar concluído no prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da data de
instalação dos trabalhos, podendo esse prazo ser prorrogado por mais 30 (trinta) dias, por
decisão de maioria simples do CMDCA, mediante proposta fundamentada do presidente da
Comissão Processante.
Parágrafo único. Da instalação dos trabalhos será lavrado termo, que será assinado em
reunião dos membros da comissão e anexado aos autos.
Art. 95. O indiciado será cientificado do processo através de notificação escrita, que conterá
os termos da portaria de instauração e o teor da acusação, bem como a designação de dia,
hora e local da audiência de interrogatório.
§ 1º A notificação deverá ser feita pessoalmente, com pelo menos 48 (quarenta e oito) horas
de antecedência em relação à data designada.
§ 2º Quando houver denunciante e/ou vítima, serão estas pessoas ouvidas antes do
interrogatório do indiciado, o qual, entretanto, será cientificado do ato, a ele podendo fazer-se
presente, pessoalmente ou por intermédio de advogado legalmente constituído, com direito a
reperguntas.
Art. 96. Após o interrogatório, o indiciado terá 3 (três) dias para apresentar defesa prévia,
arrolar testemunhas, até o máximo de 5 (cinco), e requerer a produção de provas de seu
interesse, que serão indeferidas se não forem pertinentes ou tiverem caráter meramente
protelatório, a juízo da comissão.
Parágrafo único. Para viabilizar a defesa preliminar, os autos ficarão à disposição do
indiciado, a partir do interrogatório e pelo prazo legal, na Secretaria da Comissão
Processante.
Art. 97. Se o indiciado estiver ausente do lugar do processo, mas, em endereço conhecido,
será notificado por carta registrada, e, se, em lugar ignorado, por edital, publicado uma vez no
Diário Oficial do Estado, com prazo mínimo de 15 (quinze) dias.
Art. 98. Feita a notificação, sem que haja comparecimento do indiciado, será este declarado
revel, prosseguindo-se o processo com o defensor que lhe for nomeado pelo presidente da
Comissão, de preferência Advogado no exercício regular da atividade.
Art. 99. Apresentada a defesa preliminar, será designada data para audiência das testemunhas
de acusação e de defesa, que serão intimadas com antecedência de, pelo menos, 48 (quarenta
e oito) horas, notificando o indiciado e seu defensor para o ato.
Parágrafo único. Não sendo possível concluir-se no mesmo dia a produção da prova
testemunhal, o presidente da Comissão designará data para a continuação, em uma ou mais
vezes, notificando o indiciado e as testemunhas presentes.
Art. 100. Concluída a instrução, inclusive com a realização de perícia, diligências e outras
provas que houverem sido requeridas e deferidas, o presidente saneará o processo, por
despacho, reparando as irregularidades porventura existentes ou determinando a
complementação de provas, se necessário, o que deverá ser feito no prazo máximo de 5
(cinco) dias, e, a seguir, mandará dar vista dos autos ao indiciado para, em igual prazo,
oferecer alegações finais.
Parágrafo único. A vista será dada na Secretaria da Comissão, guardadas as devidas cautelas,
e o prazo será em dobro, caso haja mais de um indiciado no mesmo processo.
Art. 101. Encerrado o prazo de que trata o artigo anterior, a comissão apreciará todos os
elementos do processo, apresentando relatório no qual proporá, fundamentadamente, a
absolvição ou a punição do indiciado, apontando, nesta última hipótese, a pena que lhe
parecer cabível e o fundamento legal.
§ 1º Havendo divergências nas conclusões, ficarão constando do relatório as razões de cada
um dos votos ou do voto vencido.
§ 2º Juntado o relatório, serão os autos e todos os documentos do processo remetidos,
imediatamente, ao presidente do CMDCA, para que seja submetido a julgamento na próxima
sessão.
Art. 102. Ao indiciado será assegurada ampla defesa, podendo reinquirir testemunhas e
formular quesitos, pessoalmente ou através de defensor, e fazer-se representar nos atos e
termos em que sua presença for dispensável.
Art. 103. As testemunhas serão obrigadas a comparecer às audiências, quando regularmente
notificadas, e, se não o fizerem, poderão ser conduzidas pela autoridade policial, mediante
solicitação do presidente da comissão.
Parágrafo único. As testemunhas poderão ser inquiridas por todos os integrantes da comissão
e reinquiridas pelo presidente, após as reperguntas do indiciado.
