APROVA O PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO TURÍSTICO DE
PALMITALISP E DA OUTRAS
Art. 1° Fica aprovado o Plano Diretor de
Desenvolvimento Turístico de Palmital/SP, constante do documento anexo, que
passa a fazer parte integrante desta Lei.
Art. 2° As despesas decon-entes da execução e
aplicação desta Lei correrão por conta de verbas próprias do orçamento vigente,
suplementadas se necessário.
Art. 3º Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação.
PREFEITURA MUNICIPAL DE PALMITAL,
em 04 de abril de 2016.
~ ;D~
-PREFEJTA MUNICIPALPraça Mal. Arthur da Costa e Silva, 119 - Centro - Palmital-SP - CEP: 19.970-000
CNPJ: 44.543.981/0001-99 - Fone: (18) 3351-9333 - www.palmital.sp.gov.br
=PROJETO DE LEI Nº 008/2016-PM=
Senhora Presidente
Senhores Vereadores
=JUSTIFICATIVA=
Encaminhamos à apreciação dessa Douta Casa de Leis o Projeto nº
008/2016 que dispõe sobre a aprovação do Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico
de Palmital/SP.
Como é de conhecimento de Vossas Excelências, a administração
municipal está pleiteando junto ao estado a classificação de nosso município como de
interesse turístico, conforme previsto na Lei Complementar Estadual nº l .261 /2015.
Diante disso, o Conselho de Turismo do município realizou em
conjunto com empresa especializada no ramo a elaboração do presente Plano Diretor de
Desenvolvimento Turístic'o objetivando c:naltecer as características de nosso município e.
com isso, conseguir junto ao estado esse importante reconhecimento.
Com a classificação do município como de interesse turístico. Palmital
passará a ter direito a recursos do Fundo de Melhorias do Municípios Turísticos.
conforme previsto no artigo 146 da Constituição Estadual.
Infonnamos ainda que foram realizadas as audiências públicas
necessárias para apreciação do referido Plano, as quais contaram com representantes de
diversos segmentos da sociedade.
Por tanto, por ser tratar de um beneficio que Palmital poderá contar
futuramente, solicitamos a aprovação do Projeto de Lei em referência.
l~ ~RAES
-PREFEITA MUNICIPALPraça Mal. Arthur da Costa e Silva, 119 - Centro - Palmital-SP - CEP: 19.970-000
CNPJ: 44.543.981/0001-99- Fone: (18) 3351-9333 - www.palmital.sp.gov.br
.. ÇAO.
PLANO DIRETOR DE
DESE VOLVI E TO TUR STICO
DE PA- MITAL-SP
2016
2
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
PREFEITURA MUNICIPAL DE PALMITAL
Ismênia Mendes Moraes Prefeita
SECRETARIA DE TURISMO
Thomaz Jeferson de Oliveira Aquino
CRIAÇÃO BOAS IDEIAS
Luiz Fernando Neves Coordenador
Jéssica Moraes Pereira Coordenadora
Heloísa Decreci Nallin Suporte
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
PREFEITURA MUNICIPAL DE PALMITAL
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico do
Município de Palmital – SP
Estudo realizado pela empresa de
consultoria turística Criação Boas Ideias.
Prefeito: Sra. Ismênia Mendes Moraes
__________________________
Palmital
2016
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Sumário
1. Apresentação............................................................................................................ 6
2. Aspectos Metodológicos.......................................................................................... 7
3. O município de Palmital ....................................................................................... 10
3.1 Introdução ao município de Palmital e delimitação da área................................. 11
3.2 Aspectos históricos: A cidade de Palmital ........................................................... 12
3.3 Análise demográfica ............................................................................................. 13
4. Infra estrutura básica ........................................................................................... 16
4.1 Água e esgoto ....................................................................................................... 16
4.1.1 Abastecimento de água potável ......................................................................... 16
4.1.2 Esgoto ................................................................................................................ 17
4.2 Coleta, Transporte, Tratamento e Disposição final dos resíduos sólidos.......... 19
4.2.1 Resíduos domésticos.......................................................................................... 20
4.2.2 Resíduos sólidos de serviço de saúde ................................................................ 21
4.2.3 Sistema atual de coleta seletiva ......................................................................... 22
4.3 Transportes ............................................................................................................. 24
4.3.1 Transporte Rodoviário....................................................................................... 24
4.3.2 Transporte Aeroviário........................................................................................ 26
4.4 Comunicação – Jornais, internet, rádio, televisão, correio e telefonia ................. 26
4.5 Inventário do serviço de atendimento médico emergencial................................ 27
4.5.1 Farmácias e Drogarias....................................................................................... 28
4.6 Energia.................................................................................................................. 28
4.7 Segurança.............................................................................................................. 28
4.8 Bancos .................................................................................................................. 29
4.9 Borracharias e oficinas ......................................................................................... 29
4.10 Cabeleireiros....................................................................................................... 29
4.11 Comércio geral ................................................................................................... 29
5.Aspectos Turísticos.................................................................................................... 31
5.1 Condições naturais................................................................................................ 31
5.1.1 Vegetação, Relevo e Hidrografia...................................................................... 31
5.1.2 Áreas de proteção e Unidades de conservação.................................................. 32
5.2 Inventário de atrativos turísticos de Palmital...................................................... 33
5.2 Diagnóstico dos Atrativos Turísticos .................................................................... 33
5.3 Eventos Permanentes ............................................................................................. 49
5.4 Gastronomia............................................................................................................ 56
5.6 Artesanato ............................................................................................................... 57
5.7 Hierarquização dos atrativos turísticos................................................................. 57
5.8 Gestão de turismo e recursos humanos ................................................................ 60
5.8.1 Capacidade institucional – Municipal ............................................................... 60
5.8.2 Conselho Municipal de Turismo – COMTUR .................................................. 62
5.8.3 A visão da comunidade sobre o turismo............................................................ 63
5.9 Inventário dos equipamentos e serviços turísticos.............................................. 64
5.9.1 Quadro de estabelecimentos gerais turísticos.................................................... 64
5.9.2 Meios de hospedagem ....................................................................................... 64
5.9.3 Hospedagem alternativa informal...................................................................... 65
5.9.4 Alimentos e Bebidas.......................................................................................... 65
5.9.5 Ponto de informação turística ............................................................................ 67
6. Estudo da Demanda Turística................................................................................. 69
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
6.1 Regionalização...................................................................................................... 69
6.2 As demandas turísticas do município de Palmital................................................ 70
6.4 Análise da Promoção ............................................................................................ 79
7. Destinos turísticos da região – Concorrentes ......................................................... 81
8. Posicionamento....................................................................................................... 81
9. Análise SWOT........................................................................................................... 83
9.1 Quadro de cruzamento da SWOT......................................................................... 83
9.2 Aspectos internos.................................................................................................. 84
9.2.1 Fortalezas........................................................................................................... 84
9.2.2 Deficiências....................................................................................................... 85
10.3 Aspectos externos............................................................................................... 87
9.3.1 Oportunidades.................................................................................................... 87
9.3.2 Ameaças............................................................................................................. 87
10. Objetivos e Diretrizes Estratégicas....................................................................... 89
10.1 Objetivos do plano diretor de desenvolvimento turístico................................... 89
10.2 Diretrizes estratégicas para o plano de ações ..................................................... 90
11. Programas ............................................................................................................... 91
12. Anexos.................................................................................................................... 102
13. Referências Bibliográficas ................................................................................... 103
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
1. Apresentação
Apesar dos recursos naturais serem mais limitados no município de
Palmital quando comparado com os demais municípios da região, ainda sim a
cidade possui potencial para a implantação e desenvolvimento turístico, se
organizado e planejado de acordo com suas reais potencialidades, sendo elas
culturais, naturais e históricos e, para tanto, faz-se necessário a elaboração
deste atual plano diretor de turismo.
O Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital (PDDT),
elaborado no ano de 2016 pela empresa “Criação – Boas Ideias” abordará
novos parâmetros e diretrizes em relação a realidade turística do município,
traçando novas metas e objetivos a serem alcançados, tanto pela comunidade,
empresários e administração pública local.
O PDDT de Palmital tem como principal objetivo visar o planejamento de
forma que o haja o desenvolvimento do turismo local, de maneira sustentável,
ou seja, levando em consideração os interesses do visitante, mas em primeiro
lugar, os interesses da comunidade local, sempre captando e analisando a
atual situação do turismo no município, levantando e elencando metas e
objetivos, buscando assim a criação de programas que auxiliam no alcance do
que foi traçado.
Neste presente plano constitui-se dos seguintes itens obrigatórios e
fundamentais para que seja realizado com êxito e máximo de realidade
possível: inventariação dos atrativos turísticos, inventariação dos equipamentos
e serviços turísticos, diagnóstico, prognóstico e programas. A partir disso,
fazem necessários os itens básicos exigidos na Lei 1.261/2015 que comprovam
serviço médico emergencial, abastecimento de água potável, coleta de
resíduos sólidos, estudo de demanda turística local e seis atas referentes às
seis últimas reuniões do COMTUR local.
A equipe formada para a elaboração do presente estudo foi formado por
uma integrante turismóloga formada na UNESP Campus de Rosana, máster
em Promoção e Publicidade Turística pela Universidad de Girona, campus de
Barcelona, Espanha; um integrante formado em comunicação social pela
UNOESTE, máster em Promoção e Publicidade Turística pela Universidad de
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Girona; e uma estagiária do último ano do curso de Turismo da UNESP
Campus de Rosana.
2. Aspectos Metodológicos
Na elaboração deste atual Plano Diretor de desenvolvimento turístico,
compreende as características do município de Palmital e seus aspectos
turísticos. Desta forma, o desenvolvimento do mesmo estende-se para o
levantamento, sistematização e análise de dados relativos a seus aspectos,
sendo estes: infraestrutura básica disponível, inventário e diagnóstico da oferta
turística – que envolve atrativos turísticos, serviços e equipamentos turísticos,
infraestrutura de apoio, estudo da demanda turística local, destinos turísticos
da região e seus concorrentes.
Assim, para um levantamento e obtenção dos dados, foram realizados
três procedimentos, sendo eles: pesquisa documental, pesquisa bibliográfica e
contatos diretos. Faz-se necessário citar que a mesma envolve o uso de
técnicas padronizadas de coleta de dados, por meio de questionário e
observação sistemática.
Para dar início, fez-se importante a realização de um levantamento dos
aspectos gerais da geografia local, de sua relação espacial territorial,
informações históricas e econômicas. Para tanto, foram extraídos tais dados do
meio eletrônico.
Para que fosse possível a elaboração deste Plano, é importante
salientar a necessidade da inventariação dos atrativos, adotando como técnica,
a pesquisa documental direta. A qual corresponde ao levantamento de dados
do local onde os fenômenos ocorrem.
Já para os serviços e equipamentos turísticos, houve a necessidade de
um levantamento documental, de forma a serem elencados todos os
estabelecimentos cadastrados no município. Consequentemente, fez-se
necessário também uma pesquisa de campo nos lugares de interesse turístico
e com potencial observado. Desta forma, com o auxílio de um mapa e um
responsável da área cultural disponibilizado pela Prefeitura Municipal de
8
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Palmital, foram demarcadas as áreas a serem pesquisadas. Durante a
verificação in loco, houve o contato direto com os empreendimentos turísticos,
onde puderam ser confirmados os dados anteriormente fornecidos por meio
documental.
Para a elaboração do atual Plano Diretor, foi necessário o intermédio
de fontes secundárias, sendo coletas e manutenções das informações de
usufruto público, sendo desta forma, o pesquisador usuário secundário.
Tendo como base essa linha de raciocínio, fez-se primordial abordar
informações gerais sobre os atrativos culturais, naturais e os que dizem
respeito a serviços e equipamentos turísticos, infraestrutura de apoio e o
estudo da demanda no município de Palmital. Como fonte de auxílio
documental foi solicitado e analisado arquivos excepcionais do município, por
meio da Prefeitura Municipal de Palmital, em específico o Departamento de
Tributação, Meio Ambiente, Turismo e Área da Saúde.
Foram realizadas pesquisas descritivas e qualitativas durante a
elaboração deste Plano. Pesquisas as quais compreendem em levantar dados
sobre as motivações de um determinado grupo, a compreensão e interpretação
de determinados comportamentos, a opinião e as expectativas dos indivíduos
daquela população em específico, a qual indica o caminho para a melhor
tomada de decisão sobre a questão abordada. Logo, esse tipo de pesquisa tem
como objetivo principal descrever o máximo de características possíveis sobre
o objeto de estudo em questão, o que faz relação com determinado grupo alvo
ou fenômeno.
Durante o levantamento de dados para a realização do atual PDDT,
fez-se necessário a realização de um formulário de encaminhamento de
propostas e ideias para a evolução do trade turístico, de forma a nortear as
atividades no município. Foi também realizada uma audiência pública referente
ao Plano Diretor Participativo, no qual os moradores, comerciantes e
autoridades locais, puderam expor suas sugestões com relação a melhorias na
atividade turística local e a realidade atual do município e suas curiosidades,
para que fossem levados em consideração na elaboração do planejamento
turístico.
9
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Por fim, os dados obtidos foram tabulados mediante a ferramenta
Microsoft Access, Excel e Word. Em seguida, com a ajuda do referencial
bibliográfico, foi elaborado também no Microsoft Word um documento descritivo
padrão contendo todas as informações de interesses turísticos coletadas no
município de Palmital.
10
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
3. O município de Palmital
Indicadores Dados
Área Total 549,04 km².
Localização geográfica Latitude 22º47'20" sul e longitude
50º13'03" oeste
Limites de território Platina, Ibirarema, Cândido Mota,
Assis, Echaporã e Paraná.
Altitude 840 metros.
