norma nº 779/2014

Estado da Bahia
PREFEITURA MUNICIPAL DE CAETITE
GABINETE DO PREFEITO
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oこ `CAEIIIC
16:N
ぼ Lei No. 779 de 04 de julho de 2014.
Disp6e sobre as diretrizes para a
elaboragio da Lei Orgamentdria
e d6 outras providEncias.
O PREFEITO MUNICIPAL DE CAETITE, ESTADO DA BAHIA, NO USO
de suas atribuig6es legais,
Fago saber que a C6mara Municipal de Vereadores aprovou e eu sanciono a
seguinte Lei:
DAS DTSPOST9oES PRELTMTNARES
Art. 10 - Esta Lei estabelece as diretrizes orgamentdrias do municipio de
CAETITE para o exercfcio de2015, em cumprimento ao disposto no art. 165, S
20. da Constituigio e art. 40. da Lei Complementar No.101/00, nos termos da
presente Lei, compreendendo:
| - as prioridades e metas da administragSo p0blica municipal;
ll - a estrutura e organizagio dos orgamentos;
lll - as diretrizes para a elaboragSo e execug6o do orgamento e suas
alterag6es;
lV - as disposig6es relativas ds despesas com pessoal e encargos sociais;
V - as disposig6es relativas d arrecadagio e alterag6es na legislagSo tributdria
do Municfpio;
Vl - as disposig6es do Regime de GestSo Fiscal Respons6vel;
Vll - as disposig6es gerais.
Pra9a Dr Deocleciano Teixeira,08-Fone(77)3454‐ 8000 1 Fax 3454‐8008-Centro― CEP 46 400‐ 000-Caetlё BA
CNP」 :13811476ノ 0001‐54 SiTE:― caetile ba gov.br
鉾M
Estado da Bah:a
PREFEIttURA MUNICIPAL DE CAETITE
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CAPITULO I
DAS PRTORTDADES E METAS DA ADM|NISTRA9AO PUBLICA
Art. 20. - Em consondncia com o art. 165, S 20. da Constituigdo, as metas e as
prioridades para o exerclcio financeiro de 2015 s6o as especificadas no Anexo
de Prioridades e Metas, que integra esta Lei, as quais ter6o precedCncia na
alocagdo de recursos na lei orgament6ria de 2015 e na sua execugdo, n6o se
constituindo, todavia, em limite d programagio das despesas;
S 1o.- lntegra esta Lei tamb6m o Anexo de Metas Fiscais, elaborado conforme
orientag6es constante do manual aprovado pela Portaria STN No. 471 de
31.08.04.
S 2o.- o Municlpio define como meta fiscal o valor que se pretende atingir, no
exerclcio orgament6rio e nos dois seguintes, a titulo de receitas, despesas,
montante da divida p0blica e resultados nominal e prim6rio, este representando
o valor que se espera destinar ao pagamento de juros e do principal da divida.
S 3o.- TerSo prioridade sobre as ag6es de expansio: o pagamento do servigo
da dfvida, as despesas com pessoal e encargos sociais e a manuteng6o das
atividades.
S 4o.- Acompanha esta Lei, relagio das ag6es que constituem despesas
obrigat6rias de car6ter continuado de ordem legal ou constitucional, nos termos
do art. 9o. S 20. da Lei Complementar No. 101 de 2000, sendo facultado a
inclusSo de novas ag6es.
CAP!TULO‖
DA ESTRUTURA E ORGAN:ZAcAO DOS ORcAMENTOS.
Art.30.― Para efeito desta Lei,entende‐se por:
Pra9a Dr Deocleciano Teixeira1 08-Fone(77)3454‐ 8000 1 Fax 3454‐8008-Centro― CEP 46 400‐ 000-Caet16 BA
CNP」 :13811476/0001‐ 54 SITE:― caetle ba gov br
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| - fungdo - o maior nivel de agregagao das diversas Sreas que competem ao
setor p0blico municipal;
ll - subfungdo - representa uma partig6o ou detalhamento da fungdo, visando
agregar determinado subconjunto do setor pIblico;
lll - programa - instrumento de organizagio da a95o governamental visando ?t
concretizagao dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores
estabelecidos no plano plurianual;
lV - atividade - um instrumento de programagao para alcangar o objetivo de
um programa, envolvendo um conjunto de operag6es que se realizam de modo
continuo e permanente, das quais resulta um produto necess6rio d
manuteng6o da agSo de governo;
V - projeto - um instrumento de programagao para alcangar o objetivo de um
programa, envolvendo um conjunto de operag6es, limitadas no tempo, das
quais resulta um produto que concorre para a expansao ou aperfeigoamento da
agSo de governo;
Vl - operagSo especial - as despesas que nao contribuem para a manutengao
das ag6es de governo, das quais nao resulta um produto, e n5o geram
contraprestagao direta sobre a forma de bens e servigos;
Vll - categoria de programag6o - a identificagSo da despesa compreendendo a
sua classificagao em termos de fung6es, subfung6es, programas, projetos,
atividades e operag6es especiais;
Vlll - 6196o - Secretaria ou Entidade desse mesmo grau, integrante da
estrutura Organizacional Administrativa do Municipio, aos quais est6o
vinculadas as respectivas Unidades Orgament6rias;
lX - transposigao - realocagao dos recursos orgament6rios no 6mbito dos
programas de trabalho, dentro do mesmo 6195o;
X - remanejamento - realocag6o das atividades, inclusive dos respectivos
programas de trabalho, recursos fisicos e orgament6rios para outros 6rgaos;
Pra9a D「 Deocleciano Teixe ra.08-Fone(77)3454‐ 8000 1 Fax 3454‐8008-Centro― CEP 46 400 000-Caett6 BA
CNP」 :13811476′ 0001-54 SITE:― caetite ba gov br
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Xl - transferdncia - o deslocamento das categorias econOmicas de despesa
dentro de um mesmo 6rgdo e mesmo programa de trabalho;
Xll - reserva de contingdncia - a dotagio global sem destinagSo especifica a
6rgdo, unidade orgament6ria, programa, categoria de programagao ou grupo
de despesa, que sera utilizada como fonte para atendimento de passivos
contingentes, outros riscos e eventos fiscais imprevistos;
Xlll - passivos contingentes - quest6es pendentes de decisdo judicial que
podem determinar um aumento da divida p0blica, se julgadas procedentes
ocasionar6 impacto sobre a politica fiscal, a exemplo de ag6es trabalhistas e
tribut5rias; finangas e avais concedidos por empr6stimos; garantias concedidas
em operag6es de cr6dito, e ouros riscos fiscais imprevistos;