Art. 104. A Comissão poderá deslocar-se de sua sede a fim de praticar algum ato ou
diligência julgados convenientes para a instrução do processo.
Subseção IV
Do Julgamento
Art. 105. De posse do processo disciplinar, contendo o relatório da Comissão Processante, o
presidente do CMDCA o incluirá para julgamento na próxima sessão ordinária ou
extraordinária, caso aquela não se realize no prazo máximo de 10 (dez) dias, a contar da data
do recebimento do processo.
§ 1º Se os membros do CMDCA não se sentirem habilitados a proferir julgamento, poderão
converter o feito em diligências, devolvendo-o à Comissão Sindicante, para os fins que
indicarem, com prazo não superior a 10 (dez) dias.
§ 2º Retornando os autos, será designada sessão extraordinária, no prazo máximo de 5 (cinco)
dias, para julgamento.
Art. 106. O CMDCA decidirá o processo pelo voto de maioria absoluta de seus membros.
Art. 107. Das decisões que impuserem penalidade administrativa, caberá recurso voluntário,
com efeito suspensivo, ao Plenário do CMDCA.
Art. 108. O recurso será interposto pelo indiciado ou seu procurador, no prazo de 10 (dez)
dias, a contar da data em que o interessado tiver conhecimento da decisão, por petição
fundamentada dirigida ao presidente do CMDCA.
Art. 109. Recebida a petição, o presidente do CMDCA determinará a sua juntada ao
processo, se tempestiva, procedendo-se ao sorteio de um relator, dentre os componentes do
mesmo Conselho, e convocará uma reunião desse órgão para, no máximo, 15 dias depois,
proferir julgamento.
§ 1º O recurso será decidido por votação de maioria absoluta dos membros do CMDCA,
excluídos aqueles que fizeram parte do primeiro julgamento.
§ 2º O indiciado será comunicado da decisão, pessoalmente ou por seu procurador, no prazo
de 5 dias, ou, verificando estar em lugar não sabido, através da imprensa oficial, mediante
edital.
Art. 110. A penalidade aplicada, inclusive a perda do mandato, deverá ser convertida em ato
administrativo do Chefe do Poder Executivo Municipal, cabendo ao CMDCA expedir
Resolução declarando vago o cargo quando for o caso, dando posse ao suplente mais votado.
Subseção V
Revisão
Art. 111. Admitir-se-á, a qualquer tempo, a revisão do processo administrativo de que tenha
resultado imposição de penalidade, sempre que forem aduzidos fatos novos ou circunstâncias
ainda não apreciadas, suscetíveis de provar a inocência ou de justificar a imposição de
penalidade mais branda, ou, ainda, no caso de constatação de vícios insanáveis no curso do
procedimento.
§ 1º Da revisão não pode resultar a agravação da penalidade aplicada.
§ 2º A simples alegação de injustiça da decisão não será considerada como fundamento para a
revisão.
§ 3º Não será admitida a reiteração do pedido pelo mesmo motivo.
Art. 112. A revisão poderá ser requerida pelo próprio interessado ou seu procurador, e, se
falecido ou interdito, pelo cônjuge, descendente ou irmão.
Art. 113. O pedido será dirigido ao presidente do CMDCA, que determinará a sua atuação e
apensamento ao processo disciplinar respectivo, e designará comissão revisora, composta de
3 membros, na forma prevista no Art. 93, §1º, desta lei.
§ 1º A petição será instruída com as novas provas que o requerente possuir ou indicará
aquelas que pretende produzir.
§ 2º Não poderá integrar a comissão revisora aqueles que tenham funcionado na sindicância
ou no processo administrativo.
Art. 114. Concluído o procedimento, o requerente, no prazo de 5 dias, será notificado para,
querendo, apresentar alegações finais.
Art. 115. Exaurido esse prazo, com ou sem alegações finais, a comissão processante emitirá
relatório conclusivo e enviará o processo ao presidente do CMDCA para julgamento.
Parágrafo único. O pedido revisional será julgado por maioria absoluta dos membros do
CMDCA.
Art. 116. Julgada procedente a revisão, o presidente do CMDCA, conforme o caso,
providenciará:
I. A renovação do processo disciplinar, nos casos de anulação;
II. O cancelamento, modificação ou substituição da penalidade, se julgada procedente.
Art. 117. O requerente será comunicado da decisão, pessoalmente ou por seu procurador, no
prazo de 5 dias, ou, verificando estar em lugar não sabido, através da imprensa oficial,
mediante edital.
