materia nº 64/2023

CÂMARA MUNICIPAL DE PIUMHI
Rua: Visconde de Ouro Preto, 435 CEP: 37.925-000 - Centro - Piumhi/MG
CNPJ: 04.889.589/0001-81 Site: www.piumhi.mg.leg.br
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PARECER JURÍDICO N° 064/2023
Referência: Projeto de Lei n° 051/2023
Autoria: Poder Executivo
Ementa: Altera o anexo I da Lei n° 2.314/2017, já alterado pelas Leis n° 2.353/2018 e n° 2.437/2019,
que "Dispõe sobre o pagamento de diárias de viagem a agentes políticos e servidores municipais e
dá outras providências"
RELATÓRIO
O Chefe do Poder Executivo apresentou Projeto de Lei que altera o anexo I da Lei n°
2.314/2017, já alterado pelas Leis n° 2.353/2018 e n° 2.437/2019, que “Dispõe sobre o pagamento de
diárias de viagem a agentes políticos e servidores municipais e dá outras providências”.
Instruem o pedido, no que interessa: (i) Minuta do Projeto de Lei e; (ii) Cópia da Lei n°
2.437/2019.
Da justificativa, extrai-se que o projeto visa recompor o poder de ressarcimento efetivo das
diárias dos servidores ocupantes do cargo de motorista.
É, em síntese, o relatório.
ANÁLISE JURÍDICA
Inicialmente, importante destacar que o exame da Assessoria Jurídica cinge-se tão-somente
à matéria jurídica envolvida, nos termos da sua competência legal, tendo por base os documentos
juntados, razão pela qual não se incursiona em discussões de ordem técnica, bem como em questões
que envolvam juízo de mérito sobre o tema trazido à apreciação, cuja análise é de exclusiva
responsabilidade dos setores competentes.
Conforme o Regimento Interno da Câmara Municipal de Piumhi (artigo 60) a matéria sujeita
à apreciação das Comissões Permanentes será analisada previamente pelas Assessorias
Jurídica e/ou contábil por decisão do Presidente da Câmara ou por solicitação dos Presidentes das
Comissões Permanentes.
Portanto, passaremos à análise.
Quanto à Forma de Apresentação
Leciona o artigo 131 do Regimento Interno que:
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“Art.131. Os projetos conterão simplesmente a expressão da vontade legislativa e serão
precedidos de títulos enunciativo, ementa de seus objetivos, redigidos de forma clara e
precisa, com artigos concisos e compatíveis, não podendo conter matérias em
antagonismo ou sem relação entre si, numerados e, ao final, assinados na forma
regimental.
Parágrafo Único. A numeração dos artigos far-se-á pelo processo ordinal, de um a nove,
e pelo processo cardinal, de dez em diante.”
O Projeto em questão atende a essa exigência regimental.
Da Competência, Iniciativa e Espécie Normativa
A Constituição Federal atribuiu aos Municípios a condição de ente da federação, atribuindo￾lhes competências constitucionais, a destacar a de legislar sobre assuntos de interesse local,
conforme o inciso I do art. 30, in verbis:
“Alt 30. Compete aos Municípios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;”
Na mesma esteira segue a Lei Orgânica Municipal:
“Art. 7o. Ao Município compete prover tudo quanto diga respeito ao seu peculiar
interesse e ao bem-estar de sua população, cabendo-lhe, privativamente, dentre
outras, regulamentadas nesta Lei Orgânica e em Lei Municipal, as atribuições
previstas no artigo 30, da Constituição Federal e artigo 170, da Constituição
Estadual, tais como:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
(-)”
Legislar sobre matéria relacionada aos servidores municipais configura assunto de interesse
local, sendo que o presente projeto visa recompor o poder de ressarcimento efetivo das diárias dos
servidores ocupantes do cargo de motorista.
Nesse contexto, está dentro das competências do município, estabelecer os direitos,
vantagens, concessões e deveres de seus servidores, mediante lei específica, desde que observe as
disposições contidas na Constituição da República e nas leis nacionais de natureza complementar;
as peculiaridades e conveniências locais; e suas possibilidades orçamentárias.
Quanto à espécie normativa, não há óbice que seja apreciada por meio de Lei Ordinária, já
que a matéria não se encontra nas hipóteses previstas no parágrafo único do artigo 37 da Lei Orgânica
Municipal.
Desta feita, o Projeto de Lei ora analisado atende ao interesse público e não encontra óbice
legal para o seu devido trâmite.
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CÂMARA MUNICIPAL DE PIUMHI
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Da Tramitação e Votação
Preliminarmente, a propositura deverá ser submetida ao crivo das Comissões Permanentes
de Constituição, Justiça e Redação (art. 41,1 e VI do R.I.), Comissão de Finanças e Orçamento (art.42,
I do RI).
Após a emissão dos pareceres na forma regimental e a posterior inclusão na ordem do dia, a
propositura será apreciada em dois turnos de discussão e votação (art.144, § 1o, II do RI), salvo a
dispensa expressa pelo Plenário, da segunda votação, mediante apresentação de Requerimento.
O quórum para aprovação será por maioria simples (maioria dos Vereadores presentes), em
conformidade com o artigo 156, § 1o c/c inciso I do art. 157 do Regimento Interno.
CONCLUSÃO
Diante de todo exposto, do ponto de vista de constitucionalidade, juridicidade, técnica
leqislativa e leqalidade, a Assessoria Jurídica OPINA s.m.i. pela viabilidade técnica do Projeto de Lei
n° 051/2023.
Ressalta-se que a emissão de parecer por esta Assessoria Jurídica não substitui o parecer
das Comissões Permanentes, porquanto essas são compostas pelos representantes do povo e
constituem-se em manifestação efetivamente legítima do Parlamento. Dessa forma, a opinião jurídica
exarada neste parecer não tem força vinculante, podendo ser utilizada ou não pelos membros desta
Casa.
É o parecer, salvo melhor juízo das Comissões Permanentes e do Plenário desta Casa
Legislativa.
Piumhi, 22 de agosto de 2023.
PROTOCOLIZADO EM
CÂMARA MÚNICIPAL DE PIUMHI
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