norma nº 3555/2021

LEI DE DIRETRIZES
ORÇAMENTÁRIAS
MUNICÍPIO DE
LAGOA DA PRATA
EXERCÍCIO DE 2022
PREFEITURA MUNICIPAL DE LAGOA DA PRATA
ESTADO DE MINAS GERAIS
LEI Nº 3.555/2021 
“Altera a Lei nº 3.508/2021, que Institui as 
Diretrizes Orçamentárias para o Exercício de 
2022 e dá Outras Providências”. 
A Câmara Municipal de Lagoa da Prata aprovou e eu sanciono a seguinte Lei: 
Art. 1º Ficam alterados os Anexos Constantes da Lei nº 3.508/2021, 
passando a vigorar o previsto nos Anexos correspondentes desta Lei. 
Art. 2º Fica o Executivo Municipal autorizado a consolidar na Lei nº 
3.508/2021 os dispositivos desta Lei. 
Art. 3º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. 
Lagoa da Prata, 31 de dezembro de 2021. 
DI GIANNE DE OLIVEIRA NUNES
Prefeito Municipal 
PREFEITURA MUNICIPAL DE LAGOA DA PRATA
ESTADO DE MINAS GERAIS
LEI Nº 3.508/2021
“Dispõe sobre as Diretrizes para a
elaboração da Lei Orçamentária de
2022 e dá outras Providências”.
A Câmara Municipal de Lagoa da Prata aprovou e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
Disposições Preliminares
Art. 1º São estabelecidas, em cumprimento ao disposto no art. 165, § 2º, da
Constituição da República, e na Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000, as
diretrizes para a elaboração da lei orçamentária do exercício financeiro de 2022,
compreendendo:
I – as metas e prioridades da Administração Pública Municipal;
II – orientações básicas para elaboração da lei orçamentária anual;
III – disposições sobre a política de pessoal e serviços extraordinários;
IV – disposições sobre a receita e alterações na legislação tributária do Município;
V – equilíbrio entre receitas e despesas;
VI – regime de execução das programações incluídas ou acrescidas por emendas
individuais;
VII – critérios e formas de limitação de empenho;
VIII – normas relativas ao controle de custos e a avaliação dos resultados dos
programas financiados com recursos dos orçamentos;
IX – condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e
privadas;
X – autorização para o Município auxiliar o custeio de despesas atribuídas a outros
entes da federação;
XI – parâmetros para a elaboração da programação financeira e do cronograma
mensal de desembolso;
XII – definição de critérios para início de novos projetos;
XIII – definição das despesas consideradas irrelevantes;
XIV – incentivo à participação popular;
XV – as disposições gerais.
CAPÍTULO II
Do Orçamento
SEÇÃO I
Das Metas e Prioridades da Administração Pública Municipal
Art. 2º Em consonância com o disposto no art. 165, § 2º, da Constituição da
República, excepcionalmente para o exercício financeiro de 2022, as Metas e Prioridades da
Administração Pública Municipal serão definidas quando da elaboração do projeto de lei do
Plano Plurianual relativo ao período de 2022-2025, o qual será encaminhado à Câmara
Municipal até o dia 30/09/2021. 
Parágrafo único. O projeto de lei orçamentária para 2022 será elaborado em
consonância com as metas e prioridades estabelecidas na forma do caput deste artigo.
PREFEITURA MUNICIPAL DE LAGOA DA PRATA
ESTADO DE MINAS GERAIS
SEÇÃO II
Das Orientações Básicas para Elaboração da Lei Orçamentária Anual
SUBSEÇÃO I
Das Diretrizes Gerais
Art. 3º As categorias de programação de que trata esta Lei serão identificadas por
funções, subfunções, programas, atividades, projetos, operações especiais, de acordo com as
codificações da Portaria SOF nº 42/1999, da Portaria Interministerial STN/SOF nº 163/2001 e
da Lei do Plano Plurianual relativo ao período 2022-2025.
Art. 4º O orçamento fiscal discriminará a despesa, no mínimo, por elemento de
despesa, conforme art. 15 da Lei nº 4.320/64, e conterá a destinação de recursos,
classificados e regulamentados pela Secretaria do Tesouro Nacional – STN e pelo Tribunal de
Contas do Estado de Minas Gerais – TCEMG.
§1º O Município poderá incluir, na Lei Orçamentária, outras fontes de recursos para
atender às suas peculiaridades, além daquelas determinadas no caput deste artigo.
§2º Durante a execução orçamentária, as fontes de recursos previstas poderão ser
alteradas ou novas poderão ser incluídas, exclusivamente pela Secretaria Municipal de
Fazenda.
Art. 5º O orçamento fiscal compreenderá a programação dos Poderes do Município,
seus fundos, órgãos e autarquias.
Art. 6º O projeto de lei orçamentária que o Poder Executivo encaminhará à Câmara
Municipal será constituído de:
I – texto da lei;
II – documentos referenciados nos artigos 2º e 22 da Lei nº 4.320/1964;
III – quadros orçamentários consolidados;
IV – anexo do orçamento fiscal, discriminando a receita e a despesa na forma
definida nesta Lei;
V – demonstrativos e documentos previstos no art. 5º da Lei Complementar nº
101/2000.