Capítulo IV
DO FUNDO DA INFÂNCIA E DO ADOLESCENTE DO MUNICÍPIO DE
CARNAÚBA DOS DANTAS/RN - FIA
Seção I
Dos Objetivos
Art. 118. O Fundo da Infância e do Adolescente do Município de Carnaúba dos Dantas/RN -
FIA, fica mantido e passa a ser disciplinado de acordo com as regras previstas na Lei nº8.069
de 13 julho de 1990, nesta Lei e em Resoluções do Conselho Municipal dos Direitos da
Criança e do Adolescente – CMDCA.
Parágrafo único. O FIA, do Município de Carnaúba dos Dantas/RN se subordina,
operacionalmente, à Secretaria Municipal de Assistência Social, e vincula – se ao Conselho
municipal de Direitos da Criança e do Adolescente – CMDCA, que é o órgão formulador,
deliberativo e controlador das ações de implementação da política dos direitos da criança e do
adolescente.
Art. 119. O FIA tem por objetivo facilitar a captação, o repasse e as aplicações dos recursos
destinados ao desenvolvimento das ações de atendimento à criança e ao adolescente, segundo
as deliberações do CMDCA, ao qual está vinculado.
§ 1º As ações de que trata o caput deste artigo referem-se prioritariamente aos programas de
proteção especial à criança e ao adolescente, expostos à situação de risco pessoal e social,
bem como aos objetivos estabelecidos no art. 260, §2º, do ECA.
§ 2º Os recursos deste Fundo poderão se destinar a pesquisa e estudos relacionados à situação
da Infância e da Adolescência no Município, bem como à capacitação dos membros do
Conselho Tutelar e Conselho Municipal de Direitos da Criança e do Adolescente.
§ 3º Os recursos do FIA serão administrados segundo o programa definido pelo CMDCA,
que integrará o orçamento do Município.
§ 4º O Fundo da Infância e do Adolescente do Município de Carnaúba dos Dantas - FIA
deve constituir unidade orçamentária própria e ser parte integrante do orçamento público.
§ 5º No Município deve haver um único e respectivo Fundo Municipal da Infância e do
Adolescente - FIA, conforme estabelece o art. 88, IV, da Lei nº 8.069, de 1990.
Seção II
Da Operacionalização do FIA
Art. 120. O Fundo da Infância e do Adolescente do Município de Carnaúba dos Dantas/RN -
FIA, fica operacionalmente vinculado à Secretaria Municipal de Assistência Social, sendo,
o(a) Secretário(a) respectivo, o gestor e/ou ordenador de despesa, do Fundo Municipal da
Infância e da Adolescência - FIA, autoridade de cujos atos resultarem emissão de empenhos,
autorização de pagamento, suprimento ou dispêndio de recursos do Fundo.
Art. 121. São atribuições do Conselho Municipal – CMDCA em relação ao Fundo – de que
trata este Capítulo:
I. Elaborar e deliberar sobre a política de promoção, proteção, defesa e atendimento dos
direitos da criança e do adolescente no seu âmbito de ação;
II. Promover a realização periódica de diagnósticos relativos à situação da infância e da
adolescência bem como do Sistema de Garantia dos Direitos da Criança e do
Adolescente no âmbito de sua competência;
III. Elaborar planos de ação anuais ou plurianuais, contendo os programas a serem
implementados no âmbito da política de promoção, proteção, defesa e atendimento
dos direitos da criança e do adolescente, e as respectivas metas, considerando os
resultados dos diagnósticos realizados e observando os prazos legais do ciclo
orçamentário;
IV. Elaborar anualmente o plano de aplicação dos recursos do Fundo, considerando as
metas estabelecidas para o período, em conformidade com o plano de ação;
V. Elaborar editais fixando os procedimentos e critérios para a aprovação de projetos a
serem financiados com recursos do Fundo da Infância e do Adolescente do Município
de Carnaúba dos Dantas - FIA , em consonância com o estabelecido no plano de
aplicação e obediência aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade e
publicidade;
VI. Dar publicidade aos projetos selecionados com base nos editais a serem financiados
pelo Fundo da Infância e do Adolescente do Município de Carnaúba dos Dantas - FIA
;
VII. Monitorar e avaliar a aplicação dos recursos do Fundo da Infância e do Adolescente
do Município de Carnaúba dos Dantas - FIA , por intermédio de balancetes
trimestrais, relatório financeiro e o balanço anual do fundo dos Direitos da Criança e
do Adolescente, sem prejuízo de outras formas, garantindo a devida publicização
dessas informações, em sintonia com o disposto em legislação específica;
VIII. Monitorar e fiscalizar os programas, projetos e ações financiadas com os recursos do
Fundo, segundo critérios e meios definidos pelos próprios Conselhos, bem como
solicitar aos responsáveis, a qualquer tempo, as informações necessárias ao
acompanhamento e à avaliação das atividades apoiadas pelo Fundo da Infância e do
Adolescente do Município de Carnaúba dos Dantas - FIA ;
IX. Desenvolver atividades relacionadas à ampliação da captação de recursos para o
Fundo; e
X. Mobilizar a sociedade para participar no processo de elaboração e implementação da
política de promoção, proteção, defesa e atendimento dos direitos da criança e do
adolescente, bem como na fiscalização da aplicação dos recursos do Fundo da
Infância e do Adolescente do Município de Carnaúba dos Dantas - FIA .