Clima Temperado
Temperatura Média de 21º
Principais rios Rio Paranapanema e Rio Pari-Veado
Vegetação Cerrado e Mata Atlântica
População 21.186 habitantes
- Urbana 7.399 pessoas
- Rural 7.466 pessoas
Homens 10.353 pessoas
Mulheres 10.833 pessoas
Densidade demográfica 40,4 hab./km²
Grau de Urbanização 49,77 % - IBGE/2010
Taxa de analfabetismo 4,5% - SNIS/2010
IDHM 0,746
PEA 7.850
PIB per capita R$ 24.433,73 - IBGE/2013
PIB R$ 305.619 - IBGE/2005
- Impostos/ comércio/ serviços R$ 47.726,00
- Administração/ saúde/ educação R$ 72.258,00
- Agricultura / pecuária R$ 101.024,00
- Indústria R$ 71.650,00
11
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
3.1 Introdução ao município de Palmital e delimitação da área
Mapa ilustrativo da cidade de Palmital (Fonte: Prefeitura Municipal de Palmital)
Localizada a 415 km da capital do estado, São Paulo, Palmital faz limite
com as cidades de Platina, Ibirarema, Cândido Mota, Assis, Echaporã e
Paraná. Sua coordenada geográfica é Latitude 22º47'20" sul e longitude
50º13'03" oeste, estando a uma altitude de 840 metros.
O município tem uma área de 549,04 km², dividido entre área urbana e
área rural. Seu clima predominante é o temperado.
Os acessos ao município de Palmital podem ser dar via terrestre ou hidroviário.
Pode-se fazer o aceso terrestre através da rodovia Raposo Tavares (SP-270),
a SP 375 e pela PR-092.
12
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Palmital está a 1.063km de Brasília, capital do país, 441km de Curitiba, capital
do estado do Paraná, o qual é limítrofe. Segue tabela abaixo com distância de
outros polos:
Cidade Distância
Londrina – PR 151km
Maringá – PR 249km
Presidente Prudente – SP 158 km
Assis – SP 37 km
Belo horizonte – MG 699 km
Já quanto aos aeroportos, os mais próximos são o Aeroporto Estadual
Jornalista Benedito Pimentel, localizado na cidade de Ourinhos há 37km de
Palmital, e o Aeroporto de Jacarezinho-PR há 73k, distante do município.
3.2 Aspectos históricos: A cidade de Palmital
Palmital foi elevado a Município pela Lei nº 167 1963, de 18-XII-1919,
na Comarca de Assis, constituído de um único Distrito de paz, o de igual nome.
Durante alguns anos, houve alterações de representatividade do município, até
se firmar no ano de 1944 pelo Decreto de Lei nº 14334, e atualmente está
dividido territorialmente em 2 distritos: Palmital e Sussuí.
A cidade se desenvolveu a partir da Estrada de Ferro Sorocabana, que
chegou a região por volta de 1913, o que atraiu muitos comerciantes e
agricultores da região atraídos também pela fertilidade do solo na plantação e
colheita do café. Após se tornar grande zona comercial na região, a atração por
imigrantes nordestinos e de principalmente de estrangeiros, em 1942 Palmital
atingiu o que pareceu seu apogeu. Nessa época apresentava uma estagnação
e até mesmo de retrocesso. Logo após o esgotamento do solo era notado, com
diminuição da produção e a ausência de áreas de terra virgem. Foi então onde
houve uma considerável migração de sitiantes, colonos das grandes fazendas,
em busca de novas terras férteis no norte do Paraná, e concomitantemente a
13
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
isso, ainda em 1942, houveram grandes geadas que atingiram os cafezais,
causando grandes prejuízos nos lavradores e suas consequências atingiram o
comércio.
Com tal impacto na economia do município, e quase decadência da
zona rural, forçou os agricultores a substituir o café pelo cereais, aproveitando
a fertilidade de terras roxas. Foi onde também abriu espaço para novas
plantações, como o milho, o arroz, a mamona, a cana de açúcar e outros
cereais, como isso, o município passou a se desenvolver novamente, mudando
suas características e progredindo nos aspectos urbanos e modernos.
3.3 Análise demográfica
O município de Palmital alcançou em seu último senso realizado pelo
IBGE em 2010, o número de 21.186 habitantes em uma área territorial de
548,407 km2
, gerando uma densidade demográfica de 38,67 de habitantes por
km2
. Estima-se que em 2015 a população de Palmital tenha aumentado para
22.094 habitantes.
O Índice de Desenvolvimento Humano, IDH, responsável por medir a
qualidade de vida dos habitantes de um município é de 0,746, o que representa
um elevado índice para o município, que segundo o IBGE, conta com uma
satisfatória qualidade de vida, com condições de vida longa e saudável, acesso
a conhecimento e padrão de vida, maior longevidade aos moradores, educação
de qualidade e renda.
O grau de urbanização é de 49,77 % o que significa que a população
rural ainda é maior do que a população urbana.
Palmital vem demonstrando queda populacional nos últimos anos como
mostra o gráfico abaixo:
14
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Quadro 02: Evolução populacional (Fonte: IBGE)
Existe um aumento na quantidade populacional, devido o município
estar em processo de evolução habitacional como mostra o gráfico exposto.
A pirâmide etária do município mostra que existe uma quantidade
considerável de jovens e adolescentes residindo em Palmital devido ao alto
investimento do setor de educação e profissionalização que o município
proporciona, e que a faixa etária de idosos entre 50 à 90 anos formam o menor
grupo social local. A cidade também conta com uma parcela significativa de
adultos na idade produtiva, como mostra o quadro abaixo.
Quadro 03 – Pirâmide etária (Fonte: IBGE)
15
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Segundo o senso de 2010, existem 10.833 mulheres residentes em
Palmital e 10.353 homens, o que demonstra haver um equilíbrio muito grande
entre os sexos.
A religião católica, devido ao início do povoamento local, é a mais forte
dentro do município com 14.054 fiéis, contra 2.534 evangélicos, 107 espíritas e
os demais representam outro tipo de religião ou não pertence a nenhuma.
A maioria da população é alfabetizada com um índice de 12.244
habitantes que declararam saber ler e escrever, mas ainda a quantidade é
abaixo do esperado.
16
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
4. Infra estrutura básica
4.1 Água e esgoto
A empresa SAAEP (Serviço Autônomo de Água e Esgoto de Pamital é
responsável pelos tratamentos de esgoto e de água do município. No ano de
1973 foi criado o serviço autônomo de água e esgoto, SAEE, através de
Projeto de Lei nº 0010/73 pelo Prefeito Municipal da época.
Seguem abaixo, mais detalhes sobre o tratamento e distribuição de
água e esgoto do município de Palmital.
4.1.1 Abastecimento de água potável
Palmital faz uso de poços tubuladores profundos para o abastecimento
de água potável no município, com total de três poços. Atualmente a estrutura
de abastecimento de água abrange 99,85% do município todo de Palmital,
segundo dados de 2010 do SEADE. E como mostra tabela abaixo, o índice de
atendimento a população com serviços de abastecimento de água é 91,70%.
Fonte: Deepask
O município possui abastecimento de água potável em praticamente todo seu
território como mostra dado do SEADE, o qual possuí um controle rigoroso de
17
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
qualidade de água de consumo, atendendo a legislação específica
estabelecida pela União e pelo estado de São Paulo através da Portaria
Federal 518, de 25 de Março de 2004 do Ministério da Saúde, decreto federal
5440 de 04 de Maio de 2005 e Resolução SS65, de 12 de abril de 2005, da
Secretaria Estadual de Saúde de São Paulo.
A SAAEP controla a qualidade da água em todo o sistema de
abastecimento, desde os mananciais até o cavalete do imóvel do cliente.
Segundo o SNIS, o consumo per capita em Palmital é de 2.934,00
litros/hab/dia, como mostra tabela abaixo:
Fonte: Deepask
4.1.2 Esgoto
A Estação de Tratamento de Esgoto – ETE de Palmital localiza-se na
Estrada Municipal, no qual apresenta licença de operação de tratamentos de
esgotos sanitários de nº 59000601 emitida pela Cetesb. O tratamento é
formado via gradeamento, calha Parshall e duas lagoas facultativas. Tendo
como índice de tratamento no município, de acordo com o estudo realizado
pelo SNIS, é de 100%, referente aos anos de 2008 a 2010.
18
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
FONTE: Deepask – Índice de Tratamento do esgoto
O Tratamento de esgoto do município de Palmital realizado pela
empresa ETE, tem segundo SNIS seu esgoto coletado, assim como o esgoto
tratado, 998,00 x 1.000 m³ referente ao ano de 2013 como seguem tabelas
abaixo:
FONTE: Deepask – Volume de esgoto tratado
Fonte: Deepask
19
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
4.2 Coleta, Transporte, Tratamento e Disposição final dos
resíduos sólidos
A prefeitura de Palmital, através do Departamento de Engenharia e
Obras, realiza a coleta, transporte, tratamento e disposição da maior parte dos
resíduos sólidos gerados no município, ficando os de saúde e industrial a cargo
de seu próprio gerado, como mostra tabela abaixo.
Fonte:Civap - PMGIRS
A geração de resíduos de Palmital chega a ser cerca de 356,86
toneladas por mês. Por dia é coletado uma média de 11,9 toneladas por dia.
O município possui O Plano Municipal de Destão Integrada de Resíduos
Sólidos, elaborado pelo consórcio intermunicipal do Vale do Paranapanema, o
CIVAP, que produziu o plano no ano de 2013.
A coleta de lixo de Palmital atende toda a malha urbana, que equivale a
44 km e cerca de 7.085 casas são atendidas.
O município contém uma cooperativa que realiza a coleta seletva, a
ACIPAL - Associação de Catadores de Palmital.
Todo o resíduo coletado é levado ao aterro em valas de Palmital,
localizado à estrada municipal PMT 020, Água Clara, Palmital, cerca de 1,8 km
da prefeitura.
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
4.2.1 Resíduos domésticos
Dois caminhões prensa realizam o serviço de coleta dos resíduos
domésticos de Palmital, respeitando um turno de coleta das 7h00 às 18h00. A
coleta é divida em dois grandes grupos, nos dias de segunda, quarta e sexta, a
coleta é realizada no setor 01, e nos dias de terça, quinta e sábado, a coleta
acontece no setor 02. Abaixo segue tabela com valores da coleta doméstica
em Palmital.
Fonte: CIVAP
Dois caminhões fazem o transporte dos resíduos domésticos com três
funcionários cada, como mostra tabela abaixo:
Caminhão prensa GMC, ano 2011, capacidade de carga de 10 toneladas,
média de 58 km percorrido por dia.
Caminhão prensa Volkswagen, ano 2002, capacidade de carga 10
toneladas, média de 70km percorridos por dia.
O aterro sanitário em valas de Palmital atende as normas estabelecidas
pelos órgãos da área. Abaixo fotos do local.
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Aterro sanitário( fonte: civap)
Aterro sanitário( fonte: civap)
4.2.2 Resíduos sólidos de serviço de saúde
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Os resíduos sólidos do tipo D das unidades de saúde do município são
coletados e dispostos pelo prórprio município nas valas adequadas.
Os resíduos gerados pelas unidades de saúde publica são armazenados
em sala reservada na Santa Casa de Palmital. Já a empresa sterlix ambiental,
contrada mediante licitação pela prefeitura municipal é responsável pela coleta
e destinação final destes resíduos.
Por mês, são coletados cerca de 788,50 kg de resíduos gerados por
atividades da saúde.
Após o tratamento adequado, os resíduos são encaminhados para o
aterro sanitário. Segue abaixo tabela com frequência de coleta e quantidade
por tipologia de estabelecimentos.
Fonte: CIVAP
4.2.3 Sistema atual de coleta seletiva
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
O sistema de coleta seletiva de Palmital é de responsabilidade da
prefeitura, sendo realizada pela cooperativa ACIPAL, associação de catadores
de materiais recicláveis, formada por uma equipe de 19 pessoas.
Abaixo segue tabela da quantidade de materiais coletadas por mês.
Fonte: civap
São utilizados os seguintes equipamentos, conforme listado em tabela
abaixo.
quantidade Item
06 Carrinhos de mão
01 Caminhão carroceria Ford cargo 1517, ano 2010, capacidde
8 toneladas
A coleta seletiva não ocorre na área rural. A cooperativa tem a
responsabilidade de colher e transportar os resíduos recicláveis, com
certificado de dispensa de Lincença nº 59000186 emitida pela Cetesb. Abaixo
fotos do barracão da coleta seletiva.
24
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Fonte: CIVAP
4.3 Transportes
4.3.1 Transporte Rodoviário
Palmital, atualmente, não possui transporte coletivo. Mas um fato
positivo é que a população local é adepta a utilização de bicicletas para
locomoção.
O município possui uma rodoviária com três guichês de atendimento,
das empresas Avoa, Andorinha e Princesa do Norte. As empresas transportam
moradores e visitantes para cidades da região e também de/para aquelas mais
longe, como cidades do estado do Paraná, como a capital Curitiba, e a capital
do estado, São Paulo em dois horários diferentes por dia. Como indica as
tabelas abaixo:
Viação Princesa do Norte
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Fonte: Viação Princesa do Norte
Viação Andorinha
Fonte: Viação andorinha
A rodoviária está localizada à Rua Ver. Clóvis de Camargo Bueno. Segue
abaixo imagem de sua fachada.
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Rodoviária de Palmital. Fonte: citybrazil.com
4.3.2 Transporte Aeroviário
Palmital está localizada cerca de 35 km de Assis, que possui aeroporto
há 07 km do centro da cidade, com uma pista de 1700x30m, localizada na
Rodovia Raposo Tavares, km 449 e chamado Aeroporto Marcelo Pires
Halzhausen. Embora não exista voos regulares de companhias aeres, o
aeroporto em questão é utilizado pelo aeroclube da cidade e usuários da região
que atendem a aviação em geral.
Há, a cerca de 150 km, os aeroportos de Londrina no Paraná e de
Presidente Prudente em São Paulo. Ambos recebem voos diários domésticos
de grandes empresas nacionais.
