| Tipo | Lei Complementar |
|---|---|
| Número / Ano | 2467 / 2006 |
| Date | 2006-10-11 |
| Ementa | O PLANO DIRETOR DO MUNICIPIO DE ALVARES MACHADO E DA OUTRAS PROVIDENCIAS. |
| native_id | 548 |
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1 PREFEITURA MUNICIPAL DE ÁLVARES MACHADO Lei nº 2467/06 Dispõe sobre: o Plano Diretor do Município de Álvares Machado e dá outras providências. LUIZ TAKASHI KATSUTANI, Prefeito do Município de Álvares Machado, no uso de suas atribuições legais: “Faço saber que a Câmara municipal aprovou e eu sanciono e promulgo a seguinte lei”: Art. 1º – A presente Lei trata do Plano Diretor Urbanístico do Município de Álvares Machado. Todos os seus dispositivos possuem igual força normativa, servindo de referência a todos os agentes públicos e privados que atuem no Município, devendo estes obedecer igualmente às diretrizes contidas nesta Lei. § 1º - O Plano Diretor é parte integrante do processo de planejamento municipal, devendo o Plano Plurianual, as Diretrizes Orçamentárias e o Orçamento Anual incorporar as diretrizes e as prioridades nele contidas. § 2º - De modo a ser plenamente entendido e obedecido, encontra-se no Anexo III da presente Lei um Glossário com as definições necessárias para compreensão, análise e aplicação das normas do Plano Diretor Urbanístico. § 3º- Após aprovado o Plano Diretor do Município de Álvares Machado, este será regulamentado com o Plano Diretor das Unidades Territoriais de Planejamento. TÍTULO I – DA POLÍTICA URBANA Art. 2º – Integrando a política pública local, o Plano Diretor é o instrumento básico de planejamento e ordenamento territorial urbano, garantindo através de suas diretrizes o cumprimento da função social da cidade e da propriedade urbana, de acordo às Políticas Urbanas definidas nesta Lei e a Constituição Federal. 2 Art. 3º – De modo a garantir uma cidade sustentável, a Política Urbana do Município de Álvares Machado seguirá as diretrizes do Plano Diretor, e de Leis complementares posteriores, garantindo: I – Direito à terra urbana, moradia, trabalho; II – Ordenamento e controle da expansão das áreas urbanizadas; III – Acesso universalizado a toda população no que diz respeito aos equipamentos comunitários de saúde, educação, lazer, esporte e cultura, em especial aos jovens e idosos; IV – Acesso a infraestrutura urbana – em especial ao saneamento ambiental; V – A compatibilização entre as diversas atividades que possam ser exercidas no Município de Álvares Machado, de modo a evitar a proximidade de usos incompatíveis ou inconvenientes; VI – Proteção, preservação e recuperação dos bens naturais, construídos, culturais, históricos, paisagísticos e arqueológicos; VII – Adequação da malha viária e do serviço de transporte coletivo à evolução das necessidades de circulação de pessoas e bens; VIII – O direito de ir e vir a todos os cidadãos, em especial aos indivíduos com mobilidade reduzida; IX – Uma correta ordenação e controle do uso e da ocupação do solo, garantindo o cumprimento da função da propriedade urbana; X – Adequação dos instrumentos de política econômica, tributária e financeira e dos gastos públicos aos objetivos do desenvolvimento urbano, de modo a privilegiar os investimentos geradores de bem-estar geral e a fruição dos bens pelos diferentes segmentos sociais; XI – Tratamento diferenciado, tanto no que se refere à urbanização e ocupação quanto as normas tributárias, à população de baixa renda; XII – Gestão democrática, com participação da população e de entidades interessadas no processo permanente de planejamento urbano. § 1º - O Município de Álvares Machado cumpre sua função social ao seguir as diretrizes fixadas neste artigo. § 2º - O Poder Público poderá intervir na propriedade urbana, de modo a garantir o cumprimento de sua função social, impedindo sua retenção especulativa. 3 Art. 4º - O Município deve receber, na forma de Lei, o patrimônio devoluto municipal, mediante convenção administrativa a ser firmada com o Estado de São Paulo. Este patrimônio está representado na RC01 contida no Anexo I (Áreas Devolutas e Não Legitimáveis) desta Lei. § 1º - Para fins de determinação do raio de círculo, fica determinado o ponto central fixado na frente da Prefeitura, com as coordenadas geodésicas definidas na RC01 contida no Anexo I da presente Lei. § 2º - A Prefeitura deve, no prazo de 6 (seis) meses a contar do recebimento das terras devolutas municipais, elaborar lei e plano de legitimação de posses, com vistas a regulamentação fundiária. § 3º - A Prefeitura não legitimará áreas que sejam de interesse público seja para prolongamento do sistema viário, seja para instalações de equipamentos comunitários ou qualquer finalidade pública. TÍTULO II – DO ORDENAMENTO TERRITORIAL Capítulo 1 – Do Macrozoneamento Art. 5º – O macrozoneamento é a ferramenta básica de ordenação e controle do uso do solo, garantindo um desenvolvimento urbano planejado e coerente com a realidade do Município de Álvares Machado. Art. 6º – São objetivos do macrozoneamento: I – O ordenamento territorial; II – O cumprimento da função social da propriedade, impedindo a retenção especulativa de bem imóvel; III – Evitar a sub-utilização de infra-estrutura urbana e equipamentos comunitários; IV – Impedir a proximidade de usos incompatíveis ou inconvenientes; V – Proteger, preservar e recuperar o meio ambiente natural e cultural. Seção I – Das Delimitações 4 Art. 7º – Visando o ordenamento presente, e o planejamento futuro, o território do Município de Álvares Machado fica divido em zona urbana e rural, conforme definido pelo Perímetro Urbano delimitado na Representação Cartográfica RC 02, contida no Anexo I desta Lei. § 1º - O zoneamento criado pela presente Lei somente poderá ser alterado por Lei local, de natureza complementar, ouvido o Conselho de Planejamento e Desenvolvimento. § 2º - O Município poderá, por meio de Lei local, de natureza complementar, criar zonas de expansão urbana, desde que haja a ocupação progressiva dos vazios urbanos não parcelados inseridos no perímetro urbano. Art. 8º - É competência do Poder Público Municipal fiscalizar, licenciar e administrar em zona rural: I – Estradas vicinais; II – Núcleos habitacionais não urbanos, estabelecidos ou em formação; III – Áreas de urbanização específica; IV – O estabelecimento de qualquer atividade que possa ser prejudicial ao meio ambiente. Art. 9º – De modo a garantir os objetivos do macrozoneamento, definidos no art. 2 da presente Lei, são definidas e delimitadas as seguintes áreas destacadas que estão especificadas na RC 03, contido no Anexo I, desta Lei: I – Áreas Especiais de Interesse Social (AEIS); II – Área de Ocupação Prioritária (AOP); III – Áreas de Preservação Permanente (APP); IV – Áreas de Proteção Ambiental (APA); V – Áreas de Interesse Ambiental (AIA); VI – Áreas de Risco para Ocupação (ARO). Seção II – Das Definições e Objetivos Art. 10 – A Zona Urbana é a área urbanizada, ou passível de urbanização, contida dentro do perímetro urbano definido por esta Lei, estando delimitada pela RC 02, do Anexo I desta Lei. 5 § 1º - Para o parcelamento do solo na área especificada pelo presente artigo, deverão ser seguidas as normas contidas em capítulo próprio do Plano Diretor. § 2º - O uso e a ocupação do solo urbano serão especificados por Lei própria decorrente do Plano Diretor. § 3º - Em nenhum caso a Prefeitura Municipal poderá licenciar o parcelamento, uso e a ocupação do solo em desobediência aos parágrafos anteriores, sob pena de responsabilidade funcional. Art. 11 – As Áreas Especiais de Interesse Social são locais que apresentam carência de equipamentos comunitários e de lazer, de algum tipo de infra-estrutura urbana, geralmente não se integrando plenamente com o restante do tecido urbano. Por esses motivos são locais desvalorizados, concentrando a população carente do Município. A delimitação da sede do Município encontra-se na RC 04, contido no Anexo I, da presente Lei e as áreas contendo o Distrito e os demais bairros serão apresentados em lei complementar. § 1º - De modo a garantir o princípio da justiça social estas áreas deverão seguir índices urbanísticos e tributários especiais, tal como será definido em capítulo próprio e em Leis complementares posteriores. § 2º - O Município poderá ampliar o perímetro de abrangência dessas áreas, sempre respeitando o art. 2/XIV do Estatuto da Cidade. Art. 12 – A definição dessas áreas visa promover uma melhor integração territorial desses locais com o restante do Município, garantindo, além de índices urbanísticos e tributários especiais, a instalação dos serviços públicos e da infra-estrutura urbana ausente, reduzindo a diferença de qualidade entre os terrenos dos diferentes locais do Município, desse modo evitando a existência de locais socialmente segregados. Art. 13 – A Área de Ocupação Prioritária é a região dentro do Município de Álvares Machado que possui em suas quadras concentração de lotes vazios ou sub-utilizados, não habitando nesse local população de baixa renda e havendo oferta de infra-estrutura adequada e equipamentos comunitários, estando delimitada a sede do Município pela RC 05 do Anexo I da presente Lei e as áreas contendo o Distrito e os demais bairros serão apresentados em lei complementar. Nessa área deverão ser instituídas as sanções referidas no art. 182/§ 4º da Constituição Federal. 