| Tipo | Lei Ordinária |
|---|---|
| Número / Ano | 2928 / 2022 |
| Date | 2022-09-01 |
| Ementa | Dispõe sobre as diretrizes para a elaboração e execução da Lei Orçamentária de 2023 e dá outras providências. |
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LOURENÇO
DAMATA
PREFEITURA MUNICIPAL
RUMO A.O DES'E NVOLVIMENT'O
1
LDO - 2023
LEI DE DIRETRIZES ORÇAMijNTÁRIAS
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LEI MUNICIPAL Nº 2.928 DE l º DE SETIEMBRO 2022
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P~ÇA DOUTOR ARAÚJO SOBRINHO, S/Nº 1 CENTRO· SÃO LOURENÇq DA MATA· PE
CEP: 54.735-565 I CNPJ: 11.251.832/0001-05 I SITE: SLM.PE.G°iV.BR
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LOURENÇO
DAMATA
PR E'F E' 1 TU R A MUNICIPAL
RUMO AO DEs'OIVOLVIMENTO
LEI MUNICIPAL Nº. 2.928 de 1° de setembro de ~022.
Dispõe sobre as diret~izes para a elaboração
e execução da Lei orçamentária de 2023 e
dá outras providências.
O PREFEITO DO MUNICÍPIO DE SÃO LOURENÇO DA MATA E~tado de Pernambuco,
no uso de suas atribuições legais. 1~
Faço saber que a Câmara Municipal de Vereadores aprovou e Eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO 1
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1° - São estabelecidas, em cumprimento ao disposto no art.1165, inciso 11, § 2°, da
Constituição Federal, art. 124, § 1 º, inciso I da Constituição do Estado dei Pernambuco, redação
dada pela Emenda Constitucional Estadual nº 31, de 27 de junho 2008, e na Lei Complementar
nº 101, de 04 de maio de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, as diretrizes orçamentárias do
Município para o exercício financeiro de 2023, compreendendo:
1 - As Metas e as Prioridades da administração pública Municipal;
1
li - A estrutura E a organização dos orçamentos;
Ili - As diretrizes para a elaboração e a execução dos orçamentos ro Município;
IV - As disposições relativas às transferências de recursos a entidadles públicas e privadas;
V - As disposições relativas à dívida pública Municipal;
VI - As disposições relativas às despesas com pessoal e encarqos:
VII -A política de aplicação dos recursos das agências financeirasfoficiais de fomento;
VIII - As disposições relativas à adequação orçamentária decorrente das alterações na
legislação; 1
IX - Contingenciamento de despesas e critérios para limitação de empenhos:
X - Disposições sobre controle de custos;
XI - As disposições relativas à transparência; e
XII - As disposições finais.
CAPÍTULO li
DAS METAS E PRIORIDADES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLIC~ MUNICIPAL
Seção 1
Das Prioridades e Metas
1
Art. 2° - As metas e prioridades da Administração Pública Municipal, para o exercício
financeiro de 2023, atendidas as despesas que constituem obrigação constltucionat ou legal do
Município que integram os Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, as quais terão
precedência na alocação dos recursos no Projeto de Lei Orçamentária de 2023, não se
constituindo, em limite à programação da despesa.
§ 1° - Durante a execução orçamentária o acompanhamento do cumprimento das metas
e prioridades será feito com base nas informações obtidas do Relatório ~esumido de Execução
\~l Orçamentária - RREO, para cada bimestre e do Relatório de Gestão Fiscal - RGF, para cada
t.\~'\ \ quadrimestre, publicados nos termos da legislação vigente.
,V\\ \ ~~ •.
~"-.'·~~ § 2° - Poderá haver, durante a execução orçamentária de 2023, compensação entre as
. t\•~\t~~~~ r3:.'ét.as estabelecidas para os Orçamentos Fiscal e da Seguridade Soci~I, respeitada as
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RUMO A.O 'DES"ENVOLVIMEHT'<>.
disposições do art. 167 da Constituição Federal e da Lei Complementar nr 141, de 13 de janeiro
de 2012.
§ 3° - O Poder Executivo demonstrará e avaliará o cumprimento da~ metas fiscais de cada
quadrimestre, em audiência pública, nos termos do art. 9°, § 4° da Lei CotTJplementar nº. 101, de
04 de maio de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal.
Art. 3° - A elaboração e aprovação do Projeto de Lei Orçamentária de 2023 e a execução
da respectiva Lei deverão ser compatíveis com a obtenção de equilfbriq das contas públicas e
metas previstas no Anexo de Metas Fiscais que poderão ser revistas em função de modificações
na política macroeconômica e na conjuntura econômica nacional e estadual.
Seção li
Do Anexo de Prioridades
Art. 4° - As prioridades para elaboração e execução do Orçamento Municipal de 2023
constam do Anexo de Prioridades, que integra esta Lei com a denominação de ANEXO 1.
§ 1 º - As ações prioritárias identificadas no ANEXO 1, que integral esta Lei, constarão do
orçamento e serão executadas durante o exercício financeiro de 2023 em consonância com o
Plano Plurianual e Revisão.
§ 2° - As ações dos programas integrarão a proposta orçamentária para 2023, por meio
dos projetos e atividades a eles relacionados, na conformídadé da regulamentação
nacionalmente unificada, em consonância com o Plano Plurianual - PPA sua revisão, e com esta
Lei de Diretrizes Orçamentária - LDO.
§ 3° - Terão prioridades os projetos em andamento e as atívidades destinadas ao
funcionamento dos órgãos e entidades que integram os Orçamentos Fiscais e da Seguridade
Social, serviços essenciais, despesas decorrentes de obrigações cons~itucionais e legais, as
quais terão precedência na alocação de recursos no Projeto de Lei Orçamentária de 2023.
Seção Ili
Do Anexo de Metas Fiscais
Art. 5° - O Anexo de Metas Fiscais, por meio do ANEXO li, dispõe sobre as metas anuais,
em valores constantes e correntes, relativas às receitas e despesas, resultado nominal e primário
e montante da divida pública, para o exercício de 2023 e para os dois ~eguintes, para atender
ao conteúdo estabelecido pelo§ 1°, do art. 4° da Lei complementar nº 101, de 04 de maio 2000
- Lei de Responsabilidade Fiscal.
§ 1 º - O Anexo de Metas Fiscais, está estruturado de acordo com os critérios
nacionalmente unificados pela Secretaria do Tesouro Nacional, nos termos do§ 2°, do art. 50 da
Lei Complementar nº 101, de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal,! consoante Manual de
Demonstrativos Fiscais - MDF aprovado pela Secretária do Tesouro Nacional, instruídos com
metodologia e memória de cálculo para metas anuais de receitas, despesas, resultado primário,
resultado nominal e montante da dívida pública.
§ 2º - O anexo de Metas Fiscais abrange os órgãos da Administração Direta, entidades da
Administração Direta, entidades da Administração Indireta, constitukías pelas autarquias,
empresas públicas, sociedade de economia mista, fundação pública, fundos especiais e
consórcios públicos, inclusive sob a forma de subvenções para pagamentos de pessoal, custeio, \y
ou de auxílios para pagamento de despesas de capital. 1
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§ 3° - A compensação de que trata o art. 17 da Lei Complementar nº 101, de 04 de maio
de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, quando da criação ou aumento de despesas
obrigatórias de caráter continuado, poderá ser realizado a partir do aproveitarnento da margem
de expansão prevista no art. 4°, § 2° inciso V da Lei de Responsabilidade Fiscal, desde que
observados os limites das respectivas dotações constantes na Lei orçamentàrta de 2023 e seus
créditos adicionais.
Art. 6° - Na elaboração da proposta orçamentária para 2023, o Poder Executivo poderá
aumentar ou diminuir as metas fiscais estabelecidas nesta Lei identificadas no ANEXO li, com a
finalidade de compatibilizar as despesas orçadas com a receita estimada, de forma a preservar
o equilíbrio orçamentário.
Seção IV
Do Anexo de Riscos Fiscais
Art. 7º - O Anexo de Riscos Fiscais, que integra esta Lei por meio do ANEXO Ili, dispõe
sobre a avaliação dos passivos contingentes capazes de afetar as contas públicas e informar as
providências a serem tomadas, caso os riscos se concretizem. 1
Art. 8° - Os recursos da reserva de contingência serão destinados ao atendimento de
passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos, obtenção de resultado
primário positivo, e como fonte de recursos para abertura de créditos a~cionais, consoante art.
5°, Ili, da Lei Complementar nº 101, de 2000 - Lei de Responsabilidade .
1
iscal.
§ 1 º - No Projeto de Lei Orçamentária, constará, dotação orçam1ntaria para reserva de
contingência equivalente ao percentual de 1 % (um por cento), sobre a r~ceita corrente liquida -
RCL, observado o disposto no art. 5°, Ili, da Lei Complementar nº. j01, de 2000 - Lei de
Responsabilidade Fiscal.
§ 2° - A reserva de contingência será constituída exclusiva111ente de recursos do
orçamento fiscal, podendo ser utilizada para compensar a expansão da ~espesa obrigatória de
caráter continuado além do previsto no Projeto de Lei Orçamentária e das; medidas tomadas pelo
Poder Executivo, estabelecidas no art. 9° da Lei Complementar nº 101, de 2000 - Lei de
Responsabilidade Fiscal.
Seção V
Da Avaliação e Cumprimento de Metas
Art. 9° - Durante a execução orçamentária, o acompanhamento do cumprimento das
metas será feito com base nas informações do Relatório Resumido de Execução Orçamentária
- RREO, para cada bimestre e do Relatório de Gestão Fiscal - RGF, para cada quadrimestre.
CAPITULO Ili
DA ESTRUTURA E DA ORGANIZAÇÃO DOS ORÇAMENTOS
Seção 1
Das Classificações Orçamentárias
Art. 10 - Na Elaboração e execução dos orçamentos serão respeitados os dispositivos,
conceitos e definições estabelecidos na legislação vigente e obedecida a classtticaçào constante
dos Manuais de Contabilidade Aplicada ao Setor Público, editados pela Secretaria do Tesouro
Nacional, compreendendo:
1 - Classificação da Receita Orçamentária
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a) Receitas Correntes: são arrecadadas dentro do exerclcio finLceiro aumentam as
disponibilidades financeiras, em geral com efeito positivo sobre r Patri~ônio Líquido e
constituem instrumento para financiar os objetivos definidos nos programas e ações
orçamentários, com vistas a satisfazer finalidades públicas.
b) Receitas de Capital: aumentam as disponibilidades financeiras e são instrumentos de
financiamento dos programas e ações orçamentários, a fi"il de se atingirem as
finalidades públicas. Porém, de forma diversa das Receitas Correntes, as Receitas de
Capital em geral não provocam efeito sobre o Patrimônio Líquido.
c) Origens das Receitas Correntes: \
Receita Tributária.
Receia de Contribuições.
Receita Patrimonial.
Receita Agropecuária.
Receita Industrial.
Receita de Serviços.
Transferências Correntes.
Outras Receitas Correntes.
d) Origens das Receitas de Capital:
Operações de Crédito.
Alienação de Bens.
Amortização de Empréstimos.
Transferências de Capital.
Outras Receitas de Capital.
li - Classificação da Despesa Orçamentária
a) - Despesas Correntes: As despesas correntes correspondem a um dos sub
agregados da despesa pública refletindo genericamente os gastos em bens e serviços
consumidos dentro do ano corrente, com vista à satisfação de compromissos e
necessidades sociais e coletivas. Na ótica de contas nacionais, a despesa corrente é
composta por despesas com pessoal, consumo intermédi,o, prestações sociais,
subsídios, juros e outra despesa corrente
b) Despesas de Capital: A despesa de capital compreende as trrnsferências de capital,
sob a forma de subsídios ao investimento e outras transferências de capital, bem como
as despesas de investimento: formação bruta de capital e !aquisições líquidas de
cessões de ativos não financeiros não produzidos. Em contabilidade pública o conceito
de despesa de capital inclui ainda as aquisições de ativos e passivos financeiros.
Ili - Classificação Institucional:
a) Unidade orçamentária - o menor nível da classificação institucio~al;
b) órgão orçamentário - o maior nível da classificação institucional, cuja finalidade é
agrupar unidades orçamentárias;
c) Definição da classificação institucional, reflete as estruturas organizacional e
administrativa e compreende dois níveis hierárquicos: órgão 9rçamentário e unidade
orçamentária. 11
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d) Da despesa, as principais são: classificação institucional, classificação funcional e
programática, de natureza da despesa e por fonte de recursos; da receita, classificação
por natureza de receita e por fonte de recursos.
e) As classificações são numerações utilizadas para facilitar e padronizar as informações
que se deseja obter. Pela classificação é possível visualizar o orçamento por Poder, por
função de governo, por sub função, por programa, por cateqcria econômica. A
classificação funcional-programática representou um grande ~vanço na técnica de
apresentação orçamentária. Ela permitiu a vinculação das dotações orçamentárias a
objetivos de governo que, por sua vez, eram viabilizados pelos ~regramas de governo.
Esse enfoque permitiu uma visão do "que o governo faz", o que tir, ha significado bastante
diferente do critério anterior, que visualizava o "que o governo comprava". A partir do
orçamento do ano 2000, diversas modificações foram estabelecidas na classificação
vigente, procurando-se privilegiar o aspecto gerencial do orçamento, com adoção de
práticas simplificadoras e descentralizadoras.
IV - Grupo de Natureza de Despesa
a) Despesas Correntes:
1. Pessoal e Encargos Sociais
2. Juros e Encargos da Dívida
3. Outras Despesas Correntes
b) Despesas de Capital:
1. Investimentos
2. Inversões Financeiras
3. Amortização da Dívida
Art. 11 - Cada programa será identificado no orçamento, onde 9~ dotações respectivas
conterão os recursos para realização das ações necessárias ao atingir o~ objetivos, sob a forma
de atividades e projetos, especificados valores, órgãos e unidades orçaqientárias responsáveis
pela realização.
Art. 12 - As dotações, relacionadas à função encargos especiais, !englobam as despesas
orçamentárias em relação às quais, não se pode associar um bem ou se,rviço a ser gerado, pois
não contribuem para a manutenção, expansão ou aperfeiçoamento das ~ções de governo.
Art. 13 - As dotações relativas à classificação orçamentária encargos especiais vinculamse ao programa Operações Especiais, identificado no Orçamento por zeros e na Função 28 (vinte
e oito), destina-se a custear os encargos especiais, para suportar as despesas com:
1 -Amortização, juros e encargos de dívida;
li - Precatórios e sentenças judiciais;
Ili -Indenizações;
IV -Restituições, inclusive de saldos de convênios;
V - Ressarcimentos;
VI- Amortização de dívidas previdenciárias;
VII-Outros encargos especiais.
Parágrafo único: modalidade de aplicação, elemento de despesa, categorias econômicas,
grupos de natureza de despesa e modalidade de aplicação, bem corno demais classificações
orçamentárias, serão observadas nos termos da Portaria lnterrninisterial nº. 163, de 04 de maio \}J
de 2001, com suas alterações posteriores que dispõe sobre normas gerais de consolidação das
Contas Públicas no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municí~ios.
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Art. 14 - A classificação institucional identificará as unidades orçam,entárias agrupadas em
seus respectivos órgãos.
