| Tipo | Projeto de Lei Ordinária |
|---|---|
| Número / Ano | 78 / 2015 |
| Date | 2015-11-26 |
| Ementa | Altera a lei nº 3.394/2000, que obriga as agências bancárias, no âmbito do município, a colocarem à disposição dos usuários, pessoal suficiente, no setor de caixas, para que o atendimento seja efetivado em tempo razoável (filas). |
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PROJETO DE LEI N° 78/2015 ALTERA A LEI N"" 3.394/2000, QUE OBRIGA AS AGÊNCIAS BANCÁRIAS, NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO, A COLOCAREM À DISPOSIÇÃO DOS USUÁRIOS, PESSOAL SUFICIENTE, NO SETOR DE CAIXAS, PARA QUE O ATENDIMENTO SEJA EFETIVADO EM TEMPO RAZOÁVEL (FILAS). Art. 1® - Inclua-se no Art. 2° da Lei 3.394, de 08 de maio de 2.000, o seguinte parágrafo: ''Parágrafo Único - As agências bancárias ficam obrigadas a divulgar em local de fácil visualização a integra do texto atualizado desta Lei, bem como indicar o telefone e endereço da agência local do PROCON para eventuais reclamações pelo descumprímento da norma." Art. 2® - Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. Art. 3® - Revoguem-se as disposições em contrário. Garça, ^ de n ANTO OS "BACANA" Cárr.ara Municipal de Garça www.cmaarca.sD.aov.br iill Protocolo N .° 451S7 Projeto de Lei 0073-2015 26/ll<}2015 15:42:12 Aotonio Marcos Ifereira Senhor Presidente e nobres colegas de Parlamento, A Lei N° 3.394/2000, que regulamentou o tempo de atendimento razoável para atendimento nas agências bancárias do Município, a saber: no máximo 15 (quinze) minutos em dias normais e 25 (vinte e cinco) minutos em véspera ou após feriados prolongados; não estabeleceu em seu bojo á época de sua sanção e em suas alterações, um dispositivo que obrigasse as agências a dar ciências aos seus clientes e população em geral que se utiliza da rede de serviços bancários do inteiro teor dessa importante norma de postura municipal. A fim de preencher esta lacuna proponho a alteração da referida norma, incluindo um parágrafo único em seu artigo 2°, a saber: Art. 2° (...) Parágrafo único - As agências bancárias ficam obrigadas a divulgar em local de fácil visualização a integra do texto atualizado desta Lei, bem como indicar o telefone e endereço da agência local do PROCON para eventuais reclamações pelo descumprimento da norma. Tal modificação se faz necessária não só para esclarecer a população de seu direito consagrado nesta norma municipal, mas também servir de permanente alerta aos responsáveis pelas agências locais da necessidade em aplicar todos os esforços e recursos necessários para o atendimento eficiente da comunidade local assim como determina a legislação em comento. Diante do exposto, peço o apoio dos nobre colegas para a aprovação desta matéria. S. Sessões, 6 de n ANTON CO DOS yEREAC / bro de 20-15. TOS "BACANA" .CVrV=-,-',v-i..-. Câmara Municipal de Garça Estado de São Paulo PROCURADORIA JURÍDICA PARECER/PJCMG N° 058/2015 PROJETO DE LEI 0078/2015 INTERESSADO: Comissão de Constituição, Justiça e Redação ASSUNTO: Obriga as agências bancárias a divulgarem o texto da Lei Municipal n° 3.394/2000, bem como indicar os dados da agência local do PROCON. I. Parecer sobre Projeto de Lei n" 0078/2015, que "Altera a Lei n° 3.394/2000, que obriga as agências bancárias, no âmbito do município, a colocarem à disposição dos usuários pessoal suficiente no setor de caixas, para que o atendimento seja efetivado em tempo razoável". II. Projeto que atende aos requisitos formais e materiais de legalidade e constitucionalidade. Á COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E REDAÇÃO Srs.