6 Parágrafo único – Sua delimitação segue a densidade de ocupação das quadras (área sede), conforme especificada na RC 06 do Anexo I e as áreas contendo o Distrito e os demais bairros serão apresentados em lei complementar. Art. 14 – O objetivo da definição dessa área é garantir o cumprimento pleno da função social da propriedade, barrando a especulação imobiliária e os inconvenientes gerados pela sub-utilização desses locais. Parágrafo único – Lei municipal específica deverá ser aprovada regulamentando a aplicação das sanções. Após o período de um ano da aprovação dessa Lei, a Prefeitura Municipal deverá notificar os proprietários dos lotes que se encontram vazios ou subutilizados no perímetro da AOP, para que cumpram a função esperada para suas propriedades, iniciando-se o processo sucessivo das punições para os que não cumprirem. Art. 15 – As Áreas de Preservação Permanente são aquelas definidas como tal pela Lei Federal nº 4771/1965, estando situadas em área urbana, ou não, e devendo ser preservadas visando o benefício que esses locais proporcionam à população. Suas delimitações (área sede) encontram-se na RC 08, Anexo I e as áreas do Distrito bem como dos demais bairros serão apresentados em lei complementar. Art. 16 – A delimitação de Áreas de Interesse Ambiental visa garantir uma proteção maior aos mananciais que cruzam a zona urbana. São compostas por faixas adjacentes de 30 metros para além das APP, estabelecidas no artigo anterior. Ver RC 08, Anexo I a área sede e as áreas do Distrito, bem como dos demais Bairros serão apresentados em Lei complementar. § 1º - Lei complementar de uso e ocupação do solo urbano definirá índices urbanísticos diferenciados para as AIA, permitindo uma urbanização coerente com a proposta desses locais. § 2º - À Prefeitura Municipal fica vedada a canalização fechada de córregos, e outros cursos d’água, com exceção à situações já consolidadas e casos excepcionais. § 3º - Para garantir melhor urbanização futura, a Prefeitura Municipal poderá regularizar o caminho dos cursos d’água, desde que respeite o parágrafo anterior. Art. 17 – As Áreas de Risco para Ocupação são os locais passíveis de degradação ambiental (erosões, terrenos alagadiços, etc.), ou que ofereçam dano potencial ou real à saúde da população (aterros, lixões, etc.), e que não deverão ser ocupados por novos parcelamentos 7 de solo. Suas delimitações (área sede) encontram-se na RC 07, do Anexo I da presente Lei e as áreas do Distrito, bem como dos outros bairros serão apresentados em lei complementar. Capítulo 2 – Do Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV) e Do Relatório de Impacto de Vizinhança (RIV) Art. 18 – De modo a garantir um crescimento ordenado e de acordo com a realidade estabelecida no Município de Álvares Machado, fica instituído o EIV como ferramenta obrigatória para a instalação de todos os novos empreendimentos ou atividades, públicas ou privadas, que possam vir a gerar transtornos ao ambiente urbano, devendo ser elaborado levando em conta os aspectos positivos e negativos dessas instalações para o seu entorno. Art. 19 – Será considerada atividade de impacto, devendo por esse motivo elaborar EIV e RIV para sua aprovação ou licenciamento, aquela que: I – Coloque em risco a paisagem e o ambiente natural ou cultural; II – Seja efetivamente ou potencialmente poluidora; III – Sendo insalubre, deseje se instalar ou esteja instalada em local inadequado para isso; IV – Gere sobrecarga no sistema viário; V – Promova um adensamento incompatível para a infra-estrutura e os equipamentos comunitários existentes no local; VI – Gere uma grande valorização ou desvalorização imobiliária; Parágrafo único - Como atividade poluidora deve-se levar em consideração as que poluem o ar, a água e o solo, além das geradoras de poluição sonora e visual. Art. 20 – Dentre outros, os seguintes empreendimentos, obrigatoriamente, deverão apresentar EIV e RIV para serem aprovados ou licenciados: I – Consultórios e clinicas médicas ou veterinárias; II – Serviços de lazer, tais como casas de festas e estabelecimentos com música ao vivo ou eletrônica; III – Estabelecimentos de ensino seriado (pré-escolar, fundamental, médio, superior, técnico, etc.) ou não; 8 IV – Depósitos, galerias e conjuntos de edificações comerciais que contenham mais de cinco lojas, V – Lojas de departamentos, mercados e atacadistas; VI – Assistências médicas com internação, postos de saúde e hospitais; VII – Centros Culturais, museus, cinemas, teatros e locais de culto religioso; VIII – Estabelecimentos de hospedagem em geral; IX – Agrupamento de edificações com uso residencial, comercial ou misto; X – Garagens comerciais com mais de vinte vagas; XI – Empresas de transporte de pessoas ou cargas; XII – Clubes recreativos ou desportivos; XIII – Edificações com uso industrial; XIV – Parques, estádios e complexos esportivos; XV – Terminais de transporte; XVI – Condomínios urbanísticos; XVII – Parcelamentos que resultem na criação de mais de 100 lotes; XVIII – Edificações com mais de três pavimentos; XIX – Oficinas mecânicas, borracharias, funilarias e prestadoras de serviços automotivos em geral; XX – Marcenarias, carpintarias, serralherias; XXI – Cadeias, presídios, e demais instituições de cárcere; XXII – Cemitérios e necrotérios; XXIII – Abatedouros, matadouros, frigoríficos e curtumes; XXIV – Aterros Sanitários e usinas de reciclagem de resíduos sólidos; XXV – Postos de combustíveis. Parágrafo único – O Município de Álvares Machado deverá exigir EIV sempre que a população próxima do local do futuro empreendimento se mostrar contrária a sua instalação, e também quando a atividade se mostrar claramente incompatível com seu entorno. Art. 21 – O Relatório de Impacto de Vizinhança deverá ser elaborado levando-se em consideração os seguintes aspectos do local em que se pretende instalar o empreendimento: I –– Estrutura urbana; II – Infra-estrutura urbana; III - Vegetação e arborização urbana; IV – Densidade populacional; 9 V – Rede de serviços urbanos públicos ou privados; VI – Impacto socioeconômica; VII – Ambiente e paisagem natural, histórica e morfológica; VIII – Ventilação e iluminação; IX – Geração de tráfego e demanda por transporte público. Art. 22 – A exigência de EIV/RIV não substitui, no que couber, a elaboração e aprovação do Estudo de Impacto Ambiental (EIA). Art. 23 – O Estudo de Impacto de Vizinhança e o Relatório de Impacto de Vizinhança deverão, obrigatoriamente, serem elaborados por profissional habilitado devidamente registrado no sistema CREA/CONFEA, com apresentação de ART. Art. 24 – Em caso de aprovação a Prefeitura Municipal de Álvares Machado, poderá exigir do empreendedor que faça as mudanças necessárias no projeto de modo a minimizar ou neutralizar o impacto do estabelecimento dessas atividades no meio urbano. Parágrafo único – A aprovação do empreendimento ficará condicionada a assinatura, em conjunto com o Poder Público, de Termo de Compromisso que deverá, posteriormente, ser registrado no Cartório de Registro de Imóveis pelo interessado, em que este se compromete a arcar integralmente com as obras e serviços necessários à minimização dos impactos decorrentes da implantação do empreendimento e demais exigências apontadas pelo Poder Executivo Municipal, executando-os concomitantemente ao empreendimento. TÍTULO III – DO USO, OCUPAÇÃO E PARCELAMENTO DO SOLO URBANO. Capítulo 1 – Do Parcelamento do Solo para Fins Urbanos Art. 25 – A política urbana, no que tange ao controle do parcelamento do solo tem por objetivo a orientação, fiscalização e acompanhamento e regularização de todos os parcelamentos de solo que ocorrerem nos perímetros urbanos e zona de expansão urbana do Município de Álvares Machado, estando de acordo com as normas federais - Lei 6766/79 – Parcelamento do Solo, estaduais e municipais, respeitando as particularidades do município e 10 buscando solucionar suas necessidades. § 1 A regularização sob o amparo da lei federal n 13.465, de 2017, deverá seguir as normas previstas nesta lei ( nº 2467/2006) e na lei federal nº 6766, de 1979, prevalecendo sempre a norma mais restritiva. § 2 Nos projetos em processo de regularização, aplicar-se-a especificamente, o Condomínio de lotes disposto no art. 58, da Lei federal n 13.465, de 2017. (Alterado pela Lei Complementar nº 018/19 de 10 de maio de 2019). Art. 26 – Somente serão aprovados parcelamentos de solo dentro dos perímetros urbanos e da zona de expansão urbana do Município, e que não acarretem grande impacto no meio urbano. Art. 27– O parcelamento do solo não será permitido nos seguintes locais: I – Terrenos alagadiços e sujeitos à inundações salvo o caso onde haja projeto de contenção e controle apresentado à Órgão municipal competente; II – Em terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo à saúde pública como aterros e lixões; III – Em terrenos com declividade igual ou superior a 30% salvo se atendidas as exigências específicas das autoridades competentes; IV – Em terrenos onde as condições geológicas não são aconselháveis à edificação; V – Em áreas de preservação permanente (APP), de preservação de mananciais hídricos e fundos de vales; Art. 28 - parcelamento do solo para fins urbanos pode ser feito mediante loteamento, desmembramento, desdobro ou condomínio urbanístico, condomínio edilício e condomínio de lotes, na forma da Lei. (Alterado pela Lei Complementar nº 022/19 de 03 de Dezembro de 2019). Art. 29 - Todos os novos loteamentos deverão atender as seguintes condições: I – Áreas públicas serão proporcionais à densidade de ocupação prevista para a gleba; II – As áreas públicas, considerando as áreas de preservação, proteção e revitalização, não serão inferiores a 40% da gleba total sendo este percentual dividido da 11 forma seguinte, de acordo com o interesse público. (Alterado pela Lei Complementar nº02/11 de 16 de Dezembro de 2011). a) obrigatoriamente de 5% a 10%, de área institucional, no mínimo; b) áreas verdes – 5% a 10% c) sistema viário – 10% a 20% (Alterado pela Lei Complementar nº02/11 de 16 de Dezembro de 2011). d) áreas de lazer – 5% a 10% III – Áreas “NON AEDIFICANDI”, quando for o caso; IV – O Arruamento deverá articular-se com as vias adjacentes, existentes ou projetadas e harmonizar-se com a topografia local e suas medidas, não podendo ser inferior a 7,0 metros de leito carroçável e com calçada mínima de 3,0 metros, observando ANEXO II, Tabela I do Plano Diretor. Nos locais onde o Leito Carroçável for maior de 7,0 metros deverá seguir a mesma metragem de leito carroçável das vias existentes não podendo ser diminuídas, sob pena de não aprovação do Loteamento; (Alterado pela Lei Complementar nº03/16 de 20 de Julho de 2016). V – Infraestrutura a ser instalada pelo loteador: a) Arborização das vias e das áreas verdes; b) Cumprimento dos parâmetros estabelecidos pelo Plano Diretor no que diz respeito à implantação de acessos para portadores de deficiências; c) Pavimentação das vias e colocação de guias e sarjetas; d) Rede de abastecimento de água e de coleta de esgoto, e suas conexões com a rede pública, e rede para Hidrantes externos para combate a incêndio; e) Rede de energia elétrica e iluminação pública com lâmpadas de led e suas conexões com a rede de energia existente; (Alterada pela Lei Complementar nº 20/2019 de 04/10/2019) f) Rede de drenagem de águas pluviais e suas