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norma nº 625/2020

Tipo Decreto Municipal
Número / Ano 625 / 2020
Date 2020-07-01
EmentaDetermina regras para a Retomada Gradual e Segura das atividades a serem adotadas no território do Município de Nova Friburgo e dá outras providências.
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Quarta-feira, 01 de Julho de 2020 Ano II | Edição nº 239 Página 1 de 16
Sumário
Atos do Prefeito ....................................................... 2
DECRETO N° 625 de 01 de Julho de 2020 ..................................... 2
Diário Oficial Assinado Eletronicamente com Certificado PadrãoICPBrasil,
em conformidade com a MP nº 2.200-2, de 2001
O Município de Nova Friburgo - RJ, garante a autenticidade deste
documento,desde que visualizado através do site www.pmnf.rj.gov.br - lei
municipal nº4.565 de 10 de julho de 2017.
Certificado por Município de Nova Friburgo - RJ
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IMPRENSA OFICIAL Atos do Prefeito
ESTADO DO RIO DE JANEIRO
MUNICÍPIO DE NOVA FRIBURGO 
DECRETO N° 625 de 01 de Julho de 2020.
DETERMINA REGRAS PARA
RETOMADA GRADUAL E SEGURA DAS
ATIVIDADES A SEREM ADOTADAS NO
TERRITÓRIO DO MUNICÍPIO DE NOVA
FRIBURGO, E DÁ OUTRAS
PROVIDÊNCIAS. 
O PREFEITO DE NOVA FRIBURGO, no uso de suas atribuições legais e
estatutárias que lhe confere o artigo 58 da Lei Orgânica do Município, e 
CONSIDERANDO que o distanciamento social provocado pelas restrições
anteriormente determinadas contribuíram para o “achatamento” da curva de
novos casos, diminuindo a sobrecarga do sistema de saúde;
CONSIDERANDO no entanto, que estão em curso estudos que sinalizam uma
retração do PIB das maiores economias mundiais, em decorrência da
prioridade relativa à saúde pública; 
CONSIDERANDO que a adoção das medidas para prevenção, controle,
redução e enfrentamento de contágio e de infecções causadas pelo novo
Coronavírus (COVID19) e o consequente isolamento provocaram a
interrupção das atividades normais das pessoas, desmobilizando recursos, e tais
medidas impactaram negativamente a produção, o consumo corrente e os
investimentos, com efeitos fortíssimos sobre o desemprego, renda e
arrecadação pública;
CONSIDERANDO que para a retomada gradual e segura das atividades a
métrica adotada levou em consideração a taxa média de ocupação dos leitos de
CTI/UTI no Município de Nova Friburgo, destinadas especificamente para o
tratamento de casos suspeitos ou confirmados da COVID19;
CONSIDERANDO a necessidade de manutenção da economia pública
salvaguardada inclusive, no Art. 4º da Lei n. 8.437/1992, a fim de permitir e
possibilitar a manutenção dos Serviços Públicos Essenciais;
01/07/2020 Ano II | Edição nº239 | Prefeitura Municipal de Nova Friburgo
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CONSIDERANDO, a necessidade de manutenção da ordem econômica, nos
termos do art. 170 da Constituição, tendo em vista a imperiosa
empregabilidade;
CONSIDERANDO que após ampla discussão com diversos segmentos da
sociedade civil organizada, decidiu-se pela retomada gradual e segura de
algumas atividades econômicas; 
CONSIDERANDO a decisão de 24 de Junho de 2020, proferida pelo Exmo.
Senhor Desembargador Presidente do Egrégio Tribunal de Justiça do Estado
do Rio de janeiro, no Incidente Processual de Suspensão da Execução nº
0038617-29.2020.8.19.0000, da qual se extrai trecho a segir descrito: “ ...Ante
o exposto, DEFIRO o pedido, com fundamento no artigo 4º da Lei nº
8.437/92, para determinar a suspensão dos efeitos da tutela concedida nos
autos da Ação Civil Pública nº 0003696-30.2020.8.19.0037, mantendo-se
vigentes o Decreto Municipal n. 591/2020 e, consequentemente, o Decreto
Municipal n. 541/2020 (Calamidade Pública Municipal), devendo vigorar a
presente decisão até o trânsito em julgado da decisão de mérito na ação
principal, nos termos do art. 4º, parágrafo 9º, da Lei 8.437/92...” ;
DECRETA:
Art. 1º – O Plano de Retomada Gradual e Segura das atividades fica
disciplinado a partir do regramento contido neste decreto.
