materia nº 9/2023

PREFEITURA MUNICIPAL DE QUATIS Fl:
Estado do Rio de Janeiro Prec: 6 O) 3
Gabinete do Prefeito On ( ; :
ºC DE DE 2023.
INSTITUI O PLANO DIRETOR DE
TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO
DO MUNICÍPIO DE QUATIS - RJ.
O PREFEITO DO MUNICÍPIO DE QUATIS, ESTADO DO RIO DE JANEIRO, no uso
de suas atribuições legais, faz saber que a Câmara Municipal aprovou e eu sanciono
a seguinte Lei:
Art. 1º Esta Lei institui o Plano Diretor de Tecnologia da Informação (PDTI)
2023-2033, instrumento de diagnóstico, planejamento e gestão de recursos e
processos de Tecnologia da Informação - TI, implantado no âmbito da Administração
Pública Municipal, consistente no ANEXO ÚNICO deste ato.
Parágrafo único. O presente Plano Diretor de Tecnologia da Informação,
iniciado seu desenvolvimento no ano de 2022, seguiu as diretrizes e cronograma do
Plano de Trabalho instituído através do Decreto Municipal Nº 3.141 de 01 de
setembro de 2022.
Art. 2º O Plano Diretor de Tecnologia da Informação (PDTI) tem como objetivo
determinar as prioridades para alocação de recursos nos diversos desafios e ações
de TI na Administração Pública Municipal, alinhando as atividades da Tecnologia da
Informação (TI) às metas da Administração.
Art. 3º O Plano Diretor de Tecnologia da Informação é o instrumento básico da
política de desenvolvimento do Município e integra o processo de planejamento
municipal, devendo o plano plurianual, a lei de diretrizes orçamentárias e o orçamento
anual incorporarem as diretrizes e as prioridades nele contidas.
Art. 4º A efetivação do Plano Diretor de Tecnologia da Informação (PDTI) será
realizada pela Comissão de Tecnologia da Informação, instituído por ato próprio do
Executivo Municipal.
8 1º Compete à Prefeitura o cumprimento da obrigação instituída por esta Lei,
inclusive estabelecendo as diretrizes e prazos para a execução do Plano Diretor de
Tecnologia da Informação.
Rua: Profº. Ana Ferreira de Oliveira, nº47, Bondarowsky, Quatis/RJ - CEP: 27.410-270
E-mail: gabineteOquatis.rj.gov.br
PREFEITURA MUNICIPAL DE QUATIS
Estado do Rio de Janeiro
Gabinete do Prefeito
8 2º Compete à Câmara Municipal fiscalizar o cumprimento da obrigação
prevista neste artigo, assim como aprovar o Plano Diretor de Tecnologia da
Informação.
Art. 5º O Poder Executivo, caso considere necessário, regulamentará esta Lei.
Art. 6º As despesas decorrentes com a execução da presente lei correrão por
conta das dotações próprias constantes do orçamento vigente, suplementadas se
necessário.
Art. 7º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Rua: Profº. Ana Ferreira de Oliveira, nº47, Bondarowsky, Quatis/RJ - CEP: 27.410-270
E-mail: gabinete quatis.rj.gov.br
ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
PP ESTADO DO RIO DE JANEIRO
MUNICIPIO DE QUATIS
ço
PDTI
Plano Diretor de
Tecnologia da Informação
Este documento aborda uma visão ampla da situação atual da Tecnologia da
Informação do Município de Quatis, além de apontar projetos estratégicos em
andamento e estimados para os próximos 10 (dez) anos.
+.
2023
É Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
COLABORADORES
Diego Muniz Boechat
SECRETÁRIO MUNICIPAL DE GOVERNO
Wanderson Alves de Carvalho
DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO
EQUIPE DE ELABORAÇÃO DO PDTIC - COMISSÃO DE TECNOLOGIA DA
INFORMAÇÃO (PORTARIA: 823/2022 DE 30 DE AGOSTO DE 2022)
Vitor Ferreira Garcia (In memorian)
Wanderson Alves de Carvalho
DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO
Ramon Campos de Oliveira
DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE INTEGRAÇÃO GOVERNAMENTAL
Ana Paula da Costa Araújo
DIRETORA DO DEPARTAMENTO DE AUDITORIA GERAL E CORREIÇÃO
ALUÍSIO MAX ALVES D'ELIAS
Prefeito
É Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
ÍNDICE:
Histórico de Alterações.............. seia 9
1. APIESONTAÇÃO. posam aeuuevor apesmairoraa CEO OS Deca au a 10
2. Introdução........... errei re ceara near re near cei arara near ere nie 11
à FOMOS E ABIOVIAÇÕES essere venseero areas TROTE PORTER Êo Ana Eq 13
4. Metodologia Aplicada. spasuenererrecerpsseresseoma EDEDDRITACENTOS UCSSIOR massas 15
4.1. Etapade ElaboraçãoO:.: asus saca sans nia DURE CRAMACebAd das Oda dica na emanada neens masters mara 15
4.2. Etapa de Acompanhamento............ series e riasenira 16
5. Documentos de Referência .............iiii eira TZ
6. PaRCÍpios E DIMETZES averpas enem cena! NTUTTAID DESEN EO Re 19
7. Organização de Tl... musispazaimammass ass rsss EaRIs qos ascaR amaa EG ES ERAS aaa Rd AD 20
7.1. Contexto da Unidade de TI............ seara errei carrear arena 20
7.2.Organograma do Departamento de Tecnologia da Informação da Prefeitura
Municipal de Quatis, incorporado à Secretaria de Governo................iii 20
7.3 Cenario atial de Tas cessa: senesses severas ss ris corsessresms asse nerarratas estrassrevais 20
TASISIOMAS. seus senscesa o mentem! cemuiqae PRI Rer Es aenU PEDes RR ES ErTaRa Rs Tess coavenasamass 28
To Prestadores sz mrmaennaamaacaMo Ds ISS EC Sa La SEIRRENCE TS nrerRemarentanem na 29
7.6. Segurança.............. cs eaereeeeereaaceeaaer aan eeenencanereann eee nnenaneranneranto 30
8. Resultados de Planos Diretores Anteriores................iieeeeeesecerereeeeereeeeeem 31
9. Referencial Estratégico De Tl sena senna comessesperanas xssseenasecaçess sesezensad 32
D.1. MISSÃO. «.uimsccasa srs esses crenais aa pas FS RECIASEECITCR TT MIR TRE Da RR 32
Éo 2208 [5 (o RR 32
0/3 MAÍOTES ceurasteneamanos eormenroeeeeoseronaesa mesas wand Sao ico Mar e ac 32
9.4. Alinhamento Estratégico com a Organização................iciireserereeeee 32
10: Análise: SWOT qcsss covrsasa nossa same DESEARES] IRATTATERTACARHAZO IOGURE SEL DRaNTO: PRETO Icasa aço 33
11. Inventário de Necessidades...............ii cc cerereeearaneaa cancer erenrenes 42
11.1 Plano de Levantamento de Necessidades..................ciciisiisesemeseereerersenees 42
11.2 Critérios de Priorização.............ic iss ireeeerereeeeneraneeancanerereenrenerans 42
É Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
11.3 Necessidades Identificadas............... sereias areas 44
12. Capacidade Estimada de Execução de TI..............iisss cesar 52
13. Planos de Metas:e AÇÕES... casazamasacas sanevsssasesenaes nas smess ecoa pce cas DNC a dad 53
13.1 - Metodologia utilizada..............ic is ererer area aeee eai erre 58
13.2. Plano de metas............ ee reeeeereree nantes errar aerea rereeeraana 54
13.3: PIANO:dO:AÇÕES sense pomar eis CnTESTaRa Tea EUA TEC a Naa AneMa Racers aaa 55
13.4. Parecer Técnico por Necessidade Inventariada Conforme Critério de
PIONZAÇÃO ess aeee pecar non amrETIZaR CURTE a usem oas não eonansaua pned 56
134;1. Sistemas a: uasesassesaaça nussa E 7 RRIRS TUE RDI os PRATA 57
13.4.1.1. Criação do Centro de Operações Quatis + Inteligente...............iccces 57
13.4.1.2.Implantação de sistema de gestão pública integrado adequados às
exigências legais com tecnologia em nuvem............iiiiiissirirerieearemeeeeea 58
13.4.1.3. Implantação de sistema de informação de análise de captação, tratamento,
abastecimento de água, coleta e tratamento de esgoto.............iiiiiaitees 61
13.4.1.4. Plataforma de Compras Públicas para realização de Licitações Eletrônicas
adequação à Nova Lei de Licitações.............ciscceerereeeereneereneennereneneneeneanos 62
13.4.1.5. Digitalização de Processos Físicos e Implantação de sistema de
processamento eletrônico de documentos - PREFEITURA SEM
13.4.1.6. Implantação de melhorias no sistema informatizado de gestão educacional
com a adoção de novas tecnologias pedagógicas..............icitecesseseesereneerems 65
13.4.1.7. Inclusão de todos os pontos históricos e turísticos na Plataforma Google
Maps, Waze, nas Redes Sociais e no Portal da Prefeitura de Quatis.................... 66
13.4.1.8. Aquisição de licenças para atividades operacionais da Secretaria de Meio
Ambiente.......... criei eee eee eee re rea na area cane ana na aaa n aaa aa na area nan ca nana neananaaa 67
13.4.1.9. Implantar banco de vagas no portal digital da Prefeitura Municipal de
QUALIS....c see err runas onemememanas anmemnrenars emem ver enero con nd exasaGÃs NEVES HER SS TER aaa apa 68
13.4.1.10. Implantação de Sistema específico para Gestão da Assistência Social...69
13:51. Infraestruturas. asssuzezeesaenias porcenarespraresna ns ssors cxcssares aepucmascasmesee ones 71
13.5.1.1. Infraestrutura de rede e segurança de dados.................iis iss 71
13.5.1.2. Link de internet redundante...............icccssseseseeeeeeseresereerenenenaeneaaneeta 72
13.5.1.3. Licenciamento de softwares..............icieteesererenenneeeanseca ren ainenees 73
Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
13.5.1.4. Locação de equipamentos............ciiisiiiiees cer ereesasesinre teens 74
13.5.1.5. Reestruturação do CPD............. serenas arereeeeaiieeia 76
13:5.1.6. Segurança Paço MuniCipal; ss. ssasseresegusess: cssemasaorerço msm enqrereeca a 77
14. Plano de Gestão de Pessoas............... is eeenereree errar reeae reta 79
14.1. Capacitação para lançamento de dados qualificados no sistema eSUS......... 79
14.2. Reestruturação do Departamento de Tecnologia da Informação.................. 81
14.3. Programa de Capacitação de Gestores e Servidores Municipais.................. 82
14.4. Inclusão no Plano de formação continuada da Secretaria de Educação
treinamentos em tecnologia da informação....................iiisseeeserriieeees 84
15. Plano Orçamentário.............c serra ear rea aerea arraia arara neaana 87
16. Plano de Gestão de Riscos.............. iii eareaeeeeecere eee neraerereneea 92
16,1. Plafiilhas de. Analise:de RISCOS.,.s,s+ cxeoscss acnsscxcucssasmss comevessecerenses covers 92
16:2. Tabela de: Severidade: us iza sauia sas umesnenameranaos] TINTERTCaR TS Ea Renta doneasos 94
17. Processo de Revisão do PDTIC.............. ii ciereeeeeseererenereneeeeeneees 95
18:/Fatóres Críticos de SUCESSO... seesasessas pras unsemennecmaos smesisanaeeonenoro amar encease rem dec 96
TO CONCIUSÃO: pareze gerar earare mesa frd Ensaseanrar roma imorais a ecran sro val 97
20... ÂNCXOS; ss sas cexunessenaos ImneeaTaRaaIaaa po pese can TenagD Rar ae perseenaso coacenerae ma cenesss 98
20.1. Anexo | - Inventário de
Necessidades.....ecenemecr res corsina tesNDaS ES SSNIACRNNRANIA SEO RINTA REA CORAS TEUESE Ea neRa nes uana 98
21. Referências Bibliográficas.............. e ceeeeeeeener eee nencencenenes 109
3) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1 - Lista de Termos e Abreviações................citiisereeeseeseeeneeneeneenrentenes 13
Figura 2 - Organograma do Departamento de Tecnologia da Informação............... 20
Figura 3 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Finanças................sos 33
Figura 4 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Infraestrutura.................... 34
Figura 5 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Administração.................. 34
Figura 6 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Licitações, Compras e
CONTALOS..sseemeres conuemes ce veces pes emereno recememamaara meo a cmnteãs FLS ERNEO COUDPACA DEAR anda 35
Figura 7 - Matriz SWOT - Controladoria Geral do Município... 35
Figura 8 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Educação.................. 36
Figura 9 - Matriz SWOT - Secretaria Executiva do Gabinete do Prefeito................36
Figura 10 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal Ordem Urbana.................. 37
Figura 11 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Governo - Depto de Tecnologia da
Informação: cases cssene neuro iemanene tem lim CUD:SAS AMENA ONE IO ER ESRSTRNT CEMDU CARTEL TESTE 37
Figura 12 - Matriz SWOT - Procuradoria Geral do Município.................. 38
Figura 13 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Saúde..............iiscie 38
Figura 14 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Sustentabilidade e Ambiente...39
Figura 15 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico,
Urbano e Rural............. e eereaeere eee rar eee aan aeee aaa rra aerea reranneeenos 39
Figura 16 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Assistência Social.................. 40
Figura 17 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Governo.............. 40
Figura 18 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Turismo...... 41
ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
ÍNDICE DE TABELAS:
Tabela 1: Lista de Documentos de Referência..............iciiiiiisiiieemerireies 17
Tabela 2: Princípios e Diretrizes... ...csesssaavacasrmi ciamisdaninisne não Mesão FAS IS aAlea aU SAIA Rad 19
Tabela 3: Lista de Ativos de
os E EE SUS a coa asa er eu erros 21
Tabela 4: Cenário atual de TI - Depto. de Tecnologia da Informação..................... 22
Tabela 5: Cenário atual de TI - Secretaria Municipal de Administração.................. 22
Tabela 6: Cenário atual de TI - Secretaria Municipal de Assistência Social............ 23
Tabela 7: Cenário atual de TI - Controladoria Geral do Município....................... 23
Tabela 8: Cenário atual de TI - Controladoria Geral do Município....................... 24
Tabela 9: Cenário atual de TI - Secretaria Municipal de Educação....................... 24
Tabela 10: Cenário atual de TI - Secretaria Executiva do Gabinete do Prefeito....... 25
Tabela 11: Cenário atual de TI - Secretaria Municipal de Finanças...................... 25
Tabela 12: Cenário atual de TI - Secretaria Municipal de Governo.............s 26
Tabela 13: Cenário atual de TI - Secretaria Municipal de Sustentabilidade e
Ambiente...........c iii ere rar re rara area a aan e ana ea erra near aaa aaa narrar 26
Tabela 14: Cenário atual de TI - Secretaria Municipal de Infraestrutura................. 26
Tabela 15: Cenário atual de TI - Secretaria Municipal de Ordem Urbana............... 26
Tabela 16: Cenário atual de TI - Procuradoria Geral do Município........................ 2r
Tabela 17: Cenário atual de TI - Secretaria Municipal de Saúde.................. 27
Tabela 18: Cenário atual de TI - Secretaria Municipal de Licitações, Compras e
ContraloS:., ss cuspaseaast RENNES SOME DE RU TT aaa encon gears not 28
Tabela 19: Lista de softwares utilizados pelo município...............icisisciits 29
Tabela 20: Lista de fornecedores de softwares e serviços de tecnologia................ 30
Tabela 21: Lista de Necessidades Identificadas...................ciissssseseeeerererererese 50
Tábela-22: Plano de MAS see. sas coserecenecess eve compor smso seua ceuenease sen cmoaenesmene rod 55
Tabela 23: Plano de Ações............i ii ereeerererenereareneeen een aeanesneraeernos 56
E Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Tabela 24: Plano de Gestão de Pessoas...............iii seita eerestereaeenos 79
Tabela 25: Valores planejados para execução das ações de 2023 a 2026............. 87
Tabela 26: Valores planejados por secretaria/departamento para os anos de 2023 a
228 PA 5 AN O OD ERR 88
Tabela 27: Disponibilidade de recursos para ações.............ciiiiiiiisiemiemes 89
Tabela 28: Planilha de Riscos Negativos................i is iireeeeeearerererereneras 92
Tabela :29: Planilha:de Riscos PositivoSssasassessecessesesassesszase comem sxsenauaaaerero ns 93
Tabela 30: Severidade.............i ee erereeraaa rare nar aereea nen areaaacenerenass 94
Tabela 31: Lista de Fatores Críticos de Sucesso............iiiiesemesseecereserem 96
ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
HISTÓRICO DE ALTERAÇÕES
DATA VERSÃO | DESCRIÇÃO AUTOR
01/09/2022 1.0 Desenvolvimento do plano de | Comissão da Tecnologia
trabalho para guiar a criação | da Informação
do PDTIC da Prefeitura de
Quatis
06/12/2022 1.0 PDTIC Quatis + Inteligente Comissão da Tecnologia
da Informação
10/01/2022 2.0 PDTIC Quatis + Inteligente Comissão da Tecnologia
da Informação
Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
1. APRESENTAÇÃO:
O uso adequado da tecnologia da informação e comunicação é requisito mínimo para
a evolução da Gestão Pública em qualquer município brasileiro. O planejamento
estratégico das ações do Poder Público, obrigatoriamente, deve levar em conta a
aplicação da tecnologia da informação, independentemente do tamanho, região ou
perfil econômico da cidade.
Não obstante, cabe destacar que, embora seja essencial para o bom funcionamento
da máquina pública, o planejamento e a organização do uso e aplicação da tecnologia
da informação não foram tratados estrategicamente, reduzindo suas aplicações
apenas para o atendimento de obrigações junto aos órgãos fiscalizadores e não como
uma ferramenta poderosa para apoiar os gestores públicos numa gestão baseada em
dados e evidências.
Diante deste panorama, a Prefeitura Municipal de Quatis, a partir da Secretaria de
Governo, com o propósito de adotar o uso estratégico da tecnologia da informação e
comunicação, elaborou o Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação
- Quatis + Inteligente (PDTIC).
O principal objetivo do PDTIC é a integração de dados gerados no âmbito das
atividades da administração pública de Quatis de modo que seja permitido o uso
estratégico dos dados para apoiar o processo de tomada de decisões. Para alcançar
este objetivo, foi nomeada uma Equipe de Elaboração do PDTIC responsável pelas
etapas de preparação, diagnóstico e planejamento.