conexões com o sistema público existente; g) Placas de identificação das ruas e Avenidas ou similares; h) Sistema de sinalização de trânsito e de acessibilidade para portadores de deficiências; VI – Todos os lotes criados devem ter acesso independente à via adjacente, em metragem definida nos índices urbanísticos; VII - (suprimido pela lei nº 2594/09); VIII – A caução, para qualquer uma das modalidades de parcelamento de 12 solo para a garantia de execução do plano de urbanização, deverá ser uma área que corresponda a duas vezes e meio do custo de serviços e obras a serem realizadas. Caso o proprietário do empreendimento apresente lotes para a caução, a quantidade mínima exigida será de 60% dos lotes, que serão averbados na matrícula do empreendimento como lotes caucionados, ficando expressamente proibidos a venda enquanto caucionados. A Avaliação será realizada por profissionais habilitados e que possuam CRESCI- Conselho regional de corretores de Imóveis. (Alterado pela Lei Complementar nº03/16 de 20 de Julho de 2016). Parágrafo único – Para todos os projetos de loteamento que resultem na criação de mais de 100 lotes será exigido EIV, tal como definido em capítulo próprio. Art. 30 – A título de desmembramento, somente serão permitidos parcelamentos de solo em áreas que possuam infra-estrutura básica, tal como definida no Glossário do Plano Diretor, e vias adjacentes à gleba e aos lotes que serão criados. § 1º - Nos desmembramentos de áreas iguais ou maiores que 2500m² deverá ser doada ao Município uma parcela referente a 15% no mínimo da área total a ser desmembrada, devendo este percentual ser utilizado da seguinte forma (Suprimido o § 1º pela Lei nº 2580/2008 de 12 de dezembro de 2008) : a) Áreas verdes – 5% no mínimo; b) Áreas institucionais ou de lazer – 10% no mínimo. § 2º - O Município de Álvares Machado poderá desapropriar áreas para garantir a continuidade do sistema viário. § 3º - O tamanho mínimo dos lotes criados por desmembramento será de 125m², com 5 metros lineares de testada . Art. 31 – Em todos os parcelamentos em que houver doação de áreas para o Município, os espaços livres de uso público e os terrenos destinados a equipamentos comunitários devem ter frente para via oficial de circulação em extensão compatível com sua dimensão e condições topográficas que garanta pleno acesso a eles. Art. 32 – A título de desdobro, os lotes criados deverão ter acesso independente à via adjacente e respeitarão os índices urbanísticos no que se refere à dimensão dos lotes. 13 Parágrafo único – Nenhum desdobro será aprovado se resultar em diminuição dos índices urbanísticos definidos por esta Lei para qualquer dos lotes. Capítulo 2 – Dos Parcelamentos Ordinários Art. 33 – Esta seção objetiva disciplinar os novos parcelamentos do solo urbano que ocorrerem em glebas dentro dos perímetros urbanos ou zona de expansão urbana, não caracterizados como de interesse social, que terá disciplina específica, e não apresentando a forma de condomínios urbanísticos. Art. 34 – Para os parcelamentos ordinários aplicam-se os seguintes dispositivos: I – O tamanho mínimo dos lotes será de 240m², com testada mínima de 10 metros lineares (alterada pela Lei nº2594/09); II – Em todo projeto com mais de 400 lotes deverá estar prevista a criação de uma via arterial no novo loteamento, devendo esta estar conectada de maneira coerente com o restante da malha viária já existente; III – As calçadas deverão ter a largura transversal mínima de 2,5 metros de cada lado da via, devendo ser pavimentada pelos titulares dos lotes lindeiros de modo a garantir, de maneira plena, a circulação de pedestres. Capítulo 3 – Dos Parcelamentos de Interesse Social Art. 35 – O Município deverá instituir parcelamento de interesse social, visando a urbanizações específicas e conjuntos de edificações destinados à habitação para população de baixa renda, podendo ser executados pelo poder executivo municipal, instituto de previdência oficial, cooperativa habitacional ou empresa capaz de comprovar o interesse social do empreendimento. Art. 36 – O parcelamento de interesse social receberá incentivos do Poder Público Municipal tanto no que diz respeito aos índices urbanísticos quanto à tributação, garantida a precedência de sua análise e aprovação sobre os demais projetos de loteamentos. 14 Art. 37 – Para os parcelamentos de interesse social aplicam-se os seguintes dispositivos: I – O tamanho mínimo dos lotes será de 125m², com testada mínima de 5 metros lineares; II – O Poder Público Municipal fica autorizado a realizar pavimentação das calçadas nos parcelamentos de interesse social, desde que o titular demonstre não ter condições financeiras de executá-la. Devendo isto ser objeto de processo administrativo na Prefeitura Municipal; § 1º - Todo parcelamento de interesse social estará sujeito a tributação diferenciada, em determinado prazo, tal como será definido em Lei própria, para garantir a justiça social. Capítulo 4 – Dos Parcelamentos na Forma de Condomínios Urbanísticos Art. 38 – Esta seção objetiva disciplinar as instalações dos condomínios urbanísticos em território municipal. Art. 39 – Será permitido condomínio urbanístico, desde que, atenda, cumulativamente, as seguintes disposições: I – (suprimido); II – O tamanho mínimo dos lotes será de 400,00 m²; com testada mínima de 10,00 metros lineares. (Alterado pela Lei Complementar nº01/16 de 20 de Julho de 2016). III –(suprimido;) IV – Para evitar-se a segmentação do tecido urbano, não poderão ser alvo de parcelamento na forma de condomínio urbanístico glebas que possuam em seu entorno outros condomínios urbanísticos já instalados; V – Deverão estar desconectados do tecido urbano; VI – Não poderão interferir no prolongamento de vias arteriais e coletoras, em nenhuma hipótese; VII – Deverá possuir um sistema de vias públicas, dotadas de iluminação pública, que circunde externamente todo o perímetro do condomínio. (Alterado pela Lei Complementar nº01/16 de 20 de Julho de 2016). VIII – As áreas institucionais serão localizadas fora da área fechada do 15 loteamento, em local de acesso por via pública e escolhido a critério do órgão competente do Município de Álvares Machado. Pode ainda, ser área não contígua ao empreendimento, em outro local, desde que haja equivalência de valores obtidos através da avaliação de profissionais competentes que possua registro no CRESCI (CONSELHO REGIONAL DE CORRETORES DE IMÓVEIS)ou seja, de interesse público, sendo área mínima de 5%, devendo estar dentro do Perímetro Urbano. A área em questão deverá ser avaliada e aprovada por uma comissão formada por órgãos de Planejamento, Educação, Saúde, Meio Ambiente e obras da Administração Municipal. (Alterado pela Lei Complementar nº03/16 de 20 de Julho de 2016). XI – Na parte externa do condomínio, deverá ser mantida área de passeio, nos moldes do ANEXO II – Tabela I – Índices urbanísticos para vias, do Plano Diretor. (Acrescentado pela Lei Complementar nº01/16 de 20 de Julho de 2016). X- A Abertura de novo condomínio próximo de outro já existente, deverá também respeitar as exigências do inciso VII deste artigo, reservando-se uma faixa, de no mínimo, dois metros entre as vias de entorno. (Acrescentado pela Lei Complementar nº01/16 de 20 de Julho de 2016). XI-Abertura de novo condomínio em terreno confrontante com área rural, deverão também ser respeitadas s normas do inciso VII. (Acrescentado pela Lei Complementar nº01/16 de 20 de Julho de 2016). XII – Se o condomínio confrontar com estrada rural, além das normas de inciso VII deste artigo, deverá também respeitar a largura oficial da estrada. Entre a estrada rural e a Rua de contorno do condomínio, deverá ser reservada uma faixa de, no mínimo, 2 metros de largura por toda a extensão limítrofe. (Alterado pela Lei Complementar nº01/16 de 20 de Julho de 2016). Parágrafo único – Os condomínios urbanísticos, por constituírem barreiras à expansão do tecido urbano, só poderão ser aprovados após criteriosa análise do Poder Público a respeito de sua conveniência dentro dos padrões de desenvolvimento urbano do Município de Álvares Machado. Em qualquer caso os projetos de condomínios urbanísticos somente serão aprovados pela Prefeitura Municipal mediante prévia apresentação de EIV, tal como disciplinado em capítulo próprio do presente Plano Diretor. 16 TÍTULO IV – DO MEIO AMBIENTE Art. 40 – Todas as ações do Poder Público Municipal serão tomadas respeitando-se o disposto no Art. 225, da CF, com vistas a melhoria da qualidade de vida da população e resguardadas as condições ambientais para as atuais e futuras gerações. Capítulo 1 – Da Educação Ambiental Art. 41 – A Administração Pública deve promover ações de Educação Ambiental, segundo a Lei Federal n. º 9795, de 27 de abril de 1999, que instituiu a Política Nacional de Educação Ambiental, a qual tem como objetivo universalizar os conhecimentos acerca da conservação, preservação e bom uso dos recursos naturais. Art. 42 – Compete ao Poder Público Municipal no tocante a política de educação ambiental: I - Elaborar calendário anual, contendo atividades que incentivem a participação da população, com o objetivo de desenvolver a concepção integrada do meio ambiente e suas complexas relações; II - Implementar programas de educação ambiental, em especial para a rede de ensino municipal, com ênfase nos temas de preservação do patrimônio ambiental, de minimização da geração de resíduos sólidos e do estímulo aos processos de reciclagem e não desperdício; III – Veicular nos mais diversos âmbitos de informação o uso racional da água, evitando desperdícios. Capítulo 2 – Da Arborização Art. 43 – A arborização nos logradouros públicos tem por finalidade contribuir com a melhoria do bem estar da população compatibilizando a ocupação antrópica e a arborização nas vias, parques e praças, oferecendo os seguintes benefícios ao ambiente urbano: 17 I - Conforto térmico; II - Aumento da umidade relativa do ar; III - Sombreamento nos passeios públicos; IV - Ampliação de áreas permeáveis, retardando e diminuindo o escoamento de águas pluviais; V – Aspectos estéticos, através da integração na paisagem urbana com elementos arbóreos; VII – Melhoria na qualidade do ar. Art. 44 – A arborização das vias deve ser incentivada e proporcionada pelo Poder Público Municipal, com as seguintes necessidades básicas: I - Realizar um inventário arbóreo, contendo o estudo que contemple: a) A espécie de vegetação mais adequada a ser utilizada no âmbito do Município, isto é, levando em consideração o clima, o tipo de solo e preferência às espécies comuns da região; b) Uma distância máxima de 15 cm entre o plantio da árvore e a guia da calçada que permita o acesso e o passeio para o portador de mobilidade reduzida; c) A coexistência da arborização e a rede de distribuição de energia elétrica, evitando qualquer tipo de dano na rede de fios e cabos; d) Diversificação de espécies, substituindo àquelas com madeira mole, caule e ramos quebradiços, para evitar riscos a segurança de pedestres, veículos e edificações. II – A arborização deverá seguir a ordem de prioridade definida posteriormente com base e estudos técnicos. Art. 45 – Os lotes na área urbana que possuírem no mínimo 3 (três) árvores com diâmetro a altura do peito (DAP), de 40 (quarenta) centímetros e 1,30 m (um metro e trinta centímetros), recebem 10% de aumento em seu coeficiente de aproveitamento. Art. 46 – O viveiro municipal deve ser utilizado para a produção de mudas e doação para o plantio nas vias, bem como para favorecer a recuperação das áreas de preservação permanentes do Município. Art. 47 – A criação e o acompanhamento do índice de árvores por habitante fica condicionado à elaboração de estudo técnico, respeitando a lei municipal nº 2075/97. 