materia nº 11/2025

PORTARIA MTP Nº 1.467, DE 02 DE JUNHO DE 2022 
SUMÁRIO 
CAPÍTULO I ..................................................................................................................................................... 10
DEFINIÇÕES ................................................................................................................................................... 10
CAPÍTULO II .................................................................................................................................................... 14
SEGURADOS E BENEFICIÁRIOS DO RPPS ....................................................................................................... 14
CAPÍTULO III ................................................................................................................................................... 15
CARÁTER CONTRIBUTIVO .............................................................................................................................. 15
Seção I ....................................................................................................................................................... 17
Limites de contribuição ............................................................................................................................. 17
Seção II ...................................................................................................................................................... 18
Base de cálculo das contribuições ............................................................................................................. 18
Seção III ..................................................................................................................................................... 19
Parcelamento de débitos .......................................................................................................................... 19
Seção IV ..................................................................................................................................................... 21
Dação em pagamento ............................................................................................................................... 21
Seção V ...................................................................................................................................................... 21
Contribuição dos segurados cedidos, afastados e licenciados.................................................................. 21
CAPÍTULO IV .................................................................................................................................................. 23
EQUILÍBRIO FINANCEIRO E ATUARIAL ........................................................................................................... 23
Seção I ....................................................................................................................................................... 24
Avaliação atuarial anual ............................................................................................................................ 24
Seção II ...................................................................................................................................................... 25
Nota Técnica Atuarial - NTA ...................................................................................................................... 25
Seção III ..................................................................................................................................................... 25
Fluxos Atuariais ......................................................................................................................................... 25
Seção IV ..................................................................................................................................................... 26
Duração do passivo ................................................................................................................................... 26
Seção V ...................................................................................................................................................... 26
Regimes financeiros e métodos de financiamento ................................................................................... 26
Seção VI ..................................................................................................................................................... 27
Hipóteses atuariais .................................................................................................................................... 27
Seção VII .................................................................................................................................................... 32
Base cadastral ............................................................................................................................................ 32
Seção VIII ................................................................................................................................................... 33
Apuração dos custos e compromissos ...................................................................................................... 33
2
Seção IX ..................................................................................................................................................... 34
Plano de custeio proposto na avaliação atuarial ...................................................................................... 34
Seção X ...................................................................................................................................................... 36
Equacionamento do deficit atuarial .......................................................................................................... 36
Seção XI ..................................................................................................................................................... 37
Equacionamento por plano de amortização ............................................................................................. 37
Seção XII .................................................................................................................................................... 37
Equacionamento pela segregação da massa ............................................................................................ 37
Seção XIII ................................................................................................................................................... 41
Aporte de bens, direitos e demais ativos ao RPPS .................................................................................... 41
Seção XIV ................................................................................................................................................... 42
Demonstração de viabilidade do plano de custeio ................................................................................... 42
Seção XV .................................................................................................................................................... 42
Redução do plano de custeio .................................................................................................................... 42
Seção XVI ................................................................................................................................................... 43
Relatório da Avaliação Atuarial ................................................................................................................. 43
Seção XVII .................................................................................................................................................. 43
Acompanhamento atuarial ....................................................................................................................... 43
CAPÍTULO V ................................................................................................................................................... 44
GESTÃO DOS REGIMES PRÓPRIOS ................................................................................................................. 44
Seção I ....................................................................................................................................................... 46
Requisitos dos dirigentes e membros dos conselhos deliberativo, fiscal e comitê de investimentos dos 
RPPS ........................................................................................................................................................... 46
Seção II ...................................................................................................................................................... 48
Utilização dos recursos previdenciários .................................................................................................... 48
Seção III ..................................................................................................................................................... 52
Procedimentos contábeis .......................................................................................................................... 52
CAPÍTULO VI .................................................................................................................................................. 52
INVESTIMENTOS DOS RECURSOS .................................................................................................................. 52
Seção I ....................................................................................................................................................... 53
Gestão da aplicação dos recursos ............................................................................................................. 53
Seção II ...................................................................................................................................................... 56
Política de investimentos .......................................................................................................................... 56
Seção III ..................................................................................................................................................... 58
Credenciamento de instituições ................................................................................................................ 58
Seção IV ..................................................................................................................................................... 59
Alocações dos recursos ............................................................................................................................. 59
Seção V ...................................................................................................................................................... 64
3
Avaliação e monitoramento dos riscos ..................................................................................................... 64
Seção VI ..................................................................................................................................................... 66
Categorização dos RPPS ............................................................................................................................ 66
Seção VII .................................................................................................................................................... 66
Aplicações em títulos públicos .................................................................................................................. 66
Seção VIII ................................................................................................................................................... 66
Precificação dos ativos integrantes das carteiras do RPPS ....................................................................... 66
Seção IX ..................................................................................................................................................... 67
Transparência das informações relativas aos investimentos .................................................................... 67
Seção X ...................................................................................................................................................... 68
Medidas em caso de desenquadramento ................................................................................................. 68
Seção XI ..................................................................................................................................................... 70
Segmento de empréstimos consignados .................................................................................................. 70
CAPÍTULO VII ................................................................................................................................................. 71
CONCESSÃO DE BENEFÍCIOS .......................................................................................................................... 71
Seção I ....................................................................................................................................................... 71
Limitação dos valores dos benefícios com a instituição do RPC ............................................................... 71
Seção II ...................................................................................................................................................... 72
Normas aplicáveis aos benefícios .............................................................................................................. 72
Seção III ..................................................................................................................................................... 75
Regras de acumulação de benefícios ........................................................................................................ 75
Seção IV ..................................................................................................................................................... 77
Disposições gerais sobre benefícios .......................................................................................................... 77
CAPÍTULO VIII ................................................................................................................................................ 81
RESPONSABILIDADES DO ENTE FEDERATIVO EM CASO DE EXTINÇÃO DE RPPS ........................................... 81
CAPÍTULO IX................................................................................................................................................... 83
COMPROVAÇÃO DO TEMPO E DA BASE DE CÁLCULO DE CONTRIBUIÇÃO ................................................... 83
CAPÍTULO X .................................................................................................................................................... 91
APLICAÇÃO DE ACORDOS INTERNACIONAIS DE PREVIDÊNCIA SOCIAL CUJO CAMPO DE APLICAÇÃO 
MATERIAL ALCANCE A LEGISLAÇÃO DOS RPPS ............................................................................................. 91
Seção I ....................................................................................................................................................... 91
Disposições preliminares ........................................................................................................................... 91
Seção II ...................................................................................................................................................... 93
Aplicação dos acordos internacionais de previdência social ratificados pelo Brasil ................................. 93
CAPÍTULO XI................................................................................................................................................... 96
PROGRAMA DE CERTIFICAÇÃO INSTITUCIONAL E MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO DOS RPPS ........................ 96
CAPÍTULO XII.................................................................................................................................................. 97
ÍNDICE DE SITUAÇÃO PREVIDENCIÁRIA ......................................................................................................... 97
4
CAPÍTULO XIII................................................................................................................................................. 98
REGULAÇÃO E SUPERVISÃO DOS RPPS ......................................................................................................... 98
Seção I ....................................................................................................................................................... 99
Envio de informações relativas ao RPPS ................................................................................................... 99
Seção II .................................................................................................................................................... 101
Sistema de Informações Gerenciais dos Regimes Próprios de Previdência Social - SIG-RPPS ................ 101
Seção III ................................................................................................................................................... 102
Emissão do Certificado de Regularidade Previdenciária - CRP ............................................................... 102
Seção IV ................................................................................................................................................... 106
Registro de situação no extrato previdenciário ...................................................................................... 106
Seção V .................................................................................................................................................... 108
Fiscalização do RPPS ................................................................................................................................ 108
Seção VI ................................................................................................................................................... 109
Processo Administrativo Previdenciário.................................................................................................. 109
CAPÍTULO XIV .............................................................................................................................................. 113
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS ......................................................................................................... 113
ANEXO I ....................................................................................................................................................... 123
NORMAS RELATIVAS AOS BENEFÍCIOS CONCEDIDOS PELOS RPPS DA UNIÃO E DOS ENTES FEDERATIVOS 
QUE ADOTAREM AS MESMAS REGRAS ESTABELECIDAS PARA OS SERVIDORES FEDERAIS PELA EMENDA 
CONSTITUCIONAL N° 103, DE 2019. ............................................................................................................ 123
Seção I ..................................................................................................................................................... 123
Regras permanentes para concessão de aposentadoria ........................................................................ 123
Seção II .................................................................................................................................................... 124
Regras de transição para concessão de aposentadoria .......................................................................... 124
Subseção I ............................................................................................................................................ 124
Regra de transição por soma de pontos para concessão de aposentadoria a segurados em geral e 
professores .......................................................................................................................................... 124
Subseção II ........................................................................................................................................... 127
Regra de transição com adicional de tempo (pedágio) para concessão de aposentadoria a segurados 
em geral e professores ........................................................................................................................ 127
Subseção III .......................................................................................................................................... 128
Regra de transição para concessão de aposentadoria a segurados policiais, agentes penitenciários e 
socioeducativos ................................................................................................................................... 128
Subseção IV ......................................................................................................................................... 129
Regra de transição para concessão de aposentadoria a segurados cujas atividades tenham sido 
exercidas com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde ........ 129
Seção III ................................................................................................................................................... 129
Regras gerais de cálculo e reajustamento de aposentadoria ................................................................. 129
Seção IV ................................................................................................................................................... 131
5
Regras de concessão e cálculo da pensão por morte ............................................................................. 131
Seção V .................................................................................................................................................... 133
Direito adquirido ..................................................................................................................................... 133
Seção VI ................................................................................................................................................... 134
Abono de permanência ........................................................................................................................... 134
Seção VII .................................................................................................................................................. 135
Disposições gerais ................................................................................................................................... 135
ANEXO II ...................................................................................................................................................... 136
NORMAS RELATIVAS AOS BENEFÍCIOS CONCEDIDOS PELOS RPPS DOS ENTES FEDERATIVOS QUE NÃO 
PROMOVERAM ALTERAÇÕES NA SUA LEGISLAÇÃO DECORRENTES DA EMENDA CONSTITUCIONAL N° 103, 
DE 2019 ....................................................................................................................................................... 136
Seção I ..................................................................................................................................................... 136
Regras Gerais de Concessão .................................................................................................................... 136
Seção II .................................................................................................................................................... 137
Regras de Transição ................................................................................................................................. 137
Seção III ................................................................................................................................................... 138
Regras de Cálculo e Reajustamento dos Benefícios ................................................................................ 138
Seção IV ................................................................................................................................................... 140
Abono de Permanência ........................................................................................................................... 140
Seção V .................................................................................................................................................... 141
Disposições Gerais ................................................................................................................................... 141
ANEXO III ..................................................................................................................................................... 143
INSTRUÇÕES PARA O RECONHECIMENTO DO TEMPO DE EXERCÍCIO DE ATIVIDADES COM EFETIVA 
EXPOSIÇÃO A AGENTES QUÍMICOS, FÍSICOS E BIOLÓGICOS PREJUDICIAIS À SAÚDE, OU ASSOCIAÇÃO 
DESSES AGENTES, PELO RPPS DA UNIÃO E DOS DEMAIS ENTES FEDERATIVOS QUE ADOTAREM AS 
MESMAS REGRAS ESTABELECIDAS PARA OS SERVIDORES FEDERAIS ......................................................... 143
ANEXO IV ..................................................................................................................................................... 148
INSTRUÇÕES PARA O RECONHECIMENTO DE TEMPO DE SERVIÇO PÚBLICO EXERCIDO SOB CONDIÇÕES 
ESPECIAIS PREJUDICIAIS À SAÚDE OU À INTEGRIDADE FÍSICA PELOS REGIMES PRÓPRIOS COM BASE NAS 
NORMAS CONSTITUCIONAIS E INFRACONSTITUCIONAIS ANTERIORES À 13 DE NOVEMBRO DE 2019, POR 
FORÇA DA SÚMULA VINCULANTE Nº 33 ..................................................................................................... 148
ANEXO V ...................................................................................................................................................... 152
INSTRUÇÕES PARA O RECONHECIMENTO DO DIREITO À APOSENTADORIA ESPECIAL DOS SEGURADOS 
COM DEFICIÊNCIA DO RPPS DA UNIÃO E DOS DEMAIS ENTES FEDERATIVOS QUE ADOTAREM AS REGRAS 
DA UNIÃO, INCLUSIVE DOS ENTES FEDERATIVOS QUE NÃO PROMOVEREM ALTERAÇÕES NA LEGISLAÇÃO 
RELACIONADA AO RPPS, QUANDO O RECONHECIMENTO DO DIREITO À APOSENTADORIA ESPECIAL DO 
SEGURADO COM DEFICIÊNCIA TIVER AMPARO EM ORDEM CONCEDIDA EM MANDADO DE INJUNÇÃO. 152
Seção I ..................................................................................................................................................... 152
Requisitos e critérios diferenciados ........................................................................................................ 152
Seção II .................................................................................................................................................... 154
Avaliação e comprovação da deficiência ................................................................................................ 154
6
Seção III ................................................................................................................................................... 155
Cálculo e reajuste dos proventos ............................................................................................................ 155
Seção IV ................................................................................................................................................... 155
Disposições Finais .................................................................................................................................... 155
ANEXO VI ..................................................................................................................................................... 156
APLICAÇÃO DOS PARÂMETROS PARA GARANTIA DO EQUILÍBRIO FINANCEIRO E ATUARIAL .................... 156
Seção I ..................................................................................................................................................... 156
Conceitos ................................................................................................................................................. 156
Seção II .................................................................................................................................................... 161
Nota Técnica Atuarial .............................................................................................................................. 161
Subseção I ............................................................................................................................................ 161
Hipóteses atuariais e premissas .......................................................................................................... 161
Subseção II ........................................................................................................................................... 162
Taxa de administração......................................................................................................................... 162
Subseção III .......................................................................................................................................... 162
Formulações matemáticas e metodologias de cálculo ....................................................................... 162
Subseção IV ......................................................................................................................................... 163
Demais informações e expressões de cálculo ..................................................................................... 163
Seção III ................................................................................................................................................... 164
Fluxos atuariais ........................................................................................................................................ 164
Seção IV ................................................................................................................................................... 165
Métodos de financiamento ..................................................................................................................... 165
Subseção I ............................................................................................................................................ 166
Características dos métodos de financiamento sob o regime financeiro de capitalização ................ 166
Subseção II ........................................................................................................................................... 167
Métodos de Crédito Unitário Projetado.............................................................................................. 167
Subseção III .......................................................................................................................................... 169
Método da Idade Normal de Entrada ................................................................................................. 169
Subseção IV ......................................................................................................................................... 170
Métodos do Prêmio Nivelado Individual ............................................................................................. 170
Subseção V .......................................................................................................................................... 172
Método Agregado/Ortodoxo .............................................................................................................. 172
Seção V .................................................................................................................................................... 174
Relatório de análise das hipóteses .......................................................................................................... 174
Subseção I ............................................................................................................................................ 174
Probabilidades de ocorrência de morte e invalidez ............................................................................ 174
Subseção II ........................................................................................................................................... 174
7
Taxa real de crescimento da remuneração ......................................................................................... 174
Subseção III .......................................................................................................................................... 175
Taxa atuarial de juros .......................................................................................................................... 175
Subseção IV ......................................................................................................................................... 176
Demais hipóteses do Relatório de Análise .......................................................................................... 176
Subseção V .......................................................................................................................................... 176
Encaminhamento do Relatório de Análise das Hipóteses ................................................................... 176
Seção VI ................................................................................................................................................... 176
Reposição de segurados .......................................................................................................................... 176
Seção VII .................................................................................................................................................. 177
Compensação previdenciária .................................................................................................................. 177
Seção VIII ................................................................................................................................................. 177
Duração do passivo ................................................................................................................................. 177
Seção IX ................................................................................................................................................... 178
Base cadastral .......................................................................................................................................... 178
Seção X .................................................................................................................................................... 179
Planos de amortização do deficit ............................................................................................................ 179
Subseção I ............................................................................................................................................ 179
Cálculo do valor do deficit a ser equacionado .................................................................................... 179
Subseção II ........................................................................................................................................... 181
Cálculo dos prazos máximos do plano de amortização ...................................................................... 181
Subseção III .......................................................................................................................................... 182
Obrigatoriedade de revisão do plano de amortização ........................................................................ 182
Subseção IV ......................................................................................................................................... 183
Demais parâmetros do plano de amortização .................................................................................... 183
Seção XI ................................................................................................................................................... 184
Viabilidade orçamentária, financeira e fiscal .......................................................................................... 184
Subseção I ............................................................................................................................................ 184
Demonstrativo de Viabilidade do Plano de Custeio ............................................................................ 184
Subseção II ........................................................................................................................................... 185
Indicadores de viabilidade do plano de custeio .................................................................................. 185
Subseção III .......................................................................................................................................... 186
Avaliação da viabilidade do plano de custeio ..................................................................................... 186
Seção XII .................................................................................................................................................. 186
Disposições finais .................................................................................................................................... 186
ANEXO VII .................................................................................................................................................... 188
TAXA DE JUROS PARÂMETRO A SER UTILIZADA NAS AVALIAÇÕES ATUARIAIS DOS RPPS .......................... 188
8
Seção I ..................................................................................................................................................... 188
Avaliações atuariais dos exercícios de 2019 a 2022 ................................................................................ 188
Seção II .................................................................................................................................................... 190
Avaliações atuariais dos exercícios a partir de 2023 ............................................................................... 190
ANEXO VIII ................................................................................................................................................... 196
APLICAÇÃO DOS PARÂMETROS PARA GESTÃO DOS INVESTIMENTOS ....................................................... 196
Seção I ..................................................................................................................................................... 196
Operações com títulos públicos .............................................................................................................. 196
Seção II .................................................................................................................................................... 196
Procedimentos para precificação dos ativos ........................................................................................... 196
Seção III ................................................................................................................................................... 199
Instruções sobre operacionalização da carteira de empréstimos consignados...................................... 199
Subseção I ................................................................................................................................................ 200
Cobertura dos riscos dos empréstimos ................................................................................................... 200
Subseção II ............................................................................................................................................... 201
Recursos alocados ................................................................................................................................... 201
Subseção III .............................................................................................................................................. 202
Consignação e repasse ............................................................................................................................ 202
Subseção IV ............................................................................................................................................. 203
Contratação de empréstimo ................................................................................................................... 203
Subseção V .............................................................................................................................................. 204
Elegibilidade aos empréstimos ................................................................................................................ 204
Subseção VI ............................................................................................................................................. 205
Prazos dos empréstimos ......................................................................................................................... 205
Subseção VII ............................................................................................................................................ 205
Margem consignável ............................................................................................................................... 205
Subseção VIII ........................................................................................................................................... 207
Cálculo das prestações ............................................................................................................................ 207
Subseção IX .............................................................................................................................................. 208
Do acompanhamento e controle ............................................................................................................ 208
ANEXO IX ..................................................................................................................................................... 210
CERTIDÃO DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO ................................................................................................... 210
ANEXO X ...................................................................................................................................................... 214
RELAÇÃO DAS BASES DE CÁLCULO DE CONTRIBUIÇÃO .............................................................................. 214
ANEXO XI ..................................................................................................................................................... 215
DECLARAÇÃO PARA REVISÃO DE CERTIDÃO DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO .............................................. 215
ANEXO XII .................................................................................................................................................... 216
9
DECLARAÇÃO DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO PARA FINS DE CONCESSÃO DE BENEFÍCIO OU EMISSÃO DE 
CTC PELO INSS ............................................................................................................................................. 216
ANEXO XIII ................................................................................................................................................... 217
CERTIDÃO ESPECÍFICA DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO PRESTADO PELO SEGURADO AO PRÓPRIO ENTE 
INSTITUIDOR PARA FINS DE COMPENSAÇÃO .............................................................................................. 217
ANEXO XIV ................................................................................................................................................... 218
DECLARAÇÃO DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO AO RPPS PARA APLICAÇÃO DE ACORDOS INTERNACIONAIS 
DE PREVIDÊNCIA SOCIAL ............................................................................................................................. 218
ANEXO XV .................................................................................................................................................... 219
TERMO DE SOLICITAÇÃO DE CESSÃO DE SERVIDOR PÚBLICO EFETIVO ...................................................... 219
 
 
10
MINISTÉRIO DO TRABALHO E PREVIDÊNCIA 
PORTARIA MTP Nº 1.467, DE 02 DE JUNHO DE 2022 
(Publicada no D.O.U. de 06 de junho de 2022) 
Atualizada até 3 de junho de 2024 
Alterações: 
Portaria MTP nº 1.837, de 30/6/2022, publicada no D.O.U. de 1º/7/2022 
Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022, publicada no D.O.U. de 22/11/2022 
Portaria MPS nº 2.200, de 19/6/2023, publicada no D.O.U. de 28/06/2023 
Portaria MPS nº 3.289, de 23/8/2023, publicada no D.O.U. de 25/8/2023 
Portaria MPS nº 861, de 6/12/2023, publicada no D.O.U. de 8/12/2023 e republicada no de 12/12/2023 
Portaria MPS nº 1.180, de 16/4/2024, publicada no D.O.U. de 18/4/2024 e republicada no de 19/4/2024 
Portaria MPS nº 1.499, de 28/05/2024, publicada no D.O.U. de 29/05/2024 e republicada no de 3/6/2024 
Disciplina os parâmetros e as diretrizes gerais para 
organização e funcionamento dos regimes próprios 
de previdência social dos servidores públicos da 
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos 
Municípios, em cumprimento à Lei nº 9.717, de 
1998, aos arts. 1º e 2º da Lei nº 10.887, de 2004 e 
à Emenda Constitucional nº 103, de 2019. 
O MINISTRO DE ESTADO DO TRABALHO E PREVIDÊNCIA, no uso das atribuições que lhe confere 
o art. 87, parágrafo único, inciso II, da Constituição Federal e tendo em vista o disposto no art. 9º 
da Lei n° 9.717, de 27 de novembro de 1998 e no art. 9º da Emenda Constitucional nº 103, de 12 
de novembro de 2019, resolve: 
Art. 1º Os parâmetros e as diretrizes gerais previstos na Lei nº 9.717, de 1998, que dispõe sobre 
regras gerais para organização e funcionamento dos regimes próprios de previdência social dos 
servidores públicos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, nos termos do § 
22 do art. 40 da Constituição Federal e da Emenda Constitucional nº 103, de 2019, serão regidos 
conforme as disposições desta Portaria. 
CAPÍTULO I 
DEFINIÇÕES 
Art. 2º Para os efeitos desta Portaria, considera-se: 
I - ente federativo: a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios; 
11
II - Regime Próprio de Previdência Social - RPPS: o regime de previdência instituído no âmbito da 
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios até 13 de novembro de 2019, data de 
publicação da Emenda Constitucional nº 103, de 2019, que assegure, por lei, aos seus segurados, 
os benefícios de aposentadorias e pensão por morte previstos no art. 40 da Constituição Federal; 
III - segurados: os segurados em atividade que sejam servidores públicos titulares de cargo efetivo, 
membros da magistratura, do Ministério Público, da Defensoria Pública e dos Tribunais de Contas 
de quaisquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas 
suas autarquias e fundações; 
IV - beneficiários: os segurados aposentados e os pensionistas amparados em RPPS; 
V - RPPS em extinção: o RPPS do ente federativo que deixou de assegurar em lei os benefícios de 
aposentadoria e pensão por morte a todos os segurados, mantendo a responsabilidade pelo 
pagamento dos benefícios concedidos, bem como daqueles cujos requisitos necessários à sua 
concessão foram implementados anteriormente à vigência da lei; 
VI - unidade gestora: entidade ou órgão único, de natureza pública, de cada ente federativo, 
abrangendo todos os poderes, órgãos e entidades autárquicas e fundacionais, que tenha por 
finalidade a administração, o gerenciamento e a operacionalização do RPPS, incluindo a 
arrecadação e gestão de recursos e fundos previdenciários, a concessão, o pagamento e a 
manutenção dos benefícios previdenciários; 
VII - dirigentes da unidade gestora: representante legal ou o detentor da autoridade mais elevada 
da unidade gestora do RPPS, e os demais integrantes do órgão ou instância superior de direção da 
unidade imediatamente a ele subordinados, correspondentes aos diretores no caso de diretoria 
executiva, ou aos cargos com funções de direção assemelhadas, em caso de outra denominação 
do órgão ou instância superior de direção; 
VIII - responsável pela gestão das aplicações dos recursos do RPPS: o dirigente ou servidor da 
unidade gestora do RPPS formalmente designado para a função, por ato da autoridade 
competente; 
IX - benefícios previdenciários: aposentadorias e pensão por morte; 
X - cargo efetivo: o conjunto de atribuições, deveres e responsabilidades específicas definidas em 
estatutos dos entes federativos cometidas a um servidor aprovado por meio de concurso público 
de provas ou de provas e títulos; 
XI - carreira: a sucessão de cargos efetivos, estruturados em níveis e graus segundo sua natureza, 
complexidade e o grau de responsabilidade, de acordo com o plano definido por lei de cada ente 
federativo; 
XII - tempo de efetivo exercício no serviço público: o tempo de exercício de cargo, inclusive militar, 
função ou emprego público, ainda que descontínuo, na Administração direta e indireta de 
qualquer dos entes federativos; 
XIII - remuneração do cargo efetivo: o valor constituído pelo subsídio, pelos vencimentos e pelas 
vantagens pecuniárias permanentes do cargo, estabelecidos em lei de cada ente, acrescido dos 
adicionais de caráter individual e das vantagens pessoais permanentes; 
XIV - recursos previdenciários: as contribuições e quaisquer valores, bens, ativos e seus 
rendimentos vinculados ao RPPS ou aos fundos previdenciários, de que trata o art. 6º da Lei nº 
9.717, de 28 de novembro 1998, inclusive a totalidade dos créditos do ente instituidor do 
benefício, reconhecidos pelo regime de origem, relativos à compensação financeira prevista nos 
§§ 9º e 9º-A do art. 201 da Constituição Federal e os recursos destinados à taxa de administração; 
12
XV - equilíbrio financeiro e atuarial: a garantia de equivalência, a valor presente, entre o fluxo das 
receitas estimadas e das despesas projetadas, apuradas atuarialmente, que, juntamente com os 
bens, direitos e ativos vinculados, comparados às obrigações assumidas, evidenciem a solvência e 
a liquidez do plano de benefícios; 
XVI - taxa de administração: o valor financiado por meio de alíquota de contribuição, a ser somada 
às alíquotas de cobertura do custo normal do RPPS ou outra forma prevista em lei de cada ente, 
para custeio das despesas correntes e de capital necessárias à organização, administração e ao 
funcionamento do regime, inclusive para conservação de seu patrimônio, observados limites 
anuais de gastos e a sua manutenção de forma segregada dos recursos destinados ao pagamento 
de benefícios; (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: XVI - taxa de administração: o valor financiado por meio de alíquota de contribuição, a ser 
somada às alíquotas de cobertura do custo normal do RPPS previstas em lei de cada ente, para 
custeio das despesas correntes e de capital necessárias à organização, administração e ao 
funcionamento do regime, inclusive para conservação de seu patrimônio, observados limites 
anuais de gastos e a sua manutenção de forma segregada dos recursos destinados ao 
pagamento de benefícios; 
XVII - base de cálculo: valor das parcelas da remuneração ou do subsídio adotadas como base para 
contribuição ao RPPS e para cálculo dos benefícios por meio de média aritmética; 
XVIII - cálculo por integralidade: regra de definição do valor inicial de proventos de aposentadoria 
e das pensões por morte, que corresponderão à remuneração do segurado no cargo efetivo, ao 
subsídio, ou ao provento, conforme previsto na regra vigente para concessão desses benefícios 
quando da implementação dos requisitos pelo segurado ou beneficiário; 
XIX - cálculo por média: regra de definição dos proventos, que considera a média aritmética simples 
das bases de cálculo das contribuições aos regimes de previdência a que esteve filiado o segurado 
ou das bases para contribuições decorrentes das atividades militares de que tratam os arts. 42 e 
142 da Constituição Federal, atualizadas monetariamente, correspondentes a todo o período 
contributivo, ou a parte deste, conforme regra vigente na data do implemento dos requisitos de 
aposentadoria; 
XX - paridade: forma de revisão dos proventos de aposentadoria e das pensões por morte aos 
quais foi assegurada a aplicação dessa regra, que ocorrerá na mesma proporção e na mesma data, 
sempre que se modificar a remuneração ou subsídio dos segurados em atividade, sendo também 
estendidos aos aposentados e pensionistas quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente 
concedidos aos segurados, inclusive quando decorrentes da transformação ou reclassificação do 
cargo ou função em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão de 
pensão por morte, desde que tenham natureza permanente e geral e sejam compatíveis com o 
regime jurídico dos segurados em atividade, na forma da lei; 
XXI - reajustamento anual: forma de revisão dos proventos e das pensões por morte aos quais não 
foi garantida a aplicação da paridade, para preservar, em caráter permanente, o valor real desses 
benefícios, conforme índice definido na legislação de cada ente federativo;
XXII - proventos integrais: regra de definição do valor inicial de proventos, sem proporcionalização, 
que corresponderão à 100% (cem por cento) do valor calculado conforme inciso XVIII ou, pelo 
menos a 100% do valor calculado conforme inciso XIX, de acordo com a regra constitucional ou 
legal aplicável em cada hipótese;
XXIII - proventos proporcionais: proventos de aposentadoria concedidos ao segurado que não 
cumpriu os requisitos para obtenção de proventos integrais, calculados conforme fração entre o 
tempo de contribuição do segurado e o tempo mínimo exigido para concessão de proventos 
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integrais, calculado em dias, fração que será aplicada sobre a integralidade da remuneração do 
segurado ou sobre o resultado da média aritmética das bases de cálculo de contribuição com os 
percentuais a ela acrescidos, conforme regra constitucional ou legal aplicável em cada hipótese; 
XXIV - contribuições normais: as contribuições do ente e dos segurados e beneficiários destinadas 
à cobertura do custo normal do plano de benefícios, e as contribuições dos aposentados e 
pensionistas, inclusive em decorrência da ampliação da base de cálculo para o valor dos proventos 
de aposentadoria e de pensões por morte que supere o valor a partir do salário mínimo; 
XXV - contribuições suplementares: as contribuições a cargo do ente destinadas à cobertura do 
custo suplementar, que corresponde às necessidades de custeio, atuarialmente calculadas, 
referentes ao tempo de serviço passado, ao equacionamento de deficit e outras finalidades para 
o equilíbrio do regime não incluídas nas contribuições normais; 
XXVI - Notificação de Ação Fiscal - NAF: documento que instaura o Processo Administrativo 
Previdenciário - PAP, emitido por Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil - AFRFB credenciado 
pela Secretaria de Previdência - SPREV do Ministério do Trabalho e Previdência - MTP; 
XXVII - Decisão-Notificação - DN: ato pelo qual AFRFB designado pela SPREV decide sobre 
impugnação apresentada no PAP; 
XXVIII - Decisão de Recurso - DR: ato pelo qual a autoridade competente decide sobre o recurso 
administrativo no PAP; 
XXIX - Despacho-Justificativa: ato praticado no PAP por AFRFB designado pela SPREV, homologado 
pela autoridade imediatamente superior e que não constitua DN ou DR; e 
XXX - Certificado de Regularidade Previdenciária - CRP: documento instituído pelo Decreto no
3.788, de 11 de abril de 2001, que atesta, para os fins do disposto no art. 7º da Lei nº 9.717, de 
1998, o cumprimento, pelos Estados, Distrito Federal e Municípios, dos critérios e exigências 
aplicáveis aos RPPS e aos seus fundos previdenciários, conforme previsão do inciso IV do art. 9º 
dessa Lei. 
§ 1º Nas referências desta Portaria: 
I - à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, estão compreendidos: 
a) o Poder Executivo, o Poder Legislativo, o Poder Judiciário, o Ministério Público, a Defensoria 
Pública e os Tribunais de Contas; e 
b) as respectivas administrações diretas, fundos previdenciários, autarquias e fundações de direito 
público; 
II - a Tribunais de Contas, estão incluídos: Tribunal de Contas da União, Tribunal de Contas do 
Estado e, quando houver, Tribunal de Contas dos Municípios e Tribunal de Contas do Município; e 
III - a cargos efetivos, estão incluídos os cargos vitalícios. 
§ 2º Considera-se instituído o RPPS a partir da entrada em vigor da lei que assegurou a concessão 
dos benefícios de aposentadoria e pensão por morte, independentemente da criação de unidade 
gestora ou do estabelecimento de alíquota de contribuição, observadas as condições 
estabelecidas na própria lei de criação. 
§ 3º Quando os benefícios de aposentadoria e pensão por morte estiverem previstos em leis 
distintas, considerar-se-á instituído o RPPS na data da vigência da lei mais recente que estabeleça 
a concessão de um desses benefícios. 
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CAPÍTULO II 
SEGURADOS E BENEFICIÁRIOS DO RPPS 
Art. 3º O RPPS oferecerá cobertura exclusiva a todos os servidores públicos titulares de cargo 
efetivo, bem como aos membros da magistratura, do Ministério Público, da Defensoria Pública e 
dos Tribunais de Contas de quaisquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos 
Municípios, incluídas suas autarquias e fundações e a seus dependentes. 
§ 1º Aplica-se ao agente público do ente federativo, incluídas suas autarquias e fundações, 
ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e 
exoneração, de outro cargo temporário, inclusive mandato eletivo, ou de emprego público, o 
Regime Geral de Previdência Social - RGPS. 
§ 2º O aposentado por qualquer regime de previdência que exerça ou venha a exercer cargo em 
comissão, cargo temporário, emprego público ou mandato eletivo filia-se, obrigatoriamente, ao 
RGPS. 
§ 3º O segurado que exerça cargo ou função em comissão, provido por nomeação, designação ou 
outra forma de investidura nos órgãos ou entidades da administração pública direta, indireta ou 
fundacional, continua filiado exclusivamente ao RPPS, observado o disposto no art. 12, não sendo 
devidas contribuições ao RGPS pelo exercício do cargo ou função. 
§ 4º A filiação do segurado ao RPPS dar-se-á pelo exercício das atribuições do cargo de que é titular, 
nos limites da carga horária que a legislação do ente federativo fixar. 
§ 5º Quando houver exercício concomitante de cargo efetivo com outro cargo não efetivo, desde 
que haja compatibilidade de horários, haverá o vínculo e o recolhimento ao RPPS, pelo cargo 
efetivo e, ao RGPS, pelo cargo em comissão. 
§ 6º Os notários ou tabeliães, os oficiais de registro ou registradores, os escreventes e os auxiliares, 
não remunerados pelos cofres públicos, são segurados obrigatórios do RGPS, e não se filiam ao 
RPPS. 
Art. 4º O segurado de RPPS, permanecerá filiado a esse regime, no ente federativo de origem, nas 
seguintes situações: 
I - quando cedido, com ou sem ônus para o cessionário, a órgão ou entidade da administração 
direta ou indireta de quaisquer dos entes federativos; 
II - quando licenciado, na forma da lei do ente federativo; 
III - durante o afastamento do cargo para o exercício de mandato eletivo em quaisquer dos entes 
federativos, com ou sem ônus para o órgão do exercício mandato, conforme art. 38 da 
Constituição Federal; 
IV - durante o afastamento do país por cessão ou licenciamento na forma da lei do ente federativo; 
e 
V - durante o afastamento para exercício de cargo temporário ou função pública providos por 
nomeação, designação ou outra forma de investidura nos órgãos ou entidades da administração 
pública direta, indireta ou fundacional do mesmo ou de outro ente federativo. 
§ 1º O segurado de RPPS que for investido no mandato de vereador e, havendo compatibilidade 
de horários, continuar exercendo as atribuições do cargo efetivo, sem prejuízo da remuneração 
do cargo eletivo, permanecerá filiado ao RPPS no ente federativo de origem em relação ao cargo 
efetivo, sendo filiado ao RGPS pelo exercício concomitante do cargo eletivo. 
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§ 2º O recolhimento das contribuições relativas aos segurados cedidos, afastados e licenciados 
observará ao disposto nos arts. 19 a 24. 
Art. 5º São segurados, na condição de beneficiários, os dependentes em gozo de pensão por morte 
e os aposentados. 
Art. 6º A perda da condição de segurado do RPPS ocorrerá nas hipóteses de morte, exoneração, 
demissão, cassação da aposentadoria, transcurso do tempo de duração ou demais condições da 
pensão por morte previstas em lei do ente federativo ou em razão de decisão judicial. 
CAPÍTULO III 
CARÁTER CONTRIBUTIVO 
Art. 7º O RPPS terá caráter contributivo e solidário, observada a exigência do equilíbrio financeiro 
e atuarial e o seguinte: 
I - previsão em lei do ente federativo: 
a) das alíquotas de contribuição do ente, dos segurados e dos beneficiários e dos valores de 
aportes para equacionamento de deficit atuarial, embasados nas avaliações atuariais do regime 
próprio, elaboradas conforme as normas de atuária previstas no Capítulo IV; 
b) do prazo para repasse das contribuições ou aportes pelo responsável, que não poderá 
ultrapassar o último dia útil do mês subsequente ao da competência da folha de pagamento; e 
c) de aplicação, em caso de falta do repasse das contribuições no prazo a que se refere a alínea 
“b”, de índice oficial de atualização monetária, de taxa de juros igual ou superior à hipótese 
financeira utilizada nas avaliações atuariais do RPPS e de multa, sem prejuízo das sanções penais, 
cíveis e administrativas a que estejam sujeitos os responsáveis; e 
II - retenção, recolhimento e repasse das contribuições dos segurados e beneficiários do RPPS à 
unidade gestora do regime, bem como das contribuições e aportes do ente federativo, inclusive 
dos valores relativos a débitos parcelados mediante acordo. 
