materia nº 83/2019

CÂMARA MUNICIPAL DE INDIANÓPOLIS
ESTADO DE MINAS GERAIS
PROJETO DE LEIN.º 33, DE 2019
Concede revisão geral anual dos
vencimentos dos servidores do Poder
Legislativo do Município de Indianópolis,
Estado de Minas Gerais.
A Câmara Municipal de Indianópolis, Estado de Minas Gerais, aprova:
Art. 1º Fica concedida, a partir de 1º de fevereiro de 2019, revisão geral anual aos
vencimentos básicos dos servidores do Poder Legislativo do Município de Indianópolis-MG de
3,43% (três inteiros e quarenta e três centésimos por cento), que corresponde ao Índice Nacional
de Preços ao Consumidor (INPC), calculado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
(IBGE), acumulado no período de janeiro a dezembro de 2018, assegurada pelo inciso X, do art.
37, da Constituição Federal.
Art. 2º As despesas decorrentes desta Lei correrão por conta de dotações próprias
do Orçamento vigente.
Art. 3º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Sala das Reuniões, 15 de fevereiro de 2019.
ALA o,
CRISTIANE DIAS DE OLIVEIRA RODRIGUES
Vice-Presidente
MARCOS TÚLIO DA SILVA
Secretário
CERTIDÃO
Tertifico e dou fé que jeto foi aprovado em
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CÂMARA MUNICIPAL DE INDIANÓPOLIS
ESTADO DE MINAS GERAIS
JUSTIFICAÇÃO
Senhores Vereadores,
A Constituição Federal prevê, na parte final do inciso X, do art. 37, a revisão
geral anual da remuneração dos servidores públicos.
Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro (Direito Administrativo. 30. ed. São
Paulo: Atlas, 2017, p, 711), a finalidade dessa revisão é a de “atualizar as remunerações de modo
a acompanhar a evolução do poder aquisitivo da moeda; se assim não fosse, não haveria razão
para tornar obrigatória a sua concessão anual.”
A revisão geral anual assegura a irredutibilidade real dos vencimentos e subsídios
dos ocupantes de cargos e empregos públicos.
Também é preciso anotar que a atualização da remuneração é um direito dos
servidores, consagrado constitucionalmente. Por isso, essa revisão não pode ser impedida pelo
fato de estar o ente político no limite de despesa de pessoal. A própria Lei de Responsabilidade
Fiscal, em pelo menos dois de seus dispositivos, prevê a revisão anual como exceção ao
cumprimento do limite de despesa: art. 22, parágrafo único, inciso I, e art. 71.
Não há que confundir a revisão com o reajuste ou aumento de remuneração,
ambos previstos no mencionado inciso X, do art. 37, da CF. A revisa é mera recomposição do
poder aquisitivo da moeda. Já o reajuste ou aumento ocorre quando há elevação da remuneração
acima da inflação, ou seja, acima do percentual de revisão geral anual.
A interpretação do aludido dispositivo da Constituição permite concluir que a
Câmara Municipal tem competência para iniciar o processo legislativo com o fim de atualizar a
remuneração dos servidores do Poder Legislativo.
Em resposta à Consulta n.º 747.843, relatada pelo Conselheiro em exercício
Hamilton Coelho, aprovada na Sessão do dia 18.7.2012, o Tribunal de Contas do Estado de
Minas Gerais decidiu que
a iniciativa de lei que trate da revisão geral anual é da competência de cada
chefe de Poder ou Órgão Constitucional, observada a iniciativa privativa
estabelecida na Constituição da República, situando-se na esfera de poder da
mesma autoridade competente para iniciar o processo legislativo referente à
fixação da remuneração dos respectivos agentes públicos.
CÂMARA MUNICIPAL DE INDIANÓPOLIS
ESTADO DE MINAS GERAIS
Nessa consulta, o TCEMG esclarece, ainda, que
no âmbito dos Municípios, ao Prefeito compete encaminhar projeto de lei para
a recomposição dos vencimentos dos agentes públicos do Poder Executivo,
enquanto à Câmara Municipal é atribuída a iniciativa legislativa em
matéria de revisão geral anual da remuneração de seus integrantes e
servidores. (grifos nossos)
De acordo com a Consulta n.º 772.606 (Conselheiro Relator Licurgo Mourão,
Sessão de 30.11.2011), do TCEMG, compete à Câmara Municipal promover a revisão anual,
que deve abarcar a remuneração de seus servidores e agentes políticos e ser realizada na mesma
data, aplicando-se o mesmo índice.
