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materia nº 157/2023

Tipo Mensagem
Número / Ano 157 / 2023
Date 2023-11-23
EmentaEncaminha Projeto de Lei que dispõe sobre a Concessão de Direito Real de Uso que menciona e dá outras providências.
native_id8716

Autoria

Tramitação (latest 8)

DateStatusTurnoTexto
2023-12-01 Proposição transformada em lei — Lei correspondente publicada.
2023-11-30 Proposição aprovada — Encaminhado para sanção do Prefeito Municipal.
2023-11-30 Proposição inclusa na Ordem do Dia A Para discussão e votação única, em regime de urgência.
2023-11-27 Proposição retirada pelo Presidente — Aguardando votação.
2023-11-23 Proposição inclusa na Ordem do Dia A Para discussão e votação única, em regime de urgência.
2023-11-23 Proposição distribuída às comissões — Para análise e parecer da CFO.
2023-11-23 Proposição distribuída às comissões — Para análise e parecer da CJR.
2023-11-23 Proposição aguardando leitura em Plenário — Para leitura no Expediente.

Documents (1)

texto original #

status: extracted · method: native · backend: pypdfium2 · confidence: 1.00 · pages: 9

Estado do Rio de Janeiro
Prefeitura Municipal de Miguel Pereira
Rua Prefeito Manoel Guilherme Barbosa, 375, Centro
Miguel Pereira – RJ. – CEP: 26.900-000
(24) 2483-9202 | prefeitura@miguelpereira.rj.gov.br
Miguel Pereira, 23 de novembro de 2023.
Mensagem nº 157/2023.
Senhor Presidente,
Tenho a honra de encaminhar a essa Egrégia Casa de Leis, por intermédio de 
Vossa Excelência, o PROJETO DE LEI que “Dispõe sobre a Concessão de Direito Real 
de Uso que menciona e dá outras providências.” REGIME DE URGÊNCIA / 
URGENTÍSSIMA.
JUSTIFICATIVA
Esta proposta apresenta-se como uma medida fundamental para promover o 
desenvolvimento econômico e turístico no município de Miguel Pereira. Ao reconhecer o 
interesse público na concessão de direito real de uso para a implantação de 
empreendimentos turísticos, gastronômicos, hoteleiros e de entretenimento em áreas 
específicas, busca-se potencializar o aproveitamento sustentável desses espaços.
A justificativa baseia-se na necessidade de diversificar a economia local, 
estimular investimentos e gerar empregos, alinhando-se com os princípios estabelecidos 
nos incisos VII do art. 37 e §1º do art. 106 da Lei Orgânica do Município de Miguel 
Pereira. A concessão por um prazo de 35 anos, passível de prorrogação, visa 
proporcionar estabilidade aos empreendedores, incentivando-os a realizar investimentos 
de longo prazo na região.
O caráter oneroso da concessão, com a determinação de um valor mínimo de 
2,5% sobre o montante arrecadado pela Concessionária, visa assegurar que o município 
receba benefícios financeiros compatíveis com a relevância do espaço concedido. 
Adicionalmente, a concessão de direito de compra ao concessionário após 10 anos de 
posse promove segurança jurídica e estímulo ao investimento a longo prazo.
A celebração do contrato mediante Contrato elaborado pelo Poder Executivo 
confere transparência e clareza às condições da concessão. 
Dessa forma, a presente legislação se apresenta como um instrumento eficaz 
para impulsionar o desenvolvimento local, atrair investimentos e fomentar a atividade 
Estado do Rio de Janeiro
Prefeitura Municipal de Miguel Pereira
Rua Prefeito Manoel Guilherme Barbosa, 375, Centro
Miguel Pereira – RJ. – CEP: 26.900-000
(24) 2483-9202 | prefeitura@miguelpereira.rj.gov.br
econômica, alinhando-se com os interesses e necessidades da comunidade de Miguel 
Pereira.
ANDRÉ PINTO DE AFONSECA
PREFEITO MUNICIPAL
Exmo. Sr.
EDUARDO PAULO CORRÊA.
DD. Presidente da Câmara Municipal de Miguel Pereira.
Estado do Rio de Janeiro
Prefeitura Municipal de Miguel Pereira
Rua Prefeito Manoel Guilherme Barbosa, 375, Centro
Miguel Pereira – RJ. – CEP: 26.900-000
(24) 2483-9202 | prefeitura@miguelpereira.rj.gov.br
LEI Nº DE DE DE 2023.
Dispõe sobre a Concessão de Direito Real 
de Uso que menciona e dá outras 
providências. 
