| Tipo | Lei Ordinária |
|---|---|
| Número / Ano | 1626 / 2009 |
| Date | 2009-07-27 |
| Ementa | Dispõe sobre as Diretrizes orçamentárias para o exercício de 2010 e dá outras providências. |
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D90909090909090909099009000900909099090090090000000000000000009009 PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA Www.pmvc.com.br LEI Nº 1.626/2009 DISPÕE SOBRE AS DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS PARA O EXERCÍCIO DE 2010 E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. O PREFEITO MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA, Estado da Bahia, Faço saber que a Câmara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte Lei: CAPÍTULO I DISPOSIÇÃO PRELIMINAR Art. 1º - Ficam estabelecidas, em conformidade com disposto no artigo 165, $ 2º, da Constituição Federal, Lei de Responsabilidade Fiscal nº. 101, de 04 de maio de 2000 e Lei Orgânica do Município artigo 127, $ 2º, as diretrizes orçamentárias do Município de Vitória da Conquista para o exercício financeiro de 2010, compreendendo: E As metas e as prioridades da Administração Pública Municipal; IN. A estrutura, organização e alterações dos orçamentos; HI. As diretrizes, orientações e critérios para a elaboração dos orçamentos fiscais, da seguridade social e da sua execução; IV. As disposições relativas às despesas do Município com pessoal e encargos sociais; V. As disposições sobre alterações na legislação tributária municipal e medidas para incremento da receita; VI. As disposições gerais; VII. As metas fiscais; VIII. Metas e Prioridades. CAPÍTULO II DAS METAS E PRIORIDADES DA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL Art. 2º - As metas e prioridades da Administração Municipal, para o exercício financeiro de 2010 constarão na respectiva Lei Orçamentária, em consonância com as metas estabelecidas no Plano Plurianual - PPA 2010-2013 e nos Anexos desta Lei. “ PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA Www.pmvc.com.br LEI Nº 1.626/2009 Art. 3º - As metas e prioridades de que trata este artigo terão precedência na alocação dos recursos na Lei Orçamentária de 2010 e na sua execução, não se constituindo em limite à programação da despesa, respeitado o atendimento das despesas que constituem obrigação constitucional ou legal. Art. 4º - A Proposta Orçamentária será objeto de discussão pública, para consolidar a efetiva participação da população no Planejamento Municipal, na forma do art. 29, inciso XII da Constituição Federal. CAPÍTULO III DA ESTRUTURA E ORGANIZAÇÃO DOS ORÇAMENTOS Art. 5º - O Projeto de Lei Orçamentária Anual, que o Poder Executivo encaminhará a Câmara Municipal de Vereadores, será elaborado de forma compatível com o Plano Plurianual, com a presente Lei e com as normas da Lei Complementar nº 101/2000 e constituir-se-á de: I Mensagem; IH. Texto de lei; II. Quadros de Metas Fiscais; IV. Informações complementares. $1º A Mensagem que encaminhar o Projeto de Lei Orçamentária de 2010 conterá: I análise da conjuntura econômica com indicação do cenário macroeconômico para 2010, e suas implicações sobre a Proposta Orçamentária de 2010; Il. resumo das políticas setoriais do Governo; WI. avaliação das necessidades de financiamento do Governo, compreendendo os Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social, explicitando receitas e despesas, bem como indicando os resultados primário e nominal implícitos no Projeto de Lei Orçamentária de 2010, na Lei Orçamentária de 2009 e em sua reprogramação, e os realizados em 2008, de modo a evidenciar: a. a metodologia de cálculo de todos os itens computados na avaliação das necessidades de financiamento; e b. os parâmetros utilizados, informando, separadamente, as variáveis macroeconômicas de que trata o Anexo de Metas Fiscais referido no art. 4º, 8 2º, inciso II, da Lei Complementar nº 101, de 2000, em 2008 e suas projeções para 2009 e 2010; IV. “indicação do órgão que apurará os resultados primário e nominal, para fins de avaliação do cumprimento das metas; r 2 VISTO bio? 0C0000000000000000000000000000000000000000000090060: 0C000000000000000000000000000000000000000000009000 PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA www.pmvc.com.br LEI Nº 1.626/2009 V. justificativa da estimativa e da fixação, respectivamente, dos principais agregados da receita e da despesa. $ 2º - Os anexos relativos aos orçamentos, fiscal e da seguridade social serão compostos pelos seguintes demonstrativos: I Da receita e da despesa, segundo a categoria econômica, na forma do Anexo I da Lei nº 4.320/64; IL. Da receita, por categoria econômica, na forma do Anexo II da Lei nº 4.320/64; II. Da despesa, segundo as classificações, institucional, funcional programática, categoria econômica e grupo de despesa; IV. Da