(a) Vereadores(a), Chega a esta Procuradoria Jurídica, para parecer, o incluso Projeto de Lei n° 0078/2015, que "Altera a Lei n° 3.394/2000, que obriga as agências bancárias, no âmbito do município, a colocarem à disposição dos u.suários pessoal suficiente no setor de caixas, para que o atendimento seja efetivado em tempo razoável". E a síntese do necessário. Passo a opinar. Inicialmente, urge destacar que o presente parecer é prolatado em face do que dispõe o §3° do artigo 63 do Regimento Interno da Câmara Municipal de Garça, senão vejamos: Art. 76. E da competência especifica: I~ Da Comissão de Constituição, Justiça e Redação: a) manifestar-se, com auxilio da Procuradoria Jurídica da Câmara, via parecer, quanto aos aspectos constitucionais, legais, jurídicos, regimentais e de técnica legislativa de todas as proposições que tramitarem pela Câmara, ressalvados a proposta orçamentária e os pareceres do Tribunal de Contas.- g.n. Pois bem. O Projeto de Lei em testilha tem autoria do Vereador Antônio Franco dos Santos "Bacana", o qual objetiva incluir o parágrafo único ao artigo 2° da Lei Municipal n° 3.394/2000, de modo a obrigar as agências bancárias a divulgarem o texto Páfrl lap»' Câmara Municipal de Garça Estado de São Paulo PROCURADORIA JURÍDICA atualizado da mencionada lei municipal, bem como indicar o telefone e endereço da agência local do PROCON para eventuais reclamações. Conforme o Regimento Interno da Câmara Municipal de Garça (Art. 76, inciso I), compete à Comissão de Constituição, Justiça e Redação, dentre outras atribuições, manifestar-se quanto aos aspectos constitucionais, legais, jurídicos, regimentais e de técnica legislativa de todas as proposições que tramitarem pela Casa. Por sua vez, o artigo 193 do Regimento Interno, em seu parágrafo único, enumera os requisitos para apresentação dos projetos, in verbis\ Art. 193 (...) Parágrafo único. São requisitos para apresentação dos projetos: a) emmciação exclusivamente da vontade legislativa; b) divisão em artigos numerados, claros e concisos; c) menção da revogação das disposições em contrário, quandofor o caso; d) assinatura do autor; e) justificação, com a exposição circunstanciada dos motivos de mérito que fundamentem a adoção da medida proposta; j) observância, no que couber, ao disposto no art. 187 deste Regimento. O Projeto em análise atende a tais exigências regimentais. A propositura contém ementa elucidativa do seu objetivo. Está assinado pelo autor e se faz acompanhar de justificativa, por escrito, fundamentando a adoção da medida proposta, de modo a expor a vontade legislativa. Ademais, quanto à numeração dos artigos, observa-se o cumprimento do disposto no parágrafo único do artigo 193 do RI. Noutro giro, no que se tange a iniciativa do Projeto de Lei por parte de Vereador, não há qualquer óbice que impeça sua tramitação, visto que a propositura não se imiscuiu em nenhuma das matérias de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, na medida em que não cria qualquer obrigações capaz de repercutir na estrutura e nas fúnções administrativas do Poder Executivo. A matéria sujeita à iniciativa reservada do chefe do Poder Executivo, por ser direito estrito, deve ser interpretada restritivamente, conforme se extrai dos seguintes precedentes do Supremo Tribunal Federal: ADI 3.394, Rei. Min. Eros Grau, 02- 04-2007, DJe 