§ 1º O índice oficial de atualização monetária a que se refere a alínea “c” do inciso I do caput será, 
no mínimo, o mesmo fixado para a atualização dos proventos de aposentadoria e de pensões por 
morte do RPPS calculados com base na média aritmética das bases de cálculo de contribuição; 
§ 2º A responsabilidade pela retenção, recolhimento e repasse mensal das contribuições e aportes 
devidos ao RPPS será do ordenador de despesas do órgão ou da entidade com atribuições para 
efetuar o pagamento das remunerações, proventos e pensões por morte. 
§ 3º Deverão ser estabelecidas as alíquotas previstas na alínea “a” do inciso I do caput para os 
fundos previdenciários, inclusive em caso de segregação da massa. 
§ 4º As contribuições e aportes do ente federativo e as transferências para cobertura das 
insuficiências financeiras do RPPS deverão abranger todos os poderes, órgãos e entidades que 
possuem segurados e beneficiários do regime. 
§ 5º Extinta a obrigação tributária do ente federativo pela decadência ou prescrição ou, quando 
delegada a capacidade tributária, pela confusão, permanece a obrigação financeira do ente de 
respeitar a destinação dos respectivos valores ao RPPS, continuando exigíveis as contribuições e 
aportes previstos, em observância ao princípio do equilíbrio financeiro e atuarial previsto no caput 
do art. 40 da Constituição Federal. 
Art. 8º Aos RPPS cujos entes federativos referendarem, em dispositivo de lei de iniciativa privativa 
do respectivo Poder Executivo, as alterações promovidas no art. 149 da Constituição Federal pela 
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Emenda Constitucional nº 103, de 2019, aplicam-se as seguintes disposições, observadas as regras 
sobre limites previstas no art. 11: 
I - poderão instituir alíquotas progressivas de acordo com o valor da base de contribuição ou dos 
proventos de aposentadoria e de pensões por morte; e 
II - quando houver deficit atuarial, o ente federativo poderá, por meio de lei, estabelecer que a 
contribuição dos beneficiários incidirá sobre o valor dos proventos de aposentadoria e de pensões 
por morte que supere o valor a partir do salário mínimo, na forma prevista na citada lei. 
Art. 9º As alíquotas de contribuição do ente, dos segurados e dos beneficiários do RPPS serão 
instituídas ou alteradas expressamente por meio de lei do ente federativo, e: 
I - em caso de instituição ou majoração, serão exigidas depois de decorridos noventa dias da data 
da publicação da lei de cada ente que as houver instituído ou majorado, podendo ser postergada, 
na lei, a exigência para o primeiro dia do mês subsequente ao nonagésimo dia, devendo ser 
mantida a vigência da contribuição anterior durante esse período; 
II - poderão ser progressivas de acordo com o valor da base de contribuição desde que embasadas 
em avaliação atuarial; 
III - não poderão ser alteradas com efeitos retroativos; e 
IV - a implementação de eventual redução está condicionada à observância dos critérios previstos 
no art. 65. 
§ 1º Aos aportes destinados ao plano de equacionamento do deficit atuarial aplica-se o disposto 
nos incisos I, III e IV do caput. 
§ 2º As contribuições do ente federativo e os aportes por ele destinados ao plano de 
equacionamento do deficit atuarial poderão ser diferenciados conforme critérios previstos no art. 
53. 
§ 3º A aplicação do disposto no § 2º às contribuições dos segurados e beneficiários deverá observar 
os parâmetros definidos na forma do § 22 do art. 40 da Constituição. 
§ 4º É vedada a compensação ou restituição das contribuições de que trata o caput quando não 
atendidos os requisitos previstos no art. 82. 
Art. 10. A legislação que instituir ou alterar as contribuições normais e suplementares ou os 
aportes para equacionamento de deficit atuarial deverá discriminar, conforme o caso, todos os 
percentuais, valores e períodos de exigência, não se admitindo a simples menção a percentuais e 
a outros aspectos constantes da avaliação atuarial que tenha proposto o plano de custeio ou de 
amortização do deficit, devendo conter: 
I - todos os valores das parcelas a amortizar, quer sejam decorrentes da aplicação de alíquotas ou 
aportes mensais; 
II - os prazos para repasse e critérios de atualização na forma do inciso I do caput do art. 7º; e 
III - os respectivos períodos de exigência das contribuições suplementares ou dos aportes por meio 
de tabela com as seguintes informações: 
a) competências de início e fim dos períodos de exigência das respectivas alíquotas ou aportes 
devidos; e 
b) para cada período, o percentual da alíquota devida e os valores estimados da base de cálculo e 
das contribuições totalizados no período ou o valor das parcelas mensais dos aportes devidos e 
dos valores anuais totalizados no período. 
17
Seção I 
Limites de contribuição 
Art. 11. As contribuições normais do ente federativo, dos segurados e beneficiários destinadas ao 
RPPS sujeitam-se aos seguintes limites: 
I - o somatório do valor da contribuição do ente federativo para cobertura do custo normal do 
plano de benefícios do RPPS não poderá ser inferior ao somatório do valor da contribuição dos 
segurados nem superior ao dobro desta, observadas as avaliações atuariais anuais; 
II - as alíquotas de contribuição dos segurados dos RPPS dos Estados, Distrito Federal e Municípios 
não poderão ser inferiores às dos segurados do RPPS da União, exceto se demonstrado que o RPPS 
não possui deficit atuarial a ser equacionado, hipótese em que a alíquota não poderá ser inferior 
às aplicáveis ao RGPS; e 
III - as contribuições sobre os proventos de aposentadoria e sobre as pensões que excederem ao 
limite máximo estabelecido para os benefícios do RGPS ou àquele fixado nos termos do inciso II 
do caput do art. 8º observarão os mesmos percentuais aplicados aos segurados do RPPS do ente 
federativo. 
§ 1º Aplicam-se os seguintes parâmetros para observância aos limites de que tratam os incisos II 
e III do caput: 
I - em caso de estabelecimento de alíquota uniforme: 
a) se o RPPS possui deficit atuarial, deverá ser prevista, no mínimo, a alíquota de 14% (catorze por 
cento); ou 
b) se o RPPS não possui deficit atuarial deverá ser prevista alíquota que proporcione valores 
mensais a serem arrecadados, como produto de sua aplicação aos segurados e beneficiários do 
RPPS, correspondentes, no mínimo, àqueles que seriam obtidos caso fossem aplicadas as alíquotas 
progressivas previstas para os segurados do RGPS; ou 
II - em caso de estabelecimento de alíquotas progressivas: 
a) se o RPPS possui deficit atuarial, deverão ser previstas alíquotas que proporcionem valores 
mensais a serem arrecadados, como produto da sua aplicação aos segurados e beneficiários do 
RPPS, correspondentes, no mínimo, àqueles que seriam obtidos caso fosse aplicada a alíquota 
uniforme de 14% (catorze por cento); ou 
b) se o RPPS não possui deficit atuarial, deverão ser previstas alíquotas que proporcionem valores 
mensais a serem arrecadados, como produto da sua aplicação aos segurados e beneficiários do 
RPPS, correspondentes, no mínimo, àqueles que seriam obtidos caso fossem aplicadas as alíquotas 
progressivas previstas para os segurados do RGPS. 
§ 2º Para fins do disposto no § 1º: 
I - não será considerada como ausência de deficit atuarial a implementação de segregação da 
massa de segurados ou a previsão em lei do ente federativo de plano de equacionamento de 
deficit; e 
II - o produto resultante da aplicação das alíquotas às bases de cálculo dos segurados e dos 
beneficiários a serem previstas, considerando o disposto no inciso II do caput do art. 8º, deverá 
ser comparado com aquele que seria obtido sem a ampliação das bases de cálculo. 
§ 3º Caso a avaliação atuarial anual passe a identificar a existência de deficit atuarial, a adequação 
das alíquotas dos segurados e beneficiários deverá observar o prazo previsto no art. 54 para 
implementação do plano de custeio nela proposto. 
18
§ 4º Para garantia do equilíbrio financeiro e atuarial do RPPS, as alíquotas suplementares e os 
aportes para equacionamento de deficit não serão computadas para fins de verificação do limite 
máximo de que trata o inciso I do caput. 
§ 5º A limitação prevista no inciso III do caput não se aplica, em caso de estabelecimento de 
alíquotas progressivas, às bases de cálculo das contribuições. 
§ 6º Para fins de verificação dos parâmetros previstos neste artigo, poderão ser considerados os 
impactos financeiros decorrentes da adequação das regras de benefícios após a Emenda 
Constitucional nº 103, de 2019. 
§ 7º O ente federativo será responsável pela cobertura de eventuais insuficiências financeiras do 
RPPS decorrentes do pagamento de benefícios previdenciários, ainda que supere o limite previsto 
no inciso I do caput. 
Seção II 
Base de cálculo das contribuições 
Art. 12. Lei do ente federativo definirá as parcelas que comporão a base de cálculo das 
contribuições devidas ao RPPS, observados os seguintes parâmetros: 
I - integram a base de cálculo das contribuições, dentre outros, o subsídio, o vencimento do cargo 
efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei, os adicionais de 
caráter individual e as seguintes rubricas: 
a) no que se refere ao segurado: o décimo terceiro salário ou gratificação natalina, a remuneração 
devida ao segurado em decorrência de períodos de afastamento legal, inclusive por incapacidade 
temporária para o trabalho e por maternidade; e 
b) relativamente aos beneficiários: a gratificação natalina ou abono anual; 
II - a contribuição incidente sobre o décimo terceiro salário, gratificação natalina ou abono anual 
incidirá sobre o valor bruto dessas verbas, sem compensação dos adiantamentos pagos, mediante 
aplicação, em separado, das alíquotas definidas em lei pelo ente federativo; 
III - para o segurado que ingressar no serviço público em cargo efetivo a partir do início da vigência 
do Regime de Previdência Complementar - RPC ou que tenha exercido a opção correspondente, 
na forma dos §§ 14 a 16 do art. 40 da Constituição Federal, a base de cálculo das contribuições 
observará o limite máximo estabelecido para os benefícios do RGPS; 
IV - as contribuições dos beneficiários: 
a) incidirão sobre a parcela dos proventos e pensões por morte que supere o limite máximo 
estabelecido para os benefícios do RGPS ou daquele fixado nos termos do inciso II do caput do art. 
8º; 
b) na forma da lei do ente federativo, incidirão sobre as parcelas de proventos de aposentadoria 
e de pensão por morte que superem o dobro do limite máximo estabelecido para os benefícios do 
RGPS quando o beneficiário for portador de doença incapacitante e desde que não referendada, 
na forma do caput do art. 8º, a revogação do disposto no § 21 do art. 40 pela Emenda 
Constitucional nº 103, de 2019; 
c) serão calculadas mensalmente, observando-se as alterações das bases de cálculo em caso de 
alíquotas progressivas ou dos limites de que trata a alínea “a”; e 
d) incidirão sobre o valor total do benefício, antes de sua divisão em cotas; 
V - a base de cálculo das contribuições dos segurados não poderá ser inferior ao salário mínimo, 
inclusive na hipótese de redução de carga horária, com prejuízo do subsídio ou remuneração; 
19
VI - (Revogado pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024)
Original: VI - quando o pagamento mensal do segurado sofrer descontos em razão de faltas ou de 
quaisquer outras ocorrências, a alíquota de contribuição deverá incidir sobre o valor total da 
base de cálculo prevista em lei, relativa à remuneração ou subsídio mensal do segurado no 
cargo, desconsiderados os descontos; e 
VII - não incidirá contribuição sobre verba não incorporável aos proventos de aposentadoria do 
segurado, tais como abono de permanência, terço de férias, serviços extraordinários, adicional 
noturno e adicional de insalubridade, observado o disposto no § 1º. 
§ 1º Lei do ente federativo poderá prever a inclusão, na base de cálculo, das parcelas pagas em 
decorrência de local de trabalho, de função de confiança, de cargo em comissão, ou de outras 
parcelas temporárias de remuneração, inclusive quando pagas por ente cessionário, mediante 
opção expressa do servidor que for se aposentar pela média de que trata o inciso XIX do caput do 
art. 2º, hipótese na qual também será devida a contribuição do ente. 
§ 2º Na hipótese de haver mais de um beneficiário do mesmo segurado instituidor, em que algum 
for portador de doença incapacitante, deverão ser realizados cálculos separados das contribuições 
sobre o total da base de cálculo considerando as duas condições, conforme alíneas “a” ou “b” do 
inciso IV do caput, a ser descontada de cada um de forma proporcional à quantidade de cotas￾parte do benefício. 
Art. 13. Incidirá contribuição de responsabilidade dos segurados e beneficiários e do ente sobre 
as parcelas que componham a base de cálculo, pagas retroativamente em razão de determinação 
legal, administrativa ou judicial, observando-se que: 
I - se for possível identificar as competências a que se refere o pagamento, aplicar-se-á a alíquota 
vigente em cada competência; 
II - em caso de impossibilidade de identificação das competências a que se refere o pagamento, 
aplicar-se-á a alíquota vigente na competência em que for efetuado o pagamento; 
III - em qualquer caso, as contribuições correspondentes deverão ser repassadas à unidade gestora 
no mesmo prazo fixado para o repasse das contribuições relativas à competência em que se 
efetivar o pagamento dos valores retroativos; e 
IV - se as contribuições devidas forem repassadas após o prazo previsto no inciso III do caput, 
incidirão os mesmos acréscimos legais previstos para as contribuições relativas à competência do 
pagamento. 
Art. 13-A. A contribuição do servidor público ativo da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos 
Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, para os respectivos regimes próprios de 
previdência social, bem como a de seus aposentados e pensionistas, incidirá sobre a base de 
contribuição apurada isoladamente para cada um dos vínculos previdenciários do servidor e/ou 
beneficiário da Previdência Social, salvo disposição diversa prevista em lei do ente federativo, para 
o plano de custeio, em relação aos vínculos do servidor, aposentado e pensionista no âmbito do 
mesmo RPPS. (Incluído pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024).
Seção III 
Parcelamento de débitos 
Art. 14. As contribuições normais e as suplementares e aportes destinados ao equacionamento do 
deficit atuarial, legalmente instituídos, inclusive seus encargos legais, devidos pelo ente federativo 
e não repassadas à unidade gestora do RPPS até o seu vencimento, depois de apurados e 
20
confessados, poderão ser objeto de termo de acordo de parcelamento para pagamento em moeda 
corrente, assegurado o equilíbrio financeiro e atuarial do regime e observados, no mínimo, os 
seguintes critérios: (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: Art. 14. As contribuições legalmente instituídas, inclusive seus encargos legais, devidos pelo 
ente federativo e não repassadas à unidade gestora do RPPS até o seu vencimento, depois de 
apuradas e confessadas, poderão ser objeto de termo de acordo de parcelamento para 
pagamento em moeda corrente, assegurado o equilíbrio financeiro e atuarial do regime e 
observados, no mínimo, os seguintes critérios: 
I - autorização em lei do ente federativo; 
II - previsão, em cada termo de acordo de parcelamento, do número máximo de 60 (sessenta) 
prestações mensais, iguais e sucessivas; 
III - aplicação de índice oficial de atualização e de taxa de juros, definidos em lei do ente federativo, 
na consolidação do montante devido e no pagamento das prestações vincendas e vencidas, com 
incidência mensal, respeitando-se, como limite mínimo, a meta atuarial utilizada na avaliação 
atuarial do RPPS quando da celebração do termo; 
IV - vencimento da primeira prestação no máximo até o último dia útil do mês subsequente ao da 
assinatura do termo de acordo de parcelamento; 
V - previsão das medidas e sanções, inclusive multa, para os casos de inadimplemento das 
prestações ou descumprimento das demais regras do termo de acordo de parcelamento; 
VI - vedação de inclusão das contribuições descontadas dos segurados e beneficiários; e 
VII - vedação de inclusão de débitos não decorrentes de contribuições previdenciárias. 
§ 1º Na contratação a que se refere o caput, o ente federativo deverá adotar as providências 
necessárias a assegurar a regularidade orçamentária, financeira e patrimonial da operação, 
inclusive no que se refere à autorização legislativa para assunção da obrigação. 
§ 2º Observadas as regras previstas neste artigo, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios 
poderão, mediante lei autorizativa, firmar termo de acordo de parcelamento, em até 60 (sessenta) 
prestações mensais, iguais e sucessivas, de contribuições devidas pelo ente federativo, de 
contribuições descontadas dos segurados e beneficiários, bem como de outros débitos não 
decorrentes de contribuições previdenciárias relativos a competências até março de 2017. 
Art. 15. Admite-se o reparcelamento de débitos parcelados anteriormente, mediante autorização 
em lei do ente federativo, observados os seguintes parâmetros: (Redação dada pela Portaria MTP nº 
3.803, de 16/11/2022)
Original: Art. 15. Admite-se o reparcelamento de débitos parcelados anteriormente, mediante 
autorização em lei específica, observados os seguintes parâmetros: 
I - o reparcelamento consiste em uma nova consolidação do montante do débito parcelado, 
calculada a partir da diferença entre o valor originalmente consolidado do termo de parcelamento 
em vigor e o valor total das prestações pagas posteriormente, ajustadas a valor presente na data 
de formalização do termo em vigor, sendo essa diferença atualizada até a data de consolidação do 
reparcelamento; 
II - as prestações em atraso não poderão ser objeto de novo parcelamento desvinculado do 
parcelamento originário, devendo ser quitadas integralmente ou incluídas no saldo devedor do 
reparcelamento; 
21
III - previsão, em cada termo de acordo de reparcelamento, de quantidade de prestações mensais, 
iguais e sucessivas, que não ultrapasse 60 (sessenta) meses quando somadas à quantidade de 
prestações pagas previstas no parcelamento originário; 
IV - cada termo de parcelamento poderá ser reparcelado uma única vez, vedada a inclusão de 
débitos que não o integravam anteriormente; e 
V - não são considerados como reparcelamento os acordos que tenham por objeto a alteração de 
condições estabelecidas em acordo anterior, sem ampliação do prazo inicialmente estabelecido 
para o pagamento das prestações, mantida a exigência, na forma e valores previstos na pactuação 
originária, das parcelas com vencimento anterior àquela alteração, que não estarão, assim, 
sujeitas à compensação ou restituição. (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: V - não são considerados, para os fins de limitação de um único reparcelamento, os termos que 
tenham por objeto a alteração de condições estabelecidas em termo anterior, sem ampliação 
do prazo inicialmente estabelecido para o pagamento das prestações. 
Art. 16. O segurado obrigado a recolher, ele próprio, as contribuições ao RPPS, poderá, em caso 
de inadimplência, parcelar a dívida nos termos da legislação do ente federativo, observado o prazo 
máximo previsto no inciso II do caput do art. 14. 
Art. 17. Os termos de acordo de parcelamento ou reparcelamento deverão ser formalizados e 
encaminhados à SPREV por meio do Sistema de Informações dos Regimes Públicos de Previdência 
Social - Cadprev, conforme modelos disponibilizados pela SPREV na página da Previdência Social 
na Internet, para apreciação de sua conformidade com os parâmetros gerais. 
Seção IV 
Dação em pagamento 
Art. 18. É vedada a utilização de bens, direitos e demais ativos de qualquer natureza para dação 
em pagamento de débitos do ente federativo com o RPPS. 
Seção V 
Contribuição dos segurados cedidos, afastados e licenciados 
Art. 19. Nas hipóteses de cessão, licenciamento ou afastamento de segurado, o cálculo da 
contribuição ao RPPS será feito com base na remuneração ou subsídio do cargo efetivo de que o 
segurado for titular. 
Art. 20. Na cessão de segurado ou no afastamento para exercício de mandato eletivo, em que o 
órgão ou entidade cessionário ou órgão do exercício do mandato efetua o pagamento da 
remuneração ou subsídio diretamente ao segurado, será de responsabilidade desse órgão ou 
entidade: 
I - o desconto das contribuições devidas pelo segurado ao RPPS de origem; 
II - o custeio das contribuições normais e suplementares devidas pelo órgão ou entidade de origem 
ao regime próprio; e 
III - o repasse das contribuições, de que tratam os incisos I e II, à unidade gestora do RPPS a que 
está filiado o segurado. 
§ 1º Caso o cessionário ou órgão do exercício do mandato não efetue o repasse das contribuições 
previdenciárias no prazo legal, a unidade gestora do RPPS, comunicará ao órgão ou entidade de 
origem para que recomponha financeiramente o regime, sendo facultado a esse órgão ou entidade 
buscar o posterior reembolso dos valores correspondentes. 
22
§ 2º O termo, ato ou outro documento de cessão ou afastamento do segurado com ônus 
remuneratório para o cessionário ou órgão de exercício de mandato deverá prever a 
responsabilidade deste também pelo desconto, recolhimento e repasse das contribuições 
previdenciárias ao RPPS, conforme valores informados mensalmente pelo órgão ou entidade de 
origem. 
§ 3º O disposto neste artigo aplica-se a todos os casos de afastamento em que o ônus for: 
I - do órgão de exercício do mandato eletivo, inclusive o de prefeito ou de vereador em que haja 
opção pelo recebimento do subsídio desses cargos; ou 
II - do órgão ou entidade de exercício de cargo político pelo segurado. 
Art. 21. Na cessão ou afastamento do segurado, sem ônus para o cessionário, continuarão sob a 
responsabilidade do órgão ou entidade de origem o recolhimento e o repasse, à unidade gestora 
do RPPS, das contribuições correspondentes à parcela devida pelo segurado e pelo ente 
federativo. 
Parágrafo único. O disposto no caput se aplica às situações de segurado afastado do cargo para 
exercício de mandato eletivo de prefeito ou de vereador em que haja opção pelo recebimento do 
subsídio ou da remuneração do cargo efetivo de que ele seja titular e no caso de segurado 
afastado, sem ônus para o cessionário, para exercício de cargo político. 
Art. 22. Aplica-se ao segurado cedido ou afastado para exercício de mandato eletivo no mesmo 
ente, a base de cálculo de contribuição estabelecida em lei conforme art. 12. 
Parágrafo único. Não incidirão contribuições para o RPPS do ente de origem, para o RPPS do ente 
cessionário ou de exercício do mandato, nem para o RGPS, sobre as parcelas remuneratórias não 
componentes da remuneração do cargo efetivo pagas, pelo ente cessionário ou de exercício do 
mandato ou de cargo político, ao segurado cedido ou licenciado para exercício de mandato eletivo 
em outro ente federativo, exceto na hipótese em que houver a opção pela contribuição facultativa 
ao RPPS do ente de origem, na forma prevista em sua legislação, conforme § 1º do art. 12. 
Art. 22-A. A solicitação de cessão deverá ser apresentada pelo órgão ou entidade cessionária nos 
moldes do Anexo XV, e a movimentação do agente público cedido será formalizada mediante 
publicação no veículo oficial de divulgação da Administração Pública cedente. (Incluído pela Portaria 
MPS nº 1.180, de 16/04/2024).
Parágrafo único. Compete ao órgão ou entidade cessionária: (Incluído pela Portaria MPS nº 1.180, de 
16/04/2024).
I - informar ao órgão ou entidade cedente a data da efetiva entrada em exercício do agente público 
cedido para fins de atualização sistêmica pertinente à movimentação efetuada; e (Incluído pela 
Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024).
II - acompanhar a frequência e informar ao órgão ou entidade cedente qualquer ocorrência 
funcional, inclusive faltas não justificadas ou em desacordo com a legislação vigente. (Incluído pela 
Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024).
Art. 23. O segurado afastado ou licenciado temporariamente do exercício do cargo efetivo sem 
recebimento de remuneração ou de subsídio pelo ente federativo somente contará o tempo 
correspondente ao afastamento ou licenciamento para fins de aposentadoria mediante o 
recolhimento mensal, ao RPPS, das contribuições a seu cargo. 
§ 1º Lei do ente federativo atribuirá ao segurado a que se refere o caput o ônus de recolher a 
própria contribuição e definirá se a responsabilidade pelo recolhimento da parcela de contribuição 
a cargo do ente federativo será mantida ou imputada ao segurado. 
23
§ 2º Na omissão da lei do ente federativo quanto ao ônus pelo recolhimento da parcela de 
contribuição do ente federativo durante o período de afastamento ou licenciamento, o repasse do 
valor correspondente à unidade gestora do RPPS continuará sob a responsabilidade do ente 
federativo. 
§ 3º As contribuições referidas no § 1º incidirão sobre a mesma base de cálculo e nos mesmos 
percentuais que incidiriam se o segurado estivesse em atividade, observado o disposto no art. 12. 
§ 4º O período de contribuição do segurado na situação de que trata o caput será computado para 
a concessão de aposentadoria pelo RPPS ou para a contagem recíproca prevista nos §§ 9º e 9º-A 
do art. 201 da Constituição Federal e não será considerado para verificação do cumprimento dos 
requisitos de tempo de efetivo exercício no serviço público, de tempo na carreira e de tempo de 
exercício no cargo efetivo para a concessão de aposentadoria ao segurado. 
§5º Será suspensa a contagem do tempo de contribuição para efeitos de concessão de benefícios 
previdenciários do segurado que não efetivar o recolhimento das contribuições ao RPPS e não será 
devida, no período, a cobertura dos riscos previdenciários não programáveis de aposentadoria por 
incapacidade permanente para o trabalho, aposentadoria por invalidez e pensão por morte, 
exceto na hipótese do § 2º do art. 11 do Anexo I, conforme art. 169. (Redação dada pela Portaria MPS 
nº 1.180, de 16/04/2024).
Original: § 5º Será suspensa a contagem do tempo de contribuição para efeitos de concessão de 
benefícios previdenciários do segurado que não efetivar o recolhimento das contribuições ao 
RPPS e não será devida, no período, a cobertura dos riscos previdenciários não programáveis 
de aposentadoria por incapacidade permanente para o trabalho, aposentadoria por invalidez 
e pensão por morte. 
Art. 24. Se o segurado for afastado de ambos os cargos efetivos acumulados licitamente para 
investidura em cargo de provimento em comissão, a contribuição ao RPPS deverá ser realizada 
sobre as bases de cálculo dos dois cargos, sob pena de suspender a contagem do tempo de 
contribuição no cargo quanto ao qual não houve o recolhimento. 
CAPÍTULO IV
EQUILÍBRIO FINANCEIRO E ATUARIAL
Art. 25. Ao RPPS deverá ser garantido o equilíbrio financeiro e atuarial em conformidade com 
avaliações atuariais realizadas em cada exercício financeiro para a organização e revisão do plano 
de custeio e de benefícios. 
§ 1º Os entes federativos deverão observar, no dimensionamento dos compromissos do plano de 
benefícios e no estabelecimento do plano de custeio dos RPPS, os parâmetros técnico-atuariais 
previstos nesta Portaria e detalhados no Anexo VI, para assegurar a transparência, solvência, 
liquidez e a observância do equilíbrio financeiro e atuarial. 
§2º O ente federativo deverá garantir diretamente a totalidade dos riscos cobertos no plano de 
benefícios, preservando o equilíbrio financeiro e atuarial do RPPS, e, no caso de desequilíbrio, é 
responsável pela cobertura de eventuais insuficiências financeiras do regime. 
Original: § 2º O ente federativo deverá garantir diretamente a totalidade dos riscos cobertos no plano 
de benefícios, preservando o equilíbrio financeiro e atuarial do RPPS, e, no caso de desiquilíbrio, 
é responsável pela cobertura de eventuais insuficiências financeiras do regime. 
24
§ 3º Os dirigentes e membros dos conselhos deliberativo e fiscal do RPPS e os gestores e 
representantes legais do ente federativo deverão pautar suas ações pela busca da sustentabilidade 
de longo prazo do regime. 
§ 4º O atendimento aos parâmetros estabelecidos nesta Portaria não exime os responsáveis do 
ônus de demonstrar, tempestivamente, a adequação das hipóteses e premissas atuariais, regimes 
financeiros e métodos de financiamento adotados para o RPPS. 
Seção I
Avaliação atuarial anual
Art. 26. Deverão ser realizadas avaliações atuariais anuais com data focal em 31 de dezembro de 
cada exercício, coincidente com o ano civil, que se refiram ao cálculo dos custos e compromissos 
com o plano de benefícios do RPPS, cujas obrigações iniciar-se-ão no primeiro dia do exercício 
seguinte, observados os seguintes parâmetros: 
I - elaboração por atuário habilitado; 
II - embasamento na Nota Técnica Atuarial - NTA; 
III - demonstração da situação do RPPS em relação ao equilíbrio financeiro e atuarial, considerando 
as normas gerais de organização e funcionamento dos RPPS e a legislação do ente federativo 
vigentes na data focal; 
IV - inclusão de todos os benefícios concedidos e a conceder e respectivos critérios para sua 
concessão, manutenção e pagamento, indicando, se for o caso, a necessidade de revisão do plano 
de benefícios; 
V - fornecimento das projeções atuariais e da avaliação da situação financeira e atuarial do RPPS, 
de que trata a Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000; 
VI - apuração das provisões matemáticas previdenciárias a serem registradas nas demonstrações 
contábeis levantadas nessa data, observadas as normas de contabilidade aplicáveis ao setor 
público; e 
VII - definição do resultado atuarial do RPPS, com a apuração dos custos normal e suplementar e 
dos compromissos do plano de benefícios, para estabelecer o plano de custeio de equilíbrio do 
regime, embasado em regime financeiro e método de financiamento descritos na NTA, indicando, 
se for o caso, a necessidade de revisão dos planos vigentes. 
§ 1º Os resultados das avaliações atuariais anuais deverão ser registrados no Relatório da Avaliação 
Atuarial que deverá fornecer aos dirigentes e membros dos conselhos deliberativo e fiscal do RPPS 
e aos gestores e representantes legais dos entes federativos informações que possibilitem o 
contínuo acompanhamento da solvência e liquidez do plano de benefícios. (Redação dada pela Portaria 
MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: § 1º Os resultados das avaliações atuariais anuais deverão ser registrados no Relatório da 
Avaliação Atuarial que deverá fornecer aos dirigentes e membros dos conselhos deliberativo e 
fiscal do RPPS e aos gestores e representantes legais dos entes federativos informações que 
possibilitem o contínuo acompanhamento da solvência e liquidez do plano de benefícios 
§ 2º O Relatório da Avaliação Atuarial deverá demonstrar os ganhos e perdas atuariais. 
§ 3º Para registro das provisões matemáticas previdenciárias de que trata o inciso VI do caput 
deverá ser utilizado método de financiamento alinhado às normas de contabilidade aplicáveis ao 
setor público e, no caso de, adicionalmente, ser utilizado outro método para a avaliação da situação 
25
atuarial do RPPS, seus resultados deverão ser apresentados em notas explicativas às 
demonstrações contábeis. 
§ 4º Deverão ser elaboradas avaliações atuariais anuais para apuração dos valores dos 
compromissos e registro das provisões matemáticas previdenciárias nas seguintes situações, 
observados subsidiariamente os parâmetros de atuária estabelecidos nesta Portaria e as normas 
de contabilidade aplicáveis ao setor público: 
I - em caso de extinção de RPPS; 
II - para a massa de beneficiários do RPPS sob responsabilidade financeira direta do Tesouro; e 
III - para os Sistemas de Proteção Social dos Militares - SPSM dos Estados e Distrito Federal. 
Seção II 
Nota Técnica Atuarial - NTA 
Art. 27. A NTA deverá fundamentar a elaboração da avaliação atuarial do RPPS e conter a estrutura 
e os elementos mínimos previstos no Anexo VI. 
§ 1º A NTA deverá ser distinta por Fundo em Repartição e Fundo em Capitalização, em caso de 
segregação da massa, e nas demais situações de que trata o § 4º do art. 26. 
§ 2º A NTA deverá ser substituída em caso de alteração das regras de concessão, cálculo e 
reajustamento dos benefícios do RPPS, de sua estrutura atuarial, do regime financeiro ou método 
de financiamento e de suas formulações. 
§ 3º Em caso de substituição da NTA deverá ser elaborada justificativa técnica com a descrição das 
alterações promovidas e os seus impactos, considerando os custos, compromissos, resultados 
atuariais, nível de capitalização das reservas e o plano de custeio suficiente para o equilíbrio do 
RPPS. 
Seção III 
Fluxos Atuariais 
Art. 28. Os fluxos atuariais, parte integrante da avaliação atuarial, deverão possibilitar o 
acompanhamento do nível de constituição das reservas e ser base matemática para o cálculo do 
valor presente atuarial das obrigações e direitos do plano de benefícios e observar os seguintes 
parâmetros: 
I - separação das massas na forma do § 1º do art. 27, além de outra desagregação necessária para 
fins de acompanhamento do passivo previdenciário; 
II - inclusão de projeções de todas as receitas e despesas do RPPS que, trazidas a valor presente, 
deverão convergir com os valores dos compromissos apurados na avaliação atuarial; 
III - demonstração dos quantitativos esperados de novos entrantes e de concessão de benefícios; 
n evidenciação das projeções relativas aos segurados em atividade considerados como riscos 
iminentes; e 
V - inclusão das previsões de receitas líquidas provenientes da exploração econômica ou da 
vinculação de bens, direitos e ativos vinculados ao RPPS não classificáveis como ativos 
garantidores dos compromissos do plano de benefícios. 
§ 1º Os fluxos atuariais deverão ser elaborados conforme a estrutura e os elementos mínimos 
previstos no modelo disponibilizado pela SPREV na página da Previdência Social na Internet e as 
orientações constantes do Anexo VI. 
26
§ 2º Em caso de utilização de formulações que utilizem subperíodos anuais ou rendas fracionárias, 
os valores obtidos por comutação deverão convergir para os valores dos fluxos atuariais, a valor 
presente. 
Seção IV 
Duração do passivo 
Art. 29. A duração do passivo do RPPS corresponde à média dos prazos dos fluxos de pagamentos 
de benefícios do RPPS, líquidos das contribuições dos beneficiários, ponderada pelos valores 
presentes desses fluxos. 
§ 1º O cálculo da duração do passivo deverá ser efetuado nos fluxos atuariais, observada a 
metodologia constante do Anexo VI, e ser distinto para as massas previstas no § 1º do art. 27. 
§ 2º O Relatório da Avaliação Atuarial deverá informar a duração do passivo do RPPS e o histórico 
de sua evolução anual. 
Seção V 
Regimes financeiros e métodos de financiamento 
Art. 30. Os entes federativos poderão adotar para apuração dos compromissos e determinação 
dos custos do plano de benefícios do RPPS, como fundamento da observância do equilíbrio 
financeiro e atuarial: 
I - regime financeiro de capitalização, para cálculo dos compromissos relativos às aposentadorias 
programadas e pensões por morte decorrentes dessas aposentadorias; e 
II - regime financeiro de repartição de capitais de cobertura, como o mínimo aplicável para cálculo 
dos benefícios não programáveis de aposentadorias por incapacidade permanente para o 
trabalho, pensões por morte delas decorrentes, bem como pensão por morte de segurados em 
atividade. 
Parágrafo único. O cálculo dos compromissos relativos aos benefícios do Fundo em Repartição, 
em caso de segregação da massa e das massas previstas no § 1º do art. 27, que operam em regime 
financeiro de repartição simples, deverá ser efetuado por processo atuarial, observadas as normas 
de contabilidade aplicáveis ao setor público. 
Art. 31. Para apuração do custo normal dos benefícios avaliados em regime financeiro de 
capitalização, o financiamento gradual do custo dos benefícios futuros deverá ser estruturado 
durante toda a vida laboral do segurado, por meio de um dos seguintes métodos atuariais de 
financiamento, que deverão atender aos parâmetros previstos no Anexo VI: 
I - Crédito Unitário Projetado; 
II - Idade Normal de Entrada; 
III - Prêmio Nivelado Individual; e 
IV - Agregado/Ortodoxo. 
§ 1º Poderão ser utilizados outros métodos, além daqueles previstos neste artigo, desde que: 
I - apresentem nível de formação de reservas superior ao método do Crédito Unitário Projetado; 
II - possam ser inteiramente caracterizados conforme critérios estabelecidos no Anexo VI; e 
III - sejam submetidos à aprovação da SPREV com todas as formulações necessárias e pertinentes 
para identificação do novo modelo. 
27
§ 2º Os fluxos de pagamentos de benefícios e de recebimentos das contribuições dos RPPS deverão 
ser postecipados. 
Art. 32. Em caso de alteração do método de financiamento utilizado nas avaliações atuariais: 
I - a unidade gestora deverá cientificar o conselho deliberativo do RPPS; 
II - deverá ser encaminhada à SPREV a justificativa técnica de substituição da NTA; 
III - a motivação e os seus impactos deverão constar do Relatório da Avaliação Atuarial; e 
IV - exceto em caso de sua aprovação prévia pela SPREV, o plano de custeio do RPPS somente 
poderá ser reduzido em decorrência dessa alteração caso o método a ser alterado tenha sido 
utilizado, no mínimo, nos últimos 3 (três) exercícios e sejam observados os parâmetros previstos 
no art. 65. 
Seção VI 
Hipóteses atuariais 
Art. 33. O ente federativo, a unidade gestora do RPPS e o atuário responsável pela elaboração da 
avaliação atuarial deverão eleger conjuntamente as hipóteses biométricas, demográficas, 
econômicas e financeiras adequadas à situação do plano de benefícios e aderentes às 
características da massa de beneficiários do regime para o correto dimensionamento dos seus 
compromissos futuros, obedecidos os parâmetros mínimos de prudência estabelecidos nesta 
Portaria. 