Art. 15 - A vinculação entre os programas constantes do Plano Plurianual - PPA e sua
revisão, os projetos e atividades incluídos no orçamento municipal e a !relação das ações que
integram o Anexo de Prioridades desta Lei são identificados na LOA pelo programa, projeto,
atividade e finalidades.
Art. 16 - A demonstração de compatibilidade da programação orçamentária, com os
objetivos e metas desta LDO, será feita por meio de anexo que integrará a Lei Orçamentária de
2023.
Seção li
Da Organização dos Orçamentos
Art. 17 - Os orçamentos, fiscal e da seguridade social, cornpreenqerão as programações
dos Poderes Legislativo e Executivo, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e
indireta do Município e discriminarão suas despesas com os seguintes detalharnentos:
1 - Programa de trabalho do órgão;
li - Despesa do órgão e unidade orçamentária, evidenciando as classiflcações institucional,
funcional, programática, projetos, atividades e operações especiais, e especificando as dotações
por categoria econômica, grupo de natureza de despesa, modalidade dje aplicação e elemento
de despesa, consoante disposições do art. 15 da Lei Federal nº 4.320, 17 de março de 1964 e
atualizações.
Art. 18 - A Modalidade de Aplicação destina-se a indicar se os recursos serão aplicados:
1 - Diretamente, pela unidade detentora do crédito orçamentário ou, em decorrência de
descentralização de crédito orçamentário, por outro órgão ou e1tidade integrante dos
Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social;
li - Indiretamente, mediante transferência, por outras esferas de governo, seus órgãos,
fundos ou entidades públicas ou por entidades privadas, nos termos da ~ei.
Art. 19 - A reserva de contingência será identificada pelo digito"~". isolados dos demais
grupos da despesa.
Art. 20 - O Orçamento da Seguridade Social, cornpreendendç as áreas de saúde,
previdência e assistência social, será elaborado de forma integrada, nos termos do § 2°, do art.
195 da Constituição Federal, assegurada a cada área a gestão de seus recursos,
Art. 21 - Na elaboração da proposta orçamentária do MunicrJio, será assegurado o
equilíbrio entre receitas e despesas, ficando vedada à consignação d~ crédito com finalidade
imprecisa ou com dotação ilimitada.
Art. 22 - A Lei Orçamentária não consignará dotação de investimento com duração
superior a um exercício financeiro que não esteja prevista no plano plurianual e sua revisão ou
em Lei que autorize a sua inclusão.
1
Art. 23 - Constarão dotações no orçamento para as despesas relativas à amortização da \.Y
dívida consolidada do Município e atendimento das metas de resultado nominal, assim como
para o custeio de obrigações decorrentes do serviço da dívida pública. "
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Art. 24 - Serão assegurados recursos no orçamento para contrapartida de investimentos
custeados com recursos de convênios, contratos de repasses e outros instrumentos congêneres.
Seção Ili
Do Projeto de Lei Orçamentária Anual
Art. 25 - A proposta orçamentária, que o Poder Executivo encaminhará à Câmara
Municipal de Vereadores será constituída de:
1 - Texto do Projeto de Lei Orçamentária Anual;
li -Anexos;
Ili- Mensagem.
§ 1 ° - A composição dos anexos de que trata o inciso li do caput deste artigo será feita por
meio de quadros orçamentários, incluído os anexos definidos pela Lei F~deral nº. 4.320, de 17
de março de 1964, e outros demonstrativos estabelecidos para atender disposições legais,
conforme discriminação abaixo: J
1 - Quadro de discriminação da legislação da receita;
li - Demonstrativo do efeito sobre receitas e despesas decorrentes de:
a) Anistias;
b) Remissões;
c) Benefícios fiscais de natureza financeira e tributária.
Ili - Tabelas e Demonstrativos:
a) Tabela da evolução da receita arrecadada nos últimos três anos, compreendendo:
2019, 2020 e 2021, prevista para 2022 e estimada para 2023; 1
b) Tabela da despesa executada nos últimos três anos compreendendo 2019, 2020,
2021 e fixada para 2022 e prevista para 2023;
1
c) Demonstrativo consolidado da receita resultante de impostos e da despesa
consignada na proposta orçamentária para aplicação mínip,a na Manutenção e
Desenvolvimento do Ensino - MDE, consoante disposição qo art. 212 e 212-A da
Constituição Federal;
d) Demonstrativo consolidado da receita resultante de imP,ostos e da despesa
consignada na proposta orçamentária para a aplicação rnlnlrna em ações e serviços
públicos de saúde, de acordo com o disposto na Lei Cornplerqentar nº 141, de 13 de
janeiro de 2012;
IV -Anexos da Lei Federal nº 4.320, de 17 de março de 1964 que integrarão o orçamento:
a) Receita e despesa dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Soçtai, segundo as
categorias econômicas;
b) Resumo das receitas dos Orçamentos Fiscal e da Sequridaqe Social, segundo as
categorias econômicas;
c) Resumo das despesas dos Orçamentos Fiscal e da SeguridadEi, Social, por categorias
econômicas e grupos de natureza de despesa;
d) Despesas dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, se~undo a função e sub
função e programa; \
e) Fontes de recursos dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, por grupos de \}-1
natureza de despesa;
§ 2º - A mensagem, de que trata o inciso Ili do caput deste artigo, conterá:
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1 -Análise da conjuntura econômica, enfocando os aspectos que ir)'fluenciem o Município;
li - Resumo da política econômica e social do Governo Municipal;
Ili - Justificada da estimativa da receita e fixação despesa,
§ 3º - Não poderão ser incluídos na Lei Orçamentária projetos novos com recursos
provenientes da anulação de projetos em andamento,
§ 4° - No projeto de Lei Orçamentária, as receitas e as despesas serão orçadas em moeda
nacional, segundo os preços correntes vigentes em junho de 2022. 1
§ 5° - Na estimativa das receitas que integrarão o orçamento considerar-se-á a tendência
do presente exercício financeiro, as perspectivas para a arrecadação no exercício de 2023 e as
disposições desta LeL
§ 6° - As despesas e as receitas serão demonstradas de forml sintética e agregada
evidenciado "superávit" corrente, no orçamento anual 1
§ 7° - A Modalidade de Aplicação 99 será utilizada para classltiçaçáo orçamentária de
reserva de contingência.
§ 8° - Constarão no orçamento dotações destinadas à execuçãp de projetos a serem
executados com recursos oriundos de transferências voluntárias do Es~do e da União, assim
como para as contrapartidas, nos termos das Leis de Diretrizes Orçamentárias da União e do
Estado,
§ 9° - O Orçamento elaborado pelo Poder Legislativo para ser incluído na proposta do
Orçamento Municipal de 2023, observará as estimativas das receitas de que trata o art. 29-A e
os seus incisos, da Constituição Federal, com redação dada pela Emenda Constitucional nº, 58,
de 29/09/2009.
Seção IV
Das Alterações da Lei Orçamentária
Art. 26 - A proposta orçamentária poderá ser emendada, respeitadas as disposições do
art. 166, § 3º da Constituição Federal, devendo o orçamento ser devolvido à sanção do Poder
Executivo devidamente consolidado, com todas as emendas e anexos.
Art. 27 - As emendas feitas ao projeto de Lei Orçamentário e seµs anexos considerada
inconstitucional ou contrários ao interesse público, poderão ser vetadas pelo Chefe do Poder
Executivo, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, consoante disposições l,do § 1°, d? art. 66 da
Constituição Federal, que comunicará os motivos do veto, dentro de quarenta e oito horas ao
Presidente da Câmara Municipal de Vereadores.
Parágrafo único - O veto às emendas mencionadas no caput deste artigo restabelecerá a
redação inicial da dotação constante da proposta orçamentária.
Art. 28 - Os autógrafos da Lei Orçamentária aprovada na Câmara serão devolvidos à
sanção do Prefeito impressos nos termos da legislação.
Art. 29 - No caso de haver comprovado erro no processamentf das deliberações no
âmbito da Câmara Municipal de Vereadore~, poderá haver retificação\lnos autógrafos da Lei \ 0 .
Orçamentária para 2023, pelo Poder Leg1slat1vo, até a data da sanção. V"'
I'
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Art. 30 - O Prefeito do Município poderá enviar mensagem à Câmara Municipal para
propor modificações no projeto de Lei do Orçamento Anual, enquanto não iniciada a votação na
Comissão Especifica. '
Art. 31 - As alterações decorrentes da abertura e reabertura de créditos adicionais
integrarão os quadros de detalhamento da despesa.
Art. 32 - Durante a execução orçamentária o Poder Executivo poderá incluir novos
projetos, atividades ou operações especiais nos orçamentos dos órgãos, unidades
administrativas e gestoras, na forma de crédito adicional especial, observada o art. 41 da Lei
Federal nº. 4.320, de 17 de março de 1964.
Art. 33 - Poderão ser incluídos programas novos, inclusive criados pela União ou pelo
Estado de Pernambuco, por meio de alteração, aprovado por Lei, no Rlano Plurianual e suas
revisões, nesta Lei de Diretrizes Orçamentária e no Orçamento Anual, 1º decorrer do exercício
financeiro de 2023. '
CAPITULO IV 1
DA RECEITA E DAS ALTERAÇÕES NA LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA
Seção Única
Da Receita Municipal e das Alterações na Legislação Tributária
Art. 34 - Na elaboração da proposta orçamentária, para efeito de previsão de receita
deverão ser considerados os seguintes fatores:
1 - Efeitos decorrentes de alterações na legislação;
li - Variações de índices de preços;
Ili - Inflação;
IV - Crescimento econômico;
V- PIB;
VI - Evolução da receita nos últimos três anos;
VII - Na ausência de parâmetros atualizados do Estado de Pernambuco, poderão ser
considerados índices econômicos e outros parâmetros nacionais.
Art. 35 - A estimativa de receita que integra o Anexo de Metas Fiscais, desta Lei fica
disponibilizada para o Poder Legislativo, nos termos § 3°, do art. 12 dá Lei Complementar nº.
101, de 2000.
Art. 36 - Na proposta orçamentária o montante previsto para as r~ceitas de operações de
créditos não poderá ser superior ao das despesas de capital, nos termos do art. 12, § 2° da Lei
Complementar nº. 101 de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal.
Art. 37 - As Leis relativas a alterações na legislação tributária que dependam de
atendimento das disposições da alínea "b" do inciso Ili, do art. 150 da Cor1stituição Federal, para
vigorar no exercício de 2023, deverão ser aprovadas e publicadas dentro do exercício de 2022.
Art. 38 - O montante estimado para receita de capital, constante -~os anexos desta L~i de
Diretrizes Orçamentária, poderá ser modificado na proposta orçamentária, para atender previsão
de repasses, destinados a investimentos.
Parágrafo único - A execução da despesa de que trata o caput deste artigo fica
condicionado à viabilização das transferências dos recursos respectivos!
Art. 39 - A reestimativa de receita na Lei Orçamentária Anual, por parte do Poder
Legislativo só será permitida se comprovado erro ou omissão de ordem técnica ou legal,
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observado o disposto no§ 1°, do art. 12 da Lei Complementar nº. 101, de 2000 - Lei de
Responsabilidade Fiscal.
Parágrafo Único - Por meio de Lei, durante o exercício financeiro de 2023, poderá haver
reestimativa da receita de operação de crédito, para viabilizar o financiamento de investimentos.
Art. 40 - Para fins de aperfeiçoamento da política e da administração fiscal do Município,
o Poder Executivo poderá encaminhar à Câmara Municipal, projetos .de lei dispondo sobre
alterações na legislação tributária, notadamente sobre:
' 1 -Alteração e atualização do Código Tributário Municipal;
li - Aperfeiçoamento e a atualização da legislação tributária referente ao Imposto sobre
Serviços de Qualquer Natureza - ISS e Imposto sobre a Propriedade Prddial, Territorial Urbana
- IPTU e Imposto de Transmissão de Bens Imóveis Inter Vivos - ITBI; 1
Ili - Adequação, inovação e atualização da legislação tributária referente às taxas
municipais.
Art. 41 - Os Projetos de Lei de concessão, anistia, remissão, subsidio, isenção, alteração
de alíquota ou modificação de base de cálculo que impliquem redução 9iscriminada de tributos
ou contribuições, e outros benefícios que correspondam a tratamento) diferenciado, deverão
atender ao disposto no art. 14 da Lei Complementar nº. 101, de 2000 - Lri de Responsabilidade
Fiscal.
Art. 42 - Os projetos de lei aprovados que resultem em renúncia de receita em razão de
concessão, incentivo ou benefício de natureza tributária, financeira, credjtrcia ou patrimonial, ou
que vinculem receitas e despesas, órgãos ou fundos, deverá constar cláusula de vigência, nos
termos em dispuser a lei. 1
Art. 43 - Os tributos lançados e não arrecadados, inscritos em dívida ativa, cujos custos 1 para cobrança sejam superiores ao crédito tributário, poderão ser cancelados, nos termos do art.
14, § 3°, li da LC nº. 101, de 2000, não se constituindo como renúncia de receita para os efeitos
do disposto no § 2° do mesmo artigo da Lei Complementar nº 101, de 2000 - Lei de
Responsabilidade Fiscal e legislação aplicável.
Parágrafo único - O setor de tributação registrará em sistema informatizado os valores
lançados e arrecadados e informará mensalmente a contabilidade, para permitir o conhecimento
dos créditos a receber.
Art. 44 - O Poder Executivo deverá realizar atualização cadastral, recadastramento
imobiliário e mercantil, para cumprir a legislação especifica e propiciar o efetivo cumprimento do
art. 11 da Lei Complementar nº. 101, de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal
Art. 45 - O produto da receita proveniente da alienação de bens será destinado apenas às
despesas de capital, nas hipóteses legalmente permitidas.
Parágrafo único - Salvo se destinada por lei aos regimes de previdência social.
CAPÍTULO V
DA DESPESA PÚBLICA
Seção Única
Da Execução da Despesa
Art. 46 - As despesas serão executadas diretamente pela adm,inistração por meio de
movimentação entre o Município e entes da federação, nos termos da Lei,
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Art. 47 - O órgão central responsável pela contabilidade do Municleio e pela consolidação
das contas para atender ao disposto na Lei Complementar nº 101, de 2000, e a legislação
aplicável estabelecerá procedimentos que deverão ser seguidos ao longojdo exercício financeiro,
sobretudo no mês de dezembro, para que o processo de encerrarnente contábil de 2023 seja
consolidado.
11
Art. 48 - O Poder Legislativo enviará a movimentação da execuçbo orçamentária para o
Poder Executivo consolidar e disponibilizar aos órgãos de controle e ao público os dados e
informações de receitas e despesas consolidadas do Município, envolvendo todos os órgãos e
entidades de ambos os Poderes.
1
CAPITULO VI 1 DAS TRANSFERÊNCIAS, DAS DELEGAÇÕES, DOS CONSÓRCIOS E DAS SUBVENÇÕES
Seçãol · Das Transferências e Delegações para Consórcios Públicos
Art. 49 - Para as entregas de recursos a consórcios públicos deverão ser observados os
procedimentos relativos à delegação ou descentralização, da forma estaoelecida no manual de
contabilidade aplicada ao setor público, em vigor, publicado pela Secretaqa do Tesouro Nacional
-STN. •'
Parágrafo único - A delegação de execução, de que trata o caput,! consiste na entrega de
recursos financeiros a consórcio para execução de ações de responsa~jlidade ou competência
do Município delegante.
