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materia nº 201/2023

Tipo Parecer
Número / Ano 201 / 2023
Date 2023-12-07
EmentaPARECER FAVORÁVEL CONJUNTO DA COMISSÃO DE LEGISLAÇÃO, JUSTIÇA E REDAÇÃO FINAL – CLJRF E COMISSÃO DE FINANÇAS E ORÇAMENTO – CFO AO PROJETO DE LEI ORDINÁRIA DO EXECUTIVO Nº 25/2023, QUE ESTIMA A RECEITA E FIXA A DESPESA DO ORÇAMENTO ANUAL DO MUNICÍPIO DE VITÓRIA DA CONQUISTA PARA O EXERCÍCIO DE 2024, BEM COMO DETERMINA OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
native_id17188

Autoria

Tramitação (latest 2)

DateStatusTurnoTexto
2023-12-13 Proposição arquivada — Proposição lida na Sessão do dia 08/12/2023 para discussão do projeto
2023-12-07 Proposição apresentada em Plenário — Proposição apresentada em plenário

Documents (1)

texto original #

status: extracted · method: native · backend: pypdfium2 · confidence: 1.00 · pages: 12

Câmara Municipal 
Vitoria da Conquista 
Unidade e Compromisso 
(77) 3086-9600 
Rua Coronel Gugé - 150, 
Bairro Centro, CEP 45000-510 
Vitória da Conquista - BA 
PARECER FAVORÁVEL CONJUNTO DA 
COMISSÃO DE LEGISLAÇÃO, JUSTIÇA E 
REDAÇÃO FINAL — CLJRF E COMISSÃO DE 
FINANÇAS E ORÇAMENTO — CF0 AO PROJETO 
DE LEI ORDINÁRIA DO EXECUTIVO N° 25/2023, 
QUE ESTIMA A RECEITA E FIXA A DESPESA DO 
ORÇAMENTO ANUAL DO MUNICÍPIO DE 
VITÓRIA DA CONQUISTA PARA O EXERCÍCIO 
DE 2024, BEM COMO DETERMINA OUTRAS 
PROVIDÊNCIAS. 
RELATÓRIO 
Trata-se do Projeto de Lei Ordinária do Executivo N° 25/2023, que estima a 
receita e fixa a despesa do Orçamento Anual do Município de Vitória da Conquista para 
o exercício de 2024, bem como determina outras providências. 
O Projeto de Lei "in Analysis" se fundamenta na Lei Orgânica do 
Município de Vitória da Conquista, com espeque na inteligência dos Art.46, IV e Art. 74, 
incisos I e III, do mesmo diploma legal, in verbis: 
"Art. 46. Compete, entretanto, privativamente ao Prefeito Municipal a 
iniciativa das leis que versem sobre: 
(—) 
IV — Plano Plurianual, Diretrizes Orçamentarias e Orçamento Anual; 
(—).55
Na mesma esteira, preceitua o Art. 74, incisos I e III da Lei Orgânica do 
Município, senão vejamos: 
"Art. 74. Compete Privativamente ao Prefeito, entre outras atribuições: 
(—) 
I. iniciar o processo legislativo nas seguintes hipóteses: 
a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na administração 
direta e autárquica, fixação e revisão de sua remuneração e 
reclassificação; 
b) organização administrativa, matéria tributária e orçamentária; 
c) criação, estruturação e atribuições das Secretarias, Subprefeituras e 
órgãos de Administração Pública e alteração das existentes, assim como 
elaboração das normas sobre o seu funcionamento; 
d) regime de concessão ou permissão de serviços públicos; 
e) Plano Plurianual, Diretrizes Orçamentárias, Orçamento Anual, dívida 
pública e operações de crédito; 
f) contratação de empréstimo para o Município; 
g) criação de fundos destinados a auxílio no financiamento de serviços 
e/ou programas públicos. 
(—) 
III. sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expe 
decretos e regulamentos para sua fiel execução; 
59 
www.camaravc.com.br 
1900@camaravc 
CÂmararli. Vitriria ria Cnnrit 
Unidade e Compromisso 
(77) 3086-9600 
Rua Coronel Gugé - 150, 
Bairro Centro, CEP 45000-510 
Vitória da Conquista - BA 
Fora apresentada por esta Ilustre Comissão de Legislação, Justiça e Redação 
Final — CLJRF a emenda modificativa, sendo esta possível no bojo da supracitada Lei 
Orgânica, atendendo as técnicas legislativas e que dispõe as regras de suplementação. 
