materia nº 16/2012

PREFEITURA MUNICIPAL DE NATALÂNDIA
ESTADO DE MINAS GERAIS
Ofício nº 139/2012 — Gab/Pref — Natalândia-MG, 15 de maio de 2012.
Excelentíssimo Senhor Presidente da Câmara Municipal,
Encaminho-lhe anexo, para análise e deliberação dessa Egrégia Casa de
Leis, projeto de lei que “Dispõe sobre as diretrizes para a elaboração da lei
orçamentária de 2013. dá outras providências”.
Sendo o que apresento para o momento, subscrevo-me,
Atenciosamente.
ad a de
Prefeito Muni
CPF 966.978, ME tá
Ao Excelentíssimo Senhor
Eli Pereira dos Santos
Presidente da Câmara Municipal de Natalândia-MG
NESTA.
54 06)
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cava ARRONETO LEIQIGde de de 2012.
Dispõe sobre as diretrizes para a elaboração da lei
j orçamentária de 2013 e dá outras providências. /
do no Livro próprio às folhas Ç p CAMARA MUNICIPAL dá
sob O nº NATALÂNDIA - Mi
às JO: [910, horas.
!FEITO MUNICIPAL DE NATALÂNDIA (MG)
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(Netos contrários
Faço saber que a Câmara Municipal Decreta e eu Sanciono alseponntro Pe E
Sala das Sessões )
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a DISPOSIÇÃO PRELIMINAR nd
Art. 1º Ficam estabelecidas, em cumprimento ao disposto no art. 165, $ 2º, da
Constituição Federal às diretrizes gerais para a elaboração dos orçamentos do Município
para o exercício financeiro 2013, compreendendo:
I - as prioridades da Administração Municipal;
IH - as metas fiscais;
III - a estrutura e organização dos orçamentos;
IV- as diretrizes gerais para a elaboração e execução do orçamento municipal e suas
alterações;
V - as disposições relativas às despesas do Município com pessoal e encargos sociais;
VI - as disposições relativas à dívida pública municipal;
VII - as disposições sobre alterações na legislação tributária do Município;
VIH - as disposições finais.
CAPITULO I
DAS PRIORIDADES E METAS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL
Seção I
Das Prioridades da Administração Municipal
Art. 2º Em consonância com o art. 165, $ 2º, da Constituição, as metas e as
prioridades para o exercício financeiro de 2013 devem observar as seguintes estratégicas:
I- preceder, na alocação de recursos dos programas de governo constantes no
Plano Plurianual, especialmente aos relativos à garantia de direitos fundamentais de saúde,
educação, saneamento básico, assistência social, não constituindo, todavia, limite à
programação das despesas.
II - implantar e desenvolver políticas públicas sociais, visando a melhoria da
qualidade de vida da população do Município, especialmente da população de baixa renda;
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HI - incrementar políticas públicas educacionais, objetivando o cumprimento dos
dispositivos contidos na legislação pertinente, com vistas à erradicação do analfabetismo e
melhoria da qualidade do ensino fundamental;
IV - reestruturar a máquina administrativa municipal, buscando a sistematização
da burocracia administrativa, a melhoria da prestação dos serviços públicos, a capacitação
e valorização do servidor público;
V - implantar obras públicas, com objetivo de dotar o Município de infra-
estrutura suficiente ao desenvolvimento econômico e social, com vistas à geração de
empregos e renda.
VI — buscar equilíbrio das contas do setor público, para que a municipalidade
possa recuperar sua capacidade de investimento.
VI — buscar eficiência dos serviços prestados pela municipalidade à sociedade,
mediante o atendimento às suas necessidades básicas;
VIH — Concluir obras iniciadas e em fase de execução ou paralisadas, visando
dotar o Município de infra-estrutura suficiente ao atendimento das necessidades básicas da
administração.
IX — Firmar convenios com o Estado para ações conjuntas de fiscalização,
combate à sonegação de impostos e prestação de serviços fazendários no município.
Art. 3º As prioridades de metas físicas da Administração Municipal para o
exercício financeiro de 2013, são estabelecidas no anexo I desta Lei e serão
complementadas e compatibilizadas com as do Plano Plurianual para o quadriênio de 2010
a 2013.
Parágrafo Único. Na elaboração da proposta orçamentária para 2013, o Poder
Executivo poderá aumentar ou diminuir as metas físicas estabelecidas nesta Lei, a fim de
compatibilizar a despesa orçada à receita estimada, de forma a preservar o equilíbrio das
contas públicas.
Seção II
Das Metas Fiscais
Art. 4º Em cumprimento ao estabelecido no artigo 4º da Lei Complementar nº
101, de 4 de maio de 2000 — Lei de Responsabilidade Fiscal, as metas fiscais estão
identificadas no anexo II desta lei.
Art. 5º O Anexo de Metas Fiscais referidos no art.4º desta Lei, constituem-se
dos seguintes demonstrativos:
Demonstrativo 1 - Metas Anuais;
Demonstrativo II - Avaliação do Cumprimento das Metas Fiscais do Exercício Anterior;
Demonstrativo III - Metas Fiscais Atuais Comparadas com as Metas Fiscais Fixadas nos
Três Exercícios Anteriores;
Demonstrativo IV - Evolução do Patrimônio Líquido;
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Demonstrativo V - Origem e Aplicação dos Recursos Obtidos com a Alienação de Ativos;
Demonstrativo VII Estimativa e Compensação da Renúncia de Receita;
Demonstrativo VIII- Margem de Expansão das Despesas Obrigatórias de Caráter
Continuado; e
Demonstrativo IX — Metodologia e Memória de Cálculos.
Art. 6º A Lei Orçamentária Anual abrangerá as Entidades da Administração
Direta, Indireta constituídas pelas Autarquias e Fundos que recebem recursos do
Orçamento Fiscal, que forem constituídos até 31 de julho de 2012.
Parágrafo Único. Os anexos referidos neste artigo serão apurados em cada
Unidade Gestora e a sua consolidação constituirá nas Metas Fiscais do Município.
Art. 7º Conforme estabelecido no $ 2º, inciso V, do Art. 4º, da Lei 101/2000, o
Anexo de Metas Fiscais indica a natureza da renúncia fiscal e sua compensação, de
maneira a não propiciar desequilíbrio das contas públicas.
81º A renúncia compreende incentivos fiscais, anistia, remissão, subsídio,
crédito presumido, concessão de isenção, alteração de alíquota ou modificação da base de
cálculo e outros benefícios que correspondam à tratamento diferenciado.
$ 2º A compensação será acompanhada de medidas provenientes do aumento da
receita, proveniente da elevação de alíquotas, ampliação da base de cálculo, majoração ou
criação de tributo ou contribuição.
CAPÍTULO II
DA ESTRUTURA E ORGANIZAÇÃO DOS ORÇAMENTOS
Art. 8º A despesa orçamentária, com relação à classificação funcional e
estrutura programática, será detalhada conforme previsto na Lei Federal nº 4.320/64,
segundo o esquema atualizado pela Portaria nº 42, de 14 de abril de 1999, do Ministro de
Estado do Orçamento e Gestão, observados os seguintes títulos e conceitos:
I - Função: o maior nível de agregação das diversas áreas de despesas que
competem ao setor público;
II — Subfunção: uma partição da função que agrega determinado subconjunto de
despesa do setor público;
III - programa: o instrumento de organização da ação governamental visando a
concretização dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos
no plano plurianual;
IV — atividade: um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um
programa, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e
permanente, das quais resulta um produto necessário à manutenção da ação de governo;
V — projeto: um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um
programa, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta um
produto que concorre para a expansão ou aperfeiçoamento da ação de governo.
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VI — Operação Especial, as despesas que não contribuem para a manutenção das
ações de Governo, das quais não resulta um produto, e não geram contraprestação direta
sob a forma de bens ou serviços.
$ 1º Para fins de planejamento e orçamento, considera-se categoria de
programação a denominação genérica que engloba programa, atividade, projeto e operação
especial, e o termo ação, a que engloba as três últimas categorias.
8 2º Cada programa identificará as ações necessárias para atingir os seus
objetivos, sob a forma de atividades, projetos e operações especiais, especificando os
respectivos valores e metas, bem como as unidades orçamentárias responsáveis pela
realização da ação.
$ 3º As atividades, projetos e operações especiais identificará a função e a sub-
função às quais se vinculam, na forma do anexo que integra a portaria SOF/STN 42/ 1999
e 163/2001, do Ministério do Orçamento e Gestão e suas modificações posteriores.
$ 4º Os programas da Administração Pública Municipal, com sua identificação
e composição, em objetivo, ações, metas e recursos financeiros, são instituídos no plano
plurianual ou mediante lei que autorize a inclusão de novos programas.
