norma nº 3908/2019

PREFEITURA MUNICIPAL DE UNHARES 
LEI Nº 3.908, DE 27 DE DEZEMBRO DE 2019. 
DISPÕE SOBRE O CÓDIGO MUNICIPAL 
DO MEIO AMBIENTE DO MUNICÍPIO DE 
LINHARES E DÁ OUTRAS 
PROVIDÊNCIAS 
O PREFEITO MUNICIPAL DE LINHARES, ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, 
Faço saber que a Câmara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte Lei: 
CÓDIGO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE 
LIVRO 1 
PARTE GERAL 
TÍTULO! 
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES 
Art. 1 º Este Código, fundamentado na legislação e nas necessidades locais, regula a 
ação pública do Município de Linhares no estabelecimento de normas de gestão ambiental, na 
preservação, conservação, defesa, melhoria, recuperação e proteção dos recursos naturais, no 
controle das atividades potencialmente poluidoras e do meio ambiente equilibrado, bem de 
uso comum do povo e essencial à qualidade de vida, de forma a garantir o desenvolvimento 
sustentável. 
Parágrafo Único Poderá o Município integrar-se com os órgãos Estaduais, Regionais 
ou Federais competentes, e ainda, quando for o caso, com outros municípios, na busca de 
solução de problemas comuns relativos à proteção ambiental, em consonância com os 
princípios, os objetivos e finalidades da Política Municipal de Meio Ambiente. 
TÍTULO II 
DA POLÍTICA MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE 
CAPÍTULO 1 
DOS PRINCÍPIOS 
Art. 2° A Política do Meio Ambiente do Município de Linhares objetiva propiciar e 
manter o meio ambiente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia 
qualidade de vida em suas diferentes manifestações, impondo-se ao Poder Público e à 
coletividade o dever de promover sua proteção, conservação, controle, preservação e 
recuperação para o presente e as futuras gerações. ') . ú 
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Art. 3º A Política Municipal do Meio Ambiente orienta-se pelos seguintes princípios: 
1 - Manutenção do equilíbrio ecológico dos ambientes urbanos, rurais e naturais, 
considerando o meio ambiente como um patrimônio de interesse público a ser 
necessariamente assegurado e protegido para toda coletividade; 
II - O uso controlado e sustentável dos recursos naturais; 
III - Promoção do uso sustentável da energia, com ênfase nas alternativas de baixo 
impacto ambiental; 
IV - Proteção dos ecossistemas com a preservação, conservação e manutenção de 
áreas ambientalmente sensíveis e a recuperação de áreas degradadas; 
V - A obrigatoriedade de reparação ao dano ambiental, independentemente de 
possíveis sanções civis, administrativas ou penais ao causador de poluição ou de degradação 
ambiental, bem corno a adoção de medidas preventivas; 
VI - A educação ambiental como processo permanente de ação e reflexão individual e 
coletiva voltados para a construção de valores, saberes, conhecimentos, atitudes e hábitos, 
visando uma relação sustentável da sociedade humana com o ambiente que integra; 
VII - O controle das atividades potencial e/ou efetivamente poluidoras; 
VIII - O incentivo à pesquisa e ao estudo científico e tecnológico, objetivando o 
conhecimento da ecologia dos ecossistemas, seus desequilíbrios e a solução de problemas 
ambientais existentes; 
IX - Garantir o acesso às info1mações relativas ao meio ambiente; 
X - A participação da sociedade na sua formulação e implementação, confom1e 
estabelecido neste Código; 
XI - A promoção do desenvolvimento econômico e social integrado com a 
sustentabilidade ambiental; 
XII - Imposição ao usuário, da contribuição pela utilização de recursos naturais para 
fins econômicos; 
XIII - Uso consciente do solo, do subsolo, da água e do ar; 
XIV - A proteção, conservação e recuperação dos recursos hídricos superficiais, das 
nascentes e das águas subteITâneas; 
XV - Função social e ambiental da propriedade. 
CAPÍTULO II 
DOS OBJETIVOS 
Art. 4° São objetivos da Política Municipal do Meio Ambiente: 
I - Compatibilizar o desenvolvimento econômico e social com a preservação da 
qualidade do meio ambiente, dos recursos naturais e do equilíbrio ecológico; 
II - Compatibilizar a Política Municipal do Meio Ambiente com as políticas nacional 
e estadual do meio ambiente; 
III - Controlar a produção, comercialização, transporte de bens e serviços, o uso de 
métodos e técnicas que comportem risco para a degradação da qualidade e o equilíbrio do 
meio ambiente; ' ) 
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IV - Articular e integrar as ações e atividades ambientais desenvolvidas pelos diversos 
órgãos e entidades do Município, e com os órgãos federais e estaduais, quando necessário; 
V - Impor, ao poluidor e ao degradador, a obrigação de recuperar e/ou indenizar os 
danos causados e, ao usuário, a contribuição pela utilização de recursos ambientais com fins 
econômicos; 
VI - Articular e integrar ações e atividades ambientais intermunicipais, favorecendo 
consórcios e outros instrumentos de cooperação para controle e proteção do meio ambiente, 
em especial os seus ecossistemas, os recursos hídricos e a gestão dos resíduos sólidos; 
VII - Identificar e caracterizar os ecossistemas do Município, as fragilidades, as 
ameaças, os riscos e os usos compatíveis, definindo as ações específicas para a gestão 
adequada desses ambientes; 
VIII - Estabelecer normas, critérios e padrões de qualidade ambiental, emissão de 
efluentes, bem como, normas relativas ao uso e manejo de recursos naturais, adequando-as 
permanentemente em face da legislação vigente, bem como das inovações tecnológicas; 
IX - Estimular a aplicação da melhor tecnologia disponível para a permanente redução 
dos níveis de poluição; 
X -Preservar, conservar e recuperar as áreas consideradas de relevante interesse 
ambiental localizadas no Município; 
XI - Estimular o desenvolvimento de pesquisas e uso adequado dos recursos naturais; 
XII - Promover a educação ambiental especialmente nos estabelecimentos de ensino 
sob a responsabilidade do Município e, em regime de cooperação, nos estabelecimentos 
privados e sob a responsabilidade da União e do Estado, bem como, a conscientização pública 
para a proteção do meio ambiente; 
XIII - Estabelecer o zoneamento ambiental, para compatibilizar a ocupação do 
território municipal com a manutenção da qualidade ambiental e a conservação dos recursos 
ambientais; 
XIV - Controlar e monitorar, por meio de padrões ambientais estabelecidos, os níveis 
de poluição sonora, bem como, a qualidade da água, do ar e do solo; 
XV - Controlar a produção, extração, comercialização, transporte e o emprego de 
materiais, bens e serviços, métodos e técnicas que comportem risco para a vida ou 
comprometam a qualidade de vida e o meio ambiente; 
XVI - Fiscalizar e exercer o poder de polícia em defesa do meio ambiente, nos limites 
desta Lei, sem prejuízo da aplicação da legislação estadual e federal pertinentes; 
XVII - Proteger o patrimônio arqueológico, cultural, paleontológico, paisagístico, 
histórico e ecológico do município; 
XVIII - Cadastrar as atividades que utilizam energia nuclear ou qualquer de suas 
formas e manifestações, armazenagem, transporte e destinação final de resíduos e adoção de 
medidas de proteção à população envolvida, respeitadas as normas vigentes; 
XIX - Controlar a localização, instalação, operação e ampliação de empreendimentos 
potencial ou efetivamente poluidores, através de prévio licenciamento ambiental e outros 
instrumentos administrativos visando garantir a qualidade ambiental e a conservação dos 
recursos naturais; 
XX - Promover a utilização de energia renovável, com ênfase nas alternativas de 
baixo impacto ambiental e que venham contribuir para a redução dos índices de poluição na 
atmosfera; 
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XXI - Criar, implantar, consolidar e gerenciar unidades de conservação e outros 
espaços tenitoriais especialmente protegidos. 
Parágrafo Único As atividades públicas ou privadas serão exercidas em consonância 
com as diretrizes da Política Municipal do Meio Ambiente. 
CAPÍTULO III 
DOS INSTRUMENTOS 
Art. 5° São instrumentos da Política Municipal do Meio Ambiente: 
I - O Plano Municipal de Meio Ambiente; 
II - O Plano Municipal de Educação Ambiental; 
III - O Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos; 
IV - O Zoneamento Ambiental; 
V - O Plano Diretor de Arborização e Áreas Verdes; 
VI - Estabelecimento de parâmetros e padrões de qualidade ambiental; 
VII - O licenciamento Ambiental de atividades potencial e/ou efetivamente 
poluidoras; 
VIII - A criação, implantação, implementação e manutenção de unidades de 
conservação municipais e demais espaços especialmente protegidos; 
IX - O sistema municipal de informações sobre o meio ambiente; 
X - Cadastro de atividades potencialmente poluidoras, de profissionais, empresas e 
entidades que atuam na área de meio ambiente; 
XI - As penalidades disciplinares ou compensatórias ao não cumprimento das medidas 
necessárias à preservação ou coneção da degradação ambiental; 
XII - Monitoramento, Controle e Fiscalização Ambiental; 
XIII - Auditoria ambiental; 
XIV - Audiência pública; 
XV - Educação ambiental; 
XVI - Compensação ambiental; 
XVII - Benefícios econômicos e/ou fiscais, concedidos como fonna de incentivo a 
preservação e conservação dos recursos naturais, regulamentadas através da legislação vigente 
ou de normas municipais; 
XVIII - O Fundo Municipal de Defesa do Meio Ambiente - FUMDEMA; 
XIX- Plano Municipal de Saneamento; 
XX - A outorga, mediante a cobrança de tarifas, de uso e derivação de quaisquer 
recursos ambientais; 
XXI - O Plano Municipal de Gerenciamento Costeiro - PMGC. 
§1 º O Município, no exercício de sua competência em matéria de meio ambiente, 
poderá estabelecer nom1as suplementares para atender as suas peculiaridades, observadas as 
nonnas gerais de competência do Estado e da União. ) /1 
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§2° Havendo necessidade de regulamentação, os instrumentos da Política Municipal 
do Meio Ambiente, referidos nos incisos deste artigo, serão tratados em legislação municipal 
específica, observadas as disposições do Plano Diretor Municipal sobre a matéria. 
CAPÍTULO IV 
DAS DEFINIÇÕES 
Art. 6° São as seguintes definições que regem este Código: 
I - Agente Fiscal Ambiental: servidor de órgão ambiental integrante do Sistema 
Nacional de Meio Ambiente (Sisnama), designado para as atividades de fiscalização, 
responsável por concretizar a fiscalização ambiental através do poder de polícia 
administrativo autuando e instaurando processo administrativo; 
II - Agente poluidor: a pessoa física ou jurídica, de direito público ou privado, 
responsável direta ou indiretamente por degradação ou poluição ambiental; 
III - Apreensão: ato material decorrente do poder de polícia e que consiste no 
privilégio do poder público de assenhorear-se de produtos de autuações; 
IV - Área Degradada: aquela impossibilitada de retomar por urna trajetória natural a 
um ecossistema que se assemelhe ao estado inicial, dificilmente sendo restaurada, apenas 
reabilitada; 
V - Área de Preservação Pem1anente - APP: área protegida, coberta ou não por 
vegetação nativa, com a função ambiental de preservar os recursos hídricos, a paisagem, a 
estabilidade geológica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gênico de fauna e flora, proteger o 
solo e assegurar o bem-estar das populações humanas; 
VI - Área Perturbada: aquela que após o impacto ainda mantém capacidade de 
regeneração natural e pode ser restaurada; 
VII - Atividades eventuais ou de baixo impacto ambiental: 
a) abertura de pequenas vias de acesso interno e suas pontes e pontilhões, quando 
necessárias à travessia de um curso d' água, ao acesso de pessoas e animais para a obtenção de 
água ou à retirada de produtos oriundos das atividades de manejo agroflorestal sustentável; 
b) implantação de instalações necessárias à captação e condução de água e efluentes 
tratados, desde que comprovada a outorga do direito de uso da água, quando couber; 
c) implantação de trilhas para o desenvolvimento do ecoturismo; 
d) construção de rampa de lançamento de barcos e pequeno ancoradouro; 
e) construção de moradia de agricultores familiares, remanescentes de comunidades 
quilombolas e outras populações extrativistas e tradicionais em áreas rurais, onde o 
abastecimento de água se dê pelo esforço próprio dos moradores; 
t) construção e manutenção de cercas na propriedade; 
g) pesquisa científica relativa a recursos ambientais, respeitados outros requisitos 
previstos na legislação aplicável; 
h) coleta de produtos não madeireiros para fins de subsistência e produção de mudas, 
como sementes, castanhas e frutos, respeitada a legislação específica de acesso a recursos 
genéticos; 
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i) plantio de espécies nativas produtoras de frutos, sementes, castanhas e outros 
produtos vegetais, desde que não implique supressão da vegetação existente nem prejudique a 
função ambiental da área; 
j) exploração agroflorestal e manejo florestal sustentável, comunitário e familiar, 
incluindo a extração de produtos florestais não madeireiros, desde que não descaracterizem a 
cobertura vegetal nativa existente nem prejudiquem a função ambiental da área; 
k) outras ações ou atividades similares, reconhecidas como eventuais e de baixo 
impacto ambiental em ato do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA ou dos 
Conselhos Estaduais de Meio Ambiente; 
VIII - Auditoria Ambiental: instrumento de gestão ambiental que visa ao 
desenvolvimento documentado e objetivo de um processo periódico de inspeção, análise e 
avaliação sistemática das condições, práticas e procedimentos ambientais de um agente 
poluidor, em confonnidade com as determinações do Código Municipal de Meio Ambiente e 
suas atualizações, e demais legislações pertinentes; 
IX - Audiência Pública: instrumento de caráter não deliberativo de consulta pública 
para a discussão de estudos ambientais, projetos, empreendimentos, obras ou atividades que 
façam uso dos recursos ambientais e/ou que potencial ou efetivamente que possam causar 
degradação do meio ambiente nos tennos da legislação vigente; 
X - Advertência: registra a inegularidade constatada no ato da fiscalização, atestando 
o descumprimento preterido ou iminente da norma ambiental e adverte o infrator das sanções 
administrativas cabíveis; 
XI - Auto: procedimento administrativo lavrado de ofício por Agente Fiscal 
Ambiental ao ser constatada infração, mediante termo circunstanciado, dos fatos que 
interessam ao exercício do Poder de Polícia Administrativa; 
XII - Autoridade Licenciadora: órgão ou entidade da administração pública, integrante 
do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, responsável pelo licenciamento 
ambiental; 
· XIII - Cabrucas: são sistemas agroflorestais em que houve corte seletivo da vegetação 
nativa, com a retirada das espécies nativas de menor porte e preservação das de maior porte 
para sombreamento da cultura de cacau; 
XIV - Compensação Ambiental: é um mecanismo financeiro de compensação pelos 
efeitos de impactos ambientais não mitigáveis ocorridos quando da implantação de 
empreendimentos, identificados no processo de licenciamento ambiental; 
XV - Conservação: é o manejo do uso humano da natureza, compreendendo a 
preservação, a manutenção, a utilização sustentável, a restauração e a recuperação do 
ambiente natural, para que possa produzir maior benefício, em bases sustentáveis, às atuais 
gerações, mantendo seu potencial de satisfazer as necessidades e aspirações das gerações 
futuras, e garantindo a sobrevivência dos seres vivos em geral; 
XVI - Controle Ambiental: são as atividades desenvolvidas de licenciamento, 
fiscalização e monitoramento de atividades e empreendimentos potencial ou efetivamente 
causadores de degradação do meio ambiente, visando obter ou manter a qualidade ambiental; 
XVII - Dano Ambiental: qualquer lesão ao meio ambiente causado por ação de pessoa 
física ou jurídica, de direito público ou privado; ~ 
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XVIII - Degradação Ambiental: conjunto de processos resultantes de danos ao meio 
ambiente, pelos quais ocon-em perdas, reduções ou alterações adversas aos recursos 
ambientais; 
XIX - Delegação de Competência: É a outorgar de atribuições (deveres) com poder 
decisório dentro de uma esfera administrativa. É também instrumento da descentralização, 
isto é, ampliação do organismo administrativo; 
XX - Demolição: destruição forçada de obra incompatível com a nom1a ambiental; 
XXI - Desenvolvimento Sustentável: é o desenvolvimento social, econômico e 
ambiental capaz de suprir as necessidades da geração atual sem comprometer a capacidade de 
atender as necessidades das futuras gerações; 
XXII - Ecossistema: sistema no qual as interações entre os elementos bióticos e 
abióticos conduzem a um intercâmbio cíclico de materiais e de energia, cujas dimensões 
podem variar consideravelmente; 
XXII! - Educação Ambiental: processo por meio do qual o indivíduo e a coletividade 
constroem valores sociais, saberes, conhecimentos, habilidades, competências, atitudes, 
hábitos e costumes, voltados à conservação, preservação e recuperação do meio ambiente, 
bem de uso comum do povo e essencial à qualidade de vida e sua sustentabilidade; 
XIV - Efluente: termo usado para as águas que apresentam as suas características 
naturais alteradas. Conforme o uso predominante: doméstico, pluvial, industrial e sanitário, 
essas águas apresentarão características diferentes e são genericamente designadas de esgoto, 
sendo assim definidos: 
a) efluente doméstico: água residuária proveniente de diversas modalidades do uso de 
qualquer edificação em virtude das necessidades higiênicas e fisiológicas humanas; 
b) efluente industrial: água residuária resultante dos processos industriais; 
c) efluente sanitário: água residuária composta de efluente doméstico, água de 
infiltração, podendo conter parcela de efluente industrial e efluente não doméstico; 
d) efluente pluvial: água residuária gerada a partir da coleta de águas de escoamento 
superficial originadas pelas chuvas e, em alguns casos, lavagem de ruas e de drenas 
subten-âneos ou de qualquer outro tipo de precipitação atmosférica. 
XXV - Embargo: é a suspensão ou proibição da execução ou continuidade de obra ou 
implantação de empreendimento; 
XXVI - Fiscalização Ambiental: ação de controle, monitoran1ento e vigilância 
exercida pela Administração Pública e seus agentes fiscais que visa, mediante o exercício do 
poder de polícia administrativo, averiguar o cumprimento da legislação ambiental em face das 
atividades potencial ou efetivamente poluidoras ao meio anlbiente; 
XXVII - Gases de Efeito Estufa: são gases lançados na atmosfera principalmente pela 
queima de combustíveis fósseis que aun1entam a absorção de calor e elevam a temperatura do 
planeta, provocando o aquecimento global; 
XXVIII - Gestão Ambiental: tarefa de administrar e controlar o uso sustentável dos 
recursos naturais, por instrwnentação adequada - regulan1entos, nonnatização e investimentos 
- assegurado racionalmente o conjunto do desenvolvimento produtivo, social e econômico em 
benefício do meio ambiente e da coletividade; 
XXIX - Infração: é a ação ou omissão contrária a este regulamento e suas normas 
decorrentes ou a outras legislações ambientais; \ 
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XXX - Infrator: é a pessoa física ou jurídica cuja ação ou omissão, de caráter material 
ou intelectual, provocou ou concorreu para o descumprimento da norma ambiental; 
XXXI - Impacto Ambiental: qualquer alteração das propriedades físicas, químicas ou 
biológicas do meio ambiente, causada por qualquer fonna de matéria ou energia resultante das 
atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetem a saúde, a segurança e o bem-estar da 
população; as atividades sociais e econômicas; a biota; as condições de valor paisagístico, 
ecológico, turístico, histórico, cultural, arqueológico, bem como as condições estéticas e 
sanitárias do meio ambiente; a qualidade dos recursos ambientais; os costumes, a cultura e as 
formas de sobrevivência da população; 
XXXII - Interesse Social: 
a) as atividades imprescindíveis à proteção da integridade da vegetação nativa, tais 
como prevenção, combate e controle do fogo, controle da erosão, erradicação de espécies 
invasoras e proteção de plantios com espécies nativas; 
b) a exploração agro florestal sustentável praticada na pequena propriedade ou posse 
rural familiar ou por povos e comunidades tradicionais, desde que não descaracterize a 
cobertura vegetal existente e não prejudique a função ambiental da área; 
c) a implantação de infraestrutura pública destinada a esportes, lazer e atividades 
educacionais e culturais ao ar livre em áreas urbanas e rurais consolidadas, observadas as 
condições estabelecidas nesta Lei; 
d) a regularização fundiária de assentamentos humanos ocupados predominantemente 
por população de baixa renda em áreas urbanas consolidadas, observadas as condições 
estabelecidas na Lei no 11.977, de 7 de julho de 2009; 
e) implantação de instalações necessárias à captação e condução de água e de efluentes 
tratados para projetos cujos recursos hídricos são partes integrantes e essenciais da atividade; 
f) as atividades de pesquisa e extração de areia, argila, saibro e cascalho, outorgadas 
pela autoridade competente. 
XXXIII - Interdição: é a limitação, suspensão ou proibição do uso de espaço, 
exercício de atividade ou funcionamento de empreendimento; 
XXXIV - Intimação: ato pelo qual se dá ciência a alguém da infração cometida, da 
sanção imposta e das providências exigidas nos tem1os dos autos ou em edital; 
:XXXV - Licencian1ento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o órgão 
ambiental competente licencia a localização, instalação, operação e ampliação de 
empreendimentos e atividades de pessoas físicas ou jurídicas, de direito público ou privado, 
utilizadores de recursos ambientais, consideradas efetivas ou potencialmente poluidoras ou 
daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradação ambiental, considerando as 
disposições regulamentares e as normas técnicas aplicáveis ao caso; 
XXXVI - Licença Ambiental: ato administrativo pelo qual o órgão ambiental 
competente, estabelece as condições, restrições e medidas de controle ambiental que deverão 
ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa física ou jurídica, para localizar, instalar, operar e 
ampliar empreendimentos e atividades utilizadores dos recursos ambientais consideradas 
efetiva ou potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar 
degradação ambiental; 
XXXVII - Medida Mitigadora: destinada a mitigar ou reduzir os impactos ambientais 
adversos que não possam ser prevenidos; ~ 
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XXXVIII - Meio Ambiente: conjunto dos agentes físicos, químicos, biológicos e dos 
fatores sociais susceptíveis de exercerem wn efeito direto ou mesmo indireto, imediato ou a 
longo prazo, sobre todos os seres vivos, inclusive o homem; 
XXXIX - Multa: registra o descumprimento preterido de norma ambiental e consigna 
a sanção pecuniária cabível; 
XL-Nascentes: 
a) Perene: afloramento natural do lençol freático que apresenta perenidade e dá início a 
um curso d'água; 
b) Intemütente: afloramento natural do lençol freático que apresentam fluxo de água 
em períodos chuvoso, e dá início a um curso d'água; 
XLI - Olho d'água: afloran1ento natural do lençol freático, mesmo que intennitente; 
XLII - Padrão de Emissão: é o limite de emissão e concentração de poluentes que, 
ultrapassado, poderá afetar a saúde, a segurança e o bem-estar da população, bem como 
ocasionar danos à flora e à fauna, às atividades econômicas e à qualidade ambiental em geral; 
XLIII - Padrão de Qualidade Ambiental: são os valores das emissões e concentrações 
máximas toleráveis no ambiente para cada poluente, de modo a resguardar a saúde humana, a 
fauna, a flora, as atividades sociais e econômicas e o meio ambiente em geral; 
XLIV - Plano de Manejo: docun1ento técnico mediante o qual, com fundamento nos 
objetivos gerais de uma unidade de conservação, se estabelece o seu zoneamento e as normas 
que devem presidir o uso da área e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantação 
das estruturas físicas necessárias à gestão da unidade; 
XLV - Pesca: Ato tendente a retirar, extrair, coletar, apanhar, apreender ou capturar 
espécimes dos grupos dos peixes, crustáceos, moluscos e vegetais hidróbios, suscetíveis ou 
não de aproveitamento econômico, ressalvadas as espécies ameaçadas de extinção, constantes 
nas listas oficiais de fauna e flora; 
XL VI - Poluição: a degradação da qualidade ambiental resultante de atividades que 
direta ou indiretamente: 
a) prejudiquem a saúde, a segurança e o bem-estar da população; 
b) criem condições adversas às atividades sociais e econômicas; 
c) afetem desfavoravelmente a biota; 
d) afetem as condições estéticas ou sanitárias do meio ambiente; 
e) lancem matérias ou energia em desacordo com os padrões ambientais estabelecidos; 
f) afetem desfavoravelmente o patrimônio genético, cultural, histórico, arqueológico, 
paleontológico, turístico, paisagístico a artístico. 