Conforme supramencionada, a emenda que incorpora o presente PLOEX, faz 
as adequações necessárias à intelecção dos ITENS 12 (EDUCAÇÃO) e 15 
(URBANISMO) do anexo DESPESAS PELAS FUNÇÕES E SUBFUNÇÕES 
SEGUNDO AS CATEGORIAS ECONOMICAS, pagina 23, elencado a seguir: 
ãá 
AS EMENDAS SUPRACITADAS, ALTERAM O SEGUINTE TEXTO: 
PREFEITURA MUNIOPAL DE VITDRIA DA CONQUISTA 
LEI ORÇAMENTARIA ANUAL PARA O OCEROCIO O 024 
ESAS PEIAS FUNÇÕES E SUREUNÇÕES SEGUNDO AS CATEGOR,AS ECONOMICAS 
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FUNÇÕES E 
SUBFUNÇÕES 
PESSOAL E 
ENCARGOS 
SOCIAIS 
OUTRAS 
DESPESAS 
CORRENTES 
INVESTIMENTOS AMORTIZAÇÃO DE 
DIVIDA 
TOTAL GERAL 
12. EDUCAÇÃO 316.484.000,00 113.230.837,00 18.827.267,58 5.000.000,00 453.542.104,58 
361- ENSINO 
FUNDAMENTAL 
266.840.000,00 76.868.837,00 17.362.000,00 361.070.837,00 
365 - EDUCAÇÃO 
INFANTIL 
47.104.000,00 9.099.000,00 1.455.267,58 57.658.267,58 
366- EDUCAÇÃO DE 
JOVENS E ADULTOS 
30.000,00 651.000,00 681.000,00 
843 - SERVIÇO DA 
DIVIDA INTERNA 
6.001.000,00 5.000.000,00 11.001.000,00 
www.camaravc.com.br 
ri01:2@camaravc 
C'Âmara do Vitnria ria CrInneticta 
(77) 3086-9600 
Rua Coronel Gugé - 150, 
Bairro Centro, CEP 45000-510 
Vitória da Conquista - BA 
FUNÇÕES E 
SUBFUNÇOES 
PESSOAL E 
ENCARGOS 
SOCIAIS 
OUTRAS 
DESPESAS 
CORRENTES 
INVESTIMENTOS AMORTIZAÇÃO DE 
DIVIDA 
TOTAL GERAL 
15. URBANISMO 42.970.940,00 201.248.758,34 286.085.935,36 530.305.633,70 
122 - 
ADMINISTRAÇÃO 
GERAL 
6.828.000,00 246.654,56 7.074.654,56 
451- 
INFRAESTRUTURA 
URBANA 
25.421.000,00 59.366.795,65 276.998.866,47 361.786.662,12 
452- SERVIÇOS 
URBANOS 
17.549.940,00 78.929.162,69 8.647.414,33 105.126.517,02 
453 - TRANPORTES 
COLETIVOS URBANOS 
56.124.800,00 193.000,00 56.317.800,00 
OS TEXTOS SUPRA, RECEBERÃO AS SEGUINTES REDAÇÕES: 
FUNÇÕES E 
SUBFUNÇÕES 
PESSOAL E 
ENCARGOS 
SOCIAIS 
OUTRAS 
DESPESAS 
CORRENTES 
INVESTIMENTOS AMORTIZAÇÃO DE 
DIVIDA 
TOTAL GERAL 
13. EDUCAÇÃO 316.484.000,00 113.230.837,00 18.827.267,58 5.000.000,00 530.000.000,00 
361 - ENSINO 
FUNDAMENTAL 
266.840.000,00 76.868.837,00 17.362.000,00 441.999.000,00 
365 - EDUCAÇÃO 
INFANTIL 
47.104.000,00 9.099.000,00 1.455.267,58 77.000.000,00 
366 - EDUCAÇÃO DE 
JOVENS E ADULTOS 
150.000,00 750.000,00 900.000,00 
843 - SERVIÇO DA 
DIVIDA INTERNA 
6.001.000,00 5.000.000,00 11.001.000,00 
FUNÇÕES E 
SUBFUNÇÕES 
PESSOAL E 
ENCARGOS 
SOCIAIS 
OUTRAS 
DESPESAS 
CORRENTES 
INVESTIMENTOS AMORTIZAÇÃO DE 
DIVIDA 
TOTAL GERAL 
16. URBANISMO 42.970.940,00 201.248.758,34 286.085.935,36 453.847.738,28 
122 - 
ADMINISTRAÇÃO 
GERAL 
6.828.000,00 246.654,56 7.074.654,56 
451 - 
INFRAESTRUTURA 
URBANA 
25.421.000,00 59.366.795,65 276.998.866,47 301.786.662,12 
452 - SERVIÇOS 
URBANOS 
17.549.940,00 78.929.162,69 8.647.414,33 88.668.621,60 
453 - TRANPORTES 
COLETIVOS URBANOS 
56.124 800,00 193.000,00 56.317.800,00 
www.camaravc.com.br 
r100@camaravc 
C'Âmara rio Vitiíriarli rAnntaicfn 
Câmara Municipal 
Vitória da Conquista 
Unidade e Compromisso 
(77) 3086-9600 
Rua Coronel Gugé - 150, 
Bairro Centro, CEP 45000-510 