Parágrafo único – É obrigatória a observância às Normas Regulamentadoras
(NRs) relativas à Saúde, Higiene, Segurança e Medicina do Trabalho, no
âmbito do Município de Nova Friburgo por todos os segmentos.
Art. 2º – A métrica reguladora será a taxa média de ocupação dos leitos de
CTI/UTI especificamente para o tratamento de casos suspeitos ou confirmados
da COVID19 no município, observadas as premissas determinantes para
classificação dos estágios definidos pelas Bandeiras nas cores Vermelha,
Laranja, Amarela e Verde.
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I – a taxa média de ocupação dos leitos de CTI/UTI, no Município de Nova
Friburgo, destinados especificamente para o tratamento de casos suspeitos ou
confirmados da COVID19 respeitarão a seguinte escala e serão aferidos,
semanalmente, às sextas-feiras:
a) BANDEIRA VERMELHA: TAXA MÉDIA DE OCUPAÇÃO DOS
LEITOS DE CTI/COVID NO MUNICÍPIO DE NOVA FRIBURGO
ACIMA DE 70%;
b) BANDEIRA LARANJA: TAXA MÉDIA DE OCUPAÇÃO DOS
LEITOS DE CTI/COVID NO MUNICÍPIO ENTRE 60% E 70%;
c) BANDEIRA AMARELA: TAXA MÉDIA DE OCUPAÇÃO DOS
LEITOS DE CTI/COVID NO MUNICÍPIO DE NOVA FRIBURGO
ENTRE 50% E 59%;
d) BANDEIRA VERDE: TAXA MÉDIA DE OCUPAÇÃO DOS LEITOS
DE CTI/COVID NO MUNICÍPIO ABAIXO DE 50%;
Art. 3º – A retomada do funcionamento das empresas industriais obedecerá a
seguinte escala:
I – na Bandeira Vermelha, funcionarão com a capacidade de mão de obra de
até 50%;
II – atingindo a Bandeira Laranja, poderão ampliar sua capacidade de mão de
obra para até 65%;
III – na Bandeira Amarela, poderá o segmento industrial majorar sua
capacidade de mão de obra para até 80%; e
IV – atingindo a Bandeira Verde, as Empresas Industriais atingirão o seu
funcionamento com a capacidade plena de mão de obra.
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Art. 4º – Ficam as atividades Comerciais e de Prestadores de Serviços em
geral, ainda que localizadas em Centros Comerciais ou congêneres, autorizadas
a funcionar a partir do dia 03 de julho de 2020, obedecendo a seguinte escala:
I – na Bandeira Vermelha, será restrito às atividades essenciais dos segmentos
já autorizados;
II – atingindo a Bandeira Laranja, o segmento do Comércio e de prestadores
funcionará de12 horas às 18 horas, de segunda a sexta-feira, com o acesso dos
clientes de forma controlada e com o atendimento na proporção de 1 (um)
cliente para cada 1 (um), funcionário, observando as medidas sanitárias.
III – na Bandeira Amarela, os segmentos Comerciais e de Prestadores de
Serviços em geral funcionarão, de 12 horas às 18 horas, de segunda a sábado,
com o acesso dos clientes de forma controlada e com o atendimento na
proporção de 1 (um) cliente para cada 1 (um) funcionário, observando as
medidas sanitárias.
IV – atingindo a Bandeira Verde, os segmentos funcionarão em sua plenitude,
observadas as regras sanitárias vigentes.
Parágrafo único – O atendimento dos Prestadores de Serviços em geral
deverá, obrigatoriamente, ser na forma de agendamento, vedada a espera do
usuário/cliente no interior do respectivo estabelecimento.
