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2015-2025
PLANO DECENAL
MUNICIPAL DE
EDUCAÇÃO
BONFINÓPOLIS DE MINAS
Secretaria Municipal de Educação/SEMED
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PROJETO DE LEI Nº 32/2015 - PODER EXECUTIVO
“Dispõe sobre o Plano Municipal de Educação e
dá outras providências".
O PREFEITO MUNICIPAL DE BONFINÓPOLIS DE MINAS,
Faço saber que a Câmara Municipal aprovou e eu, sanciono a seguinte lei:
Art. 1ºÉ aprovado o Plano Municipal de Educação - PME, com vigência até junho de
2024, a contar da publicação desta Lei, na forma do Anexo I, com vistas ao
cumprimento do disposto no art. 214 da Constituição Federal.
Art. 2º São diretrizes do PME:
I - erradicação do analfabetismo;
II - universalização do atendimento escolar;
III - superação das desigualdades educacionais, com ênfase na promoção da
cidadania e na erradicação de todas as formas de discriminação;
IV - melhoria da qualidade da educação;
V - formação para o trabalho e para a cidadania, com ênfase nos valores morais e
éticos em que se fundamenta a sociedade;
VI - promoção do princípio da gestão democrática da educação pública;
VII - promoção humanística, científica, cultural e tecnológica do País;
VIII - estabelecimento de meta de aplicação de recursos públicos em educação
como proporção do Produto Interno Bruto - PIB, que assegure atendimento às
necessidades de expansão, com padrão de qualidade e equidade;
IX - valorização dos (as) profissionais da educação;
X - promoção dos princípios do respeito aos direitos humanos, à diversidade e à
sustentabilidade socioambiental.
Art. 3º As metas previstas no Anexo I desta Lei serão cumpridas no prazo de
vigência deste PME, desde que não haja prazo inferior definido para metas e
estratégias específicas.
Art. 4º As metas previstas no Anexo I desta Lei deverão ter como referência a
Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios - PNAD, o censo demográfico e os
censos da educação básica e superior mais atualizados, disponíveis na data da
publicação desta Lei.
Art. 5º A execução do PME e o cumprimento de suas metas serão objeto de
monitoramento contínuo e de avaliações periódicas, realizados pelas seguintes
instâncias:
I - Secretaria Municipal de Educação - SME;
II - Câmara dos vereadores;
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III - Conselho Municipal de Educação - CME;
§ 1º Compete, ainda, às instâncias referidas no caput:
I - divulgar os resultados do monitoramento e das avaliações nos respectivos sítios
institucionais da internet;
II - analisar e propor políticas públicas para assegurar a implementação das
estratégias e o cumprimento das metas;
III - analisar e propor a revisão do percentual de investimento público em educação.
§ 2º A meta progressiva do investimento público em educação será avaliada no
quarto ano de vigência do PME e poderá ser ampliada por meio de lei para atender
às necessidades financeiras do cumprimento das demais metas.
Art. 6º O município promoverá a realização de pelo menos 2 (duas) conferências
municipais de educação até o final do PME articuladas e coordenadas pela
Secretaria Municipal de Educação em parceria com outros órgãos relacionados a
Educação.
Parágrafo Único As conferências de educação realizar-se-ão com intervalo de até 4
(quatro) anos entre elas, com o objetivo de avaliar a execução deste PME e
subsidiar a elaboração do plano municipal de educação para o decênio
subsequente.
Art. 7º O município em regime de colaboração com a União e o Estado de Minas
Gerais, atuará visando ao alcance das metas e à implementação das estratégias
objeto deste Plano.
§ 1º Caberá aos gestores do município à adoção das medidas governamentais
necessárias ao alcance das metas previstas neste PME.
§ 2º As estratégias definidas no Anexo I desta Lei não elidem a adoção de medidas
adicionais em âmbito local ou de instrumentos jurídicos que formalizem a
cooperação entre os entes federados, podendo ser complementadas por
mecanismos nacionais e locais de coordenação e colaboração recíproca.
§ 3º O Município criará mecanismos para o acompanhamento local da consecução
das metas deste PME.
§ 4º Haverá regime de colaboração específico para a implementação de
modalidades de educação escolar que necessitem considerar territórios étnicoeducacionais e a utilização de estratégias que levem em conta as identidades e
especificidades socioculturais e linguísticas de cada comunidade envolvida,
assegurada a consulta prévia e informada a essa comunidade.
§ 5º O fortalecimento do regime de colaboração entre o Município e o Estado de
Minas Gerais incluirá a instituição de instâncias permanentes de negociação,
cooperação e pactuação.
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Art. 8º O Município criará e aprovará em leis específicas, disciplinando a gestão
democrática da educação pública nos respectivos âmbitos de atuação, até junho de
2016, adequando, quando for o caso, a legislação local já adotada com essa
finalidade.
Art. 9º. Os planos plurianuais, as diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais
do Município serão formulados de maneira a assegurar a consignação de dotações
orçamentárias compatíveis com as diretrizes, metas e estratégias deste PME, a fim
de viabilizar sua plena execução.
Art. 10. O Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica, coordenado pela
União, em colaboração com o Estado de Minas Gerais e o Município, constituirá
fonte de informação para a avaliação da qualidade da educação básica e para a
orientação das políticas públicas desse nível de ensino.
Art. 11. Até o final do primeiro semestre do nono ano de vigência deste PME, o
Poder Executivo encaminhará a Câmara dos Vereadores, sem prejuízo das
prerrogativas deste Poder, o projeto de lei referente ao Plano Municipal de Educação
a vigorar no período subsequente, que incluirá diagnóstico, diretrizes, metas e
estratégias para o próximo decênio.
Art. 12. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Bonfinópolis de Minas, ____ de maio de 2015.
DONIZETE ANTONIO DOS SANTOS
Prefeito Municipal
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ANEXO I
METAS E ESTRATÉGIAS DO PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO DE
BONFINÓPOLIS DE MINAS-MG
1 – Educação Infantil
Meta 01: Universalizar, até 2018, a educação infantil na pré-escola para as crianças
de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade e ampliar a oferta de educação infantil em
creches de forma a atender, no mínimo, 50% (cinquenta por cento) das crianças de
até 3 (três) anos até o final da vigência deste PDME.
Estratégias:
1.1) definir, em regime de colaboração entre a União e o Estado de Minas Gerais,
metas de expansão das respectivas redes públicas de educação infantil segundo
padrão nacional de qualidade, considerando as peculiaridades locais;
1.2) garantir que, ao final da vigência deste PDME, seja inferior a 10% (dez por
cento) a diferença entre as taxas de frequência à educação infantil das crianças de
até 3 (três) anos oriundas do quinto de renda familiar per capita mais elevado e as
do quinto de renda familiar per capita mais baixo;
1.3) realizar, periodicamente, em regime de colaboração com algumas parcerias,
levantamento da demanda por creche para a população de até 3 (três) anos, como
forma de planejar a oferta e verificar atendimento da demanda manifesta;
1.4) manter as existentes e ampliar as redes físicas em regime de colaboração coma
União e o Estado, respeitando as normas de acessibilidade, programa municipal,
construindo e reconstruindo escolas, bem como a aquisição de equipamentos,
visando à expansão e à melhoria da rede física de escolas públicas de educação
infantil;
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1.5) implantar, até o segundo ano de vigência deste PDME, avaliação da educação
infantil, a ser realizada a cada 2 (dois) anos, com base em parâmetros nacionais de
qualidade, a fim de aferir a infraestrutura física, o quadro de pessoal, as condições
de gestão, os recursos pedagógicos, a situação de acessibilidade, entre outros
indicadores relevantes;
1.6) promover a formação inicial e continuada dos (as) profissionais da educação
infantil, garantindo, progressivamente, o atendimento por profissionais com formação
superior;
1.7) priorizar o acesso à educação infantil e fomentar a oferta do atendimento
educacional especializado e suplementar aos (às) alunos (as) educação especial em
acordo às necessidades desde os primeiros sinais (Educação Infantil), assegurando
a educação bilíngue para crianças surdas e a transversalidade da educação especial
nessa etapa da educação básica;
1.8) preservar as especificidades da educação infantil na organização das redes
escolares, garantindo o atendimento da criança de 0 (zero) a 5 (cinco) anos em
estabelecimentos que atendam a parâmetros nacionais de qualidade e a articulação
com a etapa escolar seguinte, visando ao ingresso do (a) aluno(a) de 6 (seis) anos
de idade no ensino fundamental;
1.9) fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso e da permanência
das crianças na educação infantil, em especial dos beneficiários de programas de
transferência de renda, em colaboração com as famílias e com os órgãos públicos
de assistência social, saúde e proteção à infância;
1.10) estimular o acesso à educação infantil em tempo integral, para todas as
crianças de 6 (seis) meses a 5 (cinco) anos, conforme estabelecido nas Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educação Infantil.
2 - Ensino Fundamental
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Meta 2 - Universalizar o ensino fundamental de 9 (nove) anos para toda a população
de 6 (seis) a 14 (quatorze) anos e garantir que pelo menos 95% (noventa e cinco por
cento) dos alunos concluam essa etapa na idade recomendada, até o último ano de
vigência deste PDME.
Estratégias:
2.1) pactuar entre União, Estado e Município, no âmbito da instância permanente de
que trata o § 5º do art. 7º desta Lei, a implantação dos direitos e objetivos de
aprendizagem e desenvolvimento que configurarão a base nacional comum
curricular do ensino fundamental;
2.2) criar mecanismos para o acompanhamento individualizado dos (as) alunos (as)
do ensino fundamental;
2.3) fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso, da permanência e
do aproveitamento escolar dos beneficiários de programas de transferência de
renda, bem como das situações de discriminação, preconceitos e violências na
escola, visando ao estabelecimento de condições adequadas para o sucesso
escolar dos (as) alunos (as), em colaboração com as famílias e com órgãos públicos
de assistência social, saúde e proteção à infância, adolescência e juventude;
2.4) promover a busca ativa de crianças e adolescentes fora da escola, em parceria
com órgãos públicos de assistência social, saúde e proteção à infância,
adolescência e juventude;
2.5) desenvolver tecnologias pedagógicas que combinem, de maneira articulada, a
organização do tempo e das atividades didáticas entre a escola e o ambiente
comunitário, considerando as especificidades da educação especial, das escolas
urbanas e rurais;
2.6) incentivar a participação dos pais ou responsáveis no acompanhamento das
atividades escolares dos filhos por meio do estreitamento das relações entre as
escolas e as famílias;
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2.7) oferecer atividades extracurriculares de incentivo aos (às) estudantes e de
estímulo a habilidades, inclusive mediante certames e concursos nacionais;
2.8) promover atividades de desenvolvimento e estímulo a habilidades esportivas
nas escolas, interligadas a um plano de disseminação do desporto educacional e de
desenvolvimento esportivo nacional;
2.9) manter e ampliar programas e ações de correção de fluxo do ensino
fundamental, por meio do acompanhamento individualizado do (a) aluno (a) com
rendimento escolar defasado e pela adoção de práticas como aulas de reforço no
turno complementar, mediante contratação de servidor capacitado para coordenação
dos estudos de recuperação e progressão parcial, de forma a reposicioná-lo no ciclo
escolar de maneira compatível com sua idade.
3– Ensino Médio
Meta 3 – Apoiar o Estado, mediante termos de parcerias, objetivando universalizar,
até 2018, o atendimento escolar para toda a população de 15 (quinze) a 17
(dezessete) anos e elevar, até o final do período de vigência deste PDME, a taxa
líquida de matrículas no ensino médio para 85% (oitenta e cinco por cento).
Estratégias:
3.1) pactuar entre União, Estado e Município, no âmbito da instância permanente de
que trata o § 5o
do art. 7o
desta Lei, a implantação dos direitos e objetivos de
aprendizagem e desenvolvimento que configurarão a base nacional comum
curricular do ensino médio;
3.2) buscar, através de parcerias com o Estado, garantir a fruição de bens e espaços
culturais, incluindo auditório para a prática de projetos
contextualizados,interdisciplinares ou diversamente articulados aos componentes
curriculares previstos na LDB( 9394/96) de forma regular, bem como a ampliação da
prática desportiva, integrada ao currículo escolar;
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3.4) fomentar a expansão das matrículas gratuitas de ensino médio integrado à
educação profissional, observando-se as peculiaridades das populações urbana e
rural e das pessoas com deficiência;
3.5) estruturar e fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso e da
permanência dos jovens beneficiários (as) de programas de transferência de renda,
no ensino médio, quanto à frequência, ao aproveitamento escolar e à interação com
o coletivo, bem como das situações de discriminação, preconceitos e violências,
práticas irregulares de exploração do trabalho, consumo de drogas, gravidez
precoce, em colaboração com as famílias e com órgãos públicos de assistência
social, saúde e proteção à adolescência e juventude;
3.6) promover a busca ativa da população de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos fora
da escola, em articulação com os serviços de assistência social, saúde e proteção à
adolescência e à juventude;
3.7) fomentar programas de educação de cultura para a população urbana e do
campo de jovens, na faixa etária de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos, e de adultos,
com qualificação social e profissional para aqueles que estejam fora da escola e
com defasagem no fluxo escolar;estruturando o currículo de modo a atender aos
alunos em sua totalidade garantindo melhores resultados no ENEM e no SAEB;
3.8) redimensionar a oferta de ensino médio nos turnos diurno e noturno, bem como
a distribuição territorial das escolas de ensino médio, de forma a atender a toda a
demanda, de acordo com as necessidades específicas dos (as) alunos
(as);garantindo o atendimento dos estudantes que trabalham,sem prejuízo da
qualidade de ensino;
3.9) desenvolver formas alternativas de oferta do ensino médio, garantida a
qualidade, para atender aos filhos e filhas de profissionais que se dedicam a
atividades de caráter itinerante;
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3.10) implementar políticas de prevenção à evasão motivada por preconceito ou
quaisquer formas de discriminação, criando rede de proteção contra formas
associadas de exclusão;
3.11) estimular a participação dos adolescentes nos cursos das áreas tecnológicas e
científicas.
4 - Educação Especial /Inclusiva
Meta 4 - Universalizar, até o final da vigência deste PDME, para a população de 4
(quatro) a 17 (dezessete) anos com deficiência, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação, o acesso à educação básica
e ao atendimento educacional especializado, preferencialmente na rede regular de
ensino, com a garantia de sistema educacional inclusivo, de salas de recursos
multifuncionais, classes, escolas ou serviços especializados, públicos ou
conveniados.
Estratégias:
4.1) contabilizar, para fins do repasse do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento
da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação - FUNDEB, as
matrículas dos (as) estudantes da educação regular da rede pública que recebam
atendimento educacional especializado complementar e suplementar, sem prejuízo
do cômputo dessas matrículas na educação básica regular e as matrículas
efetivadas, conforme o censo escolar mais atualizado, na educação especial
oferecida em instituições comunitárias, confessionais ou filantrópicas sem fins
lucrativos, conveniadas com o poder público e com atuação exclusiva na
modalidade, nos termos da Lei no
11.494, de 20 de junho de 2007;
4.2) promover, no prazo de vigência deste PDME a universalização do atendimento
escolar à demanda manifesta pelas famílias de crianças de 0 (zero) a 3 (três) anos
com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotação, observado o que dispõe a Lei no
9.394, de 20 de dezembro de 1996,
que estabelece as diretrizes e bases da educação nacional;
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4.3) implantar, ao longo deste PDME, salas de recursos multifuncionais e fomentar a
formação continuada de professores e professoras para o atendimento educacional
especializado nas escolas urbanas e rurais;
4.4) garantir atendimento educacional especializado em salas de recursos
multifuncionais, classes, escolas ou serviços especializados, públicos ou
conveniados, nas formas complementar e suplementar, a todos (as) alunos (as) com
deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotação, matriculados na rede pública de educação básica, conforme
necessidade identificada por meio de avaliação, ouvidos a família e o aluno;
4.5) manter e ampliar programas suplementares que promovam a acessibilidade nas
instituições públicas, para garantir o acesso e a permanência dos (as) alunos (as)
com deficiência por meio da adequação arquitetônica, da oferta de transporte
acessível e da disponibilização de material didático próprio e de recursos de
tecnologia assistida, assegurando, ainda, no contexto escolar, em todas as etapas,
níveis e modalidades de ensino, a identificação dos (as) alunos (as) com altas
habilidades ou superdotação;
4.6) garantir a oferta de educação bilíngue, em Língua Brasileira de Sinais - LIBRAS
como primeira língua e na modalidade escrita da Língua Portuguesa como segunda
língua, aos (às) alunos (as) surdos e com deficiência auditiva de 0 (zero) a 17
(dezessete) anos, em escolas e classes bilíngues e em escolas inclusivas, nos
termos do art. 22 do Decreto no
5.626, de 22 de dezembro de 2005, e dos arts. 24 e
30 da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, bem como a
adoção do Sistema Braille de leitura para cegos e surdos-cegos;
4.7) garantir a oferta de educação inclusiva, vedada a exclusão do ensino regular
sob alegação de deficiência e promovida a articulação pedagógica entre o ensino
regular e o atendimento educacional especializado;
4.8) fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso à escola e ao
atendimento educacional especializado, bem como da permanência e do
desenvolvimento escolar dos (as) alunos (as) com deficiência, transtornos globais do
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desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação beneficiários (as) de
programas de transferência de renda, juntamente com o combate às situações de
discriminação, preconceito e violência, com vistas ao estabelecimento de condições
adequadas para o sucesso educacional, em colaboração com as famílias e com os
órgãos públicos de assistência social, saúde e proteção à infância, à adolescência e
à juventude;
4.9) promover a articulação intersetorial entre órgãos e políticas públicas de saúde,
assistência social e direitos humanos, em parceria com as famílias, com o fim de
desenvolver modelos de atendimento voltados à continuidade do atendimento
escolar, na educação de jovens e adultos, das pessoas com deficiência e
transtornos globais do desenvolvimento com idade superior à faixa etária de
escolarização obrigatória, de forma a assegurar a atenção integral ao longo da vida;
4.10) apoiar a ampliação das equipes de profissionais da educação para atender à
demanda do processo de escolarização dos (das) estudantes com deficiência,
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação,
garantindo a oferta de professores (as) do atendimento educacional especializado,
profissionais de apoio ou auxiliares, tradutores (as) e intérpretes de Libras, guiasintérpretes para surdos-cegos, professores de Libras, prioritariamente surdos, e
professores bilíngues;
4.11) promover parcerias com instituições comunitárias, confessionais ou
filantrópicas sem fins lucrativos, conveniadas com o poder público, visando a ampliar
as condições de apoio ao atendimento escolar integral das pessoas com deficiência,
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação
matriculadas nas redes públicas de ensino;
4.12) promover parcerias com instituições comunitárias, confessionais ou
filantrópicas sem fins lucrativos, conveniadas com o poder público, visando a ampliar
a oferta de formação continuada e a produção de material didático acessível, assim
como os serviços de acessibilidade necessários ao pleno acesso, participação e
aprendizagem dos estudantes com deficiência, transtornos globais do
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desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação matriculados na rede pública
de ensino. (BRASIL, 2014)
5 – Alfabetização
Meta 5 - Alfabetizar todas as crianças, no máximo, até o final do 3º (terceiro) ano do
ensino fundamental.
Estratégias:
5.1) estruturar os processos pedagógicos de alfabetização, nos anos iniciais do
ensino fundamental, articulando-os com as estratégias desenvolvidas na pré-escola,
com qualificação e valorização dos (as) professores (as) alfabetizadores e com
apoio pedagógico específico, a fim de garantir a alfabetização plena de todas as
crianças;
5.2)instituir instrumentos de avaliação Municipal periódicos e específicos para aferir
a alfabetização das crianças, aplicados a cada ano, bem como estimular as escolas
a criarem os respectivos instrumentos de avaliação e monitoramento,
implementando medidas pedagógicas para alfabetizar todos os alunos e alunas até
o final do terceiro ano do ensino fundamental;
5.3) selecionar, certificar e divulgar tecnologias educacionais para a alfabetização de
crianças, assegurada a diversidade de métodos e propostas pedagógicas, bem
como o acompanhamento dos resultados nas escolas em que forem aplicadas,
devendo ser disponibilizadas, preferencialmente, como recursos educacionais
abertos;
5.4) promover e estimular a formação inicial e continuada de professores (as) para a
alfabetização de crianças, com o conhecimento de novas tecnologias educacionais e
práticas pedagógicas inovadoras, estimulando a articulação entre programas de pósgraduação stricto sensu e ações de formação continuada de professores (as) para a
alfabetização;
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5.5) apoiar a alfabetização das pessoas com deficiência, considerando as suas
especificidades, inclusive a alfabetização bilíngue de pessoas surdas, sem
estabelecimento de terminalidade temporal.
5.6) Garantir, fazendo constar nas propostas políticas pedagógicas das escolas, sob
responsabilidade dos órgãos gestores dos sistemas administradores e
normalizadores a dimensão da ludicidade e do brincar nos currículos dos anos
iniciais do EF, respeitando as características da faixa etária dos estudantes.
5.7) Garantir no âmbito municipal infraestrutura e política de recurso humano e
materiais que viabilizem a construção, manutenção e estruturação de bibliotecas nas
Escolas do município dando assim apoio necessário para a alfabetização de todos
os estudantes até o terceiro ano do E.F até o final de 2017.
6 – Educação em tempo Integral
Meta 6– Oferecer, até o final de 2018, educação em tempo integral em, no mínimo,
50% (cinquenta por cento) das escolas públicas, de forma a atender, pelo menos,
25% (vinte e cinco por cento) dos (as) alunos (as) da educação básica.
Estratégias:
6.1) promover, com o apoio da União, a oferta de educação básica pública em
tempo integral, por meio de atividades de acompanhamento pedagógico e
multidisciplinares, inclusive culturais e esportivas, de forma que o tempo de
permanência dos (as) alunos (as) na escola, ou sob sua responsabilidade, passe a
ser igual ou superior a 7 (sete) horas diárias durante todo o ano letivo, com a
ampliação progressiva da jornada de professores em uma única escola;
6.2) institucionalizar e manter, em regime de colaboração, programa municipal de
ampliação e reestruturação das escolas públicas, por meio da instalação de quadras
poliesportivas, laboratórios, inclusive de informática, espaços para atividades
culturais, bibliotecas, auditórios, cozinhas, refeitórios, banheiros e outros
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equipamentos, bem como da produção de material didático e da formação de
recursos humanos para a educação em tempo integral;
6.3) fomentar a articulação da escola com os diferentes espaços educativos,
culturais e esportivos e com equipamentos públicos, como centros comunitários,
bibliotecas, praças, parques, museus, teatros, cinemas e planetários;
6.4) garantir a educação em tempo integral para pessoas com necessidades
educacionais especificas na faixa etária de 4 (quatro) a 17 (dezessete) anos,
assegurando atendimento educacional especializado complementar e suplementar
ofertado em salas de recursos multifuncionais da própria escola ou em instituições
especializadas;
6.5) adotar medidas para otimizar o tempo de permanência dos alunos na escola,
direcionando a expansão da jornada para o efetivo trabalho escolar, combinado com
atividades recreativas, esportivas e culturais.
7 – Aprendizado adequado na idade certa
Meta 7 - Fomentar a qualidade da educação básica em todas as etapas e
modalidades, com melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem de modo a atingir as
seguintes médias nacionais para o Ideb: 6,0 nos anos iniciais do ensino
fundamental; 5,5 nos anos finais do ensino fundamental; 5,2 no ensino médio.