Art. 50 - A transferência de recursos para consórcios públicos fica condicionada ao
consórcio adotar orçamento e execução de receitas e despesas obe~ecendo às normas de
direito financeiro, aplicáveis às entidades, classificação orçamentária nacionalmente unificada e
as disposições da Lei Federal nº. 11.107, de 6 de abril de 2005, do Dec~eto nº. 6.017, de 17 de
janeiro de 2007 e da Portaria STN nº. 27 4, de 13 de maio de 2016, e altrações posteriores.
§ 1º - O consórcio atenderá as normas unificadas para o~ entes da Federação
estabelecidas pela Secretaria do Tesouro Nacional e seguirá as ~ormas Brasileiras de
Contabilidade Aplicadas ao Setor Público.
1
_
§ 2º - Para atender ao Sistema de Acompanhamento da Geftão dos Recursos da
Sociedade - SAGRES, o consórcio enviara as informações contábei~, Módulo de Execução
Orçamentária e Financeira, nos termos das Resoluções do Tribunal df Contas do Estado de
Pernambuco nº. 34/2016 e nº. 03/2017, e alterações posteriores.
§ 3° - O contrato de rateio é o instrumento por meio do qual oi Município consorciado
compromete-se a transferir recursos financeiros para a realização das !despesas do consórcio
público, consignados na Lei Orçamentária.
§ 4° - Aplicam-se as disposições da legislação citada no capL às transferências de
recursos feitas pelo Município a consórcios para gestão associada em ~µe haja a prestação de
serviços públicos ou a transferência de encargos, por meio de contratos de programas, que
deverão atender ao princípio da transparência e seguir as normas d~ 1 direito financeiro e de
contabilidade aplicada ao setor público. \µ'
§ 5º - Até 5 (cinco), de setembro de 2022, o consórcio encaminhará à Prefeitura a parcela
de seu orçamento para 2023, que será custeada pelo Município, para inclusão na Lei
Orçamentária Anual. 1
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Seção li
Das Transferências para o Setor Privado
Subseção 1
Das Subvenções Sociais
Art. 51 - As transferências de recursos a trtulo de subvenções sociais, nos termos do art.
16 da Lei Federal nº. 4.320, de 17 de março de 1964, atenderá as entidades privadas sem fins
lucrativos que exerçam atividades de natureza continuada nas áreas de assistência social, saúde
e educação, prestem atendimento direto ao público e tenham certificação de entidades
beneficente de assistência social, nos termos da Lei Complementar nº. 187, de 16 de dezembro
de 2021.
§ 1 º - A concessão de subvenções dependerá da comprovação do atendimento aos
requisitos exigidos na legislação, devendo ser comprovado:
1 - Que as entidades beneficiárias sejam de atendimento direto ao público e atendam ao
disposto no art. 17 da Lei Federal nº. 4.320, de 17 de março de 1964, cujas condições de
funcionamento sejam consideradas satisfatórias pelos órgãos oficiais de fiscalização;
li - Que exista Lei especifica autorizando a subvenção;
Ili -Atenda as condições impostas pela Lei de Diretrizes Orçamentárias;
IV - Que tenha previsão orçamentária, ou em seus créditos adicionais. especiais e
suplementares;
V - A existência de prestação de contas de recursos recebidos no exercício anterior, que
deverá ser encaminhada, pela entidade beneficiada, até o último dia útil do mês de janeiro do
exercício subsequente, ao setor financeiro da Prefeitura, na conformidade do parágrafo único do
art. 70 da Constituição Federal, com a redação dada pela Emenda Constjtucional nº 19/98 e das
disposições da Resolução T.C. Nº 05 de 17 de março de 1993, do Tribunal de Contas do Estado
de Pernambuco.
VI - Comprovação, por parte da instituição, do seu regular fuqcicnarnento, mediante
atestado firmado por autoridade competente;
VII - Apresentação dos respectivos documentos de constituição da entidade, até 30 de
setembro de 2022;
VIII - Comprovação que a instituição está em situação regular perante o INSS e o FGTS,
conforme artigo 195, § 3°, da Constituição Federal e perante as Fazendas Estadual, Federal e
Municipal, nos termos da legislação específica;
IX - Não se encontrar em situação de inadimplência no que se refere à Prestação de
Contas de subvenções recebidas de órgãos públicos de qualquer esfera de governo.
§ 2° - Na realização das ações de sua competência, o Município poderá transferir recursos
para instituições privadas sem fins lucrativos, desde que compatíveis corri programas constantes
da Lei Orçamentária Anual, mediante convênio, ajuste ou congênere, pelo qual fiquem
claramente definidos os deveres e obrigações de cada parte, a forma e os prazos para prestação
de contas, bem como o cumprimento do objeto.
Art. 52 - É condição preliminar à solicitação dos recursos de que trata esta sessão, a
apresentação de projeto instruído com plano de trabalho para apucação de recursos e demais
documentos exigidos, devendo ser formalizado em processo administrativo, na repartição
competente, contendo indicação dos resultados esperados com a realização do projeto.
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Art. 53 - Integrará o convênio, que formalizará a transferência de recursos, plano de
aplicação, conforme disposições do art. 116 e § 1 º da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de
1993 e suas atualizações.
Parágrafo único - Sem prejuízo das demais disposições legais e regulamentares, constará
no plano de aplicação dos recursos, de que trata o caput deste artigo, objetivos, justificativas e
metas a serem atingidas com a utilização dos recursos e respectivo cronograma de desembolso.
Art. 54 - Também serão permitidos repasses as instituições privadas, sem fins lucrativos,
de natureza artística, cultural e esportiva, consoante disposições dos artigos 215 a 217 da
Constituição Federal.
Art. 55 - As entidades privadas beneficiadas com recursos públicos a qualquer título
submeter-se-ão à fiscalização com a finalidade de se verificar o cumprimento de metas e
objetivos para os quais receberam os recursos, bem como do cumprimento integral de todas as
cláusulas dos instrumentos de convênio, ajuste ou repasse.
Art. 56 - As prestações de contas, sem prejuízo de outras exigências legais e
regulamentares, demonstrarão as origens e aplicações dos recursos, cumprimento do objetivo e
da execução das metas físicas constantes do plano de trabalho e do instrumento de convênio,
repasse ou ajuste.
Art. 57 - Poderá ser incluída na proposta orçamentária para 2023, bem como em suas
alterações, dotações a título de transferências de recursos orçarnentártos a instituições sem fins
lucrativos não pertencentes ao Município, a titulo de contrtbuições, auxílios, apoios ou
subvenções sociais, nos termos da lei, sua concessão dependerá de atendimento aos requisitos
exigidos nesta lei.
Art. 58 - O órgão central de Controle Interno fiscalizará todo o processo de solicitação,
concessão, execução, prestação de contas e avaliação dos resultados.
Subseção li
Disposições Gerais sobre Transferências
Art. 59 - As entidades públicas e privadas beneficiadas com recursos públicos a qualquer
título estarão submetidas à fiscalização do Poder Público, com a finalidade de verificar o
cumprimento de metas e objetivos para os quais receberam os recursos.
Parágrafo único - O Poder Executivo adotará providências com vistas ao registro e à
divulgação, inclusive por meio eletrônico, das informações relativas às prestações de contas de
instrumentos de parceria, convênios ou instrumentos congêneres.
Seção Ili
Das Despesas com Pessoal e dos Encargos Sociais
Art. 60 - No caso dá despesa de pessoal chegar a ultrapassar o percentual de 95%
(noventa e cinco por cento) do limite da Receita Corrente Líquida, estabelecido no art. 20, Ili,
alínea "b" da Lei Complementar nº 101, de 2000, fica vedada a realização de despesas com hora
extra, ressalvadas:
1 - As áreas de saúde, educação e assistência social;
li - Os casos de necessidade temporária de excepcional interesse público;
Ili -Ações de defesa civil.
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Art. 61 - Fica autorizada a concessão de qualquer aumento de remuneração, a criação de
cargos e funções ou alteração de carreira, bem como a admissão ou contratação de pessoal, a
qualquer título, para atender ao inciso li do§ 1° do art. 169 da Constituição Federal.
Art. 62 - Para cumprimento do disposto no art. 7°, inciso IV e no art. 37, inciso X da
Constituição Federal, a proposta orçamentária conterá margem de expansão nas despesas de
pessoal estimada para o exercício, devendo ser considerado no cálculo o percentual de
acréscimo estabelecido para o salário mínimo nacional.
1
§ 1° - Nas projeções de expansão das despesas de pessoal que integram o Anexo de
Metas Fiscais desta Lei de Diretrizes Orçamentária - para o salário mínimo nacional fixado em
lei para 2023 estima-se o valor de R$ 1.294,00.
§ 2° - Para as despesas que já estejam previstas na margem de 1expansão incluída nas
dotações de pessoal da Lei Orçamentária Anual de que trata o caput deste artigo, não haverá
impacto orçamentário-financeiro a demonstrar.
1
Art. 63 - Fica o Poder Executivo autorizado a conceder abono para atendimento das
disposições da Lei Federal nº. 11. 738, de 16 de julho de 2008, Lei Federal nº. 14.113, de 25 de
dezembro de 2020, e da Lei Federal nº. 14.113, de 27 de dezembro de 2021, bem como para o
valor do salário mínimo definido no inciso IV do art. 7°, da Constituição Federal, até a aprovação
de Lei municipal.
Parágrafo único - Os abonos concedidos serão compensados quando da concessão de
revisão e reajuste dos salários, devendo constar os critérios nas leis especificas que concederem
as revisões e reajustes.
Art. 64 - A revisão da remuneração dos servidores e dos subsídios de que trata o art. 37,
inciso X do Constituição Federal, para o exercício de 2023, será autorizada por Lei específica,
observada a iniciativa de cada Poder, sempre na mesma data e sem distinção de índices, assim
como a concessão de qualquer vantagem de que trata o art. 169, § 1°, inciso li da Constituição
Federal.
Art. 65 - Poderá haver expansão das ações do Governo Municipal, desde que não venha
acarretar aumento na despesa de pessoal nos termos do art. 67.
§ 1º - O Poder Executivo poderá consignar dotações destinadas à implantação de
programas de desenvolvimento profissional dos servidores municipais;
§ 2 ° - Também constará no orçamento dotações para o custeio de programas de
reestruturação administrativa e modernização da gestão pública municipal.
Art. 66 - Havendo necessidade de redução das despesas de pessoal, para atendimento
aos limites estabelecidos na Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000 - Lei de
Responsabilidade Fiscal, o Poder Executivo, consoante disposições da Constituição Federal,
adotará as seguintes medidas.
1 - Eliminação de vantagens concedidas a servidores;
li - Eliminação de despesas com horas-extras;
Ili- Exoneração de servidores ocupantes de cargos em comissão;
IV- Rescisão de contratos de servidores admitidos em caráter ternporário.
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Parágrafo único -As providências estabelecidas no caput deste artigo serãoharmonizadas
com as disposições constitucionais, especialmente o art. 169, §§ 3° e 4° da Constituição Federal
e da legislação pertinente.
Seção IV
Das Despesas com Seguridade Social
Art. 67 - O Orçamento da Seguridade Social compreenderá as dotações destinadas a
atender às ações de saúde, previdência e assistência social, no que dispõe os art. 194, 196, 203
e 204, da Constituição Federal.
Subseção 1
Das Despesas com a Previdência Social
Art. 68 - Serão incluídas dotações no orçamento para realização de despesas em favor
da previdência social, devendo os pagamentos das obrigações patronais ~m favor da previdência
social, serem feitos nos prazos estabelecidos na legislação vigente, juntamente com o valor das
contribuições retidas dos servidores municipais.
§ 1 º - O empenhamento das despesas com obrigações patronais será estimativo para o
exercício financeiro, por competência, devendo haver o processamento da liquidação em cada
mês de competência, de acordo com a legislação previdenciária.
§ 2° - Respeitadas as disposições da legislação específica, serão deduzidos das
obrigações patronais os valores dos benefícios pagos diretamente pelo Município aos servidores
segurados, nos termos em que dispuser a lei.
§ 3° - O pagamento das obrigações previdenciárias tem prioridade em relação às demais
despesas de custeio.
Seção V
Das Despesas com Ações e dos Serviços Públicos de Saúde.
Art. 69 - Para fins de aplicação de recursos públicos em saúde, considerar-se-ão as ações
e serviços públicos voltados para a promoção e recuperação, nos termos da Lei Complementar
nº. 141, de 13 de janeiro de 2012. '
Art. 70 - As transferências voluntárias de recursos da União para a área de saúde que
estejam condicionadas a contrapartida nos termos da Lei de Diretrizes Orçamentaria da União e
do Estado para 2023, deverão ter dotações no orçamento do Município para seu cumprimento.
Art. 71 - Além das disposições do art. 198 da Constituição Federal, e demais normas,
aplicação, repasses, movimentação de recursos, transparência, avaliação e controle social,
consolidação das contas e fiscalização da gestão de saúde, obedecerá à Lei Complementar nº.
141, de 13dejaneirode2012.
Art. 72 - Para atender ao disposto no§ 4°, do art. 36 da Lei Complementar nº. 141, de 13
de janeiro de 2012 e Resoluções do Conselho Nacional de Saúde, o Gestor da Saúde
apresentará contas quadrimestralmente até o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, em
audiência pública na Câmara de Vereadores do montante e fonte de recursos aplicados no
período, auditorias realizadas, ofertas e produtos de serviços públicos de saúde.
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Art. 73 - Compete ao Conselho Municipal de Saúde, atuar na formulação de estratégias e
no controle da execução da política municipal de saúde, monitorar a execução das ações de
saúde, participar da formulação das metas para área de saúde, acompanhar a execução
orçamentaria e financeira do Fundo Municipal de Saúde, nos termos em que dispuser a
legislação.
Art. 74 - O Parecer do Conselho Municipal de Saúde sobre as contas do Fundo Municipal
de Saúde será conclusivo, fundamentado e emitido dentro de 10 (dez) dias após o recebimento
da prestação de contas do Fundo Municipal de Saúde do exerclcio financeiro de 2023.
Art. 75 - O Gestor do Fundo Municipal de Saúde elaborará a programação orçamentária
e financeira do Fundo, executará o orçamento, emitirá balancetes de receitas e despesas,
mensalmente.
Art. 76 - Integrará no Orçamento do Município uma tabela demonstrativa do cumprimento
da Lei Complementar nº. 141, 13 de janeiro de 2012, no tocante a aplicação do mínimo
constitucional de 15% (quinze por cento), das receitas resultantes de impostos e das
transferências constitucionais nas ações e serviços públicos de saúde.
Seção VI
Das Despesas com Assistência Social
Art. 77 - Para atender ao disposto no art. 203 da Constituição Federal o Municlpio prestará
assistência social a quem dela necessitar, nos termos do Sistema Único pe Assistência Social -
SUAS, e da legislação aplicável.
Art. 78 - Constarão do orçamento dotações destinadas a doações e execução de
programas assistenciais, ficando a concessão subordinada às regras e critérios estabelecidos
em leis e regulamentos específicos em atendimento ao disposto no art. 26 da Lei Complementar
nº 101, de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal.
Art. 79 - Serão alocados no orçamento do Fundo Municipal de Assistência Social recursos
para custeio dos benefícios eventuais da assistência social e para programas específicos.