programação referente à manutenção e desenvolvimento do ensino e a saúde; V. Da despesa de pessoal, de cada poder. Art. 6º - Para efeito desta lei, entende-se por: I | Programa: instrumento de organização da ação governamental visando à concretização dos objetivos pretendidos, sendo mensurados por indicadores estabelecidos no plano plurianual; IH. Atividade: um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e permanente, das quais resulta um produto necessário à manutenção da ação de governo; HI. Projeto: um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expansão ou aperfeiçoamento da ação de governo; e IV. Operação Especial: as despesas que não contribuem para a manutenção das ações de governo, das quais não resulta em produto, e não geram contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços. $ 1º - Cada programa identificará as ações necessárias para atingir seus objetivos, sob a forma de atividades, projetos e operações especiais, especificando os valores, bem como as unidades orçamentárias responsáveis pela realização da ação. A / 0 3 j 0000000000000000000000000000000000000000000000000. PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA Www.pmvc.com.br LEI Nº 1.626/2009 8 2º - As atividades, projetos e operação especial identificarão a função e subfunção de acordo com a Portaria nº. 42, de 14 de abril de 1999, do Ministério do Orçamento e Gestão. $3º - A categoria de programação de que trata esta Lei serão identificados no projeto de lei orçamentária por programas, atividades, projetos ou operações especiais. Art. 7º - Nos orçamentos, fiscal e da seguridade social, a apropriação da despesa far-se-á por unidade orçamentária e seu programa de trabalho, segundo a classificação funcional-programática, expressa por categorias de programação em seu menor nível, indicando para cada uma: I. Orçamento a que pertence; II. O grupo de despesa a que se refere, obedecidos aos seguintes títulos: a) Pessoal e Encargos Sociais; b) Juros e Encargos da Dívida; c) Outras Despesas Correntes; d) Inversões Financeiras; e) Amortização da Dívida; f) Outras Despesas de Capital. $ 1º - As categorias de programação de que trata o “caput” deste artigo serão identificadas por projeto, atividade e operação especial. $ 2º - O grupo de despesa a que se refere o inciso II deste artigo corresponde ao agrupamento de elementos de despesa pela categoria econômica, modalidade de aplicação e fonte de recurso. $ 3º - A classificação por função e a estrutura programática a ser utilizada na elaboração dos orçamentos, serão aquelas estabelecidas no art. 2º, inciso 1, $ 1º, e art. 8º, $ 2º, da Lei de 4.320, de 17 de março de 1964, atualizados pela Portaria nº. 42, de 14 de abril de 1999, do Ministro de Estado do Orçamento e Gestão, observados os seguintes títulos: I. Função; IH. Subfunção; NI. Programa; IV. Projeto, atividade e operações especiais. “ Ed / vero A f 4 5 tds PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA Www.pmvc.com.br LEI Nº 1.626/2009 Art. 8º - Os orçamentos analíticos do Poder Executivo e Legislativo, compreendidos como os Quadros de Detalhamento de Despesas — QDD, que discriminarão por natureza dos gastos e fontes, os projetos, atividades e operações especiais, poderão ser alterados, por decreto quando verificada a inviabilidade técnica, operacional e econômica. Parágrafo Único — Os Quadros de Detalhamento de Despesas — QDD farão parte da Lei Orçamentária apenas como anexo informativo. CAPITULO IV DAS DIRETRIZES PARA A ELABORAÇÃO E A EXECUÇÃO DOS ORÇAMENTOS SEÇÃO I DAS DIRETRIZES GERAIS Art. 9º - A elaboração, aprovação e execução da Lei Orçamentária do exercício financeiro de 2010, deverão ser realizadas com a transparência e publicidade da gestão fiscal, relativa a cada uma das etapas sob a responsabilidade dos Poderes do Município, orientados para: I. H. HI. IV. atingir as metas fiscais relativas a receitas, despesas, resultados primário e nominal e montante da dívida pública estabelecidas no Anexo I desta Lei, conforme previsto nos 88 1º e 2º, do art. 4º, da Lei Complementar nº. 101, de 04 de maio de 2000; evidenciar a responsabilidade da gestão fiscal, compreendendo uma ação planejada e transparente, mediante o acesso público às informações relativas ao orçamento anual, inclusive por meios eletrônicos e através da realização de audiências ou consultas públicas; aumentar a eficiência na utilização dos recursos públicos disponíveis e elevar a eficácia dos programas por eles financiados; garantir o atendimento de passivos contingentes e outros riscos fiscais capazes de afetar as contas públicas, constantes do Anexo II desta Lei. observar o princípio da equidade e promover a redução das desigualdades sociais com a utilização dos recursos disponíveis, de forma a beneficiar a maioria da população, sobretudo, os