Art. 9º Nos termos do Manual de Contabilidade Aplicada ao setor público
aprovado pela Portaria Conjunta STN/SOF nº 1 de 20 de junho de 2012 a classificação
orçamentária das receitas e despesas se dará complementarmente por Fontes/Destinações
de recursos com objetivo de identificar as fontes de financiamento dos gastos públicos.
81º O mesmo código utilizado para controle das destinações da receita
orçamentária também é utilizado na despesa, para controle das fontes financiadoras da
despesa orçamentária.
82º A fonte/destinação de recursos constitui instrumento de planejamento
gerencial e será adequada na medida das fases de execução da receita e da despesa de
modo a evidenciar as fontes de financiamento do gasto público efetivamente utilizadas.
Art. 10. O orçamento fiscal compreenderá a programação dos Poderes
Executivo e Legislativo, seus fundos, órgãos e autarquias instituídas e mantidas pelo Poder
Público.
$1º As unidades descentralizadas com autonomia orçamentária e financeira
inclusive o Poder Legislativo, deverão consolidar sua execução no Sistema Central da
Contabilidade da Prefeitura Municipal.
82º Para a consolidação de que trata o parágrafo anterior, as unidades
descentralizadas, inclusive o Poder Legislativo, encaminhará ao Sistema Central de
Contabilidade da Prefeitura Municipal até o dia 20 subsegiente ao mês de referência, os
dados da execução Orçamentária, Financeira e Patrimonial através de relatórios e meio
magnético.
Art. 11. A classificação da despesa, segundo sua natureza, observará o esquema
constante da Portaria Interministerial nº 163, de 4 de maio de 2001, dos Ministérios da
Fazenda e do Planejamento, Orçamento e Gestão, com suas alterações posteriores.
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81º A despesa será discriminada por categoria econômica, grupo de despesa,
modalidade de aplicação sendo este o menor nível de agregação da Lei orçamentária,
conforme disposto no artigo 4º da portaria 42/1999 do Ministério de Orçamento e Gestão.
82º Para os fins de registro, avaliação e controle da execução orçamentária e
financeira da despesa pública, é facultado o desdobramento suplementar dos elementos de
despesa, pelos órgãos centrais de planejamento e de contabilidade do Município.
83º Os quadros de detalhamento de despesa serão baixados por ato do
executivo e adequados durante a execução do orçamento.
Art. 12. As metas físicas serão indicadas em nível de subtítulo e agregadas
segundo os respectivos projetos e atividades.
Art. 13. A lei orçamentária discriminará em categorias de programação
específicas as dotações destinadas:
I - à concessão de subvenções econômicas e sociais;
Il - ao pagamento de precatórios judiciais, que constarão das unidades
orçamentárias responsáveis pelos débitos.
Art. 14. O projeto de lei orçamentária anual será encaminhado ao Poder
Legislativo, conforme estabelecido na Lei Orgânica do Município e no artigo 17, seus
incisos e parágrafo único da Lei 4.320 e será composto de:
I - texto da lei;
II - quadros orçamentários consolidados;
HI - anexo do orçamento, discriminando a receita e a despesa na forma definida
nesta Lei;
Art. 15. Os quadros orçamentários a que se refere o inciso II do artigo anterior,
incluindo os complementos referenciados no art. 17, inciso III, da Lei nº 4.320, de 17 de
março de 1964, são os seguintes:
I - evolução da receita municipal, segundo as categorias econômicas e seu
desdobramento em fontes, discriminando cada imposto e contribuição de que trata o art.
195 da Constituição;
II - evolução da despesa municipal, segundo as categorias econômicas e grupos
de despesa;
III - resumo das receitas do orçamento, isolada e conjuntamente, por categoria
econômica e origem dos recursos;
IV - resumo das despesas do orçamento, isolada e conjuntamente, por categoria
econômica e origem dos recursos;
V - receita e despesa, do orçamento fiscal, isolada e conjuntamente, segundo
categorias econômicas, conforme o Anexo 1, da Lei nº 4.320, de 1964, e suas alterações;
VI - receitas do orçamento, isolada e conjuntamente, de acordo com a
classificação constante do Anexo III, da Lei nº 4.320, de 1964, e suas alterações;
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VII - despesas do orçamento fiscal, isolada e conjuntamente, segundo Poder e
órgão, por grupo de despesa e fonte de recursos;
VIII- despesas do orçamento fiscal, isolada e conjuntamente, segundo a função,
subfunção, programa, e grupo de despesa;
IX - recursos municipais, diretamente arrecadados, no orçamento fiscal, por
órgão;
X - programação referente à manutenção e ao desenvolvimento do ensino, nos
termos do art. 212 da Constituição, em nível de órgão, detalhando fontes e valores por
categoria de programação.
XI — aplicação dos recursos referentes ao Fundo de Manutenção e
Desenvolvimento da Educação Básica — FUNDEB, na forma da legislação que dispõe
sobre o assunto;
XII — aplicação dos recursos de que trata a Emenda Constitucional nº 25;
XII — aplicação dos recursos reservados à saúde conforme trata a Emenda
Constitucional 29;
XIV — receita corrente líquida com base no artigo 1º parágrafo 1º, inciso IV da
Lei Complementar nº 101/2000.
Art. 16. A mensagem que encaminhar o projeto de lei orçamentária conterá:
I - análise da conjuntura econômica do País, atualizando as informações de que
trata o $ 4º, do art. 4º, da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, com indicação
do cenário macroeconômico para 2013, e suas implicações sobre a proposta orçamentária;
II - justificativa da estimativa e da fixação, respectivamente, dos principais
agregados da receita e da despesa.
Art. 17. As propostas de modificação do projeto de lei orçamentária anual e os
relativos a créditos adicionais, inclusive suas solicitações, serão apresentadas:
I - na forma prevista na Lei Orgânica Municipal e com o detalhamento
estabelecido na lei orçamentária;
II - acompanhadas de exposição de motivos que as justifique;
III - as emendas aprovadas pelo Poder Legislativo Municipal constarão de anexo
especifico da Lei Orçamentária anual.
CAPÍTULO HI .
DAS DIRETRIZES PARA ELABORAÇÃO
DO ORÇAMENTO MUNICIPAL E SUAS ALTERAÇÕES
Art. 18. O orçamento fiscal compreenderá as receitas e as despesas dos Poderes
Municipais, seus órgãos, fundos e autarquias instituídas e mantidas pelo Poder Público.
Art. 19. A elaboração, aprovação e execução do orçamento fiscal do Município
será, também, orientada para:
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I - atingir as metas fiscais relativas a receitas, despesas, resultados primário e
nominal e montante da dívida pública estabelecidas nos demonstrativos integrantes desta
Lei, conforme previsto nos $$ 1º e 2º, do art. 4º, da Lei Complementar nº 101, de 04 de
maio de 2000;
I - evidenciar a responsabilidade da gestão fiscal, compreendendo uma ação
planejada e transparente, mediante o acesso público às informações relativas ao orçamento
anual, inclusive por meios eletrônicos e através da realização de audiências ou consultas
públicas;
HI - aumentar a eficiência na utilização dos recursos públicos disponíveis e
elevar a eficácia dos programas por eles financiados;
IV - garantir o atendimento de passivos contingentes e outros riscos fiscais
capazes de afetar as contas públicas, constantes do Anexo III desta Lei.
Parágrafo único. As metas fiscais, estabelecidas nos demonstrativos que
integram o Anexo II desta Lei, poderão ser ajustadas no Projeto da Lei Orçamentária, se
verificado, quando da sua elaboração, que o comportamento das variáveis
macroeconômicas e da execução das receitas e despesas indica a necessidade de revisão.
Art. 20. Os estudos para definição dos Orçamentos da Receita para 2013
deverão observar os efeitos da alteração da legislação tributária, incentivos fiscais
autorizados, a inflação do período, o crescimento econômico, a ampliação da base de
calculo dos tributos e a sua evolução nos últimos três exercícios e a projeção para os dois
seguintes, conforme dispõe o art. 12 da Lei 101/2000.
Art. 21. Até 30 dias antes do prazo para encaminhamento da Proposta
Orçamentária ao Poder Legislativo, o Poder Executivo Municipal colocara à disposição da
Câmara Municipal, os estudos e as estimativas de receitas para exercícios subsegientes e
as respectivas memórias de cálculo.
Art. 22. Além de observar as demais diretrizes estabelecidas nesta Lei, a
alocação dos recursos na lei orçamentária e em seus créditos adicionais será feita de forma
a propiciar o controle dos custos das ações e a avaliação dos resultados dos programas de
governo.
