| Tipo | 1.Lei Ordinária |
|---|---|
| Número / Ano | 269 / 2008 |
| Date | 2008-06-17 |
| Ementa | DISPÕE SOBRE A QUALIFICAÇÃO DE ENTIDADES SEM FINS LUCRATIVOS COMO ORGANIZAÇÕES SOCIAIS. CUJAS ATIVIDADES SEJAM DIRIGIDAS À SAÚDE, AO ENSINO, À PROTEÇÃO E PRESERVAÇÃO DO MEIO AMBIENTE, À AÇÃO SOCIAL, À CULTURA E AO ESPORTE. QUALIFICADAS PELO PODER EXECUTIVO COMO ORGANIZAÇÕES SOCIAIS, SERÃO SUBMETIDAS AO CONTROLE EXTERNO DA CÂMARA MUNICIPAL, QUE O EXERCERÁ COM O AUXÍLIO DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SÃO PAULO, FICANDO O CONTROLE INTERNO A CARGO DO PODER EXECUTIVO. RETROAGINDO SEUS EFEITOS A 02 DE JANEIRO DE 2007 |
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Prefeitura Municipal de Indiaporã
CNPJ(MF) 46.947.396/0001-80
LEI N° 269/2008 — INDIAPORÃ, 17 DE JUNHO DE 2.008.
(Dispõe sobre a qualificação de entidades sem fins lucrativos como Organizações
Sociais).
RICARDO DESIDÉRIO SILVEIRA ROCHA, Prefeito
Municipal de Indiaporã, Estado de São Paulo, no uso
de suas atribuições que lhe são conferidas por Lei,
FAÇO SABER, que a CÂMARA MUNICIPAL
APROVOU e EU PROMULGO a seguinte LEI
Artigo 1° - O Poder Executivo qualificará como organizações sociais
pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujas atividades sejam
dirigidas à saúde, ao ensino, à proteção e preservação do meio ambiente, à
ação social, à cultura e ao esporte atendidos os requisitos previstos nesta lei.
Parágrafo único - As pessoas jurídicas de direito privado cujas atividades sejam
dirigidas àquelas relacionadas no "caput" deste artigo, qualificadas pelo Poder
Executivo como organizações sociais, serão submetidas ao controle externo da
Câmara Municipal, que o exercerá com o auxílio do Tribunal de Contas do Estado de
São Paulo, ficando o controle interno a cargo do Poder Executivo.
Artigo 2° - São requisitos específicos para que as entidades privadas
referidas no artigo 1° desta lei habilitem-se à qualificação como organização social:
I - comprovar o registro de seu ato constitutivo, dispondo sobre:
a) natureza social de seus objetivos relativos à respectiva área de atuação;
b) finalidade não-lucrativa, com a obrigatoriedade de investimento de seus
excedentes financeiros no desenvolvimento das próprias atividades;
c) ter, como órgãos de deliberação superior e de direção, um conselho de
administração e uma diretoria definidos nos termos do estatuto, asseguradas
àquele composição e atribuições normativas e de controle básicas previstas
nesta lei;
d) composição e atribuições da diretoria;
e) obrigatoriedade de publicação anual, na imprensa oficial do Município, dos
relatórios financeiros e do relatório de execução do contrato de gestão;
f) no caso de associação civil, a aceitação de novos associados, na forma do
estatuto;
g) proibição de distribuição de bens ou de parcela do patrimônio líquid em
qualquer hipótese, inclusive em razão de desligamento, retirad ou
falecimento de associado ou membro da entidade;
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h) previsão de incorporação integral do patrimônio, dos legados ou das doações
que lhe foram destinados, bem como dos excedentes financeiros decorrentes
de suas atividades, em caso de extinção ou desqualificação, ao patrimônio de
outra organização social qualificada no âmbito do Município de Indiaporã, da
mesma área de atuação, ou ao patrimônio do Município, na proporção dos
recursos e bens por ele alocados nos termos do contrato de gestão;
II - haver aprovação, quanto ao cumprimento integral dos requisitos para sua
qualificação, do Diretor ou Titular do órgão supervisor ou regulador da área de
atividade correspondente ao seu objeto social, bem como do Diretor Municipal de
Administração.
Parágrafo único - Somente serão qualificadas como organização social as
entidades que, efetivamente, comprovarem o desenvolvimento da atividade descrita
no "caput" do art. 1° desta lei há mais de 5 (cinco) anos.