Sendo assim, o PDTIC permeará todas as áreas da administração pública. Todas as
secretarias estarão envolvidas e terão suas necessidades atendidas de acordo com
os critérios de priorização estabelecidos nas análises realizadas, sendo elas:
* Secretaria de Administração
* Secretaria de Assistência Social
* Controladoria Geral
* Secretaria de Cultura, Esporte e Turismo
* Secretaria de Desenvolvimento Econômico Urbano e Rural
* Secretaria de Educação
* Secretaria Executiva do Gabinete do Prefeito
* Secretaria de Finanças
* Secretaria de Governo
* Secretaria de Sustentabilidade e Ambiente
* Secretaria de Infraestrutura
10
ES] Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
* Secretaria de Ordem Urbana
* Procuradoria Geral
* Secretaria de Saúde
* Secretaria de Licitações, Compras e Contratos
A abrangência da abordagem do PDTIC se dará levando em consideração três áreas
distintas e complementares:
- Infraestrutura de rede e hardwares;
- Softwares e sistemas de informação;
- Capacitação de Pessoas.
O Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação Quatis + Inteligente terá
validade de 10 (dez) anos e será regulamentado pela Lei Ordinária nº. XXXXXX. Um
dos produtos do PDTIC será o Plano de Metas e Ações com a descrição das metas e
ações a serem executadas, assim como os valores financeiros que deverão estar
contidos no planejamento orçamentário de cada área da administração pública.
O PDTIC também será revisado e reavaliado anualmente, do dia 1º ao dia 20 de julho,
a partir da análise dos resultados do Plano de Metas e Ações, considerando os
avanços tecnológicos, as mudanças na legislação vigente, o surgimento de novas
necessidades que possam ser provocadas por eventos exógenos. Para garantir o
acompanhamento e monitoramento adequado de sua execução, o PDTIC contará com
uma Equipe nomeada pela Portaria nº 823/2022 para este fim específico.
11
3] Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
2. INTRODUÇÃO:
Uma Cidade Inteligente tem todas as ações baseadas na melhoria do bem-estar dos
seus cidadãos. O uso intensivo da tecnologia da informação e comunicação (TIC) vem
ocupando o espaço no debate público e causando o entendimento de que apenas a
digitalização é capaz de garantir a inteligência da cidade.
Sem embargo, o uso da tecnologia da informação é um meio para construir uma
Cidade Inteligente e não um fim. Adotar o uso estratégico da TIC deixa de ser uma
necessidade e passa a ser uma obrigatoriedade para que as cidades avancem na
melhora da gestão pública e da oferta de serviços públicos aos cidadãos.
Em função desta contextualização, desenvolve-se a análise do município de Quatis
onde há o uso intensivo da TIC para os processos da administração pública para fins
de atendimento de obrigações legais e cumprimento de orientações e requisições dos
órgãos de fiscalização. O município utiliza diversos softwares para suprir estas
demandas. Alguns são oferecidos públicos e oferecidos gratuitamente pelos Governos
Federal e Estadual e outros são contratados a partir de processos de licitação onde a
Prefeitura paga para ter a licença de uso, suporte técnico e manutenção corretiva e
adaptativa.
Em paralelo, a infraestrutura de rede e hardwares possui deficiências que colocam em
risco a segurança de dados do município e há uma grande deficiência na composição
da equipe de tecnologia da informação. Além disso, observa-se que em muitas
Secretarias Municipais muitas atividades estão concentradas em poucos servidores, o
que também coloca em risco a eficiência e a efetividade dos serviços públicos.
Também observa-se a necessidade ampliar a capacitação dos servidores municipais
para que se adaptem às necessidades do uso adequado das ferramentas de TIC.
O Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (TCE/RJ) através da apuração o
Índice de Efetividade da Gestão Municipal (IEGM) que é uma ferramenta de apuração
da efetividade da gestão municipal. Ele avalia boas práticas dentre outros eixos a
governança da tecnologia da informação. A partir dos resultados obtidos no IEGM o
TCE/RJ orientou que o município de Quatis inicie sua jornada e melhoria na gestão da
TIC através da criação do seu PDTIC.
O Plano Diretor de Tecnologia da Informação Quatis + Inteligente pretende alcançar o
uso estratégico da TIC, permitindo alcançar a integração de todas as secretarias
municipais através de dados precisos que sejam capazes de contribuir no processo de
construção de políticas públicas. Este PDTIC deverá estar em consonância e
alinhamento com a legislação vigente e planos municipais vigentes, com as peças
orçamentárias e permitir a apuração dos indicadores dos Objetivos de
Desenvolvimento Sustentável contidos na Agenda 2030 da ONU.
Portanto, nas demais seções deste documento serão expostos os esforços realizados
ao longo dos últimos 6 (seis) meses para analisar, planejar e gerenciar os recursos e
processos de TIC. Contemplará as necessidades totais da TI da organização, suas
proposições, suas metas, as ações a serem desenvolvidas e os prazos de
12
ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
implementação das atividades. O Plano Diretor de Tecnologia da Informação Quatis +
Inteligente será um marco histórico para a gestão pública municipal.
3. TERMOS E ABREVIAÇÕES:
Abaixo segue a lista de termos e abreviações ofertada com o intuito de facilitar o
entendimento dos leitores, usuários e qualquer pessoa interessada na leitura deste
documento.
Aa
m
Ê
õ
m
>
ê
>
2)
Ei R
a
—
s
Secretaria de Administração
SMAS Secretaria de Assistência Social
C Controladoria Geral
Descrição
MN
E
o lo |/0/0/0
O
SMCET Secretaria de Cultura Esporte e Turismo
SMDEUR Secretaria de Desenvolvimento Econômico Urbano e
Rural
MA
GM
SME Secretaria de Educação
MF
MG
q
o
- =. ||| =x
(oo) > 1OoO
7
E
SMLCC Secretaria de Licitações Compras e Contratos
BACKUP Cópia de Segurança
Centro de Processamento de Dados
DATA LAKE | Repositório centralizado projetado para armazenar,
processar e proteger grandes quantidades de dados
—
+- No
M
CPD
alalala
co NIO |O
-—
13
(e
Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
PDTIC Plano Diretor de Tecnologia da Informação e
Comunicação
8)
0
DIM
No || Ss
4
5 SISP Sistema de Administração dos Recursos de
Tecnologia da Informação
Mo
(9)
SWOT Análise de forças (Strengths), fraquezas
(Weaknesses), oportunidades (Opportunities) e
ameaças (Threats)
DS)
[o]
[8]
“q
1) Mo —
o
TCE Tribunal de Contas do Estado
CU Tribunal de Contas da União
SIAFIC Sistema Único e Integrado de Execução
Orçamentária, Administração Financeira e Controle
Figura 1 - Lista de Termos e Abreviações
28
29
=
14
Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
4. METODOLOGIA APLICADA:
A fim de garantir as boas práticas e entendendo o nível inicial de maturidade da
Prefeitura Municipal de Quatis quanto à governança dos recursos de TIC, foi utilizada
a metodologia oferecida pelo “Guia de PDTIC do SISP - Versão 2.0”.
Esta mesma metodologia é utilizada por todas as entidades do Governo Federal que
desde 2014, em função da Instrução Normativa SLTI/MP nº 4, orienta a elaboração do
PDTIC. No guia a metodologia está dividida em duas etapas: Elaboração e
Acompanhamento.
4.1. Elaboração:
A etapa de Elaboração está subdividida em Preparação, Diagnóstico e Planejamento:
4.1.1. As atividades que compõem o subprocesso de Preparação são:
. Definir abrangência e período do PDTIC
. Definir a Equipe de Elaboração do PDTIC — EqEPDTIC
. Descrever a metodologia de elaboração
. Consolidar documentos de referência
. Identificar estratégias da organização
Identificar princípios e diretrizes
. Elaborar o Plano de Trabalho do PDTIC — PT-PDTIC
. Aprovar o PT-PDTIC.
Fzo+700 TD
4.1.2. As atividades que compõem o subprocesso de Diagnóstico são:
. Analisar resultados do PDTIC anterior;
. Analisar o referencial estratégico de TIC;
. Analisar a organização da TIC;
. Realizar Análise SWOT da TIC;
. Estimar a capacidade da execução da TIC;
Planejar o levantamento das necessidades;
. Identificar necessidades de Informação;
. Identificar necessidades de Serviços de TIC;
Identificar necessidades de Infraestrutura de TIC;
Identificar necessidades de Contratação de TIC;
. Identificar necessidades de Pessoal de TIC;
|. Consolidar o Inventário de Necessidades;
m. Alinhar as necessidades de TIC às estratégias da organização;
n. Aprovar o Inventário de Necessidades.
a --"7o*rMDoo ou»
4.1.3. As atividades que compõem o subprocesso de Planejamento são:
a. Atualizar critérios de priorização;
b. Priorizar as necessidades inventariadas;
c. Definir metas e ações;
15
Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
. Planejar ações de pessoal;
. Planejar orçamento das ações do PDTIC;
Identificar os fatores críticos de sucesso;
. Planejar o gerenciamento de riscos;
. Consolidar a Minuta do PDTIC;
i. Aprovar a Minuta do PDTIC;
j. Publicar o PDTIC.
d
e
f.
g
h
4.2. Etapa de Acompanhamento:
Processo de Acompanhamento do PDTIC passa pelos subprocessos de
Planejamento, Execução, Monitoramento, Avaliação Intermediária e Avaliação Final.
4.214 - As atividades que compõem o subprocesso de Planejamento Do
Acompanhamento são:
a. Definir a responsabilidade pelo acompanhamento;
b. Planejar a execução;
c. Planejar o monitoramento;
d. Planejar a avaliação;
e. Consolidar o Plano de Acompanhamento do PDTIC; e
f. Aprovar o Plano de Acompanhamento do PDTIC.
4.2.2 As atividades que compõem o subprocesso de Execução são:
a. Gestão de Projetos
b. Gestão de Planos de Ação
4.2.3. As atividades que compõem o subprocesso de Monitoramento são:
a. Analisar informações de monitoramento;
b. Consolidar informações de monitoramento.
4.2.4. As atividades que compõem o subprocesso de Avaliação Intermediária são:
a. Consolidar os resultados;
b. Verificar o alcance dos objetivos / necessidades;
c. Avaliar resultados intermediários.
4.2.5. As atividades que compõem o subprocesso de Avaliação Final são:
a. Coletar e consolidar indicadores finais;
b. Analisar resultados finais;
c. Aprovar o Relatório de Resultados do PDTIC (preliminar); e
d. Aprovar o Relatório de Resultados do PDTIC (final).
16
Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
5. DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA:
A documentação de referência corresponde à legislação vigente, decretos, leis
orçamentárias (PPA / LDO / LOA), instruções normativas, guias e manuais, dentre
quaisquer outras que servem como orientador e regulador das atividades da
administração pública municipal.
A seguir estão listados todos os documentos utilizados para coleta de informações que
estão relacionadas às demandas ou de infraestrutura, sistemas ou recursos humanos
de tecnologia de informação e comunicação. Também utilizamos estratégias e ações
contidas no plano para apontar oportunidades de implantação de novas tecnologias e
oferta de novos serviços aos cidadãos.
mem renéoa osação
1 Lei nº 881/2015 Revisão do Plano Diretor, participativo e estratégico
de Quatis
[ima [rerum |
é [isirmar fioramenamamenos |
é feira [rremmemósmo
[isa [remamemiooemeo |
Lei nº 823/2014 Política Municipal de Resíduos Sólidos e o Plano
Municipal de Gerenciamento Integrado de Resíduos
Lei nº 875/2015 Plano Municipal de Gerenciamento de Resíduos de
Sólidos
Serviços de Saúde
13 Lei nº 980/2017 Programa Municipal Zero Desperdício
17
4
<« Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
IDSC Índice de Desenvolvimento Sustentável das Cidades -
Instituto Cidades Sustentáveis.
GUIA de PDTI do | Guia de Plano Diretor de Tecnologia de Informação do
SISP - Versão 2.0 |Sistema de Administração dos Recursos de
Tecnologia da Informação
16 ODS Objetivos de Desenvolvimento Sustentável - Agenda
2030 da Organização das Nações Unidas
Norma ABNT / ISO | NBR ISO 37120 Cidades e comunidades sustentáveis
- Indicadores de serviços municipais e
qualidade de vida
Norma ABNT / ISO | NBR ISO 37122 DE 07/2020 Cidades e comunidades
37122 sustentáveis — Indicadores para cidades inteligentes
Norma ABNT / ISO | NBR ISO 37123 DE 01/2021 Cidades e comunidades
37123 sustentáveis - Indicadores para cidades resilientes
IEGM 2017 Índice de Efetividade da Gestão Municipal - TCE/RJ
Lei nº 14133 de 1º | Lei de Licitações e Contratos Administrativos
de abril de 2021
Decreto 10540 de | Dispõe sobre o padrão mínimo de qualidade do
05 de novembro de | Sistema Único e Integrado de Execução
Orçamentária, Administração Financeira e Controle -
SIAFIC
23 Lei nº 14.129 de 30 | Lei do Governo Digital
de março de 2021
Tabela 1: Lista de Documentos de Referência
14
— po
| [6]
18
É Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
6. PRINCÍPIOS E DIRETRIZES
O PDTIC Quatis + Inteligente está apoiado nos seguintes princípios e diretrizes:
PRINCÍPIOS E DIRETRIZES
1 Prover infraestrutura tecnológica capaz de garantir a eficiência e a
efetividade dos serviços públicos
2 Alocar recursos humanos necessários para o desenvolvimento da
Governança da Tecnologia da Informação e Comunicação
Ampliar a capacitação dos servidores públicos municipais
Promover a transformação digital dos serviços públicos ampliando o número
de serviços digitais aos cidadãos
5 Estimular e promover a inovação na Gestão Pública
Garantir a segurança dos dados públicos
Cumprir as exigências legais e as demandas dos órgãos fiscalizadores
Promover a integração de dados das diversas áreas, permitindo o melhor
planejamento das políticas públicas
Es
Usar a tecnologia para prevenção de riscos à segurança pública
Transformar Quatis numa cidade mais sustentável, inteligente e resiliente.
Tabela 2: Princípios e Diretrizes
19
Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
7. ORGANIZAÇÃO DE TI
7.1. CONTEXTO DA UNIDADE DE TI
Nome da Organização: Prefeitura Municipal de Quatis
* Diretoria: Tecnologia da Informação
* Endereço: Rua Professora Ana Ferreira de Oliveira, Nº 47, Bondarowsky, Quatis/RJ.
* Representante: Wanderson Alves de Carvalho — Diretor do Departamento de
Tecnologia da Informação
7.2. Organograma do Departamento de Tecnologia da Informação da Prefeitura
Municipal de Quatis, incorporado à Secretaria de Governo.
Secretaria Municipal de
Governo - SMG
=ztõtmRíÂÕõãmãmõÃõmmzmõmíãÊmmtsa x
Eee o Coordenadoria de Gestão
amuncação de Convênios
Governamental
| .
I |
Departamento de Departamento de Departamento de
Publicidade Institucional Integração Governamental Tecnologia da Informação
LS
(e
Divisão de Documentos e Divisão de Operações e Divisão de Gestão
Publicações de Atos Suporte em TI Projetos de TI
Oficiais
Figura 2 - Organograma do Departamento de Tecnologia da Informação
20
=) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
7.3. Cenário Atual De TI
Através de levantamentos realizados pelo departamento de tecnologia obteve-se os
ativos de tecnologia contidos na Prefeitura Municipal de Quatis conforme
demonstrado na tabela a seguir:
Servidores
Desktops
Notebooks
Impressoras
Scanners
Projetores
Roteadores
Roteadores wifi 16 ea 16
Acess Points ii 53 53
Pontos de rede 70 Ra 70
Câmeras de segurança 16 dd 16
DVRs /NVRs | 01 ia 01
Centrais Telefônicas 01 01 02
Ramais Telefônicos 25 +. 25
Tabela 3: Lista de Ativos de TI
21
É Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Através de pesquisas realizadas junto ao departamento de tecnologia da informação
e as secretarias municipais, obteve-se o cenário atual, as classificações de riscos,
bem como as necessidades específicas para otimização das atividades na
administração municipal de Quatis.
LOCAL: CPD
CENÁRIO RISCO | NECESSIDADE
Insuficiência de equipamentos Médio Aquiáisao au nao de
equipamentos
Infraestrutura de rede | Alto Substituição da rede cabeada
inadequada
ans Implantação de servidor controlador
Inexistência de controle de uso | alto foi i ;
de domínio, servidor de arquivos,
da rede e segurança de dados a
políticas de segurança.
Inexistência de políticas de Implantação de políticas eficientes
Backup de backup, bem como, aquisição de
Alto recursos (hardware) que atendam as
necessidades para armazenamento
físico.
Efetivo da equipe técnica | Médio | Ampliação da equipe técnica
insuficiente
Estrutura de física do ambiente Médi Implantação de melhorias físicas na
de trabalho inadequada edio | sala CPD.
Inexistência de Controle de Definição de controles de acessos
acessos presenciais ao CPD presenciais ao CPD visando a
Alto integridade dos equipamentos de
rede. (servidores, switches,
roteadores, etc)
Escassez de recursos para sup. | Baixo | Aquisição de ferramentas, materiais,
técnico peças de reposição
Link de internet sem redundância | Alto Contratação de link redundante
22
E) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Inexistência de controle de Implantação de meio de
chamados técnicos Alto comunicação que facilite os usuários
de tecnologia na abertura de
chamados técnicos.