Art. 23. Na hipótese de ocorrência das circunstâncias estabelecidas no caput do
art 9º, e no inciso II do $ 1º do artigo 31, todos da Lei complementar 101/2000, o Poder
Executivo e o Poder Legislativo procederão à respectiva limitação de empenho e de
movimentação financeira, podendo definir percentuais específicos, para o conjunto de
projetos, atividades e operações especiais.
$ 1º Excluem do caput deste artigo as despesas que constituem obrigações
constitucionais e legais do município e as despesas destinadas ao pagamento dos serviços
da dívida.
8 2º No caso de limitação de empenhos e de movimentação financeira de que
trata o caput deste artigo, buscar-se á preservar as despesas abaixo hierarquizadas:
I — com pessoal e encargos sociais;
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H — com o pagamento de encargos da dívida publica;
HI — com a conservação do patrimônio público, conforme prevê disposto no
artigo 45 da Lei Complementar nº 101/2001;
$ 3º Na hipótese de ocorrência do disposto no caput deste artigo o Poder
Executivo comunicará ao Poder Legislativo o Montante que lhe caberá tornar indisponível
para empenho e movimentação financeira.
Art. 24. Os montantes a serem reduzidos e contingenciados na hipótese do art.
23 serão fixados pela coordenação do sistema de controle interno se houver, ou na sua
ausência pelo Secretário Municipal de Fazenda, adotando-se inicialmente os seguintes
critérios pela ordem:
I— Não adquirir bens imóveis, por compra ou desapropriação;
II — Não se iniciar obras e instalações com recursos próprios;
II — Não adquirir equipamentos e material permanente exceto os destinados ao
setor de saúde, educação e assistencia social desde que condicionado a existência de saldo
financeiro disponível, vinculados a estes setores.
IV - suspender temporariamente o pagamento em pecúnia de horas extras
ressalvadas as destinadas ao setor de limpeza e saúde, desde que inadiáveis.
V — suspender temporariamente o pagamento em pecúnia de abono de 1/3 de
férias.
VI — adiar a posse de candidato aprovado em concurso público excetuando os
casos comprovadamente inadiáveis se vinculados ao setor de saúde ou educação.
VII — não efetuar a contratação de pessoal por prazo determinado ressalvados os
casos inadiáveis, vinculados ao setor de saúde e educação ou a programas especiais que
tenham prazo pré-determinado de duração.
VII — Reduzir no prazo de 90 dias em 50% (cinquenta por cento), os gastos com
material de consumo e outros serviços e encargos, excetuando-se os vinculados à contratos
firmados com a municipalidade e os dos setores de saúde e educação, nos limites das
disponibilidades de gastos.
Art. 25. Na avaliação do cumprimento das metas bimestrais de arrecadação para
implementação ou não do mecanismo da limitação de empenho e movimentação
financeira, será considerado ainda o resultado financeiro apurado no Balanço Patrimonial
do exercício anterior, em cada fonte de recursos.
Art. 26. O prazo máximo para a publicação do ato de limitação de
empenhamento e movimentação financeira será de trinta dias após o encerramento de cada
bimestre.
Art. 27. Observadas as prioridades a que se refere o art. 2º desta Lei, a lei
orçamentária ou as de créditos adicionais, somente incluirão novos projetos e despesas
obrigatórias de duração continuada, a cargo da Administração se:
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I - houverem sido adequadamente contemplados todos os que estiverem em
andamento;
II — estiverem preservados os recursos necessários à conservação do patrimônio
público;
NI — estiverem perfeitamente definidas suas fontes de custeio;
IV — os recursos alocados destinarem-se a contrapartidas de recursos federais,
estaduais ou de operações de crédito, com objetivo de concluir etapas de uma ação
municipal.
Art. 28. As Despesas Obrigatórias de Caráter Continuado em relação à Receita
Corrente Líquida, programadas para 2013, não deverão ser expandidas, mantidas o mesmo
percentual atribuído na lei orçamentária do exercício de 2012.
Art. 29. A transferência de recursos a títulos de subvenções sociais, destinar-
se-ão as entidades sem fins lucrativos, de atividades de natureza continuada de
atendimento direto ao público nas áreas de assistência social, saúde, educação, cultura,
esporte, cooperação técnica, ou que estejam registradas no Conselho Nacional de
Assistência Social - CNAS.
$1º Para habilitar-se ao recebimento de subvenções sociais, a entidade privada
sem fins lucrativos deverá apresentar declaração de funcionamento regular nos últimos
dois anos, emitida no exercício de 2012 e comprovante de regularidade do mandato de sua
diretoria.
$2º As entidades privadas beneficiadas com recursos públicos municipais, a
qualquer título, submeter-se-ão à fiscalização do Poder Público com a finalidade de
verificar o cumprimento de metas e objetivos para os quais receberam recursos.
$3º Sem prejuízo da observância das condições estabelecidas neste artigo, a
inclusão de dotações na Lei orçamentária dependerão ainda de:
I — publicação, pelo Poder Executivo, de normas a serem observadas na
concessão de auxílios, prevendo-se cláusula de reversão no caso de desvio de finalidade;
II — identificação do beneficiário e do valor transferido no respectivo convênio.
Art. 30. É vedada a inclusão de dotações, na lei orçamentária, a título de
“auxílios” para entidades privadas, ressalvadas, as sem fins lucrativos, de atividade de
natureza contínua e desde que e desde que sejam:
I - de atendimento direto e gratuito ao público e voltadas para o ensino especial,
ou representativas da comunidade escolar das escolas públicas estaduais e municipais do
ensino fundamental;
I - voltadas para as ações de saúde e assistência social de atendimento direto e
gratuito ao público, prestadas por entidades sem fins lucrativos, e que estejam legalmente
habilitadas;
HI — voltadas para ações, eventos e festividades culturais, recreativas, esportivas
e cívicas de interesse da comunidade local e regional;
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4.320/64, permitida a transposição, o remanejamento ou transferência de recursos de uma
categoria de programação para outra, ou de um órgão para outro.
Art. 42. Durante a execução orçamentária, a inclusão de grupos de despesas e
seus elementos, em projetos ou sub-projetos, atividades ou sub-atividades e nos
desdobramentos das operações especiais, será feita por meio de decreto, observados os
saldos orçamentários dos respectivos projetos ou atividades e mantidas a mesma categoria
econômica.
Art. 43. As fontes de recursos e as modalidades de aplicação, das ações
constantes da Lei Orçamentária de 2013 e dos créditos adicionais, inclusive os reabertos no
exercício, poderão ser modificados, justificadamente, para atender às necessidades
execução da receita e da despesa, por ato do respectivo gestor das unidades orçamentárias.
Parágrafo Único. As alterações de que trata o caput não serão consideradas
crédito adicional nos termos do Manual de Contabilidade aplicada ao setor público
aprovado pela Portaria Conjunta STN/SOF nº 1 de 20 de junho de 2011.
Art. 44. As emendas ao projeto de Lei orçamentária com indicação de recursos
provenientes de anulação de dotação, sem prejuízo do disposto na Lei Orgânica Municipal
não incidirão sobre:
I— dotações com recursos vinculados;
IH — dotações referentes à contrapartida obrigatória do Tesouro Municipal;
II — dotações que se referirem a obras em andamento;
IV — dotações próprias dos Fundos Municipais, quando a emenda alterar-lhe a
finalidade.
Art. 45. Na programação de investimentos em obras da administração pública
municipal, considerando o imperativo ajuste fiscal, será observado o seguinte:
I— as obras iniciadas, especialmente as destinadas ao setor saúde e educação,
terão prioridade sobre as novas;
IH — as obras novas somente serão programadas se:
a) for comprovada sua viabilidade técnica, econômica e financeira;
b) não implicarem anulação de dotação destinadas as obras já iniciadas.
Art. 46. Os programas priorizados por esta Lei e contemplados no plano
Plurianual, que integrarem a Lei orçamentária de 2013 serão objeto de avaliações
permanente pelos responsáveis, de modo a acompanhar o cumprimento dos seus objetivos,
corrigir desvios e avaliar seus custos e cumprimento das metas fiscais estabelecidas.
. CAPÍTULO IV
DAS DISPOSIÇÕES RELATIVAS ÀS DESPESAS DO MUNICIPIO
COM PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS
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Art. 47. No exercício de 2013, as despesas com pessoal dos poderes Executivo e
Legislativo observarão as disposições contidas nos artigos 18,19 e 20 da Lei
Complementar 101/2000.