residentes PÁ 5 p ; ! PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA Www.pmvc.com.br LEI Nº 1.626/2009 na zona rural e nas regiões periféricas do Município de Vitória da Conquista. $ 1º - Para permitir o amplo acesso da sociedade a todos as informações relativas a cada uma das etapas do caput deste artigo, serão divulgados pelo Poder Executivo, na internet: a) as estimativas das receitas de que trata o art. 12, 8 3º, da Lei Complementar nº 101, de 2000; b)o Projeto de Lei Orçamentária de 2010, inclusive em versão simplificada, seus anexos e as informações complementares; c) a Lei Orçamentária de 2010 inclusive em versão simplificada, seus anexos e as informações complementares; d) os créditos adicionais e seus anexos; e) a execução orçamentária e financeira, inclusive de restos a pagar, com o detalhamento das ações e respectivos subtítulos, identificando a programação classificada por órgão, unidade orçamentária, função, subfunção e programa, mensal e acumulada; f) semestralmente dados gerenciais referentes à execução do Plano Plurianual; g) até o 30º (trigésimo) dia de cada mês, relatório comparando a receita realizada até o mês anterior com a prevista na Lei Orçamentária de 2010 e o cronograma de arrecadação, mês a mês e acumulada, discriminando as parcelas primária e financeira; h) demonstrativo, atualizado mensalmente, de contratos, convênios, contratos de repasse ou termos de parceria referentes a projetos, discriminando as classificações funcional e por programas, a unidade orçamentária, a contratada ou o convenente, o objeto e os prazos de execução, os valores e as datas das liberações de recursos efetuadas e a efetuar. $ 2º - O Poder Legislativo poderá realizar audiências públicas regionais e temáticas durante a apreciação do Projeto de Lei Orçamentária de 2010, que contarão com a participação de entidades dos movimentos sociais, em conformidade com o disposto no parágrafo único do art. 48 da Lei Complementar nº 101, de 2000. Art. 10 - É vedada a inclusão, na lei orçamentária e em seus créditos adicionais, de dotações a título de subvenções sociais ou auxílios, ressalvadas, aquelas destinadas as entidades privadas sem fins lucrativos, de atividades de natureza continuada, que preencham as seguintes condições: I Sejam de atendimento direto e gratuito ao público nas áreas de assistência social, saúde ou educação, e estejam registradas no Conselho Municipal de Assistência Social - CMAS e no Conselho Nacional de Assistência Social - CNAS; 6 ] N TO DoRB SERAL 0000000000 000: PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA www.pmvc.com.br LEI Nº 1.626/2009 II. Atendam ao disposto no art. 204, incisos I e II da Constituição Federal e no art. 61, do ADCT, no caso de entidades educacionais; II. Sejam qualificadas como organizações sociais; IV. Sejam qualificadas como organização da sociedade civil de interesse público, de acordo com a Lei Federal nº. 9.790, de 23 de março de 1999. $ 1º - As dotações estabelecidas no caput deste artigo serão executadas após assinatura do termo do convênio, e observadas as disposições do art. 116 e seus parágrafos, da Lei Federal nº 8.666/93 e suas alterações. $ 2º - Para habilitar-se ao recebimento de subvenções sociais, a entidade privada sem fins lucrativos deverá apresentar declaração de funcionamento regular nos últimos três anos, emitida nos exercícios de 2007 a 2009, por três autoridades locais e comprovantes de regularidade do mandato de sua diretoria e estar cadastrada no Conselho Municipal de Assistência Social. Art. 11 — A execução das ações de que trata o art. 9º fica condicionada a autorização específica determinada pelo art. 26 da Lei Complementar nº 101/2000. Art. 12 A proposta orçamentária conterá reserva de contingência, no orçamento fiscal em montante equivalente a, no máximo, 3% (três por cento) do total da receita corrente líquida prevista para o exercício de 2010, na forma do Inciso III, do art. 5º da Lei Complementar 101/2000, destinada ao atendimento de passivos contingentes e outras despesas imprevistas, inclusive à abertura de créditos adicionais. Art. 13 — Na abertura de créditos adicionais que impliquem na alteração das metas e prioridades referidas no art. 2º desta Lei, serão efetuadas as devidas atualizações para a compatibilização do crédito com a Lei Orçamentária. Art. 14 - A Lei Orçamentária Anual conterá a previsão da receita e a fixação da despesa para convênios, inclusive de contrapartida, na forma que determina a legislação federal, estadual e municipal. Art. 15 - Os recursos ordinários do Tesouro Municipal serão alocados para atender adequadamente, em ordem de prioridade, as seguintes despesas: I Transferências e aplicações vinculadas previstas em dispositivos constitucionais e legais; II. Pessoal e encargos sociais, observados