DO CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO
Artigo 3° - O Conselho de Administração deve estar estruturado nos termos
do respectivo estatuto, observados, para fins de atendimento dos requisitos de
qualificação, os seguintes critérios básicos:
ser composto por:
a) 55% (cinqüenta e cinco por cento), no caso de associação civil, de
membros eleitos dentre os membros ou os associados;
b) 35% (trinta e cinco por cento) de membros eleitos pelos demais
integrantes do Conselho, dentre pessoas de notória capacidade profissional e
reconhecida idoneidade moral;
c) 10% (dez por cento) de membros eleitos pelos empregados da
entidade;
os membros eleitos ou indicados para compor o Conselho terão
mandato de 4 (quatro) anos, admitida uma recondução;
III - o primeiro mandato de metade dos membros eleitos ou indicados deve
ser de 2 (dois) anos, segundo critérios estabelecidos no estatuto;
IV - o dirigente máximo da entidade deve participar das reuniões do
Conselho, sem direito a voto;
V o Conselho deve reunir-se ordinariamente, no mínimo, 3 (três) vezes a
cada ano e, extraordinariamente, a qualquer tempo;
VI os conselheiros não receberão remuneração pelos serviços queesta
condição, prestarem à organização social, ressalvada a ajuda de custo por rjnião
da qual participem;
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VII - os conselheiros eleitos ou indicados para integrar a diretoria da
entidade devem renunciar ao assumirem as correspondentes funções executivas.
Artigo 4° - Para os fins de atendimento dos requisitos de qualificação,
devem ser incluídas, dentre as atribuições privativas do Conselho de Administração,
as seguintes:
fixar o âmbito de atuação da entidade, para consecução do seu objeto;
II - aprovar a proposta de contrato de gestão da entidade;
III - aprovar a proposta de orçamento da entidade e o programa de
investimentos;
IV - designar e dispensar os membros da diretoria;
V - fixar a remuneração dos membros da diretoria;
VI - aprovar os estatutos, bem como suas alterações, e a extinção da
entidade por maioria, no mínimo, de 2/3 (dois terços) de seus membros;
VII - aprovar o regimento interno da entidade, que deve dispor, no mínimo,
sobre a estrutura, o gerenciamento, os cargos e as competências;
VIII - aprovar por maioria, no mínimo, de 2/3 (dois terços) de seus membros,
o regulamento próprio contendo os procedimentos que deve adotar para a
contratação de obras e serviços, bem como para compras e alienações, e o plano de
cargos, salários e benefícios dos empregados da entidade;
IX - aprovar e encaminhar, ao órgão supervisor da execução do contrato de
gestão, os relatórios gerenciais e de atividades da entidade, elaborados pela
diretoria;
X fiscalizar o cumprimento das diretrizes e metas definidas e aprovar os
demonstrativos financeiros e contábeis e as contas anuais da entidade.
DO CONTRATO DE GESTÃO
Artigo 5° - Para os efeitos desta lei, entende-se por contrato de gestão o
instrumento firmado entre o Poder Público e a entidade qualificada como
organização social, com vistas à formação de parceria entre as partes para fomento
e execução de atividade relativa à relacionada em seu art. 1°.
§ 1° - É dispensável a licitação para a celebração dos contratos de que trata
o "caput" deste artigo, nos termos do art. 24, inciso XXIV, da Lei Federal n° 8.666, de
21 de junho de 1993, com a redação dada pela Lei Federal n° 9.648, de 27 de maio
de 1998.
§ 2° - O Poder Público dará publicidade da decisão de firmar cada contrato
de gestão, indicando as atividades que deverão ser executadas, nos termos do art.
1° desta lei.
§ 30 - A celebração do contrato de gestão será precedida de processo
seletivo, quando houver mais de uma entidade qualificada para prestar o erviço
objeto da parceria, nos termos do regulamento.
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Artigo 6° - O contrato de gestão celebrado pelo Município discriminará as
atribuições, responsabilidades e obrigações do Poder Público e da entidade
contratada e será publicado na imprensa oficial do Município.
Parágrafo único. O contrato de gestão deve ser submetido, após aprovação do
Conselho de Administração, ao Diretor Municipal da área competente, bem como à
respectiva Comissão de Avaliação prevista no art. 8°.