Estratégias:
7.1) assegurar que:
a) no quinto ano de vigência deste PDME pelo menos 70% (setenta por cento) dos
(as) alunos (as) do ensino fundamental e do ensino médio tenham alcançado nível
suficiente de aprendizado em relação aos direitos e objetivos de aprendizagem e
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desenvolvimento de seu ano de estudo e 50% (cinquenta por cento), pelo menos, o
nível desejável;
b) no último ano de vigência deste PDME, todos os (as) estudantes do ensino
fundamental e do ensino médio tenham alcançado nível suficiente de aprendizado
em relação aos direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento de seu ano
de estudo, e 80% (oitenta por cento), pelo menos, o nível desejável;
7.2) induzir processo contínuo de autoavaliação das escolas de educação básica,
por meio da constituição de instrumentos de avaliação que orientem as dimensões a
serem fortalecidas, destacando-se a elaboração de planejamento estratégico, a
melhoria contínua da qualidade educacional, a formação continuada dos (as)
profissionais da educação e o aprimoramento da gestão democrática;
7.3) formalizar e executar os planos de ações articuladas dando cumprimento às
metas de qualidade estabelecidas para a educação básica pública e às estratégias
de apoio técnico e financeiro voltadas à melhoria da gestão educacional, à formação
de professores e professoras e profissionais de serviços e apoio escolares, à
ampliação e ao desenvolvimento de recursos pedagógicos e à melhoria e expansão
da infraestrutura física da rede escolar;
7.4) incentivar o desenvolvimento, selecionar, certificar e divulgar tecnologias
educacionais para a educação infantil, o ensino fundamental e o ensino médio e
incentivar práticas pedagógicas inovadoras que assegurem a melhoria do fluxo
escolar e a aprendizagem, assegurada a diversidade de métodos e propostas
pedagógicas, com preferência para softwares livres e recursos educacionais
abertos, bem como o acompanhamento dos resultados Instituições Educacionais em
que forem aplicadas;
7.5) garantir transporte gratuito para todos (as) os (as) estudantes da educação do
campo na faixa etária da educação escolar obrigatória, mediante renovação e
padronização integral da frota de veículos, de acordo com especificações definidas
pelo Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia - INMETRO, e
financiamento compartilhado, com participação da União proporcional às
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necessidades dos entes federados, visando a reduzir a evasão escolar e o tempo
médio de deslocamento a partir de cada situação local;
7.6) apoiar técnica e financeiramente a gestão escolar mediante transferência direta
de recursos financeiros à escola, garantindo a participação da comunidade escolar
no planejamento e na aplicação dos recursos, visando à ampliação da transparência
e ao efetivo desenvolvimento da gestão democrática;
7.7) ampliar programas e aprofundar ações de atendimento ao (à) aluno (a), em
todas as etapas da educação básica, por meio de programas suplementares de
material didático-escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde;
7.8) institucionalizar e manter, em regime de colaboração, programa municipal de
reestruturação e aquisição de equipamentos para escolas públicas, visando à
equalização regional das oportunidades educacionais;
7.9) prover equipamentos e recursos tecnológicos digitais para a utilização
pedagógica no ambiente escolar a todas as escolas públicas da educação básica,
criando, inclusive, mecanismos para implementação das condições necessárias para
a universalização das bibliotecas nas instituições educacionais, com acesso a redes
digitais de computadores, inclusive a internet;
7.10) informatizar integralmente a gestão das escolas públicas e da Secretaria
Municipal de Educação, bem como manter programa municipal de formação inicial e
continuada para o pessoal técnico das secretarias de educação;
7.11) garantir políticas de combate à violência na escola, inclusive pelo
desenvolvimento de ações destinadas à capacitação de educadores para detecção
dos sinais de suas causas, como a violência doméstica e sexual, favorecendo a
adoção das providências adequadas para promover a construção da cultura de paz
e um ambiente escolar dotado de segurança para a comunidade;
7.12) garantir nos currículos escolares conteúdos sobre a história e as culturas afrobrasileira e indígenas e implementar ações educacionais, nos termos das Leis nos
10.639, de 9 de janeiro de 2003, e 11.645, de 10 de março de 2008, assegurando-se
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a implementação das respectivas diretrizes curriculares nacionais, por meio de
ações colaborativas com fóruns de educação para a diversidade étnico-racial,
conselhos escolares, equipes pedagógicas e a sociedade civil;
7.13) desenvolver currículos e propostas pedagógicas específicas para educação
escolar para as escolas do campo, incluindo os conteúdos culturais correspondentes
às respectivas comunidades e considerando o fortalecimento das práticas
socioculturais e da língua materna de cada comunidade, produzindo e
disponibilizando materiais didáticos específicos, inclusive para os (as) alunos (as)
com deficiência;
7.14) mobilizar as famílias e setores da sociedade civil, articulando a educação
formal com experiências de educação popular e cidadã, com os propósitos de que a
educação seja assumida como responsabilidade de todos e de ampliar o controle
social sobre o cumprimento das políticas públicas educacionais;
7.15) promover a articulação dos programas da área da educação, de âmbito local e
nacional, com os de outras áreas, como saúde, trabalho e emprego, assistência
social, esporte e cultura, possibilitando a criação de rede de apoio integral às
famílias, como condição para a melhoria da qualidade educacional;
7.16) universalizar, mediante articulação entre os órgãos responsáveis pelas áreas
da saúde e da educação, o atendimento aos (às) estudantes da rede escolar pública
de educação básica por meio de ações de prevenção, promoção e atenção à saúde;
7.17) estabelecer ações efetivas especificamente voltadas para a promoção,
prevenção, atenção e atendimento à saúde e à integridade física, mental e
emocional dos (das) profissionais da educação, como condição para a melhoria da
qualidade educacional;
7.18) fortalecer, com a colaboração técnica e financeira da União, em articulação
com o sistema nacional de avaliação, os sistemas estaduais de avaliação da
educação básica, com participação, por adesão, das redes municipais de ensino,
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para orientar as políticas públicas e as práticas pedagógicas, com o fornecimento
das informações às escolas e à sociedade;
7.19) promover, com especial ênfase, em consonância com as diretrizes do Plano
Nacional do Livro e da Leitura, a formação de leitores e leitoras e a capacitação de
professores e professoras, bibliotecários e bibliotecárias e agentes da comunidade
para atuar como mediadores e mediadoras da leitura, de acordo com a
especificidade das diferentes etapas do desenvolvimento e da aprendizagem;
7.20) estabelecer políticas de estímulo financeiro às escolas que melhorarem o
desempenho no Ideb, de modo a valorizar o mérito do corpo docente, da direção e
da comunidade escolar. (BRASIL, 2014)
8 - Elevação da escolaridade/Diversidade
Meta 8 - Elevar a escolaridade média da população de 18 (dezoito) a 29 (vinte e
nove) anos, de modo a alcançar, no mínimo, 12 (doze) anos de estudo no último ano
de vigência deste Plano, para as populações do campo, e igualar a escolaridade
média entre negros e não negros declarados à Fundação Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística - IBGE.
Estratégias:
8.1) institucionalizar programas e desenvolver tecnologias para correção de fluxo,
para acompanhamento pedagógico individualizado e para recuperação e progressão
parcial, bem como priorizar estudantes com rendimento escolar defasado,
considerando as especificidades dos segmentos populacionais considerados;
8.2) implementar programas de educação de jovens e adultos para os segmentos
populacionais considerados, que estejam fora da escola e com defasagem idadesérie, associados a outras estratégias que garantam a continuidade da
escolarização, após a alfabetização inicial;
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8.3) garantir acesso gratuito a exames de certificação da conclusão dos ensinos
fundamental e médio;
8.4) promover busca ativa de jovens fora da escola pertencentes aos segmentos
populacionais considerados, em parceria com as áreas de assistência social, saúde
e proteção à juventude.
9 - Alfabetização de jovens e adultos
Meta 9. Elevar a taxa de alfabetização da população com 15 (quinze) anos ou mais
para 93,5% (noventa e três inteiros e cinco décimos por cento) até 2016 e, até o final
da vigência destePMDE, erradicar o analfabetismo absoluto e reduzir em 50%
(cinquenta por cento) a taxa de analfabetismo funcional.
Estratégias:
9.1) assegurar a oferta gratuita da educação de jovens e adultos a todos os que não
tiveram acesso à educação básica na idade própria;
9.2) realizar diagnóstico dos jovens e adultos com ensino fundamental e médio
incompletos, para identificar a demanda ativa por vagas na educação de jovens e
adultos;
9.3) implementar ações de alfabetização de jovens e adultos com garantia de
continuidade da escolarização básica;
9.4) realizar avaliação, por meio de exames específicos, que permita aferir o grau de
alfabetização de jovens e adultos com mais de 15 (quinze) anos de idade;
9.5) executar ações de atendimento ao (à) estudante da educação de jovens e
adultos por meio de programas suplementares de transporte, alimentação e saúde,
inclusive atendimento oftalmológico e fornecimento gratuito de óculos, em
articulação com a área da saúde;
9.6) estabelecer mecanismos e incentivos que integrem os segmentos
empregadores, públicos e privados e instituições de ensino, para promover a
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compatibilização da jornada de trabalho dos empregados e das empregadas com a
oferta das ações de alfabetização e de educação de jovens e adultos;
9.7) implementar programas de capacitação tecnológica da população jovem e
adulta, direcionados para os segmentos com baixos níveis de escolarização formal e
para os (as) alunos (as) com deficiência, articulando os sistemas de ensino, a Rede
Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica, as universidades, as
cooperativas e as associações, por meio de ações de extensão desenvolvidas em
centros vocacionais tecnológicos, com tecnologias assistivas que favoreçam a
efetiva inclusão social e produtiva dessa população;
9.8) considerar, nas políticas públicas de jovens e adultos, as necessidades dos
idosos, com vistas à promoção de políticas de erradicação do analfabetismo, ao
acesso a tecnologias educacionais e atividades recreativas, culturais e esportivas, à
implementação de programas de valorização e compartilhamento dos
conhecimentos e experiência dos idosos e à inclusão dos temas do envelhecimento
e da velhice nas escolas.
9.9) buscar incluir alunos da Educação de Jovens e Adultos nos programas
nacionais de transferência de renda.
9.10) apoiar técnica e financeiramente projetos inovadores na Educação de Jovens
e Adultos que visem ao desenvolvimento de modelos adequados às necessidades
específicas desses alunos.
10 - EJA Integrada à educação profissional
Meta 10 - Oferecer, no mínimo, 15 % (quinze por cento) das matrículas de educação
de jovens e adultos, nos ensino fundamental e médio, na forma integrada à
educação profissional.
O município de Bonfinópolis de Minas em sua rede de ensino não oferece EJA
Integrada.
Estratégias:
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10.1) expandir as matrículas na educação de jovens e adultos, de modo a articular a
formação inicial e continuada de trabalhadores com a educação profissional,
objetivando a elevação do nível de escolaridade do trabalhador e da trabalhadora;
10.2) ampliar as oportunidades profissionais dos jovens e adultos com deficiência e
baixo nível de escolaridade, por meio do acesso à educação de jovens e adultos
articulada à educação profissional;
10.3) estimular a diversificação curricular da educação de jovens e adultos,
articulando a formação básica e a preparação para o mundo do trabalho e
estabelecendo inter-relações entre teoria e prática, nos eixos da ciência, do trabalho,
da tecnologia e da cultura e cidadania, de forma a organizar o tempo e o espaço
pedagógicos adequados às características desses alunos e alunas;
10.4) fomentar a oferta pública de formação inicial e continuada para trabalhadores e
trabalhadoras articulada à educação de jovens e adultos, em regime de colaboração
e com apoio de entidades privadas de formação profissional vinculadas ao sistema
sindical e de entidades sem fins lucrativos de atendimento à pessoa com deficiência,
com atuação exclusiva na modalidade;
10.5) manter programa nacional de Educação de Jovens e Adultos voltado à
conclusão do Ensino Fundamental e à Formação Profissional inicial, de forma a
estimular a conclusão da Educação Básica;
10.6) implantar programa municipal de reestruturação e aquisição de equipamentos
voltados à expansão e à melhoria da rede física de escolas públicas que atuam na
Educação de Jovens e Adultos integrada à Educação Profissional, garantindo
acessibilidade à pessoa com deficiência;
10.7) Fomentar a produção de material didático, o desenvolvimento de currículos e
metodologias específicas, os instrumentos de avaliação, o acesso a equipamentos e
laboratórios e a formação continuada de docentes das redes públicas que atuam na
Educação de jovens e adultos articulada à Educação Profissional;
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10.8) oferecer assistência ao estudante, compreendendo ações de assistência
social, financeira e de apoio psicopedagógico que contribuam para garantir o
acesso, a permanência, a aprendizagem e a conclusão com êxito da Educação de
Jovens e Adultos articulada à Educação Profissional;
10.9) implementar, mecanismos de reconhecimento de saberes dos Jovens e
Adultos trabalhadores, a serem considerados na articulação curricular dos cursos de
formação inicial e continuada e dos cursos técnicos de nível médio;
11 - Educação Profissional
Meta 11– apoiar a expansão de matrículas da educação profissional técnica de nível
médio, assegurando a qualidade da oferta.
Estratégias:
11.1) incentivar o Estado a fomentar a expansão da oferta de educação profissional
técnica de nível médio nas redes públicas estaduais de ensino;
11.2) incentivar o fomento da expansão da oferta de educação profissional técnica
de nível médio na modalidade de educação a distância, com a finalidade de ampliar
a oferta e democratizar o acesso à educação profissional pública e gratuita,
assegurado padrão de qualidade;
11.3) estimular a expansão do estágio na educação profissional técnica de nível
médio e do ensino médio regular, preservando-se seu caráter pedagógico integrado
ao itinerário formativo do aluno, visando à formação de qualificações próprias da
atividade profissional, à contextualização curricular e ao desenvolvimento da
juventude;
11.4) estimular a expansão da oferta de educação profissional técnica de nível
médio para as pessoas com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e
altas habilidades ou superdotação;
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11.5) fazer parcerias com as redes públicas e privadas de ensino profissionalizante,
buscar ampliar a oferta de vagas no Município.
12 - Ensino Superior
Meta 12 – Incentivar e apoiar a elevação da taxa bruta de matrícula na educação
superior para 50% (cinquenta por cento) e a taxa líquida para 33% (trinta e três por
cento) da população de 18 (dezoito) a 24 (vinte e quatro) anos, assegurada à
qualidade da oferta e expansão para, pelo menos, 40% (quarenta por cento) das
novas matrículas, no segmento público.
Estratégias:
12.1) apoiar a ampliação da participação proporcional de grupos historicamente
desfavorecidos na educação superior, inclusive mediante a adoção de políticas
afirmativas, na forma da lei;
12.2) oferecer mediante parceria com os estudantes e as faculdades, transporte aos
universitários interessados.
13 – Pós-Graduação
Meta 13 - apoiar a elevação do número de matrículas nos cursos de pós-graduação.
Estratégias:
13.1) Buscar parcerias com instituições de ensino, de maneira a incentivar as
matrículas na pós-graduação stricto sensu dos profissionais da Educação do
município.
14- Formação dos professores
Meta 14 - Garantir, em regime de colaboração entre a União, o Estado e o
Município, no prazo de 1 (um) ano de vigência deste PMDE, política nacional de
formação dos profissionais da educação de que tratam os incisos I, II e III do caput
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do art. 61 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996,assegurado que todos os
professores e as professoras da educação básica possuam formação específica de
nível superior, obtida em curso de licenciatura na área de conhecimento em que
atuam.
Estratégias:
14.1) atuar, conjuntamente, com base em plano estratégico que apresente
diagnóstico das necessidades de formação de profissionais da educação e da
capacidade de atendimento, por parte de instituições públicas e comunitárias de
educação superior existentes nos Estados, Distrito Federal e Municípios e defina
obrigações recíprocas entre os partícipes;
14.2) valorizar as práticas de ensino e os estágios para estudantes dos cursos de
formação de nível médio e superior dos profissionais da educação, visando ao
trabalho sistemático de articulação entre a formação acadêmica e as demandas da
educação básica;
14.3) fomentar a oferta de cursos técnicos de nível médio e tecnológicos de nível
superior destinados à formação, nas respectivas áreas de atuação, dos (as)
profissionais da educação de outros segmentos que não os do magistério.
15 - Formação continuada e pós-graduação
Meta 15 - Formar, em nível de pós-graduação, 95% (noventa e cinco por cento) dos
professores da educação básica, até o último ano de vigência deste PMDE, e
garantir a todos(as) os(as) profissionais da educação básica formação continuada
em sua área de atuação, considerando as necessidades, demandas e
contextualizações dos sistemas de ensino.
Estratégias:
15.1) realizar, em regime de colaboração, o planejamento estratégico para
dimensionamento da demanda por formação continuada e fomentar a respectiva
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oferta por parte das instituições públicas de educação superior, de forma orgânica e
articulada às políticas de formação dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios;
15.2) expandir programa de composição de acervo de obras didáticas, paradidáticas
e de literatura e de dicionários, e programa específico de acesso a bens culturais,
incluindo obras e materiais produzidos em Libras e em Braille, sem prejuízo de
outros, a serem disponibilizados para os professores e as professoras da rede
pública de educação básica, favorecendo a construção do conhecimento e a
valorização da cultura da investigação;
15.3) fortalecer a formação dos professores e das professoras das escolas públicas
de educação básica, por meio da implementação das ações do Plano Nacional do
Livro e Leitura e da instituição de programa nacional de disponibilização de recursos
para acesso a bens culturais pelo magistério público.
16 - Remuneração do magistério
Meta 16 - Valorizar os(as) profissionais do magistério das redes públicas de
educação básica de forma a equiparar seu rendimento médio ao dos(as) demais
profissionais com escolaridade equivalente, até o final da vigência deste PMDE.
Estratégias:
16.1) constituir, por iniciativa do Ministério da Educação, até o final do primeiro ano
de vigência deste PMDE, fórum permanente, com representação da União, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e dos trabalhadores da educação, para
acompanhamento da atualização progressiva do valor do piso salarial nacional para
os profissionais do magistério público da educação básica;
16.2) constituir como tarefa do fórum permanente o acompanhamento da evolução
salarial por meio de indicadores da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios -
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PNAD, periodicamente divulgados pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística - IBGE;
16.3) Garantir que até o final da vigência deste PMDE seja cumprida a lei Federal
(11.738/2008) onde prevê que a jornada do magistério respeite a proporção máxima
"de dois terços da carga horária para o desempenho das atividades de interação
com os educandos".
17 – Plano de Carreira
Meta 17 - Assegurar, no prazo de 2 (dois) ano, a existência e reformulação do plano
de carreira para todos os profissionais da educação básica, tomar como referência o
piso salarial nacional profissional, definido em lei federal, nos termos do inciso VIII
do art. 206 da Constituição Federal.
Estratégias:
17.1) implantar, nas redes públicas de educação básica e superior,
acompanhamento dos profissionais iniciantes, supervisionados por equipe de
profissionais experientes, a fim de fundamentar, com base em avaliação
documentada, a decisão pela efetivação após o estágio probatório e oferecer,
durante esse período, curso de aprofundamento de estudos na área de atuação do
(a) professor (a), com destaque para os conteúdos a serem ensinados e as
metodologias de ensino de cada disciplina;
17.2) estimular a existência de comissões permanentes de profissionais da
educação de todos os sistemas de ensino, em todas as instâncias da Federação,
para subsidiar os órgãos competentes na elaboração, reestruturação e
implementação do plano de Carreira.
18 - Gestão Democrática e participação social
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Meta 18 - Assegurar condições, no prazo de 2 (dois) anos, para a efetivação da
gestão democrática da educação, associada a critérios técnicos de mérito e
desempenho e à consulta pública à comunidade escolar, no âmbito das escolas
públicas, prevendo recursos e apoio técnico da União para tanto.
Estratégias:
18.1) ampliar os programas de apoio e formação aos (às) conselheiros (as) dos
conselhos de acompanhamento e controle social do Fundeb, dos conselhos de
alimentação escolar, dos conselhos regionais e de outros e aos (às) representantes
educacionais em demais conselhos de acompanhamento de políticas públicas,
garantindo a esses colegiados recursos financeiros, espaço físico adequado,
equipamentos e meios de transporte para visitas à rede escolar, com vistas ao bom
desempenho de suas funções;
18.2) estimular, em todas as redes de educação básica, a constituição e o
fortalecimento de grêmios estudantis e associações de pais, assegurando-lhes,
inclusive, espaços adequados e condições de funcionamento nas escolas e
fomentando a sua articulação orgânica com os conselhos escolares, por meio das
respectivas representações;
18.3) estimular a constituição e o fortalecimento de conselhos escolares e conselhos
municipais de educação, como instrumentos de participação e fiscalização na gestão
escolar e educacional, inclusive por meio de programas de formação de
conselheiros, assegurando-se condições de funcionamento autônomo;
18.4) estimular a participação e a consulta de profissionais da educação, alunos (as)
e seus familiares na formulação dos projetos político-pedagógicos, currículos
escolares, planos de gestão escolar e regimentos escolares, assegurando a
participação dos pais na avaliação de docentes e gestores escolares;
18.5) favorecer processos de autonomia pedagógica, administrativa e de gestão
financeira nos estabelecimentos de ensino.
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19 - Financiamento da Educação
Meta 19–Ampliar o investimento público em educação pública de forma a ampliar a
participação da Educação no Produto Interno Bruto - PIB do município.
Estratégias:
19.1) Assegurar a aplicação dos índices constitucionais da Educação;
19.2) aperfeiçoar e ampliar os mecanismos de acompanhamento da arrecadação da
contribuição social do salário-educação;
19.3) fortalecer os mecanismos e os instrumentos que assegurem, nos termos do
parágrafo único do art. 48 da Lei Complementar no
101, de 4 de maio de 2000, a
transparência e o controle social na utilização dos recursos públicos aplicados em
educação, especialmente a realização de audiências públicas, a criação de portais
eletrônicos de transparência e a capacitação dos membros de conselhos de
acompanhamento e controle social do Fundeb, com a colaboração entre o Ministério
da Educação, as Secretarias de Educação dos Estados e dos Municípios e os
Tribunais de Contas da União, dos Estados e dos Municípios;
19.3) definir critérios para distribuição dos recursos adicionais dirigidos à educação
ao longo do decênio, que considerem a equalização das oportunidades
educacionais, a vulnerabilidade socioeconômica e o compromisso técnico e de
gestão do sistema de ensino, a serem pactuados na instância prevista no § 5o
do art.
7
o
desta Lei.
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ANEXO II
Indicadores para monitoramento e avaliação da evolução das metas do PDME
Meta 1: Educação Infantil
❏ Indicador 1A – Percentual da população de 4 e 5 anos que frequenta a
escola.
Informações necessárias:
População de 4 e 5 anos que frequenta a escola.
População de 4 e 5 anos de idade.
Fonte oficial:
IBGE/Censo Populacional (Abrangência Municipal)
Cálculo:
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❏ Indicador 1B – Percentual da população de 0 a 3 anos que frequenta a escola
Informações necessárias:
População de 0 a 3 anos de idade que frequenta a escola.
População de 0 a 3 anos de idade.
Fonte oficial:
IBGE/Censo Populacional (Abrangência Municipal)
Cálculo:
Meta 2: Ensino Fundamental
❏ Indicador 2A – Percentual da população de 6 a 14 anos que frequenta a
escola.
Informações necessárias:
População de 6 a 14 anos de idade que frequenta a escola.
População de 6 a 14 anos de idade.
Fonte oficial:
IBGE/Censo Populacional (Abrangência Municipal)
Cálculo:
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❏ Indicador 2B – Percentual de pessoas de 16 anos com pelo menos o ensino
fundamental concluído.
Informações necessárias:
População de 16 anos de idade com 9 anos ou mais anos de estudos.
População com 16 anos de idade.
Fonte oficial:
IBGE/Censo Populacional (Abrangência Municipal)
Cálculo:
Meta 3: Ensino Médio
❏ Indicador 3A – Percentual da população de 15 a 17 anos que frequenta a
escola.
Informações necessárias:
População de 15 a 17 anos de idade que frequenta a escola.
População de 15 a 17 anos de idade.
Fonte oficial:
IBGE/Censo Populacional (Abrangência Municipal)
Cálculo:
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❏ Indicador 3B – Taxa líquida de matrícula no ensino médio.
Informações necessárias:
População de 15 a 17 anos de idade que frequenta o ensino médio.
População de 15 a 17 anos de idade.
Fonte oficial:
IBGE/Censo Populacional (Abrangência Municipal)
Cálculo:
Meta 4: Inclusão
❏ Indicador 4 – Percentual da população de 4 a 17 anos com deficiência que
frequenta a escola.
Informações necessárias:
População de 04 a 17 anos de idade que declarou ter alguma dificuldade
permanente de enxergar, ouvir, caminhar ou subir degraus ou apresenta deficiência
mental/intelectual permanente e que frequenta a escola.
População de 04 a 17 anos de idade que declarou ter alguma dificuldade
permanente de enxergar, ouvir, caminhar ou subir degraus ou apresenta deficiência
mental/intelectual.
Fonte oficial:
IBGE/Censo Populacional (Abrangência Municipal)
Cálculo:
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Meta 5: Alfabetização Infantil
❏ Indicador 5 – Taxa de alfabetização de crianças que concluíram o 3º Ano do
ensino fundamental.
Informações necessárias:
Crianças do 3º Ano do Ensino Fundamental consideradas alfabetizadas de acordo
com a Avaliação Nacional da Alfabetização (ANA)
Crianças do 3º Ano do Ensino Fundamental avaliadas pela ANA
Fonte oficial:
ANA (Avaliação Nacional da Alfabetização)/INEP
Cálculo:
Meta 6: Educação Integral
❏ Indicador 6A – Percentual de escolas públicas com alunos que permanecem
ao menos 7h em atividades escolares.
Informações necessárias:
Número de escolas públicas com alunos que permanecem ao menos 7h em
atividades escolares.
Número total de escolas públicas.
Fonte oficial:
INEP⁄Censo Escolar da Educação Básica (Abrangência Municipal)
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Cálculo:
❏ Indicador 6B –– Percentual de alunos que permanecem ao menos 7h em
atividades escolares.
Informações necessárias:
Número de alunos que permanecem ao menos 7h em atividades escolares.
Número total de alunos da educação básica.
Fonte oficial: INEP⁄Censo Escolar da Educação Básica (Abrangência Municipal)
Cálculo:
Meta 7: Qualidade da Educação Básica/IDEB
Vide dados do IDEB em: www.ideb.inep.gov.br
Meta 8: Elevação da Escolaridade/Diversidade
❏ Indicador 8A – Escolaridade média da população de 18 a 29 anos.
Informações necessárias:
Soma dos anos de estudo das pessoas na faixa etária de 18 a 29 anos de idade
População de 18 a 29 anos de idade.
Fonte oficial:
IBGE/Censo Populacional (Abrangência Municipal)
Cálculo:
❏ Indicador 8B – Escolaridade média da população de 18 a 29 anos residente
em área rural.
Informações necessárias:
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Soma dos anos das pessoas residentes na área rural na faixa etária de 18 a 29 anos
de idade.
População de 18 a 29 anos de idade residente na área rural.
Fonte oficial:
IBGE/Censo Populacional (Abrangência Municipal)
Cálculo:
❏ Indicador 8C – Escolaridade média da população de 18 a 29 anos entre os
25% mais pobres.
Informações necessárias:
Soma dos anos de estudo das pessoas entre os 25% mais pobres na faixa etária de
18 a 29 anos de idade.
População de 18 a 29 anos de idade entre os 25% mais pobres.
Fonte oficial:
IBGE/Censo Populacional (Abrangência Municipal)
Cálculo:
❏ Indicador 8D – Razão entre a escolaridade média da população negra e da
população não negra de 18 a 29 anos.
Informações necessárias:
Soma dos anos de estudo de negros na faixa etária de 18 a 29 anos de idade.
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População de negros de 18 a 29 anos de idade.
Soma dos anos de estudo de não negros na faixa etária de 18 a 29 anos de idade.
População de não negros de 18 a 29 anos de idade.
Fonte oficial:
IBGE/Censo Populacional (Abrangência Municipal)
Cálculo:
Meta
9:
Alfabetização de jovens e adultos
❏ Indicador 9A – Taxa de alfabetização da população de 15 anos ou mais de
idade.
Informações necessárias:
População com 15 anos ou mais de idade que foi declarada alfabetizada.
População com 15 anos ou mais de idade.
Fonte oficial:
IBGE/Censo Populacional (Abrangência Municipal)
Cálculo:
❏ Indicador 9B – Taxa de analfabetismo funcional da população de 15 anos ou
mais de idade.
Informações necessárias:
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População com 15 anos ou mais de idade com menos de quatro anos de estudo.
População com 15 anos ou mais de idade.
Fonte oficial:
IBGE/Censo Populacional (Abrangência Municipal)
Cálculo:
Meta 10: EJA Integrada
❏ Indicador 10 – Percentual de matrículas de educação de jovens e adultos na
forma integrada à educação profissional.
Informações necessárias:
Número de matrículas da educação de jovens e adultos na forma integrada à
educação profissional nas etapas fundamental e médio.
Número total de matrículas da educação de jovens e adultos nas etapas
fundamental e médio.
Fonte oficial:
INEP⁄Censo Escolar da Educação Básica (Abrangência Municipal)
Cálculo:
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Meta 11: Educação Profissional
❏ Indicador 11A – Matrículas em educação profissional técnica de nível médio.
Informações necessárias:
Matrículas na educação profissional de nível médio: número absoluto.
Fonte oficial:
INEP⁄Censo Escolar da Educação Básica (abrangência municipal)
❏ Indicador 11B – Matrículas em educação profissional técnica de nível médio
na rede pública.
Informações necessárias:
Matrículas na educação profissional de nível médio na rede pública: número
absoluto.