15-08-2008; ADI-MC 724, Rei. Min. Celso de Mello, 07-05-1992, DJ 27-04- 2001; ADI 3.205, Rei. Min. Sepúlveda Pertence, 19-10-2006, DJ 17-11-2006. Destarte, as matérias em que verificamos iniciativa legislativa reservada ao Alcaide estão indicadas taxativamente no art. 61, § T, II, da Constituição Federal, reproduzidas no art. 24, § 2°, da Constituição do Estado de São Paulo, e cuja leitura revela claramente que a propositura analisada não trata dos assuntos arrolados, senão vejamos: Art. 61. (...) Pág.2 Câmara Municipal de Garça Estado de São Paulo PROCURADORIA JURÍDICA § r São de iniciativa privativa do Presidente da República as leis que: (:.) II - disponham sobre: a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na administração direta e autárquica ou aumento de sua remuneração; b) organização administrativa ejudiciária, matéria tributária e orçamentária, serviços públicos e pessoal da administração dos Territórios; c) servidores públicos da União e Territórios, seu regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; d) organização do Ministério Público e da Defensoria Pública da União, bem como normas gerais para a organização do Ministério Público e da Defensoria Pública dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios; e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração pública, observado o disposto no art. 84, VI; Ou seja, ao cuidar das informações disponibilizadas aos usuários de agências bancárias, assegurando adequadas condições de atendimento, a propositura não tratou de assunto de caráter administrativo, tampouco da organização administrativa do Executivo, cuja lei de regência devesse ser de iniciativa do Prefeito Municipal. Por outro lado, está claro que o Projeto não ofende a rcnarticão constitucional de competências, posto que a matéria versa sobre assunto de interesse local, relativamente à disponibilização de informações pelas agências bancárias situadas em nosso Município, conforme disciplinado pelo artigo 30, incisos I, da Constituição Federal, senão vejamos: Art. 30. Compete aos Municipios: I - legislar sobre assuntos de interesse local; (...) Na mesma esteira, o art. 8°, inciso V, da Lei Orgânica Municipal, atribui à municipalidade a prerrogativa de legislar e prover tudo quanto respeite ao interesse local e ao bem-estar de sua população, in verbis: Art. S^Ao Município cabe legislar e prover tudo quanto respeite ao interesse local e ao bem-estar de sua população, cabendo-lhe, privativamente, entre outras, as seguintes atribuições: (...) Não se descura que o Supremo Tribunal Federal (STF) vem entendendo que não invade a esfera da União a norma local que se limita a impor regras tendentes a assegurar adequadas condições de atendimento na prestação de serviços ao consumidor, e não tende a dispor sobre a política de crédito, câmbio, seguros e transferência de valores (art. 22, VII, CF/88), nem sobre matéria que envolva transgressão de competência do Congresso Nacional para tratar sobre matéria financeira e funcionamento das instituições financeiras (art. 48, XIII, CF/88). (RE n° 432.789, Rei. Min. Eros Grau; AgReg no RE n° Pág.3 Câmara Municipal de Garça Estado de São Paulo PROCURADORIA JURÍDICA 312.050-6, Rei. Min. Celso de Mello, e decisões monocráticas do Min. Celso de Mello, proferidas em Ação Cautelar n° 767-4 e RE n° 251.542-6). Desta forma, ao se obrigar as agências bancárias a divulgarem o texto atualizado da Lei Municipal n° 3.394/2000, bem como indicar