Inexistência de gestão de Criação de indicadores de
atendimentos Alto desempenho para monitorar a
qualidade e o índice de satisfação
dos atendimentos
Tabela 4: Cenário atual de TI - Depto. de Tecnologia da Informação
LOCAL: SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO
CENÁRIO RISCO | NECESSIDADE
Instabilidade no sinal de internet | Alto Serviço de internet confiável
Equipamentos obsoletos Alto Substituição de equipamentos
obsoletos
Limitação do sistema de gestão Alto Adequação do sistema de gestão
Tabela 5: Cenário atual de TI - Secretaria Municipal de Administração
LOCAL: SECRETARIA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL
CENÁRIO RISCO | NECESSIDADE
e ; Médio | Aquisição e/ou locação de
Insuficiência de equipamentos ;
equipamentos
ituiçã i t
Equipamentos obsoletos Alto Substituição de equipamentos
obsoletos
Instabilidade no sinal de internet | Alto Serviço de internet confiável
Limitação do sistema de gestão Alto Adequação do sistema de gestão
Instabilidade no Sistema de | alto Monitoramento e adequação do
Gestão sistema de gestão
Falta de integração entre | Alto Promover integração dos sistemas
sistemas
23
E) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Inexistência de sistema de Mé | Implantação de serviços de
. i automatização r
tramitação de processos dio o de processos
eletrônicos
Tabela 6: Cenário atual de TI - Secretaria Municipal de Assistência Social
Instabilidade no sinal de internet | Alto Serviço de internet confiável
Infraestrutura de rede deficitária | Alto Modemizaçãs da mmrasstruttrs ds
rede
Inexistência de sistemas de|Médio | Implantação de sistemas de
ouvidoria e auditoria ouvidoria e auditoria
Insuficiência de equipamentos Médio | Aquisição glou locação de
equipamentos
Tabela 7: Cenário atual de TI - Controladoria Geral do Município
Carência de treinamento no
sistema de gestão (protocolo e
NFS-e)
Tabela 8: Cenário atual de TI - Controladoria Geral do Município
Solicitar treinamento junto a
prestadora mediante demanda
itui i entos
Equipamentos obsoletos Alto Substituição de equipament
obsoletos
, . Promover o alinhamento junto ao
Er de pda para) departamento de tecnologia da
utilização 2 recursos | Baixo | informação buscando soluções que
tecnológicos =
otimizem o desempenho das
atividades exercidas
24
ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Insuficiência de equipamentos Médio | Aquisição e/ou locação de
equipamentos
Ineficiência de suporte técnico Alto Ampliação é qualiieaçao da Gquipo
técnica
Limitação do Sistema Educacional | Médio Promover o alinhamento Junto mo
frimEnsado fornecedor do serviço buscando a
adequação das inconsistências
Falta de integração entre sistemas Alto Promover integração dos sistemas
Instabilidade no sinal de internet | Alto Serviço de internet confiável
Ineficiência de comunicação entre i Merpleariêsr soltuções: qua fariam a
e Médio comunicação entre as secretarias
as secretarias A
municipais
Tabela 9: Cenário atual de TI - Secretaria Municipal de Educação
Instabilidade no sinal de internet Alto Serviço de internet confiável
Ra
Promover integração dos sistemas
Falta de integração entre sistemas | Alto
Demanda de aprimoramento da Implantação de câmera de
segurança para acesso ao |Alo reconhecimento facial
gabinete do prefeito
Implantação de ferramentas
Demanda de aprimoramento da | macio apropriadas para controle da
gestão da agenda do prefeito agenda do prefeito
Tabela 10: Cenário atual de TI - Secretaria Executiva do Gabinete do Prefeito
Instabilidade no sinal de internet
Serviço de internet confiável
25
=) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
legislação vigente
Infraestrutura de rede deficitária Alto Modemização da Infrgetrutura
de rede
Limitação do sistema de gestão Alto Adequação do sistema de gestão
Ineficiência de suporte técnico Alto Ampliação e quaimenção da
equipe técnica
Falta de integração entre sistemas Alto pit na e
sistemas
Carência de treinamento no sistema | Baixo Solicitação de treinamento junto a
de gestão prestadora mediante demanda
Incompatibilidade do sistema com a | alto Alinhamento Junto & prestádora
correlacionando as normativas
vigentes
Tabela 11: Cenário atual de TI - Secretaria Municipal de Finanças
Instabilidade no sinal de internet
Tabela 12: Cenário atual de TI - Secretaria Municipal de Governo
Instabilidade no sinal de internet Alto Serviço de internet confiável
. Implantar sistemas e
Inexistência de sistemas específicos Médio ferramentas que atendam as
demandas da secretaria
Infraestrutura de rede deficitária Alto Modisrnizaçõio ide. Infraestrutura
de rede
. Alto Substituição de equipamentos
Equipamentos obsoletos obsoletos
|
do ja . Alto Adequação do sistema
Limitação do sistema de gestão de gestão
Tabela 13: Cenário atual de TI - Secretaria Municipal de Sustentabilidade e Ambiente
26
ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Médio Aquisição e/ou locação de
Insuficiência de equipamentos :
equipamentos
Limitação do sistema de gestão Alto Adequação Em pai
gestão
Infraestrutura de rede deficitária Alto ni nl e
de rede
Tabela 14: Cenário atual de TI - Secretaria Municipal de Infraestrutura
Insuficiência de equipamentos Médio Peeuiaiçes alou nação de
equipamentos
Instabilidade no sinal de internet Alto Serviço de internet confiável
Promover integração dos
Falta de integração entre sistemas Alto sistemas Promover integração
dos sistemas
Inexistência de sistema específico | Médio Implantação de sistema para
para Guarda Municipal Guarda Municipal
Tabela 15: Cenário atual de TI - Secretaria Municipal de Ordem Urbana
Modernização da infraestrutura
de rede
Infraestrutura de rede inadequada Alto
Implantação de políticas de
Ineficiência na segurança de dados Alto segurança eficientes
Inexistência de Banco de dados | Médio Automatização de processos
atualizado
27
ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
de procuradoria
Inexistência de sistema específico | Médio
Implantação de sistema de
procuradoria
Tabela 16: Cenário atual de TI - Procuradoria Geral do Município
eficiente
. Alto Modernização da infraestrutura
Infraestrutura de rede inadequada derede
ao e Alto Ampliação e qualificação da
Ineficiência de suporte técnico equipe técnica
Promover o alinhamento junto
Carência de assessoria para dá desarme de janta
a gif Baixo a — informação uscando
utilização de recursos tecnológicos soluções que otimizem o
desempenho das atividades
exercidas
SARA . Médio Aquisição e/ou locação de
Insuficiência de equipamentos Balijbarontos
Equipamentos obsoletos Alto Substituição de equipamentos
obsoletos
Capacitação da equipe nos sistemas | Médio Aquisição de treinamentos
Sus
Instabilidade no sinal de internet Alto Serviço de internet confiável
Ineficiência na segurança de dados Alto Implantação : de póltucas de
segurança eficientes
Implantação de políticas
Inexistência de políticas de Backup eficientes de backup, bem
Alto como, aquisição de recursos
(hardware) que atendam as
necessidades para
| armazenamento físico.
Ausência de banco de dados | Médio Implantação de Data Lake
28
3) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Ineficiência no monitoramento de Implantação de soluções
qualidade Alto tecnológicas que gerem
indicadores eficientes
Gestão de almoxarifado inadequada Káéui Implantação de solução
édio
tecnológica para gestão de
almoxarifado.
Tabela 17: Cenário atual de TI - Secretaria Municipal de Saúde
LOCAL: SECRETARIA DE LICITAÇÕES, COMPRAS E CONTRATOS
CENÁRIO ú NECESSIDADE
aaa A Médio Aquisição e/ou locação de
Insuficiência de equipamentos .
equipamentos
ii . = Adequaçã sistema de
Limitação do sistema de gestão Alto a dp 2
gestão
Dans Implantação de ferramentas
Inexistência de ferramenta para | Médio aÃ
a aaa ; para automatização de
licitações on-line ati
processos licitatórios
ans . Implantação de serviços de
Inexistência de sistema de processo | Médio Em nd
ai automatização de processos
eletrônico a
eletrônicos
Falta de integração entre o sistema | Alto Promover integração dos
de gestão e o TCE sistemas
Tabela 18: Cenário atual de TI - Secretaria Municipal de Licitações, Compras e Contratos
7.4 Sistemas
Através de pesquisas realizadas junto ao departamento de tecnologia da informação
e as secretarias municipais, obteve-se os seguintes sistemas:
Local À Sistemas
Secretaria de Administração | Contabilidade, Patrimônio, Almoxarifado e
Protocolo
Secretaria de Assistência
Social
Protocolo, Contabilidade, RH
Controladoria Geral
Protocolo, Trello
Secretaria de Cultura,
Esporte e Turismo
Protocolo, Contabilidade
29
E) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Secretaria de
Desenvolvimento Econômico
Urbano e Rural
Protocolo, Contabilidade, NFS-e, Sermilmob,
Sistema de relacionamento e atendimento -
Sebrae
Secretaria de Educação
Protocolo, Contabilidade, SIGPC, PDDE
Interativo, PDDE Web, CACS Fundeb, SIMEC,
Presença — Auxilio Brasil, SEI
Secretaria Executiva do
Gabinete do Prefeito
Protocolo
Secretaria de Finanças
Protocolo, Arrecadação tributária, Planejamento
orçamentário, Contabilidade, Tesouraria
Secretaria de Governo
Protocolo, Plataformas externas de convênios
Secretaria de
Sustentabilidade e Ambiente
Regin, Protocolo, Contabilidade, Crea, Inea, Sis
Car
Secretaria de Infraestrutura
SEI, de
Alvará
Protocolo, Contabilidade, Liberação
Secretaria de Ordem Urbana
Gaide, Regin, Protocolo, Prodec, Sigre, S2ID
Procuradoria Geral
Protocolo, Tribunais,
Secretaria de Saúde
eSUS, Contabilidade, Tesouraria, Protocolo
Secretaria de Licitações,
Compras e Contratos
Licitações, Sigfis
Serviços integrados ao Portal
da PMQ
NFS-e, Validador de Contracheques, IPTU Online,
Conta de Água Online, Protocolo Online
(Acompanhamento de processos)
Diversos
Diário Oficial, Sistemas bancários, Plataformas:
Instagram, Facebook, Linkedin, Whatsapp, Zoom,
Meat, Teans, Skype
Tabela 19: Lista de softwares utilizados pelo município
7.5 Prestadores
Atualmente a Prefeitura Municipal de Quatis mantém contratos para prestações de
serviços no segmento de Tecnologia da Informação com as seguintes empresas:
Prestador Objeto Vigência
Net Fácil Sistemas Eletrônicos Internet 29/06/2023
G Almeida Teleinformática Telefonia | 14/09/2023
WP Sistemas Reprográficos e Locação de | 01/05/2023
Impressão impressoras
30
Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Marc Comércio de Materiais, Locação de | 28/04/2023
Tecnologia e Serviços computadores
Modernização Pública Sistema de | 06/11/2022
gestão
Modernização Pública Portal da | 19/03/2023
transparência
Tabela 20: Lista de fornecedores de softwares e serviços de tecnologia
7.6. Segurança
Atualmente a Prefeitura Municipal de Quatis utiliza firewall opensource Pfsense para
monitoramento de VLANS.
Nota-se que a infraestrutura de rede é antiga e por consequência encontra-se
defasada se comparada com a evolução tecnológica existente no mercado.
Nota-se a inexistência de políticas para controle de acessos e utilização da rede de
dados, bem como a inexistência de políticas de backup.
O armazenamento de arquivos ocorre de forma descentralizada.
Cita-se a inexistência de manual de conduta para utilização dos equipamentos de
tecnologia
O cenário descrito indica total vulnerabilidade impactando diretamente na
integridade, disponibilidade e confiabilidade dos dados que trafegam na
infraestrutura de rede.
8. RESULTADOS DE PLANOS DIRETORES ANTERIORES:
A elaboração deste PDTIC é uma atividade inédita no município de Quatis. A Prefeitura
Municipal de Quatis não possui Plano Diretor de Tecnologia da Informação e
Comunicação anterior. No entanto, existe uma série de leis, decretos, planos e
políticas públicas municipais, incluídos na lista de DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA
no item 5, que demandam soluções tecnológicas para os problemas da cidade.
Cabe destacar que Quatis não possui ferramentas para acompanhamento e
monitoramento da execução dos planos e políticas públicas municipais. Por conta
disso, os apontamentos a seguir são resultado de um trabalho minucioso de pesquisa
para identificar demandas que podem ser abordadas no campo da tecnologia da
informação e comunicação.
31
Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Portanto, a partir da análise da documentação de referência, foi possível identificar
oportunidades a serem implementadas na área de tecnologia de informação e
comunicação que estão elencadas no INVENTÁRIO DE NECESSIDADES (Anexo IV)
deste PDTIC.
9. REFERENCIAL ESTRATÉGICO DE TI
9.1. Missão
Garantir a eficiência e a eficácia da Prefeitura de Quatis nos serviços disponibilizados
à população.
9.2. Visão
Utilizar a tecnologia como agente de modernização e inovação da administração
municipal, melhorando a qualidade dos seus serviços e o atendimento à população.
9.3. Valores
Ética
Inovação
Qualidade
Integração
Transparência
9.4. Alinhamento Estratégico com a Organização
O Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação — PDTIC será o primeiro
passo para o alinhamento estratégico, criando um alicerce de execução resultante da
seleção cuidadosa dos processos e sistemas de TIC na busca de transformação digital
da Administração Municipal.
Tal transformação apenas se dará com um modelo de envolvimento da TI.
Estrategicamente, a TIC deve dar suporte de maneira confiável e segura aos
processos existentes, bem como ser flexível e aberta para habilitar outras capacidades
no futuro.
10. ANÁLISE SWOT
Baseado nos levantamentos feitos juntamente com a equipe da Prefeitura de Quatis,
podemos entender a partir da análise Swot, também conhecida como Análise FOFA,
podemos entender o ambiente em que está inserida e criar a base de informações
necessárias para planejar seu futuro.
32
E) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
O termo SWOT significa: Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats que
quando traduzimos para o português temos a sigla FOFA que significa Forças,
Fraquezas, Oportunidades e Ameaças.
ANÁLISE SWOT PONTOS FORTES (+)
Secretaria: Finanças
FRAQUEZAS (-)
* Equipe de TI qualificada * Inconsistência Sistema Gestão
. | * Implementação SIAFIC
| * Internet
| * Suporte de TI
|
|
* Não cumprimento de prazos
aos órgãos
e Prestação de contas
* Aumento arrecadação
tributária
* Treinamentos
Figura 3 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Finanças
ANÁLISE SWOT PONTOS FORTES (+) FRAQUEZAS (-)
Secretaria: Infraestrutura
* Equipe motivada | * Internet
* Bom relacionamento * Equipe de TI insuficiente
e Falta de software específico
* Monitoramento de dados
OPORTUNIDADES (+)
* Sistema de comunicação
* Segurança no banco de dados
* Treinamento | dê t
Figura 4 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Infraestrutura
33
Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
PONTOS FORTES (+)
FRAQUEZAS (-)
ANÁLISE SWOT
Secretaria: Administração
* Internet
* Equipe de TI insuficiente
| * Inconsistencia Sistema de
| Gestão
* Capacitação equipe
OPORTUNIDADES (+) AMEAÇAS (-)
* Sistema de gestão de frota
* Comunicação
* Treinamento
Figura 5 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Administração
PONTOS FORTES (+) FRAQUEZAS (-)
ANÁLISE SWOT
Secretaria: Licitações, Compras e
Contratos
* Internet
| * Equipe de TI insuficiente
| * Inconsistencia Sistema de
Gestão (protocolo)
* Capacitação equipe
OPORTUNIDADES (+)
* Treinamento
* Implantação pregão eletrônico
Figura 6 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Licitações, Compras e Contratos
34
2 x
ANÁLISE SWOT
Secretaria: Controladoria
PONTOS FORTES (+)
* Equipe engajada
OPORTUNIDADES (+)
* Treinamento
* Sistema ouvidoria
ANÁLISE SWOT
Secretaria: Educação
Figura 7 - Matriz SWOT - Controladoria Geral do Município
PONTOS FORTES (+)
* Versatilidade da equipe
* Gerenciamento de conflitos
Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
FRAQUEZAS (-)
* Internet
* Equipe de Tl insuficiente
* Infraestrutura
* Banco de dados
FRAQUEZAS (-)
* Internet
* Equipamentos obsoletos
* Infraestrutura
OPORTUNIDADES (+)
* Treinamento
« Sistema pedagógico
« Atualização do sistema de
educação
Figura 8 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Educação
* Comunicação falha
35
> x
ANÁLISE SWOT
Secretaria: Executiva do Gabinete do
Prefeito
PONTOS FORTES (+)
* Integração das Secretarias
« Capacitação
ANÁLISE SWOT
Secretaria: Ordem Urbana
PONTOS FORTES (+)
* Equipe esforçada
OPORTUNIDADES (+)
* Sistema específico Guarda
* Sistema específico Defesa Civil
Figura 10 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal Ordem Urbana
Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
FRAQUEZAS (-)
* internet
| * Equipe de TI insuficiente
- Infraestrutura
* Comunicação falha
* Controle de visitantes
Figura 9 - Matriz SWOT - Secretaria Executiva do Gabinete do Prefeito
FRAQUEZAS (-)
* Internet
* Equipe de TI insuficiente
« Infraestrutura
* Comunicação
36
Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
uia PONTOS FORTES (+) FRAQUEZAS (-)
Secretaria: Departamento de TI
| * Internet
* Equipe capacitada | » Equipe de TI insuficiente
| * Infraestrutura
| * Comunicação
| * Relacionamento com demais
| secretarias
OPOR ES (+)
* Segurança no banco de dados
* Consultoria em TI
ii ae)
Figura 11 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Governo - Depto de Tecnologia da Informação
PONTOS FORTES (+)
ANÁLISE SWOT FRAQUEZAS (-)
Secretaria: Procuradoria
* Equipe capacitada * Internet
* Equipe de TI insuficiente
« Infraestrutura
OPORTUNIDADES (+)
* Segurança Banco de dados
* Sistema específico Ouvidoria
Figura 12 - Matriz SWOT - Procuradoria Geral do Município
37
ANÁLISE SWOT
Secretaria: Saúde
PONTOS FORTES (+)
* Equipe engajada
OPORTUNIDADES (+)
* Sistema específico
* Consultoria específica
ANÁLISE SWOT
Secretaria: Sustentabilidade e Ambiente
Figura 13 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Saúde
PONTOS FORTES (+)
* Equipe capacitada
OPOR DADES (+)
« Sistemas específico
* Capacitação
sinal
Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
FRAQUEZAS (-)
* Internet
* Equipe de TI insuficiente
* Infraestrutura
* Segurança Banco de dados
* Comunicação
FRAQUEZAS (-)
* Internet
* Equipe de TI insuficiente
* Infraestrutura
* Comunicação
Figura 14 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Sustentabilidade e Ambiente
38
2 < Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
ANÁLISE SWOT
Secretaria: Desenvolvimento
Econômico, Urbano e Rural
PONTOS FORTES (+)
* Equipe engajada
* Equipamentos locados
FRAQUEZAS (-)
* Falta de treinamento
| * Equipe de TI insuficiente
| * Infraestrutura de Rede
| * Sistema de protocolo
OPORTUNIDADES (+)
« Treinamento
* Sistema de comunicação
| * Manutenção da internet
ANÁLISE SWOT
Secretaria: Assistência Social
PONTOS FORTES (+)
* Capacitação equipe
OPORTUNIDADES (+)
* Treinamento
* Sistema específico
Figura 16 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Assistência Social
* Internet
| * Equipe de TI insuficiente
* Infraestrutura
» Banco de dados
39
PONTOS FORTES (+)
ANÁLISE SWOT
Secretaria: Governo
* Equipe de TI qualificada
* Bom relacionamento
* Sistema de comunicação:
* Treinamento
Figura 17 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Governo
Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
FRAQUEZAS (-)
* Internet
| * Equipe de Tl insuficiente
| » Falta de comunicação
* Segurança no banco de dados
ESA
40
3) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
ANÁLISE SWOT
Secretaria: Cultura, Esporte e Turismo
PONTOS FORTES (+)
* Equipe qualificada
OPORTUNIDADES (+)
* Treinamento
* Sistema planejamento
(nn)
FRAQUEZAS (-)
º Internet
* Equipe de TI insuficiente
e Infraestrutura
* Comunicação
Figura 18 - Matriz SWOT - Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Turismo
41
E) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
11. INVENTÁRIO DE NECESSIDADES:
O inventário de necessidades é um elemento crucial para o PDTIC. A partir dele, são
identificadas as demandas da cada entidade envolvida no processo alinhada
estrategicamente com a documentação de referência.