§ 1º O atuário deverá descrever e atestar, no Relatório da Avaliação Atuarial, quais foram as 
hipóteses utilizadas na avaliação, indicando aquelas de maior impacto para o resultado atuarial do 
RPPS. 
§ 2º A unidade gestora deverá realizar o acompanhamento das hipóteses biométricas, 
demográficas, econômicas e financeiras utilizadas, cientificando o conselho deliberativo da sua 
manutenção ou alteração. 
Art. 34. A unidade gestora do RPPS deverá solicitar dos representantes do ente federativo 
informações e manifestação fundamentada das hipóteses econômicas e financeiras relacionadas 
ao estabelecimento de políticas ou à execução de programas e atividades sob responsabilidade do 
ente, especialmente daqueles referentes à gestão de pessoal, para subsidiar a escolha e a análise 
da aderência. 
Parágrafo único. Caso não sejam apresentadas as informações previstas no caput, caberá à 
unidade gestora defini-las com as informações de que dispõe, devendo essa circunstância constar 
do Relatório da Avaliação Atuarial. 
Art. 35. Deverá ser elaborado Relatório de Análise das Hipóteses para comprovação de sua 
adequação às características da massa de beneficiários do regime, atendendo-se em sua 
formulação às seguintes diretrizes: 
I - observância dos elementos mínimos constantes do Anexo VI; 
II - elaboração por profissional habilitado; e 
III - abrangência e conclusão, no mínimo, quanto à manutenção ou necessidade de alteração das 
seguintes hipóteses: 
a) taxa atuarial de juros; 
b) crescimento real das remunerações; 
c) probabilidades de ocorrência de morte e invalidez; 
28
d) proporção de participantes do plano com dependentes que serão elegíveis aos benefícios; 
e) idade de primeira vinculação a regime previdenciário; e 
f) idade provável de aposentadoria. 
§ 1º Constatada a impossibilidade de demonstração da aderência e adequação de hipóteses 
quando da aplicação de metodologias para esse fim, deverão constar do Relatório de Análise das 
Hipóteses as justificativas e resultados que tenham levado a essa conclusão. 
§ 2º Caso identificada a não aderência das hipóteses avaliadas, a alteração das hipóteses deverá 
ser efetuada na próxima avaliação atuarial. 
§ 3º Deverão ser registradas no Relatório da Avaliação Atuarial as premissas e hipóteses que foram 
alteradas ou mantidas em decorrência do Relatório de Análise de Hipóteses. 
§ 4º A atualização das tábuas biométricas referenciais e de hipóteses decorrentes da utilização de 
metodologias que utilizem como insumo informações financeiras e econômicas de domínio 
público independe do Relatório de Análise de Hipóteses. 
§ 5º A inclusão das hipóteses de que tratam as alíneas “e” e “f” do inciso III do caput no Relatório 
de Análise de Hipóteses é facultativa caso sejam utilizados os parâmetros mínimos prudenciais 
estabelecidos nesta Portaria. 
Art. 36. A utilização de tábuas biométricas para a projeção da longevidade e da entrada em 
invalidez deverá observar os seguintes critérios: 
I - para a taxa de sobrevivência de válidos e inválidos, o limite mínimo: 
a) será dado pela tábua anual de mortalidade do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatísticas - 
IBGE, segregada obrigatoriamente por sexo, divulgada pela SPREV; e 
b) será averiguado por meio da comparação entre a Expectativa de Vida - Ex estimada por essa 
tábua com aquela gerada pelas tábuas utilizadas na avaliação atuarial, com base na idade média 
geral da massa de segurados do RPPS; e 
II - para a taxa de entrada em invalidez, o limite mínimo: 
a) será dado pela tábua Álvaro Vindas; e 
b) será averiguado com a comparação das probabilidades de entrada em invalidez de segurados 
em atividade indicadas por essa tábua mínima com aquelas geradas pela tábua utilizada na 
avaliação atuarial, com base no somatório de ix, de idade a idade, desde a idade média do grupo 
de segurados até a idade prevista na regra constitucional para aposentadoria voluntária do 
servidor do gênero masculino. 
Parágrafo único. A unidade gestora poderá utilizar tábuas biométricas formuladas com base na 
experiência evidenciada da massa de beneficiários do regime, desde que atendidos os limites 
mínimos de que trata este artigo. 
Art. 37. A avaliação atuarial deverá contemplar as perspectivas de alteração futura no perfil e na 
composição da massa de segurados, cujos critérios deverão ser demonstrados no Relatório da 
Avaliação Atuarial. 
§ 1º A alteração do perfil da massa por rotatividade de segurados deverá observar os seguintes 
parâmetros: 
I - taxa máxima de 1% (um por cento) a cada ano de projeção; 
II - embasamento por experiência histórica da massa avaliada; e 
29
III - compatibilidade com as premissas de compensação financeira e de reposição de segurados 
em atividade. 
§ 2º A alteração do perfil da massa por reposição de segurados deverá observar os seguintes 
parâmetros: 
I - não poderá resultar em aumento da massa; 
II - utilização exclusivamente sob a lógica de reposição, considerando-se um novo entrando com 
características funcionais e previdenciárias semelhantes às do segurado que substituiu para efeito 
de projeção, especialmente quanto à estimativa de idade de início em algum regime 
previdenciário, de ingresso no serviço público e de remuneração inicial desses segurados repostos 
para fins de projeções atuariais; 
III - consideração de período de reposição de 75 (setenta e cinco) anos futuros, projetando-se o 
fluxo de receitas e despesas previdenciárias correspondentes até o falecimento de todo o grupo 
de reposição; 
IV - fundamentação nas informações recebidas pela unidade gestora, na forma do art. 34; e 
V - não impactará os valores dos compromissos e o resultado atuarial, para fins de definição do 
plano de custeio de equilíbrio do RPPS, exceto se demonstrado o atendimento aos critérios 
previstos no Anexo VI. 
§ 3º As formulações de cálculo da dinâmica populacional de reposição, das provisões matemáticas 
e dos custos correspondentes serão demonstradas na NTA. 
§ 4º O Relatório da Avaliação Atuarial conterá a separação entre os compromissos, custos e demais 
informações relativas aos segurados e beneficiários, sem reposição e com reposição. 
Art. 38. A hipótese de taxa real de crescimento da remuneração ao longo da carreira será de, no 
mínimo, 1% (um por cento) a cada ano da projeção atuarial, e os critérios adotados para sua 
definição deverão estar explicitados no Relatório da Avaliação Atuarial, observando-se os 
seguintes parâmetros: 
I - utilização uniforme em todas as etapas da avaliação atuarial, devendo a taxa de crescimento 
real das remunerações, em caso de plano de equacionamento de deficit atuarial, ser a mesma 
utilizada para a apuração dos compromissos e dos custos do plano de benefícios do RPPS; 
II - possibilidade de diferenciação por poderes, órgãos ou entidades, bem como por categorias ou 
carreiras; e 
III - fundamentação, alternativamente ou cumulativamente: 
a) nas informações recebidas pela unidade gestora, na forma do art. 34; 
b) a partir de dados, desagregados ou não, por carreiras ou cargos, apurando-se a evolução das 
remunerações de acordo com a idade ou data de ingresso no ente federativo, ou outra 
metodologia apropriada; e 
c) em estudo, a constar no Relatório de Análise das Hipóteses, da estrutura remuneratória prevista 
na legislação do ente federativo, com a evolução na carreira estabelecida em estatuto dos 
servidores ou de carreiras específicas, ou no cumprimento de pisos salariais previstos em lei para 
determinadas categorias. 
§ 1º No cálculo da taxa real de remuneração deverão ser computados todos os ganhos, bem como 
a progressão de cargos e carreiras e os reajustes gerais que comporão os valores dos benefícios a 
serem concedidos. 
30
§ 2º A hipótese de que trata este artigo deverá ser aplicada às projeções dos proventos com 
paridade. 
Art. 39. A taxa de juros real anual a ser utilizada como taxa de desconto para apuração do valor 
presente dos fluxos de benefícios e contribuições do RPPS será equivalente à taxa de juros 
parâmetro cujo ponto da Estrutura a Termo de Taxa de Juros Média - ETTJ seja o mais próximo à 
duração do passivo do RPPS. 
§ 1º A ETTJ corresponde à média de 5 (cinco) anos das Estruturas a Termo de Taxa de Juros diárias 
baseadas nos títulos públicos federais indexados ao Índice de Preço ao Consumidor Amplo - IPCA, 
utilizando-se, para sua mensuração, a mesma metodologia aplicada ao regime de previdência 
complementar fechado. 
§ 2º A taxa de juros parâmetro a ser utilizada na avaliação atuarial do exercício utiliza, para sua 
correspondência aos pontos (em anos) da ETTJ, a duração do passivo calculada na avaliação 
atuarial com data focal em 31 de dezembro do exercício anterior. 
§ 3º Na hipótese de os pontos divulgados da ETTJ não apresentarem o ponto de duração do passivo 
do RPPS, expresso em ano com uma casa decimal, será utilizado o ponto imediatamente anterior 
ao dessa duração para identificação da taxa de juros parâmetro. 
§ 4º A taxa de juros parâmetro, estabelecida conforme o Anexo VII, poderá ser acrescida em 0,15 
(quinze centésimos) a cada ano em que a rentabilidade da carteira de investimentos superar os 
juros reais da meta atuarial dos últimos 5 (cinco) anos, limitados ao total de 0,60 (sessenta 
centésimos). 
§ 5º O acréscimo de que trata o § 4º poderá ser graduado em função da obtenção de certificação 
institucional no âmbito do Programa de Certificação Institucional e Modernização da Gestão dos 
Regimes Próprios de Previdência Social da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios 
- Pró-Gestão RPPS a que se refere o art. 236 ou do Índice de Situação Previdenciária dos Regimes 
Próprios de Previdência Social - ISP-RPPS de que trata o art. 238, conforme estabelecido no Anexo 
VII. 
§ 6º Poderá ser utilizada taxa de juros inferior àquela estabelecida no caput, em atenção a critérios 
de prudência demonstrados no Relatório da Avaliação Atuarial. 
§ 7º Os ganhos e perdas atuariais decorrentes da alteração da taxa de juros deverão ser 
demonstrados no Relatório da Avaliação Atuarial. 
§ 8º Em caso de utilização de taxas atuariais de juros diferenciadas por período, prospectadas pelo 
perfil da carteira de investimentos do RPPS, deverão ser observados os limites de que trata este 
artigo. 
§ 9º Para o Fundo em Repartição e nas demais situações de que trata o § 4º do art. 26, deverão 
ser apresentados, no Relatório da Avaliação Atuarial, os resultados atuariais calculados com a taxa 
de juros parâmetro e com a taxa de juros de 0% (zero por cento). 
Art. 40. Em caso de inexistência na base cadastral de informações sobre o tempo de contribuição 
do segurado em atividade anterior ao seu ingresso no ente federativo ou se as existentes 
indicarem vinculação a algum regime previdenciário com idade superior a 25 (vinte e cinco) anos, 
essa poderá ser adotada para cálculo do tempo de contribuição. 
Parágrafo único. A premissa adotada relativa ao tempo de contribuição anterior ao ingresso no 
ente federativo será demonstrada no Relatório da Avaliação Atuarial, assim como os seus impactos 
nos resultados para efeitos de estimativa de compensação financeira, devendo ser adotado 
critério para limitação do tempo de contribuição estimado, caso não seja aderente a uma 
perspectiva conservadora para as obrigações do RPPS. 
31
Art. 41. Com relação à estimativa da data provável de entrada em aposentadoria, deverão constar, 
no Relatório da Avaliação Atuarial, as informações relativas: 
I - às premissas utilizadas para cálculo das elegibilidades aos benefícios de aposentadoria 
programada, dentre as quais as condições para determinação das regras permanentes, das regras 
de transição e do lapso temporal para espera por uma regra mais vantajosa; 
II - à adoção da premissa quanto ao recebimento do abono de permanência, descrevendo a 
estimativa percentual de obtenção do abono e a perspectiva de duração dessa condição; 
III - à quantidade de segurados em atividade considerados como risco iminente por já 
apresentarem condições de entrada em aposentadoria na data focal da avaliação atuarial, 
explicitando a forma de distribuição desses riscos iminentes nos primeiros anos de projeção 
atuarial; 
IV - à projeção do quantitativo das futuras elegibilidades, conforme informações da base cadastral 
ou em decorrência da premissa adotada; e 
V - à descrição do comportamento das despesas com benefícios projetadas para os primeiros anos 
de projeção atuarial diante do histórico dos últimos anos das referidas despesas, objetivando 
demonstrar a adequação da projeção ao histórico e destacar o impacto dessa projeção para o RPPS 
no curto prazo. 
Parágrafo único. Em caso de adoção da premissa constante do inciso II do caput, a idade limite 
que deverá cessar o recebimento do abono de permanência deverá ser, no máximo, de 24 (vinte 
e quatro) meses, contados após o cumprimento da idade mínima prevista para a aposentadoria 
programada, caso não demonstrada a aderência dessa hipótese na forma do art. 35. 
Art. 42. Na falta ou inconsistência de dados cadastrais dos dependentes, deverá ser estimada a 
composição do grupo familiar para fins de cálculo do compromisso gerado pela morte de segurado 
ou aposentado com o pagamento de pensões por morte, sempre numa perspectiva conservadora 
quanto aos impactos nos custos e provisões. 
§ 1º O Relatório da Avaliação Atuarial deverá descrever os critérios adotados, observados os 
seguintes parâmetros: 
I - no caso de utilização de família padrão, deverão ser indicadas a composição familiar estimada 
e a diferença de idades entre os cônjuges e a idade dos filhos; e 
II - no caso de utilização de percentual esperado de segurados e aposentados que deixarão pensão 
previdenciária, deverão ser indicados o percentual utilizado e qual o critério técnico adotado, com 
a explicitação da idade considerada para o cônjuge. 
§ 2º Caso a composição familiar esteja representada por utilização de tábua correspondente (Hx), 
esta deverá ser anexada ao Relatório da Avaliação Atuarial, com indicação da correspondente taxa 
de juros, tábua de sobrevivência e o critério de elaboração da composição da família. 
Art. 43. A utilização da premissa de fator de capacidade deverá observar a perspectiva de inflação 
de longo prazo, conforme última grade de parâmetros macroeconômicos divulgada pelo 
Ministério da Economia até a data focal da avaliação atuarial. 
Art. 44. Com relação às hipóteses de cálculo do valor dos benefícios a conceder, com base na 
média das remunerações, a NTA deverá explicitar a forma de cálculo utilizada. 
Art. 45. Para a projeção do valor do limite máximo dos benefícios do RGPS deverá ser utilizada a 
grade de parâmetros de que trata o art. 43. 
32
Art. 46. A avaliação atuarial deverá computar os efeitos da compensação financeira entre os 
regimes previdenciários, projetando os valores a receber e a pagar pelo RPPS relativos aos 
benefícios concedidos e a conceder, cujos critérios e a metodologia utilizados deverão ser 
demonstrados no Relatório da Avaliação Atuarial. 
§ 1º As projeções dos valores de compensação financeira relativas aos benefícios concedidos 
deverão observar os seguintes parâmetros: 
I - utilizar a relação percentual verificada entre o valor compensado pro rata apurado no Sistema 
de Compensação Previdenciária - Comprev e o valor de pagamento dos benefícios do RPPS, de 
forma individual ou agregada, evidenciando-se os valores a receber e a pagar de compensação; ou 
II - em caso de benefícios cujos requerimentos ainda não foram deferidos no Comprev, deverão 
ser observados os procedimentos estabelecidos no Anexo VI. 
§ 2º As projeções dos valores de compensação financeira a receber relativas aos benefícios a 
conceder deverão observar os seguintes parâmetros: 
I - deverá ter por base os dados cadastrais relativos ao tempo de contribuição anterior a outros 
regimes previdenciários, inclusive a experiência demonstrada quando da concessão dos benefícios 
de aposentadoria ou os valores de compensação efetivamente verificados para o RPPS; 
II - para fins de estimativa de compensação a receber, deverá ser utilizado, para o cálculo do valor 
individual, o critério que resulte no menor valor entre: 
a) o resultante de aplicação de percentual de proporção de tempos de contribuição para efeito de 
compensação estimado na avaliação sobre o valor médio per capita dos benefícios pagos pelo 
RGPS; e 
b) o valor médio per capita do fluxo mensal de compensação dos requerimentos já deferidos na 
data focal da avaliação atuarial; e 
III - em caso de indisponibilidade de informações de que tratam os incisos I e II deste parágrafo, 
deverão ser observados os procedimentos estabelecidos no Anexo VI. 
§ 3º As projeções dos valores de compensação financeira a pagar relativas aos benefícios a 
conceder deverão utilizar informações obtidas na forma dos §§ 1º e 2º e seu montante deverá ser 
descontado dos percentuais de que tratam o inciso II do § 1º e o inciso III do § 2º. 
§ 4º Em qualquer hipótese, é admitido o cômputo dos valores a receber em virtude da 
compensação financeira pelo RPPS somente em relação à geração atual. 
Seção VII 
Base cadastral 
Art. 47. A avaliação atuarial deverá dispor de informações atualizadas e consistentes que 
contemplem todos os segurados e beneficiários do RPPS, de quaisquer dos poderes, órgãos e 
entidades do ente federativo. 
§ 1º A base de dados cadastrais, funcionais e remuneratórios deverá estar posicionada entre julho 
e dezembro do exercício relativo à avaliação atuarial anual com data focal em 31 de dezembro. 
§ 2º Poderão ser utilizados critérios de ajuste da base de dados cadastrais para o seu 
posicionamento na data focal da avaliação, com a devida adequação do passivo atuarial, desde 
que demonstrados no Relatório da Avaliação Atuarial. 
§ 3º Os poderes, órgãos e entidades do ente federativo deverão encaminhar à unidade gestora do 
RPPS as informações de que trata o caput, ou permitir o seu acesso a sistemas que contenham 
33
essas informações, em tempo hábil para sua análise, correção, processamento e apresentação dos 
resultados. 
§ 4º A SPREV poderá solicitar ao ente federativo os arquivos contendo a base de dados utilizada 
na avaliação atuarial, sem prejuízo do disposto no inciso VI do caput do art. 241. 
§ 5º O Relatório da Avaliação Atuarial deverá descrever a base de dados utilizada, explicitando: 
I - se foram apresentadas todas as informações necessárias para o correto dimensionamento dos 
custos e compromissos do plano de benefícios do RPPS; 
II - a análise da qualidade dos dados, destacando sua atualização, amplitude e consistência; 
III - as premissas adotadas para o ajuste técnico dos dados que não atendem os atributos previstos 
no inciso II; e 
IV - as providências adotadas pelo ente federativo e pela unidade gestora para a adequação da 
base de dados disponibilizada para a avaliação que foi objeto dos ajustes mencionados no relatório 
da avaliação atuarial do exercício anterior. 
Seção VIII 
Apuração dos custos e compromissos 
Art. 48. As avaliações atuariais indicarão os valores dos custos, dos compromissos futuros do 
plano de benefícios do RPPS, suas necessidades de custeio e o resultado atuarial. 
§ 1º Preliminarmente à apuração do resultado do plano de benefícios do RPPS, deverão ser 
considerados no mínimo: 
I - a satisfação das exigências regulamentares relativas ao custeio do plano, mediante o uso de 
modelos e critérios consistentes; 
II - os riscos que possam comprometer a solvência e liquidez do plano de benefícios; 
III - a adequada precificação dos recursos garantidores do plano de benefícios; e 
IV - o correto provisionamento das contingências passivas imputáveis ao plano de benefícios, 
observados os princípios contábeis e as normas legais vigentes. 
§ 2º Entende-se como satisfação das exigências regulamentares relativas ao custeio do plano de 
benefícios a observância do disposto nas normas gerais de organização e funcionamento dos RPPS 
e normas locais do ente federativo, com o devido reflexo na avaliação atuarial e no plano de 
custeio para o exercício em que está sendo apurado o resultado. 
§ 3º Os custos do plano de benefícios do RPPS deverão ser apresentados na avaliação atuarial, 
separadamente, por benefício e cobertura e demonstrados para as massas previstas no § 1º do 
art. 27. 
§ 4º Com a finalidade de identificar os componentes do deficit atuarial do RPPS, poderão ser 
demonstradas as obrigações previdenciárias relativas ao tempo de serviço computado até a 
Emenda Constitucional nº 20, de 15 de dezembro de 1998, ou outra data posterior, coincidente 
com a instituição de contribuições para o financiamento das aposentadorias programadas no 
âmbito do ente federativo. 
Art. 49. Os valores necessários para o financiamento dos benefícios avaliados em regime de 
repartição de capitais de cobertura deverão compor o custo normal do plano de benefícios e os 
saldos de recursos arrecadados, o respectivo fundo garantidor, podendo ser constituído fundo 
para oscilação de riscos. 
34
§ 1º Deverá constar no Relatório da Avaliação Atuarial os critérios de constituição e reversão dos 
fundos de que trata este artigo. 
§ 2º Ao final de cada exercício, em caso de apuração de resultado negativo do fundo garantidor, o 
fundo para oscilação de riscos deverá realizar a cobertura até o limite de seu saldo, ficando o ente 
federativo responsável por realizar aporte de eventual insuficiência financeira remanescente. 
Art. 50. O passivo atuarial do RPPS é representado pelas provisões matemáticas previdenciárias, 
que correspondem aos compromissos líquidos do plano de benefícios, avaliados em regime de 
capitalização. 
§ 1º O resultado atuarial será obtido pela diferença entre o passivo atuarial e os ativos garantidores 
dos compromissos do plano de benefícios, podendo ser constituído fundo para oscilação de riscos. 
§ 2º As provisões e o fundo garantidor relativo aos benefícios estruturados em regime de 
repartição de capitais de cobertura e os fundos para oscilação de riscos não compõem o passivo 
atuarial e nem os ativos garantidores considerados na apuração do resultado atuarial dos 
compromissos dos benefícios avaliados em regime de capitalização. 
§ 3º As receitas de que trata o inciso V do caput do art. 28 trazidas a valor presente poderão ser 
consideradas no resultado atuarial, desde que atendidos, no mínimo, os parâmetros previstos no 
art. 63. 
Art. 51. Poderão ser considerados como ativos garantidores dos compromissos do plano de 
benefícios do RPPS: 
I - os ativos destacados contabilmente como investimentos, desde que: 
a) mensurados adequadamente, conforme normas de contabilidade aplicáveis ao setor público; 
b) aplicados conforme regras estabelecidas pelo Conselho Monetário Nacional - CMN; e 
c) atendidos, em caso de bens, direitos e demais ativos vinculados ao RPPS, no mínimo, os 
parâmetros previstos no art. 63; e 
II - os valores dos créditos a receber reconhecidos nas demonstrações contábeis do RPPS, exigindo￾se, em relação aos créditos a receber do ente federativo, que: 
a) estejam por ele devidamente reconhecidos e contabilizados como dívida fundada com a 
unidade gestora do RPPS; e 
b) o termo de acordo de parcelamento esteja cadastrado no Cadprev. 
§ 1º Os ativos garantidores do plano de benefícios deverão apresentar liquidez compatível com as 
obrigações do plano de benefícios do RPPS e deverão ser reconhecidos pelo seu valor contábil na 
data focal da avaliação, devidamente precificados para essa data. 
§ 2º Em caso de alteração do critério contábil de precificação dos ativos, o ajuste positivo ou 
negativo será acrescido ou deduzido, respectivamente, para fins de equacionamento de deficit, 
por ocasião da avaliação atuarial. 
Seção IX 
Plano de custeio proposto na avaliação atuarial 
Art. 52. Para observância do equilíbrio financeiro e atuarial do RPPS, a avaliação atuarial deve 
indicar o plano de custeio necessário para a cobertura do custo normal e do custo suplementar do 
plano de benefícios. 
Parágrafo único. Ao indicar o plano de custeio a ser implementado em lei, o atuário deverá 
considerar a utilização de critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial do RPPS, as 
35
características do método de financiamento adotado, a prudência das hipóteses elegidas e a 
avaliação da qualidade da base cadastral utilizada. 
Art. 53. O plano de custeio proposto na avaliação atuarial deverá observar os seguintes 
parâmetros: 
I - cobrir os custos de todos os benefícios do RPPS e contemplar, nos termos do art. 84, os recursos 
da taxa de administração; 
II - ser objeto de demonstração em que se evidencie que possui viabilidade orçamentária, 
financeira e fiscal do ente federativo, nos termos do art. 64; 
III - as contribuições, normal e suplementar, a cargo do ente federativo poderão ser diferenciadas 
por massa de segurados sujeita a critérios legais de elegibilidade específicos, desde que 
assegurada a equidade no financiamento do RPPS e demonstrado que o plano de custeio financia 
integralmente o custo total apurado na avaliação atuarial; 
IV - em caso de segregação da massa, a contribuição a cargo do ente poderá ser diferenciada por 
Fundo em Repartição e Fundo em Capitalização; e 
V - sua revisão, com redução das contribuições, na forma de alíquotas ou aportes, deverá observar 
os critérios prudenciais estabelecidos no art. 65. 
§ 1º O conselho deliberativo do RPPS deverá apreciar as propostas de alteração do plano de 
custeio. 
§ 2º Para aplicação do previsto no inciso III do caput, no que se refere à contribuição suplementar, 
deverá ser aplicado critério de rateio dos ativos garantidores dos compromissos do plano de 
benefícios do RPPS. 
§ 3º A taxa de administração deve ser corretamente dimensionada, de forma a impossibilitar que 
sejam utilizados, para administração do RPPS, recursos das contribuições destinadas à cobertura 
dos benefícios do plano. 
Art. 54. O plano de custeio proposto na avaliação atuarial com data focal em 31 de dezembro de 
cada exercício que indicar a necessidade de majoração das contribuições deverá ser implementado 
por meio de lei do ente federativo editada, publicada e encaminhada à SPREV e ser exigível até 31 
de dezembro do exercício seguinte. 
§ 1º O ente federativo deverá atentar para os prazos relativos ao processo legal orçamentário, e 
em caso de majoração das contribuições, a lei deverá ser publicada em prazo compatível com a 
anterioridade de que trata o inciso I do caput do art. 9º. 
§ 2º Após ser implementado em lei, o plano de custeio deverá ser objeto de contínuo 
acompanhamento por parte, dentre outros: 
I - do ente federativo, que deverá avaliar periodicamente os seus impactos orçamentários, 
financeiros e fiscais e adotar medidas para mitigar os riscos do seu não cumprimento; 
II - da unidade gestora do RPPS, que deverá estabelecer processo de verificação das bases de 
cálculo e dos valores das contribuições e aportes repassados pelo ente, tomando as medidas 
necessárias para cobrança do principal e dos acréscimos legais em caso de atraso nos repasses e 
para comunicação do descumprimento da obrigação aos órgãos de controle interno e externo e 
ao Ministério Público competentes; e 
III - dos conselhos deliberativo e fiscal do RPPS, que deverão verificar, mensalmente, a 
regularidade do repasse das contribuições e aportes. 
36
§ 3º Os poderes, órgãos e entidades do ente federativo deverão disponibilizar à unidade gestora, 
ou permitir o seu acesso por meio de sistemas, às informações relativas às folhas de pagamento e 
aos documentos de repasse das contribuições visando o efetivo controle da apuração e do repasse 
das contribuições. 
Seção X 
Equacionamento do deficit atuarial 
Art. 55. No caso de a avaliação atuarial apurar deficit atuarial, deverão ser adotadas medidas para 
o seu equacionamento, que poderão consistir em: 
I - plano de amortização com contribuições suplementares, na forma de alíquotas ou aportes 
mensais com valores preestabelecidos; 
II - segregação da massa; 
III - aporte de bens, direitos e ativos, observados os critérios previstos no art. 63; e 
IV - adequações das regras de concessão, cálculo e reajustamento dos benefícios, na forma do art. 
164. 
§ 1º Complementarmente às medidas previstas no caput, devem ser adotadas providências para 
o aperfeiçoamento da legislação do RPPS e dos processos relativos à concessão, manutenção e 
pagamento dos benefícios e para a melhoria da gestão integrada dos ativos e passivos do regime 
e identificação e controle dos riscos atuariais.
§ 2º O Relatório da Avaliação Atuarial, com base no estudo específico da situação econômico￾financeira e atuarial do RPPS, deverá identificar as principais causas do deficit atuarial por meio do 
balanço de ganhos e perdas atuariais, apresentar cenários com as possibilidades para seu 
equacionamento e os seus impactos e propor plano de equacionamento a ser implementado em 
lei pelo ente federativo. 
§ 3º Em caso de assunção pelo ente federativo das obrigações previdenciárias de que trata o § 4º 
do art. 48 ou de massa de beneficiários do RPPS sob sua responsabilidade financeira direta, os 
respectivos compromissos não compõem o plano de equacionamento do deficit de que trata o 
caput. 
§ 4º Em caso de deficit atuarial, poderão ser mantidas as alíquotas normais, relativas à cobertura 
do custo normal, mesmo sendo superiores ao custo identificado pelo método de financiamento 
utilizado, para fins de amortização do deficit. 
§ 5º A proposta do plano de equacionamento do deficit deverá ser apreciada pelo conselho 
deliberativo e disponibilizada pela unidade gestora do RPPS, juntamente com o estudo técnico que 
a fundamentou, aos beneficiários do regime. 
§ 6º O plano de equacionamento do deficit somente será considerado implementado a partir do 
seu estabelecimento em lei do ente federativo, observado o prazo previsto no art. 54. 
§ 7º Considerando o porte e perfil do RPPS, conforme o ISP-RPPS e o Pró-Gestão RPPS, poderá ser 
estabelecida outra forma de estrutura atuarial do regime, cujo estudo técnico, encaminhado para 
aprovação prévia pela SPREV, tenha sido, comprovadamente, objeto de apreciação pelo conselho 
deliberativo e demonstre a adoção de medidas que visem assegurar o equilíbrio financeiro e 
atuarial do regime. 
§ 8º Os aportes de que trata o inciso I do caput, estabelecidos conforme normas de classificações 
orçamentárias da receita e da despesa com a finalidade de tratamento fiscal específico, deverão 
atender às seguintes condições: (Incluído pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
37
I - utilização dos recursos deles decorrentes somente para o pagamento de benefícios 
previdenciários dos segurados e beneficiário vinculados ao Fundo em Capitalização de que trata o 
art. 58; (Incluído pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
II - gestão e controle pela unidade gestora do RPPS de forma segregada dos demais recursos 
previdenciários, de forma a evidenciar a vinculação para qual foram instituídos; e (Incluído pela 
Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
III - aplicação no mercado financeiro e de capitais em conformidade com as regras estabelecidas 
pelo Conselho Nacional Monetário - CMN por, no mínimo, 5 (cinco) anos, a contar da data do 
respectivo repasse à unidade gestora. (Incluído pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Seção XI 
Equacionamento por plano de amortização 
Art. 56. Para assegurar o equilíbrio financeiro e atuarial do RPPS, o plano de amortização 
estabelecido em lei do ente federativo deverá, adicionalmente aos parâmetros previstos nesta 
Portaria relativos ao plano de custeio do regime, observar os seguintes: 
I - garantir a solvência e liquidez do plano de benefícios, mantendo nível de arrecadação de 
contribuições e acumulação de reservas compatível com o regime financeiro adotado, bem como 
com as obrigações futuras, a serem demonstrados por meio dos fluxos atuariais; 
II - que o montante de contribuição anual, na forma de alíquotas suplementares ou aportes 
mensais, seja superior ao montante anual de juros do saldo do deficit atuarial do exercício, 
conforme definido no Anexo VI; 
III - não poderá prever diferimento para início da exigibilidade das contribuições; e 
IV - contemplar as alíquotas e valores dos aportes para todo o período do plano, na forma prevista 
no art. 10. 
Parágrafo único. O plano de amortização deverá ser objeto de contínuo acompanhamento, 
conforme previsto no § 2º do art. 54. 
Art. 57. O plano de amortização deverá observar a categorização das espécies de planos e os 
critérios definidos no Anexo VI, relativos aos prazos e percentuais mínimos do deficit a ser 
equacionado, e garantir a constituição de reservas necessárias para o cumprimento das obrigações 
do RPPS, atestado por meio do fluxo atuarial. 
§ 1º O ente federativo deverá optar por uma das espécies de planos de amortização, devendo 
constar, do Relatório da Avaliação Atuarial, em caso de modificação da modelagem adotada, a 
justificativa técnica para a alteração, com a demonstração dos seus impactos para o nível de 
solvência e liquidez do plano de benefícios. 
§ 2º A revisão do plano de amortização implica a implementação, em lei, de novo plano em 
substituição ao anterior, contemplando a alteração das alíquotas suplementares e valores dos 
aportes para todo o período. 
Seção XII 
Equacionamento pela segregação da massa 
Art. 58. Poderá ser implementada a segregação da massa dos beneficiários do RPPS, divididos 
entre o Fundo em Repartição e o Fundo em Capitalização, para o equacionamento do deficit do 
regime, observados os seguintes parâmetros: 
38
I - atendimento aos princípios da eficiência e economicidade na alocação dos recursos financeiros 
do regime e na composição das submassas; 
II - o Fundo em Repartição será constituído por um grupo fechado em extinção, sendo vedado o 
ingresso de novos segurados, os quais deverão ser alocados no Fundo em Capitalização; 
III - para a definição da composição da submassa do Fundo em Capitalização, deverá ser 
considerado que a ele serão vinculados os saldos de todos os recursos financeiros do RPPS 
acumulados anteriormente à implementação da segregação, para fazer frente aos compromissos 
desse grupo; e 
IV - não se estabeleçam datas futuras para a composição da submassa do Fundo em Capitalização, 
à exceção, no que se refere ao parâmetro relativo ao ingresso de segurados no ente federativo, 
do prazo previsto no art. 54 ou do início da vigência do Regime de Previdência Complementar, 
conforme disposto no art. 158. 
Parágrafo único. Não devem ser utilizados outros modelos de agrupamentos ou 
desmembramentos de massas além daqueles previstos neste artigo, à exceção do previsto no § 7º 
do art. 55. 
Art. 59. A implementação da segregação da massa ou sua eventual revisão deve contemplar a 
análise de todos os aspectos relacionados à sua implantação, manutenção e viabilidade de longo 
prazo, levando em consideração os impactos para a gestão do ente federativo a curto, médio e 
longo prazos, e estar embasada em estudo técnico de impacto administrativo, financeiro, 
patrimonial e atuarial, que deverá demonstrar: 
I - a viabilidade orçamentária, financeira e fiscal para o ente federativo, na forma do art. 64; 
II - os resultados atuariais e respectivas projeções de receitas e despesas do RPPS por meio de 
cenários que possibilitem a comparação entre a implantação de plano de amortização e do modelo 
proposto de composição dos fundos para a segregação da massa; 
III - a atualização, amplitude e consistência da base cadastral; 
IV - a aderência das hipóteses, na forma do art. 35; 
V - que os valores dos compromissos do plano de benefícios foram devidamente aferidos e que o 
plano de custeio a ser estabelecido assegura o equilíbrio financeiro e atuarial do RPPS; 
VI - a vinculação dos saldos de todos recursos financeiros do RPPS ao Fundo em Capitalização e o 
critério de alocação dos demais bens, direitos e ativos ao Fundo em Repartição ou ao Fundo em 
Capitalização, devendo ser observado que: 
a) os recursos oriundos da compensação financeira entre os regimes previdenciários deverão ser 
alocados às respectivas massas; e 
b) as receitas decorrentes dos termos de acordo de parcelamento existentes deverão ser 
apropriadas a cada fundo proporcionalmente aos valores das folhas de pagamento, sendo que os 
novos termos eventualmente firmados deverão ser elaborados distintamente; e 
VII - ter sido objeto de apreciação pelo conselho deliberativo do RPPS. 
§ 1º O estudo técnico a que se refere este artigo deverá ser encaminhado à SPREV para análise de 
sua adequação à exigência do equilíbrio financeiro e atuarial acompanhado da lei de instituição da 
segregação. 
§ 2º Caso seja identificado pela SPREV o não atendimento aos parâmetros previstos nesta Portaria, 
o ente federativo deverá apresentar nova proposta de segregação, de sua revisão ou de plano de 
amortização para sua aprovação prévia, devendo garantir que os recursos continuem sendo 
39
vertidos para a constituição de reservas do Fundo em Capitalização até que seja implementada 
proposta adequada para equacionamento do deficit, na forma prevista em lei. 
Art. 60. A segregação da massa deverá ser implementada em até 90 (noventa) dias da data da 
publicação da lei de sua instituição, observando-se, a partir de sua implementação, que: 
I - deverá ser realizada a alocação dos beneficiários ao Fundo em Repartição e ao Fundo em 
Capitalização, considerando a massa existente na data da sua publicação; 
II - os saldos acumulados dos recursos financeiros do RPPS adicionados aos bens, direitos e demais 
ativos destinados ao Fundo em Capitalização deverão ser a ele imediatamente vinculados e 
somente poderão ser utilizados para pagamento dos beneficiários desse fundo; 
III - deverá ser promovida a separação orçamentária, financeira e contábil dos recursos e 
obrigações vinculados a cada um dos fundos; e 
IV - fica vedada transferência de beneficiários, recursos ou obrigações entre os fundos, não se 
admitindo, também, a previsão da destinação de contribuições de um grupo para o financiamento 
dos benefícios do outro, ressalvada a revisão da segregação de que trata o art. 62. 