Artigo 7° - Na elaboração do contrato de gestão, devem ser observados os
princípios inscritos no artigo 37 da Constituição Federal e no artigo 78 da Lei
Orgânica do Município de Indiaporã e, também, os seguintes preceitos:
I - especificação do programa de trabalho proposto pela organização social,
estipulação das metas a serem atingidas e respectivos prazos de execução, quando
for pertinente, bem como previsão expressa dos critérios objetivos de avaliação de
desempenho a serem utilizados, mediante indicadores de qualidade e produtividade;
II - estipulação dos limites e critérios para a despesa com a remuneração e
vantagens de qualquer natureza a serem percebidas pelos dirigentes e empregados
das organizações sociais, no exercício de suas funções.
Parágrafo único. O Diretor Municipal da área competente deverá definir as demais
cláusulas necessárias dos contratos de gestão de que for signatário.
DA EXECUÇÃO E FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO DE GESTÃO
Artigo 8° - O Diretor Municipal da área de atuação presidirá uma Comissão
de Avaliação, a qual será responsável pelo acompanhamento e fiscalização da
execução dos contratos de gestão celebrados por organizações sociais no âmbito de
sua competência.
§ 1° - A Comissão de Avaliação será composta, além do Presidente, por:
dois membros da sociedade civil, escolhidos dentre os membros do
Conselho Municipal de Saúde ou dos Conselhos Gestores dos equipamentos
incluídos nos Contratos de Gestão, quando existirem, ou pelo Prefeito;
II - três membros indicados pelo Poder Executivo, com notória capacidade
e adequada qualificação.
§ 2° - A entidade qualificada apresentará à Comissão de Avaliação, ao
término de cada exercício ou a qualquer momento, conforme recomende o interesse
público, relatório pertinente à execução do contrato de gestão, contendo
comparativo específico das metas propostas com os resultados alcançados,
acompanhado da prestação de contas correspondente ao exercício financeiro.
§ 3° - Sem prejuízo do disposto no § 2°, os resultados atingidos om a
execução do contrato de gestão devem ser analisados, periodica , pela
Comissão de Avaliação prevista no "caput".
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§ 4° - A Comissão deverá encaminhar à autoridade supervisora relatório
conclusivo sobre a avaliação procedida.
§ 50 - O Poder Executivo regulamentará a instalação e o funcionamento da
Comissão de Avaliação.
Artigo 9° - Os responsáveis pela fiscalização da execução do contrato de
gestão, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade na
utilização de recursos ou bens de origem pública por organização social, dela darão
ciência ao Tribunal de Contas do Estado de São Paulo e ao Ministério Público, para
as providências relativas aos respectivos âmbitos de atuação, sob pena de
responsabilidade solidária.
Artigo 10 - Sem prejuízo da medida a que se refere o artigo 9° desta lei,
quando assim exigir a gravidade dos fatos ou o interesse público, havendo indícios
fundados de malversação de bens ou recursos de origem pública, os responsáveis
pela fiscalização representarão ao Ministério Público e comunicarão à Procuradoria
do Município para que requeira ao juízo competente a decretação da
indisponibilidade dos bens da entidade e o seqüestro dos bens dos seus dirigentes,
bem como de agente público ou terceiro, que possam ter enriquecido ilicitamente ou
causado dano ao patrimõnio público.
Artigo 11 - Até o término de eventual ação, o Poder Público permanecerá
como depositário e gestor dos bens e valores seqüestrados ou indisponíveis e zelará
pela continuidade das atividades sociais da entidade.
Artigo 12 - O balanço e demais prestações de contas da organização social
devem, necessariamente, ser publicados na imprensa oficial do Município e
analisados pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo.
DO FOMENTO ÀS ATIVIDADES SOCIAIS
Artigo 13 - As entidades qualificadas como organizações sociais ficam
declaradas como entidades de interesse social e utilidade pública, para todos os
efeitos legais.
Artigo 14 - Às organizações sociais poderão ser destinados recursos
orçamentários e bens públicos necessários ao cumprimento do contrato de gestão.
§ 1° - São assegurados às organizações sociais os créditos previstos no
orçamento e as respectivas liberações financeiras, de acordo com o cronograma de
desembolso previsto no contrato de gestão.
§ 2° - Poderá ser adicionada aos créditos orçamentários destinados ao
custeio do contrato de gestão parcela de recursos para compensar afastamento de
servidor cedido, desde que haja justificativa expressa da necessidade pela
organização social.