Vitória da Conquista - BA 
O Projeto de Lei em voga se justifica e faz acompanhar de mensagem 
destacando que o conteúdo da matéria apresentada fora formulado dentro dos limites 
legais da Lei Orçamentária. 
Ressalta ainda que o presente Projeto de Lei se faz acompanhar por 117 
(cento e dezessete) ANEXOS pormenorizados com detalhamento quanto à origem e 
destino de verbas contidas nesta propositura e demonstra buscar o melhor 
aproveitamento e alocação possível das disponibilidades financeiras, além de ter como 
principal objetivo a melhor aplicação das verbas públicas. Sendo por essa Respeitável 
Comissão de Justiça e Redação Final - CLJRF emendada para adequações nos valores 
diminuídos na Educação, mesmo existindo aumento de receita, assim sendo, entende 
essa comissão que na contramão do aumento de receita, não se justifica a redução dos 
valores na Educação, sendo esta fundamental, indispensável e de maior importância no 
crescimento e desenvolvimento do município de Vitória da Conquista. 
VOTO 
A matéria veiculada neste Projeto de Lei se adequada perfeitamente aos 
princípios de Competência Legislativa assegurados ao Município insculpidos no artigo 
30, inciso I, da Constituição Federal e autorizada pela Competência Concorrente entre a 
União Federal e Municípios prevista no artigo 23, da Constituição Federal, além de 
atender aos princípios da organização e planejamentos da administração, insculpidos nos 
artigos 165 e seguintes da Constituição Federal, senão vejamos: 
Artigo 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão: (...) 
III - os orçamentos anuais. (...) 
§ 5° A lei orçamentária anual compreenderá: 
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, 
órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive 
fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público; (...) 
§ 6° O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo 
regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de 
isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza 
financeira, tributária e creditícia. 
§ 7° Os orçamentos previstos no § 5°, I e II, deste artigo, 
compatibilizados com o plano plurianual, terão entre suas funções a de 
reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional. 
§ 8° A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão 
da receita e à fixação de despesa, não se incluindo na proibição a 
autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de 
operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos 
da lei. 
No mesmo sentido caminha a inteligência do artigo Art.46, IV e Art. 74,1' 
incisos I e III da iniciativa Lei Orgânica do Município, senão vejamos: 
"Art. 46. Compete, entretanto, privativamente ao Prefeito Municipal a 
das leis que versem sobre: 
(—) \ 
IV — Plano Plurianual, Diretrizes Orçamentárias e Orçamento Anual; adak. 
www.camaravc.com.br 
1100@camaravc 
rarn›r› do Viteiria rin (-Anne ticta 
Câmara Municipal 
ti Vitória da Conquista 
Unidade e Compromisso 
(77) 3086-9600 
Rua Coronel Gugé - 150, 
Bairro Centro, CEP 45000-510 
Vitória da Conquista - BA 
(—)." 