18 Art. 48 – As áreas de preservação permanentes que entrecortam a área urbana devem, por parte da Divisão de Agricultura, Abastecimento e Meio Ambiente, ser alvo de constante fiscalização e incentivo para propagação da vegetação remanescente. Art. 49 – O órgão responsável da Prefeitura, com intento à formação e manutenção de um sistema de áreas verdes, deve garantir que os fragmentos existentes no Município, estejam interligados com a arborização, praças e parques formando corredores ecológicos. Capítulo 3 – Dos Recursos Hídricos Art. 50 – O Município deve garantir sua participação nos Comitês das Bacias Hidrográficas do Pontal do Paranapanema e dos Rios Aguapeí e Peixe, nos quais faz parte, visando a qualidade dos recursos hídricos, por meio dos seguintes itens: I – Assegurar a produção de água dos mananciais que abastecem o Município; II – Articular o gerenciamento de políticas e ações que garantam a disponibilidade e conservação dos recursos hídricos; III – Criar e implementar mecanismos legais para a minimização de áreas degradadas por erosões; IV – Promover estímulos de combate ao desperdício de água, difundindo práticas do seu uso racional; Art. 51 – Para assegurar a qualidade dos recursos hídricos, cabe ao Poder Público articular sua forma de gestão de acordo com os princípios da Lei federal n° 9.433 de 8 de janeiro de 1997, que institui a Política Nacional de Recursos Hídricos, e efetivar permanente fiscalização das diversas fontes poluidoras. Art. 52 – São destacadas as fontes poluidoras que degradam potencialmente os recursos hídricos no Município: I – Despejos de efluentes não tratados, ocasionados por funcionamento ineficiente e vazamentos de Estações Elevatórias de Esgotos (EEEs) e ligações clandestinas de esgotos; II – Disposição inadequada de resíduos sólidos em nascentes e cursos de água; 19 Art. 53 – Os córregos Floresta, Guaiçarinha, afluentes do Limoeiro, Macaco e Paca são os principais cursos de água que entrecortam o Município, sendo alvo de fiscalização e manutenção por parte do órgão municipal competente as seguintes estruturas físicas: I – Aterro em valas; II – Lixão existente; III – Estações Elevatórias de Esgotos; IV – Antiga Estação de Tratamento de Esgotos; V – Todas as instalações que potencialmente causem poluição aos recursos hídricos. Art. 54 – Visando a melhoria da qualidade e das condições organolépticas da água do Córrego do Macaco, o Poder Público em meta conjunta com a SABESP, deve efetuar ação para combater o despejo de efluentes originárias da antiga Estação de Tratamento de Esgotos, onde hoje situa-se o viveiro municipal. Capítulo 4 – Do Saneamento Básico Seção I – Da Concessão Art. 55 – A prestação dos serviços de saneamento deve se dar de forma adequada conforme disposto na Lei Federal n. º 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, sendo estes prestados diretamente pelo Poder Público ou por meio de concessão para empresas públicas ou privadas. Seção II – Do Abastecimento por Água Potável Art. 56 – A Administração Pública deve exigir plano de expansão do serviço de abastecimento por água potável, visando atingir a universalização no atendimento. Art. 57 – Cabe a prestadora dos serviços de saneamento elaborar estudo e posterior planejamento da captação da água, primando pela economia e garantia de oferta do recurso hídrico. 20 Art. 58 – O sistema de captação, reserva e distribuição deve estar sob permanente manutenção preventiva, a fim de evitar panes e paralisações no abastecimento. Art. 59 – Os pontos de captação devem ter macromedidores instalados, sendo apurado mensalmente o índice de perdas físicas do sistema. Seção III - Do Esgotamento Sanitário Art. 60 – Visando a demanda do tratamento de esgotos no Município de Álvares Machado e a saturação da Estação de Tratamento de Esgotos de Presidente Prudente, deve-se criar uma Estação de Tratamento de Esgotos que atenda toda a população. Art. 61 – Cabe ao Município em todas as suas instâncias atingir universalização dos serviços de esgotamentos sanitários. Para atingir esta meta, são descritas as diretrizes básicas: I – Ampliar o serviço de coleta de esgotos e afastamento para a Estação de Tratamento de Esgotos; II – Efetivar e garantir que todas as ligações prediais sejam feitas na rede coletora de esgotos; III – Nos locais em que não existir a rede coletora, a concessionária deve tomar medida preventiva para que seja assegurado o tratamento, por meio de instalações de fossas sépticas; IV - Dar prioridade à fiscalização, manutenção e, se necessário, a ampliação do sistema de esgotamento sanitário em áreas próximas aos poços de captação de água; Art. 62 - À medida que seja implantada a rede coletora, os locais que utilizam fossas sépticas devem efetivar suas ligações prediais, sob responsabilidade da concessionária. Art. 63 – Deve ser criada uma política de esclarecimento à população sobre o combate de ligações clandestinas de esgotos em galerias pluviais, visando a qualidade ambiental . Art. 64 – A Antiga Estação de Tratamento de Esgotos, situada no atual viveiro municipal, deve adequar o afastamento e tratamento de esgoto. 21 Art. 65 – As Estações Elevatórias de Esgotos (EEEs), em especial a localizada na proximidade do Residencial Maria de Lourdes II (EEE-10), devem ser monitoradas pela concessionária, tendo em vista a proteção dos recursos hídricos do Município. Capítulo 5 – Da Drenagem Urbana Art. 66 – O poder público estabelecerá a divisão do território na Zona Urbana em subbacias hidrográficas que serão diferenciadas por numeração, de acordo com plano de drenagem para o Município. Parágrafo Único - As ações efetuadas nesse território deverão obedecer à escala de prioridade atribuída a cada sub-bacia, por meio de estudo que se encontra em elaboração. Art. 67 – O Poder Público, articulado com a CATI, tem obrigação de criar um Plano de Drenagem para o Município. Fica a cargo do Poder Público estabelecer o responsável técnico para a elaboração do projeto. Art. 68 – São objetivos básicos do Plano de Drenagem: I – Identificar os principais canais de escoamento de água na área urbana; II – Estabelecer medidas estruturais e não-estruturais de contenção do fluxo de águas pluviais, em especial nas proximidades do Jardim Antônio Pichioni e Vila Nossa Senhora da Paz; III – Diminuir o fluxo de águas utilizando cobertura vegetal; IV – Implantar galerias de águas pluviais em toda área que necessite demanda; V – Promover a manutenção e garantia de bocas de lobo em todos os fundos de vale da área urbana, sendo elaborada medida de redução do fluxo de águas desde o espigão da sub-bacia; VI - Em todos os bueiros instalados, inclusive as instalações futuras, deve-se garantir a mobilidade aos idosos e portadores de deficiência física, sendo obrigatoriedade nos novos loteamentos. Art. 69 - Para efetivar o Plano de Drenagem, devem ser tomadas as seguintes medidas: 22 I – Conservação e recuperação de áreas de preservação permanentes situadas na área urbana e áreas de interesse para a drenagem urbana, como fundos de vale. II – Limpeza de todas as bocas de lobos, canais e galerias do sistema de drenagem, sendo efetuadas pelo serviço de limpeza pública, devendo ser intensificada na época de chuvas; III – Disciplinar a ocupação em cabeceiras e várzeas das sub-bacias, tendo em vista a proteção da vegetação e sua recuperação; IV – Estabelecer pisos drenantes nas pavimentações em todos os projetos no âmbito do Plano Diretor de Drenagem, retendo o solo e evitando o carreamento pelas águas superficiais; Capítulo 6 – Dos Resíduos Sólidos Art. 70 – O Município de Álvares Machado, por meio de órgão competente do Poder Público, tem o compromisso de estabelecer política local de resíduos sólidos contemplando os seguintes critérios: I – Garantia da limpeza urbana em todo o Município, buscando parcerias e financiamentos de órgãos ou empresas que participam da gestão dos resíduos sólidos; II – Estabelecer um serviço de limpeza pública diferencial nos sistemas de drenagem urbana, assegurando o bom funcionamento dos equipamentos de drenagem; III – Punir, através de Lei específica, os responsáveis por todo tipo de descarte de resíduos sólidos em mananciais, cursos de água, fundos de vale, terrenos vazios e estradas; IV – Dar suporte a criação de campanhas direcionadas à população para a redução do descarte de resíduos domésticos, buscando a reutilização e reciclagem de materiais; V – Fica sob responsabilidade do Divisão de Agricultura, Abastecimento e Meio Ambiente a indicação de responsáveis técnicos para o estudo de local apropriado para futuras instalações de tratamento de resíduos sólidos; VI – Recuperar as antigas áreas de depósitos de lixo, disciplinando seu uso para a utilização que não ofereça risco a saúde pública e ao meio ambiente; VII – Otimização do serviço de coleta, armazenamento, transporte e tratamento de resíduos sólidos, controlando gastos ao Poder Público Municipal. 