o telefone e endereço da agência local do PROCON para eventuais reclamações, manteve-se irretorquível a competência legislativa da União e dos Estados, inexistindo usurpação das prerrogativas dispostas nos artigos 22 e seguintes da Constituição Federal. Assim posto, não encontrou-se, pois, qualquer vício de ordem legal ou constitucional que impeça o prosseguimento da tramitação do Projeto em testilha, estando apto para emissão de pareceres das Comissões e apreciação pelo Plenário desta Casa. E o parecer. Garça/SP, 03 de dezembro de 2015. RAFAEL DE OllVEIRA MATHIAS Procurador Jurídico Pág.4 GAMARA MUNICIPAL DE GARÇA ESTADO DE SÃO PAULO COMISSÃO DE CONSTITUIÇÃO, JUSTIÇA E REDAÇÃO PROJETO DE LEI CM N° 78/2015. PARECER 108/2015 Relatório O Nobre Vereador Antonio Franco dos Santos encaminhou para esta Casa Legislativa, o incluso Projeto de Lei n° 78/2015, que objetiva alterar a Lei Municipal n° 3394/00, obrigando as agências bancárias a divulgar em local de fácil visualização a íntegra do texto atualizado da referida lei, bem como indicar o telefone e endereço da agência local do PROCON para eventuais reclamações pelo descumprimento da norma. Tal proposição veio a Comissão de Constituição, Justiça e Redação, em obediência ao Regimento Interno da Câmara da Casa, para a análise de seus aspectos constitucional, jurídico e de técnica legislativa. O Projeto, analisado previamente pela Procuradoria Jurídica da Casa, mereceu parecer favorável. A Presidente avocou a relatoria da propositura. É o relatório. S. das Comissões,'9 de dezembro de 2015. Patrícia Morato Marangão Relatora Voto da Relatora A matéria é de natureza legislativa, de acordo com o disposto no artigo 8® da Lei Orgânica Municipal. Quanto à iniciativa e competência legislativa nada a opor, o mesmo pode-se dizer quanto à legalidade e constitucionalidade da matéria. Isto posto, voto pela constitucionalidade e legalidade do Projeto de Lei n® 78/2015. É o Parecer. Patrícia Moí^ Marangão Presidente Conclusão da Comissão Ante o exposto, tendo em vista as considerações expendidas pela relatora, acompanhamos seu voto pela legalidade e constitucionalidade da matéria. foro Júnior o Francisco Chis Memc neco Rua Barão do Rio Branco, 127/131 - Centro - CEP 17400-000 - Garça - SP Telefone/Fax: (14) 3471-0950/(14) 3471-1308 Site: www.cmgarca.sp.gov.br/email;camara@cmgarca.sp.gov.br Câmara Municipal de Garça Estado de São Paulo Rua Barão do Rio Branco n" 131 - Centro - Cep / 7400-000 Fones: (14) 3471.0950/3471.1308-Fax: (14) 3471.0950 Home Page: www.cnigarca.sp.gov.br - E-mail: camara(^mgarca.sp.gov.br VOTAÇÃO NOMTNAL , conforme dispõe o artigo 249, parágrafo do inciso do Regimento Interno, foi submetido(a) à jJ-t^VOTAÇÂO NOMINAL na^ú3"Sessão realizada emi^ de de 2015 obtendo-se o resultado seguinte: VOTAÇÃO GLOBAL VOTAÇÃO ARTIGO P/ ARTIGO VEREADOR SIM NÃO SlM/NÂO SIM/NÃO SIM/NÃO SIM/NÃO 1. Ademar Salvador (T) ( ) () ( ) () ( ) ( ) ( ) 2. Antônio Franco dos Santos "Bacana" (f) ( ) C ) ( ) () ( ) () ( ) 3. Eli da Eligás (/) ( ) () ( ) () ( ) ( ) ( ) 4. Francisco Christóforo Júnior (Y) ( ) () C ) () ( ) () ( ) 5. José Ap. da Silva "Zelito" (p ( ) () ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) 6. Júlio Marcondes de Moura Filho (y) c ) () ( ) () ( ) ( ) ( ) 7. Lineu Guimarães Filho (p ( ) () ( ) () ( ) () ( ) 8. Luizinho Barbeiro (y) ( ) () ( ) ( ) ( ) () ( ) 9. Patrícia Morato Marangào (/) C ) () ( ) () ( ) ( ) ( ) 10. Paulo André Faneco (p ( ) () ( ) () ( ) ( ) ( ) 