Fonte oficial:
INEP⁄Censo Escolar da Educação Básica (abrangência municipal)
Meta 12: Educação Superior
❏ Indicador 12A – Taxa de escolarização bruta na educação superior da
população de 18 a 24 anos.
Informações necessárias:
População que frequenta a educação superior.
População de 18 a 24 anos de idade.
Fonte oficial:
IBGE⁄ Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD)(abrangência: Estado,
Região e Brasil)
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Cálculo:
❏ Indicador 12B – Taxa de escolarização líquida ajustada na educação superior
da população de 18 a 24 anos.
Informações necessárias:
População de 18 a 24 anos de idade que frequenta ou já concluiu a educação
superior.
População de 18 a 24 anos de idade.
Fonte oficial:
IBGE⁄ Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD)(abrangência: Estado,
Região e Brasil)
Mencionar INEP⁄Censo Escolar da Educação Básica?
Cálculo:
Meta 13: Qualidade da Educação Superior
❏ Indicador 13A – Percentual de funções docentes na educação superior com
mestrado ou doutorado.
Informações necessárias:
Número de funções docentes com mestrado ou doutorado na educação superior.
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Número total de funções docentes na educação superior.
Fonte oficial:
INEP⁄ Censo da Educação Superior (abrangência: Estado, Região e Brasil)
Cálculo:
❏ Indicador 13B – Percentual de funções docentes na educação superior com
doutorado.
Informações necessárias:
Número de funções docentes com doutorado na educação superior.
Número total de funções docentes na educação superior.
Fonte oficial:
INEP⁄ Censo da Educação Superior (abrangência: Estado, Região e Brasil)
Cálculo:
Esta meta não se aplica ao município de Bonfinópolis de Minas.
Meta 14: Pós-Graduação
❏ Indicador 14A – Número de títulos de mestrado concedidos por ano.
Informações necessárias:
Número de títulos de mestrado concedidos: número absoluto
Fonte oficial:
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CAPES/Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior
(abrangência: Estado, Região e Brasil)
❏ Indicador 14B -Número de títulos de doutores concedidos por ano.
Informações necessárias:
Número de títulos de doutorado concedidos: número absoluto.
Fonte oficial:
CAPES/Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior
(abrangência: Estado, Região e Brasil)
Meta 15: Profissionais de Educação.
Não há indicador da situação dos entes federados do Brasil para essa meta do
PNE.
Meta 16: Formação
❏ Indicador 16 – Percentual de professores da educação básica com pósgraduação lato sensu e stricto sensu.
Informações necessárias:
Número de funções docentes na educação básica com pós-graduação lato ou stricto
sensu.
Número total de funções docentes na educação básica.
Fonte oficial:
INEP⁄Censo Escolar da Educação Básica (Abrangência Municipal)
Cálculo:
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Meta 17: Valorização do professor
❏ Indicador 17 – Razão entre salários dos professores da educação básica, na
rede pública (não federal), e não professores, com escolaridade equivalente.
Informações necessárias:
Salário médio dos professores da educação básica, na rede pública (não federal),
com ao menos 12 anos de escolaridade.
Salário médio dos não professores, com ao menos 12 anos de escolaridade.
Fonte oficial:
IBGE⁄Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD)(abrangência: Estado,
Região e Brasil)
Cálculo:
Meta 18: Plano de carreira docente
Não há indicador da situação dos entes federados do Brasil para essa meta do PNE.
Informações necessárias:
Existência de planos de carreira para os (as) profissionais da educação básica e
superior pública de todos os sistemas de ensino.
Pagamento de remuneração, no plano de Carreira dos (as) profissionais da
educação básica pública, em conformidade com o piso salarial nacional profissional,
definido em lei federal, nos termos do inciso VIII do art. 206 da Constituição Federal.
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Meta 19: Gestão democrática
Não há um indicador que permita acompanhar o cumprimento desta meta. No
entanto, existem indicadores auxiliares que apontam para a existência de práticas de
gestão democrática.
Informações necessárias:
Existência de Fórum ou Conselho Municipal de Educação. Caráter do conselho e
periodicidade das reuniões. Existência de conselhos de alimentação escolar,
transporte. Existência de conselho escolar e composição desse. Formas de
elaboração do Projeto pedagógico da escola e de eleição do diretor.
Meta 20: Financiamento
Não há indicador da situação dos entes federados do Brasil para essa meta do PNE.
SUMÁRIO
1 REDAÇÃO DO PROJETO DE LEI............................................................................2
2 ANEXO I - METAS E ESTRATÉGIAS DO PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO
DEBONFINÓPOLIS DE MINAS...................................................................................5
3 ANEXO II - INDICADORES PARA MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DA
EVOLUÇÃO DAS METAS DO PDME........................................................................29
4 SUMÁRIO...............................................................................................................43
5 INTRODUÇÃO .......................................................................................................52
6 CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO ....................................................................53
6.1 ASPECTOS GERAIS...........................................................................................53
6.2 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS...........................................................................58
6.3 ASPECTOS SOCIAIS .........................................................................................61
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6.3.1 Índice de Desenvolvimento Humano.................................................................63
6.4 ASPECTOS ECONÔMICOS ...............................................................................64
6.4.1 Produção ..........................................................................................................66
6.4.2 Mercado de Trabalho ......................................................................................68
6.5 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ..............................................................................69
6.5.1 Estrutura ...........................................................................................................70
6.5.2 Capacidade técnica ..........................................................................................70
6.5.3 Finanças ...........................................................................................................71
6.5.4 Planejamento ....................................................................................................72
7 PLANOS DE EDUCAÇÃO ......................................................................................77
8 EDUCAÇÃO DO MUNICÍPIO .................................................................................82
8.1 HISTÓRICO DA EDUCAÇÃO NO MUNICÍPIO ...................................................82
8.2 DIAGNÓSTICO DA EDUCAÇÃO NO MUNICÍPIO ..............................................84
8.2.1 Garantia do Direito à Educação Básica com Qualidade...................................93
8.2.2 Superação das Desigualdades e a Valorização das Diferenças.....................113
8.2.3 Elevação da Escolaridade/Diversidade ..........................................................115
8.2.4 Valorização dos Profissionais da Educação ...................................................117
8.2.5 Ensino Superior ..............................................................................................122
8.2.6 Gestão Democrática e Participação Social ....................................................125
8.2.7 Financiamento ................................................................................................126
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SUMÁRIO DE TABELAS
TABELA 1 – Caracterização do território...................................................................54
TABELA 2 –Indicadores de habitação........................................................................56
TABELA 3 – Povoados e comunidades.....................................................................60
TABELA 4 – Renda, pobreza, desigualdade..............................................................62
TABELA 5..– IDH........................................................................................................63
TABELA 6 – Vulnerabilidade Social...........................................................................63
TABELA 7 – Estatísticas do Cadastro Central de Empresas.....................................64
TABELA 8 – Produção Agrícola Municipal – Lavoura temporária..............................66
TABELA 9 – Produção Agrícola Municipal – lavoura permanente ............................66
TABELA 10 – Pecuária...............................................................................................67
TABELA 11 – Extração vegetal e Silvicultura............................................................ 68
TABELA 12 – Total de funcionários ativos................................................................ 71
TABELA 13 – Administração e Planejamento........................................................... 72
TABELA 14 – Plano Plurianual...................................................................................73
TABELA 15 – Alunos atendidos no Município segundo o nível de ensino e rede de
atendimento...............................................................................................................84
TABELA 16 – Número de matrícula por nível, etapa e modalidade...........................85
TABELA 17 – Dependências.....................................................................................86
TABELA 18 – Alimentação........................................................................................ 87
TABELA 19 – Serviços.............................................................................................. 87
TABELA 20 – Equipamentos..................................................................................... 87
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TABELA 21 –Tecnologia........................................................................................... 88
TABELA 22 – Acessibilidade .....................................................................................88
TABELA 23 – Outros................................................................................................. 88
TABELA 24 – Rede Municipal IDEB...........................................................................89
TABELA 25 – Rede Estadual IDEB............................................................................89
TABELA 26 – Distorção idade série das escolas.......................................................90
TABELA 27 – Transferências de recursos por estado/município...............................91
TABELA 28 – Transferência de todos os fundos, ano 2010..................................... 91
TABELA 29 – Transferência de todos os fundos, ano 2013..................................... 92
TABELA 30 – Informação sobre o município, ano 2010...........................................92
TABELA 31 – Taxa de escolarização líquida.............................................................93
TABELA 32 – Número de matrículas no Ensino Infantil............................................ 95
TABELA 33 – Média de alunos por turma da Educação Infantil................................95
TABELA 34 – Número de matrículas do Ensino Fundamental..................................98
TABELA 35 – Média de alunos por turma do Ensino Fundamental...........................98
TABELA 36 – Número de matrículas no Ensino Médio............................................101
TABELA 37 – Média de alunos por turma no Ensino Médio ...................................101
TABELA 38 – Percentual de professores com licenciatura por área de conhecimento
em que atuam - 2013 ..............................................................................................117
TABELA 39 – Porcentagem de professores da Ed. Básica com curso superior de
Bonfinópolis..............................................................................................................118
TABELA 40 – Percentual de professores da Ed. Básica por etapa Ed. Infantil.......118
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TABELA 41 – Percentual de Prof. Da Educação Básica por etapa Ensino
Fundamental.............................................................................................................118
TABELA 42 – Percentual de professores da Educação Básica por etapa Ensino
Médio........................................................................................................................119
TABELA 43 – Percentual de professores da Educação Básica com Pós –
Graduação................................................................................................................120
TABELA 44 – Média do gasto do município com educação em % do PIB .............127
TABELA 45 – Orçamento e PPA/ Educação/Bonfinópolis 2014 a 2017................. 127
TABELA 46 – Receitas e despesas por fonte de Recursos Exercício 2014........... 132
SUMÁRIO DE GRÁFICOS
GRÁFICO 1 – Pirâmide etária - 1991....................................................................... 58
GRÁFICO 2 – Pirâmide etária - 2000........................................................................59
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GRÁFICO 3 – Pirâmide etária - 2010........................................................................59
GRÁFICO 4 – IDHM...................................................................................................62
GRÁFICO 5 – Participação dos setores da economia no PIB...................................65
GRÁFICO 6 – Taxa de atividade e desocupação......................................................68
GRÁFICO 7– Distribuição percentual das 5 principais despesas do município........ 71
GRÁFICO 8 – Despesas e receitas do município..................................................... 72
GRÁFICO 9 – Percentual da população de 4 e 5 anos que frequenta a escola.......94
GRÁFICO 10 – Percentual da população de 0 a 3 anos que frequenta a escola.....94
GRÁFICO 11– Distribuição da população por sexo, segundo grupos de idade 2000 e
2010............................................................................................................................95
GRÁFICO 12 – Percentual da população de 6 a 14 anos que frequenta a escola....96
GRÁFICO 13 –Percentual da população de 16 anos com pelo menos o ensino
fundamental concluído...............................................................................................97
GRÁFICO 14 – Distribuição da população por sexo, segundo grupos de idade de
Bonfinópolis de Minas 2000 e 2010............................................................................97
GRÁFICO 15- Percentual da população de 15 a 17 anos com que frequenta a
escola.......................................................................................................................99
GRÁFICO 16- Percentual da taxa líquida de matrícula no ensino médio...............100
GRÁFICO 17 – Distribuição da população por sexo, segundo os grupos de idade
2000 e 2010 ............................................................................................................100
GRÁFICO 18 – Resultados Proalfa 2013 Bonfinópolis............................................102
GRÁFICO 19- Percentual da taxa de alfabetização de crianças que concluíram o 3º
ano do ensino fundamental......................................................................................103
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GRÁFICO 20- Percentual da taxa de alfabetização da população de 15 anos ou mais
de idade....................................................................................................................104
GRÁFICO 21 – Percentual da taxa de analfabetismo funcional da população de 15
anos ou mais de idade.............................................................................................104
GRÁFICO 22- Percentual de escolas públicas com alunos que permanecem pelo
menos 7h em atividades escolares..........................................................................106
GRÁFICO 23- Percentual de alunos que permanecem pelo menos 7h em atividades
escolares..................................................................................................................106
GRÁFICO 24 – IDEB observado e metas projetadas dos Anos Iniciais da rede
municipal..................................................................................................................107
GRÁFICO 25 – IDEB observado e metas projetadas dos Anos Finais da rede
pública......................................................................................................................108
GRÁFICO 26 – Resultado PROEB Bonfinópolis 3º ano EM Língua Portuguesa.... 109
GRÁFICO 27 – Resultado PROEB Bonfinpolis 3º ano EM Matemática..................109
GRÁFICO 28- Percentual de matrículas de educação de jovens e adultos na forma
integrada à educação profissional............................................................................111
GRÁFICO 29 – Percentual da população de 4 a 17 anos com deficiência que
frequenta a escola....................................................................................................114
GRÁFICO 30 – Percentual da escolaridade média da população de 18 a 29
anos..........................................................................................................................116
GRÁFICO 31 – Percentual da escolaridade média da população de 18 a 29 anos
residentes em área rural..........................................................................................116
GRÁFICO 32 – Percentual da escolaridade média da população de 18 a 29 anos
entre os 25% mais pobres........................................................................................116
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GRÁFICO 33 – Percentual da razão entre a escolaridade média da população negra
e da população não negra de 18 a 29 anos.............................................................117
GRÁFICO 34 – Percentual de professores da educação básica com pós-graduação
lato sensu ou stricto sensu.......................................................................................119
GRÁFICO 35 - Percentual da taxa de escolarização bruta na educação superior da
população de 18 a 24 anos .....................................................................................123
SUMÁRIO DE IMAGENS
IMAGEM 1 – Localização do Município de Bonfinópolis de Minas............................53
IMAGEM 2 – Organograma da estrutura da prefeitura de Bonfinópolis ....................70
IMAGEM 3 – Organograma da estrutura da SEMED................................................ 70
IMAGEM 4 – Taxas de rendimento escolar 2013.................................................... 108
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INTRODUÇÃO
“O plano caracteriza-se como um meio que a sociedade utiliza
para tentar influenciar o seu próprio futuro (INGESTAM, 1987)”.
Investir em educação é, indubitavelmente, impulsionar o desenvolvimento de
um povo.
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Conscientes disso e, diante da nossa imensa responsabilidade no
direcionamento do processo de elaboração do PMDE (Plano Municipal Decenal de
Educação), é que a administração Municipal, se propôs a envidar todos os esforços
possíveis na elaboração deste plano.
O processo de elaboração do PMDE foi conduzido de forma democrática e
transparente, mobilizando todas as forças sociais, políticas e, envolvendo a
participação dos poderes: Executivo, Legislativo, o Ministério Público e a sociedade
civil organizada na perspectiva de se garantir os direitos e a participação da
população bonfinopolitana.
A Construção do PMDE significa um grande avanço e, ao mesmo tempo, um
momento histórico para a educação do nosso município.
O PME é um instrumento, fruto da vontade coletiva da sociedade e das
perspectivas que se deseja e se propõe para a nossa educação durante os próximos
dez anos e se propõe a contemplar os anseios dos nossos educadores e
educandos, na certeza de que o nosso município conquistará uma efetiva educação
de qualidade para todos os bonfinopolitanos.
O Plano Municipal de Educação é um documento composto por estratégias
políticas de educação que inclui a intenção de uma avaliação constante à luz
preceituada pela Constituição Federal, Lei Orgânica do Município de Bonfinópolis de
Minas, observando os princípios estabelecidos na Lei de Diretrizes e Bases da
Educação Nacional, em consonância com as metas definidas no Plano Nacional de
Educação.
Foi com o propósito de se conquistar uma educação cada vez mais eficiente e
que responda às necessidades sociais é que se deu o envolvimento e a participação
de todas as forças sociais e políticas que compõem o nosso município na
construção do PMDE.
A construção deste Plano de educação significa um grande avanço para a
educação bonfinopolitana, por se tratar de um plano que transcende a gestão
atual,resgatando o sentido da continuidade das políticas públicas.
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2. CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO
2.1 – Aspectos gerais
IMAGEM 01: Localização do Município de Bonfinópolis de Minas em relação ao
Estado de Minas Gerais.
QUADRO 1 – Caracterização do território
Área IDHM 2010 Faixa do IDHM População
(Censo 2010)
1785,66 km²0 0,678 Médio (IDHM entre 0,600 e 0,699) 5.865 hab.
Densidade
demográfica
Ano de
instalação
Microrregião Mesorregião
3,29 hab/km² 1962 Unaí Noroeste de
Minas
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Fonte: Atlas Brasil 2013
O Município de Bonfinópolis de Minas tem uma área totalde1785,66 km² conta
com um índice e desenvolvimento humano(IDHM) em2010 de 0,678 contas comum
a população (Censo 2010) de 5865 habitantes,sua densidade demográfica é de 3,29
hab/km². O ano de instalação do município foi1962 fazendo parte da microrregião de
Unaí e da mesorregião do Noroeste de Minas compondo a região Sudeste do
Brasil.O atual prefeito do município é o Senhor Donizete Antônio dos Santos que
governa de 2013a 2016.Bonfinópolis fica a 540 km da capital mineira pela MG 181 e
BR 040 e a 320 km da capital federal pela MG 181 e BR 251.
Quanto ao Sistema de Abastecimento de Água, Bonfinópolis de Minas tem 96%
de abastecimento de água, de responsabilidade
da Concessionária COPASA (Companhia de Abastecimento de Água e
Saneamento). Sendo sistema de tratamento a cloração e fluoretação e a captação é
superficial. Na zona rural, o abastecimento de água é feito através de poços
artesianos, córregos, rios e cisternas, sendo, portanto sem tratamento.
Quanto ao Sistema de Esgotos Sanitário, na cidade de Bonfinópolis de
Minas 98% da população é servida com rede de esgoto, que é realiza pela prefeitura
municipal e o restante utiliza o sistema de fossa.
Em relação ao Sistema de Limpeza Urbana, o lixo domiciliar e hospitalar é
coletado 03 (três) vezes por semana. O sistema de limpeza urbana abrange toda
cidade. Os resíduos sépticos de serviço de saúde são coletados separadamente e
dispostos no depósito de lixo hospitalar em vala especial.
O sistema de coleta de lixo é ainda rudimentar, executado por 01 (um) caminhão
basculante; a varredura de ruas conta com 08 (oito) garis. A destinação final do lixo
doméstico é feita em uma área próxima há 5 km da cidade. Neste local é depositado
todo o lixo em sistema de aterro sanitário, o lixo hospitalar é incinerado.
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Quanto ao Sistema de Energia Elétrica, 100% da cidade é abastecida. A energia
elétrica comercial em Bonfinópolis de Minas vem da Usina de Três Marias/ MG. A
subestação conta com um transformador de 5 mil Watts. A demanda da cidade está
em torno de 777.875 Watts/mês.
Em relação às Vias Urbanas85% (oitenta e cinco por cento) da
população urbana de Bonfinópolis de Minas é beneficiada com o asfalto, sendo
deste, 15% (quinze por cento) construído pelo sistema de CBUQ (Concreto
Betuminoso Usinado a Quente), e 70% (setenta por cento) pelo sistema PMF
(Pré Misturado a Frio).
Em relação as vias vicinais municipais rurais, o sistema de manutenção e
conservação das estradas vicinais da zona rural de Bonfinópolis de Mina é efetivado
através de patrolamento e encascalhamento e o percentual compreendido é
correspondente a 93% (noventa e três por cento).
Quanto às pontes, praças e monumentos o município conta com 19 (dezenove)
pontes em estrutura de madeira; (zona rural), 8 (oito) pontes em concreto ciclópico
na forma de passagem molhada; (zona rural) e 3 (três) pontes em estrutura metálica
(zona rural).
Em relação as praças, estas estão instaladas na zona urbana de Bonfinópolis de
Minas, sendo: Praça Silvésia Cândido, Praça da Bíblia, Praça João Rodrigues
Souza, Praça Senhor do Bonfim, Praça do Adilson Pombo e Praça Mário de Oliveira
Pombo.
O sistema financeiro é realizado basicamente pelos bancos:Banco do Brasil S/A,
Banco Postal do Bradesco, Posto da Caixa Econômica Federal – Agência Lotérica,
Posto do BMG.
Os principais órgãos públicos são: PMMG – Destacamento da Polícia Militar,
Polícia Civil, Emater, IEF, IMA.
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As empresas que fazem o transporte intermunicipal são: Santa Izabel
Transportes e Turismo LTDA, Sertaneja Transportes e Turismo LTDA, Santo Antônio
Transporte e Turismo LTDA.
As principais rodovias ligadas ao município são: MG 181 e BR 251.
A comunicação é realizada através de internet, concessionária de telefone,
DDD e DDI – Oi fixo e Vivo, Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos, Canais de
TV: Rede Globo, SBT, Rede Bandeirantes e Rede Vida e Rádio Líder FM.
Quanto a Cultura no município destacam-se as bibliotecas: Biblioteca
Monteiro Lobato (E.E. Cândido Ulhoa), Biblioteca Heloísa Matos Vilela (E.
M. Dercílio Duarte Melgaço), Biblioteca Rui Barbosa (Prefeitura Municipal) e
Biblioteca Itinerante. Destaca-se também as Festas Tradicionais: Festa das Lages,
Festa do Senhor do Bonfim – Padroeiro da cidade, Carnaval – CARNABON,
EXPOBON – festa de exposição, Festas Junina, Folia de Reis e Cavalgadas nas
comunidades rurais.
Quanto a habitação na área urbana o município conta com 1270 domicílios e
na área rural com 718 domicílios.
TABELA 2 – Indicadores de habitação
Em relação ao Sistema de saúde do município, este conta com a Clínica
Santa Lúcia (particular), Promater (particular), 2 (duas) clínicas odontológicas,
Laboratório Santa Helena de Análises Clínicas ( particular), e a Unidade Mista de
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Saúde Municipal que funciona 24 horas, todos os dias, com atendimento
ambulatorial, além do PSF Vandeir José Brandão e PSF Brasilinha.
Os pacientes são atendidos por: 03(três) médicos (cardiologista, clínico geral,
ginecologista), 01 (um) dentista, 02(dois)bioquímicos, 03 (três) enfermeiras,
01(um)fisioterapeuta, 01 (um) psicólogo, 01 (um) secretário de saúde, 01
(um)coordenador de serviços de saúde, 10 (dez) auxiliares de serviços de saúde e
01 (uma) secretária.
Os casos não contemplados pelas especialidades médicas do município são
atendidos em João Pinheiro e em outros municípios, onde o município integra o
Consórcio Intermunicipal de Saúde com outros municípios do Programa de
Pactuação Integrada – PPI: Unaí, Uberaba, Patos de Minas e Belo Horizonte.
O Posto de PSF (Programa de Saúde da Família) no Bairro
Brasilinha,funciona 08 (oito) horas por dia com atendimento ambulatorial e domiciliar
com reuniões mensais com grupos de diabéticos, hipertensos e gestantes.Os
pacientes são atendidos por um grupo de: 01(uma) enfermeira, 01(um) auxiliar de
enfermagem, 01(um) dentista, 01(um) auxiliar de dentista, um médico clínico geral
01 (um) auxiliar de serviços gerais e 08 (oito) agentes comunitários de saúde.
O PSF II, Vandeir José Brandão do Programa de Saúde da Família,
funciona08 (oito) horas por dia com atendimento ambulatorial e domiciliar, com
reuniões mensais com grupos de diabéticos, hipertensos e gestantes, oficinas de
terapia ocupacional para diabético e hipertenso. Os pacientes são atendidos por um
grupo de: 01 (uma) enfermeira, 01 (um) auxiliar de enfermagem, 01 (um) dentista, 01
(um) auxiliar de serviços gerais e 10 (dez) agentes comunitários de saúde.
O município se organiza comunitariamente com a Pastoral da criança que atende
a 1300 (mil e trezentas) crianças mensalmente, com acompanhamento e orientação
quanto à alimentação e medicina alternativa; com a APAE que atende a 57
(cinquenta e sete) alunos com necessidades especiais, com acompanhamento e
atendimento com especialistas; a SSVP (Sociedade São Vicente de Paula) que
atende a 36 (trinta e seis) idosos em sistema de abrigo e assiste a famílias em
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situação de risco; com03 (três) associações dos moradores dos bairro; 19
(dezenove) associações e ou Conselhos de Desenvolvimento Comunitário Rural;
com 01 (um )Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Bonfinópolis de Minas,
Conselhos Municipais; e associação das fiandeiras.
2.2 - Aspectos geográficos e demográficos
Bonfinópolis de Minas se encontra localizada na região sudeste do Brasil, a
noroeste do estado de Minas Gerais, na região fisiográfica do vale do Urucuia e
microrregião de Unaí.
Ocupa uma área de 1.778 Km², apresentando uma topografia plana com
algumas elevações, cuja vegetação predominante é o cerrado com pequenas áreas
de campos e matas. Possui clima tropical (semi-árido) e a temperatura varia de 14ºC
a 38ºC.
Limita-se ao norte com Riachinho, a leste com Santa Fé de Minas, a oeste
com Dom Bosco e Natalândia e, ao sul, com Brasilândia de Minas.
As principais vias de acesso ao município são a MG 181 que liga a cidade à
capital do Estado a 560 km; tendo João Pinheiro a 150 km, e Riachinho a 40 km e a
BR 251 que liga o município a capital federal a 325 km e Unaí a 144 km.
Pirâmides etárias – Bonfinópolis de Minas – MG
GRÁFICO 1 -1991 Pirâmide etária - Bonfinópolis de Minas – MG
Distribuição por sexo, segundo os grupos de idade
Fonte: Pnud, Ipea e FJP
GRÁFICO 2 - 2000 Pirâmide etária - Bonfinópolis de Minas – MG
Distribuição por sexo, segundo os grupos de idade
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Fonte: Pnud, Ipea e FJP
GRÁFICO 3 - 2010 Pirâmide etária - Bonfinópolis de Minas – MG
Distribuição por sexo, segundo os grupos de idade
Fonte: Pnud, Ipea e FJP
Entre 2000 e 2010, a razão de dependência de Bonfinópolis de Minas passou
de 61, 32% para 49, 92% e a taxa de envelhecimento evoluiu de 5, 80% para 9,
48%. Entre 1991 e 2000, a razão de dependência foi de 74, 14% para 61, 32%,
enquanto a taxa de envelhecimento evoluiu de 3, 85% para 5,80%.
Povoados e comunidades
A planilha abaixo apresenta as quinze comunidades rurais que compõem o
município bem como a distância da sede, o número de famílias moradoras e as
principais festividades de cada povoado.