Art. 5º – Ficam as atividades de Restaurantes, Bares, Lanchonetes e
congêneres autorizados a funcionar a partir do dia 03 de julho de 2020,
obedecendo a seguinte escala:
I – Na Bandeira Vermelha, os Restaurantes e as Lanchonetes funcionarão de
forma excepcional, com suas atividades executadas por meio das modalidades
delivery e retirada no estabelecimento com o produto embalado, proibido o
consumo no local. Os estabelecimentos sediados no interior de hotéis,
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pousadas e similares funcionarão apenas para os hóspedes e colaboradores. Os
Bares permanecerão fechados.
II – Atingindo a Bandeira Laranja, os Restaurantes, Bares, Lanchonetes,
estabelecimentos Congêneres e similares funcionarão de forma excepcional,
com até 50% (cinquenta por cento) da capacidade máxima de ocupação com
distanciamento mínimo de 1.5 m (um metro e meio) entre as mesas;
III – Na Bandeira Amarela, os Restaurantes, Bares, Lanchonetes,
estabelecimentos Congêneres e similares funcionarão de forma excepcional,
com até 70% (Setenta por cento) da capacidade máxima de ocupação com
distanciamento mínimo de 1.5 m (um metro e meio) entre as mesas;
IV – No caso da Bandeira Verde, o funcionamento atingirá sua plenitude com
a observância obrigatória ao regramento sanitário.
Art. 6º – Fica terminantemente vedado, o sistema de buffet “self-service”.
§1º – Poderá o estabelecimento realizar a montagem da refeição respeitando as
seguintes regras:
I – realizar por funcionário devidamente paramentado, com uso obrigatório dos
equipamentos de proteção individual; 
II – observar o distanciamento mínimo 1,5 m (um metro e meio) entre os
usuários e funcionários do restaurante;
III – instalar uma proteção em acrílico ou similar, separando o balcão de
refeição dos clientes.
§2º – Fica facultado aos restaurantes a adoção da modalidade do Prato
Executivo como alternativa a modalidade de Buffet “self-service”.
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Art. 7º – Fica autorizado, a partir do dia 03 de julho de 2020, o funcionamento
nas bandeiras laranja, amarela e verde, dos segmentos de podologia,
esmalteria, barbearias, salões de beleza, estética e congêneres, os quais deverão
obrigatoriamente prestar serviço na forma de agendamento, sendo vedada a
espera do usuário no interior do respectivo estabelecimento.
§1º – na Bandeira Vermelha será terminantemente proibido o funcionamento
dos segmentos descritos no caput.
§2º – O funcionamento dos segmentos descritos no caput deverá ser realizado
com equipes reduzidas e com restrição ao número de clientes simultâneos,
respeitado o distanciamento de no mínimo 1.5 m (um metro e meio) entre os
usuários e funcionários, quando cabível.
§3º – Implementar rigorosa higienização dos estabelecimentos, desinfetando
superfícies e locais que são tocados com frequência, no início e término de
cada atendimento (aparelhos, instrumentos e congêneres), oferecer local para
lavar as mãos, priorizar a ventilação natural e manter a limpeza de aparelhos de
ar-condicionado quando existentes.
§4º – Fica obrigatório o uso de Equipamentos de Proteção Individual (EPIs)
pelos prestadores de serviços e demais colaboradores e o uso de máscaras para
os usuários.
Art. 8º – Fica autorizado o funcionamento dos estacionamentos e lava a jatos
em Nova Friburgo, mantendo os funcionários pertencentes ao Grupo de Risco
definido pelas Autoridades de Saúde e Sanitárias, Internacionais e Nacionais,
afastados de suas atividades laborativas presenciais nos termos da Lei Vigente.
Parágrafo único – O funcionamento obedecerá, obrigatoriamente, os critérios
de distanciamento entre usuários e funcionários, medidas de barreira higiênica
como lavagem das mãos e álcool gel 70°, utilização de máscaras de barreira
por funcionários e usuários, protocolo de higienização de superfícies com
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saneantes preconizados pela ANVISA, além de fixação de meios de
comunicação visual entre outros para educação sanitária.
Art. 9º – Os shoppings centers, poderão retomar suas atividades a partir do dia
08 de Julho de 2020 no horário compreendido entre 12 horas e 20 horas,
exceto quando atingida a bandeira vermelha, momento em que suas atividades
deverão ser suspensas.