4.4 Comunicação – Jornais, internet, rádio, televisão, correio e telefonia
Em relação a comunicação de Palmital, o município está bem
estruturado. A rede de telefonia móvel é atendida pela empresa VIVO, TIM e
CLARO, já a rede de telefonia fixa e internet banda larga fica a cargo da
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
empresa VIVO. O município possui internet banda larga também por empresas
que oferecem o serviço à rádio.
Quanto a comunicação impressa, Palmital conta com o Jornal da
Comarca e quanto à canais de rádio, a cidade possui a Rádio Regional AM e a
Rádio Criativa.
A TV aberta pega o sinal da região de Bauru e o município possui uma
agência de correio instalada à rua Sete de Setembro, 306.
4.5 Inventário do serviço de atendimento médico emergencial
Palmital possui em seu território o hospital Santa Casa Misericórdia de
Palmital, localizado à Avenida Nossa Senhora da Paz, nº80.
Santa Casa Misericórdia de Palmital (fonte: noticiashospitalares)
Fundada em 1967, a Santa Casa de Palmital atende não somente o
próprio município, como também é referência para a região, com cerca de 109
funcionários.
Além do hospital regional, o município possui uma unidade de saúde
bucal, uma unidade de vigilância epidemológica, controle de vetores e controle
de zoonoses, um centro de saúde, cinco USF (unidade de Saúde da Família) e
uma UBS (Unidade básica de Saúde).
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Unidades de saúde da família de Palmital. (fonte: prefeitura municipal)
4.5.1 Farmácias e Drogarias
Existem no município de Palmital, 08 farmácias ou drogarias
cadastradas como tal, que funcionam das 08h00 as 19h00 todos os dias da
semana e aos domingos até as 12h00, horário comercial.
Algumas farmácias se revezam em esquema de plantão, trabalhando até
a 00:00. A partir deste horário um número de telefone fica disponível para
atender o plantão.
4.6 Energia
Todo o município de Palmital possui serviço de energia elétrica através
da empresa Energisa, grupo de distribuição de energia elétrica, o sexto maior
grupo de distribuição de energia do Brasil.
4.7 Segurança
Quanto à segurança o município possui unidades da Polícia Civil, Polícia
Ambiental e da Polícia Militar. A polícia rodoviária tem sede em Assis a atua na
região.
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Especialidade quantidade Localização
01 Polícia Militar 01 Rua João Moreira Silva, 163
02 Polícia Civil 01 Rua Cândido Dias Melo, 173
03 Polícia Ambiental 01 Rua Guilherme Magrinelli, 201
4.8 Bancos
Existem sete agências bancárias bem como atendimento através de
caixa eletrônico, no município de Palmital, dos bancos Sicredi, Sicoob, Caixa,
Bradesco, Santander e Banco do Brasil, que atendem tanto a população como
aqueles que visitam o município. Os caixas podem ser utilizados no horário
comum dos bancos, sendo o limite máximo 22h00.
4.9 Borracharias e oficinas
Ao todo, são 11 estabelecimentos cadastrados como borracharia,
oficina e também auto elétrica, que respeitam horário comercial ficando a
disposição dos munícipes e moradores.
4.10 Cabeleireiros
No ramo de salões de beleza, Palmital conta com 07 estabelecimentos
cadastrados como cabelereiros.
4.11 Comércio geral
No cadastro de estabelecimentos gerais, Palmital 535 unidades de
diversos tipos de comércio. Segue em tabela abaixo, quantidade, por
segmentos, daquelas empresas mais relevantes para o turismo local.
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SEGMENTOS QUANTIDADES
Açougue 03
Alimentação ambulante 0
Conveniência 08
Mercado 12
Peixaria 01
Sorveteria 05
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
5.Aspectos Turísticos
5.1 Condições naturais
5.1.1 Vegetação, Relevo e Hidrografia
Palmital está localizado no Vale do Paranapanema, onde existem três
grandes tipos de solo como indica estudo realizado pela CIVAP em 2014, no
qual o município se enquadra conforme imagem abaixo:
Imagem x – tipos de solo (Fonte: PMGIRS, CIVAP)
Dessa forma, seu substrato geológico é constituído por rochas
sedimentares e magmáticas da Bacia do Paraná, possuindo relevo formado por
colinas amplas com características do Planalto Ocidental e domínio de rochas
sedimentares e basaltos da formação Serra Geral.
Referente à vegetação de Palmital, nela se destaca o cerrado e zona de
contato com a Mata Atlântica, apresentando seis diferentes tipos de
fisionômicos: cerradão, cerrado strictu sensu, campo úmido, floresta palúdica,
ecótono cerrado/ Floresta Estacional Semidecidual, segundo indica o PMGIRS
de Palmital.
Já sua hidrografia, está ligada ao rio Paranapanema, fazendo assim,
parte do complexo hidrográfico do Paranapanema, inserido na bacia
hidrográfica do Médio Paranapanema. O rio em questão tem sua nascente no
estado de São Paulo e em 392 km ele percorre fazendo limites com o estado
do Paraná, sendo um divisor natural dos dois estados.
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
O clima da cidade é o tropical chuvoso, com invernos secos onde o mês
menos chuvoso tem precipitação inferior a 60 mm. A temperatura média é de
22,9º.
5.1.2 Áreas de proteção e Unidades de conservação
Atualmente no país, se destaca a megabiodiversidade, e para que essas
áreas de grande variedade de fauna e flora se mantenham protegidas, o
Sistema Nacional de Conservação da Natureza (SNUC) criou através da
promulgação da Lei nº 9.985, de 18 de julho de 2000 gestões das Unidades de
Conservação nas três esferas de governo (federal, estadual e municipal),
representando grandes avanços na área de proteção ambiental.
A referida lei possibilitou uma visão de conjunto das áreas naturais a
serem preservadas. Ademais, estabeleceu mecanismos para regulamentar a
participação da sociedade na gestão das UC, potencializando assim a relação
entre o Estado, os cidadãos e o meio ambiente.
Existem 12 categorias de Unidades de Conservação, onde 05 são de
proteção integral e 07 de uso sustentável. As Áreas de Proteção Ambiental
(APA) pertencem à categoria de uso sustentável, a qual é permitida o uso,
porém, com alguns cuidados e restrições para que haja controle e permanência
da mesma, possibilitando um ciclo de manejo.
No município de Palmital existe apenas o Horto Florestal, administrado
pelo Instituto Florestal de Assis. Caracteriza-se uma área de preservação
ambiental, abrigando animais e vegetação nativa com espaço para o cidadão
usufruir com a família e, ao mesmo tempo, poder contribuir para as políticas de
preservação consciente.
Essencialmente, os objetivos de proteção ambiental são: proteger a
fauna e flora, especialmente as espécies ameaçadas de extinção; garantir a
conservação dos remanescentes da vegetação e dos recursos hídricos;
garantir a proteção dos sítios históricos e arqueológicos; ordenar o turismo
ecológico, científico e cultural, e demais atividades econômicas compatíveis
com a conservação ambiental.
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
5.2 Inventário de atrativos turísticos de Palmital
Para iniciar as análises dos atrativos turísticos pertencentes à Palmital
se faz necessário a inventariação de todo patrimônio natural e cultural, assim
dividido segundo a UNESCO.
ATRATIVOS DE PALMITAL
- Estação Fepasa
- Centro Cultural
- Alambique
- Horto
- Usina Hidrelétrica Canoas 2
- Represa do rio Pary Veado
- Paróquia São Sebastião – Igreja Matriz
- Praça de Alimentação
- Corredeiras
- Estradas rurais – bike
- Ponte sobre rio Pary Veado
- Cemitério antigo
- Igrejas antigas
- Eventos
5.2 Diagnóstico dos Atrativos Turísticos
Para que o município possa vir a ser turístico deve ter como ponto de
partida a valorização de seu patrimônio natural e cultural. Palmital é uma
cidade essencialmente cultural. Suas festas, tradições e história estão
diretamente ligadas ao legado que foi deixado no município, o que se reflete
até hoje na infraestrutura do município. Isso faz com que se tenha alguns
patrimônios ligados à monumentos históricos, casas antigas e tradições, bem
como grande valor natural, por estar à beira do rio Paranapanema. Há ainda
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
além daqueles itens que estão citados abaixo, o projeto de implantação de um
Balneário Municipal.
Abaixo segue a análise dos atrativos inventariados na cidade de
Palmital:
Estação Fepasa
Localização: Centro de Palmital
Descrição: A estação de Palmital foi inaugurada em 1914 e praticamente deu
origem à cidade, que na verdade já era um povoado a partir de uma igreja. Em
1919, portanto apenas cinco anos depois da chegada da Sorocabana, tornouse município. A estação ganhou um novo edifício em 1926. Esse mesmo prédio
atualmente encontra-se desativado e inoperante, mas possuí uma rica história
cultural para o município. Cabe ressaltar que algumas casas próximas foram
restauradas e já servirão de equipamentos turísticos, bem como nas
proximidades do complexo histórico, foi instalada a Praça de Alimentação.
Estação Fepasa
Fonte: criação boas ideias
Especificações turísticas:
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Visitação: NÃO
Estado de conservação: PRECÁRIO
Sinalização Turística: -
Meios de acesso: A PÉ, CARRO, ÔNIBUS
Atende as necessidades atuais: NÃO
Permite expansão no volume de visitante: NÃO
Adaptação para pessoas com deficiência: NÃO
Atividades realizadas no atrativo: OBSERVAÇÃO, EDUCAÇÃO e LAZER
Roteiros turísticos comercializados: NÃO
Grau de utilização: BAIXO
Período de visitação: -
Praça de alimentação “Fortunato Pedrotti”
Localização: Praça do Prédio Fepasa
Descrição: A praça está localizada no centro da cidade de Palmital. Conta com
12 quiosques de alvenaria e regularização para comerciantes do ramo
alimentício. É um local conhecido como ponto de lazer e diversão, agradando
diversos tipos de visitantes.
Especificações turísticas:
Visitação: SIM
Estado de conservação: BOM
Sinalização Turística: NÃO
Meios de acesso: A PÉ, CARRO, ÔNIBUS
Atende as necessidades atuais: SIM
Permite expansão no volume de visitante: SIM
Adaptação para pessoas com deficiência: -
Atividades realizadas no atrativo: GASTRONOMIA, ATRAÇÕES CULTURAIS e
LAZER
Roteiros turísticos comercializados: NÃO
Grau de utilização: ALTO
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Período de visitação: ANO TODO
Centro Cultural
Localização: Bairro Jardim das Flores
Descrição: Projetado pelo renomado arquiteto Rui Otake e construído em 1983,
o espaço oferece biblioteca, salão de exposições, anfiteatro e a uma concha
acústica, além de salas de reunião e estudos. O centro cultura recebe diversos
projetos culturais, como apresentações de dança, teatro, literatura e música,
além de oficinas de criação, sessões de cinema e convenções.
Centro Cultural
Fonte: criação boas ideias
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Especificações turísticas:
Visitação: SIM
Estado de conservação: ÓTIMO
Sinalização Turística: NÃO
Meios de acesso: A PÉ, CARRO, ÔNIBUS
Atende as necessidades atuais: SIM
Permite expansão no volume de visitante: NÃO
Adaptação para pessoas com deficiência: SIM
Atividades realizadas no atrativo: ATRAÇÕES CULTURAIS, EDUCAÇÃO e
LAZER
Roteiros turísticos comercializados: NÃO
Grau de utilização: ALTO
Período de visitação: ANO TODO
Alambique
Localização: Rodovia Nelson Leopoldino
Descrição: O alambique teve sua fundação no ano de 2000 com a fabricação e
comercialização de bebidas alcóolicas, mas recentemente passou a
comercializar apenas a bebida já pronta, com exceção do Licor de chocolate,
chamado de Dutirolli, e a cachaça, a qual é realizada somente o processo de
embalagem e venda. O local é apto para receber visitantes e há interesse do
proprietário, que já recebe curiosos que passa por ali e faz o tour pelas linhas
de produção da fábrica.
Alambique
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Fonte: criação boas ideias
Especificações turísticas:
Visitação: NÃO
Estado de conservação: BOM
Sinalização Turística: NÃO
Meios de acesso: CARRO, ÔNIBUS
Atende as necessidades atuais: SIM
Permite expansão no volume de visitante: NÃO
Adaptação para pessoas com deficiência: NÃO
Atividades realizadas no atrativo: ATRAÇÕES CULTURAIS, GASTRONOMIA,
OBSERVAÇÃO e LAZER
Roteiros turísticos comercializados: NÃO
Grau de utilização: ALTO
Período de visitação: -
Horto
Localização: Rodovia Nelson Leopoldino
Descrição: O ecossistema que encontramos no Horto, é a mata atlântica –
floresta estacional semidecidual e eucalipto. Já a fauna, encontramos muitos
macacos pregos na região, o que os tornam atrativos para quem visita o horto.
É bem comum o interesse no espaço para a realização de encontros entre
família e amigos para piquenique, entre outros. Há também no Horto Florestal
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
de Palmital o cultivo de mudas em forma de viveiro. O Horto possui projeto e já
está sendo reformado e modernizado. As obras já foram iniciadas.
Horto
Fonte: criação boas ideias
Especificações turísticas:
Visitação: SIM
Estado de conservação: EM REFORMA
Sinalização Turística: NÃO
Meios de acesso: CARRO, ÔNIBUS
Atende as necessidades atuais: NÃO
Permite expansão no volume de visitante: SIM
Adaptação para pessoas com deficiência: NÃO
Atividades realizadas no atrativo: OBSERVAÇÃO e LAZER
Roteiros turísticos comercializados: NÃO
Grau de utilização: BAIXO
Período de visitação: -
Usina Hidrelétrica Canoas 2
Localização: Rodovia Natal Passarelli
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Descrição: A obra da Usina foi concluída no ano de 1999, além de aumentar a
geração de energia trouxe grandes benefícios à região, como as obras de
infraestrutura em pontes e estradas, que possibilitaram o escoamento da
produção entre regiões vizinhas e facilitaram o tráfego, gerando mais empregos
para a população local. A usina recebe visitantes com agendamento prévio.