TABELA 3 – Povoada e Comunidades
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POVOADO/COMUNIDADE DISTÂNCIA
DA SEDE
Nº DE
FAMÍLIAS
PRINCIPAIS
FESTIVIDADES
Riacho das Pedras 15 km 150 Festa do Sagrado
Coração de Jesu;Folia de
Reis
Lages 30 km 42 Festa de Lages, Festa de
Santo Antônio, Folia de
Reis, Festa do Divino
Espírito Santo, Festa de
Imaculada Conceição
São Pedro 25 km Festa de São João e São
Pedro (juninas)
Assentamento Assapeixe 40 km 143 Festa de Nossa Senhora
Aparecida
Cana Brava 20 km 129 Festa de Nossa Senhora
do Rosário
Riacho da Calda 15 km 100 Festa de São João
(junina)
Imbé 52 km 104 —
Caldeirão 30 km 45 —
Lajinha do Boi 20 km 35 Festa da Santa Cruz
Santo André 9 km 130 Festa do dia dos Pais,
Festa do dia das Mães
Vereda da Lagoa 20 km —
Saco da Roça 13 km 148 —
Gravista 10 km 117 Festa de São Sebastião
Santa Maria 30 km 68 —
Riacho da Lagoa 38 km 58 Festa de Nossa Senhora
Aparecida, Festa Junina
2.3- Aspectos Sociais
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Com o objetivo de atender à demanda de serviços sociais em suas
necessidades básicas mais urgentes, o município está desenvolvendo e
implementando vários programas e projetos.
Dentre os programas, destacam-se: o programa de geração de trabalho e
renda com inclusão de mães beneficiárias da bolsa família em cursos de
qualificação profissional em corte – costura e pintura em tecido e tela; o Projeto
Casa das Artes com confecção de artesanato em fiação e tecelagem; a estação
digital Jardim Cinelândia com projeto de inclusão digital que atende atualmente 100
(cem) pessoas dentre elas jovens, crianças, adultos e idosos; o programa de
acompanhamento e monitoramento das famílias do BPC avaliando sua inclusão e
acesso aos serviços de proteção social básica; o Pro-jovem Adolescente que é um
serviço sócio-educativo de proteção social básica, inserido na política de assistência
social (PNAS) e no sistema único de assistência social (SUAS), vinculado ao centro
de referência de assistência social – CRAS, sua principal diretriz é complementar a
proteção social a família, a partir do apoio direto aos adolescentes jovens de 15
(quinze) a 17 (dezessete) anos de famílias beneficiadas do programa bolsa família e
vinculadas ou egressos de programas e serviços de proteção social especial; a
carteira do idoso que é um instrumento de comprovação para acesso ao benefício
estabelecido pelo artigo 40 da lei 10.741, o Estatuto do Idoso, a carteira do idoso é
gerada apenas para as pessoas idosas que tem uma renda igual ou inferior a 2
(dois) salários mínimos, em nosso município já foram geradas mais de 200
(duzentas) carteiras de idosos; em atendimento ao idoso com parceira entre o
Centro de Convivência, foi montado uma sala completa de fisioterapia; o programa
(Cadastro Único) é um instrumento de coleta de informações que tem como objetivo
identificar todas as família em situação de pobreza existente no nosso município, ou
seja famílias que tenham renda mensal igual ou inferior a meio salário mínimo por
pessoas; 0 Programa Bolsa família que é um programa de transferência de renda
para famílias de baixa renda, o Bolsa família unificou os programas: Bolsa Escola,
Bolsa Alimentação e Auxílio Gás que faz parte do conjunto de ações do Programa
Fome Zero, atualmente em nosso município temos 600 (seiscentas) famílias
recebendo o Bolsa Família; o PETI (Programa de Erradicação do Trabalho Infantil),
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“jornada ampliada”, oferece para a criança e o adolescente atividades sócioeducativas, recreação, esportes e reforço escolar no turno complementar ao da
escola, em contrapartida, as famílias tem de matricular seus filhos na escola de fazêlos frequentar a jornada ampliada.
O Município conta com várias entidades de caráter privado regulamentadas
por organizações religiosas, entidades filantrópicas que desenvolvem um trabalho de
promoção social.
O atendimento ao idoso, ao portador de necessidades especiais e a gestantes
é realizado em parceria com a SSVP, APAE e Secretaria Municipal de Saúde.
A tabela abaixo apresenta um aumento da renda per capta, a diminuição dos
extremamente pobres e dos pobres, o que apresenta uma diminuição da
desigualdade social no município de 1991 a 2010.
TABELA 4 - Renda, pobreza e desigualdade
GRÁFICO 4 – IDHM
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Fonte: Pnud, Ipea e FJP
2.3.1 – Índice de Desenvolvimento Humano
O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) de Bonfinópolis de
Minas é 0,678, em 2010. O município está situado na faixa de Desenvolvimento
Humano Médio (IDHM entre 0,6 e 0,699). Entre 2000 e 2010, a dimensão que mais
cresceu em termos absolutos foi Educação (com crescimento de 0,204), seguida por
Renda e por Longevidade. Entre 1991 e 2000, a dimensão que mais cresceu em
termos absolutos foi Educação (com crescimento de 0,197), seguida por
Longevidade e por Renda.
TABELA 5 – IDH
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A tabela abaixo apresenta um retrato da vulnerabilidade social de Bonfinópolis
de Minas, que vem diminuindo seus percentuais de crianças e adolescentes fora da
escola, aumentando o percentual de mulheres que chefiam as famílias, diminuindo a
porcentagem de crianças extremamente pobres, bem como outras informações
importantes para esta análise de vulnerabilidade social.
TABELA 6 – Vulnerabilidade Social
2.4 - Aspectos Econômicos
A tabela abaixo apresenta o mercado de trabalho urbano com a quantidade
de empresas, seus trabalhadores e a média de sua remuneração.
TABELA 7- Estatística do Cadastro
Central de Empresas 2012
Número de unidades locais 160 Unidades
Pessoal ocupado total 636 Pessoas
Pessoal ocupado assalariado 488 Pessoas
Salários e outras remunerações 7.325 Mil Reais
Salário médio mensal 1,7 Salários
mínimos
Número de empresas atuantes 159 Unidades
Fonte: IBGE, Cadastro Central de Empresas 2012. Rio de Janeiro: IBGE, 2014.
Atualmente, a base econômica de Bonfinópolis de Minas consiste na
agropecuária, tendo como seus principais produtos o gado bovino, o feijão, a soja, o
café, o pimentão, milho e o algodão. Os pequenos produtores contam com a mãode-obra familiar e utilizam os produtos obtidos para compor a renda da família. Os
produtos excedentes do consumo são comercializados. O processo de
industrialização do município tem sido lento, bem como o desenvolvimento do
turismo, apesar de Bonfinópolis de Minas contar com diversas belezas naturais, tais
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quais a praia de Santa Cruz e a Cachoeira da Fumaça, possuidora de uma queda
d’água de aproximadamente 50 metros de altura.
Renda
A renda per capita média de Bonfinópolis de Minas cresceu 70,62% nas
últimas duas décadas, passando de R$276,72 em 1991 para R$311,58 em 2000 e
R$472,15 em 2010. A taxa média anual de crescimento foi de 12,60% no primeiro
período e 51,53% no segundo. A extrema pobreza (medida pela proporção de
pessoas com renda domiciliar per capita inferior a R$ 70,00, em reais de agosto de
2010)passou de 23,94% em 1991 para 15,87% em 2000 e para 4,75% em 2010. A
desigualdade diminuiu: o Índice de Gini passou de 0,61 em 1991 para 0,60 em 2000
e para 0,47 em 2010.
O Produto Interno Bruto do município representa a soma de toda a produção
em bens e serviços ao longo de um ano e é o principal indicador para medir o nível
de atividade econômica. O gráfico abaixo apresenta a participação de quatro setores
da economia no PIB (Produto Interno Bruto) de Bonfinópolis de Minas, com 36,5%
do setor de serviços, 5,4% do setor de indústrias, 2,70% do setor de impostos e
55,40% do setor da agropecuária, o que mostra a sua importância na economia do
município.
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GRÁFICO 5 – Participação dos setores da economia no PIB
Fonte: http://www.deepask.com
2.4.1 – Produção
TABELA 8 - Produção Agrícola Municipal -
Lavoura Temporária 2012
Arroz (em casca) - Quantidade produzida 150 Toneladas
Arroz (em casca) - Valor da produção 85 mil reais
Cana-de-açúcar - Quantidade produzida 600 toneladas
Cana-de-açúcar - Valor da produção 54 mil reais
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Feijão (em grão) - Quantidade produzida 13.890 toneladas
Feijão (em grão) - Valor da produção 33.383 mil reais
Mandioca - Quantidade produzida 600 toneladas
Mandioca - Valor da produção 128 mil reais
Milho (em grão) - Quantidade produzida 67.940 toneladas
Milho (em grão) - Valor da produção 24.132 mil reais
Soja (em grão) - Quantidade produzida 51.000 toneladas
Soja (em grão) - Valor da produção 39.576 mil reais
Sorgo (em grão) - Quantidade produzida 10.800 toneladas
Sorgo (em grão) - Valor da produção 2.376 mil reais
Fonte: IBGE, Produção Agrícola Municipal 2012. Rio de Janeiro: IBGE, 2013.
O município de Bonfinópolis de Minas em 2012 na lavoura temporária tem sua maio
produção em milho, soja e feijão seguida em menor quantidade de sorgo, mandioca,
arroz e cana-de-açúcar.
TABELA 9 - Produção Agrícola
Municipal - Lavoura Permanente 2012
Banana (cacho) - Quantidade
produzida
90 Toneladas
Banana (cacho) - Valor da
produção
47 mil reais
Café (em grão) Total – Quantidade
produzida
2.050 Toneladas
Café (em grão) Total - Valor da
produção
11.993 mil reais
Café (em grão) Arábica -
Quantidade produzida
2.050 Toneladas
Café (em grão) Arábica - Valor da
produção
11.993 mil reais
Laranja - Quantidade produzida 6.000 Toneladas
Laranja - Valor da produção 1.740 mil reais
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Fonte: IBGE, Produção Agrícola Municipal 2012. Rio de Janeiro: IBGE, 2013
Na lavoura permanente, em 2012 o município de Bonfinópolis produziu em
maior quantidade café (em grão) , seguido de laranja e em terceiro lugar banana
(cacho).
TABELA 10 - Pecuária 2012
Bovinos - efetivo dos rebanhos 55.473 cabeças
Equinos - efetivo dos rebanhos 1.380 cabeças
Bubalinos - efetivo dos rebanhos 16 cabeças
Asininos - efetivo dos rebanhos 5 cabeças
Muares - efetivo dos rebanhos 220 cabeças
Suínos - efetivo dos rebanhos 3.550 cabeças
Caprinos - efetivo dos rebanhos 380 cabeças
Ovinos - efetivo dos rebanhos 160 cabeças
Galos, frangas, frangos e pintos - efetivo dos rebanhos 8.500 cabeças
Galinhas - efetivo dos rebanhos 3.000 cabeças
Vacas ordenhadas – quantidade 4.100 cabeças
Leite de vaca - produção – quantidade 4.500 Mil litros
Leite de vaca - valor da produção 3.150 Mil Reais
Ovos de galinha - produção – quantidade 15 Mil dúzias
Ovos de galinha - valor da produção 45 Mil Reais
Fonte: IBGE, Produção da Pecuária Municipal 2012. Rio de Janeiro: IBGE, 2013.
Na pecuária o município destaca-se na criação de bovinos, aves, suínos e na
produção de leite.
TABELA 11 - Extração Vegetal e Silvicultura 2012
Produtos da Extração Vegetal - Madeiras - carvão vegetal -
quantidade produzida
560 tonelada
Produtos da Extração Vegetal - Madeiras - carvão vegetal -
valor da produção
252 mil reais
Produtos da Extração Vegetal - Madeiras - lenha –
quantidade produzida
1.380 metro
cúbico
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Produtos da Extração Vegetal - Madeiras - lenha - valor da
produção
41 mil reais
Fonte: IBGE, Produção da Extração Vegetal e da Silvicultura 2012. Rio de Janeiro: IBGE, 2013.
Na extração vegetal e silvicultura em 2012o município destaca-se pela
produção de madeira ( lenha) seguida pela produção de madeira (carvão vegetal).
2.4.2 – Mercado de trabalho
GRÁFICO 6 – Taxa de atividade e de desocupação 18 anos ou mais - 2010
Fonte: Pnud, Ipea e FJP
Entre 2000 e 2010, a taxa de atividade da população de 18 anos ou mais (ou
seja, o percentual dessa população que era economicamente ativa) passou de
63,00% em 2000 para 59,40% em 2010. Ao mesmo tempo, sua taxa de
desocupação (ou seja, o percentual da população economicamente ativa que
estava desocupada) passou de 11,92% em 2000 para 4,35% em 2010.
Em 2010, das pessoas ocupadas na faixa etária de 18 anos ou mais, 32,32%
trabalhavam no setor agropecuário, 0,14% na indústria extrativa, 4,37% na indústria
de transformação, 7,02% no setor de construção, 1,01% nos setores de utilidade
pública, 14,58% no comércio e 38,80% no setor de serviços.
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2.5 – Administração pública
Marcos históricos relevantes:
Distrito criado com a denominação de Lajes, pela lei provincial nº 1627, de 06-11-
1869, e lei estadual nº 2,de 14-09-1891, subordinado ao município de Paracatu. Em
divisão administrativa referente ao ano de 1911, o distrito de Lajes, figura no
município de Paracatu. Assim permanecendo em divisões territoriais datadas de 31-
XII-1936 e 31-XII-1937. Pelo decreto-lei estadual nº 1058, de 31-12-1943, o distrito
de Lajes passou a chamar-se Fróis. Pelo referido decreto-lei o distrito de Fróis (exLajes) deixa de pertencer ao município de Paracatu para ser anexado ao novo
município de Unaí. Em divisão territorial datada de 1-VII-1950, o distrito de Fróis,
figura no município de Unaí. Elevado à categoria de município com a denominação
de Bonfinópolis de Minas, pela lei estadual nº 2764, de 30-12-1962, desmembrado
de Unaí. Sede no atual distrito de Bonfinópolis (ex-Fróis). Constituído do distrito
sede. Instalado em 01-03-1963. Em divisão territorial datada de 31-XII-1963, o
município é constituído do distrito sede. Assim permanecendo em divisão territorial
datada de 2007. Alterações toponímicas distritais Lajes para Fróis alterado, pelo
decreto-lei estadual nº 1058, de 31-12-1943. Fróis para Bonfinópolis alterado, pela
lei estadual nº 2764, de 30-12-1962.
2.5.1 – Infraestrutura
IMAGEM 2 - Organograma da estrutura de organização das Secretarias da
Prefeitura de Bonfinópolis de Minas:
Prefeito Municipal
Secretário de Governo
SECRETARIA
MUNICIPAL DE
ESPORTE E LAZER
SECRETARIA
MUNICIPAL DE
FAZENDA: Secretária
SECRETARIA
MUNICIPAL DE
SAÚDE
SECRETARIA
MUNICIPAL DE
ADMINISTRAÇÃO
E PLANEJAMENTO
SECRETARIA
MUNICIPAL DE
AGROPECUÁRIA
E MEIO
AMBIENTE
SECRETATARIA
MUNICIPAL DE
OBRAS SERVIÇOS
PUBLICOSE
TRANSPORTE
SECRETARIA
MUNICIPAL DE
DESENVOLVIMENTO
SOCIAL CIDADANIA
TRABALHO, CULTUR
A E TURISMO
SECRETARIA
MUNICIPAL DE
EDUCAÇÃO
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IMAGEM 3 - Organograma da estrutura organizacional da Secretaria Municipal de
Educação de Bonfinópolis de Minas:
2.5.2 – Capacidade Técnica
A composição do quadro de pessoal da administração diretas e apresenta da
seguinte maneira: quantidade de funcionários efetivos 230, funcionários em cargos
comissionados, 28, funcionários contratados, 43, contando com um total de 301
funcionários o município de Bonfinópolis de Minas.
TABELA 12 - Total de funcionários
Total de funcionários ativos da administração direta (1) 301
Total de funcionários ativos da administração direta - Estatutários 230
Total de funcionários ativos da administração direta - Somente
comissionados
28
Total de funcionários ativos da administração direta - Sem
vínculo permanente
43
Fonte: IBGE, Pesquisa de Informações Básicas Municipais – 2013 (1) Inclusive os sem declaração de
vínculo.
2.5.3 – Finanças
A receita orçamentária do município passou de R$ 7,2 milhões em 2005 para
R$ 9,8 milhões em 2011, o que retrata uma alta de 35,2% no período ou 7,83% ao
Secretário
Municipal de
Educação
Motorista Auxiliar
Administrativo
Auxiliar de
Serviços Gerais
Supervisor
Pedagógico
'
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ano. A proporção das receitas próprias, ou seja, geradas a partir das atividades
econômicas do município, em relação à receita orçamentária total, passou de 5,63%
em 2005 para 6,99% em 2011, e quando se analisa todos os municípios juntos do
estado, a proporção aumentou de 24,48% para 23,71%. A dependência em relação
ao Fundo de Participação dos Municípios (FPM) diminuiu no município, passando de
48,12% da receita orçamentária em 2005 para 44,96% em 2011. Essa dependência
foi superior àquela registrada para todos os municípios do Estado, que ficou em
23,76% em 2011.
GRÁFICO 7 – Distribuição percentual das cinco principais despesas do município
2011.
Fonte: Ministério da Fazenda, Secretaria do Tesouro Nacional, 2011.
As despesas com educação, saúde, administração, transporte e
urbanismo foram responsáveis por 78,12% das despesas municipais. Em
assistência social, as despesas alcançaram 2,96% do orçamento total, valor esse
inferior à média de todos os municípios do estado, de 3,20%.
GRÁFICO 08 -Despesas e Receitas do município de Bonfinópolis de Minas.
'
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Fonte: IBGE, 2012.
No ano de 2012 segundo o IBGE, o município de Bonfinópolis de Minas
apresentou suas receitas no valor de R$ 10.905.118,47 e suas despesas no valor de
R$ 9.008.779,20 o que demonstra um equilíbrio em suas finanças públicas bem
como planejamento de suas ações orçamentárias, apresentando ainda a
comparação com as receitas e despesas de Minas Gerais e do Brasil.
2.5.4 – Planejamento
A tabela abaixo apresenta o gasto público municipal com administração e
planejamento do município de Bonfinópolis de Minas de 2007 a 2011 com a
respectiva linha do tempo seguida do gasto municipal.
TABELA 13 – Administração e planejamento
Fonte: http://www.ipeadata.gov.br/
TABELA 14 - Plano Plurianual do Município de Bonfinópolis de Minas – Exercício
Módulo de
Cadastro
Programa Objetivo Totalização dos Recursos por Ano
2014 2015 2016 2017
Total do
Quadriênio
IP 0001 -
ENCARGO
S
ESPECIAIS
POSSIBILITAR A ALOCAÇÃO DE
RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS
DESTINADOS AO PAGAMENTO DE
DESPESAS DECORRENTE DE SERVIÇO
DA DÍVIDA PÚBLICA, PRECATÓRIOS,
AÇÕES TRABALHISTAS, INDENIZAÇÕES
E OUTROS ENCARGOS.
776.000,00 835.200,00 1.002.240,00 1.202.680,00 3.816.120,00
IP 0101 -
ATUAÇÃO
LEGISLATI
VA
LEGISLAR SOBRE MATÉRIA DE
COMPET.DO MUNIC,EXAMINAR,ACOMP
E FISCALIZAR A EXEC.DAS POLÍTICAS
PÚBLICAS,BEM COMO PROMOVER A
DIVULGAÇÃO DOS TRAB,A
PARTIC.POPULAR E DESEMPENHAR
DEMAIS PRERROGATIVAS
874.350,00 1.049.130,00 1.258.040,00 1.507.950,00 4.689.470,00
Ano ADM. E PLANEJAMENTO
2011 R$ 1.529.233,68
2010 R$ 1.418.211,33
2009 R$ 1.335.681,89
2008 R$ 1.148.176,88
2007 R$ 1.162.853,66
'
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CONSTITUICIONAIS LEGAIS E
REGIMENTAIS
IP 0102 -
ESTRUTUR
AÇÃO DO
PODER
LEGISLATI
VO
DOTAR O PODER LEGISLATIVO
MUNICIPAL DE MODERNAS
INSTALAÇÕES FÍSICAS COM
EQUIPAMENTOS E MOBILIÁRIOS PARA
MANUTENÇÃO DE SUAS ATIVIDADES.
33.500,00 40.200,00 98.800,00 40.000,00 212.500,00
IP 0103 -
SISTEMA
CONTROL
E
INTERNO/P
ODER
LEGISL
ASSEGURAR QUE NÃO OCORRAM ERROS
POTENCIAIS, ATRAVÉS DO CONTROLE
DE SUAS CAUSAS OBSERVANDO AS
NORMAS LEGAIS PARA PROPICIAR
ADERÊNCIA ÀS DIRETRIZES, PLANOS,
NORMAS E PROCEDIMENTOS DO PODER
LEGISLATIVO.
58.350,00 70.020,00 84.000,00 100.800,00 313.170,00
IP 0401 -
PLANEJAM
ENTO E
GESTÃO
PROVER OS ÓRGÃOS DO PODER
PÚBLICO MUNICIPAL DOS RECURSOS
HUMANOS E MEIOS ADMINISTRATIVOS
NECESSÁRIOS À REALIZAÇÃO DOS
OBJETIVOS FINALISTÍCOS E
MANUTENÇÃO DOS PROGRAMAS DE
GOVERNO
1.363.100,00 1.631.720,00 1.954.060,00 2.340.875,00 7.289.755,00
IP 0402 -
SUPERVIS
ÃO E
COORDEN
AÇÃO
SUPERIOR
SUPERVISIONAR E COORDENAR A
ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL EXERCER
A REPRESENTAÇÃO OFICIAL DO
MUNICÍPIO INTERMEDIAR O CONTATO
DIRETO DO CHEFE DO EXECUTIVO
MUNICIPAL COM O PÚBLICO E TODOS
OS SEGMENTOS DA SOCIEDADE.
554.900,00 655.840,00 780.520,00 922.640,00 2.913.900,00
IP 0403 -
GESTÃO
FINANCEI
RA
DESENVOLVER O PLANEJAMENTO
ESTRATÉGICO E A EXEC.DE POTILICA
ECONÔMICA, TRIBUTÁRIA E
FINANCEIRA DO MUNIC ACOMPANHAR
O PLANEJ.ORÇAMENTÁRIO E
FINANCEIRO DO MUNICÍPIO DE
BONFINÓPOLIS DE MINAS MANTER O
EQUILIBRIO DAS CONTAS PÚBLICAS
599.320,00 719.200,00 863.020,00 1.035.700,00 3.217.240,00
IP 0404 -
ASSOCIATI
VISMO
OFERECER CONTRIBUIÇÕES, AUXILIOS E
REPASSE FINANCEIROS A ENTIDADES
LEGALMENTE CONSTITUÍDAS, VISANDO
O ESTABELECIMENTO DE PARCERIAS
TÉCNICAS, FINANCEIRAS E
OPERACIONAIS DA EXECUÇÃO DE
AÇÕES E PROGRAMAS DE
DESENVOLVIMENTO DO MUNICÍP
133.500,00 150.200,00 170.240,00 194.280,00 648.220,00
IP 0405 -
SISTEMA
CONTROL
E
INTERNO/P
ODER
EXECUT
ACOMPANHAR E FISCALIZAR OS ATOS
DE GESTÃO, SEJAM ATINENTES À
DEFESA DO PATRIMÔNIO PÚBLICO, A
AUDITORIA PÚBLICA, AO INCREMENTO
DA TRANSPARENCIA DA GESTÃO
ADMINISTRATIVA E EXERCER O
CONTROLE INTERNO EM GERAL.
30.500,00 36.600,00 43.920,00 52.700,00 163.720,00
IP 0406 -
DEFESA
DA
ORDEM
JURÍDICA
VIABILIZAR A DEFESA DA ORDEM
JURIDICA, JUDICIAL E EXTRAJUDICIAL
DOS INTERESSES DO MUNICÍPIO DE
BONFINÓPOLIS DE MINAS.
162.700,00 195.240,00 234.300,00 281.150,00 873.390,00
IP 0601 -
APOIO À
SEGURAN
ÇA
PÚBLICA
IMPLEMENTAR POLITICAS DE
PARCERIAS, VISANDO MANTER AÇÕES
DE SEGURANÇA PÚBLICA, DEFESA CIVIL
E PROMOÇÃO DA CIDANIA
72.000,00 86.400,00 103.680,00 124.400,00 386.480,00
IP 0801 -
PROTEÇÃ
O SOCIAL
BÁSICA
PROMOVER O ACOMPANHAMENTO
SÓCIO-ASSISTENCIAL DE PESSOAS EM
SITUAÇÃO DE VULNERABILIDADE,
ARTICULANDO SERVIÇOS DISPONÍVEIS
E POTENCIALIZANDO A REDE DE
PROTEÇÃO SOCIAL, COMO FORMA DE
DESENVOLVER A CIDADANIA E
PROMOVER O SER HUMANO.
532.500,00 639.080,00 766.955,00 920.385,00 2.858.920,00
IP 0802 -
ATENÇÃO
AO IDOSO
PROMOVER SOCIABILIDADE, O
ENVELHECIMENTO ATIVO E SAUDÁVEL,
O FORTALECIMENTO DE VÍNCULOS
FAMILIARES E COMUNITÁRIOS,
PREVENINDO O ISOLAMENTO DO IDOSO,
BEM COMO SEU ASILAMENTO.
15.000,00 18.000,00 21.600,00 25.920,00 80.520,00
IP 0901 -
PREVIDÊN
CIA DO
SERVIDOR
MANTER DESPESAS COM INATIVOS E
PENSIONISTAS DO REGIME
ESTATUTÁRIO.
280.000,00 336.000,00 403.200,00 483.840,00 1.503.040,00
IP 1001 -
SAÚDE
PARA
TODOS
IMPLEM.A ATENÇÃO BÁSICA E DE MAC,
ELEVANDO A QUALID.DE VIDA DA
POPUL.ATRAVÉS DE AÇÕES INTEGR.DE
PROMOÇÃO À SAÚDE,BEM COMO
GARANTIR O ACESSO A TODA
POPUL.AOS SERV.E AÇÕES DE
SAÚDE,INCLUSIVE AMPL.DA INTRAESTRUT.DE ATENDIMENTO.