Parágrafo único. Não se considera como substituição de servidores e
empregados públicos, para efeito do caput, os contratos de terceirização relativos à
execução indireta de atividades que, simultaneamente:
I- sejam acessórias, instrumentais ou complementares aos assuntos que
constituem área de competência legal do órgão ou entidade;
IH - não sejam inerentes a categorias funcionais abrangidas por plano de cargos
do quadro de pessoal do órgão ou entidade, salvo expressa disposição legal em contrário,
ou quando se tratar de cargo ou categoria extinta, total ou parcialmente.
Art. 48. Os Poderes Executivo e Legislativo tomarão por base na elaboração de
suas propostas orçamentárias, para gastos com pessoal e encargos sociais, o efetivamente
aplicado nos últimos 12 meses e a sua projeção para o exercício de 2013, considerando os
eventuais acréscimos legais, admissões para preenchimento de cargos, a revisão geral
anual, e os direitos de progressão e quingiênios a serem concedidos a servidores no
período, respeitado-se os limites impostos pela Lei 101/2000.
Art. 49. Se a despesa de pessoal atingir o nível de que trata o parágrafo único
do artigo 22 da Lei Complementar nº 101/2000, a contratação de hora extra ficará restrita a
necessidades emergências das áreas de saúde.
Art. 50. Se a despesa de pessoal ultrapassar os limites estabelecidos no artigo
19 da Lei Complementar 101/2000, a adoção das medidas de que tratam os parágrafos 3º e
4º do artigo 169 da Constituição Federal procurará preservar os servidores das áreas de
Saúde e educação.
Art. 51. Os Poderes deverão adotar as seguintes medidas para reduzir as
despesas com pessoal aos limites permitidos:
I - eliminar vantagens concedidas a servidores;
IH - eliminar despesas com horas-extras;
IH - exonerar servidores ocupantes de cargo em comissão;
IV - demitir servidores admitidos em caráter temporário.
Art. 52. Durante o Exercício de 2013 o Poder Executivo e o Poder Legislativo
Municipal, mediante lei autorizativa, poderão criar cargos e funções, construir ou alterar a
estrutura de carreira, corrigir ou aumentar a remuneração de servidores, conceder
vantagens, admitir pessoal aprovado em concurso público ou caráter temporário na forma
da lei, observados os limites e as regras da Lei 101/2000.
Parágrafo Único. Os recursos para as despesas decorrentes destes atos deverão
estar previstos na lei de orçamento para 2013 ou em seus créditos adicionais.
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CAPITULO V . ,
DAS DISPOSIÇÕES RELATIVAS AS DESPESAS À DIVIDA PÚBLICA
MUNICIPAL
Art. 53. A lei orçamentária de 2013, poderá conter autorização para contratação
de Operação de credito para atendimento às despesa de capital, observado o limite de
endividamento estabelecido pelo Senado Federal.
Parágrafo Único. Serão consignadas na lei orçamentária para o exercicio de
2013, dotações estimadas das despesas com amortização do principal e dos juros, e outros
encargos exigíveis, tanto da dívida fundada contratada, quanto, separadamente, dos
parcelamentos requeridos e vincendos, decorrentes de termos de reconhecimento e
confissão de dívida.
Art. 54. A Lei Orçamentária poderá autorizar a realização de operações de
Crédito por antecipação de receita, desde que observado o disposto no artigo 38, da Lei
complementar 101/2000.
Art. 55. Ultrapassado o limite de endividamento definido na legislação
pertinente e enquanto perdurar o excesso, o Poder Executivo obterá resultado primário
necessário através da limitação de empenho e movimentação financeira.
CAPITULO VI
DAS DISPOSIÇÕES SOBRE ALTERAÇÕES NA LEGISLAÇÃO TRIBUTARIA
Art. 56. Em caso de necessidade, o Poder Executivo encaminhará à Câmara
Municipal projeto de lei dispondo sobre alterações na legislação tributária Municipal e
incremento da receita ou emitirá orientações e procedimentos específicos sobre:
I - adaptação e ajustamentos da legislação tributária às alterações da
correspondente legislação federal e demais recomendações oriundas da União;
HI - revisões e simplificações da legislação tributária e das contribuições sociais
da sua competência;
III - aperfeiçoamento dos instrumentos de proteção dos créditos tributários;
Art. 57. A estimativa da receita que constará do projeto de Lei Orçamentária
para o exercício de 2013 contemplará medidas de aperfeiçoamento da administração dos
tributos municipais, com vistas à expansão de base de tributação e consegiente aumento
das receitas próprias.
Art. 58. A estimativa da receita citada no artigo anterior levará em consideração,
adicionalmente, o impacto de alteração na legislação tributária, observadas a capacidade
econômica do contribuinte e a justa distribuição de renda, com destaque para:
I— atualização da planta genérica de valores do município;
Il —- Modificação dos tributos já instituídos em decorrência de revisão da
Constituição Federal;
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II — As taxas cobradas pelo Município com vista à revisão de suas hipóteses de
incidências, bem como de seus valores, de forma a compatibilizar a arrecadação com os
custos dos respectivos serviços;
IV — As penalidades fiscais, como instrumento inibitório da prática de infração à
Legislação Tributária Municipal;
V - Instituição de novas taxas pela utilização efetiva ou potencial de serviços
públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição;
VI — revisão das isenções dos tributos municipais, para manter o interesse
público e a justiça fiscal.
Art. 59. O Poder Executivo, quando autorizado em lei, poderá conceder ou
ampliar benefício fiscal de natureza tributária com vistas a estimular o crescimento
econômico, a geração de empregos e renda, ou beneficiar contribuintes integrantes de
classes menos favorecidas.
Art. 60. A lei que conceder ou ampliar incentivo ou benefício de natureza
tributária só será aprovada ou editada se atendidas as exigências do art. 14, da Lei
Complementar nº 101, de 2000.
Parágrafo único. Aplicam-se à lei que conceder ou ampliar incentivo ou
benefício de natureza financeira as mesmas exigências referidas no caput, podendo a
compensação, alternativamente, dar-se mediante o cancelamento, pelo mesmo período, de
despesas em valor equivalente.
Art. 61. Os tributos lançados e não arrecadados, inscritos em dívida ativa, cujos
custos para cobrança sejam superiores ao crédito tributário, poderão ser cancelados,
mediante autorização em lei, não se constituindo como renuncia de receita, conforme
dispõe o art. 14 $3º da Lei 101/2000.
Art. 62. Na estimativa das receitas do projeto de lei orçamentária poderão ser
considerados os efeitos de propostas de alterações na legislação tributária e das
contribuições que sejam objeto de projeto de lei que esteja em tramitação na Câmara
Municipal.
$ 1º Se estimada a receita, na forma deste artigo, no projeto de lei orçamentária:
I - serão identificadas as proposições de alterações na legislação e especificada a
receita adicional esperada, em decorrência de cada uma das propostas e seus dispositivos;
Il - será apresentada programação especial de despesas condicionadas à
aprovação das respectivas alterações na legislação.
CAPÍTULO VII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 63. Os valores constantes da Proposta Orçamentária terão por base preços
de junho de 2012, e poderão ser reajustados previamente à execução orçamentária,
mediante aplicação da variação do Índice do IPCA - IBGE, correspondente ao período de
julho a dezembro do corrente ano.
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. . Art. 64. É vedado consignar na Lei Orçamentária, créditos com finalidade
imprecisa ou com dotação ilimitada.
Art. 65. O Poder Executivo realizará estudos visando a definição de sistema de
controle de custos e avaliação de resultados das ações de governo.
Parágrafo único. A alocação de recursos na Lei orçamentária anual será feita
diretamente à unidade orçamentária responsável pela sua execução, de modo a evidenciar o
custo das ações e propiciar a correta avaliação dos resultados.
Art. 66. Todas as receitas realizadas pelos órgãos, fundos e entidades integrantes
do orçamento fiscal, inclusive as diretamente arrecadadas, serão devidamente classificadas
e contabilizadas no mês em que ocorrer o respectivo ingresso.
Art. 67. Os procedimentos administrativos de estimativa do impacto
O orçamentário-financeiro e declaração do ordenador da despesa de que trata o art. 16 itens 1
e II da Lei 101/2000 deverão estar inseridos nos processo que abriga os autos da licitação
ou sua dispensa/inexigibilidade.
Parágrafo Único. Para os efeitos do art. 16 83º da Lei Complementar nº 101, de
2000, entende-se como despesas irrelevantes, aquelas cujo valor não ultrapasse, para bens
e serviços, os limites dos incisos I e II do art. 24 da Lei nº 8.666, de 1993.
Art. 68. O Poder Executivo está autorizado a assinar convênios com o Governo
Federal e Estadual através de seus órgãos da administração direta ou indireta, para
realização de obras ou serviços de competência do município.