Art. 80 - Os registros contábeis e os demonstrativos gerenciais mensais, atualizados,
relativos aos recursos do Fundo Municipal de Assistência Social ficarão permanentemente à
disposição dos órgãos de controle, especialmente do Conselho Municipal de Assistência Social,
nos termos em que dispuser a legislação.
Seção VII
Das Despesas com Manutenção e Desenvolvimento d9 Ensino
Art. 81 - A fiscalização, acompanhamento e controle social obedecerá às disposições da
Constituição Federal e das Leis Federais nº. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, nº 11.738, de
16 de julho de 2008, Lei nº 14.133, de 25 de dezembro de 2020 e Lei nº. 14.276, de 27 de
dezembro de 2021, e demais normais municipal.
Art. 82 - Será apresentada ao Conselho de Controle Social do FUNDES a prestação de
contas anual referente às receitas e despesas com manutenção e desepvolvtrnento do ensino,
devendo o conselho apreciar e emitir parecer nos termos da Lei Federal nº. 14.133, de 25 de
dezembro de 2020. '
Art. 83 - Integrará no Orçamento do Município uma tabela em atendimento ao
cumprimento do art. 212 da Constituição Federal, no tocante a aplicação do mínimo
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constitucional de 25% (vinte e cinco por cento), da receita resultante de impostos e transferências
constitucionais na manutenção e desenvolvimento do ensino.
Seção VIII
Dos Repasses de Recursos à Câmara e do Orçamento do Poder Legislativo
- 1 Subseçao 1
Dos Repasses de Recursos para Câmara de Vereadores
Art. 84 - O repasse do duodécimo no mês de janeiro de 2023, poderá ser feito com base
1 na mesma proporção utilizada no mês de dezembro de 2022, devendo ser ajustada, em março l
de 2023, eventual diferença que venha a ser conhecida, para mais ou 'para menos, quando o
balanço estiver consolidado e publicado, calcula-se os valores exatos das receitas do exercício
anterior, que formam a base de cálculo estabelecida pelo art. 29-A da Constituição Federal, para 1
os repasses dos duodécimos ao Poder Legislativo em 2023.
Art. 85 - Os repasses de recursos financeiros em duodécimos ao poder Legislativo serão
repassados até o dia vinte de cada mês, nos termos dos art. 29-A, § 2°, inciso li e art. 168 da
Constituição Federal.
Subseção li
Do Orçamento do Poder Legislativo
Art. 86 - O Poder Legislativo encaminhará a Secretaria de Finanras do Município, até o
dia 05 de agosto de 2022, sua proposta orçamentária, para fins de consoüdação do Projeto de
Lei Orçamentária, observadas as disposições do inciso V do art. 124 da Constituição Estadual,
acrescido pelo art. 1° da Emenda Constitucional nº. 16, de 04 de junho de 1999.
Parágrafo único - Com a proposta orçamentária à Câmara M~nicipal de Vereadores
enviará ao Poder Executivo os programas do Poder Legislativo para serem incluídos ou
modificados no Projeto de Revisão da parcela do Plano Plurianual para o exercício financeiro de
2023.
Art. 87 - A Câmara de Vereadores enviará à Prefeitura cópia dos balancetes
orçamentários, até o sétimo dia útil do mês subsequente, para efeito de processamento e
consolidado em cumprimento das disposições do art. 50 da Lei Complementar nº 101, de 04 de
maio de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal.
Seção IX
Das Despesas com Serviços de Outros Governos
Art. 88 - Poderão ser incluídas dotações específicas para custeio de despesas resultantes
de convênios, contratos de repasses, acordos pactos formais e termos de cooperação, no
orçamento para o custeio de despesas referentes a atividades ou serviços próprios de outros
governos.
Parágrafo único - A assunção de despesas e serviços de responsabilidade do Estado fica
condicionada a formalização de instrumentos de convênios ou equivalentes, aprovados pela
Procuradoria Jurídica do Município.
Seção X
Das Despesas com Cultura e Esportes
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Art. 89 - Constarão no orçamento dotações destinadas ao patrocínio e apoio à execução
de programas culturais e esportivos.
Art. 90 - Nos programas culturais, esportivos, lazer e festivos, bem como em programas
realizados diretamente pela Administração Municipal, se incluem realização de festividades
cívicas, folclóricas e tradicionais do Município e outras manifestações culturais, inclusive quanto
à valorização e difusão cultural de que trata o art. 215 da Constituição Federal e legislação
municipal.
§ 1 ° - A despesa destinada à realização de eventos será elaborada nos termos da
legislação vigente, conterá memorial descritivo, detalhamento de serviços, especificações
técnicas e estimativas de custos, bem como cronograma físico-financeiro.
§ 2° - O Município também apoiará e incentivará o desporto amador, profissional e o lazer,
por meio da execução de programas específicos de acordo com as disposições do art. 217 da
Constituição Federal e legislação municipal.
Seção XI
Das alterações na Lei Orçamentária e nos Créditos Adicionais
Art. 91 - Os créditos adicionais, especiais e suplementares, serão autorizados pela
Câmara de Vereadores, por meio de Lei, e abertos por Decreto do Executivo Municipal.
Art. 92 - No texto da Lei Orçamentária, constará autorização para abertura de créditos
adicionais suplementares, de vinte por cento, do total dos orçamentos, como margem de
remanejamento, nos termos dos artigos 7°, inciso 1, e art. 42, da Lei Federal 4.320, de 17 de
março de 1964, e art. 165, § 8°, da Constituição Federal, bem como autorização para contratação
1
de operação de crédito.
Art. 93 - Consideram-se recursos orçamentários para efeito de abertura de créditos
adicionais, desde que não comprometidos, os seguintes:
1
1 - Superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior;
li - Recursos provenientes de excesso de arrecadação;
Ili - Recursos resultantes de anulação parcial ou total de dotações orçamentárias ou de
créditos adicionais, autorizados em Lei;
IV - De operações de crédito autorizadas, em Lei que juridicamente possibilite ao Poder
Executivo realizá-las;
V - Recursos provenientes de transferências à conta de fundqs, para aplicação em
despesas a cargo do próprio fundo;
VI - Recursos provenientes de transferências voluntárias resultantes de convênios, ajustes
e outros instrumentos para realização de obras ou ações especificas no Município.
Parágrafo único - Nos recursos de que trata o inciso 111, do caput deste artigo, poderão ser
utilizados os valores das dotações consignadas na reserva de contingência.
Art. 94 - Ajustes na codificação orçamentária decorrentes da necessidade de adequação
à classificação vigente, desde que não implique mudança de valores e de finalidade da
programação.
Art. 95 - Ajustes na codificação das fontes de recursos decorrentes da necessidade de
1 adequação para atender o financiamento das despesas orçamentárias, nos termos da legislação
que estabelece as fontes de recursos.
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Art. 96 - As solicitações ao Poder Legislativo, de autorização para abertura de créditos
adicionais conterão as informações e os demonstrativos exigidos na mensagem que encaminhar
o Projeto de Lei Orçamentária.
Art. 97 - As propostas de modificações do Projeto de Lei Orçamentária, bem como os
projetos de créditos adicionais, serão apresentadas com a forma e o nível de detalhamento, os
demonstrativos e as informações estabelecidas para o orçamento.
Art. 98 - Durante o exercício financeiro de 2023, os Projetos de Lei, enviados à Câmara
Municipal de Vereadores, destinados a abertura de créditos especiais, incluirão as modificações
pertinentes no Plano Plurianual e sua revisão para compatibilizar a execução dos programas de
governo envolvidos, com a execução orçamentária respectiva.
Art. 99 - Os créditos adicionais especiais e extraordinários autorizados nos últimos 04
(quatro) meses do exercício de 2022 poderão ser reabertos em 2023, até o limite de seus saldos
e incorporados ao orçamento do exercício, consoante§ 2° do art. 167 da Constituição Federal.
Art. 100 - O remanejamento, transposição e transferência de recursos de um elemento de
despesa para outro elemento de despesa, dentro de um mesmo órgão, unidade orçamentária,
desde que não modifique o valor total das ações constantes na lei orçamentária, os créditos
adicionais serão feitos por decretos e não contará no percentual autorizado para suplementação.
Art. 101 - Havendo necessidade de suplementação de dotações do Poder Legislativo, este
solicitará por meio de ofício ao Poder Executivo, que terá o prazo máximo de 1 O ( dez) dias úteis
para abrir o crédito por meio de Decreto e comunicar à Câmara de Vereadores.
Parágrafo Único 1° - O Poder Legislativo indicará tanto a dotação que será suplementada,
como aquela que será anulada no Orçamento da Câmara Municipal quando da solicitação de
abertura de crédito adicional ao Poder Executivo, nos termos do caput deste artigo.
Art. 102 - Os créditos extraordinários são destinados a despesas imprevisíveis e urgentes
em caso de calamidade pública, consoante disposições do § 3°, do art. 167 da Constituição
Federal e serão abertos por Decreto do Poder Executivo, que deles dará conhecimento ao Poder
Legislativo, nos termos do art. 44 da Lei Federal nº. 4.320, de 17 de março de 1964.
Parágrafo único - Os créditos extraordinários, respeitada a legislação federal pertinente,
não dependem de recursos orçamentários para sua abertura.
Art. 103 - Para realização das ações e serviços públicos, inclusive aqueles decorrentes
dos artigos 194 a 214 da Constituição Federal, poderá haver compensação entre os orçamentos
fiscal e da seguridade social, por meio de créditos adicionais com recursos de anulação de
dotações, respeitados os limites constitucionais.
Seção XII
Das Mudanças na Estrutura Administrativa
Art. 104 - O Poder Executivo Municipal, poderá atualizar sua estrutura administrativa e
orçamentária para atender de forma adequada as disposições legais, operacionais e a prestação
dos serviços públicos à população, bem como atender ao principio da segregação de funções
na administração pública, por meio de Lei especifica.
§ 1 º - Havendo mudança na estrutura administrativa que tenha sido autorizada pela
Câmara de Vereadores, por meio de Lei, fica o Poder Executivo autorizado a transpor, remanejar,
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transferir ou utilizar, total ou parcialmente as dotações orçamentárias aprovadas na Lei
Orçamentária de 2023 e nos crédito adicionais, em decorrência da extinção, da transformação,
da transferência, da incorporação ou do desmembramento de órgãos e enltidades e de alterações
de suas competências ou atribuições mantida a estrutura programática, bem como suas fontes
de recursos e modalidades de aplicação.
§ 2° - Na transposição, transferência ou remanejamento de que trata o caput poderá haver
reajuste na classificação funcional, respeitada as normas e legislação aplicada à matéria e suas
atualizações. 1
1
Seção XIII
Do Apoio aos Conselhos e Transferências de Recursos aps Fundos
Art. 105 - Os Fundos Municipais terão ações custeadas pelo Município, desde que
encaminhem seus planos de trabalho e propostas orçamentárias parciais, indicando os
programas e as ações que deverão ser executadas, para que sejam i~cluídas nos projetos e
atividades do orçamento municipal, na forma prevista nesta Lei e na legislação aplicável.
1
Parágrafo único - Os planos de trabalho e os orçamentos parciais de que trata o caput
deste artigo deverão ser entregues até o dia 30 de agosto de 2022, para que a Secretaria
responsável pelo Orçamento do Poder Executivo faça a inclusão no Projjto de Lei de revisão da
parcela do Plano Plurianual e do Projeto de Lei da proposta Orçamentária para 2023,
respectivamente. 1
Art. 106 - Os repasses aos fundos terão destinação especffíca para execução dos
programas, projetos e atividades constantes do orçamento, cabendo ao gestor do Fundo
implantar a contabilidade, ordenar a despesa e prestar contas aos órgãoà de controle.
§ 1 º - Os repasses de recursos aos fundos serão feitos de acordo com a programação
financeira, por meio de transferência nos termos da legislação aplicável; 1
§ 2º - É vedada à vinculação de receita a fundo ou despesa, ressalvadas as disposições
do art. 167, inciso IV da Constituição Federal e disposições do art. 71 da Lei Federal nº. 4.320,
de 17 de março de 1964.
Art. 107 - Os gestores de fundos prestarão contas ao Conselho de Controle Social
respectivo e aos órgãos de controle externo nos termos da legisl,ação aplicável ou de
regulamento.
§ 1º - Os gestores dos fundos apresentarão suas contas aos Conselhos Municipais, nos
termos em que dispuser a legislação aplicada a cada fundo.
1
§ 2º - Os pareceres dos conselhos sobre as prestações de contas serão fundamentados
e deverão opinar objetivamente sobre as contas apresentadas, devendo, ser emitidos, no prazo
máximo de 10 (dez) dias após o recebimento da prestação de contas e expedidas cópias
autênticas ao Poder Executivo e ao gestor de fundo, para encaminhamento aos órgãos de
controle interno e externo.
1
§ 3º - A omissão de prestação de contas por parte do gestor do fundo implica em tomada
de contas especial, na forma da Lei ou de regulamento.
Art. 108 - O órgão Central de Controle Interno do Município acompanhará a execução
orçamentária dos fundos especiais existentes no Município, nos termos df legislação pertinente,
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assim como o envio a Contabilidade Geral do Município dos dados e informações em meio
eletrônico para disponibilização a sociedade e aos órgãos de controle.
Seção XIV
Da Geração e do Contingenciamento de Despesa
Art. 109 - Considera-se, para os efeitos desta Lei, obrigatória e de caráter continuada a
despesa, decorrente de Lei, que fixe para o Município a obrigação legal de sua execução no
exercício financeiro em vigor e nos dois subsequentes. '
Art. 110 - O Demonstrativo da Estimativa do Impacto Orçarnentáno e Financeiro relativo
à geração de despesa nova, para atendimento dos artigos 15 e 16 da Lei Complementar nº 101,
de 04 de maio de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, será publicado da forma definida na
alínea "b" do inciso "I" do art. 97 da Constituição do Estado de Pernambuco.
§ 1 ° - A contabilidade terá prazo de 1 O ( dez) dias úteis para produzir os demonstrativos de
1
impacto orçamentário e financeiro, depois de solicitado o estudo de projeção da despesa nova e
de indicação das fontes de recursos respectivas, devendo ser informados pelo órgão solicitante
os valores necessários à realização das ações que serão executadas por meio do programa
novo, para propiciar a montagem da estrutura de cálculo do impacto.
§ 2° - Idêntico prazo, do§ 1°, terá o setor de recursos humanos para disponibilizar folhas
de pagamento simuladas que instruirão cálculos de estudo de impacto orçamentário e financeiro
para efeito de análise de reflexos de acréscimos na despesa de p~ssoal na hipótese de
concessão de reajuste salarial.
§ 3° - Para efeito do disposto no § 3°, do art. 16 da Lei Compler11entar nº 101, de 04 de
maio de 2000, - Lei de Responsabilidade Fiscal, serão consideradas! despesas irrelevantes
aquelas que não excedam os limites estabelecidos nos incisos I e 11, do art, 24 da Lei Federal nº
8.666, de 21 de junho de 1993 e atualizações posteriores.