Art. 7º A estimativa da receita e a fixação da despesa, constantes do projeto de lei
orçamentária de 2022, serão elaboradas a valores correntes do exercício de 2021, projetados
ao exercício a que se refere. 
Parágrafo único. O projeto de lei orçamentária atualizará a estimativa da margem
de expansão das despesas, considerando os acréscimos de receita resultantes do crescimento
da economia e da evolução de outras variáveis que implicam aumento da base de cálculo, bem
como de alterações na legislação tributária, devendo ser garantidas, no mínimo, as metas de
resultado primário e nominal estabelecidas nesta Lei.
Art. 8º O Poder Executivo colocará à disposição do Poder Legislativo, no mínimo
trinta dias antes do prazo final para encaminhamento de sua proposta orçamentária, os
estudos e as estimativas das receitas para o exercício subsequente, inclusive da corrente
líquida, e as respectivas memórias de cálculo. 
Parágrafo único. As entidades da Administração Indireta encaminharão à
Contadoria do Poder Executivo, até 15 de agosto, os estudos e as estimativas das suas
receitas orçamentárias para o exercício subsequente e as respectivas memórias de cálculo,
para fins de consolidação da receita municipal.
Art. 9º O Poder Legislativo e as entidades da Administração Indireta encaminharão
à Contadoria do Poder Executivo, até 15 de agosto de 2021 suas respectivas propostas
orçamentárias, para fins de consolidação do projeto de lei orçamentária. 
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ESTADO DE MINAS GERAIS
§ 1º As propostas orçamentárias das entidades mencionadas no caput deverão ser
encaminhadas observando todos os requisitos desta lei, inclusive memórias de cálculo das
receitas, transferências e despesas previstas, devendo todos os anexos conter assinaturas do
responsável legal e do contador;
§ 2º Caso as propostas orçamentárias das entidades mencionadas no caput não
sejam encaminhadas até a data estabelecida, serão considerados, para elaboração e
consolidação do orçamento municipal, os mesmos valores previstos para o orçamento do
exercício corrente.
Art. 10. Na programação da despesa não poderão ser fixadas despesas sem que
estejam definidas as respectivas fontes de recursos, de forma a evitar o comprometimento do
equilíbrio orçamentário entre a receita e a despesa.
Parágrafo único. As informações gerenciais e as fontes financeiras agregadas nos
créditos orçamentários serão ajustadas diretamente pelos órgãos contábeis do Executivo e do
Legislativo para atender às necessidades da execução orçamentária.
Art. 11. A lei orçamentária discriminará, nos órgãos da Administração Direta e nas
entidades da Administração Indireta responsáveis pelo débito, as dotações destinadas ao
pagamento de precatórios judiciais em cumprimento ao disposto no art. 100 da Constituição
da República.
Parágrafo único. Para fins de acompanhamento, controle e centralização, os órgãos
da Administração Direta e as entidades da Administração Indireta submeterão os processos
referentes ao pagamento de precatórios à apreciação da Procuradoria do Município.
Art. 12. As emendas ao projeto de lei orçamentária obedecerão ao disposto no §
3º, do artigo 166, da Constituição da República de 1988.
SUBSEÇÃO II
Das Disposições Relativas à Dívida 
e ao Endividamento Público Municipal
Art. 13. A administração da dívida pública municipal interna e/ou externa tem por
objetivo principal minimizar custos, reduzir o montante da dívida pública e viabilizar fontes
alternativas de recursos para o Tesouro Municipal.
§ 1º Deverão ser garantidos, na lei orçamentária, os recursos necessários para
pagamento da dívida.
§ 2º O Município, por meio de seus órgãos e entidades, subordinar-se-á às normas
estabelecidas na Resolução nº 40/2001 do Senado Federal, que dispõe sobre os limites globais
para o montante da dívida pública consolidada e da dívida pública mobiliária, em atendimento
ao disposto no art. 52, incisos VI e IX, da Constituição da República.
Art. 14. Na lei orçamentária para o exercício de 2022, as despesas com
amortização, juros e demais encargos da dívida serão fixadas com base nas operações
contratadas.
Art. 15. A lei orçamentária poderá conter autorização para contratação de
operações de crédito pelo Poder Executivo, a qual ficará condicionada ao atendimento das
normas estabelecidas na Lei Complementar nº 101/2000 e na Resolução nº 43/2001 do
Senado Federal.
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Art. 16. A lei orçamentária poderá conter autorização para a realização de
operações de crédito por antecipação de receita orçamentária, desde que observado o disposto
no art. 38 da Lei Complementar nº 101/2000 e atendidas as exigências estabelecidas na
Resolução nº 43/2001 do Senado Federal.
SUBSEÇÃO III
Da Definição de Montante e Forma de Utilização da Reserva de Contingência
Art. 17. A lei orçamentária conterá reserva de contingência constituída
exclusivamente com recursos do orçamento fiscal e será equivalente a, no mínimo, 1% por
cento da receita corrente líquida prevista na proposta orçamentária de 2022, destinada ao
atendimento de passivos contingentes, outros riscos e eventos fiscais imprevistos e reforço das
dotações orçamentárias que se tornarem insuficientes.