Usina Hidrelétrica Canoas 2
Fonte: criação boas ideias
Especificações turísticas:
Visitação: SIM
Estado de conservação: BOM
Sinalização Turística: NÃO
Meios de acesso: CARRO, ÔNIBUS
Atende as necessidades atuais: -
Permite expansão no volume de visitante: SIM
Adaptação para pessoas com deficiência: NÃO
Atividades realizadas no atrativo: OBSERVAÇÃO e EDUCAÇÃO
Roteiros turísticos comercializados: NÃO
Grau de utilização: BAIXO
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Período de visitação: -
Represa do Rio Pary Veado
Localização: Rodovia Nelson Leopoldino
Descrição: A instalação dessa usina de menor porte foi devido à construção da
represa, que passou a fornecer energia para a região a partir de 1937.
Atualmente encontra-se desativada no sentido de gerar energia, e tem como
administradora particular a empresa “Enel Green Power”. Ela está inserida em
uma paisagem bucólica, com água de qualidade e vista privilegiada da
natureza, e ideal para prática de esportes náuticos, natação, pesca e lazer.
Represa do Rio Pary Veado
Fonte: criação boas ideias
Especificações turísticas:
Visitação: SIM
Estado de conservação: BOM
Sinalização Turística: NÃO
Meios de acesso: CARRO, ÔNIBUS
Atende as necessidades atuais: SIM
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Permite expansão no volume de visitante: NÃO
Adaptação para pessoas com deficiência: NÃO
Atividades realizadas no atrativo: OBSERVAÇÃO e EDUCAÇÃO
Roteiros turísticos comercializados: NÃO
Grau de utilização: MÉDIO
Período de visitação: -
Igreja Matriz - Paróquia São Sebastião
Localização: Centro de Palmital
Descrição: Igreja fundada em 12 de Abril de 1925, está localizada no centro da
cidade de Palmital, e faz parte da Diocese de Asis. Com uma infraestrutura de
época, a igreja encanta e traz vida ao centro da cidade, atraindo visitantes e
religiosos devotos para as missas e celebrações da paróquia.
Igreja Matriz - Paróquia São Sebastião
Fonte: criação boas ideias
Especificações turísticas:
Visitação: SIM
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Estado de conservação: ÓTIMO
Sinalização Turística: NÃO
Meios de acesso: A PÉ, CARRO, ÔNIBUS
Atende as necessidades atuais: SIM
Permite expansão no volume de visitante: SIM
Adaptação para pessoas com deficiência: SIM
Atividades realizadas no atrativo: ATRAÇÕES CULTURAIS, TURISMO
RELIGIOSO e LAZER
Roteiros turísticos comercializados: NÃO
Grau de utilização: ALTO
Período de visitação: SEMPRE
Corredeiras do rio Pary Veado
Localização: diversas. Zona rural.
Descrição: Existem algumas pequenas cachoeiras, situadas na área rural do
município, algumas em propriedades particulares, que por vezes são utilizadas
por pessoas que visitam Palmital, configurando um grande potencial a ser
explorado. Além de pequenas cachoeiras no rio Pary Veado, o município
também tem áreas de corredeiras, onde alguns visitantes aproveitam para
praticar alguns esportes de aventura e lazer.
Corredeiras
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Fonte: Prefeitura Municipal
Especificações turísticas:
Visitação: SIM
Estado de conservação: -
Sinalização Turística: NÃO
Meios de acesso: A PÉ
Atende as necessidades atuais: SIM
Permite expansão no volume de visitante: SIM
Adaptação para pessoas com deficiência: NÃO
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Atividades realizadas no atrativo: LAZER, TURISMO DE AVENTURA
Roteiros turísticos comercializados: NÃO
Grau de utilização: MÉDIO
Período de visitação: SEMPRE
Estradas rurais – ciclismo
Localização: zona rural
Descrição: pelas estradas rurais de Palmital, há a prática de montain bike, onde
grupos de ciclistas se reúnem para realizar longos trajetos com a prática deste
esporte que tem crescido consideravelmente no país.
Estradas rurais – ciclismo
Fonte: Prefeitura Municipal
Especificações turísticas:
Visitação: -
Estado de conservação: RUIM
Sinalização Turística: NÃO
Meios de acesso: A PÉ, CARRO, ÔNIBUS
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Atende as necessidades atuais: SIM
Permite expansão no volume de visitante: SIM
Adaptação para pessoas com deficiência: NÃO
Atividades realizadas no atrativo: LAZER, ESPORTE, TURISMO DE
AVENTURA
Roteiros turísticos comercializados: NÃO
Grau de utilização: BAIXO
Período de visitação: SEMPRE
Ponte sobre rio Pary Veado
Localização: Bairro de Sussuí
Descrição: Ponte sobre o rio Pary Veado, construída em 1913 para abrigar
ferrovia que ligava Palmital à Assis. Localizada no bairro de Sussuí,caracterizase por ser o polo de formação da cidade. Possui materiais de origem
internacional de valor histórico.
Ponte sobre rio Pary Veado
Fonte: criação boas ideias
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Especificações turísticas:
Visitação: SIM
Atende as necessidades atuais: SIM
Permite expansão no volume de visitante: SIM
Atividades realizadas no atrativo: TURISMO DE NEGÓCIOS
Grau de utilização: ALTO
Período de visitação: SEMPRE
Cemitério antigo
Descrição: Local peculiar, em formato diferenciado. O cemitério foi utilizado em
épocas da formação do município e está localizado próximo ao distrito de
Sussuí. Ali foram enterrados alguns pioneiros fundadores da cidade.
Cemitério antigo
Fonte: Eric Clayton
Especificações turísticas:
Visitação: NÃO
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Atende as necessidades atuais: NÃO
Permite expansão no volume de visitante: SIM
Atividades realizadas no atrativo: -
Grau de utilização: BAIXO
Período de visitação: SEMPRE
Igrejas antigas
Localização: diversas (estradas rurais próximas ao distrito Sussuí).
Descrição: Palmital possui diversas pequenas Capelas antigas. A grande
maioria está abandonada. O valor histórico de cada uma é enorme e pode ser
utilizado com fins de visitação, pois já atraí visitantes e são usadas como
paisagens para fotos artísticas.
Igrejas antigas
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Fonte: Renata Camara / Erico Cristhman
Especificações turísticas:
Visitação: NÃO
Estado de conservação: -
Sinalização Turística: NÃO
Meios de acesso: CARRO, ÔNIBUS
Atende as necessidades atuais: NÃO
Permite expansão no volume de visitante: SIM
Adaptação para pessoas com deficiência: -
Atividades realizadas no atrativo: -
Roteiros turísticos comercializados: NÃO
Grau de utilização: BAIXO
Período de visitação: -
5.3 Eventos Permanentes
Os eventos trazem muito potencial ao município e a oportunidade de
mostrar para visitantes tudo aquilo que se tem de melhor, para que voltem em
outros momentos que não somente as festas.
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Em Palmital, os principais eventos, que atraem turistas de todas as
partes do Brasil estão vinculados à cultura local, devido a todo seu processo
histórico e herança cultural.
Seguem, portanto, lista com os principais eventos e seus aspectos.
Encontro dos jipeiros
Fonte: wiki
Descrição: Palmital tem o clube dos Jipeiros que fomentam a atividade e
organizam eventos na área levando à Palmital, amantes do esporte de todo o
território nacional. O encontro dos jipeiros costuma ocorrer no mês de
Novembro.
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Expectativa de Público
2013 2014 2015
2.000 2.000 2.000
Festa do Divino
Fonte: Prefeitura municipal
Descrição: A Festa do Divino ocorre em um único dia no mês de Junho no
bairro rural Água da corredeira, e já é tradição em Palmital. A festa que é um
culto ao espírito santo, praticada pela religião católica e atrai diversos visitantes
para o município.
Expectativa de Público
2013 2014 2015
1.000 1.000 1.000
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Festa de Santo Reis
Fonte: assisnoticias.com.br
Descrição: A Festa de Santo Reis de Palmital é o evento de maior tradição da
cidade, já perdurando por mais de 80 anos. Segundo a Universidade Federal
do Rio de Janeiro, é a maior festa do gênero no Brasil. Ela acontece em um
único dia em todos os anos no mês de Janeiro. Durante a festividade, as
companhias de reis se apresentam e marcam o ponto alto do evento: o
encontro das bandeiras, quando os três estandartes representando os reis
magos são colocados juntos. Logo após os visitantes podem desfrutar de um
almoço servido à vontade durante a tarde toda.
Expectativa de Público
2013 2014 2015
20.000 20.000 20.000
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Estação Folia
Fonte: prefeitura municipal
Descrição: As comemorações de carnaval em Palmital, realizadas em quatro
dias, acontecem no pátio da antiga estação ferroviária, se estendendo pela
Avenida Reginalda Leão, centro da cidade. O evento traz milhares de visitantes
e é considerado o carnaval mais animado da região. A festa é marcada pela
concentração dos tradicionais blocos e o desfile da escola de samba “Unidos
de São José”. O período vespertino também foi aproveitado, fazendo com que
o evento também fosse apreciado por famílias, e pessoas de diversas faixas
etárias.
Expectativa de Público
2013 2014 2015
32.000 32.000 32.000
Festa do Peão e Feira Agropecuária e Industrial
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Fonte: prefeitura municipal
Descrição: São cinco dias de festa no mês de Abril, no Recinto Municipal “José
Leandro Sobrinho”, e conta com cinco dias de festa. Atrai turistas de diversas
partes do país, e desfrutam de shows de nível nacional, e o circuito de rodeio
profissional em touros. O evento oferece ainda parque de diversões, praça de
alimentação e stands de exposição de produtos agrícolas e para a indústria. No
último ano a novidade foi a Queima do Alho, competição de cozinha tropeira
que ganhou destaque nacional.
Expectativa de Público
2013 2014 2015
80.000 80.000 80.000
Semana da Música
Descrição: O evento é realizado em diferentes pontos da cidade de Palmital. O
público é convidado durante uma semana à prestigiar aos shows de músicos
locais e até internacionais, e também a participar de workshops. São
incentivadas a participarem as escolas de música e projetos culturais da cidade
e região. A semana da música foi criada através de lei municipal, em 2005.
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Expectativa de Público
2013 2014 2015
500 500 500
Rock Caramujo
Fonte: prefeitura municipal
Descrição: O festival é realizado no Centro Cultural “Antônio Sylvio Cunha
Bueno” e oferece ao público dois dias de muito rock, iniciando no período da
tarde e se estendendo até a noite. O nome do festival faz alusão ao formato da
Concha Acústica, onde as apresentações são realizadas. Ao todo são quatorze
bandas que se revezam no palco, entre atrações do próprio município, da
região e também de outros estados brasileiro. O visitante pode contar também
com exposições, sessões de cinema e barracas com artesanato e comida
típica, além de números de dança e arte circense no intervalo das
apresentações.
Expectativa de Público
2013 2014 2015
1.000 1.000 1.000
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
5.4 Gastronomia
A gastronomia de Palmital possui vários diferenciais. Existe
O município possui duas fábricas no ramo alimentício que se destacam na
gastronomia e representam a comunidade local. São a empresa do doce
“bananinha”, Palmifruti Alimentos, e a empresa do refrigerante guaraná,
Conquista.
Ambas as empresas produzem produtos que são acolhidos pela
comunidade local e que se sentem orgulhosos pela fabricação dos mesmos
ocorrer em sua cidade. Foi ouvido relatos de moradores que vão morar em
outras cidades do Brasil e que quando voltam ao município, compram em
grande quantidades para levar de volta às suas novas cidades.
Devido às plantações de milho localizadas no município, existem muitos
doces e pratos que utilizam o milho como ingrediente principal.
Este ano, a prefeitura está idealizando um evento gastronômico para
incentivar a elaboração de novos pratos que tenham a cara de palmital.
Palmital já foi representada no principal evento estadual de
gastronoomia, o Festival Gastronômico Sabor de São Paulo, que reúne os
pratos que mais se destacam na região. Palmital participou com um prato muito
comum de se fazer na cidade, a costela de boi com milho verde em pedaços.
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
5.6 Artesanato
Palmital conta com a produção de artesanatos, inclusive souvenirs de
recordação do município, através da Associação de Artesãos. Os mesmos,
atualmente, possuem uma sede para comercialização localizada na Praça da
Igreja Matriz sendo um local de fácil acesso para os visitantes, mas
posteriormente com a reforma da estação Fepasa e a inserção do Ponto de
informação turística neste novo local, a casa dos artesãos também passará
para este novo espaço.
Abaixo, foto do atual centro de comercialização de artesanatos da
associação.
Fonte: Criação Boas Ideias
5.7 Hierarquização dos atrativos turísticos
Para realizar a hierarquização dos atrativos turísticos de Palmital foi
utilizada a metodologia reconhecida pela OMT (Organização Mundial de
Turismo), pelo CICATUR/OEA (Centro Interamericano de Capacitação
Turística) e SEBRAE (2015), que possibilita identificar a importância e
relevância de cada atrativo, com suas potencialidades geradas ao mercado. A
partir desta identificação, será possível definir prioridades estratégicas nas
ações realizadas por Palmital.
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Para tanto, são levados em consideração os atrativos e bens culturais e
naturais, considerados de maior interesse turístico, tendo em vista o caráter
estratégico deste Plano.
Os dados levantados para a hierarquização foram coletados através de
visitas in loco realizadas por esta consultoria e equipe integrante do Plano,
analisando diversos aspectos relevantes, somadas aos dados secundários
colhidos.
Tabela - critérios, escalas e avaliação
Critérios Descritivo
Grau de Atratividade
(peso 3)
Originalidade, importância ambiental e/ou
cultural, influência da sazonalidade e nível de
conservação.