11.1 Plano de Levantamento de Necessidades
O levantamento de necessidades foi iniciado pela análise da documentação de
referência, onde foi possível detectar demandas represadas e importantes para o
PDTIC.
A segunda parte foi realizada através da coleta de dados a partir do Questionário de
Levantamento de Necessidades elaborado pela Comissão de Tecnologia da
Informação.
A terceira etapa do levantamento de necessidades foi a verificação e validação das
informações respondidas no questionário em cada Secretaria Municipal de modo que
fossem confirmadas as demandas, esclarecidas quaisquer dúvidas e estabelecidas
as prioridades de cada necessidade.
Por último, em posse das informações de cada secretaria, foi consolidado o
Inventário de Necessidades e aprovado junto à Secretaria de Governo. Então seguiu-
se para a elaboração do plano de metas e ações.
11.2 Critérios De Priorização
A ação de priorização dos projetos aponta a necessidade de estabelecer critérios para
execução das ações demonstradas no PDTI, de forma a trazer o maior impacto em
menor tempo, bem como, estabelecer um critério para realinhamento das prioridades
de acordo com as mudanças no cenário administrativo político.
Todas as necessidades levantadas foram avaliadas e receberam notas de prioridade
de acordo com a matriz GUT, como a seguir:
A matriz GUT é uma ferramenta de priorização baseada em três critérios:
gravidade, urgência e tendência. Para cada um desses critérios é
atribuída uma nota — de 1 a 5 —, sendo que e, ao final, esses valores são
multiplicados, resultando na pontuação da GUT. Depois, basta classificar a
lista do maior para o menor número.
42
É Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Gravidade — mede o impacto
O critério de gravidade leva em consideração o impacto que o projeto poderá
causar na organização caso não seja realizado logo. Então, ao analisar a
gravidade você precisa se perguntar: quais efeitos a não realização desse
projeto poderá causar ao longo do tempo?
Os níveis de gravidade são:
1- Sem gravidade
2 - Pouco grave
3- Grave
4- Muito grave
5- Extremamente grave
Urgência — mede o tempo
O critério de urgência leva em consideração o prazo disponível para realizar
o projeto. Quanto menor o prazo, maior a urgência (e vice-versa). Então, ao
analisar a urgência você precisa se perguntar: quanto tempo esse projeto
pode esperar para ser realizado?
Os níveis de urgência são:
1- Sem urgência
2- Pouco urgente
3- Urgente
4- Muito urgente
5- Extremamente urgente
Tendência — mede a probabilidade de crescimento do problema
O critério de tendência leva em consideração a predisposição de um
problema (que seria resolvido com a execução de um projeto) piorar com o
tempo. Esse critério existe porque um problema pode nascer pequenininho
e, como passar dos dias, se tornar uma bola de neve.
Os níveis de tendência são:
1- Sem tendência de piorar
2- Piorar em longo prazo
3- Piorar em médio prazo
4- Piorar em curto prazo
43
Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
5- Agravar rápido
Fonte: https://www.euax.com.br/2019/04/matriz-gut', Andreia Silva Justo,
consulta realizada em 10.09.22.
11.3 Necessidades Identificadas
e
1 | Sistema
Origem Areas
Descrição do problema
i Plano Diretor |Sec. Ordem Urbana
Vídeo Monitoramento
Déficit de pessoas para monitoramento e
análise de dados Ea Es MRE
Controle e monitoramento de Planos
Sistema Gestão Sec. Governo
Municipais
4 RH | |Capacitação de Gestores e tio | Gestão Sec. Governo
[5 | Infra | Infraestrutura de rede deficitária TI Sec. Governo
Ineficiência na segurança de dados Ti Sec. Governo
Link de internet sem redundância Ti Sec. Governo
8 Infra |Infraestrutura de rede deficitária Entrevista |Controladoria Geral
9 Infra | Infraestrutura de rede deficitária Gestão Sec. Finanças
Origem — Áreas
Sietéma Limitação do sistema de gestão EE Gestão , Sec. Finanças E
11 | Sistema |Falta de integração entre sistemas Gestão Sec. Finanças
12 RH om de treinamento no sistema de Gestão Sec. Finanças
13 | Sistema epa de sitema som Gestão Sec. Finanças |
14 | Infra |Infraestrutura de rede deficitária Gestão Sec. Sustentab.e Ambiente
15 | Infra |Infraestrutura de rede deficitária Gestão Sec. Infraestrutura
44
E) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
operacionais
16 Infra |Infraestrutura de rede deficitária Gestão Procuradoria Geral
a
17 Infra | Infraestrutura de rede deficitária Entrevista |Sec. Assistência Social
18 | Infra |Infraestrutura de rede deficitária Entrevista |Sec. Educação
19 | Infra |Infraestrutura de rede deficitária Entrevista |Sec. Saúde
20 | Sistema Falta de Infogração entre o slnema de Gestão Sec. Licit, Comp e Contrat
gestão e o TCE
21 Infra Psdronização do uso de sistumas Entrevista |Controladoria Geral
Infra
32 | Sistema
plataformas de convênios
Análise e de informação de captação,
tratamento e abastecimento de água
Déficit de pessoas para alimentação das
bases de dados
22 Infra |Ineficiência na segurança de dados Entrevista |Sec. Educação
23 | Infra |Ineficiência na segurança de dados Entrevista |Sec. Assistência Social
24 RH Carência de treinamento no sistema de Gestão Sec. Cult, Esp. e Tur.
contabilidade
25 | Infra |Instabilidade no sinal de internet Entrevista |Sec. Assistência Social
26 RH | |Capacitação da equipe nos sistemas Sus Entrevista [|Sec. Saúde
27 | Infra |Inexistência de políticas de Backup Entrevista |Sec. Saúde
28 infia Falta de controle de acesso a sistemas, Entrevista |Sec. Governo
Plano Diretor
Sec. Sustentab.e Ambiente
Sec. Saúde
inadequada
Insuficiência de equipamentos PMS Sec. Saúde
Criação de base de dados única PMS Sec. Saúde
Insuficiência de equipamentos TI Sec. Governo
Estrutura de física do ambiente de trabalho TI Sec. Governo
45
É Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
35 | Infra Inexistência de Controle de acessos Ti Sec. Governo
presencias ao CPD
36 | Sistema |Limitação do sistema de gestão Gestão Sec. Administração
37 | Sistema |Data Lake para integração de dados Entrevista |Controladoria Geral
38 RH | |Ineficiência de suporte técnico Gestão Sec. Educação
Equipamentos obsoletos Gestão Sec. Sustentab.e Ambiente
40 | Sistema |Limitação do sistema de gestão Gestão Sec. Infraestrutura
41 | Sistema ias as, esenanias pasta, IMAGE Gestão Sec. Licit, Comp e Contrat
42 RH Falta de mão de obra especializada Gestão Sec. Cult, Esp. e Tur.
Falta de integração entre sistemas Entrevista |Sec. Exec. Gab. Prefeito
RH | |Efetivo da equipe técnica insuficiente TI Sec. Governo
45 | Sistema Procnssamento de execuções Hiseshe não Entrevista |Procuradoria Geral
automatizado
46 RH Carência de assessoria para utilização de Entrevista |sec. Saúde
recursos tecnológicos
47 | Sistema |Gestão para Assistência Social Plano Diretor |Sec. Assistência Social
ss | Infá Atualização tecnológica para escolas, Plano Diretor |Sec. Educação
professores e alunos.
49 | Sistema |Novas tecnologias pedagógicas Plano Diretor |Sec. Educação
50 | Sistema Implantar processos a partir de sistemas Plano Diretor |Sec. Saúde
53
54
Infra
informatizados
Instabilidade no sinal de internet
Gestão Sec. Administação
Infra
Infra
Sistema
Equipamentos obsoletos
Gestão Sec. Administação
Instabilidade no sinal de internet
Gestão Sec. Assistência Social
Inexistência de sistema de processamento
eletrônico de documentos
Entrevista |Sec. Assistência Social
46
3) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
55 | Infra |Instabilidade no sinal de internet Entrevista |Controladoria Geral
56 RH Carência de treinamento no sistema de Gestão Sec. Desenv. Eco, Urb e
gestão (protocolo e NFS-e) Rural
Equipamentos obsoletos Entrevista |Sec. Educação
58 Infra | Instabilidade no sinal de internet Gestão Sec. Educação
59 Infra linstabilidade no sinal de internet Gestão Sec. Finanças
60 | Infra |Instabilidade no sinal de internet Gestão Sec. Governo
61 Infra -|Instabilidade no sinal de internet Gestão Sec. Sustentab.e Ambiente
62 | Sistema | Limitação do sistema de gestão Gestão Sec. Sustentab.e Ambiente
63 Infra | Instabilidade no sinal de internet Gestão Sec. Ordem Urbana
64 | Infra |Instabilidade no sinal de internet Gestão Sec. Cult, Esp. e Tur.
65 | Infra |Instabilidade no sinal de internet | Entrevista |Sec. Exec. Gab. Prefeito
66 Infra | Equipamentos obsoletos Entrevista |Sec. Saúde
Infra
Sec. Saúde
Instabilidade no sinal de internet Entrevista
Sistema
Sistema
Sistema
Sistema
Sistema
Entrevista |Sec. Saúde
Gestão de almoxarifado inadequada
Sistema de Informação Georreferenciada | Plano Diretor |Hist. e Cult.
Mapa de Ocorrências Plano Diretor |Sec. Ordem Urbana
Plano de manutenção preventiva e
à anã ae Sec. Infraestrutura
corretiva da iluminação pública
Plano Diretor
(Cadastro da rede de iluminação pública
E Plano Diretor Sec. Infraestrutura
73 Infra | Equipamentos de Informática Plano Diretor |Def. Civil
74 | Sistema |Gestão da Defesa Civil Plano Diretor di Civil
75 | Sistema |Alertas da Defesa Civil | Lei Orgânica pe Civil
76 | Sistema
Atendimento à mulher vítima de violência | Lei Orgânica [See Ordem Urbana
47
ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
77 | Infra |Escassez de recursos para sup. técnico TI Sec. Governo
78 | sistánia e niada de controle de chamados T Ses Govemo
79 | Sistema |Ineficiência de suporte técnico Gestão Sec. Finanças
80 | Infra |Insuficiência de equipamentos Gestão Sec. Ordem Urbana
81 | Sistema |Falta de integração entre sistemas Gestão Sec. Ordem Urbana
Inexistência de sistema específico para
de |sistenta Guarda Municipal
Gestão Sec. Ordem Urbana
83 | Sistema penses a gota e undisnria 8 Entrevista |Controladoria Geral
84 Infra | Equipamentos para eventos culturais Plano Diretor |Sec. Cult, Esp. e Tur.
85 | Sistema |Sistema de Informação histórico e cultural | Plano Diretor |Hist. e Cult,
86 | Sistema |Licenciamento e fiscalização ambiental Plano Diretor |Sec. Sustentab.e Ambiente
Cadastro único de edificações e uso do
df | Sistema solo (Data Lake)
Plano Diretor |Sec. Finanças
88 | Sistema |Gestão da Infraestrutura urbana Plano Diretor |Sec. Infraestrutura
Sistema |Cadastro sobre condições de moradia Plano Diretor |Sec. Infraestrutura
Criação de equipe de TI PMS Sec. Saúde
Prover equipamentos e recursos
A intra tecnológicos digitais
PME Sec. Educação
Sistema | Inexistência de gestão de atendimentos TI Sec. Governo
Sistema Gestão Sec. Assistência Social
E
94 | Sistema |Instabilidade no Sistema de Gestão
95 | Sistema |Falta de integração entre sistemas
Limitação do sistema de gestão
Áreas
Sec. Assistência Social
Gestão Sec. Assistência Social
Carência de assessoria para utilização de
recursos tecnológicos
96 RH Gestão Sec. Educação
o
48
3) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
97 ir Falta de integração entre sistemas Entrevista
98 | Sistema pi de comunicação entre as Gestão
99 | Sistema | Inexistência de sistemas específicos Gestão
100 I Infra | Insuficiência de equipamentos Gestão
Ineficiência na segurança de dados Entrevista
Sec. Educação
Sec. Educação
Sec. Sustentab.e Ambiente
Sec. Infraestrutura
Procuradoria Geral
Insuficiência de equipamentos
Sistema |Limitação do sistema de gestão
Gestão
Gestão
Sec. Licit, Comp e Contrat
Sec. Licit, Comp e Contrat
104
Inexistência de sistema de processo
Sistema | jetrônico
Necessidade de aprimoramento da gestão
de agenda do prefeito
Sistema
Gestão
Sec. Licit, Comp e Contrat
Entrevista
Sec. Exec. Gab. Prefeito
107
Falta de controle de acesso a sistemas,
plataformas de convênios
Infra
Inexistência de sistema de processamento
eletrônico de documentos
Sistema
Entrevista
Entrevista
RH | |Capacitação da equipe operacional
Inexistência de sistema de processamento
SEMA ajetrônico de documentos
Entrevista
Sec. Educação
Controladoria Geral
Controladoria Geral
Entrevista
Sec. Governo
113
qualidade
RH
114
Deficiência no planejamento estratégico
para execução de ações
Sistema
Capacitação da equipe operacional no uso
de sistemas
110 | Sistema | Digitalização de processos físicos Entrevista |Sec. Governo
111 RH | |lIneficiência de suporte técnico Entrevista |Sec. Saúde
112 | Sistema Ineficiência no monitoramento de Entrevista |Sec Saúde
Entrevista
Gestão
Sec. Assistência Social
Sec. Cult, Esp. e Tur.
49
3) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Sistema
Necessidade de aprimoramento da
segurança para acesso ao gab.do prefeito
Qualificação em relação a análise de
Entrevista
processos administrativos Entrevista |Controladoria Geral
Infra | Insuficiência de equipamentos Entrevista |Sec. Saúde
Infra | Insuficiência de equipamentos Entrevista |Sec. Assistência Social
Equipamentos obsoletos Gestão Sec. Assistência Social
Sistema
Sistema
Sistema
Sec. Exec. Gab. Prefeito
Inexistência de sistema específico de
procuradoria
Entrevista
Procuradoria Geral
Data Lake para integração de dados
Plano Diretor
Objetivos Desenvolvimento Sustentável
Criação de centro de operações da cidade
Gestão
Gestão
Sec. Governo
Sec. Governo
Sec. Governo
Sistema
Banco de Vagas
Plano Diretor
124| Infra |Insuficiência de equipamentos [Er Controladoria Geral
125 RH | |Ampliação e qualificação da equipe de TI Entrevista |Sec. Assistência Social
126 RH = mi am Gestão de Fiocessas: do Entrevista |Controladoria Geral
[127 Infra -|Ineficiência na segurança de dados Entrevista [ÉS Sete
128| Infra | Ausência de banco de dados eficiente Entrevista |Sec. Saúde
Sec. Governo
—
Controle e monitoramento de fontes
poluidoras
134
Sistema
Falta de controle de acesso a sistemas,
Plano Diretor
Sec. Sustentab.e Ambiente
Implantação do diário online
Entrevista
Sec. Educação
. i Sec. Edi ão
tntia plataformas de convênios Entrevista e suas
Sistema Inexistência de sistema de processamento Entrevista |Sec. Educação
eletrônico de documentos
Sistema |Gestão de Acervo Bibliotecário Plano Diretor |Sec. Cult, Esp. e Tur.
50
ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
135 | Sistema |Cadastro Geral de Áreas Públicas
Plano Diretor |Sec. Governo
136 | Sistema |Gestão de Cemitérios
Capacitação da equipe operacional no uso
de sistemas
Plano Diretor |Sec. Finanças
Entrevista
Procuradoria Geral
Sistema |Digitalização de processos físicos
Infra | Totem de Informações Turísticas
Plano Diretor
—
Sec. Assistência Social
Entrevista |Procuradoria Geral
Entrevista
Sec. Cult, Esp. e Tur.
141 | Sistema |Controle e monitoramento do orçamento
Gestão Sec. Governo
Insuficiência de equipamentos
Gestão Sec. Educação
443 | sistema Limitação do Sistema Educacional
Gestão Sec. Educação
Informatizado
144 | Sistema | Inexistência de Banco de dados atualizado Gestão Procuradoria Geral
Inexistência de sistema de processamento
146 | Ststnttia eletrônico de documentos
Plano de formação continuada não
contempla área de TI
146] RH
Informações turísticas nas Redes Sociais
Plano Diretor
Entrevista |Procuradoria Geral
Entrevista |Sec. Educação
Sec. Cult, Esp. e Tur.
Sistema
QR Corde para informações históricas Plano Diretor |Sec. Cult, Esp. e Tur.
Tabela 21: Lista de Necessidades Identificadas
51
Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
12. CAPACIDADE ESTIMADA DE EXECUÇÃO DE TI
Atualmente não existem métricas estabelecidas para mensurar a capacidade de
execução da TI.
O Departamento de Tecnologia da Informação, pelo uso de suas atribuições, deverá
desenvolver as métricas necessárias capazes de estimar a capacidade de
atendimento às necessidades de todas as Secretarias e Departamentos do município.
A adoção de ferramentas para registros dos atendimentos e gestão de projetos serão
fundamentais para apurar os indicadores a partir dos dados produzidos em cada setor.
Além disso, o PDTIC, a partir da execução das ações planejadas, permitirá a geração
de dados essenciais para análise da capacidade de execução de TI.
