| Tipo | Resolução |
|---|---|
| Número / Ano | 5 / 2018 |
| Date | 2018-11-21 |
| Ementa | DISPÕE SOBRE O REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA MUNICIPAL DE VARGINHA |
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Câmara Municipal de Varginha
Resolução N95/2018
DISPÕE SOBRE O REGIMENTO INTERNO DA
CÂMARA MUNICIPAL DE VARGINHA
A Câmara Municipal de Varginha, Estado de Minas Gerais, por
seus representantes aprovou e sua Mesa Diretora Promulga a seguinte
Resolução:
TITULO I
DA CÂMARA MUNICIPAL
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1° A Câmara Municipal é o Órgão Legislativo do Município
e compõe-se de Vereadores, eleitos de acordo com a Legislação vigente, e tem sua
sede à Praça Governador Benedito Valadares, 11 - Centro.
Art. 2° A Câmara tem funções Legislativas, exerce atribuições
de fiscalização externa, financeira e orçamentária, controle e assessoramento dos
atos do Executivo e pratica atos de administração interna, em especial:
I - legislar sobre leis de interesse local ou que suplementem a
legislação federal ou estadual, no que couber;
II - exercer a fiscalização e o controle externo da administração
pública municipal;
III - julgar as contas de governo que o Prefeito deve
anualmente prestar, após manifestação do Tribunal de Contas do Estado;
IV - definir prioridades para as políticas públicas municipais,
deliberando sobre os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes
orçamentárias e do orçamento anual;
V - atuar como órgão mediador das discussões federativas e
comunitárias;
VI - administrar-se institucionalmente, exercendo a gestão de
seus serviços internos.
§ 1° A função Legislativa consiste em deliberar por meio de
Leis, Decretos Legislativos e Resoluções, sobre todas as matérias de competência
do Município (C.P. artigo 29, IX e LOM, artigo 81, respeitadas as reservas
constitucionais da União e do Estado.
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§ 2° A função de fiscalização externa é exercida com o auxílio
do Tribunal de Contas do Estado, e compreende:
a) apreciação das contas do exercício financeiro, apresentadas
pelo Prefeito e pela Mesa Diretora da Câmara;
b) acompanhamento das atividades financeiras e
orçamentárias do Município;
c) julgamento da regularidade das contas dos administradores
e demais responsáveis por bens e valores públicos (C.F. artigo 31, C.E. artigo 180,
LOM artigo 138 e E.C. n1219).
§ 3° A função de controle é de caráter político-administrativo e
exerce-se sobre ❑ Prefeito, Secretários Municipais, Mesa Diretora da Câmara de
Vereadores, respeitados os agentes administrativos, sujeitos à ação hierárquica.
§ 4° A função de assessoramento consiste em sugerir medidas
de interesse público ao Executivo, mediante indicações.
§5° A Câmara Municipal exercerá as funções referidas neste
artigo com independência e harmonia, em relação ao Poder Executivo, deliberando
sobre as matérias de sua competência, na forma prevista neste Regimento.
§6° Não será autorizada a publicação de pronunciamentos que
envolvam:
1 - ofensas às instituições nacionais;
11 - propaganda de guerra;
III - subversão da ordem política ou social;
IV - preconceito de raça, religião, classe ou opção sexual;
V - crimes contra a honra;
VI - incentivo à prática de crimes de qualquer natureza;
VII - apologia a qualquer tipo de droga.
Art. 3° As Sessões da Câmara serão realizadas em recinto
destinado ao seu funcionamento (art. 1° deste Regimento), considerando-se nulas
as que se realizarem fora dele, exceto nos seguintes casos:
1 - sessão Solene;
II - sessão Itinerante;
III - reunião de Trabalho e audiência Pública de Comissão;
IV - sessão Preparatória.
§ 1° Comprovada a impossibilidade de acesso ao recinto da
Câmara, ou outra causa que impeça a sua utilização, a Mesa Diretora designará
outro local para a realização de suas atividades, enquanto perdurar a situação.
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§ 2° Na hipótese do §1°, as autoridades locais serão notificadas
da mudança da sede da Câmara Municipal, com divulgação nos meios de
comunicação e por meios eletrônicos.
§ 3° Na sede da Câmara não se realizarão atividades estranhas
às suas finalidades, salvo se houver cessão pela Presidência da casa, de suas
dependências para reuniões cívicas, culturais, desde que não tenham interesse
econômico, ou se trate de convenções partidárias.
§ 4° Admite-se o uso da sede da Câmara Municipal para velório
apenas de Vereador, ex-Vereador, Prefeito, Vice-Prefeito, ex-Prefeito,
ex-Vice-Prefeito ou pessoas de notório reconhecimento no município, desde que
solicitado pela família.
Art. 4° A Sessão Legislativa Anual desenvolver-se-á de 1° de
fevereiro a 15 de julho e de P de agosto a 22 de dezembro (Art. 30 LOM).
Parágrafo único. Não haverá sessões ordinárias entre os
períodos de 23 de dezembro a 31 de janeiro e 16 de julho a 31 de julho, sendo tais
períodos considerados como recesso parlamentar.
Art. 5° A Sessão Legislativa não será interrompida sem
aprovação do Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias e do Projeto de Lei do
Orçamento.
CAPÍTULO II
DA SESSÃO PREPARATÓRIA DE INSTALAÇÃO
DA LEGISLATURA E POSSE
Art. 6°. A instalação da Legislatura e a posse dos Vereadores
ocorrerão em Sessão Preparatória no dia 1° de janeiro do primeiro ano de
mandato, na sede da Câmara Municipal ou em local designado, com qualquer
número de Vereadores, sob a Presidência do Vereador que mais recentemente
tenha exercido cargo na Mesa ou, na hipótese de inexistir tal situação, do mais
votado entre os presentes.
Parágrafo único. Aberta a Sessão Preparatória, o Presidente
adotará as seguintes providências:
da solenidade;
Brasileiro;
da Sessão;
I - constituirá, com as autoridades a serem empossadas, a Mesa
II - convidará os presentes para a execução do Hino Nacional
III - convidará um dos Vereadores para atuar como Secretário
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IV - proclamará os nomes dos Vereadores diplomados por
ordem alfabética;
V - examinará e decidirá sobre as reclamações atinentes à
relação nominal de Vereadores e a❑ objeto da Sessão, se for o caso;
VI - tomará ❑ compromisso solene dos Vereadores e declarará a
respectiva posse, a partir das seguintes formalidades:
a) em pé, juntamente com os Vereadores presentes,
regularmente diplomados, serão empossados após a leitura do compromisso, feita
pelo Presidente, nos seguintes termos:
"PROMETO CUMPRIR A CONSTITUIÇÃO
FEDERAL, A CONSTITUIÇÃO ESTADUAL E A LEI ORGÂNICA
MUNICIPAL, OBSERVAR AS LEIS, DESEMPENHAR O MANDATO QUE
ME FOI CONFIADO E TRABALHAR PELO PROGRESSO DO
MUNICÍPIO E BEM-ESTAR DE SEU POVO".
b) Prestado o compromisso pelo Presidente, ❑ Secretário que
for designado para esse fim fará a chamada nominal de cada Vereador, que
declarará:
"ASSIM O PROMETO".
c) concluído ❑ juramento, o Vereador assinará o Termo de
Posse, que será lavrado em ata própria;
VII - instalará a Legislatura, abrindo os trabalhos
parlamentares;
VIII - A seguir, ❑ Presidente dará início ao processo de posse do
Prefeito e do Vice-Prefeito, seguindo o mesmo rito da posse dos Vereadores e
prestando o compromisso, nos seguintes termos: "Prometo manter, defender e
cumprir a Constituição, observar as leis e administrar o município, visando o
bem geral dos munícipes";
IX - ❑ Presidente concederá a palavra ao Prefeito pelo tempo de
até 10min (dez minutos), para o discurso de posse;
X - em seguida, convidará os presentes para a execução do Hino
do Município de Varginha, com a declaração de encerramento da Sessão Solene,
convocando os parlamentares presentes para a Sessão de eleição da Mesa Diretora,
a ser iniciada em até trinta minutos.
Art. 72 O Vereador que não tomar posse na Sessão prevista no
art. 6° deverá fazê-lo até ❑ dia 15 de janeiro do mesmo ano, sob pena de renúncia
tácita do mandato, salvo motivo justo, aceito pela maioria absoluta dos membros
da Câmara Municipal.
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§ 1° No caso deste artigo, o Vereador que vier a ser empossado
posteriormente prestará compromisso perante a Mesa Diretora.
§ 2° Não será considerado investido no mandato o Vereador
que deixar de prestar o compromisso.
§ 32O suplente de Vereador convocado para o exercício de
mandato na Câmara Municipal prestará, na primeira vez que assumir o mandato, o
juramento previsto no art. 62deste Regimento, perante a Mesa Diretora, ficando
dispensado de repeti-lo nas convocações subsequentes.
Art. 82 Se, até o dia 10 de janeiro, o Prefeito ou o Vice-Prefeito,
salvo motivo de força maior, devidamente comprovado, e aceito pela maioria
absoluta da Câmara Municipal, não tiverem assumido o cargo, este será decretado
vago.
Parágrafo Único. Verificando-se a vacância do cargo de
Prefeito e inexistindo Vice-Prefeito, observar-se-á o seguinte:
a) ocorrendo a vacância nos três primeiros anos do mandato,
dar-se-á eleição noventa dias após a sua abertura, cabendo aos eleitos
completarem o período dos seus antecessores;
b) ocorrendo à vacância no último ano do mandato, assumirá ❑
Presidente da Câmara, que completará o período;
c) a recusa do Presidente da Câmara em assumir a Prefeitura,
implicará na perda do mandato que ocupa na Mesa Diretora, salvo por motivo de
força maior devidamente comprovado.
TÍTULO II
DOS ÓRGÃOS DA CÂMARA
CAPÍTULO I
DA MESA DIRETORA
Art. 92 A Mesa Diretora da Câmara Municipal é órgão
responsável pela definição das diretrizes e do planejamento da Câmara e
compõe-se do Presidente, Vice-Presidente e Secretário.
§ 12Na ausência simultânea dos membr❑s da Mesa, assumirá
os trabalhos da Sessão ❑ Presidente da Comissão de justiça, Legislação e Redação
Final.
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§ 22Na falta de 1(um) dos membros da Mesa, poderá ser
convidado para atuar como Secretário "AD-HOC", 1(um) vereador presente à
Sessão.
§ 3° O Presidente será substituído, em suas ausências, pelo
Vice-Presidente e pelo Secretário, seguindo a ordem de hierarquia.
Art. 10 Compete à Mesa da Câmara Municipal:
I - propor ao Plenário Projetos de Resolução que criem,
transformem e extingam cargos, empregos ou funções da Câmara Municipal, bem
como a fixação da respectiva remuneração, observadas as determinações legais;
11 - elaborar e encaminhar ao Prefeito, até 31 de julho do
exercício financeiro, a proposta do Orçamento da Câmara, para ser incluída na
proposta geral do Município, observados os limites constitucionais, com o objetivo
de integrar os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes orçamentárias e
do orçamento anual do Município;
111 - propor Projetos de Decreto Legislativo dispondo sobre:
a) licença ao Prefeito e ao Vice-Prefeito para afastamento do
cargo;
b) autorização ao Prefeito para, por necessidade de serviço,
ausentar-se do Município por mais de quinze dias;
c) julgamento das contas do Prefeito;
ou privadas;
Municipal;
d) autorização para firmar convênios com entidades públicas
e) declaração de ponto facultativo nas Repartições da Câmara
f) horário de expediente da Câmara Municipal.
IV - propor a remuneração do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos
Vereadores e dos Secretários Municipais, observado o disposto na Constituição
Federal e Lei Orgânica do Município.
V - providenciar a suplementação de dotações do orçamento da
Câmara Municipal, observado o limite de autorização constante da lei
orçamentária, desde que os recursos para a sua cobertura sejam provenientes do
seu próprio orçamento;
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VI - elaborar o regulamento dos serviços internos;
VII - apresentar, na última Sessão Plenária Ordinária da Sessão
Legislativa, relatório dos trabalhos realizados, com as sugestões que entender
convenientes;
VIII - fixar diretrizes para a divulgação das atividades da
Câmara Municipal, inclusive com o uso de seus canais eletrônicos de comunicação;
IX - decidir sobre os serviços da Câmara Municipal, durante as
Sessões Legislativas e nos seus Recessos, e determinar as providências necessárias
à regularidade dos trabalhos legislativos;
X - propor ação direta de inconstitucionalidade, por iniciativa
própria ou a requerimento de Vereador ou de Comissão;
XI - decidir sobre as providências e estruturação para o
funcionamento da Câmara Municipal, quando suas atividades forem realizadas fora
da sede;
XII - elaborar e divulgar a discriminação analítica das dotações
orçamentárias da Câmara Municipal e o seu cronograma de desembolso, bem como
alterá-los, quando necessário, comunicando ao Prefeito;
XIII - adotar as providências cabíveis, por solicitação do
interessado, para a defesa judicial e extrajudicial de Vereador contra a ameaça ou a
prática do ato atentatório ao livre exercício das prerrogativas constitucionais do
mandato parlamentar;
XIV - declarar a perda definitiva de mandato de Vereador, na
forma deste Regimento e da Lei Orgânica do Município;
XV - elaborar relatórios de gestão fiscal e decidir sobre a
transparência dos dados e das informações exigíveis pela legislação federal,
providenciando as respectivas publicações, inclusive em meios eletrônicos;
XVI - promulgar emenda à Lei Orgânica do Município e
determinar a respectiva publicação;
XVII - dar posse ao Suplente de Vereador, quando convocado
para o exercício do mandato, nos termos previstos neste Regimento;
XVIII - propor, até 30 (trinta) dias antes das eleições:
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a) projeto de lei fixando o valor dos subsídios mensais do
Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretários Municipais para o mandato
subsequente;
h) projeto de lei fixando o valor do subsídio mensal dos
Vereadores para a Legislatura subsequente;
Parágrafo único. ❑s projetos de lei referidos no inciso XVIII
observarão os limites constitucionais aplicáveis para a fixação do valor do subsídio
mensal, em cada caso, e serão acompanhados dos impactos orçamentário e
financeiro.
Art. 11 As funções dos membros da Mesa cessarão:
1 - pela posse da Mesa eleita para o mandato subsequente;
II - pela renúncia, apresentada por escrito;
III - pela destituição;
IV - pela perda ou extinção do mandato do Vereador;
V - pela morte.
§ 1° ❑s membros da Mesa, em exercício, não poderão fazer
parte das comissões permanentes.
§ 2° A Mesa decidirá sempre por maioria de seus membros e,
caso, haja empate, este será decidido pelo Presidente da Comissão de justiça,
Legislação e Redação Final.
CAPÍTULO II
DA ELEIÇÃO DA MESA DIRETORA
Art. 12. Imediatamente após a posse, os Vereadores
reunir-se-ão sob a Presidência do Vereador que mais recentemente tenha exercido
cargo na Mesa, ou, na hipótese de inexistir tal situação, do mais votado entre os
presentes; e, havendo maioria absoluta dos membros da Câmara, elegerão os
componentes da Mesa, que ficarão automaticamente empossados.
§ 1° ❑ mandato da Mesa será de 01 (um) ano vedada a
recondução para o mesmo cargo na eleição subsequente.
§ 2° Na hipótese de não haver número suficiente para a eleição
da Mesa, permanecerá na Presidência o Vereador que satisfizer aos preceitos do
"Caput" e convocará Sessões diárias, até que seja eleita a Mesa.
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§ 32A eleição para renovação da Mesa dar-se-á na última
Sessão Legislativa, que antecede o mandato subsequente, considerando-se
automaticamente empossados os eleitos, a partir do primeiro dia da Sessão
Legislativa seguinte.
Art. 13. ❑s membros da Mesa da Câmara deverão ser eleitos
em primeiro escrutínio por maioria absoluta de seus membros, podendo, em
segundo, se elegerem por maioria simples.
Art. 14. A votação será nominal, devendo as chapas
concorrentes serem registradas na Secretaria da Câmara, até 48 (quarenta e oito)
horas antes do horário da reunião destinada à eleição.
Parágrafo único. Ao serem registradas, as chapas receberão
uma numeração que as identificarão no processo de votação.
Art. 15. A eleição da Mesa ou o preenchimento de qualquer
vaga, far-se-á mediante votação nominal, observadas as seguintes exigências e
formalidades:
I - presença da maioria absoluta dos Vereadores;
II - o voto será dado à chapa, quando da eleição da Mesa
Diretora;
III - a chamada dos Vereadores para votação, iniciará pelos
Membros da Mesa Diretora, considerando seus cargos hierárquicos, seguindo os
demais Vereadores, pela ordem alfabética;
IV - em caso de empate das chapas concorrentes, realizar-se-á
nova votação;
a) persistindo o empate, os cargos serão ocupados pelos
concorrentes mais idosos de cada chapa;
V - proclamação, pelo Presidente, do resultado dos eleitos;
VI - posse dos eleitos.
Art. 16. Vagando-se qualquer cargo da Mesa, será realizada
eleição para seu preenchimento, no expediente da primeira sessão subsequente à
verificação da vaga.
Parágrafo único. Em caso de renúncia ou destituição total da
Mesa, proceder-se-á nova eleição para se completar o período do mandato, na
sessão imediata àquela em que ocorreu a renúncia ou destituição, sob a
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Presidência do Vice-Presidente; se este também for renunciante ou destituído, pela
Presidência do Vereador mais votado dentre os presentes, que ficará investido na
plenitude das funções, desde o ato da extinção ou perda do mandato, até a posse da
nova Mesa.
CAPÍTULO III
DA RENÚNCIA E DA DESTITUIÇÃO DA MESA DIRETORA
Art. 17. A renúncia do Vereador ao cargo que ocupa na Mesa,
dar-se-á por ofício a ela dirigido, e efetivar-se-á, independentemente de
deliberação do Plenário, a partir do momento em que for lido em Sessão.
Parágrafo único. Em caso de renúncia total da Mesa, o ofício
respectivo será levado ao conhecimento do Plenário, pelo Vereador mais votado
dentre os presentes, exercendo o mesmo as funções de Presidente, que convocará
nova eleição para a sessão subsequente para composição da mesa.
Art. 18. Qualquer componente da Mesa poderá ser destituído
pelo voto de 2/3 (dois terços] dos membros da Câmara, se faltoso, omisso ou
ineficiente no desempenho de suas atribuições regimentais, elegendo-se outro
Vereador para completar o mandato.
Art. 19. O processo de destituição terá início por
representação, subscrita, necessariamente, por um dos membros da Câmara, lida
em Plenário pelo seu autor, e em qualquer fase da sessão, com ampla e
circunstanciada fundamentação sobre as irregularidades imputadas.
§ 1° Oferecida a representação, nos termos do presente artigo,
e recebida pelo Plenário, pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, a mesma
será instruída e analisada por Comissão Processante que deverá ser composta por
no mínimo três Vereadores sorteados, dentre os desimpedidos, de acordo com os
critérios de proporcionalidade partidária, não podendo nela constar o autor da
representação e o Vereador contra quem ela se dirige.
§ 20 Instalada a Comissão, a mesma deverá expedir a
Notificação ao acusado, dentro de 48 (quarenta e oito] horas, que terá o prazo de
cinco dias, a contar do recebimento de sua notificação, para apresentar defesa, por
escrito.
§3 1 Findo o prazo de defesa estabelecido no § 2°, a
Comissão Processante procederá às diligências necessárias, emitindo seu Parecer
no prazo de 15 (quinze) dias.
§ 42 O acusado, por seu advogado constituído, poderá
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acompanhar todos os atos e diligências da Comissão Processante.
§ 5° A Comissão Processante, no prazo definido no § 39,
pela improcedência da representação, se julgá-la
infundada;
II - pela procedência, se entender ser o caso de destituição.
§ 62 Se a Comissão Processante concluir pela procedência
da representação e consequente destituição, o Parecer deverá conter, em anexo,
projeto de resolução com a fundamentação do seu posicionamento.
§ 72 A representação de que trata este artigo, após
publicação e divulgação do Parecer da Comissão Processante, será colocada em
discussão e votação em Sessão Plenária Extraordinária, com pauta única,
convocada em até cinco dias após o encerramento do prazo de que trata o § 39.
§ 82 Para a discussão da representação, observar-se-á:
I - o autor da Representação e o acusado, por si ou por seu
procurador constituído farão os pronunciamentos iniciais, pelo prazo de dez
minutos cada um;
II - cada Vereador, querendo, por uma vez, poderá
pronunciar-se sobre as manifestações do autor da Representação e do acusado,
bem como sobre o processo de destituição, pelo prazo de cinco minutos;
III - após a manifestação dos Vereadores, o autor da
Representação e o acusado, por si ou por seu procurador constituído terão três
minutos para os pronunciamentos finais;
IV - durante as manifestações de que trata este parágrafo
não serão admitidos apartes.
§ 99 Encerrada a discussão, proceder-se-á a votação, que
será nominal e aberta.
§ 10. Encerrada a votação, será proclamado o resultado ou
com o arquivamento do processo ou com a declaração de destituição do cargo
contra quem a representação foi formulada.