23 Art. 71 – O município poderá criar a Cooperativa de Coleta e Reciclagem de Resíduos Sólidos e apoiará as entidades atuantes, devendo ser regulamentados por meio de Lei específica. Art. 72 – A coleta de resíduos sólidos em áreas não urbanizadas, como as zonas rurais, deve ter garantia de prestação de serviços, sendo aprovado por Lei especifica sua logística. Art. 73 – A coleta, armazenamento, transporte, disposição e tratamento de resíduos sólidos de serviços de saúde (R.S.S.S.), deve ser regularizada, podendo ser estabelecida parceria com Municípios vizinhos. Art. 74 – O Município, através do órgão municipal competente, deve fomentar medidas para obtenção de Índice de Qualidade de Aterros de Resíduos (IQR) crescentes. Para isso, o atual aterro em valas deve contemplar: I – Arborização em torno do aterro; II – Sistemas de escoamento de águas pluviais. Capitulo 7 – Da Conservação do Solo Art. 75 - Incumbe ao Poder Público Municipal zelar pelo bom uso e pela conservação do solo urbano e rural. Seção I - Do Solo Urbano Art. 76 – O solo urbano apresenta alta taxa de impermeabilização, processo que deve ser revertido através da ampliação das áreas permeáveis, favorecendo a infiltração de água e retardando o escoamento superficial. Art. 77 – A Prefeitura Municipal é responsável por articular com órgãos competentes a recuperação das áreas degradadas por processos erosivos, por meio de: I – Provimento de adequação do sistema de drenagem; 24 II - Recuperação e ampliação da cobertura vegetal das áreas erodidas, em especial as situadas: no Jardim Antonio Pichioni, Vila N.S. da Paz e Jardim das Rosas; III – Incentivo para efetivar a interligação de fragmentos de mata remanescentes ao sistema de áreas verdes na área urbana; IV – Proteção e manutenção de áreas que formam cabeceiras de cursos de água, fundos de vale, áreas comprometidas pela erosão, para recuperação e propagação da vegetação; V – Implantação e manutenção, onde for recomendável, de terraceamento e curvas de nível, para contenção do escoamento superficial, mesmo em áreas particulares ainda não ocupadas por loteamentos. Seção II - Do Solo Rural Art. 78 – O Município deve articular junto aos programas estaduais e federais de conservação do solo, de micro-bacias e proprietários, ações conservacionistas que visem à manutenção da qualidade do solo na área rural. Art. 79 – Devem receber especial atenção por parte do poder Público as estradas rurais, já que estas são pontos de início de processos erosivos. Art. 80 – Devem ser mantidas campanhas de conscientização dos proprietários rurais para que sejam tomadas as ações preventivas para a manutenção da qualidade do solo. Capitulo 8 – Das Áreas de Risco Art. 81 – Constituem áreas de risco ambiental, conforme mostra RC 07 (área sede) e as áreas do Distrito e os demais bairros serão apresentados em lei complementar, e, portanto, carecem de atenção redobrada por parte do Poder Público, as seguintes áreas e seu entorno: I - Locais no espaço urbano que apresentem processos erosivos e com potencial para a ocorrência deste fenômeno, tais como: os pontos de dispersão dos cursos de água canalizados e da rede de drenagem; II - A área no entorno dos pontos onde se localizam as bombas de recalque, num raio de 100 (cem) metros; o capítulo não cita a ARC e ela é falha. 25 III - A área no entorno dos pontos onde se localizam as Antenas de Celular, num raio de 50 (cinqüenta) metros; IV - A área onde se encontram instalados postos de combustíveis num raio de 500 (quinhentos) metros a partir do centro do imóvel; V - O cemitério da cidade, em toda sua extensão, inclusive seu subsolo e seu entorno num raio de 500 (quinhentos) metros; VI – A área no entorno do lixão municipal num raio de 1000 (mil) metros; Art. 82 - A instalação de novos postos de combustível está condicionada a: I – Não existência de equipamentos públicos ou espaços construídos que aglomerem mais de 100 (cem) pessoas, na menor distância entre um e outro de 100 (cem) metros; II – Não existência de comércio, produção e armazenamento de explosivos numa distância mínima de 100 (cem) metros. TÍTULO V – DA CIRCULAÇÃO E MOBILIDADE URBANA Capítulo 1 – Das Disposições Gerais Art. 83 – Este capítulo destina-se a hierarquizar, dimensionar e disciplinar a implantação do Sistema Viário do Município de Álvares Machado, conforme as diretrizes estabelecidas na Lei n. º 9.503, de 23 de setembro de 1997, Código de Trânsito Brasileiro. Art. 84 – São objetivos da Política Municipal de Circulação Viária: I – Complementar as diretrizes de uso e ocupação do solo no ordenamento funcional e territorial do Município; II – Fixar as condições necessárias para que as vias de circulação possam desempenhar adequadamente suas funções e dar vazão ao seu volume de tráfego; III – Assegurar a continuidade do arruamento existente nos novos parcelamentos do solo no Município; 26 IV – Estabelecer hierarquização da rede viária, de modo a possibilitar critérios diferenciados de projeto para cada categoria de via, promovendo o acesso adequado às características funcionais das vias; V – Disciplinar o tráfego de cargas e passageiros, na área urbana, garantindo fluidez e segurança nos trajetos e nas operações de transbordo; VI – Proporcionar segurança e conforto ao tráfego de pedestres e ciclistas; VII – Tornar mais homogênea a acessibilidade em toda a área urbanizada; VIII – Proporcionar maior segurança e conforto aos deslocamentos de pessoas e bens, com redução dos tempos e custos; IX – Adequar o sistema viário, tornando-o mais abrangente e funcional, especialmente nas áreas de urbanização incompleta, visando à sua estruturação e ligação interbairros; X – Garantir e melhorar a ligação do Município de Álvares Machado com a região; XI – Priorizar a proteção individual dos cidadãos e do meio ambiente no aperfeiçoamento da mobilidade urbana; XII – Garantir a previsão de rede de vias arteriais nas áreas de futura ocupação urbana; XIII – Facilitar o acesso entre as duas áreas da cidade divididas pela linha férrea. Capítulo 2 – Do Sistema Viário Art. 85 – Todo e qualquer arruamento no Município deverá ser previamente aprovado pela Divisão de Obras e Serviços Públicos, nos termos previstos nesta Lei e na legislação do parcelamento do solo urbano. Art. 86 – A circulação e presença dos transportes de cargas, em locais públicos ou privados, no território do Município deverão ser regulamentadas por ato do Executivo num prazo não superior a um ano, contados a partir da data de publicação desta Lei. Art. 87 – Todas as vias, independente da classificação e das características, deverão ser devidamente nomeadas e sinalizadas de modo a facilitar a circulação municipal. 27 Art. 88 – A recuperação e a manutenção de estradas, rodovias e pontes, no contexto rural, deverão ser realizadas pela Divisão de Obras e Serviços Públicos para atender as necessidades da população no tocante ao transporte de pessoas, do escoamento da produção rural e da circulação de produtos necessários ao desenvolvimento econômico e ao bem estar da população. Art. 89 – A implantação de todas as vias em novos parcelamentos, inclusive as do sistema viário principal, deverá respeitar as diretrizes básicas de arruamento e é de inteira responsabilidade do loteador, sem custos para o Município. Parágrafo único – O loteador deverá solicitar antecipadamente as diretrizes básicas de arruamento onde constará a orientação para o traçado das vias e o seu enquadramento de acordo com esta Lei. Capitulo 3 – Da Hierarquização do Sistema Viário Art. 90 – Os critérios de função e hierarquia viária a serem implantadas na Zona Urbana do Município de Álvares Machado devem respeitar a presente Lei. Art. 91 – As Vias são superfícies por onde transitam veículos, pessoas e animais, compreendendo a pista, a calçada, o acostamento, ilha e canteiro central. Art. 92 – Vias de circulação para pedestres são espaços abertos compostos por calçadas com as seguintes características: I – Faixa de passeio é o espaço destinado exclusivamente à circulação dos pedestres; II – Faixa de mobiliário é a área destinada à implantação de lixeiras, sinalização, postes de energia, orelhões, caixas de correio e arborização; III – Faixa de permeabilidade é a área permeável, ou provida de pavimento permeável, para infiltração de águas pluviais e a implantação de vegetação. Art. 93 – De acordo com o Código Brasileiro de Trânsito (Lei Federal no . 9.503/97), a hierarquização viária compreende as seguintes tipologias de vias: § 1º – Vias Urbanas são as ruas, avenidas, vielas, ou caminhos e similares abertos à circulação publica, situados na área urbana, caracterizados principalmente por possuírem 28 imóveis edificados ao longo de sua extensão. As vias urbanas do Município de Álvares Machado podem se dividir em: Via Arterial, Via Coletora e Via Local. I – Vias Arteriais são aquelas caracterizada por interseções em nível, geralmente controlada por semáforo, com acessibilidade aos lotes lindeiros e as vias secundarias e locais, possibilitando o transito entre as regiões da cidade; II – Vias Coletoras são aquelas destinadas a coletar e distribuir o trânsito que tenha necessidade de entrar ou sair das vias de transito rápido ou arteriais, possibilitando o transito dentro das regiões da cidade; III – Vias Locais são aquelas caracterizadas por interseções em nível nãosemaforizada destinada apenas ao acesso local ou a áreas restritas; IV - Vias Perimetrais são aquelas utilizadas nos deslocamentos urbanos de maior distância, desviando do centro urbano e promovendo um contorno viário do tráfego de veículos. § 2º – Vias Rurais são compostas por vias que interligam a zona rural entre seus diferentes pontos e estes, com as vias urbanas. Podem ser divididas em estradas e rodovias. I – Estradas são vias rurais não pavimentadas; II – Rodovias são vias rurais pavimentadas. Art. 94 – A classificação atual das vias referida no artigo anterior está representada na RC 11 (áreas sede), contida no Anexo I, e os demais bairros serão apresentados em lei complementar. Art. 95 – As vias que estruturarão eixos de expansão, localizadas em áreas submetidas a novos parcelamentos do solo para fins urbanos, deverão atender as exigências técnicas contida na Tabela 1, contida no Anexo III desta Lei, para efeito de subsidiar a elaboração de projetos de pavimentação. Art. 96 – As Vias Arteriais que forem implantadas, em áreas ainda não parceladas situadas no perímetro urbano da sede, deverão seguir as seguintes recomendações: I - Previsão de uso lindeiro misto; II - Adequação para abrigar todos os modos; III - Presença de canteiros centrais mais largos. 