Condições de Acesso
(peso 4)
Situação geral de acesso, acessibilidade para
as pessoas com mobilidade reduzida,
sinalização, transporte, qualidade do trajeto e
distância relativa.
Condições de uso
(peso 3)
Receptivo, hospitalidade, segurança, limpeza,
comunicação, interpretação e ambiência
Valor Intrínseco
(peso 10)
Singularidade, beleza cênica, raridade do
atrativo, importância ambiental, cultural,
histórica e social.
Pontuação Descritivo
Nenhum
(nota 0)
Inexistência ou condição insignificante do item
analisado.
Baixo
(nota 1)
Baixo uso, em estado precário, elemento
bastante comum e baixa significância do item
analisado.
Médio
(nota 2)
Média intensidade de uso, em razoável estado
de conservação, necessitando de intervenções
para melhorias, média significância do item
analisado.
Alto
(nota 3)
Fluxo turístico regular, bom estado de
conservação, apresenta elementos raros e/ou
singulares, alta significância do item analisado.
59
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Tabela - Classificação da Hierarquização
Tipologia Atrativos AT A U VI Soma Índice Hierarquia
Atrativo
Cultural
Estação Fepasa 6 8 3 20 37 1,9 III
Atrativo de
Lazer
Praça de alimentação 3 8 6 10 27 1,4 II
Atrativo
Cultural
Centro cultural 6 8 6 30 50 2,5 III
Atrativo de
Lazer
Alambique 6 4 6 20 36 1,8 III
Atrativo de
Lazer
Horto 3 0 3 20 26 1,3 II
Atrativo
técnico
científico
Usina Hidrelétrica Canoas II 3 4 3 20 30 1,5 II
Atrativo
Cultural
Represa do Rio Pary Veado 6 0 0 30 36 1,8 III
Atrativo
Religioso
Paróquia São Sebastião 3 8 3 10 24 1,2 II
Atrativo de
Lazer
Estradas rurais - ciclismo 6 4 3 20 33 1,7 II
Atrativo
cultural
Igrejas antigas 6 4 3 30 43 2,2 III
Atrativo
Natural
Corredeiras 3 4 0 30 37 1,9 III
Atrativo
cultural
Ponte sobre Rio Pary Veado 3 0 0 30 33 1,7 II
Atrativo
cultural
Cemitério antigo 3 4 3 30 40 2,0 III
Eventos Festa do Divino 3 4 3 10 20 1,0 II
Eventos Festa de Reis 6 4 6 20 36 1,8 III
Eventos Estação Folia 6 4 3 10 23 1,2 II
Eventos Festa do Peão 9 4 6 10 29 1,5 II
Eventos Semana da música 3 4 3 10 20 1,0 II
Eventos Rock Caramujo 3 4 3 10 20 1,0 II
Elaboração própria. Baseado em SEBRAE, 2015.
HIERARQUIA Características
Hierarquia IV - alto
(notas de 2,8 a 3,0)
É todo atrativo de excepcional valor e grande
significado para o mercado turístico, capaz de
motivar importantes correntes de visitantes,
atuais ou potenciais, tanto nacionais como
internacionais.
Hierarquia III – médio
(notas de 1,8 a 2,7)
Atrativos com grande valor potencial, mas de
médio significado real para o mercado turístico,
capaz de motivar uma corrente atual ou
potencial de visitantes regionais ou nacionais,
em conjunto com outros atrativos próximos a
este.
Hierarquia II – baixo
(notas de 0,8 a 1,7)
Atrativos com algum aspectos expressivo,
capaz de interessar visitantes locais e/ou
regionais que tenham chegado à área por
outras motivações.
Hierarquia I – nenhum
(notas de 0 a 0,7)
Atrativos e recursos sem méritos suficientes,
mas que formam parte do patrimônio turístico
como elementos que podem complementar
outros de maior hierarquia.
60
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Foram hierarquizados 19 atrativos turísticos entre eventos e patrimônio
inventariado. Dentre eles, os atrativos de conjunto de hierarquia III aparece
com 8 representantes. A que que mais se destaca, com 11 itens, é de
hierarquia II, com destaque para a Festa do Peão de Palmital, o centro cultural
e a Usina do Rio Pary Veado.
Aqueles categorizados na hierarquia III se destacaram por ter um grande
valor histórico e cultural com potencial elevado para o desenvolvimento do
turismo, como as igrejas antigas e o cemitério dos veteranos, que ressaltam a
parte rural como um patrimônio a ser lapidado.
Assim, segue abaixo, quadro com os segmentos turísticos inventariados
em Palmital.
Elaboração própria
5.8 Gestão de turismo e recursos humanos
5.8.1 Capacidade institucional – Municipal
A administração municipal é a responsável por identificar, gerir e criar
as ações turísticas de Palmital, através da Secretaria de Esporte, Lazer,
Turismo e Juventude.
61
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
A Secretaria de Esporte, Lazer, Turismo e Juventude possui (01) um
secretário e (02) dois funcionários, com formação em áreas diversas, mas
nenhum turismólogo, e sempre que solicitado, recebem auxílio da Secretaria de
Cultura, como indica o organograma abaixo:
Imagem 36 – organograma
Palmital não está inserida em nenhum circuito no Estado de São Paulo,
apenas participa de forma singular em feiras e eventos da região, levando a
culinária e o artesanato local como forma de incentivo e promoção a cultura e
consequentemente investidores no setor turístico do município.
O município está localizado próximo a outras cidades com potencial
turístico como Assis, Florínea e outros o que poderia gerar uma integração
entre as administrações municipais para realização de um circuito turístico que
integre as duas cidades e até outras da região com o mesmo objetivo, pois as
mesmas já pertencem ao Circuito Oeste Rios da Secretaria do Estado de São
Paulo.
62
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Existem algumas leis municipais referentes a atuação do turismo local.
Segue tabela abaixo:
LEI ASSUNTO
Lei nº 2.128 de 13 de Fevereiro de
2006
Dispõe sobre a criação do calendário
folclórico turístico do município de Palmital e
dá outras providências.
Lei nº 743 de 10 de Junho de 1969 Dispõe sobre a criação do Conselho
Municipal de Turismo, neste município.
Lei nº 1.745 de 23 de Dezembro de
1.996
Cria o Conselho Municipal de Turismo e dá
providências correlatas.
Lei nº 1.912 de 20 de Fevereiro de
2001
Altera dispositivos da Lei Municipal nº 1.579
de 27 de Maio e cria o Departamento de
Turismo, Cultura e Desportos.
5.8.2 Conselho Municipal de Turismo – COMTUR
O COMTUR, Conselho Municipal de Turismo, de Palmital encontra-se
atualmente ativo. Foi elaborado em 1996 como indica a Lei municipal nº
1.745/1996 que cria o conselho, suas responsabilidades e sua composição,
com alterações feitas pela Lei nº 1.805 de 03 de março de 1998.
Segundo Lei de criação, o conselho tem poder deliberativo, o que
significa que ele pode também atuar deliberando uma decisão em conjunto. O
COMTUR foi criado para estabelecer na alocação prioridades na alocação de
recursos, estabelecer critérios de aplicação dos recursos do Fundo Municipal
de Turismo, coordenar e aprovar o Plano de Desenvolvimento do Turismo,
acompanhar a execução dos projetos relativos ao turismo, aprovar novos
projetos, avaliar resultados e, elaborar seu regimento interno. Os membros do
COMTUR devem avaliar e propor ideias sobre política municipal para o turismo
local, bem como as diretrizes básicas e planos que visem o desenvolvimento e
fomento da atividade.
O COMTUR de Palmital é composto por representantes de
reconhecido saber e suas especialidades, de modo que possam vir a contribuir
63
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
com os interesses turísticos obedecendo ao mandato de dois anos. São eles
representantes do poder público, instituições financeiras, empresários de
diversões, área cultural, área esportiva, instituições religiosas, setor de
desenvolvimento urbano e poder legislativo, totalizando 22 integrantes entre
suplentes e titulares.
As reuniões são feitas periodicamente com seus membros, os quais
não são remunerados e o fazem de maneira voluntária, se reunindo em sessão
ordinária uma vez por mês perante a maioria dos seus membros, ou com
qualquer coro, podendo realizar reuniões extraordinárias ou especiais em
qualquer data e em locais diferentes.
As decisões tomadas pelo COMTUR são feitas pela maioria simples
presente. A população local pode participar das reuniões, porém não podem
opinar na decisão final. Anexo, estão a lei de criação do COMTUR e atas das
seis últimas reuniões.
5.8.3 A visão da comunidade sobre o turismo
Antes de tudo é preciso esclarecer que não existe turismo se a
comunidade não aceitar o desenvolvimento da atividade. É preciso que a
comunidade queira e entenda o processo de geração de renda e
desenvolvimento que o turismo leva ao município e todo o impacto negativo
que isso também pode gerar.
Em pesquisa a campo e durante as audiências públicas, foi possível
detectar que a população de Palmital aceita e convive bem com a ideia de
receber turistas no município. Essa atividade já acontece mas de forma não tão
perceptível ao olhar do morador, que apenas tem uma ideia de como seria
caso o município passe a desenvolver o turismo mais a sério.
Mesmo assim, os moradores de Palmital demonstram interesse pelo
desenvolvimento mais afinco e fortalecimento da atividae na cidade, pois tem
consciência que os benefícios podem ser maiores que os aspectos negativos
gerais.
64
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Há uma grande expectativa dos mesmos que a atividade turística gerará
renda e emprego para a população local, o que os estimulam ainda mais a
quererem incentivar a implantação de um turismo coeso e sustentável.
Também, em pesquisa a campo, foi perceptível o laço de carinho dos
moradores com o município e atrair turistas para ver tudo de melhor que eles
têm, cria um elo importantíssimo entre comunidade e a atividade turística.
5.9 Inventário dos equipamentos e serviços turísticos
5.9.1 Quadro de estabelecimentos gerais turísticos
SEGMENTO QUANTIDADE
Animação e entretenimento 04
Empresas Organizadoras de evento 02
Agência de receptivo turístico -
Locadoras de veículos 03
Serviço de táxi 01
Postos de combustível 07
5.9.2 Meios de hospedagem
O município de Palmital conta atualmente com 03 hotéis em todo seu
território. De uma forma geral, possuem infraestrutura básica e adequada para
receber turistas e visitantes. Em sua maioria, os serviços são simples e
necessitam de profissionais com melhor qualificação na área de planejamento
e atendimento. Foram selecionados os equipamentos que operam durante o
ano todo, e possuem infraestrutura mínima de atendimento ao turista,
totalizando dessa forma aproximadamente 78 quartos e 208 leitos, entrando
nestes dados, também o motel existente na cidade. Entretanto, atualmente está
em construção uma pousada na beira do rio Parapanema que terá 04
apartamentos, pesqueiro e 14 quiosques. Além deste novo hotel, o hotel
Orofino está expandindo seu empreendimento, construindo mais 06 quartos.
65
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
A tabela abaixo descreve as características gerais dos
empreendimentos hoteleiros do município:
5.9.3 Hospedagem alternativa informal
Palmital, além da estrutura de hotéis, conta também com opção de
locação de ranchos.
São, aproximadamente, 21 casas de veraneio ou residências
secundárias que oferecem hospedagem alternativa para quem visita a cidade.
Alguns ranchos podem ser classificados como segunda residência, pois
os visitantes ou turistas que os utilizam são proprietários ou sócios proprietários
e costumam se hospedar nestas estruturas com certa frequência. As
residências secundárias configuram um fenômeno presente em várias partes
do mundo, no Brasil esta prática de hospedagem começou a ser desenvolvida
a partir da década de 1950. As residências secundárias são imóveis utilizados
ocasionalmente em finais de semana ou temporada de férias, para fins de
lazer, recreação e descanso.
5.9.4 Alimentos e Bebidas
HOTEL ENDEREÇO TELEFONE N°
leito
s
N°
de
UH’
s
Empregad
os Fixos
Empregad
os
Temporári
os
Oriente Palace
Hotel
Av. Reginalda
Leão, 161,
Centro
(18) 3351-
1224
100 34 5 -
Orofino Hotel
Clube
Rua Itamar
Prada, 44 Pq.
Independência
(18) 3351-
3438
60 18 9 -
Quartz Hotel Rua Ver. Clovis
Camargo Bueno,
393 Centro
(18) 3351-
1996
48 19 2 -
66
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Palmital possui uma interessante infraestrutura em relação a parte
gastronômica. Com uma rede de 29 bares e restaurantes cadastrados no
município, Palmital proporciona aos seus moradores e visitantes, locais para
lazer no âmbito gastronômico.
Dentre os 29 estabelecimentos, 09 são quiosques da praça de
alimentação que oferecem opções variadas desde pratos feitos, lanches,
salgados e crepes. Já outros 07 foram selecionados por terem maior destaque
em infraestrutura e atenderem as necessidades básicas de limpeza, técnica e
qualidade.
Quando dito que uma infraestrutura é suficiente, significa que possuem
estrutura básica de atendimento ao turista, pensando na capacitação física,
localização, asseio, atendimento e notoriedade pública. Segundo o artigo 20 do
Código de conduta das empresas de alimentação fora do lar, elaborado pela
ABRASEL, Associação Brasileira de Bares e Restaurantes, as empresas de
alimentação fora do lar devem exercer suas atividades, zelando pela imagem
da categoria e prezando pela qualidade dos serviços que oferecem, vendem e
prestam. Ainda seguindo esta ideia, CASTELLI, 1996, apud, SANTOS, 2008,
p.02, discorre sobre a importância da qualidade na formação e concretização
de todo e qualquer produto e/ou serviço turístico, visto que sem a prática da
mesma, as empresas não conseguem mais sobreviver dentro das exigências
do mundo contemporâneo.
Assim foram selecionados alguns restaurantes que se destacam,
Esclarecendo, portanto que, há outros estabelecimentos que também atendem
aos visitantes com satisfação, abaixo estão apenas aqueles que se destacam
em um contexto geral segundo visitas realizadas, informações de técnicos do
local e pesquisas na internet. Segue, portanto, lista:.