§1º Durante a execução orçamentária a Reserva de Contingência poderá ser
utilizada como fonte de recursos para abertura de créditos adicionais especiais ou
suplementares, desde que sejam mantidos o equilíbrio orçamentário e financeiro.
§2º Os valores mencionados no parágrafo anterior não serão computados no
montante de 1% (um por cento) previsto no caput, devendo ser adicionados ao montante
previsto para passivos contingentes;
SEÇÃO III
Da Política de Pessoal e dos Serviços Extraordinários
SUBSEÇÃO I
Das Disposições Sobre Política de Pessoal e Encargos Sociais
Art. 18. Para fins de atendimento ao disposto no art. 169, § 1º, inciso II, da
Constituição da República, observado o inciso I do mesmo parágrafo, ficam autorizadas as
concessões de quaisquer vantagens, aumentos de remuneração, criação de cargos, empregos
e funções, alterações de estrutura de carreiras, bem como admissões ou contratações de
pessoal a qualquer título, desde que observado o disposto nos artigos 15, 16 e 17 da Lei
Complementar nº 101/2000.
§ 1º Além de observar às normas do caput, no exercício financeiro de 2022 as
despesas com pessoal dos Poderes Executivo e Legislativo deverão atender às disposições
contidas nos artigos 18, 19 e 20 da Lei Complementar nº 101/2000.
§ 2º Se a despesa total com pessoal ultrapassar os limites estabelecidos no art. 19
da Lei Complementar nº 101/2000, serão adotadas as medidas de que tratam os §§ 3º e 4º do
art. 169 da Constituição da República.
Art. 19. Fica autorizada a revisão geral anual de que trata o art. 37, inciso X da
Constituição Federal. 
SUBSEÇÃO II
Da Previsão para Contratação Excepcional de Horas Extras
Art. 20. Se durante o exercício de 2022 a despesa com pessoal atingir o limite de
que trata o parágrafo único do art. 22 da Lei Complementar nº 101/2000, o pagamento da
realização de serviço extraordinário somente poderá ocorrer quando destinada ao atendimento
de relevante interesse público que ensejem situações emergenciais de risco ou de prejuízo
para a sociedade.
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Parágrafo único. A autorização para a realização de serviço extraordinário para
atender as situações previstas no caput deste artigo, no âmbito do Poder Executivo é de
exclusiva competência do Prefeito Municipal, com base nos dados fornecidos pela Secretaria
Municipal de Fazenda e no âmbito do Poder Legislativo é de exclusiva competência do(a)
Presidente da Câmara.
SEÇÃO IV
Das Disposições Sobre a Receita e Alterações na 
Legislação Tributária do Município
Art. 21. A estimativa da receita que constará do projeto de lei orçamentária para o
exercício de 2022, com vistas à expansão da base tributária e consequente aumento das
receitas próprias, contemplará medidas de aperfeiçoamento da administração dos tributos
municipais, dentre as quais:
I – aperfeiçoamento do sistema de formação, tramitação e julgamento dos
processos tributário-administrativos, visando à racionalização, simplificação e agilização;
II – aperfeiçoamento dos sistemas de fiscalização, cobrança e arrecadação de
tributos, objetivando a sua maior exatidão;
III – aperfeiçoamento dos processos tributário-administrativos, por meio da revisão
e racionalização das rotinas e processos, objetivando a modernização, a padronização de
atividades, a melhoria dos controles internos e a eficiência na prestação de serviços;
IV – aplicação das penalidades fiscais como instrumento inibitório da prática de
infração da legislação tributária.
V – Concessão de descontos, isenções, remissões e anistias destinadas a estimular
o pagamento de tributos.
Art. 22. A estimativa da receita de que trata o artigo anterior levará em
consideração, adicionalmente, o impacto de alteração na legislação tributária, com destaque
para:
I – atualização da planta genérica de valores do Município;
II – revisão, atualização ou adequação da legislação sobre Imposto Predial e
Territorial Urbano, suas alíquotas, forma de cálculo, condições de pagamentos, descontos e
isenções, inclusive com relação à progressividade deste imposto;
III – revisão da legislação referente ao Imposto Sobre Serviços de Qualquer
Natureza;
IV – revisão da legislação aplicável ao Imposto sobre Transmissão Intervivos de
Bens Imóveis e de Direitos Reais sobre Imóveis;
V – instituição de taxas pela utilização efetiva ou potencial de serviços públicos
específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos à sua disposição;
VI – revisão da legislação sobre as taxas pelo exercício do poder de polícia;
VII – revisão das isenções dos tributos municipais, para manter o interesse público
e a justiça fiscal;
VIII – instituição, por lei específica, da Contribuição de Melhoria com a finalidade de
tornar exequível a sua cobrança;
IX – instituição de novos tributos ou a modificação, em decorrência de alterações
legais, daqueles já instituídos;
XI – elevação de taxas de modo a adequá-las aos custos dos serviços
correspondentes.
Art. 23. O projeto de lei que conceda ou amplie incentivo ou benefício de natureza
tributária somente será aprovado se atendidas às exigências do art. 14 da Lei Complementar
nº 101/2000.