os limites previstos na Lei Complementar nº. 101/2000; 7 á ) DoRp TO PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA Wwww.pmvc.com.br LEI Nº 1.626/2009 HI. Juros, encargos e amortizações da dívida pública municipal; IV. Contrapartidas previstas em contratos de empréstimos internos e externos, em convênios ou outros instrumentos similares, observados os respectivos cronogramas de desembolso; V. Outras despesas administrativas, investimentos e inversões financeiras. Parágrafo único - Os recursos oriundos de contratos, convênios, empréstimos ou outros ajustes serão programados de acordo com o estabelecido nos respectivos termos, independentemente da ordem de prioridade prevista neste artigo. Art. 16 - A Lei Orçamentária Anual estimará a receita e fixará a despesa a preços médios de junho de 2009, adotando-se na sua projeção ou atualização o Índice Geral de Preços — Disponibilidade Interna (IGP-DI) da Fundação Getúlio Vargas. Parágrafo único - As metas fiscais previstas no Anexo I desta Lei poderão ser ajustadas no Projeto da Lei Orçamentária, se verificado, quando da sua elaboração, alterações dos parâmetros macroeconômicos utilizados na estimativa das receitas e despesas, do comportamento da respectiva execução e alterações na legislação que venham a afetar esses componentes. Art. 17 - As suplementações e modificações à lei orçamentária anual serão feitas através dos créditos adicionais, remanejamentos e transposições. Art. 18 — O Projeto de Lei Orçamentária poderá incluir a programação de projetos de alterações do Plano Plurianual, objeto de projetos de leis específicas. Art. 19 — As metas e prioridades constantes do Plano Plurianual 2010-2013, serão alteradas de acordo com as necessidades do Município, levando-se em conta as oscilações do mercado financeiro e as alterações da política econômica nacional. Art. 20 - A lei orçamentária e seus créditos adicionais discriminarão em atividades específicas, as dotações destinadas ao atendimento de: IL. Gastos com promoção e divulgação legais, salvo aqueles relativos à publicidade institucional, de utilidade pública ou mercadológica, que integrarão as atividades e projetos pertinentes; IL. Precatórios judiciários, débitos judiciais transitados em julgado, inclusive de pequeno valor, conforme dispõe o art. 100 da Constituição Federal, bem como outros débitos judiciais periódicos vincendos. 0C00000000000000000000000000000000000000000000000060. PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA www.pmvc.com.br LEI Nº 1.626/2009 $ 1º - Para fins de acompanhamento e controle centralizados os órgãos e entidades da Administração Pública Municipal, submeterão os processos referentes ao pagamento de precatórios à apreciação da Procuradoria Geral Município, observadas as orientações e os procedimentos por ela estabelecidos. 8 2º - Para fins de acompanhamento do que determina o art. 100 da Constituição, o Poder Executivo, por intermédio da Secretaria de Governo, encaminhará à Comissão de Orçamento e Finanças, até 30 de agosto de 2009, a relação dos débitos constantes de precatórios judiciários incluídos na Proposta Orçamentária de 2010 discriminada por grupo de natureza de despesa especificando: I. Número da ação originária; II. Data do ajuizamento da ação originária, quando ingressada após 31 de dezembro de 1999; II. Número do precatório; IV. Tipo de causa julgada; V. Data da autuação do precatório; VI. Nome do beneficiário e o número de sua inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas - CPF ou Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ, do Ministério da Fazenda; VII. Valor individualizado por beneficiário e total do precatório a ser pago; VIII. Data do trânsito em julgado; IX. Número da Vara ou Comarca de origem. Art. 21 - No projeto da lei orçamentária somente poderão ser incluídas dotações relativas às operações de crédito contratadas ou cujo pedido de autorização para a sua realização tenha sido encaminhado ao Poder Legislativo, até 19 de agosto do mesmo exercício que se elabora o referido projeto, ressalvadas aquelas relacionadas com a dívida mobiliária municipal e as operações a serem contratadas junto aos organismos multilaterais de crédito destinadas a apoiar programas de ajustes setoriais. Art. 22 — Além da observância das prioridades e metas estabelecidas no art. 2º desta Lei, nos termos do disposto no art. 45 da Lei Complementar nº 101/2000, somente serão incluídos novos projetos se: E Tiverem sido contemplados todos os projetos em andamento e as despesas de conservação do patrimônio público; I. Os recursos alocados viabilizarem a conclusão de uma etapa, ou uma unidade completa, considerando-se as contrapartidas de convênios e financiamentos. Parágrafo Único - Entende-se como projeto em andamento, para fins do previsto neste