§ 1º Em caso de não atendimento ao disposto neste artigo, a segregação da massa instituída em 
lei não será considerada instrumento apto ao equacionamento do deficit atuarial do RPPS. 
§ 2º O ente federativo e a unidade gestora do RPPS deverão adequar procedimentos e sistemas, 
especialmente relacionados às folhas de pagamento, aos controles contábeis e financeiros e à 
arrecadação das contribuições, de forma a garantir a separação orçamentária, financeira e contábil 
dos recursos do Fundo em Repartição e do Fundo em Capitalização. 
Art. 61. A estrutura de gestão do RPPS deve possibilitar o controle eficiente dos ativos e passivos 
previdenciários segregados por fundo, devendo a segregação da massa ser objeto de contínuo 
acompanhamento por parte, dentre outros: 
I - do ente federativo, que deverá avaliar, periodicamente, os seus impactos orçamentários, 
financeiros e fiscais e adotar medidas para mitigar os riscos do não cumprimento do plano de 
custeio e aportes sob sua responsabilidade; 
II - da unidade gestora, que deverá estabelecer procedimentos que garantam os repasses das 
contribuições, dos pagamentos dos benefícios, da aplicação dos recursos, dentre outros, 
separados por fundo; 
III - dos conselhos deliberativo e fiscal, que deverão verificar a regularidade da separação 
orçamentária, financeira e contábil dos recursos e obrigações correspondentes; e 
IV - do atuário responsável pela avaliação atuarial, que deverá demonstrar, nos Relatórios das 
Avaliações Atuariais, a evolução dos custos e compromissos de cada fundo, das receitas e despesas 
e dos ativos garantidores, indicando se há necessidade de adequação do plano de 
equacionamento. 
Parágrafo único. O valor da insuficiência financeira mensal devida pelo ente federativo ao Fundo 
em Repartição deverá ser controlado pela unidade gestora do RPPS por poder, órgão e entidade, 
considerando os valores das contribuições e das folhas de pagamento dos respectivos 
beneficiários. 
Art. 62. O RPPS que implementar a segregação da massa somente poderá alterar os seus 
parâmetros ou desfazê-la se demonstrado o atendimento dos pressupostos que garantam a 
manutenção do equilíbrio financeiro e atuarial do regime, conforme requisitos estabelecidos neste 
artigo. 
40
§ 1º A revisão da segregação da massa deverá estar fundamentada em estudo técnico que 
compare a atual situação do RPPS com o cenário decorrente da alteração proposta, 
demonstrando, além dos critérios previstos no art. 59: 
I - a repercussão na solvência e liquidez do plano de benefícios diante da modificação dos 
parâmetros da segregação de massa e da destinação dos recursos garantidores entre os fundos; 
II - a manutenção de nível de acumulação de reservas compatível com as obrigações futuras do 
fundo em capitalização; 
III - que as medidas previstas na proposta de revisão contribuam para a capacidade fiscal do ente 
federativo sem inviabilizar o equilíbrio financeiro e atuarial do RPPS, considerados todos os fundos, 
respectivas massas de segurados, recursos acumulados e bens, direitos e demais ativos que lhes 
serão vinculados; e 
IV - a apuração dos valores das provisões matemáticas relativas aos fundos com os mesmos 
regimes financeiros, método de financiamento e hipóteses, compatíveis com as avaliações 
atuariais anteriores. 
§ 2º Ressalvado o disposto no § 3º, a proposta de revisão da segregação da massa deverá ser 
submetida à análise prévia da SPREV, acompanhada do estudo técnico e dos documentos e 
informações que a fundamentaram. 
§ 3º Poderá ser implementada a revisão da segregação da massa com análise posterior pela SPREV, 
se comprovado o atendimento dos seguintes requisitos: 
I - as últimas 3 (três) avaliações atuariais do Fundo em Capitalização apresentem resultado 
superavitário, sem considerar eventual valor atual do plano de equacionamento de deficit; 
II - seja estabelecido, em lei, critério objetivo de transferência dos beneficiários do Fundo em 
Repartição para o Fundo em Capitalização, e publicada em ato normativo a relação dos 
beneficiários que serão transferidos; 
III - o valor da provisão matemática relativa aos beneficiários a serem transferidos do Fundo em 
Repartição, apurado antes de realizada a revisão, seja igual ou inferior à Margem para Revisão de 
Segregação, calculada pelo maior valor entre: 
a) Margem para Revisão de Segregação = [(Ativos garantidores dos compromissos do plano de 
benefícios) x (0,87)] - [Provisões Matemáticas dos Benefícios Concedidos e a Conceder do Fundo 
em Capitalização]; ou 
b) Margem para Revisão de Segregação = [(Ativos garantidores dos compromissos do plano de 
benefícios) x (0,75 + 0,01 x duração do passivo do Fundo em Capitalização, em anos))] - [Provisões 
Matemáticas dos Benefícios Concedidos e a Conceder do Fundo em Capitalização], limitando a 
duração do passivo para o valor máximo de 25 (vinte e cinco anos); e 
IV - não sejam transferidos recursos financeiros acumulados do Fundo em Capitalização para o 
Fundo em Repartição. 
§ 4º Excepcionalmente, em caso de inviabilidade orçamentária, financeira e fiscal para o ente 
federativo de revisão da segregação da massa que mantenha todos os recursos financeiros 
acumulados no Fundo em Capitalização, será admitida a transferência dos beneficiários e recursos 
do Fundo em Capitalização para o Fundo em Repartição, desde que observados os seguintes 
requisitos, a serem comprovados mediante proposta de revisão da segregação da massa 
submetida à análise prévia da SPREV, acompanhada do estudo técnico de que trata o § 1º: 
41
I - apresentação de resultado atuarial superavitário pelo Fundo em Capitalização, anteriormente à 
revisão da segregação, sem considerar eventual valor atual do plano de equacionamento de deficit 
atuarial; 
II - manutenção dos recursos financeiros do Fundo em Capitalização suficientes para a cobertura 
dos valores das provisões matemáticas da massa de beneficiários que nele permanecerão, 
acrescidos de Margem Para Revisão de Segregação de, no mínimo, 25% (vinte e cinco por cento) 
dessas provisões; 
III - manutenção no Fundo em Capitalização, no mínimo, dos segurados e beneficiários sujeitos ao 
RPC; 
IV - adoção das mesmas regras concessão, cálculo e reajustamento dos benefícios do RPPS da 
União, na forma do art. 159; 
V - ampliação da base de cálculo dos beneficiários, na forma do inciso II do art. 8º, e, em caso de 
adoção de alíquotas progressivas, o cumprimento do disposto no inciso II do § 1º do art. 11; 
VI - revisão do regime jurídico único dos servidores da administração pública direta, autárquica e 
fundacional para suprimir a previsão legal de concessão de benefícios ou vantagens não previstos 
no regime jurídico único dos servidores públicos da União, tais como anuênios, triênios, 
quinquênios, sexta-parte, licença-prêmio e congêneres, asseguradas as vantagens anteriormente 
concedidas; 
VII - apresentem estrutura de maturidade da massa de beneficiários, calculada na apuração do 
ISP, de que trata o art. 238, igual ou inferior a 2 (dois); e 
VIII - não tenha sido realizada outra revisão da segregação, nos termos deste parágrafo, nos 
últimos 10 (dez) anos. 
§ 5º Caso ocorra a revisão da segregação da massa sem a observância dos requisitos estabelecidos 
neste artigo, será considerado, enquanto não promovida a sua regularização, que o ente 
federativo descumpre o equilíbrio financeiro e atuarial do RPPS. 
Seção XIII 
Aporte de bens, direitos e demais ativos ao RPPS 
Art. 63. Em adição aos planos de amortização do deficit e de segregação da massa, poderão ser 
aportados, ao RPPS, bens, direitos e demais ativos de qualquer natureza para equacionamento de 
deficit ou para constituição dos fundos referidos no art. 249 da Constituição Federal e no art. 6º 
da Lei nº 9.717, de 1998, desde que garantidas a solvência e a liquidez do plano de benefícios, a 
adequação do processo de análise e afetação aos princípios que regem a Administração Pública. 
§ 1º A gestão dos bens, direitos e demais ativos de qualquer natureza a serem aportados ao RPPS 
deverão observar, no mínimo, além das normas legais e regulamentares relativas à matéria, os 
seguintes parâmetros: 
I - aporte precedido de estudo técnico e processo transparente de avaliação e análise de 
viabilidade econômico-financeira; 
II - observância de compatibilidade com os prazos e taxas das obrigações presentes e futuras do 
RPPS; 
III - aprovação pelo conselho deliberativo do RPPS; 
IV - vinculação realizada por meio de lei do ente federativo; 
V - disponibilização, pela unidade gestora, aos segurados do RPPS, do estudo e do processo de 
avaliação e análise de sua viabilidade econômico-financeira; e 
42
VI - obtenção de rentabilidade compatível com a meta atuarial. 
§ 2º Os bens, direitos e demais ativos devem ser destacados contabilmente como investimentos, 
conforme normas de contabilidade aplicáveis ao setor público e caso não possuam atributos para 
essa classificação, as receitas provenientes de sua exploração econômica ou de sua vinculação ao 
RPPS poderão ser consideradas nos fluxos atuariais, atendidos os princípios de razoabilidade e 
conservadorismo. 
§ 3º As receitas financeiras geradas pelos bens, direitos e demais ativos deverão ser aplicadas 
conforme resolução do CMN. 
§ 4º Os bens, direitos e demais ativos poderão, observados a regulamentação da Comissão de 
Valores Mobiliários - CVM e o previsto em resolução do CMN, ser utilizados para integralização de 
cotas de fundos de investimento. 
§ 5º Em caso de segregação da massa, os bens, direitos e demais ativos poderão ser alocados ao 
Fundo em Repartição ou ao Fundo em Capitalização, ou serem utilizados para sua revisão, 
observadas as demais prescrições legais e os parâmetros estabelecidos nesta Portaria. 
Seção XIV 
Demonstração de viabilidade do plano de custeio 
Art. 64. Deverão ser garantidos os recursos econômicos suficientes para honrar os compromissos 
estabelecidos no plano de custeio e na segregação da massa, cabendo ao ente federativo 
demonstrar a adequação do plano de custeio do RPPS à sua capacidade orçamentária e financeira 
e aos limites de gastos com pessoal impostos pela Lei Complementar nº 101, de 2000. 
§ 1º Os estudos técnicos de implementação e revisão dos planos de custeio, inclusive de 
equacionamento de deficit atuarial e de alteração da estrutura atuarial do RPPS, deverão avaliar a 
viabilidade financeira, orçamentária e fiscal para o ente federativo conforme Demonstrativo de 
Viabilidade do Plano de Custeio, observados o disposto no Anexo VI, a estrutura e os elementos 
mínimos previstos do modelo disponibilizado pela SPREV na página da Previdência Social na 
Internet. 
§ 2º Os conselhos deliberativo e fiscal do RPPS deverão acompanhar as informações do 
demonstrativo de que trata este artigo, as quais serão, ainda, encaminhadas aos órgãos de 
controle interno e externo para subsidiar a análise da capacidade orçamentária, financeira e fiscal 
do ente federativo para cumprimento do plano de custeio do RPPS. 
Seção XV 
Redução do plano de custeio 
Art. 65. A redução do plano de custeio do RPPS será admitida desde que sejam demonstrados: 
I - o fundamento da revisão do plano no Relatório da Avaliação Atuarial; 
II - a garantia da constituição de reservas necessárias para o cumprimento das obrigações do RPPS 
e que as receitas do RPPS sejam superiores às despesas, excluindo os valores de receitas e 
despesas administrativas, nos 5 (cinco) exercícios subsequentes ao da avaliação; 
III - que o total dos ativos garantidores referente às aplicações de recursos realizadas conforme 
Resolução do CMN seja superior às provisões matemáticas dos benefícios concedidos; 
IV - apreciação pelo conselho deliberativo do RPPS; e 
V - observância, em caso de alteração do método de financiamento, do disposto no inciso IV do 
caput do art. 32. 
43
§ 1º Em caso de segregação da massa, os parâmetros estabelecidos neste artigo se referem ao 
Fundo em Capitalização. 
§ 2º Caso seja efetuada redução do plano de custeio do RPPS sem observar os parâmetros 
estabelecidos nesta Portaria, será considerado que o ente federativo não demonstrou o equilíbrio 
financeiro e atuarial do RPPS até que o plano seja recomposto aos níveis anteriores ou seja 
apresentada à SPREV justificativa técnica que a fundamente. 
Seção XVI 
Relatório da Avaliação Atuarial 
Art. 66. O Relatório da Avaliação Atuarial deverá observar a estrutura e os elementos mínimos 
previstos no modelo disponibilizado pela SPREV na página da Previdência Social na Internet e, além 
de outras informações previstas nesta Portaria, deverá conter: 
I - a descrição da base de dados e a certificação do nível de sua adequação; 
II - a descrição das hipóteses atuariais e os fundamentos da sua utilização e, se for o caso, a análise 
de sensibilidade do resultado à alteração das principais hipóteses utilizadas na avaliação atuarial; 
III - a demonstração dos resultados e análises das projeções atuariais; 
IV - informações circunstanciadas sobre a situação atuarial do plano de benefícios dos RPPS, 
dispondo, quando for o caso, sobre as principais causas do superávit ou do deficit apontado; 
V - a definição do plano de custeio de equilíbrio do RPPS, e, em decorrência, os valores dos custos 
normal e suplementar e dos compromissos do plano de benefícios, indicando, se for o caso, a 
necessidade de revisão dos planos de custeio e de benefícios vigentes; 
VI - a indicação, dentre aquelas previstas na legislação aplicável, das medidas para o 
equacionamento de deficit e para a busca e manutenção do equilíbrio financeiro e atuarial, 
demonstrando os cenários e os seus impactos; 
VII - a recomendação da medida a ser adotada pelo ente federativo para o equacionamento de 
deficit e das demais ações que deverão pautar a busca da sustentabilidade de longo prazo do RPPS; 
VIII - a análise comparativa entre os resultados das 3 (três) últimas avaliações atuariais, indicando 
as maiores alterações e os prováveis motivos; e 
IX - a demonstração dos ganhos e perdas atuariais, conforme critérios estabelecidos no Anexo VI. 
Parágrafo único. O Relatório da Avaliação Atuarial com data focal em 31 de dezembro deverá ser 
anexado, juntamente com nota elaborada pela unidade gestora do RPPS, como anexo ao projeto 
de lei de diretrizes orçamentárias do exercício seguinte, em atendimento à exigência da avaliação 
da situação financeira e atuarial do RPPS prevista na alínea “a” do inciso IV do § 2º do art. 4º da 
Lei Complementar nº 101, de 2000. 
Seção XVII 
Acompanhamento atuarial 
Art. 67. Para garantir a solvência e liquidez do plano de benefícios deverão ser adotadas medidas 
de aperfeiçoamento da gestão dos ativos e passivos do RPPS e assegurada a participação dos 
conselhos deliberativo e fiscal em seu acompanhamento. 
Parágrafo único. As medidas incluem definição, acompanhamento e controle das bases normativa, 
cadastral e técnica e dos resultados da avaliação atuarial, estabelecimento do plano de custeio e 
do equacionamento do deficit, além de ações relacionadas à concessão, manutenção e pagamento 
44
dos benefícios e às políticas de gestão de pessoal que contribuam para assegurar a transparência, 
solvência, liquidez e equilíbrio econômico, financeiro e atuarial do plano de benefícios do RPPS. 
Art. 68. Deverá ser implementado plano institucionalizado de identificação, controle e tratamento 
dos riscos atuariais, promovendo o contínuo acompanhamento do equilíbrio entre os 
compromissos do plano de benefícios e os respectivos recursos garantidores, inclusive verificando 
a evolução das provisões matemáticas. 
Parágrafo único. Deverá ser elaborada avaliação atuarial no período compreendido entre duas 
avaliações atuariais anuais caso seja verificada a ocorrência de fato relevante para o 
deterioramento da situação financeira e atuarial do RPPS ou em decorrência de alteração de 
disposições do seu plano de benefícios. 
Art. 69. Na hipótese de alteração legal relacionada à estrutura funcional e remuneratória dos 
segurados do RPPS, à ampliação e reformulação dos quadros existentes e às demais políticas de 
pessoal do ente federativo que possam provocar a majoração potencial dos benefícios do regime 
próprio, a unidade gestora, a partir de estudo técnico elaborado por atuário legalmente habilitado, 
acompanhado das premissas e metodologia de cálculo utilizadas, deverá demonstrar a estimativa 
do seu impacto para o equilíbrio financeiro e atuarial do RPPS. 
Parágrafo único. O ente federativo deverá prever fontes de custeio e adotar medidas para o 
equacionamento do deficit se a proposta de que trata o caput agravar a situação de desequilíbrio 
financeiro ou atuarial do RPPS. 
Art. 70. Poderão ser realizadas auditorias atuariais periódicas, por atuário legalmente habilitado, 
para verificar e avaliar a coerência e a consistência das avaliações atuariais, atendidas as 
disposições legais e as determinações dos conselhos deliberativo ou fiscal do RPPS. 
CAPÍTULO V 
GESTÃO DOS REGIMES PRÓPRIOS 
Art. 71. É vedada a existência de mais de um RPPS para os segurados desse regime em cada ente 
federativo e de mais de uma unidade gestora. 
§ 1º A unidade gestora única deverá gerenciar, direta ou indiretamente, a concessão, o pagamento 
e a manutenção, dos benefícios de aposentadoria e pensão por morte devidos a todos os 
segurados e beneficiários do RPPS e a seus dependentes, relativos a todos os poderes, órgãos e 
entidades do ente federativo. 
§ 2º Há gerenciamento indireto quando a concessão, o pagamento e a manutenção dos benefícios 
forem executados por outro órgão ou entidade integrante da correspondente Administração 
Pública, atendendo-se, porém, na realização daquelas atividades, ao comando, à coordenação e 
ao controle da unidade gestora única. 
§ 3º O gerenciamento indireto poderá se dar sob a forma de sistema, cabendo à unidade gestora 
o papel de órgão central do sistema previdenciário e às unidades de administração 
descentralizadas, o de órgãos setoriais, observado o seguinte: 
I - o órgão central do sistema previdenciário procederá à orientação normativa e à supervisão 
técnica dos órgãos setoriais, sem prejuízo da subordinação dessas unidades descentralizadas ao 
órgão em cuja estrutura administrativa estiverem integradas; 
II - as atribuições previstas no inciso I serão desempenhadas pelo órgão central do sistema 
previdenciário por meio, dentre outros, do estabelecimento e acompanhamento dos 
45
procedimentos, atividades e rotinas a serem observados pelos órgãos setoriais na concessão, 
revisão e pagamento dos benefícios de aposentadorias e de pensão por morte; 
III - compete ao órgão central do sistema previdenciário a decisão final, no âmbito administrativo, 
acerca da concessão, da manutenção, do pagamento e da revisão dos benefícios de 
aposentadorias e de pensão por morte à luz da legislação local e federal aplicável, ressalvadas as 
competências constitucionais dos Tribunais de Contas; e 
IV - os órgãos setoriais deverão observar a decisão final de que trata o inciso III e procederem as 
adequações requeridas pelo órgão central. 
§ 4º Cabe à unidade gestora implementar processo de controle de qualidade e documentação, 
revisão e requisitos de auditoria sobre os sistemas de suporte de TI utilizados no RPPS. 
§ 5º As delegações permitidas no que se refere aos dirigentes da unidade gestora do RPPS deverão 
estar claramente definidas na legislação do ente federativo 
Art. 72. Na composição dos conselhos deliberativo e fiscal deverá ser garantida a representação 
dos segurados. 
Parágrafo único. Se houver previsão em lei do ente federativo de remuneração dos membros pela 
participação nos órgãos de que trata o caput, deverá ser observado o disposto no art. 84. 
Art. 73. É facultada aos entes federativos a constituição, por meio de lei, de fundos integrados de 
bens, direitos e ativos com finalidade previdenciária, de que trata o art. 249 da Constituição 
Federal, bem como de fundos para oscilação de riscos atuariais previstos nos arts. 49 e 50 desta 
Portaria. 
Art. 74. Deverá ser garantido aos segurados e beneficiários o pleno acesso às informações relativas 
à gestão do RPPS e às de seu interesse pessoal e divulgadas, por meio de sítios eletrônicos, em 
linguagem clara e acessível, as principais informações administrativas, contábeis, financeiras e 
atuariais do regime. 
Art. 75. O ente federativo deverá manter registro individualizado dos segurados e beneficiários do 
RPPS, que conterá, no mínimo, as seguintes informações: 
I - nome e demais dados pessoais, inclusive dos dependentes; 
II - matrícula e outros dados funcionais; 
III - valores mensais das remunerações, subsídios e proventos e das bases de cálculo das 
contribuições; 
IV - valores mensais da contribuição do segurado e do beneficiário; 
V - valores mensais da contribuição do ente federativo; e 
VI - Certidão de Tempo de Contribuição - CTC. 
§ 1º Aos segurados e beneficiários e, na sua falta, aos dependentes devidamente identificados 
serão disponibilizadas as informações constantes de seu registro individualizado. 
§ 2º As informações de que tratam este artigo relativas aos segurados deverão possibilitar a 
emissão da respectiva CTC disciplinada no Capítulo IX. 
§ 3º Aplica-se o previsto neste artigo para os segurados e beneficiários que perderem a filiação ao 
RPPS. 
46
Seção I 
Requisitos dos dirigentes e membros dos conselhos deliberativo, fiscal e comitê de 
investimentos dos RPPS 
Art. 76. Deverá ser comprovado o atendimento, pelos dirigentes da unidade gestora do RPPS, aos 
seguintes requisitos previstos no art. 8º-B da Lei nº 9.717, de 1998, para sua nomeação ou 
permanência, sem prejuízo de outras condições estabelecidas na legislação do regime: 
I - não ter sofrido condenação criminal ou incidido em alguma das demais situações de 
inelegibilidade previstas no inciso I do caput do art. 1º da Lei Complementar nº 64, de 18 de maio 
de 1990, observados os critérios e prazos previstos na referida Lei Complementar; 
II - possuir certificação, por meio de processo realizado por entidade certificadora para 
comprovação de atendimento e verificação de conformidade com os requisitos técnicos 
necessários para o exercício de determinado cargo ou função; 
III - possuir comprovada experiência no exercício de atividade nas áreas financeira, administrativa, 
contábil, jurídica, de fiscalização, atuarial ou de auditoria; e 
IV - ter formação acadêmica em nível superior. 
§ 1º Os requisitos de que tratam os incisos I e II do caput aplicam-se aos membros dos conselhos 
deliberativo e fiscal e do comitê de investimentos do RPPS. 
§ 2º Os requisitos de que tratam os incisos I a IV do caput aplicam-se ao responsável pela gestão 
das aplicações dos recursos do RPPS. 
§ 3º É de responsabilidade do ente federativo e da unidade gestora do RPPS a verificação dos 
requisitos de que trata este artigo e o encaminhamento das correspondentes informações à 
SPREV, na forma estabelecida no art. 241. 
§ 4° A autoridade do ente federativo ou da unidade gestora do RPPS competente para apreciar o 
atendimento aos requisitos previstos neste artigo deverá verificar a veracidade das informações e 
autenticidade dos documentos a ela apresentados e adotar as providências relativas à nomeação 
e permanência dos profissionais nas respectivas funções. 
§ 5º A lei do ente federativo poderá estabelecer outros requisitos além dos previstos neste artigo. 
Art. 77. A comprovação do requisito de que trata o inciso I do caput do art. 76 será exigida a cada 
2 (dois) anos, observados os seguintes parâmetros: 
I - a inexistência de condenação criminal, inclusive para os delitos previstos no inciso I do art. 1° 
da Lei Complementar nº 64, de 1990, mediante apresentação de certidões negativas de 
antecedentes criminais da Justiça Estadual e da Justiça Federal competentes; e 
II - no que se refere às demais situações previstas no inciso I do art. 1° da Lei Complementar n° 64, 
de 1990, mediante declaração de não ter incidido em alguma das situações ali previstas, conforme 
modelo de declaração disponibilizado pela SPREV na página da Previdência Social na Internet. 
Parágrafo único. Em caso de ocorrência das situações de que trata este artigo, os profissionais 
deixarão de ser considerados como habilitados para as correspondentes funções desde a data de 
implementação do ato ou fato obstativo. 
Art. 78. A comprovação do requisito de que trata o inciso II do caput do art. 76 deverá ser efetuada 
com a apresentação de certificação emitida por meio de processo realizado por entidade 
certificadora reconhecida na forma do § 5º, observados os seguintes parâmetros: (Redação dada pela 
Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
47
Original: Art. 78. A comprovação do requisito de que trata o inciso II do caput do art. 76 deverá ser 
efetuada com a apresentação de certificação emitida por meio de processo realizado por 
entidade certificadora reconhecida na forma do § 5º, observados os seguintes prazos: 
I - certificação do representante legal ou do detentor da autoridade mais elevada da unidade 
gestora do RPPS, e da maioria dos demais dirigentes de que trata o inciso VII do art. 2º; (Redação 
dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: I - dos dirigentes da unidade gestora, 1 (um) ano, a contar da data da posse; 
II - certificação da maioria dos membros titulares dos conselhos deliberativo e fiscal; e (Redação 
dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: II - dos membros titulares dos conselhos deliberativo e fiscal, 1 (um) ano, a contar da data da 
posse; ou 
III - certificação do responsável pela gestão das aplicações dos recursos do RPPS e dos membros 
titulares do comitê de investimentos. (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: III - do responsável pela gestão das aplicações dos recursos do RPPS e dos membros titulares do 
comitê de investimentos, previamente ao exercício de suas funções. 
§ 1º A substituição dos titulares dos cargos ou funções referidos nos incisos I e II do caput deverá 
ocorrer sem prejudicar a comprovação do requisito de que trata o caput na forma prevista no § 9º 
do art. 247. (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: § 1º Na hipótese de substituição dos titulares dos cargos ou funções referidos nos incisos I e II 
do caput: 
I - antes de decorrido um ano de sua posse, o prazo para comprovação da certificação pelos 
seus sucessores será igual ao período para comprovação que ainda restava ao profissional 
substituído; ou 
II - a partir de um ano de sua posse e até o término do mandato originário, o dirigente sucessor 
ou o membro suplente que assumir como titular deverão possuir certificação para entrar em 
exercício na correspondente função. 
§ 2º Os titulares dos cargos e funções de que trata o inciso III do caput deverão ser certificados 
previamente ao seu exercício. (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: § 2º Para mandatos de dirigentes ou membros dos conselhos deliberativo e fiscal inferiores a 4 
(quatro) anos o prazo de que tratam os incisos I e II do caput é de 6 (seis) meses. 
§ 3º As certificações terão validade máxima de 4 (quatro) anos e deverão ser obtidas mediante 
aprovação prévia em exames por provas, ou por provas e títulos, ou adicionalmente pela análise 
de experiência e, em caso de renovação, por programa de qualificação continuada. 
§ 4º As certificações e programas de qualificação continuada deverão ter os seus conteúdos 
alinhados aos requisitos técnicos necessários ao exercício da correspondente função. 
§ 5º Para fins do cumprimento do disposto neste artigo, a gestão do reconhecimento dos 
certificados e das entidades certificadoras, a ser efetuada na forma definida pela SPREV, deverá 
contemplar, entre outras, as seguintes medidas: 
I - análise e decisão sobre os pedidos de reconhecimento das entidades certificadoras e dos 
correspondentes certificados ou programas de qualificação continuada; 
II - definição dos modelos dos processos de certificação ou programas de qualificação continuada 
e os conteúdos mínimos dos temas para cada tipo de certificação ou programa; 
48
III - definição dos critérios de qualificação técnica das entidades certificadoras; 
IV - reconhecimento do processo de certificação e programa de qualificação continuada em que 
os requisitos técnicos necessários para o exercício da função sejam estabelecidos por modelo que 
considere sistema de atribuição de pontos por nível ou tipo de certificação; 
V - estabelecimento das situações de dispensa da certificação em função de reconhecido 
conhecimento técnico inerente à titulação acadêmica do dirigente da unidade gestora ou do 
conselheiro do RPPS ou ao cargo público de que é titular ou de que seja oriundo; e 
VI - estabelecimento de critérios para implantação gradual e aperfeiçoamento dos processos de 
certificação e programas de qualificação continuada de que trata este artigo. 
§ 6º O programa de qualificação continuada deverá exigir, como condição de aprovação, dentre 
outras atividades, produção acadêmica, participação periódica em cursos presenciais ou educação 
a distância e em eventos de capacitação e educação previdenciárias. 
§ 7º A SPREV divulgará na página da Previdência Social na Internet a relação das certificadoras, 
dos certificados e dos programas de qualificação continuada reconhecidos na forma do § 5º e que 
serão aceitos para fins da certificação prevista neste artigo. 
Art. 79. As certificações e programas de qualificação continuada poderão ser graduados em níveis 
básico, intermediário e avançado, exigidos de forma proporcional ao porte, conforme o ISP-RPPS, 
ao volume de recursos e às demais características dos RPPS, nos moldes em que definidos no 
Manual da Certificação dos Profissionais dos Regimes Próprios de Previdência Social, divulgado 
pela Secretaria de Regime Próprio e Complementar do Ministério da Previdência Social. (Redação 
dada pela Portaria MPS nº 1.499, de 28/05/2024)
Original: Art. 79. As certificações e programas de qualificação continuada poderão ser graduados em 
níveis básico, intermediário e avançado, exigidos de forma proporcional ao porte, ao volume de 
recursos e às demais características dos RPPS, conforme o ISP-RPPS. 
Art. 80. A comprovação do requisito de que trata o inciso III do caput do art. 76 deverá ser efetuada 
mediante a apresentação de documentos que comprovem a experiência de, no mínimo, 2 (dois) 
anos, conforme as especificidades de cada cargo ou função, no exercício de atividade nas áreas 
previdenciária, financeira, administrativa, contábil, jurídica, de fiscalização, atuarial ou de 
auditoria.
Seção II 
Utilização dos recursos previdenciários 
Art. 81. São considerados recursos previdenciários as contribuições e quaisquer valores, bens, 
ativos e seus rendimentos vinculados ao RPPS ou aos fundos previdenciários, inclusive os créditos 
do ente instituidor, reconhecidos pelo regime de origem, relativos à compensação financeira 
disciplinada na Lei no
 9.796, de 05 de maio de 1999. 
§ 1º Os recursos de que trata este artigo somente deverão ser utilizados para o pagamento dos 
benefícios de aposentadoria e pensão por morte, para o financiamento da taxa de administração 
do RPPS e para o pagamento da compensação financeira disciplinada na Lei no
 9.796, de 05 de 
maio de 1999. 
§ 2º É vedada a utilização dos recursos previdenciários para finalidades diversas daquelas referidas 
no § 1º, dentre elas consideradas: 
I - o pagamento de benefícios diversos da aposentadoria e pensão por morte; 
49
II - o custeio da complementação de benefícios prevista na lei do ente federativo como incentivo 
para a opção de que trata o § 16 do art. 40 da Constituição Federal; 
III - a compensação ou restituição das contribuições quando não atendidos os requisitos previstos 
no art. 82; 
IV - as despesas realizadas em desacordo com os parâmetros estabelecidos pelo art. 84; e 
V - a transferência de beneficiários, recursos ou obrigações entre o fundo em repartição e o fundo 
em capitalização, no caso de RPPS com segregação da massa dos segurados, em desacordo com 
os parâmetros estabelecidos nesta Portaria. 
§ 3º A utilização indevida dos recursos previdenciários exigirá o ressarcimento ao RPPS dos valores 
correspondentes, com aplicação de índice oficial de atualização e de taxa de juros, respeitando-se 
como limite mínimo a meta atuarial. 
Art. 82. A unidade gestora poderá restituir, no prazo previsto no art. 168 da Lei nº 5.172, de 25 de 
outubro de 1966, a quem seja o sujeito passivo da obrigação, ou esteja por ele expressamente 
autorizado, contribuição repassada ao RPPS quando tenha havido pagamento indevido da 
obrigação por aquele que pleiteia a restituição comprovado em processo administrativo 
formalmente constituído. 
Art. 83. É vedada a utilização de recursos previdenciários para custear ações de assistência social 
ou de saúde, e para concessão de verbas indenizatórias, ainda que decorrentes de acidente em 
serviço. 
Parágrafo único. Desde 1o
 de julho de 1999, os RPPS já existentes que tivessem, dentre as suas 
atribuições a prestação de serviços de assistência médica, em caso de não extinção desses 
serviços, devem contabilizar as contribuições para previdência social e para assistência médica em 
separado, sendo vedada a transferência de recursos entre estas contas. 
Art. 84. A taxa de administração a ser instituída em lei do ente federativo, deverá observar os 
seguintes parâmetros: 
I - financiamento na forma prevista na legislação do RPPS; (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 
16/11/2022)
Original: I - financiamento e constituição da reserva administrativa conforme previsto em lei do ente 
federativo; 
II - limitação de gastos aos seguintes percentuais máximos previstos em lei do ente federativo, 
apurados com base no exercício financeiro anterior, desde que devidamente financiados na forma 
dos incisos I e III: (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: II - previsão em lei do ente federativo dos seguintes percentuais máximos de taxa de 
administração, apurados com base no exercício financeiro anterior: 
a) de até 2,0% (dois por cento) para os RPPS dos Estados e Distrito Federal, classificados no grupo 
Porte Especial do ISP-RPPS, de que trata o art. 238, aplicado sobre o somatório da base de cálculo 
das contribuições dos servidores ou de até 1,3% (um inteiro e três décimos por cento), sobre o 
somatório das remunerações brutas dos servidores, aposentados e pensionistas; 
b) de até 2,4% (dois inteiros e quatro décimos por cento) para os RPPS dos Municípios classificados 
no grupo Grande Porte do ISP-RPPS, aplicado sobre o somatório da base de cálculo das 
contribuições dos servidores ou de até 1,7% (um inteiro e sete décimos por cento), sobre o 
somatório das remunerações brutas dos servidores, aposentados e pensionistas; 
50
c) de até 3,0% (três por cento) para os RPPS dos Municípios classificados no grupo Médio Porte do 
ISP-RPPS, aplicado sobre o somatório da base de cálculo das contribuições dos servidores ou de 
até 2,3% (dois inteiros e três décimos por cento), sobre o somatório das remunerações brutas dos 
servidores, aposentados e pensionistas; ou 
d) de até 3,6% (três inteiros e seis décimos por cento) para os RPPS dos Municípios classificados 
no grupo Pequeno Porte do ISP-RPPS, aplicado sobre o somatório da base de cálculo das 
contribuições dos servidores ou de até 2,7% (dois inteiros e sete décimos por cento), sobre o 
somatório das remunerações brutas dos servidores, aposentados e pensionistas; e 
III - vinculação dos recursos para pagamento das despesas correntes e de capital necessárias à 
organização, à administração e ao funcionamento do RPPS, observando-se que: 
a) deverão ser administrados em contas bancárias e contábeis distintas das destinadas aos 
benefícios, formando reserva financeira administrativa para as finalidades previstas neste artigo; 
b) mantém-se a vinculação das sobras mensais de custeio administrativo e dos rendimentos por 
elas auferidas, exceto se aprovada, pelo conselho deliberativo, na totalidade ou em parte, a sua 
reversão para pagamento dos benefícios do RPPS, vedada sua devolução ao ente federativo ou 
aos segurados do RPPS; 
c) os valores arrecadados mensalmente com a taxa de administração, ainda que superiores aos 
limites anuais previstos no inciso II quando o seu financiamento se der por meio de alíquota 
incluída no plano de custeio definido na avaliação atuarial do RPPS, serão incorporados à reserva 
administrativa e poderão ser utilizados, inclusive com as sobras de custeio administrativo e os 
rendimentos auferidos, para as finalidades previstas neste artigo; e (Redação dada pela Portaria MTP 
nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: c) os valores arrecadados mensalmente com a taxa de administração serão incorporados à 
reserva administrativa e poderão ser utilizados, inclusive com as sobras mensais de custeio 
administrativo e dos rendimentos por elas auferidas, para as finalidades previstas neste artigo; 
e 
d) poderão ser utilizados para aquisição, construção, reforma ou melhorias de imóveis destinados 
a uso próprio da unidade gestora nas atividades de administração, gerenciamento e 
operacionalização do RPPS, bem como para reforma ou melhorias de bens destinados a 
investimentos, desde que seja garantido o retorno dos valores empregados, mediante verificação 
por meio de análise de viabilidade econômico-financeira. 
§ 1º Os recursos da taxa de administração utilizados em desconformidade com o previsto neste 
artigo deverão ser objeto de recomposição ao RPPS, sem prejuízo de adoção de medidas para 
ressarcimento por parte dos responsáveis pela utilização indevida dos recursos previdenciários. 
§ 2º Na hipótese de a unidade gestora do RPPS possuir competências diversas daquelas 
relacionadas à administração do regime, inclusive se for responsável pela gestão do Sistema de 
Proteção Social dos Militares - SPSM e das perícias de benefícios por afastamentos temporários, 
deverá haver o rateio proporcional das despesas relativas a cada atividade para posterior 
apropriação nos custos correspondentes e a gestão segregada dos recursos, observando-se, ainda, 
que, se a estrutura ou patrimônio utilizado for de titularidade exclusiva do RPPS, deverá ser 
estabelecida uma remuneração ao regime em virtude dessa utilização. 