XIV - cr6ditos adicionais - as autorizagdes de despesas nao computadas ou
insuficientemente dotadas que modifiquem o valor original da Lei de
Orgamento;
XV - cr6dito adicional suplementar - as autorizag6es de despesas destinadas
a reforgar projetos ou atividades existentes na Lei Orgamentdria, que
modifiquem o valor global dos mesmos;
XVI - credito adicional especial - as autorizag6es de despesas, mediante Lei
especifica, destinadas d criagSo de novos projetos ou atividades n5o
contemplados na Lei Orgament6ria;
XVll - cr6dito adicional extraordin6rio - as autorizag6es de despesas mediante
decreto do Poder Executivo e posterior comunicag6o ao Legislativo, destinadas
a atender necessidades imprevislveis e urgentes em caso de guerra, comogao
interna ou calamidade p0blica:
XVlll - unidade orgamentaria - consiste em cada um dos 6rg6os, Secretarias,
Entidades, unidades ou Fundos da Administrag6o p0blica Municipal, direta ou
indireta, para qual a Lei Orgament6ria consigna dotag6es Orgament6rias
especlficas;
Praga Dr. Deocleciano Teixeira, 08 - Fone (77) 3454-8000 I Fax 3454-8008 - Centro - CEP. 46.400-000 - Caetile BA
CNPJ: 13.811.47610001-54 SITE: www.caetite.ba.gov.br
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XIX - unidade gestora - Unidade Orgament6ria ou Administrativa investida de
compet6ncia e poder de gerir recursos orgament6rios e financeiros, pr6prios ou
decorrentes de descentralizagSo;
XX - quadro de detalhamento da despesa (ODD) - instrumento que detalha,
operacionalmente, os projetos e atividades constantes da Lei Orgamentdria
Anual, especificando a Categoria Econ6mica, o Grupo de Despesa e o
elemento de Despesa constituindo-se em instrumento de execugao
orgamentdria e gerEncia;
XXI - alteragio do detalhamento da despesa - a inclus6o ou reforgo de
dotag6es de elementos, dentro do mesmo projeto, atividade, categoria
econOmica e grupo de despesa, que n6o caracterizam como cr6ditos
suplementares;
$ 10. Cada programa identificar6 as ag6es necess6rias para atingir os seus
objetivos, sob a forma de atividades e projetos, especificando os respectivos
valores e metas, bem como as unidades orgament6rias respons6veis pela
realizaglo da a96o.
$ 20. As atividades e projetos ser6o desdobrados em subtitulos, especialmente
para especificar sua localizagSo fisica integral ou parcial, n5o podendo haver
alterag6o das respectivas fi nalidades.
$ 30. Cada atividade, projeto e operagdo especial identificard a fungSo e a
subfungio ds quais se vinculam.
$ 40. As categorias de programag6o de que trata esta Lei ser6o identificadas no
projeto de lei orgament6ria por programas, atividades e projetos, e respectivos
subtitulos com indicagao de suas metas fisicas.
Art. 40. - O Orgamento fiscal compreendere a receita e a programagao da
despesa dos Poderes do municipios, deus fundos, 6rgdos da administragao
direta, autarquias e fundag6es instituidas e mantidas pelo Poder P[blico.
S 1o - O Municipio aplicar6, no minimo 25o/o (vinle e cinco por cento) da receita
resultante de impostos e transferencias oriundas de impostos incluidos dos
PraOa Dr Deocleciano Teixeira,08-Fone(77)3454‐ 8000 1 Fax 3454‐ 3008-Centro― CEP 46 400 000-Caetnё BA
CNP」 :13811476/0001-54 SITE:― caetite ba gov b「
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recursos proveniente do FUNDEB na manutengao e desenvolvimento do
ensino, conforme dispOe a Constituigdo Federal no seu artigo 212.
S 2o.- a aplicag5o e a prestagao de contas do Fundo de manutengeo e
Desenvolvimento da Educagdo B6sica e de Valorizagio dos profissionais da
Educagdo - FUNDEB, observar6o as normas contidas na Lei 11.49412007.
Art. 50. - Para efeito desta lei, entendem-se como despesas de manutengSo e
desenvolvimento da educagSo b6sica p[blica aqueles recursos empregados na
remuneragao e aperfeigoamento dos profissionais da educagSo, na aquisigio
de material did5tico e no transporte escolar, bem como os utilizados em ag6es
relacionadas d aquisig5o, manutengSo e ao funcionamento das instalag6es e
dos equipamentos necess6rios ao ensino, uso e manutengao de bens e
servigos, dentre outras despesas.
Art. 60. - A Prefeitura manter6 junto a uma instituig6o financeira oficial conta
banc5ria, (nica e especifica, denominada de ManutengSo e Desenvolvimento
do ensino - MDE.
Art. 70. - Os recursos do MDE inclusive aqueles oriundos dos rendimentos de
aplicag6es financeiras, devereo ser aplicados pelo municipio no exercicio
financeiro em que lhes forem creditados, exclusivamente no 6mbito de sua
atuagao priorit6rria, conforme estabelecido no art.211, $ 20. da CRB, ficando
vedada a sua utilizagSo:
l- no financiamento de despesas n6o consideradas como de
manutenqao e desenvolvimento da educagdo b6sica p0blica, de acordo com o
art.71 da Lei no. 9394/96.
ll - como garantia ou contrapartida de operag6es de cr6dito, internas ou
externas, contraidas pelo municipio, que nao se destinem ao financiamento de
projetos, ag6es ou programas considerados como agao de manutengSo e
desenvolvimento do ensino para a educagio b6sica p0blica.
Par6grafo 0nico - NAo serd admitida a movimentagSo da conta 0nica e
especifica do MDE de recursos estranhos aqueles previstos na legislagio
pertinente.
Art. 8o. - Os recursos do FUNDEB, inclusive aqueles origin6rios de
complementagSo da uni6o, serio utilizados pelo municipio no exercicio
6
Pra9a Dr DeoCleciano Teixe ra,08-Fone(77)3454‐ 8000 1 Fax 3454‐8008-Centro― CEP 46 400 000-Caetitl BA
CNPU:43811476′0001‐54 SITE:― caetle ba gov b「
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financeiro em que lhe forem creditados, em ag6es consideradas como de
manutengao e desenvolvimento do ensino para a educagSo b6sica p0blica,
conforme disposto no art. 70 da lei No. 9.394/96.