artigo, aquela ação, inclusive uma das suas unidades de execução ou etapas de investimento programado, cuja realização física prevista, até o final do exercício de PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA Www.pmvc.com.br LEI Nº 1.626/2009 2009, seja de, no mínimo, 25% (vinte e cinco por cento) do total programado, independentemente da execução financeira, excluindo-se, dessa regra, os projetos, inclusive suas etapas, que sejam atendidos com recursos oriundos de operações de crédito ou convênios. Art. 23 - As Secretarias de Governo e de Finanças e Execução Orçamentária estabelecerão os limites para elaboração da proposta orçamentária anual de cada Orgão e Fundo, pela estimativa da receita. Art. 24 - As propostas orçamentárias dos Poderes Executivo e Legislativo serão entregues à Secretaria de Governo, para fins de consolidação, até 20 de julho de 2010. Parágrafo único - Na elaboração de sua respectiva proposta orçamentária de 2010, o Poder Legislativo terá como parâmetro para fixação das despesas a serem financiadas com recursos ordinários do Tesouro Municipal, o estabelecido na Emenda Constitucional nº. 25, de 14 de fevereiro de 2000. SEÇÃO II DIRETRIZES DO ORÇAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL Art. 25 - O orçamento da seguridade social abrangerá todos os órgãos, entidades e fundações da Administração Pública Municipal que pratiquem ações de saúde, previdência e assistência social e obedecerá ao disposto nos artigos 194, 195, 196, 200, 203 e 212 da Constituição Federal, e contará, dentre outros, com recursos provenientes: I Das contribuições sociais previstas na Constituição Federal; IH. Do orçamento fiscal; II. Das demais receitas diretamente arrecadadas pelos órgãos, fundos, fundações e entidades que integram, exclusivamente, este orçamento. Art. 26 - As despesas do orçamento da seguridade social serão detalhadas pelos órgãos, fundos, entidades e fundações que o compõem e elaboradas na forma prevista no Capítulo I desta Lei. 10 Vi Ls 0C000000000000000000000000000000000000000000000008:. PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA Www.pmvc.com.br LEI Nº 1.626/2009 SEÇÃO HI DAS DISPOSIÇÕES SOBRE A PROGRAMAÇÃO DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA E SUA LIMITAÇÃO Art. 27 - Com vistas ao cumprimento das metas fiscais previstas no Anexo 1 desta Lei, os Poderes Legislativo e Executivo deverão elaborar e publicar, até trinta dias após a publicação da Lei Orçamentária de 2010, cronograma de execução mensal de desembolso para o referido exercício, contemplando, cada órgão. Parágrafo único - O Poder Executivo, no ato referido no caput deste artigo e os que o modificarem publicará, inclusive pela internet: I. metas bimestrais de realização de receitas, desdobradas por categoria econômica e fontes, identificando-se separadamente, quando cabível, as resultantes de medidas de combate à evasão e à sonegação fiscal, da cobrança da dívida ativa e da cobrança administrativa; II. cronograma de pagamentos mensais de despesas primárias à conta de recursos do Tesouro Municipal ou custeadas com receitas de doações e convênios, e incluídos os restos a pagar, que deverão também ser discriminados em cronograma mensal à parte, distinguindo-se os processados dos não processados; III. demonstrativo de que a programação atende às metas quadrimestrais e à meta de resultado primário estabelecida nesta Lei. Art. 28 - Se verificado, ao final de um bimestre, que a realização da receita está aquém do previsto, os Poderes Executivo, Legislativo promoverão, por ato próprio e nos montantes necessários, nos trinta dias subsequentes, limitação de empenho e movimentação financeira, para adequar o cronograma de execução mensal de desembolso ao fluxo da receita realizada e visando atingir as metas fiscais estabelecidas para o exercício, em conformidade com o disposto nos arts. 8º e 9º da Lei Complementar nº. 101/2000, observados os seguintes procedimentos: I Definição do percentual de limitação de empenho e movimentação financeira que caberá a cada Poder, calculado de forma proporcional à participação de cada um no total das dotações fixadas para outras despesas correntes e despesas de capital na Lei Orçamentária de 2010; IL. Comunicação, pelo Poder Executivo, aos demais Poderes, do montante que caberá a cada um na limitação de empenho e movimentação financeira, informando os parâmetros utilizados e a reestimativa da receita; o ad n() DoRB CeraL 0C0000000000000000000000000000000000000000000000060. PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA Www.pmvc.com.br LEI Nº 1.626/2009 HI. A limitação de empenho e movimentação financeira será efetuada na seguinte ordem decrescente: a) investimentos e inversões financeiras; b) as despesas atendidas com recursos de contrapartida em operações de