§ 3° - Os bens de que trata este artigo serão destinados às org fzações
sociais, dispensada licitação, mediante permissão de uso, consoant láusula
expressa do contrato de gestão.
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Artigo 15 - Os bens móveis públicos permitidos para uso poderão ser
permutados por outros de igual ou maior valor, desde que os novos bens integrem o
patrimônio do Município.
Parágrafo único. A permuta a que se refere este artigo dependerá de prévia
avaliação do bem e expressa autorização do Poder Público.
Artigo 16 - Fica facultado ao Poder Executivo o afastamento de servidor
para as organizações sociais, com ônus para a origem.
§ 1° - Não será incorporada aos vencimentos ou à remuneração de origem
do servidor afastado qualquer vantagem pecuniária que vier a ser paga pela
organização social.
§ 2° - Não será permitido o pagamento de vantagem pecuniária permanente
por organização social a servidor afastado com recursos provenientes do contrato de
gestão, ressalvada a hipótese de adicional relativo ao exercício de função
temporária de direção e assessoria.
§ 3° - O servidor afastado perceberá as vantagens do cargo a que fizer jus no
órgão de origem.
Artigo 17 - São extensíveis, no âmbito do Município de Indiaporã, os efeitos
do artigo 13 e do § 3° do artigo 14, ambos desta lei, para as entidades qualificadas
como organizações sociais pela União, pelos Estados, Distrito Federal e Municípios,
quando houver reciprocidade e desde que a legislação local não contrarie as normas
gerais emanadas da União sobre a matéria, os preceitos desta lei, bem como os da
legislação específica de âmbito municipal.
Artigo 18 - O Poder Executivo poderá proceder à desqualificação da
entidade como organização social quando verificado o descumprimento das
disposições contidas no contrato de gestão.
§ 1° - A desqualificação será precedida de processo administrativo,
conduzido por Comissão Especial a ser designada pelo Chefe do Executivo,
assegurado o direito de ampla defesa, respondendo os dirigentes da organização
social, individual e solidariamente, pelos danos ou prejuízos decorrentes de sua
ação ou omissão.
§ 2° - A desqualificação importará reversão dos bens permitidos e do saldo
remanescente dos recursos financeiros entregues à utilização da organização social,
sem prejuízo das sanções contratuais, penais e civis aplicáveis à espécie.
Artigo 19 - A organização social fará publicar na imprensa oficial do
Município, no prazo máximo de 90 (noventa) dias, contados da assinatura do
contrato de gestão, regulamento próprio contendo os procedimentos que dotará
para a contratação de obras e serviços, bem como para compras com ego de
recursos provenientes do Poder Público.
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Artigo 20 - Os Conselheiros e Diretores das organizações sociais não
poderão exercer outra atividade remunerada, com ou sem vínculo empregatício, na
mesma entidade.
Artigo 21 - Na hipótese de a entidade pleiteante da habilitação como
organização social existir há mais de 5 (cinco) anos, contados da data da publicação
desta lei, fica estipulado o prazo de 4 (quatro) anos para adaptação das normas do
respectivo estatuto ao disposto no artigo 3°, incisos I a IV, desta lei.
Artigo 22 - Sem prejuízo do disposto nesta lei, poderão ser estabelecidos
em decreto outros requisitos de qualificação de organizações sociais.
Artigo 23 - Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação, retroagindo
seus efeitos a 02 de janeiro de 2.007.
Indiaporã, 17 de Junho de 2.008.
RICARDO DESIDERIO SILVEIRA ROCHA
Prefeito Municipal
Registrada e afixada no local de costume desta Prefeitura e mandado publicar no
jornal "SEMANÁRIO", de Ouroeste.
CÉLIA SALANI LIVEIRA BATISTA
Diretora unicipal Adm.
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ATOS i CIAIS
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LEI N° 269/2008 — INDIAPORÃ, 17
DE JUNHO DE 2.008.
(Dispõe sobre a qualificação de entidades sem fins lucrativos
como Organizações Sociais).
RICARDO DESIDÉRIO SILVEIRA ROCHA, Prefeito
Municipal de Indiaporã, Estado de São Paulo, no uso de suas
atribuições que lhe são conferidas por Lei, FAÇO SABER, que
a CÂMARA MUNICIPAL APROVOU e EU PROMULGO a
seguinte LEI
Artigo 1°- O Poder Executivo qualificará como organizações
sociais pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos,
cujas atividades sejam dirigidas à saúde, ao ensino, à proteção e
preservação do meio ambiente, à ação social, à cultura e ao esporte atendidos os requisitos previstos nesta lei.