Parágrafo único – A Praça de Alimentação funcionará obedecendo a seguinte
escala:
I – Atingindo a Bandeira Laranja, funcionará apenas na modalidade delivery
ou com retirada de produtos embalados, vedado o consumo no local;
II – Na Bandeira Amarela, funcionará com até 50% (Setenta por cento) da
capacidade instalada de ocupação com distanciamento mínimo de 1.5 m (um
metro e meio) entre as mesas;
III – No caso da Bandeira Verde, o funcionamento atingirá sua plenitude com
a observância obrigatória ao regramento sanitário;
Art. 10 – Fica autorizado o exercício das atividades dos Ambulantes que
estejam devidamente cadastrados perante o Poder Público Municipal.
Parágrafo único – Deverão evitar aglomeração e controlar eventuais filas
seguindo os critérios de distanciamento de 1.5 m(um metro e meio) entre cada
cliente e adotar medidas de barreira higiênica como lavagem das mãos e uso de
álcool gel 70° e usar meios de comunicação visual para educação sanitária.
Art. 11 – Nos horários compreendidos entre 5 horas e 21 horas, a circulação
do transporte coletivo público municipal deverá ser executada na integralidade
de veículos, horários e itinerários, a partir de 03 de Julho de 2020.
§ 1º – Nos demais horários a frota de veículos ficará restrita a 30% (trinta por
cento) por itinerário.
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Art. 12 – As hospedagens, entrantes e/ou reservados, em quaisquer meios de
hospedagem como Hotéis, Pousadas, Motéis, Plataformas Digitais ou
Aplicativos, funcionarão a partir do dia 20 de julho de 2020, obedecendo as
seguintes escalas abaixo descritas.
I – Na Bandeira Vermelha, fica terminantemente vedado o funcionamento
dos meios de hospedagem descritos no caput;
II – Na Bandeira Laranja, fica autorizado o funcionamento com 30% da
capacidade instalada dos meios de hospedagem descritos no caput;
III – Na Bandeira Amarela, fica autorizado o funcionamento com 60% da
capacidade instalada dos meios de hospedagem descritos no caput;
IV – Na bandeira Verde os meios de hospedagem descritos no caput poderão
funcionar na sua plenitude de sua capacidade instalada.
Parágrafo único – A vedação de que trata o inciso I, não se aplica aos
Hóspedes que atuem como funcionários e/ou prestadores dos serviços
essenciais, bem como, das Forças de Segurança e Área de Saúde.
Art. 13 – Atualiza e consolida as atividades essenciais, por serem estas
indispensáveis ao atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade, e
que se não atendidas, colocam em perigo a sobrevivência, a saúde ou a
segurança da população, tais como:
I – Farmácias e Óticas;
II – Hipermercados, supermercados, mercados, padarias, panificadoras, feiras
livres, açougues, peixarias, hortifrútis, quitandas e centros de abastecimento de
alimentos;
III – Assistência à saúde, incluídos os serviços médicos, hospitalares,
laboratoriais;
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IV – Empresas, Distribuidores e Lojas de Água Mineral e de botijões de Gás
(GLP), postos de combustível, transporte e entregas de carga em geral;
V – Atividades e serviços de segurança pública e privada, inclusive os
estabelecimentos que comercializem e/ou prestem serviços de manutenção de
equipamentos de segurança, vedada a aglomeração;
VI – Atividades de Defesa Civil e Assistência Social para atendimento à
população em estado de vulnerabilidade;
VII – Transporte intermunicipal e interestadual de passageiros, transporte por
táxi e/ou por aplicativo;
VIII – Serviços de saneamento básico, recolhimento de lixo, serviços de
energia elétrica e distribuição de gás;
IX – Serviços de Limpeza e Iluminação pública;
X – Serviços funerários, vedada a aglomeração durante os velórios e
sepultamentos;
XI – Central de Monitoramento Nova Friburgo Cidade Inteligente;
XII – Inspeção de alimentos, produtos e derivados de origem animal e vegetal
e vigilância agropecuária;
XIII – Serviços postais;
XIV – os provedores, operadores e distribuidores de Internet, TVs a cabo,
telecomunicações e demais serviços audiovisuais;
XV – Produção, distribuição e comercialização de produtos de saúde, higiene,
gêneros alimentícios;
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XVI – Oficinas, Lojas de Peças, Locadoras de Veículos, Oficinas e Lojas de
bicicletas, borracharias;
XVII – Lojas de Alimentação Animal, Petshops, Produtos Agropecuários e
Clínicas Veterinárias;
XVIII – Estabelecimentos industriais e comerciais de embalagens e correlatos;
XIX – Estabelecimentos industriais e comerciais de insumos, matéria-prima,
materiais e congêneres para construção civil;
XX – Estabelecimentos industriais e comerciais de produtos e materiais de
limpeza e higiene;
XXI – Lavanderias e Chaveiros;
XXII – Atividades de manutenção e os serviços de assistência técnica em
geral;
XXIII – Atividades de manutenção, reposição, assistência técnica,
monitoramento e inspeção de equipamentos e instalações de máquinas e
equipamentos em geral, incluídos elevadores, escadas rolantes, equipamentos
de refrigeração e climatização e controle e prevenção de incêndios; 
XXIV – Empresas prestadoras de serviços de mão de obra terceirizada. 