§ 11. Decidida pela destituição de membro de cargo da Mesa
Diretora, a resolução será publicada e o cargo será declarado vago.
deverá concluir:
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§ 12. ❑ processo previsto neste artigo, inclusive a Sessão
Plenária Extraordinária de que trata os §§ 7° a 10, não poderá ser conduzido pelo
autor da representação ou pelo Vereador contra quem ela se dirige.
Art. 20. ❑ membro da Mesa envolvido nas acusações,
não poderá presidir nem secretariar os trabalhos quando e enquanto estiver sendo
apreciado ❑ Parecer ou o Projeto de Resolução, da Comissão Processante, conforme
❑ caso, estando igualmente, impedido de participar de sua votação.
CAPÍTULO IV
DO PRESIDENTE
Art. 21. ❑ Presidente é representante legal da Câmara
nas suas relações administrativas e diretiva de todas as atividades internas,
competindo-lhe privativamente:
1 - quanto às atividades legislativas:
a) comunicar a cada Vereador, por escrito, com
antecedência mínima de 48 (quarenta e oito) horas, a convocação de Sessões
extraordinárias, quando essa ocorrer fora de Sessão, sob pena de nulidade do ato;
b) comunicar a cada Vereador, por escrito, com
antecedência mínima de 24 (vinte e quatro) horas, a convocação de Sessões
extraordinárias, quando se tratar de matéria de relevância administrativa, a
critério da Presidência, sob pena de nulidade do ato;
c) determinar, por requerimento do autor, a retirada da
proposição que ainda não tenha Parecer da Comissão; ou, havendo, for contrário a
ela;
d) não aceitar substitutivo ou emenda que não sejam
pertinentes à proposição inicial;
e) declarar prejudicada a proposição, em face da rejeição
ou aprovação de outra com o mesmo objetivo;
o autorizar o desarquivamento de proposições;
g) encaminhar os processos às Comissões e incluí-los na
pauta;
h) zelar pelos prazos dos processos legislativos, bem
como dos concedidos às Comissões e ao Prefeito;
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Câmara Municipal de Varginha
i) nomear os membros das Comissões Especiais criadas
por deliberação da Câmara, das quais o autor da proposição, obrigatoriamente,
fará parte, e designar-lhes substitutos.
j) fazer publicar as Portarias e os Atos da Mesa, bem
como as Resoluções, os Decretos Legislativos e as Leis por ele promulgadas.
II - Quanta às Sessões:
a) convocar, presidir, abrir, encerrar, suspender e
prorrogar as Sessões, observando e fazendo observar, as normas legais vigentes e
as determinações do presente Regimento;
b) determinar ao Secretário, a leitura da ata e das
comunicações que entender convenientes;
c) determinar, de oficio ou a requerimento de qualquer
Vereador, em qualquer fase dos trabalhos, a verificação de presença;
d) declarar a hora destinada ao expediente, à ordem do
dia, à explicação pessoal, bem como os prazos facultados aos oradores;
e) anunciar a ordem do dia e submeter à discussão e
votação a matéria dela constante;
O conceder ou negar a palavra aos Vereadores, nos
termos do Regimento, e não permitir divagações ou apartes estranhos ao assunto
em discussão;
g) interromper o orador que se desviar da questão em
debate, ou falar sem o respeito devido à Câmara, ou a qualquer de seus membros,
advertindo-o, chamando-o à ordem e, em caso de insistência, cassando-lhe a
palavra, podendo, ainda, suspender a Sessão, quando não atendido e as
circunstâncias o exigirem;
h) chamar a atenção do orador, quando se esgotar o
tempo a que tem direito;
1) estabelecer o ponto da questão sobre o qual devam ser
feitas as votações;
j) anunciar o que se tenha a discutir ou votar e dar o
resultado das votações;
k) votar nos casos preceituados pela legislação vigente;
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1) anotar, em cada documento, a decisão do Plenário;
m) resolver, soberanamente, qualquer questão de ordem,
ou submetê-la ao Plenário, quando omisso ❑ Regimento;
n) mandar anotar, em livros próprios, os precedentes
regimentais, para solução de casos análogos;
o) manter a ordem n❑ recinto da Câmara, advertir os
assistentes, retirá-los d❑ recinto, podendo solicitar a força necessária para esses
fins;
anunciar o término das Sessões;
(1) organizar a ordem do dia da Sessão subsequente,
fazendo constar, obrigatoriamente, e mesmo sem Parecer das Comissões, pelo
menos nas 2 (duas) últimas Sessões, antes do término do prazo, os Projetos de Leis
com prazo de aprovação; na falta de deliberação dentro dos prazos previstos em
Lei, serão os mesmos incluídos, automaticamente, na ordem do dia, em regime de
urgência, nas 10 (dez) Sessões subsequentes, em dias sucessivos, ainda que, para
isso, sejam convocadas Sessões Extraordinárias diárias;
r) comunicar ao Plenário, na primeira Sessão
subsequente à apuração do fato, fazendo constar da ata, a declaração da extinção
do mandato e convocar, imediatamente, o respectivo suplente.
111 - Quanto à administração da Câmara Municipal:
a) nomear, contratar, exonerar, promover, remover,
admitir, suspender e demitir funcionários da Câmara, conceder-lhes férias,
licenças, abono de faltas, aposentadoria, acréscimo de vencimentos determinados
por Lei e promover-lhes responsabilidade administrativa;
b) contratar advogado, mediante autorização do Plenário,
para a propositura de ações judiciais e, independentemente de autorização, para
defesa nas ações que forem movidas contra a Câmara ou contra ato da Mesa ou da
Presidência;
c) superintender os serviços da Secretaria da Câmara,
autorizar, nos limites do orçamento, as suas despesas, e requisitar o numerário ao
Executivo, aplicando as disponibilidades financeiras em instituições oficiais ou
conforme dispuser a legislação pertinente;
d) encaminhar à Comissão de Finanças e Orçamento, até o
dia 20 (vinte) de cada mês, o balancete relativo às verbas recebidas e as despesas
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do mês anterior, para posterior conhecimento do Plenário;
e) proceder às licitações para compras, obras e serviços
da Câmara, de acordo com a legislação pertinente;
1") rubricar os livros destinados aos serviços da Câmara e
de sua secretaria;
g) fazer, ao fim de sua gestão, relatório dos trabalhos da
Câmara;
h) convocar a Mesa da Câmara.
IV - Quanto às relações externas da Câmara:
a) realizar audiências públicas na Câmara em dias e horas
prefixados;
b) superintender e censurar a publicação dos trabalhos da
Câmara, não permitindo expressões vedadas pelo Regimento;
e) manter, em nome da Câmara, todos os contatos de
direito com o Prefeito e demais autoridades;
d) agir judicialmente em nome da Câmara "ad
referendum" ou por deliberação do Plenário;
e) encaminhar ao Prefeito e demais autoridades, os
pedidos de informações formulados pela Câmara;
f) promulgar as Resoluções e os Decretos Legislativos,
bem como as Leis com sanção tácita, ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo
Plenário;
g) nomear Comissão Especial de Licitação, com no
mínimo três membros, sendo que pelo menos dois deles sejam qualificados e
pertencentes aos órgãos da Câmara, responsáveis pela licitação;
h) celebrar convênios, devidamente autorizados pela
Câmara.
Art. 22. Compete, ainda, ao Presidente:
1 - executar as deliberações do Plenário;
II - assinar os editais, as Portarias e os expedientes da
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Câmara;
III - dar andamento legal aos recursos interpostos contra
atos seus, da Mesa ❑ u da Câmara;
IV - dar posse ao Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores que
não foram empossados no primeiro dia da legislatura, bem como aos suplentes de
Vereadores;
V - declarar extinto o mandato do Prefeito, Vice-Prefeito e
Vereadores, nos cas❑s previstos em Lei;
VI - substituir o Prefeito e o Vice-Prefeito, na falta de
ambos, completando o seu mandato, ou até que se realizem novas eleições, nos
termos da legislação pertinente;
VII - representar sobre a inconstitucionalidade de Lei ou ato
Municipal;
VIII - solicitar a intervenção no Município, nos casos
admitidos pela Constituição do Estado;
IX - interpelar judicialmente o Prefeito, quando este deixar
de colocar à disposição da Câmara, no prazo legal, as quantias requisitadas, ou a
parcela correspondente ao duodécimo de dotações orçamentárias;
X - licenciar-se da Presidência, quando necessitar
ausentar-se do Município por mais de 15(quinze] dias;
XI - licenciar-se da Presidência, quando necessitar
substituir temporariamente o Prefeito Municipal.
Art. 23. A❑ Presidente é facultado o direito de
apresentar proposição à consideração do Plenário, mas para discuti-la, deverá
afastar-se da Presidência, enquanto se tratar do assunto proposto.
Art. 24. O Presidente da Câmara ou seu substituto
disporá da prerrogativa de voto nos seguintes casos:
I - quando da eleição da Mesa;
II - se a matéria exigir, para a sua aprovação, ❑ voto
favorável de 2/3 (dois terços] dos membros da Câmara;
III - se houver empate em qualquer votação no Plenário.
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IV - destituição de membro da Mesa;
V - cassação de mandato de Vereador ou de Prefeito.
Parágrafo Único. Nas hipóteses deste artigo, o Presidente
da Câmara, querendo, após a proclamação do resultado da votação, poderá
justificar seu voto, pelo prazo de três minutos, sem aparte dos demais Vereadores.
Art. 25. ❑ Presidente em exercício será sempre
considerado, para efeito de "quorum", para discussão e votação do Plenário.
Art. 26. É vedado interromper ou apartear a
Presidência, estando ela com a palavra.
CAPÍTULO V
DO VICE-PRESIDENTE
Art. 27. Compete ao Vice-Presidente:
1 - substituir o Presidente da Câmara em suas faltas, ausências,
impedimento ou licença;
II - promulgar e fazer publicar, obrigatoriamente, as
Resoluções e os Decret❑s Legislativos sempre que o Presidente, ainda que em
exercício, deixar de fazê-lo no prazo estabelecido;
III - promulgar e fazer promulgar, obrigatoriamente, as
Leis, quando o Prefeito Municipal e o Presidente da Câmara, sucessivamente,
tenham deixado de fazê-lo, sob pena de perda de mandato de membro da Mesa;
IV - assinar com o Presidente os Projetos de Leis, os Decretos
Legislativos, as Resoluções e demais atos da Mesa Diretora.
Art. 28. Nos casos de licença do Presidente, impedimentos ou
ausência do Município, por mais de 15 (quinze) dias ❑ Vice-Presidente ficará
investido na plenitude das funções da Presidência, registrando-se em ata da Mesa
Diretora a transmissão do cargo.
CAPÍTULO VI
DO SECRETÁRIO
Art. 27. Compete ao Secretário:
I - constatar a presença dos Vereadores ao abrir a sessão,
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confrontando-a com o livro de presença, anotando os que compareceram e os que
faltaram, com causa justificada ou não, e consignar outras ocorrências sobre o
assunto, assim como encerrar o referido livro, ao final da sessão;
II - fazer a chamada dos Vereadores nas ocasiões determinadas
pelo Presidente;
III - ler a ata da reunião anterior, ler o expediente do Prefeito
Municipal e outros, bem como, as proposições e demais documentos que devam
ser do conhecimento da Câmara Municipal, salvo disposição em contrário,
expressa neste Regimento Interno;
IV - fazer a inscrição de oradores;
V - superintender a redação da ata, resumindo os trabalhos da
Sessão, assinando-a juntamente com o Presidente;
VI - redigir e transcrever as atas das sessões secretas;
VII - assinar com o Presidente e Vice-Presidente os Projetos de
Leis, os Decretos Legislativos, as Resoluções e demais atos da Mesa Diretora.
VIII - substituir o Vice-Presidente da Câmara em suas Faltas,
ausências, impedimentos ou licenças;
IX - substituir o Presidente da Câmara em suas faltas,
ausências, impedimentos ou licenças, quando o Vice-Presidente também estiver
ausente.
CAPÍTULO VII
DAS COMISSÕES
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 30. As Comissões são órgãos técnicos, constituídos pelos
próprios membros da Câmara, destinados, em caráter permanente ou transitório, a
proceder estudos, emitir pareceres especializados, realizar investigações e
representar o legislativo.
§1°- As Comissões da Câmara terão livre acesso às
dependências, arquivos, livros e documentos das repartições municipais,
solicitados pelo Presidente da Câmara ao Prefeito, que não poderá obstar esse
direito.
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§2°- As comissões deliberarão pela maioria de votos,
presente a maioria absoluta de seus membros.
Art. 31 - As Comissões classificam-se, conforme sua
natureza, objeto e forma de atuação, em permanentes e temporárias.
Art. 32 - A composição dos membros titulares e
suplentes das Comissões será feita mediante indicação de Líder, observado, tanto
quanto possível, o critério da proporcionalidade partidária.
Parágrafo Único. O Presidente da Câmara somente poderá
compor Comissão de Representação.
SEÇÃO
DAS COMISSÕES PERMANENTES
Art. 33. As Comissões permanentes têm por objetivo, estudar
os assuntos submetidos a seu exame, manifestar sobre eles a sua opinião e
preparar, por iniciativa própria ou indicação do Plenário, Projeto de Lei atinente a
sua especialidade.
Parágrafo único. As Comissões Permanentes são 4
(quatro) compostas de 3 (três) Vereadores cada uma, com as seguintes
denominações:
I - justiça, Legislação e Redação Final;
II - Saúde, Assistência, Promoção Social, Educação, Cultura,
Esporte, Turismo e Lazer;
III - Viação, Obras Públicas, Agricultura, Comércio e
Indústria;
IV - Finanças e Orçamento.
Art. 34. A eleição das Comissões permanentes, compostas de 3
(três) membros, será feita por maioria simples, em votação nominal,
considerando-se eleito, em caso de empate, o Vereador mais idoso.
§ 1° Caberá aos líderes das bancadas partidárias a
indicação, ao Plenário, dos nomes a integrarem as Comissões, sendo vedada a
indicação de Vereadores licenciados e de suplentes.
§ 2° O Vereador só poderá ser eleito para uma Comissão.
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§ 3° A eleição será realizada na hora do expediente da
primeira Sessão, no início de cada período legislativo, logo após a discussão e
votação da ata.
§ 4° Os membros das Comissões Permanentes serão eleitos
pelo mesmo período da Mesa Diretora.
Art. 35. Às Comissões, em razão da matéria de sua
competência, cabem:
1 - discutir e votar Projeto de Lei que dispensar, na forma
do Regimento, a competência do Plenário, salvo se houver recurso de um décimo
dos membros da Câmara;
II - realizar audiências públicas com entidades da
sociedade civil;
III - convocar Secretários Municipais ou ocupantes de
cargos da mesma natureza, para prestarem informações sobre assuntos inerentes
às suas atribuições;
IV - receber petições, reclamações ou queixas, de qualquer
pessoa, contra atos ou omissões das autoridades, ou entidades públicas
municipais;
V - solicitar esclarecimento às autoridades;
VI - apreciar programas de obras e planos e sobre eles
emitir Parecer;
VII - acompanhar junto ao Poder Executivo Municipal, a
elaboração da Proposta Orçamentária, bem como a sua posterior execução.
§ 1° Em cada Comissão será assegurada, tanto quanto
possível, a representação proporcional dos Partidos ou dos blocos parlamentares
que participem da Câmara.
§ 2° Os trabalhos do processo Legislativo e as reuniões de
Comissões permanentes e especiais serão feitos, preferencialmente, nas
dependências da Câmara Municipal.
Art. 36. As Comissões, logo que se constituírem, reunir-se-ão
para elegerem os respectivos Presidentes, Secretários e vogais, e deliberarem
sobre os dias de reunião e ordem dos trabalhos, deliberações essas que serão
consignadas em livro próprio.
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§ 1° Ao Presidente da Comissão compete substituir o
Secretário, e a este, o terceiro membro da Comissão.
§ 2° Os membros das Comissões serão destituídos se não
comparecerem a cinco reuniões consecutivas.
Art. 37. Nos casos de vaga, licenças ou impedimentos
dos membros das Comissões, caberá ao Presidente da Câmara, a designação do
substituto, escolhido sempre que possível, dentro da mesma legenda partidária.
Art. 38. Compete ao Presidente das Comissões:
1 - determinar o dia de reunião da Comissão, dando
ciência a seus membros;
11 - convocar reuniões extraordinárias das Comissões;
III - presidir as reuniões e zelar pela ordem dos trabalhos;
IV - receber a matéria destinada à Comissão e
designar-lhes relator, que poderá ser o próprio Presidente;
V - zelar pela observância dos prazos concedidos à
comissão;
VI - representar a Comissão nas relações com a Mesa e o
Plenário.
§ 1.0 O Presidente poderá funcionar como relator e terá
sempre direito a voto.
§ 2° Dos atos do Presidente, cabe a qualquer membro da
Comissão recorrer ao Plenário.
Art. 39. Qualquer entidade da sociedade civil poderá
solicitar ao Presidente da Câmara, que lhes permita emitir conceitos ou opiniões,
sobre Projetos que se encontrem para estudo.
Parágrafo único. O Presidente da Câmara enviará o pedido
ao Presidente da respectiva Comissão, a quem caberá deferir ou indeferir o
requerimento, indicando, se for o caso, dia e hora para o pronunciamento e seu
tempo de duração.
Art. 40. Compete à Comissão de justiça, Legislação e
Redação Final, manifestar-se sobre todos os assuntos entregues à sua apreciação,
quanto a seu aspecto constitucional, legal ou jurídico, e quanto a seu aspecto
gramatical e lógico, quando solicitado o seu Parecer, por imposição regimental, ou
por deliberação do Plenário.
I - quanto à área de Legislação:
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a) examinar e emitir parecer sobre a constitucionalidade,
legalidade e regimentalidade de matérias em tramitação;
b) examinar se o autor da proposição tem competência
para apresentá-la;
c) responder questionamento formulado pelo Presidente,
pela Mesa Diretora ou por Comissão sobre questões que dependam, para sua
solução, de interpretação de normas da Constituição Federal, da Lei Orgânica do
Município, do Regimento Interno ou de demais leis em vigor;
II - quanto à área de Justiça:
a) examinar e manifestar-se, sobre a forma de parecer,
sobre matérias que se relacionem com:
1. direitos humanos;
2. cidadania;
3. violência doméstica;
4. discriminação de raça, de idade ou de gênero;
5. abuso de poder e desrespeito a direito líquido e certo;
III quanto à área de Redação Final:
a) propor emendas redacionais nas proposições em
tramitação, com o objetivo de corrigir as imperfeições gramaticais ou ortográficas,
para eliminar contradições, erros de técnica legislativa, para melhorar a precisão e
a clareza ou para dar mais simplicidade ao texto;
b) examinar e corrigir a redação final das proposições
aprovadas em Plenário, de acordo com as normas da técnica legislativa.
§ 1° É obrigatória a audiência da Comissão de Justiça,
Legislação e Redação Final, sobre todos os processos que tramitam pela Câmara,
ressalvados os que, explicitamente, tiverem outro destino regimental.
§ 20 Concluindo a Comissão de Justiça, Legislação e Redação
Final pela ilegalidade ou inconstitucionalidade de um Projeto, deve o Parecer vir a
Plenário, para ser discutido e, somente se rejeitado, prosseguirá o processo.
Art. 41 - Compete a Comissão de Finanças e Orçamento
emitir parecer sobre todos os assuntos de caráter financeiro e especialmente
sobre:
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I - os aspectos formais e os aspectos materiais dos
projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes orçamentárias, do orçamento
anual e dos que preveem suas alterações; de emenda e de sugestões populares
propostas aos projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes orçamentárias, do
orçamento anual e dos que preveem suas alterações; verificar a compatibilidade de
nova despesa pública com as leis do Plano Plurianual, das Diretrizes
Orçamentárias e do Orçamento Anual, bem como seu respectivo impacto
orçamentário, quando exigido em lei; acompanhar a execução do orçamento e
verificar a sua regularidade;
II - a prestação de contas do Prefeito;
III - as proposições referentes à matéria tributária,
abertura de créditos, empréstimos públicos, as que direta ou indiretamente
alterem a despesa ou a receita do Município, acarretem responsabilidade ao Erário
Municipal ou interesse do crédito público;
IV - os balancetes e balanços da Prefeitura e da Mesa, para
acompanharem o andamento das despesas públicas;
V - as proposições que fixem o vencimento do
funcionalismo público municipal, diretos e indiretos, subsídios do Prefeito,
Vice-Prefeito, Vereadores e Secretários;
VI - zelar para que nenhuma Lei emanada da Câmara crie
encargos ao Erário Municipal, sem que se especifiquem os recursos necessários à
sua execução.
Parágrafo único. É obrigatório o Parecer da Comissão de
Finanças e Orçamento, sobre matérias citadas neste artigo e seus incisos de 1 a V,
não podendo ser submetidas à discussão do Plenário, sem o Parecer da Comissão,
ressalvado o disposto no parágrafo 4° do artigo 45.