XL VII - Poder de Polícia Ambiental: é a atividade da Administração Pública 
Municipal que limita ou disciplina direitos, interesses ou liberdade, regula a prática de ato ou 
a sua abstenção, em razão de interesse público concernente à proteção, controle, preservação e 
conservação do meio ambiente, melhoria da qualidade de vida e saúde da população, nos 
limites estabelecidos na legislação ambiental vigente; 
XL VIII - Potencial Poluidor: avaliação qualitativa e/ou quantitativa da capacidade de 
um empreendimento ou atividade vir a causar degradação ambiental; 
XLIX - Plano de Recuperação de Área Degradada - PRAD: Projeto para definir as 
medidas necessárias à restauração ou à reabilitação da área perturbada ou degradada, 
respectivamente, fundamentado nas características bióticas e abióticas da área e em 
J 
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conhecimentos secundários sobre o tipo de impacto causado, a resiliência da vegetação e a 
sucessão secundária; 
L - Preservação: conjunto de métodos, procedimentos e políticas que visem à proteção 
das espécies, habitats e ecossistemas, além da manutenção dos processos ecológicos, 
prevenindo o desequilíbrio ecológico dos sistemas naturais; 
LI - Qualidade Ambiental: estado das condições do meio ambiente, expressas em 
termos de indicadores ou índices relacionados com os padrões ambientais; 
LII - Reabilitação: Processo de recuperação que visa retomar uma área degradada a 
uma condição ambientalmente estável; 
LIII - Recuperação: restituição de um ecossistema ou de uma população silvestre 
degradada a unrn condição não degradada, que pode ser diferente de sua condição original; 
LIV - Reincidência: é a perpetração de infração da mesma natureza ou de natureza 
diversa, pelo infrator anteriom1ente autuado por infração ambiental; 
LV - Restauração: restituição de um ecossistema ou de uma população silvestre 
degradada o mais próximo possível da sua condição original; 
L VI - Recursos Ambientais: a atmosfera, as águas interiores, superficiais e 
subterrâneas, os estuários, o mar tetTitorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a 
fauna e a flora; 
LVII - Reserva Legal: área localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, 
delimitada nos termos do art. 12 da Lei 12.651/2012, com a função de assegurar o uso 
econômico de modo sustentável dos recursos naturais do imóvel rural, auxiliar a conservação 
e a reabilitação dos processos ecológicos e promover a conservação da biodiversidade, bem 
como, o abrigo e a proteção da fauna silvestre e da flora nativa; 
L VIII - Restinga: depósito arenoso paralelo à linha da costa, de forma geralmente 
alongada, produzido por processos de sedimentação, onde se encontram diferentes 
comunidades que recebem influência marinha, com cobertura vegetal em mosaico, encontrada 
em praias, cordões arenosos, dunas e depressões, apresentando, de acordo com o estágio 
sucessional, estrato herbáceo, arbustivo e arbóreo, este últin10 mais interiorizado sobre as 
planícies quaternárias litorâneas; 
LIX - Responsável técnico ambiental: Profissional com atribuição específica, que 
deve estar habilitado na fonna da legislação vigente, e que responde, tecnicamente pela 
assistência e qualidade dos serviços prestados sob sua responsabilidade; 
LX - Saúde Ambiental: é a parte da saúde pública que engloba os problemas 
resultantes dos efeitos que o ambiente exerce sobre o bem-estar físico e bem-estar mental do 
homem, como parte integrante de uma comunidade; 
LXI - Saneamento Básico: conjunto de serviços, infraestruturas e instalações 
operacionais de: 
a) abastecimento de água potável: constituído pelas atividades, infraestruturas e 
instalações necessárias ao abastecimento público de água potável, desde a captação até as 
ligações prediais e respectivos instrumentos de medição; 
b) esgotamento sanitário: constituído pelas atividades, infraestruturas e instalações 
operacionais de coleta, transporte, tratamento e disposição final adequados dos esgotos 
sanitários, desde as ligações prediais até o seu lançamento final no meio ambiente; 
ri 
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c) limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos: conjunto de atividades, infraestruturas 
e instalações operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino final do lixo 
doméstico e do lixo originário da varrição e limpeza de logradouros e vias públicas; 
d) drenagem e manejo das águas pluviais urbanas: conjunto de atividades, 
infraestruturas e instalações operacionais de drenagem urbana de águas pluviais, de 
transporte, detenção ou retenção para o amortecimento de vazões de cheias, tratamento e 
disposição final das águas pluviais drenadas nas áreas urbanas; 
LXII - Sistemas Agroflorestais: são sistemas nos quais existe a consorciação de 
espécies vegetais de diferentes portes, em que pelo menos uma seja lenhosa perene e a outra 
de cultivo agrícola em simultâneo ou sequencial, de maneira integrada com o ambiente na 
produção de bens e serviços; 
LXIII - Sistema de Tratan1ento Sanitário Individual: são construções destinadas a 
remover os resíduos sólidos e a carga orgânica de esgotos domésticos que pode ser uni 
familiar ou de pequenas empresas como a fossa séptica ou similares; 
LXIV - SISNAMA: Sistema Nacional de Meio Ambiente; 
LXV - SNVS: Sistema Nacional de Vigilância Sanitária; 
LXVI - SUASA: Sistema Unificado de Atenção à Sanidade Agropecuária; 
LXVII - Termo de Compromisso Ambiental: instrumento de gestão ambiental que 
tem por objetivo precípuo a recuperação do meio ambiente degradado, por meio de fixação de 
obrigações e condicionantes técnicas que deverão ser rigorosamente cumpridas pelo infrator 
em relação à atividade degradadora a que causa, de modo a cessar, corrigir, adaptar, recompor 
ou minimizar seus efeitos negativos sobre o meio ambiente e permitir que as pessoas físicas e 
jurídicas possam promover as necessárias correções de suas atividades, para o atendimento 
das exigências impostas pelas autoridades ambientais competentes e adequação à legislação 
ambiental; 
LXVIII - Termo de Referência: conjunto de critérios exigidos para a realização de 
determinada atividade; 
LXIX - Utilidade Pública: 
a) as atividades de segurança nacional e proteção sanitária; 
b) as obras de infraestrutura destinadas às concessões e aos serviços públicos de 
transporte, sistema viário, inclusive aquele necessário aos parcelamentos de solo urbano 
aprovados pelos Municípios, saneamento, gestão de resíduos, energia, telecomunicações, 
radiodifusão, instalações necessárias à realização de competições esportivas estaduais, 
nacionais ou internacionais, bem como mineração, exceto, neste último caso, a extração de 
areia, argila, saibro e cascalho; 
c) atividades e obras de defesa civil; 
d) atividades que comprovadan1ente proporcionem melhorias na proteção das funções 
ambientais inseridas em Área de Preservação Permanente. 
LXX - Unidade de Conservação: espaço territorial e seus recursos naturais, incluindo 
as águas jurisdicionais, com características naturais relevantes, legalmente instituído pelo 
Poder Público, com objetivos de conservação e limites definidos, sob regime especial de 
administração, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteção; 
LXXI - Vegetação de Restinga: o conjunto de comunidades vegetais, distribuídas em 
mosaico, associado aos depósitos arenosos costeiros quaternários e aos ambientes rochosos 
litorâneos - também consideradas comunidades edáficas - por dependerem mais da natureza 
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do solo do que do clima, encontradas nos ambientes de praias, cordões arenosos, dunas, 
depressões e transições para ambientes adjacentes, podendo apresentar, de acordo com a 
fitofisionomia predominante, estrato herbáceo, arbustivo e arbóreo, este último mais 
interiorizado; 
LXXII - Zoneamento Ambiental: instrumento de planejamento e organização do 
território através da identificação das potencialidades e fraquezas físicas, químicas, biológicas 
e socioeconômicas, que estabelece medidas e padrões de qualidade ambiental destinados a 
garantir o desenvolvimento sustentável, a preservação e conservação ambiental e a melhoria 
das condições de vida da população; 
LXXIII - Zona de Mistura de Efluentes: local onde ocorre o lançamento do efluente 
no corpo receptor e onde podem ser excedidos alguns padrões de qualidade do corpo receptor. 
TÍTULOIIl 
DO SISTEMA MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE 
CAPÍTULO! 
DA ESTRUTURA 
Art. 7° O Sistema Municipal do Meio Ambiente de Linhares - SIMMA é fonnado 
pelo conjunto de entidades e órgãos públicos e privados, destinados a preservação, 
conservação, defesa, melhoria, recuperação e controle da qualidade do meio ambiente e o uso 
sustentável dos recursos ambientais do Município. 
Art. 8º Integram o Sistema Municipal do Meio Ambiente de Linhares - SIMMA: 
I - Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Recursos Hídricos Naturais - SEMAM; 
II - Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente - COMDEMA; 
III - Organizações da sociedade civil que tenham a questão ambiental entre seus objetivos; 
IV - Outras secretarias e autarquias afins do Município, definidas em ato do Poder Executivo. 
Parágrafo Único Os órgãos e entidades que compõem o SIMMA atuarão de fonna 
harmônica e integrada, sob a coordenação da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e 
Recursos Hídricos Naturais. 
CAPÍTULO II 
DA SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS 
NATURAIS - SEMAM 
Art. 9° A SEMAM é o órgão de coordenação, controle e execução da Política 
Municipal do Meio Ambiente, integrante da estrutura de organização do Município, com as 
seguintes atribuições: 
I - Promover a educação ambiental por intermédio de programas, projetos e ações 
desenvolvidos no âmbito municipal para estimular a participação na proteção, conservação e 
recuperação do meio ambiente; ', 
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II - Propor a criação e gerenciar espaços territoriais especialmente protegidos no 
Município de Linhares, implantando e implementando os planos de manejo; 
III - Licenciar a localização, instalação, operação e ampliação das obras e atividades 
consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras e/ou degradadoras do meio ambiente e de 
impacto local; 
IV - Exercer o controle, monitoramento e a avaliação dos recursos naturais do 
Município; 
V - Controlar as atividades públicas e privadas potencialmente poluidoras do meio 
ambiente; 
VI - Participar do planejamento das políticas públicas do Município; 
VII - Elaborar o Plano de Ação de Meio Ambiente e a respectiva proposta 
orçamentária; 
VIII - Coordenar as ações dos órgãos integrantes do Sistema Municipal de Meio 
Ambiente; 
IX - Elaborar os quesitos ambientais que farão parte dos termos de referência para os 
Estudos de Impacto de Vizinhança - EIV; 
X - Elaborar ou aprovar tennos de referência para os estudos ambientais conforme a 
necessidade de avaliação técnica; 
XI - Manifestar-se mediante estudos e pareceres técnicos sobre questões de interesse 
ambiental do Município; 
XII - Articular-se com organismos estaduais, federais, internacionais e organizações 
não governamentais - ONGs, para a execução coordenada e a obtenção de financiamentos 
para a implantação de progranlas relativos à preservação, conservação e recuperação dos 
recursos naturais; 
XIII - Gerir o Fundo Municipal de Defesa do Meio Ambiente - FUMDEMA, nos 
aspectos técnicos, administrativos e financeiros, sob a fiscalização do Conselho Municipal de 
Defesa do Meio Ambiente de Linhares-COMDEMA; 
XIV - Apoiar as ações das organizações da sociedade civil que desenvolvam projetos 
de preservação, conservação e controle da qualidade do meio ambiente; 
XV - Propor a edição de normas de qualidade ambiental com critérios, parâmetros, 
padrões, limites, índices de qualidade, bem como, métodos para o uso dos recursos naturais 
do Município; 
XVI - Fixar diretrizes ambientais para elaboração de projetos de parcelamento do solo 
urbano; 
XVII - Fixar diretrizes ambientais no que se referem à coleta, transporte e disposição 
de resíduos; 
XVIII - Promover as medidas administrativas e requerer ou encaminhar as judiciais 
cabíveis para coibir, punir e responsabilizar os agentes poluidores e degradadores do meio 
ambiente; 
XIX - Atuar em caráter permanente adotando medidas que promovam a recuperação 
de áreas e recursos naturais poluídos ou degradados; 
XX - Exercer o poder de polícia administrativa para condicionar e restringir o uso e 
gozo dos bens, atividades e direitos, quando indispensável à preservação, conservação, defesa, 
melhoria, recuperação e controle do meio ambiente; ( 
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PREFEITURA MUNICIPAL DE UNHARES 
XXI - Colaborar técnica e administrativamente com o Ministério Público e demais 
órgãos, nas suas ações institucionais em defesa do Meio Ambiente; 
XXII - Dar apoio técnico, administrativo e financeiro ao COMDEMA; 
XXIII - Exigir dos responsáveis por empreendimentos ou atividades potencial ou 
efetivamente poluidoras a adoção de medidas mitigadoras, compensatórias e recuperação de 
impactos ao meio ambiente; 
XXIV - Coordenar a implantação do Plano Diretor de Áreas Verdes e promover sua 
avaliação e adequação; 
XXV - Determinar a realização de estudos prévios de impacto ambiental; 
XXVI - Elaborar projetos ambientais; 
XXVII - Exigir compensação ambiental; 
XXVIII - Manifestar-se em processos de concessão de incentivos e benefícios pelo 
Município a pessoas fisicas ou jurídicas que protegem e conservam o meio ambiente e os 
recursos ambientais; 
XXIX - Propor ao Chefe do Poder Executivo Municipal projetos de lei, relacionados 
às questões an1 bientais; 
XXX - Executar outras atividades correlatas atribuídas pelo Poder Executivo 
Municipal; 
XXXI - Realizar parceria público privada (PPP), visando assegurar melhores 
condições ambientais e de vida para a população. 
CAPÍTULO III 
DO CONSELHO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE - COMDEMA 
Art. 10. O Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente - COMDEMA é um 
orgao colegiado autônomo, de caráter consultivo, deliberativo, normativo e recursal, 
composto paritariamente por representantes do Poder Público e da sociedade civil. 
Art. 11. O COMDEMA exercerá as seguintes atribuições: 
I - De caráter consultivo: 
a) colaborar com o Município de Linhares na regulamentação e acompanhamento das 
diretrizes da Política Municipal de Meio Ambiente; 
b) analisar e opinar sobre matérias de interesse ambiental do Poder Executivo que 
forem submetidas à sua apreciação; 
c) opinar sobre matéria em tramitação no contraditório administrativo público 
municipal que envolva questão ambiental, por solicitação formal do Poder Executivo; 
d) analisar proposta de elaboração do zoneamento ambiental; 
e) apresentar sugestões para a reformulação do Plano Diretor Municipal no que 
concerne às questões ambientais; 
f) propor a criação de unidade de conservação; 
g) examin,ar, por solicitação da maioria dos seus membros, matéria em tramitação na 
Administração Pública Municipal, que envolva questão ambiental. 
II - De caráter deliberativo: J 
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a) propor a política municipal de planejamento e controle ambiental; 
b) analisar e decidir, quando solicitado pelo Poder Executivo Municipal, sobre a 
implantação de projetos de relevante impacto ambiental; 
c) solicitar referendo por decisão da maioria absoluta dos seus membros; 
d) fiscalizar a aplicação dos recursos do Fundo Municipal de Defesa do Meio 
Ambiente - FUMDEMA, podendo requisitar informações ao Poder Executivo Municipal para 
esclarecimentos; 
e) deliberar sobre propostas apresentadas pela SEMAM perante o Conselho no que 
concerne às questões ambientais; 
f) propor e incentivar ações de caráter educativo para a formação da cidadania, 
visando à proteção, conservação, recuperação, preservação e melhoria do ambiente; 
g) aprovar e deliberar sobre seu regimento interno; 
h) apreciar, pronunciar e deliberar sobre aprovação de manifestação técnica proferida 
pela SEMAM em análise do EIA/RIMA; 
i) fixar as diretrizes de gestão do FUMDEMA. 
j) analisar em fase de recurso a possibilidade de aplicação de redução do valor de 
Multa decorrente do poder de polícia ambiental da SEMAM e/ou propor termo de 
compromisso ambiental. 
III - De caráter normativo: 
a) aprovar, com base em estudos técnicos as nomrns, critérios, parâmetros, padrões e 
índices de qualidade ambiental, bem como métodos para o uso dos recursos naturais do 
Município, observadas as legislações estadual e federal; 
b) aprovar os métodos e padrões de monitoramento ambiental, desenvolvidos e 
utilizados pelo Poder Público e pela iniciativa privada; 
c) analisar a proposta de projeto de lei de relevância ambiental de iniciativa do Poder 
Executivo, antes de ser submetida à deliberação da Câmara Municipal. 
IV - De caráter recursai: 
a) decidir, em segunda e última instância administrativa, sobre recursos relacionados a 
atos e penalidades aplicadas pela SEMAM. 
Art. 12. O COMDEMA será constituído paritariamente por representantes de órgãos e 
entidades governamentais e não governamentais, mun total de 18 (dezoito) conselheiros 
titulares, com igual número de suplentes, além do conselheiro presidente, que juntos formarão 
o plenário. 
§1 º O COMDEMA será presidido pelo Secretário Municipal de Meio Ambiente e 
Recursos Hídricos Naturais, e o vice deverá ser eleito dentre os demais conselheiros. 
§2° O Presidente do COMDEMA exercerá seu direito de voto em casos de empate. 
§3° Os membros do COMDEMA e seus respectivos suplentes serão indicados pelas 
entidades que representam, e nomeados por ato do Prefeito Municipal, para mandato de 02 
(dois) anos, permitida a recondução, sendo o serviço gratuito e considerado relevante para o 
Município. ). 
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§4º A indicação a que se refere o §3º não se aplica ao Presidente que é considerado 
membro nato do COMDEMA, a teor do § 1 º. 
Art. 13. O COMDEMA terá seguinte composição: 
I - Representantes de entidades não governamentais: 
a) dois titulares e dois suplentes representantes de entidades ambientalistas com 
atuação no Município, devidamente cadastradas como de utilidade pública municipal; 
b) dois titulares e dois suplentes representantes da comunidade, indicados pela 
Federação das Associações de Moradores de Linhares; 
c) dois titulares e dois suplentes da comunidade técnico-científica de reconhecida 
atuação na área ambiental no Município de Linhares; 
d) um titular e wn suplente do setor de serviços; 
e) um titular e um suplente do setor da indústria; 
f) um titular e um suplente do setor do comércio. 
II - Representantes de órgãos e entidades governamentais com atuação na área 
ambiental: 
a) um titular e um suplente de órgão federal; 
b) um titular e um suplente de órgão estadual; 
c) um titular e um suplente da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Recursos 
Hídricos Natmais; 
d) Seis titulares e seis suplentes de Secretarias e Autarquias do Poder Público 
Municipal de Linhares que desenvolvem atividades que interferem direta ou indiretamente 
sobre a área ambiental. 
§1° Nos casos previstos na alínea "d", Inciso II, não será permitida mais de um 
membro titular e um suplente por secretarias e autarquias do Poder Público Municipal. 
§2º Será afastado do COMDEMA o membro representante de qualquer órgão ou 
entidade que tenha faltado a 2 (duas) reuniões consecutivas ou 3 (três) alternadas, em período 
anual, coincidente com o exercício civil, desde que a justificativa prévia de ausência, 
devidamente formalizada à Secretaria Executiva, e apresentada ao Plenário, não tenha sido 
aceita. 
§3º Caso a entidade, formalmente notificada, não atenda a convocação para indicar 
membro titular ou suplente no prazo máximo de 15 (quinze) dias, contados a partir da data do 
recebimento da notificação, será declarada pelo Presidente do Colegiado em reunião ordinária 
ou extraordinária a vacância, encaminhando ao Prefeito Municipal nova indicação, desde que 
obedecido o critério de representação paritária. 
§4º O quorum mínimo para funcionamento do COMDEMA será reduzido 
proporcionalmente enquanto a entidade ausente não indicar novo representante. 
Art. 14. O quorum mínimo das reuniões plenárias do COMDEMA será de 10 (dez) 
membros. ) 
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Parágrafo Único Em segunda chamada, para encaminhamentos de caráter consultivo, 
poderá o Conselho ser reunir ordinariamente com número inferior ao quorum estabelecido no 
caput. 
Art. 15. O COMDEMA poderá instituir, sempre que necessário, Câmaras Técnicas em 
diversas áreas, bem como recorrer a pessoas e entidades de notória especialização em temas 
de interesse do meio ambiente para obter subsídios em assuntos objeto de sua apreciação. 
Art. 16. O Presidente do COMDEMA, de oficio ou por indicação dos membros das 
Câmaras Técnicas, poderá convidar dirigentes de órgãos públicos, pessoas físicas ou jurídicas, 
para esclarecimentos sobre a matéria em exame. 
Art. 17. Os atos do COMDEMA são de domínio público, aos quais deve ser dada a 
devida publicidade. 
Art. 18. A estrutura necessária ao funcionamento do COMDEMA será disponibilizada 
pela SEMAM, podendo ser utilizado recurso do FUMDEMA para esse fim. 
Art. 19. As demais normas de funcionamento do COMDEMA e de indicação dos 
representantes de entidades da sociedade civil e dos órgãos governamentais para nomeação 
como conselheiros serão estabelecidas mediante Decreto regulamentar do Poder Executivo 
Municipal. 
CAPÍTULO IV 
DAS ORGANIZAÇÕES NÃO GOVERNAMENTAIS 
Art. 20. As Organizações Não Governamentais - ONGs são instituições da sociedade 
civil organizada, sem fins lucrativos, que têm entre seus objetivos a atuação na área 
ambiental. 
Parágrafo Único As ONGs referidas no caput deste artigo deverão ter inscrição junto 
aos órgãos competentes há pelo menos um ano, desenvolver ou ter desenvolvido atividades no 
Município de Linhares e possuir título de utilidade pública. 
CAPÍTULO V 
DAS SECRETARIAS E AUTARQUIAS AFINS 
Art. 21. As secretarias e autarquias afins são aquelas que desenvolvem atividades que 
interferem direta ou indiretamente sobre a área ambiental. 
LIVRO II 
PARTE ESPECIAL 
TÍTULO! 
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DOS INSTRUMENTOS DA POLÍTICA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE 
CAPÍTULO I 
ZONEAMENTO AMBIENTAL 
Art. 22. O zoneamento ambiental consiste na definição de áreas do território do 
Município, de modo à regular as atividades, bem como, definir ações para proteção e melhoria 
da qualidade do ambiente, considerando as características ou atributos das áreas. 
Parágrafo Único O Zoneamento Ambiental será definido por Lei e incorporado ao 
Plano Diretor Municipal - PDM. 