Conforme dito alhures, preceitua o Art. 74, incisos I, alínea "e", e inciso III da 
Lei Orgânica do Município, senão vejamos: 
"Art. 74. Compete Privativamente ao Prefeito, entre outras atribuições: 
(—) 
I. iniciar o processo legislativo nas seguintes hipóteses: 
e) Plano Plurianual, Diretrizes Orçamentárias, Orçamento Anual, dívida 
pública e operações de crédito; 
III. sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir 
decretos e regulamentos para sua fiel execução;" 
A matéria veiculada não conflita com a Competência Privativa da União 
Federal (artigo 22 da Constituição Federal) e também não conflita com a Competência 
Concorrente entre a União Federal, Estados e Distrito Federal (artigo 24 da Constituição 
Federal) e/ou outra legislação aplicável. 
Destaca-se finalmente que o Projeto de Lei sub examine atende perfeitamente 
o quanto disposto no artigo 46, inciso IV, da Lei Orgânica Municipal. 
Do ponto de vista legal, respeitadas as competências e inovações 
constitucionais, o Projeto de Lei não apresenta nenhuma inconstitucionalidade. 
Analisando-se a regularidade formal de sua propositura, pode-se concluir pela 
constitucionalidade e legalidade da mesma, posto que respaldadas no texto 
Constitucional e na legislação municipal pertinente. 
Analisando quanto Comissão de Finanças e Orçamento — CFO no que lhes 
compete, não apresenta quaisquer óbices, uma vez ser este amparado por legislação 
regulatória vigente e ser aprovado concomitante pela CLJRF, comissão que avalia sua 
legalidade, juridicidade e constitucionalidade pátria. 
Por fim, há que se dizer que em relação à técnica legislativa aplicada, o 
Projeto de Lei Ordinária do Executivo de N° 25/2023, não merece qualquer reparo. 
PARECER 
Levando-se em consideração a plena consonância da proposição com as 
normas legais de competência da matéria, e a inexistência de óbices legais, bem como a 
boa técnica legislativa empregada, nos CLJRF e CFO, somos pela aprovação do Projeto 
de Lei Ordinária do Executivo de N° 25/2023, com a adição da emenda modificativa 
supra. 
Plenário Vereadora Carmem Lúcia, 06 de dezembro de 2023. 
COMISSÃO DE LEGISLACÃO, JUSTICA E REDACÃO FINAL — CLJRF 
COMISSÃO DE FINANCAS E ORCAMENTO — CFO 
Delegad 4rcus Vinicius Edivaldo Santos Ferreira Júnior 
Presidente- CLJRF Membro - CLJRF 
www.camaravc.com.br 
110C3Pcamaravc 
rÂmara rio VitArin rin Cnnnilicfn 
g2.P2 ..41 
Câmara Municipal 
Vitória da Conquista 
Valdem a Dias 
Membro - CLJRF 
ornes 
P esi te — CF0 
Edivaldo Santos Ferreira Júnior 
Membro - CF0 
(77) 3086-9600 
Rua Coronel Gugé - 150, 
Bairro Centro, CEP 45000-510 
Vitória da Conquista - BA 
Nel n de Vivi 
Membro - CF0 
Gislane Dutra Aguiar Dr Albertto Barreto 
Secretária Procurador Jurídico das Comissões 
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ram›r›rIca Vitétrin rin rAnnifirtn 
Câmara Municipal 
Vitória da Conquista 
Unidade e Compromisso 
(77) 3086-9600 
Rua Coronel Gugé - 150, 
Bairro Centro, CEP 45000-510 
Vitória da Conquista - BA 
PARECER FAVORÁVEL CONJUNTO DA 
COMISSÃO DE LEGISLAÇÃO, JUSTIÇA E 
REDAÇÃO FINAL — CLJRF E COMISSÃO DE 
FINANÇAS E ORÇAMENTO — CFO AO PROJETO 
DE LEI ORDINÁRIA DO EXECUTIVO N° 25/2023, 
QUE ESTIMA A RECEITA E FIXA A DESPESA DO 
ORÇAMENTO ANUAL DO MUNICÍPIO DE 
VITÓRIA DA CONQUISTA PARA O EXERCÍCIO 
DE 2024, BEM COMO DETERMINA OUTRAS 
PROVIDÊNCIAS. 
RELATÓRIO 
Trata-se do Projeto de Lei Ordinária do Executivo N° 25/2023, que estima a 
receita e fixa a despesa do Orçamento Anual do Município de Vitória da Conquista para 
o exercício de 2024, bem como determina outras providências. 