Art. 42. Compete à Comissão de Saúde, Assistência,
Promoção Social, Educação, Cultura, Esporte, Turismo e Lazer, emitir Pareceres em
todos os Projetos referentes ao sistema municipal de Saúde, Obras de Assistência
ou Promoção Social, Programas de Saneamentos Básicos, Educação, ciências, Artes,
Tecnologia, Patrimônio Histórico, Festividades, Turismo, Desporto e Lazer. Em
especial:
I - quanto à área da Educação, instruir e produzir parecer
sobre matéria que se relacione:
a) à educação infantil;
b) ao ensino fundamental;
c) ao plano municipal de educação;
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d) ao sistema municipal de educação;
e) à gestão democrática do ensino;
f) à inclusão e educação especial;
g) a programas e políticas públicas aplicados à educação;
II - quanto à área da Saúde, instruir e produzir parecer
sobre matéria que se relacione:
a) à saúde pública;
b) ao sistema único de saúde;
c) à vigilância sanitária;
d) à saúde de animais;
e) a programas e políticas públicas aplicados à saúde;
111 - quanto às demais áreas de Bem-Estar Social, instruir e
produzir parecer sobre matérias que se relacione:
a) à assistência social;
b) à criança e ao adolescente;
c) ao idoso;
d) a pessoas com deficiência;
e) programas e políticas públicas aplicadas às temáticas
referidas neste inciso.
§ 12 Cabe à Comissão de que trata este artigo instruir,
inclusive com audiência pública, e exarar parecer sobre programas federais e
estaduais, com repercussão no Município, que se relacionem com as suas
competências.
Art. 43. Compete à Comissão de Viação, Obras Públicas,
Agricultura, Comércio e Indústria, emitir Pareceres sobre todos os Projetos
atinentes à realização de obras e serviços pelo Município, autarquias, entidades
paraestaduais e concessionárias de serviços públicos de âmbito municipal,
agricultura, comércio e indústria. Em especial:
1 - quanto à área de Infraestrutura:
a) manifestar-se sobre:
1. a lei do plano diretor de desenvolvimento integrado;
2. acessibilidade e conforto urbano para as pessoas com
deficiência;
3. mobilidade, trânsito e transporte;
4. zoneamento urbano e loteamentos;
5. patrimônio histórico e cultural e sua conservação;
6. meio ambiente, destinação e processamento de
resíduos e áreas de preservação;
7. posturas públicas;
b) examinar a eficiência e manifestar-se sobre matérias
que se relacionem com serviço público, sua execução e resultados;
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c) manifestar-se sobre ❑ uso de bens públicos por
terceiros, por meio de concessões ou de parcerias com organizações da sociedade
civil;
d) examinar e opinar sobre a viabilidade de denominação
de bens públicos;
II - quanto à área de Desenvolvimento:
a) examinar e instruir matérias sobre:
1. indústria;
2. comércio;
3. turismo;
4. agricultura;
5. pecuária;
h) manifestar-se sobre a participação do Município em
consórcio público;
Parágrafo único. À Comissão de Viação, Obras Públicas,
Agricultura, Comércio e Turismo, compete também, fiscalizar a execução do plano
municipal de desenvolvimento integrado.
Art. 44. Ao Presidente da Câmara cabe, dentro do prazo
improrrogável de 3 (três) dias, a contar da data da aceitação das proposições pelo
Plenário, encaminhá-las à Comissão competente para exarar o Parecer.
§ 1º Tratando-se de Projeto de iniciativa do Prefeito
Municipal, para o qual tenha sido solicitada urgência, ❑ Presidente, após aceitação
do mesmo pelo Plenário, fará o seu imediato encaminhamento à Comissão
competente para exarar o respectivo Parecer.
§ 2° A urgência somente poderá ser rejeitada pelo voto de
2/3 (dois terços) dos Vereadores.
§ 3° No trâmite do Projeto será permitida solicitação de
diligência ou adiamento.
Art. 45. O prazo para a Comissão exarar Parecer, será de
30 (trinta) dias, a contar da data do recebimento da matéria pelo Presidente da
Comissão.
§ 1° O Presidente da Comissão terá o prazo improrrogável
de 3 (três) dias, para designar Relator, a contar da data do despacho do Presidente
da Câmara.
§ 2° ❑ Relator designado terá o prazo de até 10 (dez) dias
para a apresentação de Parecer.
§ 3° Findo o prazo, sem que o Parecer seja apresentado, o
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Câmara Municipal de Varginha
Presidente da Comissão avocará o processo e emitirá Parecer.
§ 4° Findo o prazo, sem que a Comissão designada tenha
emitido o seu Parecer, o Presidente da Câmara designará uma comissão especial de
3 (três) membros, para exarar o Parecer, dentro do prazo improrrogável de 6
(seis) dias.
§ 5° Findo o prazo previsto no parágrafo anterior, a matéria
será incluída na ordem do dia para deliberação.
§ 6° Não se aplicam os dispositivos deste artigo, à Comissão
de Justiça, Legislação e Redação Final e à Comissão de Finanças e Orçamento.
§ 72 Para os Projetos de Codificações, bem como os de suas
alterações, serão triplicados os prazos constantes deste artigo e de seus parágrafos
1° ao 6°.
§ 8° Tratando-se de proposição de autoria do Executivo
Municipal para a qual tenha sido solicitada apreciação em regime de urgência, a
Comissão competente terá o prazo de até 8 (oito) dias para exarar o respectivo
Parecer.
Art. 46. O Parecer da Comissão a que for submetida a
proposição, concluirá, sugerindo a sua adoção ou a sua rejeição, as emendas ou
substitutivos que julgar necessários.
Parágrafo único. Sempre que o Parecer da Comissão
concluir pela rejeição da proposição, deverá o Plenário deliberar, primeiro sobre o
Parecer, antes de entrar na consideração do Projeto.
Art. 47. 0 Parecer da Comissão deverá, obrigatoriamente, ser
assinado pelos membros ou, ao menos, pela maioria, devendo o voto vencido ser
apresentado em separado, indicando a restrição feita, não podendo os membros da
Comissão, sob pena de responsabilidade, deixarem de subscrever os Pareceres.
Parágrafo único. A exceção da obrigação mencionada no art.
47 será mediante justificativa e expressa anuência apresentada pelo vereador
ausente, componente da Comissão, por qualquer meio de comunicação.
Art. 48. No exercício de suas atribuições, as Comissões
poderão convocar pessoas interessadas, tomar depoimentos, solicitar informações
e documentos, proceder a todas as diligências que julgarem necessárias ao
esclarecimento do assunto.
Art. 49. As Comissões poderão requisitar do Prefeito,
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por intermédio do Presidente da Câmara, e independentemente de discussão e
votação, todas as informações que julgarem necessárias, ainda que não se refiram à
proposições entregues a sua apreciação, desde que o assunto seja de especialidade
da Comissão.
§ 10 Sempre que as Comissões solicitarem as informações
ao Prefeito, ficará interrompido o prazo a que se refere o artigo 45, até o máximo
de 30 (trinta) dias, findo o qual, deverá a Comissão exarar o seu Parecer.
§ 2° Quando se tratar de Projeto de iniciativa do Prefeito,
em que foi solicitada urgência, neste caso, a Comissão que solicitou as informações
emitirá o seu Parecer até 48 (quarenta e oito) horas após a resposta do Executivo,
cabendo ao Presidente da Câmara diligenciar junto ao Prefeito, para que as
informações sejam atendidas no menor espaço de tempo possível.
§ 32 Se não satisfazerem a Comissão, os pedidos de
informações poderão ser reiterados mediante novo requerimento que deverá
seguir a tramitação regimental, contando-se novo prazo.
Art. 50. Cada Comissão Permanente se reunirá, sempre
que necessário, em dia e hora estabelecidos de acordo com a maioria de seus
membros, para tratar dos trabalhos inerentes à sua área, com a presença
devidamente registrada em livro próprio.
Art. 51. A Comissão Especial e Permanente de Direitos
Humanos e Comissão Especial e Meio Ambiente, do Bem-Estar Animal e
Desenvolvimento Sustentável, instituídas pela Resolução n° 014/2001 e Resolução
n° 05/2009, respectivamente, serão eleitas, a cada dois anos, após a composição
das Comissões de que trata o artigo 32 deste Regimento Interno.
SEÇÃO III
DAS COMISSÕES TEMPORÁRIAS
Art. 52. As Comissões Temporárias poderão ser:
I - Comissões Especiais;
II - Comissões Especiais de Inquérito;
III - Comissões de Representação;
IV - Comissões de Investigação e Processante.
Art. 53. Comissões Especiais são aquelas que se
destinam à elaboração e apreciação de estudos de problemas municipais, e à
tomada de posição da Câmara em outros assuntos de reconhecida relevância,
inclusive participação em congressos.
§ 1° As Comissões Especiais serão constituídas
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mediante requerimento escrito e apresentado por qualquer Vereador, durante o
expediente, e terão suas finalidades especificadas na propositura que as
constituírem, cessando suas funções, quando finalizadas as deliberações sobre o
objeto proposto.
§ 2° As Comissões Especiais serão compostas de 3
(três) membros, salvo expressa deliberação em contrário da Câmara.
§ 3° Ao Presidente da Câmara caberá indicar, através
de Portaria os Vereadores que comporão a Comissão Especial, assegurando-se,
tanto quanto possível, a representação proporcional partidária.
§ 4° As Comissões Especiais tem prazo determinado
para apresentar relatório de seus trabalhos, fixado pelo próprio requerimento de
constituição ou pelo Presidente da Câmara.
§ 5° O primeiro signatário do requerimento que a
propôs, obrigatoriamente, fará parte da Comissão Especial.
§ 6° Concluídos os trabalhos, a Comissão Especial
elaborará Parecer sobre a matéria, encaminhando-o ao Presidente, que o incluirá
na ordem do dia para apreciação do Plenário.
§ Sempre que a Comissão Especial julgar
necessário consubstanciar o resultado de seu trabalho numa proposição, deverá
apresentá-la em separado, constituindo no Parecer a respectiva justificativa,
respeitada a iniciativa privativa do Presidente da Mesa e dos Vereadores, quanto a
Projetos de Leis, caso em que oferecerá tão somente a proposição com sugestão a
quem de direito.
§ 8G Quando o resultado do trabalho se
consubstanciar numa proposição, fica dispensada a inclusão do Parecer na ordem
do dia.
§ 9° Se a Comissão Especial não se instalar dentro de
10 (dez) dias após a nomeação de seus membros, ou deixar de concluir seus
trabalhos dentro do prazo estabelecido, será declarada extinta, salvo dilatação do
prazo de funcionamento, requerido ao Presidente da Câmara, e por este deferido.
Art. 54. As Comissões Especiais de Inquérito,
constituídas nos termos da Lei Orgânica do Município, destinar-se-ão a examinar
irregularidades ou fato determinado e por prazo certo, que se inclua na
competência municipal.
§ 1° O requerimento de constituição da Comissão
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Especial de Inquérito deverá ser subscrito, no mínimo, por 1/3 (um terço) dos
membros da Câmara.
§ 2° Recebido o requerimento, o Presidente da
Câmara providenciará a constituição da mesma, segundo a tramitação e os
critérios fixados nos parágrafos 2° ao 90, do artigo anterior.
§ 3° A conclusão a que chegar a Comissão Especial
de Inquérito, na apuração da responsabilidade de terceiros, terá o
encaminhamento de acordo com as recomendações propostas, desde que
aprovadas pelo Plenário.
Art. 55. As Comissões Especiais de Inquérito,
constituídas na forma do artigo anterior, para a apuração dos fatos, poderão
recorrer aos meios de investigação próprio de autoridade judicial, colocados à sua
disposição, conforme previstos em Lei.
Parágrafo único. A Comissão Parlamentar de Inquérito, por
decisão de seus membros, poderá atuar também durante o Recesso, e terá prazo de
120 (cento e vinte) dias, prorrogável por mais 60 (sessenta) dias, mediante
deliberação em Sessão Plenária, para conclusão de seus trabalhos.
Art. 56. As Comissões de Representação serão
constituídas para representar a Câmara em atos externos de caráter social, por
designação do Presidente da Câmara ou a requerimento de qualquer Vereador,
aprovado pelo Plenário.
§ 1° Os membros da Comissão de Representação
serão designados, de imediato, pelo Presidente.
§ 2° A Comissão de Representação, constituída a
requerimento de Vereador, será sempre presidida pelo primeiro de seus
signatários, quando dela não faça parte o Presidente da Câmara ou o
Vice-Presidente.
Art. 57. As Comissões de Investigação e Processante
serão constituídas com a finalidade de apuração de infrações
político-administrativas do Prefeito e dos Vereadores, no desempenho de suas
funções, e nos termos fixados na legislação pertinente.
CAPÍTULO VIII
DO PLENÁRIO
Art. 58. O Plenário é o órgão deliberativo e soberano da
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Câmara Municipal, constituído pela reunião de Vereadores em exercício, em local,
forma e número estabelecidos neste Regimento:
§ 1° O local é ❑ recinto de sua sede.
§ 2° A forma legal para deliberar é a Sessão, regida
pelos capítulos referentes à matéria, estatuída em Leis ou neste Regimento.
§ 3° Número é o "quorum" determinado em Lei ou
neste Regimento, para realização das Sessões e para as deliberações.
Art. 59. A discussão e a votação de matéria pelo
Plenário, constantes da ordem do dia, só poderão ser efetuadas com a presença da
maioria absoluta dos membros da Câmara.
Parágrafo único. Aplicam-se às matérias, sujeitas à
discussão e votação no expediente, o disposto no presente artigo.
Art. 60. O Vereador que tiver interesse pessoal na
deliberação não poderá votar, sob pena de nulidade da votação, se o voto for
decisivo.
Art. 61. As deliberações do Plenário serão tomadas por
maioria simples, por maioria absoluta ou por maioria qualificada de 2/3 (dois
terços), conforme as determinações legais e regimentais, expressas em cada caso.
§ 12 A maioria simples é a constituída de mais da
metade dos Vereadores presentes à reunião.
§ 22 A maioria absoluta é a constituída de mais da
metade dos Vereadores que compõem o Legislativo.
§ 3' A maioria qualificada é aquela formada por 2/3
(dois terços) dos Vereadores que compõem o Legislativo.
§ 42 Sempre que não houver determinação expressa,
as deliberações serão por maioria simples, desde que presente a maioria absoluta
dos membros da Câmara Municipal.
Art. 62. Cabe à Câmara, com a sanção do Prefeito, dispor
sobre as matérias de competência do Município e especialmente:
1 - legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive
complementando, no que necessário, a legislação federal e estadual;
II - legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar
isenções e anistias fiscais e a remissão de dívidas;
111 - votar o Orçamento Anual e a Plurianual de
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Investimentos, a Lei de Diretrizes Orçamentárias, bem como autorizar a abertura
de créditos suplementares e especiais;
IV - deliberar sobre obtenção e concessão de empréstimos
e operações de créditos, bem como a forma e os meios de pagamento, salvo com
suas entidades descentralizadas;
V - autorizar a concessão de auxílios, subvenções e
contribuições;
VI - autorizar a concessão de serviços públicos;
VII - autorizar, quanto aos bens municipais imóveis:
a) o seu uso mediante concessão;
13) a sua alienação.
VIII - autorizar a aquisição de bens imóveis, por doação com
encargos;
IX - criação, organização e supressão de distritos e
subdistritos, observada a Legislação pertinente;
X - criar, transformar e extinguir cargos, empregos e
funções na administração direta, autarquias e fundações públicas, assim como fixar
os respectivos vencimentos;
XI - aprovar o Plano Diretor;
XII - autorizar consórcios com outros Municípios e aprovar
convênios ou acordos, de que resultem para o Município, encargos não previstos
na Lei Orçamentária;
XIII - dispor, a qualquer título, no todo ou em parte, de ações
ou capital que tenha subscrito, adquirido, realizado ou aumentado;
XIV - delimitar o perímetro urbano;
XV - autorizar a alteração da denominação de próprios, vias
e logradouros públicos, exceto as que contenham nomes de pessoas.
XVI - outras competências conforme previsto no art. 16 da
Lei Orgânica Municipal.
Art. 63. Compete, privativamente, à Câmara, as seguintes
atribuições:
1 - eleger sua Mesa, bem como destituí-la na forma
regimental;
II - elaborar, aprovar e modificar, a qualquer tempo, seu
Regimento Interno;
III - dispor sobre a organização de sua secretaria, bem
como sobre funcionamento, poder de polícia, criação, transformação ou extinção
de seus cargos e a fixação da respectiva remuneração, observados os parâmetros
estabelecidos na Lei de Diretrizes Orçamentárias;
IV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito eleitos,
conhecer de suas renúncias e afastá-los definitivamente do exercício dos cargos;
V - conceder licença ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos
Vereadores para afastamento do cargo;
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VI - conceder previamente licença ao Prefeito e ao
Vice-Prefeito para viagens ao exterior por qualquer tempo e também dentro do
país quando o prazo exceder a 15 (quinze) dias;
VII - fixar de uma para outra legislatura, através de Projeto
de Lei, o subsídio do Prefeito, Vice-Prefeito, Vereadores e Secretários municipais,
até 30 (trinta) dias antes das eleições;
VIII - criar Comissões Especiais de Inquérito, sobre fato que
se inclua na competência municipal, e por prazo certo, sempre que o requerer, pelo
menos 1/3 (um terço) de seus membros;
IX - tomar e julgar, anualmente, as contas prestadas pela
Mesa da Câmara Municipal e pelo Prefeito, assim como apreciar o relatório sobre a
execução dos planos de governo:
a) o Parecer somente poderá ser rejeitado por decisão de
2/3 (dois terços] dos membros da Câmara;
b) rejeitadas as contas, serão imediatamente remetidas ao
Ministério Público para os devidos fins.
X - fiscalizar e controlar os atos do Executivo, inclusive os
da administração indireta;
XI - convocar os Secretários municipais para prestarem,
pessoalmente, no prazo de 30 (trinta) dias, informações sobre assuntos
previamente determinados;
XII - declarar a perda do mandato do Prefeito;
XIII - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XIV - zelar pela preservação de sua competência legislativa,
em face da atribuição normativa do Executivo;
XV - solicitar ao Prefeito, na forma do Regimento Interno,
informações sobre atos de sua competência privativa;
XVI - julgar, em votação nominal, o Prefeito, o Vice-Prefeito e
os Vereadores.
XVII conceder Título de Cidadania, Título Esportista
Destaque, Comenda, Diploma de Honra ao Mérito, a pessoas que
reconhecidamente tenham prestado relevantes serviços ao Município, desde que
seja o Decreto Legislativo aprovado pelo voto nominal de 2/3 (dois terços) dos
membros da Câmara Municipal, devendo ser obedecidos os seguintes critérios:
1- cada Vereador só poderá apresentar 1 (um) nome por
ano.
2 - o propositor passará a biografia do homenageado para
o Presidente, que a encaminhará à Comissão Especial, previamente nomeada, que
procederá as diligências pertinentes.
XVIII - indicar, após consulta ao Plenário e através de Portaria,
pessoas da comunidade varginhense para representar a Câmara Municipal nos
Conselhos Municipais deliberativos ou não, legalmente instituídos no Município,
cuja indicação deverá recair sobre pessoas de notório conhecimento na área de
atuação dos respectivos Conselhos.
XIX - outras competências definidas pelo Art. 17, da Lei
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Orgânica Municipal.
Parágrafo único. A Câmara Municipal deliberará mediante
Resolução, sobre assuntos de sua economia interna e nos demais casos de sua
competência privativa, por meio de Decreto Legislativo.
CAPÍTULO IX
DOS SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS E DOS SERVIDORES DA CÂMARA MUNICIPAL
SEÇÃO 1
DOS SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS DA CÂMARA MUNICIPAL
Art. 64. Os serviços administrativos da Câmara
Municipal far-se-ão através dos seguintes Órgãos e reger-se-ão por regulamento
próprio:
I - Diretoria Geral;
II - Secretaria Geral;
II - Assessoria Técnica Legislativa;
IV- Assessoria Jurídica;
V - Assessoria de Gabinete da Presidência;
VI - Assessoria de Gabinete dos Vereadores;
VII - Serviço de Comunicação;
VIII - Tecnologia da Informação - TI;
IX - Serviço de Controladoria;
X - Serviço de Contabilidade;
XI - Serviço de Compras;
XII - Serviço de Recepção;
XII] - Serviços Gerais;
XIV - Escola do Legislativo.
SEÇÃO II
DOS SERVIDORES DA CÂMARA MUNICIPAL
Art. 65. Os Servidores da Câmara Municipal serão
admitidos para ocuparem cargos constantes do seu Quadro Geral, cujo provimento
far-se-á em caráter efetivo, mediante concurso público, quando se tratar de cargos
de carreira.
§ 1 Os cargos de provimento em comissão serão de livre
nomeação e exoneração, através de ato próprio, pelo Presidente da Câmara
Municipal.
§ 22 Os Servidores da Câmara Municipal exercerão suas
funções sobre a direção e coordenação do Presidente da Câmara.
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§ 32 A admissão, a exoneração e os atos administrativos
referentes aos servidores da Câmara, competem à decisão do Presidente, de
conformidade com a legislação aplicável.
§ 42 Os servidores nomeados para ocuparem Cargos de
Provimento em Comissão (CPC) Símbolo-CCL, no ato da posse, bem como quando
de seu afastamento, terão de prestar declaração de seus bens, bem como de seus
cônjuges, quando pelo regime do casamento os bens do casal comunicarem-se,
contendo os respectivos valores, ambas transcritas em livro próprio da Secretaria
Geral da Câmara, para conhecimento público, caso necessário.
