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norma nº 3328/2025

Tipo LEI ORDINÁRIA MUNICIPAL
Número / Ano 3328 / 2025
Date 2025-03-05
EmentaDispõe sobre atendimento escolar ao estudante da Educação Infantil Pré-Escola, Ensino Fundamental (anos iniciais e anos finais) e Educação de Jovens e Adultos da Rede Municipal de Ensino de Embu-Guaçu, em atendimento domiciliar por tempo prolongado, e dá providências correlatas.
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PREFEITURA MUNICIPAL DE EMBU GUAÇU
ESTADO DE SÃO PAULO
Paço Municipal Prefeito Ademar João Estevam
Secretaria Municipal de Administração
Rua Cel. Luiz Tenório de Brito, 458 – Embu-Guaçu – SP – CEP 06900-000 email: administracao@eg.sp.gov.br
LEI Nº3.328/2025
Dispõe sobre atendimento escolar ao estudante da Educação Infantil Pré-Escola, 
Ensino Fundamental (anos iniciais e anos finais) e Educação de Jovens e Adultos 
da Rede Municipal de Ensino de Embu- Guaçu, em atendimento domiciliar por 
tempo prolongado, e dá providências correlatas.
Projeto de Lei nº 001/2025
Autoria: Poder Executivo
O Prefeito Municipal de Embu-Guaçu, ANDRÉ GEORGE NERES DE FARIAS, 
no uso de suas atribuições legais, FAZ SABER que a Câmara Municipal aprovou 
e ele sanciona e promulga a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DO PÚBLICO ALVO - A CRIANÇA E O ADOLESCENTE 
IMPOSSIBILITADOS DE FREQUENTAR AS AULAS E QUE 
NECESSITEM DE ATENDIMENTO DOMICILIAR PROLONGADO
Art. 1º - As crianças e adolescentes em idade escolar, impossibilitados de frequentar 
as aulas em razão de problemas de saúde que impliquem atendimento 
ambulatorial prolongado para tratamento de doenças que dificultam seu 
comparecimento regular à escola, terão atendimento pedagógico em ambiente 
domiciliar conforme regulamentação desta lei.
Entende-se por Classe Domiciliar o atendimento educacional em ambiente 
domiciliar.
Parágrafo único: Em razão das características e especificidades de cada tipo de 
atendimento domiciliar, faz-se necessária, durante as aulas em domicílio, no 
ambiente em que estejam sendo ministradas, a presença permanente de um 
familiar e/ou de um responsável pelo estudante, devidamente indicado pela 
família.
Art. 2º - Para fins do disposto nesta Lei, o público-alvo do atendimento escolar 
domiciliar são os estudantes da Educação Infantil Pré-Escola, Ensino 
Fundamental e Educação de Jovens e Adultos regularmente matriculados na rede 
municipal de ensino que:
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I - Fazem uso constante de respiração mecânica;
II - Comprovem ter doenças degenerativas em fase avançada;
III - Se encontrem acamados ou impossibilitados de se deslocarem até a unidade 
escolar.
Parágrafo Único: Esse atendimento escolar destina-se à criança e ao adolescente 
com afecções de natureza contínua, ou de longa duração, assim como aquelas 
cujas manifestações se apresentem descontínuas e intermitentes e as de cunho 
circunstancial, todas devidamente comprovadas por relatório médico, impedindo 
os estudantes de frequentar as aulas regulares, por um período mínimo de um 
semestre letivo.
Art. 3º - A Classe Domiciliar destina-se exclusivamente a crianças, adolescentes, 
jovens e adultos, em idade obrigatória para Educação Infantil Pré-Escola, Ensino 
Fundamental e Educação de Jovens e Adultos anos iniciais, que, por meio do 
acesso curricular visa assegurar:
I - A continuidade dos processos de desenvolvimento e de aprendizagem, para 
estudantes matriculados na Educação Infantil na modalidade Pré-Escola, Ensino 
Fundamental e Educação de Jovens e Adultos anos iniciais, contribuindo para seu 
retorno e reintegração ao ambiente escolar;
II - O acesso ao ensino regular obrigatório, para crianças e adolescentes 
matriculados no sistema educacional, que se afastarem, para tratamento de 
doenças que dificultam seu comparecimento regular à escola.
