| Tipo | Ação Direta de Inconstitucionalidade |
|---|---|
| Número / Ano | 26316 / 2017 |
| Date | 2017-05-15 |
| Ementa | Ação Direta de Inconstitucionalidade N° 1.0000.16.026316-6/000 |
| native_id | 8181 |
status: extracted · method: native · backend: pypdfium2 · confidence: 1.00 · pages: 21
1/ 'j /1S-t Poder Judiciário do Estado de Minas Gerais
4-45 Tribunal de Justiça
CARTÓRIO DE FEITOS ESPECIAIS — UNIDADE GOIÁS
Ofício n°4154/2017
Belo Horizonte, 12 de maio de 2017
Senhor Presidente,
Encaminho a V. Exa. para os devidos fins, cópia do acórdão
proferido na ADI n° 1.0000.16.026316-6/000, cujo dispositivo foi disponibilizado no
"Diário do Judiciário Eletrônico" de 11/05/2017 e publicado em 12/05/2017.
Atenciosamente,
Alexan&e io de Oliveira
Escrivão do Cartório de Feitos Especiais — Unidade Goiás
R EBI
seZ,
Excelentíssimo Senhor
Presidente da Câmara Municipal
Unaí/MG
DESPACHO
121 DOU CEENCIA
INCLUA-SF NO EXPEDIENTE
D, ENCAMIN , RESPOSTA
• *2 • Là4:1 1
‘EM II 'Ar
Presidente
fg,7
#Nr
Ação Direta Inconst N° 1.0000.16.026316-6/000
1111111111 111111111111111111111111111111 111111 11
EMENTA: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - MUNICÍPIO DE
UNAÍ - CRIAÇÃO DE CARGOS EM COMISSÃO - AUSÊNCIA DE FUNÇÃO
TÍPICA DE CHEFIA, ASSESSORAMENTO E DIREÇÃO -
REPRESENTAÇÃO ACOLHIDA.
I - Os cargos em comissão se legitimam com a relação de confiança
entre o servidor nomeado e o seu superior hierárquico e se caracterizam
pelo assessoramento, chefia ou direção. Além disso, impõe-se a
observância dos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência. Embora seja atribuída à Administração Pública a
discricionariedade para criação de tais cargos, cabe ao legislador
demonstrar que as atribuições de cada cargo comissionado se
harmonizam com o princípio da livre nomeação e exoneração, sob pena
de ser a norma considerada inconstitucional.
II — Representação julgada procedente.
V.v.p. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE — CARGO
COMISSIONADO — MUNICÍPIO DE UNAÍ — ATRIBUIÇÕES DE
ASSESSORAMENTO, CHEFIA E DIREÇÃO — DESCRIÇÃO — DECRETO
MUNICIPAL — INCONSTITUCIONALIDADE PARCIAL.
1. Se as descrições dos cargos em comissão estão inseridas em Decreto
do Prefeito é de se reconhecera inconstitucionalidade por inobservância
do princípio da legalidade que decorre da inteligência do art. 23 da
CEMG.
2. Havendo lei que apresenta suficiente descrição das atribuições de
chefia de setor de saúde, que guardam lógica com a relação de
confiança, não há falar em violação do art. 23 da Constituição do Estado
de Minas Gerais, diante da opção legislativa municipal de organizar seus
quadros dentro dos limites constitucionais.
AÇÃO DIRETA INCONST N° 1.0000.16.026316-61000 - COMARCA DE UNAÍ - REQUERENTE(S): PROCURADOR
GERAL DE JUSTIÇA DE MINAS GERAIS - REQUERIDO(A)(S): PREFEITO DO MUNICÍPIO DE UNA), CAMARA
MUNICIPAL UNAI
ACÓRDÃO
Vistos etc., acorda, em Turma, o ÓRGÃO ESPECIAL do
Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais, na conformidade da
ata dos julgamentos, em JULGAR PROCEDENTE A
REPRESENTAÇÃO, POR MAIORIA DE VOTOS.
DES. CORRÊA CAMARGO
RELATOR.
Fl. 1/20
Poder Judiciário do Estado de Minas Gerais
Tribunal de Justiça
Número Verificador: 100001602631660002017316103
Ç--• 4, Poder Judiciário do Estado de Minas Gerais
Tribunal de Justiça
'ti YMAção Direta Inconst N° 1 0000.16.026316-6/000
DES. CORRÊA CAMARGO (RELATOR)
VOTO
Trata-se de Ação Direta de Inconstitucionalidade
proposta pelo PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE
MINAS GERAIS em face do PREFEITO e da CÂMARA MUNICIPAL
DE UNAUMG, por meio da qual requer seja declarados
inconstitucionais: o Anexo I, da Lei n° 2.198/2004 (com as
alterações dadas pela Lei n° 2.618/2009), em relação ao cargo
comissionado de Assessor Jurídico; 21 o art. 94, incisos VIII, IX, XX e
XXI, bem como o art. 101, incisos IV, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XVI,
XVII, XIX, XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XXVII, XXVIII, XXIX, XXX, XXXI, XL,
XLI, XLII, XLIII, XLIV e XLV, e do Anexo I, todos da Lei n° 2.620/2009,
em relação aos cargos comissionados de Procurador Administrativo,
Procurador Judicial, Administrador da Biblioteca Pública Municipal
Humberto de Alencar Castelo Branco, Administrador de Terminais
Rodoviários, Administrador de Cemitérios Municipais, Assessor
Municipal, Diretor de Serviço de Assistência Judiciária, Procurador
Adjunto, Procurador da Fazenda Pública, Assistente Judiciário,
Assessor de Planejamento e Regulação, Coordenador Especial de
Gestão de Benefícios Sociais, Coordenador de Projetos e Convênios,
Secretário Adjunto, Assistente de Apoio Jurídico, Diretor de
Departamento, Coordenador do Fundo Municipal de Saúde, MaestroRegente, Administrador do Museu Municipal, Coordenador do Centro
Público de Promoção do Trabalho, Chefe de Divisão, Assistente de
Secretaria, Assistente de Serviços Especiais, Assistente de Transporte
Escolar, Chefe da Junta de Serviço Militare Maestro-Adjunto; 310 art.