§ 5Q Aos servidores da Câmara Municipal, aplicam-se
também, no que couber, as demais disposições estabelecidas no Estatuto dos
Servidores Públicos do Município de Varginha - Lei Municipal n° 2.673/95 e suas
posteriores alterações.
TÍTULO III
DOS VEREADORES
CAPÍTULO 1
DO EXERCÍCIO DO MANDATO
Art. 66. O Poder Legislativo é exercido pela Câmara
Municipal, composta por Vereadores, eleitos pelo voto direto e secreto, por sistema
proporcional, dentre cidadãos no pleno exercício de seus direitos políticos.
Plenário;
Art. 67. Compete ao Vereador:
1 - participar de todas as discussões e deliberações do
II - votar na eleição da Mesa e das Comissões
Permanentes;
coletivo;
III - apresentar proposições que visem ao interesse
IV - concorrer aos cargos da Mesa e das Comissões
Permanentes;
V - participar de Comissões temporárias;
Vi - usar da palavra em defesa ou em oposição às
proposições apresentadas às deliberações do Plenário.
Art. 68. São obrigações e deveres do Vereador:
I - exercer as funções enumeradas no artigo anterior;
- comparecer decentemente trajado às sessões, na hora
prefixada;
III - cumprir os deveres dos cargos para os quais foram
eleitos ou designados;
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IV - votar as proposições submetidas à deliberação da
Câmara, salvo quando ele próprio tenha interesse pessoal na mesma, sob pena de
nulidade da votação, quando seu voto for decisivo;
V - comportar-se em Plenário com respeito, não
conversando em tom que perturbe os trabalhos;
VI - obedecer às normas regimentais, quanto ao uso da
palavra.
Art. 69. Se qualquer Vereador cometer, dentro do
recinto da Câmara, excesso que deva ser reprimido, o Presidente, conhecedor do
fato, tomará as seguintes providências, conforme sua gravidade:
I - advertência pessoal;
11 - advertência em Plenário;
111 - cassação da palavra;
IV - determinação para retirar-se do Plenário;
V - suspensão da Sessão, para entendimentos reservados
na sala da Presidência;
VI - proposta de Sessão secreta para a Câmara discutir a
respeito, que deverá ser aprovada por 2/3 (dois terços] dos membros da Casa;
VII - proposta de suspensão temporária do exercício do
mandato;
VIII - proposta de cassação de mandato, conforme preceitua
a Lei Orgânica do Município.
Art 70. O Vereador não poderá:
I - a partir da expedição do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de
direito público, autarquia, fundação, empresa pública, sociedade de economia
mista ou empresa concessionária de serviço público, salvo quando obedeça a
cláusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego
remunerado, no âmbito da administração púbica direta ou indireta, incluindo os de
que seja demissível "ad nutum", nas entidades constantes da alínea anterior, salvo
em casos admitidos pela Lei Orgânica do Município.
II - a partir da posse:
a) ser proprietário, controlar ou ser diretor de empresa
que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurídica de direito público,
ou nela exercer função remunerada;
b) ocupar cargo ou função de que seja demissível "ad
nutum" nas entidades referidas na alínea "a" do inciso 1, salvo o cargo de Secretário
Municipal ou equivalente;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das
entidades a que se refere a alínea "a" do inciso I;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo
federal, estadual ou municipal.
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§ 1° Para o Vereador que, na data da posse, seja servidor
público federal ou estadual, obrigatoriamente serão observadas as seguintes
normas:
a) havendo compatibilidade de horários:
1 - exercerá o cargo, emprego ou função juntamente com o
mandato;
2 - receberá cumulativamente a remuneração do cargo
com os subsídios de Vereador.
b) não havendo compatibilidade de horários:
1- exercerá apenas o mandato, afastando-se do cargo,
emprego ou função;
2 - o tempo de serviço será contado para todos os efeitos
legais, exceto para promoção por merecimento.
§ 2° O servidor municipal, no exercício do mandato de
Vereador, a partir da respectiva posse, ficará sujeito às seguintes normas:
a) havendo compatibilidade dos horários, perceberá as
vantagens de seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo dos subsídios a que faz
jus;
b) não havendo compatibilidade, ficará afastado do seu
cargo, emprego ou função.
Art. 71. A Presidência da Câmara compete tomar as
providências necessárias à defesa dos direitos dos Vereadores, quanto ao exercício
do mandato.
CAPÍTULO II
DA POSSE, DA LICENÇA E DA SUBSTITUIÇÃO
Art. 72. Os Vereadores tomarão posse nos termos do
artigo 6° deste Regimento.
§ 12 No ato da posse, os Vereadores deverão
desincompatibilizar-se e prestar declaração de seus bens, repetida quando do
término do mandato, sendo ambas transcritas em livro próprio, resumidas em ata,
entregues à Secretaria Geral da Câmara, para conhecimento público.
§ 2° Os suplentes, quando convocados, deverão tomar
posse no prazo de 15 (quinze) dias da data do recebimento da convocação.
§ 3° A recusa do Vereador eleito, quando convocado a
tomar posse, importa em renúncia tácita do mandato, devendo o Presidente, após
o decurso do prazo estipulado pelo artigo 7°, deste Regimento, declarar extinto o
mandato e convocar o respectivo suplente, para o qual prevalecerá igual prazo.
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§ 4° Verificadas as condições de existência de vaga ou
licença de Vereador, a apresentação do diploma e a demonstração de identidade,
cumpridas as exigências do artigo 6° deste Regimento, não poderá o Presidente
negar posse ao Vereador ou suplente, sob nenhuma alegação, salvo a existência de
caso comprovado de extinção do mandato.
§ 5° Tendo prestado compromisso uma vez, fica o suplente
de Vereador dispensado de fazê-lo novamente, em convocações subsequentes, da
mesma forma, proceder-se-á em relação à declaração de bens.
Art. 73. ❑ Vereador poderá licenciar-se nos seguintes
casos:
I - por doença, devidamente comprovada, ou no período
de gestante;
II - para desempenhar missões temporárias de caráter
cultural ou de interesse do Município;
III - para tratar de interesse particular, por prazo
determinado, nunca inferior a 15 (quinze) dias e nem superior a 180 (cento e
oitenta) dias, por Sessão Legislativa, não podendo reassumir o exercício do
mandato antes do término da licença.
§ 1° O Vereador licenciado nos termos dos incisos I e II,
recebe a remuneração; e no caso do inciso III, nada recebe.
§ 2° Protocolado o pedido de licença, será o mesmo, por
iniciativa da Mesa, transformado em Projeto de Resolução, nos termos do
requerimento.
I - após formalizado o Projeto, o Presidente providenciará a sua
inclusão na ordem do dia da Sessão seguinte, para deliberação.
II - a proposição, assim apresentada, terá preferência sobre
qualquer outra matéria e só poderá ser rejeitada pelo voto de, no mínimo, 2/3
(dois terços) dos Vereadores presentes.
§ 3° Verificada a absoluta impossibilidade de o Vereador
requerer pessoalmente licença por doença, a Mesa providenciará a elaboração do
respectivo Projeto de Resolução, a este anexando o atestado médico ou outro
documento comprobatório.
§ 4° Aprovada a licença, o Presidente convocará
imediatamente o respectivo suplente.
§ 5° ❑ suplente de Vereador, estando presente à sessão em
que foi aprovada a licença que lhe conferiu o direito de assumir a vereança, poderá
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tomar posse de imediato, desde que apresente, no ato, o respectivo diploma e a
declaração de bens, cumprindo-se as demais formalidades legais.
§ 6° O suplente de Vereador, para licenciar-se, precisa antes
assumir e estar no exercício do cargo.
§ 72 ❑s Vereadores investidos nos cargos de
Vice-Presidente e Secretário da Mesa Diretora, poderão também licenciar-se, sem
prejuízo dos respectivos cargos.
§ 82 O Vereador investido no cargo de Secretário Municipal
ou equivalente, será considerado automaticamente licenciado, podendo optar pela
remuneração da vereança.
CAPÍTULO III
DAS VAGAS
Art. 74. As vagas na Câmara dar-se-ão:
I - por extinção do mandato;
II - por cassação;
III - por suspensão do exercício;
IV- por morte.
§ 1° Compete ao Presidente da Câmara declarar a perda do
mandato de Vereador, do Prefeito e do Vice-Prefeito, nos casos previstos na Lei
Orgânica do Município.
§ 2° A perda do mandato será decidida pela Câmara
Municipal, por voto nominal de 2/3 (dois terços] dos seus membros, em única
votação, mediante provocação da Mesa Diretora ou de Partido Político
representado na Câmara, assegurada ampla defesa, conforme Legislação Federal
pertinente.
Art. 75. A extinção do mandato verificar-se-á quando:
I - ocorrer falecimento, renúncia por escrito, cassação dos
direitos políticos ou condenação por crime funcional ou eleitoral;
II - deixar de tomar posse, sem motivo justo e aceito pela
Câmara, dentro do prazo estabelecido em Lei;
III - deixar de comparecer, em cada Sessão Legislativa
Anual, à terça parte das sessões ordinárias da Câmara, salvo por motivo de doença
comprovada, licença ou missão autorizada pelo Presidente ou pela Edilidade,
mediante prévio requerimento, aprovado em plenário ou, ainda, deixar de
comparecer a 5 (cinco) Sessões extraordinárias convocadas pelo Presidente, por
escrito e mediante recibo de conhecimento, para apreciação de matéria urgente,
assegurada ampla defesa, em ambos os casos;
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IV - incidir nos impedimentos para o exercício d❑ mandato,
estabelecidos em Lei, e não se desincompatibilizar até a posse, e, nos casos
supervenientes, no prazo fixado em Lei ou pela Câmara.
§ 1° Para os efeitos do inciso III deste artigo, consideram-se
Sessões ordinárias, as que deveriam ser realizadas nos termos deste Regimento, e,
mesmo que não se realize a Sessão por falta de "quorum", serão havidos como
ausentes, ❑s Vereadores que a ela não comparecerem, computada a presença dos
que comparecerem e assinarem o respectivo livro de presença.
§ 2° As Sessões solenes, convocadas pelo Presidente da
Câmara não são consideradas Sessões ordinárias, para o efeito do disposto n❑
inciso III, deste artigo.
Art. 76. Para os efeitos do inciso III do artigo anterior,
entende-se que ❑ Vereador compareceu às sessões se efetivamente participou dos
trabalhos.
Parágrafo único. Considera-se não comparecimento, se o
Vereador apenas assinou o livro de presença, até o início da ordem do dia, e
ausentou-se, injustificadamente, sem participar da sessão e das votações.
Art. 77. A extinção do mandato torna-se efetiva pela
declaração do ato ou fato pela Presidência, inscrita em ata, após sua ocorrência e
comprovação (DL Federal 201/67, Art. 8°, § 1°).
Parágrafo único. O Presidente que deixar de declarar a
extinção, ficará sujeito às sanções de perda do cargo e proibição de nova eleição
para cargo de Mesa, durante a legislatura [D.L Federal 201/67, Artigo 8° parágrafo
Art. 78. Para os casos de impedimento, supervenientes à
posse, e desde que não esteja fixado em Lei, o prazo de desincompatibilização para
❑ exercício do mandato, será de 10 (dez) dias, a contar da notificação escrita e
recebida da Presidência da Câmara, conforme art. 8% inciso IV, do D.L. Federal
201/67.
Art. 79. A renúncia de Vereador far-se-á por ofício,
dirigido à Câmara, reputando-se aberta a vaga, independentemente de votação,
desde que seja lido em sessão pública e conste da ata.
CAPÍTULO IV
DA CASSAÇÃO DO MANDATO
Art. 80. A Câmara poderá cassar o mandato do Vereador
quando:
I - utilizar-se do mandato para a prática de atos de
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corrupção ou de improbidade administrativa;
II - fixar residência fora do Município;
III - proceder de modo incompatível com a
Câmara ou faltar com o decoro na sua conduta pública.
§ 1° O processo de cassação do Mandato
obedecerá ao rito estabelecido na legislação federal.
dignidade da
de Vereador
§ 2° A perda do mandato torna-se efetiva a partir da
publicação da Resolução de cassação do mandato.
CAPÍTULO V
DA SUSPENSÃO DO EXERCÍCIO
Art. 81. Dar-se-á a suspensão do exercício do mandato
de Vereador:
I - por incapacidade civil absoluta, julgada por sentença
de interdição;
II - por condenação criminal que impuser pena de
privação de liberdade, e enquanto durarem seus efeitos;
III - por proposição de membro da Câmara se:
a) reincidir em prática e ofensas físicas ou morais, em
dependências da Câmara, ou desacatar, por atos ou palavras, outro Vereador, a
Mesa ou Comissão;
b) praticar transgressão grave ou reiterada aos preceitos
deste Regimento;
c) revelar conteúdo de debates ou deliberações que, por
decisão da Comissão, devam ficar secretos;
d) revelar informações ou conteúdo de documentos
oficiais de caráter reservado, de que tenha tido conhecimento;
e) reincidir no discurso ou proposição, no uso de
expressões atentatórias ao decoro parlamentar;
Parágrafo único. Nos casos indicados neste inciso, a
penalidade será aplicada pelo Plenário, em votação nominal da maioria absoluta de
seus membros, assegurada ao infrator ampla defesa e contraditório.
Art. 82. A substituição do titular, pelo respectivo
suplente, dar-se-á até o final da suspensão, no exercício do mandato.
CAPÍTULO VI
DAS LIDERANÇAS
Art. 83. Líder é o porta-voz da respectiva bancada e o
intermediário entre esta e os órgãos da Câmara.
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L.
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§ 1° Bancada é o agrupamento organizado dos Vereadores
de uma mesma agremiação partidária.
§ 2° Cada bancada indicará à Mesa Diretora, até 10 (dez)
dias após o início de cada Sessão Legislativa Ordinária, o nome de seu líder e do
vice-líder, escolhidos em reunião por ela realizada para este fim.
§ 3° A indicação de que trata o parágrafo anterior, será
formalizada através do Presidente do partido, encaminhada a Mesa Diretora.
§ 42 Enquanto não for feita a indicação, considerar-se-á
líder o Vereador mais votado da bancada.
Art. 84. Além de outras atribuições definidas por este
Regimento, cabe aos líderes:
I - indicar candidatos da bancada para concorrerem aos
cargos da Mesa Diretora e de Comissão representativa;
II - indicar à Mesa Diretora, os membros da bancada para
comporem as Comissões Permanentes e, propor substituição, quando necessário;
III - usar da palavra por tempo não superior a 5 (cinco)
minutos, para responder à críticas dirigidas a bancada que pertença, ou para tratar
de assunto, que por sua relevância e urgência, interesse ao conhecimento da
Câmara;
IV - a reunião de líderes para tratar de assuntos de
interesse geral, realizar-se-á por proposta de qualquer deles, ou por iniciativa do
Presidente da Câmara.
Art. 85. Caberá ao Prefeito indicar, no início de cada
Sessão Legislativa Ordinária, o nome de seu Líder e Vice-Líder, no Legislativo.
§ 12 Cabe ao Líder do Governo a intermediação entre o
Legislativo e o Executivo, resguardada a independência dos Poderes e a proibição
constitucional de delegações de Poderes entre eles.
§ 22 Os Líderes e Vice-Líderes do Governo não poderão ser
membros da Mesa Diretora.
§ 32 A Mesa Diretora da Câmara será cientificada de
qualquer alteração ocorrida nas lideranças.
TÍTULO IV
DAS SESSÕES
CAPÍTULO 1
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DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 86. As Sessões da Câmara serão Ordinárias,
Extraordinárias, Solenes ou Especiais e obedecerão aos seguintes princípios:
I - serão públicas, salvo deliberação em contrário, tomada
pela maioria qualificada de 2/3 (dois terços) de seus membros, quando ocorrer
motivo relevante de preservação do decoro parlamentar;
11 - deverão ser realizadas em recinto destinado ao seu
funcionamento, considerando-se nulas as que se realizarem fora dele;
111 - comprovada a impossibilidade de acesso ou
funcionamento da Sede da Câmara ou outra causa que impeça a sua utilização,
poderão ser realizadas em outro local, mediante deliberação do Presidente da
Câmara;
IV - as sessões solenes ou especiais poderão ser realizadas
fora do recinto da Câmara.
Art. 87. As Sessões serão:
I - ordinárias, as realizadas às segundas e quartas-feiras,
às 18h;
II - extraordinárias, convocadas pelo Presidente, para
realizar-se em dias e horários diversos das sessões ordinárias;
III - solenes ou especiais, convocadas pelo Presidente da
Câmara ou por deliberação do Plenário e determinadas para fins específicos,
podendo ser as de instalação de cada legislatura, para posse de Prefeito,
Vice-Prefeito, Vereadores e da Mesa, bem como para solenidades cívicas,
comemorativas, oficiais ou homenagem especial.
Parágrafo único. As Sessões Ordinárias quando coincidirem
com feriado, ponto facultativo ou quarta-feira de cinzas poderão ser compensadas
pelas Sessões Solenes realizadas ao longo do ano legislativo.
Art. 88. Será dada ampla publicidade às Sessões da
Câmara, facilitando-se o acesso da imprensa, para a divulgação de seus trabalhos.
Parágrafo único. Os atos oficiais do Poder Legislativo
serão divulgados através dos "Jornais Oficiais do Município", por meios eletrônicos,
podendo ainda, ser divulgados, mediante prévia licitação, pelos órgãos de
imprensa escrita, falada e televisada.
Art. 89. Excetuadas as Solenes ou Especiais, as Sessões
terão duração máxima de 3 (três) horas, podendo ser prorrogadas por iniciativa do
Presidente ou a pedido verbal de qualquer Vereador, sempre aprovado pelo
Plenário.
Parágrafo único. O requerimento de prorrogação, se for
rejeitado pelo Plenário por duas vezes, independentemente do prazo nele
estabelecido, não poderá ser renovado.
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Art. 90. As Sessões da Câmara, com exceção das Solenes
ou Especiais, somente poderão ser abertas com a presença de no mínimo 1/3 (um
terço) dos seus membros.
Parágrafo único. Decorridos 15 (quinze) minutos, se persistir
a falta de "quorum" para deliberação, a sessão será declarada encerrada.
Art. 91. Durante as Sessões, somente os Vereadores poderão
permanecer no recinto do Plenário.
§1.2A critério do Presidente, serão convocados os
Servidores da Câmara, necessários ao andamento dos trabalhos.
§ 2° A convite da Presidência, por iniciativa própria ou
sugestão de qualquer Vereador, poderão assistir aos trabalhos, no recinto do
Plenário, autoridades públicas, federais, estaduais e municipais, personalidades
homenageadas, representantes de entidades e credenciadas da imprensa em geral,
que terão lugar reservado para esse fim.
§ 3° Os visitantes recebidos no Plenário, em dias de Sessão,
poderão usar da palavra para agradecer a saudação que lhe for feita pelo
Legislativo, ou fazer comunicação de interesse público.
CAPÍTULO II
DAS SESSÕES ORDINÁRIAS
Art. 92. As Sessões ordinárias compõem-se das
seguintes partes:
1- leitura da ata;
11- expediente:
a) leitura das mensagens encaminhadas à Câmara;
b] apresentação das proposições.
III - ordem do dia:
a) apresentação dos pareceres;
b) discussão e votação das matérias dadas para ordem do dia;
c) declaração da ordem do dia da Sessão seguinte.
IV - explicações pessoais;
V - encerramento.
Art. 93. O inicio dos trabalhos se dará após a verificação
pelo Secretário, ou seu substituto, da presença dos Vereadores, através do
respectivo livro, e havendo o número legal a que alude ❑ artigo 90 deste
Regimento, o Presidente declarará aberta a Sessão.
Parágrafo único. A verificação de presença poderá
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ocorrer em qualquer fase da Sessão, a requerimento de Vereador ou por iniciativa
do Presidente, e sempre será feita nominalmente, constando na ata o nome dos
ausentes, conforme livro de presença.
SEÇÃO I
DO EXPEDIENTE
Art. 94. O expediente terá a duração de 1h3Omin (uma
hora e trinta minutos), a partir da hora fixada para o início da sessão, e se destina à
aprovação da ata da Sessão anterior, e à leitura resumida de matérias oriundas do
Executivo ou de outras origens, à apresentação de proposições pelos Vereadores,
bem como das demais matérias protocoladas.
Art. 95. Aprovada a ata, o Presidente determinará ao
Secretário a leitura da matéria do expediente, na ordem cronológica e numérica.
Parágrafo único. Dos documentos apresentados no
expediente, serão fornecidas cópias, quando solicitadas pelo Vereador.
SEÇÃO II
DA ORDEM DO DIA
Art. 96. Findo o expediente, por se ter esgotado o seu
prazo ou, ainda, por falta de matéria, passar-se-á à apresentação dos Pareceres das
Comissões.
Art. 97. A discussão e votação da matéria, constante da
ordem do dia, só poderá ser efetuada com a presença da maioria absoluta dos
membros da Câmara.