Par6grafo (nico - At6 5% (cinco por cento) dos recursos mencionados
no caput deste artigo poderao ser aplicados no primeiro trimestre do exercicio
subsequente aquele em que se deu o cr6dito, mediante abertura de cr6dito
adicional, vedado pagamento de despesa de exerclcio anterior - DEA.
Art. 9o. - E obrigat6ria a aplicagAo de, no minimo 60% (sessenta por cento) das
receitas provenientes do Fundo, incluido a complementagio da uni6o, quando
for o caso, na remuneragSo dos profissionais do magist6rio da Educag6o
B6sica em efetivo exercicio na rede p[blica, ai se incluindo os encargos sociais
decorrentes dessa remunera96o.
Art. 10. - Os recursos da conta 0nica e especifica do FUNDEB somente
poderao ser utilizados nas finalidades previstas em lei.
Par6grafo 0nico - a contabilizagdo dos recursos do FUNDEB obedecer6
ds normas expedidas em portarias especificas da Secretaria do Tesouro
Nacional.
Art. 1 1 . - Para efeito da apuragao do valor aplicado na manutengao e
desenvolvimento da educagSo b6sica pfblica ser6o consideradas as despesas
pagas e liquidadas at6 31 de dezembro de cada exercicio, inscritas em restos a
pagar, desde que respaldadas em correspondente saldo financeiro.
S 1o. - As despesas liquidadas a que se refere o caput deste artigo
deverao ser pagas com recursos provenientes:
| - da conta [nica e especifica do MDE;
ll - da conta bancdria, fnica e especifica do FUNDEB.
Atl. 12. - O orgamento da seguridade social abranger6 os recursos e as
programagdes destinadas aos 6rgdos e entidades da Administragao direta e
indireta do municipio, inclusive seus fundos e fundag6es, para atender ds
a96es de sa[de, previd6ncia e assistdncia social.
Pra9a Dr Deocleciano Teixeira,08-Fone(77)3454‐ 8000 1 Fax 3454‐8008-Centro― CEP 46 400 000-Caetit6 BA
CNP」:1381147670001‐ 54 SITE:― caette ba gov br
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S 'lo - O Municipio aplicar6, no mlnimo 15o/o (quinze por cento) da receita
resultante de impostos a que se refere o art. 156. e dos recursos de que tratam
o artigo 158 e alinea b do lnciso le $ 3o., ambos do art.'159 da Constituig5o
Federal, em ag6es e serviqos p0blicos de sa0de, conforme disposto no inciso
lll do art. 70. da Emenda Constitucional No. 29 de 13 de setembro de 2000.
S 2o. - A base de c6lculo para a apurageo do valor minimo definido no $
1o. a ser aplicado em ag6es e servigos p0blicos de safde conforme
estabelecido nos incisos do Art. 77 do Ato das Disposig6es Constitucionais
Transit6rias - ADCT da constituig6o Federal, 6 somat6rio:
| - do total das receitas de impostos municipais;
ll - do total das receitas de transferOncias recebidas da Uni6o (FPM,
lTR, ICMS exportagao);
lll - das receitas de transfer6ncias do Estado (ICMS, lPl, IPVA);
lV - de outras receitas correntes (Receita da divida ativa tribut6ria de
impostos, multas e juros de mora e corregSo monet6ria sobre a divida
ativa de impostos).
Art. 13. - Consideram-se despesas com ag6es e servigos ptlblicos de sa(de
aquelas de custeio e capital, financiadas pelo Municlpio, relacionadas a
programas finalisticos e de apoio que atendam simultaneamente, aos principios
do art. 70. da Lei 8.080 de 19 de setembro de 1990.
Par6grafo Unico - Al6m de atender aos crit6rios estabelecidos neste
artigo, as despesas com ag6es e servigos de sa0de, realizados pelo Municipio
deverao ser financiadas com recursos alocados por meio dos respectivos
Fundos de Sa(de, nos termos do aft.77 $3o. do ADCT.
Atl. 14. - A aplicagSo em ag6es e servigos prlblicos de satde serd apurada
pelo Tribunal de Contas dos Municipios mediante exame dos processos de
pagamento encaminhados mensalmente pelo Gestor, devendo os mesmos
encontrar-se necessariamente, cadastrados no sistema lntegrado de Gestdo e
Auditoria - SIGA, os dados e informag6es da gestao p(blica municipal.
ParAgrafo [nico - C6pias aut6nticas dos processos dos restos a pagar
liquidados do exercicio em andlise deverao ser encaminhadas 6 lnspetoria
Regional, juntamente com a documentagSo de dezembro.
Praga Dr. Deocleciano Teixeira, 08 - Fone (77) 3454-8000 | Fax 3454-8008 - Centro - CEP. 46.400400 - Caetite BA
CNPJ: '13.81 1 .476/0001-54 SITE: www.caetite.ba.gov.br
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Art. '15. - Para efeito da apuragSo do valor aplicado em ag6es e servigos
p0blicos de sarlde, serio consideradas pelo TCM as despesa efetivamente
pagas e liquidadas at6 3'l de dezembro de cada exerclcio, inscritas em restos a
pagar, desde que respaldadas em correspondente saldo financeiro.
Art. 16. - Os recursos aplicados atrav6s do Fundo municipal de Sa[de ser6o
acompanhados e fiscalizados pelo conselho municipal de Sa0de que emitir6
parecer a ser enviado ao TCM juntamente com apresentagao de contas anual.
Ar1. 17. - Os orgamentos fiscal e da seguridade social discriminario a despesa
por unidade orgament5ria, detalhada por categoria de programagio em seu
menor nivel, com suas respectivas dotag6es, especificando a esfera
orgament6ria, a modalidade de aplicag6o, a fonte de recursos, o identificador
de uso, e os grupos de despesa conforme a seguir discriminados:
| - pessoal e encargos sociais
ll - juros e encargos da divida
lll - outras despesas correntes
lV - sentengas judiciais
V - investimentos
Vl - invers6es financeiras
Vll - amortizagSo da divida
Vlll -outras despesas de capital
ParAgra'fo 0nico. As unidades orgament5rias
orgament6rios, entendidos como sendo o de
institucional.