7°, incisos I e II, da Lei n° 2.912/2014, em relação aos cargos
comissionados de Coordenador Geral de Regulação de Serviços de
Saúde e de Coordenador de Regulação; e 4) o Anexo I, da Lei n°
2.933/2014, em relação ao cargo comissionado de Assessor Jurídico;
todas do Município de Unaí/MG, por ofensa ao §1 0 , do art. 21; art. 23,
caput; e art. 165, §1°, todos da Constituição do Estado de Minas
Gerais.
O requerente afirma que tais dispositivos ferem a
Constituição do Estado de Minas Gerais, pois os cargos em comissão
não se assemelham aos de direção, chefia e assessoramento. Alega
que a municipalidade visa, na verdade, viabilizar a total liberdade de
nomeação, o que resulta em vício material de inconstitucionalidade.
Fl. 2/20
Número Verificador: 100001602631660002017316103
+
" ti, Poder Judiciário do Estado de Minas Gerais
Tribunal de Justiça
Ação Direta Inconst N° 1.0000.16.026316-6/000
Sem pedido liminar.
À f.149, informação da Coordenação de Pesquisa e
Orientação Técnica, informando que não haver sido encontrada ação
sobre os dispositivos questionados nesta arguição.
Notificado nos termos do art. 330 do Regimento Interno
deste Eg. Tribunal de Justiça, o Prefeito Municipal se manifestou às ff.
157-270, pela improcedência da ação.
Já o Presidente da Câmara Municipal, apesar de
devidamente notificado (f. 155v), não se manifestou (f. 280).
A Procuradoria-Geral de Justiça opinou, às ff. 282-306,
pela procedência da representação.
É o relatório.
Passa-se à decisão:
Cinge-se a controvérsia ao exame da
constitucionalidade das seguintes normas — 1i do Anexo I, da Lei n°
2.198/2004 (com as alterações dadas pela Lei n° 2.618/2009); ai do
art. 94, incisos VIII, IX, XX e XXI, bem como do art. 101, incisos IV,
VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XVI, XVII, XIX, XXIII, XXIV, XXV, XXVI,
XXVII, XXVIII, XXIX, XXX, XXXI, XL, XLI, XLII, XLIII, XLIV e XLV, e do
Anexo I, todos da Lei n° 2.620/2009; j do art. 7°, incisos I e II, da Lei
n° 2.912/2014; e 41 do Anexo I, da Lei n° 2.933/2014; todas do
Município de Unai/MG —, eis que se encontram ali elencados vários
cargos que não poderiam ser comissionados, por não se
assemelharem aos de direção, chefia e assessoramento.
Veiamos:
1) A Lei n.° 2.198/2004, do Município de Unaí, dispõe
sobre a organização administrativa do UNAPREV (Instituto de
Previdência dos Servidores Públicos Municipais) e dá outras
providências.
O seu art. 8° estabelece:
"Art. 8° São criados, na forma do Anexo 1, os cargos
comissionados necessários à implementação da
Fl. 3/20
Número Verificador: 100001602631660002017316103
Poder Judiciário do Estado de Minas Gerais
Tribunal de Justiça
`- e-~
Ação Direta Inconst N° 1.0000.16.026316-6/000
organização administrativa do UNAPREV, com as
atribuições previstas no Anexo II, desta Lei.
Parágrafo único. Os cargos de que trata o Anexo 1 a que se
refere o caput deste artigo, são de livre nomeação e
exoneração do Presidente do Conselho Administrativo do
UNAPREV."
No aludido Anexo I, consta a criação de 01 (um) cargo
de Superintendente; 02 (dois) de Chefe de Serviço; 01 (um) de
Assessor de Comunicação; e 01 (um) de Assessor Jurídico.
O requerente pretende seja declarado inconstitucional
o Anexo I, da Lei n° 2.198/2004, somente em relação a este último
cargo comissionado (Assessor Jurídico), cujas atribuições estão
definidas no Anexo II, da mesma lei, a saber:
"Compete ao Assessor Jurídico examinar e emitir pareceres
nos processos de aposentadoria. pensão e benefícios, a
representação jurisdicional do UNAPREV, bem como
orientar o Conselho Municipal de Previdência, o Presidente
e o Superintendente do UNAPREV."
2) A Lei n.° 2.620/2009, do Município de Unaí, dispõe
sobre a estrutura administrativa, organizacional e institucional da
Prefeitura de Unaí e dá outras providências.
Os seus arts. 94 (incisos VIII, IX, XX e XXI) e 101
(incisos IV, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XVI, XVII, XIX, XXIII, XXIV,
XXV, XXVI, XXVII, XXVIII, XXIX, XXX,XXXI, XL, XLI, XLII, XLIII, XLIV e
XLV) estabelecem:
"Art. 94. Ficam criados:
(...)
VIII — a Procuradoria Administrativa, vinculada à
Procuradoria Geral do Município, assim como o cargo de
Procurador Administrativo;
IX — a Procuradoria Judicial, vinculada à Procuradoria Geral
do Município, assim como o cargo de Procurador Judicial;
(...)
XX — a Administração da Biblioteca Pública Municipal
Humberto de Alencar Castelo Branco, vinculada à
Secretaria Municipal da Cultura e Turismo, assim como o
cargo de Administrador da Biblioteca Pública Municipal
Humberto de Alencar Castelo Branco;
XXI — a Administração de Terminais Rodoviários, vinculada
à Secretaria Municipal de Obras, Infraestrutura. Trânsito e
Fl. 4/20
Número Verificador: 100001602631660002017316103
Poder Judiciário do Estado de Minas Gerais
Tribunal de Justiça
Ação Direta Inconst N° 1.0000.16.026316-6/000
Serviços Urbanos, assim como o respectivo cargo de
Administrador de Terminais Rodoviários;"
Art. 101. Os cargos e funções necessários à implementação
da estrutura administrativa, organizacional e institucional de
que trata esta Lei são os seguintes:
(--.)
IV — 4 (quatro) cargos de Assessor Municipal, de livre
nomeação e exoneração e recrutamento amplo, com nível
de vencimento igual ao subsídio de Secretário Municipal;
(...)