13. PLANOS DE METAS E AÇÕES
Este parecer técnico cumpre um requisito expresso no contrato de consultoria para a
Elaboração do Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação firmado
entre a Novace Consultoria e Gestão e a Prefeitura Municipal de Quatis-RJ.
A importância deste parecer técnico é a de apresentar uma análise técnica sobre o
Inventário Consolidado de Necessidades que fora concebido através das informações
obtidas na documentação de referência disponível pela Prefeitura Municipal de Quatis,
sendo elas:
- Planos Municipais e Políticas Públicas;
- Leis e Decretos;
- Questionários respondidos pelas Secretarias e Departamentos
Municipais; e
- Entrevistas com servidores indicados pelas Secretarias e Departamentos
Municipais.
Uma vez consolidadas as informações do Inventário de Necessidades, seguindo as
orientações técnicas do Guia de PDTIC do SISP, foi utilizada a metodologia Matriz
GUT (Gravidade x Urgência x Tendência) para estabelecer critérios de priorização
para a adoção de ações para atender as necessidades inventariadas.
13.1. Metodologia Utilizada:
Neste documento, a Novace Consultoria e Gestão apresentará parecer técnico para
cada necessidade inventariada de acordo com a classificação obtida na Matriz GUT.
52
ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Cabe ressaltar que a Matriz GUT foi definida pelos Servidores Municipais de cada
Secretaria e Departamento. Outro ponto importante a ser destacado é que inúmeras
necessidades inventariadas por diversas Secretarias e Departamentos serão
analisadas em conjunto, visto que não cabe análise isolada para as mesmas
necessidades em áreas distintas da Gestão Pública Municipal. Sendo assim, a
Novace Consultoria e Gestão pretende analisar cada necessidade inventariada, de
acordo com os critérios de priorização, e apontará quais ações poderão ser
transformadas em projetos e ser implementadas no PDTIC, levando em consideração
a restrição orçamentária, os riscos e impactos das ações.
Os projetos a serem implantados deverão ser categorizados nas seguintes categorias,
conforme a “Metodologia de Gerenciamento de Portfólio de Projetos do SISP”:
“.Projetos Obrigatórios: projetos que não possuem alternativas à sua
execução. Esse foi o caso, por exemplo, das aplicações que tinham
problemas relacionados ao bug do milênio, já que as empresas eram
obrigadas a modificar seus sistemas de informação para evitar sérios
problemas futuros. Alterações legais podem ter o mesmo efeito.
2. Projetos de Infraestrutura: nesse tipo de projeto, os benefícios
imediatos são pouco significativos, mas criam novas e importantes
oportunidades. Alguns exemplos dessa categoria são a implantação de
um novo banco de dados corporativo, uma rede local, intranets ou uma
nova estrutura organizacional.
3.Projetos Incrementais: projetos que envolvem tecnologia ou processo
de negócio bem conhecidos, cujos impactos são facilmente previstos.
Trazem ganhos incrementais em eficiência e/ou eficácia. Como
exemplo, podemos citar o projeto de melhorias pontuais de um sistema
corporativo, cuja necessidade foi gerada devido a ajustes promovidos
no processo de negócio.
4.Projetos Exploratórios: projetos que envolvem novas tecnologias em
relação ao conhecimento apropriado pela organização, novas
estratégias de negócio ou novas estruturas ou processos
organizacionais. São projetos de grande incerteza intrínseca. Contudo,
se bem sucedidos, podem trazer grandes ganhos de eficiência ou
eficácia para a organização. Um exemplo desse tipo de projeto é a
migração de sistema operacional ou ainda o desenvolvimento de
aplicativos para dispositivos móveis.”
Por fim, este parecer técnico pretende apresentar um plano de ação utilizando a
metodologia 5W e 2H (o quê, por quê, quem, onde, quando, como e quanto custa)
para o atendimento das necessidades inventariadas.
53
ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
13.2. Plano de Metas
1 Melhoria no faturamento e maior qualidade de dados
[| |para tomada de decisões O iii
[Melhorar o atendimento do departamento de TI, |
2 permitindo que o suporte técnico seja mais eficiente e Covoma
que haja possibilidade de desenvolvimento de novos ici
projetos.
Eliminar as carências imediatas de conhecimento e
3 garantir a melhoria contínua da capacitação de Eficácia
L gestores e servidores municipais.
TPermitir que os professores alcancem conhecimento
sobre o uso de novas tecnologias e sejam
< multiplicadores e motivadores da utilização de recursos Eficácia
tecnológicos em sala de aula e em atividades extra-
classe.
5 Alcançar o nível de gestão baseada em evidências. Governança
6 Integração dos sistemas internos e externos e Legalidade
Jadequação à legislação vigente.
7 Registros digitais dos dados de captação, tratamento, Eficiência
distribuição de água, coleta e tratamento de esgoto.
8 Adequar o município aos requisitos, regras e normas Legalidade
da Nova Lei de Licitações
Aumentar a eficiência, diminuir custo de tramitação de
9 processos e ampliar a oferta e dar maior transparência |Economicidade
aos serviços para o cidadão.
Preparar a Rede Municipal de Educação para ofertar
10 conteúdos pedagógicos digitais e melhorar a gestão de |Eficiência
dados da Secretaria Municipal de Educação
Dar mais visibilidade às atrações turísticas e históricas ua
11 ni: Eficiência
do município.
12 Aumentar a eficiência das atividades operacionais da Eficiência
Secretaria de Meio Ambiente
18 Apoiar na divulgação de vagas de emprego na cidade |Transparência
Aumentar a eficiência das atividades operacionais da Dn
14 . . Eficiência
Secretaria Social
54
3) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Alinhar a infraestrutura de rede com o avanço
15 tecnológico, reduzir vulnerabilidades e garantir a Segurança
eficiência das atividades operacionais
16 Minimizar impactos negativos gerados pela Eficiência
indisponibilidade do serviço
Legalização dos direitos de uso dos softwares que
17 garantem recursos como atualizações de segurança, |Legalidade
versões, etc.
Realizar a atualização do parque computacional, suprir
18 as insuficiências tecnológicas e prover recursos de Economicidade
acordo com as demandas das secretarias municipais
Efetuar melhorias estruturais no CPD, bem como Mao
19 Eficiência
disponibilizar recursos para melhoria dos atendimentos
Implantar recursos para prover segurança aos
Segurança
20 servidores e demais pessoas que convivem nas
dependências do Paço Municipal.
Tabela 22: Plano de Metas
13.3. Plano de Ações
Criação do Centro de Operações Quatis + Inteligente
Implantação de sistema de gestão pública integrado adequados
às exigências legais com tecnologia em nuvem
E SISTEMA
Implantação de sistema de informação de análise de captação,
SISTEMA |tratamento, abastecimento de água, coleta e tratamento de
esgoto.
Plataforma de Compras Públicas para realização de Licitações
Ê Eletrônicas adequação à Nova Lei de Licitações
Digitalização de Processos Físicos e Implantação de sistema de
9 | SISTEMA |processamento eletrônico de documentos - PREFEITURA SEM
PAPEL
Implantação de melhorias no sistema de informatizado de gestão
educacional com a adoção de novas tecnologias pedagógicas
10 | SISTEMA
Il
)
55
3) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Inclusão de todos os pontos históricos e turísticos na Plataforma
11 | SISTEMA |Google Maps, Waze, nas Redes Sociais e no Portal da Prefeitura
— Ide Quatis
12 | SISTEMA Aquisição de licenças para atividades operacionais da Secretaria
de Meio Ambiente
Implantar banco de vagas no portal digital da Prefeitura Municipal
13 | SISTEMA dê Quatis.
Implantação de Sistema específico para Gestão da Assistência
14 | SISTEMA .
Social
15 INFRA | |Infraestrutura de rede e segurança de dados
16 INFRA |Link de internet redundante
17 INFRA |Licenciamento de softwares
18 INFRA |Locação de equipamentos
Reestruturação do CPD
Segurança Paço Municipal
Tabela 23: Plano de Ações
13.4 - Parecer Técnico por Necessidade Inventariada Conforme Critério de
Priorização:
Nesta seção serão apresentados os resultados da Matriz GUT e serão agrupados os
problemas descritos em mais de uma área. Dessa forma, espera-se estabelecer com
mais precisão as prioridades levando em consideração o conhecimento técnico e os
desafios que serão enfrentados pelo município nos próximos anos.
Os pareceres serão apresentados levando em consideração cada tipo de problema
apresentado no Inventário de Necessidades, sendo eles: Recursos Humanos,
Infraestrutura e Sistemas.
13.4.1. Sistemas:
13.4.1.1 Criação do Centro de Operações Quatis + Inteligente
A criação do Centro de Operações da Cidade é uma tendência para a gestão
estratégica das cidades. Trata-se de um equipamento público que reúne agentes de
todas as áreas da gestão, utiliza ferramentas tecnológicas e tem como atividade
principal o uso de dados de forma integrada para o auxílio no processo de tomada de
decisões.
56
ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Pode-se questionar o porquê da criação de um centro de operações em Quatis, uma
cidade com uma população pequena, no interior e pacata. As entrevistas com os
membros das secretarias e a análise dos planos e políticas públicas deixaram
evidentes a necessidade de se construir em Quatis um espaço para a integração de
dados coletados por toda a cidade nos mais diversos eixos estruturantes. Dentre os
apontamentos estão:
- Videomonitoramento;
- Sistema para gestão da Guarda Municipal;
- Criação de Mapas de Ocorrências;
- Alertas da Defesa Civil e monitoramento de áreas de risco;
- Atendimento às mulheres vítimas de violência:
- Integração de dados de diversas secretarias;
- Criação de base de dados única do cidadão;
- Monitoramento da qualidade do atendimento em saúde:
- Cadastro geral da rede de iluminação pública e infraestrutura urbana e
criação de plano de manutenção preventiva e corretiva:
- Licenciamento e fiscalização ambiental;
- Controle e monitoramento de fontes poluidoras;
- Cadastro geral de áreas públicas;
- Cadastro único de edificações e uso do solo, incluindo as condições de
moradias;
- Sistema de informações turísticas, históricas e culturais;
- Controle e monitoramento de Planos Municipais;
- Deficiência no planejamento estratégico para execução de ações;
- Monitoramento dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.
O Centro de Operações da Cidade deverá contar com uma “Plataforma de Cidade
Inteligente” que seja capaz de integrar dados oriundos de diversas fontes, sejam esses
dados gerados dentro da própria gestão pública quanto das informações coletadas a
partir dos cidadãos e de outras fontes públicas.
a - Necessidade:
Necessidade de contratação
b - Área(s) envolvidas:
Todas as Secretarias e serviços aos cidadãos.
c - Categorização do Projeto:
Projetos Exploratórios
57
ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
d - Objetivo a ser alcançado (por quê):
Alcançar o nível de gestão baseada em evidências.
e - Responsáveis e envolvidos (quem):
Secretaria de Governo e envolvência de todas as demais secretarias e departamentos.
f - Quando será feito (quando):
Será publicado Decreto pelo Poder Executivo a fim de estabelecer os prazos para
implementação desta ação.
g - Locais de aplicação da solução (onde):
Centro de Operações da Cidade
h - Como a solução será implantada (como):
A partir do espaço com conectividade, o Centro de Operações de Quatis deverá contar
com um projeto de desenvolvimento gradativo, seguindo um cronograma que deverá
ser desenvolvido com os responsáveis do Projeto.
i - Orçamento estimado (quanto custa):
A partir do Plano de Metas, Ações e Orçamentário a ser publicado através de Decreto
pelo Poder Executivo.
13.4.1.2. Implantação de sistema de gestão pública integrado adequados às
exigências legais com tecnologia em nuvem
O uso de sistemas integrados para a administração pública é essencial. Existem
inúmeras soluções no mercado que são capazes de suprir as demandas relacionadas
à gestão pública como também as exigências dos órgãos de fiscalização e controle.
As entrevistas realizadas nas secretarias apontaram deficiências graves quanto à
qualidade do sistema de gestão utilizado, dentre elas:
- Limitação do sistema de gestão;
- Falta de integração entre sistemas;
- | Incompatibilidade do sistema com a legislação vigente;
- Instabilidade do sistema de gestão;
- Inexistência de sistema específico para gestão de cemitérios;
- Falta de ferramenta de controle e monitoramento do orçamento;
- Falta de integração com o Tribunal de Contas do Estado para o envio
das obrigações do SIGFIS;
- “Inexistência de sistema específico de procuradoria;
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ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
- Falta de integração com o Tribunal de Justiça para o processamento de
execuções fiscais.
Reunindo todas as deficiências e diante dos desafios da gestão pública, orienta-se a
implantação de sistema de gestão pública integrado com tecnologia em nuvem.
Está em curso, de acordo com o Plano de Ação de Adequação ao SIAFIC - conforme
o Decreto 10540 de 05 de novembro de 2020 - a licitação de sistema integrado que
seja capaz de atender às exigências do SIAFIC. Dentre as exigências do decreto estão
a integração de dados e uso de base de dados única de todas as entidades da
administração municipal, incluindo o Poder Legislativo.
No que tange à incompatibilidade com a legislação vigente, falta de integração com o
TCE para a entrega de SIGFIS e com o TJ para execuções fiscais, orientamos que
estas exigências sejam incluídas dentre as características técnicas no Termo de
Referência do mesmo processo licitatório.
Ademais, está em vigência a Lei do Governo Digital - Lei nº 14.129 de 29 de março de
2021 que estabelece regras e instrumentos para a prestação digital de serviços
públicos, que deverão estar acessíveis também em aplicativos para celular.
O uso da tecnologia em nuvem para sistemas de gestão também deve ser visto como
prioridade, pois trata-se de solução mais adequada para o uso integrado de sistemas
em base de dados única, conforme requer o Decreto 10.540. Aproveita-se também a
análise feita pelo Guia Boas práticas, orientações e vedações para contratação de
Serviços de Computação em Nuvem do Ministério do Planejamento, Orçamento e
Gestão:
“Considerando os avanços tecnológicos, a computação em
nuvem se tornou uma realidade plenamente acessível às
organizações, sendo mundialmente adotada por empresas e órgãos de
governo. Dentre os benefícios da adoção deste modelo, destacam-se:
redução de custos, elasticidade, redução da ociosidade dos recursos,
agilidade na implantação de novos serviços, foco nas atividades
finalísticas do negócio e uso mais inteligente da equipe de TI”.
Sendo assim, alinhadas as questões relacionadas à infraestrutura de rede,
conectividade , a implantação de sistema integrado com tecnologia em nuvem
permitirá que Quatis avance em melhores regras de gestão quanto permitirá que
amplie a oferta de serviços digitais aos cidadãos.
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E) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Orienta-se a contratação na modalidade SaaS (Software as Service) com a intenção
de que a empresa a ser contratada seja responsável por toda a infraestrutura de
armazenamento e segurança de dados, conforme a Norma ISO 27001:2022.
a - Necessidade:
Necessidade de Contratação
b - Área(s) envolvidas:
Toda a administração pública e serviços aos cidadãos.
c - Categorização do Projeto:
Projetos Obrigatórios
d - Objetivo a ser alcançado (por quê):
Integração dos sistemas internos e externos e adequação à legislação vigente.
e - Responsáveis e envolvidos (quem):
Secretaria de Administração com envolvência em todas as outras secretarias e
departamentos.
f - Quando será feito (quando):
Será publicado Decreto pelo Poder Executivo a fim de estabelecer os prazos para
implementação desta ação.
g - Locais de aplicação da solução (onde):
Prefeitura, Fundos, Câmara de Vereadores e Instituto de Previdência.
h - Como a solução será implantada (como):
Substituindo os sistemas vigentes pelos sistemas licitados. Deverá acontecer o
processo de conversão de dados, implantação e treinamento dos servidores.
i - Orçamento estimado (quanto custa):
A partir do Plano de Metas, Ações e Orçamentário a ser publicado através de Decreto
pelo Poder Executivo.
13.4.1.3. Implantação de sistema de informação de análise de captação,
tratamento, abastecimento de água, coleta e tratamento de esgoto.
Existe uma necessidade para a implantação de sistema de informação para gestão
das atividades do SAAE. Seria necessário o desenvolvimento de levantamento de
requisitos junto à equipe técnica da autarquia para que seja formulado um Termo de
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ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Referência para contratação de empresa especializada para essa prestação de
serviço.
Como a Prefeitura Municipal de Quatis não possui equipe de desenvolvimento de
sistemas de gestão, o mais adequado seria buscar a contratação de soluções
existentes no mercado.
Orienta-se a contratação na modalidade SaaS (Software as Service) com a intenção
de que a empresa a ser contratada seja responsável por toda a infraestrutura de
armazenamento e segurança de dados, conforme a Norma ISO 27001:2022.
a - Necessidade:
Necessidade de Contratação
b - Área(s) envolvidas:
Serviço Autônomo de Água e Esgoto de Quatis
c - Categorização do Projeto:
Projeto Incremental
d - Objetivo a ser alcançado (por quê):
Registros digitais dos dados de captação, tratamento, distribuição de água, coleta e
tratamento de esgoto.
e - Responsáveis e envolvidos (quem):
Diretor Executivo do Serviço Autônomo de Água e Esgoto de Quatis
f - Quando será feito (quando):
Será publicado Decreto pelo Poder Executivo a fim de estabelecer os prazos para
implementação desta ação.
g - Locais de aplicação da solução (onde):
Serviço Autônomo de Água e Esgoto de Quatis
h - Como a solução será implantada (como):
Substituindo controles manuais ou planilhas por registros de dados via novo sistema.
A empresa contratada deverá se responsabilizar por importar todo o histórico de
dados, parametrizar o sistema de acordo com as necessidades do SAAE e treinar
todos os usuários indicados para operacionalização do sistema.
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ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
i - Orçamento estimado (quanto custa):
A partir do Plano de Metas, Ações e Orçamentário a ser publicado através de Decreto
pelo Poder Executivo.
13.4.1.4. Plataforma de Compras Públicas para realização de Licitações
Eletrônicas adequação à Nova Lei de Licitações:
A Lei 14.133 de 1º abril de 2021 estabelece normas gerais de licitação e contratação
para as Administrações Públicas diretas, autárquicas e fundacionais da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
Dentre as normas da Nova Lei de Licitações está a realização de processos eletrônicos
de licitação, os chamados Pregões Eletrônicos, além de Chamamentos e
Concorrências Públicas.