Parágrafo único. Para o desempenho de suas atribuições, o Poder Executivo deverá garantir
ao Conselho dos Direitos da Criança e do Adolescente o suficiente e necessário suporte
organizacional, estrutura física, recursos humanos e financeiros.
Art. 122. Compete ao Gestor do Fundo Municipal da Infância e do Adolescente - FIA:
I. Coordenar a execução do Plano Anual de Aplicação dos recursos do Fundo da
Infância e do Adolescente do Município de Carnaúba dos Dantas - FIA , elaborado e
aprovado pelo Conselho dos Direitos da Criança e do Adolescente;
II. Executar e acompanhar o ingresso de receitas e o pagamento das despesas do Fundo
da Infância e do Adolescente do Município de Carnaúba dos Dantas - FIA ;
III. Emitir empenhos, cheques e ordens de pagamento das despesas do Fundo da Infância
e do Adolescente do Município de Carnaúba dos Dantas - FIA ;
IV. Fornece o comprovante de doação/destinação ao contribuinte, contendo a
identificação do órgão do Poder Executivo, endereço e número de inscrição no CNPJ
no cabeçalho e, no corpo, o número de ordem, nome completo do doador/destinador,
CPF/CNPJ, endereço, identidade, valor efetivamente recebido, local e data,
devidamente firmado em conjunto com o Presidente do Conselho, para dar a quitação
da operação;
V. Encaminhar à Secretaria da Receita Federal a Declaração de Benefícios Fiscais
(DBF), por intermédio da Internet, até o último dia útil do mês de março, em relação
ao ano calendário anterior;
VI. Comunicar obrigatoriamente aos contribuintes, até o último dia útil do mês de março
a efetiva apresentação da Declaração de Benefícios Fiscais (DBF), da qual conste,
obrigatoriamente o nome ou razão social, CPF do contribuinte ou CNPJ, data e valor
destinado;
VII. Apresentar, trimestralmente ou quando solicitada pelo Conselho dos Direitos da
Criança e do Adolescente, a análise e avaliação da situação econômico-financeira do
Fundo da Infância e do Adolescente do Município de Carnaúba dos Dantas - FIA ,
através de balancetes e relatórios de gestão;
VIII. Manter arquivados, pelo prazo previsto em lei, os documentos comprobatórios da
movimentação das receitas e despesas do Fundo, para fins de acompanhamento e
fiscalização; e, – Observar, quando do desempenho de suas atribuições, o princípio da
prioridade absoluta à criança e ao adolescente, conforme disposto no art. 4º, caput e
parágrafo único, alínea b, da Lei nº 8.069 de 1990 e art. 227, caput, da Constituição
Federal;
IX. Fornece ao Ministério Público, quando solicitada, demonstração de aplicação dos
recursos do Fundo.
Parágrafo único. Deverá ser emitido um comprovante para cada doador, mediante a
apresentação de documento que comprove o depósito bancário em favor do Fundo, ou de
documentação de propriedade, hábil e idônea, em se tratando de doação de bens.