Art. 4º - O trabalho pedagógico a ser desenvolvido nas Classes Domiciliares deverá 
revestir- se de características adequadas às necessidades dos estudantes e 
especificidades do atendimento realizado.
CAPÍTULO II
DAS OBRIGAÇÕES DO RESPONSÁVEL PELO ESTUDANTE EM 
ATENDIMENTO DOMICILIAR
Art. 5º - Caberá ao responsável pelo estudante em atendimento Domiciliar:
I - Assegurar espaço físico adequado à instalação da Classe Domiciliar;
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II - Disponibilizar mobiliário adequado ao desenvolvimento das atividades 
escolares, tais como: mesa, cadeira, armário, etc.
III - Assegurar ao Professor acesso às informações referentes ao quadro clínico 
do estudante para registro de sua intervenção e avaliação educacional, respeitando 
sua privacidade, bem como o caráter confidencial do diagnóstico médico;
IV - Assegurar ao Professor da Classe Domiciliar a possibilidade de participar de 
reuniões da equipe multidisciplinar, integrando a rotina institucional;
V - Preencher autorização para que o Professor possa permanecer no atendimento 
pedagógico domiciliar em sua residência (Anexo I).
CAPÍTULO III
DAS OBRIGAÇÕES DA SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO
Art. 6º - Caberá à Secretaria Municipal de Educação:
I - Assegurar para as Classes Domiciliares o fornecimento de recursos didáticos e 
pedagógicos específicos;
II - Promover ações de formação continuada destinadas aos docentes que atuam 
em Classes Domiciliares, visando a sua participação em orientações técnicas e em 
cursos de atualização e aperfeiçoamento;
III - Verificar, in loco, a demanda existente, bem como o local e estrutura física 
do espaço disponibilizado para o funcionamento da Classe Domiciliar;
IV - Emitir parecer circunstanciado sobre o pedido de abertura de Classe 
Domiciliar;
V - Identificar a escola mais próxima do domicílio do estudante, que passará a ser 
a unidade escolar vinculadora da Classe Domiciliar;
VI - Oferecer as aulas domiciliares aos professores inscritos para a atribuição de 
Carga Suplementar por meio de indicação na inscrição para o ano letivo em curso;
VII - Oferecer as aulas domiciliares aos professores de acordo com a 
compatibilidade de horário, para isso, toda e qualquer atribuição de classes e aulas 
durante o ano, em qualquer nível, o docente deverá comparecer munido de 
declaração atualizada de seu horário de trabalho, expedida pela direção da escola 
em que se encontre em exercício, a fim de viabilizar a nova atribuição, com 
observância à compatibilidade de horários e distância entre as unidades.
VIII - Assegurar a disponibilidade de recursos didáticos e pedagógicos específicos 
para o desenvolvimento do trabalho na Classe Domiciliar;
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IX - Acompanhar o planejamento, a execução e a avaliação das atividades 
pedagógicas;
X - Atribuir o atendimento escolar de Classe Domiciliar:
a) Aos Estudantes da Educação Infantil e Anos Iniciais - professores inscritos para 
a atribuição de Carga Suplementar por meio de indicação na inscrição para o ano 
letivo em curso na modalidade de Professor de Desenvolvimento Infantil, 
Professor de Educação Infantil, Professor Interdisciplinar e Professor de 
Educação Especial;
b) Aos Estudantes dos Anos Finais do Ensino Fundamental, por 1 (um) docente 
de cada uma das quatro áreas do conhecimento, a saber: Linguagens, Matemática, 
Ciências da Natureza e Ciências Humanas, oferecido seguindo a Classificação 
Docente do ano em curso;
c) Na ausência de professor da modalidade de Professor Especialista, para atuar 
no atendimento domiciliar, é admitida a possibilidade de docente de qualquer área 
que possua diploma de licenciatura plena em Pedagogia.