créditos e convênios; c) outras despesas correntes. $ 1º - No caso de limitação de empenho e de movimentação financeira de que trata este artigo, buscar-se-á preservar as despesas com pessoal e encargos sociais. $ 2º - No âmbito do Poder Executivo, à Secretaria de Finanças e Execução Orçamentária e à Secretaria de Governo caberá analisar os projetos e atividades cuja execução poderá ser adiada sem afetar os resultados finais dos programas governamentais contemplados na lei orçamentária. $ 3º - Caso ocorra a recuperação da receita prevista, total ou parcialmente, far-se-á a recomposição das dotações limitadas de forma proporcional às reduções realizadas. CAPÍTULO V DISPOSIÇÕES RELATIVAS ÀS DESPESAS DO MUNICÍPIO COM PESSOAL Art. 29 — As despesas com pessoal e encargos sociais em cada Poder, serão estimadas, com base nas despesas realizadas até junho de 2009, adicionado ao somatório da base projetada eventuais acréscimos legais, alterações nos sistemas de remuneração, inclusive subsídios e planos de carreira e admissões para preenchimento de cargos observado os limites de que trata a Lei Complementar nº 101/2000. Parágrafo único - Na estimativa das despesas de que trata o caput deste artigo, serão considerados ainda os valores referentes ao 13º salário, férias, contribuições sociais, impactos do salário mínimo e outras variáveis que afetam as despesas de pessoal e encargos sociais. Art. 30 - Se a despesa de pessoal atingir o nível de que trata o parágrafo único do art. 22 da Lei Complementar nº. 101, de 04 de maio de 2000, a contratação de hora extra fica restrita às necessidades emergenciais das áreas de saúde e educação. 00000000000000000090000000000000000090900000000000: PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA Www.pmvc.com.br LEI Nº 1.626/2009 Art. 31 — Se a Despesa total com pessoal ultrapassar os limites estabelecidos no art.19, da Lei Complementar nº. 101, de 04 de maio de 2000, a adoção de medidas de que tratam os parágrafos 3º e 4º do art. 169 da Constituição Federal preservará servidores das áreas de saúde, educação e assistência social. Art. 32 — A Lei Orçamentária, desde que observado o disposto no artigo anterior, poderá consignar recursos adicionais ao incremento do quadro de pessoal, conforme Lei Municipal nº 941/98. Art. 33 - No exercício de 2010, observado o disposto no art. 169 da Constituição Federal e art. 18 e seguintes da Lei Complementar nº. 101/2000, fica autorizada a concessão de vantagens ou aumento de remuneração, bem como, a realização de concurso público se: I. Existirem cargos vagos a preencher; II. Houver vacância dos cargos ocupados, constantes no Plano de Cargos e Salários; II. Houver prévia dotação orçamentária suficiente para o atendimento da despesa; IV. For observado o limite previsto no artigo anterior. Parágrafo Único - O Poder Executivo, por intermédio da Secretaria da Administração publicará e encaminhará para Comissão de Orçamento e Finanças, até 31 de outubro de 2010, com base na situação vigente em 31 de agosto de 2010, tabela com os totais, por níveis, de cargos efetivos, comissionados e funções de confiança integrantes do quadro geral de pessoal civil, demonstrando, por órgão, os quantitativos de cargos efetivos vagos e ocupados por servidores estáveis e não estáveis e os quantitativos de cargos em comissão e funções de confiança vagos e ocupados por servidores com e sem vínculo com a Administração Pública comparando-os com os quantitativos do ano anterior e indicando as respectivas variações percentuais. Art. 34 - Aplica-se a Câmara de Vereadores, no que couber, toda a exigência estabelecida nas disposições deste Capítulo relativa aos servidores. Art. 35 - O disposto no parágrafo 1º do art.18 da Lei Complementar nº 101/2000, aplica-se exclusivamente para fins de cálculo do limite da despesa total com pessoal de cada poder. Parágrafo Único — Não serão considerados como substituição de servidores os contratos de terceirização relativos à execução direta de atividades que, simultaneamente: “ 13 ul O DORP IH. PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA Www.pmvc.com.br LEI Nº 1.626/2009 Sejam acessórias ou complementares aos assuntos que constituem área de competência legal do órgão; Não sejam inerentes a categorias funcionais abrangidas por plano de cargos do quadro de pessoal do órgão, salvo expressa disposição legal em contrário, ou quando se tratar de cargo ou categoria extinto, total ou parcialmente. CAPÍTULO VI DISPOSIÇÕES SOBRE AS ALTERAÇÕES NA LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA Art. 36 — O Chefe do Poder Executivo, em caso de necessidade, encaminhará à Câmara de Vereadores projeto de lei sobre alterações na Legislação Tributária Municipal e incremento da receita, incluindo: I. H. HI. IV. V. Consolidação da legislação vigente