A fim de adequar-se a esta demanda a Secretaria Municipal de Licitações, Compras e
Contratos precisa implantar uma plataforma para compras públicas. Estão disponíveis
plataformas públicas, como: Portal de Compras do Governo Federal (comprasnet),
Portal da Caixa Econômica Federal (Licitações Caixa) e o Portal do Banco do Brasil
(Licitações-e - Portal BB). Também existem plataformas privadas, como: Licitanet,
BMNET, BLL Licitações, dentre outras.
a - Necessidade:
Necessidade de Contratação
b - Área(s) envolvidas:
Secretaria Municipal de Licitações, Compras e Contratos
c - Categorização do Projeto:
Projeto Obrigatório
d - Objetivo a ser alcançado (por quê):
Adequar o município aos requisitos, regras e normas da Nova Lei de Licitações
e - Responsáveis e envolvidos (quem):
Secretário Municipal de Licitações, Compras e Contratos.
f - Quando será feito (quando):
Será publicado Decreto pelo Poder Executivo a fim de estabelecer os prazos para
implementação desta ação.
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E) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
g - Locais de aplicação da solução (onde):
Secretaria Municipal de Compras, Licitações e Contratos
h - Como a solução será implantada (como):
A Secretaria deverá pesquisar o portal de compras ao qual melhor se adequa e realizar
a adesão.
i - Orçamento estimado (quanto custa):
A partir do Plano de Metas, Ações e Orçamentário a ser publicado através de Decreto
pelo Poder Executivo.
13.4.1.5. Digitalização de Processos Físicos e Implantação de sistema de
processamento eletrônico de documentos - PREFEITURA SEM PAPEL
A transformação digital do setor público é uma realidade em todo o país. O Governo
Federal nos últimos anos tem sido um grande propulsor da ampliação da digitalização
de serviços aos cidadãos, eliminando o uso do papel e aumentando a eficiência da
máquina pública.
O Governo Federal digitalizou 4037 serviços, gerando uma economia de R$ 4,5
bilhões aos cofres públicos, considerando tanto os custos de produção desses
processos quanto os custos transacionais. Estima-se que o tempo de tramitação dos
processos administrativos eletrônicos possam ser diminuídos em até 70% se
comparado com a tramitação física de documentos.
(Fonte: https://Awww.gov.br/governodigital/pt-br - consulta realizada em 05/11/2022).
Quatis pode alcançar uma economia mensal de aproximadamente R$ 10.000,00 (dez
mil reais) adotando o protocolo e processo eletrônicos, levando em consideração o
custo de produção e de tramitação de processos. Há ainda o custo de guarda e
armazenamento de documentos que atualmente ocupam espaço, dificultam a gestão
e produzem um ambiente insalubre e inseguro, diante do risco de perdas por
acidentes, incidentes ou furtos.
Nas entrevistas realizadas, grande parte das secretarias e departamentos consideram
a iniciativa de digitalização de documentos antigos e a adoção de protocolo e
processos eletrônicos como um avanço necessário tanto para a melhoria das
atividades internas do Poder Executivo quanto para a melhoria do atendimento aos
cidadãos.
A comunicação interna também deve ser tratada como um avanço com a adoção de
sistemas de protocolo e processamento eletrônico. As tecnologias disponíveis no
63
ES] Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
mercado oferecem a criação de memorandos, circulares, ofícios, ouvidoria e auditoria,
dentre outros.
Há uma demanda da Secretaria de Gabinete que pretende obter melhor gestão da
agenda do Prefeito que poderia ser tratada através de um software desse tipo. Outra
necessidade que poderá ser atendida através dessa solução será o registro de
solicitação de suporte técnico para o Departamento de Tecnologia da Informação.
O município também precisa promover metodologia de atendimento ao cidadão em
diversos canais para que aconteça de forma mais democrática. Atualmente, o uso de
aplicativos de mensagens tipo WhatsApp e Telegram é amplamente difundido e
utilizado para a troca de mensagens e prestação de serviços. Utilizar um canal de
atendimento a partir desses aplicativos seria uma inovação importante e,
consequentemente, permitiria maior engajamento dos cidadãos.
Diante do exposto, orienta-se o desenvolvimento de um Termo de Referência para a
contratação de empresa especializada para a digitalização de processos e
documentos físicos, aproximadamente 2 milhões de páginas, e a implantação do
processamento eletrônico de documentos.
a - Necessidade:
Necessidade de Contratação
b - Área(s) envolvidas:
Todas as secretarias e departamentos
c - Categorização do Projeto:
Projeto Exploratório
d - Objetivo a ser alcançado (por quê):
Aumentar a eficiência, diminuir custo de tramitação de processos e ampliar a oferta e
dar maior transparência aos serviços para o cidadão.
e - Responsáveis e envolvidos (quem):
Secretário Municipal de Governo
f - Quando será feito (quando):
Será publicado Decreto pelo Poder Executivo a fim de estabelecer os prazos para
implementação desta ação.
g - Locais de aplicação da solução (onde):
Toda a Prefeitura
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ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
h - Como a solução será implantada (como):
O processo de implantação deverá acontecer inicialmente com a digitalização dos
processos físicos e, paralelamente, a implantação do processamento híbrido dos
documentos (físico e digital) até que se alcance o grau de maturidade do engajamento
dos servidores e gestores para alcançar a prefeitura sem papel.
i - Orçamento estimado (quanto custa):
A partir do Plano de Metas, Ações e Orçamentário a ser publicado através de Decreto
pelo Poder Executivo.
13.4.1.6. Implantação de melhorias no sistema informatizado de gestão
educacional com a adoção de novas tecnologias pedagógicas
O uso da tecnologia nos processos educacionais transformou-se num pilar para tornar
a aprendizagem mais atraente e mais alinhada com os tempos digitais. Alunos
nascidos a partir de 2007 são considerados nativos digitais, ou seja, fazem parte de
uma geração que nasceu numa comunidade transformada pelo uso massivo da
tecnologia e da Internet.
O Plano Diretor Municipal de 2015 já apontava o interesse na adoção de novas
tecnologias pedagógicas. Quatis implantou um software de gestão educacional para o
atendimento das demandas internas da secretaria, porém, não conseguiu avançar na
implantação do diário online que facilitaria a vida dos professores e também não
conseguiu avançar na oferta de um ambiente de comunicação com pais e alunos. Na
entrevista com a Secretaria de Educação foi identificada a limitação do sistema
educacional informatizado.
Fazendo a conexão entre a Secretaria Municipal de Educação e a Secretaria de
Cultura, Esporte e Turismo, cogitou-se a implantação de um software de Gestão do
Acervo Bibliotecário para a Biblioteca Municipal que poderia permitir a consulta do
acervo disponível por estudantes e cidadãos em geral.
A pandemia do Coronavírus revelou a deficiência da rede pública municipal de ensino.
Segundo informações da própria Secretaria Municipal de Educação, as aulas ficaram
interrompidas pois não estavam disponíveis recursos tecnológicos para que o
conteúdo fosse transmitido aos alunos da rede pública.
Diante disso, orienta-se a criação de um processo de contratação de empresa
especializada para oferecer ferramentas tecnológicas pedagógicas, além da oferta de
infraestrutura de hardware e conectividade para os alunos da rede pública.
65
23) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Além disso, no mesmo processo de contratação, deve-se desenvolver Termo de
Referência para contratação de software de gestão educacional que supra as
deficiências apontadas neste documento.
a - Necessidade:
Necessidade de Contratação
b - Área(s) envolvidas:
Secretaria Municipal de Educação e Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e
Turismo
c - Categorização do Projeto:
Projeto Exploratório
d - Objetivo a ser alcançado (por quê):
Preparar a Rede Municipal de Educação para ofertar conteúdos pedagógicos digitais
e melhorar a gestão de dados da Secretaria Municipal de Educação
e - Responsáveis e envolvidos (quem):
Secretaria Municipal de Educação
f - Quando será feito (quando):
Será publicado Decreto pelo Poder Executivo a fim de estabelecer os prazos para
implementação desta ação.
g - Locais de aplicação da solução (onde):
Secretaria Municipal de Educação e Biblioteca Municipal
h - Como a solução será implantada (como):
Aquisição de recursos pedagógicos digitais, oferta de hardwares e conectividade para
os alunos da rede pública e implantação de software de gestão educacional com as
adaptações necessárias e demandadas pela Secretaria Municipal de Educação.
i - Orçamento estimado (quanto custa):
A partir do Plano de Metas, Ações e Orçamentário a ser publicado através de Decreto
pelo Poder Executivo.
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ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
13.4.1.7. Inclusão de todos os pontos históricos e turísticos na Plataforma
Google Maps, Waze, nas Redes Sociais e no Portal da Prefeitura de Quatis
O Plano Diretor Municipal e as entrevistas com servidores da Secretaria Municipal de
Cultura, Esporte e Turismo evidenciaram a necessidade da criação de um sistema de
informação capaz de dar visibilidade ao patrimônio histórico e aos pontos turísticos de
Quatis.
Analisando as plataformas de informações georreferenciadas gratuitas disponíveis no
mercado, como Google Maps e Waze, observou-se que poucas desses equipamentos
públicos estão disponíveis para busca. Também não existem perfis nas Redes Sociais,
como Facebook e Instagram que fazem a divulgação do patrimônio histórico e
turísticos. O Portal da Prefeitura de Quatis na Internet possui o Projeto Rotas do Pedal
e esta iniciativa pode ser aproveitada para atingir a outros grupos interessados em
outras modalidades turísticas.
a - Necessidade:
Necessidade de Serviço
b - Área(s) envolvidas:
Secretaria de Cultura, Esporte e Lazer.
c - Categorização do Projeto:
Projeto Incremental
d - Objetivo a ser alcançado (por quê):
Dar mais visibilidade às atrações turísticas e históricas do município.
e - Responsáveis e envolvidos (quem):
Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Turismo.
f - Quando será feito (quando):
Será publicado Decreto pelo Poder Executivo a fim de estabelecer os prazos para
implementação desta ação.
g - Locais de aplicação da solução (onde):
Plataformas Digitais, Redes Sociais e Portal da Prefeitura Municipal de Quatis.
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ES] Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
h - Como a solução será implantada (como):
A Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Turismo será responsável pelo
levantamento de todo patrimônio histórico e pontos turísticos e cadastrá-los nas
plataformas digitais.
O portfólio do patrimônio histórico e dos pontos turísticos deverá ser inserido em
página específica no Portal da Prefeitura de Quatis.
Deverá ser definida as ações nas Redes Sociais junto ao Departamento de
Comunicação.
i - Orçamento estimado (quanto custa):
A partir do Plano de Metas, Ações e Orçamentário a ser publicado através de Decreto
pelo Poder Executivo.
13.4.1.8 Aquisição de licenças para atividades operacionais da Secretaria de
Meio Ambiente.
Existem atividades operacionais da Secretaria de Sustentabilidade e Ambiente que
demandam uso de sistemas específicos e que atualmente não estão disponíveis aos
técnicos, segundo informações contidas na entrevista.
Para planejamento de projetos seria necessário a solução AutoCad e para atividades
de georreferenciamento o software ArcGis. Será necessário a abertura de processo
licitatório para a aquisição de licenças desses sistemas operacionais.
a - Necessidade:
Necessidade de Contratação
b - Área(s) envolvidas:
Secretaria de Sustentabilidade e Ambiente
c - Categorização do Projeto:
Projetos Exploratórios
d - Objetivo a ser alcançado (por quê):
Aumentar a eficiência das atividades operacionais da Secretaria..
e - Responsáveis e envolvidos (quem):
Secretaria Municipal de Sustentabilidade e Ambiente.
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Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
f - Quando será feito (quando):
Será publicado Decreto pelo Poder Executivo a fim de estabelecer os prazos para
implementação desta ação.
g - Locais de aplicação da solução (onde):
Secretaria Municipal de Sustentabilidade e Ambiente
h - Como a solução será implantada (como):
Aquisição e implantação das licenças de uso dos softwares
i - Orçamento estimado (quanto custa):
A partir do Plano de Metas, Ações e Orçamentário a ser publicado através de Decreto
pelo Poder Executivo.
13.4.1.9. Implantar banco de vagas no portal digital da Prefeitura Municipal de
Quatis.
A iniciativa de criar banco de vagas está no Plano Diretor Municipal e ainda não foi
implantada, pois não chegou-se a um acordo quanto à adequação dos dados a serem
coletados em relação às regras e princípios da Lei Geral de Proteção de Dados.
Observando iniciativas em diversos municípios o bando de vagas vem sendo uma
estratégia para contribuir não só para apoiar na interlocução entre candidato à vaga e
o empresário mas também para apoiar na formulação de políticas públicas de
capacitação da força de trabalho local.
Cabe neste momento a discussão sobre a coleta e armazenamento dos dados
pessoais coletados e a disponibilização para as empresas contratantes. À Secretaria
de Desenvolvimento Econômico Urbano e Rural caberá a criação de uma página no
próprio Portal da Prefeitura Municipal de Quatis para operacionalização do Banco de
Vagas.
a - Necessidade:
Necessidade de Serviços
b - Área(s) envolvidas:
Secretaria de Governo
c - Categorização do Projeto:
Projetos Incrementais
69
& Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
d - Objetivo a ser alcançado (por quê):
Apoiar na divulgação de vagas de emprego na cidade
e - Responsáveis e envolvidos (quem):
Secretaria Municipal de Desenvolvimento econômico urbano e rural
f - Quando será feito (quando):
Será publicado Decreto pelo Poder Executivo a fim de estabelecer os prazos para
implementação desta ação.
g - Locais de aplicação da solução (onde):
Página da Secretaria Municipal de Desenvolvimento econômico urbano e rural
h - Como a solução será implantada (como):
Definição da coleta e armazenamento de dados, conforme a Lei Geral de Proteção de
Dados e criação de página no site da Secretaria.
i - Orçamento estimado (quanto custa):
A partir do Plano de Metas, Ações e Orçamentário a ser publicado através de Decreto
pelo Poder Executivo.
13.4.1.10. Implantação de Sistema específico para Gestão da Assistência Social:
A Assistência Social é responsável pelo atendimento da população que apresenta
maior grau de vulnerabilidade. Os atendimentos realizados pelo CRAS e CREAS são
essenciais para esta população e, portanto, diante da escassez e limites de recursos
precisam ser realizados de forma eficiente e econômica.
Atualmente, existem dados que a Secretaria Municipal de Assistência Social precisa
informar ao Ministério da Cidadania através do Relatório de Mensal de Atendimentos
(RMA). A compilação e envio destes dados demandam grande esforço da equipe de
Assistência Social, pois compreendem a verificação de fichas de atendimentos e
lançamentos manuais nos sistemas governamentais. O envio de dados ao Ministério
da Cidadania devem ser assertivos, pois através deles é que são planejadas as
políticas a nível nacional e pode impactar na distribuição dos recursos para o
município. Além disso, os dados dos atendimentos devem ser utilizados para a
formulação de estratégias para as políticas públicas municipais.
Sendo assim, torna-se necessário a criação de um Termo de Referência para a
contratação de empresa especializada na locação de sistema de gestão da Assistência
Social.
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ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
a - Necessidade:
Necessidade de Contratação
b - Área(s) envolvidas:
Secretaria Municipal de Assistência Social
c - Categorização do Projeto:
Projetos Exploratórios
d - Objetivo a ser alcançado (por quê):
Aumentar a eficiência das atividades operacionais da Secretaria..
e - Responsáveis e envolvidos (quem):
Secretária Municipal de Assistência Social:
f - Quando será feito (quando):
Será publicado Decreto pelo Poder Executivo a fim de estabelecer os prazos para
implementação desta ação.
g - Locais de aplicação da solução (onde):
Secretaria Municipal de Assistência Social e Unidades de Atendimento ao Público
h - Como a solução será implantada (como):
Implantação e treinamento dos servidores para o uso do sistema.
i - Orçamento estimado (quanto custa):
A partir do Plano de Metas, Ações e Orçamentário a ser publicado através de Decreto
pelo Poder Executivo.
13.5.2. Infraestrutura:
13.5.2.1. Ação: Infraestrutura de rede e segurança de dados
A TI assumiu nos últimos anos um papel imprescindível no contexto das
organizações públicas brasileiras.
O foco principal de TI é a efetiva utilização da informação como suporte às práticas
organizacionais.
A TI tem transversalidade sobre vários eixos da organização, tangenciando suas
áreas finalísticas e apoiando a instituição para atender as exigências de agilidade,
flexibilidade, efetividade e inovação.
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3) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Através de entrevistas e levantamentos realizados junto a equipe de tecnologia e
demais secretarias da prefeitura municipal de Quatis, nota-se:
e a obsolescência da infraestrutura de rede impactando diretamente na
capacidade de atendimento das demandas diárias;
a falta de controle de uso da rede (usuários, trafego, recursos, sistemas, etc);
a descentralização no armazenamento de arquivos;
a inexistência de políticas de backup;
a inexistência de políticas de segurança de rede;
a instabilidade do sinal de internet;
As características citadas demonstram vulnerabilidades severas e causam impactos
diretos na integridade, disponibilidade e confiabilidade das informações.
Com base nos fatos apurados torna-se imprescindível a criação de um Termo de
Referência para a contratação de uma empresa de tecnologia especializada na
elaboração de projetos de infraestrutura de redes.
Ressalta-se que a infraestrutura de redes deverá suprir as necessidades tecnológicas
da prefeitura municipal com foco em segurança e disponibilidade. (infra, servidores,
backup, etc)
a - Necessidade:
Necessidade de Contratação
b - Área(s) envolvidas:
Departamento de tecnologia e secretarias municipais
c - Categorização do Projeto:
Projetos de infraestrutura
d - Objetivo a ser alcançado (por quê):
Alinhar a infraestrutura de rede com o avanço tecnológico, reduzir vulnerabilidades e
garantir a eficiência das atividades operacionais
e - Responsáveis e envolvidos (quem):
Secretária Municipal de Governo e departamento de tecnologia;
f - Quando será feito (quando):
Será publicado Decreto pelo Poder Executivo a fim de estabelecer os prazos para
implementação desta ação.
g - Locais de aplicação da solução (onde):
Paço municipal e demais unidades externas
h - Como a solução será implantada (como):
Através da contratação de empresa tecnológica especializada que fará os
levantamentos para elaboração do projeto técnico.
i - Orçamento estimado (quanto custa):
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ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
A partir do Plano de Metas, Ações e Orçamentário a ser publicado através de Decreto
pelo Poder Executivo.
13.5.2.2. Link de internet redundante
Os levantamentos realizados junto a equipe de tecnologia demonstraram a
inexistência de redundância do link de internet.
Esse fato é considerado extremamente grave, uma vez que a indisponibilidade do sinal
de internet impacta de forma negativa várias atividades operacionais exercidas na
prefeitura municipal uma vez que muitos sistemas e plataforma de convênios são
utilizados através da internet.