11. Valdemar Zimiani (|) ( ) () ( ) () ( ) () ( ) 12. Vanderlei Ferreira (p ( ) () ( ) () ( ) ( ) ( ) 13. ADAMIR MAURÍCIO DE BARROS ( ) ( ) () ( ) í ) ( ) ( ) ( ) RESULTADO; () REJEITADO POR () UNANIMIDADE () MAIORIA DE VOTOS () INSUFICIÊNCIA DE VOTOS CY) APROVADO POR (jO UNANIMIDADE () MAIORIA DE VOTOS () INSUFICIÊNCIA DE VOTOS S. Sessões - Secretário de 2015 OBSERVAÇÕES: De acordo com o artigo 52, parágrafo , inci9b\ do Regimento Interno, o quórum exigido para a aprovação desta matéria é o da ( ) maioria absoluta / () maioria qualificada. GAMARA MUNICIPAL DE GARÇA ESTADO DE SÃO PAULO Ofício n° 0983/2015 Garça, 15 de dezembro de 2015 Senhor Prefeito: Atendendo ao que dispõe o artigo 61, da Lei Orgânica Municipal, encaminho a Vossa Excelência, para sanção, os seguintes Autógrafos, resultantes da aprovação de seus respectivos projetos de lei, na 42® Sessão Ordinária de 2015, realizada no dia 14 de dezembro de 2015. Autógrafo n° 071/2015 (Projeto de Lei n° CM 074/2015) e Autógrafo n® 072/2015 (Projeto de Lei n° CM 078/2015). Sem mais, para o momento, subscrevo-me. Atenciosamente, Alexandre de Araújo Lamãtiina DIRETOR LmiSÍ^TIVO Exmo. Sr. JOSÉ ALCIDES FANECO Prefeito Municipal de Garça NESTA Rua Barão do Rio Branco, 127/131 - Centro - CEP 17400-000 - Garça - SP Telefone/Fax: (14) 3471-0950 / (14) 3471-1308 Site: www.cmgarca.sp.gov.br/email:camara@cmgarca.sp.gov.br CAMARA MUNICIPAL DE GARÇA ESTADO DE SÃO PAULO AUTOGRAFO 072/2015 PROJETO DE LEI N° 078/2015 (De autoria do vereador Antônio Franco dos Santos "Bacana") ALTERA A LEI N° 3.394/2000, QUE OBRIGA AS AGÊNCIAS BANCÁRIAS, NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO, A COLOCAREM À DISPOSIÇÃO DOS USUÁRIOS, PESSOAL SUFICIENTE, NO SETOR DE CAIXAS, PARA QUE O ATENDIMENTO SEJA EFETIVADO EM TEMPO RAZOÁVEL (FILAS). A Câmara Municipal aprova a seguinte lei: Art. 1° - Inclua-se no Art. 2° da Lei 3.394, de 08 de maio de 2.000, o seguinte parágrafo: '^Parágrafo Único - As agências bancárias ficam obrigadas a divulgar em local de fácil visualização a integra do texto atualizado desta Lei, bem como indicar o telefone e endereço da agência local do PROCONpara eventuais reclamações pelo descumprimento da norma." Art. 2° - Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. Art. 3° - Revoguem-se as disposições em contrário. Câmara Municipal de Garça, 14 de dezembro de 2015. AdamH^ Presidentê' Registrado e Publicado na Secretaria da Câmara Munid Franos^ Chrmóforo Júnior Secretá çaLná data^supra. Alexandre de Araújo L^à^tin Diretor Legislativo Rua Barão do Rio Branco, 127/131 - Centro - CEP 17400-000 - Garça - SP Telefone/Fax; (14) 3471-0950 / (14) 3471-1308 Site: www.cmgarca.sp.gov.br / email: camara@cmgarca.sp.gov.br PREFEITURA MUNICIPAL DE GARÇA Estado de São Paulo 0^' Cf" LEI N° 5.032/2016 (De autoria do vereador Antônio Franco dos Santos "Bacana") ALTERA A LEI N° 3.394/2000, QUE OBRIGA AS AGÊNCIAS BANCÁRIAS, NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO, A COLOCAREM À DISPOSIÇÃO DOS USUÁRIOS, PESSOAL SUFICIENTE, NO SETOR DE CAIXAS, PARA QUE O ATENDIMENTO SEJA EFETIVADO EM TEMPO RAZOÁVEL (FILAS). JOSÉ ALCIDES FANECO, Prefeito do Município de Garça, Estado de São Paulo, no uso de suas atribuições, faz saber que a Câmara Municipal aprovou e ele sanciona e promulga a seguinte lei: seguinte parágrafo: Art. 1° Inclua-se no Art. 2° da Lei 3.394, de 08 de maio de 2.000, o "Parágrafo único. As agências bancárias ficam obrigadas a divulgar em local de fácil visualização a integra do texto atualizado desta Lei, bem como indicar o telefone e endereço da agência local do PROCON para eventuais reclamações pelo descumprimento da norma." Art. 2° Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. Art. 3° Revoguem-se as disposições em contrário. Garça, 11 de janeiro de 2016 ALCIDES FANECO EFEITO MUNICIPAL FABRICIOTAMURA PROCURADOR GERAL DO MUNICÍPIO Registrada e publicada neste Departamento de Atos Oficiais e Documentos, na data supra.