que regula cada tributo de competência do Município; Revisão de isenção e incentivos fiscais; Revisão da legislação tributária de forma a constituir a justiça fiscal e permitir o atendimento das demandas da sociedade; Adequação da legislação tributária municipal em decorrência de eventuais modificações da legislação federal e estadual; Revisão dos índices já existentes, indexados a tributos, tarifas ou multas e, ainda, criação de novos índices. Parágrafo Único — Os projetos de lei decorrentes deste artigo serão incorporados aos orçamentos do Município, mediante abertura de créditos adicionais no decorrer do exercício anual, observada a legislação vigente. PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA www.pmvc.com.br LEI Nº 1.626/2009 CAPÍTULO VII DISPOSIÇÕES GERAIS Art. 37 - Caso o projeto da lei orçamentária não seja aprovado e sancionado até 31 de dezembro de 2009, a programação constante da proposta orçamentária para 2010, poderá ser executada à 1/12 (um doze avos) para as despesas correntes e para as despesas de capital. Parágrafo Único - Os projetos e atividades custeados com recursos de convênios, contratos, acordos e recursos vinculados, obedecerão, na sua execução, a entrada do recurso na Prefeitura e o cumprimento do cronograma de execução. Art. 38 - O Poder Legislativo enviará, simultaneamente com a lei orçamentária ou leis inerentes a créditos adicionais, suplementares ou especiais, aprovadas, para a sanção pelo Executivo, todos os dados relativos às emendas porventura efetuadas, destacando as alterações ocorridas nos projetos originais, por iniciativa da Câmara Municipal, anexando a memória e metodologia de cálculo, como, também, o impacto das mesmas no orçamento municipal. Art. 39 — São vedados quaisquer procedimentos, pelos ordenadores de despesas, que viabilizem a execução de despesas sem comprovada e suficiente disponibilidade de dotação orçamentária. Art. 40 - A contabilidade indicará, até 31 de janeiro de 2010, em nível de atividade, projeto, fonte de recurso, grupo de despesa, modalidade de aplicação e identificadores de uso, os créditos especiais e extraordinários autorizados e abertos nos últimos quatro meses do exercício financeiro de 2009, que poderão ser reabertos, na forma do disposto no art. 167, $ 2º, da Constituição Federal. $ 1º A reabertura de que trata este artigo será efetivada mediante decreto do Prefeito Municipal. $ 2º - Na reabertura dos créditos a que se refere este artigo, a fonte de recurso deverá corresponder ao saldo de exercícios anteriores, independentemente da fonte de recurso à conta das quais os créditos foram abertos. Art. 41 — Não será aprovado projeto de lei que implique no aumento das despesas orçamentárias, sem que sejam acompanhados da estimativa desses aumentos e da indicação das fontes de recursos. Art. 42 — O Poder Executivo poderá abrir créditos, suplementares e especiais, até o limite dos respectivos saldos das dotações não utilizadas no exercício PÁ! y 15 PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA Www.pmvc.com.br LEI Nº 1.626/2009 anterior, mediante a utilização dos recursos previstos no art. 43, $ 1º, 1 Il e III, da Lei nº 4.320/64, e no art. 166, $ 8º, da Constituição Federal. Art.43 Os projetos de lei relativos a créditos suplementares e especiais serão encaminhados pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo também em meio magnético. 8 1º - Acompanharão os projetos de lei relativos a créditos suplementares e especiais exposições de motivos circunstanciadas que os justifiquem e que indiquem as conseqiiências dos cancelamentos de dotações propostos sobre a execução das atividades, projetos, operações especiais, e respectivos subtítulos e metas. & 2º" Cada projeto de lei e a respectiva lei deverá restringir-se a um único tipo de crédito adicional, conforme definido no art. 41, incisos I e II, da Lei nº 4.320, de 1964. 8 3º - Para fins do disposto no art. 165, $ 8º, da Constituição Federal, e no $ 1º deste artigo, considera-se crédito suplementar a criação de grupo de natureza de despesa em subtítulo existente. $ 4º - Os créditos adicionais aprovados pelo Poder Legislativo Municipal serão considerados automaticamente abertos com a sanção e publicação da respectiva lei. $ 5º - Nos casos de créditos à conta de recursos de excesso de arrecadação, as exposições de motivos conterão a atualização das estimativas de receitas para o exercício, comparando-as com as estimativas constantes da Lei Orçamentária de 2010. $ 6º - Nos casos de abertura de créditos adicionais à conta de superávit financeiro, as exposições de motivos conterão informações relativas a: I. superávit financeiro do exercício de 2009, por fonte de recursos; I. créditos reabertos no exercício de 2010; WI. — valores já utilizados em créditos adicionais, abertos