Podemos ainda citar os pregões eletrônicos que demandam de internet para serem
realizados e a indisponibilidade do serviço causa transtornos severos nas atividades
exercidas pela Secretaria de Licitações, Compras e Contratos.
Os fatos apresentados demonstram a necessidade da criação de um Termo de
Referência para a contratação de empresa especializada em fornecimento de links de
internet.
Ressalta-se que o link redundante atua como backup do link principal, dessa forma o
serviço deve ser contratado de empresas diferentes a fim de evitar que problemas
técnicos junto a um fornecedor do serviço interfira na disponibilidade de todos os links
contratados.
a - Necessidade:
Necessidade de Contratação
b - Área(s) envolvidas:
Departamento de tecnologia e secretarias municipais
c - Categorização do Projeto:
Projetos de infraestrutura
d - Objetivo a ser alcançado (por quê):
Minimizar impactos negativos gerados pela indisponibilidade do serviço.
e - Responsáveis e envolvidos (quem):
Secretária Municipal de Governo e departamento de tecnologia;
f - Quando será feito (quando):
Será publicado Decreto pelo Poder Executivo a fim de estabelecer os prazos para
implementação desta ação.
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É Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
g - Locais de aplicação da solução (onde):
Paço municipal
h - Como a solução será implantada (como):
Através da contratação de empresa especializada em fornecimento de links de
internet.
i - Orçamento estimado (quanto custa):
A partir do Plano de Metas, Ações e Orçamentário a ser publicado através de Decreto
pelo Poder Executivo.
13.5.2.3. Licenciamento de softwares
Após a realização de entrevistas nas secretarias municipais e levantamentos junto a
equipe de tecnologia da prefeitura municipal de Quatis foi possível verificar a
inexistência de um controle do licenciamento dos softwares utilizados pela prefeitura
municipal de Quatis
As entrevistas realizadas citam:
e Softwares sem licenças
e Padronização do uso de sistemas operacionais e office
É de extrema importância que seja feito um levantamento detalhado dos softwares
utilizados pela prefeitura municipal levando em conta que o parque de computacional
utilizado é composto por bens próprios e locados.
Ressalta-se que a falta de licenciamento de softwares causa transtornos como Multas
em casos de fiscalizações por parte dos órgãos competentes.
A legalização dos softwares deverá ser realizada de acordo com a demanda existente,
dessa forma o levantamento de custos só ocorrerá após a conclusão das
necessidades
a - Necessidade:
Necessidade de Contratação
b - Área(s) envolvidas:
Departamento de tecnologia e secretarias municipais
c - Categorização do Projeto:
Projetos de infraestrutura
d - Objetivo a ser alcançado (por quê):
Legalização dos direitos de uso dos softwares que garantem recursos como
atualizações de segurança, versões, etc.
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3) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
e - Responsáveis e envolvidos (quem):
Secretária Municipal de Governo e departamento de tecnologia;
f - Quando será feito (quando):
Será publicado Decreto pelo Poder Executivo a fim de estabelecer os prazos para
implementação desta ação.
g - Locais de aplicação da solução (onde):
Computadores utilizados na gestão municipal
h - Como a solução será implantada (como):
Mediante levantamento detalhado dos softwares utilizados
i - Orçamento estimado (quanto custa):
A partir do Plano de Metas, Ações e Orçamentário a ser publicado através de Decreto
pelo Poder Executivo.
13.5.2.4. Locação de equipamentos
Dispor de um parque computacional atualizado é de extrema importância para
obtenção de agilidade e efetividade das atividades no setor público.
Através de entrevistas realizadas nas secretarias municipais foi possível observar o
descontentamento de muitos servidores no tocante aos computadores utilizados para
execução de suas atividades diárias.
As entrevistas realizadas citam:
e Equipamentos obsoletos
Insuficiência de equipamentos
e Atualização tecnológica para escolas
e Prover equipamentos e recursos tecnológicos digitais.
e Equipamentos de informática
Atualmente a prefeitura municipal possui contratos ativos para locação de
computadores e impressoras.
Visto que tal modalidade de serviço apresenta vantagens como equipamentos novos
e custo zero com manutenções é vantajoso para o serviço público continuar investindo
nessa modalidade e dessa forma terá a oportunidade de atualizar o parque
computacional, suprir as insuficiências e prover os recursos de acordo com as
demandas de cada secretaria.
As referidas demandas facilitam o provisionamento de investimentos para os anos
subsequentes.
a - Necessidade:
Necessidade de Contratação
75
ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
b - Área(s) envolvidas:
Secretaria de Administração, Departamento de tecnologia e demais secretarias
municipais
c - Categorização do Projeto:
Projetos de infraestrutura
d - Objetivo a ser alcançado (por quê):
Realizar a atualização do parque computacional, suprir as insuficiências tecnológicas
e prover recursos de acordo com as demandas das secretarias municipais.
e - Responsáveis e envolvidos (quem):
Secretária Municipal de Administração, departamento de tecnologia e demais
secretarias;
f - Quando será feito (quando):
Será publicado Decreto pelo Poder Executivo a fim de estabelecer os prazos para
implementação desta ação.
g - Locais de aplicação da solução (onde):
Secretarias municipais
h - Como a solução será implantada (como):
Faz-se a locação do bem de acordo com a demanda
i - Orçamento estimado (quanto custa):
A partir do Plano de Metas, Ações e Orçamentário a ser publicado através de Decreto
pelo Poder Executivo.
13.5.2.5. Reestruturação do CPD
A equipe de TI é de extrema importância para gerir os recursos tecnológicos da
prefeitura municipal, bem como atuar diretamente no suporte das atividades diárias.
A entrevista realizada com a equipe de tecnologia cita:
e Estrutura física do ambiente de trabalho inadequada
e Inexistência de controle de acessos presenciais
e Escassez de recursos para suporte técnico
Para o bom desempenho das atividades de responsabilidade da equipe de tecnologia
faz-se necessário um ambiente de trabalho que contenha estrutura física compatível
com a demanda, bem como recursos simples como ferramentas físicas, ferramentas
lógicas, peças de reposição, etc.
76
3) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Visto que será necessário a implantação de uma nova infraestrutura de rede de
computadores nas dependências da prefeitura municipal, torna-se importante a
reestruturação das dependências do CPD para implantação dos novos equipamentos
de rede e acomodação dos profissionais de tecnologia.
Conforme citado, torna-se necessário disponibilizar recursos como peças e
ferramentas que facilitarão e agilizarão a realização de atendimentos.
Por uma questão de segurança indica-se a criação de regras para acesso de pessoas
ao CPD por se tratar de um local que contem equipamentos e recursos indispensáveis
para o bom andamento das atividades que dependem de tecnologia na prefeitura
municipal.
A restrição de acessos presenciais tem por objeto minimizar incidentes.
Considerações:
1. O departamento de tecnologia deverá realizar um levantamento das
necessidades de aquisição para abertura de processo de compra.
2. A reestruturação física do CPD dependerá diretamente do projeto de
infraestrutura de redes a ser realizado.
a - Necessidade:
Necessidade de Contratação
b - Área(s) envolvidas:
Secretarias governo, Departamento de tecnologia
c - Categorização do Projeto:
Projetos de infraestrutura
d - Objetivo a ser alcançado (por quê):
Efetuar melhorias estruturais no CPD, bem como disponibilizar recursos para melhoria
dos atendimentos
e - Responsáveis e envolvidos (quem):
Secretária Municipal de Governo, departamento de tecnologia e secretaria de
licitações, compras e contratos
f - Quando será feito (quando):
Será publicado Decreto pelo Poder Executivo a fim de estabelecer os prazos para
implementação desta ação.
g - Locais de aplicação da solução (onde):
CPD
77
E) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
h - Como a solução será implantada (como):
De acordo com o projeto de infraestrutura de redes, bem como levantamento de
necessidades do departamento de tecnologia
i - Orçamento estimado (quanto custa):
A partir do Plano de Metas, Ações e Orçamentário a ser publicado através de Decreto
pelo Poder Executivo.
13.5.2.6. Segurança Paço Municipal
No contexto de uma entrevista realizada junto a Secretaria Executiva do Gabinete do
Prefeito foi citado a necessidade do controle de acesso de pessoas ao gabinete do
chefe do executivo sendo ideal a utilização de recursos como câmeras com
reconhecimento facial.
Por questões de segurança, o controle de acesso de pessoas é algo importante a ser
implantado não só no gabinete do prefeito, mas no Paço Municipal como um todo.
Observamos que em muitos órgãos públicos existe um controle de acesso de pessoas
bem implantado e essa ação gera segurança a todos trabalham ou convivem nas
respectivas repartições públicas.
Com base na citação realizada em entrevista e nos inúmeros controles de acesso
implantados em repartições públicas, sugerimos a elaboração de Termos de
Referência para contratação de empresas especializadas em catracas e sistemas de
cadastro de visitantes, bem como empresas especializadas em locação de câmeras
de segurança.
Sugerimos ainda uma análise interna para levantar a viabilidade de implantação de
um portal detector de metais operado pela guarda municipal.
a - Necessidade:
Necessidade de Contratação
b - Área(s) envolvidas:
Secretarias executiva do gabinete do prefeito, Secretaria de Administração
c - Categorização do Projeto:
Projetos de infraestrutura
d - Objetivo a ser alcançado (por quê):
Implantar recursos para prover segurança ao servidores e demais pessoas que
convivem nas dependências do Paço Municipal.
e - Responsáveis e envolvidos (quem):
Secretarias executiva do gabinete do prefeito, Secretaria de Administração,
departamento de tecnologia e secretaria de licitações, compras e contratos
78
ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
f - Quando será feito (quando):
Será publicado Decreto pelo Poder Executivo a fim de estabelecer os prazos para
implementação desta ação.
g - Locais de aplicação da solução (onde):
Recepção e dependências do paço municipal
h - Como a solução será implantada (como):
Mediante a contratação de empresas especializadas
i - Orçamento estimado (quanto custa):
A partir do Plano de Metas, Ações e Orçamentário a ser publicado através de Decreto
pelo Poder Executivo.
14. PLANO DE GESTÃO DE PESSOAS
Capacitação para lançamento de dados qualificados no sistema eSUS.
Reestruturação do Departamento de Tecnologia da Informação.
Programa de Capacitação de Gestores e Servidores Municipais
Inclusão no Plano de formação continuada da Secretaria de Educação
treinamentos em tecnologia da informação
Tabela 24: Plano de Gestão de Pessoas
14.1. Capacitação para lançamento de dados qualificados no sistema eSUS.
A Secretaria Municipal de Saúde precisa ter uma visão integrada de suas atividades,
claramente, pelo fato de serem interdependentes entre si. O Plano Municipal de
Saúde, Lei Municipal nº 931/2016, indicava deficiência de infraestrutura tecnológica e
de recursos humanos, o que corrobora com a orientação do Ministério da Saúde para
a implantação do PEC - Prontuário eletrônico do cidadão:
“Para a utilização do PEC é necessário um cenário adequado de
informatização no serviço de saúde com a disponibilidade, no
mínimo, de computadores para os profissionais que trabalham
na assistência à saúde e recepção da unidade, não é necessária
conexão com a internet, pois o servidor do PEC pode ser
instalado em um computador mais robusto na UBS para que o
sistema seja compartilhado com os demais ambientes.
79
3) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
A utilização do CDS é indicada para estabelecimentos de saúde
que não possui conexão de internet nem unidades de saúde que
não possuem computadores suficientes para os profissionais”.
Fonte: https://sisaps.saude.gov.br/esus/, consulta realizada em
02/11/2022.
Nesta ação trataremos da ação relacionadas à preparação de recursos humanos para
as tratativas dos seguintes problemas:
- Déficit de pessoas para monitoramento e análise de dados;
- Déficit de pessoas para alimentação das bases de dados,
- Falta de capacitação da equipe no sistema eSUS;
- Gestão de almoxarifado inadequada.
Será preciso a realização de um amplo trabalho de qualificação de todos os servidores
da Secretaria Municipal de Saúde responsáveis pela coleta de dados e os devidos
registros nos sistemas.
Durante a capacitação será necessário identificar agentes capazes de monitorar e
analisar dados e, principalmente, verificar a centralização dos mesmos.
Sugerimos que a Secretaria Municipal de Saúde disponibilize servidores com perfil
multiplicador para que desenvolva o conhecimento sobre a Estratégia e-Saúde para o
Brasile a PORTARIA GM/MS Nº 1.768, DE 30 DE JULHO DE 2021 que dispõe sobre
a Política Nacional de Informação e Informática em Saúde (PNIIS), visando garantir as
boas práticas e garantir a melhoria contínua das atividades da rede pública municipal.
a - Necessidade:
Necessidade de Pessoal e de Informação.
b - Área(s) envolvidas:
Secretaria Municipal de Saúde
c - Categorização do Projeto:
Projeto Obrigatório.
d - Objetivo a ser alcançado (por quê):
Melhoria no faturamento e maior qualidade de dados para tomada de decisões
e - Responsáveis e envolvidos (quem):
Secretário de Saúde
f - Locais de aplicação da solução (onde):
Secretaria de Saúde e toda rede de atendimento do município
80
É Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
g - Quando será feito (quando):
Será publicado Decreto pelo Poder Executivo a fim de estabelecer os prazos para
implementação desta ação.
h - Como a solução será implantada (como):
Plano de Treinamento aplicado por servidor com notório saber sobre o uso dos
sistemas, faturamento e monitoramento dos resultados.
i- Dotação orçamentária estimada (quanto custa):
A partir do Plano de Metas, Ações e Orçamentário a ser publicado através de Decreto
pelo Poder Executivo.
14.2. Reestruturação do Departamento de Tecnologia da Informação.
O processo de transformação digital utiliza a tecnologia como meio e tem as pessoas
como base para seu sucesso. O uso estratégico da equipe de tecnologia da
informação é uma prerrogativa da Gestão de Quatis e um anseio tanto da equipe de
tecnologia da informação quanto dos servidores que necessitam de melhor
atendimento das demandas diárias de suporte técnico e orientações.
Como parte estruturante do Plano Diretor de Tecnologia da Informação e
Comunicação considera a “Proposição de estrutura administrativa para o
desenvolvimento de soluções para a tecnologia da informação”.
Sendo assim, foi apresentada a proposta de reestruturação do departamento de TI
estruturada da seguinte forma:
- (1) Diretor de Tecnologia da Informação;
- (1) Chefe da Divisão de Operações e Suporte em TI;
- (1) Chefe da Divisão de Gestão Projetos de Tl e
- (2) Assessoria do Departamento.
Entende-se que a melhoria da estrutura do departamento permitirá o melhor
atendimento em todas as secretarias e departamentos municipais. Destacam-se os
apontamentos feitos nas entrevistas com servidores municipais e a análise da
documentação municipal:
- Efetivo da equipe técnica insuficiente
- Criação de equipe de TI
- Ampliação e qualificação da equipe de TI
- Carência de assessoria para utilização de recursos tecnológicos;
- Ineficiência de suporte técnico.
81
E) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Embora não seja objetivo desta ação, destacamos que a ampliação da equipe será
acompanhada da introdução de novas rotinas de gestão, implantando novos sistemas
de atendimento dos chamados técnicos e também da reestruturação da infraestrutura
de rede, Internet e equipamentos.
a - Necessidade:
Necessidade de Pessoal e de Informação.
b - Área(s) envolvidas:
Secretaria de Governo com abrangência em todas as demais
c - Categorização do Projeto:
Projeto Obrigatório.
d - Objetivo a ser alcançado (por quê):
Melhorar o atendimento do departamento de TI, permitindo que o suporte técnico seja
mais eficiente e que haja possibilidade de desenvolvimento de novos projetos.
e- Responsáveis e envolvidos (quem):
Secretário de Governo
f - Quando será feito (quando):
Será publicado Decreto pelo Poder Executivo a fim de estabelecer os prazos para
implementação desta ação.
g - Locais de aplicação da solução (onde):
Estrutura administrativa da Secretaria de Governo
h - Como a solução será implantada (como):
Implementação da proposta de revisão da Lei Complementar da Estrutura
Administrativa do Município de Quatis.
i - Orçamento estimado (quanto custa):
A partir do Plano de Metas, Ações e Orçamentário a ser publicado através de Decreto
pelo Poder Executivo.
14.3. Programa de Capacitação de Gestores e Servidores Municipais
A implantação de novos modelos de negócios, novas tecnologias e a adequação às
novas leis das atividades da Prefeitura Municipal de Quatis, assim como todas as
82
ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
secretarias e departamentos, requer um amplo programa de capacitação de gestores
e servidores municipais.
As entrevistas realizadas e as informações contidas nos planos e políticas públicas
municipais destacaram a necessidade de ações voltadas à disseminação do
conhecimento, dentre elas:
- Capacitação da equipe operacional;
- Qualificação em relação a análise de processos administrativos;
- Capacitação em Gestão de Processos do TCE;
- Carência de treinamento no sistema de gestão (protocolo e NFS-e);
- Carência de assessoria para utilização de recursos tecnológicos;
- Capacitação da equipe operacional no uso de sistemas;
- Carência de treinamento no sistema de gestão;
- Carência de treinamento no sistema de contabilidade;
- Capacitação de Gestores e Servidores; e
- Falta de mão de obra especializada.
Estes apontamentos são oriundos de diversas secretarias e departamentos, o que
demonstra a preocupação dos gestores e servidores quanto à melhoria dos serviços
públicos.
Inicialmente, foi pensada a criação de um plano de treinamento para cada
apontamento de cada secretaria. No entanto, tendo uma visão de longo prazo,
orientamos a criação de um PROGRAMA MUNICIPAL DE CAPACITAÇÃO DE
GESTORES E SERVIDORES que deverá ter um plano anual a ser desenvolvido e
visando o desenvolvimento de servidores capazes de serem multiplicadores do
conhecimento adquirido e levantamento de novas necessidades.
a - Necessidade:
Necessidade de Informação.
b - Área(s) envolvidas:
Todas as áreas da Prefeitura Municipal de Quatis
c - Categorização do Projeto
Projetos exploratórios
d - Objetivo a ser alcançado (por quê)
Eliminar as carências imediatas de conhecimento e garantir a melhoria contínua da
capacitação de gestores e servidores municipais.
83
ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
e - Responsáveis e envolvidos (quem):
Secretário Municipal de Administração
f - Quando será feito (quando):
Será publicado Decreto pelo Poder Executivo a fim de estabelecer os prazos para
implementação desta ação.
g - Locais de aplicação da solução (onde):
Todas as áreas da Prefeitura Municipal de Quatis
h - Como a solução será implantada (como):
A Secretaria de Administração deverá mapear as necessidades e ofertar os
treinamentos específicos para cada secretaria ou para que atenda várias secretarias.
i - Orçamento estimado (quanto custa):
A partir do Plano de Metas, Ações e Orçamentário a ser publicado através de Decreto
pelo Poder Executivo.