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Art. 24. Na estimativa das receitas do projeto de lei orçamentária poderão ser
considerados os efeitos de propostas de alterações na legislação tributária que estejam em
tramitação na Câmara Municipal.
§ 1º Caso as alterações propostas não sejam aprovadas, ou o sejam parcialmente,
de forma a não permitir a integralização dos recursos esperados, as dotações à conta das
referidas receitas serão canceladas, mediante decreto, nos 30 (trinta) dias subsequentes à
publicação do projeto de lei orçamentária de 2022.
§ 2º No caso de não aprovação das propostas de alteração previstas no caput,
poderá ser efetuada a substituição das fontes condicionadas por excesso de arrecadação de
outras fontes, inclusive de operações de crédito, ou por superávit financeiro apurado em
balanço patrimonial do exercício anterior, antes do cancelamento previsto no § 1º deste artigo.
SEÇÃO V
Do Equilíbrio Entre Receitas e Despesas
Art. 25. A elaboração do projeto, a aprovação e a execução da lei orçamentária do
exercício de 2022 serão orientadas no sentido de alcançar o superávit primário necessário para
garantir uma trajetória de solidez financeira da administração municipal, conforme
discriminado no Anexo de Metas Fiscais, que consta desta Lei.
Art. 26. Os projetos de lei que impliquem em diminuição de receita ou aumento de
despesa do Município no exercício de 2022 deverão estar acompanhados de demonstrativos
que discriminem o montante estimado da diminuição da receita ou do aumento da despesa,
para cada um dos exercícios compreendidos no período de 2022 a 2024, demonstrando a
memória de cálculo respectiva.
Parágrafo Único. Não será aprovado projeto de lei que implique em aumento de
despesa sem que estejam acompanhados das medidas definidas nos Artigos 16 e 17 da Lei
Complementar nº 101/2000.
Art. 27. As estratégias para busca ou manutenção do equilíbrio entre as receitas e
despesas poderão levar em conta as seguintes medidas:
I – para elevação das receitas:
a) a implementação das medidas previstas nos Artigos 21 e 22 desta Lei;
b) atualização e informatização do cadastro imobiliário;
c) chamamento geral dos contribuintes inscritos na Dívida Ativa, inclusive com
políticas de incentivo à quitação de débitos;
d) protesto de títulos;
e) cobrança de contribuição de melhorias.
II – para redução das despesas:
a) utilização da modalidade de licitação denominada pregão e pregão eletrônico,
bem como a implantação de rigorosa pesquisa de preços, como banco de preços, de forma a
baratear toda e qualquer compra e evitar a cartelização dos fornecedores;
b) revisão geral das gratificações concedidas aos servidores;
c) investimento em tecnologia e informatização, com vistas a agilizar processos.
d) redução/eliminação de despesas menos importantes no momento.
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SEÇÃO VI
Do Regime de Execução das Programações Incluídas 
ou Acrescidas por Emendas Individuais
Art. 28. O Regime de execução estabelecido nesta Seção tem como finalidade
garantir a efetiva entrega à sociedade dos bens e serviços decorrentes de emendas individuais,
independentemente de autoria.
Parágrafo único. Os órgãos de execução devem adotar todos os meios e medidas
necessários à execução das programações referentes a emendas individuais.
Art. 29. As emendas individuais ao projeto de lei orçamentária serão aprovadas no
limite de 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento) da receita corrente líquida prevista no
projeto encaminhado pelo Poder Executivo, sendo que a metade deste percentual será
destinada a ações e serviços públicos de saúde.
Parágrafo único. O limite a que se refere o caput será distribuído em partes iguais,
por parlamentar, para a aprovação de emendas ao Projeto de Lei Orçamentária de 2022 na
Câmara Municipal, garantida a destinação para ações e serviços públicos de saúde de pelo
menos metade do valor individualmente aprovado.
Art. 30. É obrigatória a execução orçamentária e financeira, de forma equitativa, da
programação referente a emendas individuais aprovadas na lei orçamentária, em montante
correspondente a 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento) da receita corrente líquida
realizada no exercício de 2021.
§ 1º. A obrigatoriedade de que trata o caput compreende, no exercício de 2022,
cumulativamente, o empenho correspondente a 1,2% da receita corrente líquida realizada no
exercício de 2021 e, o pagamento correspondente a 1,2% da receita corrente líquida realizada
no exercício de 2021.
§ 2º. O empenho a que se refere o §1º restringe-se ao valor global aprovado por
meio de emendas individuais.
§ 3º. O pagamento a que se refere o §1º restringe-se ao montante efetivamente
liquidado, incluindo os restos a pagar.
Art. 31. Considera-se execução equitativa, a execução das programações que
atenda de forma igualitária e impessoal as emendas apresentadas, independentemente da
autoria.
Art. 32. As programações orçamentárias previstas no art. 30 não serão de
execução obrigatória nos casos dos impedimentos de ordem técnica.
Art. 33. Se for verificado que a reestimativa da receita e da despesa poderá
resultar no não cumprimento da meta de resultado fiscal estabelecida na lei de diretrizes
orçamentárias, o montante previsto no art. 30 poderá ser reduzido em até a mesma proporção
da limitação incidente sobre o conjunto das despesas discricionárias.