CAPÍTULO II 
ESPAÇOS TERRITORIAIS ESPECIALMENTE PROTEGIDOS 
SEÇÃOI 
Áreas de Preservação Permanente 
Art. 23. Considera-se Área de Preservação Permanente, em zonas rurais ou urbanas, 
para os efeitos desta Lei: 
I - As faixas marginais de qualquer curso d' água natural perene e intermitente, 
excluídos os efêmeros, desde a borda da calha do leito regular, em largura mínima de: 
a) 30 (trinta) metros, para os cursos d'água de menos de 10 (dez) metros de largura; 
b) 50 (cinquenta) metros, para os cursos d'água que tenham de 10 (dez) a 50 
(cinquenta) metros de largura; 
c) 100 (cem) metros, para os cursos d'água que tenham de 50 (cinquenta) a 200· 
(duzentos) metros de largura; 
d) 200 (duzentos) metros, para os cursos d'água que tenham de 200 (duzentos) a 600 
(seiscentos) metros de largura; 
e) 500 (quinhentos) metros, para os cursos d'água que tenham largura superior a 600 
(seiscentos) metros. 
II - As áreas no entorno dos lagos e lagoas naturais, em faixa com largura mínima de: 
a) 100 (cem) metros, em zonas rurais, exceto para o corpo d'água com até 20 (vinte) 
hectares de superficie, cuja faixa marginal será de 50 (cinquenta) metros; 
b) 30 (trinta) metros, em zonas urbanas 
III - As áreas no entorno dos reservatórios d' água artificiais, decorrentes de 
barramento ou represamento de cursos d'água naturais, na faixa definida na licença ambiental 
do empreendimento; 
IV - As áreas no entorno das nascentes e dos olhos d'água, qualquer que seja sua 
situação topográfica, no raio mínimo de 50 (cinquenta) metros; 
V - As encostas ou partes destas com declividade superior a 45°, equivalente a 100% 
(cem por cento) na linha de maior declive; 
VI - Vegetação de Restinga, com exceção do seu estágio inicial de regeneração 
conforme definido em legislação vigente; r"'\ 
VII - Os manguezais, em toda a sua extensão; ) o 
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VIII - Os remanescentes de Mata Atlântica, com exceção do seu estágio inicial de 
regeneração conforme definido em legislação vigente e as cabrucas; 
IX - As bordas dos tabuleiros ou chapadas, até a linha de ruptura do relevo, em faixa 
nunca inferior a 100 (cem) metros em projeções horizontais; 
X - No topo de morros, montes, montanhas e serras, com altura mínima de 100 (cem) 
metros e inclinação média maior que 25º, as áreas delimitadas a partir da curva de nível 
correspondente a 2/3 (dois terços) da altura mínima da elevação sempre em relação à base, 
sendo esta definida pelo plano horizontal detenninado por planície ou espelho d'água 
adjacente ou, nos relevos ondulados, pela cota do ponto de sela mais próximo da elevação; 
XI - As áreas em altitude superior a 1.800 (mil e oitocentos) metros, qualquer que seja 
a vegetação; 
XII - Em veredas, a faixa marginal, em projeção horizontal, com largura mínima de 
50 (cinquenta) metros, a partir do espaço pem1anentemente brejoso e encharcado; 
XIII - as demais áreas declaradas por lei. 
§ 1° Não será exigida Área de Preservação Permanente no entorno de reservatórios 
artificiais de água que não decorram de barramento ou represamento de cursos d'água 
naturais. 
§2° Nas acumulações naturais ou artificiais de água com superfície inferior a 1 (um) 
hectare, fica dispensada a reserva da faixa de proteção prevista nos incisos II e III do caput, 
vedada nova supressão de áreas de vegetação nativa, salvo autorização do órgão ambiental 
competente. 
§3° Nos imóveis rurais com até 15 (quinze) módulos fiscais, é admitida, nas áreas de 
que tratam os incisos I e II do caput deste artigo, a prática da aquicultura e a infraestrutura 
física diretamente a ela associada, desde que: 
I - Sejam adotadas práticas sustentáveis de manejo de solo e água e de recursos 
hídricos, garantindo sua qualidade e quantidade, de acordo com norma dos Conselhos 
Estaduais de Meio Ambiente; 
II - Esteja de acordo com os respectivos planos de bacia ou planos de gestão de 
recursos hídricos; 
III - Seja realizado o licenciamento pelo órgão ambiental competente; 
IV - O imóvel esteja inscrito no Cadastro Ambiental Rural- CAR; 
V - Não implique novas supressões de vegetação nativa. 
Art. 24. A intervenção ou a supressão de vegetação nativa em Área de Preservação 
Pennanente, somente ocorrerá nas hipóteses de utilidade pública, de interesse social ou de 
baixo impacto ambiental previstas nesta Lei. 
§1° A supressão de vegetação nativa protetora de nascentes, dunas e restingas 
somente poderá será autorizada em caso de utilidade pública. '/ 
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§2° É dispensada a autorização do órgão ambiental competente para a execução, em 
caráter de urgência, de atividades de segurança nacional e obras de interesse da defesa civil 
destinadas à prevenção e mitigação de acidentes em áreas urbanas. 
SEÇÃO II 
UNIDADES DE CONSERVAÇÃO MUNICIPAL 
Art. 25. Fica criado o Sistema Municipal de Unidade de Conservação, que estabelece 
critérios e normas para criação, implantação e gestão das Unidades de Conservação. 
Art. 26. Unidade de Conservação Municipal é o espaço territorial e seus recursos 
ambientais, incluindo as águas jurisdicionais, com características naturais relevantes, 
legalmente instituídas pelo Poder Público Municipal, com objetivos de conservação e limites 
definidos, sob regime especial de administração, ao qual se aplicam garantias adequadas de 
proteção. 
SUBSEÇÃO 1 
DAS CATEGORIAS DE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO 
Art. 27. As Unidades de Conservação dividem-se em dois grupos, com características 
específicas: 
I - Unidades Municipais de Proteção Integral; 
II - Unidades Municipais de Uso Sustentável. 
§1 º O objetivo básico das Unidades Municipais de Proteção Integral é preservar a 
natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais, com exceção dos 
casos previstos nesta Lei. 
§2º O objetivo básico das Unidades Municipais de Uso Sustentável é compatibilizar a 
conservação da natureza com o uso sustentável de parcela dos seus recursos naturais. 
Art. 28. O grupo das Unidades Municipais de Proteção Integral é composto pelas 
seguintes categorias de unidade de conservação: 
I - Estação Ecológica Municipal; 
II - Reserva Biológica Municipal; 
III - Parque Natural Municipal; 
IV - Monumento Natural Municipal; 
V - Refúgio de Vida Silvestre Municipal. 
Art. 29. A Estação Ecológica Municipal tem como objetivo a preservação da natureza 
e a realização de pesquisas científicas. l 
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§1 º A Estação Ecológica Municipal é de posse e domínio públicos, sendo que as áreas 
particulares incluídas em seus limites serão desapropriadas, na forma da lei. 
§2º É proibida a visitação pública à Estação Ecológica Municipal, exceto com objetivo 
educacional, de acordo com o que dispuser o Plano de Manejo da Unidade ou regulamento 
específico. 
§3º A pesquisa científica depende de autorização prévia do órgão responsável pela 
administração da Unidade e está suj eita às condições e restrições por este estabelecidas, bem 
como àquelas previstas em regulamento. 
§4° Na Estação Ecológica Municipal só podem ser permitidas alterações dos 
ecossistemas no caso de: 
I - medidas que visem a restauração de ecossistemas modificados; 
II - manejo de espécies com o fim de preservar a diversidade biológica; 
III - coleta de componentes dos ecossistemas com finalidades científicas; 
IV - pesquisas científicas cujo impacto sobre o ambiente seja maior do que aquele 
causado pela simples observação ou pela coleta controlada de componentes dos ecossistemas, 
em uma área correspondente a no máximo três por cento da extensão total da unidade e até o 
limite de um mil e quinhentos hectares. 
Art. 30. A Reserva Biológica Municipal tem como objetivo a preservação integral da 
biota e demais atributos naturais existentes em seus limites, sem interferência humana direta 
ou modificações ambientais, excetuando-se as medidas de recuperação de seus ecossistemas 
alterados e as ações de manejo necessárias para recuperar e preservar o equilíbrio natural, a 
diversidade biológica e os processos ecológicos naturais. 
§1 º A Reserva Biológica Municipal é de posse e domínio públicos, sendo que as áreas 
particulares incluídas em seus limites serão desapropriadas, na fonna da lei. 
§2º É proibida a visitação pública à Reserva Biológica Municipal, exceto aquela com 
objetivo educacional, de acordo com regulamento específico. 
§3º A pesquisa científica depende de autorização prévia do órgão responsável pela 
administração da Unidade e está suj eita às condições e restrições por este estabelecidas, bem 
como àquelas previstas em regulan1ento. 
Art. 31. O Parque Natural Municipal tem como objetivo básico a preservação de 
ecossistemas naturais de grande relevância ecológica e beleza cênica, possibilitando a 
realização de pesquisas científicas e o desenvolvimento de atividades de educação e 
interpretação ambiental, de recreação em contato com a natureza e de turismo ecológico. 
§1° O Parque Natural Municipal é de posse e domínio públicos, sendo que as áreas 
particulares incluídas em seus limites serão desapropriadas, na forma da leu·· '/ 
~ 
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§2º A visitação pública ao Parque Natural Municipal está sujeita às normas e 
restrições estabelecidas no Plano de Manejo da Unidade, às normas estabelecidas pelo órgão 
responsável por sua administração e àquelas previstas em regulamento. 
§3º A pesquisa científica depende de autorização prévia do órgão responsável pela 
administração da Unidade e está sujeita às condições e restrições por este estabelecidas, bem 
como àquelas previstas em regulan1ento. 
Art. 32. O Monumento Natural Municipal tem como objetivo básico preservar sítios 
naturais raros, singulares ou de grande beleza cênica. 
§1 º O Monumento Natural Municipal pode ser constituído por áreas particulares, 
desde que seja possível compatibilizar os objetivos da Unidade com a utilização da terra e dos 
recursos naturais do local pelos proprietários. 
§2º Havendo incompatibilidade entre os objetivos da área e as atividades privadas, ou 
não havendo aquiescência do proprietário às condições propostas pelo órgão responsável pela 
administração da unidade para a coexistência do Monumento Natural Municipal com o uso da 
propriedade, a área deve ser desapropriada, na forma da lei. 
§3º A visitação pública está sujeita às condições e restrições estabelecidas no Plano de 
Manejo da Unidade, às normas estabelecidas pelo órgão responsável por sua administração e 
àquelas previstas em regulamento. 
Art. 33. O Refúgio de Vida Silvestre Municipal tem como objetivo proteger ambientes 
naturais onde se asseguram condições para a existência ou reprodução de espécies ou 
comunidades da flora local e da fauna residente ou migratória. 
§1 º O Refúgio de Vida Silvestre Municipal pode ser constituído por áreas particulares, 
desde que seja possível compatibilizar os objetivos da Unidade com a utilização da terra e dos 
recursos naturais do local pelos proprietários. 
§2º Havendo incompatibilidade entre os objetivos da área e as atividades privadas, ou 
não havendo aquiescência do proprietário às condições propostas pelo órgão responsável pela 
administração da unidade para a coexistência do Refúgio de Vida Silvestre Municipal com o 
uso da propriedade, a área deve ser desapropriada, na forma da lei. 
§3º A visitação pública ao Refúgio de Vida Silvestre Municipal está sujeita às normas 
e restrições estabelecidas no Plano de Manejo da Unidade, às normas estabelecidas pelo órgão 
responsável por sua administração e àquelas previstas em regulamento. 
§4º A pesquisa científica depende de autorização prévia do órgão responsável pela 
administração da unidade e está sujeita às condições e restrições por este estabelecidas, bem 
como àquelas previstas em regulamento. ') 
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Art. 34. Constituem o Grupo das Unidades Municipais de Uso Sustentável as 
seguintes categorias de Unidade de Conservação: 
I - Área de Proteção Ambiental Municipal; 
II - Área de Relevante Interesse Ecológico Municipal; 
III - Floresta Municipal; 
IV - Reserva Extrativista Municipal; 
V - Reserva de Fauna Municipal; 
VI - Reserva de Desenvolvimento Sustentável Municipal; 
VII - Reserva Particular do Patrimônio Natural. 
Art. 35. A Área de Proteção Ambiental Municipal é uma área em geral extensa, com 
certo grau de ocupação humana, dotada de atributos abióticos, bióticos, estéticos ou culturais 
especialmente importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das populações humanas, e 
tem corno objetivos básicos proteger a diversidade biológica, disciplinar o processo de 
ocupação e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais. 
§1 º A Área de Proteção Ambiental Municipal é constituída por terras públicas ou 
privadas. 
§2º Respeitados os limites constitucionais, podem ser estabelecidas nom1as e 
restrições para a utilização de uma propriedade privada localizada em uma Área de Proteção 
Ambiental Municipal. 
§3º As condições para a realização de pesquisa científica e visitação pública nas áreas 
sob domínio público serão estabelecidas pelo órgão gestor da Unidade. 
§4º Nas áreas sob propriedade privada, cabe ao proprietário estabelecer as condições 
para pesquisa e visitação pelo público, observadas as exigências e restrições legais. 
§5º A Área de Proteção Ambiental Municipal disporá de um Plano de Manejo e de um 
Conselho presidido pelo órgão responsável por sua administração e constituído por 
representantes dos órgãos públicos, de organizações da sociedade civil e da população 
residente, conforme se dispuser no regulamento desta Lei. 
Art. 36. A Área de Relevante Interesse Ecológico Municipal é uma área em geral de 
pequena extensão, constituída por terras públicas ou privadas, com pouca ou nenhuma 
ocupação humana, com características naturais extraordinárias ou que abriga exemplares raros 
da biata regional, e tem como objetivo manter os ecossistemas naturais de importância 
regional ou local e regular o uso admissível dessas áreas, de modo a compatibilizá-lo com os 
objetivos de conservação da natureza. 
Parágrafo Único Respeitados os limites constitucionais, podem ser estabelecidas 
nom1as e restrições para a utilização de uma propriedade privada localizada em uma área de 
relevante interesse ecológico municipal. ) 
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Art. 37. A Floresta Municipal é uma área com cobertura florestal de espec1es 
predominantemente nativas e tem como objetivo básico o uso múltiplo sustentável dos 
recursos florestais e a pesquisa científica, com ênfase em métodos para exploração sustentável 
de florestas nativas. 
§1° A Floresta Municipal é de posse e domínio públicos, sendo que as áreas 
particulares incluídas em seus limites devem ser desapropriadas de acordo com o que dispõe a 
lei. 
§ 2° Na Floresta Municipal é admitida a permanência de populações tradicionais que a 
habitam quando de sua criação, em conformidade com o disposto em regulan1ento e no Plano 
de Manejo da Unidade. 
§3° A visitação pública é pem1itida, condicionada às normas estabelecidas para o 
manejo da Unidade pelo órgão responsável por sua administração. 
§4° A pesquisa é permitida e incentivada, sujeitando-se à prévia autorização do órgão 
responsável pela administração da Unidade, às condições e restrições por este estabelecidas e 
àquelas previstas em regulamento. 
§5° A Floresta Municipal disporá de um Conselho Consultivo, presidido pelo órgão 
responsável por sua administração e constituído por representantes de órgãos públicos, de 
organizações da sociedade civil e, quando for o caso, das populações tradicionais residentes. 
Art. 38. A Reserva Extrativista Municipal é uma área utilizada por populações 
extrativistas tradicionais, cuja subsistência baseia-se no extrativismo e, complementannente, 
na agricultura de subsistência e na criação de animais de pequeno porte, e tem como objetivos 
básicos proteger os meios de vida e a cultura dessas populações, e assegurar o uso sustentável 
dos recursos naturais da unidade. 
§1° A Reserva Extrativista Municipal é de domínio público, sendo que as áreas 
particulares incluídas em seus limites devem ser desapropriadas, com uso concedido às 
populações extrativistas tradicionais conforme o disposto em regulamentação específica e o 
previsto nesta Lei, especialmente: 
1 - A posse e o uso das áreas ocupadas pelas populações tradicionais na Reserva 
Extrativista Municipal serão regulados por contrato, conforme se dispuser no regulamento 
desta Lei; 
II - As populações de que trata este artigo obrigam-se a participar da preservação, 
recuperação, defesa e manutenção da unidade de conservação; 
III - O uso dos recursos naturais pelas populações de que trata este artigo obedecerá às 
seguintes nom1as: 
a) proibição do uso de espécies localmente ameaçadas de extinção ou de práticas que 
danifiquem os seus habitats; ~ 
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b) proibição de práticas ou atividades que impeçam a regeneração natural dos 
ecossistemas; 
c) demais nomrns estabelecidas na legislação, no Plano de Manejo da Unidade de 
Conservação e no contrato de concessão de direito real de uso. 
§2° A Reserva Extrativista Municipal será gerida por um Conselho Deliberativo, 
presidido pelo órgão responsável por sua administração e constituído por representantes de 
órgãos públicos, de organizações da sociedade civil e das populações tradicionais residentes 
na área, conforme se dispuser em regulan1ento e no ato de criação da Unidade. 
§3° A visitação pública é permitida, desde que compatível com os interesses locais e 
de acordo com o disposto no Plano de Manejo da área. 
§4° A pesquisa científica é permitida e incentivada, sujeitando-se à prévia autorização 
do órgão responsável pela administração da Unidade, às condições e restrições por este 
estabelecida e às nonnas previstas em regulamento. 
§5° O Plano de Manejo da Unidade será aprovado pelo seu Conselho Deliberativo. 
§6° São proibidas a exploração de recursos minerais e a caça amadorística ou 
profissional. 
§7° A exploração comercial de recursos madeireiros só será admitida em bases 
sustentáveis e em situações especiais e complementares às demais atividades desenvolvidas 
na Reserva Extrativista, conforme o disposto em regulamento e no Plano de Manejo da 
Unidade. 
Art. 39. A Reserva de Fauna Municipal é uma área natural com populações animais de 
espécies nativas, terrestres ou aquáticas, residentes ou migratórias, adequadas para estudos 
técnico-científicos, sobre o manejo econômico sustentável de recursos faunísticos. 
§1 º A Reserva de Fauna Municipal é de posse e domínio público, sendo que as áreas 
particulares incluídas em seus limites devem ser desapropriadas na fonna da lei. 
§2º A visitação pública na Reserva de Fauna Municipal pode ser permitida, desde que 
compatível com o Plano de Manejo da Unidade e de acordo com as nom1as estabelecidas pelo 
órgão responsável por sua administração. 
§3º É proibido o exercício da caça amadorística ou profissional, na Reserva de Fauna 
Municipal. 
§4º A comercialização dos produtos e subprodutos resultantes das pesquisas obedecerá 
ao disposto nas leis e regulamentos sobre fauna. '\ 
... 
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Art. 40. A Reserva de Desenvolvimento Sustentável Municipal é uma área natural que 
abriga populações tradicionais, cuja existência baseia-se em sistemas sustentáveis de 
exploração dos recursos naturais, desenvolvidos ao longo de gerações e adaptados às 
condições ecológicas locais e que desempenham um papel fundamental na proteção da 
natureza e na manutenção da diversidade biológica. 
§1°. A Reserva de Desenvolvimento Sustentável Municipal tem como objetivo básico 
preservar a natureza e, ao mesmo tempo, assegurar as condições e os meios necessários para a 
reprodução e a melhoria dos modos e da qualidade de vida e exploração dos recursos naturais 
das populações tradicionais, bem como valorizar, conservar e aperfeiçoar o conhecimento e as 
técnicas de manejo do ambiente, desenvolvido por estas populações. 
§2° A Reserva de Desenvolvimento Sustentável Municipal é de domínio público, 
sendo que as áreas particulares incluídas em seus limites devem ser, quando necessário, 
desapropriadas, de acordo com o que dispõe a lei. 
§3° O uso das áreas ocupadas pelas populações tradicionais será regulado conforme o 
disposto em regulamentação específica e o previsto nesta Lei, especialmente: 
1 - A posse e o uso das áreas ocupadas pelas populações tradicionais na Reserva de 
Desenvolvimento Sustentável Municipal serão regulados por contrato, confom1e se dispuser 
no regulamento desta Lei; 
II - As populações de que trata este artigo obrigam-se a participar da preservação, 
recuperação, defesa e manutenção da Unidade de Conservação; 
III - O uso dos recursos naturais pelas populações de que trata este artigo obedecerá às 
seguintes normas: 
a) proibição do uso de espécies localmente ameaçadas de extinção ou de práticas que 
danifiquem os seus habitats; 
b) proibição de práticas ou atividades que impeçam a regeneração natural dos 
ecossistemas; 
c) demais normas estabelecidas na legislação, no Plano de Manejo da Unidade de 
Conservação e no contrato de concessão de direito real de uso. 
§4° A Reserva de Desenvolvimento Sustentável Municipal será gerida por um 
Conselho Deliberativo, presidido pelo órgão responsável por sua administração e constituído 
por representantes de órgãos públicos, de organizações da sociedade civil e das populações 
tradicionais residentes na área, conforme se dispuser em regulamento e no ato de criação da 
Unidade. 
§5° As atividades desenvolvidas na Reserva de Desenvolvimento Sustentável 
Municipal obedecerão às seguintes condições: 
1 - É permitida e incentivada a visitação pública, desde que 
interesses locais e de acordo com o disposto no ~ano de Manejo da área; 
compatível com os 
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II - É permitida e incentivada a pesquisa científica voltada à conservação da natureza, 
à melhor relação das populações residentes com seu meio e à educação ambiental, sujeitando￾se à prévia autorização do órgão responsável pela administração da unidade, às condições e 
restrições por este estabelecidas e às normas previstas em regulamento; 
III - Deve ser sempre considerado o equilíbrio dinâmico entre o tamanho da 
população e a conservação; 
IV - É admitida a exploração de componentes dos ecossistemas naturais em regime de 
manejo sustentável e a substituição da cobertura vegetal por espécies cultiváveis, desde que 
sujeitas ao zoneamento, às limitações legais e ao Plano de Manejo da área. 
§6° O Plano de Manejo da Reserva de Desenvolvimento Sustentável Municipal 
definirá as zonas de proteção integral, de uso sustentável e de amortecimento e corredores 
ecológicos, e será aprovado pelo Conselho Deliberativo da Unidade. 
Art. 41. A Reserva Particular do Patrimônio Natural é uma área privada, gravada com 
perpetuidade, com o objetivo de conservar a diversidade biológica. 
§1 º O gravame de que trata este artigo constará de termo de compromisso assinado 
perante o órgão ambiental, que verificará a existência de interesse público, e será averbado à 
margem da inscrição no Registro Público de Imóveis. 
§2° Só poderá ser pennitida, na Reserva Particular do Patrimônio Natural, conforme 
se dispuser em regulamento: 
I - a pesquisa científica; 
II - a visitação com objetivos turísticos, recreativos e educacionais. 
§3° Os órgãos integrantes do Sistema Municipal de Unidade de Conservação, sempre 
que possível e oportuno, prestarão orientação técnica e científica ao proprietário de Reserva 
Particular do Patrin1ônio Natural para a elaboração de um Plano de Manejo ou de Proteção e 
de Gestão da Unidade. 
SUBSEÇÃO II 
DA CRIAÇÃO, IMPLANTAÇÃO E GESTÃO DAS UNIDADES DE CONSERVAÇÃO 
MUNICIPAIS 
Art. 42. A criação de un1a Unidade de Conservação municipal deve ser precedida de 
estudos técnicos e de consulta pública, bem como outros critérios estabelecidos em legislação 
federal e estadual vigentes. 
Art. 43. A lei será o instrumento legal para criação de Unidades de Conservação 
Municipais. 
Art. 44. No município de Linhares, ficam mantidas as seguintes Unidades de 
Conservação: .. J {) 
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I - Área de Relevante Interesse Ecológico Municipal do Degredo; 
II - Área de Proteção Ambiental Municipal Barra Seca; 
III - Área de Proteção Ambiental Municipal da Região Litorânea. 