VIII — 1 (um) cargo de Diretor do Serviço de Assistência
Judiciária, de livre nomeação e exoneração e recrutamento
amplo, limitado ao preenchimento dos requisitos de que
trata a Lei n.° 1.458, de 1993 e esta Lei;
IX —1 (um) cargo de Procurador Adjunto, de livre nomeação
e exoneração e recrutamento amplo, limitado ao
preenchimento dos requisitos de que trata esta Lei;
X — 1 (um) cargo de Procurador da Fazenda Pública, de
livre nomeação e exoneração e recrutamento amplo,
limitado ao preenchimento dos requisitos de que trata esta
Lei;
XI — 1 (um) cargo de Procurador Administrativo, de livre
nomeação e exoneração e recrutamento amplo, limitado ao
preenchimento dos requisitos de que trata esta Lei;
XII — 1 (um) cargo de Procurador Judicial, de livre
nomeação e exoneração e recrutamento amplo, limitado ao
preenchimento dos requisitos de que trata esta Lei;
XIII — 1 (um) cargo de Assistente Judiciário, de livre
nomeação e exoneração e recrutamento amplo, limitado ao
preenchimento dos requisitos de que trata a Lei n.° 1.458,
de 1993 e esta Lei;
XIV — 01 (um) cargo de Assessor de Planejamento e
Regulação, de livre nomeação e exoneração e recrutamento
amplo, limitado a pessoas com nível superior de
escolaridade;
(...)
XVI —1 (um) cargo de Coordenador Especial de Gestão de
Benefícios Sociais, de livre nomeação e exoneração e
recrutamento amplo;
XVII — 1 (um) cargo de Coordenador de Projetos e
Convênios, de livre nomeação e exoneração e recrutamento
amplo;
(...)
XIX — 5 (cinco) cargos de Secretário Adjunto, de livre
nomeação e exoneração e recrutamento amplo;
(...)
XXIII — 1 (um) cargo de Assistente de Apoio Jurídico, de
livre nomeação e exoneração e recrutamento amplo;
Fl. 5/20
Número Verificador: 100001602631660002017316103
"„ Poder Judiciário do Estado de Minas Gerais
Tribunal de Justiça
Ação Direta Inconst N° 1.0000.16.026316-6/000
XXIV — 45 (quarenta e cinco) cargos de Diretor de
Departamento, de livre nomeação e exoneração e
recrutamento amplo;
XXV —1 (um) cargo de Coordenador do Fundo Municipal de
Saúde, de livre nomeação e exoneração e recrutamento
amplo;
XXVI — 1 (um) cargo de Maestro-Regente, de livre
nomeação e exoneração e recrutamento amplo;
XXVII — 1 (um) cargo de Administrador do Museu Municipal
Histórico e Cultural Maria Urres Gonçalves, de livre
nomeação e exoneração e recrutamento amplo;
XXVIII — 1 (um) cargo de Administrador da Biblioteca
Municipal Humberto de Alencar Castelo Branco, de livre
nomeação e exoneração e recrutamento amplo, provido por
profissional com formação técnica na área;
XXIX — 1 (um) cargo de Administrador de Terminais
Rodoviários, de livre nomeação e exoneração e
recrutamento amplo;
XXX — 1 (um) cargo de Administrador de Cemitérios
Municipais, de livre nomeação e exoneração e recrutamento
amplo;
XXXI — 1 (um) cargo de Coordenador do Centro Público de
Promoção do Trabalho, de livre nomeação e exoneração e
recrutamento amplo;
(...)
XL — 56 (cinquenta e seis) cargos de Chefe de Divisão, de
livre nomeação e exoneração e recrutamento amplo;
XLI — 10 (dez) cargos de Assistente de Secretaria, de livre
nomeação e exoneração e recrutamento amplo;
XLII —10 (dez) cargos de Assistente de Serviços Especiais,
de livre nomeação e exoneração e recrutamento amplo;
XLII I — 2 (dois) cargos de Assistente de Transporte Escolar,
de livre nomeação e exoneração e recrutamento amplo;
XLIV — 1 (um) cargo de Chefe da Junta de Serviço Militar,
de livre nomeação e exoneração e recrutamento amplo;
XLV —1 (um) cargo de Maestro Adjunto, de livre nomeação
e exoneração e recrutamento amplo;"
Uma vez mais, o requerente pretende sejam
declarados inconstitucionais os mencionados dispositivos, sendo que,
em relação a estes cargos — Procurador Administrativo, Procurador
Judicial, Administrador da Biblioteca Pública Municipal Humberto de
Alencar Castelo Branco, Administrador de Terminais Rodoviários,
Administrador de Cemitérios Municipais, Assessor Municipal, Diretor de
Serviço de Assistência Judiciária, Procurador Adjunto, Procurador da
Fazenda Pública, Assistente Judiciário, Assessor de Planejamento e
Regulação, Coordenador Especial de Gestão de Benefícios Sociais,
Coordenador de Projetos e Convênios, Secretário Adjunto, Assistente
Fl. 6/20
Número Verificador: 100001602631660002017316103
Poder Judiciário do Estado de Minas Gerais
Tribunal de Justiça
Ação Direta Inconst N° 1.0000.16.026316-6/000
de Apoio Jurídico, Diretor de Departamento, Coordenador do Fundo
Municipal de Saúde, Maestro-Regente, Administrador do Museu
Municipal, Coordenador do Centro Público de Promoção do Trabalho,
Chefe de Divisão, Assistente de Secretaria, Assistente de Serviços
Especiais, Assistente de Transporte Escolar, Chefe da Junta de
Serviço Militar e Maestro-Adjunto —, sequer constam daquela norma
quais seriam as suas respectivas atribuições.
3) A Lei n.° 2.912/2014, do Município de Unaí, dispõe
sobre a criação, na estrutura da Secretaria Municipal da Saúde, da
Coordenação Geral de Regulação dos Serviços de Saúde e das
Coordenações de Regulação de Consultas e Exames; de Internações
Hospitalares e de Regulação de Urgências dá outras providências.
O seu art. 7°, incisos I e II, estabelece:
"Art. 7° Ficam criados os seguintes cargos no quadro de
pessoal da Secretaria Municipal da Saúde, de livre
nomeação e exoneração:
I — 1 (um) cargo de Coordenador Geral de Regulação de
Serviços de Saúde, com habilitação em nível técnico ou
superior, de livre nomeação e exoneração pelo Prefeito e
recrutamento amplo, com vencimento no valor de R$
4.500,00 (quatro mil e quinhentos reais), com as atribuições
de coordenar e acompanhar o processo de implementação
da Política Municipal de Regulação e do Complexo
Regulador; e
II — 3 (três) cargos de Coordenador de Regulação, com
habilitação em nível técnico ou superior, de livre nomeação
e exoneração do Prefeito e recrutamento amplo, com
vencimento no valor de R$ 3.375,00 (três mil e trezentos e
setenta e cinco reais), com as atribuições de coordenar,
supervisionar e orientar a execução das atividades a cargo
da Central de Regulação."