Art. 34. O identificador da emenda parlamentar, que constará dos sistemas de
acompanhamento da execução financeira e orçamentária, tem por finalidade a identificação do
proponente da inclusão ou do acréscimo da programação e será composto por seis dígitos,
correspondendo os quatro primeiros ao código do autor da emenda e os demais ao número
sequencial da emenda aprovada.
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SEÇÃO VII
Dos Critérios e Formas de Limitação de Empenho
Art. 35 Na hipótese de ocorrência das circunstâncias estabelecidas no caput do
artigo 9º, e no inciso II do § 1º do artigo 31, da Lei Complementar nº 101/2000, o Poder
Executivo e o Poder Legislativo procederão à respectiva limitação de empenho e de
movimentação financeira, calculada de forma proporcional à participação dos Poderes no total
das dotações iniciais constantes da lei orçamentária de 2022.
§ 1º Excluem-se da limitação prevista no caput deste artigo:
I – as despesas com benefícios previdenciários;
II – as despesas com amortização, juros e encargos da dívida;
III – as despesas com PASEP;
IV – as despesas com o pagamento de precatórios e sentenças judiciais;
V – as demais despesas que constituam obrigação constitucional e legal.
§ 2º O Poder Executivo comunicará ao Poder Legislativo o montante que lhe caberá
tornar indisponível para empenho e movimentação financeira, conforme proporção
estabelecida no caput deste artigo.
§ 3º Os Poderes Executivo e Legislativo, com base na comunicação de que trata o
parágrafo anterior, emitirão e publicarão ato próprio estabelecendo os montantes que caberão
aos respectivos órgãos e entidades na limitação do empenho e da movimentação financeira.
§ 4º Se verificado, ao final de um bimestre, que a realização da receita não será
suficiente para garantir o equilíbrio das contas públicas, adotar-se-ão as mesmas medidas
previstas neste artigo.
SEÇÃO VIII
Das Normas Relativas ao Controle de Custos e Avaliação dos 
Resultados dos Programas Financiados com Recursos dos Orçamentos
Art. 36. O Poder Executivo realizará estudos visando a definição de sistema de
controle de custos e a avaliação do resultado dos programas de governo, com base nas
Normas Contábeis Aplicadas ao Setor Público, e obedecendo ao cronograma estabelecido para
seu cumprimento.
Art. 37. Além de observar as demais diretrizes estabelecidas nesta Lei, a alocação
dos recursos na lei orçamentária e em seus créditos adicionais, bem como a respectiva
execução, serão feitas de forma a propiciar o controle de custos e a avaliação dos resultados
dos programas de governo.
§ 1º A lei orçamentária de 2022 e seus créditos adicionais deverão agregar todas
as ações governamentais necessárias ao cumprimento dos objetivos dos respectivos
programas, sendo que as ações governamentais que não contribuírem para a realização de um
programa específico deverão ser agregadas num programa denominado “Apoio Administrativo”
ou de finalidade semelhante.
§ 2º Merecerá destaque o aprimoramento da gestão orçamentária, financeira e
patrimonial, por intermédio da modernização dos instrumentos de planejamento, execução,
avaliação e controle interno.
§ 3º O Poder Executivo promoverá amplo esforço de redução de custos, otimização
de gastos e reordenamento de despesas do setor público municipal, sobretudo pelo aumento
da produtividade na prestação de serviços públicos e sociais.
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SEÇÃO IX
Das Condições e Exigências para Transferências de 
Recursos a Entidades Públicas e Privadas
Art. 38. É vedada a inclusão, na lei orçamentária e em seus créditos adicionais, de
dotações a título de subvenções sociais, ressalvadas as autorizadas mediante lei específica que
sejam destinadas, cumulativamente:
I – às entidades que prestem atendimento direto ao público, de forma gratuita;
II – às entidades sem fins lucrativos que realizem atividades de natureza
continuada;
III – às entidades que tenham sido declaradas por lei como sendo de utilidade
pública;
IV – ao atendimento de metas estabelecidas no Plano Plurianual.
Parágrafo único. Para habilitar-se ao recebimento de Subvenções Sociais, bem
como Auxílios e Contribuições, a entidade privada sem fins lucrativos deve:
I – apresentar declaração de regular funcionamento, emitida há no máximo 01 ano
por uma autoridade local;
II – comprovar a regularidade do mandato de sua diretoria, inclusive com a
apresentação:
a) de cópia de documento que comprove a convocação para assembleia ou
outro evento previsto em estatuto ou instrumento de constituição da entidade, que objetive a
votação para eleição da diretoria; e
b) de cópia da Ata de Eleição e Posse da atual diretoria, assinada,
obrigatoriamente, por todos os que votaram no referido processo eleitoral.
III – comprovar que os membros de sua diretoria são residentes e domiciliados no
Município de Lagoa da Prata; e
IV – comprovar que seu estatuto não foi alterado nos últimos seis meses anteriores
à apresentação do Projeto de Lei que visa autorização para a concessão de Subvenções
Sociais, Auxílios e Contribuições, à Câmara Municipal.