ou em tramitação; IV. saldo do superávit financeiro do exercício de 2009, por fonte de recursos. $ 7º - Os projetos de lei relativos a transposições orçamentárias solicitados pelo Poder Legislativo serão encaminhados à Câmara Municipal no prazo de até 20 (vinte) dias, a contar do recebimento, pelo Executivo Municipal. $ 8º. Os projetos de lei de créditos suplementares e especiais destinados a despesas primárias deverão conter demonstrativo de que não afetam o resultado primário anual previsto no Anexo de Metas Fiscais desta Lei. Art. 44 - O Poder Executivo incorporará no orçamento geral do Município a proposta orçamentária do Legislativo. Art. 45 - A criação, expansão ou aperfeiçoamento da ação governamental será acompanhada das especificações contidas no art. 16, da Lei Complementar n.º 101/2000, e, especialmente, quanto às disposições do art. 38, da lei n.º 8.666/93, do art. 182, da Constituição Federal. - 16 a VISTO ay N4DORM GERAL PREFEITURA MUNICIPAL DE VITÓRIA DA CONQUISTA Wwww.pmvc.com.br LEI Nº 1.626/2009 Art. 46 - Serão consideradas irrelevantes as despesas cujo valor não ultrapasse, para bens e serviços, os limites dos incisos I e II do art. 24, da Lei nº. 8.666/93. Art. 47 - A abertura dos créditos adicionais, conforme o art. 167, $ 2º, da Constituição Federal, será efetivado por decreto do Prefeito Municipal. Art. 48 - As entidades privadas que receberem recursos de subvenções ou auxílios submeter-se-ão à fiscalização do Poder Executivo com a finalidade de verificar o cumprimento das metas e objetivos determinados nos termos do convênio. Art. 49 - As fontes de recursos e as modalidades de aplicação, aprovadas na lei orçamentária e em seus créditos adicionais poderão ser modificadas, para atender às necessidades de execução, se publicadas por meio de Decreto do Prefeito Municipal. Art. 50 - Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação, ficando revogadas as disposições em contrário. Vitória da Conquista - BA, 27 de julho de 2009. Eai Í d / Gouilherméfleneze de Andrade Prefeito VIÇHO 17 “ADORY SERAL | apeprun | eorpunf so1q sepipuoje seossog PANUSAdId POIpuINf erOssossy PPIpoIN jospsuodsoy piso ap opeprun prun ompoid OBÔY ep OgÍLIDsad “OBPEPIO OP OJUSUIpUSJe O IeJOyjou op OANSÍGO O U1OO “ONJpIZOIQIQ 0AIS9% OP 9 SIa] Op OpSezijemyy :OALLALTO ALNANVIHAd VOIAPINE OVÍVZITVOLV :VNVADONd AVITO VRIOAVANIONd “AAVAINN 01 apepiun | eorpunl201q sopeioqejo sesinbsad/sojafo1q tj 2p sojafoid op opóeiogejo sesmbsog] X| 000'5 apeprun | vorpnf 01d OAISOY vorpunf opsezipemy oi tira PPIPSIN Ieapsuodsoy ojnpold Oróy ep ogóLiosa, SEI | op apeptun | prun PRETA Se “OBPEPIO OP OJUSUNPUSJe O IL JOYjoUI Op OAH9ÍGO O UIOO “ONJPIZOIQIQ 041992 OP 9 SI9] 9Pp OpSezIfEmy :OALLAITO AVdIDINNA OVÍVISIDAT VA OVÍVZITVOLV d OVÔVITANV :VNVADOYd TVHÃO VPRIOAVANIDOANd “AAVAINN TAID “qro opejue|dun ouelq PANAJOD PÍUeMTAS 9p oueIq op ogrjuedur x josgsuodsoy “Amy | lou pan) ojnpoid ovÍy ep opóLiosad ea “SOUISOUI SOP 9pepLigajur e ejuries onb váurindos ap [euoromnsu! euajsis um oonqud orugunned or a ogórndod g 1euoro1odolg :OALLALTO VAILITOO VÔNVINDAS AA TVdIDINNIA ONVTId :VINVIDOYd “TIAIO ALANTAVO “AAVAINN OLIAATAd OA ALANIAVO -OYDIO 0TOZ SHCAVATIORId A SV LH HQ OXANV SVRIVINTINVÕÃO SAZRALTAIA AQ IAT ie 6007/979'T oN IA PA: VISINONOO VGA VISQLIA IA TVdIDINNIA VANLIIIIAA Es seossod eIOPIANO opr1oypou ojuaunpuo)y ordyorun Op SOgpepio sor ojusunpuae op eLIOUpoJA o10oc ePIPIN SEIISHT | op opeprun SejIA josgsuodsay “prun ompoig ogóy ep ogóLiasag “[erDOS ajonuoo o 9 Je jndod ogórdion red v 19991042] Ou1OS uq “ogSensturwpe vp sooiqnd sodiaias sop opópysoId e IeZI[eosty à “IeIfeAy “Iequeduooy :OATLALTO AVHAD VINOCIANO VA OVÍVANINALSATA A OVÓVINVII :VAVIDOYd OIdIDINNIA OQ TVHÃO VRIOCIANO “JAVAINN sojafoid o sopmyso op opórioqeia 01 | apeprun | eLOpejoguos sopeioqejo sojafoia 80 | seossod | eLOpejonuoS) sopegrogdeo SoJOpIAIoS SSJOPIAIOS op opóeordeo x 10 | opeptun | euopejonuo) opejuejdur euosis [edprun og)sao ep erougirdsurn ap sagóe se orody E 10 | apeprun | vLIOpejonguo) opejue|dur emwojsIs BLIONPNY 9 Og)S9L) ap jedrorunu opridojur euwojsIs op opsruejdur p otody x 010Z BPIPIIA ê Ta SP PSA pagsuodsay -prun ompoig ogóy ep opáuiosaq oi SOMNPINOUIOP SOjANp ap Ol9JoJ1oxo O pIed enurres fediorunuu opjsos ep sogópuLiogur se pIoUgILdsuPN ILp SAISN|IUI SOTUZAUOS SOP OP)SOS BP PIPOIJO E 9 PIDU9IOIJO P IejUSUny :OAILALTO VIIOLIANV A OYISÃO AQ TVdIDINNA OAVADALNI VWALSIS :VINVADO Ud AVIÃO VROCV'TONLNOO “JAVAINO OLISITAd OA ALANIAVO OVDIQ 0T0T SAAVATÃOTIA A SVLHI AQ OXANV SVRIVINTNVÕÃO SAZRILHHIA AQ IAT 6007/9T9'T oN INT VISINONOO VA VISOLIA IA TVdIDINNIA VANLiIdIAA apeptun | ado oprue|dwy vurigo ig “BINIaJOId BPO) UI SIAIT SIEMOS OP OpSeIuejduy apeprun | ado opemnnso og31g “dO OP opSeimnnsooy BPIPoN . 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