Art. 45. A Área de Relevante Interesse Ecológico do Degredo é formada por toda área 
compreendida entre os pontos de coordenadas (Datum Sirgas 2000, Fuso 24S) 426668, 1O1 
mE e 7872328,61 rnN e 424908,452 mE e 7852085, 118 rnN, o Oceano Atlântico e os pontos 
de coordenadas (Datum Sirgas 2000, Fuso 24S) 423469,305 mE e 7852503,888 rnN; 
425841,338 mE e 7868337,859 mN; 424494,733 mE e 7870160,501 rnN; 424744,354 mE e 
7872346,648 mN. 
Parágrafo Único Deverá ser respeitada, na direção leste/oeste, o limite mínimo de 
1500 m (mil e quinhentos metros) a contar a partir da Linha do Oceano Atlântico. 
Art. 46. A Área de Proteção Ambiental Municipal Barra Seca é formada por toda a 
área compreendida entre o ponto de coordenadas (Daturn Sirgas 2000, Fuso 24S) 423615,54 
mE e 7880334,12 rnN, o Oceano Atlântico, o leste da estrada que liga Pontal do Ipiranga a 
Urussuquara e a divisa norte com o município de São Mateus. 
Art. 47. Área de Proteção Ambiental Municipal da Região Litorânea é instituída pelo 
artigo 218 da Lei Orgânica Municipal que se estende por 300 metros a partir da linha de 
Preamar Média - LPM do Oceano Atlântico na direção leste/oeste em toda extensão do 
território municipal. 
Parágrafo Único O caput do artigo, em consonância com a lei que institui a APA 
Municipal da Região Litorânea, refere-se a toda linha costeira do município, exceto nas áreas 
definidas como perímetro urbano pelo Plano Diretor e a Lei de Uso e Ocupação do Solo. 
Art. 48. As Unidades de Conservação Municipais deverão ser regulamentadas 
mediante Decreto do Poder Executivo Municipal. 
Art. 49. As Unidades de Conservação Municipais devem dispor de um Plano de 
Manejo conforme prevê a Lei Federal que institui o Sistema Nacional de Unidade de 
Conservação (SNUC). 
§1 º O Plano de Manejo deve abranger a área da Unidade de Conservação, sua zona de 
amortecimento e os corredores ecológicos, incluindo medidas com o fim de promover sua 
integração à vida econômica e social das comunidades vizinhas. 
§2° O Plano de Manejo de uma Unidade de Conservação deve ser elaborado no prazo 
de até cinco anos a partir da data de sua criação. {\ 
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§3º São proibidas, nas Unidades de Conservação, quaisquer alterações, atividades ou 
modalidades de utilização em desacordo com os seus objetivos, o seu Plano de Manejo e seus 
regulamentos. 
Art. 50. As Unidades de Conservação devem possuir uma zona de amortecimento e, 
quando conveniente, corredores ecológicos. 
§1º O órgão responsável pela administração da Unidade estabelecerá normas 
específicas regulamentando a ocupação e o uso dos recursos da zona de amortecimento e dos 
corredores ecológicos. 
§2º Os limites da zona de amortecimento e dos corredores ecológicos e as respectivas 
normas de que trata o § 1° poderão ser definidas no ato de criação da Unidade ou 
posteriormente. 
Art. 51. Para cada Unidade de Conservação deverá ser designado pelo Secretário 
Municipal de Meio Ambiente e Recursos Hídricos Naturais, dentre os servidores municipais, 
um Gestor com formação ou com experiência na área ambiental. 
Parágrafo Único O Gestor de que trata o caput fará jus ao recebimento de 
gratificação mensal correspondente a 800 (oitocentos) U.R.M.L. (Unidade de Referência do 
Município de Linhares). 
Art. 52. Ficam proibidas as atividades comerciais de extração mineral nas Unidades 
de Conservação Municipais. 
Art. 53. A alteração adversa, a redução da área ou a extinção de Unidades de 
Conservação somente será possível mediante prévia consulta ao COMDEMA, realização de 
Audiência Pública e edição de lei municipal. 
SUBSEÇÃO III 
DOS CONSELHOS DAS UNIDADES DE CONSERVAÇÃO 
Art. 54. Os Conselhos de Unidades de Conservação, compostos paritariamente por 
órgãos e entidades governamentais e não goveman1entais, serão criados por Decreto do 
Executivo Municipal, observada sua natureza de atuação. 
Parágrafo Único O mandato dos Conselheiros será de 2 (dois) anos, permitida a 
recondução, resguardado aos órgãos do Poder Público representados no Conselho, proceder a 
substituição dos conselheiros sempre que se fizer necessário. 
Art. 55. O Conselho da Unidade de Conservação será presidido pelo Gestor, e o vice￾presidente deverá ser eleito dentre os demais conselheiros. f1 
a 
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Art. 56. Enquanto não criado o Conselho de cada Unidade de Conservação, sua 
administração e gestão ficarão a cargo do Gestor em parceria com a SEMAM. 
Art. 57. As demais normas de gestão da Unidade de Conservação e funcionamento do 
Conselho serão estabelecidas mediante Decreto regulamentar do Poder Executivo Municipal. 
Art. 58. As despesas decorrentes da instalação e funcionamento dos Conselhos serão 
suplementadas por recursos do Executivo Municipal, podendo ser utilizado recurso do 
FUMDEMA para esse fim. 
SEÇÃO III 
DAS ÁREAS DE INTERESSE AMBIENTAL E CULTURAL 
Art. 59. São Áreas de Interesse Ambiental e Cultural aquelas localizadas no território 
do Município de Linhares com características naturais e culturais diferenciadas, que 
estruturam a paisagem ou constituem ecossistemas importantes, atribuindo-lhes identidades 
com repercussão de nível macro no Município. 
SEÇÃO IV 
DAS ÁREAS VERDES ESPECIAIS 
Art. 60. As Áreas Verdes Especiais são espaços territoriais urbanos do Município que 
apresentam cobertura vegetal arbóreo-arbustiva florestada ou fragmentos florestais nativos de 
domínio público ou particular, com objetivos de melhoria da paisagem, recreação e turismo 
para fins educativos, bem como para a melhoria da qualidade de vida. 
Art. 61. A SEMAM definirá e o COMDEMA aprovará que áreas verdes especiais e de 
domínio particular deverão ser integradas aos espaços territoriais especialmente protegidos do 
Município de Linhares. 
Parágrafo Único O Poder Executivo Municipal adotará as medidas necessárias para 
regularizar a posse dessas áreas, conforme dispuser legislação pertinente. 
Art. 62. O Município de Linhares não pode alienar, dar em comodato ou doar a 
particulares ou a entes públicos as áreas verdes especiais, respeitadas as disposições da Lei de 
Parcelamento do Solo. 
Art. 63. As áreas verdes e praças não podem sofrer alterações que descaracterizem 
suas finalidades principais que visem ao lazer e a saúde da população. 
Art. 64. A poda de árvores existentes nas áreas verdes deverá ser realizada com base 
em fundamentação técnica e de fom1a que não comprometa a integridade dos atributos que 
justifiquem sua proteção. "1 
Ir""" 
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Art. 65. O Poder Público Municipal poderá, por meio de instrumento legal, instituir 
proteção especial para conservação de uma determinada árvore, por motivo de sua 
localização, raridade, ou condição de porta-sementes, a ela concedendo "declaração de imune 
de corte". 
SEÇÃO V 
DOS CORPOS HÍDRICOS E DAS NASCENTES 
Art. 66. Os corpos hídricos e as nascentes são espaços territoriais especialmente 
protegidos pelo Poder Público Municipal, observando-se: 
I - Cadastrar os corpos hídricos e as nascentes existentes no Município; 
II - Monitorar a qualidade de suas águas; 
III - Coibir a emissão de efluentes e resíduos de qualquer natureza, bem como a 
realização de atividades que possam provocar a poluição de suas águas; 
IV - Estimular a recuperação da vegetação natural e promover a reabilitação sanitária 
e ambiental da área no entorno. 
Art. 67. Compete à SEMAM realizar fiscalização periódica dos corpos hídricos e 
nascentes do Município, visando sua preservação e qualidade de suas águas. 
SEÇÃO VI 
DOS MORROS, MONTES E AFLORAMENTOS ROCHOSOS 
Art. 68. Os morros, montes e afloramentos rochosos são áreas que compõem as zonas 
de proteção ambiental ou paisagística, definidas pelo zoneamento ambiental. 
SEÇÃO VII 
DAS PRAIAS, ORLA MARÍTIMA E ILHAS NO MUNICÍPIO 
Art. 69. As praias, a orla marítima e as ilhas no Município de Linhares são áreas de 
proteção ambiental e paisagística que terão regras próprias estabelecidas no Plano Municipal 
de Gerenciamento Costeiro, a ser instituído por lei. 
Art. 70. O Plano Municipal de Gerenciamento Costeiro deverá conter normas de 
planejamento, controle e fiscalização de atividades ou empreendimentos, mediante o 
atendimento dos seguintes objetivos, dentre outros que poderão ser estabelecidos em 
regulan1ento: 
I - O controle do uso, da ocupação do solo e a da exploração dos recursos naturais da 
zona costeira, visando sua conservação; 
II - A compatibilização de suas 
Estadual de Gerenciamento Costeiro; 
normas com as normas dos Planos Nacional e 
) 
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III - Garantia da manutenção dos ecossistemas naturais da zona costeira municipal, 
através da avaliação da capacidade de suporte ambiental, para assegurar o uso racional desses 
recmsos pelas populações locais, em especial as comunidades tradicionais. 
Art. 71. As praias são bens públicos de uso comum do povo, sendo assegurado sempre 
livre e franco acesso a elas e ao mar, em qualquer direção e sentido, ressalvados os trechos 
considerados de interesse da segurança nacional definidos na legislação federal. 
§1° Não será permitida a mbanização ou qualquer forma de utilização do solo na zona 
costeira municipal que impeça ou dificulte o acesso assegurado no caput deste artigo. 
§2° A regulamentação das características e modalidades de acesso que garantam o uso 
público das praias e do mar, deverá obedecer o que dispõe a legislação federal e estadual 
pertinentes. 
SEÇÃO VIII 
DAS LAGOAS NO MUNICÍPIO 
Art. 72. As lagoas são espaços territoriais protegidos, cuja conservação é essencial 
para a manutenção do equilíbrio ecológico no Município, especialmente dos recursos hídricos. 
Art. 73. A Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Recursos Hídricos Naturais -
SEMAM realizará o monitoramento e a fiscalização das lagoas do Município visando: 
I - O acompanhamento e divulgação de infommções sobre qualidade de suas águas, 
especialmente as situadas no perímetro urbano; 
II - Coibir a emissão de efluentes e resíduos de qualquer natureza, bem como a 
realização de atividades que possam provocar poluição hídrica; 
III - Fiscalizar a vegetação ciliar, bem como estimular sua recuperação. 
CAPÍTULO III 
DOS ESTUDOS AMBIENTAIS 
Art. 74. Estudos Ambientais são todos e quaisquer estudos relativos à avaliação dos 
aspectos e impactos ambientais relacionados à localização, instalação, operação, ampliação ou 
regularização de uma atividade potencialmente poluidora, tais como: diagnóstico ambiental, 
estudo preliminar de risco, estudo de impacto de vizinhança, estudo do impacto ambiental, 
plano de controle ambiental, plano de manejo, plano de recuperação de área degradada, 
relatório ambiental ou de auditoria ambiental, entre outros, conforme as disposições da 
legislação federal, estadual e municipal vigente e das estabelecidas em Decreto do Poder 
Executivo Municipal, quando necessário. 
Art. 75. A SEMAM poderá exigir com base 
sempre que entender necessário ou quando houver 
elaboração de Estudos Ambientais. ) 
em parecer técnico fundamentado, 
previsão na legislação vigente, a 
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§1 º A elaboração dos Estudos Ambientais deverá ser precedida e orientada por termo 
de referência aprovado pela SEMAM, onde serão definidos os estudos, projetos e demais itens 
a serem apresentados. 
§ 2º Correrão por conta exclusiva do proponente do empreendimento todas as despesas 
e custos referentes à realização dos Estudos Ambientais. 
SEÇÃO! 
DO ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL E DO RELATÓRIO DE IMPACTO 
AMBIENTAL 
Art. 76. O Estudo de Impacto Ambiental - EIA, além de obedecer aos princípios e 
objetivos da legislação vigente, obedecerá às seguintes diretrizes: 
I - Contemplar todas as alternativas tecnológicas e de localização de projeto, 
confrontando-as com a hipótese de não execução do projeto; 
II - Identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases de 
implantação e operação da atividade; 
III - Definir os limites da área geográfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos 
impactos, denominada área de influência do projeto, considerando, em todos os casos, a bacia 
hidrográfica na qual se localiza; 
IV - Considerar os planos e programas governamentais, propostos e em implantação 
na área de influência do projeto, e sua compatibilidade; 
V - Realizar o diagnóstico ambiental da área de influência do empreendimento, com 
completa descrição e análise dos recursos naturais e suas interações, tal como existem, de 
modo a caracterizar a situação ambiental da região, antes da implantação do empreendimento; 
VI - Definir medidas redutoras para os impactos negativos bem como medidas 
potencializadoras dos impactos positivos decorrentes do empreendimento; 
VII - Elaborar programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos positivos 
e negativos, indicando a frequência, os fatores e parâmetros a serem considerados, que devem 
ser mensuráveis e ter interpretações inequívocas. 
Art. 77. O esh1do de impacto ambiental desenvolverá, no mínimo, as seguintes 
avaliações técnicas: 
I - Diagnóstico ambiental da área de influência do projeto, completa descrição e 
análise dos recursos naturais e suas interações, tal como existem, de modo a caracterizar a 
sihrnção ambiental da área, antes da implantação do projeto, considerando: 
a) o meio fisico: o solo, o subsolo, as águas, o ar e o clima, destacando os recursos 
minerais, a topografia, os tipos e aptidões do solo, os corpos d'água, o regime hidrológico, as 
correntes marinhas e as correntes atmosféricas; 
b) o meio biológico e os ecossistemas naturais: a flora e a fauna, destacando as 
espécies indicadoras da qualidade ambiental, de valor científico e econômico, raras e 
ameaçadas de extinção, e as áreas de preservaçã ermanente; e 
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c) o meio socioeconômico: o uso e ocupação do solo, os usos da água e da sócio 
economia, destacando os sítios e monumentos arqueológicos, históricos e culturais da 
comunidade, as relações de dependência entre a sociedade local, os recursos naturais e a 
potencial utilização futura desses recursos. 
II - Análise dos impactos ambientais do empreendimento e de suas alternativas, 
através de identificação, previsão da magnitude e interpretação da importância dos prováveis 
impactos relevantes, discriminando: os impactos positivos e negativos (benéficos e adversos), 
diretos e indiretos, imediatos e a médio e longo prazos, temporários e permanentes; seu grau 
de reversibilidade; suas propriedades cumulativas e sinérgicas; a distribuição dos ônus e 
benefícios sociais; 
III - Definição das medidas mitigadoras dos impactos negativos, entre elas os 
equipamentos de controle e sistemas de tratamento de despejos, avaliando a eficiência de cada 
uma delas; 
IV - Elaboração do programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos 
positivos e negativos, indicando os fatores e parâmetros a serem considerados. 
Parágrafo Único A SEMAM fornecerá as instruções adicionais que se fizerem 
necessárias, devido às peculiaridades do projeto e características ambientais da área. 
Art. 78. O estudo de impacto an1biental será realizado por equipe multidisciplinar 
habilitada, não dependente direta ou indiretamente do proponente do projeto e que será 
responsável tecnicamente pelos resultados apresentados. 
Art. 79. O relatório de impacto ambiental - RIMA refletirá as conclusões do estudo de 
impacto ambiental e conterá, no mínimo: 
I - Os objetivos e justificativas do projeto, sua relação e compatibilidade com as 
políticas setoriais, planos e programas governamentais; 
II - A descrição do projeto e suas alternativas tecnológicas e locacionais, 
especificando para cada um deles, nas fases de construção e operação a área de influência, as 
matérias primas, e mão de obra, as fontes de energia, os processos e técnica operacionais, os 
prováveis efluentes, emissões, resíduos de energia, os empregos diretos e indiretos a serem 
gerados; 
III - A síntese dos resultados dos estudos de diagnósticos ambiental da área de 
influência do projeto; 
IV - A descrição dos prováveis impactos ambientais da implantação e operação da 
atividade, considerando o projeto, suas alternativas, os horizontes de tempo de incidência dos 
impactos e indicando os métodos, técnicas e critérios adotados para sua identificação, 
quantificação e interpretação; 
V - a caracterização da qualidade ambiental futura da área de influência, comparando 
as diferentes situações da adoção do projeto e suas alternativas, bem como a hipótese de sua 
não realização; 
VI - A descrição do efeito esperado das medidas mitigadoras previstas em relação aos 
impactos negativos, mencionando aqueles que não puderam ser evitados, e o grau de alteração 
esperado; 1 a 
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PREFEITURA MUNICIPAL DE UNHARES 
VII - O cronograma de acompanhamento e monitoramento dos impactos; 
VIII - Recomendação quanto à alternativa mais favorável (conclusões e comentários 
de ordem geral). 
§1º O RIMA deve ser apresentado de forma objetiva e adequada a sua compreensão. 
As informações devem ser traduzidas em linguagem acessível, ilustradas por mapas, cartas, 
quadros, gráficos e demais técnicas de comunicação visual, de modo que se possam entender 
as vantagens e desvantagens do projeto, bem como todas as conseqüências ambientais de sua 
implementação. 
§2º Todo RIMA que for elaborado para o licenciamento de atividade potencial ou 
efetivamente poluidora/degradadora do meio ambiente no Município de Linhares, deverá ser 
disponibilizado para o público em geral. 
§3º A SEMAM deve manifestar-se conclusivamente no âmbito de sua competência 
sobre o EWRIMA em até 12 (doze) meses a contar da data do recebimento, excluídos os 
períodos dedicados à prestação de informações complementares. 
§4° Os órgãos públicos que manifestarem interesse, ou tiverem relação direta com o 
projeto, receberão cópia do RIMA, para conhecimento e manifestação. 
§5º Ao determinar a execução do estudo de impacto ambiental e apresentação do 
RIMA, a SEMAM poderá detemünar o prazo para recebimento dos comentários a serem 
feitos pelos órgãos públicos e demais interessados, e sempre que julgar necessário promoverá 
a realização de audiência pública para informação sobre o projeto e seus impactos ambientais 
e discussão do RIMA. 
CAPÍTULO IV 
DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL 
Art. 80. O licenciamento ambiental municipal é o procedimento administrativo pelo 
qual a SEMAM licencia a localização, instalação, operação e ampliação de atividades e 
empreendimentos, a execução de planos, programas, projetos e obras, bem como o uso e 
exploração dos recursos ambientais de qualquer espécie, consideradas efetiva ou 
potencialmente poluidoras, ou capazes de, sob qualquer forma ou intensidade, causar 
degradação ambiental, de impacto local, realizadas por pessoas físicas ou jurídicas, de direito 
público ou privado, considerando as disposições gerais, regulamentares e as normas técnicas 
aplicáveis ao caso, sem prejuízo de outras licenças legalmente exigíveis. 
§1º As atividades de impacto local previstas no "caput" deste artigo são aquelas cujo 
impacto ambiental seja considerado restrito exclusivamente à área de circunscrição territorial 
do Município de Linhares, conforme tipologia definida pelo Conselho Estadual de Meio 
Ambiente, considerando os critérios de porte, potencial poluidor e natureza da atividade. 
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§2º A competência da SEMAM para o licenciamento ambiental abrange também 
aquelas atividades não consideradas de impacto local que lhe foram formalmente delegadas 
por outros entes federativos: 
I - As delegações realizadas por outros órgãos ambientais não terão efeito se não 
recolhidas às taxas para o procedimento junto ao município; 
II - As delegações feitas por outros órgãos ambientais deverão ser realizadas dentro do 
prazo legal para a renovação da Licença ambiental municipal; 
III - Passado o prazo legal para solicitar a renovação, o requerente deverá solicitar a 
regularização junto ao município. 
§3º Para a realização do procedimento administrativo de licenciamento ambiental cabe 
ao Poder Executivo Municipal assegurar à SEMAM: 
I - Disponibilidade de recursos humanos com capacidade técnica para atuar na área 
an1biental; 
II - Disponibilidade de infraestrutura operacional adequada à concessão, fiscalização e 
acompanhamento das autorizações e licenciamentos ambientais. 
§4º No procedimento de licenciamento ambiental deverá constar, obrigatoriamente, a 
certidão da Prefeitura Municipal, declarando que o local e o tipo de empreendimento ou 
atividade estão em conformidade com a legislação aplicável ao uso e ocupação do solo e, 
quando for o caso, a autorização para supressão de vegetação e a outorga para o uso da água, 
emitidas pelos órgãos competentes. 
I - Fica dispensada de Anuência de Uso e Ocupação do Solo, as atividades passiveis 
de licenciamento ambiental requerida pelo próprio pelo município. 
§5º Os processos de Licenciamento Ambiental deverão estar vinculados com no 
mínimo um responsável técnico ambiental, que responderá pelas informações prestadas, cuja 
atuação estará relacionada à elaboração do licenciamento, prestar informações técnicas quanto 
aos planos, projetos, memoriais, estudos, atendimento de condicionantes, entre outros, no que 
tange à atividade potencialmente poluidora ou degradadora e seus aspectos educativo￾ambientais. 
§6º O responsável técnico ambiental deverá ter habilitação e capacitação técnica para 
dirimir sobre aspectos, impactos e controles ambientais pertinentes a atividade a ser 
licenciada, devendo emitir Anotação de Responsabilidade Técnica - ART ou equivalente. 
Art. 81. Qualquer empreendimento com atuação no território do Município de 
Linhares licenciado no âmbito Federal ou Estadual, fica obrigado a protocolar, na íntegra, 
cópia em formato de arquivo digital dos Estudos Ambientais realizados na fase do 
licenciamento. 7 
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PREFEITURA MUNICIPAL DE UNHARES 
Art. 82. O licenciamento ambiental das atividades e empreendimentos potencialmente 
poluidores ou degradadores do meio ambiente conterá as seguintes modalidades de licença e 
autorização ambiental: 
I - LMP - Licença Municipal Prévia; 
II - LMI - Licença Municipal de Instalação; 
III - LMO - Licença Municipal de Operação; 
IV - LMA - Licença Municipal de Ampliação; 
V - LMR - Licença Municipal de Regularização; 
VI - LMU - Licença Municipal Única; 
VII - LMS - Licença Municipal Simplificada; 
VIII - AMA - Autorização Municipal Ambiental. 
IX - LMOP - Licença Municipal de Operação de Pesquisa. 
Art. 83. A Licença Municipal Prévia - LMP será requerida pelo interessado na fase 
inicial de planejamento do empreendimento ou atividade, contendo as informações e 
requisitos básicos a serem atendidos para a sua viabilidade. 
Parágrafo Único A concessão da LMP não autoriza a intervenção no local do 
empreendimento. 
Art. 84. A Licença Municipal de Instalação - LMI é necessária para o início da 
implantação do empreendimento ou atividade, de acordo com as especificações constantes 
dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e 
demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante. 
Art. 85. A Licença Municipal de Operação - LMO autoriza a operação da atividade 
e/ou empreendimento, após a verificação do efetivo cumprimento do que consta das licenças 
anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinadas para a 
operação, sem prejuízo do acompanhamento do desenvolvimento das atividades pela 
SEMAM. 