§ 4° - havendo geração de despesa nos termos que dispõe os artigos 15 e 16 da Lei
Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, caso continue
o estado de calamidade pública fica o Município condicionado ao que determinar a legislação
federal. '
Art. 111 - As entidades da administração indireta, disponibitizarãojdados, demonstrativos
e informações contábeis à Contabilidade Geral da Prefeitura para efeito de consolidação, de
modo que possam ser entregues nos prazos legais, relatórios, anexos e demonstrações
contábeis às instituições de controle externo e social.
1
Art. 112 - No caso das metas de resultado primário e nominal, estabelecidos no Anexo li
desta Lei, não serem cumpridas por insuficiência na arrecadação d~ receitas, os Poderes
promoverão reduções nas despesas, nos termos do art. 9°, da Lei Complementar nº. 101, de 04
de maio de 2000, fixadas por atos próprios as limitações ao empenhamento de despesas e à
movimentação financeira.
Art. 113 - No caso de insuficiência de recursos durante a execução orçamentária, serão
1 estabelecidos procedimentos para a limitação de empenho, devendo ser seguida a seguinte
ordem de prioridades:
1
1 - Obras não iniciadas;
li - Desapropriações;
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Ili - Instalações, equipamentos e materiais permanentes;
IV - Contratação de pessoal;
V - Expansão da ação governamental.
VI - Fomento ao esporte e à cultura.
VII - Serviços e materiais de consumo para manutenção da ação gpvernamental.
Parágrafo único - A limitação de empenho ou de despesa deverá ser equivalente a
diferença entre a receita prevista e a arrecadada para o bimestre.
Art. 114 - Não são objeto de limitação às despesas que constituam obrigações
constitucionais e legais do Município, inclusive aquelas destinadas ao p~gamento do serviço da
dívida, sentenças judiciais, despesa com pessoal e encargos sociais, r~passe do duodécimo,
saúde e educação.
Art. 115 - Havendo alienação dos bens será aberta conta específica para recebimento e
movimentação dos recursos, que serão destinados apenas à realização de despesas de capital,
nos termos do art. 44 da Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000 - Lei de
Responsabilidade Fiscal.
1
CAPITULO VII
DA PROGRAMAÇÃO FINANCEIRA E DOS CUSTOS
Seção 1
Do Detalhamento da Despesa e da Programação Financeira
Art. 116 - Os Poderes Executivo e Legislativo deverão elaborar e publicar por ato próprio,
até trinta dias após a data de publicação da Lei Orçamentária de 20231, cronograma anual de
desembolso mensal, nos termos do art. 8° da Lei Complementar nº. 101, de 2000 - Lei de
Responsabilidade Fiscal, com vistas ao cumprimento da meta de resultado primário estabelecida
nesta Lei. 1
§ 1 ° - Os anexos da Lei Orçamentária poderão ser elaborados, aprovados e publicados
com o detalhamento da despesa até o nível de elemento, situação em
I
que fica dispensada a
publicação do quadro de detalhamento da despesa.
§ 2° - Quadro de Detalhamento da Despesa discriminará a natureza até o elemento de
despesa, de acordo com a classificação nacionalmente unificada e de
1
conformidade com os
grupos de despesa de cada dotação.
§ 3° - O Decreto que aprovar a programação financeira será instruído com a indicação da
metodologia utilizada para elaboração dos demonstrativos que integrarerp a programação.
§ 4° - O cronograma mensal de desempenho será elaborado considerando a variação na
entrada e saída de recursos, correspondente ao exercício financeiro de 2023.
§ 5° - Durante a execução orçamentária no exercício financeiro de f023, na construção da
programação financeira levar-se-á em consideração a receita efetivarnepte realizada, frente às
disposições estimadas no cronograma mensal de desembolso, para propiciar tomada de
decisões sobre providências para contingenciamento de despesas e geração de superávit
primário.
Art. 117 - Os recursos legalmente vinculados a finalidades específicas serão aplicados
apenas no atendimento do objeto da sua vinculação, ainda que em exercício diverso daquele
que ocorrer o ingresso.
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Art. 118 - Serão consideradas legais as despesas com multas e juros pelo eventual atraso
no pagamento de compromissos assumidos, motivado por insuficiência de recursos financeiros.
Seção li
Do Controle de Custos e Avaliação dos Resultados
Art. 119 - O Controle de Custos obedecerá às normas estabelecidas nacionalmente pela
Secretaria do Tesouro Nacional e serão implantadas paulatinamente, de acordo com a
capacidade da Administração Municipal em estruturar os serviços.
Parágrafo único - O controle de custos de que trata o caput será orientado para
estabelecimento da relação entre a despesa pública e o resultado obtido, de forma a priorizar a
análise da eficiência na alocação dos recursos, permitindo o acompanhamento da gestão
orçamentaria, financeira e patrimonial.
Art. 120 -A avaliação dos resultados dos programas será feita preferencialmente através
de indicadores, devendo o Gestor de cada programa acompanhar os custos com a execução do
programa e comparar as metas previstas com as realizadas.
CAPÍTULO VIII
DA FISCALIZAÇÂO E DA PRESTAÇÃO DE CONTAS
Seção 1
Da Fiscalização
Art. 121 - A fiscalização do Município será exercida pelo Poder Legislativo Municipal,
mediante controle externo, consoante disposições do art. 31 e§§ 1° e 3° da Constituição Federal.
Art. 122 - O Controle externo da Câmara Municipal será exercido com o auxílio do Tribunal
de Contas do Estado de Pernambuco, nos termos da Constituição Federal, da Constituição do
Estado de Pernambuco, da Lei Orgânica do Município e da legislação infraconstitucional
pertinente.
Seção li
Das Prestações de Contas
Art. 123 - A prestação de contas do Poder Executivo, relativa ao exercício de 2022, será
apresentada, até o dia 31 de março de 2023, ao Poder Legislativo e ao Tribunal de Contas do
Estado de Pernambuco, composta da documentação e das demonstrações contábeis.
1 - A Prestação de Contas Anual de Governo Municipal, pelo Prefeito nos termos do art.
56 da Lei Complementar nº. 101, de 2000;
li - A Prestação de Contas Anuais de Gestão, pelos administradores e demais
responsáveis por recursos públicos municipais;
§ 1º - Serão disponibilizadas à Câmara, ao Tribunal de Contas e colocadas na Internet à
disposição da sociedade a prestação de contas de cada exercício financeiro, em versão
eletrônica.
§ 2º - A prestação de contas de que trata o caput deste artigo, entregue ao Poder
Legislativo, ficará à disposição de qualquer contribuinte na Câmara de Vereadores, para
cumprimento do art. 31, § 3° da Constituição Federal e do art. 49 da Lei Complementar nº. 101,
de 04 de maio de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal.
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CAPÍTULO IX
DOS ORÇAMENTOS DOS FUNDOS, CONSÓRCIOS E
ORGÃOS DA ADMINISTRAÇÃO INDIRETA , Seção Única
Do Orçamento dos Fundos e Órgãos da Administração Indireta
Art. 124 - Os orçamentos dos órgãos da administração indiretA_ fundos e consórcios
públicos municipais integrará a proposta orçamentária por meio I de unidade gestora
supervisionada.
Parágrafo único - A regra do caput aplica-se as autarquias, fundos,\ fundações, consórcios
públicos e demais entidades da administração indireta.
Art. 125 - Os gestores dos fundos encaminharão os respectivos planos de aplicação ou
propostas parciais do orçamento respectivo, consoante estimativa da refeita, até 30 de agosto
de 2022 ao Poder Executivo, para inclusão e consolidação na proposta Jçamentária.
Parágrafo único - Os gestores de órgãos e entidades da administração indireta terão o
mesmo prazo do caput para enviar as propostas orçamentárias parciais dp orçamento respectivo
à Secretaria responsável pelo Orçamento do Poder Executivo para fazer a inclusão no Projeto
de Lei da revisão da parcela do Plurianual do Projeto de Lei da proposta Otçamentária para 2023.
Art. 126 - Quando da elaboração dos planos de aplicação para programas e ações em
favor do menor e do adolescente, deverá ser incluída as despesas com os Conselheiros
Tutelares.
Art. 127 - Os fundos de natureza contábil e os fundos especiais qúe não tiverem gestores
e não enviarem seus planos de aplicação, propostas parciais ou informr,ções suficientes, até a
data estabelecida no art. 125, terão seus orçamentos elaborados pela Secretaria de Finanças ou
órgão equivalente. '
Art. 128 - Os planos de aplicação, serão compatíveis com o Plano Plurianual 2022 a 2025,
e a revisão da parcela para 2023, nos termos do art. 2°, § 2°, inciso Ida Lei Federal nº 4.320, de
17 de março de 1964.
Art. 129 - Serão consignadas dotações orçamentárias específicas para o custeio de
despesas com pessoal e encargos vinculados aos recursos do Fup,do de Manutenção e
Desenvolvimento da Educação Básica e Valorização dos Profissionais da Educação - FUNDES,
compreendendo: 1
1 - Despesa com pessoal do magistério e profissionais da educaç~o básica.
li - Demais despesas de pessoal na manutenção e investimento d~ educação básica.
Art. 130 - Os programas destinados a atender ações ftnallsticas e aqueles financiados
com recursos provenientes de transferências voluntárias oriundas de çonvênios, deverão ser
administrados por gestor do fundo a qual esteja vinculado. j
Art. 131 - O gestor de programas finalísticos e de convênios acompanhará a execução
orçamentária, física e financeira das ações que serão realizadas pelo proqrarna e alcance dos
objetivos do convênio.
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Art. 132 - O gestor do programa deverá monitorar continuamente a execução,
disponibilizar informações gerenciais e emitirá relatório sobre a mensuração por indicadores do
desempenho do programa. 1 CAPÍTULO X
DAS VEDAÇÕES LEGAIS
Seção Única
Das Vedações
Art. 133 - É vedada a inclusão na Lei Orçamentária, bem como ,m suas alterações, de
recursos para pagamento a qualquer título, pelo Município, inclusivj pelas entidades que
integram os orçamentos, fiscal e da seguridade social, servidor da administração direta ou
indireta por serviços de consultoria ou assistência técnica custeados cof recursos decorrentes
dos convênios, acordos, ajustes ou outros instrumentos congêneres, firmados com órgãos ou
entidades de direito público ou privado, pelo órgão ou entidade a que pertencer ou onde estiver
eventualmente lotado.
Art. 134 - São vedados:
1 - O início de programas ou projetos não incluídos na Lei Orçamentária Anual;
li - A realização de despesas ou assunção de obrigações diretas! que excedem créditos
orçamentários;
Ili -A abertura de créditos suplementar ou especial sem autorizaç~o legislativa.
IV - A movimentação de recursos oriundos de convênios em conta bancária que não seja
específica;
V - A transferência de recursos de contas vinculadas a fundos, convênios para outra conta
que não seja a do credor de obras, serviços ou fornecimento de bens legalmente contratados
com recursos dos convênios;
VI - Demais dispositivos que vá de encontro ao que determina o art. 167 da Constituição
Federal. 1
Art. 135 - Não se inclui nas vedações a assunção de obri~ações decorrentes de
parcelamentos de dívidas com órgãos previdenciários, Receita Federal dp Brasil, Precatórios ou
sentenças judiciais, bem como junto a concessionárias de água e enerçra elétrica, obedecida à
legislação pertinente.
CAPÍTULO XI
DAS DÍVIDAS E DO ENDIVIDAMENTO
Seção 1
Dos Precatórios
Art. 136 - Os empréstimos e financiamentos, com recursos dos 0rçamentos Fiscal e da
Seguridade Social, observarão o disposto no art. 27 da Lei Complementar nº. 101/2000 - Lei de
Responsabilidade Fiscal.
Art. 137 - O orçamento consignará dotação específica para o pagamento de despesas
decorrentes de sentenças judiciárias e de precatórios, conforme discriminação constante nos §§
1º, 1º-A, §§ 2º e 3º do art. 100 da Constituição Federal, Emenda Constitucional nº. 94/2016 e
artigos 87 e 97 do ADCT da Constituição Federal.
1 Art. 138 - Os precatórios encaminhados pelo Poder Judiciário à Prefeitura Municipal, até
1 ° de julho de 2022, serão obrigatoriamente incluídos na proposta orçamentária para o exercício
de 2023.
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Art. 139 - A contabilidade da Prefeitura registrará e identiftcará os beneficiários dos
precatórios, seguindo a ordem cronológica, devendo o Poder Executivo.Íperiodicarnente, oficiar
ao Tribunal de Justiça, para efeito de conferência dos registros e ordem ltle apresentação.
Art. 140 - Para fins de acompanhamento, a Procuradoria MuniciJal examinará todos os
1 precatórios e informará aos setores envolvidos e orientará a respeito do atendimento de
determinações judiciais e indicará a ordem cronológica dos precatórids existentes no Poder
Judiciário. 1
Seção li
Da Celebração de Operações de Crédito 1
Art. 141 - Constará na Lei Orçamentária autorização para celebração de operações de
crédito nos termos do inciso li do art. 7° da Lei Federal nº. 4.320, de 17 de março de 1964, do
caput do § 1 º do art. 32 da Lei Complementar nº. 101, de 2000 e do § 8° do art. 165 da
Constituição Federal.
§ 1° -A autorização, que contiver na Lei Orçamentária para contratação de operações de
crédito será destinada ao atendimento de despesas de capital, observando-se, ainda, os limites
de endividamento e disposições estabelecidas na legislação específica e em Resolução do
Senado Federal.
§ 2° - O pleito será formalizado junto ao Ministério da Fazenda e será fundamentado em
pareceres de órgãos técnicos e jurídicos, demonstrando a relação custé-beneftcio, o interesse
econômico e social da operação, bem como demais exigências contidas na legislação especifica.
§ 3° - A Lei especifica que autorizar operação de crédito poderá autorizar a reestimativa
da receita de operações de crédito na Lei Orçamentária Anual, para viaojlzar investimentos.
Seção Ili
Da Amortização e do Serviço da Dívida Consolidada
Art. 142 - O Poder Executivo deverá manter registro individualizado da Olvida Fundada
Consolidada, inclusive decorrente de assunção de débitos para com órgãos previdenciários, no
setor de contabilidade, para efeito de acompanhamento.
Art. 143 - Serão consignadas dotações destinadas ao pagamento de juros, amortizações
e encargos legais das dividas.
Art. 144 - Na proposta orçamentária será considerada a geraçãp de superávit primário
para o pagamento dos encargos e da amortização de parcelas das dtvidas, inclusive com órgãos
previdenciários.
CAPÍTULO XII
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
Seção 1
Dos Prazos, Tramitação, Sanção e Publicação da Lei Orçamentária
Art. 145 - A proposta orçamentária do Município para o exercício de 2023 será
encaminhada ao Poder Legislativo até o dia 05 de outubro de 2022, e deyolvida para sanção até
05 de dezembro de 2022, conforme disposições do inciso Ili, do art. 1124, da Constituição do
Estado de Pernambuco.
Art. 146 - Caso o Projeto de Lei Orçamentário, não seja sanciona~a até 31 de dezembro
de 2022, a programação dele constante poderá ser executada em 2023, ~té o limite de 1/12 (um
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LOURENÇO
DAMATA
PREFEITURA MUNICIPAL
RUMO AO D'ESENVOLVIMENTO
doze) avos do total da dotação fixada, enquanto não se completar a votação e a sanção para o
atendimento:
1 - Despesas decorrentes de obrigações constitucionais e legais d<i> Município;
li -Ações de prevenção a desastres classificados na Sub função Qefesa Civil;
Ili -Ações em andamento;
IV - Obras em andamento;
V - Manutenção dos órgãos e unidades administrativas para propiciar o seu regular
funcionamento e a prestação dos serviços públicos;
VI - Execução dos programas finalísticos e outras despesas de caráter inadiável.