CONSIDERANDO o que dispõe o inciso VII, do art. 37 e o §1º do art. 
106, ambos da Lei Orgânica do Município de Miguel Pereira;
A CÂMARA MUNICIPAL DE MIGUEL PEREIRA APROVA E EU 
SANCIONO A SEGUINTE LEI:
Art. 1º Fica autorizada a Concessão de Direito Real de Uso para 
implantação de empreendimento turístico, e/ou gastronômico, e/ou hoteleiro e/ou de
entretenimento, de uma área de terras públicas situada na Rua Chaumiere, Barão 
de Javary, Miguel Pereira, medindo 1.001,53m², inscrita no Boletim de Cadastro 
Imobiliário sob o n.º 24767, e uma área de terras públicas situada na Rua 
Chaumiere, Barão de Javary, Miguel Pereira, medindo 27.770,59m².
Art. 2º A Concessão de Direito Real de Uso será por um prazo de 35 
(trinta e cinco) anos, podendo ser prorrogado, e será a título oneroso, tendo o valor 
de outorga de no mínimo 2,5% sobre o valor arrecadado pela Concessionária.
§1º Fica assegurado ao concessionário, no prazo de 10 (dez) anos a 
partir da assinatura do contrato de concessão, o exercício do direito de compra do 
imóvel objeto da concessão.
§2º Para exercer o direito de preferência, o concessionário que estiver 
na posse deverá se submeter a todas as regras do edital e comprovar a ocupação 
do imóvel.
Art. 3º A Concessão de Direito Real de Uso será celebrada mediante
Contrato, elaborado pelo Poder Executivo.
Art. 4º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as 
disposições em contrário.
Estado do Rio de Janeiro
Prefeitura Municipal de Miguel Pereira
Rua Prefeito Manoel Guilherme Barbosa, 375, Centro
Miguel Pereira – RJ. – CEP: 26.900-000
(24) 2483-9202 | prefeitura@miguelpereira.rj.gov.br
Prefeitura de Miguel Pereira
Em ______ de ______________de 2023.
ANDRÉ PINTO DE AFONSECA
Prefeito Municipal 
SECRETARIA 
ESTADO DO RIO DE JANEIRO 
PREFEITURA MUNICIPAL DE MIGUEL PEREIRA 
MUNICIPAL DE FAZENDA, PLANEJAMENTO e FINANCAS 
DIVISAO DE FISCALIZACAO (DIVFIS) 
SECAO DE FISCALIZAGAO DE FAZENDA E AVALIAGAO IMOBILIARIA 
Solicitante: 
Interessado: 
Proprietario: 
Objetivo da Avalia¢do: 
Método(s) Utilizado(s): 
MERCADO 
Discrigao do Imoével: 
AVALIACAO PRELIMINAR 
(INDICACAO DE VALOR DE MERCADO) 
MUNICIPIO DE MIGUEL PEREIRA 
MUNICIPIO DE MIGUEL PEREIRA 
AC 2000 — SPORTS E MARKETING LTDA. 
DETERMINACAO DO VALOR DE MERCADO, para fins de 
AVALIACAO DE BEM IMOVEL infraescrito, nos termos do 
artigo 82 do Lei Federal n° 10.257 de 10 de julho de 2001 
(Estatuto da Cidade); para ulterior e eventual ALIENACAO 
DE BENS, nos termos do artigo 101 do Cédigo Civil c/c e 
inciso | do artigo 17, da Lei Federal n° 8.666, vigente 
desde 21/06/1993. 
METODO COMPARATIVO DIRETO DE DADOS DE 
IMOVEL com area total construida 231,58m7?, edificado em 
AREA DE TERRENO, com superficie total de 7.800,95m7?, 
situada na Estrada Chaumiereé, n° 740 — Bardo de Javary — 
12 Distrito de Miguel Pereira — RJ, conforme extraido dos 
Boletins de Cadastro Imobiliario (BCI) n2 01-1634 e 01- 
0710. 
Por determinacado do MUNICIPIO DE MIGUEL PEREIRA, a SECAO DE 
FISCALIZACAO DE FAZENDA E AVALIACAO IMOBILIARIA (SEFFAI) procede a 
AVALIAGAO PRELIMINAR do bem imovel acima descrito, com o fito de determinar — 
no campo hipotético — 0 VALOR IM OBILIARIO DE MERCADO, através da aplicacgdo do 
METODO COMPARATIVO DIRETO DE DADOS DE MERCADO, aferido por inferéncia de 
dados, segundo critérios determinados pela ABNT. 
ESTADO DO RIO DE JANEIRO 
PREFEITURA MUNICIPAL DE MIGUEL PEREIRA 
SECRETARIA MUNICIPAL DE FAZENDA, PLANEJAMENTO e FINANCAS 
DIVISAO DE FISCALIZACAO (DIVFIS) 
SECAO DE FISCALIZACAO DE FAZENDA E AVALIACAO IMOBILIARIA 
Trata-se de aplicagdo de metodologia que determina a atual momento 
do mercado imobilidrio local — através de compilagdo de dados que espelham um 
“retrato” das compras e vendas no municipio; e que, posteriormente, caso necessario, 
poderdo ser redefinidas ou retificadas através de Parecer de Avaliacgdo Técnica 
Mercadolégica — PTAM, elaborado por uma das empresas especializadas e 
credenciadas no Municipio de Miguel Pereira — RJ. 