Art. 86. A Licença Municipal de Ampliação - LMA autoriza a etapa de ampliação 
daqueles empreendimentos já licenciados e que pretendam apenas aumentar a capacidade 
instalada e/ou de produção, sem que haja alteração e/ou inclusão de novas atividades. 
Parágrafo Único Ao término da etapa de ampliação, o empreendimento ou a 
atividade ampliada, deverá requerer nova licença municipal de operação contemplando a 
atual capacidade instalada e/ou de produção. 
Art. 87. A Licença Municipal de Regularização - LMR é ato administrativo pelo qual 
o órgão ambiental, emite uma única licença, que consiste em todas as etapas do 
licenciamento, para empreendimento ou atividade que já esteja em funcionamento ou em fase 
de implantação, respeitando, de acordo com a fase, as exigências próprias das Licenças 
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Prévia, de Instalação e de Operação, estabelecendo as condições, restrições e medidas de 
controle ambientais, adequando o empreendimento às nonnas ambientais vigentes. 
Art. 88. A Licença Municipal Única - LMU é o ato administrativo, pelo qual o órgão 
ambiental emite uma única licença, estabelecendo as condições, restrições e medidas de 
controle ambientais, que deverão ser obedecidas pelo empreendedor para empreendimentos 
e/ou atividades potencialmente poluidoras ou utilizadoras de recursos ambientais, 
independente do grau de impacto, mas que, por sua natureza, constituem-se tão somente na 
fase de operação e que não se enquadram nas hipóteses de Licença Simplificada nem de 
Autorização Ambiental. 
Art. 89. A Licença Municipal Simplificada - LMS é ato administrativo por meio do 
qual a autoridade licenciadora emite apenas uma licença, que consiste em todas as fases do 
licenciamento, previamente estabelecido através de atos regulamentadores específicos 
editados pela autoridade licenciadora competente, onde estão instituídos regramentos e 
condições técnicas, de acordo com normas e legislação vigentes, para empreendimentos ou 
atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas de baixo impacto ambiental; 
Art. 90. A Licença Municipal de Operação de Pesquisa - LMOP é o ato 
administrativo de licenciamento prev10, pelo qual o órgão ambiental licencia 
empreendimentos ou atividade que objetivan1, exclusivamente, desenvolver estudos/pesquisas 
sobre a viabilidade econômica da exploração de recursos minerais, consoante procedimento 
estabelecido pela autoridade licenciadora; 
Art. 91. A Autorização Municipal Ambiental - AMA é ato administrativo emitido em 
caráter precário e com limite temporal, mediante o qual o órgão competente estabelece as 
condições de realização ou operação de empreendimentos, atividades, pesquisas e serviços de 
caráter temporário ou para execução de obras que não caracterizem instalações permanentes e 
obras emergenciais de interesse público, ou ainda, para avaliar a eficiência das medidas 
adotadas pelo empreendimento ou atividade. 
Art. 92. As Licenças Ambientais poderão ser renovadas, desde que o requerimento 
siga os critérios definidos por regulamento de Decreto. 
Art. 93. As licenças ambientais poderão ser outorgadas de forma isolada, sucessiva ou 
cumulativamente, de acordo com a natureza, característica e fase da atividade ou serviço 
requerido do licenciamento. 
Art. 94. No caso de irregularidades ligadas ao licenciamento, o empreendedor ficará 
sujeito a sanções e penalidades previstas neste Código, incJusive a cassação da licença 
ambiental, observadas a ampla defesa e o contraditório. 
Art. 95. O Poder Executivo Municipal estabelecerá de forma objetiva o procedimento 
adequado a cada atividade ou empreendimento, ressalvadas as peculiaridades verificadas na 
situação concreta que, fundamentadamente, exij~ outras providências a larização. 
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PREFEITURA MUNICIPAL DE UNHARES 
Art. 96. O Poder Executivo Municipal regulamentará por meio de Decreto o 
licenciamento ambiental e estabelecerá prazos para análises de projetos, procedimentos, 
emissão de licenças, prazo de validade das licenças emitidas e demais disposições. 
SEÇÃO 1 
DA PARTICIPAÇÃO PÚBLICA 
Art. 97. A participação pública no processo de licenciamento ambiental tem caráter 
informativo e consultivo, servindo de subsídio para tomada de decisão do órgão ambiental. 
Parágrafo Único São formas de participação pública no processo de licenciamento 
ambiental: 
1 - Consulta Técnica; 
II - Consulta Pública; 
III - Audiência Pública. 
Art. 98. A definição das fonnas de participação pública e demais regulamentações 
serão estabelecidas em instrumento legal do Executivo Municipal, observada a legislação 
federal e estadual. 
SEÇÃO II 
DA AUDITORIA AMBIENTAL 
Art. 99. Para os efeitos deste Código denomina-se auditoria ambiental o processo de 
inspeção, análise e avaliação sistemática das condições gerais e específicas de funcionamento 
das atividades dos serviços ou das obras causadoras de significativo impacto ambiental, bem 
como de seus procedimentos e práticas ambientais, com o objetivo de: 
1 - Verificar os níveis efetivos ou potenciais de poluição e degradação ambientais 
provocados pelas atividades ou obras auditadas; 
II - Verificar o cumprimento de normas ambientais federais, estaduais e municipais; 
III - Examinar a política ambiental adotada pelo empreendedor, bem como o 
atendimento aos padrões legais em vigor, objetivando preservar o meio ambiente e a sadia 
qualidade de vida; 
IV - Avaliar os impactos sobre o meio ambiente causado por obras ou atividades 
auditadas; 
V - Analisar as condições de operação e de manutenção dos equipamentos e sistema 
de controle das fontes poluidoras e degradadoras; 
VI - Examinar, através de padrões e normas de operação e manutenção, a capacitação 
dos operadores e a qualidade do desempenho da operação e manutenção dos sistemas, rotinas, 
instalações e equipamentos de proteção do meio ambiente; 
VII - Identificar riscos de prováveis acidentes e de emissões contínuas, que possam 
afetar, direta ou indiretamente, a saúde da popul~o residente na área de influência; 
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VIII - Analisar as medidas adotadas para a correção e/ou compensação de não 
conformidades legais detectadas em auditorias ambientais anteriores, tendo como objetivo a 
preservação do meio ambiente e a sadia qualidade de vida. 
Parágrafo Único As medidas referidas no inciso VIII deste artigo deverão ter o prazo 
para a sua implantação, a partir da proposta do empreendedor, determinado pela SEMAM, a 
quem caberá, também, a fiscalização e aprovação. 
Art. 100. A SEMAM poderá detem1inar os responsáveis pela atividade efetiva ou 
potencialmente poluidora ou degradadora a realização de auditorias ambientais periódicas ou 
ocasionais, estabelecendo diretrizes e prazos específicos. 
Parágrafo Único Nos casos de auditorias periódicas, os procedimentos relacionados 
à elaboração das diretrizes a que se refere o caput deste artigo deverão incluir a consulta aos 
responsáveis por sua realização e à comunidade afetada, decorrente do resultado de auditorias 
anteriores. 
Art. 101. As auditorias ambientais serão realizadas por conta e ônus da empresa a ser 
auditada, por equipe técnica ou empresa de sua livre escolha, devidamente cadastrada no 
órgão ambiental municipal e acompanhada, a critério da SEMAM, por servidor público, 
técnico da área de meio ambiente. 
§1° Antes de dar início ao processo de auditoria, a empresa comunicará a SEMAM, a 
equipe técnica ou empresa contratada que realizará a auditoria. 
§2º A omissão ou sonegação de inf01mações relevantes descredenciarão os 
responsáveis para a realização de novas auditorias, pelo prazo mínimo de 5 (cinco) anos, 
sendo o fato comunicado ao Ministério Público para as medidas judiciais cabíveis. 
Art. 102. Deverão, obrigatoriamente, realizar auditorias ambientais periódicas, nas 
atividades de elevado potencial poluidor e degradador, entre as quais: 
I - Os terminais de petróleo e seus derivados, e álcool carburante; 
II - As instalações portuárias; 
III - As indústrias ferro-siderúrgicas; 
IV - As indústrias petroquímicas; 
V - As centrais termoelétricas; 
VI - Atividades extratoras ou extrativistas de recursos naturais; 
VII - As instalações destinadas à estocagem de substância tóxica e perigosa; 
VIII - As instalações de processamento e de disposição final de resíduos tóxicos ou 
perigosos; 
IX - As instalações industriais, comerciais ou recreativas, cujas 
poluentes em desacordo com critérios, diretrizes e padrões nonnatizados; 
X-As fábricas de cimento; ] 
XI - Aterros sanitários, industriais e hospitalares; , 
atividades gerem 
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XII - Indústrias cerâmicas e assemelhadas; 
XIII - Indústrias mecânicas; 
XIV - Indústrias de bebidas; 
XV - Indústria moveleira; 
XVI - Indústria do vestiário e artefatos de tecidos; 
XVII - Indústrias, comércio de serviços de natureza potencialmente poluidora ou 
degradadora caracterizada em normas brasileiras; 
XVIII - As empresas de transporte de carga e passageiros; 
XIX - Postos de comercialização de derivados de petróleo e lavagem e lubrificação de 
veículos automotores; 
XX - Qualquer outro empreendimento que a SEMAM ou o COMDEMA, de forma 
fundamentada, manifestar a necessidade de realização da auditoria ambiental. 
§1º Para os casos previstos neste artigo, o intervalo máximo entre as auditorias 
ambientais periódicas será de 3 (três) anos. 
§2º Sempre que constatadas infrações aos regulamentos federais, estaduais e 
municipais de proteção ao meio ambiente, deverão ser realizadas auditorias periódicas sobre 
os aspectos a eles relacionados, até a correção das irregularidades, independentemente de 
aplicação de penalidade administrativa e da provação de ação civil pública. 
Art. 103. O não atendimento à realização da auditoria nos prazos e condições 
detenninados caracterizará infração ambiental, sujeitando o infrator à pena pecumaria e, 
quando cabível, interdição da atividade, independentemente de aplicação de outras 
penalidades legais já previstas. 
Art. 104. Tratando-se de atividades sujeitas à auditoria an1biental no âmbito federal ou 
estadual poderá a SEMAM dispensar a realização de auditoria ambiental municipal. 
Parágrafo Único Ante a constatação de indícios de irregularidades nas atividades 
suj eitas à auditoria ambiental poderá a SEMAM, a qualquer tempo, exigir a realização de 
nova auditoria. 
SEÇÃO Ili 
DO PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS SÓLIDOS 
Art. 105. Estão sujeitos à elaboração de Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos: 
§ 1 º Os geradores de resíduos sólidos classificados como: 
1 - Resíduos dos serviços públicos de saneamento básico: os gerados nessas 
atividades, excetuados os resíduos domiciliares e os resíduos de limpeza urbana; 
II - Resíduos industriais: os gerados nos processos produtivos e instalações 
industriais; l 
III - Resíduos de serviços de saúde: 
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a) aqueles provenientes de qualquer unidade que execute atividades de natureza 
médico-assistencial humana ou animal; 
b) aqueles provenientes de centros de pesquisa, desenvolvimento ou experimentação 
na área de fan11acologia e saúde; 
c) medicamentos e imunoterápicos vencidos ou deteriorados; 
d) aqueles provenientes de necrotérios, funerárias e serviços de medicina legal; e 
e) aqueles provenientes de bane.iras sanitárias. 
IV - resíduos de mineração: os gerados na atividade de pesquisa, extração ou 
beneficiamento de minérios. 
§2º Os estabelecimentos comerciais e de prestação de serviços que: 
1 - gerem resíduos perigosos; 
II - gerem resíduos que, mesmo caracterizados como não perigosos, por sua natureza, 
composição ou volume, não sejam equiparados aos resíduos domiciliares; 
III - gerem resíduos acima de 120 (cento e vinte) litros por dia. 
§3º As empresas de construção civil, nos termos do regulamento ou de normas 
estabelecidas pelos órgãos do Sisnama. 
§4º Os responsáveis pelos terminais e outras instalações de serviços de transportes: os 
originários de portos, aeroportos, terminais alfandegários, rodoviários e ferroviários e 
empresas de transporte. 
§5º Os responsáveis por atividades agrossilvopastoris. 
Art. 106. O plano de gerenciamento de resíduos sólidos tem o seguinte conteúdo 
mínimo: 
I - Descrição do empreendimento ou atividade; 
II - Diagnóstico dos resíduos sólidos gerados ou administrados, contendo a origem, o 
volume e a caracterização dos resíduos, incluindo os passivos ambientais a eles relacionados; 
III - Observadas as normas estabelecidas pelos órgãos do SISNAMA, do SNVS e do 
SUASA e, se houver, o plano municipal de gestão integrada de resíduos sólidos: 
a) explicitação dos responsáveis por cada etapa do gerenciamento de resíduos sólidos; 
b) Definição dos procedimentos operacionais relativos às etapas do gerenciamento de 
resíduos sólidos sob responsabilidade do gerador. 
IV - Identificação das soluções consorciadas ou compartilhadas com outros geradores; 
V - Ações preventivas e corretivas a serem executadas em situações de gerenciamento 
incorreto ou acidentes; 
VI - Metas e procedimentos relacionados à minimização da geração de resíduos 
sólidos e, observadas as normas estabelecidas pelos órgãos do SISNAMA, do SNVS e do 
SUASA, à reutilização e reciclagem; 
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VII - Se couber, ações relativas à responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida 
dos produtos; 
VIII - Medidas saneadoras dos passivos ambientais relacionados aos resíduos sólidos; 
IX - Periodicidade de sua revisão, observado, se couber, o prazo de vigência da 
respectiva licença de operação a cargo dos órgãos do Sisnama. 
§1° O plano de gerenciamento de resíduos sólidos atenderá ao disposto no plano 
municipal de gestão integrada de resíduos sólidos do respectivo Município, sem prejuízo das 
normas estabelecidas pelos órgãos do SISNAMA, do SNVS e do SUASA. 
§2º A inexistência do plano municipal de gestão integrada de resíduos sólidos não 
obsta a elaboração, a implementação ou a operacionalização do plano de gerencian1ento de 
resíduos sólidos. 
Art. 107. Para a elaboração, implementação, operacionalização e monitoramento de 
todas as etapas do plano de gerenciamento de resíduos sólidos, nelas incluído o controle da 
disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos, será designado responsável técnico 
devidamente habilitado. 
Art. 108. Os responsáveis por plano de gerenciamento de resíduos sólidos manterão 
atualizadas e disponíveis ao órgão municipal competente, e a outras autoridades, informações 
completas sobre a implementação e a operacionalização do plano sob sua responsabilidade. 
Parágrafo Único Para a consecução do disposto no caput, sem prejuízo de outras 
exigências cabíveis por parte das autoridades, será elaborado e apresentado relatório de 
manifesto de recolhimento de transporte e deposição final de resíduo emitido por empresa 
licenciada para este fim, no mínimo, com período anual. 
Art. 109. O plano de gerenciamento de resíduos sólidos é parte integrante do processo 
de licenciamento ambiental do empreendimento. 
Parágrafo Único Nos empreendimentos e atividades não sujeitos a licenciamento 
ambiental, a aprovação do plano de gerenciamento de resíduos sólidos cabe à SEMAM. 
CAPÍTULO V 
DO FUNDO MUNICIPAL DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE 
Art. 110. O Fundo Municipal de Defesa do Meio Ambiente - FUMDEMA se destina, 
à implementação de programas, planos e projetos de recuperação, conservação, pesquisa e 
educação ambiental, da Política Municipal de Meio Ambiente, bem como para a aquisição de 
bens duráveis que sejam necessários para a sua execução, vedada a utilização para o 
pagamento de pessoal da administração direta e indireta. 
Parágrafo Único O uso dos recursos que trata o caput deste artigo será utilizado de 
forma suplementar quando não executado pela administração pública municipal. 
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Art. 111. O FUMDEMA será constituído por: 
I - Transferências da União, do Estado e de suas respectivas autarquias, empresas 
públicas, sociedades de economia mista e fundações; 
II - Dotações orçamentárias específicas do Município; 
III - Produto resultante de convênios, contratos e acordos celebrados com entidades 
públicas ou privadas, nacionais e internacionais; 
IV - Rendas provenientes de multa administrativa por infrações às nmmas ambientais; 
V - Recolhimentos feitos por pessoa física ou jurídica conespondente ao pagamento 
de fornecimento de mudas e prestação de serviços de assessoria, treinamento e licenciamento 
ambiental; 
VI - Receitas resultantes de doações, legados, contribuições em dinheiro, valores, 
bens móveis e imóveis que venha a receber de pessoas físicas ou jurídicas ou de organismos 
públicos e privados, nacionais e internacionais; 
VII - Rendimentos provenientes de suas aplicações financeiras; 
VIII - Recursos provenientes de compensação ambiental; 
IX - Renda proveniente de taxas de licenciamento ambiental; 
X - Outros recursos, créditos, royalties e rendas que lhes possam ser destinados, 
inclusive aqueles previstos em legislação específica. 
Parágrafo Único Os recursos do FUMDEMA serão alocados de acordo com as 
diretrizes e metas do Plano Estratégico e do Plano de Ação do Meio Ambiente, a ser aprovado 
pelo COMDEMA. 
Art. 112. O FUMDEMA será gerido pela SEMAM, a quem caberá: 
I - Estabelecer e implementar a política de aplicação dos recursos do FUMDEMA 
através do Plano Estratégico e do Plano de Ação do Meio Ambiente, ouvido o COMDEMA; 
II - Elaborar proposta orçamentária do FUMDEMA, observados o Plano Plurianual -
PP A, a Lei das Diretrizes Orçamentárias e demais normas e padrões estabelecidos na 
legislação pertinente; 
III - Ordenar e controlar as despesas do FUMDEMA; 
IV - Aprovar os balancetes mensais de receita e de despesa e o Balanço Geral do 
FUMDEMA; 
V - Encaminhar o Relatório de atividades e as prestações de contas anuais ao 
COMDEMA; 
VI - Firmar convênios e contratos referentes aos recursos do FUMDEMA. 
Art. 113. A SEMAM, para exercer a gestão administrativa, financeira e contábil do 
FUMDEMA, deverá criar, por ato normativo, a Comissão de Gestão do FUMDEMA (CGF), 
constituído por 03 membros, sendo 01 Secretário Executivo, cargo exercido pelo titular da 
SEMAM, 01 Tesoureiro e 01 Secretário indicados pelo COMDEMA. 
§1 ºA CGF terá as seguintes atribuições e competências: 
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I - Elaborar o Plano de Ação e a Proposta Orçamentária do FUMDEMA; 
II - Elaborar os balancetes mensais e balanço anual do FUMDEMA; 
III - Elaborar o Relatório de atividades e as prestações de conta anuais, contendo 
balancetes das operações financeiras e patrimoniais, extratos bancários e respectivas 
conciliações, relatório de despesa do FUMDEMA e balanço anual; 
IV - Providenciar liberações dos recursos relativos ao projeto de atividades; 
V - Analisar, emitir parecer conclusivo e submeter à Secretaria Municipal de Meio 
Ambiente e Recursos Hídricos Naturais os projetos e atividades apresentados ao FUMDEMA; 
VI - Acompanhar e controlar a execução dos projetos e atividades aprovadas pelo 
FUMDEMA, receber e analisar seus relatórios e prestação de contas correspondente; 
VII - Coordenar e desenvolver as atividades administrativas necessárias ao 
funcionamento do FUMDEMA; 
VIII - Promover os registros contábeis, financeiros e patrimoniais do FUMDEMA, e o 
inventário dos bens; 
IX - Elaborar e manter atualizado o progran1a financeiro de despesas e pagamentos 
que deverão ser autorizados pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Recursos Hídricos 
Naturais; 
X - Manter os controles necessários para captação, recolhimento ou aplicação dos 
recursos do FUMDEMA; 
XI - elaborar os relatórios de gestão administrativa e financeira dos recursos alocados 
aoFUMDEMA; 
XII - Elaborar propostas de convênios, acordos e contratos a serem firmados entre a 
SEMAM e entidades públicas ou privadas, em consonância com os objetivos do FUMDEMA; 
XIII - Elaborar e submeter ao COMDEMA, o Regimento Interno de funcionamento 
doFUMDEMA. 
§2º Os recursos do FUMDEMA serão depositados em conta específica, de acordo 
com as normas estabelecidas pela Secretaria Municipal de Finanças. 
CAPÍTULO VI 
DA EDUCAÇÃO AMBIENTAL 
Art. 114. A educação ambiental é um componente essencial e permanente da 
educação municipal, e será ordenada através da Política Municipal de Educação Ambiental, 
de forma articulada em todos os níveis e modalidades do processo educativo, em caráter 
formal e não formal. 
Parágrafo Único A Política Municipal de Educação Ambiental será instituída por 
legislação específica. 
Art. 115. O Setor de Educação Ambiental da Secretaria Municipal de Meio ambiente 
e Recursos Hídricos Naturais - SEMAM fomentará através da Educação Ambiental a 
construção da cidadania ambiental, junto com as Secretarias Municipais de Educação, 
Assistência Social, Cultura e a sociedade, formando agentes multiplicadores - Agentes 
,( c:Z 
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Ambientais Comunitários, para atuarem em parceria na busca de soluções locais das questões 
socioambientais globais. 
CAPÍTULO VII 
DAS INFORMAÇÕES AMBIENTAIS 
Art. 116. As infonnações ambientais, no que tange às licenças ambientais requeridas e 
expedidas, consultores ambientais cadastrados, legislação ambiental municipal, projetos em 
andamento e outros, serão disponibilizados online por meio do sistema online. Este sistema 
será organizado e administrado pela SEMAM, com o objetivo de garantir o amplo acesso dos 
interessados às infom1ações referentes aos profissionais, empresas e entidades que atuam na 
área de meio ambiente e pennitir o con11ecimento sistematizado das atividades potencialmente 
poluidoras existentes no Município. 
CAPÍTULO VIII 
DA COMPENSAÇÃO AMBIENTAL 
Art. 117. A compensação ambiental constitui instrun1ento da política municipal de 
meio ambiente que tem por finalidade a compensação dos impactos ambientais não 
mitigáveis, ocorridos quando da implantação de empreendimentos, mediante o financiamento 
de despesas com a implantação e manutenção das unidades de conservação. 
Art. 118. A aplicação dos recursos da compensação ambiental de que trata o art. 117, 
nas unidades de conservação, existentes ou a serem criadas, deve obedecer à seguinte ordem 
de prioridade: 
1 - Regularização fundiária e demarcação das terras; 
II - Elaboração, revisão ou implantação de plano de manejo; 
III - Aquisição de bens e serviços necessários à implantação, gestão, monitoramento e 
proteção da unidade, compreendendo sua área de amortecimento; 
IV - Desenvolvimento de estudos necessários à criação de nova unidade de 
conservação; 
V - Desenvolvimento de pesquisas necessárias para o manejo da unidade de 
conservação e área de amortecimento. 
Art. 119. Cabe ao órgão licenciador aprovar a avaliação do grau de impacto 
ambiental causado pela instalação de cada atividade ou empreendimento de significativo 
impacto ambiental, assim como aprovar estudo demonstrativo de conversão do grau de 
impacto ambiental em valor a ser cobrado como compensação ambiental. 
Art. 120. Havendo propriedades não indenizadas em áreas afetadas por unidades de 
conservação já criadas, é obrigatória a destinação de parte dos recursos oriundos da 
compensação ambiental para as suas respectivas indenizações. 
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Parágrafo Único Poderá ser desconsiderado o disposto no caput deste artigo quando 
houver necessidade de investimento dos recursos da compensação ambiental na criação de 
nova unidade de conservação, em cuja área exista ecossistemas, ou que contenham espécies 
ou habitat ameaçados de extinção regional ou globalmente, sem representatividade nas 
unidades de conservação existentes no Município. 