§ 3º Eventuais despesas com prestação de serviços relativos à assessoria ou consultoria, 
independentemente da nomenclatura utilizada na sua definição, deverão observar os seguintes 
requisitos, sem prejuízo de outras exigências previstas na legislação do RPPS: 
51
I - os serviços prestados deverão ter por escopo atividades que contribuam para a melhoria da 
gestão, dos processos e dos controles, sendo vedada a substituição das atividades decisórias da 
diretoria executiva e dos demais órgãos estatutários da unidade gestora, bem como das suas 
atividades finalísticas; 
II - o valor contratual não poderá ser estabelecido, de forma direta ou indireta, como parcela, 
fração ou percentual do limite da taxa de administração ou como percentual de receitas ou 
ingressos de recursos futuros; e 
III - em qualquer hipótese, os dispêndios efetivamente realizados não poderão ser superiores a 
50% (cinquenta por cento) dos valores anuais da taxa de administração calculados conforme o 
inciso II do caput, considerados sem os acréscimos de que trata o § 4º. 
§ 4º A lei do ente federativo poderá autorizar que o percentual da taxa de administração 
estabelecida na forma do inciso II do caput, seja elevado em até 20% (vinte por cento), 
exclusivamente para o custeio de despesas administrativas relacionadas a: (Redação dada pela 
Portaria MTP nº 1.837, de 30/06/2022) 
Original: § 4º A lei do ente federativo poderá autorizar que o percentual da taxa de administração 
estabelecida na forma do inciso II do caput, seja elevado em até 20% (vinte e cinco por cento), 
exclusivamente para o custeio de despesas administrativas relacionadas a: 
I - obtenção e manutenção de certificação institucional no âmbito do Pró-Gestão RPPS, a ser obtida 
no prazo de 2 (dois) anos, contado da data da formalização da adesão ao programa, contemplando, 
entre outros, gastos referentes a: 
a) preparação para a auditoria de certificação; 
b) elaboração e execução do plano de trabalho para implantação do Pró-Gestão RPPS; 
c) cumprimento das ações previstas no programa, inclusive aquisição de insumos materiais e 
tecnológicos necessários; 
d) auditoria de certificação, procedimentos periódicos de autoavaliação e auditoria de supervisão; 
e 
e) processo de renovação ou de alteração do nível de certificação; e 
II - obtenção e manutenção de certificação pelos dirigentes da unidade gestora e membros dos 
conselhos deliberativo e fiscal e do comitê de investimentos do RPPS, contemplando, entre outros, 
gastos referentes a: 
a) preparação, obtenção e renovação da certificação; e 
b) capacitação e atualização dos gestores e membros dos conselhos e comitê. 
§ 5º A definição dos percentuais da taxa de administração de que trata o inciso II do caput deverá 
observar os seguintes critérios: 
I - considerar a classificação nos grupos de porte do ISP-RPPS publicado no penúltimo exercício 
anterior ao exercício no qual esse percentual será aplicado; e 
III - em caso de regimes que não constarem da classificação do ISP-RPPS, deverá ser considerado 
o limite do grupo “Médio Porte”, até que seja promovida a sua inclusão. 
§ 6º As despesas originadas pelas aplicações dos recursos do RPPS em ativos financeiros, inclusive 
as decorrentes dos tributos incidentes sobre os seus rendimentos, deverão ser suportadas pelas 
receitas geradas pelas respectivas aplicações, assegurada a transparência de sua rentabilidade 
líquida. 
52
§ 7º Em caso de insuficiência de recursos da taxa de administração, inclusive para pagamento de 
tributos ou de insumos materiais e tecnológicos indispensáveis para a gestão do regime, deverão 
ser aportados recursos pelo ente federativo, desde que assegurada transparência ao custeio 
administrativo do RPPS. 
Seção III 
Procedimentos contábeis 
Art. 85. A contabilidade dos RPPS será individualizada em relação à contabilidade do ente 
federativo e obedecerá aos princípios, às normas e aos procedimentos aplicáveis ao setor público. 
§ 1º Deverão ser reconhecidas na contabilidade consolidada do ente federativo as obrigações 
decorrentes do plano de benefícios do RPPS, inclusive para consolidação das contas públicas de 
que trata o § 2º do art. 50 da Lei Complementar nº 101, de 2000. 
§ 2º Os instrumentos de transparência fiscal e as informações e dados contábeis, orçamentários e 
fiscais de que trata o art. 48 da Lei Complementar nº 101, de 2000, deverão compreender os 
relativos ao RPPS. 
§ 3º Os RPPS adotarão as contas a estes aplicáveis, especificadas no Plano de Contas Aplicado ao 
Setor Público - PCASP estendido até o 7º nível de classificação, na forma estabelecida pela 
Secretaria do Tesouro Nacional - STN. (Incluído pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
§ 4º As Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público - DCASP dos RPPS devem seguir as 
regras e modelos definidos no Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público - MCASP, 
aprovado pela STN. (Incluído pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
CAPÍTULO VI 
INVESTIMENTOS DOS RECURSOS 
Art. 86. Os recursos financeiros do RPPS deverão ser geridos em conformidade com a política de 
investimentos estabelecida e com os critérios para credenciamento de instituições e contratações, 
de forma independente, sendo vedada a realização de convênio ou contrato tendo como base 
exigência de reciprocidade relativa às aplicações dos recursos do regime. 
§ 1º Deverão ser adotadas regras, procedimentos e controles internos que visem à promoção de 
elevados padrões éticos na condução das operações, bem como à eficiência dos procedimentos 
técnicos, operacionais e de controle das aplicações. 
§ 2º Deverão ser claramente definidas as atribuições e a separação de responsabilidades de todos 
os órgãos e agentes que participem do processo de análise, avaliação, gerenciamento, 
assessoramento e decisão sobre as aplicações dos recursos do RPPS, inclusive com a definição das 
alçadas de decisão de cada instância. 
Art. 87. Os recursos dos RPPS serão aplicados no mercado financeiro e de capitais em 
conformidade com regras estabelecidas pelo Conselho Monetário Nacional - CMN. 
Parágrafo único. A aplicação dos recursos deverá, com o objetivo de alcançar a meta atuarial, 
atender aos princípios da segurança, rentabilidade, solvência, liquidez, motivação, adequação à 
natureza de suas obrigações e transparência, previstos em resolução do CMN, e observar também 
os parâmetros gerais relativos à gestão de investimentos dos RPPS previstos neste Capítulo. 
Art. 88. Os processos decisórios dos investimentos de recursos do RPPS se referem às operações 
de alocação, de manutenção de posições em ativos e de desinvestimentos das aplicações. 
53
§ 1º Consideram-se como ativos financeiros aqueles definidos nos termos da regulamentação da 
CVM, cuja emissão, registro, depósito centralizado, distribuição e negociação devem observar as 
normas e procedimentos por ela estabelecidos e pelo Banco Central do Brasil, nas suas respectivas 
áreas de competências. 
§ 2º A unidade gestora deve implementar processo de controle de qualidade e documentação, 
revisão e requisitos de auditoria rigorosos no que se refere às decisões na aplicação dos recursos 
de que trata o caput. 
Seção I 
Gestão da aplicação dos recursos 
Art. 89. O ente federativo deverá informar à SPREV o responsável pela gestão das aplicações dos 
recursos do RPPS, que será por ela considerado como o principal responsável pela prestação de 
informações relativas às aplicações do regime próprio. 
Art. 90. A definição das atribuições e a separação de responsabilidades prevista no § 2º do art. 86 
deverá abranger, no mínimo, as atribuições e as responsabilidades dos dirigentes, do conselho 
deliberativo, do conselho fiscal e do comitê de investimentos do RPPS, e seus membros, no que se 
refere às aplicações dos recursos do regime. 
Art. 91. O comitê de investimentos deverá observar os seguintes requisitos: 
I - previsão na legislação do ente federativo de suas atribuições, estrutura, composição, forma de 
funcionamento e de participação no processo decisório de investimentos do RPPS, inclusive 
quanto à formulação e execução da política de investimentos; 
II - manutenção do vínculo de seus membros com o ente federativo ou com a unidade gestora do 
RPPS na qualidade de servidor titular de cargo efetivo ou de livre nomeação e exoneração; 
III - previsão de periodicidade das reuniões ordinárias e forma de convocação das extraordinárias; 
IV - previsão de acessibilidade das informações relativas aos processos decisórios dos 
investimentos dos recursos do RPPS aos membros do comitê; e 
V - exigência de que as deliberações e decisões sejam registradas em atas. 
Art. 92. O responsável pela gestão das aplicações dos recursos do RPPS e os membros do comitê 
de investimentos deverão comprovar o atendimento aos requisitos previstos no art. 76. 
Art. 93. O RPPS deverá buscar o acompanhamento dos riscos de sua carteira de investimentos. 
Art. 94. A atuação dos agentes que participam do processo de análise, avaliação, gerenciamento, 
assessoramento e decisão sobre as aplicações dos recursos do RPPS deve observar o código de 
ética e de padrões de conduta profissional adotado. 
Art. 95. A gestão das aplicações dos recursos dos RPPS poderá ser própria, por entidade autorizada 
e credenciada, ou mista, nos seguintes termos: 
I - gestão própria, quando a unidade gestora realiza diretamente a execução da política de 
investimentos da carteira do regime, decidindo sobre as alocações dos recursos, inclusive por meio 
de fundos de investimento; 
II - gestão realizada exclusivamente por pessoa jurídica devidamente registrada e autorizada para 
administração de recursos de terceiros pela CVM; e 
III - gestão mista, quando parte da carteira do RPPS é gerida diretamente pela unidade gestora e 
parte por instituições contratadas para administração de carteiras de valores mobiliários. 
54
Parágrafo único. A unidade gestora deverá certificar-se do cumprimento dos limites, condições e 
vedações estabelecidos em resolução do CMN pelas instituições escolhidas para a gestão de 
carteira administrada. 
Art. 96. Na seleção e contratação de instituições para gestão de carteira administrada deverá ser 
observado, no mínimo, o seguinte: 
I - certificação do registro e autorização pela CVM; 
II - estabelecimento de critérios isonômicos, técnicos e transparentes, inclusive relacionados à 
política de divulgação de informações sobre os investimentos e performance, especificando a 
periodicidade e as informações necessárias para o monitoramento das atividades da instituição 
contratada; 
III - análise se a política de gestão de riscos proposta para a carteira administrada é consistente e 
passível de verificação, de forma a que fundamente, efetivamente, os processos decisórios dos 
investimentos e se está alinhada às diretrizes da política de investimentos do RPPS; 
IV - verificação se a segregação das funções de gestão, administração e custódia da instituição é 
suficiente para mitigar situações de conflito de interesse; 
V - confirmação se a instituição adere a códigos de autorregulação e códigos de ética e conduta 
que incentivem boas práticas de mercado, transparência e padrões éticos na administração de 
carteira de valores mobiliários; 
VI - observância de critérios isonômicos, técnicos e transparentes; 
VII - possibilidade de fracionamento da carteira em lotes a fim de fomentar a competição no 
atingimento dos objetivos da política de investimentos; e 
VIII - avaliação do histórico de atuação do prestador, incluindo a certificação de sua reputação 
ilibada. 
Parágrafo único. Os critérios de seleção devem, ainda, observar a solidez, porte e experiência em 
gestão de recursos das instituições e serem proporcionais à complexidade do mandato. 
Art. 97. A unidade gestora deverá assegurar-se da capacidade técnica e do desempenho positivo 
de qualquer instituição contratada para prestação de serviços relacionados às aplicações dos 
recursos do RPPS, observados, no mínimo, os seguintes parâmetros: 
I - deverá recair somente sobre pessoas jurídicas e, em caso de prestadores de serviço sujeitos a 
registro, autorização ou credenciamento nos termos da regulamentação da CVM ou do Banco 
Central do Brasil, certificar-se de sua regularidade perante o órgão; 
II - o escopo do serviço a ser prestado deverá ser definido de forma a contemplar objetivos 
passíveis de verificação de acordo com as características do mandato ou contrato e que 
contribuam para a melhoria da gestão previdenciária; 
III - os critérios de seleção e de contratação deverão garantir a impessoalidade, concorrência, 
transparência, economicidade e eficiência, a vedação ao nepotismo, além dos princípios relativos 
às boas práticas de governança, ambiente de controle e outros destinados à mitigação de riscos, 
inclusive os relacionados a conflitos de interesse; 
IV - a seleção, o acompanhamento, a avaliação e o monitoramento dos prestadores de serviços 
deverão ser executados com diligência; 
V - deverá ser avaliado o histórico de atuação do prestador, incluindo a certificação de sua 
reputação ilibada; 
55
VI - deverão ser exigidas informações que comprovem a adequação da estrutura existente para a 
prestação do serviço, inclusive se o prestador possui recursos humanos e computacionais 
adequados e suficientes para ofertar os serviços contratados; 
VII - deverá ser avaliada a qualificação técnica e a experiência dos profissionais e colaboradores 
do prestador, incluindo o histórico de sua atuação; e 
VIII - deverá ser realizado o monitoramento periódico dos prestadores, de forma a verificar, no 
mínimo, o cumprimento satisfatório dos requisitos e condições estabelecidos na legislação 
aplicável e as exigências e finalidades estabelecidas no contrato. 
§ 1º A contratação de serviços especializados de terceiros não exime os participantes dos 
processos decisórios dos investimentos do RPPS de suas responsabilidades legais. 
§ 2º Na contratação a que se refere o caput, serão observadas as normas gerais de licitação e 
contratação. 
Art. 98. Deverão ser adotadas medidas para evitar potenciais conflitos de interesse dos 
prestadores de serviços com as pessoas que participam do processo de análise, avaliação, 
gerenciamento, assessoramento e decisão sobre a aplicação dos recursos do RPPS. 
§ 1º O conflito de interesse será configurado em quaisquer situações em que possam ser 
identificadas ações que não estejam alinhadas aos objetivos do RPPS, independentemente de 
obtenção de vantagem para si ou para outrem, da qual resulte ou não prejuízo. 
§ 2º A contratação deverá, sob pena de imediata rescisão, vedar que o prestador, ou partes a ele 
relacionadas, direta ou indiretamente, em relação às aplicações dos recursos do RPPS, recebam 
qualquer remuneração, benefício ou vantagem que potencialmente prejudiquem a independência 
na prestação do serviço. 
§ 3º É vedado à unidade gestora do RPPS, nos termos de resolução do CMN: 
I - remunerar quaisquer prestadores de serviço relacionados direta ou indiretamente aos fundos 
de investimento ou demais ativos em que foram aplicados os recursos do regime, de forma 
distinta: 
a) das taxas previstas na regulamentação da CVM, incluindo as previstas em contrato de carteira 
administrada ou de consultoria; 
b) dos encargos do fundo, nos termos do regulamento do fundo e da regulamentação da CVM; e 
c) dos custos de distribuição de valores mobiliários no âmbito de ofertas públicas de valores 
mobiliários, desde que observada a regulamentação da CVM; e 
II - aplicar recursos na aquisição de cotas de fundos de investimento em que prestadores de serviço 
contratados pela unidade gestora do RPPS, ou partes relacionadas, direta ou indiretamente, a 
esses prestadores, figurem como emissores dos ativos das carteiras, ressalvado o disposto na 
regulamentação da CVM. 
§ 4º Os participantes dos processos decisórios dos investimentos do RPPS deverão formalizar a 
existência de qualquer potencial conflito de interesse quando da seleção do prestador de serviço 
e durante a execução do contrato. 
Art. 99. Não se caracteriza como contratação de serviços a relação estabelecida entre a unidade 
gestora com as instituições credenciadas na forma do art. 103 e com os prestadores de serviço 
relacionados aos correspondentes ativos financeiros. 
56
Art. 100. A unidade gestora deverá dar ampla publicidade aos custos relativos à gestão de 
carteiras, incluindo custódia, corretagens, consultorias, honorários advocatícios, auditorias e 
outras despesas relevantes. 
Parágrafo único. O disposto neste artigo não abrange as aplicações em fundos de investimento 
efetuadas por meio de gestão própria. 
Seção II 
Política de investimentos 
Art. 101. A unidade gestora deverá comprovar a elaboração e a aprovação da política anual de 
investimentos do RPPS. 
§ 1º A política de investimentos deve ser aprovada pelo conselho deliberativo, antes do início do 
exercício a que se referir e constituir-se em um mandato a ser observado pelo responsável pela 
gestão das aplicações dos recursos do RPPS e demais participantes dos processos decisórios dos 
investimentos do RPPS. 
§ 2º A política de investimentos poderá ser alterada no curso de sua execução com vistas à 
adequação ao mercado ou à nova legislação, desde que aprovada pelo conselho deliberativo. 
§ 3º No início de cada exercício, a unidade gestora deverá apresentar aos conselhos deliberativo 
e fiscal o relatório de acompanhamento da execução da política de investimentos relativo ao ano 
anterior. 
§ 4º As informações relativas às políticas de investimentos deverão ser encaminhadas à SPREV por 
meio do Demonstrativo da Política de Investimentos - DPIN, acompanhado do envio do documento 
que comprove a sua elaboração e aprovação pelo conselho deliberativo, conforme modelo e 
instruções de preenchimento disponibilizados pela SPREV na página da Previdência Social na 
Internet. 
Art. 102. A política de investimentos deverá contemplar, no mínimo, o previsto em resolução do 
CMN, atentando-se para as seguintes informações: 
I - no que se refere ao modelo de gestão a ser adotado, deverá: 
a) avaliar os aspectos relativos à governança do RPPS, contemplando a estrutura de gestão e as 
competências, atribuições e responsabilidades dos órgãos e agentes participantes dos processos 
decisórios dos investimentos; e 
b) definir, em caso de carteira administrada, os critérios para a contratação das instituições; 
II - no que se refere à definição da estratégia de alocação dos recursos entre os diversos segmentos 
de aplicação e as respectivas carteiras de investimentos, deverá: 
a) avaliar o cenário macroeconômico e financeiro a fim de justificar as perspectivas relativas aos 
investimentos; 
b) avaliar o atual perfil da carteira de investimentos do RPPS; 
c) verificar os prazos, montantes e taxas das obrigações atuariais presentes e futuras do regime, 
com o objetivo de serem estabelecidas estratégias de alocação, de carregamento das posições e 
de desinvestimento compatíveis com as obrigações do plano de benefícios, de forma a manter o 
equilíbrio econômico-financeiro entre ativos e passivos do RPPS; 
d) definir os objetivos da gestão de investimentos, considerando o cenário interno e externo, o 
perfil da carteira e as estratégias e critérios para a diversificação pretendida; 
57
e) estabelecer as estratégias alvo de alocação, com os percentuais pretendidos para cada 
segmento e tipo de ativo, bem como os limites mínimos e máximos, não se circunscrevendo a 
reproduzir os limites de alocação, diversificação e de concentração previstos em resolução do 
CMN; e 
f) a estratégia alvo de alocação, que não se confunde com os limites mínimos e máximos de que 
trata a alínea “e”; 
III - no que se refere aos critérios para credenciamento de instituições e para seleção de ativos, 
deverá considerar a adequação ao perfil da carteira, ao ambiente interno e à estrutura de 
exposição a riscos do RPPS, e análise da solidez, porte e experiência das instituições credenciadas; 
IV - no que se refere aos parâmetros de rentabilidade perseguidos, deverá: 
a) definir a meta de rentabilidade futura dos investimentos, que será utilizada para balizar a 
aderência da taxa de juros utilizada na avaliação atuarial do regime; 
b) buscar a compatibilidade da meta de rentabilidade com o perfil da carteira de investimentos do 
RPPS, a partir das estratégias de alocação definidas na forma do inciso II do caput, tendo por base 
cenários macroeconômico e financeiros e os fluxos atuariais com as projeções das receitas e 
despesas futuras do RPPS; e 
c) observar a necessidade de busca e manutenção do equilíbrio financeiro e atuarial do regime, 
podendo a meta de rentabilidade ser diferenciada por período, prospectada pelo perfil da carteira 
de investimentos do RPPS e pelo cenário macroeconômico e financeiro; 
V - no que se refere aos limites para investimento em títulos e valores mobiliários de emissão ou 
coobrigação de uma mesma pessoa jurídica, deverá estabelecer os limites de alocação dos 
recursos do RPPS por emissor, assim considerados os integrantes de um mesmo conglomerado 
econômico ou financeiro; 
VI - no que se refere à metodologia, aos critérios gerais e às fontes de referência a serem adotados 
para precificação dos ativos, deverá: 
a) ter por base critérios consistentes e passíveis de verificação, consentâneos com os parâmetros 
reconhecidos pelo mercado financeiro; 
b) utilizar critérios de apuração do valor de mercado ou de intervalo referencial de preços máximos 
e mínimos dos ativos financeiros, estabelecidos com base em metodologia publicada por 
instituições de reconhecido mérito no mercado financeiro; 
c) utilizar metodologia de precificação que observe os princípios, legislação e procedimentos 
contábeis aplicados ao setor público e que assegure que os preços apurados sejam consistentes 
com o valor real dos ativos, exceto em caso de cumprimento dos critérios relativos aos ativos a 
serem mantidos até o seu vencimento; e 
d) observar, quanto aos bens, direitos e demais ativos de qualquer natureza aportados ao RPPS 
para equacionamento de deficit atuarial ou para constituição dos fundos com finalidade 
previdenciária, os parâmetros previstos no art. 63; 
VII - no que se refere à metodologia e aos critérios a serem adotados para análise prévia dos riscos 
dos investimentos, bem como as diretrizes para o seu controle e monitoramento, deverá 
contemplar a avaliação dos riscos de crédito, de mercado, de liquidez, operacional, legal, sistêmico 
e outros inerentes a cada operação e a tolerância do regime a esses riscos; 
VIII - no que se refere à metodologia e aos critérios a serem adotados para avaliação e 
acompanhamento da meta de rentabilidade dos investimentos, deverá considerar os custos 
relativos à gestão da carteira e os critérios de precificação adequados à cada ativo financeiro; e 
58
IX - no que se refere ao plano de contingência, deverá definir as medidas a serem adotadas em 
caso de descumprimento dos limites e requisitos previstos em resolução do CMN, de excessiva 
exposição a riscos ou de potenciais perdas dos recursos. 
Seção III 
Credenciamento de instituições 
Art. 103. A unidade gestora do RPPS deverá realizar o prévio credenciamento de todas as 
instituições que recebam ou administrem recursos do regime. 
§ 1º As aplicações dos recursos do RPPS deverão observar os parâmetros de mercado e poderão 
ser realizadas por meio de instituições públicas ou privadas, desde que registradas, autorizadas ou 
credenciadas pela CVM ou pelo Banco Central do Brasil. 
§ 2º Os critérios para o credenciamento das instituições deverão estar relacionados à boa 
qualidade de gestão, ao ambiente de controle interno, ao histórico e experiência de atuação, à 
solidez patrimonial, ao volume de recursos sob administração, à exposição a risco reputacional, ao 
padrão ético de conduta e à aderência da rentabilidade a indicadores de desempenho e a outros 
destinados à mitigação de riscos e ao atendimento aos princípios de segurança, proteção e 
prudência financeira. 
§ 3º Para o credenciamento da instituição, deverão ser observados e formalmente atestados pela 
unidade gestora do RPPS: 
I - registro ou autorização na forma do § 1º e inexistência de suspensão ou inabilitação pela CVM, 
pelo Banco Central do Brasil ou por outro órgão competente; 
II - observância de elevado padrão ético de conduta nas operações realizadas no mercado 
financeiro e ausência de restrições que, a critério da CVM, do Banco Central do Brasil ou de outros 
órgãos competentes, desaconselhem um relacionamento seguro; 
III - análise do histórico de sua atuação e de seus principais controladores; 
IV - experiência mínima de 5 (cinco) anos dos profissionais diretamente relacionados à gestão de 
ativos de terceiros; e 
V - análise quanto ao volume de recursos sob sua gestão e administração, bem como quanto a 
qualificação do corpo técnico e segregação de atividades. 
§ 4º O credenciamento se aplica ao gestor e ao administrador dos fundos de investimento e das 
instituições financeiras bancárias emissoras de ativos financeiros aptos a receberem diretamente 
as aplicações do regime. 
Art. 104. Deverá ser realizado o credenciamento do distribuidor, instituição integrante do sistema 
de distribuição ou agente autônomo de investimento, certificando-se sobre a sua regularidade 
perante a CVM e o contrato para distribuição e mediação do produto ofertado. 
Art. 105. Deverá ser realizado o credenciamento das corretoras ou distribuidoras de títulos e 
valores mobiliários para as operações diretas com títulos de emissão do Tesouro Nacional 
registrados no Sistema Especial de Liquidação e Custódia - SELIC. 
Parágrafo único. Aplica-se o previsto no caput aos serviços de custódia de títulos e valores 
mobiliários relativos à carteira de títulos públicos federais sob gestão própria do RPPS. 
Art. 106. A conclusão da análise das informações e da verificação dos requisitos estabelecidos para 
o credenciamento deverá ser registrada em Termo de Credenciamento, que deverá observar os 
seguintes parâmetros: 
59
I - estar embasado nos formulários de diligência previstos em códigos de autorregulação relativos 
à administração de recursos de terceiros, disponibilizados por entidade representativa dos 
participantes do mercado financeiro e de capitais que possua convênio com a CVM para 
aproveitamento de autorregulação na indústria de fundos de investimento; 
II - ser atualizado a cada 2 (dois) anos; 
III - contemplar, em caso de fundos de investimentos, o administrador, o gestor e o distribuidor 
do fundo; e 
IV - ser instruído, com os documentos previstos na instrução de preenchimento do modelo 
disponibilizado na página da Previdência Social na Internet. 
§ 1º O Termo de Credenciamento é o documento pelo qual se formaliza a relação entre a unidade 
gestora do RPPS e a credenciada, demonstrando o cumprimento das condições de sua habilitação 
e aptidão para intermediar ou receber as aplicações dos recursos. 
§ 2º A assinatura do Termo de Credenciamento não estabelece obrigatoriedade de aplicação ou 
adesão a nenhum fundo de investimento ou ativo financeiro emitido, administrado, gerido ou 
distribuído pela credenciada. 
Seção IV 
Alocações dos recursos 
Art. 107. Observado, no que couber, o art. 97, os recursos do RPPS somente podem ser alocados, 
nos termos de resolução do CMN, em fundos de investimento: 
I - cujo gestor e o administrador sejam considerados, conforme o credenciamento realizado pela 
unidade gestora, como de boa qualidade de gestão e de ambiente de controle de investimento; 
II - cujo administrador ou o gestor seja, na data da aplicação, instituição autorizada a funcionar 
pelo Banco Central do Brasil e obrigada a instituir comitê de auditoria e comitê de riscos; e 
III - cujo administrador detenha percentual máximo de recursos sob sua administração oriundos 
de RPPS, nos termos de resolução do CMN. 
§ 1º Os fundos de investimento objeto de aplicação por parte dos RPPS devem ser registrados na 
CVM e os investimentos por eles realizados observar, além da regulamentação estabelecida por 
aquela autarquia, os requisitos dos ativos financeiros previstos em resolução do CMN. 
§ 2º Para a verificação do limite de que trata o inciso III do caput deverão ser consultadas as 
informações sobre a gestão de recursos de terceiros, por segmento de investidor, divulgadas por 
entidades representativas dos participantes do mercado financeiro e de capitais de que trata o 
inciso I do caput do art. 106. 
§ 3º Os parâmetros previstos nos incisos I a III do caput se aplicam aos gestores ou administradores 
dos fundos de investimento que receberem diretamente as aplicações do RPPS. 
§ 4º Os parâmetros previstos nos incisos I e II do caput se aplicam às instituições financeiras com 
obrigação ou coobrigação relacionadas aos ativos financeiros que forem investidos diretamente 
pela unidade gestora. 
Art. 108. Na seleção de fundos de investimento deverão ser analisados, no mínimo: 
I - o regulamento e demais documentos disponibilizados pelo fundo de investimento, previamente 
às alocações, identificando os riscos inerentes às operações previstas; 
II - as características do fundo frente às necessidades de liquidez do RPPS; 
60
III - a política de investimentos do fundo quanto à seleção, alocação e diversificação de ativos e, 
quando for o caso, à concentração de ativos; 
IV - os custos, retorno e riscos relativos a fundos de investimento com classificação, características 
e políticas de investimento similares; 
V - a compatibilidade entre o objetivo de retorno do fundo de investimento, a política de 
investimento do fundo, o limite de risco divulgado pelo gestor, quando couber, e eventual 
adequação do parâmetro utilizado para a cobrança da taxa de performance; 
VI - as hipóteses de eventos de avaliação, amortização e liquidação, inclusive antecipada, quando 
aplicável; 
VII - o histórico de performance do gestor em relação à gestão do fundo de investimento e de 
demais fundos por ele geridos, com classificação, características e políticas de investimento 
similares; e 
VIII - o atendimento, em caso de fundos de investimento cujas carteiras sejam representadas, 
exclusivamente ou não, por cotas de outros fundos de investimento, dos requisitos previstos em 
resolução do CMN, relativamente à carteira desses fundos investidos. 
Art. 109. Na seleção de Fundos de Investimento em Participações - FIP, adicionalmente ao disposto 
no art. 108, deverão ser, ainda, analisados, no mínimo: 
I - as regras aplicáveis para subscrição e integralização de cotas; 
II - a política de amortização e distribuição de rendimentos; 
III - a política de divulgação de informações do fundo e de suas sociedades investidas, conforme 
regulamentação aplicável; 
IV - a forma do aporte do gestor em relação aos demais investidores; 
V - a duração do fundo, se houver, o período de investimento e de desinvestimento; 
VI - a possibilidade de o gestor lançar outro fundo com objetivos concorrentes ou com potencial 
impacto para a performance do FIP; 
VII - os riscos envolvidos na participação da unidade gestora do RPPS em comitê de investimento 
do FIP; 
VIII - os critérios e metodologias utilizados pelo gestor, ou empresa avaliadora independente por 
ele contratada, para realizar a avaliação dos investimentos do FIP ao valor justo; 
IX - a política para a contratação de consultores e terceiros pelo FIP para auxiliar na gestão do 
fundo ou das sociedades investidas; e 
X - as regras de diversificação por empresa investida dos ativos que podem compor a carteira do 
FIP previstas na política de investimento do fundo. 
§ 1º O regulamento do FIP deverá determinar que o gestor da carteira mantenha participação no 
capital subscrito do fundo sob sua gestão, considerando as subscrições efetuadas por todos os 
cotistas do FIP. 
§ 2º Para fins de composição do percentual do capital subscrito a que se refere o § 1º, poderão ser 
considerados os aportes efetuados por: 
I - gestor do FIP, pessoa jurídica credenciada como administrador de carteiras de valores 
mobiliários pela CVM, diretamente ou por meio de fundo de investimento exclusivo; 
61
II - fundo de investimento constituído no Brasil que seja restrito ao gestor referido no inciso I deste 
parágrafo, ou, desde que seja pessoa natural domiciliada no Brasil, a sócio, diretor ou membros 
da equipe-chave, responsáveis pela gestão do FIP, vinculados ao referido gestor da carteira do FIP; 
ou 
III - pessoa jurídica, sediada no Brasil ou exterior, ligada ao mesmo grupo econômico, excetuadas 
as empresas coligadas, do gestor referido no inciso I deste parágrafo. 
§ 3º Para fins do disposto no inciso II do § 2º, entendem-se como membros da equipe-chave os 
responsáveis pela gestão do FIP, os quais devem ser indicados no regulamento do fundo. 
§ 4º Caso a pessoa referida nos incisos II e III do § 2º, que tenha realizado aporte de recursos para 
fins de composição do percentual disposto no § 1º, deixe de manter vínculo ou ligação com o 
referido gestor do FIP, o gestor da carteira do FIP deve realizar os procedimentos necessários para 
a manutenção do referido percentual, conforme previsto em regulamento do fundo. 
Art. 110. Na seleção de Fundos de Investimento em Direitos Creditórios - FIDC, adicionalmente ao 
disposto no art. 108, deverão ser, ainda, analisados, no mínimo: 
I - a estrutura da carteira, o cedente, os tipos de cotas do fundo, a inadimplência e a perda que a 
subordinação deveria suportar comparando-se com a perda estimada, e a classificação de risco no 
Sistema de Informações de Crédito do Banco Central (SCR), quando disponível; 
II - os mecanismos de proteção do FIDC; 
III - as características do FIDC; 
IV - as características dos direitos creditórios; 
V - o fluxograma operacional da estrutura do FIDC, descrevendo o procedimento de cessão, 
quando houver, e o fluxo financeiro; e 
VI - a política do gestor do fundo para a contratação de terceiros para auxiliar na gestão de 
recursos, quando houver. 
Parágrafo único. Os recursos do RPPS, conforme disposto em resolução do CMN: 
I - somente poderão ser aplicados em cotas de FIDC de classe sênior, vedadas aplicações em cotas 
subordinadas ou em cotas de FIDC de classe única; 
II - somente poderão ser aplicados em FIDC que atenda a percentual máximo de cotas de classe 
sênior do fundo que podem ser detidas por esses regimes; e 
III - não poderão ser aplicados em cotas de FIDC não padronizados. 
Art. 111. Na seleção de Fundos de Investimento Imobiliários - FII, adicionalmente ao disposto no 
art. 108, deverão ser, ainda, analisados, no mínimo: 
I - as características dos créditos imobiliários e garantias atreladas, caso existam; 
II - a descrição dos riscos inerentes aos ativos-alvo que podem ser investidos pelo FII; 
III - o laudo de avaliação, quando houver definição específica dos ativos-alvo que integrarão a 
carteira do FII; 
IV - fato relativo ao FII, considerado relevante, que possa afetar a decisão do potencial investidor 
no que diz respeito à aquisição das cotas do FII; 
V - os critérios e metodologias utilizados pelo gestor ou empresa avaliadora independente por ele 
contratada para realizar a avaliação dos investimentos do FII ao valor justo; 
62
VI - a política para a contratação de consultores e terceiros para auxiliar na gestão dos ativos do 
FII ou dos empreendimentos imobiliários; e 
VII - o nível de negociabilidade em pregões de Bolsa de Valores. 
Art. 112. A aplicação de recursos do RPPS em fundos de investimento ou por meio de carteiras 
administradas, quando os regulamentos ou contratos contenham cláusulas que estipulem taxa de 
performance, está condicionada à verificação do atendimento aos requisitos estabelecidos em 
resolução do CMN e de sua aderência à análise dos riscos da carteira do regime. 
Parágrafo único. Para fins do disposto neste artigo, a unidade gestora deverá: 
I - certificar-se, na análise dos regulamentos dos fundos de investimento e no contrato de 
administração de carteira, do método de cobrança da taxa de performance adotado; e 
II - exigir a comprovação, pelo administrador do fundo ou da carteira, de que o método de 
cobrança da taxa de performance adotado é compatível com a estratégia de alocação de recursos, 
conforme definido na política de investimentos do fundo, ou no contrato, e com os ativos que 
efetivamente compõe sua carteira, além de sua conformidade à regulamentação da CVM. 
Art. 113. As aplicações do RPPS, dentro dos limites previstos em resolução do CMN, em cotas de 
fundos de investimento, cujas políticas de investimento assumam o compromisso de buscar o 
retorno de qualquer índice ou subíndice praticado pelo mercado, sujeitam-se à análise, por parte 
do gestor dos recursos do regime, de que a carteira de investimento desses fundos é aderente ao 
compromisso estabelecido em seu regulamento. 
Art. 114. Para fins de cômputo dos limites definidos em resolução do CMN: 
I - consideram-se todos os recursos vinculados ao RPPS, tanto ao fundo em capitalização quanto 
ao fundo em repartição, em caso de segregação da massa, bem como os relativos à taxa de 
administração; e 
II - excluem-se os bens, direitos e ativos aportados ao RPPS para equacionamento de deficit 
atuarial ou para constituição dos fundos, as cotas de fundos de investimento integralizadas por 
esses ativos, as disponibilidades financeiras mantidas em conta corrente e os depósitos em 
poupança. 
Parágrafo único. Deverão ser prestadas no Demonstrativo de Aplicações e Investimentos dos 
Recursos - DAIR, conforme modelo e instruções de preenchimento divulgados na página da 
Previdência Social na Internet as informações relativas à gestão e aplicação dos recursos de que 
tratam os incisos I e II do caput. 
Art. 115. A aplicação dos recursos do RPPS deverá observar as necessidades de liquidez do plano 
de benefícios e a compatibilidade dos fluxos de pagamentos dos ativos com os prazos e o 
montante das obrigações financeiras e atuariais do regime, presentes e futuras. 
§ 1º As aplicações que apresentem prazos para desinvestimento, inclusive para vencimento, 
resgate, carência ou para conversão de cotas de fundos de investimento, deverão ser precedidas 
de atestado elaborado pela unidade gestora, evidenciando a compatibilidade prevista no caput. 
§ 2º As rentabilidades e os fluxos projetados deverão estar em consonância com a política de 
investimentos do RPPS e considerar eventuais descasamentos de fluxos de ativos e passivos que 
acarretem risco de reinvestimento dos recursos a taxas de retorno inferiores às da carteira 
corrente. 
Art. 116. As aplicações ou resgates dos recursos dos RPPS deverão ser acompanhadas do 
formulário Autorização de Aplicação e Resgate - APR, cujas informações deverão ser inseridas no 
63
DAIR, com as informações dos responsáveis pelo investimento ou desinvestimento realizados e 
das razões que motivaram tais operações. 
Parágrafo único. A APR deverá conter as assinaturas do representante legal ou detentor da 
autoridade mais elevada da unidade gestora, do responsável pelas aplicações dos recursos do 
RPPS, enquanto proponente da operação e do responsável pela operacionalização da operação, 
como liquidante e ser arquivada digitalmente. 