O Projeto de Lei "in Analysis" se fundamenta na Lei Orgânica do 
Município de Vitória da Conquista, com espeque na inteligência dos Art.46, IV e Art. 74, 
incisos I e III, do mesmo diploma legal, in verbis: 
"Art. 46. Compete, entretanto, privativamente ao Prefeito Municipal a 
iniciativa das leis que versem sobre: 
(—) 
IV — Plano Plurianual, Diretrizes Orçamentarias e Orçamento Anual; 
(—). 
Na mesma esteira, preceitua o Art. 74, incisos I e III da Lei Orgânica do 
Município, senão vejamos: 
"Art. 74. Compete Privativamente ao Prefeito, entre outras atribuições: 
(--) 
I. iniciar o processo legislativo nas seguintes hipóteses: 
a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na administração 
direta e autárquica, fixação e revisão de sua remuneração e 
reclassificação; 
b) organização administrativa, matéria tributária e orçamentária; 
c) criação, estruturação e atribuições das Secretarias, Subprefeituras e 
órgãos de Administração Pública e alteração das existentes, assim como 
elaboração das normas sobre o seu funcionamento; 
d) regime de concessão ou permissão de serviços públicos; 
e) Plano Plurianual, Diretrizes Orçamentárias, Orçamento Anual, dívida 
pública e operações de crédito; 
f) contratação de empréstimo para o Município; 
g) criação de fundos destinados a auxílio no financiamento de serviços 
e/ou programas públicos. 
(--) 
III. sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir 
decretos e regulamentos para sua fiel execução; 
(—). 
il kik N
www.camaravc.com.br 
fi00@carnaravc 
rasmarnrIc Vitéwia da Cnnnilicta 
Câmara Municipal 
Vitória da Conquista 
(77) 3086-9600 
Rua Coronel Gugé -150, 
Bairro Centro, CEP 45000-510 
Vitória da Conquista - BA 
Fora apresentada por esta Ilustre Comissão de Legislação, Justiça e Redação 
Final — CLJRF a emenda modificativa, sendo esta possível no bojo da supracitada Lei 
Orgânica, atendendo as técnicas legislativas e que dispõe as regras de suplementação. 
Conforme supramencionada, a emenda que incorpora o presente PLOEX, faz 
as adequações necessárias à intelecção dos ITENS 12 (EDUCAÇÃO) e 15 
(URBANISMO) do anexo DESPESAS PELAS FUNÇÕES E SUBFUNÇÕES 
SEGUNDO AS CATEGORIAS ECONOMICAS, pagina 23, elencado a seguir: 
AS EMENDAS SUPRACITADAS, ALTERAM O SEGUINTE TEXTO: 
PREFEITURA MUdIOPAI. or VITÓRIA DA c..0.4QuIsTA 
1.21 ORÇAMENTARIA ANUAL PARA O EXEROCIO DE 2024 
DESPESAS PELAS FUNÇÕES E SUBFUNÇOES SEGUNDO AS CATEGORLAS ECONÓMICAS 
E g 
CM, 11,9,4 FU$CE8 01e09,9919.5 
C01911199:95 
04088 $1400 atida 
1911A11 
44/04M2AÇA0 
04 Ovo* 
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FUNÇÕES E 
SUBFUNÇÕES 
PESSOAL E 
ENCARGOS 
SOCIAIS 
OUTRAS 
DESPFSAs 
CORRENTES 
INVESTIMENTOS AMORTIZAÇÃO DE 
DIVIDA 
TOTAL GERAL 
12. EDUCAÇÃO 316.484.000,00 113.230.837,00 18.827.267,58 5.000.000,00 453.542.104,58 
361- ENSINO 
FUNDAMENTAL 
266.840,000,00 76.868.837,00 17.362.000,00 361.070.837, 
365 - EDUCAÇÃO 
INFANTIL 
47.104.000,00 9.099.000,00 1.455.267,58 57.658.267,58 
366- EDUCAÇÃO DE 
JOVENS E ADULTOS 
30.000,00 651.000,00 681.000,00 
843 - SERVIÇO DA 
DIVIDA INTERNA 
6.001.000,00 5.000.000,00 11.001.000,00‘ 
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Unidade e Compromisso 
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Bairro Centro, CEP 45000-510 
Vitória da Conquista - BA 
FUNÇÕES E 
SUBFUNÇÕES 
PESSOAL E 
ENCARGOS 