Parágrafo único - As pessoas jurídicas de direito privado
cujas atividades sejam dirigidas àquelas relacionadas no "caput"
deste artigo, qualificadas pelo Poder Executivo como organizações sociais, serão submetidas ao controle externo da Câmara
Municipal, que o exercerá com o auxílio do Tribunal de Contas
do Estado de São Paulo, ficando o controle interno a cargo do
Poder Executivo.
Artigo 2° - São requisitos específicos para que as entidades
privadas referidas no artigo 1° desta lei habilitem-se à qualificação como organização social:
I - comprovar o registro de seu ato constitutivo, dispondo sobre:
a) natureza social de seus objetivos relativos à respectiva área
de atuação;
b) finalidade não-lucrativa, com a obrigatoriedade de investimento de seus excedentes financeiros no desenvolvimento das
próprias atividades;
c) ter, como órgãos de deliberação superior e de direção,
um conselho de administração e uma diretoria definidos nos
termos do estatuto, asseguradas àquele composição e atribuições normativas e de controle básicas previstas nesta lei;
d) composição e atribuições da diretoria;
e) obrigatoriedade de publicação anual, na imprensa oficial
do Município, dos relatórios financeiros e do relatório de execução do contrato de gestão;
O no caso de associação civil, a aceitação de novos associados, na forma do estatuto;
g) .proibição de distribuição de bens ou de parcela do patrimônio líquido em qualquer hipótese, inclusive em razão de desligamento, retirada ou falecimento de associado ou membro da
entidade;
h) previsão de incorporação integral do patrimônio, dos legados ou das doações que lhe foram destinados, bem como dos
excedentes financeiros decorrentes de suas atividades, em
caso de extinção ou desqualificação, ao patrimônio de outra organização social qualificada no âmbito do Município de Indiapora ria maoma bino eia ofssesesries nss nes snes4,-;Ins A*1; e.• eln.11.eirrn:r4ss:es
membros;
VII - aprovar o regimento interno da entidade, que deve
no mínimo, sobre a estrutura, o gerenciamento, os carg,
competências;
VIII - aprovar por maioria, no mínimo, de 2/3 (dois terá
seus membros, o regulamento próprio contendo os proce(
tos que deve adotar para a contratação de obras e serviço
como para compras e alienações, e o plano de cargos, sal
benefícios dos empregados da entidade;
IX - aprovar e encaminhar, ao órgão supervisor da execu
contrato de gestão, os relatórios gerenciais e de atividades
tidade, elaborados pela diretoria;
X - fiscalizar o cumprimento das diretrizes e metas defu
aprovar os demonstrativos financeiros e contábeis e as
anuais da entidade.
DO CONTRATO DE GESTÃO
Artigo 5° - Para os efeitos desta lei, entende-se por cont(
gestão o instrumento firmado entre o Poder Público e a er
qualificada como organização social, com vistas à forma
parceria entre as partes para fomento e execução de ati,
relativa à relacionada em seu art. 1°.
§ 1° - É dispensável a licitação para a celebração dos conta
que trata o "caput" deste artigo, nos termos do art. 24,
XXIV, da Lei Federal n° 8.666, de 21 de junho de 1993,
redação dada pela Lei Federal n° 9.648, de 27 de maio de
§ 2° - O Poder Público dará publicidade da decisão de finn
contrato de gestão, indicando as atividades que deverão s∎
cutadas, nos termos do art. 1° desta lei.
§ 3° - A celebração do contrato de gestão será precedida
cesso seletivo, quando houver mais de uma entidade qual;
para prestar o serviço objeto da parceria, nos termos do r
mento.
Artigo 6° - O contrato de gestão celebrado pelo Município
minará as atribuições, responsabilidades e obrigações do
Público e da entidade contratada e será publicado na inr
oficial do Município.
Parágrafo único. O contrato de gestão deve ser subir
após aprovação do Conselho de Administração, ao Diretor
cipal da área competente, bem como à respectiva Comis
Avaliação prevista no art. 8°.