Art. 117. Para verificação do limite de concentração dos recursos do RPPS aplicados por meio de 
fundos de investimento e carteiras administradas, previsto em resolução do CMN, relativo ao 
volume total de recursos de terceiros, geridos por um mesmo gestor ou por gestoras ligadas ao 
seu grupo econômico: 
I - considera-se grupo econômico, conforme regulamentação da CVM, o conjunto de entidades 
controladoras diretas ou indiretas, controladas, coligadas ou submetidas a controle comum; e 
II - deverão ser consultadas as informações sobre a gestão de recursos de terceiros, divulgadas por 
entidades representativas de participantes do mercado de que trata o inciso I do caput art. 106. 
Art. 118. Para a verificação dos limites de concentração dos recursos do RPPS em relação ao 
patrimônio líquido do fundo de investimento: 
I - quando se tratar de estruturas de fundos de investimento na modalidade master-feeder, o 
limite deverá ser verificado apenas em relação ao fundo master, desde que seja possível 
identificar, no regulamento do fundo feeder, a referência ao fundo master; 
II - quando se tratar de fundos de investimento do segmento de investimentos no exterior, o limite 
deverá ser verificado apenas em relação ao patrimônio líquido do fundo constituído no exterior; e 
III - quando se tratar de aplicações do RPPS na emissão de cotas de fundos de investimento, deverá 
ser assegurado: 
a) por meio de instrumentos contratuais, o direito à devolução integral e imediata dos recursos 
aplicados, caso o fundo não consiga atingir a captação de recursos objeto de oferta pública, de 
modo a não provocar o desenquadramento do regime nos limites de concentração do patrimônio 
do fundo; e 
b) que a política de investimentos do fundo estabeleça que, até que seja atingida a captação 
necessária, os recursos serão aplicados em ativos que permitam o resgate das cotas. 
Parágrafo único. Considera-se master-feeder as estruturas em que vários feeders, com diferentes 
taxas de administração e condições de aplicações e resgates, investem em um único fundo 
(master), administrados pelo mesmo administrador. 
Art. 119. Os limites previstos em resolução do CMN para aplicações diretas em operações 
compromissadas, lastreadas exclusivamente pelos títulos de emissão do Tesouro Nacional, 
registrados no SELIC, não se aplicam às carteiras dos fundos investidos. 
Art. 120. As aplicações dos recursos dos RPPS em ativos financeiros de renda fixa de emissão com 
obrigação ou coobrigação de instituições financeiras somente podem ser realizadas caso o ativo 
seja previsto em resolução do CMN e a instituição atenda ao requisito de que trata o inciso II do 
caput do art. 107 e não tenha o seu controle societário detido, direta ou indiretamente, por Estado 
ou pelo Distrito Federal. 
Art. 121. A unidade gestora deverá certificar-se, conforme disposto em resolução do CMN, no 
momento da aplicação, de que os direitos, títulos e valores mobiliários que compõem as carteiras 
dos fundos de investimento e os emissores correspondentes sejam considerados de baixo risco de 
crédito. 
64
Art. 122. É vedada a aplicação em fundos de investimento em que haja cogestão na forma 
estabelecida na regulamentação da CVM e resolução do CMN imponha requisitos quanto às 
características do gestor do fundo que não sejam cumpridos por todos os gestores. 
Parágrafo único. Excetua-se do previsto no caput, o requisito de que trata o inciso II do caput do 
art. 107, caso esse seja comprovado por administrador ou gestor do fundo de investimento 
correspondente. 
Art. 123. Os processos decisórios das aplicações dos recursos do RPPS deverão ser estruturados 
de forma a garantir, no mínimo, a transparência das seguintes etapas: 
I - apreciação da operação pelo comitê de investimentos, com a verificação dos riscos envolvidos 
e do atendimento aos requisitos e limites previstos na legislação em vigor; e 
II - avaliação e aprovação da operação pretendida, conforme atribuições estabelecidas na forma 
do § 2º do art. 86, preferencialmente, de forma colegiada. 
Art. 124. É vedada a aplicação na aquisição de imóveis e de bens, direitos e demais ativos de que 
trata o art. 63 dos recursos financeiros acumulados pelo RPPS, excetuada a aplicação em fundos 
de investimento cujas quotas forem integralizadas por esses ativos, observados os limites previstos 
em resolução do CMN. 
Seção V 
Avaliação e monitoramento dos riscos 
Art. 125. A unidade gestora deverá identificar, analisar, avaliar, controlar e monitorar os riscos dos 
investimentos de recursos do RPPS, por meio de procedimentos e controles internos formalizados. 
§ 1º Deverá ser realizada a análise prévia dos riscos dos investimentos, sendo que a utilização de 
avaliação de agência classificadora de risco registrada na CVM ou reconhecida por essa autarquia 
constitui um dos elementos a serem considerados, não substituindo a responsabilidade dos 
participantes dos processos decisórios do RPPS. 
§ 2º Deverão ser considerados na análise de riscos, sempre que possível, os aspectos relacionados 
à sustentabilidade econômica, ambiental, social e de governança dos investimentos. 
Art. 126. Os sistemas de controles internos devem ser continuamente reavaliados e aprimorados 
pela unidade gestora, com procedimentos apropriados para os riscos mais relevantes identificados 
na gestão das aplicações dos recursos do RPPS. 
Art. 127. As deficiências de controles internos, sejam elas identificadas pelas próprias áreas, ou 
por qualquer instância de controle, devem ser reportadas em tempo hábil ao nível gerencial 
adequado e tratadas prontamente. 
Art. 128. A unidade gestora, tanto em caso de carteira própria quanto administrada, deverá, no 
que se refere ao risco de liquidez, verificar se os recursos estarão disponíveis na data do 
pagamento dos benefícios e demais obrigações do regime por meio do acompanhamento dos 
fluxos de pagamentos dos ativos, dos prazos e dos montantes dos fluxos dos passivos. 
Art. 129. Deverão ser emitidos relatórios, no mínimo, semestralmente, que contemplem: 
I - as conclusões dos exames efetuados, inclusive sobre a aderência da gestão dos recursos do 
RPPS às normas em vigor e à política de investimentos; 
II - as recomendações a respeito de eventuais deficiências, com estabelecimento de cronograma 
para seu saneamento, quando for o caso; e 
65
III - análise de manifestação dos responsáveis pelas correspondentes áreas, a respeito das 
deficiências encontradas em verificações anteriores, bem como análise das medidas efetivamente 
adotadas para saná-las. 
Parágrafo único. As conclusões, recomendações, análises e manifestações deverão ser levadas em 
tempo hábil ao conhecimento dos órgãos ou instâncias com atribuições para determinar as 
providências necessárias. 
Art. 130. Poderá ser instituída auditoria interna para auxílio na avaliação e melhoria da eficácia 
dos processos de riscos, controle e governança, especialmente daqueles relativos às aplicações de 
recursos do RPPS. 
Parágrafo único. Os serviços de auditoria poderão ser executados por auditoria independente, 
desde que observados os critérios para contratação previstos no art. 97 e a instituição não seja 
também a responsável pela auditoria das demonstrações contábeis. 
Art. 131. Caso os controles internos do RPPS se mostrem insuficientes, inadequados ou 
impróprios, deverá ser determinada a observância de parâmetros e limites de aplicações mais 
restritivos na política de investimentos até que sejam sanadas as deficiências apontadas. 
Art. 132. As práticas de governança e os controles internos adotados deverão estar adequados aos 
princípios e regras estabelecidos em resolução do CMN e tratados neste Capítulo, e devidamente 
adaptados ao porte, complexidade e riscos inerentes a cada operação. 
Art. 133. Para verificação do cumprimento dos limites, requisitos e vedações estabelecidos em 
resolução do CMN, a unidade gestora do RPPS deverá consolidar as posições das carteiras próprias 
e das carteiras administradas. 
Art. 134. A unidade gestora do RPPS, no monitoramento da instituição contratada para 
administração de carteiras de valores mobiliários, deverá: 
I - zelar pela manutenção da relação fiduciária estabelecida com a instituição; 
II - utilizar procedimentos e metodologias com critérios quantitativos e qualitativos; 
III - zelar pela transparência de informações divulgadas pelo gestor de recursos; 
IV - monitorar o risco e a meta de rentabilidade dos investimentos; 
V - monitorar se a instituição mantém estrutura de gerenciamento de investimentos e riscos 
compatível com a complexidade do mandato; e 
VI - atuar com diligência e tempestividade nos casos de descumprimento dos mandatos. 
Art. 135. No monitoramento de fundos de investimento, a unidade gestora deverá, além do 
previsto nos incisos II a IV do caput do art. 134: 
I - analisar os relatórios divulgados pelos fundos de investimento, observando a ocorrência de fatos 
relevantes; 
II - acompanhar a aderência dos fundos de investimento à política de investimento do RPPS; e 
III - avaliar as demonstrações financeiras anuais do fundo investido e o parecer dos auditores 
independentes. 
Art. 136. A unidade gestora deverá elaborar, no mínimo, trimestralmente, relatórios detalhados 
sobre a rentabilidade, os riscos das diversas modalidades de operações realizadas nas aplicações 
dos recursos do regime e a aderência à política de investimentos, que deverão ser submetidos 
para avaliação e adoção de providências pelos órgãos responsáveis, conforme atribuições 
estabelecidas na forma do § 2º do art. 86. 
66
Seção VI 
Categorização dos RPPS 
Art. 137. Será considerado investidor qualificado, para os fins da categorização estabelecida pela 
CVM, o RPPS que atenda cumulativamente aos seguintes requisitos: 
I - possua recursos aplicados, informados no DAIR do mês imediatamente anterior à data de 
realização de cada aplicação exclusiva para tal categoria de investidor, em montante igual ou 
superior a R$ 10.000.000,00 (dez milhões de reais); e 
II - tenha aderido ao Pró-Gestão RPPS, e obtido certificação institucional em um dos níveis de 
aderência nele estabelecidos. 
Art. 138. Será considerado investidor profissional, para os fins da normatização estabelecida pela 
CVM, o RPPS que atenda cumulativamente aos seguintes requisitos: 
I - possua recursos aplicados, informados no DAIR relativo ao mês imediatamente anterior à data 
de realização de cada aplicação exclusiva para tal categoria de investidor, em montante igual ou 
superior a R$ 500.000.000,00 (quinhentos milhões de reais); e 
II - tenha aderido ao Pró-Gestão RPPS e obtido certificação institucional no quarto nível de 
aderência nele estabelecido. 
Art. 139. A classificação de RPPS como investidor qualificado ou profissional somente produzirá 
efeitos quando atendidos os requisitos de que tratam os arts. 137 e 138, sendo vedada a aplicação 
de recursos em investimentos destinados a investidores qualificados ou profissionais, pelos 
regimes que não cumprirem integralmente esses requisitos. 
Art. 140. A classificação do RPPS como investidor qualificado ou profissional não exime a unidade 
gestora do regime da responsabilidade pela adoção de elevados padrões éticos e técnicos na 
governança e controle das operações e pela observância dos princípios previstos em resolução do 
CMN. 
Seção VII 
Aplicações em títulos públicos 
Art. 141. A unidade gestora do RPPS, em caso de negociações diretas com títulos de emissão do 
Tesouro Nacional, deverá observar os parâmetros previstos no Anexo VIII. 
Art. 142. É vedada, nos termos de resolução do CMN, a aplicação dos recursos financeiros 
acumulados pelo RPPS em títulos: 
I - que não sejam emitidos pelo Tesouro Nacional; 
II - que não estejam registrados no SELIC; e 
III - emitidos por Estados, Distrito Federal ou Municípios. 
Seção VIII 
Precificação dos ativos integrantes das carteiras do RPPS 
Art. 143. Deverão ser observados os princípios e normas de contabilidade aplicáveis ao setor 
público para o registro dos valores da carteira de investimentos do RPPS, tendo por base 
metodologias, critérios e fontes de referência para precificação dos ativos, estabelecidos na 
política de investimentos, as normas da CVM e do Banco Central do Brasil e os parâmetros 
reconhecidos pelo mercado financeiro. 
67
Art. 144. Os ativos financeiros integrantes das carteiras dos RPPS devem ser registrados 
inicialmente pelo custo de aquisição, formado pelo valor efetivamente pago, além de corretagens 
e emolumentos. 
Art. 145. Os ativos financeiros integrantes das carteiras dos RPPS poderão ser classificados nas 
seguintes categorias, conforme critérios previstos no Anexo VIII: 
I - disponíveis para negociação futura ou para venda imediata; ou 
II - mantidos até o vencimento. 
Art. 146. Poderá ser realizada a reclassificação dos ativos da categoria de mantidos até o 
vencimento para a categoria de ativos disponíveis para negociação, ou vice-versa, na forma 
prevista no Anexo VIII. 
Art. 147. A precificação dos ativos da carteira dos fundos de investimento cujas cotas componham 
as carteiras dos RPPS deverá observar as normas estabelecidas pela CVM. 
Seção IX 
Transparência das informações relativas aos investimentos 
Art. 148. A unidade gestora do RPPS deverá disponibilizar aos segurados e beneficiários, no 
mínimo, os seguintes documentos e informações: 
I - a política de investimentos, suas revisões e alterações, no prazo de até 30 (trinta) dias, a partir 
da data de sua aprovação; 
II - as informações contidas nos formulários APR, no prazo de até 30 (trinta) dias, contados da 
respectiva aplicação ou resgate; 
III - a composição da carteira de investimentos do RPPS, no prazo de até 30 (trinta) dias após o 
encerramento do mês; 
IV - os procedimentos de seleção das eventuais entidades autorizadas e credenciadas e de 
contratação de prestadores de serviços; 
V - as informações relativas ao processo de credenciamento de instituições para receber as 
aplicações dos recursos do RPPS; 
VI - a relação das entidades credenciadas para atuar com o RPPS e respectiva data de atualização 
do credenciamento; e 
VII - as datas e locais das reuniões dos conselhos deliberativo e fiscal e do comitê de investimentos 
e respectivas atas. 
Parágrafo único. O envio tempestivo do DPIN e do DAIR à SPREV com as informações de que 
tratam os incisos I, II, III, V e VI do caput atende às exigências previstas nesses dispositivos. 
Art. 149. A unidade gestora do RPPS deverá manter registro, por meio digital, de todos os 
documentos que suportem a tomada de decisão na aplicação de recursos e daqueles que 
demonstrem o cumprimento das normas previstas em resolução do CMN. 
Art. 150. Além das informações prestadas no DAIR, deverão ser encaminhadas à SPREV, pela 
unidade gestora do RPPS, informações relativas ao cadastro de fundos de investimentos e de 
fundos de investimento em cotas de fundos de investimento constituídos no Brasil dos quais o 
regime seja cotista, direta ou indiretamente, bem como os dados referentes aos ativos 
pertencentes às carteiras desses fundos, observados o disposto em resolução do CMN, bem como 
as condições determinadas pela CVM quanto à consolidação das aplicações dos fundos investidos 
e divulgação das informações aos cotistas. 
68
Parágrafo único. As informações a que se refere o caput poderão ser acessadas pela SPREV por 
meio de cooperação técnica com instituições representativas de segmentos relacionados aos 
entes federativos, aos RPPS ou de participantes do mercado financeiro. 
Art. 151. Considerando a natureza pública da unidade gestora do RPPS e dos recursos por ela 
administrados, de que trata o inciso I do parágrafo único do art. 6º da Lei nº 9.717, de 1998, essa 
deverá autorizar que: 
I - os administradores e custodiantes das contas de custódia dos fundos de investimento, da 
carteira administrada e da carteira própria do RPPS, em atendimento à solicitação da SPREV, 
concedam-lhe o acesso aos dados e informações relativos às operações e posições em ativos 
financeiros pertencentes ao regime, aos fundos de investimento e aos fundos de investimento em 
cotas de fundos de investimento, junto aos sistemas de registro e de liquidação financeira ou 
depositados perante depositário central, observada a regulamentação do Banco Central do Brasil 
ou da CVM, nas suas respectivas áreas de competência; e 
II - as instituições financeiras responsáveis pela liquidação das operações de suas carteiras 
próprias, de seus fundos de investimento e de seus fundos de investimento em cotas de fundos 
de investimento, em atendimento à solicitação da SPREV, concedam-lhe o acesso aos extratos de 
movimentação das operações com títulos públicos federais e de posição de custódia desses títulos 
públicos, conforme regulamentação específica. 
Seção X 
Medidas em caso de desenquadramento 
Art. 152. A unidade gestora do RPPS poderá manter, conforme prazo previsto em resolução do 
CMN, as aplicações que passem a ficar desenquadradas em relação à essa norma, desde que seja 
comprovado que o desenquadramento foi decorrente de situações involuntárias, para as quais 
não tenha dado causa, e que o seu desinvestimento ocasionaria, comparativamente à sua 
manutenção, realização de perdas financeiras ou maiores riscos para o atendimento aos princípios 
previstos em resolução do CMN. 
§ 1º Consideram-se como situações involuntárias para fins do previsto no caput as seguintes: 
I - entrada em vigor de alterações da resolução do CMN; 
II - resgate de cotas de fundos de investimento por um outro cotista, nos quais o RPPS não efetue 
novos aportes; 
III - valorização ou desvalorização de ativos financeiros; 
IV - reorganização da estrutura do fundo de investimento em decorrência de incorporação, fusão, 
cisão e transformação ou de outras deliberações da assembleia geral de cotistas, após as 
aplicações realizadas pela unidade gestora; 
V - alteração dos prestadores de serviço dos fundos investidos; 
VI - se os direitos, títulos e valores mobiliários que compõem as carteiras dos fundos de 
investimento e os seus emissores deixarem de ser considerados como de baixo risco de crédito, 
após as aplicações realizadas pela unidade gestora; (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 
16/11/2022) 
Original: VI - se os direitos, títulos e valores mobiliários que compõem as carteiras dos fundos de 
investimento e os seus emissores deixarem de ser considerados como de baixo risco de crédito, 
após as aplicações realizadas pela unidade gestora; e 
69
VII - ocorrência de eventos de riscos que prejudiquem a formação das reservas e a evolução do 
patrimônio do RPPS; (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022) 
Original: VII - ocorrência de eventos de riscos que prejudiquem a formação das reservas e a evolução do 
patrimônio do RPPS. 
VIII - aplicações efetuadas na aquisição de cotas de fundo de investimento destinado 
exclusivamente a investidores qualificados ou profissionais, caso o regime próprio de previdência 
social deixe de atender aos critérios estabelecidos para essa categorização em regulamentação 
específica; e (Incluído pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
IX - aplicações efetuadas em ativos financeiros que deixarem de observar os requisitos e condições 
previstos em resolução do CMN. (Incluído pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
§ 2º Ainda que haja o desenquadramento das aplicações a que se refere o caput, poderão ser 
mantidas em carteira, desde que não seja economicamente viável a sua negociação no mercado 
secundário e sejam atendidos os requisitos de que tratam os incisos I e II do caput do art. 153 e o 
previsto no § 3º as aplicações: 
I - em ativos ou fundos de investimento que apresentem prazo de carência ou prazos para 
vencimento, resgate ou conversão de cotas; e 
II - em fundos que venham a ser declarados fechados ou constituídos sem a possibilidade de 
resgate de cotas. 
§ 3º Em qualquer hipótese, a unidade gestora não poderá efetuar novas aplicações que onerem 
os excessos verificados, relativamente aos limites excedidos, salvo em caso de ter sido 
comprovadamente celebrados, anteriormente às situações de que trata o § 1º, compromissos de 
subscrição de cotas do fundo de investimento ou cumprimento de ordem judicial. 
§ 4º As situações previstas neste artigo não serão consideradas como inobservância aos limites 
estabelecidos em resolução do CMN, desde que sejam apresentadas à SPREV informações sobre 
o estágio das medidas para o seu enquadramento, sem prejuízo das sanções administrativas e 
penais a que estarão sujeitos os responsáveis. 
§ 5º A unidade gestora deverá comprovar que envidou todos os esforços como investidor, inclusive 
por meio de registros em assembleia geral de cotistas, para que não ocorressem as situações de 
desenquadramento de que tratam os incisos IV e V do § 1º, optando pela alternativa que melhor 
atenda aos princípios de segurança, rentabilidade, solvência, liquidez, motivação, adequação à 
natureza de suas obrigações e transparência. 
Art. 153. No caso do desenquadramento em consequência de aplicações realizadas em desacordo 
com os limites, requisitos e vedações previstos em resolução do CMN vigente na data da 
correspondente operação, e havendo impossibilidade na forma do § 2º do art. 152 de a unidade 
gestora promover o seu desinvestimento, deverá ser comprovada a adoção de medidas de 
melhoria da governança e do controle de riscos na gestão das aplicações do RPPS, que deverão 
incluir, no mínimo, as seguintes providências: 
I - definição, na forma do § 2º do art. 86, das responsabilidades de todos os agentes que participem 
do processo de análise, avaliação, gerenciamento e decisão sobre a aplicação dos recursos, e, 
sempre que possível, com a segregação das atividades da diretoria executiva, ou órgão com 
estrutura equivalente, dos conselhos deliberativo e fiscal e do comitê de investimentos; 
II - registro contábil das prováveis perdas e demonstração de que as aplicações desenquadradas à 
resolução do CMN ou com potenciais prejuízos ao RPPS não foram consideradas como ativos 
garantidores dos compromissos do plano de benefícios; 
70
III - envidamento de esforços, na forma do § 5º do art. 152, para a liquidação do fundo, de 
realização de plano de recuperação de ativos ilíquidos e para recebimento dos valores relativos à 
parcela da carteira com valor de mercado; 
IV - adoção de todos os procedimentos a seu alcance para responsabilização, administrativa e 
judicial, dos agentes que deram causa ao descumprimento das aplicações à resolução do CMN e a 
potencial prejuízo, por meio de, no mínimo: 
a) realização de sindicância com recomendação de medidas de responsabilização dos agentes; 
b) instauração de processos administrativos disciplinares; 
c) ingresso de ação civil pública por ato de improbidade administrativa cumulada com pedido de 
ressarcimento, se for o caso; e 
d) encaminhamento de eventuais indícios ao Ministério Público para persecução penal; 
V - atendimento ao previsto no § 3º do art. 152; e 
VI - encaminhamento à SPREV e aos órgãos de controle externo e interno de relatório trimestral 
demonstrando o estágio das medidas de que tratam os incisos III e IV e de eventual negociação do 
ativo. 
§ 1º Após a integral liquidação do fundo de investimento em caso de restarem ativos a serem 
distribuídos aos cotistas, esses devem ser informados no DAIR até a sua negociação. 
§ 2º Caso seja comprovada a adoção das medidas previstas neste artigo, aplica-se o disposto no § 
4º do art. 152. 
§ 3º Sujeitam-se ao previsto neste artigo, as aplicações que, mesmo não descumprindo os limites, 
requisitos e vedações previstos em resolução do CMN, não observaram os princípios nela 
estabelecidos, realizadas em fundos de investimento que apresentem notórios problemas de 
iliquidez em suas carteiras ou com problemas de qualidade de gestão, de ambiente de controle 
interno, de histórico e experiência de atuação e conduta de seus administradores e gestores. 
Seção XI 
Segmento de empréstimos consignados 
Art. 154. A aplicação de recursos do RPPS com a concessão de empréstimos aos servidores em 
atividade, aposentados e pensionistas, na modalidade de consignados, deverá observar os limites 
e condições previstos em resolução do CMN, e as instruções para sua operacionalização 
estabelecidas no Anexo VIII. 
Parágrafo único. Observadas as normas de que trata o caput, a política de investimentos deverá 
estabelecer critérios para a carteira de empréstimos consignados adequados aos riscos da carteira 
de investimentos do RPPS. 
Art. 155. Os parâmetros de rentabilidade perseguidos para a carteira de empréstimos consignados 
deverão buscar compatibilidade com o perfil das obrigações do RPPS, tendo em vista a 
necessidade de busca e manutenção do equilíbrio financeiro e atuarial. 
Art. 156. É vedada a concessão de empréstimos, de qualquer natureza, com recursos do RPPS ao 
ente federativo, inclusive a suas empresas controladas. 
71
CAPÍTULO VII 
CONCESSÃO DE BENEFÍCIOS 
Art. 157. O RPPS concederá somente os benefícios de aposentadoria e de pensão por morte. 
§ 1º Durante os afastamentos por incapacidade temporária para o trabalho e por maternidade, a 
remuneração dos segurados será paga diretamente pelo ente federativo e não correrá à conta do 
RPPS. 
§ 2º Caso a legislação do ente federativo preveja o pagamento de salário-família e do auxílio￾reclusão aos dependentes dos segurados ou beneficiários de baixa renda, o custeio desses 
benefícios não poderá ser realizado com recursos previdenciários. 
Seção I 
Limitação dos valores dos benefícios com a instituição do RPC 
Art. 158. Os entes federativos deverão instituir, por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, 
Regime de Previdência Complementar - RPC para os servidores públicos ocupantes de cargo 
efetivo e filiados ao RPPS. 
§ 1º O RPC terá vigência a partir da autorização do convênio de adesão ao plano de benefício da 
entidade de previdência complementar pelo órgão fiscalizador de que trata a Lei Complementar 
nº 109, de 29 de maio de 2001. 
§ 1º-A Para os fins do § 1º, considera-se ocorrida a autorização do convênio de adesão: (Incluído 
pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
I - na data de emissão do protocolo de instrução de requerimento pelo órgão fiscalizador, quando 
se tratar de licenciamento automático; ou (Incluído pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
II - na data de publicação do ato de autorização, nos demais casos. (Incluído pela Portaria MTP nº 3.803, 
de 16/11/2022)
§ 2º O RPC oferecerá plano de benefícios somente na modalidade contribuição definida e será 
efetivado por intermédio de entidade fechada de previdência complementar ou de entidade 
aberta de previdência complementar. 
§ 3º Até que seja disciplinada a relação entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios 
e entidades abertas de previdência complementar, na forma prevista nos §§ 4º e 5º do art. 202 da 
Constituição Federal, somente entidades fechadas de previdência complementar poderão efetivar 
o RPC a que se refere o caput, nos termos do que prevê o art. 33 da Emenda Constitucional n° 103, 
de 2019. 
§ 4º Para os segurados do RPPS que ingressarem após a vigência do RPC será observado o limite 
máximo dos benefícios do RGPS para o valor das aposentadorias e das pensões por morte do 
regime próprio. 
§ 5º Deverão ser comprovadas pelos entes federativos: 
I - a instituição do RPC, por meio de lei, independentemente de os segurados do RPPS não 
possuírem remuneração acima do limite máximo estabelecido para os benefícios do RGPS; e 
II - a vigência do RPC, na forma do § 1º, caso tenha havido ingresso, após a instituição desse regime, 
de segurados do RPPS com remuneração acima do limite máximo estabelecido para os benefícios 
do RGPS. 
§ 5º-A A lei de instituição do RPC deverá estabelecer o percentual da alíquota de contribuição 
máxima devida pelo ente federativo, na condição de patrocinador do plano de benefícios, que: 
(Incluído pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
72
I - não poderá exceder a alíquota de contribuição normal do participante; e (Incluído pela Portaria 
MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
II - deverá observar um limite mínimo que proporcione taxa de reposição adequada da base de 
contribuição que ultrapasse o limite máximo dos benefícios do RGPS, conforme parâmetros 
divulgados pela SPREV. (Incluído pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
§ 6º O segurado do RPPS que tiver ingressado no serviço público em cargo efetivo até o início da 
vigência do RPC poderá, conforme legislação do ente federativo e mediante sua prévia e expressa 
opção, sujeitar-se ao limite máximo estabelecido para os benefícios do RGPS e aderir ao regime 
de que trata este artigo. 
§ 7º O pagamento de complementação de aposentadorias e de pensões por morte, ainda que por 
meio de mecanismo de ressarcimento de valores, caso previsto na lei do ente federativo como 
incentivo para a opção de que trata o § 6º, não terá natureza previdenciária. (Redação dada pela 
Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022) 
Original: § 7º O pagamento de complementação de aposentadorias e de pensões por morte, caso 
previsto na lei do ente federativo como incentivo para a opção de que trata o § 6º, não terá 
natureza previdenciária e não correrá à conta do RPPS. 
§ 8º É vedada a utilização de recursos previdenciários para a concessão do incentivo de que trata 
o § 7º. (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: § 8º É vedado o ressarcimento ou a restituição de contribuições recolhidas ao RPPS em razão 
da opção pelo segurado de que trata o § 6º.. 
§ 9º Na hipótese de o incentivo previsto no § 7º considerar tempo de contribuição a outro RPPS, 
será devida a compensação financeira de que trata o § 9º do art. 201 da Constituição Federal. 
(Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Alteração: § 9º Na hipótese de o incentivo previsto no § 7º considerar tempo de contribuição a outro 
regime de previdência social ou ao SPSM, será devida a compensação financeira de que trata 
os §§ 9º e 9º-A do art. 201 da Constituição Federal. (Redação dada pela Portaria MTP nº 
1.837, de 30/06/2022) 
Original: § 9º Na hipótese de o incentivo previsto no § 6º considerar tempo de contribuição a outro 
regime de previdência social ou ao SPSM, será devida a compensação financeira de que trata 
os §§ 9º e 9º-A do art. 201 da Constituição Federal. 
Seção II 
Normas aplicáveis aos benefícios 
Art. 159. Na concessão, cálculo e reajustamento dos benefícios do RPPS da União e dos entes 
federativos que adotarem as mesmas regras estabelecidas para os servidores federais pela 
Emenda Constitucional n° 103, de 2019, serão observados os requisitos e critérios definidos no 
Anexo I. 
§1º As revogações previstas na alínea "a" do inciso I e nos incisos III e IV do art. 35 da Emenda 
Constitucional nº 103, de 2019, que dizem respeito ao § 21 do art. 40 da Constituição Federal, aos 
arts. 2º, 6º e 6º-A da Emenda Constitucional nº 41, de 2003, e ao art. 3º da Emenda Constitucional 
nº 47, de 2005, somente entrarão em vigor para os regimes próprios de previdência social dos 
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, na data de publicação de lei de iniciativa privativa 
do respectivo Poder Executivo que as referende integralmente. (Redação dada pela Portaria MPS nº 
1.180, de 16/04/2024).
73
Original: § 1º A adoção, na legislação do ente federativo, das mesmas regras estabelecidas para os 
servidores federais, ou a disciplina de regras específicas para a concessão de benefícios de 
aposentadoria e pensão por morte, conforme previsto nos incisos I e III do § 1º e nos §§ 3º a 5º, 
7º e 8º do art. 40 da Constituição Federal depende do referendo integral, em lei de iniciativa 
privativa do respectivo Poder Executivo, das revogações previstas na alínea “a” do inciso I e nos 
incisos III e IV do art. 35 da Emenda Constitucional nº 103, de 2019, conforme art. 36, II dessa 
Emenda. 
§ 2º Aplicam-se às aposentadorias dos segurados dos RPPS dos Estados, do Distrito Federal e dos 
Municípios e às pensões concedidas aos dependentes desses segurados, as normas constitucionais 
e infraconstitucionais anteriores à data de entrada em vigor da Emenda Constitucional n° 103, de 
2019, inclusive os arts. 1º e 2º da Lei nº 10.887, de 18 de junho de 2004, enquanto não promovidas 
alterações na legislação do respectivo RPPS, conforme § 1º, devendo ser observado o disposto no 
Anexo II. 
Art. 160. Na concessão de aposentadoria especial aos segurados do RPPS da União, cujas 
atividades sejam exercidas com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e biológicos 
prejudiciais à saúde, ou a associação desses agentes, na forma do § 4º-C do art. 40 da Constituição 
Federal, bem como na concessão desse benefício aos segurados dos RPPS dos entes federativos 
que adotarem, em sua legislação, as normas que constam dos arts. 10 e 21 da Emenda 
Constitucional nº 103, de 2019, aplicar-se-á o disposto no Anexo III. 
Art. 161. Até que entre em vigor lei complementar do respectivo ente federativo que discipline o 
§ 4º-C do art. 40 da Constituição Federal, a concessão de aposentadoria especial aos segurados 
dos RPPS dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, cujas atividades sejam exercidas sob 
condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física, observará, no que couber, as 
regras do RGPS sobre aposentadoria especial de que trata o inciso III do § 4º do art. 40 da 
Constituição Federal, na redação em vigor em 12 de novembro de 2019, em consonância com a 
Súmula Vinculante nº 33 do Supremo Tribunal Federal e as disposições contidas no Anexo IV. 
Art. 162. Na concessão das aposentadorias dos segurados do RPPS da União com deficiência, ou 
dos RPPS dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios que adotaram as mesmas regras para 
os servidores federais, bem como dos segurados com deficiência desses entes, quando amparados 
por ordem concedida em mandado de injunção, a serem concedidas na forma da Lei 
Complementar nº 142, de 8 de maio de 2013, será observado o disposto no Anexo V, enquanto 
esses entes não promoverem alteração na legislação, nos termos do § 4º-A do art. 40 da 
Constituição Federal. 
Parágrafo único. É vedada a concessão de aposentadoria especial para o segurado com deficiência 
dos Estados, Distrito Federal e dos Municípios não amparado por ordem concedida em mandado 
de injunção, até que lei complementar do ente federativo discipline a matéria nos termos do § 4º￾A do art. 40 da Constituição Federal. 
Art. 163. Até que entre em vigor lei complementar do Estado que discipline o § 4º-B do art. 40 da 
Constituição Federal, a aposentadoria especial do servidor que, em razão do exercício de atividade 
de risco, se enquadrar na hipótese do inciso II do § 4º do art. 40 da Constituição Federal, na 
redação dada pela Emenda Constitucional nº 47, de 5 de julho de 2005, será concedida, na forma 
da Lei Complementar n° 51, de 20 de dezembro de 1985, apenas ao servidor público policial. 
Parágrafo único. Não será considerado tempo de exercício em cargo de natureza estritamente 
policial, para os fins do inciso II do art. 1º da Lei Complementar nº 51, de 1985, o tempo em que o 
segurado policial estiver em exercício de mandato eletivo, ou quando estiver cedido a órgão ou 
entidade da administração direta ou indireta, do mesmo ou de outro ente federativo, com ou sem 
ônus para o cessionário, ou afastado por licenciamento. 
74
Art. 164. Os requisitos e critérios para a concessão, cálculo e reajustamento das aposentadorias e 
da pensão por morte previstas no art. 40 da Constituição Federal serão estabelecidos pelo ente 
federativo com amparo em parâmetros técnico-atuariais que preservem o equilíbrio financeiro e 
atuarial de que trata esse artigo em sua redação vigente dada pela Emenda Constitucional nº 103, 
de 2019, bem como observarão as seguintes prescrições nele expressas: (Redação dada pela Portaria 
MPS nº 1.180, de 16/04/2024).
Original: Art. 164. Desde que promovido o referendo integral das revogações previstas na alínea “a” do 
inciso I e nos incisos III e IV do art. 35 da Emenda Constitucional nº 103, de 2019, conforme art. 
36, II dessa Emenda, os requisitos e critérios para a concessão, cálculo e reajustamento das 
aposentadorias e da pensão por morte previstas no art. 40 da Constituição Federal serão 
estabelecidos pelo ente federativo com amparo em parâmetros técnico-atuariais que 
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial de que trata esse artigo em sua redação vigente 
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019, bem como observarão as seguintes 
prescrições nele expressas: 
I - as idades mínimas para aposentadoria deverão ser definidas mediante emenda às Constituições 
ou Leis Orgânicas; 
II - deverão ser estabelecidos em lei complementar do ente federativo: 
a) o tempo de contribuição e os demais requisitos de concessão de aposentadoria; e 
b) o tempo mínimo de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e no ensino 
fundamental e médio, observado o disposto no § 1º, para que os ocupantes do cargo de professor 
tenham idade mínima reduzida em 5 (cinco) anos em relação às idades dos demais segurados do 
RPPS, definidas conforme inciso I; 
III - deverão ser estabelecidos em lei complementar do ente federativo idade e tempo de 
contribuição diferenciados exclusivamente para aposentadoria dos segurados:
a) com deficiência, previamente submetidos a avaliação biopsicossocial realizada por equipe 
multiprofissional e interdisciplinar;
b) ocupantes, na União, nos Estados e no Distrito Federal, do cargo de agente penitenciário, de 
agente socioeducativo ou de policial civil, de policial penal, de policial legislativo federal da Câmara 
dos Deputados e do Senado Federal, de policial federal, de policial rodoviário federal e de policial 
ferroviário federal; e
c) cujas atividades sejam exercidas com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e biológicos 
prejudiciais à saúde, ou associação desses agentes, vedada a caracterização por categoria 
profissional ou ocupação; e 
IV - deverão ser disciplinadas por lei ordinária do ente federativo regras para: 
a) concessão de aposentadoria por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em que 
estiver investido o segurado, quando insuscetível de readaptação, hipótese em que será 
obrigatória a realização de avaliações periódicas para verificação da continuidade das condições 
que ensejaram a concessão da aposentadoria; e 
b) cálculo de proventos de aposentadoria e de atualização monetária de sua base de cálculo, bem 
como regras de cálculo da pensão por morte, assegurado o reajustamento desses benefícios para 
preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real.
§ 1º Conforme § 2º do art. 67 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, são consideradas 
funções de magistério as exercidas por segurado ocupante de cargo de professor no desempenho 
de atividades educativas, quando exercidas em estabelecimento de educação básica, formada pela 
educação infantil, ensino fundamental e médio, em seus diversos níveis e modalidades, incluídas, 
75
além do exercício de docência, as de direção de unidade escolar e as de coordenação e 
assessoramento pedagógico. 