Restaurante Endereço Telefone Empregado
s Fixos
Empregados
Temporários
Principais
Pratos
Capacidade
de
Atendimento
Restaurante
e pizzaria
Hits
Praça da
Matriz, 50,
Centro
(18) 3351.4495 10 - Pizza de
lingüiça
artesanal
apimentada
150
67
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
5.9.5 Ponto de informação turística
Palmital está implantando seu Ponto de Informação Turística no prédio
tombado na Estação Fepasa. Já existe projeto de reforma que está para ser
iniciado revitalizando o espaço histórico cultural e abrindo assim um ponto
apenas para dar informações aos turistas.
Abaixo foto atual da estação FEPASA que representa um conteúdo
histórico muito elevado ao município, local onde será instalado o PIT.
Restaurante
do Xuxa
Rua Mal.
Castelo
Branco,
473 Jd.
Paraná
(18) 3351.2142
15
-
Churrasco
200
Restaurante
Rota Sul
Rodovia
Raposo
Tavares,
km 410
(18) 3351.4801
45
- Lanches e
refeições
diversas
250
Restaurante
Posto
Palmital
Rodovia
Raposo
Tavares,
km 418
(18) 3351.1222
15
- Bisteca de
boi na
chapa
200
Restaurante
Katsuo
Rua
Duque de
Caxias, 62
(18) 3351.1142
02 01
Comida
Oriental 50
Armazém
Biazon
Av.
Reginalda
Leão, 215,
Centro
(18) 3351.2662
05 03 Frango com
mel e
pimenta
210
Restaurante
Mirella
Premium
Rua José
Paulino,
528
(18) 3351.5237 05 -
Fraldinha
recheada
100
68
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Fonte: criação boas ideias
O local é estratégico, uma vez que é bem centralizado, configura via de
passeio parar quem chega ao município e é também onde ocorre a festa de
carnaval que atrai milhares de pessoas. O local também abrigará a Casa dos
artesãos que vendem souvenirs de lembrança do município. Também fica ao
lado da praça de alimentação que foi recém reformada.
69
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
6. Estudo da Demanda Turística
6.1 Regionalização
De acordo com o Programa de Regionalização implantado pelo
Ministério do Turismo, o estado de São Paulo, por meio da Secretaria de
Turismo e órgãos e associações participantes, definiram o estado em 34
Regiões Turísticas, dentro de 15 macrorregiões turísticas. Palmital encontra-se
pertencente a região turística (RT) do Vale do Paranapanema, inserida na
Macrorregião Turística (MRT) do Planalto Paulista.
Na Categorização realizada pelo Ministério do Turismo, através do
Programa de Regionalização do Turismo, a cidade de Palmital é apontada na
categoria ‘D’, juntamente com mais 335 municípios do estado de São Paulo e
76,9% dos municípios da região turística do Vale do Paranapanema, nesta
categoria.
Imagem 12 - Mapa das Regiões Turísticas de SP
Fonte: Secretaria de Turismo, Estado de São Paulo (2013)
70
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Com relação aos Circuitos Turísticos, o estado possuí 27 grupos de
municípios que são colocados como produtos turísticos, pois já tiveram uma
preparação a partir de um trabalho realizado em parceria com o SEBRAE-SP.
De acordo com a Secretaria de Turismo do estado “só são levadas em conta as
cidades que tem a promoção turística em evidência. Esses circuitos e roteiros
estão dentro das regiões turísticas”. Sendo assim, Palmital ainda não integra
nenhum Circuito Turístico.
Imagem 13 - Mapa dos Circuitos Turísticos de SP
Fonte: Secretaria de Turismo, Estado de São Paulo (2015)
6.2 As demandas turísticas do município de Palmital
Este estudo foi baseado em dados secundários, oriundos da Prefeitura
de Palmital. A demanda atual foi traçada por pesquisa realizada pelo município
em hotéis da cidade, somando uma amostra de 245 entrevistados.
Demanda turística atual
71
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Palmital não dispõe de dados que apontam o número de turistas atuais.
Dessa forma a demanda atual foi apontada pela pesquisa realizada pela
prefeitura. Abaixo os dados secundários foram analisados e apresentados.
Procedência
Quanto a procedência dos visitantes, observa-se o grande emissor a
cidade de Presidente Prudente (23%) e São Paulo (19%). Também é relevante
o grande fluxo vindo do estado do Paraná. Cabe ressaltar que algumas
empresas (usinas) são deste estado, gerando um fluxo, possivelmente em
função destes trabalhos, destacando-se as cidades de Umuarama (17%),
Londrina (14%) e Maringá (10%). A cidade de Bauru representa (8,5%) e
outras cidades somam quase 7%.
Gráfico – Procedência
No que tange ao número de pessoas como acompanhante, a grande
maioria viajada no máximo com 2 pessoas (77,5%), retratando um turismo de
negócios. Quanto aos que viajam com 2 e 3 pessoas acompanhadas,
representam 15%, seguidos da minoria, 7,5%, que viajam com 3 a 4 pessoas
acompanhantes.
72
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Gráfico – Número de acompanhantes
Ao que se relaciona ao acompanhamento, a grande maioria (52,5%)
viaja sozinho, também reflexo do turista de negócio, seguidos pelos que viajam
com casal, com 21,5%. Em família viajam 11% e casal com filhos 8,5%.
Apenas 6,5% viajam com amigos.
Gráfico - Acompanhamento
No que se refere aos atrativos visitados, foi revelado o protagonismo dos
eventos e do Centro cultural. Os eventos são maioria e representam quase
25%. Os que vão a Palmital e visitam o Centro Cultural, representam 22%,
seguidos de 17% que visitaram a Estação Fepasa, mostrando a força do perfil
de turismo cultural. A Praça de Alimentação foi visitada por 19% dos
entrevistados.
73
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Gráfico – Atrativos Visitados
O gênero masculino representa mais do dobro do que o gênero
feminino, sendo assim 67% são do sexo masculino e 32% são feminino.
Gráfico – Gênero
No que tange a informação sobre o destino, a internet é o instrumento
mais usado e representa 65%, seguido da informação boca a boca pelos
amigos, que representam 22%, seguidos por outras fontes de informações com
12%.
74
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Gráfico – Fonte de Informação
Quanto ao meio de transporte usado, o carro é o meio mais usado com
65%, que representa curta distancia entre os destinos emissores. Outros 25%
dos visitantes chegam ao destino de ônibus.
Gráfico – Meio de Transporte
75
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
O motivo de viagem à Palmital, hoje é são os negócios que representam
60% do motivo. A visita a amigos ou parentes somam 25%, seguido do motivo
de descanso que representa 10% dos entrevistados.
Gráfico – Motivo da viagem
As entrevistas mostraram aspectos relacionados à estrutura urbana,
podendo destacar que os visitantes consideraram bom a limpeza da cidade
com 70% de forma positiva, dado contrário à sinalização de rua, onde 50%
achou ruim, bem como 60% achou a conservação das ruas regular. A
arborização foi destaque positivo somando 48% qualificado como bom pelos
visitantes. A segurança é aspecto a ser melhorado, pois 42% acham ruim. O
serviço de bancos e caixas é apontado como regular por 50% dos
entrevistados
76
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Gráfico – Infraestrutura Urbana
O site do município é considerado bom por 48% dos entrevistado e o
aspecto receptivo e a hospedagem são destaques apontados como bom por
85%. No que tange aos restaurantes houve uma divisão, sendo 40%
apontando como bom e 37% como ruim. Os atrativos são vistos como bom por
52%. Já, 40% acha o comercio de Palmital ruim. O serviço de táxi é apontado
como bom por 48% e postos de gasolina são vistos como bom ou regular
(40%). Já, 43% acham o estacionamento regular e 55% dos entrevistados
consideram boas as rodovias de acesso à cidade.
77
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Gráfico – Infraestrutura Urbana (continuação)
Demanda Turística Potencial
A demanda turística potencial é medida através de um cálculo sob a
somatória da população de cidades próximas até 200 Km de distância de
Palmital, sendo assim geradas as (i) estimativa pessimista com 0,5% do
público total, (ii) estimativa realista com 1% e (iii) estimativa otimista que
representa 2% da somatória das cidades que são potenciais emissores,
somando nove cidades, inclusive do estado do Paraná, como Cambé e
Londrina. Junto às nove cidades, a população total atinge o número de
1.696.857 (IBGE, 2010), permitindo assim estimar as demandas turísticas
potenciais através de metodologia de SEBRAE (2015), sob tendência linear.
Assim apresentam-se as estimativas:
1. Estimativa pessimista: A equação mostra que a estimativa
pessimista seria de 8.485 visitantes em 2017.
78
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
2. Estimativa realista: Apresenta a estimativa de fluxo potencial de
16.969 para 2019.
3. Estimativa otimista: Esta demanda potencial mostra um fluxo
estimado em 33.938 turistas em 2021.
Gráfico mercado potencial
Cabe ressaltar que esta estimativa não inclui os eventos, pois se sabe
que os eventos da cidade de Palmital atraem um número muito maior de
visitantes.
Abaixo apresenta-se um gráfico, baseado em SEBRAE (2015), que
representa os possíveis mercados emissores para Palmital, utilizados na base
de cálculo apresentando anteriormente. Esse público é potencial consumidor e
pode ser ainda maior devido a influencia das cidades menores mais próximas.
79
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Gráfico – Possíveis emissores
Elaboração própria, baseado em SEBRAE, 2015
6.4 Análise da Promoção
A promoção é uma ferramenta de marketing para tornar o destino
conhecido ao público, se utilizando de diferentes estratégias e mídias para se
atingir o público-alvo. A comunicação pode ser entendida como a emissão de
informação sobre o produto em que a cidade emite e o mercado recebe
(CHIAS, 2007).
Foram consideradas para esta análise informações obtidas em campo,
entrevistas com funcionários do setor responsável, pesquisa em materiais
publicados, bem como pesquisas via internet em sites oficiais e mídias sociais.
Publicidade Institucional
80
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
A prefeitura possui em seu quadro um setor responsável pela
comunicação e estratégias de marketing.
• Mídia espontânea: Existem registros de matérias jornalísticas feitas por
diversos veículos regionais e de âmbito nacional, tanto da mídia
televisiva quanto impressa, principalmente voltado aos acontecimentos
do Centro Cultural.
Análise da promoção na internet
A internet se tornou ferramenta muito importante na busca de
informações sobre os destinos turísticos, sendo que os resultados refletem o
posicionamento web da localidade. Assim, optou-se por algumas ferramentas
importantes na internet, sugerindo os seguintes resultados:
• Com relação a busca pelo termo “Palmital turismo” no Google, (líder em
buscas no mundo) são apresentados 529 resultados. Os dois primeiros
são do site TripAdvisor, logo depois o site oficial do “Turismo em São
Paulo”, seguido de outros sites de busca, relacionados à emrpesas.
• O site oficial da prefeitura apresenta um menu denominado “A cidade”,
onde é possível ver fotos de eventos, dados gerais, história da cidade,
dentro outros de característica institucional, porém não apresenta algo
relacionado ao turismo.
• Redes Sociais: No Fabebook, a busca pelo termo ‘Palmital’ aponta a
fanpage oficial da prefeitura em primeiro lugar, seguido pela localização
da cidade e perfis de eventos e instituições da cidade. É relevante citar
que também aparecem perfis de outras cidades com o mesmo nome,
porém de outros estados e países. No maior site de turismo do mundo, o
TripAdvisor, o conteúdo é bem escasso. Não há registros de atrativos,
nem mesmo do Centro Cultural, tampouco o cadastro de hotéis da
cidade. Na rede de fotos, Instagram, foram analisadas fotos postadas
por usuários que marcaram a localização da cidade. A grande maioria
são fotos de civis e não apresenta conteúdo turístico algum. Fotos
postadas com a hastag #Palmital somam 7.546, e apresentam um
conteúdo bem diversificado, porém sem apelo turístico.
81
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
7. Destinos turísticos da região – Concorrentes
Pensando Palmital como destino turístico é preciso ter em conta as
cidades que possuem atrativos semelhantes e características que se
aproximam à Palmital, para então traçar seus possíveis concorrentes e buscar
a diferenciação para se posicionar no mercado turístico.
Assis é uma cidade próxima que possui atrativos de características culturais
como o Museu de Arte Primitiva, Museu de História, Memorial Rezende
Barbosa, Teatro Padre Enzo, Museu Ferroviário, dentre outros.
Outro município com características próximas à Palmital é Pedrinhas
Paulista, que possui forte ligação com a cultura italiana e tem atrativos como o
Teatro, Memorial do imigrante, Represa Capivara, Bosque e Recanto do
Riacho. A cidade possui vários prédios de característica italiana.
8. Posicionamento
O posicionamento de mercado reflete a imagem que o destino possui na pelos
visitantes, e é item necessário para a sua diferenciação junto aos concorrentes.
Assim, foi elaborado um gráfico que ilustra o posicionamento de Palmital e
seus competidores principais.
Quadro – Posicionamento de Mercado e Competidores
82
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Fonte: Elaboração própria, baseado em SEBRAE, 2015.
A análise realizada através de materiais cedidos, bem como análise dos
conteúdos, é possível identificar que o visitante percebe Palmital um destino
relacionado à aspectos cultuais, históricos e de eventos. Os fatores naturais
ainda são potenciais e não evidenciam protagonismo pelos visitantes.
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
9. Análise SWOT
9.1 Quadro de cruzamento da SWOT
ANÁLISE SWOT
AMBIENTE INTERNO
FORTALEZAS DEFICIÊNCIAS
- Localização próxima ao aeroporto de
Presidente Prudente;
- Possui COMTUR formado e atuante;
- Maior produtora de banana;
- Já possui o turismo de negócios em
andamento notório;
- Preservação de locais históricos como a
estação Fepasa e o centro cultural;
- Eventos de cunho cultural ;
- A comunidade quer o desenvolvimento do
turismo;
- Gastronomia bem estabelecida com
restaurantes que atraem visitantes por si só;
- Empresas produtoras de alimentos típicos na
cidade como a bananinha e o guaraná;
- Possui forte potencial para o
desenvolvimento do turismo de aventura
devido às corredeiras em trechos do rio Pary
Veado.