Artigo 7° - Na elaboração do contrato de gestão, devem
servados os princípios inscritos no artigo 37 da Constituiç
deral e no artigo 78 da Lei Orgânica do Município de India
também, os seguintes preceitos:
I - especificação do programa de trabalho proposto pela 01.1
ção social, estipulação das metas a serem atingidas e resp(
prazos de execução, quando for pertinente, bem como pr
expressa dos critérios objetivos de avaliação de desempent
rem utilizados, mediante indicadores de qualidade e produti)
II - estipulação dos limites e critérios para a despesa com a
neração e vantagens de qualquer natureza a serem perc,
Artigo 4° - Para os fins de atendimento dos requisitos de qualificação, devem ser incluídas, dentre as atribuições privativas do
Conselho de Administração, as seguintes:
I - fixar o âmbito de atuação da entidade, para consecução do seu
objeto;
II - aprovar a proposta de contrato de gestão da entidade;
III - aprovar a proposta de orçamento da entidade e o programa
de investimentos;
IV - designar e dispensar os membros da diretoria;
V - fixar a remuneração dos membros da diretoria;
VI - aprovar os estatutos, bem como suas alterações, e a extinção
da entidade por maioria, no mínimo, de 2/3 (dois terços) de seus
Artigo 10 - Sem prejuízo da medida a que se refere o artigo 9°
desta lei, quando assim exigir a gravidade dos fatos ou o interesse
público, havendo indícios fundados de malversação de bens ou
recursos de origem pública, os responsáveis pela fiscalização representarão ao Ministério Público e comunicarão à Procuradoria
do Município para que requeira ao juízo competente a decretação
da indisponibilidade dos bens da entidade e o seqüestro dos bens
dos seus dirigentes, bem como de agente público ou terceiro,
que possam ter enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimônio público.
Artigo 11 -Até o término de eventual ação, o Poder Público perW:,4A:0":WUNZW,MI'Ff.:~0024a,:á 47a4;i~W,S4'"MledfigZfWkaXa:VS~MaWlsWÃW:,-:`:"-Zr"kaM~tic~,W"Nl.:SiKélaèn:-Zt'WMStst',:ks"SM,,r0,,far2ECZS?PXattMk~Vt.
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na proporção dos recursos e bens por ele alocados nos termos
do contrato de gestão;
II - haver aprovação, quanto ao cumprimento integral dos
requisitos para sua qualificação, do Diretor ou Titular do órgão
supervisor ou regulador da área de atividade correspondente ao
seu objeto social, bem como do Diretor Municipal de Administração.
Parágrafo único - Somente serão qualificadas como organização social as entidades que, efetivamente, comprovarem o desenvolvimento da atividade descrita no "caput" do art. 1° desta
lei há mais de 5 (cinco) anos.
DO CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO
Artigo 3° - O Conselho de Administração deve estar estruturado
nos termos do respectivo estatuto, observados, para fins de
atendimento dos requisitos de qualificação, os seguintes critérios básicos:
I - ser composto por:
a) 55% (cinqüenta e cinco por cento), no caso de associação civil, de membros eleitos dentre os membros ou os associados;
b) 35% (trinta e cinco por cento) de membros eleitos pelos
demais integrantes do Conselho, dentre pessoas de notória capacidade profissional e reconhecida idoneidade moral;
c) 10% (dez por cento) de membros eleitos pelos empregados da entidade;
II - os membros eleitos ou indicados para compor o Conselho
terão mandato de 4 (quatro) anos, admitida uma recondução;
III - o primeiro mandato de metade dos membros eleitos ou indicados deve ser de 2 (dois) anos, segundo critérios estabelecidos
no estatuto;
IV - o dirigente máximo da entidade deve participar das reuniões
do Conselho, sem direito a voto;
V - o Conselho deve reunir-se ordinariamente, no mínimo, 3
(três) vezes a cada ano e, extraordinariamente, a qualquer tempo;
VI - os conselheiros não receberão remuneração pelos serviços
que, nesta condição, prestarem à organização social, ressalvada a
ajuda de custo por reunião da qual participem;
VII - os conselheiros eleitos ou indicados para integrar a diretoria
da entidade devem renunciar ao assumirem as correspondentes
funções executivas.
pelos dirigentes e empregados das organizações sociais, no exercício de suas funções.
Parágrafo único. O Diretor Municipal da área competente deverá
defmir as demais cláusulas necessárias dos contratos de gestão
de que for signatário.
DA EXECUÇÃO E FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO DE
GESTÃO
Artigo 8° - O Diretor Municipal da área de atuação presidirá uma
Comissão de Avaliação, a qual será responsável pelo acompanhamento e fiscalização da execução dos contratos de gestão celebrados por organizações sociais no âmbito de sua competência.