§ 2º O tempo em que o segurado estiver em exercício de mandato eletivo ou cedido a órgão ou 
entidade da administração direta ou indireta, do mesmo ou de outro ente federativo, com ou sem 
ônus para o cessionário, ou afastado do país por cessão ou licenciamento, não será considerado 
tempo de contribuição diferenciado para aposentadoria nas hipóteses de que tratam: 
I - a alínea “b” do inciso III do caput, por não se tratar de tempo de exercício em cargo de natureza 
estritamente policial; e 
II - a alínea ”c” do inciso III do caput, se as atividades no período não forem exercidas com efetiva 
exposição a agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou associação desses 
agentes. 
§ 3º Na disciplina da pensão por morte, deverá ser: 
I - estabelecido o tempo de duração do benefício e das cotas individuais por dependente até a 
perda dessa qualidade, a regra de divisão, o rol de dependentes, sua qualificação e as condições 
necessárias para enquadramento; 
II - observada a garantia de benefício não inferior ao valor do salário mínimo, ao menos quando se 
tratar da única fonte de renda formal auferida pelo dependente; e 
III - tratada de forma diferenciada, no mínimo, a hipótese de morte dos segurados de que trata a 
alínea “b” do inciso III do caput, decorrente de agressão sofrida no exercício ou em razão da 
função. 
§ 4º São vedados: 
I - o estabelecimento de idade de aposentadoria compulsória diversa da prevista na Lei 
Complementar nº 152, de 3 de dezembro de 2015; 
II - a edição de lei que estabeleça regras gerais ou de transição com adoção de requisitos ou 
critérios diferenciados entre os seus segurados para concessão de benefícios pelo RPPS, ressalvada 
a redução de idade e tempo de contribuição para os beneficiários de aposentadoria de que tratam 
a alínea “b” do inciso II e o inciso III do caput; 
III - a dispensa de cumprimento dos requisitos de idade e tempo de contribuição mínimos para 
concessão de aposentadoria voluntária; 
IV - a previsão de proventos de aposentadoria inferiores ao valor do salário mínimo ou superiores 
ao limite máximo estabelecido para o RGPS, observado o disposto no art. 158 desta Portaria e nos 
§§ 14 a 16 do art. 40 da Constituição Federal; e 
V - a disciplina, pelos municípios, da aposentadoria de que trata o § 4º-B do art. 40 da Constituição 
Federal.
Seção III 
Regras de acumulação de benefícios 
Art. 165. É vedada a acumulação de mais de uma pensão por morte deixada por cônjuge ou 
companheiro, no âmbito do mesmo regime de previdência social. 
§ 1º Excetua-se da vedação do caput as pensões por morte do mesmo segurado instituidor no 
âmbito do mesmo regime de previdência social, decorrentes do exercício de cargos acumuláveis 
na forma do art. 37, XVI da Constituição Federal. 
§ 2º Será admitida, nos termos do § 3º, a acumulação de: 
76
I - pensão por morte deixada por cônjuge ou companheiro no âmbito do RPPS com pensão por 
morte concedida em outro RPPS ou no RGPS, e pensão por morte deixada por cônjuge ou 
companheiro no âmbito do RGPS com pensão por morte deixada no âmbito do RPPS; 
II - pensão por morte deixada por cônjuge ou companheiro no âmbito do RGPS com pensões por 
morte decorrentes das atividades militares de que tratam os arts. 42 e 142 da Constituição Federal; 
III - pensão por morte deixada por cônjuge ou companheiro no âmbito do RPPS com pensões por 
morte decorrentes das atividades militares de que tratam os arts. 42 e 142 da Constituição Federal; 
IV - pensão por morte deixada por cônjuge ou companheiro no âmbito do RGPS com 
aposentadoria concedida por RPPS ou RGPS; 
V - pensão por morte deixada por cônjuge ou companheiro no âmbito do RPPS com aposentadoria 
concedida por RPPS ou RGPS; 
VI - pensão por morte deixada por cônjuge ou companheiro no âmbito do RPPS ou do RGPS com 
proventos de inatividade decorrentes das atividades militares de que tratam os arts. 42 e 142 da 
Constituição Federal; 
VII - pensões por morte decorrentes das atividades militares de que tratam os arts. 42 e 142 da 
Constituição Federal com aposentadoria concedida no âmbito do RGPS; e 
VIII - pensões por morte decorrentes das atividades militares de que tratam os arts. 42 e 142 da 
Constituição Federal com aposentadoria concedida no âmbito de RPPS. 
§ 3º Nas hipóteses das acumulações previstas no § 2º, é assegurada a percepção do valor integral 
do benefício mais vantajoso e de uma parte de cada um dos demais benefícios, apurada 
cumulativamente de acordo com as seguintes faixas: 
I - 100% (cem por cento) do valor da parcela de até 1 (um) salário mínimo nacional; 
II - 60% (sessenta por cento) do valor que exceder 1 (um) salário mínimo nacional, até o limite de 
2 (dois) salários mínimos; 
III - 40% (quarenta por cento) do valor que exceder 2 (dois) salários mínimos, até o limite de 3 
(três) salários mínimos; 
IV - 20% (vinte por cento) do valor que exceder 3 (três) salários mínimos, até o limite de 4 (quatro) 
salários mínimos; e 
V - 10% (dez por cento) do valor que exceder 4 (quatro) salários mínimos. 
§ 4º O escalonamento de que trata o § 3º: 
I - não se aplica às pensões por morte deixadas pelo mesmo cônjuge ou companheiro decorrentes 
de cargos acumuláveis no âmbito do mesmo RPPS, exceto quando as pensões forem acumuladas 
com aposentadoria de qualquer regime previdenciário; e 
II - poderá ser revisto a qualquer tempo, a pedido do interessado, em razão de alteração de algum 
dos benefícios. 
§ 5º Quando houver mais de um dependente, a redução de que trata o § 3º, considerará o valor 
da cota parte recebido pelo beneficiário que se enquadrar nas situações previstas no § 2º. 
§ 6º As restrições previstas neste artigo: 
I - se aplicam ainda que os entes não tenham efetuado reforma na legislação do RPPS de seus 
servidores e continuem a aplicar as normas constitucionais e infraconstitucionais anteriores à data 
de publicação da Emenda Constitucional nº 103, de 2019; 
77
II - não serão aplicadas se o direito a todos os benefícios, acumuláveis nos termos da Constituição 
Federal, houver sido adquirido antes de 13 de novembro de 2019, ainda que venham a ser 
concedidos após essa data; 
III - representam condições para a efetiva percepção mensal de valores, a serem aferidas a cada 
pagamento, e não critério de cálculo e divisão de benefício; e 
IV - não alteram o critério legal e original de reajustamento ou revisão do benefício que deverá ser 
aplicado sobre o valor integral para posterior recálculo do valor a ser pago em cada competência 
a cada beneficiário. 
§ 7º Aplicam-se as regras de que tratam os §§ 2º e 3º se o direito à acumulação ocorrer a partir de 
13 de novembro de 2019, hipótese em que todos os benefícios deverão ser considerados para 
definição do mais vantajoso para efeito da redução de que trata o § 3º, ainda que concedidos 
anteriormente a essa data. 
§ 8º A parte do benefício a ser percebida, decorrente da aplicação das faixas de que tratam os 
incisos do § 3º, deverá ser recalculada por ocasião do reajuste do valor do salário mínimo nacional. 
§ 9º As regras sobre acumulação previstas neste artigo e na legislação dos RPPS e do RGPS vigente 
na data de entrada em vigor da Emenda Constitucional n° 103, de 2019, somente poderão ser 
alteradas quando for editada a Lei Complementar no âmbito do RGPS na forma do § 6º do art. 40 
e do § 15 do art. 201, ambos da Constituição Federal. 
Seção IV 
Disposições gerais sobre benefícios 
Art. 166. Na fixação da data de ingresso no serviço público, para fins de verificação do direito de 
opção pelas regras de transição para concessão de aposentadoria, quando o segurado tiver 
ocupado, sem interrupção, sucessivos cargos efetivos na Administração Pública direta, autárquica 
e fundacional, em qualquer dos entes federativos, será considerada a data da investidura mais 
remota dentre as ininterruptas. 
Art. 167. Será considerado como tempo no cargo efetivo, tempo na carreira e tempo de efetivo 
exercício no serviço público o período em que o segurado estiver em exercício de mandato eletivo, 
cedido, com ou sem ônus para o cessionário, a órgão ou entidade da administração direta ou 
indireta, do mesmo ou de outro ente federativo, ou afastado do país por cessão ou licenciamento 
com remuneração. 
Art. 168. Na contagem do tempo no cargo efetivo e do tempo de carreira para verificação dos 
requisitos de concessão de aposentadoria, deverão ser observadas as alterações de denominação 
efetuadas na legislação aplicável ao segurado, inclusive no caso de reclassificação ou 
reestruturação de cargos e carreiras. 
Art. 169. Ressalvado o direito adquirido, a concessão de benefícios previdenciários pelos RPPS 
exige a comprovação de filiação ativa ao RPPS. 
Art. 170. A concessão de aposentadoria ao servidor titular de cargo efetivo, ainda que pelo RGPS, 
com a utilização de tempo de contribuição decorrente do cargo em exercício, acarretará o 
rompimento do vínculo funcional e determinará a vacância do cargo. 
Parágrafo único. O tempo de contribuição relativo a emprego público ou cargo anterior averbado 
no RPPS, somente poderá ser desaverbado e utilizado para obtenção de aposentadoria no regime 
anterior se não tiver gerado a concessão de vantagens remuneratórias ao segurado no cargo em 
exercício. 
Art. 171. São vedados: 
78
I - o cômputo de tempo de contribuição fictício para o cálculo de benefício previdenciário; 
II - a conversão de tempo: 
a) exercido sob condições especiais prejudiciais à saúde ou à integridade física em tempo comum, 
a partir de 13 de novembro de 2019, bem como o exercido com efetiva exposição a agentes 
prejudiciais à saúde a que se refere o § 4º-C do art. 40 da Constituição Federal, salvo quando 
houver previsão expressa a esse respeito na lei complementar do ente federativo editada após 
essa data; 
b) de efetivo exercício nas funções de magistério em tempo comum depois da Emenda 
Constitucional nº 18, de 30 de junho de 1981; 
c) em atividades de risco ou as exercidas nos cargos de agente penitenciário, agente 
socioeducativo ou de policial em tempo comum; e 
d) cumprido pelo segurado com deficiência em tempo de contribuição comum; 
III - a contagem de tempo de contribuição sujeito à filiação ao RGPS com a de RPPS ou de serviço 
militar ou de mais de uma atividade, quando concomitantes; 
IV - a concessão de benefícios em valor inferior ao salário mínimo nacional, ressalvados os casos 
de pensão por morte cujo dependente possua outra renda formal conforme previsto no inciso II 
do § 3º do art. 164; 
V - a percepção de mais de uma aposentadoria à conta do RPPS, ressalvadas as decorrentes dos 
cargos acumuláveis previstos na Constituição Federal, aplicando-se outras vedações, regras e 
condições para a acumulação de benefícios previdenciários estabelecidas no RGPS ou na legislação 
dos entes federativos detentores de RPPS editada antes de 13 de novembro de 2019; 
VI - a percepção simultânea de proventos de aposentadoria decorrentes de RPPS ou dos Sistemas 
de Proteção Social dos Militares de que tratam os arts. 42 e 142 da Constituição, com a 
remuneração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os cargos acumuláveis na forma 
da Constituição Federal, os cargos eletivos e os cargos em comissão declarados em lei de livre 
nomeação e exoneração; 
VII - a filiação ao RGPS, na qualidade de segurado facultativo, de segurado de RPPS, inclusive 
durante afastamento sem remuneração se prevista a opção de recolhimento conforme art. 23; 
VIIII - a complementação de aposentadorias de segurados e de pensões por morte a seus 
dependentes que não seja decorrente do disposto nos §§ 14 a 16 do art. 40 da Constituição Federal 
ou que não seja prevista em lei de extinção de RPPS; 
IX - a desaverbação de tempo em RPPS quando o tempo averbado tiver gerado a concessão de 
vantagens remuneratórias ao segurado em atividade; 
X - o pagamento de benefícios previdenciários mediante convênio, consórcio ou outra forma de 
associação entre Estados, entre Estados e Municípios e entre Municípios, ressalvado o disposto no 
§ 7º; 
XI - a concessão de aposentadoria sob regime jurídico híbrido, mediante combinação de requisitos 
e critérios de elegibilidade, regras de cálculo e reajustamento previstos em dispositivos 
constitucionais ou legais distintos; 
XII - a revisão do ato concessório de benefício para mudança do seu fundamento legal, salvo 
quando: 
a) o beneficiário tiver implementado todos os requisitos e critérios exigidos por norma de 
concessão mais favorável na mesma data-base da concessão inicial, observado o prazo 
79
decadencial, se houver, e a prescrição quinquenal fixada no art. 1º do Decreto nº 20.910, de 6 de 
janeiro de 1932, quanto aos efeitos financeiros; ou 
b) for decorrente da autotutela da administração em controle de legalidade, ainda que decorrerem 
efeitos desfavoráveis para o beneficiário que não tiver comprovado contra si a má-fé, observado 
o prazo decadencial quinquenal, na ausência de normatização específica do ente federativo; 
XIII - a acumulação de proventos de aposentadoria com remuneração ou subsídio quando 
envolvidos cargos inacumuláveis na atividade, na forma permitida pela Constituição; 
XIV - a acumulação tríplice de remunerações ou proventos decorrentes de cargos públicos, ainda 
que os provimentos nestes tenham ocorrido antes da vigência da Emenda Constitucional nº 20, de 
1998; e 
XV - a majoração do valor dos proventos depois da concessão inicial da aposentadoria, motivados 
por incapacidade ou invalidez permanente para o trabalho do segurado superveniente à 
inativação, ainda que decorrente do acometimento de moléstia profissional ou doença grave, 
contagiosa ou incurável. 
§ 1º Não se considera fictício o tempo definido em lei como tempo de contribuição para fins de 
concessão de aposentadoria quando tenha havido, por parte do segurado, a prestação de serviço 
ou a correspondente contribuição. 
§ 2º Na hipótese de não aplicação da conversão de tempo especial em tempo comum no ente 
federativo instituidor, cumprido após a Emenda Constitucional n° 103, de 2019, por vedação ou 
falta de regulamentação legal, não se aplicará também a conversão do tempo especial certificado 
pelo regime de origem para fins de contagem recíproca quanto ao mesmo período conforme art. 
188. 
§ 3º A vedação prevista no inciso VI do caput não se aplica aos membros de Poder e aos 
aposentados, servidores e militares que, até 16 de dezembro de 1998, tenham ingressado 
novamente no serviço público por concurso público de provas ou de provas e títulos, e pelas 
demais formas previstas na Constituição Federal, sendo-lhes proibida a percepção de mais de uma 
aposentadoria pelo RPPS, exceto se decorrentes de cargos acumuláveis previstos na Constituição 
Federal. 
§ 4º O segurado aposentado para ser investido em cargo público efetivo não acumulável com 
aquele que gerou a aposentadoria deverá renunciar aos proventos dessa. 
§ 5º Ao segurado de que trata o § 3º é resguardado o direito de opção pela aposentadoria mais 
vantajosa, sendo vedadas a averbação do tempo anterior para concessão do novo benefício e 
emissão do CTC. 
§ 6º A concessão de aposentadoria a segurado de RPPS com fundamento nos §§ 4º e 5º do art. 40 
da Constituição Federal, relativa a um dos cargos de que tratam as alíneas “a”, “b” ou “c” do inciso 
XVI do art. 37 da Constituição Federal, não impede a acumulação de outro cargo previsto no 
mesmo dispositivo, ainda que o ingresso ocorra depois da aposentadoria. 
§ 7º Os convênios, consórcios ou outra forma de associação, existentes em 27 de novembro de 
1998, devem garantir integralmente o pagamento dos benefícios já concedidos, daqueles cujos 
requisitos necessários à sua concessão foram implementados até aquela data, bem como os deles 
decorrentes. 
Art. 172. Na conversão de tempo exercido até 12 de novembro de 2019, sob condições especiais 
que prejudiquem a saúde ou a integridade física em tempo comum, devem ser aplicados os 
seguintes fatores previstos no Regulamento da Previdência Social, aprovado pelo Decreto nº 
3.048, de 6 de maio de 1999: 
80
TEMPO A CONVERTER MULTIPLICADORES 
MULHER (PARA 30) HOMEM (PARA 35) 
DE 15 ANOS 2,00 2,33 
DE 20 ANOS 1,50 1,75 
DE 25 ANOS 1,20 1,40 
§ 1º A caracterização e a comprovação do tempo de atividade sob condições especiais obedecerão 
ao disposto na legislação em vigor do RGPS na época da prestação do serviço. 
§ 2º As regras de conversão de tempo de atividade sob condições especiais em tempo de atividade 
comum constantes deste artigo aplicam-se ao trabalho prestado em qualquer período até 12 de 
novembro de 2019. 
§ 3º Ao servidor titular de cargo efetivo aplica-se o multiplicador da faixa de tempo a converter de 
25 anos do quadro constante do caput, ou, excepcionalmente, aplicam-se os multiplicadores das 
faixas de tempo a converter de 15 (quinze) ou 20 (vinte) anos, se as atividades forem prestadas 
nas condições especiais relativas a essas faixas. 
§ 4º Após a conversão de tempo especial em tempo comum, o período acrescido em decorrência 
da aplicação dos fatores de que trata o caput será considerado como tempo de contribuição para 
fins de elegibilidade à aposentadoria voluntária comum, nas regras gerais ou de transição, mas 
não para o cômputo dos requisitos de tempo de efetivo exercício no serviço público, de tempo na 
carreira ou de tempo no cargo efetivo. (Redação dada pela Portaria MTP nº 1.837, de 30/06/2022)
Original: § 4º Após a conversão de tempo especial em tempo comum, o período de tempo acrescido 
em decorrência da conversão não será considerado para verificação do cumprimento dos 
requisitos de tempo de efetivo exercício no serviço público e de tempo na carreira ou no 
cargo efetivo para fins de elegibilidade à aposentadoria voluntaria comum, sendo vedada 
a soma do tempo comum resultante da conversão a qualquer tempo especial não 
convertido, nem a conversão inversa de tempo comum em tempo especial com vistas, em 
ambos estes casos, à concessão de aposentadoria voluntária especial. 
§ 5º É vedada a soma do tempo comum resultante da conversão de que trata o caput a qualquer 
outro tempo de natureza especial não convertido, sendo vedada também a conversão inversa, de 
tempo comum em tempo especial, com vistas, em ambos estes casos, à concessão de 
aposentadoria voluntária especial. (Incluído pela Portaria MTP nº 1.837, de 30/06/2022)
Art. 173. O tempo especial certificado pelo RPPS de origem de atividades sob condições especiais 
que prejudiquem a saúde ou a integridade física, conforme art. 188, exercido até 12 de novembro 
de 2019, poderá ser convertido em tempo comum para efeitos da contagem recíproca no regime 
instituidor a qualquer tempo, observado o disposto no art. 172. 
Art. 174. Na ocorrência das hipóteses previstas para concessão de aposentadoria compulsória ou 
por incapacidade permanente a segurado que tenha implementado os requisitos legais para 
concessão de aposentadoria voluntária em qualquer regra, o RPPS deverá facultar que, antes da 
concessão da aposentadoria de ofício, o segurado, ou seu representante legal, opte pela 
aposentadoria de acordo a regra que lhe seja mais vantajosa. 
Art. 175. Após a publicação do ato de concessão de aposentadoria ou de pensão por morte no 
RPPS, a unidade gestora desse regime o submeterá ao exame do Tribunal de Contas para fins de 
apreciação da legalidade e registro. 
Art. 176. A aposentadoria por incapacidade permanente ou por invalidez será concedida com base 
na legislação vigente na data em que laudo médico-pericial definir como início da incapacidade 
total e definitiva para o trabalho, e vigorará a partir da data da publicação do ato correspondente. 
81
Parágrafo único. O aposentado que voltar a exercer atividade que denote a recuperação de 
capacidade laboral para o exercício das atribuições do cargo em que se deu a aposentadoria ou a 
possibilidade de sua readaptação, terá a aposentadoria por incapacidade permanente ou invalidez 
reavaliada, a pedido ou de ofício, assegurado sempre ao interessado o direito à ampla defesa e ao 
contraditório. 
Art. 177. O segurado, homem ou mulher, será aposentado compulsoriamente aos 75 (setenta e 
cinco anos) de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, ressalvado o 
disposto no parágrafo único do art. 2º da Lei Complementar nº 152, de 3 de dezembro de 2015, 
quanto aos servidores do Serviço Exterior Brasileiro. 
Parágrafo único. Na concessão da aposentadoria compulsória é vedada a fixação de limites 
mínimos de proventos em valor superior ao salário mínimo nacional. 
Art. 178. O direito à pensão por morte configura-se na data do óbito do segurado, sendo o 
benefício concedido, calculado e revisto com base na legislação vigente nessa data. 
Parágrafo único. Em caso de óbito de segurado em exercício de cargos acumuláveis ou que 
acumulava proventos ou remuneração com proventos decorrentes de cargos acumuláveis, o 
cálculo da pensão por morte será feito individualmente, por cargo ou provento. 
Art. 179. É assegurada a concessão, a qualquer tempo, de aposentadoria aos segurados, bem 
como pensão por morte aos seus dependentes, que, até 31 de dezembro de 2003, tenham 
cumprido todos os requisitos para obtenção desses benefícios, com base nos critérios da legislação 
então vigente. 
§ 1º Os proventos da aposentadoria a ser concedida aos segurados de acordo com este artigo, em 
termos integrais ou proporcionais ao tempo de contribuição já exercido até 31 de dezembro de 
2003, bem como as pensões por morte devidas a seus dependentes, serão calculados de acordo 
com a legislação em vigor à época em que foram atendidos os requisitos nela estabelecidos para 
a concessão desses benefícios ou nas condições da legislação vigente, conforme opção do 
segurado. 
§ 2º No cálculo do benefício concedido de acordo com a legislação em vigor à época da aquisição 
do direito, será utilizada, em observância à regra de integralidade, a remuneração do segurado no 
cargo efetivo ou o subsídio devido no momento da concessão da aposentadoria. 
§ 3º No benefício concedido conforme o caput, será considerado o tempo de contribuição 
cumprido até a aquisição do direito, observando-se que o cômputo de tempo posterior a essa data, 
somente será utilizado para fins de cumprimento dos requisitos exigidos para outra regra vigente 
no mesmo RPPS. 
Art. 180. O RPPS observará ainda, no que couber, os requisitos e critérios fixados para o RGPS. 
CAPÍTULO VIII 
RESPONSABILIDADES DO ENTE FEDERATIVO EM CASO DE EXTINÇÃO DE RPPS 
Art. 181. O início da extinção de RPPS e a consequente migração dos segurados para o RGPS 
somente será feita por meio de lei do ente federativo, que deverá prever também: 
I - um mecanismo de ressarcimento ou de complementação de aposentadorias e pensões por 
morte aos que tenham contribuído acima do limite máximo do RGPS, vedada a concessão 
concomitante dessas prestações; 
82
II - a manutenção das alíquotas de contribuição dos segurados que tenham cumprido os requisitos 
para aposentadoria antes da vigência da lei de extinção e dos beneficiários em fruição de 
aposentadoria ou de pensão por morte, observados os limites de que trata o art. 11; e 
III - a migração ao RGPS de todos os servidores ocupantes de cargos efetivos que não se 
enquadrem nas situações de que trata o inciso II. 
§ 1º O ente federativo que aprovar lei de extinção de RPPS, observará as seguintes exigências: 
I - assunção integral da responsabilidade pelo pagamento: 
a) dos benefícios de aposentadoria e de pensão por morte concedidos durante a vigência do 
regime e daqueles cujos requisitos necessários para sua concessão tenham sido implementados 
antes da vigência da lei; 
b) das pensões por morte decorrentes do falecimento dos segurados e aposentados que estejam 
nas situações de que trata a alínea “a”, independentemente da data do óbito; 
c) do ressarcimento de contribuições ou da complementação de benefícios de que trata o inciso I 
do caput; e 
d) da compensação financeira com o RGPS, outro RPPS ou SPSM; 
II - responsabilidade pelo repasse das contribuições em atraso, relativas às competências 
anteriores à publicação da lei de que trata o caput, inclusive as incluídas em termos de acordo de 
parcelamento; 
III - manutenção em contas segregadas das demais sob a titularidade do ente federativo e 
aplicação conforme art. 87 dos seguintes recursos: 
a) as reservas do RPPS existentes no momento da extinção; 
b) as contribuições descontadas dos segurados e beneficiários depois da extinção, previstas 
conforme inciso II do caput; e 
c) as contribuições em atraso de que trata o inciso II; 
IV - vinculação dos recursos de que trata o inciso III exclusivamente para cumprimento das 
responsabilidades descritas no inciso I; e 
V - emissão da CTC e da relação das bases de cálculo de contribuição ao RPPS de que trata o 
Capítulo IX e sua entrega a todos os segurados que migraram para o RGPS, para fins de averbação 
quando do requerimento do benefício junto a esse regime. 
§ 2º A lei a que se refere o caput deverá ser encaminhada à SPREV, acompanhada das seguintes 
informações: 
I - cadastrais, funcionais e remuneratórias dos segurados e beneficiários que estejam nas situações 
de que trata o inciso I do § 1º; 
II - contábeis e financeiras sobre os recursos a que se refere o inciso III do § 1º; e 
III - do órgão do Poder Executivo que será responsável pela administração dos recursos do RPPS 
em extinção e pelo pagamento dos benefícios. 
§ 3º Aplica-se o previsto neste artigo aos entes cujo regime jurídico estatutário esteja em extinção, 
pela adoção do regime da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT como regime jurídico único para 
seus servidores até 4 de junho de 1998, em cumprimento ao caput do art. 39 na redação original 
da Constituição Federal de 1988, e que garantam, em lei, a concessão de aposentadoria aos 
segurados amparados pelo RPPS em extinção e de pensão por morte a seus dependentes. 
83
§ 4º O ente federativo será responsável pela cobertura de insuficiências financeiras do RPPS em 
extinção, se os recursos de que trata o inciso III do § 1º não forem suficientes para o cumprimento 
das obrigações previstas no inciso I do § 1º. 
§ 5º Considera-se extinto o RPPS do ente federativo que teve cessada a responsabilidade pela 
concessão e manutenção de benefícios de aposentadoria e pensão por morte, ressarcimento de 
contribuições ou da complementação de benefícios ou que utilizaram a totalidade do valor de que 
trata o inciso III do § 1º para o cumprimento das obrigações previstas no inciso I do § 1º. 
§ 6º A revogação da lei que criou a unidade gestora do RPPS não representa a extinção do RPPS se 
houver lei vigente assegurando a concessão dos benefícios de aposentadoria e de pensão por 
morte. 
§ 7º O servidor que tiver implementado os requisitos necessários à concessão de aposentadoria 
pelo RPPS antes da vigência da lei de extinção do regime, se permanecer em atividade, não se filia 
ao RGPS, exceto no caso de implemento do direito à aposentadoria proporcional ou com redutores 
nos proventos sendo-lhe assegurado nessa hipótese: 
I - o direito aos benefícios previdenciários do RGPS desde que cumpridas as condições 
estabelecidas nesse regime depois da filiação; ou 
II - a opção pelo benefício do RPPS cujo direito à concessão foi implementado antes da data da 
extinção, computando-se somente o tempo de contribuição até essa data. 
CAPÍTULO IX 
COMPROVAÇÃO DO TEMPO E DA BASE DE CÁLCULO DE CONTRIBUIÇÃO 
Art. 182. Para fins de contagem recíproca e compensação financeira previstas nos §§ 9º e 9º-A do 
art. 201 da Constituição Federal, o tempo de contribuição deverá ser comprovado por: 
I - Certidão de Tempo de Contribuição - CTC, fornecida pela unidade gestora do RPPS ou, 
excepcionalmente, pelo órgão de origem do segurado, desde que devidamente homologada pela 
respectiva unidade gestora, limitada ao período de vinculação a este regime, ou pelo Instituto 
Nacional do Seguro Social - INSS, quando se referir a tempo de contribuição no RGPS; e 
II - por Certidão de Tempo de Serviço Militar, fornecida pelo órgão responsável pela gestão do 
Sistema de Proteção Social dos Militares - SPSM, quando for o caso de tempo de serviço militar 
exercido nas atividades de que tratam os arts. 42, 142 e 143 da Constituição Federal. 
§ 1º O ente federativo expedirá a CTC ou a Certidão de Tempo de Serviço Militar mediante 
requerimento formal do ex-segurado de RPPS, do ex-militar ou do beneficiário de pensão por 
morte. 
§ 2º Até que seja instituído sistema integrado de dados que permita a emissão eletrônica de CTC, 
a certidão deverá ser digitada e conterá numeração única no ente federativo emissor, não 
podendo conter espaços em branco, emendas, rasuras ou entrelinhas que não estejam ressalvadas 
antes do seu desfecho. 
§3º A contagem recíproca no RPPS aplica-se à hipótese de concessão de pensão por morte se, no 
cálculo desse benefício, for computado o tempo de contribuição do segurado aos regimes 
previdenciários segundo as normas do regime instituidor, a exemplo do caput do art. 23 da 
Emenda Constitucional nº 103, de 2019. (Incluído pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024)
§4º Na hipótese de invalidação da relação jurídica de filiação do segurado ao RPPS, por qualquer 
forma, serão mantidos os períodos de contribuição ao RPPS, assegurada a contagem recíproca do 
84
tempo de contribuição enquanto o vínculo esteve vigente, nos termos do disposto no § 9º do art. 
201 da Constituição, mediante emissão de CTC. (Incluído pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024)
Art. 183. Para fins de concessão de aposentadoria ou inativação militar, com utilização de 
contagem recíproca de tempo de contribuição ou de tempo de serviço militar, só poderá ser aceita 
CTC emitida por RPPS, pelo RGPS ou, no caso das atividades de que tratam os arts. 42, 142 e 143 
da Constituição Federal, a Certidão de Tempo de Serviço Militar expedida no âmbito do SPSM. 
Art. 184. É vedada a contagem recíproca, por RPPS, de tempo de contribuição ao RGPS sem a 
emissão da CTC correspondente pelo INSS, ainda que o tempo referente ao RGPS tenha sido 
prestado pelo segurado ao próprio ente instituidor. 
Parágrafo único. Ressalvada a hipótese de que trata o § 3º do art. 188, o tempo de contribuição 
comum ao RGPS prestado pelo segurado ao próprio ente instituidor, averbado automaticamente 
pelo ente até 18 de janeiro de 2019, poderá ser contado para fins de concessão de benefícios no 
RPPS a qualquer tempo, utilizando-se, como comprovação para fins de compensação financeira, 
certidão específica conforme modelo constante do Anexo XIII. (Redação dada pela Portaria MPS nº 
1.180, de 16/04/2024).
Original: Parágrafo único. O tempo de contribuição comum ao RGPS prestado pelo segurado ao próprio 
ente instituidor, averbado até 18 de janeiro de 2019, poderá ser contado para fins de concessão 
de benefícios e a comprovação para fins de compensação financeira se dará por meio de 
certidão específica, conforme modelo constante do Anexo XIII. 
Art. 185. O setor competente da União, do Estado, do Distrito Federal e do Município deverá 
promover o levantamento do tempo de contribuição para o RPPS ou para o SPSM à vista dos 
assentamentos funcionais do segurado ou do militar. 
Art. 186. Após as providências de que trata o art. 185, a unidade gestora do RPPS, o órgão de 
origem do segurado ou o órgão gestor do SPSM, quando se tratar de militar, deverá emitir a CTC 
ou a Certidão de Tempo de Serviço Militar constando, obrigatoriamente, no mínimo: 
I - órgão expedidor; 
II - nome do segurado ou militar, matrícula, RG, CPF, sexo, data de nascimento, filiação, PIS ou 
PASEP, cargo ou patente, lotação, data de admissão e data de exoneração ou demissão; 
III - período de contribuição ao RPPS ou ao SPSM, de data a data, compreendido na certidão; 
IV - fonte de informação; 
V - discriminação da frequência durante o período abrangido pela certidão, indicadas as alterações 
existentes, tais como faltas, licenças, suspensões e outras ocorrências; 
VI - soma do tempo líquido, que corresponde ao tempo bruto de dias de vínculo ao RPPS ou ao 
SPSM de data a data, inclusive o dia adicional dos anos bissextos, descontados os períodos de 
faltas, suspensões, disponibilidade, licenças e outros afastamentos sem remuneração; 
VII - declaração expressa do servidor responsável pela emissão da certidão, indicando o tempo 
líquido de contribuição em dias e o equivalente em anos, meses e dias, considerando-se o mês de 
30 (trinta) e o ano de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias;
VIII - assinatura do responsável pela emissão da certidão e do dirigente do órgão expedidor; 
IX - indicação da lei que garanta ao segurado ou ao militar a concessão de aposentadorias, 
transferência para inatividade e pensão por morte; 
X - relação das bases de cálculo de contribuição por competência, inclusive as correspondentes ao 
décimo terceiro salário ou gratificação natalina, a serem utilizadas no cálculo dos proventos da 
85
aposentadoria, apuradas em todo o período certificado desde a competência julho de 1994 ou 
desde a do início da contribuição, se posterior àquela competência, sob a forma de anexo; e 
XI - homologação da unidade gestora do RPPS, no caso de a certidão ser emitida por outro órgão 
da administração do ente federativo de origem. 
§ 1º Constará da CTC emitida para o segurado que ocupou o cargo de professor, a discriminação 
do tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e no ensino 
fundamental e médio, conforme definição constante do § 1º do art. 164. 
§ 2º O ente federativo deverá adotar os modelos de CTC e de Relação das Bases de Cálculo de 
Contribuição constantes nos Anexos IX e X. 
§ 3º As assinaturas necessárias na CTC poderão ser eletrônicas, mediante utilização de certificação 
digital. 
Art. 187. Na apuração das bases de cálculo de contribuição prevista no inciso X do caput do art. 
186, deverá ser observada a legislação vigente em cada competência a ser discriminada, bem com 
as alterações das bases de cálculo que tenham ocorrido, em relação às competências a que se 
referirem. 
§ 1º Entende-se como base de cálculo os valores da remuneração ou subsídio utilizado como base 
para a contribuição do segurado ao regime previdenciário ou ao sistema de proteção social a que 
esteve filiado. 
§ 2º Na ausência de informação de base de cálculo de contribuição do segurado ou militar, nas 
competências a partir de julho de 1994, a relação tomará por base o valor do subsídio ou da 
remuneração do cargo efetivo ocupado pelo segurado ou da remuneração do militar; ou da 
remuneração equivalente ou semelhante; ou piso remuneratório local; ou o salário mínimo 
mensal; nesta ordem. 
Art. 188. Para fins de elegibilidade às aposentadorias especiais referidas nos §§ 4º, 4º-A, 4º-B e 4º￾C do art. 40 da Constituição Federal, os períodos reconhecidos pelo regime previdenciário de 
origem como de tempo especial, cumprido em qualquer época, deverão estar incluídos nos 
períodos de contribuição compreendidos na CTC, sem conversão em tempo comum e 
discriminados de data a data, em campo próprio da CTC, conforme Anexo IX. 
§ 1º Ressalvados os casos de ex-segurados amparados em decisão judicial, observados os limites 
nela estabelecidos, o ente de origem reconhecerá o tempo de contribuição de natureza especial 
cumprido no RPPS a qualquer tempo e emitirá a CTC com essa informação apenas nas seguintes 
hipóteses: (Redação dada pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024).
Original: § 1º A informação na CTC sobre o tempo de contribuição reconhecido pelo regime de origem 
como tempo de natureza especial, está restrita às seguintes hipóteses e períodos, ressalvados 
os casos de segurados amparados em decisão judicial, a qualquer tempo, nos limites nela 
estabelecidos: 
I - segurado com deficiência: 
a) da União, a partir da vigência da Emenda Constitucional nº 103, de 2019, conforme art. 22 dessa 
Emenda; ou 
b) dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, a partir da vigência da Lei Complementar 
editada conforme atribuição do § 4º-A do art. 40 da Constituição Federal; 
II - segurado titular do cargo de policial regido pela Lei Complementar nº 51, de 20 de dezembro 
de 1985; 
86
III - segurado titular do cargo de policial e de agente penitenciário ou socioeducativo: 
a) da União, a partir da vigência da Emenda Constitucional nº 103, de 2019, conforme o inciso I do 
§ 2º do art. 10 dessa Emenda; ou 
b) dos Estados e do Distrito Federal a partir da vigência da Lei Complementar editada conforme 
atribuição do § 4º-B do art. 40 da Constituição Federal; 
IV - segurado em exercício de atividades sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a 
integridade física, nos limites da Súmula Vinculante nº 33: 
a) da União, até a vigência da Emenda Constitucional nº 103, de 2019; ou 
b) dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios até a vigência da Lei Complementar editada 
conforme atribuição do § 4º-C do art. 40 da Constituição Federal; e 
V - segurado cujas atividades sejam exercidas com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e 
biológicos prejudiciais à saúde, ou associação desses agentes: 
a) da União, a partir da vigência da Emenda Constitucional nº 103, de 2019, conforme o inciso II 
do § 2º do art. 10 dessa Emenda; ou 
b) dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios a partir da vigência da Lei Complementar 
editada conforme atribuição do § 4º-C do art. 40 da Constituição Federal. 