Art. 121. A efetivação da compensação ambiental deve observar as seguintes etapas 
vinculadas ao licenciamento: 
1 - Definição do valor da compensação ambiental na emissão da Licença Municipal 
Prévia - LMP; 
II - Apresentação pelo empreendedor e aprovação pelo órgão executor do programa de 
compensação ambiental e plano de aplicação financeira no processo de obtenção da Licença 
Municipal de Instalação - LMI; 
III - Elaboração e assinatura de um termo de compromisso de aplicação da 
compensação ambiental, que deve integrar a própria Licença Municipal de Instalação - LMI; 
IV - Início do pagamento da compensação ambiental deverá ocorrer até a emissão da 
Licença Municipal de Instalação - LMI, conforme o termo de compromisso. 
Parágrafo Único Caberá ao órgão licenciador verificar, a qualquer tempo, o 
cumprimento do cronograma de aplicação da compensação ambiental, sob pena de suspensão 
da Licença Municipal de Instalação - LMI, ou da Licença Municipal de Operação - LMO, em 
caso de descumprimento. 
Art. 122. Concluída a implantação da atividade ou empreendimento, os investimentos 
na compensação ambiental devem ser comprovados pelo empreendedor, podendo o órgão 
ambiental exigir auditoria para verificação do cumprimento do projeto de compensação. 
Art. 123. A ahialização dos valores de compensação ambiental devidos é feita a partir 
da data de emissão da Licença Municipal de Instalação - LMI até a data de seu efetivo 
pagamento. 
Art. 124. Os critérios para o cálculo do valor da compensação ambiental, assim como 
as hipóteses de seu cumprimento, serão definidos em decreto do Executivo Municipal, 
observado o disposto na legislação pertinente. 
TÍTULO II 
DO CONTROLE AMBIENTAL 
CAPÍTULO I 
DISPOSIÇÕES GERAIS 
Art. 125. O controle ambiental no Município será realizado através do licenciamento 
ambiental, fiscalização, monitoramento e auditoria ambiental de atividades e 
I 
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PREFEITURA MUNICIPAL DE UNHARES 
empreendimentos potencial ou efetivamente poluidores ou causadores de degradação do meio 
ambiente. 
§1 º Os padrões de qualidade ambiental deverão ser expressos quantitativamente, 
indicando as concentrações máximas de poluentes suportáveis em determinados ambientes, 
devendo ser respeitados os indicadores ambientais de condições de autodepuração do corpo 
receptor. 
§2º Os padrões de qualidade ambiental incluirão, entre outros, a qualidade do ar, das 
águas, do solo e a emissão de ruídos. 
Art. 126. Os padrões e parâmetros de emissão e de qualidade ambiental são aqueles 
estabelecidos pelos Poderes Públicos Municipal, Estadual e Federal, podendo o Município 
estabelecer padrões locais mais restritivos, fundan1entados em parecer elaborado pela 
SEMAM e aprovado pelo COMDEMA. 
Art. 127. O lançamento ou a liberação nas águas, no ar, no solo, de toda e qualquer 
forma de matéria ou energia que cause poluição ou degradação ambiental, está submetido às 
restrições estabelecidas pela legislação ambiental. 
Art. 128. As pessoas físicas ou jurídicas, inclusive as empresas e entidades públicas da 
administração indireta, cujas atividades sejam potencial ou efetivamente poluidoras ou 
degradadoras do meio ambiente, ficam obrigadas ao cadastro junto a SEMAM. 
Art. 129. Não será permitida a concessão ou renovação de quaisquer licenças ou 
autorizações ambientais, cujo empreendimento esteja em débito ambiental com o Município. 
§ 1 º A solicitação de licença ou autorização ambiental deverá estar devidamente 
· acompanhada da Certidão Negativa de Débitos Municipais Ambientais. 
§2º Aplica-se ao caput o débito, devidamente transitado em julgado, decorrente da 
aplicação de penalidade por infração à legislação ambiental. 
Art. 130. No exercício da fiscalização, quando o licenciamento for de competência 
estadual ou federal, a SEMAM poderá exigir estudos ou ações suplementares não 
contempladas no licenciamento. 
CAPÍTULO II 
DOAR 
Art. 131. A qualidade do ar deverá ser mantida em conformidade com os padrões e 
normas de emissão definidas pelo Conselho Nacional de Meio Ambiente - CONAMA, e os 
estabelecidos pela legislação estadual e municipal. l 
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PREFEITURA MUNICIPAL DE UNHARES 
Art. 132. Quando da implantação da política municipal de controle da poluição 
atmosférica, deverão ser observadas as seguintes diretrizes: 
I - A exigência de adoção das melhores tecnologias de controle de emissões relativas 
às atividades industriais, de comércio e de fontes móveis de emissões atmosféricas, de forma 
a assegurar a redução progressiva dos níveis de poluição; 
II - Melhoria na qualidade ou substituição dos combustíveis e otimização da eficiência 
do balanço energético; 
III - Proibição de implantação ou expansão de qualquer atividade que possa resultar 
na violação dos padrões fixados; 
IV - Adoção de um sistema de monitoramento periódico ou contínuo das fontes por 
parte dos empreendimentos responsáveis, sem afetar, no entanto, qualquer ação fiscalizadora 
daSEMAM; 
V - Reunião dos instrumentos e equipamentos utilizados no monitoramento da 
qualidade do ar, organizados numa única rede, de fonna a gerar informações confiáveis e 
proporcionar melhores condições para o controle feito pela SEMAM; 
VI - Adoção de procedimentos operacionais adequados, que visem, sobretudo, 
prevenir problemas em equipamentos de controle da poluição e gerar dados rápidos para 
intervenções corretivas rotineiras e de emergência; 
VII - Realização do processo de licenciamento de implantação de fontes que gerem 
emissões, mediante a localização em áreas mais propícias à dispersão atmosférica, mantendo 
as distâncias mínimas em relação a outras instalações urbanas, principalmente acerca de 
hospitais, creches, escolas, residências e áreas naturais protegidas. 
Art. 133. Deverão ser cumpridos, entre outros, os seguintes procedimentos gerais para 
o controle de emissão de material particulado: 
I - Na estocagem a céu aberto de materiais que possam gerar emissão por transporte 
eólico: 
a) disposição das pilhas feita de modo a tornar mínimo o arraste eólico; 
b) umidade mínima da superfície das pilhas, ou cobertura das superfícies por materiais 
ou substâncias selantes ou outras técnicas comprovadas que impeçam a emissão visível de 
poeira por arraste eólico; 
c) a arborização das áreas circunvizinhas compatíveis com a altura das pilhas, de modo 
a reduzir a velocidade dos ventos incidentes sobre as mesmas. 
II - As vias de tráfego interno das instalações comerciais e industriais deverão ser 
pavimentadas, ou lavadas, ou umectadas com a frequência necessária para evitar acúmulo de 
partículas suj eitas a arraste eólico; 
III - Sempre que tecnicamente possível, os locais de estocagem e transferência de 
materiais que possam estar sujeitos ao arraste pela ação dos ventos, deverão ser mantidos sob 
cobertura, ou enclausurados ou outras técnicas comprovadas; 
IV - As chaminés, equipamentos de controle de poluição do ar e outras instalações 
que se constituam em fontes de emissão, efetivas ou potenciais, deverão ser construídas ou 
adaptadas para permitir o acesso de técnicos encarregados de avaliações relacionadas ao 
controle da poluição. ( 
\ 
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Art. 134. Ficam vedadas: 
I - A queima ao ar livre de materiais que comprometam de alguma forma o meio 
ambiente ou a sadia qualidade de vida; 
II - A emissão visível de poeiras, névoas e gases, excetuando-se o vapor d'água, em 
qualquer operação de britagem, moagem e estocagem; 
III - A emissão de odores que possam criar incômodos à população, desde que não 
controladas; 
IV - A emissão de substâncias tóxicas, confom1e enunciado em legislação específica; 
V - A transferência ou transporte de materiais que possam provocar emissões de 
poluentes atmosféricos acima dos padrões estabelecidos pela legislação. 
Art. 135. As fontes de emissão deverão, a critério técnico fundamentado da SEMAM, 
apresentar relatórios periódicos de medição, dos quais deverão constar os resultados dos 
diversos parâmetros ambientais, a descrição da manutenção dos equipamentos, bem como a 
representatividade destes parâmetros em relação aos níveis de produção. 
Parágrafo Único A SEMAM estabelecerá, em análise a cada atividade ou 
empreendimento, os prazos para apresentação dos relatórios periódicos de medição. 
Art. 136. Todas as fontes de emissão existentes no Município deverão se adequar ao 
disposto neste Código, nos prazos estabelecidos pela SEMAM. 
Art. 137. Decreto do Executivo Municipal estabelecerá os padrões de monitoramento 
e controle da qualidade do ar, observadas as nonnas federais, estaduais e municipais, em 
especial o disposto neste Código. 
CAPÍTULO III 
DO SOLO 
Art. 138. A proteção do solo no Município visa: 
I - Garantir o uso racional do solo urbano, através dos instrunlentos de gestão 
competentes, observadas as diretrizes ambientais contidas no Plano Diretor Municipal; 
II - Garantir o uso sustentável do solo nos ecossistemas naturais e atividades rurais; 
III - Garantir a utilização do solo cultivável, por intermédio de adequado 
planejamento, desenvolvimento, fomento e disseminação de tecnologias e manejas; 
IV - Priorizar o controle da erosão, a contenção de encostas e o reflorestamento das 
áreas degradadas; 
V - Priorizar a utilização de controle biológico de pragas e doenças; 
VI - Garantir a conservação do solo em áreas com cobertura de vegetação nativa. 
Art. 139. A disposição de quaisquer resíduos no solo sejam líquidos, gasosos ou 
sólidos, só será permitida mediante comprovaÇ.ão de sua degradabilidade e da capacidade do ) a 
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solo de autodepurar-se, observando-se a legislação municipal, estadual e federal, e ainda os 
seguintes aspectos: 
I - Capacidade de percolação; 
II - Garantia de não contaminação dos recursos hídricos; 
III - Limitação e controle da área afetada; 
IV - Reversibilidade dos efeitos negativos. 
CAPÍTULO IV 
DOS RECURSOS MINERAIS 
Art. 140. Cabe à SEMAM, respeitada a competência Estadual e Federal, registrar, 
licenciar e fiscalizar as concessões de direitos de pesquisa, exploração e beneficiamento dos 
recursos minerais no Município de Linhares. 
Art. 141. A extração e o beneficiamento de minerais só poderão ser realizados 
mediante a apresentação, no mínimo, do Plano de Controle Ambiental e do Plano de 
Recuperação de Área Degradada, sem prejuízo de outros estudos ou projetos que poderão ser 
exigidos pelo órgão ambiental. 
Parágrafo Único Tratando-se de beneficiamento dentro do perímetro urbano do 
Município, caberá à SEMAM definir a necessidade de exigência do Plano de Recuperação de 
Área Degradada ou outro estudo. 
Art. 142. As atividades que utilizam o emprego de explosivos dependerão do 
certificado de registro no órgão federal competente, sem prejuízo de outros documentos e 
infomrnções exigidas pela SEMAM para a concessão de licenciamento ambiental. 
CAPÍTULO V 
DO CONTROLE DAS SUBSTÂNCIAS E PRODUTOS PERIGOSOS 
Art. 143. É dever do Poder Público controlar e fiscalizar a produção, a estocagem, o 
transporte, a comercialização, a utilização e a destinação de substâncias ou produtos 
perigosos, bem como as técnicas, os métodos e as instalações que comportem risco efetivo ou 
potencial para a sadia qualidade de vida e do meio ambiente. 
Art. 144. São considerados substâncias ou produtos perigosos, para os efeitos deste 
Código, aqueles efetiva ou potencialmente nocivos à população, aos bens e ao meio ambiente, 
assim definidos e classificados pela Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT, pelo 
CONAMA - Conselho Nacional de Meio Ambiente, e outros que o COMDEMA considerar. 
Art. 145. São vedados no Município: 
I - O lançamento de esgoto "in natura", em corpos d' água; 
,r a 
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II - A fabricação, comercialização, transporte, armazenamento e utilização de armas 
químicas e biológicas; 
III - A instalação de depósitos de explosivos em locais não permitidos pelo Plano 
Diretor Municipal ou Lei de Uso e Ocupação do Solo; 
IV - A utilização de metais pesados em quaisquer processos de extração, produção e 
beneficiamento, quando não submetidos a licenciamento ambiental prévio. 
Art. 146. Compete ao gerador de resíduos perigosos, qualquer que seja a sua natureza, 
a responsabilidade por seu acondicionamento, coleta, tratamento e destinação final. 
Art. 147. Os veículos, as embalagens e os procedimentos de transporte de substâncias 
ou produtos perigosos devem seguir as nom1as pertinentes da ABNT e a legislação em vigor, 
bem como estar em perfeito estado de conservação, manutenção e regularidade, além de 
devidamente sinalizados e identificados. 
Art. 148. O uso de vias urbanas, férreas e marítimas do Município para o transporte de 
substâncias ou produtos perigosos obedecerá aos critérios estabelecidos pelas legislações 
federais, estaduais e municipais pertinentes, e em especial nas normas expedidas pelo 
CONTRAN - Conselho Nacional de Trânsito. 
Art. 149. Deverá o empreendedor elaborar e submeter à apreciação da SEMAM o 
Plano de Emergência e Contingência de Acidentes acerca das substâncias e produtos 
pengosos. 
CAPÍTULO VI 
DOS RECURSOS HÍDRICOS 
Art. 150. A Política Municipal de controle de poluição e manejo dos recursos hídricos 
objetiva: 
I - Proteger a saúde, o bem-estar e a qualidade de vida da população; 
II - Proteger, conservar e recuperar os ecossistemas aquáticos, com especial atenção 
para as áreas de nascentes, os manguezais, os estuários e outras, relevantes para a manutenção 
dos ciclos biológicos; 
III - Reduzir, progressivamente, a toxicidade e as quantidades dos poluentes lançados 
nos corpos d'água; 
IV - Compatibilizar e controlar os usos efetivos e potenciais da água, tanto qualitativa 
quanto quantitativamente; 
V - Controlar os processos erosivos que resultem no transporte de sólidos, no 
assoreamento dos corpos d' água; 
VI - Assegurar o acesso e o uso público legalmente previsto às águas superficiais, 
subterrâneas e costeiras; 
VII - Assegurar a eficiência do tratamento dos efluentes líquidos, visando preservar a 
qualidade dos recursos Wdricos; J â 
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PREFEITURA MUNICIPAL DE UNHARES 
VIII - Estimular a redução de consumo e o reuso, total ou parcial, das águas 
residuárias geradas nos processos industriais, agrícolas e nas atividades domésticas do 
Município e as águas pluviais coletadas pelos sistemas de drenagem dos estabelecimentos, 
respeitados os critérios seguros à saúde pública e ao meio ambiente. 
Art. 151. As diretrizes deste Código aplicam-se a lançamentos de quaisquer efluentes 
líquidos provenientes de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras localizadas no 
Município de Linhares, em águas interiores, superficiais ou subterrâneas, diretamente ou por 
meio de quaisquer meios de lançamento, incluindo redes de coleta e emissários. 
Art. 152. É vedado o despejo de qualquer efluente ou resíduo sólido, líquido ou 
gasoso ou qualquer fom1a de energia que possa contaminar ou alterar a qualidade das águas e 
os usos estabelecidos confom1e a classe de enquadramento, causando danos ou colocando em 
risco a saúde humana e o meio ambiente ou o comprometimento de seu emprego para outros 
usos. 
Parágrafo Único Os efluentes de que trata o caput deste artigo só poderão ser 
despejados nos recursos hídricos existentes no Município quando submetidos a tratamentos 
que evitem a contaminação ou alteração da qualidade das águas, bem como o livre trânsito de 
espécies migratórias, conforme a legislação vigente, exceto na zona de mistura. 
Art. 153. Os critérios e padrões estabelecidos na legislação deverão ser atendidos, 
também, por etapas ou áreas específicas do processo de produção ou geração de efluentes, de 
forma a impedir a sua diluição, inclusive com águas não poluídas, e assegurar a redução das 
cargas poluidoras totais. 
Art. 154. Atividades efetiva ou potencialmente poluidoras ou degradadoras 
implantarão programas de monitoramento de efluentes e de qualidade ambiental em suas 
áreas de influência, previamente estabelecidos ou aprovados pela SEMAM. 
§1 º A coleta e análise dos efluentes líquidos deverão ser baseados em metodologias 
reconhecidas e aprovadas pela SEMAM e realizadas em laboratórios licenciados e 
credenciados pelos órgãos competentes. 
§2º Todas as avaliações relacionadas aos lançamentos de efluentes líquidos deverão 
ser feitas para as condições de dispersão mais desfavoráveis, sempre incluída a previsão de 
margens de segurança. 
§3º Os técnicos da SEMAM terão acesso a todas as fases do monitoramento a que se 
refere o caput deste artigo, incluindo os procedimentos laboratoriais. 
§4º Realizado o monitoramento, deverá o empreendedor apresentar medidas técnicas 
alternativas que visem o reaproveitamento das águas residuárias, de fonna integral ou parcial, 
considerando os preceitos estabelecidos pela legislação municipal vigente, ou na sua falta, 
seguindo os padrões estaduais e federais. 1 
r 
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PREFEITURA MUNICIPAL DE UNHARES 
Art. 155. As áreas de mistura de efluentes líquidos que estiveram fora dos padrões de 
qualidade ambiental, respeitadas as características do corpo receptor, receberão classificação 
específica visando a sua recuperação para atendimento dos padrões estabelecidos. 
Art. 156. A captação de água, interior ou costeira, superficial ou subteITânea, deverá 
atender os requisitos estabelecidos pela legislação específica, sem prejuízo das demais 
exigências legais, a critério técnico da SEMAM. 
Art. 157. Onde não existir rede pública de abastecimento de água, poderá ser adotada 
solução individual, com a captação de água superficial ou subterrânea, observada a 
necessidade de outorga pelo uso da água. 
Art. 158. A critério da SEMAM, as atividades efetivas ou potencialmente poluidoras 
deverão implantar bacias de acumulação ou outro sistema com capacidade para águas de 
drenagem, de fonna a assegurar o seu tratamento adequado. 
Parágrafo Único O disposto no caput deste artigo aplica-se às águas de drenagem 
correspondentes à precipitação de um período inicial de chuvas a ser definido em função das 
concentrações e das cargas de poluentes. 
CAPÍTULO VII 
DA POLUIÇÃO SONORA 
Art. 159. Considera-se poluição sonora a emissão de sons, ruídos e vibrações em 
decorrência de atividades industriais, comerciais, de prestação de serviços, domésticas, 
sociais, institucionais, de trânsito e de obras públicas ou privadas que causem desconforto ou 
que direta ou indiretamente sejam ofensivas à saúde, à segurança e ao bem estar da 
coletividade ou, simplesmente, excedam os limites estabelecidos pelo Conselho Nacional de 
Transito - CONTRAN, Associação Brasileira de Nonnas Técnicas - ABNT, pelas resoluções 
do CONAMA e demais dispositivos legais em vigor, no interesse da saúde, da segurança e do 
sossego público. 
Art. 160. Compete à SEMAM: 
I - Elaborar a carta acústica do Município de Linhares; 
II - A prevenção, o controle e a fiscalização da poluição sonora no Município de 
Linhares. 
Parágrafo Único No exercício do controle e fiscalização, poderá a SEMAM exigir 
dos responsáveis por qualquer fonte de poluição sonora a apresentação de laudos de medições 
e relatórios. ·\ 
d 
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Art. 161. As atividades industriais, comerciais, de prestação de serviços, domésticas, 
sociais, institucionais, de trânsito e de obras públicas ou privadas geradoras de poluição 
sonora, terão que se adequar aos padrões estabelecidos pela legislação ambiental vigente. 
CAPÍTULO VIII 
DA POLUIÇÃO VISUAL 
Art. 162. Considera-se poluição visual qualquer interferência artificial (antrópica) que 
direta ou indiretamente provoque efeitos negativos na paisagem artificial ou natural, no meio 
urbano ou rural. 
Art. 163. Compete à SEMAM a prevenção, o controle e a fiscalização da poluição 
visual no Município de Linhares, inclusive aquela provocada por meios de divulgação, tais 
como, letreiros, quadros, placas, painéis, outdoor, tabuletas, cartazes, emblemas, faixas, 
folhetos, prospectes, avisos, anúncios, mostruários, luminosos ou não, feitos por qualquer 
modo, processo ou engenho, suspensos, distribuídos, afixados ou pintados. 
Art. 164. O assentamento físico dos meios de divulgação nos logradouros públicos só 
será pennitido nas seguintes condições: 
1 - Quando contiver anúncio institucional; 
II - Quando contiver anúncio orientador; 
III - Quando não dificultar o tráfego de veículos ou pedestres. 
Art. 165. São considerados anúncios quaisquer indicações executadas sobre meios de 
divulgação presentes na paisagem, visíveis nos logradouros públicos, cuja finalidade seja a de 
promover estabelecimentos comerciais, industriais ou profissionais, empresas, produtos de 
quaisquer espécies, ideias, pessoa ou coisas, classificando-se em: 
I - Anúncio indicativo: indica ou identifica estabelecimentos, propriedades ou 
serviços; 
II - Anúncio promocional: promove estabelecimentos, empresas, produtos, marcas, 
pessoas, ideias ou coisas; 
III - Anúncio institucional: transmite infom1ações do poder público, organismos 
culturais, entidades representativas da sociedade civil, entidades beneficentes e similares, sem 
finalidade comercial; 
IV - Anúncio orientador: transmite mensagens de orientações, tais como de tráfego ou 
de alerta; 
V - Anúncio misto: é aquele que transmite mais de um dos tipos anteriormente 
definidos. 
Art. 166. É vedado no Município de Linhares a utilização de cercas, muros, tapumes 
ou paredes de prédios públicos ou privados, bem como equipamentos e mobiliários públicos, 
como meios de divulgação. l 
. V 
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PREFEITURA MUNICIPAL DE UNHARES 
Parágrafo Único As cercas, muros e paredes do estabelecimento somente poderão 
ser utilizados para anúncios indicativo ou promocional do próprio empreendimento. 
Art. 167. As disposições estabelecidas neste Capítulo não afastam as demais 
exigências previstas na legislação municipal. 
CAPÍTULO IX 
DO GERENCIAMENTO COSTEIRO 
Art. 168. O Plano Municipal de Gerenciamento Costeiro - PMGC objetiva 
regulamentar a utilização racional dos recmsos natmais da zona costeira municipal, visando a 
qualidade de vida de sua população e a proteção de seus patrimônios natural, histórico, étnico, 
cultural, arqueológico e paisagístico. 
Art. 169. A zona costeira é espaço territorial especialmente protegido, objeto de 
gerenciamento costeiro, com o fim de planejar, disciplinar, controlar e fiscalizar as atividades, 
empreendimentos e processos que causem ou possam causar degradação ambiental, observada 
as legislações estadual e federal. 
Art. 170. O gerenciamento costeiro municipal será realizado sendo observados os 
seguintes princípios: 
I - Compatibilização dos usos e atividades, visando à ham10nia dos interesses 
econômicos, sociais e ambientais; 
II - Controle do uso e ocupação do solo em toda zona costeira; 
III - Defesa e restauração de áreas significativas e representativas dos ecossistemas 
costeiros; 
IV - Recuperação das áreas costeiras que se encontram degradadas ou 
descaracterizadas; 
V - Incentivar o tmismo ecológico e garantir o livre acesso às praias, confom1e 
legislação pertinente; 
VI - Interação harmônica da zona costeira com as demais regiões que a influenciam 
ou que por ela sejam influenciadas. 