Encontra-se registrado nos Boletins de Cadastro Imobilidrio (BCI) das 
inscrigdes imobiliarias n° 01-1634 e 01-0710, que o VALOR VENAL TOTAL DA 
PROPRIEDADE — aferido na Planta de Valores da PMMP para fins IPTU — equivale ao 
montante de R$226.720,42 (DUZENTOS E VINTE MIL, SETECENTOS E VINTE REAIS E 
QUARENTA E DOIS CENTAVOS), conforme documentos em anexo, que tipificam o 
imével mencionado no campo “Descrigdo do Imével” acima. 
Cabe-nos asseverar — a titulo meramente ilustrativo — que, apds 
consulta aos arquivos da Sistema de Arrecadacao do Municipio de Miguel Pereira; 
“Consolidagao Econémica” naquela localidade — constatamos que existe relativa 
“Compra e Venda” de imoveis; que nos registrada através do volume regular de 
permite confirmar que os valores praticados pelo mercado, sao bem mais expressivos 
do que “valor venal” da propriedade. 
Além disso, em consulta recente feita pela SECAO DE FISCALIZACAO 
DE FAZENDA E AVALIACAO IMOBILIARIA (SEFFAI) junto aos corretores imobiliarios de 
Miguel Pereira, tivemos a compreensdo de que as propriedades com metragem 
quadrada (m?) acima de 4.000,00m? (preferencialmente, com area construia superior 
300,00m2), tem valor unitario de entre R$230,00 (DUZENTOS E TRINTA REAIS) a 
R$260,00 (DUZENTOS E SESSENTA REAIS) por metro quadrado (m?). 
LAL ~ oO 
ESTADO DO RIO DE JANEIRO 
PREFEITURA MUNICIPAL DE MIGUEL PEREIRA 
SECRETARIA MUNICIPAL DE FAZENDA, PLANEJAMENTO e FINANCAS 
DIVISAO DE FISCALIZACAO (DIVFIS) 
SECAO DE FISCALIZAGAO DE FAZENDA E AVALIACAO IMOBILIARIA 
No caso em tela, @ prudente externar que a PROPRIEDADE 
ENCONTRA-SE ABANDONADA, podendo ter comprometidas suas edificag6es pelo 
estado de degradacdo em que se encontram — tanto na alvenaria, como nas partes 
elétricas e hidrdulicas —, sendo, inclusive, passiveis de demolicdo. 
Nesse diapasdo, temos a convencimento de que na presente 
AVALIACAO PRELIMINAR, somente sera verificado o valor da “TERRA NUA”, ou seja, 
sobre a superficie total de 7.800,95m7?. 
Desta forma, aplicando a “METODOLOGIA COMPARATIVA DIRETA DE 
DADOS DE MERCADO”, podemos determinar que — no mercado de hoje — o valor 
MEDIO do metro quadrado (m?), deve ser fixado no patamar de RS$220,00 (DUZENTOS 
E VINTE REAIS), como base nos dados coletados nos anais da administracdo publica 
municipal. 
Com efeito, a SECAO DE FISCALIZACAO DE FAZENDA E AVALIACAO 
IMOBILIARIA (SEFFAI) forma entendimento — considerando que sao absolutamente 
fidedignas as dimensées da propriedade lancadas nos Boletins de Cadastro Imobiliario 
(BCI) n° 01-1634 e 01-0710 — de que o valor da propriedade deva ser fixada no valor 
aproximado de R$1.716.209,00 (HUM MILHOES, SETECENTOS E DEZESSEIS MIL, 
DUZENTOS E NOVE REAIS), segundo os dados de Inferéncia Estatistica. 
Ressaltamos que no mercado atual, NA HA _DISPONIBILIDADE DE 
IMOVEIS IDENTICOS, em termos de dimensdo, acesso, topografia e localizacdo, que 
possam servir de parametro direto. 
Pela experiéncia e dados coletados no Mercado Imobilidrio, 
debrucados em andlise sobre a documentacao apresenta, formamos o 
Pe eens oer { ESTADO DO RIO DE JANEIRO 
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DIVISAO DE FISCALIZAGAO (DIVFIS) 
SECAO DE FISCALIZAGAO DE FAZENDA E AVALIAGAO IMOBILIARIA 
posicionamento acima manifesto, penitenciando-nos por eventuais equivocos Ou 
imprecisdes na elaboracdo desta AVALIACAO PREVIA DE MERCADO. 
RESULTADO FINAL DA AVALIACAO 
R$1.716.209,00 (HUM MILHOES, SETECENTOS E DEZESSEIS MIL, 
DUZENTOS E NOVE REAIS 
Chefe da SEF 
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SECRETARIA MUNICIPAL DE FAZENDA, PLANEJAMENTO e FINANCAS 
DIVISAO DE FISCALIZACAO (DIVFIS) 
SECAO DE FISCALIZAGAO DE FAZENDA E AVALIACAO IMOBILIARIA 
iy UVIRA-MENDES GO 
BRUA EL | ESE ss SW.VUIAN VNU» ae RUA EUMIRA MENDES GOMESp f’ : q i o: 
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aineil b) ef ae 

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