Art. 39. É vedada a inclusão, na lei orçamentária e em seus créditos adicionais, de
dotações a título de auxílios e contribuições, ressalvadas as autorizadas mediante lei específica
e desde que sejam:
I – às entidades de atendimento direto e gratuito ao público;
II – às associações ou consórcios intermunicipais, constituídos exclusivamente por
entes públicos, legalmente instituídos e signatários de contrato de gestão com a administração
pública municipal, e que participem da execução de programas municipais.
Art. 40. É vedada a inclusão, na lei orçamentária e em seus créditos adicionais, de
dotações a título de contribuições para entidades privadas de fins lucrativos, ressalvadas as
instituídas por lei específica no âmbito do Município que sejam destinadas aos programas
específicos de incentivo ao desenvolvimento local.
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Art. 41. É vedada a inclusão, na lei orçamentária e em seus créditos adicionais, de
dotação para a realização de transferência financeira a outro ente da federação, exceto para
atender as situações que envolvam claramente o atendimento de interesses locais, observadas
as exigências do art. 25 da Lei Complementar nº 101/2000.
Art. 42. As entidades beneficiadas com os recursos públicos previstos nesta Seção,
a qualquer título, submeter-se-ão à fiscalização dos Poderes Executivo e Legislativo com a
finalidade de verificar o cumprimento dos objetivos para os quais receberam os recursos.
Parágrafo Único. As entidades beneficiadas com os recursos públicos previstos
nesta Seção, a qualquer título, desde que o repasse seja de forma contínua, mensal e
ultrapasse o período de três meses, devem enviar à Câmara Municipal de Lagoa da Prata cópia
da prestação de contas referente aos últimos três meses a contar da assinatura do Convênio
ou outro instrumento jurídico próprio, sob pena de interrupção do repasse dos recursos.
Art. 43. As transferências de recursos às entidades previstas nos Artigos 38 a 41
desta Seção deverão ser precedidas da aprovação de plano de trabalho pelo respectivo
Conselho Municipal ou na inexistência deste pelo respectivo Secretário Municipal e da
celebração de convênio ou instrumento jurídico próprio devendo ser observadas na elaboração
de tais instrumentos as exigências da lei 13.019/2014, do art. 116 da Lei nº 8.666/1993, ou
de outra Lei que vier substitui-la ou alterá-la.
§ 1º Compete ao órgão ou entidade concedente, por meio do respectivo ordenador
de despesas, o acompanhamento da realização do plano de trabalho executado com recursos
transferidos pelo Município.
§ 2º É vedada a celebração de convênio ou parcerias na forma da lei 13.019/2014
com entidade em situação irregular com o Município, em decorrência de transferência feita
anteriormente.
§ 3º Excetuam-se do cumprimento dos dispositivos legais a que se refere o caput
deste artigo as caixas escolares da rede pública municipal de ensino que receberem recursos
diretamente do Governo Federal por meio do PDDE – Programa Dinheiro Direto na Escola.
Art. 44. É vedada a destinação, na lei orçamentária e em seus créditos adicionais,
de recursos para cobrir diretamente necessidades de pessoas físicas, ressalvadas as que
atendam as exigências do art. 26 da Lei Complementar nº 101/2000 e sejam observadas as
condições definidas em lei específica.
Parágrafo único. As normas do caput deste artigo não se aplicam a ajuda a pessoas
físicas custeadas pelos recursos do Sistema Único de Saúde.
Art. 45. A transferência de recursos financeiros de uma entidade para outra,
inclusive da Prefeitura Municipal para as entidades da Administração Indireta e para a Câmara
Municipal, fica limitada ao valor previsto na lei orçamentária anual e em seus créditos
adicionais.
SEÇÃO X
Da Autorização para o Município Auxiliar no Custeio
 de Despesas de Competência de Outros Entes da Federação
Art. 46. Fica autorizada a inclusão, na lei orçamentária e em seus créditos
adicionais, de dotações para que o Município contribua para o custeio de despesas de
competência de outro ente da federação, desde que sejam destinadas ao atendimento das
situações que envolvam claramente o interesse local.
PREFEITURA MUNICIPAL DE LAGOA DA PRATA
ESTADO DE MINAS GERAIS
Parágrafo único. A realização da despesa definida no caput deste artigo deverá ser
precedida da aprovação de plano de trabalho e da celebração de convênio, de acordo com o
art. 116 da Lei nº 8.666/1993.
SEÇÃO XI
Dos Parâmetros para a Elaboração da Programação Financeira
 e do Cronograma Mensal de Desembolso
Art. 47. O Poder Executivo estabelecerá por ato próprio, até 30 (trinta) dias após a
publicação da lei orçamentária de 2022, as metas bimestrais de arrecadação, a programação
financeira e o cronograma mensal de desembolso, respectivamente, nos termos dos Artigos 13
e 8º da Lei Complementar nº 101/2000.