29 Art. 97 – As vias rurais que interligam diferentes pontos da zona rural, e estes com as vias urbanas, pavimentadas ou não, bem como as ferrovias, devem reservar uma faixa não edificante de 15 metros de cada lado da via, conforme Lei 6766, de 19 de dezembro de 1979. Capítulo 4 – Das Diretrizes para Configuração do Sistema Viário Art. 98 – As diretrizes para implantação do sistema viário devem obedecer às especificidades de sua localização na estrutura viária urbana, sob os aspectos ambientais, urbanísticos e fundiários das áreas envolvidas. Parágrafo único – Quando a obra for realizada em frente a imóveis particulares, no caso de calçadas, compete ao proprietário do imóvel realizar pagamento de taxa sobre os serviços prestados e cobrados pelo Poder Público Municipal. Art. 99 – Todas as vias abertas à circulação de veículos, com o pavimento e passeios definitivos já implantados, permanecem com as dimensões existentes, exceto quando definida em projeto específico de urbanização uma nova configuração geométrica para as mesmas sem prejuízo para o trânsito de pedestres. Art. 100 – Ficam definidas como diretrizes gerais para intervenções no sistema viário: I – Implementação do plano de transporte coletivo intra e intermunicipal a partir de estudos de demanda por viagens, mediante pesquisas de origem/destino; II – Promoção de obras de paisagismo e revitalização urbana especialmente nas vias arteriais e coletoras; III – Estabelecimento de incentivos para tratamento paisagístico nos passeios por parte dos proprietários, respeitados os parâmetros legais; IV – Elaboração de programa de obras com definição de prioridades. Art. 101 – Fica a cargo da Divisão de Obras e Serviços Públicos a responsabilidade pela criação de mecanismos que conduzam adequadamente à circulação de veículos e pedestres, bem como os seguintes encargos: I – Realizar estudos de demanda por estacionamentos, faixas de travessia de pedestre, faixas de permeabilidade, pavimentação e recapeamento de vias na Zona Urbana, Zona de Expansão Urbana e Zona Rural, bem como normatizar a implantação dos mesmos; 30 II – Em acordo com a norma técnica ABNT NBR 9050, de 31 de maio de 2004, prever a possibilidade de instalação de faixas de travessia de pedestre elevadas; III – Definir locais apropriados para embarque e desembarque de passageiros de transporte coletivo, principalmente na Avenida das Américas; IV – Estudar o funcionamento do processo de carga e descarga feito por caminhões e outros veículos comerciais que impactam o funcionamento correto da circulação de veículos e pedestres, conforme normas dispostas pelo Código Nacional de Trânsito, Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997, de modo a propor normas que estabeleçam horários e critérios para sua regularização; V – Definir quantidade de vagas apropriada para estacionamentos de motocicletas na Avenida das Américas e na Rua Fernando Costa, bem como implantá-las de acordo com a necessidade. VI – Pavimentar as vias que ainda não se encontram pavimentadas. Art. 102 – Deverá ser reservada, ao longo das vias de circulação para pedestres, uma faixa permeável de 0,75m com pisos drenantes ecológicos, conforme estabelecido nos índices urbanísticos. Art. 103– Doravante fica proibido a declividade transversal superior a 3% na faixa do passeio e a presença de rampas, degraus, condutores de águas pluviais, bancas e quiosques, comércio e demais obstáculos que perturbem ou impeçam a circulação dos munícipes, salvo autorização do Poder Público Municipal, o qual, ainda, deverá obedecer às instruções descritas nesta Lei. Parágrafo único – Compete ao Poder Público fiscalizar a adequação, a conservação e nivelamento das calçadas, multando o munícipe que não realizar a obra necessária de reparação. Art. 104 – O rebaixamento de calçadas deve ser realizado de acordo com a norma técnica ABNT NBR 9050, de 31 de maio de 2004. Art. 105 – A Divisão de Obras e Serviços Públicos deverá construir e conservar faixas de travessia de pedestre nos seguintes cruzamentos: I - Rua Fernando Costa com Avenida das Américas; II - Rua Santos Dumont com Rua Ismael Dias da Silva; 31 III - Rua Barão do Rio Branco com Rua Ismael Dias da Silva; IV - Rua Presidente Roosevelt com a Avenida das Américas, bem como outros pontos carentes localizados em proximidades com as escolas, igrejas, áreas comerciais e demais locais de necessidade. Art. 106 – Cabe ao Poder Público a intervenção nos cruzamentos que contêm conflitos viários, representados na RC 11(área sede), contida no Anexo I, de forma a garantir a segurança dos motoristas e pedestres. As áreas referentes ao Distrito bem como os demais bairros serão apresentados em lei complementar. Art. 107 – As propostas de ordenamento das vias, bem como as diretrizes de pavimentação e implementação de novas vias estão representadas na RC 12, (área Sede) contida no Anexo I e as áreas referentes ao Distrito bem como os demais bairros serão apresentados em leis complementares. TÍTULO VI – DO PATRIMÔNIO HISTÓRICO E CULTURAL Capítulo 1 – Da Política Cultural Art. 108 – A cultura, direito social básico, deverá proporcionar o desenvolvimento econômico e a inclusão social. Art. 109 – A Política Cultural tem como objetivos: I – Desenvolver a cultura em todos os seus campos como afirmação de identidade; II – Democratizar o acesso aos equipamentos, aos serviços e às ações culturais; III – Assegurar o pleno funcionamento de equipamentos e serviços culturais municipais; IV – Inserir a cultura no processo econômico como fonte de geração e distribuição de renda; V – Dar visibilidade, estimular e valorizar a produção cultural local; VI – Apoiar as iniciativas comunitárias que reúnam as atividades culturais; VII – Incentivar aos espetáculos culturais e expressões artísticas; 32 VIII – Garantir o acesso à cultura as pessoas com necessidades especiais e as pessoas idosas; IX – Promover atividades que despertem o interesse das crianças e dos jovens para a cultura. Art. 110 – Para a consecução dos objetivos previstos nesta Lei, a Política Cultural terá as seguintes diretrizes: I – Democratizar a gestão cultural, promovendo a participação dos diversos segmentos envolvidos com a cultura no Município; II – modernizar a Divisão de Esporte, Cultura e Lazer (DECEL), buscando agilizar o atendimento ao público; III – Incentivar e fomentar os espaços culturais, públicos e privados, existentes e a serem criados, dotando-os de infra-estrutura e acessibilidade; IV – Elaborar, implantar e implementar um plano específico para inclusão do patrimônio cultural num roteiro turístico municipal; V – Implantar um banco de dados sobre o acervo histórico, cultural e artístico do município e sua disponibilização à consulta da população. Art. 111 – O estímulo às atividades culturais no Município de Álvares Machado será obtido com a adoção das seguintes ações: I – Apoiar e incentivar os projetos de música, artes cênicas, artes plásticas, circense, fotografia, cinema e outras expressões artísticas de âmbito estadual e nacional; II – Apoiar às iniciativas e projetos que valorizem e difundam a cultura local; III – Promover parcerias para ampliação de projetos culturais; IV – Apoiar projetos voltados às pessoas com necessidades especiais, pessoas idosas, jovens e crianças; V – Ampliar o acervo da Biblioteca Municipal, com publicações de escritores machadenses, bem como de monografias e teses de mestrado e doutorado sobre o município; VI – Apoiar e promover o lançamento de livros de escritores locais; VII – Apoiar às manifestações folclóricas regionais; VIII – Realizar oficinas para o desenvolvimento da música, artes cênicas, artes plásticas, circense, fotografia, cinema, dentre outras. IX – Promover e apoiar às exposições coletivas e individuais de artistas locais e convidados; 33 X – Promover exposições fotográficas de interesse histórico, artístico e cultural; XI – Apoiar à implantação de programas estaduais e federais de incentivo à cultura; XII – Incentivar à pesquisa histórica sobre o município; Art. 112 – A melhoria e ampliação do entendimento à população da rede de serviços e equipamentos voltados para a cultura se darão mediante: I – Instalação de equipamentos e ampliação do acervo da Biblioteca Municipal; II – Criação e construção do Centro Cultural e do Museu Histórico de Álvares Machado; III – Criação de espaços culturais para apresentação de manifestações da cultura popular e para a realização de oficinas. Capítulo 2 – Do Patrimônio Cultural Art. 113 – São objetivos da política relativa ao Patrimônio Cultural documentar, selecionar, proteger e promover a preservação, a conservação, a revitalização e a divulgação dos bens materiais e imateriais, naturais ou construídos no âmbito do Município de Álvares Machado. Art. 114 – O Patrimônio Cultural do Município de Álvares Machado será dividido em: I – Bens de natureza Material: a) Bens Móveis, que compreendem a produção de obras de arte ou objetos utilitários e mobiliários de uso diário de determinada época; b) Bens Imóveis, que compreendem aos edifícios e seu entorno, os conjuntos urbanos ou paisagísticos. II – Bens de natureza Imaterial, compreendendo as práticas e representações das danças, festas, expressões literárias, cênicas, lúdicas, musicais e plásticas, das celebrações, da memória oral e, ainda, os instrumentos, objetos, artefatos e lugares que são associados e caracterizam a comunidade; 34 Art. 115 – O maior ou menor grau de intervenção no patrimônio cultural edificado variará em função do estado de conservação do bem, compreendendo a integridade tanto do imóvel quanto do ambiente. Art. 116 – O bem cultural edificado sem uma destinação específica poderá ter seu uso modificado de acordo com sua capacidade suporte, sem que sejam colocadas em risco sua estrutura física e sua ambiência. Art. 117 – O bem cultural edificado de caráter privado, inventariado ou tombado manterá a sua condição de propriedade. Parágrafo Único – O proprietário de um bem cultural deverá ser conscientizado sobre as possibilidades que este bem lhe proporciona, para usufruir ou explorar, de maneira coerente, novos usos e novas oportunidades, de forma a