Art. 18. - As metas flsicas serSo indicadas em
segundo os respectivos projetos e atividades
desta Lei.
serSo agrupadas em 6rg6os
maior nivel da classificagSo
nivel de subtitulo e agregadas
e constarao do demonstrativo
Art. 1 9. - Os orgamentos flscal e da seguridade social compreenderdo a
programagao dos Poderes Executivo e Legislativo, seus fundos, 6rgaos,
autarquias, e fundag6es instituidas e mantidas pelo Poder Piblico.
Art.20. - O projeto de lei orgament6ria que o Poder Executivo encaminhar5 ao
Poder Legislativo e a respectiva lei serSo constituidos de:
9
Pra,a Dr Deocleciano Teixeira,08-Fone(77)3454‐ 8000 1 Fax 3454-8008-Centro― CEP 46 400-000-Caetl● BA
CNPU:43811476′0001‐54 SITEl― caetite ba gov b「
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| - Mensagem,
ll - texto da lei;
lll - quadros orgament6rios consolidados;
lV- quadro demonstrativo da receita e despesa segundo as categorias
econ6micas, na forma do Anexo 01 da lei No. 4.320/64.
V- anexos da receita, despesa e quadro demonstrativos previstos nos artigos
20 a22, lll e lV da Lei 4.320164.
Vl - anexo dos orgamentos fiscal e da seguridade social, discriminando a
receita e a despesa na forma definida nesta Lei;
Vll - programagao, no orgamento Fiscal, destinada d manuten9ao e
desenvolvimento do ensino conforme Lei federal 9.424196
Vlll - programagao do orgamento fiscal dos recursos destinados as ag6es de
sa0de.
S 1o. - Os quadros orgamenterios a que se refere o inciso llldeste artigo, serdo
apresentados conforme disposto no ar1.22, inciso lll, da Lei no 4.320, de 17 de
margo de 1964.
Aft. 21 . - Para efeito do disposto no artigo anterior, o Poder Legislativo
encaminhar6 ao Setor de Planejamento e de Orgamento, at6 31 de agosto de
2014, sua respectiva proposta orgamenteria, observados os parAmetros e
diretrizes estabelecidas nesta Lei, para fins de consolidagdo ao projeto de lei
orgament5ria.
Arl. 22. - Sancionada e promulgada a Lei Orgament6ria, serSo aprovados e
publicados os Quadros de Detalhamento da Despesa QDD'S, relativos aos
programas de trabalhos integrantes da Lei orgament6ria Anual.
Pardgrafo Primeiro - Os quadros de Detalhamentos de Despesa deverSo
discriminar por elemento, os grupos de despesas aprovados por cada categoria
de despesa;
Parigrafo Segundo - Os Quadros de Detalhamentos de Despesas ser6o
aprovados no dmbito do Poder Executivo pelo Prefeito e no ambito do Poder
Legislativo pelo Presidente da CAmara de Vereadores.
Pra9a Dr Deocleciano Teixelra,08-Fone(77)3454‐ 8000 1 Fax 3454‐8008-Centio― CEP 46 400Ю00-Caetitl BA
CNP」 :13811476′ 0001‐54 SITEl― caetle ba gov br
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ParAgrafo Terceiro - Os Quadros de detalhamentos podem ser alterados por
meio de decreto, no decurso do exercicio financeiro, para atender As
necessidades de execugSo orgament6ria, respeitando sempre os valores dos
respectivos grupos de despesa em cada Projeto/Atividade estabelecidos na lei
orgament6ria ou em cr6ditos suplementares regularmente abertos.
CAPITULO‖ l
DAS DIRETRIZES PARA ELABORAcAO D0 0RcAMENTO DO MUN:CiP:0
E SUAS ALTERAcOES
Das Diretrizes Gerais
Att. 23. - O Orgamento municipal compreender6 as receitas e despesas
abrangendo todas as entidades e 6rgaos da administragao direta ou indireta
bem como os fundos e fundag6es instituidos, mantidos pelo municipio, de
modo a evidenciar as ag6es e diretrizes do governo, obedecidos na sua
elaboragSo os principios de anualidade, universalidade e unidade.
Art.24. - O Orgamento ser6 elaborado de forma que haja equilibrio entre a
Receita prevista e a Despesa fixada.
Att. 25. - O Poder Executivo, ate 30 dias antes da apresentagao da proposta
orgament6ria, colocard 2r disposigSo dos outros poderes e Minist6rio Ptlblico, a
previsSo da receita, ap6s revisio da metodologia de c6lculo para o exerc[cio
financeiro de 2015.
Art. 26. - O Total da despesa do Poder Legislativo Municipal obedecer6 o limite
de 7% (sete por cento) da Receita tribut6ria e das transferCncias previstas no
par6grafo 50. no artigo 153 e nos artigos 158 e 159 da CF e artigo 20. da
Emenda Constitucional No 58 de 23 de setembro de 2009.
At1.27. - Na Lei do orgamento anual constarao as seguintes autorizag6es:
| - abertura de cr6ditos suplementares ate o limite nela definido;
Pra,a Dr Deocleciano Teixeira,08-Fone(77)3454‐ 8000 1 Fax 3454‐3008-Centro― CEP 46 400‐ 000-Caetit● BA
CNPU:13811476′0001‐54 SITEl― caetne ba gov br
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ll- realizagdo em qualquer m6s do exercicio, operaqao de cr6dito por
antecipageo da receita at6 o limite legalmente permitido (nos termos do
pardgrafo 80. do art. 165 e inciso lV do artigo 167 da Constituigio Federal).
lll- destinagdo de recursos para compor a contrapartida de conv6nios,
empr6stimos, pagamento de sinal, amortizagio, juros outros encargos,
observando o cronograma de desembolso da respectiva operagSo.
lV - custeio de despesas de compet€ncia de outros entes da Federag6o, em
conformidade com o Art. 62 lncisos I e ll da LC 101/00.
Par6grafo Unico - Nao serao computados para efeito de limite previsto no
lnciso ldeste artigo os creditos suplementares destinados a suprir insufici6ncia
das dotag6es relativas a pessoal e encargos sociais, dlvida p[blica, d6bitos de
precat6rios judiciais e despesas a conta de recursos vinculados.