Art. 171. O Plano Municipal de Gerenciamento Costeiro - PMGC deve prever o 
zoneamento de usos e atividades na zona costeira municipal e priorizar a conservação e 
incolumidade, dentre outros, dos seguintes bens: 
I - Recursos natmais, renováveis e não renováveis; recifes, pareeis, baixios e bancos 
de algas; ilhas costeiras e oceânicas; sistemas fluviais, estuarinos e lagunares, baías e 
enseadas; praias; promontórios, costões e grutas marinhas; restingas, dunas e cordões 
arenosos; florestas litorâneas, manguezais e pradarias submersas; 
II - Sítios ecológicos de relevância cultmal_ e demais unidades naturais de preservação 
permanente; ' ( ó￾Página 56 de 76 
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III - Monumentos que integrem o patrimônio natural, histórico, paleontológico, 
espeleológico, arqueológico, étnico, cultural e paisagístico. 
Parágrafo Único O Plano a que se refere o caput poderá estabelecer normas e 
diretrizes sobre o uso do solo, do subsolo e das águas, além de limitações a utilização de bens 
imóveis, prevalecendo sempre os dispositivos de natureza mais restritiva. 
Art. 172. O Plano Municipal de Gerenciamento Costeiro - PMGC deverá ser 
elaborado pelo Poder Executivo Municipal, em consonância com os princípios, diretrizes e 
objetivos do Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro - PNGC e do Plano Estadual de 
Gerenciamento Costeiro - PEGC. 
CAPÍTULO X 
DO SANEAMENTO BÁSICO 
Art. 173. As medidas referentes ao saneamento básico essenciais à proteção do meio 
ambiente e à saúde pública constituem obrigação do Poder Público, cabendo-lhe a elaboração 
da sua política municipal de saneamento e dos planos municipais de resíduos sólidos, 
esgotamento sanitário e drenagem no exercício da sua atividade cumprindo as determinações 
legais. 
Art. 174. Os serviços de saneamento básico, tais como os sistemas de abastecimento 
de água, de esgotamento sanitário, de limpeza pública, de drenagem, de coleta e de destinação 
e deposição final de resíduos sólidos e de líquidos industriais, operados por órgãos e entidades 
de qualquer natureza, estão sujeitos ao monitoramento da SEMAM, sem prejuízo daquele 
exercido por outros órgãos competentes, observado o disposto nesta Lei, no seu regulamento e 
nas nomrns técnicas federais e estaduais correlatas. 
Parágrafo Único A construção, reconstrução, ampliação e operação de sistemas de 
saneamento básico deverão possuir anuência da SEMAM e demais órgãos competentes. 
Art. 175. É obrigação do proprietário ou do usuário do imóvel a implantação de 
adequadas instalações hidrossanitárias, cabendo-lhes a necessária conservação. 
Art. 176. É obrigatória a existência de instalações sanitárias adequadas nas edificações 
e a sua ligação à rede coletora de esgotamento sanitário, quando existente. 
Art. 177. Quando não existir rede coletora de esgoto doméstico, deverá ser construído 
sistema de tratamento sanitário individual, estando sujeitos à aprovação da SEMAM, sem 
prejuizo da competência de outros órgãos para fiscalizar sua manutenção, vedado o 
lançamento de esgotos in natura a céu aberto ou na rede de águas pluviais. 
Art. 178. Não é permitido o lançamento de água de chuva na rede de esgotamento 
sanitário ou a permanência de água estagnada nos terrenos urbanos, edificados ou não, bem 
como em pátios dos prédios situados no Município. ) 
. a 
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PREFEITURA MUNICIPAL DE UNHARES 
Art. 179. A coleta, o transporte, o tratamento e a disposição final de resíduos sólidos 
processar-se-ão em condições que não tragam prejuízo à saúde, ao bem-estar público e ao 
meio ambiente, observando-se as normas federais, estaduais e municipais. 
Art. 180. É expressamente proibido: 
I -A disposição de resíduos sólidos em locais que não dispõem de licença ambiental; 
II - A queima e a disposição final dos resíduos sólidos a céu aberto; 
III - O lançamento de resíduos sólidos em águas de superfície (rios e lagoas), sistemas 
de drenagem, poços e áreas naturais. 
Art. 181. É obrigatória a disposição final em aterro especial para resíduos de serviços 
de saúde e industriais, ou sua incineração, em atividades licenciadas para esse fim, bem como, 
sua adequada triagem, coleta e transporte especial, em atendimento à legislação federal, 
estadual e municipal. 
Parágrafo Único Caberá ao responsável legal dos estabelecimentos industriais e de 
saúde, a responsabilidade pelo gerenciamento de seus resíduos desde a geração até a 
disposição final, de forma a atender os requisitos ambientais e de saúde pública, sem prejuízo 
da responsabilidade civil, penal e administrativa de outros sujeitos envolvidos, em especial os 
transportadores e depositários finais. 
Art. 182. A construção civil deverá empregar técnicas de construção que gerem menor 
volume de resíduos, sendo obrigatória a destinação final desses resíduos a aterros específicos, 
devidamente licenciados pelo órgão ambiental competente. 
§1 º Cabe às empresas da construção civil a elaboração de planos de gerenciamento de 
resíduos da construção civil que privilegiem a reciclagem e a reutilização dos resíduos. 
§2° O Poder Público Municipal incentivará a realização de estudos, projetos e 
atividades que proponham a reciclagem dos resíduos sólidos junto à iniciativa privada e às 
organizações da sociedade civil. 
Art. 183. As pessoas físicas ou jurídicas que sejam prestadoras de serviços de coleta 
de resíduos sólidos da construção civil, desentupidoras (limpa-fossa), limpeza de galerias e de 
canais ficam obrigadas a cadastrar-se e licenciar-se na SEMAM ou no órgão ambiental 
competente. 
Art. 184. O Município deverá implantar O plano municipal de gestão integrada de 
resíduos sólidos e sistema de coleta, tratamento e destinação dos resíduos sólidos urbanos, 
incluindo coleta seletiva, segregação, reciclagem, compostagem e outras técnicas que 
promovam a redução do volume total dos resíduos sólidos gerados. ) a 
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Art. 185. A disposição de quaisquer resíduos no solo, sejam líquidos, gasosos ou 
sólidos, só será permitida mediante comprovação de sua degradabilidade e da capacidade do 
solo de autodepurar-se, levando-se em conta os seguintes aspectos: 
I - Capacidade de percolação; 
II - Garantia de não contaminação dos aquíferos subterrâneos; 
III - Limitação e controle da área afetada; 
IV - Reversibilidade dos efeitos negativos. 
CAPÍTULO XI 
DO PODER DE POLÍCIA AMBIENTAL 
SEÇÃOI 
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS 
Art. 186. Poder de Polícia Ambiental é a atividade da Administração Pública 
Municipal que limita ou disciplina direitos, interesses ou liberdade, regula a prática de ato ou 
a sua abstenção, em razão de interesse público concernente à proteção, controle, preservação e 
conservação do meio ambiente, melhoria da qualidade de vida e à saúde da população, nos 
limites estabelecidos na legislação ambiental vigente. 
Art. 187. A fiscalização do cumprimento das nonnas ambientais será realizada pelos 
agentes fiscais ambientais. 
§1° Agente Fiscal Ambiental é o servidor de órgão ambiental integrante do Sistema 
Nacional de Meio Ambiente (Sisnama), designado para as atividades de fiscalização, 
responsável por concretizar a fiscalização ambiental através do poder de polícia 
administrativo autuando e instaurando processo administrativo. 
§2° Qualquer cidadão poderá encaminhar representação à SEMAM informando a 
prática de infração ambiental, cabendo a este órgão proceder in1ediatamente a sua apuração. 
Art. 188. No exercício da ação fiscalizadora serão assegurados aos agentes fiscais 
ambientais o livre acesso e a pe1manência, a qualquer dia ou hora e pelo tempo tecnicamente 
necessário, nos estabelecimentos públicos ou privados, bem como sua integridade física. 
Art. 189. O agente fiscal ambiental no exercício de suas funções poderá, se 
necessário, requisitar o auxilio de força policial. 
Art. 190. Aos agentes fiscais ambientais compete: 
I - Efetuar visitas, vistorias e fiscalizações; 
II - Verificar a ocorrência da infração ambiental; 
III - Lavrar o auto correspondente, fomecen~ cópia ao auu 
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IV - Elaborar relatório de vistoria; 
V - Exercer atividade orientadora visando à adoção de atitude ambiental preventiva ou 
corretiva. 
Art. 191. A fiscalização e a aplicação de penalidades de que trata este Código dar-se￾ão, de forma autônoma, por meio de: 
I - Auto de Advertência; 
II - Auto de Interdição; 
III - Auto de Embargo; 
IV- Auto de Infração; 
V - Auto de Multa; 
VI - Auto de Apreensão; 
VII - Auto de Demolição. 
Parágrafo Único Os Autos poderão ser cumulativos ou não e serão lavrados em três 
vias destinadas: 
I - A primeira, ao autuado; 
II - A segunda, ao processo administrativo; 
III - A terceira, ao arquivo. 
Art. 192. Constatada a irregularidade, serão lavrados os Autos correspondentes, sendo 
assegurado o direito de ampla defesa ao autuado, dele constando: 
I - O nome da pessoa física ou jurídica autuada e o respectivo endereço; 
II - O fato constitutivo da infração e o local, hora e data respectivos; 
III - O fundan1ento legal da autuação; 
IV - A penalidade a que está sujeito o infrator e, quando for o caso, o prazo para 
correção da irregularidade; 
V - Nome, função e assinatura do autuante; 
VI - Prazo para recolhimento da multa ou para a apresentação da defesa 
administrativa. 
Parágrafo Único No caso de aplicação da penalidade de apreensão no Auto deve 
constar a natureza, quantidade, nome ou marca, estado de conservação em que se encontra o 
material, local onde o produto ficará depositado e seu fiel depositário. 
Art. 193. Na lavratura do Auto, as omissões ou incorreções não acarretarão nulidade, 
se do processo constarem elementos suficientes para a qualificação da infração e do infrator. 
Art. 194. Do Auto será intimado o infrator: 
I - pessoalmente; 
II - por seu representante legal; 
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III - por via postal, com aviso de recebimento; 
IV - por edital, se estiver o infrator em lugar incerto, não sabido ou se não for 
localizado no endereço. 
§1 º No caso do inciso III do caput, não é obrigatório o recebimento do aviso postal 
pelo propno autuado. A recusa no recebimento do aviso postal caracterizará efetivada a 
intimação. 
§2° O edital referido no inciso IV do caput, será publicado uma única vez em órgão 
de imprensa oficial ou em jornal de circulação local, considerando-se efetivada a intimação 5 
(cinco) dias após a publicação. 
§3º Se o infrator for intimado pessoalmente e recusar-se a exarar a ciência, deverá o 
fiscal certificar esta ocorrência no verso ou anverso do Auto, assinando a respectiva certidão. 
§4º O prazo para apresentação de defesa ou pagamento de multa contará a partir da 
data da recusa do recebimento do Auto. 
Art. 195. A assinatura do infrator ou de seu representante não constitui formalidade 
essencial à validade do Auto, nem implica em confissão, nem sua recusa constitui agravante. 
SEÇÃO II 
DAS INFRAÇÕES AMBIENTAIS 
Art. 196. Constitui infração toda ação ou omissão que importe na inobservância das 
normas ambientais vigentes, tais como: 
I - Causar poluição de qualquer natureza que resultem ou possam resultar em danos à 
saúde humana, aos recursos hídricos, ao solo, ao ar, ou que provoquem remoção de pessoas 
ou animais, a mortandade de espécies da fauna ou a destruição da flora; 
II - Causar poluição de qualquer natureza que resultem ou possam resultar em 
incômodo ao bem estar das pessoas; 
III - Tomar uma área, urbana ou rural, imprópria para ocupação humana; 
IV - Causar poluição atmosférica que provoque a retirada, ainda que momentânea, dos 
habitantes das áreas afetadas, ou que cause danos à população; 
V - Causar poluição hídrica que tome necessária a interrupção do abastecimento 
público de água de uma comunidade; 
VI - Emitir, despejar, lançar, armazenar ou depositar resíduos sólidos de qualquer 
natureza, efluentes ou resíduos líquidos, resíduos gasosos ou poluentes atmosféricos, detritos, 
óleos ou substâncias oleosas, substâncias nocivas ou perigosas, em desacordo com as 
exigências descritas em leis, regulamentos, resoluções, autorização ou licença ambiental; 
Vil - Deixar de adotar medidas de precaução em caso de risco de dano ambiental 
grave ou irreversível, principalmente quando for exigido por autoridade competente; 
VIII - Executar pesquisa, lavra ou extração recursos minerais sem a competente 
autorização, permissão, concessão ou licença ou em desacordo com a obtida; 
'f u 
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IX - Deixar de recuperar área onde houve exploração ou pesquisa de minerais; 
X - Produzir, processar, embalar, importar, exportar, comercializar, fornecer, 
transportar, armazenar, guardar, ter em depósito, abandonar, dispor ou usar produto ou 
substância tóxica, perigosa ou nociva à saúde humana ou ao meio ambiente, em desacordo 
com as exigências estabelecidas em leis ou seus regulamentos; 
XI - Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar, em qualquer parte do 
território municipal, estabelecimentos, obras ou serviços considerados efetiva ou 
potencialmente poluidoras e/ou degradadores do meio ambiente, sem licença ou autorização 
do órgão ambiental competente, ou em desacordo com as mesmas, ou contrariando as normas 
legais ou regulamentos pe1tinentes; 
XII - Disseminar doença ou praga ou espécies que possam causar dano à agricultura, à 
pecuária, à fauna, à flora ou aos ecossistemas; 
XIII - Conduzir, pennitir ou autorizar a condução de veículo automotor em desacordo 
com os limites e exigências ambientais fixadas em normas; 
XIV - Alterar ou promover a conversão de qualquer item em veículos ou motores 
novos ou usados, que provoque alterações nos limites e exigências an1bientais fixadas em 
normas; 
XV - Causar poluição sonora, por fonte fixa ou móvel, em desacordo com os limites 
fixados em normas; 
XVI - Descumprir dispositivo previsto e aprovado em Avaliação de Impacto 
Ambiental; 
XVII - Deixar de atender, no prazo estipulado, sem justificativa prévia, intimações ou 
notificações emitidas pelo órgão ou entidade ambiental competente; 
XVIII - Deixar de cumprir, total ou parcialmente, sem justificativa prévia, 
condicionante imposta pelo órgão ambiental em licença ou autorização; 
XIX - Deixar de atender determinação para embargo de obra, interdição de atividade, 
demolição de obra/construção ou remoção de atividade; 
XX - Dificultar a ação fiscalizadora dos agentes credenciados, ou impedir seu acesso 
ou permanência no local onde estiver sendo exercida a atividade a ser fiscalizada; 
XXI - Manter fonte de poluição em operação sem sistema de controle de poluição, 
com o sistema desativado ou com eficiência reduzida; 
XXII - deixar de recompor paisagísticamente o solo, em caso de sua descaracterização 
por obras ou serviços, mesmo possuindo licença ambiental; 
XXIII - Incinerar resíduos, provocando prejuízos ao meio ambiente ou à saúde 
humana; 
XXIV - Dispor inadequadamente resíduos de qualquer natureza provocando impacto 
ambiental negativo; 
XXV - Executar obras ou atividades que provoquem ou possam provocar danos a 
qualquer corpo hídrico; 
XXVI - Promover obra ou atividade em área protegida por lei, ato ad1ninistrativo ou 
decisão judicial, ou no seu entorno, assim considerada em razão de seu valor paisagístico, 
ecológico, turístico, artístico, histórico, cultural, religioso, arqueológico, etnográfico ou 
monumental, sem licença ou autorização ou em desacordo com a concedida; 
XXVII - Contribuir para que a qualidade ~o 7 seja inferior aose abelecidos; 
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XXVIII - Contribuir para que wn corpo d'água fique em categoria da qualidade 
inferior à prevista em classificação oficial, ou, caso inexistente, em qualidade inferior à 
estabelecida pelas metas progressivas para o corpo hídrico afetado; 
XXIX - Dificultar ou impedir o acesso ou uso das praias marítimas, lacustres ou 
fluviais; 
XX:X - Causar poluição de qualquer natureza que venha alterar negativamente 
a balneabilidade das praias, marítimas, lacustres, fluviais, ou balneários; 
XX:XI - Sonegar, omitir ou recusar a prestação de informações essenciais ao deslinde 
da ação fiscalizadora, de licenciamento, ou do exercício de qualquer outra atribuição do órgão 
ou entidade ambiental competente; 
XXXII - Deixar de entregar ou subtrair instrwnentos utilizados na prática da infração; 
XXXIII - Prestar informações falsas, ou mesmo imprecisas, ao agente público no 
exercício de suas atribuições; 
XXXIV - Adulterar documentos, resultados ou dados técnicos solicitados; 
X:XXV - dar causa a vazamento, derramamento ou emissão de produtos 
potencialmente poluidores que resultem em impactos ambientais negativos no meio antrópico, 
biótico, aquático, edáfico e/ou atmosférico; 
X:XXVI - não tomar em tempo hábil, e/ou de forma satisfatória e/ou na forma prevista 
nos planos de emergência, medidas de contenção ou reparação a danos ambientais ocorridos; 
XXXVII - intervir no meio edáfico de fonna que possa provocar, ou que provoque, 
processos erosivos de qualquer natureza; 
X:XXVIII - deixar de comunicar ao órgão ou entidade ambiental competente, no prazo 
de 15 (quinze) dias, alterações cadastrais ou a mudança de titularidade do empreendimento 
licenciado ou em processo de licenciamento; 
XXXIX - deixar de comunicar ao órgão ou entidade ambiental competente, no prazo 
de 15 (quinze) dias, sobre a paralisação ou encerramento de sua atividade ou empreendimento 
licenciado ou em processo de licenciamento; 
XL - adentrar unidades de conservação conduzindo instrumentos próprios para a caça, 
pesca ou exploração de produtos ou subprodutos florestais, sem a devida autorização; 
XLI - transportar, comercializar ou arn1azenar produto originário de exploração de 
recursos naturais sem a devida comprovação da regularidade da origem; 
XLII - descumprir item ou cláusula constante de Termo de Compromisso Ambiental 
firmado com o órgão ou entidade ambiental competente; 
XLIII - causar dano direto ou indireto às W1Ídades de conservação; 
XLIV - Despejar esgoto doméstico sem tratamento no solo, corpo hídrico ou na rede 
pluvial do Município; 
XL V - Instalar represa ou barramento sem licença ambiental ou em desacordo com a 
obtida; 
XLVI - Instalar ou funcionar irrigação em propriedade do Município sem 
licenciamento, autorização ou outorga; 
XL VII - Utilizar o recurso hídrico, por atividade licenciada, acima da vazão 
pennitida; 
XL VIII - Matar, perseguir, caçar, apanhar, utilizar espécimes da fauna silvestre, 
nativos ou em rota migratória, sem a devida pe,. ssão, licença ou autorização da autoridade 
competente, ou em desacordo com a obtida; ' {/;! 
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XL VIX - Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar ammais silvestres, 
domésticos ou domesticados, nativos ou exóticos; 
L - Provocar, pela emissão de efluentes ou carreamento de materiais, o perecimento 
de espécimes da fauna aquática existentes em rios, lagos, açudes, lagoas, baías ou águas 
jurisdicionais do Município; 
LI - Pescar em período no qual a pesca seja proibida ou em lugares interditados por 
órgão competente; 
LII - Pescar mediante a utilização de substâncias tóxicas, explosivos, substância que 
produza efeito semelhante ou outro meio proibido pela autoridade competente; 
LIII - Destruir ou danificar floresta ou vegetação considerada de preservação 
pe1manente, em qualquer estágio de formação ou regeneração, ou utilizá-la com infringência 
das norn1as de proteção; 
LIV - Destruir, cortar, danificar, lesar ou maltratar, por qualquer modo ou meio, 
plantas herbáceas, arbustivas ou arbóreas de ornamentação, seja em canteiros ornamentais ou 
na arborização urbana de logradouros públicos sem a devida autorização ou licença emitida 
pelo órgão ambiental competente; 
L V - Provocar incêndio em mata ou floresta; 
L VI - Fabricar, vender, transportar ou soltar balões que possam provocar incêndios 
nas florestas e demais fonnas de vegetação, em áreas urbanas ou qualquer tipo de 
assentamento humano; 
L VII - Cortar ou transformar em carvão madeira, sem autorização ou licença do órgão 
ambiental competente; 
L VIII - Receber ou adquirir, para fins comerciais ou industriais, madeira, lenha, 
carvão e outros produtos de origem vegetal ou mineral, sem exigir a exibição de licença do 
vendedor, outorgada pela autoridade competente, e sem munir-se da via que deverá 
acompanhar o produto até final beneficiamento; 
LIX - Impedir ou dificultar a regeneração natural de florestas e demais forn1as de 
vegetação; 
LX - Parcelamento do solo no Município de Linhares contrariando as normas legais 
vigentes; 
LXI - Destruir ou danificar vegetação fixadora de dunas ou protetora de mangues; 
LXII - Comercializar motosserra ou utilizá-la em florestas e nas demais formas de 
vegetação, sem licença ou registro da autoridade competente; 
LXIII - Destruir, inutilizar, deteriorar, ou alterar o aspecto ou estrutura de edificação 
ou local especialmente protegido por lei, ato administrativo ou decisão judicial, em razão de 
seu valor paisagístico, ecológico, turístico, artístico, histórico, cultural, religioso, 
arqueológico, etnográfico ou monumental, sem autorização da autoridade competente ou em 
desacordo com a concedida; 
LXIV - Pichar ou por outro meio conspurcar edificação ou monumento urbano; 
LXV - Submeter qualquer tipo ou forma de vegetação à atividades ou manejes 
ausentes de autorização de órgão competente ou de licença ambiental necessária ou 
infringindo as nonnas e regulamentações legais vigentes. 
Parágrafo Único Os profissionais que subscrevem os estudos necessar1os ao 
licenciamento ambiental também são responsáveis pelas informações por eles prestadas ao 
I 
1 
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órgão ou entidade ambiental competente, sujeitando-se às sanções administrativas previstas na 
presente Lei, especialmente em caso de constatação de cometimento da infração prevista nos 
incisos XX.XIII e XX.XIV deste artigo. 
SEÇÃO III 
DAS PENALIDADES ADMINISTRATIVAS 
Art. 197. As infrações administrativas serão punidas com as seguintes sanções: 
I - Advertência; 
II - Multa simples, diária ou cumulativa; 
III - Apreensão de instrumentos, equipamentos, petrechos ou veículos de qualquer 
natureza utilizados na prática da infração, bem como animais, produtos e subprodutos dela 
decorrente; 
IV - Embargo de obra; 
V - Interdição de atividade; 
VI - Demolição de obra; 
VII - Perda ou restrição de incentivos e benefícios fiscais concedidos pelo Município; 
VIII - Reparação, reposição ou reconstituição do recurso natural danificado, de acordo 
com suas características e com as especificações definidas pela SEMAM; 
IX - Restritivas de direitos. 
§ 1° Para definição das sanções, deverão ser observadas as seguintes circunstâncias, 
quando for possível identificar: 
I - Atenuantes: 
a) baixo grau de instrução ou escolaridade do infrator; 
b) arrependimento do infrator, manifestado pela espontânea reparação do dano, ou 
limitação significativa da degradação ambiental causada; 
c) comunicação prévia pelo infrator do perigo iminente ou ocorrência de degradação 
ambiental; 
d) colaboração com os agentes encarregados da fiscalização e do controle ambiental. 