sentir-se parte da memória histórica do meio onde se habita, apropriar-se de sua cidade, defendê-la e achar-se um autêntico guardião da sua história. Art. 118 – A política relativa do patrimônio cultural terá como diretrizes: I – Garantir amplo acesso da população estimulando a ocupação cultural dos espaços públicos; II – Implementar ações que contribuam para a consolidação do Município de Álvares Machado como referência regional, estadual e nacional em promoção e produção cultural; III – Propiciar o reconhecimento e a apropriação do valor cultural do patrimônio para toda a população; IV – Fortalecer o setor municipal responsável pela gestão do patrimônio cultural e do Conselho de Preservação do Patrimônio Cultural – CPPC de Álvares Machado, a ser implementada nesta Lei em capítulo próprio. Art. 119 – A política relativa ao patrimônio cultural terá como ações de desenvolvimento: I – Proteger os elementos paisagísticos, permitindo a visualização do panorama e dos conjuntos de interesse histórico e arquitetônico; 35 II – Estimular a recuperação de edificações e conjuntos, conservando as características que os particularizam; III – Implementar recursos especiais para revitalização do patrimônio cultural, através de fundo específico; IV – Promover parcerias entre os setores público e privado, visando à recuperação do acervo cultural do Município de Álvares Machado; V – Criar o Centro Cultural e Museu Histórico de Álvares Machado, como referência à identidade, a ação e a memória do Município; VI – Proteger o Patrimônio Cultural mediante pesquisas, inventários, registros, vigilância, tombamento, desapropriação e outras formas de acautelamento e preservação previstas em Lei. Seção I – Dos Bens Culturais Art. 120 – O Patrimônio Cultural do Município de Álvares Machado será dividido em: I – Bens de natureza Material: a) Bens Móveis, que compreendem a produção de obras de arte ou objetos utilitários e mobiliários de uso diário de determinada época; b) Bens Imóveis, que compreendem aos edifícios e seu entorno, os conjuntos urbanos ou paisagísticos. II – Bens de natureza Imaterial, compreendendo as práticas e representações das danças, festas, expressões literárias, cênicas, lúdicas, musicais e plásticas, das celebrações, da memória oral e, ainda, os instrumentos, objetos, artefatos e lugares que são associados e caracterizam a comunidade; Art. 121 – Os Bens Culturais são compostos de edificações e conjuntos de relevante significado a memória histórica e cultural de Álvares Machado, estando sujeitos à aplicação de políticas, voltadas à conservação e preservação patrimonial, e prioritárias para execução de projetos de revitalização e recuperação. Art. 122 – Por esta Lei, no Município de Álvares Machado ficam estabelecidas como bens culturais os conjuntos localizados na RC 12, (área Sede) contida no Anexo I que compreendem: 36 I – O Complexo Ferroviário da antiga Estrada de Ferro Sorocabana, situado na Estrada Arthur Boigues Filho; II – A Paróquia de São José, situado na Praça da Igreja Matriz; III – O Museu Monsenhor Nakamura, situado na Praça da Igreja Matriz; IV – O Bebedouro de Animais, situado na Rua Ismael Dias da Silva; V – O Templo Budista Koboji, situado na Rua Fernando Costa; VI – O Templo Budista Anakuji, situado na Rua Monsenhor Nakamura. VII - Museu Municipal Manoel Francisco de Oliveira; VIII – Estádio de Futebol Clube; e IX – Antigo prédio do Matadouro Municipal, localizado no Prolongamento da Rua XV de Novembro.( itens VII, VIII, IX inseridos de § 1º - A área referente ao Distrito e demais bairros serão apresentados em lei complementar. § 2º- Outras Áreas Especiais de Interesse Cultural poderão ser instituídas por ato do Executivo Municipal, observando as demandas da população e ouvidos o Conselho de Preservação do Patrimônio Cultural – CPPC de Álvares Machado. Art. 123 – Os bens culturais identificados nesta Lei terão uma zona envoltória de 150 metros de forma a garantir sua visibilidade e proteção. § 1º - Toda atividade que se mostre incompatível à política de preservação ao patrimônio do Município de Álvares Machado deverá apresentar EIV para se instalar na zona envoltória de que trata este artigo. § 2º - Na zona envoltória, todo projeto de edificação com mais de dois pavimentos deverá apresentar EIV para ser analisado. Art. 124 – A constituição destes bens culturais tem por finalidades: I – Conciliar e compatibilizar os diversos tecidos construídos em distintas épocas históricas em um mesmo ambiente; II – Resgatar uma parte importante da memória coletiva e de convergência de identidade dos cidadãos que nela convivem, através de pesquisas, atividades sócio-educativas e de inclusão social; III – Garantir a permanência deste bem significativo que contém um legado histórico importante. 37 Art. 125 – Os bens culturais estarão sujeitos a tratamento e cuidados especiais, com critérios e diretrizes de intervenção urbanística e arquitetônica, constantemente revisados e atualizados pela equipe técnica do Conselho de Preservação do Patrimônio Cultural – CPPC. § 1º - Qualquer intervenção urbanística e arquitetônica nos bens culturais, deverão ser precedidas de consulta aos agentes envolvidos, incluindo representantes dos moradores e usuários no local, para avaliação das propostas, tendo por base o inventário a ser realizado pelo Conselho de Preservação do Patrimônio Cultural – CPPC. § 2º - Os projetos de intervenção urbanística e arquitetônica deverão considerar as melhorias necessárias à acessibilidade para pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida. Art. 126 – Para ampliar as possibilidades de revitalização destes bens culturais, deverão ser realizadas parcerias ou articulações com a iniciativa privada e outras entidades envolvidas com o tema da preservação do patrimônio cultural, visando promover intervenções viárias urbanísticas e paisagísticas nos bens imóveis e nas áreas do entorno, quando necessário. TÍTULO VII – DA ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA Capítulo 1 - Do Sistema de Planejamento Art. 127 – Fica institucionalizado o Sistema de Planejamento do Município de Álvares Machado integrado pela Divisão de Planejamento, Habitação e Desenvolvimento como órgão central e por um Conselho Municipal de Planejamento e Desenvolvimento com poder consultivo e por uma comissão permanente do Poder legislativo com poder fiscalizador e deliberativo. (Alterado pela Lei Complementar nº 018/19 de 10 de maio de 2019). Art. 128 – A Divisão de Planejamento, Habitação e Desenvolvimento é responsável pela elaboração, atualização, controle, acompanhamento e avaliação do Plano Diretor do Município de Álvares Machado. 38 Parágrafo único. Os planos e projetos específicos elaborados pelos órgãos técnicos da Prefeitura atenderão as diretrizes estabelecidas no Plano Diretor do Município de Álvares Machado. Art. 129 – A Divisão de Planejamento, Habitação e Desenvolvimento é o órgão consultivo e de assessoria ao Poder Executivo, para analisar, aprovar e propor medidas relacionadas com as diretrizes desta Lei. Art. 130 – Além das atribuições que lhe forem conferidas em Lei, caberá a Secretaria de Planejamento, como órgão central do Sistema de Planejamento: I - Coordenar a fase executiva do Plano Diretor e elaborar as propostas de revisão normativa, mediante fundamentação técnica e audiência dos órgãos diretamente envolvidos e da população; II – Elaborar, avaliar e encaminhar as propostas de alteração da legislação de parcelamento e uso do solo, ouvidos os órgãos descentralizados; III – Pronunciar-se sobre os empreendimentos de impacto, conforme previsto na presente Lei; IV – Apreciar e emitir parecer sobre o Estudo Prévio de Impacto de Vizinhança; V – Disciplinar e controlar os usos incômodos; VI – Coordenar as atividades de pesquisas, informações e documentação segundo as prioridades do Sistema de Planejamento; VII – Por em prática as medidas necessárias ao cumprimento desta Lei e exercer todas as atividades que, neste sentido, lhe forem deferidas pelo Poder Executivo, ouvido o Conselho Municipal de Planejamento e Desenvolvimento, e a este propiciando as condições de funcionamento eficaz como órgão consultivo do governo municipal; VIII – Deliberar sobre as resoluções editadas pelo Conselho Municipal de Planejamento e Desenvolvimento quando a importância e urgência do tema para a Cidade e a população de Álvares Machado assim o exigirem. Capítulo 2 – Dos Conselhos 39 Art. 131 – Para garantir o processo democrático de planejamento e gestão do Município fica instituído o Conselho Municipal de Planejamento e Desenvolvimento que terá como atribuição permanente: I – Acompanhar a aplicação da legislação municipal relativa ao planejamento e desenvolvimento territorial, propor e opinar sobre a atualização, complementação, ajustes e alterações da presente Lei; II – Promover, através de seus representantes, debates sobre os planos e projetos do desenvolvimento territorial municipal; III – Manifestar-se sobre as políticas, diretrizes e estratégias de zoneamento, produção, ocupação e uso do solo da cidade; IV – Propor dispositivos e instrumentos de fiscalização e controle das normas de ocupação do solo; V – Emitir resoluções que poderão ou não ser atendidas pelo Poder Executivo Municipal, mas que sempre deverão ser levadas a conhecimento do Prefeito Municipal; VI – Promover debates e discussões quando solicitado por Associações de Moradores e para a implementação dos instrumentos de regularização fundiária; VII – Receber de setores da sociedade matérias de interesse coletivo e encaminhar para discussão; Seção I – Do Conselho Municipal de Planejamento e Desenvolvimento Art. 132 - O Conselho Municipal de Planejamento e Desenvolvimento será constituído de representantes da Sociedade Civil, da Câmara Municipal, do Ministério Público e de Organizações Não Governamentais Municipais quando estas demonstrarem interesse. § 1º - Cada Conselheiro terá um suplente, que o substituirá em suas ausências, faltas, licenças e afastamentos. § 2º - A representação da Sociedade Civil deverá ser integrada por representante das Associações Comunitárias, representante dos Conselhos Profissionais e Sindicatos de Trabalhadores, representante de Sindicatos Patronais e representante das Entidades de Classe. § 3º - O mandato dos Conselheiros representantes da Sociedade Civil será de 03 (três) anos, admitida a recondução por mais 01 (um) período. § 4º - A Divisão de Planejamento funcionará como Secretaria Executiva do Conselho Municipal de Planejamento e Desenvolvimento propiciando-lhe as condições administrativas de funcionamento e os requisitos técnicos de informação, avaliação e proposição. 