Art. 69. Mediante prévia celebração de convenio, acordo, ajuste ou congênere o
municipio poderá contribuir ou assumir despesas de competência de outros entes da
federação em situações que envolvam claramente o atendimento de interesses locais sendo
obrigatório ainda a previsão orçamentária.
Art. 70. Para efeito do disposto no art. 42 da Lei Complementar nº 101, de 2000:
O I - considera-se contraída a obrigação no momento da formalização do contrato
administrativo ou instrumento congênere;
II - no caso de despesas relativas a prestação de serviços já existentes e
destinados a manutenção da administração pública, considera-se como compromissadas
apenas as prestações cujo pagamento deva se verificar no exercício financeiro, observado o
cronograma pactuado.
Art. 71. Os Poderes Executivo e Legislativo deverão elaborar e publicar até
trinta dias após a publicação da Lei Orçamentária de 2013, a programação financeira e o
cronograma de execução mensal de desembolso, nos termos do art. 8º da Lei
Complementar nº 101, de 2000.
Art. 72. Os Poderes Executivo e Legislativo publicarão o relatório de gestão
fiscal e seus respectivos anexos, nos termos da Lei 101/2000 e instrução específica do
Tribunal de Contas do Estado, semestralmente.
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== Art. 73. São vedados quaisquer procedimentos pelos ordenadores de despesa
que viabilizem a execução de despesas sem comprovada e suficiente disponibilidade de
dotação orçamentária.
Parágrafo único. A contabilidade registrará os atos e fatos relativos à gestão
orçamentária-financeira efetivamente ocorrida, sem prejuízo das responsabilidades e
providências derivadas da inobservância do caput deste artigo.
Art. 74. Serão consideradas legais as despesas com multas e juros pelo
eventual atrazo no pagamento de compromissos assumidos, motivados por real
insuficiência de caixa.
Art. 75. Caso o projeto de lei orçamentária não seja sancionado até 31 de
dezembro de 2012, a programação nele constante poderá ser executada para atendimento
O das seguintes despesas:
I— pessoal e encargos sociais;
II — pagamento do serviço da dívida.
III — execução de objetos de convênios em andamento nos limites dos recursos
transferidos e sua contra-partida.
IV - aquisição de insumos para merenda escolar;
V — manutenção do transporte escolar;
VI aquisição de medicamentos em caráter emergencial
VII - manutenção dos veículos, máquinas e equipamentos do setor saúde.
Parágrafo Único. Até a sanção do projeto de Lei orçamentária, fica autorizada a
execução dos créditos orçamentários propostos, não ressalvados nos incisos anteriores, a
razão de 1/12 (Um doze avos) ao mês.
Art. 76. A reabertura dos créditos especiais e extraordinários, conforme disposto
4) no art. 167, 8 2º, da Constituição, será efetivada mediante decreto do Prefeito Municipal.
Parágrafo único. Na reabertura a que se refere o caput, deste artigo a fonte de
recurso deverá ser identificada como saldos de exercícios anteriores, independentemente
da receita à conta da qual os créditos foram abertos.
Art. 77. Para fins de acompanhamento, controle e centralização, os órgãos da
Administração pública municipal direta e indireta submeterão os processos referentes ao
pagamento de precatórios à apreciação da Assessoria Jurídica do Município, antes do
atendimento da requisição judicial, observadas as normas € orientações inerentes.
Art. 78. Em cumprimento ao que dispõe o $ 2º, inciso III, do art. 4º da Lei
101/2000, que trata da evolução do patrimônio líquido, os recursos obtidos com a
alienação de ativos que integram o patrimônio do Município, deverão ser reaplicados em
despesas de capital.
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Art. 79. As propostas orçamentárias do Poder Legislativo, serão elaborados a
preços correntes e encaminhados ao Poder Executivo para fins de consolidação até o dia
31 de Julho de 2012.
Art. 80. O Poder Executivo deverá encaminhar mensagem ao Poder Legislativo
propondo alteração nas Leis que instituíram o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias
e o Orçamento Anual, afim de se promover a convergência entre eles.
Art. 81. O Poder Executivo, para fins de adequação a legislação vigente,
modificações de ordem técnica, ou as necessárias a adequação do projeto de lei do
Orçamento 2013, poderá propor modificações nesta Lei de Diretrizes orçamentárias
mediante o encaminhamento de projeto de Lei especifico, enquanto a proposta
orçamentária estiver em tramitação.
Art. 82. A modalidade “99” - A definir — é de utilização exclusiva do Poder
Legislativo, sendo utilizada na identificação de emendas aprovadas ao projeto de Lei
orçamentária, cabendo ao executivo na sanção do projeto defini-las corretamente.
Art. 83. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Prefeitura Municipal de Natalândia, 13 de abril de 2012.
CÂMARA MUNICIPAL
NATALÂNDIA - frita
t. DESPACHO
do em rugo tumo, por
| D) votos favoráveis, (O ) votos contrários e
abstenções.
Sala das Sessões do (OZ, SO, e
Lerz Aa
residente da Câmara
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* Aquisição de combustíveis, peças, lubrificantes para os veículos, terceirização de parte 'do
transporte escolar, para assegurar o acesso dos alunos/professores à escola com redução dos
índices de evasão.
* aquisição de veículos destinados ao transporte de alunos.
12 - Distribuição gratuita de materiais escolares para os alunos:
* Adquirir e distribuir materiais didáticos conforme planos de atendimento da rede municipal.
13 - Programas Especiais de Alfabetização e Educação de Jovens e Adultos com garantia de
materiais escolares e contratos de docentes:
* Garantir a conclusão do Ensino Fundamental e a erradicação do analfabetismo: com recursos
próprios ou mediante convênios.
E Estratégia/ Programa/ Meta
o) SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE
1 — Manutenção da Secretaria Municipal de Saúde:
* Garantir recursos para o funcionamento da Secretaria Municipal: Material de consumo, tarifas.
equipamentos. cursos, contratos, serviços e materiais permanentes, combustíveis.
2 — Aquisição de Medicamentos/produtos Cirúrgicos/hospitalares:
Gerir os recursos financeiros de modo a assegurar a aquisição de medicamentos da farmácia
básica, materiais cirúrgicos-hospitalares. para o atendimento e distribuição aos usuários do
sistema municipal de saúde.
3 - Aquisição de equipamentos, materiais e mobiliários permanentes para os diversos serviços de
saúde:
* Garantir melhor estrutura física e qualidade dos serviços de saúde prestados aos usuários do
SUS; |
4 - Ampliação e reforma de unidades de atendimento de saúde:
* Pequenas reformas ou ampliação de unidades de atendimento em saúde, com reforma de
consultórios, banheiros. salas de espera. reforma da rede elétrica e hidráulica. pequenos reparos
ou ampliação dos já existentes para proporcionar melhor estrutura física.
5 — Manutenção/Ampliação do Programa de Saúde da Família e Agentes Comunitários de Saúde:
[am * Ampliação e manutenção do programa saúde da família. Treinamento de agentes comunitários,
enfermeiros e médicos em procedimentos de atenção básica à família. inclusive ações de saúde
bucal. Distribuição gratuita de medicamentos. Contratação de profissionais da área de saúde:
6 — Aquisição de veículo/ambulâncias para o transporte de pacientes usuários do SUS:
* Adquirir Ambulância, e outros veículos para atendimento aos pacientes que necessitam de
transporte, garantindo-lhes melhor qualidade de atendimento dos serviços prestados pelo SUS;
7 — Programa de Saúde Bucal
* Aquisição de material odontológico. Distribuição de escovas dentárias à crianças da rede de
ensino, Assistência odontológica de prevenção e de profilaxia, manutenção dos equipamentos e
consultório odontológico.
8 - Manutenção do programa de auxílio a pacientes em viagens para tratamento fora do
domicílio — TED:
* Garantir a continuidade do programa de viagens de pacientes para tratamento de saúde fora do
município em convênio com SUS e com recursos próprios.
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DESENVOLVIMENTO E AÇÃO SOCIAL
1 - Programa de Habitação Popular:
* Construção e melhoria de unidades habitacionais para a população de baixa renda com recursos
de convênio COAB/MG:
* Viabilizar investimentos necessários para construção e melhoria de habitação popular,
proporcionando condições dignas de moradia:
2 - Programa de Assistência Social e Concessão de Benefícios a pessoas carentes:
* Promover a assistência social geral no município através das atividades de doações distribuição
de cestas básicas. medicamentos. materiais de construção e passagens & viabilização de recursos
de forma a assegurar o atendimento das pessoas carentes.