XI - Designar comissão, composta pelo Supervisor de Ensino da Escola em que o 
estudante se encontra matriculado e o Técnico do Setor de Apoio Pedagógico 
responsável pela Educação Especial, com a finalidade de conduzir os processos 
de autorização, de prorrogação ou de cessação do atendimento escolar domiciliar, 
com o objetivo de:
a) Acompanhar o trabalho pedagógico desenvolvido pelo professor da Classe 
Domiciliar;
b) Ampliar ou reduzir o atendimento de Classe Domiciliar, quando necessário, em 
qualquer tempo do ano;
c) Propor ações de formação continuada, que consistirão de orientações técnicas 
e de suporte pedagógico, em nível descentralizado, necessárias à obtenção de bons 
resultados na atuação do Professor de Classe Domiciliar;
XII - Expedir normas complementares referentes à atribuição de classe e aulas.
CAPÍTULO IV
DAS OBRIGAÇÕES DA ESCOLA VINCULADORA – DIRETOR DE 
ESCOLA E COORDENADOR PEDAGÓGICO
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Art. 7º - Caberá à Unidade Escolar vinculadora:
I - Incluir em sua Proposta Política Pedagógica o atendimento à demanda de 
estudantes de Classe Domiciliar vinculada;
II - Assegurar apoio pedagógico ao professor da Classe Domiciliar;
III - Prover com recursos didáticos e pedagógicos as atividades desenvolvidas na 
Classe Domiciliar;
IV - Acompanhar os registros de frequência do professor;
V - Expedir, com vistas à regularização da vida escolar dos estudantes da Classe 
Domiciliar, declarações de frequência e de desempenho escolar;
VI - Manter regularidade no fluxo da documentação escolar, inclusive na 
expedição de certificado de conclusão e de Histórico Escolar, quando for o caso;
VII - Matricular as crianças e os adolescentes que se encontrem fora do sistema 
educacional, realizando os procedimentos regulares sem comprovação de estudo 
anterior, no ano adequado, considerando os critérios de compatibilidade de 
idade/ano, bem como as habilidades e competências já desenvolvidas, no termo 
da legislação pertinente;
VIII - Acompanhar o planejamento, a execução e a avaliação das atividades 
pedagógicas;
IX - O estudante que encontrar-se em situação de longa permanência em 
atendimento domiciliar, com previsão de período superior a 1 (um) semestre 
letivo, e que esteja matriculado em qualquer escola, de qualquer rede de ensino, 
ou em outro Estado, desde que solicitado vaga pelos responsáveis, terá sua 
matrícula transferida para a unidade escolar vinculadora mais próxima de sua 
residência, em que permanecerá por todo o período que se fizer necessário;
X - Cabe à equipe gestora, professor(a) do ensino regular e professor(a) do 
atendimento pedagógico domiciliar, a organização da grade de atendimento 
semanal, estabelecendo os critérios para avaliação do tempo de atendimento e 
periodicidade, respeitando a frequência de até 10 horas/aulas semanais, para 
estudantes da Pré-Escola e anos iniciais do Ensino Fundamental, ou de 16 
horas/aulas semanais, no caso do estudante dos anos finais do Ensino 
Fundamental, os quais devem ser inseridos no Plano de Trabalho Pedagógico após 
discussão pela equipe gestora, professores e família e que garanta a qualidade e a 
continuidade do trabalho, bem como o acompanhamento e registro do trabalho 
pedagógico de modo a atender às necessidades e possibilidades de aprendizagem 
do estudante(a);
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XI - É fundamental que antes de iniciar o atendimento, a equipe escolar, 
professor(a) de atendimento pedagógico domiciliar e os responsáveis pelo 
estudante, façam uma discussão e registro constando:
a) Apresentação do(a) professor(a);
b) Apresentação da proposta de trabalho pedagógico;
c) Definição de um local que ofereça alguma privacidade ao trabalho;
d) Acordo com a família sobre os dias e horário de atendimento;
e) Solicitação da presença de um responsável pelo estudante na residência durante 
todo o período de atendimento;
f) Ciência de que os materiais necessários para as atividades de ensino serão 
fornecidos pela escola e que não há necessidade da família se preocupar com 
refeições do profissional;
g) O direito à avaliação escolar considerando a acessibilidade curricular 
necessárias.