40 § 5º - As reuniões ordinárias do Conselho Municipal de Planejamento Desenvolvimento serão mensais, podendo ser convocadas por iniciativa do Presidente ou da maioria dos Conselheiros. § 6º - As resoluções do Conselho Municipal de Planejamento e Desenvolvimento serão tomadas por um quorum mínimo de 05 (cinco) Conselheiros. § 7º - O Conselho Municipal de Planejamento e Desenvolvimento adotará Regimento Interno, a ser aprovado por Decreto do Prefeito do Município, dispondo sobre os aspectos complementares aos dispositivos desta seção. § 8º - A reunião de instalação do Conselho Municipal de Planejamento e Desenvolvimento deverá ocorrer até 180 (cento e oitentas) dias após a publicação desta Lei. § 9 - Constatada a necessidade, em virtude de alterações que vierem a ser adotadas na organização político administrativa do Município poderão, ouvido o Conselho Municipal de Planejamento e Desenvolvimento, ser criados outros Conselhos Setoriais ou Regionais que passarão a fazer parte do Sistema de Planejamento, nos termos desta Lei. Seção II – Do Conselho Municipal de Preservação do Patrimônio Cultural (CPPC) Art. 133 - O Conselho de Preservação do Patrimônio Cultural – CPPC é a instância responsável pela gestão no planejamento e na fiscalização das ações públicas de preservação do patrimônio cultural. Art. 134 - A proteção, promoção, preservação e valorização do patrimônio cultural do município, através do Conselho de Preservação do Patrimônio Cultural – CPPC deverá: I - Elaborar, implantar e implementar um plano para incluir o patrimônio num roteiro cultural do Município; II - Garantir a acessibilidade às edificações públicas ou privadas de uso coletivo de interesse cultural; III - Identificar e sinalizar os bens tombados e preservados, bem como os que serão ainda implementados, acompanhadas de respectiva justificação; IV – Propor ao Poder público a realização de pesquisas, inventários, registros, campanhas de promoção, vigilância, tombamento, desapropriação e outras formas de acautelamento e preservação com o apoio da estrutura administrativa da Prefeitura 41 Art. 135 - O Plano de Inventário oferecerá subsídios e insumos para formulação de propostas de preservação dos bens inventariados estabelecendo as seguintes ações no município: I - Nível de proteção onde se concentram bens de interesse de preservação catalogados em categorias de preservação distintas, além de diretrizes para projetos e programas a serem implantados nessas áreas específicas; II - Estabelecer diretrizes para propostas de intervenções urbanísticas nas áreas de entorno do patrimônio cultural edificado. § 1º. O Plano de Inventário deverá estar concluído no prazo de 2 (dois) anos a contar da data de publicação desta Lei, contando para isso com o apoio de uma equipe técnica acompanhada pelo Conselho de Preservação do Patrimônio Cultural – CPPC. Art. 136 - A composição dos membros do Conselho será discriminada por Decreto, devendo ser paritária entre representantes do Poder Público e Sociedade Civil, estando vinculada a Divisão de Esporte e Cultura. § 1º - O CPPC deverá ser criado e constituído no prazo de no máximo 180 dias a contar da data da publicação. § 2º- Após sua instalação, o Conselho elaborará seu regimento interno contendo, no mínimo, formas de convocação, deliberação e periodicidade de suas reuniões. Capitulo 3 - Da Gestão Urbana Art. 137 - Compreende-se por gestão urbana todo o conjunto de atividades que tenham por objeto assegurar o desenvolvimento integrado do Município mediante o uso dos instrumentos de política urbana e do planejamento local, com suporte nas decisões oriundas das instancias legislativa, administrativa e participativa do Município de Álvares Machado. Parágrafo único. A participação da sociedade civil na gestão urbana será feita através do Conselho Municipal de Planejamento e Desenvolvimento. Art. 138 - A gestão urbana estimulará meios de permanente consulta aos órgãos federais e estaduais com influência no espaço urbano, para garantir o acesso e voz de seus 42 representantes, junto ao Conselho Municipal de Planejamento e Desenvolvimento, em reuniões extraordinárias. Art. 139 - Os empreendimentos de impacto dependerão de análise extraordinária do Conselho Municipal de Planejamento e Desenvolvimento assegurada a participação das comunidades atingidas, nas audiências públicas que serão convocadas para exame dos projetos. Parágrafo Único. Não será permitida a implantação dos empreendimentos de impacto sem permissão legislativa. Seção I – Da Participação Popular Art. 140 – O Sistema de Planejamento e Gestão, conduzido pelo setor público, deverá garantir a necessária transparência e a participação dos cidadãos e de entidades representativas. Art. 141 – É obrigatória a gestão democrática por meio da participação da população e de associações representativas dos vários segmentos da comunidade na formulação, execução e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano, principalmente aqueles que trazem mais riscos ao ambiente natural ou construído. TÍTULO VIII – DAS DISPOSIÇÕES FINAIS Art. 142 – O presente Plano é constituido por uma parte cartográfica que representa o mapeamento da área sede e uma parte normativa básica que serão, posteriormente, desdobradas e especificadas para fim de que o mesmo tenha plena efetividade. Art. 143 – A parte cartográfica que representará o mapeamento da área do Distrito de Coronel Goulart, bem como os demais bairros ou aglomerados urbanos que compõem a área urbana serão apresentados em lei complementar. Art. 144 – O Poder Legislativo e Executivo do Município de Álvares Machado comprometem-se a garantir efetividade ao presente Plano, que deve nortear as ações da Municipalidade nos próximos dez (10) anos, exceto em alterações que visem complementar o Plano Diretor, caso contrário será revisto em dez (10) anos na sua integralidade. Nenhuma 43 atuação dos poderes constituídos poderá contrariar as diretrizes deste Plano, sob pena da prática ser considerada ilegal e inconveniente para o Município e para os munícipes. Art. 145 – Como este Plano tem natureza diretiva, o Poder Legislativo e Executivo de Álvares Machado cumprirão a obrigação de elaborar as normas complementares a este Plano nos prazos especificados nos dispositivos, para que ele tenha plena e integral aplicação. Art. 146 – Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário. PM de Álvares Machado, em 11 de Outubro de 2006. LUIZ TAKASHI KATSUTANI Prefeito PAULO JOSÉ VILLALVA MARTINS Diretor de Administração Registrada e publicada na Secretaria da Prefeitura, na data supra. SORAIA DE OLIVEIRA SILVA Oficial de Gabinete 44 ANEXOS Anexo I – Representações Cartográficas RC 1 – Áreas Devolutas e Não Legitimáveis RC 2 – Macrozoneamento RC 3 – Áreas Destacadas RC 4 – Áreas de Especial Interesse Social RC 5 – Áreas de Ocupação Prioritária RC 6 – Densidade de Ocupação RC 7 – Áreas de Risco RC 8 – Áreas de Preservação Permanente e Áreas de Interesse Ambiental APP/AIA RC 9 – Equipamentos públicos RC 10 – Bens Culturais RC 11 – Hierarquia e Conflito Viário RC 12– Diretrizes Viárias 45 Anexo II – Tabelas Tabela 1 - Índices urbanísticos para vias VIAS/ ÍNDICES Leito carroçável Passeio Via Arterial 14m 3 m de cada lado Via Coletora 7 m 3 m de cada lado Via Local 7 m 3 m de cada lado Os passeios devem ser constituídos de: 1,5 de faixa livre de circulação 0,75 m para mobiliário com pisos drenantes ecológicos 0,75 m para faixa de transição entre o lote e a via pública 46 Anexo III – Glossário Passeio – É a parte da via pública, situada entre o alinhamento e o logradouro, destinada à circulação dos pedestres e “cadeirantes”. Também chamada de “calçada”. Faixa destinada ao mobiliário urbano – É a área da calçada destinada à implantação de lixeiras, sinalização toponímica, postes de energia, elementos de iluminação pública, orelhões, caixas de correio e arborização; Faixa permeável – É a área do passei público permeável ou provida de pavimento permeável e destinada à infiltração de águas pluviais e a implantação de vegetação. Barreira arquitetônica ou urbanística – Qualquer elemento instalado ou edificado que impeça a liberdade de movimento, a circulação no espaço ou nos equipamentos públicos. Usos incompatíveis ou incômodos – Atividade que causem qualquer tipo de transtorno á população e ao meio que o circunda. Zona Urbana – Constitui a área de urbanização já consolidada do perímetro urbano. Zona de Expansão Urbana – Parte do perímetro urbano, onde ainda não ocorreu o parcelamento do solo, são destinadas à ocupação futura. RC – Representação Cartográfica. Infra-estrutura – Rede de abastecimento de água e de coleta de esgoto, rede de energia elétrica e iluminação pública e rede de drenagem de águas pluviais. Equipamentos Comunitários – Edificações que abrigam serviços prestados por entidades públicas ou privadas destinadas a toda população do Município. EIV e RIV (Estudo de Impacto à Vizinhança e Relatório de Incômodo ou Impacto de Vizinhança) – São instrumentos destinados à análise e à avaliação de empreendimentos que sejam potencialmente incômodos ou impactantes ao meio ambiente urbano ou rural. Espaços Públicos – Locais, públicos ou privados, disponibilizados para o uso do público em geral. 47 Leito carroçável – Área da via pública destinada ao tráfego de veículos automotores ou não. CREA – Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do estado de São Paulo; Perímetro Urbano – É a linha que define o contorno da área urbana e de expansão urbana; Alinhamento – É a linha divisória existente entre o lote e a via pública; Área não edificante – É a área de terra na qual é proibida a edificação de qualquer natureza. Mobiliário urbano – Todos os objetos, elementos e pequenas construções integrantes da paisagem urbana, utilitária ou não, instalados em espaços públicos ou privados. Acesso universal – Garantir o acesso, a possibilidade de alcance, percepção e entendimento para a utilização com segurança e autonomia de edificações, espaços e equipamentos urbanos, para todos os cidadãos sem qualquer distinção.