- Proximidade de fortes destinos potenciais
emissores como Presidente Prudente, Assis e
cidades do Paraná;
- Possui forte potencial para o turismo cultural
com seus atrativos históricos como o prédio da
estação Fepasa, Capelas na zona rural e a
usina do rio Pary Veado, além do Centro
Cultural;
- Prédios da estação Fepasa reformados.
- Potencial de desenvolvimento do turismo de
pesca com a abertura de pesqueiro particular
na beira do rio Paranapanema.
- Ampliação da rede hoteleira do município.
- Possuir um alambique de pinga disposto a
realizar visitação.
- Não há funcionários formados em turismo na
secretaria de turismo;
- Não possui sinalização turística
- Baixa produção de pesquisas em turismo e
outras áreas ligadas;
- Inexistência de Plano de Marketing para o
destino;
- Deficiência em comunicação do destino, em
diferentes mídias e participação em eventos
turísticos;
- Não há agência comercializadora do destino em
nenhuma cidade da região;
- Falta de realização de projetos/programas para
capacitação do trade turístico;
- Baixa permanência de turistas em finais de
semana;
- Há poucos materiais que informam o turista de
opções de lazer.
- Poucos empreendimentos exploram o rio como
atrativo turístico.
- Aspectos históricos e culturais são ricos e não
estão em evidência;
- Alguns pontos como a ponte sobre o rio Pary
Veado e as corredeiras do rio não são explorados
como atrativos.
- Não faz parte de nenhum Circuito Turístico do
estado;
- Visitantes apontam como ruim o comércio local;
- Maior parte dos viajantes viaja sozinho;
84
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
- empresários do município querem investir no
turismo.
- Existência de projeto para Balneário
Municipal.
- Possui um evento de grande repercussão
nacional, o rodeio.
AMBIENTE EXTERNO
AMEAÇAS OPORTUNIDADES
- Chegada da crise financeira ao Brasil;
- Cidades próximas com perfil turístico
parecido podem se desenvolver;
- Negociações para a implantação do balneário
podem não serem positivas por questões
ambientais;
- Por conta da crise, pessoas buscam destinos
mais baratos e próximos;
- Aprovação de Lei de Município de Interesse
Turístico pelo Estado;
- Busca cada vez maior de destinos menos
saturados;
- Aumento da prática de turismo de perfil histórico
e cultural
9.2 Aspectos internos
Os aspectos internos são itens de uma avaliação interna realizada que
leva em consideração os pontos positivos, ou seja fortalezas e os pontos
negativos, deficiências, que o turismo do município possui.
9.2.1 Fortalezas
- Localização próxima ao aeroporto de Presidente Prudente: facilidade para
atrair mais turistas.
- Possui COMTUR formado e atuante: maior poder de decisão e tomada de
ações.
- Maior produtora de banana: fomenta tanto o lado gastronômico como
potencializa o turismo rural nas plantações.
- Já possui o turismo de negócios em andamento notório: um público já
existente e passível de fidelização para outros tipos de atividade.
85
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
- Preservação de locais históricos como a estação Fepasa e o centro
cultural: fomento do turismo cultural.
- eventos de cunho cultural: eleva estima da população e auxilia na
formatação de uma imagem para o destino.
- A comunidade quer o desenvolvimento do turismo: desenvolvimento do
turismo sustentável.
- Gastronomia bem estabelecida com restaurantes que atraem por si só e
empresas produtoras de alimentos típicos na cidade como a bananinha e
o guaraná: fortalecimento do município como destino turístico como
gastronômico também.
- Possui forte potencial para o desenvolvimento do turismo de aventura
devido as cachoeiras e correnteza: amplia a oferta turística.
- Proximidade de fortes destinos potenciais emissores como Presidente
Prudente e Assis: potencial público.
- Possui forte potencial para o turismo cultural com seus atrativos
históricos como o prédio da estação Fepasa e a usina do rio Pary Veado:
possibilidade de criação de tour cultural.
- Potencial de desenvolvimento do turismo de pesca com a abertura de
pesqueiro particular na beira do rio Paranapanema: ampliação da oferta
turística.
- Ampliação da rede hoteleira do município: melhoria na infraestrutura
turística.
- Possui um alambique de pinga disposto a realizar visitação: produto
turístico com parceria privada e também a questão gastronômica.
- empresários do município querem investir no turismo: amplia o leque de
produtos turísticos através de parceria público privada.
- Existência de projeto para Balneário Municipal: implantação de mais um
produto turístico para o município.
- Possui um evento de grande repercussão nacional, o rodeio: público
passível de fidelização para outras atividades.
9.2.2 Deficiências
- Não há funcionários formados em turismo na secretaria de turismo:
déficit no setor de planejamento e execução de projetos específicos da área.
86
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
- Não possui sinalização turística: dificuldade de localização do turista.
- Não há arrecadação para o fomento do turismo local: dificuldade em
desenvolver os serviços, produtos e estruturas relacionadas ao turismo.
- Baixa produção de pesquisas em turismo e outras áreas ligadas:
dificuldade em elaborar planos de metas e planejamento; favorecendo o
desenvolvimento inadequado do turismo e ausência de medição dos impactos
da atividade e de outros dados que seriam de extrema importância para o
melhor planejamento do turismo local.
- Inexistência de Plano de Marketing para o destino: deficiência na
promoção do destino e dificuldade de posicionar o município como destino
turístico regional e nacional.
- Deficiência em comunicação do destino, em diferentes mídias e
participação em eventos turísticos: impossibilita a captação de grandes
eventos, dificuldade em ampliar eventos já existentes e diminuição na
satisfação dos visitantes.
- Não há agência comercializadora do destino em nenhuma cidade da
região: dificuldade em realizar passeios turísticos e dificuldade em promover
os atrativos locais. Dificulta o fomento do turismo e sua estabilidade como
destino turístico consolidado.
- Falta de realização de projetos/programas para capacitação do trade
turístico: ocasiona o uso da mão de obra qualificada de outra região,
impedindo a geração de renda para moradores e empresas do município.
87
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
- Baixa permanência de turistas: falta de incentivos para aprimorar a estadia
do visitante e suprir suas necessidades, ocasionando a diminuição de gastos
do turista no local, além da não divulgação do município para outros.
- Apenas um tipo de turismo em evidencia, o de negócios: perda de atrair
novos públicos com outras características.
- Há poucos materiais que informam o turista de opções de lazer:
dificuldade em manter o turista mais dias na cidade.
- Poucos empreendimentos exploram o rio como atrativo turístico: perda
de atrair novos públicos com outras características.
10.3 Aspectos externos
Os aspectos externos nos mostram os ponto fortes e fracos que
acontecem externamente ao município mas são capazes de interferir
diretamente no turismo da cidade.
9.3.1 Oportunidades
- Chegada da crise financeira ao Brasil: viajantes passam a procurar
destinos mais acessíveis financeiramente.
- Cidades próximas com o turismo de lazer mais consolidado que
Palmital: possibilidade de captação de novos nichos de mercado.
9.3.2 Ameaças
- Por conta da crise, pessoas buscam destinos mais baratos e próximos:
aumento do número de turistas buscando atrativos próximos de suas
localidades, facilitando o desenvolvimento do turismo regional.
- Aprovação de Lei de Município de Interesse Turístico pelo Estado:
possibilidade de conquistar o título de município turístico e receber verbas
88
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
destinadas especificamente para o desenvolvimento da atividade turística no
local.
- Busca cada vez maior de destinos menos saturados: maior oportunidade
de ser um potencial atrativo turístico, e de desenvolvimento em âmbito regional.
89
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
10. Objetivos e Diretrizes Estratégicas
10.1 Objetivos do plano diretor de desenvolvimento turístico
Sendo objetivo geral do Plano Diretor de Turismo de Pamiltal, nortear
todas as ações que devem ser desenvolvidas no município para que se possa
desenvolver o turismo local de forma sustentável e consciente, fortalecendo,
dinamizando a atividade e minimizando os impactos negativos causados pela
atividade no município, O PDDT de Palmital possui os seguintes objetivos
específicos:
Turismo em Palmital
Planejar
Fortalecer, Estruturar
capacitar e
unir setor
privado.
Fortalecer
poder público.
Criar novos
produtos
turísticos.
Preparar comunidade local
para desenvolvimento sadio
do turismo no município.
Promover o município,
aumentando sua
competitividade.
90
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
10.2 Diretrizes estratégicas para o plano de ações
Para que este Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico tenha efeito
efetivo, é de suma importância seguir as diretrizes estratégicas acima
expostas, previamente planejadas para que consigam tornar o Plano de Ações
eficiente em um curto período de tempo, médio e em longo prazo, alcançando
assim os objetivos nos períodos pretendidos.
Dessa forma, seguindo como parâmetro toda informação inventariada,
identificada e analisada, são apresentados, seguindo método de SEBRAE
(2015), os programas que orientam as ações do Plano Diretor de
Desenvolvimento Turístico de Palmital. Os programas foram norteados pelas
diretrizes estratégicas de: Mercado Turístico; Infraestrutura Básica de Apoio ao
Turismo; Quadro Institucional de Turismo; Aspectos Socioculturais e
Ambientais.
91
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
11. Programas
MERCADO TURÍSTICO
Programa de expansão da oferta
Objetivo
Atrair investimentos privados do setor de turismo para o
município bem como promover a melhoria de atrativos
existentes.
Quem Articula Prefeitura, ACE, COMTUR, empresários
Ações
1. Realizar consultoria nos equipamentos turísticos a
fim de implantar ações de criatividade e inovação.
2. Promover incentivo fiscal a novos empreendedores.
3. Produzir um material (cartilha) de apresentação do
município deixando claro as áreas para empreender
e os benefícios em abrir um empreendimento
turístico em Palmital.
4. Buscar fundos em bancos, cooperativas e demais
fontes de recursos a negociação atrativas para os
empreendedores atuais melhorarem e adequarem
suas atuais estruturas.
5. Estimular a vinda de empresários de equipamentos
turísticos não existentes no município como agência
de turismo receptivo e pousada as margens do rio.
6. Aproveitar os espaços de ampliação próximos aos
rios para criação de atrativos e equipamentos
turísticos em conformidade com o Plano Diretor e
Plano Turístico.
7. Promover o fortalecimento da atividade de Pesca
Esportiva, incentivando o ‘Pesque e solte’.
8. Promover a inserção de atrativos particulares em
roteiros como o Alambique (fábrica de pinga), fábrica
de banana, visita às usinas de cana e hidrelétrica,
dentre outros.
9. Buscar meios que evidenciem e valorize Palmital
como grande produtora de banana, formatando
produtos turísticos envolvendo este potencial.
10.Buscar apoio institucional/político e financeiro para a
implantação de um balneário na represa da usina
hidrelétrica, dando continuidade aos tramites já
iniciados.
Programa de estruturação da oferta
92
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Objetivo Estruturar oferta já existente promovendo a melhoria em
produtos/serviços, processos e pessoas.
Quem Articula Prefeitura, empresários, COMTUR, ACE
Ações
1. Realizar consultoria em equipamentos e atrativos a
fim de implantar ações de criatividade e inovação.
2. Incentivar a melhoria física dos restaurantes, hotéis e
outros equipamentos turísticos.
3. Realizar aproximação entre empresários e poder
público.
4. Utilizar a criatividade para se diferenciar dos
municípios considerados ‘concorrentes’ e oferecer
um produto/serviço cada vez melhor ao visitante.
Programa de capacitação de mão de obra
Objetivo
Capacitar os profissionais que lidam diariamente com o
turista tanto em atendimento como saber passar as
informações corretamente e da maneira mais adequada.
Quem Articula Empresários e Prefeitura Municipal, Sebrae
Ações
1. Realizar cursos de capacitação com os diferentes
segmentos do trade turístico.
2. Informar esses funcionários sobre tudo aquilo que
Palmital tem a oferecer no turismo para que saibam
passar informações mais completas e reais.
3. Levar os funcionários para conhecerem
pessoalmente os atrativos, assim terão maior
embasamento no momento de passar isso adiante.
4. Fazer um trabalho contínuo de entendimento da
importância pro município que tem, um bom
atendimento.
Programa de Regionalização Turística
Objetivo Fortalecer o turismo nos municípios da região.
93
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Quem Articula Prefeituras, empresários, COMTUR
Ações
1. Realizar consultoria especializada para formatação
de roteiros integrados entre cidades.
2. Aproximar as administrações públicas de todas as
cidades envolvidas.
3. Formatar roteiros interligados entre os municípios,
principalmente de aspectos semelhantes, dando
continuidade aos temas dos roteiros entre uma
cidade e outra.
4. Envolver os empresários de ambas cidades para
parcerias e criação de vouchers de desconto e outros
mios de incentivo.
Programa de consolidação do Turismo de Negócios
Objetivo
Fortalecer atividade turística já existente proporcionando
mais ganhos e oportunidades de outras esferas ainda não
aproveitadas.
Quem Articula Prefeitura, Comtur e empresários
Ações
1. Estabelecer parcerias entre os estabelecimentos e as
grandes empresas locais.
2. Realizar estudos de viabilização de um Centro de
Convenções ou outras ações para possíveis
encontros e/ou convenções de empresas em
Palmital.
3. Apoiar eventos geradores de fluxo turístico.
4. Estimular a criatividade e inovação para
aperfeiçoamento de atividades e atrativos voltados
ao seguimento de negócios.
5. Prestar serviços diferenciados para este público
como mesa e cadeira nos quartos de hotéis, serviço
de passar roupa, restaurantes com preço acessíveis
e etc.