h) Esclarecimentos sobre o registro do trabalho e solicitação de autorização de 
uso de imagem para fins pedagógicos.
CAPÍTULO V
DAS OBRIGAÇÕES DO PROFESSOR DA CLASSE DOMICILIAR
Art. 8º - Caberá ao Professor da Classe Domiciliar:
I - Tomar conhecimento das questões patológicas dos estudantes, com vistas a 
adequar as melhores estratégias de intervenção pedagógica, observados o período 
para atendimento, bem como a duração e a periodicidade das atividades;
II - Participar da elaboração e/ou adequação da proposta pedagógica da unidade 
escolar vinculadora;
III - Orientar as famílias quanto à importância de manter atualizadas todas as 
informações referentes aos estudantes, junto à respectiva escola de origem;
IV - Preencher com a equipe pedagógica da escola, o Plano Educacional 
Individualizado – PEI;
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V - Participar do planejamento do professor da classe vinculadora do estudante 
atendido, esclarecendo quanto às especificidades do atendimento escolar 
domiciliar;
VI - Participar das atividades pedagógicas que envolvam o coletivo da escola, 
incluído o HTPC;
VII - Encaminhar semanalmente à direção da escola e ao Coordenador 
Pedagógico da unidade, devidamente preenchido, o Registro do 
Acompanhamento do Atendimento Domiciliar, onde deverão constar todas as 
informações pertinentes a vida escolar do estudante;
VIII - Assegurar a participação efetiva do estudante nas diferentes situações de 
aprendizagem, dentro de suas possibilidades, registrando seu progresso, suas 
dificuldades e os encaminhamentos propostos;
IX - Manter registros diários dos atendimentos;
X - Subsidiar o professor titular da classe com informações pertinentes ao 
estudante, tais como dias de atendimento domiciliar, registro de atividades 
pedagógicas, bem como o desenvolvimento pedagógico. A frequência escolar 
deverá ser acompanhada pelo Professor do Atendimento Domiciliar e voltará a 
ser registrada no diário de classe do professor titular da sala quando do retorno do 
estudante à escola em seu período regular. Ao final do ano letivo o(a) estudante(a) 
que esteve nessa condição, não poderá sofrer prejuízos no processo de 
escolarização por baixa frequência relacionada a este período de atendimento, 
portanto a importância de registro no Diário de Classe;
XI - É de responsabilidade do Professor da Classe Domiciliar subsidiar a escola 
de origem do estudante com todas as informações pedagógicas relevantes e 
necessárias à continuidade da vida escolar, quando de seu retorno ao atendimento 
escolar regular;
XII - Contribuir na composição do portfólio e na elaboração dos instrumentos 
metodológicos que compõem o processo de avaliação como a Ficha de 
Rendimento Individual do(a) estudante(a) em atendimento domiciliar;
XIII - Organizar e encaminhar para a unidade escolar, relatórios sobre o 
desenvolvimento acadêmico do(a) estudante(a) de acordo com nível e modalidade 
de ensino;
XIV - O desenvolvimento de ações pedagógicas, programadas pelo professor no 
atendimento escolar domiciliar, deverá se ajustar às condições, possibilidades e 
demandas apresentadas pelo estudante em seu contexto domiciliar, sintetizados 
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em um Plano de Acessibilidade Curricular, a ser elaborado pelo professor com 
apoio do Coordenador Pedagógico da escola.
