materia nº 12/2017

20 18-2021 PLANO PLURIANUAL 
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MUNICÍPIO DE GARARU 
CÁMiCIPAL DE GARARU 
RECEBIDO EM 
José Pedro 54 diSant os 
Chefe do Setnceiro 
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ESTADO DE SERGIPE 
PREFEITURA MUNICIPAL DE GARARU 
Ofício n° 1 
GARARU/SE, 29 de €1EKeO de 2017. 
Senhor Presidente, 
Em cumprimento as determinações legais, vimos pelo presente 
encaminhar para apreciação dessa Casa Legislativa, o Projeto de Lei que 
dispõe sobre o Plano Plurianualdeste Município para o quadriênio 2018-2021. 
Atenciosamente, 
:WMãE HFRI EA OSDO 1 A 
Prefeita Municipal 
Exmo. Sr. 
Presidente da Câmara Municipal de Vereadores 
GARARU/SE 
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ESTADO DE SERGIPE 
PREFEITURA MUNICIPAL DE GARARU 
MENSAGEM 
Excelentíssimo(a) Senhor(a) Presidente(a) da Câmara Municipal 
de Gararu, Estado de Sergipe. Excelentíssimos(as) Senhores(as) 
Vereadores(as). 
Tenho a honra de submeter à elevada apreciação dessa egrégia 
Câmara Municipal, o Projeto de lei que dispõe sobre o Plano Plurianual 2018-
2021, em cumprimento ao que determina o Art. 165 da Constituição Federal em 
harmonia com a Lei Orgânica do Município. 
Antes mesmo de adentrarmos a essência do Plano Plurianual 
2018-2021, torna-se necessário, que nos reportemos sobre as etapas que 
tivemos de vencer para que chegássemos ao instrumento de planejamento de 
médio prazc, que é o PPA. A nossa Administração busca alterar sensivelmente 
a cultura administrativa, os paradigmas gerenciais e as prioridades, de modo a 
atender, da melhor forma possível, as demandas econômicas e sociais do 
nosso Município. 
Ao iniciarmos os trabalhos, concebeu-se como ferramenta básica 
o Planejamento Estratégico da Administração, partindo-se para a sua 
elaboração com a participação ativa das Secretarias Municipais e 
Departamentos que compõem a Administração. Após sucessivos e reiterados 
debates definimos os valores, a incumbência e a visão estratégica. Ato 
contínuo, trabalhamos na definição de diretrizes, programas, objetivos e linhas 
de ação, com foco nas metas a serem alcançadas até o exercício de 2021. As 
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ESTADO DE SERGIPE 
PREFEITURA MUNICIPAL DE GARARU 
demais assessorias da Administração Municipal, com base nas propostas 
encaminhadas pelas Secretarias, desenvolveram o trabalho de validação e 
consolidação, resultando na elaboração do Plano Plurianual 2018-2021. 
Em todas as reuniões realizadas com os Secretários e demais 
assessores, presenciamos reivindicações esclarecidas, construídas pelo 
debate prévio, pela organização das comunidades e pela referência pertinente 
às demandas históricas não atendidas pela municipalidade, como a falta de 
saneamento básico, uma política integral de saúde pública, recuperação de 
estradas vicinais, fomento ao produtor rural, construção e recuperação de ruas, 
esporte e cultura nas comunidades, a ampliação da oferta de vagas na 
educação. melhor manutencão da rede municical de ensino e condições 
estruturais para o crescimento econômico, com geração de renda. empregos e 
sustentabilidade ambiental. Todas estas manifestações foram registradas, 
incorporadas neste trabalho e na definição dos programas. Em nosso 
entendimento, essa experiência passa não só a balizar o planejamento 
plurianual, como educa a cidadania e os servidores públicos para a participação 
na elaboração do orçamento anual. 
Estamos implementando em nosso Município um novo modelo de 
administração pública, voltado aos princípios constitucionais que o inspiram, 
dedicado à população e vocacionado ao exercício da cidadania, atendendo às 
demandas sociais urgentes que a cidade reclama e o Plano Plurianual para o 
período de 2018-2021 deve revelar, também, essa nova vocação da 
Administração Pública Municipal. 
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ESTADO DE SERGIPE 
PREFEITURA MUNICIPAL DE GARARU 
Coube à Administração presente hierarquizar esses anseios, 
compatibilizando-os com a realidade orçamentária do médio e curto prazo, 
oferecendo todo suporte indispensável a sua efetiva concretização. Ao 
elaborarmos o PPA, optamos, igualmente, por definirmos um dispositivo legal 
que garanta transparência às ações administrativas e permita a cidadania 
acompanhar e controlar a gestão. O PFA, por isso, também é um instrumento 
de democratização da gestão, de controle social das decisões políticas e de 
valorização do espaço público. 
O Plano Plurianual é a ferramenta de gestão que busca alinhar a 
visão estratégica, pelo estabelecimento de objetivos, a partir da identificação 
dos problemas a enfrentar, da elaboração de programas que deverão ser 
implementados, pelas respectivas e diferentes ações dos mesmos, tudo sendo 
gerido pelo controle de indicadores de metas. Trata-se, pois, de relevante 
instrumento de gestão pública, especialmente no planejamento de médio prazo, 
o que pode ser percebido da presente proposta, em que se visualiza a cidade 
no futuro, a partir da adoção da visão estratégica adotada desde o presente e 
construída pela Administração Pública junto à comunidade. A proposta inIt.ji 
programas que visam à melhoria da qualidade de vida de todos, provocando a 
intensa participação popular, pela instituição de instrumentos que permitem a 
tomada de decisões relevantes no âmbito da administração pública; 
estimulando a prática da cidadania, pelo controle eficiente dos programas, pela 
transparência da gestão e pelos indicadores de controle de gestão propostos. 