Art. 98. Nenhuma proposição poderá ser posta em
discussão, sem prévio Parecer da Comissão competente e sem que tenha sido
incluída na ordem do dia, com antecedência de 24h (vinte e quatro) horas, salvo se
solicitada e aprovada a dispensa dos interstícios legais.
§ 1° A Secretaria fornecerá aos Vereadores cópias das
proposições e Pareceres, dentro do interstício estabelecido neste artigo.
§ 2° O Secretário procederá a leitura das matérias a serem
discutidas e votadas, podendo a leitura ser dispensada a requerimento de qualquer
Vereador, aprovado pelo Plenário.
SEÇÃO III
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DA EXPLICAÇÃO PESSOAL
Art. 99. Findo a ordem do dia, passar-se-á à explicação
pessoal.
Art. 100. A explicação pessoal é destinada à manifestação
do Vereador, sobre atitudes por ele assumidas durante a Sessão ou no exercício do
mandato.
§ 1° A inscrição para falar, em explicação pessoal, será
solicitada durante a Sessão e anotada, cronologicamente, pelo Secretário, que a
encaminhará ao Presidente.
§ 2° Não pode o orador desviar-se da finalidade da
explicação pessoal, nem ser aparteado, sendo que em caso de infração, será o
infrator advertido pelo Presidente e terá a palavra cassada.
Art 101. Não havendo mais oradores para falar em
explicação pessoal, o Presidente declarará encerrada a Sessão.
CAPITULO 111
DAS SESSÕES EXTRAORDINÁRIAS
Art. 102. As Sessões extraordinárias serão convocadas
pelo Presidente e realizadas em dias ou horários diversos das Sessões ordinárias.
§ 1° Quando feita fora de Sessão, a convocação será levada
ao conhecimento dos Vereadores pelo Presidente da Câmara, através de
comunicação escrita, com antecedência mínima de 24h (vinte e quatro horas) ou
18h (dezoito horas), quando se tratar de matéria relevante.
§ 2° Sempre que possível, a convocação far-se-á em Sessão,
caso em que será comunicada, por escrito, apenas aos ausentes.
§ 3° As Sessões extraordinárias poderão realizar-se em
qualquer hora e dia, inclusive nos domingos e feriados.
Art. 103. Na Sessão extraordinária, não haverá a parte do
expediente, sendo todo o seu tempo destinado à ordem do dia, após a leitura e
aprovação da ata da Sessão anterior.
Parágrafo único. Aberta a Sessão extraordinária, com a
presença de 1/3 (um terço) dos membros da Câmara e a tolerância de 15 (quinze)
minutos, sem a maioria absoluta para discussão, o Presidente encerrará os
trabalhos, determinando a lavratura da respectiva ata, que independerá de
aprovação.
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Art. 104. A convocação extraordinária da Câmara
Municipal no período de recesso far-se-á somente:
- pela maioria absoluta dos membros da Câmara
Municipal;
II - pelo Prefeito, em caso de urgência ou de interesse
público relevante;
III - pelo Presidente.
§ 1° A convocação quando por iniciativa do Prefeito, será
feita mediante ofício ao Presidente da Câmara, para reunir-se, no prazo mínimo de
5 (cinco) dias.
§ 2° O Presidente da Câmara dará conhecimento da
convocação aos Vereadores em Sessão ou fora dela, mediante, neste último caso,
comunicação pessoal e escrita, que será encaminhada 24h (vinte e quatro horas),
no máximo, após recebimento d❑ oficio do Prefeito.
§ 3° Durante a Sessão Legislativa Extraordinária, a Câmara
deliberará exclusivamente sobre matéria para a qual foi convocada.
CAPÍTULO IV
DAS SESSÕES SOLENES
Art. 105. As Sessões solenes serão convocadas pelo
Presidente ou por deliberação da Câmara, para ❑ fim especifico.
§ 1° Essas Sessões poderão ser realizadas fora do recinto da
Câmara e não haverá Expediente, Ordem do Dia e Explicação Pessoal, sendo,
inclusive, dispensada a leitura da ata e a verificação de presenças.
§ 2° Nas Sessões solenes, não haverá tempo prefixado para
o seu encerramento.
§ 3° Nas Sessões solenes, os Vereadores deverão
comparecer, obrigatoriamente, em traje social e na hora prefixada.
§ 4° Será elaborado, previamente e, se possível, com ampla
divulgação, o programa a ser obedecido na Sessão solene, podendo, inclusive,
usarem da palavra, autoridades, homenageados e representantes de classes,
sempre a critério da Presidência da Câmara.
§ 52 Os Vereadores, além do Vereador Propositor e do
Presidente da Câmara, terão o direito de pronunciar-se no tempo máximo de 3
(três) minutos cada um.
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§ 62 Será lavrada a ata da Sessão Solene, no livro de atas das
Sessões Ordinárias, constando resumos dos trabalhos, presenças dos Vereadores e
outras peças requeridas, que será lida na Sessão Ordinária seguinte.
CAPÍTULO V
DAS SESSÕES SECRETAS
Art. 106. A Câmara realizará Sessões Secretas, por
deliberação tomada pela maioria qualificada de 2/3 (dois terços) de seus
membros, quando ocorrer motivo relevante de preservação do decoro
parlamentar.
§ 1° Deliberada a Sessão Secreta, ainda que para realizá-la
se deva interromper a sessão pública, o Presidente determinará aos assistentes, a
retirada do recinto e de suas dependências, assim como a dos servidores da
Câmara e representantes da imprensa em geral.
§ 2° Iniciada a sessão secreta, a Câmara deliberará,
preliminarmente, se o objeto deve continuar a ser tratado secretamente, caso
contrário, a Sessão tornar-se-á pública.
§ 3° A ata será lavrada pelo Secretário, lida e aprovada na
mesma Sessão, arquivada com rótulo datado e rubricado pela Mesa.
§ 4° As atas assim lacradas só poderão ser reabertas para
exame em Sessão secreta, sob pena de responsabilidade civil e criminal.
§ 5° Será permitido ao Vereador que houver participado
dos debates, reduzir e passar seu discurso por escrito, para ser arquivado com a
ata e os documentos referentes à sessão.
§ 6° Antes de encerrada a Sessão, a Câmara resolverá, após
discussão, se a matéria debatida deverá ser publicada, no todo ou em parte.
Art. 107. A Câmara não poderá deliberar sobre qualquer
proposição, em Sessão secreta.
CAPÍTULO VI
DAS ATAS
Art. 108. De cada Sessão da Câmara lavrar-se-á ata dos
trabalhos, contendo, sucintamente, os assuntos tratados, a fim de ser submetida ao
Plenário.
Parágrafo único. As proposições e documentos
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apresentados em Sessão, serão indicados apenas com a declaração dos objetos a
que se referirem, salvo requerimento de transcrição integral, aprovado pela
Câmara.
Art. 109. A ata da Sessão anterior será lida na Sessão
subsequente e ficará à disposição dos Vereadores, para verificação, lh (uma hora)
antes do início da Sessão. Ao iniciar-se a Sessão, constatado o "quorum" regimental,
o Presidente submeterá a ata à discussão e votação.
§ 1° Qualquer Vereador poderá requerer novamente a
leitura da ata, no todo ou em parte.
§ 2° Cada Vereador poderá falar uma vez sobre a ata, para
pedir a sua retificação ou impugná-la.
§ 3° Feita a impugnação ou solicitada a retificação da ata, o
Plenário deliberará a respeito. Aceita a impugnação, será lavrada nova ata, e,
aprovada a retificação, a mesma será incluída, na ata da Sessão em que ocorrer a
sua votação.
§ 4° Aprovada a Ata, a mesma será assinada pelo
Presidente, Vice-Presidente e pelo Secretário.
Art. 110. A ata da última Sessão de cada ano legislativo
será redigida e submetida à aprovação, com qualquer número de Vereadores
presentes, antes de encerrar-se a Sessão.
TÍTULO V
DAS PROPOSIÇÕES E SUA TRAMITAÇÃO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 111. Proposição é toda matéria sujeita à deliberação
do Plenário, ou que a este tenha sido encaminhada.
§ 1° As proposições poderão consistir em:
a) Projetos de Leis;
b) Projetos de Decreto Legislativo;
c) Projetos de Resolução;
d) Requerimentos;
e) Indicações;
Substitutivos;
g) Emendas ou Subemendas;
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h) Pareceres;
i) Vetos;
j) Recursos;
k) Moções;
1) Pronunciamentos.
§ 2° As proposições deverão ser redigidas em termos claros
e sintéticos e, quando consistirem em Projetos de Leis, de Decreto Legislativo e de
Resolução, deverão conter ementa de seu assunto.
§ 3° Os Pronunciamentos consistem em manifestações dos
Vereadores acerca de temas relevantes para a Câmara e a comunidade e não
estarão sujeitos à discussão e deliberação do Plenário.
proposição:
Câmara;
Art. 112. A Presidência deixará de receber qualquer
I - que versar sobre assuntos alheios à competência da
II - que delegar a outro poder atribuições privativas do
Legislativo;
III - que, fazendo referência à Lei, Decreto, Regulamento ou
qualquer outra norma legal, não se faça acompanhar de seu texto;
IV - que seja redigida de modo que não se saiba, pela
simples leitura, qual a providência objetivada;
V - que, fazendo menção à cláusula de contratos ou de
convênios, não os transcreva por extenso;
VI - que seja inconstitucional, ilegal ou antirregimental;
VII - que tenha sido rejeitada ou não sancionada, e sem
obediência às prescrições contidas na Lei Orgânica do Município;
VIII - que já fora apresentada durante a sessão Legislativa,
por outro Vereador;
IX - que for apresentada por outro Vereador a pedido de
Vereador ausente à Reunião.
Parágrafo único. Da decisão do Presidente, caberá recurso,
que deverá ser apresentado pelo autor, dentro de 5 (cinco) dias, e encaminhado à
Comissão de Justiça, Legislação e Redação Final, que emitirá o competente Parecer
em 15 dias, que será votado pelo Plenário em única votação.
Art. 113. Considerar-se-á autor da proposição, para
efeitos regimentais, o seu primeiro signatário.
§ 1° Serão de simples apoio as assinaturas que se seguirem
ao primeiro.
§ 2° Nos casos em que as assinaturas de uma proposição
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constituírem "quorum" para apresentação, não poderão ser retiradas após o seu
encaminhamento à Mesa.
Art. 114. As proposições serão apresentadas para
deliberação do Plenário somente nas sessões realizadas às quartas-feiras, em que
cada Vereador poderá propor no máximo:
1 (um) Projeto de Lei, Decreto Legislativo, Resolução;
II- 2 (duas) proposições diversas das dispostas no inciso
anterior.
§ 1° Os requerimentos de voto de pesar poderão ser
propostos em qualquer Sessão Ordinária, sem prejuízo da apresentação das
demais proposições;
§ 2° Resolução de iniciativa da Mesa Diretora disporá sobre
a reserva de proposições e a organização dos processos pela Assessoria Técnica
Legislativa.
Art. 115. Quando, por extravio, ou retenção indevida, não
for possível o andamento de qualquer proposição, vencidos os prazos regimentais,
a Presidência determinará a sua reconstituição, pelos meios a seu alcance, por
deliberação própria ou a requerimento de qualquer Vereador.
Art. 116. A matéria constante de Projeto de Lei, rejeitado
ou não sancionado, somente poderá constituir objeto de novo Projeto, na mesma
Sessão Legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da
Câmara, ressalvadas as proposições de iniciativa do Prefeito.
Art. 117. As proposições serão submetidas aos seguintes
regimes de tramitação:
1 - Urgência;
II - Especial;
III - Prioridade;
IV - Ordinária.
Art. 118. Regime de urgência é a dispensa de exigências
regimentais, salvo o "quórum" necessário e os respectivos Pareceres, para que
determinada proposição seja imediatamente considerada.
Art. 119. Somente será considerada sob regime de
urgência a matéria que, examinada objetivamente, evidencie necessidade
premente e atual, de tal sorte que, não sendo tratada, desde logo, resulte em grave
prejuízo, perdendo a sua oportunidade ou aplicação.
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Parágrafo único. O regime de urgência somente poderá ser
rejeitado pelo voto de 2/3 (dois terços) dos Vereadores, mediante requerimento
expresso ou verbal.
Art. 120. Os requerimentos de urgência, permitidos na
fase do expediente e durante a ordem do dia, serão formulados por escrito ou
verbalmente por qualquer Vereador e aprovados pela maioria dos Vereadores
presentes.
Parágrafo único. Concedida a urgência para Projeto que
não conte, ainda, com Pareceres, se necessário for, as comissões competentes os
emitirão durante a Sessão, que para tanto, será suspensa pelo tempo necessário.
Art. 121. Tramitarão em regime de urgência, salvo os
Projetos de Codificação, as proposições emanadas do Executivo, quando solicitado
na forma da Lei.
Art. 122. Em regime especial tramitarão as proposições
que versem sobre:
1 - licença do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores;
II - constituição de Comissões Especiais e Comissões
Especiais de Inquérito;
III - contas do Prefeito e da Mesa da Câmara;
IV - vetos parciais ou totais;
V - Projeto de Resolução ou de Decreto Legislativo, quando
a iniciativa for de competência da Mesa ou das Comissões.
Art. 123. Tramitarão em regime de prioridades as
proposições sobre o Orçamento Anual, Plano Plurianual e Leis das Diretrizes
Orçamentárias.
Art. 124. A tramitação ordinária aplica-se às proposições
que não estejam sujeitas aos regimes de que tratam os artigos anteriores deste
Regimento.
Art. 125. As proposições idênticas, ou versando sobre
matérias correlatas, serão anexadas a mais antiga, desde que seja possível o exame
em conjunto.
Parágrafo único. A anexação far-se-á por deliberação do
Presidente da Câmara, ou a requerimento de comissão, ou do autor de qualquer
das proposições consideradas.
CAPÍTULO II
DOS PROJETOS
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Art. 126. O processo Legislativo compreende a
elaboração de:
I - Emendas à Lei Orgânica Municipal;
II - Leis Complementares;
III - Leis Ordinárias;
IV - Leis Delegadas;
V - Decretos Legislativos;
VI - Resoluções.
Art. 127. Projeto de Lei é a proposição que tem por fim
regular toda matéria de competência da Câmara e sujeita à sanção do Prefeito.
Art. 126. A iniciativa de Leis complementares e
ordinárias compete:
1- ao Vereador;
II - à Comissão da Câmara;
III - ao Prefeito;
IV - aos Cidadãos.
§ 1° Compete exclusivamente ao Prefeito a iniciativa dos
Projetos de Leis que disponham sobre:
I - criação e extinção de cargos, funções ou empregos
públicos na administração direta e indireta, bem como a fixação da respectiva
remuneração;
II - criação, estruturação e atribuições das secretarias ou
diretorias municipais e órgãos da administração pública;
III - regime jurídico de cargos e aposentadoria dos
servidores.
§ 2° Aos Projetos oriundos da competência exclusiva do
Prefeito, não serão permitidas emendas que alterem a despesa prevista.
§ 3° Mediante solicitação expressa do Prefeito, a Câmara
deverá apreciar o Projeto de Lei respectivo, dentro do prazo de 30 (trinta) dias,
contados de seu recebimento no protocolo da Câmara.
§ 4° Se o Prefeito julgar urgente a medida poderá solicitar
que a apreciação do Projeto de Lei se faça em 15 (quinze) dias, contados de seu
recebimento do protocolo da Câmara.
§ 5° A fixação de prazo deverá sempre ser expressa e
poderá ser feita depois da remessa do Projeto, em qualquer fase do seu
andamento, considerando-se a data do recebimento deste pedido, como seu termo
inicial.
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§ 6° Esgotados os prazos de que tratam os parágrafos
anteriores, o Projeto será incluído na ordem do dia, sobrestando a deliberação das
demais matérias, até que se ultime sua votação.
§ 72 Os prazos fixados nos Parágrafos anteriores não se
aplicam à tramitação dos Projetos de Codificação e suas respectivas alterações.
Art. 129. Os Projetos de Leis, relativos ao Plano
Plurianual, às Diretrizes Orçamentárias, ao Orçamento e aos créditos adicionais,
bem como suas emendas, serão apreciados pela Câmara Municipal.
§ 1° As emendas ao Projeto de Lei do orçamento anual, ou
aos Projetos que o modifiquem, serão admitidas desde que:
1 - sejam compatíveis com ❑ Plano Plurianual e com a Lei
de Diretrizes Orçamentárias;
II - indiquem os recursos necessários, aceitos apenas os
provenientes de anulação de despesas, excluídas as que incidam sobre:
a) dotação para pessoal e seus encargos;
b) serviço de dívida.
III - sejam relacionadas com:
a) a correção de erros ou omissões;
b) os dispositivos do texto do Projeto de Lei.
§ 2° As emendas ao Projeto de Lei de Diretrizes
Orçamentárias não poderão ser aprovadas se incompatíveis com o Plano
Plurianual.
§ 3° O Prefeito poderá enviar mensagem à Câmara
Municipal para propor modificações nos Projetos a que se refere este artigo, desde
que não se tenha iniciado, na Comissão competente, a votação da parte cuja
alteração é proposta.
§ 4° Aplicam-se aos Projetos mencionados neste artigo, no
que não contrariar o disposto neste capítulo, as demais normas relativas ao
processo Legislativo.
§ 5° Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou
rejeição parcial do Projeto de Lei Orçamentária Anual, ficarem sem despesas
correspondentes, poderão ser utilizados, conforme o caso, mediante créditos
especiais ou suplementares, com prévia e específica autorização Legislativa.
Art. 130. Compete à Mesa, dentre outras atribuições:
1- baixar, mediante ato, as medidas que digam respeito
aos Vereadores;
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II - deliberar sobre abertura de sindicância ou processo
administrativo de aplicação de penalidades, relativa aos servidores da Câmara
Municipal.
III - propor Projeto de Resolução que disponha sobre:
a) secretaria da Câmara e suas alterações;
b) polícia da Câmara;
c) criação, transformação ou extinção dos seus cargos e
fixação da respectiva remuneração, observados os parâmetros estabelecidos na Lei
de Diretrizes Orçamentárias;
d) implantação de programas que versem sobre o
atendimento e a integração dos munícipes junto ao Poder Legislativo.
IV - elaborar e expedir, mediante ato, quadro de
detalhamento das dotações, observado o disposto na Lei Orçamentária e nos
créditos adicionais abertos em favor da Câmara;
V - solicitar ao Prefeito Municipal a iniciativa de Projeto de
Lei dispondo sobre autorização para abertura de créditos adicionais para o Poder
Legislativo, quando o recurso utilizado for proveniente de anulação de dotação da
Câmara;
VI - solicitar ao Prefeito, havendo autorização Legislativa, a
abertura de créditos adicionais, para a Câmara;
VII - devolver à Prefeitura, no último dia do ano, o saldo de
caixa existente;
VIII - declarar a perda do mandato de Vereador de ofício ou
por provocação de qualquer de seus membros, ou, ainda, de partido político
representado na Câmara, nas hipóteses previstas na LOM.
Parágrafo único. Nas proposições de competência
exclusiva da Mesa Diretora da Câmara não serão admitidas emendas que alterem a
despesa prevista.
Art. 131. Os Projetos de Decreto Legislativo e de
Resolução serão aprovados pelo Plenário em única discussão e votação, exceto
aqueles que concedem Titulo de Cidadania Honorária ou outras honrarias ou
homenagens, que obrigatoriamente terão 2 (duas) discussões e votações, não
dependendo, em ambos os casos, de sanção do Prefeito e serão promulgados pela
Mesa Diretora da Câmara.
§ 1° Constitui matéria de Projeto de Decreto Legislativo:
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a) conceder licença ao Prefeito para afastamento do
cargo;
b) conceder licença ao Prefeito para ausentar-se do
Município por mais de 15 (quinze) dias;
c) conceder, previamente, licença ao Prefeito para
ausentar-se do país por qualquer tempo;
d) conceder Título de Cidadania Honorária ou outras
honrarias a pessoas delas merecedoras, em votação nominal e aprovado por 2/3
(dois terços) dos Vereadores;
e) decretar ponto facultativo nas repartições da Câmara
Municipal;
f) autorizar a celebração de convênios com entidades
públicas ou privadas para realizações de objetivos de interesses do Poder
Legislativo;
perda do mandato do Prefeito ou Vereador.
§ 2° Será de exclusiva competência da Mesa a apresentação
dos Projetos de Decretos Legislativos a que se referem as alíneas "a", "b", "c", "e" e
"g" do § 1°; os demais poderão ser de iniciativa da Mesa, das Comissões e dos
Vereadores.
Art. 132. Projeto de Resolução é a proposição destinada a
regular assuntos de economia interna da Câmara, de natureza
político-administrativa e versará sobre a sua Secretaria, a Mesa e os Vereadores.
§ 1° Constitui matéria de Projeto de Resolução:
a) perda de mandato de Vereador;
b) destituição da Mesa ou de qualquer de seus membros;
c) elaboração e reforma do Regimento Interno, com
aprovação de 2/3 (dois terços) de seus membros;
d) julgamento dos recursos de sua competência;
e) concessão de licença ao Vereador;
constituição de Comissões Especiais;
g) aprovação ou rejeição das contas da Mesa;
h) organização dos serviços administrativos;
i) demais atos de sua economia interna;
j) tomar e julgar as contas anuais prestadas pelo Prefeito
Municipal, mediante o respectivo Parecer Prévio emitido pelo Tribunal de Contas
do Estado de Minas Gerais.