§ 1º Para atender ao caput deste artigo, as entidades da administração indireta e o
Poder Legislativo encaminharão à Contadoria do Poder Executivo, até 15 (quinze) dias após a
publicação da lei orçamentária de 2022, os seguintes demonstrativos:
I – as metas mensais de arrecadação de receitas, de forma a atender o disposto no
art. 13 da Lei Complementar nº 101/2000;
II – a programação financeira das despesas, nos termos do art. 8º da Lei
Complementar nº 101/2000;
III – o cronograma mensal de desembolso, incluídos os pagamentos dos restos a
pagar, nos termos do art. 8º da Lei Complementar nº 101/2000.
§ 2º O Poder Executivo deverá dar publicidade às metas bimestrais de arrecadação,
à programação financeira e ao cronograma mensal de desembolso, em locais públicos de
grande circulação, até 30 (trinta) dias após a publicação da lei orçamentária de 2022.
§ 3º A programação financeira e o cronograma mensal de desembolso de que trata
o caput deste artigo deverão ser elaborados de forma a garantir o cumprimento da meta de
resultado primário estabelecida nesta Lei.
SEÇÃO XII
Da Definição de Critérios para Início de Novos Projetos
Art. 48. Além da observância das metas e prioridades definidas nos termos do
artigo 2º desta Lei, a lei orçamentária de 2022 e seus créditos adicionais, observado o disposto
no art. 45 da Lei Complementar nº 101/2000, somente incluirão projetos novos se:
I – estiverem compatíveis com o Plano Plurianual de 2022-2025 e com as normas
desta Lei;
II – as dotações consignadas às obras já iniciadas ou projetos em andamento,
forem suficientes para o atendimento de seu cronograma físico-financeiro;
III – estiverem preservados os recursos necessários à conservação do patrimônio
público.
IV – Os recursos alocados destinarem-se a contrapartidas de recursos federais,
estaduais ou de operações de crédito.
Parágrafo único. Considera-se projeto em andamento para os efeitos desta Lei,
aquele cuja execução iniciar-se até a data de encaminhamento da proposta orçamentária de
2022, cujo cronograma de execução ultrapasse o término do exercício de 2021.
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ESTADO DE MINAS GERAIS
SEÇÃO XIII
Da Definição das Despesas Consideradas Irrelevantes
Art. 49. Para fins do disposto no § 3º do art. 16 da Lei Complementar nº 101/2000,
são consideradas despesas irrelevantes aquelas cujo valor não ultrapasse os limites previstos
nos incisos I e II do art. 24 da Lei nº 8.666/1993, nos casos, respectivamente, de obras e
serviços de engenharia e de outros serviços e compras.
SEÇÃO XIV
Do Incentivo à Participação Popular
Art. 50. O projeto de lei orçamentária do Município, relativo ao exercício financeiro
de 2022, deverá assegurar a transparência na elaboração e execução do orçamento. 
Parágrafo Único. O princípio da transparência implica, além da observância do
princípio constitucional da publicidade, na utilização dos meios disponíveis para garantir o
efetivo acesso dos munícipes às informações relativas ao orçamento.
Art. 51 Será assegurada ao cidadão a participação nas audiências públicas para:
I – elaboração da proposta orçamentária de 2022, mediante regular processo de
consulta;
II – avaliação das metas fiscais, conforme definido no art. 9º, § 4º, da Lei
Complementar nº 101/2000, ocasião em que o Poder Executivo demonstrará o comportamento
das metas previstas nesta Lei.
Parágrafo único. Deverão acompanhar o Projeto de Lei Orçamentária documentos
que comprovem a efetiva realização das Audiências Públicas previstas no Caput deste artigo.
SEÇÃO XV
Das Disposições Gerais
Art. 52. O Poder Executivo Municipal poderá, mediante autorização legislativa,
transpor, remanejar ou transferir, total ou parcialmente, as dotações orçamentárias aprovadas
na lei orçamentária de 2022 e em seus créditos adicionais, em decorrência de extinção,
transformação, transferência, incorporação ou desmembramento de órgãos e entidades, bem
como de alterações de suas competências ou atribuições, mantida a estrutura programática,
expressa por categoria de programação, conforme definida no Art. 3º, desta Lei.
§ 1º As categorias de programação, aprovadas na lei orçamentária de 2022 e em
seus créditos adicionais, poderão ser modificadas, mediante autorização legislativa, para
atender às necessidades de execução, desde que verificada a inviabilidade técnica, operacional
ou econômica da execução do crédito, criando, quando necessário, novas naturezas de
despesa.
§ 2º As transposições, remanejamentos ou transferências poderão ocorrer também
entre dotações orçamentárias constantes do mesmo Projeto, Atividade ou Operação Especial e,
em casos específicos e devidamente justificados, dentro do mesmo Programa constante do
Plano Plurianual, por meio de autorização legislativa.
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ESTADO DE MINAS GERAIS
Art. 53. Durante a execução orçamentária do exercício de 2022 fica o Poder
Executivo autorizado a:
I - abrir créditos adicionais suplementares até o limite de doze por cento do total da
despesa fixada na Lei Orçamentária, sendo quatro por cento reservado à área de saúde,
respeitadas as demais prescrições constitucionais e os termos da Lei nº 4.320/1964.
Parágrafo Único. A lei orçamentária conterá autorização e disporá sobre o limite
para a abertura de créditos adicionais suplementares, conforme disposto neste artigo.