5.029.500,00 5.987.400,00 7.184.880,00 8.621.830,00 26.823.610,00
'
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IP 1002 -
GESTÃO
DA
POLITICA
DE SAÚDE
PLANEJAR E OPERACIONALIZAR AS
POLÍTICAS DO SITEMA ÚNICO SAÚDE,
NO AMBITTO MUNICIPAL, POR MEIO DO
DESENVOLVIMENTO DE MECANISMOS
DE IMPLEMENTAÇÃO DE CONTROLE E
AVALIAÇÃO DAS AÇÕES E SERVIÇOS DE
SAÚDE
110.000,00 132.000,00 158.400,00 190.070,00 590.470,00
IP 1003 -
VIGILÂNCI
A EM
SAÚDE
DESENV.UM CONJ.MEDIDAS CAPAZES
DE ELIMINAR,DIMIN.OU PREV.RISCOS À
SAÚDE,ALÉM DE INTERVIR NOS
PROBLEMAS SANIT.DECORRENTES DO
MEIO AMBIEN,INCLUINDO.O RECINTO
DE TRAB, DA PROD,DA CIRCUL.DE BENS
E DA PRESTAÇÃO SERV.INTERESSE DA
SAÚDE.
224.800,00 269.760,00 323.620,00 388.375,00 1.206.555,00
IP 1101 -
TRABALH
O E
GERAÇÃO
DE RENDA
IMPLEMENTAR POLÍTICAS PÚBLICAS EM
PROL DO FORTALECIMENTO E
IMPLEMENTAÇÃO DE
EMPREENDIMENTO ECONÔMICOS E
AÇÕES DE INCLUSÃO SOCIAL
PRODUTIVA, VISANDO A GERAÇÃO DE
TRABALHO, EMPREGO E RENDA.
7.400,00 8.880,00 10.655,00 12.785,00 39.720,00
IP 1201 -
GESTÃO
DA
POLÍTICA
EDUCACIO
NAL
PROMOVER A POLITICA EDUCACIONAL
NO ÂMBITO MUNICIPAL
413.200,00 495.840,00 595.010,00 714.015,00 2.218.065,00
IP 1202 -
PROMOÇÃ
O E
DESENV.D
O ENSINO
FUNDAME
NTAL
PROMOVER O ACESSO DO ALUNO NO
ENSINO FUNDAMENTAL,
PROPORCIONANDO QUALIDADE DE
APRENDIZADO, CAPAZ DE GARANTIR O
SEU DESENVOLVIMENTO AO ENSINO
MÉDIO, PROFISSIONALIZANTE E
SUPERIOR.
2.432.500,00 2.919.000,00 3.502.800,00 4.203.360,00 13.057.660,00
IP 1203 -
PROMOÇÃ
O E
DESENVO
LV. DO
ENSINO
INFANTIL
GARANTIR O ACESSO DA CRIANÇA AO
ENSINO, INCENTIVAR O SEU
DESENVOLVIMENTO INTELECTUAL E
SOCIAL ATRAVÉS DE AÇÕES
EDUCACIONAIS ESPECÍFICAS.
1.098.280,00 1.017.940,00 1.221.540,00 1.465.820,00 4.803.580,00
IP 1204 -
EDUCAÇÃ
O DE
JOVENS E
ADULTOS
ELEVAR O NÍVEL DE ESCOLARIDADE DA
POPULAÇÃO ACIMA DE 15 ANOS,
MEDIANTE ACESSO A ENSINO DE
QUALIDADE, VISANDO A PROMOÇÃO
EDUCACIONAL, A INCLUSÃO SOCIAL E A
INSERÇÃO NO MERCADO DE
TRABALHO.
7.500,00 9.000,00 10.800,00 12.960,00 40.260,00
IP 1205 -
ASSISTÊN
CIA
ALIMENTA
R E
NUTRICIO
NAL
GARANTIR O FORNECIMENTO DE
MERENDA ESCOLAR AOS ALUNOS DA
REDE MUNICIPAL DE ENSINO, DENTRO
DOS PADRÕES DE QUALIDADE
NUTRICIONAL EXIGIDO.
291.600,00 349.920,00 419.900,00 503.900,00 1.565.320,00
IP 1206 -
TRANSPOR
TE
ESCOLAR
GARANTIR O ACESSO AO EDUCANDO À
REDE MUNICIPAL DE ENSINO, VIA
TRANSPORTE ESCOLAR FREQUENTE,
GRATUITO E DE QUALIDADE
1.677.800,00 2.013.360,00 2.416.030,00 2.899.240,00 9.006.430,00
IP 1207 -
APOIO
ENSINO
MÉDIO E
PROFISSIO
NALIZANT
E
ESTABELECER POLITICAS DE
PARCERIAS COM O ESTADO, VISANDO
APOIAR O DESENVOLVIMENTO DO
ENSINO MÉDIO NO MUNIC, APOIAR
AÇÕES PÚBLICAS E PRIVADAS DE
IMPLEMENTAÇÃO E DESENVOLV.DE
ESCOLAS TÉCNICAS E
PROFISSIONAL.MUNIC,INCLUSIVE
FINANCEIR
7.100,00 8.520,00 10.225,00 12.270,00 38.115,00
IP 1208 -
APOIO AO
ENSINO
SUPERIOR
IMPLEMENTAR POLÍTICAS DE APOIO AO
GRADUANDO, INCLUSIVE VIA
TRANSPORTE ESCOLAR APOIAR AÇÕES
DE IMPLEMENTAÇÃO E
DESENVOLVIMENTO DE UNIDADES DE
EXTENSÃO DE CURSO DE NÍVEL
SUPERIOR NO MUNICÍPIO, INCLUSIVE
FINANCEIRAMENTE.
59.000,00 70.800,00 84.960,00 101.950,00 316.710,00
IP 1209 -
APOIO AO
ENSINO
ESPECIAL
APOIAR ENTIDADES ESPECIALIZADAS
NO ATENDIMENTO A ALUNOS E
PESSOAS PORTADORES DE
NECESSIDADES ESPECIAIS.
25.000,00 30.000,00 36.000,00 43.200,00 134.200,00
IP 1301 -
INCENTIV
O Á
CULTURA
PROMOVER AÇÕES VOLTADAS ÀS
ATIVIDADES ARTÍSTICAS-CULTURAIS,
ATRAVÉS DE EVENTOS E
DESENVOLVIMENTO DE PROJETOS EM
PACERIAS COM A COMUNIDADE,
REALIZAR E APOIAR A REALIZAÇÃO DE
EVENTOS E FESTIVIDADES DE
PROMOÇÃO DA CULTURA.
43.100,00 51.720,00 62.065,00 74.500,00 231.385,00
'
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IP 1302 -
PRESERVA
ÇÃO DO
ACERVO
HISTÓRIC
OCULTURA
L
ADQUIRIR, CONSTRUIR, RESTAURAR E
PRESEVAR O PATRIMÔNIO HISTÓRICOCULTURAL DO MUNICÍPIO DE BENS
MÓVEIS E IMÓVEIS EXECUTAR
POLITICAS DE PRESERVAÇÃO DO
ACERVO CULTURAL MATERIAL E
IMATERIAL DO MUNICÍPIO.
28.000,00 33.600,00 40.320,00 48.385,00 150.305,00
IP 1401 -
PROMOÇÃ
O DA
CIDADANI
A
DESENVOLVER AÇÕES VOLTADAS À
PROMOÇÃO DA CIDADANIA, COM
ÊNFASE À PROMOÇÃO DA CRIANÇA E
DO ADOLESCENTE.
113.100,00 135.720,00 162.865,00 195.435,00 607.120,00
IP 1501 -
INFRAESTRUTUR
A URBANA
REALIZAR, PROJETOS E AÇÕES QUE
VISEM AMPLIAÇÃO, A MANUTENÇÃO E
A REVITALIZAÇÃO DA INFRAESTRUTURA URBANA, COM MELHORIAS
DAS VIAS, PARQUES, PRAÇAS E
JARDINS, BUSCANDO OFERECER À
POPULAÇÃO MELHOR QUALIDADE DE
VIDA.
3.153.600,00 2.350.320,00 2.661.385,00 3.205.850,00 11.371.155,00
IP 1502 -
MANUT.E
CONSERV
AÇÃO DOS
SERVIÇOS
PÚBLICO
DESENVOLVER AÇÕES DE
CONSERVAÇÃO DOS SERVIÇOS
PÚBLICOS, COM ÊNFASE NA
MANUTENÇÃO DO PATRIMÔNIO
PÚBLICO.
37.500,00 45.000,00 54.000,00 64.800,00 201.300,00
IP 1601 -
EXPANSÃ
O
HABITACI
ONAL
URBANA
REDUZIR O DÉFICIT HABITACIONAL DA
CIDADE DE BONFINÓPOLIS DE MINAS
ATRAVÉS DE CONSTRUÇÃO DE
HABITAÇÃO POPULAR OU APOIO PARA
CONSTRUÇÃO DA CASA PRÓPRIA,
ATRAVÉS DA CAPTAÇÃO DE RECURSOS
JUNTO AO GOVERNO
ESTADUAL/FEDERAL.
917.500,00 1.101.000,00 1.321.200,00 1.585.440,00 4.925.140,00
IP 1602 -
HABITAÇÃ
O RURAL
DE
QUALIDA
DE
REDUZIR O DÉFICIT HABITACIONAL DA
ZONA RURAL DE BONFINÓPOLIS DE
MINAS ATRAVÉS DE CONSTRUÇÃO DE
HABITAÇÃO POPULAR OU APOIO PARA
CONSTRUÇÃO DA CASA PRÓPRIA,
ATRAVÉS DA CAPTAÇÃO DE RECURSOS
JUNTO AO GOVERNO
ESTADUAL/FEDERAL.
895.500,00 1.082.600,00 1.307.120,00 1.576.545,00 4.861.765,00
IP 1701 -
SISTEMA
DE
SANEAME
NTO
BÁSICO
DOTAR O MUNICÍPIO DE CONDIÇÕES DE
SANEAMENTO, COM AMPLIAÇÃO DO
SISTEMA DE CAPTAÇÃO, TRATAMENTO
E DISTRIBUIÇÃO DE ÁGUA, AMPLIANDO
O SISTEMA DE REDE COLETORA DE
ESGOTO E CONSTRUÇÃO DE SISTEMA
DE TRATAMENTO DO ESGOTO
COLETADO.
1.212.000,00 672.400,00 756.880,00 608.250,00 3.249.530,00
IP 1702 -
SANEAME
NTO
BÁSICO
RURAL
DOTAR A ZONA RURAL DE ESTRUTURA
BÁSICA DE SANEAMENTO, COM ÊNFASE
PARA O COMBATE À SECA,
CONSTRUÇÃO DE BARRAGENS, ACUDES,
POÇOS ARTESIANOS E SISTEMA DE
DISTRIBUIÇÃO DE AGUA.
520.000,00 624.000,00 748.800,00 898.560,00 2.791.360,00
IP 1801 -
PRESERVA
ÇÃO DO
MEIO
AMBIENTE
IMPLEMENTAR POLÍTICAS DE GESTÃO
DO MEIO AMBIENTE ATRAVÉS DE
AÇÕES VOLTADAS À QUALIDADE
AMBIENTAL, FISCALIZAÇÃO,
LICENCIAMENTO E PROTEÇÃO DOS
RECURSOS NATURAIS.
20.100,00 20.200,00 20.300,00 20.400,00 81.000,00
IP 2001 -
PROMOÇÃ
O E
DESENVO
LVIMENTO
RURAL
ORGAN,QUALIFICAR E OFERECER
ALTERNAT.PROD.AOS PRODUT.RURAIS,
BUSCANDO MECANISMOS QUE
POSSIBILITEM EXPLOR.EFICIENTE DAS
PROPRIED.E GARANTAM, QUALID.E
SEGURANÇA E MEIOS DE COMERC,
BUSCANDO O DESENV.SÓCIOECONOM.SUSTENT.AGRONEGOCIO
879.400,00 815.280,00 978.320,00 1.173.940,00 3.846.940,00
IP 2002 -
APOIO À
AGRICULT
URA
FAMILIAR
PROMOVER AÇÕES ESPECÍFICAS DE
APOIO E FORTALECIMENTO DA
AGRICULTURA FAMILIAR E DO
ASSENTADO, EM ESPECIAL COM
ASSISTÊNCIA TÉCNICA E MEIOS DE
OBTER A SUSTENTABILIDADE DA
AGRICULTURA FAMILIAR, BEM COMO
PROPICIAR A GERAÇÃO DE RENDA.
493.500,00 223.200,00 267.840,00 317.395,00 1.301.935,00
IP 2301 -
CONHEÇA
BONFINÓP
OLIS DE
MINAS
TRANSFORMAR BONFINÓPOLIS DE
MINAS EM DESTINO TURÍSTICO DE
REFERÊNCIA E EXCELÊNCIA
DESENVOLVER POLITICAS E EVENTOS
DE PROMOÇÃO E DESENVOLVIMENTO
DO TURISMO NO MUNICÍPIO.
402.500,00 483.000,00 579.600,00 695.520,00 2.160.620,00
IP 2501 -
MANUT.
SERV. DE
ILUMINAÇ
ÃO
PÚBLICA
MELHORIA DA ILUMINAÇÃO PÚBLICA
EXPANSÃO E MELHORIAS EM REDES,
POSTES E LUMINÁRIAS PÚBLICAS
FORNECIMENTO DE ILUMINAÇÃO
PÚBLICA.
252.000,00 302.400,00 362.880,00 435.450,00 1.352.730,00
'
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IP 2601 -
INFRAESTRUTUR
A VIÁRIA
PROMOVER PROJETOS E AÇÕES QUE
VISEM A AMPLIAÇÃO E MELHORIAS DA
MALHA VIÁRIA, COM CONSTRUÇÃO,
RESTAURAÇÃO E CONSERVAÇÃO DE
ESTRADAS, VIAS, MATA-BURROS E
PONTES E AMPLIAÇÃO E
MELHORAMENTO DA FROTA
MUNICIPAL.
1.031.000,00 1.237.200,00 1.484.640,00 1.781.520,00 5.534.360,00
IP 2701 -
PROMOÇÃ
O DO
ESPORTE E
LAZER
ESTIMULAR A PRÁTICA DE ESPORTES,
LAZER E ATIVIDADES FÍSICAS PARA O
DESENVOLVIMENTO DE
POTENCIALIDADES DO SER HUMANO,
PROMOVENDO O SEU BEM ESTAR, SUA
PROMOÇÃO SOCIAL, VISANDO A
CONSOLIDAÇÃO DA CIDADANIA.
521.800,00 498.960,00 598.750,00 718.495,00 2.338.005,00
IP 9999 -
RESERVA
DE
CONTINGÊ
NCIA
ATENDER AS EXISGÊNCIAS DA LEI DE
RESPONSABILIDADE FISCAL.
60.000,00 72.000,00 86.400,00 104.000,00 322.400,00
Total 27.450.000,0
0
29.523.850,00 35.252.760,00 41.907.580,00 134.134.190,00
Fonte: tce.mg.gov.br
3 – PLANOS DE EDUCAÇÃO (CONTEXTO NACIONAL, ESTADUAL E
MUNICIPAL)
Contexto nacional
O projeto de lei que cria o Plano Nacional de Educação (PNE) para vigorar
por dez anos foi enviado pelo governo federal ao Congresso em 15 de dezembro de
2010. O novo PNE apresenta dez diretrizes objetivas e 20 metas, seguidas das
estratégias específicas de concretização. O texto prevê formas de a sociedade
monitorar e cobrar cada uma das conquistas previstas. As metas seguem o modelo
de visão sistêmica da educação estabelecido em 2007 com a criação do Plano de
Desenvolvimento da Educação (PDE). Tanto as metas quanto as estratégias
premiam iniciativas para todos os níveis, modalidades e etapas educacionais. Além
disso, há estratégias específicas para a inclusão de minorias, como alunos com
deficiência, indígenas, quilombolas, estudantes do campo e alunos em regime de
liberdade assistida.
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Universalização e ampliação do acesso e atendimento em todos os níveis
educacionais são metas mencionadas ao longo do projeto, bem como o incentivo à
formação inicial e continuada de professores e profissionais da educação em geral,
avaliação e acompanhamento periódico e individualizado de todos os envolvidos na
educação do país — estudantes, professores, profissionais, gestores e demais
profissionais —, estímulo e expansão do estágio. O projeto estabelece ainda
estratégias para alcançar a universalização do ensino de 4 (quatro) a 17 (dezessete)
anos, prevista na Emenda Constitucional nº 59 de 2009.
A expansão da oferta de matrículas gratuitas em entidades particulares de
ensino e do financiamento estudantil também está contemplada, bem como o
investimento na expansão e na reestruturação das redes físicas e em equipamentos
educacionais — transporte, livros, laboratórios de informática, redes de internet de
alta velocidade e novas tecnologias.
O projeto confere força de lei às aferições do índice de desenvolvimento da
educação básica (Ideb) — criado em 2007, no âmbito do PDE — para escolas,
municípios, estados e país. Hoje, a média brasileira está em 4,6 nos anos iniciais do
ensino fundamental (primeiro ao quinto ano). A meta é chegar a 6 (em uma escala
até 10) em 2021. Outra norma prevista no projeto é confronto dos resultados do Ideb
com a média dos resultados em matemática, leitura e ciências obtidos nas provas do
Programa Internacional de Avaliação de Alunos (Pisa). Em 2009, a média foi de 395
pontos. A expectativa é chegar a 473 em 2021.
O novo plano dá relevo à elaboração de currículos básicos e avançados em
todos os níveis de ensino e à diversificação de conteúdos curriculares e prevê a
correção de fluxo e o combate à defasagem idade-série. São estabelecidas metas
claras para o aumento da taxa de alfabetização e da escolaridade média da
população.
Entre outras propostas mencionadas no texto estão a busca ativa de pessoas
em idade escolar que não estejam matriculadas em instituição de ensino e
monitoramento do acesso e da permanência na escola de beneficiários de
programas de transferência de renda e do programa de prestação continuada (BPC)
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destinado a pessoas com deficiência. O documento determina a ampliação
progressiva do investimento público em educação até atingir o mínimo de 10% do
produto interno bruto (PIB) do país.
Em 25 de junho de 2014 foi aprovada a Lei nº 13.005 que sanciona o Plano
Nacional de Educação – PNE são diretrizes do PNE:
I - erradicação do analfabetismo;
II - universalização do atendimento escolar;
III - superação das desigualdades educacionais, com ênfase na promoção da
cidadania e na erradicação de todas as formas de discriminação;
IV - melhoria da qualidade da educação;
V - formação para o trabalho e para a cidadania, com ênfase nos valores morais e
éticos em que se fundamenta a sociedade;
VI - promoção do princípio da gestão democrática da educação pública;
VII - promoção humanística, científica, cultural e tecnológica do País;
VIII - estabelecimento de meta de aplicação de recursos públicos em educação
como proporção do Produto Interno Bruto - PIB, que assegure atendimento às
necessidades de
expansão, com padrão de qualidade e equidade;
IX - valorização dos (as) profissionais da educação;
X - promoção dos princípios do respeito aos direitos humanos, à diversidade e à
sustentabilidade socioambiental.
Contexto estadual
A Secretaria de Estado de Educação, em respeito à autonomia dos
municípios optou por sugerir, em comum acordo com a União Nacional de Dirigentes
Municipais de Educação UNDIME/MG, um percurso crítico de planejamento, a partir
de uma filosofia de trabalho e de trilhas consideradas mais eficazes na construção
democrática dos planos decenais de educação de Minas Gerais.
Tal percurso pressupôs que os municípios trocassem, ao mesmo tempo em
que o estado e, em ação articulada com o Plano Nacional de Educação, as diretrizes
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e objetivos gerais para a Educação e, em ação autônoma, elaborassem, a partir de
um amplo diagnóstico, os objetivos, metas e ações específicas, que respondessem
às expectativas de cada um dos seus níveis e modalidades de ensino.
Esta proposta representa o reflexo das discussões entre os atores envolvidos
no processo de planejamento, baseado no diálogo e na troca de experiências, a
partir dos dados da realidade de cada município.
Seguindo essa orientação, a SEE/MG ofereceu apoio técnico e orientou os
853 municípios mineiros na elaboração dos respectivos planos municipais de
educação.
Desse modo, em Minas Gerais, Estado e municípios têm procurado construir,
em bases pactuadas e negociadas e em tempo único, os respectivos Planos
Decenais de Educação, de forma articulada com o Plano Nacional e de acordo com
nossas demandas e vocação histórico-sociais.
Em 12 de janeiro de 2011 foi aprovada a LEI 19481 que sancionou o Plano
Decenal de Educação do Estado de Minas Gerais – PDEMG –, que contém as
diretrizes e as metas da educação para o período de dez anos. Os objetivos gerais
que norteiam o PDEMG se encontram explicitados no art. 204 da Constituição
Estadual de1989 e são os seguintes:
I – erradicação do analfabetismo;
II – universalização do atendimento escolar;
III – melhoria da qualidade do ensino;
IV – formação para o trabalho;
V – promoção humanística, científica e tecnológica.
Contexto municipal
Bonfinópolis de Minas adere à proposta do governo de Minas Gerais,
somando esforços e otimizando recursos para a elaboração de um Plano Decenal
Municipal de Educação que contemple os objetivos de universalizar a oferta de
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vagas na educação básica, a permanência e o sucesso do aluno na escola,
garantindo a construção da cidadania, a continuidade das políticas públicas da
Educação e o respeito aos valores éticos e culturais do nosso povo.
Melhorar o ensino público, garantir o acesso, a permanência e o sucesso do
aluno da Educação Infantil, Ensino Fundamental e Ensino Médio são um trabalho a
ser desenvolvido com a participação e engajamento dos poderes constituídos e da
sociedade civil organizada, reafirmando os dispositivos da Lei de Diretrizes e Bases
da Educação Nacional e artigo 216 da Lei Orgânica do Município de Bonfinópolis de
Minas.
Em 2008 foi aprovado o primeiro PDME de Bonfinópolis de Minas, plano com
o objetivo de cumprir o artigo 2º da Lei nº 10.172/2001, preconizando seu
desdobramento com as devidas adequações às especificidades locais, considerando
que a educação é um direito de todo cidadão e deve ter como princípio a equidade
de oportunidades e, como já foi dito, dar condições para o acesso, a permanência e
o sucesso do aluno na escola.
Em 2015 (dois mil e quinze) O Plano Municipal Decenal de Educação de
Bonfinópolis de Minas, foi reformulado, apresentando diagnóstico, metas e
estratégias para todos os níveis e modalidades de ensino, para a formação e
valorização do magistério e para o financiamento e gestão da educação. Além de
que este PME está sendo adaptado aos moldes da lei 13.005\2014. Essa
abordagem está direcionada tendo como orientações seguintes grupos centrais de
referência do Plano Nacional de Educação
I- Garantia do direito à educação básica com qualidade. Metas: 1, 2, 3, 5, 9, 6,7,
10 e 11.
II- Superação das desigualdades e valorização das diferenças. Metas: 4 e 8
III- Valorização dos profissionais da educação. Metas: 15, 16, 17 e 18
IV- Ensino superior. Metas: 12 13 e 14
V- Gestão democrática e participação social Meta: 19
VI- Financiamento Meta: 20
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Tendo por diretriz a temática central, os grupos buscam orientar a formulação
de políticas de Estado para a educação nacional, nos diferentes níveis, etapas e
modalidades, em consonância com as lutas históricas e debates democráticos,
construídos pela sociedade civil organizada, pelos movimentos sociais e pelo
governo, tomando como referência e ponto de partida as deliberações da I
Conae/2010, na garantia da educação como bem público e direito social, resultado
da participação popular, cooperação federativa e do regime de colaboração.
4 – EDUCACÃO NO MUNICÍPIO
4.1 – Histórico da educação no município
A educação escolar de Bonfinópolis de Minas iniciou-se com as professoras
Esméria Maria do Carmo e Ana Roquete de Melo Franco.
A Escola Singular de Fróis, antiga denominação, passou a funcionar como
Escolas Reunidas por ato publicado em 26/04/1954, recebendo o nome de “Cândido
Ulhoa”.
Mais tarde foi transferida para Escolas Reunidas Cândido Ulhoa, cujo prédio
foi construído à Rua Dom Elizeu, nº 450, onde funciona até hoje.
Posteriormente, em 31/07/1968, através do Decreto nº 11262/68 passou a
denominar Escola Estadual Cândido Ulhoa.
A E. E. Cândido Ulhoa até então atendia apenas o primário (1ª a 4ª série). Já
em 08/02/1980, com a Resolução nº 3464, foi autorizada a extensão de série, ou
seja, o atendimento de 5ª série com extensão gradativa até 8ª série.
Em 22/03/1985, através do Parecer nº 119/85 de 04/03/85 e do Decreto nº
24358 de 22/03/05 foi criado o 2º grau, com autorização de funcionamento dos
cursos Técnico em Agropecuária e Magistério de 1º grau (1ª a 4ª série). Em 1999,
houve a paralisação dos referidos cursos. Atualmente, a EE Cândido Ulhoa oferece
o ensino Fundamental completo, o Ensino Médio Geral e a Educação de Jovens e
Adultos.
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A Escola Municipal Santa Cruz hoje não existe mais, mas foi a primeira escola
a ofertar o curso ginasial em Bonfinópolis de Minas. A escola foi extinta devido à
extensão de série na E. E. Cândido Ulhoa.
Em 25 de janeiro de 1985, foi criada a E. E. Dercílio Duarte Melgaço através
do decreto nº24.444 de 22 de março de 1985, atendendo o ensino fundamental
completo. A Escola Estadual Dercílio Duarte Melgaço foi municipalizada em
31/12/1997, através da Resolução nº 8864/98.
Com a Lei Municipal nº 309, em 27/11/85 foi criada a Unidade de Ensino
Supletivo. Em 11/03/87 a referida Unidade foi estadualizada através da Resolução nº
6125.
Essa unidade escolar passou por várias nomenclaturas, atualmente
denominada Centro Estadual de Educação Continuada “Esméria Maria do Carmo –
CESEC, atendendo às quatro últimas séries do Ensino Fundamental, o Ensino
Médio e curso profissionalizante (PRONATEC):técnico em Informática.
A E. M. João Luiz dos Santos foi criada pela Lei Municipal nº 615/96,
atendendo o pré-escolar, as séries iniciais do ensino fundamental e o Ensino
Regular de Suplência de 1ª a 4ª série. A E. M. João Luiz dos Santos foi autorizada a
funcionar pela Portaria 22/98 e Resolução nº 7673 de 11/04/95.
Bonfinópolis conta também com uma escola especial “Educandário Senhor do
Bonfim” com ato de criação aprovado em 12/11/98 através do Parecer 1144/98 e
Processo nº 27004, mantida pela Associação de Pais e Amigos dos Excepcionais de
Bonfinópolis de Minas.