§ 2° Os Projetos de Resolução a que se referem as alíneas
"e", "f", "h" e "1", do parágrafo anterior, são de iniciativa exclusiva da Mesa.
§ 3° Respeitado o disposto no parágrafo anterior, a
iniciativa dos Projetos de Resolução poderá ser da Mesa, das Comissões e dos
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Vereadores, conforme dispõe o presente Regimento.
§ 4° Os Projetos de Resolução e de Decreto Legislativo,
elaborados pelas Comissões Permanentes, Especiais de Inquérito, em assuntos de
sua competência, serão incluídos na ordem do dia, na sessão seguinte ao da sua
apresentação, independentemente de Parecer, salvo requerimento de Vereador
para que seja ouvida outra comissão, quando será discutido e aprovado pelo
Plenário.
§ 5° As proposições de iniciativa de Vereador serão,
obrigatoriamente, incluídas na ordem do dia, no prazo de 30 (trinta) dias, contados
de seu protocolo, cabendo ao Presidente, determinar a inclusão das mesmas, ao
término do prazo estabelecido, com o Parecer das Comissões Permanentes. Todas
as que forem apresentadas até 30 (trinta) dias antes do término da legislatura,
serão incluídas na ordem do dia, a fim de serem discutidas e votadas.
Art. 133. Lido o Projeto pelo Secretário, no expediente,
ressalvados os casos previstos neste Regimento, será ele encaminhado às
Comissões Permanentes que, por sua natureza, devam opinar sobre o assunto.
Parágrafo único. Em caso de dúvida, consultar-se-á o
Presidente, sobre quais Comissões devam ser ouvidas, podendo qualquer medida
ser solicitada pelos Vereadores.
Art. 134. São requisitos dos Projetos:
I - ementa de seu objetivo;
II - conter tão somente a enunciação da vontade
Legislativa;
III - divisão em artigos numerados, claros e concisos;
IV - menção da revogação das disposições em contrário,
quando for o caso;
V - assinatura do autor;
VI - justificação, com a exposição circunstanciada dos
motivos de mérito, que fundamentar a adoção da medida proposta.
CAPÍTULO III
DAS INDICAÇÕES
Art. 135. Indicação é a proposição em que o Vereador
sugere medida de interesse público aos Poderes competentes, restrita ao âmbito
do Município.
§ 1° Todo abaixo-assinado, formulado por interessados, que
solicite providência ou sugestão ao Prefeito, será obrigatoriamente matéria de
indicação, e a esta anexado.
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§ 22Qualquer sugestão que se relacione com a Administração
Municipal direta ou indireta, deverá, obrigatoriamente, ser formulada diretamente
ao Prefeito, através de indicação.
Art. 136. Não é permitido dar a forma de requerimento a
assuntos reservados por este Regimento, para constituir objeto de indicação.
Art. 137. As indicações serão lidas no Expediente e
encaminhadas às autoridades competentes, independentemente de deliberação do
Plenário.
§ 1° No caso do Presidente entender que a indicação não
deva ser encaminhada, dará conhecimento da decisão ao autor e solicitará o
pronunciamento da Comissão competente, cujo Parecer será discutido e votado na
pauta da Ordem do Dia.
§ 2° Para emitir Parecer, a Comissão terá o prazo de 15
(quinze) dias.
CAPÍTULO IV
DOS REQUERIMENTOS
Art. 138. Requerimento é todo pedido verbal ou escrito
feito ao Presidente da Câmara ou por seu intermédio, sobre qualquer assunto, por
Vereador ou Comissão, sendo que os escritos serão apresentados e lidos no
expediente.
Parágrafo único. Quanto à competência para decidir, os
requerimentos são de duas espécies:
a) sujeitos apenas a despacho do Presidente;
b) sujeitos à deliberação do Plenário.
Art. 139. Serão de alçada do Presidente, e verbais, os
requerimentos que solicitem:
1 - a palavra ou a desistência dela;
II - leitura de qualquer matéria para conhecimento do
Plenário;
III - observância de disposição regimental;
IV - retirada, pelo autor, de requerimento verbal ou escrito,
ainda não submetido à deliberação do Plenário;
V - retirada, pelo autor, de proposição com Parecer
contrário ou sem Parecer, ainda não submetida à deliberação do Plenário;
VI - verificação de presença ou de votação;
VII - informações sobre os trabalhos ou a pauta da ordem do
dia;
VIII - requisição de documentos, processos, livros ou
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publicações existentes na Câmara, relacionados com proposição em discussão no
Plenário;
IX - preenchimento de lugar em Comissão;
X - encaminhamento da votação;
XI - declaração de voto;
XII - suspensão da Sessão.
Art. 140. Serão de alçada do Presidente os requerimentos
que solicitem:
1 - renúncia de membro da Mesa;
II - audiência de Comissão, quando o pedido for
apresentado por outra;
III - designação de Comissão especial para emitir Parecer,
no caso previsto no parágrafo 452, do artigo 45, deste Regimento;
IV - juntada ou desentranhamento de documentos;
V - informações, em caráter oficial, sobre atos da Mesa, da
Presidência ou da Câmara;
VI - inserção em ata de voto de pesar, ainda que verbal;
VII - constituição de Comissão de representação;
VIII - cópias de documentos existentes nos arquivos da
Câmara.
Parágrafo único. Informando a Assessoria Técnica haver
pedido anterior, formulado pelo mesmo Vereador ou outro Vereador, sobre o
assunto e já respondido na mesma Sessão Legislativa, fica o Presidente
desobrigado de fornecer, novamente, a informação solicitada.
Art. 141. Serão de alçada do Plenário, verbais e votadas
sem preceder discussão e sem encaminhamento de votação, os requerimentos que
solicitem;
I - prorrogação da Sessão;
II - destaque da matéria para votação;
III - votação por determinado processo;
IV - encerramento de discussão.
Art. 142. Serão de alçada do Plenário, escritos, discutidos
e votados, os requerimentos que solicitem:
I - votos de congratulações;
II - audiência de Comissão para assuntos em pauta;
III - inserção de documentos em ata;
IV - preferência para discussão de matéria;
V - retirada de proposições já submetidas à discussão pelo
Plenário;
VI - informações solicitadas ao Prefeito, ou por seu
intermédio, no âmbito da administração municipal;
VII - informações ou providências solicitadas a entidades
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públicas ou particulares;
VIII - requisição e envio de cópias de processos, contratos e
demais documentos da municipalidade;
IX - pedidos de apoio formulados às Câmaras Municipais,
bem como a entidades públicas ou particulares;
X - constituição de Comissões Especiais e Especiais de
Inquérito;
XI - convocação de Secretário municipal, para prestar
informações em Plenário.
Parágrafo único. As respostas aos requerimentos
de informações, bem como das demais proposições de autoria dos Vereadores,
serão comunicadas aos requerentes, mediante cópia, independente de sua leitura
no expediente da Sessão, assim como, serão notificados, por escrito, os demais
vereadores.
Art. 143. O Requerimento que solicitar inserção em Ata e
nos Anais da Câmara, de documentos não oficiais, somente será aprovado por 2/3
(dois terços) dos Membros do Poder Legislativo.
Art. 144. Os requerimentos ou petições de interessados
não-Vereadores, serão lidos no expediente e encaminhados pelo Presidente, ao
Prefeito, às comissões permanentes ou a quem de direito.
Parágrafo único. Cabe ao Presidente indeferi-los, ou
arquivá-los, desde que os mesmos se refiram a assuntos estranhos às atribuições
da Câmara, ou não estejam propostos em termos adequados.
Art. 145. Os pedidos de apoio ou representações de
outras Câmaras, solicitando a manifestação da Edilidade sobre qualquer assunto,
serão lidos no expediente e encaminhados às Comissões Permanentes que,
dependendo da matéria, devam ser consultadas.
Parágrafo único. O Parecer da Comissão será votado,
preferencialmente, na ordem do dia da Sessão em que for incluído o processo.
CAPÍTULO V
DOS SUBSTITUTIVOS, EMENDAS E SUBEMENDAS
Art. 146. Substitutivo é a proposição apresentada por um
Vereador ou Comissão para substituir outra já apresentada sobre o mesmo
assunto.
Parágrafo único. Não é permitido ao Vereador ou
comissão apresentar mais de um substitutivo ao mesmo Projeto.
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Art. 145. Emenda é a proposição que poderá ser
apresentada em qualquer fase da discussão dos Projetos.
§ 1° As emendas podem ser supressivas, substitutivas,
aditivas e modificativas.
§ 2° Emenda supressiva é a que manda suprimir, em parte
ou no todo, o artigo, parágrafo ou inciso do Projeto.
§ 3° Emenda substitutiva é a que deve ser colocada em
lugar de artigo, parágrafo ou inciso do Projeto.
§ 4° Emenda aditiva é a que deve ser acrescentada aos
termos do artigo, parágrafo ou inciso do Projeto.
§ 5° Emenda modificativa é a que se refere apenas à
redação do artigo, parágrafo ou inciso do Projeto, sem alterar a sua substância.
§ 6° As emendas apresentadas em Projetos de Leis serão
discutidas e votadas em única votação.
Art. 148. A emenda, apresentada à outra, denomina-se
subemenda.
Art. 149. Não serão aceitos substitutivos, emendas ou
subemendas que não tenham relação direta ou indireta com a matéria da
proposição principal.
§ 1° O autor do Projeto que receber substitutivo ou
emenda, estranhos ao seu objeto, terá o direito de reclamar contra a sua admissão,
competindo ao Presidente da Câmara, decidir sobre a reclamação, cabendo recurso
ao Plenário da decisão do Presidente.
§ 2° Idêntico direito de recurso ao Plenário, contra ato do
Presidente que refutar a proposição, caberá ao autor do substitutivo ou da
emenda.
§ 3° As emendas que não se referirem diretamente à
matéria do Projeto, serão destacadas para constituírem Projetos em separado,
sujeitos à tramitação regimental.
Art. 150. Apresentado o substitutivo por Comissão
competente, ou pelo autor, será ele discutido, preferencialmente, em lugar do
Projeto original. Sendo o substitutivo apresentado por outro Vereador, o Plenário
deliberará sobre a suspensão da discussão, para envio à comissão competente.
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§ 1° Deliberando o Plenário o prosseguimento da discussão,
ficará prejudicado o substitutivo.
§ 2° As emendas e subemendas serão apresentadas à Mesa
Diretora e às Comissões competentes 24h (vinte e quatro horas) antes do início da
Sessão em cuja ordem do dia se ache incluída a proposição a que se referem, para
fins de sua apreciação, a não ser quando se tratar de Projeto em regime de
urgência ou quando as mesmas estiverem assinadas pela maioria absoluta dos
Vereadores.
CAPÍTULO VI
DOS RECURSOS
Art. 151. Os recursos contra atos do Presidente da
Câmara serão interpostos dentro do prazo de 5 (cinco) dias, contados da data da
ocorrência, por simples petição a ele dirigida.
§ 1° O recurso será encaminhado à Comissão de Justiça,
Legislação e Redação Final, para opinar e elaborar Projeto de Resolução.
§ 2° Apresentado o Parecer, com o Projeto de Resolução,
acolhendo ou denegando o recurso, será o mesmo submetido a uma única
discussão e votação, na ordem do dia, da primeira Sessão ordinária, a realizar-se
após a sua publicação.
§ 3° Acolhido o recurso, o Presidente deverá observar a
decisão soberana do Plenário e cumpri-la, fielmente, sob pena de sujeitar-se a
processo de destituição.
§ 4° Rejeitado o recurso, a decisão do Presidente será
integralmente mantida.
CAPÍTULO VII
DAS MOÇÕES
Art. 152. Moção é a proposição em que o Vereador sugere
a manifestação da Câmara sobre determinado assunto, "louvando, aplaudindo ou
apoiando", "protestando, repudiando ou censurando".
§ 1° As moções deverão ser redigidas com clareza e
precisão.
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§ 2° Quando a Moção tratar de "louvor, aplauso ou apoio"
será apresentada pelo Vereador propositor durante a Reunião e será apreciada
pelo Plenário em votação única; quando tratar de Moção de "protesto, repúdio ou
censura", deverá ser encaminhada à Mesa Diretora que a encaminhará à Comissão
de Justiça, Legislação e Redação Final, para exarar Parecer, o qual constará da
ordem do dia, antes de entrar na consideração da proposição, em única discussão e
votação.
§ 32 Cada Vereador poderá apresentar no máximo 3 (três)
moções por ano.
CAPÍTULO VIII
DA RETIRADA DE PROPOSIÇÕES
Art. 153. O Prefeito por iniciativa expressa ou através de
seu Líder na Câmara e os Vereadores poderão solicitar, em qualquer fase da
elaboração Legislativa, a retirada de suas proposições.
Parágrafo único. Se a matéria ainda não estiver sujeita à
deliberação do Plenário, compete ao Presidente deferir o pedido, caso contrário, ao
Plenário cabe a decisão.
Art. 154. No início de cada legislatura, a Mesa ordenará o
arquivamento de todas as proposições apresentadas na legislatura anterior, que
estejam sem Parecer, ou com Parecer contrário da Comissão de Justiça, Legislação
e Redação Final e ainda não submetidas à apreciação do Plenário.
§ 1° A proposição arquivada poderá ser desarquivada, a
pedido do autor, ficando sujeita a nova tramitação.
§ 2° Se a proposição desarquivada for de autoria de
vereador que não esteja no exercício do mandato, será tido como autor da
proposição em nova tramitação o vereador que tenha requerido seu
desarquivamento.
CAPÍTULO IX
DA PREJUDICABILIDADE
Art. 155. Na apreciação pelo Plenário, consideram-se
prejudicadas:
1- a discussão ou a votação de qualquer Projeto idêntico a
outro que já tenha sido aprovado ou rejeitado na mesma Sessão Legislativa,
ressalvada a hipótese prevista no artigo 115 deste Regimento;
II - a discussão ou votação de proposições anexas,
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idênticas à aprovada ou rejeitada;
III - a proposição origina), com as respectivas emendas ou
subemendas, quando tiver substitutivo aprovado;
IV - a emenda ou subemenda de matéria idêntica à de outra
já aprovada ou rejeitada;
V - o requerimento com a mesma finalidade, já aprovado;
VI - qualquer proposição apresentada por Vereador que
não seja o autor da mesma.
TÍTULO VI
DOS DEBATES E DAS DELIBERAÇÕES
CAPÍTULO 1
DAS DISCUSSÕES
Art. 156. Discussão é a fase dos trabalhos destinada aos
debates em Plenário.
§ 12 Terão discussão e votação única todos os Projetos de
Decreto Legislativo e de Resolução, exceto os Projetos de Decretos Legislativos que
concedem Título de Cidadania Honorária ou outras honrarias, que
obrigatoriamente passarão por 2 (duas) discussões e votações.
§ 2° Estarão sujeitas, ainda à discussão única, as seguintes
proposições:
a) Requerimentos e moções, sujeitos a debates pelo
Plenário nos termos deste Regimento;
b) Pareceres emitidos sobre os pedidos de apoio de
Câmaras Municipais e demais entidades públicas ou privadas;
c) Recursos contra ato do Presidente;
d) Veto total ou parcial;
e) Emendas em Projetos de Lei.
§ 30 Todos os Projetos de Leis terão 2 (duas) discussões e
votações.
§ 4° Tanto na 12como na 22discussão, os Projetos de Leis
serão apreciados em todos os seus aspectos.
Art. 157. Os Projetos de Leis substitutivos, somente
poderão ser apresentados em 1ª discussão e serão votados, preferencialmente, na
ordem inversa de sua apresentação.
Art. 158. Os debates deverão realizar-se com dignidade e
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ordem, devendo os Vereadores atender às seguintes determinações regimentais:
I - dirigir-se sempre ao Presidente da Câmara, voltado
para a Mesa, salvo quando responder a aparte;
II - não usar a palavra sem a solicitar e sem receber
consentimento do Presidente;
III - referir-se ou dirigir-se a outro Vereador por Colega,
nobre Vereador ou Excelência.
Art. 159. O Vereador só poderá falar:
- para apresentar retificação ou impugnação em ata;
II - para discutir a matéria em debate;
III - para apartear, na forma regimental;
IV - para apresentar questão de ordem na observância de
disposição regimental, ou solicitar esclarecimentos da Presidência sobre a ordem
dos trabalhos;
vVIVI'-
VIII -
IX
-
pela ordem, para fazer comunicação;
para encaminhar a votação;
para justificar requerimento de urgência;
para justificar o seu voto;
para explicação pessoal;
para apresentar requerimento.
§ 1° O Vereador que solicitar a palavra deverá, inicialmente,
declarar a que título dos itens deste artigo pede a palavra, e não poderá:
a) usar da palavra com finalidade diferente da alegada
para a solicitar;
b) desviar-se da matéria em debate;
c) falar sobre matéria vencida;
d) usar de linguagem imprópria;
e) ultrapassar o prazo que lhe competir;
f) deixar de atender às advertências do Presidente.
§ 20 O Presidente solicitará ao orador, por iniciativa própria
ou a pedido de qualquer Vereador, que interrompa o seu discurso nos seguintes
casos:
a) leitura de requerimento de urgência;
b) comunicação importante à Câmara;
c) recepção de visitantes;
d) votação de requerimento de prorrogação da sessão;
e) atendimento, a pedido, de questão de ordem
regimental.
§ 3° Quando mais de um Vereador solicitar a palavra,
simultaneamente, ❑ Presidente concedê-la-á, obedecendo à seguinte ordem de
preferência:
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a) ao autor;
b) ao relatar;
c) ao autor do substitutivo, emenda ou
subemenda.
SEÇÃO 1
DOS APARTES
Art. 160. Aparte é a interrupção do orador para
indagação ou esclarecimento relativo à matéria em debate.
§ 1° O aparte deve ser expresso em termos corteses e não
pode exceder a 2 (dois) minutos.
§ 2° Não serão permitidos apartes paralelos, sucessivos e
sem licença do orador.
§ 3° Não é permitido apartear o Presidente, nem o orador
que fala pela ordem e durante encaminhamento de votação, declaração de voto ou
questão de ordem.
§ 4° Quando o orador negar o direito de apartear, não será
permitido ao aparteante dirigir-se, diretamente, aos Vereadores presentes.
SEÇÃO 11
DOS PRAZOS
Art. 161. O Regimento estabelece os seguintes prazos aos
oradores, para uso da palavra:
I - 3 (três) minutos para apresentar retificação ou
impugnação da ata;
II - 3 (três) minutos para justificar requerimento de
urgência e indicação de sua autoria;
III - 3 (três) minutos para formular questões de ordem ou
para falar por ordem;
IV - 3 (três) minutos para discussão de requerimento,
moção e matérias diversas do expediente;
V - 3 (três) minutos para discussão de Projeto de Lei, de
Decretos Legislativos e de Resoluções;
VI - 3 (três) minutos para discussão de propositura
incluída na ordem do dia;
VII - 3 (três) minutos para explicação pessoal;
VIII - 10 (dez) minutos para discutir o orçamento Municipal
Anual e Plurianual, tanto em primeira como em segunda discussão;
IX - 3 (três) minutos para encaminhamento de votação;
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X - 3 (três) minutos para declaração de voto;
XI - 2 (dois) minutos para apartear;
XII - 3 (três) minutos para discutir as emendas e
subemendas;
XIII - 10 (dez) minutos para discutir veto.
SEÇÃ❑ III
DO ADIAMENTO
Art. 162. ❑ adiamento da discussão de qualquer
proposição, estará sujeito à deliberação do Plenário e somente poderá ser
proposto durante a discussão da mesma, admitindo-se o pedido, no início da
ordem do dia, quando se tratar de matéria constante de sua respectiva pauta.
§ 1° ❑ propositor, quando estiver apresentando seu
requerimento, não poderá ser interrompido, podendo, todavia, ser adiada a
votação de seu requerimento, por tempo determinado de no máximo 8 (oito) dias.
§ 2° Apresentados 2 (dois) ou mais requerimentos de
adiamento, será votado, de preferência, o que marcar o menor prazo.
§ 3° Será inadmissível requerimento de adiamento, quando
o Projeto estiver sujeito a prazo, e coincidir ou exceder o prazo para deliberação.
SEÇÃO IV
DA VISTA
Art. 163. ❑ pedido de vista de qualquer proposição,
poderá ser requerido pelo Vereador e deliberado pelo Plenário, apenas com
encaminhamento de votação, desde que observado o disposto no Parágrafo 3% do
artigo anterior deste Regimento.
Parágrafo único. ❑ prazo máximo de vista é de 15
(quinze) dias consecutivos, não cabendo ao autor do requerimento rejeitado,
renová-lo na mesma sessão.
Art. 164. Esgotados os prazos regimentais, mesmo
naquelas proposições que forem solicitadas pedidos de vistas, adiamento e
diligência, o Vereador poderá propor requerimento ao Plenário por escrito e
assinado por 1/3 (um terço] dos Vereadores, solicitando mais 30 (trinta) dias para
apreciação das mesmas.
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Parágrafo único. Decorridos os prazos regimentais acima
previstos, ❑ Presidente nomeará uma Comissão Especial para, no prazo máximo de
3 (três) dias, exarar o respectivo parecer.