Art. 28. - Na proposta orgament6ria anual figurar6 dotagdo global destinada a
constituir a Reserva de Conting6ncia para o ano de 2015 ate o limite de 1Oo/o
da receita corrente liquida, podendo ser utilizada como fonte de recursos para
abertura de cr6ditos adicionais.
Art. 29. - As despesas ser6o fixadas segundo as prioridades dos compromissos
de car6ter social, financeiro, econ6mico e as aquisig6es de bens, servigos e
execugdo de obras do municipio:
Par6grafo 10. - Na fixag5o das despesas serio observados prioritariamente os
gastos com:
| - pessoal encargos sociais,
ll - manuteng6o dos servigos ptblicos municipais,
lll - servigos da divida p0blica municipal,
lV - contrapartida de conv6nios financiamentos
Pardrgrafo 20. - As atividades de manuteng6o b6sica ter6o preced€ncia sobre
as atividades que visem a sua expansao.
Art. 30. - Ser6 admissivel o repasse de recursos a Entidades Plblicas e
Privadas sem fins lucrativos a titulo de subvengdo, que prestem atendimento
direto ao pfblico nas 6reas de educagSo, sa[de e assist6ncia social ou
prestem serviqos culturais, obedecendo ao que estabelece a Resolug6o
1121105 do TCM e o Art. 26 da Lei Complementar No. 10112000.
PraOa Dr Deocleciano Teixe ra.08-Fone(77)3454-8000 1 Fax 3454‐ 8008-Centro― CEP 46 400‐ 000-Caetitё BA
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S 1o.- N6o poderd ser concedida subvengSo social, contribuigSo e/ou auxilio d
entidade que esteja em debito com relagSo a prestag6es de contas decorrentes
de sua responsabilidade.
Art. 31.- Poder6 o Poder Executivo Municipal atrav6s de autorizagSo
Legislativa, incluir novos projetos no PPA, ap6s atendidos os projetos em
andamento e contemplados as despesas de conservagdo do patrim6nio
publico.
Art. 32. - As receitas diretamente arrecadadas por 6rg6os, fundos, autarquias e
fundag6es instituidas e mantidas pelo Poder Ptiblico, bem como das empresas
p0blicas e sociedade de economia mista, e demais empresas que o municipio
detenha a maioria do capital, com direito a voto, somente poderio ser
programadas paru atender despesas com investimentos e invers6es
financeiras, depois de atenderem integralmente suas necessidades relativas ao
custeio administrativa e operacional, inclusive pessoal e encargos sociais, bem
como pagamento de cr6ditos fiduci6rios reconhecidos pelo municipio.
Art. 33. - O orgamento da seguridade social compreender6 as dotagoes
destinadas a atender as ag6es nas 6reas de sa[de, previd6ncia e assistEncia
social.
Art. 34. - As receitas do orgamento da seguridade social, ser6o as
provenientes das transfer6ncias do Orgamento Fiscal, as diretamente
arrecadadas e as oriundas de conv6nios.
Art. 35. - A elaboragdo do projeto, a aprovagSo e a execugdo da lei
orgamentdria de 2015 dever6o ser realizadas de modo a evidenciar a
transpar6ncia da gestdo fiscal, observando-se o principio da publicidade e
permitindo-se o amplo acesso da sociedade a todas as informag6es relativas a
cada uma dessas etapas.
Par6grafo 0nico. SerSo divulgados na lnternet, ao menos:
| - pelo Poder Executivo:
a) as estimativas das receitas de que trata o arl. 12. $ 30. da Lei Complementar
No. 101, de 2000;
Praga Dr. Deocleciano Teixeira, 08 - Fone (77) 3454-8000 | Fax 3454-8008 - Centro - CEP. 46.400-000 - Caetite BA
CNPJ: 13.81 1.47610001-54 SITE: www.caetite.ba.gov.br
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b) a proposta de lei orgament6ria, inclusive em versdo simplificada, seus
anexos, a programagao constante do detalhamento das ag6es e as
informag6es complementares;
c) a lei orgamentaria anual;
Art. 36. - O projeto de lei orgamentaria poder6 incluir novos investimentos,
constante de propostas de alterag6es do Plano Plurianual 2015-2017, que
tenham sido objeto de projetos de lei especificos.
Art. 37. - O Poder Executivo poder6 enviar mensagem ao Poder Legislativo
para propor modificag6es no projeto de lei orgament5ria enquanto n5o iniciada
na comiss6o tecnica especifica, a votagao da parte cuja alteragio 6 proposta.
CAP1TULO IV
AS DtSPOStgoeS nelAnVAS AS DAS DESPESAS COM PESSOAL E
ENCARGOS SOC]AIS
Art. 38. - No exercicio financeiro de 2015, as despesas com pessoal ativo e
inativo dos dois poderes do Municlpio observardo o limite estabelecido na Lei
Complementar.No. 101/00, art.20 lnciso lll, letras (a) e (b) combinado com art.
22, ParAgrafo Unico e lncisos (Lei de Responsabilidade Fiscal).
Art. 39. - Respeitando o limite de que trata o artigo anterior, havendo dotagdo
orgament6ria suficiente, serdo admitidos:
l- concess6o de qualquer vantagem ou remuneragao, criagSo de cargos ou
alterag6es na estrutura de carreira mediante lei autorizativa;
ll - preenchimento de vagas mediante realizagSo de concursos priblicos da
administragSo direta e indireta, expressamente autorizados pelo 6195o
competente de cada poder.
Art. 40. - As dotag6es para atendimento das despesas com admiss6o de
pessoal sob regime especial de contratagao, facultada pela Constituigdo
Federal, em seu artigo 37, inciso lX, ser6o alocadas em atividades especifica,
de conformidade com o que estabelece a Lei Federal No. 8.745193 de
09.12.93.
Praga Dr. Deocleciano Teixeira, 08 - Fone (77) 3454-8000 | Fax 3454-8008 - Cenko - CEP. 46.400-000 - Caetite BA
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Aft. 41. - O relat6rio bimestral de execuqdo orqamentAria conter6 em anexo a
discriminag6o das despesas com pessoal e encargos sociais, de modo a
evidenciar os quantitativos dispendidos com vencimentos e vantagens fixas,
despesas vari6veis, encargos com pensionistas e inativos e encargos sociais.
Atl.42. - O disposto no $ 10. do art. 18 da Lei Complementar No. 101 de 2000,
aplica-se exclusivamente para fins de c5lculo do limite da despesa total com
pessoal, independentemente da legalidade ou validade dos contratos.