3 - Programa de apoio à criança e ao adolescente:
* apoio ás atividades do Conselho Tutelar,
[5] * Atender menores em situação de riscos. promoção de atividades com vista a sua integração
social e inclusão no mercado de trabalho:
4 — Ações governamentais voltadas à geração de emprego e renda:
* Implantação e implementação de Projetos de Capacitação Profissional e atividades sócio-
educativas. para proporcionar a entrada no mercado de trabalho:
* Propiciar a inclusão social através de programas federais. Bolsa Família: Manutenção de
convênios com entidades federais, estaduais e privadas para geração de emprego.
5 — Manutenção dos programas do Governo Federal.
* ações voltadas para a área social com recursos federais vinculados aos programas
6 — Conselhos Municipais Comunitários
* Manutenção e funcionamento de todos os conselhos municipais de participação da comunidade
exigidos por lei das áreas de Ação Social, Saúde, Educação. Habitação dentre outros.
Estratégia! Programa/ Meta
ESPORTE, LAZER E CULTURA
| - Construção/reformas em quadras poli-esportivas:
[4] * Garantir recursos para reformas e reparos nas estruturas físicas das quadras poliesportivas, €
gestões aos órgãos federais e estaduais para viabilização de recursos para construção de novas
praças de esportes.
2 — Programa de Incentivo aos Esportes
* Atividades gerais para realização/apoio do esporte local: aquisição de material esportivo,
realização de torneios esportivos, garantir recursos e estrutura para que atletas do município
possam representa-lo em competições regionais, implantação de projetos esportivos para
crianças e adolescentes de bai
3 - Programa Cultural
* Garantir recursos destinados ao apoio, organização/realização da EXPONAT, desfiles cívicos e
festas populares.
Estratégia/ Programa/ Meta |
Ed
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| - Manutenção da Secretaria Municipal de Agricultura, Pecuária e Abastecimento:
* Garantir recursos para o funcionamento da Secretaria Municipal: Material de consumo, tarifas.
equipamentos, cursos, contratos. serviços e materiais permanentes, combustíveis.
2 - Manutenção do programa de apoio a produtores rurais: Preparo de solo, distribuição de
corretivo, aração, gradagem. plantio. aquisição de mudas. sementes. adubos e defensivos
agrícolas:
* Desenvolver atividades de apoio a produtores. fortalecendo a agricultura familiar, estimulando
e fortalecendo o associativismo e a cooperação, promovendo a integração sócio-econômica do
meio rural de forma sustentável, e o aumento do abastecimento de produtos agropecuários no
município:
3 - Conservação de solo, construção de pequenas barragens e poços Artesianos:
* promover o manejo adequando do solo. recuperando e evitando o assoreamento de cursos
d'água, revitalização de nascentes. controle de erosão e aumento da fertilidade do solo.
a) Construção de curva de nível e pequenas barragens, perfuração de poços artesianos para a
comunidades rurais: O PE
4 — Aquisição de Patrulha Mecanizada
* aquisição de tratores e implementos agrícolas para prestação de serviços aos produtores
rurais, no preparado do solo para o plantio. o
5 — Manutenção de Convenio com entidades de fomento e promoção às atividades agrícola,
pecuária e industrial:
* Manutenção do convênio com a Emater, para apoio e assistência técnica aos produtores rurais;
6 — Recuperação de estradas vicinais. construção de pontes e mata-burros em estradas vicinais.
ão da Zona Rural. em parceria/convênios com Estado ou
7 — Extensão de Rede de IHuminaç
* Garantir recursos para realização de campanhas educacionais voltadas á conservação e
revitalização do meio-ambiente:
* realizar ações para proteção/recuperação de áreas degradadas:
* ações/campanhas de incentivo ao reflorestamento:
* ações/campanhas para recuperação dos mananciais de água, (despoluição, revitalização).
Estraté Programa/ Meta
OBRAS PÚBLICAS E SERVIÇOS URBANOS
| - Manutenção da Secretaria Municipal de obras e serviços:
* Garantir recursos para o funcionamento da Secretaria Municipal: Material de consumo, tarifas,
equipamentos, cursos, contratos. serviços e materiais permanentes, combustíveis.
2 - Pavimentação asfáltica. construção de pontes.
jardins:
3 - Construção. recuperação. urbaniz
4 - Recapeamento asfáltico c sinalização das vias urbanas,
o e conservação de praças. avenida
5 — Reforma. pintura e manutenção de prédios públicos: l
6 — Aquisição de Máquinas. Caminhões e equipamentos para o setores
* Para apoiar as atividades da Prefeitura e diversos setores do município (carregadeira, caminhão
trator de pneu (pequeno). roçadeiras. caçambas.demais veículos e utilitários. Com recursos de
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operações de crédito. convênios ou recursos próprios.
7- Construção/Ampliação e execução de obras de saneamento básico (redes pluvial, de esgoto
etc), com recursos de Operação de Crédito, convênios ou próprios
8 — Implantação/Implementação Sistema de Controle de Frotas
*Implantação e aprimoramento dos sistema de controle da frota de veículos e maquinas do
município, em todas as secretarias de acordo com as normas do Tribunal de contas do Estado.
Estratégia/ Programa/ Meta |
ADMINISTRAÇÃO, FAZENDA, PLANEJAMENTO, ASSUNTOS JURÍDICOS E DE
GOVERNO o
1 - Manutenção das Secretarias Municipais de Administração. Fazenda. Gabinete do Prefeito,
O Assistência Jurídica.
* Garantir recursos para o funcionamento da Secretarias Municipais: Material de consumo,
* Atender às necessidades do Gabinete e Secretarias da Prefeitura com equipamentos diversos:
3 - Ampliação e Manutenção dos Serviços de Informática e aquisição de computadores.
periféricos e softwares:
* Manter e aperfeiçoar os serviços informatizando os trabalhos da administração pública
ç ç
municipal necessários ao desenvolvimento das atividades;
4 - Qualificação, capacitação e desenvolvimento funcional:
* Consolidar a política de recursos humanos voltada para o treinamento, a capacitação e o
desenvolvimento funcional: |
5 - Aquisição. desapropriação e doação de imóveis e construção de próprios públicos:
* Adequar e construir a estrutura física, de forma a melhorar o atendimento e funcionamento de
prédios próprios e logradouros públicos:
6 - Manutenção. conservação e reforma de próprios públicos e de imóveis cedidos ou alugados
o para a Prefeitura:
* Manter e promover os reparos necessários para a boa conservação dos próprios públicos,
visando garantir o bom funcionamento dos diversos setores da administração:
7 - Revisão Geral Anual:
* Atender o estabelecido no inciso X. do art. 37, da Constituição Federal, assegurando o poder
aquisitivo dos servidores e dos agentes políticos.
8 - Modernização Administrativa e Tributária:
* Desburocratizar, uniformizar. homogeneizar e padronizar procedimentos administrativos
buscando a melhoria das informações e o aperfeiçoamento das atividades: adquirir equipamentos
e veículos necessários a execução dos serviços administrativos.
* Promover o recadastramento predial e territorial do município:
* Manter atualizada a Planta Genérica de Valores:
* Manter informatizado as atividades de fiscalização e de administração de receitas:
4
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* Proceder adequação física:
9 - Otimização das Receitas Próprias:
* Implantar e implementar projeto de incremento de receita própria, relacionado com a
instituição, a previsão e a efetiva arrecadação de tributos municipais, combate a sonegação fiscal,
inibir a inadimplência tributária, direcionado para adotar técnica, metodologia e sistemática de
cobrança fazendária, amigável e judicial, de créditos tributários e não-tributários:
10 - Amortiza mpréstimos e da Dívida contratada .
* Amortizar e controlar o parcelamento das dívidas contraídas, através de operações de crédito
BDMG/NOVO SOMMA, BNDES/PROVIAS e outros órgãos. Pagamento de parcelamentos
previdenciários observando a capacidade e os limites de endividamento do município:
11 - Programação orçamentária e implantação do Controle Interno:
* Modernizar a execução orçamentária, incorporando ferramentas de análise gerencial no
O processamento das receitas e das despesas públicas, com vistas à implantação do controle e da
avaliação dos resultados. aprimorando o sistema de controle interno, atuando preventivamente na
detecção de regularidades como instrumento de gestão.
12 — Manutenção de Convênios com a polícia militar, civil e florestal para auxilio na segurança
pública e combate à criminalidade no município. E
13 - Manutenção de Convênios com o Estado para ações de fiscalização. combate á sonegação e
prestação de serviços fazendários/SIATE o
14 - Elaboração e implantação do Manual de Procedimentos Internos: dispondo sobre as rotinas
operacionais dos setores administrativos do Poder Executivo.