SEÇÃO V
DO ENCERRAMENTO
Art. 165. ❑ encerramento da discussão de qualquer
proposição dar-se-á:
1- por inexistência de orador inscrito;
II - pelo decurso dos prazos regimentais;
III - a requerimento de qualquer Vereador, aprovado pelo
Plenário.
§ 1° Só poderá ser proposto ❑ encerramento da discussão,
nos termos do inciso III, deste artigo, quando sobre a matéria, já tenham falado,
pelo menos, 4 (quatro) Vereadores.
§ 2° ❑ requerimento de encerramento da discussão
comporta apenas ❑ encaminhamento à votação.
CAPÍTULO II
DAS VOTAÇÕES
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 166. Votação é o ato complementar da discussão,
através do qual o Plenário manifesta a sua vontade deliberativa.
§ 1° Considera-se qualquer matéria em fase de votação, a
partir do momento em que o Presidente declara encerrada a discussão, dando
início à votação.
§ 2° Quando, n❑ curso de uma votação, esgota-se o tempo
destinado à Sessão, esta será dada por prorrogada, até que se conclua, por inteiro,
a votação da matéria, ressalvada a hipótese da falta de número para deliberação,
caso em que a sessão será encerrada imediatamente.
Art. 167. ❑ Vereador presente à sessão, não poderá
recusar-se a votar, devendo, porém, abster-se quando tiver interesse pessoal na
deliberação, sob pena de nulidade da votação, se seu voto f❑ r decisivo.
Parágrafo único. ❑ Veread❑ r que se considerar impedido
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de votar, nos termos do presente artigo, fará a devida comunicação ao Presidente,
computando-se, todavia, sua presença para efeito de "quorum".
Art. 168. Nas deliberações da Câmara, o voto será
público.
Art. 169. As deliberações do Plenário serão tomadas:
1 - por maioria absoluta dos votos;
II - por maioria simples dos votos;
III - por 2/3 (dois terços) dos votos dos membros da
Câmara.
a) As votações que exigirem 2/3 dos votos serão
nominais.
b) ❑ processo de votação disposto na alínea anterior não
se aplica aos projetos de denominação de próprios, vias e logradouros públicos,
que embora dependam do voto favorável de 2/3 dos membros da Câmara, terá o
processo de votação simbólica.
§ 1° A maioria absoluta diz respeito à totalidade dos
membros da Câmara e a maioria simples, aos Vereadores presentes à Sessão.
§ 2° As deliberações, salvo disposição em contrário, serão
tomadas por maioria de votos, presente a maioria dos Vereadores.
§ 3° Dependerão do voto favorável da maioria absoluta dos
membros da Câmara, a aprovação e as alterações das seguintes matérias:
I - Código Tributário;
II - Código de Obras;
III - Estatuto dos Servidores;
IV - Plano Diretor;
V - Criação de cargos e aumento dos vencimentos de
servidores;
VI - Zoneamento urbano;
VII - Atribuições do Vice-Prefeito;
VIII - Concessão de serviços públicos;
IX - Concessão de direito real de uso;
X - Alienação de bens imóveis;
XI - Aquisição de bens imóveis por doação com encargos;
XII - Autorização para efetuar empréstimos de instituição
financeira oficial e privada;
XIII - Infrações político-administrativas.
XIV - Apreciação de veto do Prefeito pelo Plenário.
§ 4° Dependerão do voto favorável de 2/3 (dois terços) dos
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membros da Câmara, as Leis concernentes a:
I - denominação de vias e logradouros públicos;
II - realização de Sessão secreta;
III - rejeição de Parecer Prévio do Tribunal de Contas;
IV - concessão de Título de Cidadania Honorária ou outra
honraria ou homenagem;
V - aprovação da representação, solicitando a alteração do
nome do Município;
VI - destituição de componentes da Mesa;
VII - as emendas à Lei Orgânica do Município;
VIII - emendas a este Regimento;
IX - julgamento do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores;
X - reconhecimento de declaração de Utilidade Pública
Municipal.
§ 5° Dependerá, ainda, do mesmo "quorum" estabelecido no
Parágrafo anterior, a declaração de afastamento definitivo do cargo de Prefeito,
Vice-Prefeito ou Vereador.
SEÇÃO II
DO ENCAMINHAMENTO DA VOTAÇÃO
Art. 170. A partir do instante em que o Presidente da
Câmara declarar a matéria já debatida, com a discussão encerrada e o início da
votação, poderá ser solicitada a palavra para encaminhamento da mesma,
ressalvados os impedimentos regimentais.
§ 1° No encaminhamento da votação, será assegurado a
qualquer Vereador, o uso da palavra apenas uma vez, por 3 (três) minutos, para
propor a seus Pares, a orientação quanto ao mérito da matéria a ser votada, sendo
vedados os apartes.
§ 2° Ainda que haja no processo substitutivo, emendas e
subemendas, haverá apenas um encaminhamento de votação, que versará sobre
todas as peças do processo.
SEÇÃO III
DOS PROCESSOS DE VOTAÇÃO
Art. 171. Nas deliberações da Câmara, o voto será pelos
processos simbólico ou nominal.
§ 1° ❑ processo simbólico de votação consiste na simples
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contagem de votos favoráveis e contrários, apurados pela forma estabelecida no
parágrafo seguinte.
§ 2° Quando o Presidente submeter qualquer matéria à
votação pelo processo Simbólico convidará os Vereadores que estiverem sentados
e forem favoráveis, a permanecerem como estão; e os que forem contrários, a se
levantarem, procedendo, em seguida, à necessária contagem e à proclamação do
resultado.
§ 30 No processo de votação nominal, a votação começará
pelos membros da Mesa Diretora, respeitada a ordem de seus cargos hierárquicos,
sendo que os demais Vereadores serão chamados a votar pelo Secretário,
respeitada a ordem alfabética.
§ 4° O Presidente proclamará ❑ resultado e, a requerimento
verbal de qualquer Vereador, mandará ler os nomes dos Vereadores que tenham
votado "SIM" e dos que tenham votado "NÃO".
§ 5° Proceder-se-á, obrigatoriamente, à votação nominal
quando o Plenário assim decidir.
§ 6° Enquanto não for proclamado o resultado de uma
votação, quer seja nominal ou simbólica, é facultado ao Vereador retardatário dar o
seu voto.
§ 7° O Vereador poderá retificar seu voto antes de
proclamado o resultado, na forma regimental.
§ 8° As dúvidas, quanto ao resultado proclamado, só
poderão ser suscitadas e deverão ser esclarecidas antes de passar-se à nova
matéria, ou, se for o caso, antes de passar-se à nova fase da sessão ou de
encerrar-se a ordem do dia.
SEÇÃO IV
DO DESTAQUE E DA PREFERÊNCIA
Art. 172. Destaque é o ato de separar do texto uma
proposição, para possibilitar a sua apreciação isolada pelo Plenário, devendo,
necessariamente, ser solicitado por Vereadores e aprovado pelo Plenário.
Art. 173. Preferência é a primazia na discussão ou na
votação de uma proposição sobre outra, requerida por escrito e aprovada pelo
Plenário.
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§ 1° Terão preferência para votação, as emendas
supressivas, as modificativas e os substitutivos, oriundos das Comissões.
§ 2° Apresentadas duas ou mais emendas sobre o mesmo
artigo ou parágrafo, será admissivel requerimento de preferência, para a votação
da emenda que melhor se adaptar ao Projeto, sendo o requerimento, votado pelo
Plenário, sem preceder discussão.
SEÇÃO V
DA VERIFICAÇÃO
Art. 174. Se algum Vereador tiver dúvida quanto ao
resultado da votação simbólica, proclamada pelo Presidente, poderá requerer
verificação nominal da votação.
§ 1° O requerimento de verificação nominal de votação será
de imediato e necessariamente atendido pelo Presidente, desde que tenha amparo
regimental.
§ 2° Nenhuma votação admitirá mais de uma verificação.
§ 3° Ficará prejudicado o requerimento de verificação
nominal de votação, caso não se encontre presente, no momento em que for
chamado pela primeira vez, o Vereador que a requereu.
§ 4° Prejudicado o requerimento de Verificação nominal de
votação, pela ausência de seu autor, ou por pedido de retirada, facultar-se-á a
qualquer outro Vereador reformá-lo.
SEÇÃO VI
DA DECLARAÇÃO DE VOTO
Art. 175. Declaração de voto é o pronunciamento do
Vereador sobre os motivos que o levaram a manifestar-se contrária ou
favoravelmente à matéria votada.
§ 1° A declaração de voto a qualquer matéria far-se-á de
uma só vez, depois de concluída, por inteiro, a votação de todas as peças do
processo.
§ 2° Em declaração de voto, cada Vereador dispõe de 3
(três) minutos, sendo vedados os apartes.
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CAPÍTULO 111
DA REDAÇÃO FINAL
Art. 176. Terminada a fase de votação, será a proposição,
se houver emenda ou subemenda aprovadas, enviada à Comissão de Justiça,
Legislação e Redação Final, para elaborar a redação final, na conformidade do
vencido e apresentar, se necessário, emendas de redação, dentro do prazo de 5
(cinco) dias.
§ 1° Excetuam-se do disposto neste artigo os Projetos de
Leis que versam sobre Plano Plurianual, Diretrizes Orçamentárias e Orçamento
Anual, os quais serão remetidos à Comissão de Justiça, Legislação e Redação Final,
para elaboração da redação final.
§ 2° Somente serão admitidas emendas à Redação Final,
para evitar incorreção de linguagem, incoerência notória, contradição evidente ou
absurdo manifesto.
§ 3° Aprovada a redação final, a Mesa deverá, dentro do
prazo de 10 (dez) dias, expedir o autógrafo ao Poder Executivo, quando for o caso.
Art. 177. Quando, após a aprovação da redação final e até
a expedição do autógrafo, verificar-se inexatidão do texto, a Mesa procederá à
respectiva correção, da qual dará conhecimento à Comissão de Justiça, Legislação e
Redação Final.
§ 1° Não havendo impugnação, considerar-se-á aceita a
correção, e, em caso contrário, será reaberta a discussão para a decisão final do
Plenário.
§ 2° Aplicar-se-á o mesmo critério deste artigo aos Projetos
aprovados, sem emendas, nos quais, até a elaboração do autógrafo, verificar-se
inexatidão do texto, ou uma das falhas apontadas no parágrafo 2° do artigo
anterior.
TÍTULO VII
ELABORAÇÃO LEGISLATIVA ESPECIAL
CAPÍTULO I
DOS CÓDIGOS
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Art. 178. Código é o conjunto de disposições legais sobre
a mesma matéria, de modo orgânico e sistemático, visando a estabelecer os
princípios gerais do sistema adotado e prover completamente a matéria tratada.
Art. 179. Os Projetos de Códigos, depois de apresentados
ao Plenário, serão publicados, distribuindo-se cópias destes aos Vereadores e à
Comissão de justiça, Legislação e Redação Final.
§ 1° Durante o prazo de 15 (quinze) dias poderão os
Vereadores encaminhar à Comissão, emendas a respeito.
§ 2° A Comissão terá mais 15 (quinze) dias para exarar
Parecer ao Projeto e às emendas apresentadas.
§ 3° Decorrido o prazo, ou antes, se a Comissão antecipar o
seu Parecer, entrará o processo para a pauta da ordem do dia.
Art. 180. Na primeira discussão, o Projeto será discutido
e votado no seu todo, inclusive com as emendas apresentadas, podendo qualquer
Vereador requerer que a votação se faça por Capítulos, mediante requerimento de
destaque, aprovado pelo Plenário.
§ 1° Aprovado em P,discussão, com as emendas, voltará ele
à Comissão de Justiça, Legislação e Redação Final, por mais 7 (sete) dias, para
incorporação das mesmas ao texto do projeto original.
§ 2° Ao atingir este estágio de discussão, seguir-se-á
tramitação normal dos demais Projetos; em r discussão, ainda será permitida aos
Vereadores, a apresentação de novas emendas, que, se aprovadas, determinarão o
reencaminhamento do processo à Comissão de Justiça, Legislação e Redação Final,
para redação final, no prazo de 5 (cinco) dias.
§ 3° Equiparam-se aos Códigos, para o efeito do que dispõe
este Capítulo, os Projetos de Leis que versarem sobre Estatutos e Regulamentos.
Art. 181. Não se aplicará o regime deste Capitulo aos
Projetos que cuidem de alterações parciais de Códigos.
CAPÍTULO II
DO ORÇAMENTO
Art. 182. O Projeto de Lei Orçamentária Anual será
enviado pelo Executivo à Câmara Municipal dentro do prazo estabelecido na Lei
Orgânica do Município e na forma legal.
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§ 1° Se não receber a proposta orçamentária no prazo
estabelecido na Lei Orgânica do Município, a Câmara considerará como proposta, a
Lei do Orçamento vigente (Lei Federal nº 4.320/64, artigo 32).
§ 2° Recebido o Projeto, o Presidente da Câmara, depois de
comunicar o fato ao Plenário, determinará, imediatamente, a sua distribuição,
sendo uma cópia para cada Comissão.
§ 3° Em seguida, irá à Comissão de Justiça, Legislação e
Redação Final e à Comissão de Finanças e Orçamento, que terão o prazo máximo e
improrrogável de 20 (vinte) dias, para emitir Parecer, que deverá apreciar o
aspecto formal e o mérito da proposta orçamentária.
§ 4° Expirado esse prazo, será o Projeto incluído na ordem
do dia da Sessão seguinte, como item único, para a primeira discussão, vedando-se,
nesta fase, a apresentação de emendas.
Art. 182. Aprovado em primeira discussão, permanecerá
o Projeto na Comissão de justiça, Legislação e Redação Final, durante 7 (sete) dias,
para recebimento de emendas.
§ 1° Se não houver emendas, o Projeto será incluído na
ordem do dia da primeira Sessão, como item único para segunda discussão, sendo
vedada a apresentação de emendas em Plenário.
§ 2° Na hipótese de haver emendas, estas deverão ser
apresentadas, em Plenário, ao Presidente da Câmara, que as enviará ao Presidente
da Comissão de justiça, Legislação e Redação Final, que terá prazo improrrogável
de 5 (cinco) dias, para emitir Parecer.
§ 3° Sendo apresentadas emendas, serão elas enviadas para
a Comissão de Justiça, Legislação e Redação Final e Comissão de Finanças e
Orçamento, para o devido parecer e cumprido o prazo estabelecido no § 2Q deste
artigo, será apresentado ao Plenário que terá a decisão final.
§ 4° Poderá cada Vereador falar, na fase de discussão, 10
(dez) minutos sobre o Projeto em votação, inclusive as emendas.
§ 5° Terão preferência na discussão, o relator do Parecer da
Comissão de justiça, Legislação e Redação Final, e os autores das emendas.
Art. 184. Aprovado em segunda discussão, o Projeto com
emendas, voltará à Comissão de justiça, Legislação e Redação Final, que terá o
prazo de 5 (cinco) dias para colocá-lo na devida forma.
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Art. 185. As Sessões nas quais se discute o Orçamento
terão a ordem do dia reservada a esta matéria e o expediente ficará reduzido a 30
(trinta) minutos, improrrogáveis.
§ 1° Tanto em primeira, como em segunda discussão, o
Presidente da Câmara, de ofício, poderá prorrogar as Sessões até o final da
discussão e votação da matéria.
§ 22 A Câmara Municipal funcionará, caso necessário, em
Sessões extraordinárias, de modo que a discussão e votação do orçamento estejam
concluídas até o encerramento da Sessão Legislativa.
Art. 186. As emendas ao Projeto de Lei que dispõe sobre
o Orçamento Anual do Município somente poderão ser aprovadas caso:
\a.. I - sejam compatíveis com o Plano Plurianual e com a Lei
de Diretrizes Orçamentárias;
II - indiquem os recursos necessários, admitidos apenas os
provenientes de anulação de despesas, excluídas as que incidam sobre:
a) dotações para pessoal e seus encargos;
b) serviço da dívida;
c) transferências tributárias para autarquias e fundações
instituídas e mantidas pelo poder público municipal.
III - sejam relacionadas:
a) com a correção de erro ou omissão;
b) com os dispositivos do texto do Projeto de Lei.
Parágrafo único. As emendas ao Projeto de Lei de
Diretrizes Orçamentárias não poderão ser aprovadas quando incompatíveis com o
Plano Plurianual.
•.-
Art. 187. Aplicam-se ao Projeto de Lei Orçamentária, no
que não contrariar o disposto neste Capítulo, as regras do processo Legislativo.
Art. 188. O Plano Plurianual, que abrangerá período de 4
(quatro) anos consecutivos, terá suas dotações anuais incluídas no orçamento de
cada exercício.
Art. 189. A Lei que instituir o Plano Plurianual
estabelecerá diretrizes, objetivos e metas da administração pública, para as
despesas de capital e outros dela decorrentes, assim como as relativas aos
programas de duração continuada.
Art. 190. Aplicam-se ao Plano Plurianual e à Lei de
Diretrizes Orçamentárias, as regras estabelecidas neste capítulo para o Orçamento.
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Art. 191.. ❑ Prefeito poderá enviar mensagem à Câmara
para propor a modificação do Projeto de Lei Orçamentária (Anual e Plurianual),
enquanto não estiver concluída a votação da parte, cuja alteração é proposta.
CAPÍTULO III
DA TOMADA DE CONTAS DO PREFEITO E DA MESA
Art. 192. O controle externo da fiscalização financeira e
Orçamentária será exercido pela Câmara Municipal, com o auxílio do Tribunal de
Contas.
Art. 193. A Mesa enviará as contas anuais da Câmara
Municipal, referentes ao exercício anterior, ao Tribunal de Contas do Estado de
Minas Gerais, até o dia 31 (trinta e um) de março.
Art. 194. ❑ Presidente da Câmara deverá apresentar ao
Plenário, até o dia 20 (vinte) de cada mês, o balancete relativo aos recursos
recebidos, e as despesas do mês anterior, providenciando a sua fixação em local de
fácil acesso a população ou publicar no órgão oficial.
Art. 195. ❑ Prefeito encaminhará à Câmara, até o dia 20
(vinte) de cada mês, o balancete relativo à receita e despesa do mês anterior.
Art. 196. Recebidos os competentes processos do
Tribunal de Contas, com os respectivos pareceres prévios, a Mesa,
independentemente, da leitura dos mesmos em Plenário, os mandará publicar,
distribuindo cópias aos Vereadores e enviando-os à Comissão de justiça, Legislação
e Redação Final e à Comissão de Finanças e Orçamento, no prazo máximo de 7
(sete) dias.
§ 1° A Comissão de Justiça, Legislação e Redação Final e à
Comissão de Finanças e Orçamento, no prazo de 30 (trinta) dias apreciará os
Pareceres do Tribunal de Contas, julgando as contas do Prefeito, fazendo anexar ao
seu respectivo parecer, minuta de Projeto de Resolução.
§ 2° Se a Comissão não exarar os Pareceres no prazo
indicado, a Presidência designará um Relatar especial, que terá o prazo de 7 (sete)
dias, para consubstanciar os Pareceres do Tribunal de Contas, nos respectivos
Projetos de Resolução, aprovando ou rejeitando as contas, conforme a conclusão
do referido Tribunal.
§ 3° Exarados os Pareceres pela Comissão de Justiça,
Legislação e Redação Final e Comissão Finanças e Orçamento ou pelo Relator
especial, nos prazos estabelecidos, ou ainda, na ausência dos mesmos, os processos
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serão incluídos na pauta da ordem do dia da Sessão imediata, com prévia
distribuição de cópias aos Vereadores.
§ 4° As Sessões em que se discutem as contas, terão o
expediente reduzido a 30 (trinta) minutos, improrrogáveis, ficando a ordem do dia,
preferencialmente, reservada a essa finalidade.
Art. 197. A Câmara tem prazo máximo de 90 (noventa)
dias, a contar do recebimento do Parecer Prévio do Tribunal de Contas, para tomar
e julgar as contas do Prefeito, observados os seguintes preceitos:
I - o Parecer somente poderá ser rejeitado por decisão de
2/3 (dois terços) dos membros da Câmara;
II - rejeitadas as contas, serão imediatamente remetidas ao
Ministério Público, para os devidos fins.
Parágrafo único. Julgadas as contas do Prefeito, será
publicado o respectivo Ato Legislativo e remetido ao Tribunal de Contas.
Art. 198. A Comissão de Justiça, Legislação e Redação
Final e Comissão de Finanças e Orçamento, para emitir o seu Parecer, poderá
vistoriar as obras e serviços, examinar processos, documentos e papéis nas
repartições da Prefeitura e da Câmara, e, conforme o caso, poderá, também,
solicitar esclarecimentos ao Prefeito e ao Presidente da Câmara, para aclarar
partes obscuras.
Parágrafo único. Cabe a qualquer Vereador o direito de
acompanhar os estudos da Comissão de Justiça, Legislação e Redação Final, no
período em que o processo estiver entregue à mesma.
Art. 199. A Câmara funcionará, se necessário, em sessões
extraordinárias, de modo que as contas possam ser tomadas e julgadas dentro do
prazo estabelecido no artigo 197, deste Regimento.