Seção III
Das Receitas e da Execução Orçamentária
Art. 123. São receitas do Fundo Municipal da Infância e do adolescente – FIA:
I. Recursos públicos que lhes forem destinados, consignados no Orçamento da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, inclusive mediante transferências
do tipo “fundo a fundo” entre essas esferas de governo, desde que previsto na
legislação específica;
II. Doações de pessoas físicas e jurídicas, sejam elas de bens materiais, imóveis ou
recursos financeiros;
III. Destinações de receitas dedutíveis do Imposto de Renda, com incentivos fiscais, nos
termos do Estatuto da Criança e do Adolescente e demais legislação pertinente;(Art.
214,228 e 258 ECA);
IV. Contribuições de governos estrangeiros e de organismos internacionais multilaterais;
V. O resultado de aplicações no mercado financeiro, observada a legislação pertinente; e
VI. Recursos provenientes de multas, concursos de prognósticos, dentre outros que lhe
forem destinados.
Art. 124. Os recursos consignados no orçamento do Município de Carnaúba dos Dantas/RN
devem compor o orçamento do respectivo Fundo da Infância e do Adolescente do Município
de Carnaúba dos Dantas - FIA , de forma a garantir a execução dos planos de ação
elaborados pelo Conselho dos Direitos.
Art. 125. A definição quanto à utilização dos recursos dos Fundos dos Direitos da Criança e
do Adolescente, compete única e exclusivamente ao Conselho Municipal dos Direitos da
Criança e do Adolescente – CMDCA.
§ 1º Dentre as prioridades do plano de ação aprovado pelo Conselho de Direitos, deve ser
facultado ao doador/destinador indicar, aquela ou aquelas de sua preferência para a aplicação
dos recursos doados/destinados.
§ 2º As indicações previstas acima poderão ser objeto de termo de compromisso elaborado
pelo Conselho dos Direitos para formalização entre o destinador e o Conselho de Direitos.
Art. 126. É vedada ainda a utilização dos recursos do Fundo da Infância e do Adolescente do
Município de Carnaúba dos Dantas - FIA:
I. Sem a deliberação do respectivo Conselho dos Direitos da Criança e do Adolescente;
II. Para pagamento, manutenção e funcionamento do Conselho Tutelar;
III. Para manutenção e funcionamento do Conselho dos Direitos da Criança e do
Adolescente – CMDCA;
IV. Para o financiamento das políticas públicas sociais básicas, em caráter continuado, e
que disponham de fundo específico, nos termos definidos pela legislação pertinente; e
V. Para investimentos em aquisição, construção, reforma, manutenção e/ou aluguel de
imóveis públicos e/ou privados, ainda que de uso exclusivo da política da infância e
da adolescência.
§ 6º A chancela do projeto não deve obrigar seu financiamento pelo Fundo da Infância e do
Adolescente do Município de Carnaúba dos Dantas - FIA , caso não tenha sido captado valor
suficiente.
Seção IV
Das Condições de Aplicação Dos Recursos do Fundo da Infância e do Adolescente do
Município de Carnaúba dos Dantas - FIA
Art. 127. A aplicação dos recursos do Fundo da Infância e do Adolescente do Município de
Carnaúba dos Dantas - FIA , deliberada pelo Conselho de Direitos, deverá ser destinada para
o financiamento de ações governamentais e não-governamentais relativas a:
I. Desenvolvimento, por tempo determinado, não superior a 3 (três) anos, de programas
e serviços complementares ou inovadores da política de promoção, proteção, defesa e
atendimento dos direitos da criança e do adolescente;
II. acolhimento, sob a forma de guarda, de criança e de adolescente, órfão ou
abandonado, na forma do disposto no art. 227, § 3º, VI, da Constituição Federal e do
art. 260, § 2º da Lei nº8.069, de 1990, observadas as diretrizes do Plano Nacional de
Promoção, Proteção e Defesa do Direito de Crianças e Adolescentes à Convivência
Familiar e Comunitária;
III. Programas e projetos de pesquisa, de estudos, elaboração de diagnósticos, sistemas de
informações, monitoramento e avaliação das políticas públicas de promoção,
proteção, defesa e atendimento dos direitos da criança e do adolescente;
IV. Programas e projetos de capacitação e formação profissional continuada dos
operadores do Sistema de Garantia dos Direitos da Criança e do Adolescente;
V. Desenvolvimento de programas e projetos de comunicação, campanhas educativas,
publicações, divulgação das ações de promoção, proteção, defesa e atendimento dos
direitos da criança e do adolescente; e
VI. Ações de fortalecimento do Sistema de Garantia dos Direitos da Criança e do
Adolescente, com ênfase na mobilização social e na articulação para a defesa dos
direitos da criança e do adolescente.