SOCIAIS 
OUTRAS 
DESPESAS 
CORRENTES 
INVESTIMENTOS AMORTIZAÇÃO DE 
DIVIDA 
TOTAL GERAL 
15. URBANISMO 42.970.940,00 201.248.758,34 286.085.935,36 530.305.633,70 
122 - 
ADMINISTRAÇÃO 
GERAL 
6.828.000,00 246.654,56 7.074.654,56 
451 - 
INFRAESTRUTURA 
URBANA 
25.421.000,00 59.366.795,65 276.998.866,47 361.786.662,12 
452 - SERVIÇOS 
URBANOS 
17.549.940,00 78.929.162,69 8.647.414,33 105.126.517,02 
453 - TRANPORTES 
COLETIVOS URBANOS 
56.124.800,00 193.000,00 56.317.800,00 
OS TEXTOS SUPRA, RECEBERÃO AS SEGUINTES REDAÇÕES: 
FUNÇÕES E 
SUBFUNÇÕES 
PESSOAL E 
ENCARGOS 
SOCIAIS 
OUTRAS 
DESPESAS 
CORRENTES 
INVESTIMENTOS AMORTIZAÇÃO DE 
DIVIDA 
TOTAL GERAL 
13. EDUCAÇÃO 316.484.000,00 113.230.837,00 18.827.267,58 5.000.000,00 530.000.000,00 
361 - ENSINO 
FUNDAMENTAL 
266.840.000,00 76.868.837,00 17.362.000,00 441.999.000,00 
365 - EDUCAÇÃO 
INFANTIL 
47.104.000,00 9.099.000,00 1.455.267,58 77.000.000,00 
366- EDUCAÇÃO DE 
JOVENS E ADULTOS 
150.000,00 750.000,00 900.000,00 
843 - SERVIÇO DA 
DIVIDA INTERNA 
6.001.000,00 5.000.000,00 11.001.000,00 
FUNÇÕES E 
SUBFUNÇÕES 
PESSOAL E 
ENCARGOS 
SOCIAIS 
OUTRAS 
DESPESAS 
CORRENTES 
INVESTIMENTOS AMORTIZAÇÃO DE 
DIVIDA 
TOTAL GERAL 
16. URBANISMO 42.970.940,00 201.248.758,34 286.085.935,36 453.847.738,28 
122 - 
ADMINISTRAÇÃO 
GERAL 
6.828.000,00 246.654,56 7.074.654,56 
451 - 
INFRAESTRUTURA 
URBANA 
25.421.000,00 59.366.795,65 276.998.866,47 301.786.662,1 
\ 
\ 
452 - SERVIÇOS 
URBANOS 
17.549.940,00 78.929.162,69 8.647.414,33 88.668.621,60 
453 - TRANPORTES 
COLETIVOS URBANOS 
56.124.800,00 193.000,00 56.317.800,004
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Vitória da Conquista 
Unidade e Compromisso 
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Bairro Centro, CEP 45000-510 
Vitória da Conquista - BA 
O Projeto de Lei em voga se justifica e faz acompanhar de mensagem 
destacando que o conteúdo da matéria apresentada fora formulado dentro dos limites 
legais da Lei Orçamentária. 
Ressalta ainda que o presente Projeto de Lei se faz acompanhar por 117 
(cento e dezessete) ANEXOS pormenorizados com detalhamento quanto à origem e 
destino de verbas contidas nesta propositura e demonstra buscar o melhor 
aproveitamento e alocação possível das disponibilidades financeiras, além de ter como 
principal objetivo a melhor aplicação das verbas públicas. Sendo por essa Respeitável 
Comissão de Justiça e Redação Final - CLJRF emendada para adequações nos valores 
diminuídos na Educação, mesmo existindo aumento de receita, assim sendo, entende 
essa comissão que na contramão do aumento de receita, não se justifica a redução dos 
valores na Educação, sendo esta fundamental, indispensável e de maior importância no 
crescimento e desenvolvimento do município de Vitória da Conquista. 
VOTO 
A matéria veiculada neste Projeto de Lei se adequada perfeitamente aos 
princípios de Competência Legislativa assegurados ao Município insculpidos no artigo 
30, inciso I, da Constituição Federal e autorizada pela Competência Concorrente entre a 
União Federal e Municípios prevista no artigo 23, da Constituição Federal, além de 
atender aos princípios da organização e planejamentos da administração, insculpidos nos 
artigos 165 e seguintes da Constituição Federal, senão vejamos: 
Artigo 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão: (...) 