Desta vez, o requerente pretende seja declarado
inconstitucional o mencionado dispositivo, em relação a estes cargos
— Coordenador Geral de Regulação de Serviços de Saúde e de
Coordenador de Regulação —, cujas atribuições estão ali definidas,
como transcrito.
4) A Lei n.° 2.933/2014, do Município de Unaí, dispõe
sobre a reformulação da estrutura administrativa do Serviço Municipal
de Saneamento Básico — Saae — e dá outras providências.
Fl. 7/20
Número Verificador: 100001602631660002017316103
\z) v4, Poder Judiciário do Estado de Minas Gerais
Tribunal de Justiça
Ação Direta inconst N° 1.0000.16.026316-6/000
O seu art. 2° estabelece:
-Art. 2° Ficam criados os cargos e as funções de confiança
descritos nos Anexos I e II desta Lei."
No aludido Anexo I, consta a criação de 01 (um) cargo
de Diretor-Geral; 01 (um) de Diretor Adjunto; e 01 (um) de Assessor
Jurídico.
O requerente pretende seja declarado inconstitucional
o Anexo I, da Lei n° 2.933/2014, somente em relação a este último
cargo comissionado (Assessor Jurídico), sendo que, em relação a tal
cargo, sequer constam daquela norma quais seriam as suas
respectivas atribuições.
Pois bem:
Pelas normas transcritas, verifica-se que o legislador
municipal criou classes de cargos em provimento em comissão —
quais sejam, os de Assessor Jurídico, Procurador Administrativo,
Procurador Judicial, Administrador da Biblioteca Pública Municipal
Humberto de Alencar Castelo Branco, Administrador de Terminais
Rodoviários, Administrador de Cemitérios Municipais, Assessor
Municipal, Diretor de Serviço de Assistência Judiciária, Procurador
Adjunto, Procurador da Fazenda Pública, Assistente Judiciário,
Assessor de Planejamento e Regulação, Coordenador Especial de
Gestão de Benefícios Sociais, Coordenador de Projetos e Convênios,
Secretário Adjunto, Assistente de Apoio Jurídico, Diretor de
Departamento, Coordenador do Fundo Municipal de Saúde, MaestroRegente, Administrador do Museu Municipal, Coordenador do Centro
Público de Promoção do Trabalho, Chefe de Divisão, Assistente de
Secretaria, Assistente de Serviços Especiais, Assistente de Transporte
Escolar, Chefe da Junta de Serviço Militar, Maestro-Adjunto,
Coordenador Geral de Regulação de Serviços de Saúde, de
Coordenador de Regulação e Assessor Jurídico —, impugnados na
presente representação.
Consabido que o exercício de funções públicas
demanda a prévia aprovação em concurso público de provas ou de
provas e títulos, a que alude o artigo 37, II, e § 2°, da CF/88 e art. 21, §
1°, da CEMG, ressalvadas as hipóteses de nomeações para cargo em
comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração.
FI. 8/20
Número Verificador: 100001602631660002017316103
dT.
v.t, Poder Judiciário do Estado de Minas Gerais
Tribunal de Justiça
Ação Direta Inconst N° 1.0000.16.026316-6/000
Como cediço, os cargos em comissão se legitimam
com a relação de confiança entre o servidor nomeado e o seu superior
hierárquico e se caracterizam pelo assessoramento, chefia ou direção.
Além disso, impõe-se a observância dos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
Importante também acrescentar que embora seja
atribuída à Administração Pública a discricionariedade para criação de
tais cargos, cabe ao legislador demonstrar que as atribuições de cada
cargo comissionado se harmonizam com o princípio da livre nomeação
e exoneração, sob pena de ser a norma considerada inconstitucional.
A propósito, a jurisprudência do STF:
"Agravo regimental em recurso extraordinário com agravo.
2. Direito administrativo. 3. Criação de cargos em comissão
por leis municipais. Declaração de inconstitucionalidade
pelo TJRS por violação à disposição da Constituição
estadual em simetria com a Constituição Federal. 3. É
necessário que a legislação demonstre, de forma efetiva,
que as atribuições dos cargos a serem criados se
harmonizam com o princípio da livre nomeação e
exoneração. Caráter de direção, chefia e assessoramento.
Precedentes do STF. 4. Ausência de argumentos
suficientes para infirmar a decisão agravada. 5. Agravo
regimental a que se nega provimento". (ARE 656666 AgR /
RS - RIO GRANDE DO SUL. Relator Min. GILMAR
MENDES. Julgamento: 14/02/2012. Órgão Julgador:
Segunda Turma).
No caso, analisando as descrições dos cargos criados
pelos dispositivos de lei transcritos, não vislumbrei o caráter de
assessoramento, chefia ou direção. Ao contrário, constatei que a
pretexto de burlar a regra constitucional do concurso público, o
legislador municipal criou cargos comissionados que, na verdade,
revelam atividades meramente burocráticas, operacionais e rotineiras
da Administração, passíveis de serem realizadas por servidores
efetivos.
Não é porque estão intitulados como "chefe", "gerente",
""assessor", etc. que tais cargos se sobressaem como aqueles
excepcionados pela Constituição Estadual.
Isso sem contar aqueles tantos outros cargos que o
legislador municipal sequer se deu ao trabalho de especificar quais
seriam as suas respectivas atribuições, como visto.
Fl. 9/20
Número Verificador: 100001602631660002017316103
Poder Judiciário do Estado de Minas Gerais
, k 31+ Tribunal de Justiça
4."
Ação Direta Inconst N° 1.0000.16.026316-61000
Enfim, por violarem os artigos 21, §1°, e 23, ambos da
Constituição Estadual, a declaração de inconstitucionalidade dos
dispositivos impugnados é medida que se impõe.