Art. 128. É vedada a utilização dos recursos do Fundo da Infância e do Adolescente do
Município de Carnaúba dos Dantas - FIA para despesas que não se identifiquem diretamente
com a realização de seus objetivos ou serviços determinados pela lei que o instituiu, exceto
em situações emergenciais ou de calamidade pública previstas em lei, mediante deliberação
por maioria absoluta dos membros do Conselho Municipal de Direitos – CMDCA.
Parágrafo único. Além das condições estabelecidas no caput, é vedada ainda a utilização dos
recursos do Fundo da Infância e do Adolescente do Município de Carnaúba dos Dantas - FIA:
I. Sem a deliberação do respectivo Conselho dos Direitos da Criança e do Adolescente;
II. Para pagamento, manutenção e funcionamento do Conselho Tutelar;
III. Para manutenção e funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Criança e do
Adolescente – CMDCA;
IV. Para o financiamento das políticas públicas sociais básicas, em caráter continuado, e
que disponham de fundo específico, nos termos definidos pela legislação pertinente; e
V. Para investimentos em aquisição, construção, reforma, manutenção e/ou aluguel de
imóveis públicos e/ou privados, ainda que de uso exclusivo da política da infância e
da adolescência.
Art. 129. O financiamento de projetos pelo Fundo da Infância e do Adolescente do
Município de Carnaúba dos Dantas - FIA, condiciona-se à previsão orçamentária e à
disponibilidade financeira dos recursos.
Art. 130. Nos processos de seleção de projetos nos quais as entidades e os órgãos públicos ou
privados representados nos Conselhos dos Direitos da Criança e do Adolescente – CMDCA
figurem como beneficiários de recursos do Fundo da Infância e do Adolescente do Município
de Carnaúba dos Dantas - FIA, os seus representantes junto ao CMDCA estarão impedidos de
atuar em comissão de avaliação e de proferir qualquer decisão que se refira direta ou
indiretamente à escolha de tais entidades.
Art. 131. Os recursos do Fundo da Infância e do Adolescente do Município de Carnaúba dos
Dantas - FIA utilizados para o financiamento, total ou parcial, de projetos desenvolvidos por
entidades governamentais ou não governamentais, devem estar sujeitos à prestação de contas
de gestão aos órgãos de controle interno do Poder Executivo e ao Conselho de Direitos, bem
como ao controle externo por parte do Poder Legislativo, do Tribunal de Contas e do
Ministério Público.
Art. 132. O Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente – CMDCA deve
utilizar todos os meios ao seu alcance para divulgar amplamente:
I. As ações prioritárias das políticas de promoção, proteção, defesa e atendimento dos
direitos da criança e do adolescente;
II. Os prazos e os requisitos para a apresentação de projetos a serem beneficiados com
recursos do Fundo Municipal – FIA;
III. A relação dos projetos aprovados em cada edital, o valor dos recursos previstos e a
execução orçamentária efetivada para implementação;
IV. O total das receitas previstas no orçamento do Fundo para cada exercício; e
V. Os mecanismos de monitoramento, de avaliação e de fiscalização dos resultados dos
projetos beneficiados com recursos do Fundo da Infância e do Adolescente do
Município de Carnaúba dos Dantas - FIA
Art. 133. Nos materiais de divulgação das ações, projetos e programas que tenham recebido
financiamento do Fundo da Infância e do Adolescente do Município de Carnaúba dos Dantas
- FIA, deve ser obrigatória a referência ao Conselho e ao Fundo como fonte pública de
financiamento.
Parágrafo único. O Conselho dos Direitos da Criança e do Adolescente, diante de indícios de
irregularidades, ilegalidades ou improbidades em relação ao Fundo ou suas dotações nas leis
orçamentárias, dos quais tenha ciência, deve imediatamente apresentar representação junto ao
Ministério Público para as medidas cabíveis.