III - os orçamentos anuais. (...) 
§ 5° A lei orçamentária anual compreenderá: 
I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, 
órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive 
fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público; (...) 
§ 6° O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo 
regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de 
isenções, anistias, remissões, subsídios e beneficios de natureza 
financeira, tributária e crediticia. 
§ 7° Os orçamentos previstos no § 5°, I e II, deste artigo, 
compatibilizados com o plano phuianual, terão entre suas funções a de 
reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional. 
§ 8° A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão 
da receita e à fixação de despesa, não se incluindo na proibição a 
autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de 
operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termo 
da lei. 
No mesmo sentido caminha a inteligência do artigo Art.46, IV e Art. 74, ' 
incisos I e III da iniciativa Lei Orgânica do Município, senão vejamos: 
"Art. 46. Compete, entretanto, privativamente ao Prefeito Municipal a 
das leis que versem sobre: 
(—) 
IV — Plano Plurianual, Diretrizes Orçamentárias e Orçamento Anual; 
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5,
Conforme dito alhures, preceitua o Art. 74, incisos I, alínea "e", e inciso III da 
Lei Orgânica do Município, senão vejamos: 
"Art. 74. Compete Privativamente ao Prefeito, entre outras atribuições: 
(—) 
I. iniciar o processo legislativo nas seguintes hipóteses: 
e) Plano Plurianual, Diretrizes Orçamentárias, Orçamento Anual, dívida 
pública e operações de crédito; 
III. sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir 
decretos e regulamentos para sua fiel execução;" 
A matéria veiculada não conflita com a Competência Privativa da União 
Federal (artigo 22 da Constituição Federal) e também não conflita com a Competência 
Concorrente entre a União Federal, Estados e Distrito Federal (artigo 24 da Constituição 
Federal) e/ou outra legislação aplicável. 
Destaca-se finalmente que o Projeto de Lei sub examine atende perfeitamente 
o quanto disposto no artigo 46, inciso IV, da Lei Orgânica Municipal. 
Do ponto de vista legal, respeitadas as competências e inovações 
constitucionais, o Projeto de Lei não apresenta nenhuma inconstitucionalidade. 
Analisando-se a regularidade formal de sua propositura, pode-se concluir pela 
constitucionalidade e legalidade da mesma, posto que respaldadas no texto 
Constitucional e na legislação municipal pertinente. 
Analisando quanto Comissão de Finanças e Orçamento — CFO no que lhes 
compete, não apresenta quaisquer óbices, uma vez ser este amparado por legislação 
regulatória vigente e ser aprovado concomitante pela CLJRF, comissão que avalia sua 
legalidade, juridicidade e constitucionalidade pátria. 
Por fim, há que se dizer que em relação à técnica legislativa aplicada, o 
Projeto de Lei Ordinária do Executivo de N° 25/2023, não merece qualquer reparo. 
PARECER 
Levando-se em consideração a plena consonância da proposição com as 
normas legais de competência da matéria, e a inexistência de óbices legais, bem como a 
boa técnica legislativa empregada, nos CLJRF e CFO, somos pela aprovação do Projeto 
de Lei Ordinária do Executivo de N° 25/2023, com a adição da emenda modificativa 
supra. 
Plenário Vereadora Carmem Lúcia, 06 de dezembro de 2023. 
COMISSÃO DE LEGISLA CÃO. JUSTI A E REDA ÃO FINAL — CLJRF 
COMISSÃO DE FINANÇAS E ORÇAMENTO — CFO 
Delega i arcus Vinicius 
Preside - CLJRF 
Edivaldo Santos Ferreira Júnior 
Membro - CLJRF 
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0.1~11~ Câmara Municipal 
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aldemi a Dias 
Membro - CLJRF 
Lu Gomes 
Pres dente — CF0 
Edivaldo Santos Ferreira Júnior 
Membro - CF0 
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Bairro Centro, CEP 45000-510 
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Nel on de Vivi 
Membro - CF0 
Gislane Dutra Aguiar Dr Albertto Barreto 
Secretária Procurador Jurídico das Comissões 
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rÂmara rio Vitiíria ria ('rnrtiiiçti

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