Par6grafo rinico - N5o se considera como substituigSo de servidores e
empregados p0blicos, para efeito do caput. os contratos de terceirizagao
relativos a execugao indireta de atividades que, simultaneamente:
l- sejam acess6rias, instrumentais ou complementares aos assuntos que
constituem 6rea de competEncia legal do 6rgao ou entidade, na forma de
reg ulamento;
ll - n6o sejam inerentes a categorias funcionais abrangidas por plano de cargos
do quadro de pessoal do 6196o ou entidade, salvo expressa disposig6o legal
em contr6rio, ou quando se tratar de cargo ou categoria extinto, total ou
parcialmente;
lll - n6o caracterizem relagao direta de emprego.
CAPiTULO V
DAS DrSpOSrg6ES SOBRE ALTERA9oES NA LEGISLA9AO rnteUrAntl
E MEDIDAS PARA INCREMENTO DA RECEITA
Art. 43. - O municipio fica obrigado a arrecadar todos os tributos de sua
compet6ncia.
Par5grafo 0nico - A Administragio Municipal deverd despender esforgos no
sentido de diminuir o volume da Divida Ativa inscrita, de natureza tribut5ria e
nao tributaria.
Aft. 44. - O projeto de lei que conceda ou amplie incentivo ou beneficio de
natureza tribut5ria s6 ser6 aprovado ou editado se atendidas as exig6ncias do
arl. 14 da Lei Complementar No. 101 de 2000.
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Pra9a Dr Deocleciano Teixeira,08-Fone(77)3454‐ 8000 1 Fax 3454‐8008-Centro― CEP 46 400 000-Caetite BA
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$ 10. - Aplicam-se d lei que conceda ou amplie incentivo ou beneflcio de
natureza financeira as mesmas exigCncias referidas no caput, podendo a
compensageo, alternativamente, dar-se mediante o cancelamento, pelo mesmo
periodo, de despesas em valor equivalente.
S 2o. - O Poder Executivo oferecera, quando solicitado por deliberagSo do
Plen6rio de 6196o colegiado do Poder Legislativo, no prazo m6ximo de quinze
dias, a estimativa de ren[ncia de receita ou subsidios t6cnicos para realizA)a.
Art.45. - O chefe do Poder Executivo, em caso de necessidade, encaminhar6
d C6mara de Vereadores projeto de lei, sobre alterag6es na Legislagio
Tribut6ria Municipal e incremento de receita, incluindo:
| - alterag6es na legislag6o tribut6ria,
ll - revisSo de isengSo e incentivos fiscais;
lll - revisSo da legislagdo tribut5ria municipal em decorr€ncia de eventuais
modificag6es da legislagSo federal e estadual;
lV - revis6o dos indices jd existentes, indexados a tributos, tarifas ou multas e,
ainda criagSo de novos indices.
V - ModernizagSo da Administragio Tribut6ria
Par6grafo [nico - Os recursos eventualmente decorrentes das alterag6es
previstas neste artigo ser6o incorporados aos orgamentos do Municipio,
mediante a abertura de cr6ditos adicionais no decorrer do exercicio anual,
observada a legislag6o vigente.
Art. 46. - O incremento da receita tribut6ria deverd ser buscado, mediante o
aperfeigoamento da legislagSo especifica, a constante atualizagao do cadastro
de contribuintes, e a execugao permanente de programa de fiscalizaqio.
CAPiTULO VI
DAS DISPOSIEOES GERAIS
Atl. 47 . - Se verificado o comprometimento dos resultados orqament6rios
pretendido quando da evolugio da receita, dever6 o Poder Executivo
contingenciar dotag6es na seguinte ordem: investimentos, ag6es desportivas e
culturais e adiantamento para viagem.
Praga Dr. Deocleciano Teixeira, 08 - Fone (77) 3454-8000 | Fax 3454-8008 - Cenko - CEP. 45.400-000 - Caetit6 BA
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Art. 48. - Todas as receitas realizadas pelos 6rg6os, fundos e entidades
integrantes dos orgamentos fiscal e da seguridade social, inclusive as
diretamente arrecadadas, serSo devidamente classificadas e contabilizadas no
momento em que ocorrer o respectivo ingresso.
Art. 49. - Todos os atos e fatos relativos a pagamento ou transferdncia de
recursos financeiros pata entidade privada, registrados, conter6o
obrigatoriamente referOncia ao programa de trabalho correspondente ao
respectivo orgamento no detalhamento existente na lei orgament6ria.
Art. 50. - Caso seja necessdria a limitag6o do empenho das dotag6es
orgamentdrias e da movimentagSo financeira para atingir a meta de resultado
prim6rio prevista 
, conforme determinado pelo art. 90. da Lei Complementar No.
101 de 2000, ser6 fixado, separadamente, percentual de limitagSo para o
conjunto de "projetos" e "atividades", calculado de forma proporcional d
participag6o dos Poderes no total das dotag6es iniciais constantes da lei
orgament6ria de 2015, em cada um dos citados conjuntos, excluidas:
| - as despesas que constituem obrigagdo constitucional ou legal de execugdo;
ll - as dotag6es constantes da proposta orgamentdria, desde que a nova
estimativa de receita seja igual ou superior dquela estimada na proposta
orgament6ria, destinadas ds:
a) despesas com ag6es vinculadas ds fung6es saUde, educagSo e assist6ncia
social, n6o incluidas no inciso I; e
b) "atividades" do Poder Legislativo.
Par6grafo Unico - Na hip6tese da ocorr6ncia do disposto no caput deste artigo,
o Poder Executivo informard ao Poder Legislativo, at6 o vig6simo terceiro dia
do m6s subseqUente ao final do bimestre, acompanhado dos parAmetros
adotados e das estimativas de receitas e despesas, o montante que cabere a
cada um na limitagdo do empenho e da movimentagao financeira.
Art. 51. - O Poder Executivo dever6 elaborar e publicar at6 trinta dias ap6s a
publicag6o da lei orgamentdria de 20'15, a programagao financeira e o
cronograma anual de desembolso mensal, por 6196o, nos termos do art. 80. da
Lei Complementar No.101 de 2000, com vistas ao cumprimento da meta de
resultado prim6rio estabelecida nesta Lei.