XXV – Loja de tecidos e aviamentos, armarinhos, artigos de costura e
congêneres;
XXVI – Serviços Administrativos das Instituições de Ensino, Cursos e
congêneres;
XXVII – Atividades de controle de pragas, limpeza de reservatórios, fossa e
sumidouros; 
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XXVIII – Industriais de alimentação;
Parágrafo único – Na execução das atividades essenciais de que trata este
artigo, o funcionamento deverá seguir rigoroso controle de entrada a fim de
não haver aglomerações, medidas de barreira higiênica, disponibilização de
álcool gel 70°, utilização obrigatória de máscaras de barreira por funcionários e
usuários, protocolo de higienização de superfícies com saneantes preconizados
pela ANVISA, além da utilização de meios de comunicação visual entre outros
para educação sanitária, tudo para prevenção, controle, redução e
enfrentamento ao contágio do novo Coronavírus (COVID 19).
Art. 14 – As atividades de visitação coletivas de cunho turístico e/ou cultural,
incluindo todos os seus equipamentos e atrativos, como parques e similares,
ônibus, vans, e veículos de transporte coletivo turístico, poderão retornar a
 partir do dia 20 de julho de 2020.
Parágrafo único – A retomada prevista no caput ficará limitada aos períodos
em que a métrica estiver fixada nas Bandeiras Amarela e Verde.
Art. 15 – Fica autorizado o funcionamento das autoescolas no Município de
Nova Friburgo, com fundamento no inciso VI, Artigo 6º do Decreto Estadual
nº. 47.129 de 19/06/2020, e obedecendo o seguinte regramento:
I – As salas terão capacidade reduzida em 50% e os alunos só poderão assistir
a uma aula teórica por dia;
II – Os clientes e/ou funcionários, deverão respeitar o distanciamento de, no
mínimo, 1,5 m (um metro e meio) no ambiente;
III – Adoção de medidas de barreira higiênica como lavagem das mãos e uso
de álcool gel 70°, utilização de máscaras de barreira por funcionários e
usuários, protocolo de higienização de superfícies com saneantes preconizados
pela ANVISA, além de fixação de meios de comunicação visual entre outros
para educação sanitária;
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IV – Necessária higienização dos veículos de instrução no início e término de
cada aula prática.
Art. 16 – A retomada do funcionamento das Instituições Religiosas, a partir do
dia 13 de Julho de 2020, ficará limitada aos períodos em que a métrica estiver
fixada nas Bandeiras Amarela e Verde, devendo ainda observar,
obrigatoriamente, as seguintes determinações:
I – O uso de máscara facial, obrigatório para ingresso e permanência;
II – Disponibilização de álcool gel setenta por cento, oferecido quando
ingresso e disponibilizado no interior dos Locais de Culto e em suas
dependências de livre acesso ao público;
III – Distanciamento mínimo de 1.5 m (um metro e meio) entre os presentes,
inclusive quanto a ocupação dos assentos disponibilizados, limitando-se a 50%
da capacidade instalada.