Foram criadas também várias escola municipais na zona rural, atendendo às
séries iniciais do Ensino Fundamental (multisseriadas), a saber:E. M. Antônio
Laboissière, E. M. Getúlio Vargas, E. M. Henrique Luiz Brandão, E. M. Januário dos
Santos, E. M. João Costa Menezes, E. M. José Vieira da Silva, E. M. Maria
Francisca Salgado, E. M. Vereador Paulo Rodrigues Braga.
A Educação Infantil é atendida pela Creche Municipal Arco-Íris, Escola M.
João Luiz dos Santos e 2º endereço na Escola M. Dercílio Duarte Melgaço.
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A educação em Bonfinópolis acontece de forma articulada entre as duas
redes: estadual e municipal, onde grandes projetos são realizados com o objetivo de
elevar a qualidade do ensino em todos os níveis e modalidades de ensino.
4.2 – Diagnóstico da educação no município
O município conta em 2014 (dois mil e quatorze) com 02 (duas) escolas
estaduais:E. E. Cândido Ulhoa (Zona Urbana) de Ensino Fundamental e Ensino
Médio e CESEC Esméria Maria do Carmo (Zona Urbana) Ensino Fundamental e
Médio na modalidade EJA.
A rede municipal de ensino em 2014 (dois mil e quatorze) é composta por 05
(cinco) escolas, sendo 03 (três) escolas multisseriadas na zona rural e 02 (duas)
escolas na zona urbana: E. M. Dercílio Duarte Melgaço (Zona urbana) Anos Iniciais
e Anos Finais do Ensino Fundamental; E. M. João Luiz dos Santos (Zona urbana)
Anos Iniciais do Ensino Fundamental e Pré- Escola para alunos com 4 (quatro) e
5(cinco) anos;E. M. Getúlio Vargas (Zona Rural)Anos Iniciais do Ensino
Fundamental;E. M. Januário dos Santos (Zona Rural)Anos Iniciais do Ensino
Fundamental e E. M. Maria Francisco Salgado (Zona Rural) Anos Iniciais do Ensino
Fundamental.
Bonfinópolis conta ainda com a Creche Escolar Municipal Arco-Íris, atendendo
a Educação Infantil/Creche de 0 (zero) a 3(três) anos e APAE/ Educandário Senhor
do Bonfim atendendo a alunos com necessidades especiais na modalidade Anos
Iniciais do Ensino fundamental e EJA Fundamental Anos Iniciais.
TABELA 15 - Alunos atendidos no município, segundo o nível e rede de atendimento
– Ano Base 2013.
REDE
EDUCAÇÃO
INFANTIL
ENSINO
FUNDAMENTAL
ENSINO MÉDIO TOTAL
Municipal 109 588 - 697
Estadual - 579 454 1033
Privada/APAE - 57 - 57
Total 109 1224 454 1787
Fonte Censo Escolar/INEP 2013 | Total de Escolas de Educação Básica: 9 | QEdu.org.br
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O CESEC Esméria Maria do Carmo atende em regime semi-presencial
413(quatrocentos e treze) alunos no ensino fundamental. Na zona rural são
atendidos 40 (quarenta) alunos em turmas multisseriadas nas séries iniciais do
ensino fundamental inclusos na tabela acima.
O índice de analfabetismo na população acima de 15 (quinze) anos do
município é de 16,60% segundo dados do Ministério da Educação.
TABELA 16 - Número de matrículas do município de Bonfinópolis de Minas por
nível, etapa e modalidade – ano Base 2013:
ESCOLA EDUCAÇÃ
O
INFANTIL
EDUCAÇÃ
O
INFANTIL
FUNDAMENT
AL ANOS
INICIAIS
FUNDAME
NTAL
ANOS
FINAIS
MÉDIO EJA
PRESENCIAL
ANOS
INICIAIS
EJA
SEMIPR
ESENCIA
L ANOS
FINAIS
EJA
SEMIPRES
ENCIAL
ENSINO
MÉDIO
CRECHE (0
A 3 ANOS)
PRÉ
ESCOLA (4
A 5 ANOS)
Educandário
Senhor do
Bonfim
- - 15 - - 42 - -
Escola Estadual
Cândido Ulhoa
- - 146 189 285 - - -
CESEC- Esméria
Maria do Carmo
- - - - - - 244 169
Escola Municipal
Getúlio Vargas
- - 25 - - - - -
Escola Municipal
Januário dos
Santos
- - 5 - - - - -
Escola Municipal
Maria Francisca
Salgado
- - 10 - - - - -
Escola Municipal
Dercílio Duarte
Melgaço
- - 50 203 - - - -
Escola Municipal
João Luiz dos
Santos
- 118 180 - - - - -
Creche Escolar
Municipal ArcoÍris
109 - - - - - - -
Fonte Censo Escolar/INEP 2013 | Total de Escolas de Educação Básica: 9 | QEdu.org.br
Estrutura física das escolas
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Dependências:
As escolas de Bonfinópolis apresentam-se com as condições mínimas de
funcionamento, devido aos dados abaixo, sendo necessário um investimento maior
em sua estrutura física tendo em vista a qualidade do processo ensinoaprendizagem, como por exemplo, mais bibliotecas, laboratório de ciências e sala
para atendimento especial.
TABELA 17 – Dependências
Biblioteca 44% (4 escolas)
Cozinha 100% (9 escolas)
Laboratório de informática 44% (4 escolas)
Laboratório de ciências 0% (0 nenhuma)
Quadra de esportes 33% (3 escolas)
Sala para leitura 0% (0 nenhuma)
Sala para a diretoria 56% (5 escolas)
Sala para os professores 44% (4 escolas)
Sala para atendimento especial 0% (0 nenhuma)
Sanitário dentro do prédio da escola 100% (9 escolas)
Sanitário fora do prédio da escola 0% (0 nenhuma)
Fonte: Censo Escolar/INEP 2013 | Total de Escolas de Educação Básica: 9 | QEdu.org.br
Alimentação:
Todas as escolas oferecem alimentação acompanhadas por nutricionista,
sendo oferecido dois lanches para os alunos, um inicial e um lanche no momento do
intervalo.
TABELA 18 - Alimentação
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Escolas que fornecem alimentação 100% (9 escolas)
Escolas que fornecem água filtrada 100% (9 escolas)
Fonte Censo Escolar/INEP 2013 | Total de Escolas de Educação Básica: 9 | QEdu.org.br
[
Serviços:
Na área de serviços as escolas de Bonfinópolis precisam melhorar a coleta de
lixo, a rede de esgoto e a rede de abastecimento de água pela rede pública.
TABELA 19–Serviços
Água via rede pública 67% (6 escolas)
Energia via rede pública 100% (9 escolas)
Esgoto via rede pública 67% (6 escolas)
Coleta de lixo periódica 67% (6 escolas)
Fonte Censo Escolar/INEP 2013 | Total de Escolas de Educação Básica: 9 | QEdu.org.br
Equipamentos:
Em relação aos equipamentos as escolas precisam adquirir mais
equipamentos como impressoras e televisão de maneira que estes auxiliem no
processo ensino-aprendizagem.
TABELA 20 - Equipamentos
Aparelho de DVD 89% (8 escolas)
Impressora 67% (6 escolas)
Antena parabólica 44% (4 escolas)
Máquina copiadora 56% (5 escolas)
Retroprojetor 33% (3 escolas)
Televisão 89% (8 escolas)
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Fonte Censo Escolar/INEP 2013 | Total de Escolas de Educação Básica: 9 | QEdu.org.br
Tecnologia:
Em relação a tecnologia as escolas precisam ser melhor acompanhadas e
assessoradas para que 100% das escolas tenham acesso a internet e para que os
alunos tenham mais acesso a computadores nas escolas.
TABELA 21 - Tecnologia
Internet 67% (6 escolas)
Banda larga 44% (4 escolas)
Computadores uso dos alunos 55 equipamentos
Computadores uso administrativo 23 equipamentos
Fonte Censo Escolar/INEP 2013 | Total de Escolas de Educação Básica: 9 | QEdu.org.br
Acessibilidade:
As escolas de Bonfinópolis necessitam se adaptar para a acessibilidade, tendo em
vista que apenas 33% destas estão adaptadas para portadores de deficiência.
TABELA 22 - Acessibilidade
Escolas com dependências acessíveis aos portadores de
deficiência
33% (3 escolas)
Escolas com sanitários acessíveis aos portadores de
deficiência
33% (3 escolas)
Fonte Censo Escolar/INEP 2013 | Total de Escolas de Educação Básica: 9 | QEdu.org.br
TABELA 23 - Outros
Funcionários em todas as escolas 217 funcionários
Escolas com organização por ciclos 78% (7 escolas)
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Fonte Censo Escolar/INEP 2013 | Total de Escolas de Educação Básica: 9 | QEdu.org.br
Série histórica do IDEB
TABELA 24 - Rede Municipal- IDEB
Fonte: WWW.mec.gov.br
5º ano Ideb Observado Metas Projetadas
Município 2005 2007 2009 2011 2013 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
BONFINOP
OLIS DE
MINAS
4.2 3.3 4.5 5.5 5.5 4.3 4.6 5.0 5.3 5.6 5.8 6.1 6.3
9º ano Ideb Observado Metas Projetadas
Município 2005 2007 2009 2011 2013 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
BONFINOP
OLIS DE
MINAS
3.0 3.7 3.6 5.3 5.3 3.0 3.2 3.4 3.8 4.2 4.5 4.7 5.0
5º ano Ideb Observado Metas Projetadas
Municípi
o
2005 2007 2009 2011 2013 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
BONFINP
OLIS DE
MINAS
5.7 5.8 5.7 6.6 6.8 5.8 6.0 6.4 6.6 6.8 7.0 7.2 7.4
9º ano Ideb Observado Metas Projetadas
Municípi
o
2005 2007 2009 2011 2013 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021
'
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TABELA 25 - Rede Estadual - IDEB
Fonte: www.mec.gov.br
TABELA 26 - Distorção idade-série nas escolas de Bonfinópolis De Minas em 2013
Nome da Escola Distorção Idade-Série
CANDIDO ULHOA (EE) 6%
DERCILIO DUARTE MELGACO (EM) 2%
GETULIO VARGAS (EM) 4%
JANUARIO DOS SANTOS (EM) 0%
MARIA FRANCISCA SALGADO (EM) 0%
JOAO LUIZ DOS SANTOS (EM) 4%
Fonte: Inep, 2013. Organizado por Meritt, 2014
Transferências constitucionais
Parcela das receitas federais arrecadadas pela União é repassada aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios. O rateio da receita proveniente da
arrecadação de impostos entre os entes federados representa um mecanismo
fundamental para amenizar as desigualdades regionais, na busca incessante de
promover equilíbrio sócio-econômico entre Estados e Municípios.
Cabe ao Tesouro Nacional, em cumprimento aos dispositivos constitucionais, efetuar
as transferências desses recursos aos entes federados, nos prazos legalmente
estabelecidos.
Dentre as principais transferências da União para os Estados, o DF e os Municípios,
previstas na Constituição, destacam-se: o Fundo de Participação dos Estados e do
Distrito Federal (FPE); o Fundo de Participação dos Municípios (FPM); o Fundo de
BONFINOP
OLIS DE
MINAS
3.6 3.8 3.9 4.9 5.5 3.7 3.8 4.1 4.5 4.9 5.1 5.4 5.6
'
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Compensação pela Exportação de Produtos Industrializados - FPEX; o Fundo de
Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos
Profissionais da Educação - Fundeb; e o Imposto sobre a Propriedade Territorial
Rural - ITR.
TABELA 27 -Transferência de recursos por estado/municípioUf: Minas
Gerais exercício: 2010/Bonfinópolis de Minas.
Função Ação Governamental Linguagem Cidadã Total no Ano (R$)
Educação 8744 - Apoio à Alimentação Escolar na
Educação Básica
53.124,80
Educação 0509 - Apoio ao Desenvolvimento da
Educação Básica
Promed 700.000,00
Educação 0969 - Apoio ao Transporte Escolar na
Educação Básica
PNATE 43.177,01
Encargos
Especiais
0369 - Cota-Parte dos Estados e DF do
Salário-Educação
Cota-parte dos Estados e
DF do Salário-Educação
105.854,71
Educação 0515 - Dinheiro Direto na Escola para a
Educação Básica
PDDE 90.254,70
Encargos
Especiais
0C33 - Fundo de Manutenção e
Desenvolvimento da Educação Básica e de
Valorização dos Profissionais da Educação -
FUNDEB
FUNDEB 349.495,74
Fonte: http://www.camarabonfin.mg.gov.br
TABELA 28 - Transferências de todos os fundos, ano 2010 – Bonfinópolis de Minas
Mê
s
Ano FPM ITR IOF LC 87/96 LC 87/96-
1579
CIDE FEX FUNDEB Total
1 2010 269.146,39 1.558,61 0 2.429,96 0 5.812,23 0 124.607,54 403.554,73
2 2010 328.608,35 135,08 0 2.429,96 0 0 0 121.442,72 452.616,11
3 2010 244.108,74 178,11 0 2.429,96 0 0 0 116.546,70 363.263,51
4 2010 292.478,90 270,96 0 2.429,96 0 5.811,04 0 115.429,06 416.419,92
5 2010 360.101,07 730,61 0 2.429,96 0 0 0 113.808,47 477.070,11
6 2010 312.521,93 514,84 0 2.429,96 0 0 0 117.038,97 432.505,70
7 2010 229.809,39 136,27 0 2.429,96 0 4.966,86 0 108.454,00 345.796,48
8 2010 307.990,52 529,17 0 2.429,96 0 0 0 128.734,52 439.684,17
9 2010 257.100,28 2.304,88 0 2.429,96 0 0 12.871,38 142.012,68 416.719,18
10 2010 276.765,43 50.042,15 0 2.429,96 0 6.124,93 25.742,76 113.966,31 475.071,54
11 2010 331.776,58 778,99 0 2.429,96 0 0 0 115.482,28 450.467,81
'
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e-mail: gabinete@bonfinopolis.mg.gov.br
12 2010 616.304,41 296,17 0 2.429,96 0 0 12.871,38 137.396,12 769.298,04
Fonte: http://www.tesouro.gov.br
TABELA 29 - Transferências de todos os fundos, ano 2013 – Bonfinópolis de Minas
Mês Ano FPM ITR IOF LC
87/96
LC 87/96-
1579
CIDE FEX FUNDEB Total
1 2013 429.307,06 3.098,85 0 0 0 22,54 0 193.385,15 625.813,60
2 2013 577.586,74 111,58 0 0 0 0 0 170.035,41 747.733,73
3 2013 332.647,07 514,91 0 0 0 0 0 140.392,11 473.554,09
4 2013 356.922,80 229,66 0 9.942,12 0 707,61 0 151.510,00 519.312,19
5 2013 512.849,55 128,84 0 2.485,53 0 0 0 156.973,71 672.437,63
6 2013 427.866,57 181,29 0 2.485,53 0 0 0 180.361,09 610.894,48
7 2013 304.695,61 74,99 0 2.485,53 0 0 0 141.492,90 448.749,03
8 2013 398.384,65 126,36 0 2.485,53 0 0 0 148.907,02 549.903,56
9 2013 329.715,56 16.622,38 0 2.485,53 0 0 0 145.674,12 494.497,59
10 2013 329.720,62 127.802,92 0 2.485,53 0 0 0 156.695,05 616.704,12
11 2013 458.634,68 25.596,93 0 2.485,53 0 0 0 160.976,34 647.693,48
12 2013 746.618,27 24.861,14 0 2.485,53 0 0 0 171.943,47 945.908,41
Fonte: http://www.tesouro.gov.br
Ano de referência: 2010
TABELA 30 - Informações sobre o Município de Bonfinópolis De Minas
População(1) Ano 0 a 3
anos
4 a 5
anos
6 a 14
anos
15 a
17
anos
18 a
24
anos
25 a
34
anos
35
anos
ou
Mais
Total
(Localização /
Faixa Etária)
Urbana 2000 348 207 846 298 541 638 1.324 4.202
2007 227 134 746 242 480 581 1.518 3.928
2010 250 127 664 266 471 608 1.751 4.137
Rural 2000 140 104 430 212 262 300 792 2.240
2007 64 59 314 117 225 263 764 1.806
2010 69 25 262 117 164 202 889 1.728
Total 2000 488 311 1.276 510 803 938 2.116 6.442
2007 291 193 1.060 359 705 844 2.282 5.734
2010 319 152 926 383 635 810 2.640 5.865
PIB(2) IDH(3) IDI(4) Taxa de analfabetismo(5)
'
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96.321 0.75 0.56 População de 10 a 15
anos
População de 15
anos ou mais
2.10 16.60
Fonte: (1) IBGE - CENSO 2000 E 2010 E CONTAGEM 2007; (2) IBGE – 2008
TABELA 31 - Taxa de Escolarização Líquida no Município de Bonfinópolis de Minas
Fundamental (7 a 14 anos) Ensino Médio (15 a 17 anos)
73.73 53.98
FONTE: IBGE - CENSO DEMOGRÁFICO DE 2010.
4.2.1 – Garantia do direito a educação básica com qualidade (primeiro grupo de
metas)
4.2.1.1– Educação Infantil (Meta 1)
Resultados de estudos e pesquisas desenvolvidos nos mais
distintos países, e entre eles o Brasil, há muito vêm atestando a
importância da educação das crianças pequenas, tanto para os
processos de escolarização que se sucedem como para a
formação dos indivíduos de uma perspectiva mais global. A
difusão e aceitação destes resultados, certamente, influenciaram
para que a educação infantil na última década tenha se tornado
alvo de ações governamentais significativas na sociedade
brasileira, bem como continuem a ser projetadas como
prioridade no âmbito do novo PNE. Não por acaso, constitui a
primeira meta do PNE a universalização da pré-escola até 2016
para as crianças de 4 e 5 anos de idade e a ampliação de vagas
em creches, visando ao atendimento de 50% das crianças de
até três anos até o final da sua vigência. Vale destacar que o
reconhecimento das crianças como sujeitos de direitos, em
articulação com o atendimento, pelo menos em parte, das
históricas demandas dos movimentos sociais, sobretudo dos
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movimentos de mulheres, pela criação/ampliação de vagas em
creches e pré-escolas, também vêm influenciando o tratamento
que a educação infantil tem recebido.. (MEC/SASE),
2014.Gráfico 9 - Percentual da população de 4 e 5 anos que
frequenta a escola no Brasil (2013), Minas Gerais (2013),
Noroeste de Minas (2010) e Bonfinópolis de Minas (2010).
Fonte: Fonte: Estado, Região e Brasil - IBGE/Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) –
2013. Município e Mesorregião - IBGE/Censo Populacional - 2010
Gráfico 10 – Percentual da população de 0 a 3 anos que frequenta a escola no
Brasil (2013), Minas Gerais (2013), Noroeste de Minas (2010) e Bonfinópolis de
Minas (2010).
Fonte: Estado, Região e Brasil - IBGE/Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) – 2013.
Município e Mesorregião - IBGE/Censo Populacional – 2010
Educação Infantil em Bonfinópolis de Minas
No Município de Bonfinópolis de Minas, duas escolas oferecem Educação
Infantil, a saber, a Creche Escolar Arco-Íris e a Escola Municipal João Luiz dos
Santos que também funciona com segundo endereço na Escola Municipal Dercílio
Duarte Melgaço. O município concluiu a construção do Centro de Educação Infantil
Josina da Palma Bezerra, PROINFÂNCIA, que irá atender os alunos da Creche
Escolar.Abaixo encontra-se a população na faixa etária de 0 a 5 anos nos anos 2000
e 2010, o número de matrículas de 2010 a 2013, bem como a média de alunos por
'
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turma,como algum dos parâmetros para definir meta e estratégias para os próximos
anos.
GRÁFICO 11 – Distribuição da população por sexo, segundo grupos de idade de
Bonfinópolis de Minas 2000 e 2010
Fonte: IBGE, Censo Demográfico, 2000 e 2010
TABELA 32 – número de matrículas no ensino infantil
Fonte: http://portal.inep.gov.br/basica-censo
TABELA 33 - Média de alunos por turma da Educação Infantil do Município de
Bonfinópolis de Minas
ANO QUANTIDADE
2010 19,2
2011 21,7
2012 19,3
'
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2013 20,6
Fonte: http://portal.inep.gov.br/basica-censo
4.2.1.2– Ensino Fundamental (Meta 2)
O ensino fundamental de nove anos (que mudou a faixa etária desse nível
para 6 a 14 anos) constitui medida de política educacional e meta do novo PNE que
se insere nas decisões voltadas à melhoria da qualidade dos processos de
escolarização. Articula-se diretamente à meta que estabelece a alfabetização das
crianças, no máximo, até ao final do terceiro ano do ensino fundamental. Fator
decisivo para a implantação de tal medida são resultados de pesquisas revelando
que, quando as crianças ingressam na instituição escolar antes dos sete anos de
idade apresentam, em sua maioria, resultados superiores em relação àquelas que
ingressam somente aos sete anos. Como se sabe, as crianças de seis anos
pertencentes às classes médias e altas há muito já se encontram na escola, seja
frequentando o pré-escolar ou a primeira série do fundamental. Assim, o ensino de
nove anos tem nos segmentos das classes populares os seus principais
beneficiários. O objetivo da medida em referência foi assegurar a todos um tempo
mais prolongado de permanência na escola, oferecendo maiores oportunidades de
aprendizagem, de modo que os alunos prossigam nos seus estudos e concluam
com qualidade a educação básica por este motivo esta meta se propõe a
universalizar o ensino fundamental de 9 (nove) anos para toda a população de 6
(seis) a 14 (quatorze) anos e garantir que pelo menos 95% (noventa e cinco por
cento) dos alunos concluam essa etapa na idade recomendada, até o último ano de
vigência deste PNE. (MEC/SASE), 2014.
Gráfico 12 – Percentual da população de 6 a 14 anos que frequenta a escola no
Brasil (2013), Minas Gerais (2013), Noroeste de Minas (2010) e Bonfinópolis de
Minas (2010)
'
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Fonte: Estado, Região e Brasil - IBGE/Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) – 2013.
Município e Mesorregião - IBGE/Censo Populacional – 2010
Gráfico 13 – Percentual da população de 16 anos com pelo menos o ensino
fundamental concluído no Brasil (2013), Minas Gerais (2013), Noroeste de
Minas (2010) e Bonfinópolis de Minas (2010).
Fonte: Estado, Região e Brasil - IBGE/Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) –
2013. Município e Mesorregião - IBGE/Censo Populacional – 2010
Ensino Fundamental em Bonfinópolis de Minas
No Município de Bonfinópolis de Minas, 06 escolas oferecem Ensino
Fundamental, a saber, Escola Municipal Dercílio Duarte Melgaço, Escola Municipal
João Luiz dos Santos, Escola Municipal Maria Francisca Salgado, Escola Municipal
Januário dos Santos, Escola Municipal Getúlio Vargas e Escola Estadual Cândido
Ulhoa. Abaixo encontra-se a população na faixa etária de 6 a 14 anos nos anos 2000
e 2010, o número de matrículas de 2010 a 2013, bem como a média de alunos por
turma, como alguns dos parâmetros para definir meta e estratégias para os
próximos anos.
GRÁFICO 14 – Distribuição da população por sexo, segundo grupos de idade de
Bonfinópolis de Minas 2000 e 2010
'
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Fonte: IBGE, Censo Demográfico, 2000 e 2010
TABELA 34 – Número de matrículas no ensino fundamental
Fonte: http://portal.inep.gov.br/basica-censo
TABELA 35 - Média de alunos por turma do Ensino Fundamental do Município de
Bonfinópolis de Minas
ANO QUANTIDADE
2010 18,7
2011 20,3
2012 20,6
2013 20,2
Fonte: http://portal.inep.gov.br/basica-censo
4.2.1.3– Ensino Médio (Meta 3)
A meta 3 do novo PNE prima pela resolução do que vem
sendo um dos problemas cruciais do atendimento ao direito à
educação no Brasil. Com a aprovação do FUNDEB e,
principalmente, da Emenda Constitucional nº 59/2009, que
aumenta a obrigatoriedade da oferta da educação básica dos 4
aos 17 anos de idade, a questão da universalização do ensino
médio deixa de ser apenas uma luta da sociedade civil
'
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organizada e entra na agenda das políticas governamentais de
modo mais efetivo. Ao observarmos os dados preliminares do
Censo da Educação Básica de 2012, que indicam que o Brasil
possui 40.554.335 alunos matriculados nas redes públicas
estaduais e municipais de ensino, nas áreas urbanas e rurais; e
que, desse total, apenas 7.137.775 estão no ensino médio, o
que representa 17,6% do total das matrículas, é possível
constatar o tamanho do desafio colocado para o atendimento da
meta em questão. Para entender melhor esse desafio, basta
olhar os dados do Censo de 2011, que apontam que, de 2007 a
2011, o número de alunos matriculados no ensino médio, na
idade adequada, se manteve na casa dos 8,4 milhões, enquanto
a população com idade entre 15 e 17 anos se manteve na casa
dos 10,4 milhões por este motivo esta meta se propõe a
Universalizar, até 2016, o atendimento escolar para toda a
população de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos e elevar, até o
final do período de vigência deste PNE, a taxa líquida de
matrículas no ensino médio para 85% (oitenta e cinco por
cento).. (MEC/SASE), 2014.
Gráfico 15 – Percentual da população de 15 a 17 anos com que frequenta a
escolano Brasil (2013), Minas Gerais (2013), Noroeste de Minas (2010) e
Bonfinópolis de Minas (2010).
Fonte: Estado, Região e Brasil - IBGE/Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) –
2013. Município e Mesorregião - IBGE/Censo Populacional – 2010
'
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Gráfico 16 – Percentual da taxa líquida de matrícula no ensino médiono Brasil
(2013), Minas Gerais (2013), Noroeste de Minas (2010) e Bonfinópolis de Minas
(2010).
Fonte: Estado, Região e Brasil - IBGE/Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) – 2013.
Município e Mesorregião - IBGE/Censo Populacional – 2010
Ensino Médio em Bonfinópolis de Minas
No Município de Bonfinópolis de Minas, 01 escola oferece Ensino Médio, a
saber, a Escola Estadual Cândido Ulhoa. Abaixo encontra-se a população na faixa
etária de 15 a 17 anos nos anos 2000 e 2010, o número de matrículas de 2010 a
2013, bem como a média de alunos por turma, como alguns dos parâmetros para
definir meta e estratégias para os próximos anos.