Art. 147 - A despesa autorizada para o Poder Legislativo no Ortamento de 2023, será
executada condicionada ao valor da receita efetivamente arrecadada ,té o final do exercício
financeiro de 2022, conforme estabelece o art. 29-A e seus incisos, da cohstitutção Federal, com
redação dada pela Emenda Constitucional nº. 58, de 2009.
Seção li
Da Transparência, Das Audiências Públicas
Art. 148 -A transparência da gestão municipal é assegurada na da Lei Complementar nº.
101, de 04 de maio de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, na Lei Complementar nº. 131, de
2009, e Lei Federal nº. 12.527/2011 - Lei de Acesso a Informação- LAI.I
1 - Incentivo à participação popular e realização de audiências públicas, durante os
processos de elaboração dos orçamentos públicos; '
li - Liberação ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, de informações
sobre a execução orçamentária e financeira, em meio eletrônico de acesso público.
Art. 149 - A população também poderá ter acesso às prestações' de contas por meio de
consulta direta, nos termos do art. 31, § 3°, da Constituição Federal e art. 49 da Lei
Complementar nº. 101, de 04 de maio de 2000 - Lei de Responsabilidadf Fiscal, na Câmara de
Vereadores e na Secretaria de Finanças do Município ou órgão equívaíente da Prefeitura.
Art. 150- Os Relatórios Resumido de Execução Orçamentária (RREO) e de Gestão Fiscal
(RGF), bem como a Lei Orçamentária Anual (LOA), a Lei de Diretrizes brçamentária (LDO), e
Plano Plurianual (PPA) e suas revisões e a Prestação de Contas setão disponibilizadas na
internet pelo Poder Executivo, para conhecimento público.
Art. 151 - A comunidade pode participar da elaboração do orçamento do Município por
meio de audiências públicas e oferecer sugestões:
1 - As audiências públicas poderão ser convocadas pelos Poderes Executivo e Legislativo
devendo ser divulgado os órgãos que conduzirão as audiências, local, data e hora;
li - Quando as audiências públicas forem convocadas no âmbito do Poder Legislativo
ficarão a cargo da Comissão Técnica da Câmara que tem as atribuições, no âmbito municipal
definida pelo§ 1º, do art. 166 da Constituição Federal;
Ili - poderão ser realizadas audiências públicas conjuntas dos I Poderes Legislativo e
Executivo, na Câmara de Vereadores, para tratar dos Projetos de Leis do Orçamento e da revisão
da parcela do Plano Plurianual para 2023.
Seção Ili
Das Disposições Finais e Transitórias
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PREFEIT\JRA MUNICIPAL
RUMO AO DESENVOLVIMENT'O
Art. 152 - A execução da Lei Orçamentária de 2023 e dos crédit9s adicionais obedecerá
aos princípios constitucionais da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade
e da eficiência na administração pública Municipal. 1
Art. 153 -A administração pública Municipal direta e indireta poderá formalizar parcerias
público-privado nos termos da Lei Federal nº. 11.079, de 30 de dezembro de 2004, com
Consórcios Públicos, nos termos da Lei Federal 11.107, de 06 de abril de 2005 e com
Organizações Sociais, nos termos da Lei Federal nº. 9.637, de 15 de maio de 1998.
Art. 153 - Após a publicação da Lei Orçamentária para o exercício financeiro de 2023,
ainda no exercício financeiro de 2022, o Poder Executivo poderá:
1 - Planejar as despesas para execução de programas, dos serviços públicos e execução 1 de obras, fazer a programação das necessidades dos serviços e aquisições, elaborar projetos
básicos e termos de referência, estabelecer programação financeira e cronograma de
desembolso;
li - Autorizar o início de processos licitatórios para contrataçãq do próximo exercício
financeiro, indicando as dotações orçamentárias constantes no orçamento aprovado para 2023.
!'
Art. 154 - Integram esta lei:
1 -Anexo 1: Anexo de Prioridades.
li -Anexo li: Anexo de Metas Fiscais.
Ili -Anexo Ili: Anexo de Riscos Fiscais.
Art. 155 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Gabinete do Prefeito, em 01 de setembro de 2022.
[A0,, U;)
Vinicius Labanca
PREFEITO
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PRE'FE'ITURA MUNICIP-A'L
RUMO AO DESENVOLVIMEfjT'O,
10 IDADE
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DAMATA
PREFE11'URA MUNICIPAL
RUMO A.O DESENVOLVI MUITO
PODER LEGISLATIVO
LEI DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS PARA 2023
ANEXO 1 - AÇÕES PRIORITÁRIAS
Órgão: 01 - Câmara Municipal
Ação Descrição da Ação 1
01 Manutenção das Atividades Administrativas 1
02 Manutenção das Atividades Legislativas I!
03 Manutenção de Remunerações e Subsídios
04 Manutenção do Controle Interno li
05 Manutenção da transparência das ações legislativa !I
06 Divulgação oficial dos atos administrativos :1
07 Contribuição Previdenciária e FGTS 'I
08 Aquisição de móveis, equipamentos e veículos 1
09 Aquisição de softwares
10 Manutenção e proteção de rede de softwares 1 11 Valorização do servidor do Poder Legislativo 1 12 Treinar e capacitar servidores públicos do Poder Legislqtivo
13 Otimização das atividades administrativas e legislativas li
14 Ampliação, reforma e restauração do prédio da Câmara
15 Amortização das dívidas previdenciárias e judiciais
16 Manutenção Verba Indenizatória 1
1'
1
Ação Descrição das Ações: Administração, Finanças ~ Planejamento
Garantir condições adequadas para a ação governamer,ital a fim de oferecer
01 atendimento adequado, rápido, eficiente e eficaz da cidddania.
Modernização da Gestão Administrativa do Poder Exed:'utivo, propiciando a
02 eficiência dos órnãos e entidades da administração pública direta e indireta
Manter o regular funcionamento das Secretarias, órgâbs e unidades
03 administrativas, visando à melhoria dos serviços à disoo~ição da sociedade.
Ampliar o sistema de informação integrado entre órgã~s e unidades
administrativas disponibilizadas a sociedade dando m~is transparência às
04 ações de governo.
05 Aprimorar e modernizar o sistema de patrimônio.
Aprimorar os serviços: administrativo, planejarnénto, contabilidade,
06 orçamento, finanças, tributação e patrimônio.
07 Ampliar as ações do Controle Interno do Poder Executi'' p
08 Aprimorar a Gestão de Recursos Humanos
09 Capacitar, treinar e aperfeiçoar os servidores do Poder Executivo
Formalizar parcerias públicas, privadas com outros ent
1
s federativos e com
10 entidades privadas para execução de programas, obras, services e projetos
Equipar e Reequipar com aquisição de veículos, móveis, máquinas e
11 equipamentos diversos Secretarias e Órgãos da Adminlstraçâo,
,
., . ..,..; -
PODER EXECUTIVO
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DAMATA.
P R e· F. E' 1 T U R A M U N I C ,, P A L
AUM,0 AO DES'ENVOLVIMENTO
Amplia a divulgação institucional do Poder Executivo, incluindo campanhas
12
educativas, informativas, envolvendo as ações do Governo em todas as suas
áreas de atuação e veículos de comunicação.
13
Desapropriar áreas. e adquirir imóveis para atender o :jfuncionamento das
Secretarias e demais óroãos da administração pública direta e indireta.
14
Apoiar as ações da ouvidoria, orçamento participativo, ~udiências públicas,
tornando eficiente e efetiva as ações do aoverno.
15
Aquisição de computadores, softwares, hardwares e rieriféricos para
Secretarias e Órgãos do Poder Executivo. 1
Manter Secretarias e órgãos administrativos adquirindo materiais de
16 consumo, insumos e de expediente entre outros bens.
1
Apoiar entidades sem fins lucrativos que prestem se~iços diretos à
17
população, com vistas a ampliar e melhorar a abrangrncia dos serviços,
inclusive por meio de entidades não governamentais.
Apoiar os conselhos municipais em suas ações de º\dadania e controle
18 social.
Construir, ampliar e/ou reformar imóveis, para a regular execução de
19 programas, projetos e atividades do Poder Executivo. 'J
Realizar cadastramento e recadastramento imobiliário, fiscalizar e orientar a
20 implantacão de loteamentos e a expansão e/ou abertura de ruas e avenidas.
21 Destinar recursos para pagamento de precatórios e sen;tenças judiciárias
22 Amortizar a Dívida Contratada com a Previdenciária e d Poder Judiciário
23 Contribuir para Formação do PASEP 1
Ação Descrição da Ação Defesa Civil
01 Manutenção dos Serviços de Defesa Civil.
Executar programas de apoio às ações relacionadas co~ segurança pública
02 e defesa civil no município.
03
Promover campanhas educativas voltadas à área de ~efesa Civil no
Município.
Realizar convênios com o Tribunal de Justiça e com q 'Governo do Estado
04 nas áreas de Justiça e Defesa Social. 1
Cooperação técnica e financeira com outras esferas de governo para
realização de ações em favor da segurança pública e c;f efesa civil no
05 Município.
Qualificação da sinalização vertical e horizontal na área urbana da cidade,
06 inclusive com rampas de acessibilidades. l
07 Capacitar, treinar e aperfeiçoar os servidores da área de, segurança
1
Ação Descrição da Ação Assistência Social e Direito'$ da Cidadania
Manutenção das Atividades da Secretaria e Fundo Muti(ipal de Assistência
01 Social
02 Equipar e reequipar a Secretaria, Fundos e Orgãos da !Alssistência Social.
03 Capacitar, treinar e aperfeiçoar os servidores da Assistêr,cia Social
Contratar profissionais para atender as necessidades d<;>~ serviços de acordo
04 com o Pacto Nacional de Aorimoramento da Gestão SUAS.
Realizar Convênios de cooperação técnica com Governpt Federal, Estadual
05 e Municipal 1
1
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LOURENÇO
DA,MATA
PR E'F. E'l'T U R A MUNI C l'P A' L
RUMO Aó D'1:'S1'NVOLVIMEkTó
Garantir o regular funcionamento das atividades administrativas dos
06
programas do SUAS, no município, com recursos das t~ês esferas de
coverno.
Manutenção de benefícios através de programas de assjstência à população
carente que se encontra em situação de pobreza e pobre~a extrema, e assim
07 melhorar a situação de vida das mesmas promovendo djversos benefícios.
08 Assegurar a oferta de benefícios eventuais de acordo cdm a legislação
Planejar, coordenar e supervisionar as ações de Segurança Alimentar e
09 Nutricional, assegurando a erradicação da desnutricão. 1 10 Ampliar as ações da Proteção Social Básica.
1
11 Ampliar as ações da Proteção Social Especial.
'
Garantir a oferta de Serviços de Convivência e Fortalecirento de Vínculos -
12 SCFV.
Manutenção das atividades de CRAS com atu,ção no Cadastro
13 Único (CadÚnico) e CREAS.
14 Reequipar os serviços da proteção básica e especial 'I
15 Assistir a Criança e ao Adolescente.
.,
16 Assistência ao Portador de Deficiência
Promover ações de qualificação profissional, inclusão produtiva e a
17 ínteoracão no trabalho.
18 Adequações dos serviços da Assistência Social para acessibilidade.
Reinserir no mercado de trabalho mão-de-obra com qua1ircação profissional,
19
através de cursos, treinamentos e capacitação em parfjria com o SENAC,
SESI, SESC. . Assegurar os direitos fundamentais da criança e ' do adolescente, o
fortalecimento de sua autoestima, convivência familiá • e comunitária em
1 20 condições dicnas de vida.
Apoiar e fortalecer o Conselho da Criança e do Adolescente e Conselho
21 Tutelar.
Manutenção de ações voltadas à prevenção do abuso d,e exploração sexual
22 de crianças e adolescentes. , 1
Realizar Campanhas de esclarecimento quanto aos direitos da pessoa com
23 deficiência. l
Ampliar e apoiar políticas de atendimento ao idoso, inçlusive com espaços
24 de convivência.
25
Atenção ao portador de _necessidades especiais, c?~ inclusã~ ==. e
participação efetiva na sociedade, asseaurando seus direitos constítucionats.
26 Manutenção das ações da primeira infância
1
27 Manutenção das ações do Programa Renda Cidadã 1
28 Fortalecer os conselhos voltados para política da rnulhen no Município.
29 Ampliar ações de fortalecimento sócio-político das mulheres.
Desenvolver pesquisas de campo no Município, sobre~ 'realidade social das
30 mulheres no campo e na cidade e indicar acões estrutur~doras.
Promover ações de combate à violência contra a póputação negra, ao \y
31 racismo institucional e à intolerância religiosa.
1
1
32 Manutenção das Atividades de Cidadania.
1
1
1
1
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SÃO I
LOURENÇO!
DAMATA
PREFEITURA MUNICIPAL
RUMO AO DES'ENVOLVIMENTó
Ação Descrição da Ação Previdência Soqjal
01 Reequipar a Gestão Previdenciária do Poder Executivo.
02 Manutenção da Gestão Previdenciária. 1
03 Pagamento de inativos, pensionistas e benefícios de seus segurados.
04 Transparência das ações e atividades da Gestão Previdenciária.
05 Capacitar, treinar e aperfeiçoar os servidores da Gestão1Previdenciária.
Ação Descrição da Ação de Saúde 'I
01 Manutenção da Gestão Administrativa da Secretaria e 1ao Fundo Municipal
de Saúde 1
02 Manutenção das atividades da Atenção Básica. '.I
03 Manutenção das Atividades da Média e Alta Complexidade
04 Assistência Hospitalar e Ambulatorial 'I
05 Manutenção da Vigilância Sanitária em Saúde, Epidemíológica e Ambiental:
Conjunto de acões capaz de eliminar, diminuir ou preve~ir riscos à saúde
06 Manutenção da Atividades de Alimentação e Nutrição. .1
Ampliar o atendimento da atenção básica: realizando ~~ões de prevenção,
promoção e de recuperação da saúde de forma a atender às necessidades
07 da população. ; 1 Garantir o regular funcionamento das atividades admi~istrativas do SUS no
08
Município com recursos das três esferas de govern~I através do Fundo
Municipal de Saúde, das ações e metas previstas no !Plano Municipal de
Saúde.
Reequipar e equipar a Secretaria e o Fundo Municipal e e Saúde e Unidades
09 de Saúde.
10 Manutenção do Tratamento Fora do Domicílio 1 Ampliar a Atenção à Saúde, incluindo atendimento bá~ico e especializado,
ampliação da oferta dos serviços, com priorização para o:s programas: Saúde
da Mulher; Saúde do Homem; Saúde dos Portadores de Necessidades
Especiais; Saúde Mental; Saúde Bucal; Saúde da Crian~a e do Adolescente
11 e Saúde do Idoso. 1
12 Aquisição de veículos, ambulâncias e equipamentos. 1 Desenvolver ações vinculadas ao programa de Gestão 11
articipativa do SUS,
com vista a propiciar espaços coletivos de formulação q9njunta das políticas
públicas de saúde, criando sustentabilidades para os pTgramas e políticas
13 públicas propostas.