Faz-se remissão, na oportunidade, a julgados
correlatos desta eg. Corte Superior:
TJMG: "AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE -
MUNICÍPIO DE MIRABELA - CRIAÇÃO DE CARGOS EM
COMISSÃO - AUSÊNCIA DE FUNÇÃO TÍPICA DE
CHEFIA, ASSESSORAMENTO E DIREÇÃO -
REPRESENTAÇÃO ACOLHIDA. - Os cargos em comissão
se legitimam com a relação de confiança entre o servidor
nomeado e o seu superior hierárquico e se caracterizam
pelo assessoramento, chefia ou direção. Além disso, impõese a observância dos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
Embora seja atribuída à Administração Pública a
discricionariedade para criação de tais cargos, cabe ao
legislador demonstrar que as atribuições de cada cargo
comissionado se harmonizam com o princípio da livre
nomeação e exoneração, sob pena de ser a norma
considerada inconstitucional" (1.0000.14.010347-4/000 -
Relator(a): Des.(a) Silas Vieira — Data de Julgamento:
25/03/2015 — Data da publicação da súmula: 10/04/2015).
TJMG: "AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE -
LEIS COMPLEMENTARES QUE CRIAM CARGOS EM
COMISSÃO - VIOLAÇÃO AOS ARTIGOS 21, § 1° E 23, DA
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE MINAS GERAIS -
ELEIÇÃO PARA PROVIMENTO DE CARGOS DE
DIRETORES DE ESCOLAS MUNICIPAIS - ATRIBUIÇÃO
EXCLUSIVA DO CHEFE DO PODER EXECUTIVO -
INCONSTITUCIONALIDADE. 1- Os cargos em comissão,
forma excepcional de provimento de cargos da
Administração Pública, são utilizados para funções de
chefia, direção e assessoramento, sendo vedado ao
Município criar cargos comissionados para a realização de
atividades meramente técnicas ou burocráticas, sob pena
de se ofender aos princípios da moralidade e
impessoalidade que norteiam o serviço público..." (AÇÃO
DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE N°
1.0000.10.017509-0/000. Relator ANTÔNIO ARMANDO
DOS ANJOS. Dje 22/07/2011).
TJMG: "AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE -
LEIS MUNICIPAIS - REVOGAÇÃO SUPERVENIENTE -
Fl. 10/20
Número Verificador: 100001602631660002017316103
Poder Judiciário do Estado de Minas Gerais
Tribunal de Justiça
Ação Direta Inconst N° 1.0000.16.026316-6/000
PERDA DO OBJETO - ADITAMENTO DA INICIAL - LEI
MUNICIPAL - CONTRATO TEMPORÁRIO - FUNÇÕES -
EXCEPCIONAL INTERESSE PÚBLICO - AUSÊNCIA -
CARÁTER ESSENCIAL E PERMANENTE - OFENSA AO
ART. 22 DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO -
INCONSTITUCIONALIDADE DECLARADA - LEI
MUNICIPAL - CRIAÇÃO DE CARGOS EM COMISSÃO -
FUNÇÕES DA ROTINA ADMINISTRATIVA -
INEXISTÊNCIA DE CHEFIA, ASSESSORAMENTO E
DIREÇÃO - INCONSTITUCIONALIDADE DECLARADA. A
cessação superveniente de algumas normas por autorevogação, ou seja, pelo exaurimento de seus efeitos
jurídicos, faz com que a ação perca parcialmente seu
objeto. São inconstitucionais os dispositivos de Lei
Municipal que autorizam a celebração de contratos
temporários para funções de caráter essencial e
permanente na Administração Pública, ofendendo o
disposto no art. 22, da Constituição do Estado. Declara-se a
inconstitucionalidade dos artigos da Lei Municipal que criam
cargos de provimento em comissão para funções da rotina
administrativa e que devem ser ocupados por servidores de
carreira da Administração. Rejeitadas as preliminares, julgase parcialmente prejudicada a ação direta de
inconstitucionalidade quanto às Leis Municipais n°
1.203/2003, n° 1.318/2005 e n° 1.377/2007, por revogação.
Julga-se procedente os pedidos quanto às Lei Municipais n°
1.434/2009 e n° 1.433/2009" (AÇÃO DIRETA INCONST
1.0000.08.481432-6/000. Relator: Des. KILDARE
CARVALHO. Data de Julgamento: 26/01/2011. Data da
publicação da súmula: 15/04/2011).
Com tais considerações, JULGO PROCEDENTE A
REPRESENTAÇÃO para, quanto à legislação ordinária municipal de
Unaí/MG, declarar inconstitucionais: 11 o Anexo I, da Lei n° 2.198/2004
(com as alterações dadas pela Lei n°2.618/2009), em relação ao cargo
comissionado de Assessor Jurídico; 21 o art. 94, incisos VIII, IX, XX e
XXI, bem como o art. 101, incisos IV, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XVI,
XVII, XIX, XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XXVII, XXVIII, XXIX, XXX, XXXI, XL,
XLI, XLII, XLIII, XLIV e XLV, e do Anexo I, todos da Lei n° 2.620/2009,
em relação aos cargos comissionados de Procurador Administrativo,
Procurador Judicial, Administrador da Biblioteca Pública Municipal
Humberto de Alencar Castelo Branco, Administrador de Terminais
Rodoviários, Administrador de Cemitérios Municipais, Assessor
Municipal, Diretor de Serviço de Assistência Judiciária, Procurador
Adjunto, Procurador da Fazenda Pública, Assistente Judiciário,
Assessor de Planejamento e Regulação, Coordenador Especial de
Gestão de Benefícios Sociais, Coordenador de Projetos e Convênios,
Fi. 11/20
Número Verificador: 100001602631660002017316103
Poder Judiciário do Estado de Minas Gerais
Tribunal de Justiça
Ação Direta Inconst N° 1.0000.16.026316-6/000
Secretário Adjunto, Assistente de Apoio Jurídico, Diretor de
Departamento, Coordenador do Fundo Municipal de Saúde, MaestroRegente, Administrador do Museu Municipal, Coordenador do Centro
Público de Promoção do Trabalho, Chefe de Divisão, Assistente de
Secretaria, Assistente de Serviços Especiais, Assistente de Transporte
Escolar, Chefe da Junta de Serviço Militar e Maestro-Adjunto; 11 o art.