CAPITULO IV
DO REGIMENTO INTERNO
SEÇÃO 1
DAS DISPOSIOES PRELIMINARES
Art. 200. Qualquer Projeto de Resolução modificando o
Regimento Interno, depois de lido em Plenário, será encaminhado à Mesa para
opinar a respeito.
§ 1° A Mesa terá prazo de 10 (dez) dias para exarar o
respectivo Parecer, e caso a mesa opine contrariamente ao Projeto de Resolução, o
mesmo será arquivado.
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§ 2° Após esta medida preliminar e, caso obtenha parecer
favorável, seguirá o Projeto de Resolução a tramitação normal dos demais
processos.
§ 3° Os Projetos de Resolução de iniciativa da Mesa ficam
dispensados das exigências do "caput".
SEÇÃO II
DA INTERPRETAÇÃO E DOS PRECEDENTES
Art. 201. As interpretações do Regimento, feitas pelo
Presidente da Câmara em assunto controverso, constituirão precedentes, desde
que a Presidência o declare, por iniciativa própria ou a requerimento de qualquer
Vereador.
§ 1° Os precedentes regimentais serão anotados em livros
próprios, para orientação na solução de casos análogos.
§ 2° Ao final de cada Sessão Legislativa, a Mesa fará a
consolidação de todas as modificações feitas no Regimento, bem como dos
precedentes regimentais, publicando-se em separata.
Art. 202. Os casos não previstos neste Regimento serão
resolvidos soberanamente, pelo Plenário, e as soluções constituirão precedentes
regimentais.
SEÇÃO III
DA QUESTÃO DE ORDEM
Art. 203. Questão de ordem é toda dúvida levantada pelo
Plenário, quanto à interpretação do Regimento, sua aplicação ou sua legalidade.
§ 1° As questões de ordem devem ser formuladas com
clareza e com a indicação precisa das disposições regimentais que se pretende
elucidar.
§ 2° Não observando o proponente o disposto neste artigo,
poderá o Presidente cassar-lhe a palavra e não tomar em consideração a questão
levantada.
§ 3° Cabe ao Presidente da Câmara resolver,
soberanamente, as questões de ordem, não sendo lícito a qualquer Vereador,
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opor-se à decisão ou criticá-la, na sessão em que for requerida.
§ 4° Cabe ao Vereador recurso da decisão, que será
encaminhada à Comissão de Justiça, Legislação e Redação Final, cujo Parecer será
submetido ao Plenário, na forma deste regimento.
§ 5° Não se poderá interromper o orador na Tribuna, salvo
por concessão especial do mesmo, para levantar questão de ordem.
SEÇÃO IV
DA PALAVRA PELA ORDEM
Art. 204. Em qualquer fase da sessão, poderá o Vereador
pedir a palavra Pela Ordem, para fazer comunicação à Casa, bem como para
formular requerimentos verbais.
Parágrafo único. O Presidente deverá estar atento aos
reiterados pedidos da palavra Pela Ordem, formulados pelos Vereadores, desde
que prejudiciais ao andamento normal dos trabalhos, podendo, neste caso, a seu
exclusivo critério, não mais permitir o uso da palavra sobre o mesmo assunto.
TÍTULO VIII
DA PROMULGAÇÃO DAS LEIS, DECRETOS LEGISLATIVOS E RESOLUÇÕES
CAPÍTULO ÚNICO
DA SANÇÃO, DO VETO E DA PROMULGAÇÃO
Art. 205. Aprovado o Projeto de Lei, na forma regimental,
será ele enviado, no prazo de 10 (dez) dias úteis, ao Prefeito, que adotará uma das
três posições seguintes:
I - sanciona-o e promulga-o, no prazo de 15 (quinze) dias
úteis;
II - deixa decorrer aquele prazo, importando o seu silêncio
em sanção, sendo obrigatório, dentro de 10 (dez) dias úteis, a sua promulgação
pelo Presidente da Câmara;
III - veta-o, total ou parcialmente.
Art. 206. O Prefeito, entendendo ser o Projeto, no todo ou
em parte, inconstitucional ou contrário ao interesse público, vetá-lo-á, total ou
parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contados da data do recebimento;
e comunicará ao Presidente da Câmara, no referido prazo, o motivo do veto.
§ 1° O veto deverá ser justificado e, quando parcial,
abrangerá o texto integral do artigo, parágrafo, inciso, item ou alínea.
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§ 2° Recebido o veto pelo Presidente da Câmara, será
encaminhado à Comissão de Justiça, Legislação e Redação Final, que poderá
solicitar audiência de outra comissão.
§ 3° As comissões têm o prazo conjunto de 15 (quinze) dias
para manifestação.
§ 4° Se a Comissão de Justiça, Legislação e Redação Final
não se pronunciar no prazo indicado, a Presidência da Câmara incluirá a
proposição na pauta de ordem do dia da sessão imediata, independentemente do
Parecer.
§ 59 A Câmara deliberará sobre o veto, em única discussão e
votação, no prazo máximo de 30 (trinta) dias, a partir de seu recebimento,
considerando-se rejeitado quando obtiver o voto da maioria absoluta dos
Membros da Câmara Municipal.
Art. 207. Esgotado, sem deliberação, o prazo estabelecido
no parágrafo anterior, o veto será incluído na ordem do dia da sessão imediata,
sobrestadas as demais proposições, até sua votação final.
Parágrafo único. Cada Vereador terá o prazo de 10 (dez)
minutos para discutir o veto.
Art. 208. Se o veto for rejeitado, o Projeto será enviado ao
Prefeito, para que promulgue a Lei em quarenta e oito horas.
Parágrafo Único. Se o Prefeito Municipal não promulgar a
Lei no prazo previsto, e ainda no caso de sanção tácita, o Presidente da Câmara a
promulgará e, se este não o fizer no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, caberá ao
Vice-Presidente, obrigatoriamente, fazê-lo.
Art. 209. O prazo previsto no parágrafo 5° do artigo 206
deste Regimento não corre nos períodos de recesso da Câmara.
Art. 210. Os Decretos Legislativos e as Resoluções, desde
que aprovados os respectivos Projetos, serão promulgados pela Mesa Diretora da
Câmara.
Art. 211. Para promulgação de Leis, com a sanção tácita
ou por rejeição de vetos totais, utilizar-se-á a numeração subsequente àquela
existente na Prefeitura Municipal, e quando se tratar de veto parcial, a Lei terá o
mesmo número da anterior a que pertence.
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TÍTULO IX
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
CAPÍTULO I
DAS LICENÇAS
Art. 212. A licença do cargo de Prefeito Municipal poderá
ser concedida pela Câmara, mediante sua expressa solicitação.
§ 1° A licença será concedida ao Prefeito nos seguintes
casos:
I - para ausentar-se do Município, por prazo superior a 15
(quinze) dias consecutivos, ou afastar-se do cargo;
II - por motivo de doença, devidamente comprovada;
III - a serviço ou em missão de representação do Município,
dentro do território nacional.
IV - a serviço ou em missão de representação do Município,
fora do território nacional, precedida, nesse caso, de licença especial e específica.
§ 2º ❑ Decreto Legislativo que conceder a licença para o
Prefeito ausentar-se do Município e do país ou afastar-se do cargo, disporá sobre a
percepção do subsídio, quando o afastamento se der em razão dos incisos "II", "III"
e "IV", do parágrafo anterior.
Art. 213. ❑ pedido de licença do cargo de Prefeito será
aprovada pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores.
CAPITULO II
DAS INFORMAÇÕES
Art. 214. Compete à Câmara solicitar ao Prefeito
quaisquer informações sobre assunto referente à Administração Municipal.
§ 1° As informações serão solicitadas por requerimento,
mediante a iniciativa isolada de qualquer Vereador.
§ 2° Aprovado o pedido de informações pela Câmara, este
será encaminhado ao Prefeito, que terá o prazo de 30 [trinta] dias, contados da
data do recebimento, para prestar informações.
§ 3° Pode o Prefeito solicitar à Câmara, prorrogação de
prazo, sendo o pedido sujeito à aprovação do Plenário.
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§ ❑s pedidos de informação poderão ser reiterados, se
não satisfizerem o autor, mediante novo requerimento, que deverá seguir a
tramitação regimental, contando-se novo prazo.
CAPÍTULO III
DAS INFRAÇÕES POLÍTICO-ADMINISTRATIVAS
Art. 215. São infrações político-administrativas, e como
tais sujeitas ao julgamento da Câmara e sancionadas com a cassação do mandato,
as previstas nos incisos del a X, do artigo 4»2do Decreto-Lei Federal nº 201/67.
Art. 216. Nos crimes de responsabilidade do Prefeito,
enumerados nos itens I a IX, do artigo 1°, do Decreto-Lei Federal nº 201/67,
sujeitos ao julgamento do Poder Judiciário, pode a Câmara, mediante requerimento
de Vereador, aprovado por 2/3 (dois terços) de seus membros, solicitar a abertura
de Inquérito Policial ou instauração de Ação Penal pelo Ministério Público, bem
como intervir, em qualquer fase do processo, como assistente de acusação,
independentemente, da atribuição que é conferida ao Presidente da Câmara.
TÍTULO X
DA POLÍCIA INTERNA
CAPÍTULO ÚNICO
DOS ASSISTENTES
Art. 217. O policiamento do recinto da Câmara compete
privativamente à Presidência e será feita normalmente, por seus servidores,
podendo ser requisitados elementos da Guarda Civil Municipal e corporações civis
ou militares, para manter a ordem interna.
Art. 218. Qualquer cidadão poderá assistir as sessões da
Câmara, na parte do recinto que lhe é reservado, desde que:
1 - apresente-se decentemente trajado;
11 - não porte armas;
III - conserve-se em silêncio durante os trabalhos;
IV - não manifeste apoio ou desaprovação ao que se passa
em Plenário;
respeite os Vereadores;
atenda às determinações da Presidência;
não interpele os Vereadores.
§ 1° Pela inobservância desses deveres, poderão os
assistentes ser obrigados, pela Presidência, a retirar-se imediatamente do recinto,
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sem prejuízo de outras medidas.
§ 2° O Presidente poderá determinar a retirada de todos os
assistentes, se a medida for julgada necessária.
§ Se, no recinto da Câmara, for cometida qualquer
infração penal, o Presidente fará a prisão em flagrante, apresentando o infrator à
autoridade competente, para lavratura do auto e instauração do processo-crime
correspondente; se não houver flagrante, o Presidente deverá comunicar ❑ fato à
autoridade policial competente, para instauração do Inquérito.
Art. 219. No recinto do Plenário e em outras
dependências da Câmara, reservadas a critério da Presidência, só serão admitidos
Vereadores e servidores, esses quando em serviço.
Parágrafo único. Cada jornal e cada emissora solicitará à
Presidência, o credenciamento de representantes para os trabalhos
correspondentes à cobertura jornalística, reservando-se assentos especiais
destinados a esses profissionais, para o exercício de suas atividades junto à
Câmara.
TÍTULO XI
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 220. ❑s visitantes oficiais, nos dias de sessão, serão
recebidos e conduzidos ao Plenário por uma c❑missão de Vereadores, designada
pelo Presidente.
§ 1° A saudação oficial ao visitante será feita, em nome da
Câmara, por Vereador que ❑ Presidente designar para esse fim.
§ 2° Os visitantes oficiais poderão discursar, a convite da
Presidência.
Art. 221. As bandeiras do Brasil, do Estado de Minas
Gerais e do Município de Varginha, deverão estar hasteadas no edifício sede do
Poder Legislativo Municipal, nos dias de expedientes da Câmara Municipal e nos
dias de feriados cívicos.
§ 1° As bandeiras mencionadas neste artigo deverão ficar
expostas, em caráter permanente, no recinto da sala de Reuniões da Câmara
Municipal.
§ 2° Nos dias de Reunião da Câmara Municipal as bandeiras
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externas deverão permanecer hasteadas até o final da mesma.
Art. 222. Os prazos previstos neste Regimento não
correrão durante os períodos de recesso da Câmara.
§ 1° Quando não se mencionarem expressamente dias úteis,
o prazo será contado em dias corridos.
§ 2° Na contagem dos prazos regimentais, observar-se-á, no
que for aplicável, a legislação processual civil.
Art. 223. De todas as Sessões da Câmara, serão feitos
apanhados, os quais serão digitados e encadernados, para serem incorporados aos
arquivos da Câmara.
§ 1° Para os efeitos do disposto neste artigo, os anais
permanecerão na Secretaria da Câmara 15 (quinze) dias, contados da data da
realização da sessão a que se referir.
§ 2° Decorrido o prazo em questão, entender-se-á que os
Vereadores que não os revisarem, desistiram de fazê-lo, ficando a Secretaria
autorizada a proceder seu arquivamento definitivo.
Art. 224. Ao final de cada Lei, Decreto Legislativo,
Resolução e Portaria, anotar-se-á, de forma ordinal, o número do ano civil a que
corresponda, em relação à fundação de Varginha, bem como a data de sua
emancipação político-administrativa.
Art. 225. O Vereador, no exercício do mandato, terá
permissão para examinar processos dentro do expediente da Secretaria da
Câmara.
Paragrafo único. Para retirada de processos da sessão, de
protocolo e arquivo, dependerá de despacho do Presidente e, se autorizado,
far-se-á mediante carga lançada em livro próprio, e pelo prazo máximo de 15
(quinze) dias.
Art. 226. Para os fins estabelecidos no artigo 52, da Lei
Orgânica do Município, fica instituída a "Tribuna Livre" na Câmara Municipal.
§ 12 Poderão fazer uso da palavra, através da "Tribuna
Livre", durante as Reuniões Ordinárias da Câmara Municipal, para tratar de
assuntos de relevante interesse, inclusive de quaisquer Projetos de Leis, os
munícipes, os representantes de Associações de Classe, de Clubes de Serviços ou
Entidades Comunitárias, legalmente constituídas no Município.
§ 22 Para fazer uso da "Tribuna Livre" o interessado deverá
se inscrever na Secretaria Geral da Câmara, até 24 (vinte e quatro] horas antes do
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início da Reunião, ocasião em que informará o assunto sobre o qual se
pronunciará, não lhe sendo permitido abordar temas que não tenham sido
expressamente mencionados no ato da inscrição.
§ 32 ❑ assunto a ser tratado na "Tribuna Livre" deverá ser
de exclusivo interesse público, sendo vedadas inscrições para tratar de assuntos de
cunho pessoal e comercial, sendo que a análise da matéria caberá à Mesa Diretora
da Câmara Municipal de Varginha, que poderá vetar eventuais inscritos, em virtude
ao assunto a ser abordado.
§ 42 ❑ uso da palavra na "Tribuna Livre" será franqueado
pelo Presidente, logo após a leitura e despacho do expediente do dia da Câmara
Municipal para assuntos diversos e de relevante interesse público.
§ 52 Para o uso da palavra na "Tribuna Livre" para opinar
sobre Projetos de Leis, inclusive dos de iniciativa popular, o interessado inscrito
para este fim, poderá usá-la, quando da primeira discussão dos mesmos.
§ 62 Ressalvada a expressa deliberação em contrário do
Plenário, o tempo destinado a cada pronunciamento não poderá exceder de 15
(quinze) minutos, para cada Reunião Ordinária.
§ 72 Durante o uso da "Tribuna Livre", ❑ munícipe
participante não poderá ser aparteado e nem ser o Vereador interpelado pelo
mesmo.
§ 82 Após o pronunciamento do munícipe, o Vereador
poderá solicitar a palavra para questionamento e discussão sobre o assunto por ele
tratado durante ❑ uso da "Tribuna Livre", no prazo máximo de 5 (cinco) minutos,
compreendendo a indagação e resposta.
§ 92 Será cassada a palavra do munícipe participante da
"Tribuna Livre" que usar de linguagem incompatível com o decoro e a dignidade da
Câmara ou quando exceder o tempo destinado ao seu pronunciamento.
TÍTULO XII
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 227. Ficam revogados todos os precedentes
regimentais anteriormente firmados.
Art. 228. ❑ Serviço de Comunicação da Câmara Municipal
reproduzirá periodicamente este Regimento Interno, enviando cópias à Biblioteca
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Pública Municipal, ao Prefeito, a cada um dos Vereadores e às entidades
interessadas.
Parágrafo único. Além do que dispõe o caput deste artigo,
a Câmara manterá em seu site versão eletrônica do Regimento Interno.
Art. 229. Os casos não previstos neste Regimento serão
encaminhados pela Mesa Diretora para deliberação do Plenário e as soluções
constituirão precedentes regimentais, que deverão ser registrados em livro
próprio.
§ 12 Os precedentes regimentais servirão de jurisprudência
administrativa para casos futuros com iguais características.
§ 2º O processo de revisão deste Regimento Interno
considerará os precedentes regimentais utilizados, nos termos deste artigo, para a
supressão de omissões.
Art. 230. Esta Resolução entra em vigor a partir da data
de sua publicação, revogadas as disposições em contrário, especialmente a
Resolução n° 704, de 30 de dezembro de 1999.
Câmara Municipal de Varginha, em 21 de novembro de 2018,
136 Emancipação Político Administrativo do Município.
Câmara Revisora - Legislatura 2017/2020
Gestão - 2018
Varginha, 21 de novembro de 2018.
Mesa Diretora
LEONARDO VINHAS CIACCI - Presidente
FERNANDO GUEDES OLIVEIRA - Vice-Presidente
JOÃO MARTINS RIBEIRO - Secretário
Vereadores
ANDERSON JOSÉ FIRMINO
CARLOS FERREIRA DA COSTA FILHO
CARLOS LÚCIO FERREIRA
CELSO ÁVILA PRADO
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Câmara Municipal de Varginha
CLAUDIO MARCÍRIO VIDAL ABREU
EDUARDO BENEDITO OTTONI FILHO
Pastor FAUSTO DA SILVA FRANÇA
JOSÉ DE ALENCAR SANTANA FALEIROS
JOSUÉ CAMPOS NARCISO
MARCO ANTÔNIO DE SOUZA
ZACARIAS ABRÃO PIVA
ZILDA MARIA DA SILVA
43Câmara Revisora - Legislatura 2009/2012
Gestão - 2011/2012
Mesa Diretora
VERDI LÚCIO MELO - Presidente
RONALDO CARDOSO LOUZADA - Secretário
Vereadores
ADILSON MARCIANO ROSA
ARMANDO FORTUNATO FILHO
CÉLIA APARECIDA DA SILVA
FERNANDO GUEDES OLIVEIRA
LEONARDO VINHAS CIACCI
RACIBE DE FÁTIMA FARIA
REGINALDO DE OLIVEIRA TRISTÃO
RENE SÉRGIO SALES RIBEIRO
ROGÉRIO BUENO
33Câmara Revisora - Legislatura 2009/2012
Gestão - 2009/2010
Varginha, 02 de junho de 2011.
Mesa Diretora
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Câmara Municipal de Varginha
LEONARDO VINHAS CIACCI - Presidente
ARMANDO FORTUNATO FILHO - Secretário
Vereadores
ADILSON MARCIANO ROSA
CÉLIA APARECIDA DA SILVA
FERNANDO GUEDES OLIVEIRA
RACIBE DE FÁTIMA FARIA
REGINALDO DE OLIVEIRA TRISTÃO
RENE SÉRGIO SALES RIBEIRO
ROGÉRIO BUENO
RONALDO CARDOSO LOUZADA
VERDI LÚCIO MELO
23Câmara Revisora - Legislatura 2001/2004
Gestão - 2002
Varginha, 11 de dezembro de 2002.
Mesa Diretora
CARLOS HONÓRIO OTTONI JÚNIOR - Presidente
JOSÉ VICENTE DE MORAIS - Vice-Presidente
JORGE DE SOUZA FILHO - Secretário
Vereadores
ABEI-MIRANDA DE CASTRO
CARLOS AÍLTON MARTINS DA SILVA
DIMAS FABIANO TOLEDO JÚNIOR
HENRIQUE LEMES TAVARES
JOSÉ DE ALENCAR SANTANA FALEIROS
LEANDRO RABÊLO ACAYABA DE REZENDE
MARÇAL PAIVA DE FIGUEIREDO
MARCOS PAIVA FORESTI
PASTOR FAUSTO DA SILVA FRANÇA
RENATO CLEPF
SÉRGIO KUROKI TAKEISHI
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Câmara Municipal de Varginha
VALDECIR JOSÉ DE SOUZA
12Câmara Revisora - Legislatura 1997/2000
Gestão - 1999
Varginha, 30 de dezembro de 1999.
Mesa Diretora
VÉRDI LÚCIO MELO - Presidente
VERA LÚCIA DIAS ACAYABA VIEIRA - Vice-Presidente
LUIZ CARLOS MANGIAPELO - Secretário
Vereadores
CARLOS HONÓRIO OTTONI JÚNIOR
CLÓVIS NOGUEIRA ALVES
HÉLIO CAINELI CAZELATO
JERÔNIMO RODRIGUES NEVES
JOSÉ DA FROTA VASCONCELOS
JOSÉ VICENTE DE MORAIS
MARCOS CLEPF
MARCOS PAIVA FORESTI
MURILO VÍTOR PALA
PAULO VÍTOR FREIRE
SÉRGIO KUROKI TAKEISHI
WANDERLEY BUENO OLIVEIRA
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