§ 1° - A Comissão de Avaliação será composta, além do Presidente, por:
I - dois membros da sociedade civil, escolhidos dentre os membros do Conselho Municipal de Saúde ou dos Conselhos Gestores dos equipamentos incluídos nos Contratos de Gestão, quando
existirem, ou pelo Prefeito;
II - três membros indicados pelo Poder Executivo, com notória
capacidade e adequada qualificação.
§ 2° - A entidade qualificada apresentará à Comissão de Avaliação, ao término de cada exercício ou a qualquer momento, conforme recomende o interesse público, relatório pertinente à execução do contrato de gestão, contendo comparativo específico
das metas propostas com os resultados alcançados, acompanhado da prestação de contas correspondente ao exercício fmanceiro .
§ 3° - Sem prejuízo do disposto no § 2°, os resultados atingidos
com a execução do contrato de gestão devem ser analisados, periodicamente, pela Comissão de Avaliação prevista no "caput".
§ 4° - A Comissão deverá encaminhar à autoridade supervisora
relatório conclusivo sobre a avaliação procedida.
§ 5° - O Poder Executivo regulamentará a instalação e o funcionamento da Comissão de Avaliação.
Artigo 9° - Os responsáveis pela fiscalização da execução do
contrato de gestão, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade na utilização de recursos ou bens de origem pública por organização social, dela darão ciência ao Tribunal de Contas do Estado de São Paulo e ao Ministério Público, para
as providências relativas aos respectivos âmbitos de atuação, sob
pena de responsabilidade solidária.
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Prefeitura Municipal de Indiaporã
CNPJ(MF) 48.947.396/0001.80
manecerá como depositário e gestor dos bens e valores seqüestrados ou indisponíveis e zelará pela continuidade das atividades
sociais da entidade.
Artigo 12 - O balanço e demais prestações de contas da organização social devem, necessariamente, ser publicados na imprensa oficial do Município e analisados pelo Tribunal de Contas do Estado de São Paulo.
DO FOMENTO ÀS ATIVIDADES SOCIAIS
Artigo 13 -As entidades qualificadas como organizações sociais ficam declaradas como entidades de interesse social e utilidade pública, para todos os efeitos legais.
Artigo 14 - Às organizações sociais poderão ser destinados recursos orçamentários e bens públicos necessários ao cumprimento do contrato de gestão.
§ 1° - São assegurados às organizações sociais os créditos previstos no orçamento e as respectivas liberações financeiras, de
acordo com o cronograma de desembolso previsto no contrato
de gestão.
§ 2° - Poderá ser adicionada aos créditos orçamentários destinados ao custeio do contrato de gestão parcela de recursos para
compensar afastamento de servidor cedido, desde que haja justificativa expressa da necessidade pela organização social.
§ 3° - Os bens de que trata este artigo serão destinados às organizações sociais, dispensada licitação, mediante permissão de
uso, consoante cláusula expressa do contrato de gestão.
Artigo 15 - Os bens móveis públicos permitidos para uso poderão ser permutados por outros de igual ou maior valor, desde
que os novos bens integrem o patrimônio do Município.
Parágrafo único. A permuta a que se refere este artigo dependerá de prévia avaliação do bem e expressa autorização do Poder
Público.
Artigo 16 - Fica facultado ao Poder Executivo o afastamento
de servidor para as organizações sociais, com ônus para a origem.
§ 1° - Não será incorporada aos vencimentos ou à remuneração de origem do servidor afastado qualquer vantagem pecuniária que vier a ser paga pela organização social.
§ 2° - Não será permitido o pagamento de vantagem pecuniária
permanente por organização social a servidor afastado com recursos provenientes do contrato de gestão, ressalvada a hipótese de adicional relativo ao exercício de função temporária de direção e assessoria.
§ 3° - O servidor afastado perceberá as vantagens do cargo a
que fizer jus no órgão de origem.
Artigo 17 - São extensíveis, no âmbito do Município de Indiaporã, os efeitos do artigo 13 e do § 3° do artigo 14, ambos desta
lei, para as entidades qualificadas como organizações sociais
pela União, pelos Estados, Distrito Federal e Municípios, quan-
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mpregados das organizações sociais, no exer5es.