GRÁFICO 17 – Distribuição da população por sexo, segundo os grupos de idade
Bonfinópolis de Minas 2000 e 2010
'
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TABELA 36 – Número de matrículas no Ensino Médio
Fonte: http://portal.inep.gov.br/basica-censo
TABELA 37 - Média de alunos por turma do Ensino Médio do Município de
Bonfinópolis de Minas
ANO QUANTIDADE
2010 30,7
2011 29,2
2012 32,8
2013 31,7
Fonte: http://portal.inep.gov.br/basica-censo
4.2.1.4– Alfabetização(Metas 5e 9)
Meta 5 – Alfabetização
O fenômeno do analfabetismo funcional, cuja raiz é encontrada
nas séries iniciais do ensino fundamental, expressa
dificuldades presentes nos processos de escolarização,
mostrando o seu distanciamento de adequados padrões de
qualidade. Dados do Censo Demográfico de 2010 revelaram
que 15,2% das crianças brasileiras com oito anos de idade que
estavam cursando o ensino fundamental eram analfabetas. A
situação mais grave foi a encontrada nas regiões Norte (27,3%)
e Nordeste (25,4%), sendo que os estados do Maranhão (com
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34%), Pará (com 32,2%) e Piauí (com 28,7%) detinham os
piores índices de crianças de oito anos sem estarem
alfabetizadas. Em contrapartida, os melhores índices estavam
no Paraná (4,9%), Santa Catarina (5,1%), Rio Grande do Sul e
Minas Gerais (ambos com 6,7%), demonstrando a gravidade
do fenômeno em termos das disparidades regionais. Em face
de tal realidade e de outros problemas que vêm contribuindo
para a precariedade da qualidade do ensino, houve a
ampliação do ensino fundamental obrigatório para nove anos,
com início a partir dos seis anos de idade (Lei nº 11.274/2006)
em detrimento deste fenômeno esta meta se propõe a
Alfabetizar todas as crianças, no máximo, até o final do 3º
(terceiro) ano do ensino fundamental.. (MEC/SASE), 2014.
GRÁFICO 18 - Resultados PROALFA - 2013 do Município de Bonfinópolis de
Minas
Fonte: Resultados PROALFA \ 2013 \ SIMAVE\CAED
'
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A proficiência média no Proalfa\2013 do Município de Bonfinópolis de Minas
foi de 577,8 com o padrão de desempenho de 7,3% dos alunos no nível baixo, 1,8%
no nível intermediário e 90,9% no nível recomendado. Nas edições do Proalfa de
2011 a 2013 o município de Bonfinópolis vem apresentando uma evolução no
padrão de desempenho dos alunos no nível recomendado, o que significa que os
alunos leem, escrevem, interpretam e fazem síntese de textos com autonomia da
idade e que através destes resultados as escolas poderão adotar a intervenção
pedagógica necessária, com mais qualidade, para melhorar o aprendizado dos seus
alunos cada vez mais.
Gráfico 19 – Percentual da taxa de alfabetização de crianças que concluíram o
3º ano do ensino fundamentalno Brasil (2013), Minas Gerais (2013), Noroeste
de Minas (2010) e Bonfinópolis de Minas (2010).
Fonte: Estado, Região e Brasil - IBGE/Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) – 2013.
Município e Mesorregião - IBGE/Censo Populacional – 2010
Meta 9 – Alfabetização de jovens e adultos
Ainda que tenha havido significativos avanços nos índices
de escolarização da população brasileira, as taxas de
analfabetismo entre jovens e adultos ainda são elevadas. São
ainda em maior número os contingentes que passaram pela
escola, mas que têm a condição de analfabetos funcionais.
Dados do IBGE mostram que, no ano de 2011, entre a
população de 15 anos e mais havia um total de 8,6% de pessoas
analfabetas e que 20,4% tinham a condição de analfabetos
funcionais. Os índices de analfabetismo atingem de forma
diferenciada a população urbana e do campo: em 2010 tinham a
condição de analfabetas 23,2% das pessoas habitantes do
'
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campo, enquanto esta mesma condição atingia 7,3% das que
habitavam as áreas urbanas. Também quando são analisados
os dados de alfabetização da população negra e não negra o
cenário não diverge. São necessários efetivos esforços para
todos os segmentos populacionais devido a este déficit esta
meta se propõe a elevar a taxa de alfabetização da população
com 15 (quinze) anos ou mais para 93,5% (noventa e três
inteiros e cinco décimos por cento) até 2015 e, até o final da
vigência deste PNE, erradicar o analfabetismo absoluto e reduzir
em 50% (cinquenta por cento) a taxa de analfabetismo funcional.
(MEC/SASE), 2014.
Gráfico 20 – Percentual da taxa de alfabetização da população de 15 anos ou
mais de idade no Brasil (2013), Minas Gerais (2013), Noroeste de Minas (2010) e
Bonfinópolis de Minas (2010).
Fonte: Estado, Região e Brasil - IBGE/Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) – 2013.
Município e Mesorregião - IBGE/Censo Populacional – 2010
Gráfico 21 – Percentual da taxa de analfabetismo funcional da população de 15
anos ou mais de idade no Brasil (2013), Minas Gerais (2013), Noroeste de
Minas (2010) e Bonfinópolis de Minas (2010).
Fonte: Estado, Região e Brasil - IBGE/Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) – 2013.
Município e Mesorregião - IBGE/Censo Populacional – 2010
4.2.1.5 – Educação em tempo Integral (Meta 6)
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Entre as possibilidades de atendimento dessa meta
podemos citar o § 1º do Decreto nº 7.083, de 27 de janeiro de
2010, que dispõe sobre o programa Mais Educação e define
educação em tempo integral como a jornada escolar com
duração igual ou superior a sete horas diárias, durante todo o
período letivo, compreendendo o tempo total em que o aluno
permanece na escola ou em atividades escolares em outros
espaços educacionais.
O decreto define ainda que a ampliação da jornada
escolar diária se dará por meio do desenvolvimento de
atividades de acompanhamento pedagógico, experimentação e
investigação científica, cultura e artes, esporte e lazer, cultura
digital, educação econômica, comunicação e uso de mídias,
meio ambiente, direitos humanos, práticas de prevenção aos
agravos à saúde, promoção da saúde e da alimentação
saudável, entre outras atividades, podendo ser desenvolvidas
dentro do espaço escolar, de acordo com a disponibilidade da
escola; ou fora dele, sob orientação pedagógica da escola,
mediante o uso dos equipamentos públicos e o estabelecimento
de parcerias com órgãos ou instituições locais em, portanto, esta
meta propõe oferecer educação em tempo integral em, no
mínimo, 50% (cinquenta por cento) das escolas públicas, de
forma a atender, pelo menos, 25% (vinte e cinco por cento)
dos(as) alunos(as) da educação básica.(MEC/SASE), 2014.
Gráfico 22 – Percentual de escolas públicas com alunos que permanecem pelo
menos 7h em atividades escolares no Brasil (2013), Minas Gerais (2013),
Noroeste de Minas (2010) e Bonfinópolis de Minas (2010).
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Fonte: Estado, Região e Brasil - IBGE/Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD)– 2013.
Município e Mesorregião - IBGE/Censo Populacional – 2010
Gráfico 23 – Percentual de alunos que permanecem pelo menos 7h em
atividades escolares no Brasil (2013), Minas Gerais (2013), Noroeste de Minas
(2010) e Bonfinópolis de Minas (2010).
Fonte: Estado, Região e Brasil - IBGE/Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) – 2013.
Município e Mesorregião - IBGE/Censo Populacional – 2010
4.2.1.6 – Aprendizado adequado na idade certa (Meta 7)
A elevação da qualidade da educação básica, em todas
as etapas e modalidades, com melhoria do fluxo escolar e da
aprendizagem, tem adquirido importância central na última
década, tendo em vista a garantia do direito à educação, a
melhoria da qualidade de vida da população e a produção de
maior equidade e desenvolvimento econômico-social do país. A
qualidade da educação vincula-se aos diferentes espaços,
atores e processos formativos, em seus distintos níveis, etapas e
modalidades educativas, bem como à trajetória histórico-cultural
e ao projeto de nação que, ao estabelecer diretrizes e bases
para o seu sistema educacional, indica o horizonte jurídico
normativo em que a educação se efetiva como direito social.
Precisamos continuar ampliando progressivamente as médias
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do Ideb em cada escola, município, DF e estado, tendo em vista
alcançar as médias nacionais projetadas bienalmente, como
resultado da melhoria do fluxo escolar e, sobretudo, da
aprendizagem dos estudantes, em conformidade com os
padrões internacionais. Por essa razão, é de grande importância
que os gestores educacionais e os professores busquem
monitorar e acompanhar os resultados do Ideb, em cada escola,
município, DF, estado e União, procurando implementar ações
que superem as fragilidades identificadas na busca pela
qualidade da aprendizagem. Cada escola e cada sistema tem
uma realidade que precisa ser examinada, tendo em vista a
superação articulada das fragilidades encontrada é neste sentido
que esta meta se propõe a fomentar a qualidade da educação
básica em todas as etapas e modalidades, com melhoria do
fluxo escolar e da aprendizagem de modo a atingir as seguintes
médias nacionais para o Ideb: 6,0 nos anos iniciais do ensino
fundamental; 5,5 nos anos finais do ensino fundamental; 5,2 no
ensino médio.(MEC/SASE), 2014.
BONFINÓPOLIS DE MINAS
O Ideb 2013 nos anos iniciais da rede municipal atingiu a meta projetada,
cresceu, mas ainda não atingiu a meta ideal 6,0 por este motivo as práticas
interventivas são necessárias tendo em vista mais alunos aprendendo na idade certa
Gráfico 24 – IDEB observado e metas projetadas dos Anos Iniciais da rede
municipal de Bonfinópolis de Minas.
Fonte:www.inep.gov.br
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BONFINÓPOLIS DE MINAS
O Ideb 2013 nos anos finais da rede municipal cresceu. Porém há
necessidade da continuidade das práticas interventivas para garantir mais alunos
aprendendo e com um fluxo escolar adequado.
Gráfico 25 – IDEB observado e metas projetadas dos Anos Finais da rede
pública de Bonfinópolis de Minas.
Fonte:www.inep.gov.br
[IMAGEM 4 – Taxas de rendimento escolar em Bonfinópolis de Minas 2013
Fonte:www.inep.gov.br
Segundo dados do INEP, em 2013, a taxa de reprovação nos anos iniciais foi de
0.0%, o abandono 0,2% e a taxa de aprovação 99,8%, nos anos finais a taxa de
reprovação foi de 2,1%, a taxa de abandono foi de 1,1%, ficando a taxa de
aprovação em 96,7%, no Ensino Médio a taxa de reprovação ficou em 2,1%, o
abandono ficou em 0,8%, ficando a taxa de aprovação em 97,0%.
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GRÁFICO 26 - Resultado PROEB – Bonfinópolis de Minas – 2013 – 3º Ano do
Ensino Médio\ Língua Portuguesa
Fonte: Resultados PROEB \ 2013 \ SIMAVE\CAED
A proficiência média dos alunos do 3º ano do EM, no ano de 2013 foi de
266,9, o percentual de participação dos alunos foi de 89,8%, destes alunos 39,6%
estão no nível baixo, 32,1% estão no nível intermediário e 28,3% estão no nível
recomendado. Percebe-se como base nestes dados que são necessárias medidas
interventivas em Língua Portuguesa para que sejam elevados os índices dos alunos
no nível recomendado, uma vez que este indica um aprendizado mais significativo
no conteúdo avaliado.
GRÁFICO 27 - Resultado PROEB – Bonfinópolis de Minas – 2013 – 3º Ano do
Ensino Médio\ Matemática
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Fonte: Resultados PROEB \ 2013 \ SIMAVE\CAED
A proficiência média dos alunos do 3º ano do EM, no ano de 2013 foi de
287,9, o percentual de participação dos alunos foi de 84,7%, destes alunos 66,0%
estão no nível baixo, 30,0% estão no nível intermediário e 4,0% estão no nível
recomendado. Percebe-se como base nestes dados que são necessárias medidas
interventivas em Matemática para que sejam elevados os índices dos alunos no
nível recomendado, uma vez que este indica um aprendizado mais significativo no
conteúdo avaliado.
4.2.1.7– EJA Integrada à educação profissional (Meta 10)
O atendimento do que a meta prevê dependerá não só da
superação de um problema crucial na educação brasileira, qual
seja sanar a dívida histórica que o país tem com um número
grande de pessoas que não tiveram acesso à educação na
idade certa, como também impedir que este tipo de exclusão
continue se repetindo ao longo do tempo.
Segundo dados da Pesquisa Nacional por Amostra de
Domicílios (Pnad/IBGE – 2009), o Brasil tinha uma população de
57,7 milhões de pessoas com mais de 18 anos que não
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frequentavam a escola e não tinham o ensino fundamental
completo. Esse contingente poderia ser considerado uma
parcela da população a ser atendida pela EJA. Isso significa que
o atendimento de EJA é muito aquém do que poderia e deveria
ser.
Por outro lado, os dados do Censo da Educação Básica
realizado pelo Inep apontam que a educação de jovens e adultos
(EJA) apresentou queda de 6% (254.753), totalizando 3.980.203
matrículas em 2011. Desse total, 2.657.781 (67%) estão no
ensino fundamental e 1.322.422 (33%) no ensino médio.Neste
sentido esta meta se propõe a oferecer, no mínimo, 25% (vinte e
cinco por cento) das matrículas de educação de jovens e
adultos, nos ensinos fundamental e médio, na forma integrada à
educação profissional.(MEC/SASE), 2014.
Gráfico 28 – Percentual de matrículas de educação de jovens e adultos na
forma integrada à educação profissional no Brasil (2013), Minas Gerais (2013),
Noroeste de Minas (2010) e Bonfinópolis de Minas (2010).
Fonte: Estado, Região e Brasil - IBGE/Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) – 2013.
Município e Mesorregião - IBGE/Censo Populacional – 2010
O município de Bonfinópolis de Minas em sua rede de ensino não oferece EJA
Integrada.
4.2.1.8 – Educação Profissional – (Meta 11)
No caso brasileiro, a educação profissional é uma das
modalidades da educação, definida no art. 39 da LDB, que deve
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se integrar “às diferentes formas de educação, ao trabalho, à
ciência e à tecnologia”, conduzindo “ao permanente
desenvolvimento de aptidões para a vida produtiva”. Jáo art. 40
afirma que deve ser desenvolvida em articulação com o ensino
regular ou por diferentes estratégias de educação continuada.
Aumentar a oferta da educação para os trabalhadores é
uma ação urgente e necessária, mas para que seja garantida
sua qualidade se faz necessário que essa oferta tenha por base
os princípios e a compreensão de educação unitária e universal
destinada à superação da dualidade entre cultura geral e cultura
técnica e que garanta o domínio dos conhecimentos científicos
referentes às diferentes técnicas que caracterizam o processo
do trabalho produtivo na atualidade, e não apenas a formação
profissional stricto sensu.
As ações desenvolvidas no âmbito do Ministério da
Educação para garantia do aumento da ofertada educação
profissional têm passado pela criação de programas e ações
voltadas para esse fim, tais como: Programa Nacional de Acesso
ao Ensino Técnico e ao Emprego (Pronatec); Programa de
Expansão da Rede Federal de Educação Profissional; Programa
Brasil Profissionalizado; Redee-Tec Brasil; Programa Nacional
de Integração da Educação Profissional com a Educação Básica
na Modalidade de Educação de Jovens e Adultos (Proeja). Por
este motivo esta meta se propõe a triplicar as matrículas da
educação profissional técnica de nível médio, assegurando a
qualidade da oferta e pelo menos 50% (cinquenta por cento) da
expansão no segmento público. (MEC/SASE), 2014.
A SEMED de Bonfinópolis de Minas informa que de 2010 a 2014 ofereceu em
parceria com EAD/ IFPR (Instituto Federal do Paraná) – CAMPUS PARACATU os
seguintes cursos:Administração com 22 (vinte e dois)alunos que concluíram no
período de 2010 a 2012; Secretariado com 27 (vinte e sete)alunos que concluíram
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no período de 2010 a 2012; Serviço Público com 35 (trinta e cinco) alunos que
concluíram no período de 2010 a 2012; Segurança do Trabalho com 29 (vinte e
nove) alunos que concluíram no período de 2012 a 2014; e Meio Ambiente com 19
(dezenove) alunos que concluíram no período de 2012 a 2014.
A SEMED em parceria atendeu um total de113 (centro e treze) estudantes e
mantém convênio com o IFTM: Instituto Federal Triângulo Mineiro – Campos
Paracatu e IFNMG: Instituto Federal do Norte de Minas - Campos Arinos,
dependendo apenas do aparecimento de demanda para continuidade dos cursos
técnicos.
A rede estadual ofereceu curso de nível técnico em Magistério (2013 a 2014)
atendendo um total de 27 (vinte sete) alunos, o CESEC – oferece curso
profissionalizante (PRONATEC):técnico em Informática, atendendo 25 (vinte e cinco)
alunos.
4.2.2 – Superação das desigualdades e a valorização das diferenças (segundo
grupo de metas)
4.2.2.1 - Educação Especial /Inclusiva (Meta 4)
A educação especial é uma modalidade que perpassa
todos os níveis, etapas e modalidades da educação brasileira e
realiza o atendimento de educandos com deficiência, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotação.
O atendimento educacional especializado foi instituído pela
Constituição Federal/1988, no inciso III do artigo 208 e definido
pelo artigo n° do Decreto n° 7611/2011. Segundo o disposto na
LDB (Lei nº 9.394/1996), a educação especial deve ser oferecida
preferencialmente na rede regular de ensino, havendo, quando
necessário, serviços de apoio especializado.
A Política Nacional de Educação Especial na Perspectiva da
Educação Inclusiva – MEC/2008 orienta os sistemas de ensino
para garantir o acesso, a participação e a aprendizagem dos
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estudantes, em classes comuns, bem como os serviços da
educação especial, nas escolas regulares, de forma transversal
a todos os níveis, etapas e modalidades. Para tanto, deve-se
assegurar: formação de professores para os atendimentos
educacional especializado e demais profissionais da educação
para a inclusão escolar; participação da família e da
comunidade; acessibilidade urbanística, arquitetônica, nos
mobiliários e equipamentos, nos transportes, na comunicação e
informação; e articulação intersetorial na implementação das
políticas públicas. Esta meta se propõe a universalizar, para a
população de 4 (quatro) a 17 (dezessete) anos com deficiência,
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotação, o acesso à educação básica e ao atendimento
educacional especializado, preferencialmente na rede regular de
ensino, com a garantia de sistema educacional inclusivo, de
salas de recursos multifuncionais, classes, escolas ou serviços
especializados, públicos ou conveniados.(MEC/SASE), 2014.
Gráfico 29 – Percentual da população de 4 a 17 anos com deficiência que
frequenta a escola no Brasil, em Minas Gerais, na região Noroeste e no
Município de Bonfinópolis de Minas (2010
Fonte: IBGE/Censo Populacional – 2010
O Município de Bonfinópolis de Minas, de acordo com o INEP, em suas
escolas públicas, no ano de 2014 (dois mil e quatorze), matriculou 05(cinco) alunos
com necessidades educacionais especiais nos anos iniciais do Ensino Fundamental
e 02 (dois) alunos nos anos finais do Ensino Fundamental. A rede privada (APAE)
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matriculou 12 (doze) alunos nos anos iniciais do Ensino Fundamental, 01 (um) aluno
dos anos finais e 48 (quarenta e oito) alunos na EJA Fundamental.
4.2.2.2 -Elevação da escolaridade/Diversidade (Meta 8)
As diferentes políticas, programas e ações implementadas
pelo governo federal, em articulação com os sistemas de ensino,
voltados para a garantia e universalização do pleno acesso à
educação escolar para todos, valorizando as diferenças e
respeitando necessidades educacionais, tem-se refletido no
aumento das taxas de escolarização da população brasileira
acima dos 17 anos. O esforço tem sido coletivo, com a
participação das diversas instâncias da Federação.
Apesar do aumento expressivo da população negra na
sociedade brasileira, outro grande desafio é igualar a média de
escolaridade entre negros e não negros. Como mostra o Ipea,
na população negra, entre 18 e 24 anos, 1,1% não tem nenhum
nível de escolaridade, 70,7% estão fora da escola e apenas
1,4% tem o ensino superior completo, sendo que na população
não negra essas taxas são de 0,6%, 64,5% e 4,5%,
respectivamente. No que se refere à população negra entre 25 e
29 anos, 1,5% não conta com nenhum nível de escolaridade,
84,1% estão fora da escola e apenas 5,7% possuem o ensino
superior completo. Portanto esta meta se propõe a elevar a
escolaridade média da população de 18 (dezoito) a 29 (vinte e
nove) anos, de modo a alcançar, no mínimo, 12 (doze) anos de
estudo no último ano de vigência deste Plano, para as
populações do campo, da região de menor escolaridade no País
e dos 25% (vinte e cinco por cento) mais pobres, e igualar a
escolaridade média entre negros e não negros declarados à
Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE.
(MEC/SASE), 2014.
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Gráfico 30 – Percentual da escolaridade média da população de 18 a 29 anos
no Brasil, em Minas Gerais, na Mesoregião Noroeste e no Município de
Bonfinópolis de Minas
Fonte: Estado, Região e Brasil – IBGE\ Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD)-2013
Gráfico 31 – Percentual da escolaridade média da população de 18 a 29 anos
residentes em área rural no Brasil, em Minas Gerais, na Mesoregião Noroeste e
no Município de Bonfinópolis de Minas
Fonte: Estado, Região e Brasil – IBGE\ Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD)-2013
Gráfico 32 – Percentual da escolaridade média da população de 18 a 29 anos
entre os 25%mais pobres no Brasil, em Minas Gerais, na Mesoregião Noroeste
e no Município de Bonfinópolis de Minas
Fonte: Estado, Região e Brasil – IBGE\ Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD)-2013 -
Município – IBGE\Censo Populacional – 2010
Gráfico 33 – Percentual da razão entre a escolaridade média da população
negra e da população não negra de 18 a 29 anos no Brasil, em Minas Gerais, na
Mesoregião Noroeste e no Município de Bonfinópolis de Minas
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Fonte: Estado, Região e Brasil – IBGE\ Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD)-2013 -
Município – IBGE\Censo Populacional – 2010
4.2.3 – Valorização dos profissionais da educação (terceiro grupo de metas)
4.2.3.1 - Formação dos professores (Meta 15)
Atuando de forma conjunta, a União, os estados, o DF e
os municípios poderão traçar um plano estratégico com um
diagnóstico das necessidades de formação dos profissionais do
magistério e da capacidade do poder público em atender a
demanda por educação superior. Tal tarefa torna-se mais
importante ainda ao se levar em conta que, no prazo de um ano
de vigência do PNE, deverá ser institucionalizada a política
nacional de formação e valorização dos profissionais da
educação, de forma a ampliar as possibilidades de formação em
serviço assegurando que todos os professores e as professoras
da educação básica possuam formação específica de nível
superior, obtida em curso de licenciatura na área de
conhecimento em que atuam..(MEC/SASE), 2014.
TABELA 38 - Percentual de professores com licenciatura na área de conhecimento
em que atuam Bofinópolis de Minas/2013
onte: www.portal.inep.gov.br
TABELA 39 – Porcentagem de professores da Educação Básica com curso superior
de Bonfinópolis de Minas
Total Creche PréEscola Total Anos
Iniciais
Anos
Finais
100% 100% 100% 98,30% 100% 97,10% 100% -- 100% 100%
Educação Infantil Ensino Fundamental
Ensino
Médio
Educação
Profissio
nal
EJA
Educação
Especial
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TABELA 40 – Porcentagem de professores da Educação Básica por etapa de
Bonfinópolis de Minas – Educação Infantil
TABELA 41 – Porcentagem de professores da Educação Básica por etapa de
Bonfinópolis de Minas – Ensino Fundamental
TABELA 42 – Porcentagem de professores da Educação Básica por etapa de
Bonfinópolis de Minas – Ensino Médio
4.2.3.2 -Formação continuada e pós-graduação (Meta 16)
A formação continuada, no âmbito do ensino superior, além de
se constituir um direito dos professores da educação básica,
apresenta-se como uma exigência para e do exercício
profissional, como reitera a Nota Técnica ao PNE emitida pelo
Ministério da Educação: “para que se tenha uma educação de
qualidade e se atenda plenamente o direito à educação de cada
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estudante é importante que o profissional responsável pela
promoção da aprendizagem tenha formação adequada” tendo
em vista a formação continuada esta meta propõe formar, em
nível de pós-graduação, 50% (cinquenta por cento) dos
professores da educação básica, até o último ano de vigência
deste PNE, e garantir a todos(as) os(as) profissionais da
educação básica formação continuada em sua área de atuação,
considerando as necessidades, demandas e contextualizações
dos sistemas de ensino.(MEC/SASE), 2014.
Gráfico 34 – Percentual de professores da educação básica com pósgraduação lato sensu ou stricto sensu no Brasil, em Minas Gerais, na
Mesoregião Noroeste e no Município de Bonfinópolis de Minas.
Fonte: INEP\Censo Escolar da Educação Básica – 2013
TABELA 43 – Porcentagem de professores da Educação Básica com PósGraduação de Bonfinópolis de Minas
4.2.3.3 - Remuneração do magistério (Meta 17)
Parte-se do entendimento de que a melhoria da educação e
consequentemente dos índices educacionais e das taxas de
escolarização da população, bem como do desenvolvimento
social e econômico do país também estão relacionados, dentre
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outros, à valorização dos profissionais do magistério das redes
públicas da educação básica. As pesquisas mostram que
professores com formação adequada, com condições dignas de
trabalho e que se sentem valorizados, produzem uma
aprendizagem mais significativa, resultando em maior qualidade
da educação. Também a organização e a gestão dos sistemas
de ensino e das escolas são fatores fundamentais que incidem
na elevação da qualidade. Esta meta se propõe a valorizar
os(as) profissionais do magistério das redes públicas de
educação básica de forma a equiparar seu rendimento médio ao
dos(as) demais profissionais com escolaridade equivalente, até
o final do sexto ano de vigência deste PNE. (MEC/SASE), 2014.
O salário inicial do professor de Nível Superior - 24 (vinte e quatro) horas, no
município de Bonfinópolis de Minas é de R$ 1.083,20 (mil e oitenta e três reais e
vinte centavos) e o (Piso Salarial Nacional) PSPN é de R$ 1.917,78(mil novecentos
e dezessete reais e setenta e oito centavos) para 40 (quarenta) horas.
A média salarial dos professores em Bonfinópolis de Minas é de R$ 1.250,
para 24 horas semanais e a média dos demais profissionais do Estado de Minas
Gerais é de R$1.360,00 a R$ 3.480,00 para 20 h.