Art. 134. A celebração de convênios com os recursos do Fundo para a execução de projetos
ou a realização de eventos deve se sujeitar às exigências da Lei nº 8.666, de 21 de junho de
1993 e legislação que regulamenta a formalização de convênios no âmbito da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Art. 135. Constituem ativos do Fundo da Infância e do Adolescente do Município de
Carnaúba dos Dantas - FIA :
I. Disponibilidade monetária em bancos, oriunda das receitas específicas previstas no
artigo anterior.
II. Os direitos que vier a constituir.
III. Bens móveis e imóveis destinados à execução dos programas e projetos do Plano de
Aplicação.
Art. 136. No prazo máximo de 15 (quinze) dias, a contar da promulgação da Lei
Orçamentária do Município, o Secretário Municipal responsável pela administração do Fundo
apresentará ao Conselho Municipal, para análise e acompanhamento, o quadro de aplicação
dos recursos do Fundo, para apoiar os programas e projetos contemplados no Plano de
Aplicação.
CAPÍTULO V
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 137. Aplicam-se, nas omissões desta Lei, as regras do Estatuto dos Servidores Públicos
do Município de Carnaúba dos Dantas/RN no que for pertinente.
Art. 138. A regulamentação do Fundo Municipal, após a publicação desta lei, será realizada
por meio de Decreto do Executivo, no que couber.
Art. 139. Revogam-se as disposições contrárias, especialmente a lei de nº 521, de 07 de
outubro de 2005, a lei de nº 809 de 02 de outubro de 2012 a lei de nº 875 de 22 de maio de
2015.
Art. 140. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Carnaúba dos Dantas/RN, 07 de maio de 2025.
KLEYTON MEDEIROS DANTAS
PREFEITO MUNICIPAL
JUSTIFICATIVA
É com grande honra que apresentamos para a análise de Vossa Excelência e dos Ilustres
Vereadores desta Casa o Projeto de Lei anexo, que trata da reestruturação do Conselho
Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (CMDCA), do Conselho Tutelar dos
Direitos da Criança e do Adolescente, e do Fundo da Infância e do Adolescente do Município
de Carnaúba dos Dantas - FIA, além de outras providências. A Lei Municipal nº 521, de 07
de Outubro de 2005, juntamente com as demais legislações que regem o Conselho Tutelar e o
decreto que regulamenta o Fundo da Infância e do Adolescente do município de Carnaúba
dos Dantas/RN, que estabelece a Política Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente, o CMDCA, o Conselho Tutelar e o Fundo para a Infância e Adolescente, já não
está mais alinhada à realidade atual do CMDCA e do Conselho Tutelar, apresentando
defasagens em diversas questões. Por isso, este projeto de lei busca atualizar e fortalecer a
estrutura e o funcionamento dessas importantes instituições, garantindo que estejam em
consonância com as necessidades contemporâneas e as diretrizes nacionais e internacionais
de proteção aos direitos da criança e do adolescente.
Entre as principais propostas de reestruturação, destacam-se a ampliação do número de
conselheiros tutelares, com o intuito de proporcionar um atendimento mais ágil e eficiente às
demandas da população; a criação de novos mecanismos de financiamento para o FIA,
assegurando recursos suficientes para a execução de políticas públicas voltadas ao
desenvolvimento integral das crianças e adolescentes; e a implementação de programas de
capacitação contínua para os membros do CMDCA e do Conselho Tutelar, visando aprimorar
suas competências e habilidades no trato com questões complexas relacionadas aos direitos
infanto-juvenis.
Além disso, o projeto de lei prevê a inclusão de novas diretrizes para a participação da
sociedade civil nas atividades do CMDCA, promovendo uma maior integração entre o poder
público e a comunidade na defesa dos direitos das crianças e adolescentes. Dessa forma,
busca-se criar um ambiente colaborativo e participativo, onde todos os envolvidos possam
contribuir para a construção de políticas públicas mais efetivas e inclusivas.
Esperamos que, com a aprovação deste projeto, consigamos fortalecer o compromisso de
Carnaúba dos Dantas com a proteção e promoção dos direitos das crianças e adolescentes,
garantindo um futuro mais justo e promissor para as novas gerações. Contamos com o apoio e
a colaboração de todos os vereadores para que esse importante passo possa ser dado em prol
do bem-estar de nossa comunidade.
Carnaúba dos Dantas/RN, 07 de maio de 2025.
KLEYTON MEDEIROS DANTAS
PREFEITO MUNICIPAL