Praga Dr. Deocleciano Teixeira, 08 - Fone (77) 3454-8000 | Fax 3454-8008 - Centro - CEP. 45.400-000 - Caetite BA
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Par1grafo 10. - O Poder Executivo publicar6 at6 30 (trinta) dias apos o
encerramento do bimestre, os anexos do Relat6rio Resumido da Execug6o
orgamentSria.
Pardgrafo 2o. - O Relat6rio da Gestdo Fiscal serd emitido pelo Chefe do Poder
Executivo e pelo Legislativo Municipal, e ser5 publicado ate 30 (trinta) dias
ap6s o encerramento de cada quadrimestre, com amplo acesso ao pUblico.
Par6grafo 30. - At6 o final dos meses de maio e setembro de 2015 e de
fevereiro de 2016, o Poder Executivo demonstrar5 e avaliar6 o cumprimento
das metas fiscais de cada quadrimestre, em audiOncia p0blica no espago do
Legislativo.
Atl. 52. - O desembolso dos recursos financeiros ao Poder Legislativo serd feito
at6 o dia 20 de cada m6s, sob a forma de duod6cimo, em conson6ncia ds
determinagOes legais.
Art. 53. - 56o vedados quaisquer procedimentos pelos ordenadores de
despesas que viabilizem a execugSo de despesas sem comprovada e
suficiente disponibilidade de dotagdo orgamentdria.
Art. 54. - Os instrumentos de transparOncia da gestSo fiscal deverSo receber
ampla divulgagSo, inclusive em meios eletr6nicos de acesso ptiblico.
Art. 55. - Para fins do disposto no art. 40. par1grafo 30. da Lei complementar
No. 10112000 e desta Lei, sio riscos fiscais os passivos contingentes e outros
riscos capazes de afetar as contas p0blicas, constituidos de dividas cuja
existOncia depende de fatores imprevisiveis, tais como precat6rios, Restos a
pagar com prescrig6o interrompida, d6bitos ndo quitados com concessiondrias
de servigos p0blicos, despesas classific6veis de acordo com o arl. 37 da Lei
4.320164 e outros passivos contingentes e eventos fiscais imprevistos.
Art. 56 - Na ocorr6ncia de calamidade p0blica reconhecida, estario suspensas
a contagem dos prazos e as disposig6es estabelecidas, enquanto perdurar a
situagSo, para recondugio da divida e das despesas com pessoal ao limite
exigido.
Praga Dr. Deocleciano Teixeira, 08 - Fone (77) 3454-8000 | Fax 3454-8008 - Centro - CEP. 46.400-000 - Caetit6 BA
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Art. 57. - Fica o Poder Executivo autorizado a firmar Conv6nios com
Minist6rios, Secretarias Nacionais ou Estaduais, Fundag6es, Fundos,
Autarquias, Empresas PUblicas, Sociedade de Economia Mista e Entidades de
Personalidade Juridica de Direito Privado no dmbito Federal, Estadual e
Municipal que venham proporcionar no Municfpio, desenvolvimento econ6mico,
social, urbano ou de planejamento, com anu6ncia da C6mara de Vereadores.
Art. 58.- Caso o Projeto de Lei Orgamentdria anual n6o seja aprovado e
sancionado at6 31 de dezembro de 2014, a programagio nele constante
poderd ser executada para o atendimento das seguintes despesas:
| - pessoal e encargos sociais;
ll- servigos da divida;
lll-despesas decorrente da manutengSo b6sica dos servigos municipais e
ag6es prioritdrias a serem prestadas a sociedade;
lV- investimentos em continuagdo de obras de saUde, educagdo, saneamento
bdsico e servigos essenciais;
V- contrapartida de conv6nios especiais.
Par6grafo 0nico - O uso dos recursos do projeto de Lei para execugio das
despesas relacionadas neste artigo, enquanto se procede a apreciagdo da
Cdmara, serd atrav6s de Decreto do Executivo com o valor total de 1112 avos
(um doze avos), com alocagSo nas dotag6es segundo a necessidade do
comprometimento e obrigag6es.
Art. 59. - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicagSo.
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Pra9a Dr Deocleciano Teixeira,08-Fone(77)3454‐ 80001 Fax 3454‐ 8008-Centro― CEP 46 400‐ 000-Caetll BA
CNP」 :13811476ノ 0001‐54 SITE:― caetne ba gOv br
CAETITE, 04 de julho de 2014.
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＝Ｈ日‐‐‐ロロロロ日門‐‐‐‐日‐円回日旧円‐‐口閑Ｈ‐‐‐‐回‐‐日日同国ｉ日回開円‐‐‐ ‐‐ｉ日回ｏ‐回固円日回旧‐日‐‐‐ ‐‐‐回‐‐ｌ門。‐‐‐目‐‐‐ ‐‐‐‐‐日Ｈ‐‐‐‐ｏＱ出‐‐‐‘‐．「‐‐Ｆ‘‐―‐‐‐―――――――ｌｌ・（糊―剖司暉Ш洲Ｉ「引神ぃ螂鋼い詢出判詰「訓絣計”」中一虹馴】¨「叶』朴“‐К‐‐許‐‐ｌｌｌｌｌ数改品一詰赫証Ｔ訃¨「日日園田目日閑田Ｈ‐日日日目‐Ⅲ□目旧田目問閑‐日日目‐‐日Ｈ（‐劇目日円日回回‐日‐‐日‐‐目‐同回日目回回闇剛‐‐‐日日Ｈ回‐‐‐ｑ日刊副劇Ｊ躙‐―――詰――ヨ出一ＴｇヨЧ馴―‐―――――――――ｌ―――ＩＨＰｒ‐―ＩＩＰＰＬ‐‐鮒」Ｉ―‐‐＝中山ユ訳バ」一‐「町馴“出酬”和引「出％＝中改に到ギ０‐‐‐０中１――ｌｌｌｌｌ１Ｃ・ｉ曇改高絡Ｗ‐．い暮工¨爛日園闇Ⅲ剛園目則日日‐‐目‐‐回回円回回門目旧門Ｈ‐‐‐ ‐‐‐―Ｈハ‐口□閣閣田悶閣‐‐ ‐‐‐‐日‐‐‐回閤Ｏ‐回□回困国‐Ｈ‐‐‐‐日‐‐‐（Ｘコ―Ｉ「‐‐‐‐ｉ‐‐‐出―――酬語「‐Ｌ‐‐‐Ｆ‐ｉＩＩＩＩｌＩＩＩＩ‥ｌｌｌｌ劇――――――測糊副押艶帥叩鮎咄乳躙山「¨ｖ郭粥‐‐¨ひ山神∴出神出師訛中‐Ｈ″ド斗‐‐‐‐‐ｌｌｌ呻議〓訃す｝¨ふ工警¨側［閣Ｎ目＝― ―回園剛圏‐ ―目＝園日回円― ―‐ ―‐８‐□□円‐ ―目目□＝副「――訥計剛副―――――――――ｌｈ甜＝訛猟噺■勁油牡訥卦針叩鮒コ「―――（―鷲¨鷲＝いぶ‥‥‥‥‥‥
側旧問円― ―― ―園回剛国‐ ―‐ ―日目闇旧目目―（―園日日間― ――・―日側副「―１８計‐‐割「――――――――――‐‘・‐Ｌ嬌■％酢靴虻訥計駅部Ⅳ劃――――轟蔀証萱平¨‐‐‐‐ ‥――‥― ―――――‥
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PREFEI丁 URA MUNICIPAL DE CAE丁 ITЁ ―BA
LEI DE DIRETR!ZES ORcAMENTAR!AS
ANEXO DE R!SCOS F!SCAIS
DEMONSTRATIVO DE RiSCOS FiSCA:S E PROViDENCIAS
2015
Demandas Judiciais:
. Possiveis Ag6es Judiciais
Assistencias diversas:
. AssistCncias devida a estiagem prolongada se houver
Em fungao das incerteas diante do atual cen6rio economi@,
a receita ora projetada podera sofrerfrustag6es durante o
transcoror do exercicio que se projeta.