CAPÍTULO VI
DAS OBRIGAÇÕES DO SUPERVISOR DE ENSINO
Art. 9º - Cabe ao supervisor de ensino da unidade escolar vinculadora:
I - Assessorar o Diretor de Escola sobre a documentação para a implementação 
da Classe Domiciliar;
II - Orientar e acompanhar a Gestão Escolar sobre o planejamento e a implantação 
da Classe Domiciliar;
III - Orientar e acompanhar o desenvolvimento e avaliação dos aspectos 
pedagógicos e de gestão;
IV - Assessorar o Secretário de Educação sobre o planejamento, implementação, 
monitoramento e avaliação das políticas educacionais; assim como realizar a 
orientação, acompanhamento, fiscalização e o saneamento dos atos 
administrativos no âmbito do sistema municipal de ensino.
CAPÍTULO VII
DAS OBRIGAÇÕES DOS PAIS E OU RESPONSÁVEIS –
PROCEDIMENTOS PARA A INSERÇÃO DO ESTUDANTE
Art. 10 - Caberá aos responsáveis por crianças e adolescentes em idade escolar, 
impossibilitados de frequentar as aulas, em razão de problema de saúde que 
implique na necessidade de atendimento domiciliar:
I - Solicitar, na unidade escolar mais próxima de sua residência, atendimento em 
Classe Domiciliar mediante processo devidamente instruído pela Secretaria 
Municipal de Educação;
II - Preencher o requerimento para atendimento pedagógico domiciliar anexando 
relatório médico que deverá conter, além do diagnóstico clínico do estudante, 
justificativa da necessidade do atendimento escolar domiciliar, com informações 
relativas à doença do estudante e tempo do afastamento igual ou superior a um 
semestre letivo;
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III - Entregar na unidade escolar relatório pedagógico da escola anterior, com 
descrição das ações que a equipe escolar já tenha desenvolvido com o estudante, 
quando for o caso;
IV - Realizar a matrícula da criança ou adolescente conforme legislação vigente.
Parágrafo único: Uma vez concedida a autorização para o atendimento escolar 
em Classe Domiciliar, esta pode ser prorrogada anualmente, quantas vezes se 
fizerem necessárias, desde que, cada vez, sejam juntados ao processo:
1 - Relatório médico atualizado, contendo o diagnóstico clínico do estudante e 
justificativas da necessidade de continuidade do atendimento;
2 - Parecer da comissão da Secretaria Municipal de Educação, favorável ao 
acolhimento do pedido de prorrogação com homologação do Secretário de 
Educação.
V - O atendimento escolar domiciliar poderá ser cessado, a qualquer tempo, se 
sua continuidade for devidamente comprovada como desnecessária, mediante 
relatório médico ou declaração expressa dos pais do estudante ou seu responsável 
legal;
VI - O currículo a ser implementado poderá ser flexibilizado visando a assegurar 
condições de retorno do estudante às aulas regulares, no âmbito da escola, para 
prosseguimento de sua escolarização;
VII - Anexo II - Autorização para o Professor realizar o Atendimento Escolar 
Domiciliar.
CAPÍTULO VIII
DA ATRIBUIÇÃO DE AULAS
Art. 11 - O atendimento escolar de Classe domiciliar será atribuído para:
I - Estudantes da Educação Infantil e Anos Iniciais - aos professores inscritos para 
a atribuição de Carga Suplementar por meio de indicação na inscrição para o ano 
letivo em curso conforme a modalidade: Professor de Educação Infantil, Professor 
Interdisciplinar e Professor de Educação Especial;
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II - Estudantes dos anos Finais do Ensino Fundamental, por 1 (um) docente de 
cada uma das quatro áreas do conhecimento, a saber: Linguagens, Matemática, 
Ciências da Natureza e Ciências Humanas, oferecido seguindo a Classificação 
Docente do ano em curso.