Programa de Turismo histórico religioso
Objetivo
Fazer gestão e realizar ações fim de promover a melhoria e
preservação do patrimônio histórico e cultural. Fortalecer o
segmento em Palmital, a fim de captar um novo nicho de
mercado.
94
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Quem Articula Prefeitura, Associações religiosas, Comtur, empresários
Ações
1. Inventariar as Capelas antigas e fazer levantamento
sobre a história de cada uma.
2. Promover o reconhecimento histórico através da
criação de Leis que permitam a conservação do
patrimônio.
3. Promover a restauração/reforma dos equipamentos
que forem necessários, mantendo suas
características.
4. Promover estudo de resgate histórico de cada capela
abandonada para que seja integrada aos roteiros.
5. Reunir os atrativos históricos, tanto em potencial
como aqueles já formatados como as igrejas antigas,
a usina da década de 20 do rio Pary Veado, a ponte
sobre o rio e o cemitério dos pioneiros.
6. Criar plano de comunicação e identidade visual para
as capelas, inclusive sinalização de informação e a
inserção em aplicativo para dispositivos móveis.
7. Formatar roteiros integrados que evidenciem os
aspectos levantados.
8. Capacitar guias de turismo para fazerem tours com
visitantes.
9. Contratar consultoria especializada para estudar a
possibilidade da implantação de um trem turístico,
aproveitando os trilhos e estruturas existentes.
Programa de incentivo a eventos de esportes
Objetivo Consolidar e atrair mais eventos de grande porte com
caráter esportivo de aventura
Quem Articula Prefeitura municipal, empresários, associações
Ações
1. Promover a união do poder público municipal com
empresariado e associações de esportes radicais
regional.
2. Contratar consultoria especializada para inventariar
trilhas e rotas já praticadas e formatar produtos.
3. Atrair e apoiar novos eventos esportivos como rallys,
encontro de Jips, motos, e também atividades do
gênero com bicicletas.
4. Incentivar e apoiar eventos já existentes desses
segmentos.
95
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
5. Integrar atividades de outros segmentos turísticos
com o público deste nicho de mercado.
Programa de Turismo de Aventura
Objetivo Fomentar o turismo de aventura no município de Palmital
Quem Articula Prefeitura, Comtur, empresários
Ações
1. Incentivar o Programa de Incentivo à Eventos
Esportivos de Aventura.
2. Incentivar a implantação de empresa de atividades
esportivas em água como rafting, flutuação, caiaque
e etc.
3. Incentivar a instalação de uma agência de turismo
receptivo que fomente a atividade.
Programa de Marketing Turístico
Objetivo
Reestruturar a oferta da cidade com novos produtos
turísticos e melhoria dos existentes, a fim de promover o
município com um trabalho de comunicação integrada.
Quem Articula Prefeitura, Comtur
Ações
1. Realizar o Plano de Marketing turístico
2. Criar projetos que priorizem conformação de
produtos turísticos.
3. Estabelecer diretrizes e prioridades na publicidade do
destino.
4. Eleger feiras, eventos e mercados emissores para
promoção.
5. Promover presstrips e fantrips para mídias
espontâneas em TV, mídia impressa e internet.
6. Estabelecer novas diretrizes na comunicação na web
e redes sociais.
7. Trabalhar a questão do bem atender com o trade
turístico e da importância que isso tem para a
imagem do destino.
8. Desenvolver e disponibilizar aplicativo turístico para
dispositivos móveis.
96
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Programa de incentivo aos produtores de souvenirs
Objetivo
Promover o fortalecimento da atividade de artesanato como
parte integrante dos produtos turísticos de Palmital e
incentivar os artesãos mostrando que seu trabalho pode ser
valorizado através do turismo.
Quem Articula Prefeitura, Comtur, Associações
Ações
1. Promover consultoria especializada para a melhoria
dos produtos de artesanato.
2. Criar o projeto “Palmital Criativa”, que priorize a
inovação e criatividade nas ações do Programa.
3. Incentivar grupo de artesãos a produzirem peças que
caracterizem Palmital.
4. Capacitar com técnicas diversas para
aperfeiçoamento das artes realizadas.
5. Proporcionar um local adequado de grande fluxo
turístico
INFRAESTRUTURA BÁSICA E DE APOIO AO TURISMO
Programa de Informação Turística
Objetivo
Implantar o Ponto de Informação ao Turista (PIT) com
estrutura e serviços adequados para a recepção do turista e
captação do visitante que passa por Palmital, aproveitando
estruturas já formadas.
Quem Articula Prefeitura Municipal, Comtur
Ações
1. Aproveitar prédio próximo à estação Fepasa já
reformado para instalação do PIT.
2. Interagir com ações de inovação e criatividade,
aplicando na concepção do PIT
3. Aproveitar o PIT para interagir com outras atividades
como venda de souvenirs, casa do Artesão, etc.
4. Após a expansão do fluxo turístico, projetar e
construir um novo PIT de acordo com a necessidade
atual.
Programa de Implantação de Sinalização Turística
97
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Objetivo
Informar turistas e visitantes sobre a localização e
existência de atrativos turísticos seguindo as orientações do
Guia Brasileiro de Sinalização Turística.
Quem Articula Prefeitura municipal
Ações
1. Formatar o projeto de sinalização turística com
funcionários, parceiros (universidades) ou empresa
especializada.
2. Inserir no projeto a sinalização de hotéis da cidade.
3. Incluir a sinalização interpretativa de atrativos
turísticos.
4. Buscar recursos junto à União e/ou Estado que
contemplem o projeto.
Programa de fundos de arrecadação turística
Objetivo Arrecadar recursos financeiros para possibilitar mais
melhorias na infraestrutura local e outras ações do turismo.
Quem Articula Prefeitura Municipal, Comtur
Ações
1. Aprovar Leis que subsidiem a aplicação das taxas e
fundos (FUNTUR – Fundo do Turismo e Leis
semelhantes).
2. Estabelecer taxas optativas daqueles que se
hospedam no município como é o caso da room tax,
já muito utilizado no Brasil.
3. Elaborar campanha de adesão interna (hotéis da
cidade) e externa (visitantes) mostrando os
benefícios da taxa.
4. Utilizar os produtos de turismo do trade local para
colaborar com o Fundo. Ex: (i) parte da venda de
artesanato local revertido ao Fundo. (ii) lançar
produtos – lembranças – da cidade que permitam ser
administrados pelo Fundo.
5. Estudar a possibilidade da implantação de um ônibus
ou Van turística que passe pelos pontos turísticos e
tenha a administração e arrecadação para o Fundo.
6. Elaborar Lei de Incentivo ao Turismo.
Programa de incentivo ao turismo receptivo
98
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Objetivo Melhorar a receptividade e fortalecer a prática do turismo
local, aumentando a qualidade na informação ao turista.
Quem Articula Prefeitura, Comtur, empresários
Ações
1. Criar incentivos para a instalação de empresa de
turismo receptivo no município, como ceder terreno
ou prédio e ajudar a buscar fundo de incentivo.
2. Contratar empresa especializada para a formatação
de roteiros em conformidade com as diretrizes
estratégicas deste Plano.
3. Auxiliar no processo de formatação dos roteiros
turísticos.
4. Capacitar guias de turismo e outros entes para que
saibam prestar o serviço de forma qualificada.
QUADRO INSTITUCIONAL DE TURISMO
Programa de apoio a pesquisa e controle
Objetivo
Realizar pesquisas anuais sobre demanda e opinião dos
moradores, bem como atualizar e avaliar aspectos da oferta
turística.
Quem Articula Prefeitura Municipal, Comtur
Ações
1. Criar sistema de armazenagem, análise e distribuição
das informações levantadas através da criação de
um Observatório do Turismo e Economia.
2. Aplicar duas pesquisas ao ano para traçar o perfil do
turista na alta e baixa temporada e também para
identificar a opinião dos moradores.
3. Identificar os pontos positivos e negativos dos dados
a fim de estabelecer estratégias.
Programa de Gestão pública capacitada
Objetivo
Promover ações de capacitação técnica aos funcionários
que trabalham na área do turismo e contratar mão de obra
especializada para a pasta.
99
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Quem Articula Prefeitura, Sebrae
Ações
1. Contratar estagiários do curso de turismo de
universidades de cidades próximas.
2. Colocar um diretor apenas para assuntos turísticos e
priorizar que o diretor da pasta seja um profissional
da área, turismólogo ou especialista em turismo.
3. Criar concurso para cargo de turismólogo ou
especialista na área na pasta de turismo.
Programa de Gestão integrada
Objetivo
Promover ações para que os órgãos competentes,
responsáveis pela gestão do turismo local, sejam
capacitados com ações integradas entre si.
Quem Articula Prefeitura Municipal, SEBRAE, COMTUR, Secretaria do
Estado, Empresários, CIVAP, Ong’s da cidade.
Ações
1. Unir administração municipal, COMTUR e população
opinando, propondo, deliberando e, principalmente,
agindo, em conjunto.
2. Criar uma AGENDA DO TURISMO. Um cronograma
de ações e incentivar qualquer atividade que seja
frutífera, unindo tanto a comunidade local como a
ação de iniciativa privada.
4. Unir os empresários de cada ramo em associações
especializadas, ganhando força e ajudando a cumprir
o cronograma de ações.
5. Criar grupos de turismo com ações coletivas no
processo de regionalização contando com os
agentes regionais e consórcios (CIVAP).
6. Realizar monitoramento e avaliação contínua do
Plano aqui escrito.
7. Manter o inventário da oferta turística atualizado.
ASPECTOS SOCIOCULTURAIS E AMBIENTAIS
Programa de Educação Cultural e Ambiental
100
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Objetivo Promover Campanhas com foco na educação e importância
da preservação do patrimônio cultural e ambiental
Quem Articula Prefeitura municipal, ONGs, comunidade e escolas
Ações
1. Realizar Inventário através do levantamento e
registro dos bens materiais e imateriais de Palmital.
2. Incentivar e produzir materiais impressos,
audiovisuais e outros sobre a história local.
3. Utilizar prédios históricos como pontos turísticos ou
locais de uso público.
4. Inventariar as principais manifestações culturais para
que possam ser valorizadas e transformadas em
atrativos.
5. Criar a Lei de Incentivo à Cultura Municipal.
6. Criar Leis que deem reconhecimento histórico aos
patrimônios tangíveis e intangíveis de Palmital.
7. Estabelecer agenda de campanhas e palestras.
8. Definir, priorizar e criar meios de apoio a projetos
culturais para captação de recursos próprios e via
Leis de Incentivo Fiscal.
9. Implementar ações que regulamentem o uso público
do Horto Florestal bem como novos atrativos naturais
que serão formatados como trilhas naturais.
Programa de Inserção dos moradores como prioridade de turismo
Objetivo
Promover a valorização do turismo como motor de
economia local, gerando entendimento e engajamento dos
moradores.
Quem articula Empresários, comunidade, Prefeitura Municipal
Ações
1. Inserir os moradores como os principais
trabalhadores das empresas do trade turístico,
principalmente com a vinda de hotéis, parques e
outros investimentos maiores, para que eles possam
ser os maiores beneficiários da exploração turística
em seu município.
2. Capacitar a população para trabalhar como guias de
turismo, produtores de souvenirs, agentes de viagens
e outros cargos.
3. Promover projeto que incentive o morador a ser um
101
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
empreendedor do turismo.
102
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
12. Anexos
12.1 Lei que regulamenta COMTUR
12.2 Ofício prefeita subscrevendo inventário
12.3 Oficio prefeita subscrevendo análise da demanda turística
12.4 Fotos das audiências públicas
103
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
13. Referências Bibliográficas
Aeroportos do Brasil. Aeroclube de Palmital. Disponível em
<aeroportosdobrasil.com.br>. Acesso dia 07 de Março de 2016.
Associação Paulista de Municípios. Bacias Hidrográficas. Disponível em
<http://www.apaulista.org.br/2011/08/17/bacias-hidrograficas-2/>. Acesso em
10 de fevereiro de 2016.
CIVAP. Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos, 2014.
CHÍAS, Josep. Turismo o negócio da felicidade: desenvolvimento e marketing
turístico de países, regiões, lugares e cidades. Senac, 2007.
Ministério do Turismo. Estudo da demanda turística internacional 2003.
Disponível em <www.institucional.turismo.gov.br>. Acesso em 10 de março de
2016.
PALMITAL, Prefeitura Municipal. Comércio Geral. Palmital: Secretaria de
tributação, 2016.
PALMITAL, Prefeitura Municipal. Dados Gerais Turismo . Palmital: Secretaria
de Turismo, 2016.
PALMITAL, Prefeitura Municipal. Postos de saúde. Palmital: Secretaria de
saúde, 2016.
PALMITAL, Prefeitura Municipal. Plano Diretor de Turismo, 2015.
SANTA CASA DE MISERICÓRDIA. Disponível em <
http://publicacoes.findthecompany.com.br/l/150582889/Santa-Casa-deMisericordia-de-Palmital-em-Palmital-SP>. Acesso em 08 de fevereiro.
SEBRAE, Prefeitura Municipal da Lapa. Plano Estratégico de Desenvolvimento
do Turismo Sustentável na Lapa, 2015.
TRIGO, Luiz Gonzaga Godoi. A sociedade pós-industrial e o profissional
em turismo. Papirus, 1998.
TURISMO EM SÃO PAULO. Circuito Oeste Rios. Disponível em:
<http://www.turismoemsaopaulo.com/> Acessado em: 24/02/2016.
104
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
105
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
ANEXO A
COMTUR
106
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Anexo B
Inventário
Turístico
107
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
ANEXO C
Estudo da
Demanda
Turística
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Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
ANEXO D
FOTOS DA
AUDIÊNCIA
PÚBLICA
109
Plano Diretor de Desenvolvimento Turístico de Palmital-SP
Audiência Pública 11/03/2016
Audiência Pública 11/03/2016
Audiência Pública 11/03/2016