Desenvolver um conjunto de ações e medidas capazes d~ eliminar e prevenir
riscos à saúde, além de efetivar ações de aten~imento de agravos
transmitidos pelos animais, promover a redução de ir;,dices de infestação
14 predial do AEDES AEGIPYTI entre outras transmissões.!
Ampliar as ações de prevenção e controle das doenças sexualmente
15 transmissíveis - DST. '. 1 Manutenção do Programa Agente Comunitário de Sarde - PACS, parte
16 integrante Saúde da Família.
Ampliar as ações estratégicas de Saúde da Família-: f.SF,_ compree~dida
como uma estratégia de reorientação do modelo assistencial, operacional
mediante a implantação de equipe multiprofissional eni unidade básica de
17 saúde. , 1
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LOURENÇO
DA,MATA
PRE'F-E',l'TURA t,1UNICl'PAL
R'UMO AO DES'ENVOLVIMENTO
18 Manutenção das ações do Programa de Saúde Bucal.
,.
Executar ações do programa de Assistência Farmacêutica incluindo o
abastecimento e o controle dos medicamentos em' toda~ as etapas,
abrangendo conservação e controle de qualidade, ségurança e eficácia
19
terapêutica, assim como o acompanhamento e a avaliação da utilização
racional dos insumos.
20
Construção, ampliação, reforma e recuperação de equipamentos públicos de
saúde
Promover a vinculação das pessoas com transtorne s mentais e com
21 necessidades decorrentes do uso de crack, álcool e outi as drogas
22 Manutenção dos Serviços de Atendimento Móvel de Ur~ ência-SAMU
23 Ampliar ações do Programa Municipal de Imunização - f>MI
Realizar a busca ativa de pacientes suspeitos de TB e jANSEN, através de
24 visitas, material educativo e palestras cara a população.
Formalizar parcerias públicas, privadas com outros entes federativos e com
25 entidades privadas para execução de programas, obras, serviços e projetos.
26 Realizar fóruns, palestras, simpósios, seminários e conferências
27 Remuneração do pessoal incluindo encargos sociais; li
28 Participação do Fundo Municipal de Saúde em Consórci ps Públicos
29 Estabelecer diretrizes de combate coronavírus 1 1
1
"
Ação Descrição da Ação Educação Ciência e Tecnologia
Equipar e reequipar a Secretaria Municipal de Educação; Escolas; Creches
01 e Bibliotecas e demais unidades da educação. li
02 Aquisição de máquinas, computadores, equipamentos e veículos para
manutenção da educação básica da rede pública munic i'oal de ensino
03 Aquisição de transporte escolar.
1
Manutenção do Programa de Transporte Escolar d~ qualidade para os
04 alunos da rede pública municipal de ensino
Manutenção do Ensino Fundamental, Ensino Infantil, El ucação de jovens e
05 adultos e especial da rede pública Municipal '
06 Manutenção da Unidade Administrativa da Secretaria d~ Educação
07 Manutenção da Unidade Administrativa do FUNDES
1
1
Avaliação das ações, projetos e programas da eductjrão básica do
08 Município.
09 Remuneração dos servidores da educação básica de ensino e encargos
sociais
10 Realização de atividades e meios necessários ao funciq11amento do ensino.
Suprir as escolas com material didático e pedagógico' para alunos e
11 profissionais da educação básica. 1
Garantir o Programa Suplementar de Alimentação E;scolar saudável nas
unidades de ensino, ampliando as necessidad_es. nu\(icionais dos . alunos
durante sua permanência em sala de aula, contnbumdolpara o crescimento,
desenvolvimento, aprendizagem e o rendimento esc~ ar dos estudantes,
12 bem como a formação de hábitos alimentares saudávejs,
Descentralizar a gestão financeira de recursos para ª~ilizar as ações
13 educacionais e reduzir os custos das unidades executqras do PODE.
n
1
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r .~ N
At: SAO
ti.' LOURENÇO
DAMATA
PREF1:,TTURA MUl)IIC'll'A'L
RUM.O Aô D'E'S"llNV'OLV(MEkT'O
Criar e manter programas indispensáveis a manutenção do ensino, inclusive
14 com o PODE Municioal.
Promover formação continuada e capacitação dos profis: sionais da educação
15 e demais servidores
Garantir aos Conselhos de Educação o regular funcion arnento, estimular a
participação da sociedade na elaboração, acompanhar nento e fiscalização
16 das políticas públicas de educação.
Construir, Ampliar e Reformar Escolas e Creches da rec e Municipal de
17 ensino.
Adquirir e Desapropriar Imóveis e terrenos para construção de escolas
18 creches e unidades educacionais da rede pública de ensino do Município.
19 Capacitar e modernizar as demais áreas da educação d~ rede municipal.
Promover jogos pedagógicos, gincanas, provas de conti;ecimentos, desafios
20
matemáticos e científicos, premiar alunos e escolas, ince~tivando o despertar
do desenvolvimento acadêmico dos alunos da Rede Municipal de Ensino
Adquirir e distribuir de Kits pedagógicos para alunos e brofessores da rede
21 básica de ensino. 1 22 Realização de fóruns, palestras, simpósios, seminários .~ conferências
Modernizar a Gestão Administrativa e reestruturação de j programas de
23 ciência e tecnoloota.
24 Desenvolver conhecimento Cientifico e Tecnológico.
25 Manutenção das Atividades Tecnológicas
1
Ação Descrição da Ação da Cultura, Desporto ~ Lazer
01 Manutenção das Atividades, Culturais, Folclóricas e Artf stica do Município.
02 Manutenção das Atividades de Planejamento e Adminis rativas da Cultura
03 Realização e Promover oficinas, curso, palestras e contsrências
04 Remuneração do pessoal ativo e encargos sociais;
05 Adquirir, veículos e equipamentos indispensáveis às ati lJ1
idades culturais.
Promover ações voltadas à preservação do patrimônio \histórico, artístico e
06 cultural do Município.
Realizar obras de infraestrutura urbanística, que visem o desenvolvimento
das características naturais, culturais, promovendo o bem-estar dos
07 moradores e turistas.
Patrocinar, promover ~ realizar festas cívi~a,s,_ artísticas! , folclóricas,
08 manifestações culturais e eventos no Murncío10.
Executar projetos voltados para a valorização da cult~ra de nossa região,
através de incentivo ao desenvolvi~ento e exibiç~o ?ejyídeos, filmes,
documentários e outras fo_rmas de divulgação audtovis j' em salas de aula,
09 cinemas e em outros ambientes. l
10 Difundir a arte, cultura e tradições artísticas do município. \.} Apoiar entidades sem fins lu~rativos, yolt~d~s_ à dif~sãoJ~ltural no rnuniclpio,
11 inclusive por meio de parcerias com instituições nao g0Mernamenta1s.
Apoio e incentiv~ aos arti~\ª~ e grupos teatrais d~I ;município e,m suas
atividades culturais no Murnc1p10, no Estado, fora do Esltado, no Pais e fora
12 do País.
1
1
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1 1 36/51
r ~ N
.... SAO C .. i
~.I
LOURENÇO
DAMATA
PREFE'ITURA MUNICIP-AL
RUMO AO D'Es'ENVOLVIMENT'O
'
13
Construção, Ampliação e Reformas de Bibliotecas e in~ usive aquisição de
acervos. 1
14 Manutenção de bibliotecas públicas municipais li
15 Oferecer esporte e lazer a população. J
Ampliar a infraestrutura para a prática de esportes, inclu)ndo quadras,
16 camoos de futebol e ginásio de esporte e instalacões oo~iesportivas.
Apoiar e incentivar a prática de esporte em suas modalidades dos atletas
17 profissionais e amadores do Município.
Executar programas de apoio às atividades esportivas em todas as
18 modalidades. 1
19 Premiar atletas e times em suas modalidades, com troféus e medalhas.
20 Melhorar a mobilidade urbana para prática de esporte e lazer.
Apoiar os atletas em suas modalidades, quando em lbmpetições fora do
21 Município e do Estado.
Doação de padrões de camisas, chuteiras e tênis, re~es, bolas e demais
22 acessórios necessários à prática de esporte em suas m dalidades.
23 Firmar convênios e conceder subvenções com entidades esportivas.
24 Manutenção das Atividades Administrativa do Desporto ~ Lazer.
25 Reequipamento o Desporto e Lazer.
Ação Descrição das Ações: Urbanismo, Obras, Habitaçãl, Saneamento,
Gestão Ambiental e Transporte
01
Modernizar a Gestão dos órgãos e unidades administritivas que executam
serviços e obras, urbanismo e de infraestrutura do Município.
Aquisição de veículos, máquinas pesadas, patrulhas mecanizadas e
02 equipamento.
03 Serviços de paisagismo e revitalização de ruas e avenic as
Executar projetos de infraestrutura Urbana com recursos próprios, convênios
04 e parcerias privadas.
05 Ampliação e recuperação do sistema viário do Municípip.
Desapropriações de imóveis e terrenos, objetivando a tobilidade urbana e
06 o aparelhamento da gestão pública municipal. 1
07
Construção, reformas e ampliação de prédios públicoslpara funcionamento
de Secretarias, óroâos e unidades administrativas diretas e indiretas.
Urbanização de avenidas, praças, ciclovias, pista de c1oper, passeios
08 públicos, parques, canteiros e jardins.
09 Asfaltar e pavimentar avenidas e ruas.
Reposição de calçamento e recapeamento e revestimE rto asfáltico de
10 avenidas e ruas. 1 11 Construção de passagem molhada e drenagem.
12 Recuperação de Estradas Vicinais.
13 Construção e reformas de quadras e campos de futebql.
~ Construção, Recuperação e Ampliação de Escadaria~) Encostas, Canal e
14 Muro de Arrimes. 11
15 Reequipamento e manutenção da limpeza pública.
16 Manutenção dos Serviços Públicos de obras e urbanisr\llo.
17 Ampliação e manutenção do sistema de iluminação pública.
18 Construção, Ampliação e manutenção de cemitérios públicos.
1
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...
PRAÇA DOUTOR ARAÜJO SOBRINHO, S/Nº 1 CENTRO - SAO LOURENÇ9 pA MATA· PE
CEP: 54.735-565 I CNPJ: 11.251.832/0001-05 ! SITE: SLM.PE.GO~.BR
1. 311s1
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ti.
1 LOURENÇO
DAMATA
PR E'F E.1 TU R A MUNI CIP A l
RUM.O A.ó DES'ENVOLVIMENl"O
19 Ações vinculadas às políticas de urbanização e preserv ação ambiental.
20 Manutenção da limpeza pública.
Formalizar parcerias públicas, privadas com outros ente s federativos e com
21 entidades privadas para execução de programas, obras, services e projetos.
Executar projetos habitacionais, incluindo construção, lormas e melhorias
de moradias para a população de baixa renda, inclusive quisição deterreno,
implantação de infraestrutura para realização de proje os
22 habitacionais.
Aquisição de área urbana para habitação a ser loteada e destinada à família
23 de baixa renda de interesse social. .'
24 Manutenção das Atividades de Habitação.
1
25 Reequipar as Atividades de Habitação.
Executar obras estruturadoras na área de saneamrto no Município,
incluindo tratamento de esgotos e de resíduos, com pr
1
servação ambiental
26 e aproveitamento energético.
Execução de projetos de Saneamento Ambiental em rarceria com outros
27 Governos, parceria público privado.
28 Construção de aterro sanitário. 1
Executar programa de melhoria do abastecimento d'ág~a tratada, urbana e
29 rural inclusive por meio de parcerias com outros níveis ~e Governo.
30 Realizar campanhas educativas para coleta do lixo seleliva,
31 Manutenção das Atividades de Saneamento.
Desenvolver ações voltadas à preservação ambier,tal, por meio da
adequação da infraestrutura e da conscientização jtfa população para
32 práticas sustentáveis. 1 Realizar ações educativas voltadas para o meio am,lente, sobre a
33 importância da preservação e conservacão ambiental.
1
Recuperar, revitalizar e preservar o meio ambiente, v''i5ando proporcionar
34 aualidade de vida à população
Executar programa de urbanização, incluindo o refiar stamento de áreas
35 devastadas e dearadadas do Município.
36 Promover eventos, conferências, campanhas e oficinas ambientais.
37 Manutenção das Atividades Ambiental
38 Reequipamento das Atividades Ambiental.
Executar projetos que permita facilitar o fluxo de veícul\ na cidade, através
39 de sistema eficiente de sinalização urbana. 1
Ampliar a discursão quanto à mobilidade urbana d : Município com as
40 demais Secretarias e órgãos de planejamento.
41 Promover campanhas educativas voltadas à área de trânsito e transportes.
42 Manutenção das Atividades de Transporte.
1
' 1
1 \)-
Ação Descrição das Ações: Agricultura, Indústria, Corr ~reio e Serviços
Manutenção das Atividades Administrativas da Agric iltura Municipal,
01 aarárias e aaroindustrial. 1 Modernizar a Gestão Administrativa e reestruturação dos programas de
02 extensão rural e abastecimento.
1 PRAÇA DOUTOR ARAÜJO SOBRINHO, S/Nº 1 CENTRO - SÃO LOURENÇQ 1DA MATA - PE
CEP: 54.735-565 I CNPJ: 11.251.832/0001-05 I SITE: SLM.PE.GO'l v.BR
38/51
1
r--· - SAO C .. i LOURENÇO
~.I DAMATA
PR E'F E 1 ·TU R A MUNI CIP A' L
RUMO A.O DES'ENVOLVIMENTO
Executar obras, serviços e instalações relacionadas com agricultura,
03 abastecimento e infraestrutura rural.
Apoiar os programas de desenvolvimento rural, inch sive à agricultura
04 familiar.
05 Apoiar o Desenvolvimento Agrário e à Produção Agrícol !.
06 Aquisição de máquinas, implementas e equipamentos agrícolas.
Melhorar as condições sanitárias do rebanho, aumentar a produtividade e
07 elevar o padrão socioeconômico da população rural.
Erradicação da Febre Aftosa, Tuberculose e Brucelosej no rebanho bovino
08 em nosso município.
09 Recuperar, manter e ampliar poço artesiano e reservatórios de água.
10 Promover a Regularização Fundiária Sustentável Urbana e Rural
11 Capacitar, treinar e aperfeiçoar o corpo funcional
Promover o desenvolvimento industrial sustentável no Município,
12 proporcionando crescimento econômico, emoreco e rentía.
Apoiar e incentivar a indústria local através de campan~as e parcerias com
13 as entidades de classes.
14 Reequipar as Atividades Administrativas da Indústria.
Desenvolver projetos, programas e obras, com vistas tº crescimento
15 oraanizado do comércio, priorizando sua vocacão.