Parágrafo único: Na ausência de professor da modalidade, para atuar no 
atendimento domiciliar, é admitida a possibilidade de docente de qualquer área 
que possua diploma de licenciatura plena em Pedagogia.
CAPÍTULO IX
DA CESSAÇÃO DO ATENDIMENTO ESCOLAR
Art. 12 - O atendimento escolar domiciliar poderá ser cessado, a qualquer tempo, se 
sua continuidade for devidamente comprovada como desnecessária, mediante 
relatório médico ou declaração expressa dos pais do estudante ou seu responsável 
legal.
Parágrafo Único: A acessibilidade curricular deverá ser realizada visando 
assegurar condições de retorno do estudante às aulas regulares, no âmbito da 
escola, para prosseguimento de sua escolarização.
CAPÍTULO X
DA CARGA HORÁRIA
Art. 13 - A carga horária a ser atribuída ao docente será na seguinte conformidade:
I - Para o Professor de Desenvolvimento Infantil, Professor de Educação Infantil, 
Professor Interdisciplinar e Professor de Educação Especial, correspondente a 30 
(trinta) horas/aulas semanais;
II - Para o Professor Especialista do Ensino Fundamental – Anos Finais, 
corresponde a 16 (dezesseis) aulas semanais divididas entre o conjunto das quatro 
áreas do conhecimento, podendo ser ampliada até o máximo da totalidade da carga 
horária indicada na matriz curricular do ano/série em que o estudante esteja 
matriculado, caso a condição de saúde do estudante assim o permita.
§1° - O professor deverá cumprir o Horário de Trabalho Pedagógico Coletivo 
(HTPC) para tratativas pedagógicas, na Unidade vinculadora, assim como, 
cumprir o restante da carga horária a qual for atribuída.
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§2° - O número de horas de estudo recomendado para o estudante deverá ser 
cumprido exclusivamente no período diurno.
CAPÍTULO XI
DOS RELATÓRIOS DE ACOMPANHAMENTO
Art. 14 - O registro de todas as informações relativas à vida escolar do estudante em 
atendimento escolar domiciliar, deverá ser acompanhado pela equipe gestora e 
pelo Supervisor de Ensino da Escola, com posterior arquivamento no prontuário 
do estudante.
CAPÍTULO XII
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 15 - As classes domiciliares existentes ou que venham a ser criadas deverão estar 
em conformidade com o preconizado pela Lei Diretrizes e Bases da Educação e 
pelas Diretrizes Nacionais da Educação Especial na Educação Básica.
Art. 16 - Os sistemas de ensino deverão prever medidas legais para que o atendimento 
pedagógico domiciliar atenda progressivamente as exigências da lei, 
demonstrando comprometimento com o sucesso do educando e a proposta de 
atenção integral.
Art. 17 - Considerando a complexidade do atendimento pedagógico-educacional 
realizado em ambientes domiciliares, faz-se necessário uma ação conjunta dos 
Sistemas de Educação e de Saúde municipal, na perspectiva de melhor estruturá￾las.
Parágrafo Único: O presente documento foi elaborado na perspectiva de 
assegurar a implementação das propostas nele contidas, com a indicação de que 
sejam realizados debates nos quais promovam a difusão e implementação de suas 
sugestões de operacionalização.
Art. 18 - Caberá à Secretaria Municipal de Educação a análise de situações ou casos 
não previstos nesta Lei, podendo expedir normas complementares que se fizerem 
necessárias ao seu cumprimento.
Art. 19 – Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
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Embu-Guaçu aos 05 (cinco) dias do mês de Março de 2025.
André George Neres de Farias
Prefeito Municipal
Publicada e Registrada na Secretaria Municipal de Governo, aos 05 (cinco) dias 
do mês de Março de 2025.

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