A partir desse momento, ao encaminharmos a presente 
mensagem, apenas estamos iniciando o debate sobre o Plano Plurianual na 
ESTADO DE SERGIPE 
PREFEITURA MUNICIPAL DE GARARU 
sociedade e diretamente com os Vereadores, que representam o povo da nossa 
cidade. 
Em que pese às diferenças partidárias, expoente do exercício da 
verdadeira democracia, temos a certeza de que, o melhor interesse público e a 
confecção de uma lei que contribua para uma cidade cada vez melhor, com 
mais qualidade de vida e melhores indicadores sociais e econômicos serão 
fatores preponderantes na consciência de Vossas Excelências, por ocasião da 
apreciação e votação da presente propositura. 
Senhor(a) Presidente(a), Excelentíssimos(a) Senhores(a) 
Vereadores(a), por derradeiro, e para não cometer desmedida injustiça, 
agradecemos o empenho dos servidores desta Prefeitura, dedicados à missão 
de servir ao público, que não pouparam esforços, tempo e suas competências, 
para concluir este trabalho, no prazo legal disponível. 
Na certeza de contar o indispensável aval dos dignos Vereadores 
na aprovação do presente projeto de lei, reitero-lhes o meu respeito e 
consideração. 
GABINETE DA PREFEITA MUNICIPAL DE GARARU, ESTADO 
DE SERGIPE, em 28 de agosto de 2017. 
t~H i~R WIE S âÇ]E OLIVEIRA 
PREFEITA MUNICIPAL 
' MARA MUNICIPAL DE GARARU 
RECEBIDO EM 
José pe Santos Chefe do.5 anceiro 
PO 017 
ESTADO DE SERGIPE 
PREFEITURA MUNICIPAL DE GARARU 
PROJETO DE LEI N °1 2 
DE 2M DE EÍk1í DE 2017. 
Institui o Plano Plurianual para o período 
de 2018-2021 e dá outras providências. 
A PREFEITA MUNICIPAL DE GARARU, Estado de Sergipe, 
Faço saber que a Câmara Municipal de Vereadores aprovou e 
eu sanciono a seguinte Lei: 
Art. 1 0 . Em cumprimento ao disposto no artigo 165, § 1 0 , da 
Constituição Federal e na Lei Orgânica Municipal, fica instituído, na forma dos 
anexos desta Lei, o Plano Plurianual do Município de Gararu para o quadriênio 
2018/2021. 
Art. 21 . O Plano Plurianual 2018-2021 organiza a atuação 
governamental em Programas orientados para o alcance dos objetivos 
estratégicos definidos para o período do Plano. 
Art. 30 . Os programas e ações deste Plano serão observados 
nas leis de diretrizes orçamentárias, nas leis orçamentárias anuais e nas leis 
que as modifiquem. 
ESTADO DE SERGIPE 
PREFEITURA MUNICIPAL DE GARARU 
Art. 40 . Para efeito desta Lei, entende-se por: 
- Programa: instrumento de organização da ação 
governamental que articula um conjunto de ações visando à concretização do 
objetivo nele estabelecido, sendo classificado como: 
a) Programa Finalístico: pela sua implementação são ofertados 
bens e serviços diretamente à sociedade e são gerados resultados passíveis 
de aferição por indicadores; 
b) Programa de Apoio às Políticas Públicas e Áreas Especiais: 
aqueles voltados para a oferta de serviços ao Estado, para a gestão de políticas 
e para o apoio administrativo. 
II - Ação: instrumento de programação que contribui para 
atender ao objetivo de um programa, sendo classificada, conforme a sua 
natureza, em: 
a) Projeto: instrumento de programação para alcançar o objetivo 
de um programa, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, 
das quais resulta um produto que concorre para a expansão ou 
aperfeiçoamento da ação de governo; 
b) Atividade: instrumento de programação para alcançar o 
objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações que se 
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ESTADO DE SERGIPE 
PREFEITURA MUNICIPAL DE GARARU 
realizam de modo contínuo e permanente, das quais resulta um produto 
necessário à manutenção da ação de governo. 
Art. 50 Os valores financeiros estabelecidos para as ações 
orçamentárias são estimativos, não se constituindo em limites à programação 
das despesas expressas nas leis orçamentárias e em seus créditos adicionis 
Art. 60 . A alteração ou exclusão de programas constantes desta 
Lei, bem como a inclusão de novos programas será proposta pelo Poder 
Executivo, por meio de projetos de lei de revisão ou específico de alteração 
desta Lei. 
Art.70 . A inclusão, exclusão ou alteração de ações 
orçamentárias e de suas metas, dentro de um programa, poderá ocorrer por 
intermédio da Lei Orçamentária Anual ou de seus créditos adicionais. 
Art. 80 . Fica o Poder Executivo autorizado a alterar indicadores 
de ações e a incluir, excluir ou alterar ações e suas respectivas metas, sempre 
que tais modificações não requeiram mudanças no orçamento do Município. 
Art.91 . O Poder Executivo procederá à avaliação anual dos 
resultados dos programas constantes desta Lei, que servirá de subsídios para 
elaboração da Lei de Diretrizes Orçamentárias. 
Art. 10. Ficam dispensadas de discriminação no Plano as ações 
orçamentárias cuja execução restrinja-se a um único exercício financeiro. 
Art. 11. Esta Lei entra em vigor em 1 1de janeiro de 2018. 
ESTADO DE SERGIPE 
PREFEITURA MUNICIPAL DE GARARU 
Art. 12. Revogam-se as disposições em contrário. 
Prefeita Municipal 
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