II - Agravantes: 
a) ter sido a infração cometida: 
1 - para obter vantagem pecuniária; 
2 - coagindo outrem para a execução material da infração; 
3 - afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a saúde de pessoas ou o meio 
ambiente; 
4 - concorrendo para danos à propriedade alheia; 
5 - atingindo áreas de unidades de conservação ou áreas sujeitas, por ato do Poder 
Público, a regime especial de uso; 
6 - atingindo áreas urbanas ou quaisquer assentamentos humanos; 
7 - em período de defeso à fauna; 
8 - em sábados, domingos ou feriados; 
9 - à noite, no período das 18 horas às 06 horas; 
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1 O - em épocas de seca ou inundações; 
11 - no interior do espaço territorial especialmente protegido; 
12 - com o emprego de métodos cruéis para abate ou captura de animais; 
13 - mediante fraude ou abuso de confiança; 
14 - mediante abuso do direito de licença ou autorização ambiental; 
15 - no interesse de pessoa jurídica mantida, total ou parcialmente, por verbas públicas 
ou beneficiada por incentivos fiscais; 
16 - atingindo espécies ameaçadas, listadas em relatórios oficiais das autoridades 
competentes; 
17 - facilitada por funcionário público no exercício de suas funções. 
§2º Quando o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais infrações, ser-lhe-ão 
aplicadas, cumulativamente, as sanções a elas cominadas. 
§3º A aplicação das penalidades previstas neste Código não exonera o infrator das 
cominações civis e penais cabíveis. 
§4º Sem obstar a aplicação das penalidades previstas neste artigo, é o infrator 
obrigado, independentemente de existência de culpa, a indenizar ou recuperar os danos 
causados ao meio ambiente e a terceiros afetados por sua atividade. 
§5º São penalidades restritivas de direito: 
a) suspensão do registro, licença ou autorização; 
b) cancelamento do registro, licença ou autorização; 
c) perda ou restrição de incentivos e benefícios fiscais; 
d) proibição de contratar com a Administração Pública, pelo período de até cinco anos. 
Art. 198. As penalidades deverão incidir sobre: 
I - O autor material; 
II - O mandante; 
III - Quem de qualquer modo concorra à prática da infração ou dela, tendo 
conhecimento, se beneficie. 
Art. 199. As penalidades poderão ter sua exigibilidade suspensa quando o infrator se 
obrigar a adotar medidas específicas para fazer cessar, corrigir, indenizar e/ou compensar a 
ação poluidora e/ou degrada doura do meio ambiente. 
§1 º A correção do dano causado ao meio ambiente será feita mediante a apresentação 
de projeto técnico de reparação de dano. 
§2º A SEMAM poderá dispensar o infrator de apresentar o projeto técnico de que 
trata o parágrafo anterior, na hipótese que a reparaçãQ não o exigir. /7 ·1 ~ 
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§3º Cumpridas integralmente às obrigações assumidas pelo infrator a multa poderá ser 
reduzida em 80% (oitenta por cento) do valor atualizado monetariamente. 
§4° Na hipótese de interrupção de cumprimento das obrigações de cessar, corrigir, 
indenizar e/ou compensar a ação poluidora e/ou degrada doura do meio ambiente, quer seja 
por decisão da SEMAM ou por culpa do infrator, o valor da multa atualizado monetariamente, 
será proporcional ao dano não reparado 
SUBSEÇÃO! 
DA ADVERTÊNCIA 
Art. 200. A sanção de adveriência poderá ser aplicada pela inobservância das 
disposições desta Lei e das demais normas em vigor, precedendo a aplicação das demais 
penalidades no caso de cometimento das infrações previstas nos incisos XVII e XVIII do 
artigo 196 desta Lei, quando não resultarem em dano ambiental ou risco de dano ambiental de 
natureza grave, garantidos a ampla defesa e o contraditório. 
§ 1 º Quando necessário, será fixado prazo para regularizar a situação. 
§2º O prazo estipulado poderá ser prorrogado, uma única vez, mediante solicitação e 
justificativa apresentada pelo infrator. 
§3º Sanadas as irregularidades dentro do prazo concedido, o agente autuante 
certificará o ocorrido nos autos. 
§4º Caso o autuado, por negligência ou dolo, deixar de sanar as irregularidades, o 
agente autuante certificará o ocorrido e aplicará a sanção correspondente à infração praticada, 
independentemente da advertência. 
§5º A sanção de advertência não excluirá a aplicação de outras sanções. 
SUBSEÇÃO II 
DA MULTA 
Art. 201. Caberá multa sempre que houver constatação de cometimento de infração 
ambiental, garantido o contraditório e a ampla defesa. 
§1 º Se o infrator cometer, simultaneamente, duas ou mais infrações, ser-lhe-ão 
aplicadas, cumulativan1ente, as multas correspondentes. 
§2º O pagamento de multa por infração ambiental imposta, pela mesma conduta, seja 
pela União ou pelo Estado, substitui a aplicação de penalidade pecuniária pela SEMAM, 
sendo que somente o efetivo pagamento da multa será considerado para efeito da substituição 
de que trata este parágrafo, não sendo admitida para essa finalidade a celebração de termo de "\ o 
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compromisso de aj ustamento de conduta ou outra forma de compromisso de regularização da 
infração ou composição de dano. 
§3° O valor da multa simples ou diária poderá ser convertido, no todo ou em parte, em 
prestação de serviços ou doação de bens para o desenvolvimento de ações voltadas à proteção, 
conservação, recuperação e controle ambiental, em favor da SEMAM e na forma por ela 
estabelecida ou, caso seja proposto pelo infrator, com aprovação da mesma. 
§4º O valor da multa deverá ser recolhido pelo infrator no prazo de 20 (vinte) dias, 
contados do recebimento da notificação para seu recolhimento, sob pena de encaminhamento 
do processo administrativo à Secretaria Municipal de Finanças para que proceda a inscrição 
do valor em dívida ativa. 
§5º Constitui reincidência a prática de nova infração cometida pelo mesmo infrator no 
período de três anos, classificada como: 
I - Específica: cometin1ento de infração da mesma natureza; 
II - Genérica: cometimento de infração de natureza diversa. 
§6° No caso de reincidência específica ou genérica, a multa a ser imposta pela prática 
da nova infração será de valor correspondente ao triplo e ao dobro, respectivamente, 
independentemente de ter sido ou não aplicada à multa correspondente a infração anterior e 
mesmo que aquela tenha sido convertida em serviços ou doação de bens. 
§7º A multa simples variará de 50 (cinquenta) U.R.M.L. (Unidade de Referência do 
Município de Linhares) a 50.000.000 (cinquenta milhões) de U.R.M.L. (Unidade de 
Referência do Município de Linhares). 
§8° A multa diária variará de 25 (vinte e cinco) U.R.M.L. (Unidade de Referência do 
Município de Linhares) a 50.000 (cinquenta mil) U.R.M.L. (Unidade de Referência do 
Município de Linhares) por dia. 
§9º A multa diária incidirá a partir do primeiro dia subsequente à notificação do 
infrator e será devida até que seja corrigida a irregularidade, porém, não ultrapassará 30 
(trinta) dias. 
§10. Sanada a irregularidade, deverá o infrator comunicar por escrito à SEMAM e, 
uma vez constatada a sua veracidade, retroagirá o termo final da multa à data da comunicação. 
§11 º Decorridos os dias dete1minados para multa diária sem que haja correção da 
irregularidade, será procedida a totalização do valor para recolhimento pelo autuado e poderão 
ser impostas outras penalidades, inclusive nova Multa Diária. 
Art. 202. A conversão do valor da multa em prestação de serviços ou doações de bens 
poderá ser proposta pela SEMAM ou pelo autuado, observando-se o seguinte: 
: o 
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I - O autuado deverá apresentar a proposta de conversão no prazo de defesa; 
II - Caso o autuado não apresente a proposta de conversão, deverá recolher o valor em 
até 20 (vinte) dias contados do recebimento da multa; 
III - Sendo a conversão proposta pela SEMAM, terá o autuado prazo improrrogável de 
20 (vinte) dias após seu recebimento para manifestação, sendo que o silêncio do autuado será 
interpretado como negativa. 
§1 º A proposta encaminhada pelo autuado após a expiração do prazo previsto no 
inciso I será desconsiderada. 
§2° Os serviços ambientais apresentados para fins de conversão deverão ser efetuados 
de fonna direta pelo próprio interessado ou seu preposto, sob sua responsabilidade. 
§3º A proposta apresentada pelo autuado será submetida à análise da SEMAM e 
encaminhada ao COMDEMA para aprovação. 
§4º A proposta aprovada pela SEMAM será objeto de tem10 de compromisso na forma 
dos parágrafos seguintes. 
§5° O Termo de Compromisso deverá conter obrigatoriamente: 
I - Nome, qualificação e endereço das partes compromissadas ou dos respectivos 
representantes legais; 
II - Descrição detalhada de seu objeto; 
III - Número do processo administrativo, do processo de defesa e número do auto de 
multa relacionado ao termo a ser firmado; 
IV - Previsão de reconhecimento irretratável do débito pelo infrator e indicação de 
que o Termo terá eficácia de título extrajudicial; 
V - Prazo de vigência; 
VI - Em caso de conversão em serviços ambientais, descrição detalhada do serviço, 
com cronograma físico ou físico financeiro de execução e estabelecimento de metas a serem 
atingidas, além de indicação de técnico responsável pela elaboração e execução dos serviços; 
VII - Em caso de doação de bens, descrição detalhada dos bens a serem doados, com 
indicação de marca, modelo, quantidade, ano de fabricação, além de outras informações que 
permitam a identificação exata do bem a ser doado; 
VIII - Valores totais do investimento; 
IX - Indicação de servidor para acompanhar a execução dos serviços ou o recebimento 
dos bens doados; 
X - Prazo de vigência e previsão de rescisão; 
XI - Foro competente para dirimir eventual litígio entre as partes; 
XII - Data, local e assinatura das partes; 
XIII- Nome e número do CPF das testemunhas e respectivas assinaturas. 
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§6º O Tenno de Compromisso deverá ser firmado no prazo de 90 (noventa) dias, 
contados a partir da protocolização da proposta ou de sua aceitação, prorrogável a critério da 
autoridade administrativa competente. 
§7º No caso de doação de bens, o interessado deverá apresentar todas as notas fiscais 
dos produtos doados no ato da doação. 
§8° No prazo máximo de 30 (trinta) dias após a assinatura do Termo de Compromisso, 
a SEMAM providenciará a publicação do respectivo extrato no Diário Oficial do Estado. 
§9º Caso o valor da conversão seja inferior ao valor da(s) multa(s) convertida(s), o 
montante não convertido deverá ser recolhido por meio de Documento de Arrecadação 
Municipal - DAM, no prazo máximo de 20 (vinte) dias após a assinatura do Termo. 
§10. Caso seja descumprida qualquer das cláusulas previstas no Tenno de 
Compromisso, este será considerado rescindido de pleno direito, ressalvadas as situações 
consideradas de caso fortuito ou força maior, ou justificável a critério da Administração. 
§11. Após a rescisão de que trata o parágrafo anterior, o interessado será notificado a 
pagar o total ou o remanescente do valor da multa no prazo de 20 (vinte) dias, sob as penas da 
lei. 
§12. O valor a ser pago deverá ser cobrado, após sua devida atualização monetária. 
§13. Após a comprovação de cumprimento integral das obrigações firmadas no Termo 
de Compromisso, este será considerado cumprido e o processo de defesa arquivado. 
§14. Eventual alteração no Termo de Compromisso finnado deverá ser efetuada por 
meio de teimo aditivo, após aprovação pelo COMDEMA, nos casos de proposta apresentada 
pelo autuado. 
§15. A celebração do Termo de Compromisso não impede a cobrança de eventuais 
multas não contempladas no referido instrumento e ainda não pagas, ou a aplicação de novas 
penalidades em caso de ocorrência de nova infração ambiental. 
SUBSEÇÃO III 
DO EMBARGO 
Art. 203. A penalidade de embargo será aplicada em decorrência de constatação de 
obra ou construção sendo executadas em desacordo com os dispositivos legais e 
regulamentares. 
Parágrafo Único A penalidade de embargo poderá ser temporária ou definitiva: 
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1 - Será temporária quando houver possibilidade de prosseguimento ou manutenção da 
obra ou construção com a adoção prévia, pelo infrator, de providências para corrigir os danos 
causados em consequência da infração. 
II - Será definitiva quando não houver possibilidade de prosseguimento ou 
manutenção da obra ou construção. 
SUBSEÇÃO IV 
DA INTERDIÇÃO 
Art. 204. A penalidade de interdição será aplicada em decorrência de constatação de 
atividade sendo executada em desacordo com os dispositivos legais e regulan1entares. 
Parágrafo Único A penalidade de interdição poderá ser temporária ou definitiva, 
dependendo da possibilidade ou não do prosseguimento da atividade. 
SUBSEÇÃO V 
DA APREENSÃO 
Art. 205. Todos os bens, materiais e equipamentos utilizados para o cometimento da 
infração, bem como os produtos e subprodutos dela decorrentes, poderão ser apreendidos pela 
SEMAM. 
§ 1 º Os custos operacionais despendidos para apreensão e remoção dos bens correrão 
por conta do infrator ou serão ressarcidos por ele quando custeados pelo Poder Público. 
§2º Os bens, materiais e equipamentos apreendidos deverão ficar sob a guarda de fiel 
depositário, que poderá ser o próprio infrator. 
§3º O fiel depositário deverá ser advertido de que não poderá vender, emprestar ou 
usar os bens, materiais e equipamentos apreendidos até decisão final da autoridade 
competente, quando estes serão restituídos nas mesmas condições em que foram recebidos, 
após a efetiva reparação do dano ambiental, ou mediante a assinatura de Teimo de 
Compromisso com este fim. 
§4º Caso os bens apreendidos tenham sido utilizados para prática de infração 
ambiental causadora de dano direto à unidade de conservação de proteção integral, estes não 
serão restituídos, podendo ser destruídos ou doados, a critério da autoridade competente, após 
o trânsito em julgado da decisão administrativa. 
§5° Os bens, a que se refere o § 4°, serão colocados à disposição da autoridade 
policial, caso tenham sido utilizados na prática de crime ambiental. 
§6 Caso os bens, materiais e equipamentos apreendidos forem utilizados em atividade 
econômica de subsistência, ou caso sejam essenciais ao exercício de atividade profissional ou 
à continuidade das atividades de microempresa ou em~esa de pequeno porte, estes poderão 
, a 
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ser restituídos antes da decisão final da SEMAM, condicionado ao compromisso do autuado 
de não utilizá-los para a prática de infração ambiental. 
§7º A critério da autoridade competente, poderão ser liberados, sem ônus, os bens de 
uso pessoal de empregados do infrator ou de contratado (empreiteiro ou similar), devendo ser 
emitido o correspondente termo de devolução. 
§8º No caso de apreensão de materiais, equipamentos, produtos ou subprodutos da 
infração, estes poderão ser destinados, de acordo com a sua classificação, na forma que segue: 
I - Os perecíveis serão destinados às instituições públicas, às beneficentes ou às 
comunidades carentes; 
II - Os tóxicos ou perigosos terão sua destinação final de acordo com solução técnica 
estabelecida, a expensas do infrator; 
III - Os demais tipos de produtos ou subprodutos serão destinados na forma prevista 
na legislação pertinente. 
§9º Os materiais, equipamentos, produtos ou subprodutos não retirados pelo 
beneficiário no prazo estabelecido no documento de doação, sem justificativa, serão objeto de 
nova doação ou leilão, a critério da SEMAM, revertendo os recursos arrecadados, no caso de 
leilão, para o FUMDEMA, correndo os custos operacionais de depósito, transporte, 
beneficiamento e demais encargos legais à conta do beneficiário. 
§10. Caso os materiais, equipamentos, produtos ou subprodutos tenham utilidade para 
o uso nas atividades dos órgãos ambientais e de entidades científicas, culturais, educacionais, 
hospitalares, penais, militares, públicas e outras entidades com fins beneficentes serão doados, 
após prévia avaliação da SEMAM. 
legal; 
SUBSEÇÃO VI 
DA DEMOLIÇÃO 
Art. 206. A penalidade de demolição de obra ou construção será aplicada quando: 
I - Não estiverem obedecendo às prescrições legais e regulamentares; 
II - Sua permanência implicar em dano ambiental provocado em área sob proteção 
III - Houver infração continuada de construção, após a aplicação da penalidade de 
embargo pela fiscalização ambiental. 
§1 º A demolição deverá ser efetuada pelo autuado no prazo determinado em auto de 
infração ou em notificação emitida pela SEMAM. 
§2º O não atendimento pelo infrator da determinação para efetivar a demolição 
ensejará a aplicação da penalidade de multa diária. j 
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§3º No caso do parágrafo anterior, a demolição poderá ser efetuada pela 
Administração Pública Municipal, por ordem da SEMAM, ficando o autuado responsável 
pelo valor das despesas deconentes para execução da demolição. 
SUBSEÇÃO VII 
SUSPENSÃO DE LICENÇA OU AUTORIZAÇÃO 
Art. 207. A licença ou autorização emitida pela SEMAM poderá ser suspensa sempre 
que for constatado o cometimento de infrações. 
Parágrafo Único Havendo correção da inegularidade, devidamente comunicada 
pelo infrator, a Licença ou Autorização voltará surtir seus efeitos. 
SUBSEÇÃO VIII 
CASSAÇÃO DE LICENÇA OU AUTORIZAÇÃO 
Art. 208. A autorização ou licença ambiental emitida pela SEMAM será cassada 
sempre que o motivo da cassação não puder ser corrigido para a continuidade da obra ou 
atividade ou quando a mesma já houver sido suspensa anteriormente. 
§ 1° A licença ou autorização ficará suspensa durante a tramitação do processo de 
cassação. 
§2º Cassada a Licença ou a autorização, a mesma obra ou atividade somente poderá 
ser executada após a emissão de nova Licença ou Autorização, mediante requerimento do 
empreendedor. 
SUBSEÇÃO IX 
DA DEFESA E DO RECURSO 
Art. 209. O autuado poderá apresentar defesa no prazo de 20 (vinte) dias, contados do 
recebimento da autuação. 
Art. 210. A impugnação da sanção ou da ação fiscal instaura o processo de 
contencioso administrativo, em primeira instância. 
§1° A defesa deverá ser apresentada ao Protocolo Geral da Prefeitura. 
§2° A defesa mencionará: 
1 - Autoridade julgadora a quem é dirigida; 
II - A qualificação do autuado; 
III - Os motivos de fato e de direito em que se fundamentar; 
IV - Os meios de provas a que o autuado pretenda produzir, expostos os motivos que 
as justifiquem. ;-? 
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Art. 211. É de exclusiva responsabilidade do autuado a produção e apresentação das 
provas que entender necessárias para elucidação dos fatos, inclusive em sede de defesa. 
§1° As provas documentais deverão ser apresentadas pelo autuado juntamente com sua 
defesa. 
§2° Em caso de oitiva de testemunhas, estas deverão ser arroladas na defesa escrita, 
ficando sob a responsabilidade do autuado de levá-las à Audiência de Julgamento 
independentemente de intimação. 
Art. 212. O julgamento do processo administrativo, e os relativos ao exercício do 
poder de polícia, serão de competência: 
I - Em primeira instância, da Junta de Impugnação Fiscal (JIF) nos processos que 
versarem sobre toda e qualquer ação fiscal decorrente do exercício do poder de polícia; 
II - Em segunda e última instância administrativa, do Conselho Municipal de Defesa 
do Meio Ambiente - COMDEMA. 
§1° O processo será julgado no prazo de 120 (cento e vinte) dias a partir de sua 
entrega na JIF. 
§2° A JIF dará ciência da decisão ao autuado, intimando-o, quando for o caso, a 
cumpri-la ao prazo de 20 (vinte) dias, contados da data de seu recebimento. 
§3° O COMDEMA proferirá decisão no prazo de 120 (cento e vinte) dias, contados da 
data do recebimento do processo, no plenário do Conselho. 
Art. 213. A JIF, será composta, no mínimo, de 4 (quatro) membros, lotados na 
SEMAM, designados pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Recursos Hídricos 
Naturais e 1 (um) Presidente, que será sempre o Diretor de Departamento de uma das 
Unidades Administrativas da SEMAM autora da sanção fiscal. 
§1 º Os membros titulares da JIF deverão ser, em sua maioria absoluta, servidores 
efetivos. 
§2° Para cada membro deverá ser designado um suplente respectivo. 
§3º Cada membro da TIF terá direito à gratificação mensal de 500 (quinhentos) 
U.R.M.L. (Unidade de Referência do Município de Linhares). 
Art. 214. Compete ao Presidente da JIF: 
1 - Presidir e dirigir todos os serviços da JIF, zelando pela sua regularidade; 
II - Determinar as diligências solicitadas; 
III - Proferir voto ordinário e de qualidade, sendo este fundamentad; 
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IV -Assinar as resoluções em conjunto com os membros da Junta; 
V - Recorrer de oficio ao COMDEMA, quando for o caso. 
Art. 215. São atribuições dos membros da JIF: 
I - Examinar os processos que lhe forem distribuídos, apresentando, por escrito, no 
prazo estabelecido, relatório com parecer conclusivo; 
II - Solicitar esclarecimentos, diligências ou visitas, se necessário; 
III - Proferir, se desejar, voto escrito e fundamentado; 
IV - Redigir as resoluções, nos processos em que funcionar como relator desde que 
vencedor o seu voto; 
V - Redigir as resoluções quando vencido o voto de relator. 
Art. 216. A JIF deverá elaborar o regimento interno, para disciplinamento e 
organização dos seus trabalhos, submetendo-se ao exame e sanção da Secretaria Municipal de 
Meio Ambiente e Recursos Hídricos Naturais. 
Art. 217. O presidente da JIF recorrerá de ofício ao COMDEMA sempre que a 
decisão exonerar o sujeito passivo do pagamento do tributo ou de sanção fiscal, do valor 
originário não corrigido monetariamente, superior a 1000 (um mil) U.R.M.L. (Unidade de 
Referência do Município de Linhares). 
Art. 218. Não sendo cumprida, nem impugnada a sanção fiscal, será declarada à 
revelia e cópia do processo será encaminhada à Secretaria Municipal de Finanças para as 
providências necessárias. 
Art. 219. São definitivas as decisões: 
§1° De primeira instância: 
I - Quando esgotado o prazo para defesa sem que esta tenha sido interposta; 
II - Quando a parte não apresentar recurso encaminhado ao COMDEMA. 
§2° De segunda e última instância recursai administrativa. 
§3º As decisões transitadas em julgado serão rejeitadas, de oficio, pelo setor 
competente. 
CAPÍTULO XII 
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS 
Art. 220. Salvo disposição em contrário, os prazos estipulados nesta Lei serão 
contados excluindo o dia do começo e incluindo o dia do vencimento. /7 .( L-{. 
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Parágrafo único Os prazos estipulados nesta Lei serão contados em dias corridos, 
salvo disposição em contrário. 
Art. 221. Para melhor administrar as receitas decorrentes da aplicação deste Código, 
provenientes de multas, licenciamentos, compensação ambiental e outros atos, o Poder 
Executivo, por meio de Decreto, estabelecerá as normas de funcionamento, administração e 
aplicação dos recursos do Fundo Municipal de Defesa do Meio Ambiente. 
Art. 222. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições 
em contrário, em especial a Lei nº 3 .461, de 22 de dezembro de 2014. 
REGISTRE-SE E PUBLIQUE-SE. 
Prefeitura Municipal de Linhares, Estado do Espírito Santo, aos vinte e sete dias do 
mês de dezembro do ano de dois mil e dezenove. 
cs;GUERINO 
~ 
LUIZ ZAN 
Prefeito do Município de Linhares-ES 
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