221791,00
433109,16
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Valor Descriφ o ‐Valo「
Limnaφ O de empenho e Movimentaφ o Financeira
Conforme Art 37.do proleto da LDO
SUBTOTAL SU8■OTAL
IPROViOINCIASII
Oescrigao Valo「 0。 S■φ0 Valo「
Abertura de Cr6rlito adicional a partir do remanejamento
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654900,00 もし|IⅢI II■||||||||||||||11 |||||||■|||||
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PREFE:TURA MUNIC!PAL DE CAET:TE‐ BA
LEI DE DiRETRIZES ORcAMttNTAR:AS t
ANEXO DE R!SCOS FISCA!S
AVAL:AcAO DO CUMPRIMENTO DAS METAS FiSCAiS DO EXERCiC10 ANTER:OR
2015
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Despesas Pnmぅ nas(lll
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PREFEITURA MUNICiPAL DE CAETITE‐ BA
LE:DAS D!RETR!ZES ORcAMENTAR!AS
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2015
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PREFEITURA MUNICIPAL DE CAETITE. BA
LEt DAS DTRETRTZES OR9AMENTARhS
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2015
AMF - Demonstrativo
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204000,∞
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1, DESPESAS DE CAPTTAL
lnvestim6ntos
\, lnvors6esFinanceiras
\- Amortiza€o da Oivida
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Regime Pr6prio d€ Pravidencia dos Servidores
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RECEITAS FiSCALiZADAS
B6ns lm6veis
DEPESAS EXECUTADAS 矧
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２ ０‐
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ヽ SALDO F:NANCEIRO
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PREFEITURA MUNICIPAL DE CAETITЁ
L匡 l DAS DIRETRIZttS ORcAMENTARIAS
RECEITASEξ 諄 穐 躍 V長酪 ち晰 鍬 RIASDORPPS
2015
_ Cont“buicao
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2011
RECE:TAS CORRENTES
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Pessoa:Civ‖
Pessoa!M‖itar
Outras Contlbui96es Previdencianas
Compensa“o Previdenciana entre RCPS e RPPS
Receta Pat"monial
Outras Recetas Correntes
RECE:TAS DE CAPITAL
Alienacao de Bens
Outras Recetas Correntes
REPASSES PREVIDENCIAR10S RECEBIDOS PELO RPPS
Cont“ buiφo Patronal do Ex6rcito
Pessoal Civil
Pessoal M‖ itar
Cont‖bui"o PatrOnal de Exercicios Antenores
Pessoal Civ‖
Pessoal Militar
REPASSES PREV!D PARA COBERTURA DE D亡FICT
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TOTAL DAS RECETTAS PREVTDENCARAS (D
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RECEITAS PREVIDENCIARIAS
ADMINSTRAQAO GERAL
Despesas Correntes
Despesas de Capital
PREVIDENCIA SOCIAL
Pessoal Civil
Pessoal Militar
Outras Despesas Correntes
Compensagao Previd. deAposent. RPPS e RGPS
Compensagio Previd. de Pens6es entre RPPS e RGPS
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TOTAL DAS DESPESAS PREVIDENCIARAS (ID 0,00 0,00
RESULTADO PREVTOENCARTO (r - [) 0,00 0,00 0,00
DiSPONIBILIDADES FINANCEIRAS DO RPPS 0,00 0,00
Sistema Desenvolvido pela Freire!nformalca_(71)2106‐ 5800
PREFE:TURA MUNICIPAL DE CAETITE‐ BA
LE:DAS D:RETRiZES ORcAMENTAR:AS
ES■MA■VA ECさ躙 鵠 飯 躙 憬 RERO記 :A DE RECEITA
2015
AMF‐ Tabela 8(LRF,art40,§ 2°,incisO v)
A A REGIS
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RS m‖ hares
TRIBUTO MOIDAL:DADE
SETOⅣ
PROGRAMA/
BENEFiC:AR10
RENUNCiA DE I
RECEITA PREViSTA COMPENSAcAo
2015
NAI tAR
TOTAL 10:001 0:00
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PREFEITURA MUNICIPAL DE CAETITE. BA
LEI DAS DIRETRIZES ORqAMENTARAS
ANEXO DE METAS FISCAIS
II/IARGEM DE EXPANSAO DAS DESPESAS OBRIGAT6RhS DE CARATER CONTINUADO
2015
AMF― Tabe a 9(LRF 3● 4ヽ s2・ nc∞ ∨)
｀‐Aumento Penlnanente da Receita
ヽお干尾l重電1:::詣辮 望aも
Saldo Final do Aumento Permanente de Receita
de
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Saldo ut‖ zadO da Margem Bruta(IVl
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Novas DOCC
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EVENTOS Valor Previsto para 2015
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