14.4. Inclusão no Plano de formação continuada da Secretaria de Educação
treinamentos em tecnologia da informação:
A Secretaria Municipal de Educação culturalmente possui Plano de Formação
Continuada. Embora seja de extrema relevância e essencial para garantir a melhoria
da qualidade do ensino público municipal, este plano não possui abordagem na
formação de professores e servidores da educação quanto ao uso de novas
tecnologias e sua respectiva aplicação em sala de aula.
Na entrevista realizada com o servidor da Secretaria, seria uma oportunidade incluir
capacitações voltadas à adoção de novas tecnologias como recursos pedagógicos,
permitindo maior adaptabilidade às exigências dos nossos tempos e possíveis
ameaças futuras, como uma nova pandemia ou algum desastre natural.
Existem inúmeras tecnologias sendo implantadas que contribuem para aprendizagem,
como mostra a matéria do Ministério da Educação e Cultura:
“Ministério da Educação inaugura Laboratório de Criatividade e
Inovação no Distrito Federal
Todas as regiões do Brasil serão contempladas com o total de 27
espaços voltados para tecnologia
O Laboratório de Criatividade e Inovação para a Educação Básica, Labcrie,
do Distrito Federal, foi entregue nesta quarta-feira (10), no Centro de
84
« Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Aperfeiçoamento dos Profissionais da Educação, com a participação do
ministro da Educação, Victor Godoy, que conheceu as instalações
tecnológicas, acompanhado de representantes da secretaria de Educação do
Distrito Federal e das respectivas redes de ensino, da Rede Brasileira de
Certificação, Pesquisa e Inovação, do Fundo Nacional de Desenvolvimento,
entre outros.
Essa foi a terceira unidade da federação do Brasil atendida com o programa,
que disponibilizará o total de 27 espaços em todas as regiões do país,
voltados para capacitação de profissionais da rede pública de ensino, com
foco na inovação pedagógica e no uso educacional das tecnologias.
O Labrrie visa fortalecer a formação continuada de professores e gestores no
uso pedagógico das tecnologias, em espaços de referência. Além disso, visa
atender as demandas do cenário atual da educação com a inclusão de
formação teórica e prática em cultura digital, metodologias ativas,
aprendizagem baseada em projetos/problemas, gamificação, cultura maker,
pensamento computacional e robótica.
O projeto, que cumpre a meta 16 do Plano Nacional de Educação do Governo
Federal, contempla a infraestrutura do espaço, com mobiliário, computadores,
softwares, projetores, impressoras, e demais equipamentos para promover a
formação continuada de professores da rede pública de ensino. A expectativa
é atender cerca de 640 mil docentes e 30 mil diretores de redes estaduais de
todo o país ao investimento de R$ 17 milhões.
Em 2021 foi inaugurado o primeiro Labcrie no estado do Mato Grosso do Sul,
sendo a Paraíba a segunda unidade da federação contemplada com a
iniciativa, em maio deste ano.
Estiveram presentes representantes da secretaria de Educação do Distrito
Federal e das respectivas redes de ensino, da Rede Brasileira de Certificação,
Pesquisa e Inovação, do Fundo Nacional de Desenvolvimento, entre outros”.
Diante das oportunidades existentes de digitalização do processo de ensino, a
preparação de todos os servidores e professores para o uso de novas tecnologias. A
geração de “nativos digitais” - alunos que já nascem influenciados pelos recursos
digitais - demandará cada vez mais dos educadores a adaptação e o uso de
tecnologias dentro da sala de aula e também para atividades extra-classe.
a - Necessidade:
Necessidade de Informação.
b - Área(s) envolvidas:
Secretaria Municipal de Educação
85
3) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
c - Categorização do Projeto
Projetos exploratórios
d - Objetivo a ser alcançado (por quê)
Permitir que os professores alcancem conhecimento sobre o uso de novas tecnologias
e sejam multiplicadores e motivadores da utilização de recursos tecnológicos em sala
de aula e em atividades extra-classe.
e - Responsáveis e envolvidos (quem):
Secretaria Municipal de Educação
f - Quando será feito (quando):
Será publicado Decreto pelo Poder Executivo a fim de estabelecer os prazos para
implementação desta ação.
g - Locais de aplicação da solução (onde):
Secretaria Municipal de Educação
h - Como a solução será implantada (como):
Através da contratação de profissionais da área da educação com experiência e
expertise no uso de novas tecnologias em sala de aula.
i - Orçamento estimado (quanto custa):
A partir do Plano de Metas, Ações e Orçamentário a ser publicado através de Decreto
pelo Poder Executivo.
15. PLANO ORÇAMENTÁRIO
O Plano Orçamentário do PDTIC Quatis + Inteligente foi elaborado após o envio do
Projeto de Lei Orçamentária Anual 2023 para a Câmara de Vereadores. Algumas
metas e ações não foram contempladas no orçamento de 2023. Apesar disso, foram
estimados os custos de implantação de cada ação, levando em consideração também
que algumas ações não demandam desembolsos e sim a melhoria na gestão de
processos.
Abaixo segue um resumo dos valores planejados para a execução das ações para os
anos de 2023 a 2026:
86
ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
PLANEJAMENTO TOTAL 7.603.707,24 | 4.528.98 5.355.108,20 | 5.547.695,53
Tabela 25: Valores planejados para execução das ações de 2023 a2026 —
Também foi feita a distribuição dos valores planejados por área da gestão pública.
Existem ações que os valores serão rateados para as secretarias, considerando o
porte e sua participação no orçamento, devido a transversalidade de algumas metas
e ações.
Deo O [mm [uu [ms [ue]
995.000,00 | 1.190.850,00 | 1.299.346,50
SMF 285.000,00 571.850,00 | — 624630,50
ra
E
ELI
218.000,00
1.417.619,69
682.185,79
100.000,00 237.620,00
2)
(0)
Ss
87
ES) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
PLANEJAMENTO INVESTIMENTO |
SMS
SMG
MF
s 560.000,00
Tabela 26: Valores planejados por secretaria/departamento para os anos de 2023 a 2026
A distribuição dos gastos entre custeio e investimento foi considerada para o horizonte
de 4 (quatro) anos, pois há o entendimento que dentro deste intervalo de tempo
possam ser desenvolvidas novas tecnologias, embora o PDTIC seja considerado para
10 (dez) anos.
A participação de cada secretaria também leva em consideração o potencial e
disponibilidade orçamentária e financeira para implantação dos processos de
modernização necessários.
Considerando as metas e ações necessárias chega-se à conclusão de que algumas
podem ser implementadas sem desembolsos financeiros. Algumas são metas e ações
que já contam com contratações continuas e considera-se neste contexto a
necessidade de transformação digital, melhoria contínua na gestão de processos e,
sobretudo, a adaptação às exigências legais.
88
3) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Com previsão 4.476.000,00 | 2.805.500,00 | 3.065.645,00 | 3.348.749,05
orçamentária
Sem previsão 3.127.707,24 1.723.487,00 | 1.990.563,20 | 2.200.972,50
orçamentária
Tabela 27: Disponibilidade de recursos para ações
Neste plano cumpre-se destacar as metas e ações de acordo com a situação acima:
Sem gasto:
1. Meta: Adequar o município aos requisitos, regras e normas da Nova Lei de
Licitações.
1.1. Ação: Plataforma de Compras Públicas para realização de
Licitações Eletrônicas adequação à Nova Lei de Licitações.
2.Meta: Dar mais visibilidade às atrações turísticas e históricas do município.
2.1, Ação: Inclusão de todos os pontos históricos e turísticos na
Plataforma Google Maps, Waze, nas Redes Sociais e no Portal da
Prefeitura de Quatis
3. Meta: Apoiar na divulgação de vagas de emprego na cidade.
3.1. Ação: Implantar banco de vagas no portal digital da Prefeitura
Municipal de Quatis.
Com previsão orçamentária:
1.Meta: Melhoria no faturamento e maior qualidade de dados para tomada de
decisões
1.1. Ação: Capacitação para lançamento de dados qualificados no
sistema eSUS.
2.Meta: Permitir que os professores alcancem conhecimento sobre o uso de
novas tecnologias e sejam multiplicadores e motivadores da utilização de
recursos tecnológicos em sala de aula e em atividades extra-classe.
2.1. Ação: Inclusão no Plano de formação continuada da Secretaria de
Educação treinamentos em tecnologia da informação.
3.Meta: Integração dos sistemas internos e externos e adequação à legislação
vigente.
3.1. Ação: Implantação de sistema de gestão pública integrado
adequados às exigências legais com tecnologia em nuvem.
4. Meta: Aumentar a eficiência, diminuir custo de tramitação de processos e
ampliar a oferta e dar maior transparência aos serviços para o cidadão.
Prefeitura Sem Papel
89
3) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
4.1.Ação: Digitalização de Processos Físicos e Implantação de sistema
de processamento eletrônico de documentos.
5.Meta: Preparar a Rede Municipal de Educação para ofertar conteúdos
pedagógicos digitais e melhorar a gestão de dados da Secretaria Municipal de
Educação
5.1. Ação: Implantação de melhorias no sistema de informatizado de
gestão educacional com a adoção de novas tecnologias pedagógicas.
6. Meta: Aumentar a eficiência das atividades operacionais da Secretaria de
Assistência Social.
6.1. Ação: Implantação de Sistema específico para Gestão da
Assistência Social.
7. Meta: Minimizar impactos negativos gerados pela indisponibilidade do serviço
de Internet.
7.1. Ação: Link de internet redundante.
8. Meta: Realizar a atualização do parque computacional, suprir as
insuficiências tecnológicas e prover recursos de acordo com as demandas das
secretarias municipais
8.1. Ação: Locação de equipamentos
Sem previsão orçamentária:
1.Meta: Melhorar o atendimento do departamento de TI, permitindo que o
suporte técnico seja mais eficiente e que haja possibilidade de desenvolvimento
de novos projetos.
1.1. Ação: Reestruturação do Departamento de Tecnologia da
Informação.
2.Meta: Eliminar as carências imediatas de conhecimento e garantir a melhoria
contínua da capacitação de gestores e servidores municipais.
2.1. Ação: Programa de Capacitação de Gestores e Servidores
Municipais.
3.Meta: Alcançar o nível de gestão baseada em evidências.
3.1. Ação: Criação do Centro de Operações Quatis + Inteligente.
4. Meta: Registros digitais dos dados de captação, tratamento, distribuição de
água, coleta e tratamento de esgoto.
4.1 Ação: Implantação de sistema de informação de análise de captação,
tratamento, abastecimento de água, coleta e tratamento de esgoto.
5. Meta: Aumentar a eficiência das atividades operacionais da Secretaria de
Sustentabilidade e Meio Ambiente.
5.1. Ação: Aquisição de licenças para atividades operacionais da
Secretaria de Meio Ambiente.
6. Meta: Alinhar a infraestrutura de rede com o avanço tecnológico, reduzir
vulnerabilidades e garantir a eficiência das atividades operacionais.
6.1. Ação: Infraestrutura de rede e segurança de dados.
7. Meta: Legalização dos direitos de uso dos softwares que garantem recursos
como atualizações de segurança, versões, etc.
7.1. Ação: Licenciamento de softwares.
90
ÉS,
Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
8. Meta: Efetuar melhorias estruturais no CPD, bem como disponibilizar
recursos para melhoria dos atendimentos.
8.1. Ação: Reestruturação do CPD.
9. Meta: Implantar recursos para prover segurança aos servidores e demais
pessoas que convivem nas dependências do Paço Municipal.
9.1. Ação: Segurança Paço Municipal.
O Plano Orçamentário apresenta deficiências em virtude de haver necessidade de
obter recursos para financiar as ações. Analisando os serviços que já encontram-se
contratados e que são contínuos, já existe orçamento previsto e disponível. No
entanto, para garantir as necessidades não previstas na peça orçamentária, será
necessário que a Secretaria de Governo avance na busca de alternativas a partir de
captação de recursos a partir de bancos de fomento, programas governamentais e
emendas parlamentares.
16. PLANO DE GESTÃO DE RISCOS
Optou-se por tratar os riscos com maior probabilidade de ocorrência e maior impacto
de acordo com as melhores práticas para gestão de riscos.
16.1. Planilhas de Análise de Riscos
- 16.1.1. Planilha de Riscos Tipo: NEGATIVO
|
Supressão de dotação;
| Contingenciamento dos | Busca de recursos
1 Não recursos orçamentários; | externos;
Falta de entrega de Cancelamento de Re-priorização
recursos todos os Alta Alto Alta empenhos sem aviso dos projetos por
financeiros projetos prévio; Queda da falta de
| planejado arrecadação; recursos financeiros;
Falta de Não
mão de obra | entrega de Estabelecimento
ali Falta de treinamento e
2 | especializa todos os Alta Alto Alta ! de programa de
de capacitação; nd As
da arelado capacita capacitação;
s
Execução de plano
. de comunicação da
Entrada de Não Solicitações fora do TI em relação ao
3 | projetos fora | entrega de Alta Alto Alta planejado, com alta PDTI; Repriorização
do PDTI todos os priorização do Poder da lista de projetos;
projetos Executivo
planejado
s ]
91
Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
Priorizar os projetos
. lacionados a
Descumpri Sanções Não entrega dos a Ras
4 | mentode | dos Alta Alto Alta | projetos no prazo legal | demandas legais;
Leis órgãos
de
controle
Fragmenta Garantir a existência
ção da de API's por meio de
Impossibili informação Falta de API's nos clausulas contratuais;
imtogração | diversos germe | a rnolimenta da
integração
8 | com sistemas; Alta Alto Alta Eb ic a API's junto aos atuais
sistemas Inconsistên contratados;
terceirizad cia das Troca de
os informaçõe fornecedores;
Ss; Automatizar
Ineficiência processos de
nos trabalho;
processos
Atraso nos
projetos;
Dificuldade Falta de comunicação
Falta de E Fi a entre a Tle as áreas
melhor da itura; de
engajame opção; sa prefeita ata Execução de plano
6 | toe Dificuldade Alta Alto Alta a armento dos de comunicação da
comprome em coletar projetos; TI; Organização dos
timento das os requisitos ) projetos para
áreas funcionais entregas constantes;
dos
sistemas;
Paralisação
da
execução
do
PDTI
Tabela 28: Planilha de Riscos Negativos
16.1.2. Planilha de Riscos — Tipo: Positivo
Obter
financiamento para
7 projetos de TI
Viabilização de projetos que
envolvem investimento
financeiro e que não possui
previsão
orçamentária
Média
Alto Alta
8 | Obter financiamento
de fundo perdido
para projetos de TI
Viabilização de projetos que
envolvem investimento
financeiro, que não possui
previsão orçamentária e
sem
dispêndio financeiro para a
Prefeitura.
Baixa
Alto Média
92
E) Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
E cia do Aumento da força de
contratação de sao e ane,
| D | aaa e desenvolvimento Alta Alto Alta
Técnicos de manutenção de serviços
Informática via gemia médio e longo
concurso público p .
Tabela 29: Planilha de Riscos Positivos
16.2. TABELA DE SEVERIDADE
TABELA DE SEVERIDADE
IMPACTO
moroCr-wurwmosu
Tabela 30: Severidade
17. PROCESSO DE REVISÃO DO PDTIC
O PDTIC Quatis + Inteligente terá validade de 10 (dez) anos. O Plano de Metas e
Ações foi elaborado para o intervalo de 4 (quatro) anos e deverá ter acompanhamento
e monitoramento anual, sendo que a primeira reunião de acompanhamento deverá ser
realizada no início do segundo semestre, antes da elaboração da Lei Orçamentária
Anual para que sejam consideradas as demandas orçamentárias para a execução dos
projetos estabelecidos nos Plano de Metas e Ações.
Atribui-se poderes à Comissão de Tecnologia da Informação para nomear os membros
da Equipe de Acompanhamento do PDTIC. Esta equipe deverá ser composta não
apenas por técnicos na área de tecnologia da informação e comunicação, mas também
93
É Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
por servidores que tenham conhecimento multidisciplinar e que sejam capazes de
trabalhar colaborativamente.
A Comissão de Tecnologia da Informação anualmente deverá reunir-se com a Equipe
de Acompanhamento do PDTIC para executar o acompanhamento e monitoramento ,
conforme as orientações expressas no “Guia de PDTIC do SISP - Versão 2.0” que
inclusive são utilizadas para a metodologia aplicada neste PDTIC.
A Comissão de Tecnologia da Informação e a Equipe de Acompanhamento do PDTIC
poderão revisar o Plano de Metas e Ações estabelecendo novas ideias, substituindo
tecnologias e implementando tecnologias disruptivas.
18. FATORES CRÍTICOS DE SUCESSO
Para estabelecer os fatores críticos de sucesso foram analisados exemplos de outros
planos diretores, do Guia de PDTIC do SISP, além da experiência adquirida pelos
componentes do Comitê de Tecnologia da Informação.
FATORES CRÍTICOS DE SUCESSO
| Engajamento da Ccanisadio de » Tecnologia da Informação
Apoio direto e comprometimento do Prefeito e Secretários
Priorização de ações coerentes com requisitos estratégicos do município
Tabela 31: Lista de Fatores Críticos de Sucesso
AENRA
NNE
94
É Plano Diretor de Tecnologia da Informação - Quatis + Inteligente (PDTIC 2023 - 2033)
19. CONCLUSÃO
O Plano Diretor Quatis + Inteligente insere o município na jornada da transformação
digital. Embora tenha-se buscado um trabalho de longo prazo através da adoção de
um plano com ciclo de vida de 10 (dez) anos, este PDTIC teve sua construção
embasada em três pilares fundamentais: conhecimento das pessoas, ampliação e
melhoria da infraestrutura e na adoção de novas tecnologias.
O Comitê de Tecnologia da Informação terá a missão de engajar gestores e servidores
para que desenvolvam um modelo de gestão baseado em evidências. Para auxiliar
neste processo, a infraestrutura de rede e os hardwares deverão ser atualizados de
modo que comportem o uso de sistemas de informação que produzam dados
qualificados em tempo real e que permitam a ampliação da oferta de serviços digitais
aos cidadãos.
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Ozeid oung (ozesd oung) oeóeonpa| es opdejemuoo| jpuorenys
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Ozeid OIPoW — Tozeig eINnusoeJu|| JOjoNd opSejeIuoo IX
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