7°, incisos I e II, da Lei n° 2.912/2014, em relação aos cargos
comissionados de Coordenador Geral de Regulação de Serviços de
Saúde e de Coordenador de Regulação; e 41 o Anexo I, da Lei n°
2.933/2014, em relação ao cargo comissionado de Assessor Jurídico;
todas do Município de Unaí/MG, por ofensa ao §1°, do art. 21; art. 23,
caput; e art. 165, §1°, todos da Constituição do Estado de Minas
Gerais.
Considerando que as leis ora em análise estão em
vigor, com produção de efeitos concretos, a extenso lapso temporal,
tendo em vista o princípio da segurança jurídica, a presente declaração
de inconstitucionalidade produzirá efeitos ex nunc a partir do trânsito
em julgado desta decisão, ausente qualquer efeito repristinatório de
eventuais leis municipais que tenham idêntico teor.
Façam-se as comunicações pertinentes.
Custas, ex lege.
É como voto.
DES. KILDARE CARVALHO (REVISOR) - De acordo com o(a)
Relator(a).
DES. EDGARD PENNA AMORIM
Peço vênia ao em. Relator para apresentar parcial divergência.
"In casu", o exame das atribuições descritas nos Anexos do
normativo objurgado deve ser feito à luz do art. 23 da Constituição do
Estado, com redação dada pelo art. 5° da Emenda à Constituição n°
49, de 13/6/2001, "in verbis":
Art. 23 - As funções de confiança, exercidas
exclusivamente por servidores ocupantes de cargo
Fl. 12/20
Número Verificador: 100001602631660002017316103
Poder Judiciário do Estado de Minas Gerais
Tribunal de Justiça
Ação Direta Inconst N° 1.0000.16.026316-6/000
efetivo, e os cargos em comissão, a serem
preenchidos por servidores de carreira nos casos,
condições e percentuais mínimos previstos em lei,
destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia
e assessoramento. (Sublinhas deste voto.)
Com efeito, trata-se de dispositivo da Constituição Estadual que
reproduz norma contida na Constituição da República sobre a natureza
das funções atribuíveis aos cargos comissionados, nos seguintes
termos:
Art. 37. A administração pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos
princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:
(---)
V - as funções de confiança, exercidas
exclusivamente por servidores ocupantes de cargo
efetivo, e os cargos em comissão, a serem
preenchidos por servidores de carreira nos casos,
condições e percentuais mínimos previstos em lei,
destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia
e assessoramento (...).
Conforme ensina JESSÉ TORRES PEREIRA JÚNIOR,
(_..) o titular de cargo em comissão mantém vínculo
profissional e funcional temporário com as atribuições
do cargo; são dirigentes e assessores cuja investidura
durará enquanto for íntegra a relação de confiança
que gerou o comissionamento; exaurida a relação,
são exoneráveis ao critério da autoridade competente.
("In" Da reforma administrativa constitucional. Rio de
Janeiro: Renovar, 1999, p. 89).
De fato, tenho entendimento já manifestado no sentido de que
as tarefas técnicas ou burocráticas próprias das atribuições dos cargos
de provimento efetivo, de caráter perene, não se confundem com as
atribuições de assessoramento, chefia e direção compatíveis com o
provimento em comissão, que tem por base a confiança e a
transitoriedade.
Fl. 13/20
Número Verificador: 100001602631660002017316103
0,1e. y.t\ Poder Judiciário do Estado de Minas Gerais
Tribunal de Justiça
Ação Direta Inconst N° 1.0000.16.026316-6/000
Quanto ao assessoramento, este eg. Sodalício tem julgado
ações diretas de inconstitucionalidade fundadas nos arts. 21 e 23 da
CEMG, nas quais é questionada a validade de cargos comissionados
criados em âmbito municipal, com atribuições eminentemente técnicas
ou burocráticas que não se enquadram nas características
constitucionalmente definidas para os cargos em comissão. Daí a
necessidade de examinarem-se casuisticamente as funções atribuídas
aos referidos cargos pelas legislações municipais, diante do parâmetro
constitucional que, além de estabelecer diretriz de percentual que limita
o número de cargos de recrutamento amplo, prevê a finalidade do
cargo e a característica predominante das funções a ele atribuídas.
De toda forma, não se pode desconsiderar o fato de que tanto a
Constituição da República quanto a Constituição Estadual
conservaram nos quadros da Administração Pública a figura do cargo
em comissão, por considerá-lo necessário ao desempenho da
atividade administrativa.
Portanto, não se me afigura possível negar o instituto do cargo
comissionado em sede de controle de constitucionalidade, mas, tão
somente, a partir do exame casuístico, identificar os excessos do
legislador infraconstitucional ou omissões quanto à criação dos
referidos cargos, levando-se em consideração as especificidades de
cada função e de cada ente público.
Pretende o autor a declaração de inconstitucionalidade do
Anexo I, da Lei n° 2.198/2004 (com as alterações dadas pela Lei n°
2.618/2009) e do art. 94, incs. VIII, IX, XX e XXI, e do art. 101, incisos
IV, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XVI, XVII, XIX, XXIII, XXIV, XXV, XXVI,
XXVII, XXVIII, XXIX, XXX, XXXI, XL, XLI, XLII, XLIII, XLIV e XLV, e do
Anexo I, todos da Lei n° 2.620/2009.
Na hipótese, os cargos comissionados questionados são os de:
Procurador Administrativo, Procurador Judicial, Administrador da
Fl. 14/20
Número Verificador: 100001602631660002017316103
\!.ty - Poder Judiciário do Estado de Minas Gerais
.„; Tribunal de Justiça
"%-4017
Ação Direta Inconst N° 1.0000.16.026316-6/000
Biblioteca Pública Municipal Humberto de Alencar Castelo Branco,
Administrador de Terminais Rodoviários, Administrador de Cemitérios
Municipais, Assessor Municipal, Diretor de Serviço de Assistência
Judiciária, Procurador Adjunto, Procurador da Fazenda Pública,
Assistente Judiciário, Assessor de Planejamento e Regulação,
Coordenador Especial de Gestão de Benefícios Sociais, Coordenador
de Projetos e Convênios, Secretário Adjunto, Assistente de Apoio
Jurídico, Diretor de Departamento, Coordenador do Fundo Municipal
de Saúde, Maestro-Regente, Administrador do Museu Municipal,
Coordenador do Centro Público de Promoção do Trabalho, Chefe de
Divisão, Assistente de Secretaria, Assistente de Serviços Especiais,
Assistente de Transporte Escolar, Chefe da Junta de Serviço Militar e
Maestro-Adjunto; Coordenador-Geral de Regulação de Serviços de
Saúde e de Coordenador de Regulação (Lei n.° 2.912/2014, art. 7°,
incs. I e II, da Lei n° 2.912/2014); e Assessor Jurídico (Lei n.°
2.933/2014, Anexo I).