16 Ampliar o incentivo ao turismo no Município.
Realizar capacitação, seminários, treinamento err parceria com o
17 SENAI/SENAC/SESI.
Alavancar o desenvolvimento do Município pela ir ~ução à vocação
18 empreendedora e especialização da gestão empresaria 1
Executar programas destinados a ampliar, moderni. :ar, reestruturar e
organizar feiras livres e mercados, bem como desenv~lver habilidades de
19 comercialização e produção. . 20 Manutenção das Atividades do Comércio, Serviço e lnd rstria
. V-r (pv
Vink1u- s Labanca
Prefeito
1
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PRAÇA DOUTOR ARAÚJO SOBRINHO, S/Nº 1 CENTRO - SÃO LOURENÇO 'pA MATA - PE
CEP: 54.735-565 I CNPJ: 11.251.832/0001-05 I SITE: SLM.PE.GOl
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SÃO
LOURENÇO
DAMATA
PREFEIT\JRA MUNICIPAL
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PRAÇA DOUTOR ARAÚJO SOBRINHO, S/Nº 1 CENTRO - SÃO LOURENÇO DA MATA - PE
CEP: 54.735-565 I CNPJ: 11.251.832/0001-05 I SITE: SLM.PE.GOlV' .BR
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AMF'/Tabela 4 - DEMONSTRATIVO 4 - EVOLUÇÃO DO PATRIMÓNif LÍQUIDO
PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO LOURENÇO DA MATA(PE
LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS
ANEXO DE METAS FISCAIS
EVOLUÇÃO DO PATRIMÓNIO LfQUIDO
2023
AMF - Demonstrativo 4 (LRF, art.4°, §2º, inciso III) R$ 1,00
PATRIMÔNIO LÍQUIDO 2021 % 2020
.,,,_
2019 2' O/o
Patrimônio/Capital 0,00% p,00% 0,00%
Reservas 0,00% p,00'¾ 0,00%
Resultado Acumulado 128.448.450,24 100,00% 103.129.661,66 100,00'¾ (2 78.460. 606, 00) 100,00%
TOTAL 128.448.450,24 100,00% 103.129.661,66 lOq,00% (278.460.606,00) 100,00°;.
l
1 .REGIME PREVIDENCIÁRIO L .
A' 1
fA'fRWÓNIO ~QUIDO
, ·~ ~-, F 2021 % , 2020 20)9 ._:to
Patrimônio/Capital 0,00% p,00'¾ 0,00'¾
Reservas 0,00'¾ p,00'¾ 0,00'¾
Resultado Acumulado (14,299.294, 14 100,00% (16.052.866,42 100,00'¾ (3,826.220, 11) 100,00'¾
TOTAL (14.299.294,14) 100,00% (16.052.866,42) lutt,00% (3.826.220,11) 100,00°,/4
REG,JME FINANCEIRO
PATRIMONIO LIQUIDO 2021 o/o 2020 Kt 2019 º/4
Patrimônio 0,00'¾ p,00'¾ 0,00'¾
Reservas 0,00% 0,00'¾ 0,00'¾
Lucros ou Prejuízos Acumulados 3.075.915,46 100,00% 8.664.154,75 roo.oo« (365.149.161, 13) 100,00'¾
TOTAL 3.075.915,46 100,00°/4 8,664.154,75 108.00% (365.149.161,13' 100,00ºA
Fonte: https://etce. tce. pe.gov.br/epp/ConsultaPubl ica/1 istView .seam
44/51
AMF/Tabela 5 - DEMONSTRATIVO 5- ORIGEM E APLICAÇÃO DOS RECURSOS Of TIDOS COM A ALIENAÇÃO
DE ATIVOS
PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO LOURENÇO DA MA T A/PE
l
LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS
ANEXO DE METAS FISCAIS
ORIGEM E APLICAÇÃO DOS RECURSOS OBTIDOS COM A ALIENAÇÃO DE ATIVOS
2023
AMF - Demonstrativo 5 (LRF, art.4°, §2°, inciso III)
' 1011 r 1010· 1019
gs;;t;!IA§ BIALIZADA~ (a) (b) (e)
RECEITAS DE CAPITAL-ALIENAÇÃO DE ATIVOS (I) 0,00 i 0,00 0,0(
Alienação de Bens Móveis
Alienação de Bens Imóveis 1
: . ,. 1011 f,,;, 1010 201, •..
A
DE~J!lj;S~ 1x1s;;uTADA~ (d) - . i~(e) (f)
APLICAÇÃO DOS RECURSOS DA ALIENAÇÃO DE ATIVOS (II) 0,00 0,00 0,0(
DESPESAS DE CAPITAL 0,00 0,00 0,0(
Investimentos
Inversões Financeiras
Amortização da Dívida
DESPESAS CORRENTES DOS REGIMES DE PREVIDÊNCIA 0,00 0,00 0,0(
Regime Geral de Previdência Social
Regime Próprio de Previdência dos Servidores
'
R$ 1,00
., 1021 2020 ,. 2019
,::"":
,:"
SALDO FINANCEIRO (g) • ((Ia -Ild) + ~)- ((lb- Ile) (i) • (le - llt)
.mh) 1 •• +IDí)
VALOR(III) o,oc O,OC O,Oi
Nota:
1 - ANEXO DE METAS FISCAIS - § 1 º do art. 4° da LRF. No qual serão estabelecidas as metas
1 anuais relativas a receitas,
despesas, resultado nominal e primário e montante da dívida pública, para o exercício ao qual a Lpo se referi e também para os dois
seguintes.
2 - Não houve ALIENAÇÃO DE ATIVOS nos exercício em questão.
45/51
AMFrfabela 6 - DEMONSTRATIVO 6-A VALIAÇÃO DA SITUAÇÃO FINANCEIRA E ATUARIAU DO REGIME PRÓPRIO DE
PREVIDtNCIA DOS SERVIDORES
PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO LOURENÇO DA MATA - PE
LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS
ANEXO DE METAS FISCAJS
AVALIAÇÃO DA SITUAÇÃO FINANCEIRA E ATUARIAL DO RPPS
2023
,- -,--
RECEITAS E DESPESAS PREVIDENCJÁR10S DO REGIME 'P~ÓPRJQ Di PREVIDiNCIA DQS SER.VlDORltS , º" '
PLANO PREVIDENClARJO 1
RECEITAS PREVIDENCuu.,>AS - Rl?l':> lOl,9 2020t 2021
RECEITAS CORRENTES (1) 2, 130.685, 18 2.195.238,30 l.800.809,97
Receita de Contribuições dos Segurados 456.445,38 ~04.241,79 721.629,54
Civil 456.445,38 ~04.241,79 721.629,54
Ativo 456.445,38 604.241,79 721.629,54
Inativo .
Pensionista
Militar
Ativo 1
Inativo
Pensionista
Receita de Contribuições Patronais 819.321,94 l.007.350,55 969.762,76
Civil 819.321,94 t.po7,350,55 969,762,76
Ativo 819.321,94 l.i7.350,55 969.762,76
Inativo
Pensionista
Militar
1
Ativo 1
1 Inativo
1 Pensionista
Em Regime de Parcelamento de Débitos
Receita Patrimonial 854.731,95 583.645,96 108.954,74
Receitas Imobiliárias 1
Receitas de Valores Mobiliários 854.731,95 583.645,96 108,954,74
Outras Receitas Patrimoniais
Receita de Serviços
Receita de Aporte Periódico de Valores Predefinidos
Outras Receitas Correntes 185,91 462,93
Compensação Previdenciária do RGPS para o RPPS
Demais Receitas Correntes 185,91
1
462,93
RECEITAS DE CAPITAL (li) .
Alienação de Bens, Direitos e Ativos
Amortização de Empréstimos
Outras Receitas de Capital
IUJ.Al, DAS REL•,<TA!i PREVIDE.,.L"JARIA!i RPP.s - (lll) • (I T II) 2. ne.sss, 18 ;itJ Y5,23B.JU J,801,272,90
DESPESAS PREVIDENCIAJUAS • RPPS 201ll 202U;J 20n ·
ADMINISTRAÇAO (IV) 391,67 1 4,089,50 624,50
Despesas Correntes 391,67 4.089,50 624,50
Despesas de Capital
PREVIDÊNCIA M 60.075, 17 46.613,19 46.613,19
Beneficios • Civil 60.075,17 46.613,19 46,613, 19
Aposentadorias 49.039,76 46,613,19 46.613,19
Pensões
Outros Beneficios Previdenciários I 1.035,41
Beneficias • Militar
Reformas
Pensões
Outros Beneficias Previdenciários 1
Outras Despesas Previdenciárias 1
.
Compensação Previdenciária do RPPS para o RGPS
Demais Despesas Previdenciárias 1
1u ,,.., JJAl!i u..,,p.,..,,.,, l'.KlliVWE!'ICIARIAS Kl'J':I .vu•(JV + V) 6U,46b,114 :111,702,69 47,137,6)1
RESULTADO PREVlDENCIARIO lVllJ • 1w- VI) 1 2,070.218,34 1 ~ 144.635,611 1.754.035,ll
1 ZUl!I 1 "LU~U 1 LUd ..
VALOR 1
K.1!,:>ERVA - " TARJA uu Kl"r.> I - lOlll 1 ;i;OlUf LULi
VALOR : 1
1
APORTES DE REC()RSOS PAllA O PLANO PREVIDENCIARJO DO 201!) 2020 2021
RPPS
Plano de Amortização - Contribuição Patronal Suplementar 1
Plano de Amortização - Aporte Periódico de Valores Predefinidos
1
Outros Aportes para o RPPS
Recursos para Cobertura de Déficit Financeiro
!
BENS E DIR.ElTOS no RPPl:i 20111 .. .. 20204, .11.'1
Caixa e Equivalentes de Caixa J 12.559.268,0 Investimentos e Aplicações 8.662.300,91 10f805.695,7S
Outro Bens e Direitos
'
46/51
PLANO FINANCEIRO T
RECEITAS PREVIDENCIARIAS. RPPS 2019 201or ln«
RECEITAS CORRENTES (VIII) 9.472.939,59 l l.f l l.946,23 18.204.628,73
Receita de Contribuições dos Segurados 3.309.803,10 3,?24.934,91 3.717.068,15
Civil 3.309.803,10 3.524.934,91 3.717.068,15
Ativo 3.223.064,03 3.524.934,91 3.617.542,37
Inativo 78.485,22 99.525,78
Pensionista 8.253,85
Militar
Ativo
Inativo
Pensionista
Receita de Contribuições Patronais 5.937.881,30 7.164.379,46 7.175.098, 72
Civil 5.937.881,30 7.164.379,46 7.175.098, 72
Ativo 5.937.881,30 7.164.379,46 7.175.098,72
Inativo -
Pensionista
Militar -
Ativo
Inativo 1
Pensionista
Em Regime de Parcelamento de Débitos
Receita Patrimonial 221.579,20 6.685,53 I0.413,46
Receitas Imobiliárias
Receitas de Valores Mobiliários 6.685,53 10.413,46
Outras Receitas Patrimoniais 221.579,20
Receita de Serviços
Outras Receitas Correntes 3.675,99 ?15.946,33 7.302.048,40
Compensação Previdenciária do RGPS para o RPPS r86.5 l3,20 -
Demais Receitas Correntes 3.675,99 29.433, 13 7.302.048,40
RECEITAS DE CAPITAL (IX) -
Alienação de Bens, Direitos e Ativos
Amortização de Empréstimos
Outras Receitas de Capital
TOTAL DAS RECEITAS PREVIDENCIARIAS IU'PS • "' •(VIU+ IX) 9,472,939,59 llt6U.946,23 1.8.~04.628 73
,.~ Püv ~ •• tYY1' :: .... ,u17 ,..,..
ADMINISTRAÇAO (XI)
'""·""·°' rvJ,,.u;,IT 41 /.o ,4.,
Despesas Correntes 382.322,95 i.01.358,27 416.939,63
Despesas de Capital 7.598,90 4.564,20 937,85
PREVIDÊNCIA (XII) 23.661.852,06 24.~ 12.397,76 26.566. 788,63
Benefícios - Civil 23.661.852,06 24.p 12.397, 76 26.566.788,63
Aposentadorias 21.552.484,57 22.296.371,42 23.965.580,81
Pensões 2. 109.367,49 2? 16.026,34 2.601.207,82
Outros Benefícios Previdenciários
Benefícios - Militar
Reformas
1
Pensões
1
Outros Beneficios Previdenciários
Outras Despesas Previdenciárias
Compensação Previdenciária do RPPS para o RGPS
Demais Despesas Previdenciárias
lV•~~-~ " .,.,. ••• .'.', Yllll a IAI ,+ A ~'t.vJ&" l<Jo7~
L ••. IIIA •• 11.Lllt23 I.O.,u .•• uvv,1.1,
1
1 KJ!iSULTAD< PREVIDENCIA1UO IXIV) • cx-xm) (14.578.834,32)1 . (13.11116.374,001 ,~.7w.w7,;,8
1
'. Ul!,u ru,: vaNa U r1.a1 (U ~· .• rn• KKr, ,, .....• ...... . ...
Recursos para Cobertura de Insuficiências Financeiras 14.576.896,92 13r333.029,81 10.233.597,4
Recursos oara Formacão de Reserva
IDILt,~ .E IILR..E.l•'.I.Uil) uu NVI' .••••
,..,., ~lftUt
Caixa e Equivalentes de Caixa 696.842,33 1747.049, 17 351.899,94
Investimentos e Aplicações 137, 13
Outro Bens e Direitos 64.478,50 69.042,70 69.980,55
1
PROJEÇÃO A TU,AlUAL DO REGIME PRÓPRIO DE PREVU>tNCIA DOS SERvmj)RltS
1
.Rec:elll• Deapeau . R••; Saldo 'financeiro ··
EXUCiCIO » ' .Previdenciárias P~deaclirlq Prevlden i do Eiercldo
' (•) (li) ~,-e •. (d)• (d lnrdclo Aalldtt) + (<)
1
Fonte: hnps:l/ctcc.tcc.pc.gov.br/cpp/ConsultaPubl1caflistV1cw.5Cam
\
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ARF/fabela 1-DEMONSTRATIVO DOS RISCOS FISCAIS E PROVIDÊNCIAS
PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO LOURENÇO DA MA T A/PE
LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTARIAS
ANEXO DE RISCOS FISCAIS
DEMONSTRATIVO DE RISCOS FISCAIS E PROVIDÊ!YCIAS
2023
ARF R$ 1,00
Demandas Judiciais
Situações de calamidade pública
,vO
Aumento do salário mínimo que possa
gerar impacto nas despesas com pessoal.
Abertura de créditos adiciqnais a partir
3.600.000,00 Ido cancelamento de dotação de despesas 1 3.600.000,00
discricionárias
1 - Valores embasados em 1,00% da receita estimada para o exercicio financeiro de 2023.
2 - ANEXO DE RISCOS FISCAIS - § 3° do art. 4° da LRF.
Riscos Fiscais é a possibilidade de ocorrência de eventos ou fatos econômicos que venham a impactar ou onerar de
forma substancial e negativamente nas contas públicas, art. 4°, § 3°, da LRF.
Os Riscos Fiscais são classificados em dois grupos: Riscos Orçamentários e os Risco1 da Dívida.
Os Riscos Orçamentários referem-se à possibilidade de as receitas previstas não se realizam ou necessidades de
execução de despesas inicialmente não fixada ou orçada e menor durante a execução ao orçamento.
Os Riscos da dívida referem-se a possíveis ocorrências, externas à administração, qu~ caso sejam efetivas,
resultarão em aumento do serviço da divida pública no ano de referência.
3 - De acordo com o Art. 8° § 3 do Projeto de Lei da LDO. Contingência Passiva é u1a possível obrigação de
eventos futuros que não estão sob controle da entidade. O valor não pode ser estimado com segurança.
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