Art. 54. Fica o Poder Executivo autorizado a reabrir os créditos especiais e
extraordinários abertos nos últimos quatro meses do exercício de 2021, conforme disposto no
art. 167, § 2º, da Constituição da República, mediante decreto do Prefeito Municipal, utilizando
os recursos previstos no art. 43 da Lei nº 4.320/1964.
Art. 55. Fica o Poder Executivo autorizado, a alterar, mediante Lei, as fontes e
destinações de recursos, os códigos e as descrições das modalidades de aplicação, dos grupos
de natureza de despesa, das funcionais programáticas e das unidades orçamentárias
constantes da Lei Orçamentária para o Exercício de 2.022 e em seus créditos adicionais, para
fins de correção de erros materiais.
Art. 56. O Poder Executivo poderá encaminhar mensagem ao Poder Legislativo para
propor modificações no projeto de lei orçamentária anual enquanto não iniciada a sua votação,
no tocante as partes cuja alteração é proposta.
Art. 57. Conforme disposto nos Artigos 133 e 181 da Lei Orgânica Municipal, se a
Câmara Municipal não enviar, até o final da sessão legislativa, o projeto de lei orçamentária à
sanção, será sancionado como lei, pelo Prefeito, o projeto originário do Executivo.
Art. 58. Conforme disposto no art. 134 da Lei Orgânica Municipal, se rejeitado pela
Câmara, o projeto de lei orçamentária anual, prevalecerá, para o ano seguinte, o orçamento
do exercício em curso, aplicando-se lhe a atualização dos valores pelo Índice Nacional de
Preços ao Consumidor – INPC, ou outro que vier a substituí-lo.
Art. 59. Tendo sido o projeto de lei aprovado pela Câmara Municipal, e enviado ao
Executivo para sanção dentro dos prazos estabelecidos, e se o projeto de lei orçamentária de
2022 não for sancionado pelo Prefeito até 31 de dezembro de 2021, a programação dele
constante poderá ser executada para o atendimento das seguintes despesas:
I – pessoal e encargos sociais;
II – benefícios previdenciários;
III – amortização, juros e encargos da dívida;
IV – PIS-PASEP;
V – demais despesas que constituem obrigações constitucionais ou legais do
Município; 
VI – outras despesas correntes de caráter inadiável, devidamente justificadas.
§ 1º As despesas descritas no inciso VI deste artigo estão limitadas à 1/12 (um
doze avos) do total de cada ação prevista no projeto de lei orçamentária de 2022, multiplicado
pelo número de meses decorridos até a sanção da respectiva lei.
§ 2º Na execução de outras despesas correntes de caráter inadiável, a que se
refere o inciso VI do caput, o ordenador de despesa poderá considerar os valores constantes
do projeto de lei orçamentária de 2022 para fins do cumprimento do disposto no art. 16 da Lei
Complementar nº 101/2000.
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ESTADO DE MINAS GERAIS
Art. 60. Em atendimento ao disposto no art. 4º, §§ 1º, 2º e 3º da Lei
Complementar nº 101/2000, integrará a presente Lei os seguintes anexos:
I – Anexo de Metas Fiscais;
II – Anexo de Riscos Fiscais. 
Art. 61. Para fins de consolidação do projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias do
exercício de 2023 a ser apresentado ao Poder Legislativo até o dia 15 de maio de 2022, as
entidades da Administração Indireta e o Poder Legislativo deverão entregar à Contadoria
Municipal, até o dia 30 de março de 2022, relativamente aos exercícios de 2023, 2024 e 2025,
no que couber:
I – a projeção das receitas e respectivas memórias de cálculo;
II – a projeção das despesas, por natureza de despesa, e respectivas memórias de
cálculo;
III – dados para projeção do Resultado Nominal, conforme metodologia de cálculo
da Secretaria do Tesouro Nacional e Tribunal de Contas do estado, com as respectivas
memórias de cálculo das projeções;
IV – Valores apurados do patrimônio líquido ao final dos exercícios de 2019, 2020 e
2021;
V – demonstrativos de receitas e aplicação dos recursos de alienação nos exercícios
de 2019, 2020 e 2021;
VI – demonstrativo da margem para expansão da despesa obrigatória de caráter
continuado;
VII – demonstrativo dos Riscos Fiscais e Passivos Contingentes;
VIII – informações sobre as obras em andamento;
IX – avaliação do cumprimento das metas do exercício anterior;
X – informações sobre as ações prioritárias para o exercício de 2023.
Parágrafo Único. Caso as entidades mencionadas no caput não encaminhem as
informações solicitadas no prazo previsto, os valores poderão ser estimados pelo Poder
Executivo, preferencialmente sendo considerados os valores previstos para o orçamento do
exercício de 2022, atualizados pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor - INPC.
Art. 62. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Lagoa da Prata, 20 de agosto de 2021.
 
DI GIANNE DE OLIVEIRA NUNES
PREFEITO MUNICIPAL
ANEXO DE METAS
FISCAIS

	
	

	

	



	

	
	
	
	





	

















 








  
	
	
	


	
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