Após o exame dos dispositivos questionados, cheguei à mesma
conclusão do em. Relator quanto à nulidade relativa ao cargo
comissionado de Assessor Jurídico, cujas atribuições estão descritas
no anexo I da Lei n.° 2.198/2004 e incluem a representação
jurisdicional da entidade previdenciária municipal:
Compete ao Assessor Jurídico examinar e emitir
pareceres nos processos de aposentadoria, pensão e
benefícios, a representação jurisdicional do
UNAPREV, bem como orientar o Conselho Municipal
de Previdência, o Presidente e o Superintendente do
UNAPREV. (Destaques deste voto.)
No tocante ao Procurador Adjunto e Procurador Judicial, os
cargos enfeixam competências de natureza contenciosa, em
substituição às funções de representação em juízo do ente público.
Fl. 15/20
Número Verificador: 100001602631660002017316103
Poder Judiciário do Estado de Minas Gerais
Tribunal de Justiça
Ação Direta Inconst N° 1.0000.16.026316-6/000
Já quanto ao cargo de Procurador Administrativo, acompanho o
em. Relator para declará-lo inconstitucional em virtude da ausência de
descrição legal das atribuições.
A propósito, ao contrário do que sustenta a Câmara Municipal
nas informações, o Regimento Interno da Prefeitura Municipal de Unaí,
aprovado por Decreto do Executivo, não é a espécie normativa
adequada para a previsão das atribuições do cargo comissionado, na
forma do art. 23 da CEMG.
Nesse sentido, é a lição de MARÇAL JUSTEN FILHO:
Somente a lei pode criar esse conjunto
interrelacionado de competências, direitos e deveres
que é o cargo público. Essa é a regra geral
consagrada no art. 48, X, da Constituição, que
comporta uma ressalva à hipótese do art 84, VI, b.
Esse dispositivo permite ao Chefe do Executivo
promover a extinção de cargo público, por meio de ato
administrativo. A criação e a disciplina do cargo
público faz-se necessariamente por lei no sentido de
que a lei deverá contemplar a disciplina essencial e
indispensável. Isso significa estabelecer o núcleo das
competências. dos poderes, dos deveres, dos
direitos, do modo da investidura e das condições do
exercício das atividades. Portanto, não basta uma lei
estabelecer, de modo simplista, que fica criado o
cargo de servidor público. Exige-se que a lei promova
a discriminação das competências e a inserção dessa
posição jurídica no ambito da organização
administrativa, determinando as regras que dão
identidade e diferenciam a referida posição jurídica.
("In" Curso de Direito Administrativo, São Paulo:
Saraiva, 2005, p. 581).
Por sua vez, o exc. Supremo Tribunal Federal assentou
entendimento no sentido de ser inconstitucional a delegação ao Chefe
do Poder Executivo para dispor sobre as competências e atribuições
de cargos públicos por meio de decreto executivo, o que implica burla
ao princípio da reserva legal para criação daqueles cargos.
Sobre o tema, calha transcrever:
FI. 16/20
Número Verificador: 100001602631660002017316103
ft Poder Judiciário do Estado de Minas Gerais
Tribunal de Justiça
Ação Direta lnconst N° 1.0000.16.026316-6/000
É admissível controle concentrado de
constitucionalidade de decreto que, dando execução
a lei inconstitucional, crie cargos públicos
remunerados e estabeleça as respectivas
denominações, competências, atribuições e
remunerações. (...) Art. 5° da Lei 1.124/2000, do
Estado do Tocantins. Administração pública. Criação
de cargos e funções. Fixação de atribuições e
remuneração dos servidores. Efeitos jurídicos
delegados a decretos do chefe do Executivo.
Aumento de despesas. Inadmissibilidade.
Necessidade de lei em sentido formal, de iniciativa
privativa daquele. Ofensa aos arts. 61, § 1°, II, a, e 84,
VI, a, da CF. (...) São inconstitucionais a lei que
autorize o chefe do Poder Executivo a dispor,
mediante decreto, sobre criação de cargos públicos
remunerados, bem como os decretos que lhe deem
execução. ADI 3.232, Rel. MIN. CEZAR PELUSO, j.
14.8.2008; ADI 4.125, Rel. MIN. CÁRMEN LÚCIA, j.
10.6.2010.
Tenho adotado entendimento no sentido de que a declaração de
inconstitucionalidade de cargo comissionado não prescinde da
verificação quanto à organização administrativa do ente público,
mormente quando a descrição legal das atribuições faz referência a
essa organização.
Na espécie, entretanto, não há descrição suficiente na lei local e
alguns dos cargos tiveram suas atribuições definidas por meio do
Decreto Executivo editado em regulamentação ao art. 108 da Lei n.°
2.620/2009, o que viola o art. 23 da CEMG.
"In casu", a Lei n.° 2.620/2009 prevê:
Art. 108. Sem prejuízo das atribuições de todos os
cargos e unidades descritos nesta Lei, o Regimento
Interno da Prefeitura de Unaí disporá acerca das
atribuições especificas e detalhadas de cada cargo.
Assim, acolho a representação em relação aos cargos cujas
funções estão descritas no Regimento Interno da Prefeitura de Unaí,
FI. 17/20
Número Verificador: 100001602631660002017316103
• Poder Judiciário do Estado de Minas Gerais
Tribunal de Justiça
Ação Direta Inconst N° 1.0000.16.026316-6/000
mas deixo de fazê-lo em relação aos cargos de Coordenador Geral de
Regulação de Serviços de Saúde e de Coordenador de Regulação.