§ 1º – As medidas de que trata este artigo se estendem, no que couber, aos
cultos ou rituais realizados fora dos templos, bem como aos envolvidos na
gravação ou transmissão de celebrações não presenciais.
§ 2º – Os membros das Instituições Religiosas pertencentes ao Grupo de Risco
definido pelas Autoridades de Saúde e Sanitárias, Internacionais e Nacionais,
pemanecerão afastados das atividades presenciais, religiosas e litúrgicas.
Art. 17 – As Academias, Estúdios e Centros de Atividades Físicas ou
Esportivas, poderão retomar de forma gradativa e segura suas atividades a
partir do dia 20 de julho de 2020, limitada aos períodos em que a métrica
estiver fixada nas Bandeiras Amarela e Verde, devendo ainda observar,
obrigatoriamente, as seguintes determinações:
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I - Capacidade inicial de 50% para cada estabelecimento comercial;
II - Garantia de distanciamento mínimo de 2 metros entre as pessoas;
III – Evitar filas e aglomerações, mesmo que na área externa do
estabelecimento;
IV - Obrigatoriedade de fornecimento de EPI`s (Equipamentos de Proteção
Individuais) para os funcionários e prestadores de serviço;
V - disponibilização de álcool em gel 70%, para os funcionários, prestadores e
usuários;
VI - Implementar rigorosa higienização dos estabelecimentos, desinfetando
superfícies e locais que são tocados com frequência (telefone, teclado,
maçaneta, aparelhos, instrumentos, pesos e congêneres), oferecer local para
lavar as mãos, priorizar a ventilação natural e manter a limpeza de aparelhos de
ar-condicionado (se forem necessário a utilização);
VII - Os empregadores, empregados e usuários pertencentes ao Grupo de
Risco definido pelas Autoridades de Saúde e Sanitárias, Internacionais e
Nacionais, pemanecerão afastados das atividades presenciais;
VIII – Fica vedado o uso de bebedouros de água por pressão de uso coletivo,
sendo cada aluno responsável por sua hidratação.
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Art. 18 – Fica autorizado o funcionamento das Concessionárias e Agências de
veículos automotores e motocicletas, mantendo os funcionários pertencentes ao
Grupo de Risco definido pelas Autoridades de Saúde e Sanitárias,
Internacionais e Nacionais, afastados de suas atividades laborativas presenciais
nos termos da Lei Vigente.
Parágrafo único – O funcionamento obedecerá, obrigatoriamente, os critérios
de distanciamento entre usuários e funcionários, medidas de barreira higiênica
como lavagem das mãos e álcool gel 70°, utilização de máscaras de barreira
por funcionários e usuários, protocolo de higienização de superfícies com
saneantes preconizados pela ANVISA, além de fixação de meios de
comunicação visual entre outros para educação sanitária.
Art. 19 –Mantém-se suspensas as atividades relacionadas a Eventos com
aglomeração de público, Cinemas, Boates, Teatros, Casas de Festas e de
Shows e afins, Clubes Recreativos e/ou Sociais, inclusive os localizados no
interior de condomínios, dentre os quais, saunas, piscinas e “parquinhos”.
Art. 20 – A fluência dos prazos dos procedimentos administrativos será
retomada tão somente a contar do dia 31 de julho de 2020, incluindo-se o
mesmo, independentemente da eventual existência de lacunas temporais
havidas por regulamentações anteriores
Art. 21 – Fica mantida a obrigatoriedade do uso de máscaras faciais, sejam
elas artesanais ou não, em todo o território do Município.
§1º – Não há exigência de que as máscaras sejam industrializadas ou
profissionais para fins de cumprimento da exigência contida neste artigo.
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§2º – A determinação contida no caput deste Artigo não se aplica às crianças
menores de 02 anos e às pessoas incapacitadas ou incapazes de remover a
máscara sem assistência."
Art. 22 – Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação, revogadas
todas as disposições em contrário.
Publique-se, Registre-se e Cumpra-se.
Palácio Barão de Nova Friburgo, 01 de Julho de 2020.
Renato Bravo
Prefeito
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