) Diretor Municipal da área competente deverá
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) E FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO DE
etor Municipal da área de atuação presidirá uma
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a qual será responsável pelo acompanhaação da execução dos contratos de gestão celenizações sociais no âmbito de sua competência.
são de Avaliação será composta, além do Presiden-
)s da sociedade civil, escolhidos dentre os memho Municipal de Saúde ou dos Conselhos Gestonentos incluídos nos Contratos de Gestão, quando
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)ros indicados pelo Poder Executivo, com notória
dequada qualificação.
Jade qualificada apresentará à Comissão de Avaliai° de cada exercício ou a qualquer momento, conende o interesse público, relatório pertinente à exe-
¡trato de gestão, contendo comparativo específico
apostas com os resultados alcançados, acompanhaAo de contas correspondente ao exercício financei-
)rejuízo do disposto no § 2°, os resultados atingidos
ação do contrato de gestão devem ser analisados, pete, pela Comissão de Avaliação prevista no "caput".
omissão deverá encaminhar à autoridade supervisora
nclusivo sobre a avaliação procedida.
er Executivo regulamentará a instalação e o funcionaomissão de Avaliação.
Os responsáveis pela fiscalização da execução do
le gestão, ao tomarem conhecimento de qualquer irree ou ilegalidade na utilização de recursos ou bens de oriic apor organização social, dela darão ciência ao Tribuntas do Estado de São Paulo e ao Ministério Público, para
lências relativas aos respectivos âmbitos de atuação, sob
.es )onsabilidade solidária.
Sem prejuízo da medida a que se refere o artigo 9°
quando assim exigir a gravidade dos fatos ou o interesse
havendo indícios fundados de malversação de bens ou
de origem pública, os responsáveis pela fiscalização rerão ao Ministério Público e comunicarão à Procuradoria
:Ipio para que requeira ao juízo competente a decretação
■onibilidade dos bens da entidade e o seqüestro dos bens
dirigentes, bem como de agente público ou terceiro,
am ter enriquecido ilicitamente ou causado dano aopapúblico.
do houver reciprocidade e desde que a legislação local não contrarie as normas gerais emanadas da União sobre a matéria, os
preceitos desta lei, bem como os da legislação específica de
âmbito municipal.
Artigo 18 - O Poder Executivo poderá proceder à desqualificação da entidade como organização social quando verificado o
descumprimento das disposições contidas no contrato de gestão.
§ 1° - A desqualificação será precedida de processo ach-'-'s
trativo, conduzido por Comissão Especial a ser designada pelo
Chefe do Executivo, assegurado o direito de ampla defesa, respondendo os dirigentes da organização social, individual e solidariamente, pelos danos ou prejuízos decorrentes de sua ação
ou omissão.
§ 2° - A desqualificação importará reversão dos bens permitidos e do saldo remanescente dos recursos financeiros entregues à utilização da organização social, sem prejuízo das sanções contratuais, penais e civis aplicáveis à espécie.
Artigo 19 - A organização social fará publicar na imprensa oficial do Município, no prazo máximo de 90 (noventa) dias, contados da assinatura do contrato de gestão, regulamento próprio
contendo os procedimentos que adotará para a contratação de
obras e serviços, bem como para compras com emprego de recursos provenientes do Poder Público.
Artigo 20 - Os Conselheiros e Diretores das organizações sociais não poderão exercer outra atividade remunerada, com ou
sem vínculo empregatício, na mesma entidade.
Artigo 21 - Na hipótese de a entidade pleiteante da habilitação
como organização social existir há mais de 5 (cinco) anos, contados da data da publicação desta lei, fica estipulado o prazo de
4 (quatro) anos para adaptação das normas do respectivo estatuto ao disposto no artigo 3°, incisos I a IV, desta lei.
Artigo 22 - Sem prejuízo do disposto nesta lei, poderão ser estabelecidos em decreto outros requisitos de qualificação de organizações sociais.
Artigo 23 - Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação,
retroagindo seus efeitos a 02 de janeiro de 2.007.
Indiaporã, 17 de Junho de 2.008.
RICARDO DESIDERIO SILVEIRA ROCHA
Prefeito Municipal
Registrada e afixada no local de costume desta Prefeitura e
mandado publicar no jornal "SEMANÁRIO", de Ouroeste.
CÉLIA SALANI DE OLIVEIRA BATISTA
1- Até o término de eventual ação, o Poder Público per- Diretora Municipal Adtm