4.2.3.4– Plano de Carreira (Meta 18)
É necessário tornar a carreira do magistério atrativa e viável,
com o objetivo garantir a educação como um direito
fundamental, universal e inalienável, superando o desafio de
universalização do acesso e garantia da permanência,
desenvolvimento e aprendizagem dos educandos, e ainda
assegurar a qualidade em todas as etapas e modalidades da
educação básica. A carreira do magistério deve se tornar uma
opção profissional que desperte nas pessoas interesse pela
formação em cursos de licenciatura, nas diferentes áreas do
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saber, de modo a aumentar a procura por cursos dessa natureza
e, dessa forma, suprir as demandas por esses profissionais
qualificados, tanto para a educação básica como para a
educação superior. Em muitos casos, o fator financeiro é
decisivo para a escolha ou não de uma profissão, bem como
para sua evasão, quando da oportunidade de melhor
remuneração em carreira com qualificação equivalente. Tendo
em vista esta melhoria esta meta quer assegurar, no prazo de 2
(dois) anos, a existência de planos de carreira para os(as)
profissionais da educação básica e superior pública de todos os
sistemas de ensino e, para o plano de Carreira dos(as)
profissionais da educação básica pública, tomar como referência
o piso salarial nacional profissional, definido em lei federal, nos
termos do inciso VIII do art. 206 da Constituição Federal.
(MEC/SASE), 2014.
O município Bonfinópolis de Minas já possui Plano de Cargos e Carreira.
Porém, é necessário avaliar se o plano será sustentável ao longo do tempo,
considerando a ampliação da oferta e as consequentes contratações de novos
profissionais, bem como as revisões necessárias ao longo dos anos para atender
aos direitos dos profissionais da educação, no sentido de garantir a equiparação
com os demais profissionais com o mesmo nível de escolaridade, além de fazer um
plano de carreira que contemple os demais profissionais da educação que não foram
contemplados no plano dos profissionais do magistério de Bonfinópolis de Minas.
4.2.4.5– Ensino Superior (quarto grupo de metas, abordando o conteúdo das
metas 12, 13 e 14)
Meta 12 – Educação Superior
A democratização do acesso à educação superior, com inclusão
e qualidade, é um dos compromissos do Estado brasileiro,
expresso nessa meta do PNE. O acesso à educação superior,
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sobretudo da população de 18 a 24 anos, vem sendo ampliado
no Brasil, mas ainda está longe de alcançar as taxas dos países
desenvolvidos e mesmo de grande parte dos países da América
Latina. A Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD)
de 2011 registrou que a taxa bruta atingiu o percentual de
27,8%, enquanto a taxa líquida chegou a 14,6%. O PNE (2001-
2010) estabelecia, para o fim da década, o provimento da oferta
de educação superior para, pelo menos, 30% da população de
18 a 24 anos. Apesar do avanço observado, o salto projetado
pela Meta 12 do novo PNE, que define a elevação da taxa bruta
para 50% e da líquida para 33%, revela-se extremamente
desafiador. Tendo em vista a Educação superior esta meta se
propõe a elevar a taxa bruta de matrícula na educação superior
para 50% (cinquenta por cento) e a taxa líquida para 33% (trinta
e três por cento) da população de 18 (dezoito) a 24 (vinte e
quatro) anos, assegurada a qualidade da oferta e expansão
para, pelo menos, 40% (quarenta por cento) das novas
matrículas, no segmento público. (MEC/SASE), 2014.
Gráfico 35 – Percentual da taxa de escolarização bruta na educação superior
da população de 18 a 24 anos no Brasil e em Minas Gerais
Fonte: estado, Região e Brasil – IBGE\ Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) – 2013
Não há oferta de ensino superior no município, mas há oferta de EAD de
instituição privada em cursos de licenciatura em Pedagogia, Matemática, História,
Geografia. Não há informações de quantas pessoas fazem cursos EaD em
Bonfinópolis.Em média 55 pessoas de Bonfinópolis estão matriculadas em
instituições privadas de ensino superior em Unaí e viajam para lá todos os dias,
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fazendo cursos noturnos de (Direito, Administração, Sistema de Informação,
Agronomia, Pedagogia, Enfermagem, Medicina Veterinária, Educação Física,
Ciências Contábeis, dentre outros), o município contribui com ônibus e motorista
para estes acadêmicos, a saber: FACTU: 19 alunos, INESC: 26 alunos, FACISA: 08
alunos, UNIMONTES: 02 alunos.
A SEMED também mantém parceria com a Universidade Federal do Vale do
Jequitinhonha e Mucuri, Campus Unaí.
Meta 13 – Qualidade da Educação Superior
Esta meta não se aplica ao Município de Bonfinópolis, devido a falta de instituições
de curso superior.
A qualidade da educação superior está diretamente associada a
vários aspectos, entre eles, o ensino, a pesquisa, a extensão, o
desempenho dos estudantes, a gestão da instituição e a titulação
do corpo docente, sobretudo em cursos de mestrado e doutorado.
Por essa razão, a Meta 13 do PNE pretende elevar a proporção
de mestres e doutores do corpo docente em efetivo exercício no
conjunto do sistema de educação superior (instituições públicas e
privadas). O Censo da Educação Superior (CenSup) registrou,
em 2012, um total de 362.732 funções docentes em exercício,
sendo 212.394 na rede privada, 90.416 na rede federal, 48.172
na rede estadual e 11.750 na rede municipal. Mais de 80% dos
docentes das redes públicas tinham tempo integral, enquanto
mais de 41% na rede privada eram horistas. Na rede federal, 91%
tinham tempo integral, enquanto na rede privada o percentual era
de 24%. Por este motivo esta meta se propõe a elevar a
qualidade da educação superior e ampliar a proporção de
mestres e doutores do corpo docente em efetivo exercício no
conjunto do sistema de educação superior para 75% (setenta e
cinco por cento), sendo, do total, no mínimo, 35% (trinta e cinco
por cento) doutores. (MEC/SASE), 2014.
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Meta 14 – Pós-Graduação
O Brasil possui um amplo sistema de pós-graduação stricto
sensu, o que tem favorecido o crescimento acentuado da
pesquisa e da produção científica, sobretudo em termos da
publicação de artigos em periódicos, pois já ocupamos, segundo
informações da CAPES, a 13ª posição mundial nesse quesito.
Vem crescendo também o registro de patentes, decorrentes, em
grande parte, de pesquisas voltadas à inovação, que geram
produtos, processos ou serviços. Em 12 de dezembro de 2013,
havia 3.337 programas recomendados pela CAPES, com 5.082
cursos de pós-graduação. Em 2012, o Brasil titulou 47.138
mestres e 13.912 doutores. Embora esse número seja bastante
expressivo no cenário internacional, ainda titulamos menos
doutores do que países como Estados Unidos, China, Rússia,
Alemanha, Japão e Índia.Para a melhoria deste índice esta meta
propõe elevar gradualmente o número de matrículas na pósgraduação stricto sensu, de modo a atingir a titulação anual de
60.000 (sessenta mil) mestres e 25.000 (vinte e cinco mil)
doutores.(MEC/SASE), 2014.
4.2.6– Gestão Democrática e participação social (Meta 19)
A gestão democrática da educação nas instituições educativas e
nos sistemas de ensino é um dos princípios constitucionais
garantidos ao ensino público, segundo o art. 206 da Constituição
Federal de 1988. Por sua vez, a Lei de Diretrizes e Bases da
Educação Nacional (LDB – Lei nº 9.394/1996),confirmando esse
princípio e reconhecendo a organização federativa, no caso da
educação básica,repassou aos sistemas de ensino a definição
de normas de gestão democrática, explicitando dois outros
princípios a serem considerados: a participação dos profissionais
da educação na elaboração do projeto político-pedagógico da
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escola e a participação das comunidades escolar e local em
conselhos escolares ou equivalentes. Esta meta implica em
assegurar condições, no prazo de 2 (dois) anos, para a
efetivação da gestão democrática da educação, associada a
critérios técnicos de mérito e desempenho e à consulta pública à
comunidade escolar, no âmbito das escolas públicas, prevendo
recursos e apoio técnico da União para tanto. (MEC/SASE),
2014.
No município de Bonfinópolis de Minas a escolha de diretores é feita
diretamente pelo Prefeito. As escolas são orientadas para implantarem seus
conselhos escolares, principalmente por causa dos programas federais de
transferência direta de recursos. De forma geral, os conselhos se reúnem para
discutir e deliberar sobre questões relacionadas à prática pedagógica e ao cotidiano
da escola. No município há Conselho Municipal de Educação, Conselho de
Alimentação Escolar, Conselho do FUNDEB, além de cada escola ter
regulamentado seu conselho/equipe para deliberar sobre o PDDE (Programa
Dinheiro Direto na Escola). As escolas estaduais tem eleição para Diretor, bem como
também seus colegiados escolares.
4.2.6 - Financiamento da Educação (Meta 20 )
A porcentagem do investimento público direto em
educação, em relação ao PIB (Produto Interno Bruto) do país, foi
de 5,3% em 2012, segundo o Inep (Instituto Nacional de Estudos
e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira). A meta do PNE é
que o país passe a investir o equivalente a 10% do PIB em
educação no próximo decênio, ou seja, o dinheiro destinado à
educação deverá ser quase o dobro ao fim da vigência do PNE,
em 2024. A Meta define que o investimento cresça
gradualmente: a ampliação deve ser para 7% do PIB nos
próximos cinco anos, ou seja, até 2019, chegando a 10% no
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prazo dos cinco anos seguintes. Compreendendo que o esforço
é de todos, pode-se deduzir que cada ente federativo terá que
se comprometer com o esforço anual de crescimento de seus
investimentos para a educação. Para o município de
Bonfinópolis de Minas, será necessário melhorar a arrecadação
e reavaliar as isenções fiscais, estabelecendo estratégias de
aumento de receitas, que serão somadas a esforços nacionais
como as receitas provenientes dos royalties de petróleo.
(MEC/SASE), 2014.
TABELA 44 – MÉDIA NACIONAL DO GASTO DO MUNICÍPAL COM EDUCAÇÃO
EM % DO PIB
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TABELA 44 - ORÇAMENTO E PPA/EDUCAÇÃO/BONFINÓPOLIS DE MINAS2014 a 2017
Descrição da ação Modalidade a ser
atendida
Origem do
orçamento
Ano Metas
financeiras
Construção/Reforma/amp
liação de escolas
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2014 R$
60.000,00
Construção/Reforma/amp
liação de escolas
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2015 R$
90.000,00
Construção/Reforma/amp
liação de escolas
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2016 R$
108.000,00
Construção/Reforma/amp
liação de escolas
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2017 R$
129.600,00
total 387.600,00
Construção/Reforma/amp
liação de escolas
Ensino
Fundamental
FUNDEB 2014 R$ 10.000,00
Construção/Reforma/amp
liação de escolas
Ensino
Fundamental
FUNDEB 2015 R$ 500,00
Construção/Reforma/amp
liação de escolas
Ensino
Fundamental
FUNDEB 2016 R$ 500,00
Construção/Reforma/amp
liação de escolas
Ensino
Fundamental
FUNDEB 2017 R$ 500,00
total R$ 11.500,00
Construção do Centro de
Educação Infantil
Educação Infantil Fundo Municipal de
Educação
2014 R$ 250.000,00
Construção do Centro de
Educação Infantil
Educação Infantil Fundo Municipal de
Educação
2015 R$ 55.000,00
Construção do Centro de
Educação Infantil
Educação Infantil Fundo Municipal de
Educação
2016 R$ 0,00
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Construção do Centro de
Educação Infantil
Educação Infantil Fundo Municipal de
Educação
2017 R$ 0,00
Total R$ 305.000,00
Aparelhamento de
Escolas Municipais
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2014 110.000,00
Aparelhamento de
Escolas Municipais
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2015 R$ 117.000,00
Aparelhamento de
Escolas Municipais
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2016 R$ 140.400,00
Aparelhamento de
Escolas Municipais
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2017 R$ 168.480,00
Total 535.880,00
Aquisição de veículo
p/transporte escolar
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2014 R$ 200.000,00
Aquisição de veículo
p/transporte escolar
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2015 R$ 200.000,00
Aquisição de veículo
p/transporte escolar
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2016 R$ 240.000,00
Aquisição de veículo
p/transporte escolar
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2017 R$ 288.000,00
Total R$ 928.000,00
Manutenção da
Secretaria de Educação
Administração
Geral
Fundo Municipal de
Educação
2014 R$ 356.200,00
Manutenção da
Secretaria de Educação
Administração
Geral
Fundo Municipal de
Educação
2015 R$ 452.000,00
Manutenção da
Secretaria de Educação
Administração
Geral
Fundo Municipal de
Educação
2016 R$ 542.000,00
Manutenção da
Secretaria de Educação
Administração
Geral
Fundo Municipal de
Educação
2017 R$ 650.000,00
Total R$ 2.000.200,00
Contribuição sobre
Autônomos
Administração
Geral
Fundo Municipal de
Educação
2014 R$ 2.000,00
Contribuição sobre
Autônomos
Administração
Geral
Fundo Municipal de
Educação
2015 R$ 2.000,00
Contribuição sobre
Autônomos
Administração
Geral
Fundo Municipal de
Educação
2016 R$ 2.400,00
Contribuição sobre
Autônomos
Administração
Geral
Fundo Municipal de
Educação
2017 R$ 2.880,00
Total R$ 9.280,00
Manutenção de Escolas
Municipais
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2014 R$ 265.500,00
Manutenção de Escolas
Municipais
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2015 R$ 259.500,00
Manutenção de Escolas
Municipais
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2016 R$ 311.400,00
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Manutenção de Escolas
Municipais
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2017 R$ 373.680,00
Total R$ 1.210.080,00
Manutenção do
Transporte Escolar
Ensino
Fundamental
FUNDEB 2014 R$ 72.500,00
Manutenção do
Transporte Escolar
Ensino
Fundamental
FUNDEB 2015 R$ 6.000,00
Manutenção do
Transporte Escolar
Ensino
Fundamental
FUNDEB 2016 R$ 6.000,00
Manutenção do
Transporte Escolar
Ensino
Fundamental
FUNDEB 2017 R$ 6.000,00
Total R$ 90.500,00
Manutenção do
Transporte Escolar
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2014 R$ 1.405.300,00
Manutenção do
Transporte Escolar
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2015 R$ 1.400.000,00
Manutenção do
Transporte Escolar
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2016 R$ 1.680.000,00
Manutenção do
Transporte Escolar
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2017 R$ 2.016.000,00
Total R$ 6.501.300,00
Formação/Capacitação
de Recursos Humanos
Administração
Geral
Fundo Municipal de
Educação
2014 R$ 5.000,00
Formação/Capacitação
de Recursos Humanos
Administração
Geral
Fundo Municipal de
Educação
2015 R$ 21.500,00
Formação/Capacitação
de Recursos Humanos
Administração
Geral
Fundo Municipal de
Educação
2016 R$ 25.800,00
Formação/Capacitação
de Recursos Humanos
Administração
Geral
Fundo Municipal de
Educação
2017 30.960,00
Total R$ 83.260,00
Manutenção das
Atividades da Educação
Infantil
Educação Infantil Fundo Municipal de
Educação
2014 R$ 72.280,00
Manutenção das
Atividades da Educação
Infantil
Educação Infantil Fundo Municipal de
Educação
2015 R$ 0,00
Manutenção das
Atividades da Educação
Infantil
Educação Infantil Fundo Municipal de
Educação
2016 R$ 0,00
Manutenção das
Atividades da Educação
Infantil
Educação Infantil Fundo Municipal de
Educação
2017 R$ 0,00
Total R$ 72.280,00
Remuneração Pessoal
Docente
Ensino
Fundamental
FUNDEB 2014 R$ 1.376.000,00
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Remuneração Pessoal
Docente
Ensino
Fundamental
FUNDEB 2015 R$ 1.423.000,00
Remuneração Pessoal
Docente
Ensino
Fundamental
FUNDEB 2016 R$ 1.707.600,00
Remuneração Pessoal
Docente
Ensino
Fundamental
FUNDEB 2017 R$ 2.049.120,00
Total R$ 6.555.720,00
Manutenção do Ensino
Fundamental
Ensino
Fundamental
FUNDEB 2014 R$ 599.000,00
Manutenção do Ensino
Fundamental
Ensino
Fundamental
FUNDEB 2015 R$ 648.500,00
Manutenção do Ensino
Fundamental
Ensino
Fundamental
FUNDEB 2016 R$ 777.600,00
Manutenção do Ensino
Fundamental
Ensino
Fundamental
FUNDEB 2017 R$ 933.120,00
Total R$ 2.958.220,00
Remuneração Pessoal
Docente Ens. Infantil
Educação Infantil Fundo Municipal de
Educação
2014 R$ 476.500,00
Remuneração Pessoal
Docente Ens. Infantil
Educação Infantil Fundo Municipal de
Educação
2015 R$ 0,00
Remuneração Pessoal
Docente Ens. Infantil
Educação Infantil Fundo Municipal de
Educação
2016 R$ 0,00
Remuneração Pessoal
Docente Ens. Infantil
Educação Infantil Fundo Municipal de
Educação
2017 R$ 0,00
Total R$ 476.500,00
Manutenção do Ensino
Infantil
Educação Infantil FUNDEB 2014 R$ 279.500,00
Manutenção do Ensino
Infantil
Educação Infantil FUNDEB 2015 R$ 0,00
Manutenção do Ensino
Infantil
Educação Infantil FUNDEB 2016 R$ 0,00
Manutenção do Ensino
Infantil
Educação Infantil FUNDEB 2017 R$ 0,00
Total R$ 279.500,00
Programa de Educação
de Jovens e Adultos
EJA Fundo Municipal de
Educação
2014 R$ 6.500,00
Programa de Educação
de Jovens e Adultos
EJA Fundo Municipal de
Educação
2015 R$ 6.500,00
Programa de Educação
de Jovens e Adultos
EJA Fundo Municipal de
Educação
2016 R$ 7.800,00
Programa de Educação
de Jovens e Adultos
EJA Fundo Municipal de
Educação
2017 R$ 9.360,00
Total R$ 30.160,00
Manutenção do Programa
Merenda Escolar
Alimentação e
Nutrição
Fundo Municipal de
Educação
2014 R$ 291.600,00
'
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Manutenção do Programa
Merenda Escolar
Alimentação e
Nutrição
Fundo Municipal de
Educação
2015 R$ 286.500,00
Manutenção do Programa
Merenda Escolar
Alimentação e
Nutrição
Fundo Municipal de
Educação
2016 R$ 343.800,00
Manutenção do Programa
Merenda Escolar
Alimentação e
Nutrição
Fundo Municipal de
Educação
2017 R$ 412.560,00
Total R$ 1.334.460,00
Ações de Apoio ao
Ensino Médio e
Profissionalizante
Ensino Médio Fundo Municipal de
Educação
2014 R$ 7.100,00
Ações de Apoio ao
Ensino Médio e
Profissionalizante
Ensino Médio Fundo Municipal de
Educação
2015 R$ 3.100,00
Ações de Apoio ao
Ensino Médio e
Profissionalizante
Ensino Médio Fundo Municipal de
Educação
2016 R$ 3.720,00
Ações de Apoio ao
Ensino Médio e
Profissionalizante
Ensino Médio Fundo Municipal de
Educação
2017 R$ 4.464,00
Total R$ 18.384,00
Ações de Apoio ao
Ensino Superior
Ensino Superior Fundo Municipal de
Educação
2014 R$ 59.000,00
Ações de Apoio ao
Ensino Superior
Ensino Superior Fundo Municipal de
Educação
2015 R$ 50.000,00
Ações de Apoio ao
Ensino Superior
Ensino Superior Fundo Municipal de
Educação
2016 R$ 60.000,00
Ações de Apoio ao
Ensino Superior
Ensino Superior Fundo Municipal de
Educação
2017 R$ 72.000,00
Total R$ 241.000,00
Distribuiçao de kit
Escolar
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2014 R$ 12.000,00
Distribuiçao de kit
Escolar
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2015 R$ 2.000,00
Distribuiçao de kit
Escolar
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2016 R$ 2.000,00
Distribuiçao de kit
Escolar
Ensino
Fundamental
Fundo Municipal de
Educação
2017 R$ 2.000,00
Total R$ 18.000,00
Manut.de Convênio com CESEC
Suplência
Fundo Municipal de
Educação
2014 R$ 1.000,00
Manut. de Convênio com CESEC
Suplência
Fundo Municipal de
Educação
2015 R$ 1.000,00
Manut. de Convênio com CESEC
Suplência
Fundo Municipal de
Educação
2016 R$ 1.000,00
Manut. de Convênio com CESEC
Suplência
Fundo Municipal de
Educação
2017 R$ 1.000,00
Total R$ 4.000,00
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Manut. Das Ativ. Do
Ensino Infantil/Creche
Educação Infantil Fundo Municipal de
Educação
2014 R$ 0,00
Manut. Das Ativ. Do
Ensino Infantil/Creche
Educação Infantil Fundo Municipal de
Educação
2015 64.050,00
Manut. Das Ativ. Do
Ensino Infantil/Creche
Educação Infantil Fundo Municipal de
Educação
2016 R$ 76.860,00
Manut. Das Ativ. Do
Ensino Infantil/Creche
Educação Infantil Fundo Municipal de
Educação
2017 R$ 92.232,00
Total R$ 233.142,00
Manut. Das Ativ. Do Ensino Inf/Pré-Escola Fundo Municipal de
Educação
2014 R$ 0,00
Manut. Das Ativ. Do Ensino Inf/Pré-Escola Fundo Municipal de
Educação
2015 R$ 65.350,00
Manut. Das Ativ. Do Ensino Inf/Pré-Escola Fundo Municipal de
Educação
2016 R$ 78.420,00
Manut. Das Ativ. Do Ensino Inf/Pré-Escola Fundo Municipal de
Educação
2017 R$ 94.104,00
Total R$ 237.874,00
Fonte: SEMED e Setor Contábil de Bonfinópolis de Minas.
TABELA 44 - Receitas e Despesas por Fonte de Recurso - Bonfinópolis de
Minas-Exercício 2014
Recursos do Exercício Corrente
Destinação Descrição da Fonte de
Recurso
Receita Despesa Superávit / Déficit
Recursos
Ordinários
00 - Recursos Ordinários 9.963.820,00 9.963.820,00 0,00
Subtotal 9.963.820,00 9.963.820,00 0,00
Educação 01 - Receitas de Impostos e de
Transferências de Impostos
Vinculados à Educação
1.969.780,00 1.969.780,00 0,00
18 - Transferências do FUNDEB
para Aplicação na Remuneração
dos Profissionais do Magistério
em Efetivo Exercício na
Educação Básica
1.859.000,00 1.859.000,00 0,00
19 - Transferências do FUNDEB
para Aplicação em Outras
Despesas da Educação Básica
961.000,00 961.000,00 0,00
22 - Transferências de
Convênios Vinculados à
Educação
525.000,00 525.000,00 0,00
43 - Transferências de Recursos
do FNDE Referentes ao
Programa Dinheiro Direto na
Escola (PDDE)
10.500,00 10.500,00 0,00
44 - Transferências de Recursos
do FNDE Referentes ao
Programa Nacional de
Alimentação Escolar (PNAE)
81.100,00 81.100,00 0,00
45 - Transferências de Recursos
do FNDE Referentes ao
65.500,00 65.500,00 0,00
'
Avenida Argemiro Barbosa da Silva, n° 562, centro, CEP: 38.650-000 Bonfinópolis de Minas – MG – Fone: (38) 3675-1121
e-mail: gabinete@bonfinopolis.mg.gov.br
Programa Nacional de Apoio ao
Transporte Escolar (PNATE)
46 - Outras Transferências de
Recursos do FNDE
1.000,00 1.000,00 0,00
47 - Transferência do SalárioEducação
207.500,00 207.500,00 0,00
Subtotal 5.680.380,00 5.680.380,00 0,00
Saúde 02 - Receitas de Impostos e de
Transferências de Impostos
Vinculados à Saúde
3.543.300,00 3.543.300,00 0,00
12 - Serviços de Saúde 80.650,00 80.650,00 0,00
23 - Transferências de
Convênios Vinculados à Saúde
269.000,00 269.000,00 0,00
48 - Transferências de Recursos
do SUS para Atenção Básica
994.250,00 994.250,00 0,00
50 - Transferências de Recursos
do SUS para Vigilância em
Saúde
62.500,00 62.500,00 0,00
52 - Transferências de Recursos
do SUS para Gestão do SUS
50.500,00 50.500,00 0,00
53 - Transferências de Recursos
do SUS para Investimentos na
Rede de Serviços de Saúde
200.500,00 200.500,00 0,00
55 - Transferências de Recursos
do Fundo Estadual de Saúde
133.600,00 133.600,00 0,00
Subtotal 5.334.300,00 5.334.300,00 0,00
Assistência 29 - Transferências de Recursos
do Fundo Nacional de
Assistência Social (FNAS)
202.500,00 202.500,00 0,00
42 - Transferências de
Convênios Vinculados à
Assistência Social
1.747.000,00 1.747.000,00 0,00
56 - Transferências de Recursos
do Fundo Estadual de
Assistência Social (FEAS)
51.500,00 51.500,00 0,00
Subtotal 2.001.000,00 2.001.000,00 0,00
Outros
Recursos
Vinculados
16 - Contribuição de Intervenção
do Domínio Econômico (CIDE)
25.000,00 25.000,00 0,00
17 - Contribuição para Custeio
dos Serviços de Iluminação
Pública (COSIP)
180.000,00 180.000,00 0,00
24 - Transferências de
Convênios Não Relacionados à
Educação, à Saúde nem à
Assistência Social
2.160.000,00 2.160.000,00 0,00
57 - Multas de Trânsito 5.000,00 5.000,00 0,00
90 - Operações de Crédito
Internas
2.000.000,00 2.000.000,00 0,00
92 - Alienação de Bens 100.500,00 100.500,00 0,00
Subtotal 4.470.500,00 4.470.500,00 0,00
Total 27.450.000,00 27.450.000,00 0,00
Fonte: www.tce.mg.gov.br
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REFERÊNCIAS
Plano Municipal Decenal de Educação de Bonfinópolis de Minas, 2008-2017.
Secretaria Municipal de Educação de Bonfinópolis de Minas
Ministério da Educação / Secretaria de Articulação com os Sistemas de Ensino
(MEC/SASE), 2014.
http:www.resultados PROEB \ 2013 \ SIMAVE\CAED
http: www.tce.mg.gov.br
http://www.bonfinopolis.mg.gov.br/
http://www.ibge.gov.br
http://portal.inep.gov.br/basica-censo
http://portal.inep.gov.br/indicadores-educacionais
http://portal.inep.gov.br/web/portal-ideb/planilhas-para-download
http://www.fnde.gov.br
http://ide.mec.gov.br/
http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=235&Itemid
=279
http://simec.mec.gov.br/pde/graficopne.php
http://www.todospelaeducacao.org.br
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