I5 - Sentenças judiciais:
* Manutenção do processo de acompanhamento das sentenças judiciais existentes em diversas
varas; O
16 — Recadastramento Imobiliá
* Contratação de empresa para realização dos serviços de recadastramento imobiliário do
Município. com mapesimento de todos os imóveis urbanos. lançamento de nova planta de valores
de Impostos Mun o l O
17 — Implantação de Novos Procedimentos Contábeis
* Implantação de ações c medidas destinadas a implantação dos procedimentos contábeis
[a patrimoniais específicos obrigatórios para o município em atendimento as normas Federais,
estabelecimento das novas rotinas internas nos setores administrativos dos Poderes para
adequação aos novos procedimentos.
18 — Nota Fiscal Eletrônica
* Implantação da Nota Fiscal Eletrônico a Nível Municipal
19 — Recadastramento patrimonial
* Elaboração de Recadastramento patrimonial de moveis e imóveis do Poder Executivo e
Legislativo. com carga patrimonial c dos responsáveis em todos os setores, baixa de bens
inservíveis. reavaliação geral do patrimônio publico, lançamentos e adequações contábeis
inerentes
Estratégia/ Programa/ Meta |
Did
TELEFAX: (38) 3675-8010 / (38) 3675-8162 / (38) 3675-8030
prefeitura.natalandia(Dhotmail.com
Rua Natalício, 560 - Bairro Centro - CEP 38.658-000 - Natalândia - Minas Gerais
PREFEITURA MUNICIPAL DE NATALÂNDIA
ESTADO DE MINAS GERAIS
CNPJ: 01.593.752/0001-76
PODER LEGISLATIVO o
1 - Manutenção da Câmara Municipal
* Garantir recursos para o funcionamento dos serviços da Câmara Municipal: Material de
consumo, tarifas, equipamentos. cursos. contratos, serviços e materiais permanentes,
combustíveis. o , o
2 - Aquisição de Mobiliário, de equipamentos e de materiais permanentes:
* Aquisição de equipamentos e mobiliário. visando a melhoria da estrutura física da Câmara
Municipal; o o
3 — Revisão do Regimento Interno da Câmara e da Lei Orgânica do Município, para
modernização. atualização em consonância com as alterações Constitucionais e novas
legislações.
4 — Implementação de atividades de apoio à representação político parlamentar para dar melhor
suporte a atuação do vereador nas atribuições de seu mandato.
6 — Ampliação do Prédio da Câmara Municipal, com construção de gabinetes para os vereadores
7 — Reestruturação Adiministrativa da Câmara Municipal. com criação de cargos necessários a
seu funcionamento.
KA
TELEFAX: (38) 3675-8010 / (38) 3675-8162 / (38) 3675-8030
prefeitura.natalandiaQDhotmail.com
Rua Natalício, 560 - Bairro Centro - CEP 38.658-000 - Natalândia - Minas Gerais
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UF: MINAS GERAIS
4 MUNICÍPIO: NATALANDIA
Quadro 1 - Relatório de Índices Oficiais
(Lei de Diretrizes Orçamentárias)
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Exercício de 2013
Percentual : 3,22%
Previsão para os próximos exercícios: 2013 4,25% 2014 4,50% 2015 4,50%
Fonte das informações do PIB: BOLETINS FOCUS MES ABRIL E SITIO BANCO BRADESCO S/A
Valor projetodo para o exercício de2009 287.055.000.000,00
Valor realizado para o exercício de2009 287.055.000.000,00
Fonte das informações do PIB Estadual:FUNDACAO JOAO PINHEIRO
Descrição: INDICE NACIONAL DE PREÇOS AO CONSUMIDOR Sigla: IPCA-IBGE
Percentual Mensal: Abr/2011 0,77% Jul/2011 0,16% Out/2011 0,43% Jan/2012 0,56%
Mai/2011 0,47% Ago/2011 0,37% Nov/2011 0,52% Fev/2012 0,45%
Jun/2011 0,15% Set/2011 0,53% Dez/2011 0,50% Mar/2012 0,21%
Índices Oficiais de: 2010 5,90% 2011 6,50%
Previsão para: 2012 5,12% 2013 5,53% 2014 5,00% 2015 4,70%
Fonte das informações: BOLETINS FOCUS MES ABRIL E SITIO BANCO BRADESCO S/A
Índices de correção mensal:
Fatores Previstos para:2013 109,780% Fatores Previstos para:2010 1,1856%
Abr/2011 108,621%
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Mai/2011 pe no 2015 109,200% 2012 1,0512%
e Jun/2011 107,287% 2013 1,0978%
Jul/2011 | 107,126%
Ago/2011 106,955%
Set/2011 106,561%
Out/2011 105,999%
Nov/2011 105,545%
Dez/2011 104,999%
Jan/2012 104,477%
Fev/2012 103,895%
Mar/2012 103,430%
2014 1,1531%
2015 1,2051%
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EAMINASISERAS LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS 14 jun 2012 12:42
4, MUNICÍPIO: NATALANDIA ANEXO DE RISCOS FISCAIS 1
a MARGEM DE EXPANSÃO DAS DESPESAS
ENTIDADE: CONSOLIDADA EXERCÍCIO DE 2013
AMF - Tabela 9(LRF, art. 4º, 82º, Inciso V) R$ unidade
Valor Previsto para:
Eventos 2013
Aumento Permanente da Receita 180.000,00
(-)Transferências Constitucionais 130.000,00
(-)Transferências ao FUNDEB 0,00
Saldo Final do Aumento Permanente de Receita (1) 50.000,00
Redução Permanente de Despesa (Il) 589.000,00
Margem Bruta (Ill) = (I+Il) 639.000,00
Saldo Utilizado da Margem Bruta (IV) 300.000,00
Impacto de Novas DOCC 300.000,00
Margem Líquida de Expansão de DOCC (V) = (IIl-IV) 339.000,00
Notas Explicativas:
O AUMENTO DA RECEITA REFERE-SE AO LANCAMENTO MACROENCONOMICO INCLUIR NO QUADRO DA RECEITA. A
REDUCACAO DA DESPESA REFERE-SE A DIMINUICAO DE GASTOS COM PESSOAL E OUTRAS DESPESAS LANCADAS
NO QUADRO ADEQUACAO DA DESPESAS. O IMPACTO DE NOVAS DOCC- ESTIMA-SE PARA POSSE DE SERVIDORES E
AUMENTO DE PRECOS DE MATERIAS DE CONSUMO E SERVIÇOS QUE SERÃO ADQUIRIDOS NO EXERCICIO
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UF: MINAS GERAIS
4 MUNICÍPIO: NATALANDIA
Quadro 2 - Fatores para Estabelecimento de Valores Constantes
Lei de Diretrizes Orçamentárias
E] Á ENTIDADE: CONSOLIDADA
Exercício de 2013
Crescimento do PIB
Fonte : BOLETINS FOCUS MES ABRIL E SITIO BANCO BRADESCO S/A 4,25 4,50
4,50
Inflação Média (% anual) projetada com base em índice oficial de inflação
Fonte : BOLETINS FOCUS MES ABRIL E SITIO BANCO BRADESCO S/A 5,53 5,00 4,70
(1 + (Taxa de Inflação de 2013/100) + Crescimento do PIB 2013
1,0978
((1+(Taxa de Inlflação de 2013/100)) x (1+(taxa de Inflação de 2014/100)) + Crescimento do PIB de 2014 2014
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(L1+(Taxa de Inlflação de 2013/100)) x (1+(taxa de Inflação de 2014/100))) 2015
(1 + (Taxa de Inflação de 2015/100) + Crescimento do PIB 2015
1,2051
Inflação Média (% anual) projetada com base em índice oficial de inflação
Fonte índice : BOLETINS FOCUS MES ABRIL E SITIO BANCO BRADESCO S/A
Fonte PIB : BOLETINS FOCUS MES ABRIL E SITIO BANCO BRADESCO S/A 5,90 6,50 5,12
(1 + (Taxa de Inflação de 2012/100) ) 2012
1,0512