Em consonância com essa decisão, deve a remuneração dos servidores da Câmara
ser atualizada pelo mesmo índice oficial adotado para fins de revisão da remuneração dos
servidores do Poder Executivo e do subsídio dos agentes políticos municipais, qual seja, o Índice
Nacional de Preço ao Consumidor - INPC/IBGE.
O índice adotado pelo projeto é o mesmo previsto nos projetos de lei
encaminhados pelo Prefeito Municipal, autuados sob os n.º 81, de 2019, e n.º 82, de 2019, para
fins de atualização dos subsídios e vencimentos dos agentes políticos e servidores do Poder
Executivo.
A estimativa do impacto orçamentário-financeiro da despesa expandida, no
presente exercício e nos dois subsequentes, em anexo, demonstra que as finanças da Câmara
permitem a concessão dessa revisão geral e, mesmo com a atualização, o montante da despesa
com pessoal não ultrapassará os limites legais.
Diante do exposto e tendo em vista a necessidade de se manter o poder de compra
da remuneração dos servidores do Poder Legislativo, solicitamos a aprovação do projeto de lei
em tela.
Sala das Reuniões, 15 de fevereiro de 2019.
President
CRISTIANE a SA des
Vice-Presidente
MARCOS TÚLIO DA SILVA
Secretário
CÂMARA MUNICIPAL DE INDIANÓPOLIS
ESTADO DE MINAS GERAIS
Anexo | - Estimativa do Impacto Orçamentário e Financeiro
Revisão geral anual dos vencimentos dos servidores da Câmara Municipal de Indianópolis - MG de
acordo com o inciso | do art. 16 da Lei Complementar n.º 101, de 4 de maio de 2000
Vencimentos dos Servidores 38.487,03
Obrigações Patronais + SAT 8.467,15
[2.2]
Vencimentos dos Servidores após a revisão 39.807,1
IES
Obrigações Patronais + SAT 8.757,5
48.564,7]
Diferença Vencimentos dos Servidores após Revisão [1.610,53
EE ER O CA
46.954,1
[=]
<
Vv
vv
RR O O
169.219,89 177.680,88 186.564,93
eceita Anual Prevista 2.030.638,66 2.132.170,59 2.238.779,12
DR O
% do Gasto com Pessoal 56,03% 56,03% 56,03%
Observações: Para os exercícios de 2020 e 2021 considerou-se um acréscimo estimado de 5% (cinco
por cento) na despesa com pessoal e na receita repassada ao Legislativo Municipal.
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Indianópolis-MG, 15 de fevereiro de 2019
A
Lilian da Silva Borges Rabelo
Diretora de Administração e Finanças
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Anexo Il — Declaração
Revisão geral anual dos vencimentos dos servidores da Câmara Municipal de
Indianópolis- MG de acordo com o inciso Il do art. 16 da Lei Complementar n.º 101, de
4 de maio de 2000
DECLARO, na qualidade de Ordenador de Despesas, que existem recursos
orçamentários e financeiros suficientes para dar suporte ao aumento da despesa com a
revisão geral anual dos vencimentos dos servidores da Câmara Municipal de
Indianópolis
DECLARO também, que a despesa acima identificada, tem adequação com a Lei
Orçamentária de 2019, com o Plano Plurianual 2018/2021 e com a Lei de Diretrizes
Orçamentárias e não ultrapassará os limites estabelecidos para o exercício financeiro de
2019 e os dois exercícios subsequentes, em conformidade com o disposto no inciso Il do
art. 16 da Lei Complementar n.º 101, de 4 de maio de 2000.
Indianópolis-MG, 15 de fevereiro de 2019.
odoaldo José Bofges
Presidente da Câmara Municipal