Com efeito, a Lei n.° 2.912/2014, que cria a estrutura da
Secretaria Municipal de Saúde, a Coordenação Geral de Regulação
dos Serviços de Saúde e as Coordenações de Regulação de
Consultas e Exames; de internações hospitalares e de Regulação de
Urgência, prevê:
Art. 7°. Ficam criados os seguintes cargos no quadro
de pessoal da Secretaria Municipal da Saúde, de livre
nomeação e exoneração:
I —1 (um) cargo de Coordenação Geral de Regulação
de Serviços de Saúde, com habilitação em nível
técnico ou superior, de livre nomeação e exoneração
pelo Prefeito e recrutamento amplo, com vencimento
no valor de R$4.500.00 (quatro mil e quinhentos
reais), com as atribuições de coordenar o processo de
implementação da Política Municipal de Regulação e
do Complexo Regulador; e
II — 3 (três) cargos de Coordenador de Regulação,
com habilitação em nível técnico ou superior, de livre
nomeação e exoneração do Prefeito e recrutamento
amplo, com vencimento no valor de R$3.375,00 (três
mil e trezentos e setenta e cinco reais), com as
atribuições de coordenar, supervisionar e orientar a
execução das atividades a cargo da Central de
Regulação.
Como visto, os cargos são comissionados de recrutamento
amplo, com natureza de funções de chefia ligadas à Central de
Regulação e à Coordenação Geral de Regulação dos Serviços de
Saúde, conforme previsão no art. 7° da Lei n.° 2912/2014.
Pelo exposto, renovadas as vênias, acolho parcialmente a
representação e declaro a inconstitucionalidade dos cargos de
Procurador Administrativo, Procurador Judicial, Administrador da
Biblioteca Pública Municipal Humberto de Alencar Castelo Branco,
Administrador de Terminais Rodoviários, Administrador de Cemitérios
Municipais, Assessor Municipal, Diretor de Serviço de Assistência
Fl. 18/20
Número Verificador: 100001602631660002017316103
X v..4 Poder Judiciário do Estado de Minas Gerais
Tribunal de Justiça
Ação Direta I nconst N° 1.0000.16.026316-6/000
Judiciária, Procurador Adjunto, Procurador da Fazenda Pública,
Assistente Judiciário, Assessor de Planejamento e Regulação,
Coordenador Especial de Gestão de Benefícios Sociais, Coordenador
de Projetos e Convênios, Secretário Adjunto. Assistente de Apoio
Jurídico, Diretor de Departamento, Coordenador do Fundo Municipal
de Saúde, Maestro-Regente, Administrador do Museu Municipal,
Coordenador do Centro Público de Promoção do Trabalho, Chefe de
Divisão, Assistente de Secretaria, Assistente de Serviços Especiais,
Assistente de Transporte Escolar, Chefe da Junta de Serviço Militar e
Maestro-Adjunto; Assessor Jurídico e deixo de fazê-lo em relação aos
cargos de Coordenação Geral de Regulação de Serviços de Saúde e
de Coordenador de Regulação (Lei n.° 2.912/2014, art. 7°).
DES. ALBERTO VILAS BOAS
Na espécie em exame, comungo dos fundamentos contidos no
voto do Des. Edgard Penna Amorim porquanto não é possível
generalizar o entendimento segundo o qual todo cargo em comissão
criado por lei seja inconstitucional.
É preciso, portanto, examinar separadamente cada um dos
cargos e suas atribuições para verificar se eles são de
assessoramento, chefia ou direção.
Sendo assim, acompanho a divergência parcial para reconhecer
como constitucionais a criação dos cargos de Coordenação Geral de
Regulação de Serviços de Saúde e de Coordenador de Regulação,
data venha do Relator.
DES. ANTÔNIO CARLOS CRUVINEL - De acordo com o(a) Relator(a).
DES. WANDER MAROTTA - De acordo com o(a) Relator(a).
DES. GERALDO AUGUSTO - De acordo com o(a) Relator(a).
DES. CAETANO LEVI LOPES - De acordo com o(a) Relator(a).
Fl. 19/20
Número Verificador: 100001602631660002017316103
(..4, Poder Judiciário do Estado de Minas Gerais
Tribunal de Justiça
Ação Direta Inconst N° 1 0000 16 026316-6/000
DES. AUDEBERT DELAGE - De acordo com o(a) Relator(a).
DES. PAULO CÉZAR DIAS - De acordo com o(a) Relator(a).
DES. ARMANDO FREIRE - De acordo com o(a) Relator(a).
DES. DÁRCIO LOPARDI MENDES - De acordo com o(a) Relator(a).
DES. WAGNER WILSON FERREIRA - De acordo com o(a) Relator(a).
DES. LUIZ CARLOS GOMES DA MATA - De acordo com o(a)
Relator(a).
DES. LEITE PRAÇA - De acordo com o(a) Relator(a).
DES. WANDERLEY PAIVA - De acordo com o(a) Relator(a).
DES. ESTEVÃO LUCCHESI - De acordo com o(a) Relator(a).
DES. VERSIANI PENNA - De acordo com o(a) Relator(a).
DESA. BEATRIZ PINHEIRO CAIRES - De acordo com o(a) Relator(a).
DES. VALDEZ LEITE MACHADO - De acordo com o(a) Relator(a).
DES. ALEXANDRE SANTIAGO - De acordo com o(a) Relator(a).
DES. EDISON FEITAL LEITE - De acordo com o(a) Relator(a).
DESA. MÁRCIA MILANEZ - De acordo com o(a) Relator(a).
SÚMULA: "JULGARAM PROCEDENTE A
REPRESENTAÇÃO, POR MAIORIA DE VOTOS."
Documento assinado eletronicamente, Medida Provisória n° 2.200-2/2001 de 24/08/2001.
Signatário: Desembargador JAYME SILVESTRE CORREA CAMARGO, Certificado:
1C8BDE1BBFOO7DF783F5BAE6B3E895C7, Belo Horizonte, 30 de março de 2017 às 15:57:56.
Signatário: Desembargador ALBERTO VILAS BOAS VIEIRA DE SOUSA, Certificado:
12096D178B0869C0C3FD7C524E4A6DF6, Belo Horizonte, 11 de abril de 2017 às 11:33:40.
Julgamento concluído em: 22 de março de 2017.
Verificação da autenticidade deste documento disponível em http://www.tjmg.jus.br- n° verificador:
100001602631660002017316103
FI. 20/20
Número Verificador: 100001602631660002017316103