(L1+(Taxa de Inlflação de 2011/100)) x (1+(taxa de Inflação de 2012/100)) 2011
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(L1+(Taxa de Inlflação de 2010/100)) x (1+(taxa de Inflação de 2011/100))) 2010
431 + (Taxa de Inflação de 2012/10) )
1,1856
UF: MINAS GERAIS
4 — MUNICÍPIO: NATALANDIA
a ENTIDADE: CONSOLIDADA
Receita Percentual (%)
Quadro 3 - Demonstrativo do Cenário Econômico
Cód. Cenário 1 - IPTU
1.1.1.2.01.00 IMPOSTO S/ PROPRIEDADE TERRITORIAL RURAL 50.00
Cód. Cenário 2 - DIVIDA ATIVA TRIBUTÁRIA
1.9.3.1.00.00 RECEITA DA DÍVIDA ATIVA TRIBUTÁRIA 25.00
Cód. Cenário 3 | - COTA PARTE ICMS
a 1.7.2.2.01.01 Cota-parte do ICMS 15.00
Cód. Cenário 4 - ISSQN
1.1.1.3.05.00 ISS -IMPOSTO S/SERVIÇO QUALQUER NATUREZA 25.00
Kd
UF: MINAS GERAIS
MUNICÍPIO: NATALANDIA Quadro 4 - Demonstrativo da Adequação da
' :
EN ENTIDADE: CONSOLIDADA
fa
Cód. Adequação Ab - DESPESA DE PESSOAL
Despesa Percentual (%)
3.1.90.04.00 Contratação por Tempo Determinado -10:00
Cód. Adequação 2 - GASTOS COM AQUISICAO DE MATERIAIS DE CONSUMO
Despesa Percentual (%)
3.3.90.30.00 MATERIAL DE CONSUMO 1500
Cód. Adequação 3 - DESPESA COM SERVIÇOS DE TERCEIROS
5) Despesa Percentual (%)
3.3.90..36.00 OUTROS SERVIÇOS TERCEIROS- PESSOA FÍSICA -20.00
Cód. Adequação 4 - OUTROS SERVICOS E ENCARGOS PESSOA JURIDICA
Despesa Percentual (%)
3.390 39.00 OUTROS SERV. TERCEIROS - PESSOA JURÍDICA -10.00
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UGMINAS GERAIS Quadro 6 - Memória de Cálculo da Despesa Esiniaota nas
À MUNICÍPIO: NATALANDIA Projeção da Despesa para o Período e 2012 a 2015 FOLHA: 1
Lei de Diretrizes Orçamentárias para o Exercício de 2013
EA ENTIDADE: CONSOLIDADA
ha Projeção da Despesa para os Próximos Exercícios
Código Descrição 2012 2013 2014 2015
3.0.00.00.00 DESPESAS CORRENTES 8.701.233.49 9.552.214.12 10.459.674.46 11.421.964.51
3.1.00.00.00 PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS 5.147.203.16 5.650.599.63 6.187.406.60 6.756.648.00
3.1.90.00.00 APLICAÇÕES DIRETAS 5.147.203.16 5.650.599.63 6.187.406.60 6.756.648.00
3.1.90.04.00 Contratação por Tempo Determinado 387.741.89 425.663.04 466.101.03 508.982.33
3.1.90.04.02 Contratação Servidores Prefeitura 132.410.86 145.360.64 159.169.90 173.813.53
3.1.90.04.04 Contratação Servidores Saúde PACS 839.26 921.34 1.008.87 1.101.68
3.1.90.04.05 Contratação Servidores Saude PSF 19.759.17 21.691.62 23.752.33 25.937.54
3.1.90.11.00 VENCIMENTOS E VANT. FIXAS- PESSOAL CIVIL 3.603.291.65 3.955.693.57 4.331.484.46 4.729.981.03 =
3.1.90.11.02 Subísidios dos Vereadores 103.693.78 113.835.03 124.649.36 136.117.10
3.1.90.11.03 Vencimentos Servidores Camara 79.138.08 86.877.78 95.131,17 103.883.24
3.1.90.11.04 Subsídios do Prefeito 52.945.79 58.123.88 63.645.65 69.501.05
3.1.90.11.05 Subsídios do Vice Prefeito 26.472.89 29.061.94 31.822.83 34.750.53
3.1.90.11.06 Subsídios do Secretário 99.322.44 109.036.17 119.394.61 130.378.91
3.1.90.11.07 Vencimentos Servidores Prefeitura 1.643.485.74 1.804.218.64 1.975.619.42 2.157.376.40
3.1.90.11.09 Vencimentos Servidores Saúde PSF 571.827.92 627.752.69 687.389.20 750.629.00
3.1.90.11.10 Vencimentos Servidores PACS 121.272,16 133.132.58 145.780.17 159.191.95
3.1.90.11.14 Vencimentos Comissionados Outros 18.614.98 20.435.53 22.376.90 24.435.58
3.1.90.13.00 OBRIGAÇÕES PATRONAIS 913.986.10 1.003.373.94 1.098.694.46 1.199.774.35
3.1.90.13.01 | Obrigacoes Patronais - Vereadores 22.605.06 24.815.84 27173.34 29.673.29
3.1.90.13.02 Obrigacoes Patronais - Servidores Camara 18.063.45 19.830.06 21.713.91 23.711.59
3.1.90.13.04 Obrigacoes Patronais - Servidores Gerais 661.782.01 726.504.29 795.522.19 868.710.23
3.1.90.16.00 Outras Despesas Variáveis -Pessoal Ci 99.457.80 109.184.77 119.557.33 130.556.60
3.1.90.16.01 Outras Desp.Variaveis-Servidores Câmara 3.057.96 3.357.03 3.675.95 4.014,13
3.1.90.16.02 Outras Desp.Variaveis-Prefeitura 45.540.89 49.994.79 54.744.29 59.780.77
3.1.90.16.04 Outras Desp.Variaveis-PSF 24.623.29 27.031.45 29.599.44 32.322.59
3.1.90.16.05 Outras Desp.Variáveis-Abono Fundeb 10.659.69 11.702.21 12.813.92 13.992.80
3.1.90.34.00 OUTRAS DESP.PESSOAL DECOR. CONTR.TERCER. 131.972.67 144.879.60 158.643.16 173.238.34
3.1.90.34.02 Despesa Pessoal Terceirização PSF 46.488.84 51.035.45 55.883.81 61.025.12
3.1.90.92.00 DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES 10.753.05 11.804.70 12.926.14 14.115,35
3.2.00.00.00 JUROS E ENCARGOS DA DIVIDA 69.874.64 76.708.38 83.995.67 91.723.27
3.2.90.00.00 Aplicacoes Diretas 69.874.64 76.708.38 83.995.67 91.723.27
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UF: MINAS GERAIS
Quadro 12 - Origem e Aplicação dos Recursos Obtidos com a
MUNICÍPIO: NATALANDIA Lei de Diretrizes Orçamentárias
val Anexo de Metas Fiscais
< 41% ENTIDADE: CONSOLIDADA
Exercício de 2013
Receitas
Receita de Capital 2011 2010 2009
Alienação de Ativos 71.150,00 39.000,00 0,00
Alienação de Bens Móveis 71.150,00 39.000,00 0,00
Alienação de Bens Imóveis 0,00 0,00 0,00
Rendimento de Aplicação 419,58 0,00 0,00
Total (1) 71.569,58 39.000,00 0,00
Saldo Financeiro de Exercícios Anteriores somados ao Total (| ) 71.569,58 39.000,00 0,00
Despesas
(Opespesa Líquida 2011 2010 2009
Despesa de Capital 59.800,00 39.000,00 0,00
Investimentos 59.800,00 39.000,00 0,00
Inversões Financeiras 0,00 0,00 0,00
Amortização da Divida 0,00 0,00 0,00
Despesa Correntes dos Regimes Previdenciários 0,00 0,00 0,00
Regime Geral de Previdência Social 0,00 0,00 0,00
Regime Próprio dos Servidores Públicos 0,00 0,00 0,00
Total (Il) 59.800,00 39.000,00 0,00
Saldo Financeiro (Ill )= (1-1) 11.769,58 0,00 0,00
Observações:
UF: MINAS GERAIS
* MUNICÍPIO: NATALANDIA
ENTIDADE: CONSOLIDADA
Quadro 15 - Anexo das Variações na Quadro de
Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO
Adendo ao Anexo | e Demonstrativo VIII - DOCC
Exercício 2013
ITEM DESCRIÇÃO Vagas Existentes (A) Vagas Criadas (B)
0001 NAO HA VARIACAO DO QUADRO DE PESSOAL Quantidade: 000 Quantidade: 000
Vencimento: 0.00 Vencimento: 0.00
Vagas Extintas (C) Total (A +B-C)
Quantidade: 000 Quantidade: 000
Vencimento: 0.00 Vencimento: 0.00
JUSTIFICATIVA:
NAO FOI ESTIMADA VARIACAO DO QUADRO DE PESSOAL PARA O EXERCICIO CONSIDERANDO AS VAGAS
EXISTENTES SUFICIENTES.
O Valores Existentes Valores Criados
0.00 0.00
Observações:
QRL TXT Demonstrativo
TOTAIS
Valores Extintos
0.00
Saldo Final
0.00