- zmcZILDA MARQUES C. MIRANDA DIRETORA DO DEPARTAMENTO DE ATOS OFICIAIS E DOCUMENTOS 13 LOCAL: EMEIF MANOEL JOAQUIM FERNANDES END: RUA MERY BLUMER, 200 DATA: 17/01/2016 HORÁRIO: 14h00 ABERTURA DO PORTÕES: 13h00 FECHAMENTO DOS PORTÕES: OS PORTÕES SERÃO FECHADOS PONTUALMENTE ÀS 14hOO Os candidatos deverão comparecer ao iocal da prova com antecedência mínima de 30 minutos, munidos de um documento de identificação com foto, protocolo de inscrição, caneta azul ou preta, lápis e borracha. 192682200 Taisa Justo Cabral Romão 649130483 Talita Conchetto 1708549721 Tamara Cristina Oshiro 1098147370 Teresa Maria Segura Barbosa 225102278 Terezinha de Luca 1374562646 Thainá de Souza Alves Mercindo 1333918576 THEREZINHA APARECIDA RODRIGUES 1368502753 Thiago Jean da Silva 459064495 Valdir Marques 1482688767 Valeria Aparecida Uma Alves 637009219 Valeria Santos Trevizan 1701245884 Vanessa Aparecida Badia Cardoso 225329843 Vanessa Herculano dos Santos 1988815241 Vanessa Rejane da Silva 1312703818 Vânia de Fátima da Silva 2062097291 Vanusa de Souza Santos Bimbatti 1087636068 Vera Lúcia Anunciato 403834268 Vera Lúcia Brocco Monteiro 1740406696 Vítor Lopes de Souza Perez 65150717 Vítor Ribeiro Soares 1879179038 Viviane Detimermani 1007617952 Viviane monteiro dos santos 1312079560 VIVIANE RODRIGUES DA CUNHA PEREIRA 808202348 Weilington Thiago de Souza Alcântara 1939710782 Willian dos Santos Alves 1288265024 YARA HELENA PIRES DA SILVEIRA É DE RESPONSABILIDADE EXCLUSIVA DO CANDIDATO IDENTIFICAR CORRETAMENTE O SEU LOCAL DE PROVA E COMPARECER NO HORÁRIO DETERMINADO POR ESTE EDITAL. LEIS LEI N° 5.032/2016 (De autoria do vereador Antônio Franco dos Santos "Bacana") ALTERA A LEI ti" 3.394/2000, QUE OBRIGA AS AGÊNCIAS BANCÁRIAS, NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO, A COLOCAREM À DISPOSIÇÃO DOS USUÁRIOS, PESSOAL SUFICIENTE, NO SETOR DE CAIXAS. PARA QUE O ATENDIMENTO SEJA EFETIVADO EM TEMPO RAZOÁVEL (FILAS). JOSÉ ALCIDES FANEGO, Prefeito do Município de Garça, Estado de São Paulo, no uso de suas atribuições, faz saber que a Câmara Municipal aprovou e ele sanciona e promulga a seguinte lei: -I^río Oficial Eletrônico de Garça - Edição 321 - Dia 11/01/2016 14 Art. 1" Inclua-se no Art. 2° da Lei 3.394, de 08 de maio de 2.000, o seguinte parágrafo: "Parágrafo único. As agências bancárias ficam obrigadas a divulgar em local de fácil visualização a integra do texto atualizado desta Lei, bem como indicar o telefone e endereço da agência local do PROCON para eventuais reclamações pelo descumprimento da norma." Art. 2" Esta lei entra em vigor na data de sua publicação. Art. 3" Revoguem-se as disposições em contrário. Garça, 11 de janeiro de 2016 JOSÉ ALCIDES FANECO PREFEITO MUNICIPAL FABRÍCIO TAMURA PROCURADOR GERAL DO MUNICÍPIO Registrada e publicada neste Departamento de Atos Oficiais e Documentos, na data supra, zmcZILDA MARQUES C. MIRANDA DIRETORA DO DEPARTAMENTO DE ATOS OFICIAIS E DOCUMENTOS -Diário Ofidal Eletrônico de Garça - Edição 321 - Dia 11/01/2016