§ 2º No reconhecimento do tempo de natureza especial a ser incluído na CTC, será obedecido o 
disposto: 
I - no Anexo V, quanto ao tempo cumprido pelos segurados de que trata a alínea “a” do inciso I do 
§ 1º, ou pelos amparados em decisão judicial que determine a aplicação da Lei Complementar nº 
142, de 8 de maio de 2013; 
II - no Anexo IV, quanto ao tempo de que tratam as alíneas “a” e “b” do inciso IV do § 1º; 
III - no Anexo III, quanto ao tempo cumprido pelos segurados da União de que trata a alínea “a” 
do inciso V do § 1º e dos segurados dos entes que adotarem as mesmas regras; e 
IV - na legislação do ente federativo editada conforme competências atribuídas pelos §§ 4º-A, § 
4º-B e § 4º-C do art. 40 da Constituição Federal. 
§3º A averbação e cômputo, pelo RPPS instituidor do benefício, de tempo de natureza especial 
exercido com filiação a outro RPPS ou ao RGPS, serão feitos somente por CTC emitida pelo regime 
de origem, inclusive se esse tempo foi prestado ao ente federativo instituidor a qualquer tempo, 
mas com filiação ao RGPS. (Redação dada pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024).
Original: § 3º O reconhecimento, pelo RPPS instituidor do benefício, de tempo de natureza especial 
exercido com filiação a outro RPPS ou ao RGPS será feito somente por CTC, inclusive se o tempo 
de natureza especial tenha sido prestado ao ente federativo instituidor a qualquer tempo, mas 
com filiação ao RGPS. 
§ 4º Na hipótese de que trata o inciso I, b, do § 1º, por não haver norma geral aplicável à 
aposentadoria com idade e tempo de contribuição diferenciados para os segurados dos RPPS com 
deficiência, o ente federativo somente poderá emitir ou averbar CTC do segurado nessa condição, 
que contemplará todo o tempo especial exercido, depois de editar a lei complementar de que 
trata o § 4º-A do art. 40 da Constituição Federal, que assegure esse benefício para seus servidores 
ativos, ressalvado o amparo em decisão judicial expressa. (Incluído pela Portaria MPS nº 1.180, de 
16/04/2024)
87
Art. 189. A CTC deverá ser expedida em duas vias, das quais a primeira será fornecida ao 
interessado, mediante recibo passado na segunda via, implicando sua concordância quanto ao 
tempo certificado. 
§ 1º A primeira via original da CTC deverá compor o processo de averbação de tempo de 
contribuição perante o regime instituidor do benefício, bem como o processo da aposentadoria 
em que houver a contagem recíproca de tempo de contribuição. 
§ 2º A segunda via da certidão, com recibo do interessado, deverá ser arquivada no órgão emissor 
ou na unidade gestora do RPPS, para fins de controle. 
§ 3º Caso o ex-servidor requeira a emissão de CTC correspondente a cargos acumuláveis que 
titularizava no ente federativo, deverá ser emitida uma única Certidão em relação a cada cargo, 
observado o disposto no art. 192. (Incluído pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024)
Art. 190. Se o ente utilizar processo administrativo eletrônico, a segunda via da certidão emitida 
pelo regime de origem, com recibo do interessado, e a primeira via da certidão recebida pelo 
regime instituidor poderão ser arquivadas eletronicamente. 
Parágrafo único. Na hipótese de que trata este artigo, o regime instituidor deverá registrar na 
primeira via original da CTC recebida que o tempo certificado foi averbado e que é vedada sua 
reutilização por outro regime, devolvendo ao segurado depois de digitalizada. 
Art. 191. A unidade gestora do RPPS, o órgão ou entidade emissora da CTC e o órgão gestor do 
SPSM deverão efetuar no registro individualizado do segurado do RPPS ou do SPSM e nos 
assentamentos funcionais ou militares do ex-segurado ou ex-militar, respectivamente, anotação 
contendo, no mínimo, os seguintes dados: 
I - número da CTC e respectiva data de emissão; 
II - o tempo líquido de contribuição somado na certidão expresso em dias e em anos, meses e dias; 
III - os períodos certificados e os órgãos destinatários correspondentes, bem como o tempo 
destinado a cada regime em caso de fracionamento; e 
IV - os períodos, dentro daqueles certificados, que foram reconhecidos pelo emissor da CTC como 
sendo tempo especial, sem conversão, na forma do art. 188. 
§ 1º As anotações a que se refere o caput devem ser assinadas pelo servidor responsável e conter 
o visto do dirigente do órgão. 
§ 2º Se os órgãos e entidades utilizarem sistemas informatizados de assentamento funcional, os 
registros a que se refere este artigo serão realizados no próprio sistema. 
Art. 192. Quando solicitado pelo ex-segurado que mantém filiação a 2 (dois) RPPS ou 2 (dois) 
vínculos funcionais com filiação ao mesmo RPPS e exerce atividades com filiação ao RGPS, é 
permitida a emissão de CTC única, pelo RPPS, com destinação do tempo de contribuição para, no 
máximo, estes três regimes previdenciários ou dois vínculos, segundo indicação do requerente. 
(Redação dada pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024).
Original: Art. 192. Quando solicitado pelo ex-segurado que mantém filiação a 2 (dois) RPPS ou 2 (dois) 
vínculos funcionais com filiação ao mesmo RPPS e ao RGPS, é permitida a emissão de CTC única 
com destinação do tempo de contribuição para, no máximo, estes três regimes previdenciários 
ou dois vínculos, segundo indicação do requerente. 
§ 1º A CTC de que trata este artigo deverá ser expedida em 3 (três) vias, das quais a primeira e a 
segunda serão fornecidas ao interessado, mediante recibo passado na terceira via, implicando sua 
concordância quanto ao tempo certificado, observado o disposto no art. 190. 
88
§ 2º Na CTC única, deverá constar o período integral de contribuição ao RPPS, bem como as frações 
desse período a serem aproveitadas em cada um dos regimes instituidores ou em cada um dos 
cargos do regime instituidor, em caso de duplo vínculo a um mesmo RPPS, segundo indicação do 
requerente. 
Art. 193. A averbação, por RPPS, de tempo de contribuição constante de CTC emitida pelo INSS 
somente pode ser efetivada em um único cargo ocupado pelo segurado, ainda que, no período 
certificado, tenha havido filiação ao RGPS pelo exercício de múltiplas atividades decorrentes de 
empregos públicos ou privados ou cargos públicos. 
Parágrafo único. Ressalva-se do disposto no caput, a hipótese de emissão, pelo INSS, de CTC única 
com divisão e destinação do tempo de contribuição para, no máximo, dois órgãos distintos, 
quando solicitado pelo segurado que exerce cargos constitucionalmente acumuláveis, conforme 
previsão do § 7º do art. 130 do Regulamento da Previdência Social, aprovado pelo Decreto nº 
3.048, de 1999. 
Art. 194. A CTC e a Certidão de Tempo de Serviço Militar somente serão fornecidas para os 
períodos de efetivo vínculo ao RPPS, nos termos do art. 40 da Constituição Federal, ou ao SPSM, 
nos termos dos arts. 42, 142 e 143 da Constituição Federal, respectivamente. 
Parágrafo único. Poderão ser certificados os períodos de afastamento sem remuneração, desde 
que o cômputo seja autorizado por lei e tenha havido a correspondente contribuição ao RPPS. 
Art. 195. É vedada a emissão de CTC: 
I - com contagem de tempo de contribuição de atividade privada com a de serviço público ou de 
mais de uma atividade no serviço público, quando concomitantes; 
II - em relação a período que já tiver sido utilizado para a concessão de aposentadoria em qualquer 
regime de previdência social ou para a transferência para a inatividade em qualquer SPSM; 
III - com contagem de tempo fictício ao RPPS; 
IV - com conversão de tempo exercido sob condições especiais em tempo de contribuição comum, 
salvo decisão judicial expressa; 
V - com conversão de tempo de efetivo exercício nas funções de magistério em tempo comum 
após a Emenda Constitucional nº 18, de 1981; 
VI - relativa a período de filiação a outro RPPS, ao RGPS ou a SPSM, ainda que o segurado tenha 
prestado serviços ao próprio ente emissor naquele período, e que esse tempo tenha sido objeto 
de averbação; e 
VII - (Revogado pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024)
Original: VII - para ex-segurado não titular de cargo efetivo, em relação a período posterior a 16 de 
dezembro de 1998. 
§ 1º Entende-se como tempo fictício aquele considerado em lei como tempo de contribuição para 
fins de concessão de aposentadoria sem que tenha havido, por parte do segurado, a prestação de 
serviço ou a correspondente contribuição. 
§ 2º O tempo de serviço considerado para efeito de aposentadoria por lei e cumprido até 16 de 
dezembro de 1998 será contado como tempo de contribuição. 
§ 3º Constarão na CTC os períodos de filiação a RPPS posteriores a 16 de dezembro de 1998 em 
que tenha havido a prestação de serviço sem ocorrência de contribuição. 
89
§ 4º Para os períodos a que se refere o § 3º, as informações das bases de cálculo de contribuição 
deverão corresponder aos valores das respectivas remunerações do cargo efetivo ou do subsídio. 
Art. 196. A CTC só poderá ser emitida para ex-segurado do RPPS ou ex-militar do SPSM e 
relativamente a períodos em que tenha havido, por parte deles, a prestação de serviço ou a 
correspondente contribuição. 
§ 1º No caso de acumulação lícita de cargos efetivos no mesmo ente federativo, só poderá ser 
emitida CTC relativamente ao tempo de contribuição no cargo do qual o segurado se exonerou ou 
foi demitido. 
§ 2º Na hipótese de migração do segurado ao RGPS por força de lei do ente federativo que resulte 
na extinção do RPPS, poderá ser emitida a CTC relativamente ao período de filiação ao RPPS 
mesmo que o segurado não esteja exonerado ou demitido do cargo efetivo na data do pedido, 
situação na qual a CTC somente poderá ser utilizada para obtenção de aposentadoria no RGPS 
relativa ao cargo a que se refere a certidão. 
§ 3º A CTC relativa ao período de filiação ao RPPS, emitida a requerimento do segurado na situação 
de que trata o § 2º, implica, na forma estabelecida na legislação do ente federativo emissor, a 
vacância do cargo público, com efeitos a partir da primeira entre as seguintes datas: 
I - aquela em que o segurado teve ciência da decisão concessiva de aposentadoria pelo INSS; 
II - do recebimento, pelo ente federativo, da comunicação sobre a concessão de aposentadoria ao 
segurado, enviada pelo INSS conforme previsão do inciso I do art. 131 do Regulamento da 
Previdência Social, aprovado pelo Decreto nº 3.048, de 1999; ou 
III - aquela em que o ente federativo teve ciência da concessão de aposentadoria ao segurado por 
quaisquer outros meios. 
Art. 197. Concedido o benefício, caberá ao RPPS instituidor comunicar o fato, por ofício, à unidade 
gestora do regime previdenciário de origem emitente da CTC ou ao órgão gestor responsável pela 
emissão da Certidão de Tempo de Serviço Militar no âmbito do SPSM, para os registros e 
providências de direito. 
Art. 198. Poderá haver revisão da CTC pelo ente federativo emissor, inclusive para fracionamento 
de períodos, desde que previamente devolvida a certidão original. 
Parágrafo único. Observado o disposto no art. 192, será admitida revisão da CTC para 
fracionamento de períodos somente quando a certidão comprovadamente não tiver sido utilizada 
para fins de aposentadoria no RGPS, para fins de averbação ou de aposentadoria em outro RPPS 
ou para fins de transferência para a inatividade em SPSM, ou ainda, uma vez averbado o tempo, 
este não tiver sido utilizado para obtenção de qualquer direito ou vantagem no RPPS ou vantagem 
remuneratória. 
Art. 199. Para possibilitar a revisão da CTC, o interessado deverá apresentar: 
I - requerimento de cancelamento da certidão, no qual esclarecerá o fim e a razão do pedido; 
II - a certidão original, anexa ao requerimento; e 
III - declaração, conforme Anexo XI, emitida pelo regime previdenciário ou SPSM a que se 
destinava a certidão contendo informações sobre a utilização, ou não, dos períodos lavrados na 
certidão e, em caso afirmativo, para que fins foram utilizados. 
Art. 200. No caso de solicitação de 2ª via da CTC, o requerimento deverá expor as razões que 
justificam o pedido, observando-se o disposto nos incisos I e III do art. 199. 
90
Art. 201. Os entes federativos e o INSS deverão disponibilizar na respectiva página oficial na 
Internet as certidões de tempo de contribuição por eles emitidas, digitalizadas, para permitir a 
confirmação da veracidade por parte do regime previdenciário destinatário. 
§ 1º O endereço eletrônico referido no caput para consulta na Internet deverá constar na própria 
CTC. 
§ 2º Quando não for possível a disponibilização e confirmação da veracidade da CTC na página da 
Internet indicada pelo órgão emissor, o órgão destinatário poderá solicitar ao emissor, por ofício, 
sua ratificação ou retificação. 
§ 3º Caso a CTC não tenha a veracidade confirmada ou caso seja retificada pelo órgão emissor, 
eventual concessão de benefício ou vantagem já ocorrida com base na certidão deverá ser revista, 
de ofício, pelo regime destinatário. 
§ 4º Após a conclusão do processo de revisão de que trata o § 3º, o resultado deverá ser 
comunicado ao órgão emissor da CTC para eventual revisão de compensação financeira, caso esta 
já tenha sido requerida e concedida. 
Art. 202. Caberá revisão da CTC, inclusive de ofício, quando for constatado erro material e desde 
que tal revisão não importe em dar à certidão destinação diversa da que lhe foi dada 
originariamente. 
§ 1º A revisão de que trata o caput será precedida de solicitação ao órgão destinatário da CTC de 
devolução da certidão original. 
§ 2º Na impossibilidade de prévio resgate da certidão original, caberá ao órgão emissor 
encaminhar a nova CTC ao órgão destinatário, acompanhada de ofício informando os motivos da 
revisão e o cancelamento da CTC anteriormente emitida, para fins de regularização, quando for o 
caso, dos seus efeitos funcionais e/ou previdenciários. 
Art. 203. Para revisão da CTC que tenha sido utilizada no RGPS, em outro RPPS ou em SPSM, aplica￾se o prazo decadencial estabelecido para esse fim na forma da legislação do ente federativo, salvo 
comprovada má-fé. 
Parágrafo único. No caso de ausência de lei do ente federativo que estabeleça prazo decadencial 
para revisão da CTC, aplica-se o prazo decadencial de 10 (dez) anos, contados da data de emissão 
da certidão, salvo comprovada má-fé, conforme estabelece no âmbito do RGPS a Lei nº 8.213, de 
24 de julho de 1991. 
Art. 204. Os entes federativos fornecerão ao servidor detentor exclusivamente de cargo de livre 
nomeação e exoneração, e ao servidor titular de cargo, emprego ou função amparado pelo RGPS, 
documento comprobatório do vínculo funcional e Declaração de Tempo de Contribuição na forma 
do formulário constante no Anexo XII, para fins de concessão de benefícios ou para emissão de 
CTC pelo RGPS. 
Parágrafo único. A apresentação de informações prevista no caput não dispensa o cumprimento 
de obrigações trabalhistas e previdenciárias, inclusive obrigações acessórias, e a comprovação do 
recolhimento das contribuições relativas ao RGPS. 
Art. 205. Quanto aos períodos em que foi assegurado o pagamento de benefícios de aposentadoria 
e/ou pensão por morte mediante convênios ou consórcios entre entes federativos diversos, a 
emissão ou homologação da CTC caberá à unidade gestora do RPPS do ente federativo que seria 
diretamente responsável pela concessão do benefício de aposentadoria. 
Art. 206. É de responsabilidade do RPPS a emissão de CTC em relação a período exercido sob o 
Regime Especial disciplinado pelo parágrafo único do art. 3º da Lei nº 3.807, de 1960. 
91
Art. 207. Os entes federativos emitirão, para apresentação ao INSS na condição de organismo de 
ligação, Declaração de Tempo de Contribuição para Aplicação de Acordo Internacional relativa a 
segurado filiado ao seu RPPS, conforme formulário constante no Anexo XIV, para o cumprimento 
de acordos internacionais de previdência social que contenham cláusula convencional que alcance 
a legislação dos RPPS, observado o disposto no art. 232. 
Art. 208. As previsões deste Capítulo se aplicam às certidões emitidas para comprovar o tempo de 
contribuição aos regimes de previdência aplicáveis a titulares de mandato eletivo da União, dos 
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios para a contagem recíproca e a compensação 
financeira de que trata o § 9º do art. 201 da Constituição Federal, conforme previsão do § 2º do 
art. 14 da Emenda Constitucional nº 103, de 2019. 
Parágrafo único. Os RPPS e o RGPS averbarão o tempo de contribuição de seus segurados que for 
certificado, conforme o caput, pelos regimes de previdência aplicáveis a titulares de mandato 
eletivo da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, na situação de desvinculação 
destes por opção expressa, e, para os segurados que optaram por permanecer nestes regimes, nos 
termos dos §§ 1º, 4º e 5º do art. 14 da Emenda Constitucional nº 103, de 2019, os RPPS poderão 
emitir, para ex-servidores, e o RGPS, para seus segurados atuais e anteriores, a CTC referente a 
tempo de contribuição anterior à filiação aos regimes de previdência dos mencionados agentes 
políticos. (Incluído pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024)
Art. 209. Caberá ao ente federativo disciplinar os procedimentos internos adequados ao 
cumprimento do disposto neste Capítulo. 
Art. 210. Observado o disposto nos arts. 202 e 203, continuam válidas, para fins de contagem 
recíproca e compensação financeira as certidões de tempo de serviço e de contribuição e relações 
de remunerações de contribuição emitidas: 
I - em data anterior à publicação da Portaria MPS nº 154, de 2008, pelos órgãos da Administração 
Pública da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, suas autarquias, fundações ou unidade 
gestoras dos RPPS, relativamente ao tempo de serviço e de contribuição para esses regimes; 
II - nos termos da Portaria MPS nº 154, de 2008, durante sua vigência; e 
III - em data anterior à vigência desta Portaria, quanto ao tempo de serviço militar. 
Art. 211. As disposições deste Capítulo são de aplicação facultativa para a comprovação de tempo 
de contribuição de segurados entre órgãos e entidades de quaisquer dos poderes do mesmo ente 
federativo. 
CAPÍTULO X 
APLICAÇÃO DE ACORDOS INTERNACIONAIS DE PREVIDÊNCIA SOCIAL CUJO CAMPO DE 
APLICAÇÃO MATERIAL ALCANCE A LEGISLAÇÃO DOS RPPS 
Seção I 
Disposições preliminares 
Art. 212. Será observado o disposto neste Capítulo para a definição da condição de regime 
instituidor quando da aplicação, no plano jurídico interno, dos acordos internacionais de 
previdência social ratificados pelo Brasil e ajustes administrativos correspondentes, cujo campo 
de aplicação material contenha cláusula convencional que alcance a legislação dos RPPS da União, 
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. 
92
Art. 213. Na aplicação do acordo internacional de previdência social, quando a pessoa interessada 
estiver filiada ao sistema previdenciário de Estado Acordante à época do requerimento e 
comprovar tempo anterior de filiação a RPPS, o RGPS será considerado regime instituidor, em 
consonância com o § 6º do art. 3º da Lei nº 9.796, de 1999, no que concerne à parcela proporcional 
da prestação brasileira do benefício a ser concedido por totalização. 
§ 1º Na situação prevista no caput, o INSS exigirá do RPPS de origem, para fins de contagem 
recíproca do tempo de contribuição e posterior compensação financeira, a CTC, relativa ao tempo 
de vínculo no RPPS que venha a ser considerado período de seguro válido nos termos do acordo 
internacional de previdência social. 
§ 2º Entende-se por período de seguro ou período de cobertura os períodos de contribuição, de 
emprego, de serviço, de exercício de atividade profissional ou período equivalente que sejam 
reconhecidos pela legislação dos Estados Acordantes para fins de aquisição do direito a benefícios. 
§ 3º Aplicar-se-á o disposto neste artigo inclusive quando a pessoa interessada nunca tiver 
mantido filiação ao RGPS. 
Art. 214. O RPPS será considerado regime instituidor apenas quando, no momento da aplicação 
do acordo internacional de previdência social, a pessoa interessada mantiver vínculo atual com o 
RPPS, na condição de segurado. 
§ 1º O INSS manterá a condição de organismo de ligação na hipótese de que trata o caput, para 
fins de aplicação do acordo internacional de previdência social. 
§ 2º O formulário de ligação encaminhado pelo INSS ao RPPS, cujo período de seguro tenha sido 
validado pelo organismo de ligação do Estado Acordante, será considerado documento hábil para 
fins de registro no RPPS, cálculo da prestação teórica e da prestação proporcional do benefício a 
ser concedido por totalização. 
§ 3º Se o segurado filiado a RPPS requerer, para fins de aplicação de acordo internacional, além 
do cômputo do período de seguro cumprido no Estado Acordante, a contagem recíproca de tempo 
de contribuição para o RGPS ou outro RPPS, como regimes de origem, esse tempo nacional, 
mediante a expedição de CTC, será passível de compensação financeira nos termos da Lei nº 9.796, 
de 1999. 
Art. 215. Para os fins desta Portaria, considera-se acordo internacional de previdência social 
aquele que verse sobre matéria previdenciária, concluído por escrito entre Estados e regido pelo 
Direito Internacional, quer conste de um instrumento único, quer de dois ou mais instrumentos 
conexos, qualquer que seja sua denominação específica. 
Parágrafo único. Compreende-se na expressão de que trata o caput qualquer ato internacional 
dos Estados Acordantes, posterior à celebração do acordo internacional de previdência social, 
relativo à interpretação deste ou à aplicação de suas disposições, a exemplo dos acordos 
adicionais, convênios de execução e ajustes administrativos. 
Art. 216. As controvérsias em que forem partes Estado Acordante, organismo de ligação ou 
instituição competente estrangeiros, de um lado, e, do outro, o Brasil, o INSS ou a unidade gestora 
do RPPS, sobre a interpretação ou a execução dos acordos internacionais de previdência social, 
serão resolvidas pelos meios previstos nesses atos internacionais. 
Art. 217. Os tratados, convenções e outros acordos internacionais de que Estado Acordante ou 
organismo internacional e o Brasil sejam partes, e que versem sobre matéria previdenciária, serão 
interpretados como lei especial. 
Art. 218. O disposto neste Capítulo, será observado, no que couber, para a definição da condição 
de regime instituidor quando da aplicação, no plano jurídico interno, dos acordos internacionais 
93
de previdência social ratificados pelo Brasil e ajustes administrativos correspondentes, cujo campo 
de aplicação material contenha cláusula convencional que alcance a legislação dos SPSM da União, 
dos Estados e do Distrito Federal. 
Seção II 
Aplicação dos acordos internacionais de previdência social ratificados pelo Brasil 
Art. 219. Na aplicação dos acordos internacionais de previdência social, os nacionais brasileiros e 
os estrangeiros, residentes ou não no Brasil, terão igualdade de tratamento assegurada pelos 
RPPS, em conformidade com a legislação brasileira. 
Parágrafo único. Salvo disposições especiais convencionadas entre os Estados Acordantes, a 
igualdade de tratamento abrange, nos casos em que o Brasil tenha aceitado tais obrigações nos 
instrumentos internacionais, os ramos de previdência social, assim considerados os riscos sociais 
para os quais há cobertura previdenciária, como aposentadoria por idade e tempo de contribuição, 
aposentadoria por invalidez e por incapacidade permanente e pensão por morte. 
Art. 220. No âmbito dos acordos internacionais de previdência social, os requerimentos de 
benefícios serão apresentados em formulários estabelecidos, de comum acordo, pelos Estados 
Acordantes, cujos modelos oficiais constam no endereço eletrônico da previdência social na rede 
mundial de computadores. 
§ 1º Um requerimento ou documento redigido no idioma oficial de um Estado Acordante não 
poderá ser rejeitado por não estar redigido em língua portuguesa. 
§ 2º Quando requerimentos, recursos ou declarações forem submetidos à autoridade 
competente, organismo de ligação ou instituição competente de um Estado Acordante, serão 
considerados como apresentados, na mesma data, à unidade gestora do RPPS. 
§ 3º Se previsto em norma específica do acordo internacional de previdência social, os atos do 
processo administrativo poderão ser digitais, de forma a permitir que sejam produzidos, 
comunicados, armazenados e validados por meio eletrônico. 
§ 4º Nos termos estabelecidos no acordo internacional de previdência social, bem como no Direito 
Internacional vigente, os Estados Acordantes dispensarão a tradução oficial, visto ou legalização, 
por parte das autoridades diplomáticas, consulares e de registro público, dos documentos 
necessários à aplicação do referido acordo. 
§ 5º Os documentos, formulários e certificados entregues por uma instituição competente ou 
organismo de ligação de um Estado Acordante serão considerados autênticos pela instituição 
competente brasileira. 
Art. 221. A unidade gestora do RPPS deverá verificar a autenticidade dos dados cadastrais, de 
identificação e de habilitação constantes do formulário de ligação, e a dos documentos anexos que 
o instruem, antes de encaminhá-los, por intermédio do INSS, à instituição congênere do Estado 
Acordante. 
Parágrafo único. A unidade gestora do RPPS também encaminhará todos os documentos e 
informações de que dispuser e que possam ser necessários para a instituição competente do 
Estado Acordante estabelecer a elegibilidade ao benefício. 
Art. 222. A instituição competente do Estado Acordante será igualmente informada acerca dos 
fatos relevantes supervenientes, no âmbito da aplicação do acordo internacional de previdência 
social no Brasil, a exemplo de: 
I - concessão ou indeferimento de uma prestação; 
94
II - cessação de uma prestação, inclusive de cota parte de pensão por morte; 
III - alteração dos períodos de seguro; 
IV - revisão do cálculo da prestação; 
V - permanência ou retorno à atividade laboral; 
VI - óbito do beneficiário, titular ou dependente; 
VII - mudança de residência habitual para outro país; 
VIII - início da incapacidade laboral; e 
IX - recuperação da capacidade laboral. 
Art. 223. A unidade gestora do RPPS, ao receber ou transmitir dados pessoais sigilosos, em 
conformidade com as normas específicas do acordo internacional de previdência social, a 
legislação brasileira e as normas do Direito Internacional vigente em matéria de proteção de 
dados, adotará as medidas necessárias para assegurar a sua confidencialidade e a privacidade dos 
interessados, sob as penas da lei. 
Art. 224. A unidade gestora do RPPS notificará diretamente o requerente ou beneficiário de sua 
decisão sobre o requerimento, indicando a fundamentação legal pertinente e motivação e 
informando, nos termos da legislação brasileira, a forma, o prazo e os meios de impugnação da 
decisão administrativa. 
Parágrafo único. A notificação poderá ocorrer por intermédio do INSS, se houver norma específica 
nesse sentido no acordo internacional de previdência social. 
Art. 225. A União, os Estados, o Distrito Federal ou os Municípios realizarão o exame médico￾pericial do requerente ou beneficiário, quando filiado ao seu RPPS e residente no Brasil, para efeito 
de reconhecimento inicial do direito à prestação, manutenção do benefício concedido por 
totalização, ou a pedido da instituição competente do Estado Acordante. 
§ 1º A unidade gestora do RPPS avaliará a condição de incapacidade laboral do interessado, 
levando em consideração os antecedentes médicos e preencherá o formulário próprio acordado 
para este fim, que deverá ser encaminhado ao Estado Acordante, juntamente com toda a 
documentação médica que dispuser a respeito do estado de saúde do requerente ou beneficiário. 
§ 2º Na hipótese de o interessado não residir no Brasil, a unidade gestora do RPPS poderá solicitar, 
por intermédio do organismo de ligação, na forma convencionada entre os Estados Acordantes, 
os exames médicos que sejam necessários à aplicação do acordo internacional de previdência 
social. 
§ 3º A unidade gestora do RPPS realizará a análise médico-pericial dos casos concretos, relativos a 
residentes no exterior, a partir das informações constantes no formulário acordado e na 
documentação recebidos do Estado Acordante. 
Art. 226. A distribuição do ônus da realização de exames médicos entre os Estados Acordantes e 
o direito ao reembolso ou à compensação de seus custos dependerão do que for convencionado 
pelas Partes no acordo internacional de previdência social correspondente. 
Parágrafo único. As despesas médicas ficarão a cargo da unidade gestora do RPPS que requerer a 
perícia médica ou exames complementares à instituição competente estrangeira, salvo se de 
modo diverso for convencionado pelos Estados Acordantes. 
Art. 227. Os acordos internacionais de previdência social em vigor no Brasil serão aplicados para 
fins de elegibilidade ao benefício concedido por totalização de períodos de seguro, cumpridos sob 
95
a égide da legislação dos Estados Acordantes, quando o interessado não atenda às exigências para 
a concessão do benefício com base unicamente nos períodos cumpridos sob a legislação brasileira. 
§ 1º A totalização não poderá sobrepor um período de seguro a outro coincidente. 
§ 2º A concessão do benefício brasileiro, sem totalização, não obsta a que o interessado pleiteie a 
aplicação do acordo internacional de previdência social em face do outro Estado Acordante. 
§ 3º Se houver previsão e nas condições estabelecidas no acordo internacional de previdência 
social, o período de seguro cumprido sob a legislação de um terceiro Estado poderá ser computado 
na totalização. 
§ 4º Para fins de totalização será considerado o tempo de contribuição exigido para a concessão 
do benefício nos termos da legislação brasileira, observado o que dispuser cada acordo 
internacional de previdência social. 
Art. 228. Poderá ser exigido do requerente o cumprimento de um período mínimo de seguro sob 
a legislação brasileira, para fins de aplicação da norma convencional internacional de totalização, 
quando houver disposição específica neste sentido constante de acordo internacional de 
previdência social ratificado pelo Brasil. 
Art. 229. O RPPS determinará o montante da prestação teórica, assim considerada aquela a que o 
interessado faria jus como se todos os períodos de seguro totalizados tivessem sido cumpridos sob 
a legislação brasileira. 
Parágrafo único. No cálculo da prestação teórica do benefício a ser concedido por totalização, a 
unidade gestora do RPPS observará que: 
I - os períodos certificados pelos Estados Acordantes no formulário de ligação serão considerados 
somente para fins de determinação do tempo de contribuição, não devendo ser levados em conta 
os rendimentos, contribuições, bases de cálculo de contribuição ou remunerações referentes a 
períodos de seguro cumpridos em regimes estrangeiros; 
II - o valor da prestação teórica será determinado de acordo com a regra de cálculo do benefício 
aplicável a cada caso concreto, observados os requisitos constitucionais e legais vigentes, levando￾se em conta, conforme a hipótese, o subsídio ou a remuneração do segurado no cargo efetivo em 
que se der a aposentadoria ou as bases de cálculo das contribuições do servidor aos regimes de 
previdência a que esteve filiado no Brasil; e 
III - a prestação teórica do benefício não poderá ser inferior ao valor do salário mínimo nacional. 
Art. 230. As normas constitucionais acerca dos regimes previdenciários de que tratam os arts. 40 
e 201 da Constituição Federal de 1988, bem como as respectivas regras de transição das Emendas 
Constitucionais, inclusive a legislação infraconstitucional geral e de cada ente federativo editadas 
em consonância com o disposto da Constituição Federal, devem incidir quando da apuração da 
prestação teórica, em consonância com o campo material de aplicação do acordo internacional. 
§ 1º As normas internacionais de totalização dos acordos internacionais de previdência social, 
aprovados com status jurídico de lei ordinária, não derrogam as normas constitucionais 
permanentes a respeito de RPPS, nem as transitórias das reformas previdenciárias, inclusive as 
que dizem respeito restritamente à condição jurídica do servidor público da Administração Pública 
brasileira, como as referentes ao tempo de exercício no serviço público, tempo na carreira, tempo 
no cargo efetivo ou à data de ingresso no serviço público brasileiro. 
§ 2º Os períodos de seguro cumpridos sob um regime previdenciário especial no Estado Acordante, 
em face da condição pessoal, profissional ou de exercício da atividade, conforme o disposto no 
acordo internacional de previdência social, somente serão levados em conta com suas 
96
características diferenciadas para a concessão de benefício por totalização no RPPS, se houver um 
regime previdenciário especial equivalente no Brasil. 
Art. 231. A prestação proporcional do benefício brasileiro a ser concedido por totalização será 
calculada considerando-se o resultado da divisão do período de seguro cumprido no Brasil pelo 
somatório dos períodos de seguro cumpridos em todos os Estados Acordantes, multiplicado pela 
prestação teórica, calculada na forma dos arts. 229 e 230. 
Parágrafo único. O divisor de que trata o cálculo pro rata do caput estará limitado ao tempo de 
contribuição mínimo necessário para o estabelecimento da elegibilidade ao benefício nos termos 
da legislação brasileira, se de outra forma não for convencionado no acordo internacional de 
previdência social. 
Art. 232. A faculdade prevista no § 6º do art. 26 da Emenda Constitucional nº 103, de 2019, 
referente à exclusão de contribuições que resultem em redução do valor do benefício, tem efeito 
na determinação do montante da prestação teórica segundo a legislação brasileira, mas não altera 
o período de seguro cumprido no Brasil nem o cálculo da prestação proporcional (pro rata) do 
benefício a ser concedido por totalização, observado o que dispuser cada acordo internacional de 
previdência, devendo constar a informação desse período de seguro cumprido para efeito de 
elegibilidade no Estado Acordante no Anexo XIV. 
Art. 233. A unidade gestora do RPPS pagará ao beneficiário a prestação proporcional do benefício 
concedido por totalização, em moeda nacional, nos termos estabelecidos pelos Estados 
Acordantes no acordo internacional de previdência social. 
§ 1º A conversão do valor da prestação brasileira em moeda estrangeira atenderá ao que dispuser 
o acordo internacional de previdência social em relação ao pagamento de beneficiários não 
residentes no Brasil. 
§ 2º A prestação mensal proporcional dos benefícios concedidos por totalização, com base em 
acordos internacionais de previdência social, pode ter valor inferior ao do salário mínimo. 
Art. 234. Se o segurado filiado a RPPS requerer, para fins de aplicação de acordo internacional de 
previdência social, além do cômputo do período de seguro cumprido no Estado Acordante, a 
contagem recíproca de tempo de contribuição para o RGPS ou outro RPPS, como regimes de 
origem, esse tempo nacional, comprovado mediante Certidão de Tempo de Contribuição - CTC, 
será passível de compensação financeira nos termos da Lei nº 9.796, de 1999. 
Art. 235. Quando previsto no acordo internacional de previdência social, a unidade gestora do 
RPPS que pagar a um beneficiário prestação que exceda aquela a que ele tem direito, poderá 
solicitar à instituição competente do Estado Acordante, devedora de prestações de mesma 
natureza em favor desse beneficiário, a dedução do valor correspondente nas quantias pagas por 
esta e o seu reembolso, observado o disposto na legislação aplicável. 
Parágrafo único. Aplica-se o disposto no caput quando a unidade gestora do RPPS receber 
solicitação semelhante do Estado Acordante, que tiver pago a um beneficiário prestação em valor 
superior ao devido, observadas as condições e os limites da legislação brasileira. 
CAPÍTULO XI 
PROGRAMA DE CERTIFICAÇÃO INSTITUCIONAL E MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO DOS RPPS 
Art. 236. O Programa de Certificação Institucional e Modernização da Gestão dos Regimes Próprios 
de Previdência Social da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios - Pró-Gestão 
RPPS, instituído pela Portaria MPS nº 185, de 14 de maio de 2015, tem por objetivo incentivar os 
97
RPPS a adotarem melhores práticas de gestão previdenciária, que proporcionem maior controle 
dos seus ativos e passivos e mais transparência no relacionamento com os segurados e a 
sociedade. 
§ 1º A adesão ao Pró-Gestão RPPS é facultativa, devendo ser formalizada por meio de termo 
assinado pelos representantes legais do ente federativo e da unidade gestora do RPPS. 
§ 2º A certificação institucional no âmbito do Pró-Gestão RPPS será concedida aos RPPS que 
cumprirem ações nas dimensões de Controles Internos, Governança Corporativa e Educação 
Previdenciária, constará de 4 (quatro) níveis de aderência e terá prazo de validade de 3 (três) anos. 
§ 3º A avaliação do cumprimento dos requisitos mínimos a serem observados em cada uma das 
ações e a atribuição da certificação institucional será de responsabilidade de entidade credenciada 
na forma do inciso VI do caput do art. 237. 
Art. 237. A gestão do Pró-Gestão RPPS, a ser efetuada na forma definida pela SPREV, deverá 
contemplar, entre outras, as seguintes medidas: 
I - elaboração dos documentos e informações relativos ao Programa; 
II - definição dos parâmetros a serem observados para avaliação e credenciamento das entidades 
certificadoras; 
III - estabelecimento dos procedimentos para adesão pelos entes federativos ao programa e para 
a renovação, suspensão ou cancelamento da certificação institucional; 
V - definição das ações a serem observadas para obtenção da certificação institucional; 
VI - avaliação das entidades interessadas em se habilitarem como certificadoras e decisão sobre o 
seu credenciamento; e 
VII - acompanhamento e avaliação dos seus resultados. 
Parágrafo único. A SPREV disponibilizará na página da Previdência Social na Internet a relação das 
entidades credenciadas como certificadoras, os entes federativos que formalizaram a adesão, os 
RPPS que obtiveram certificação e os demais documentos e informações relativos ao Pró-Gestão 
RPPS. 
CAPÍTULO XII 
ÍNDICE DE SITUAÇÃO PREVIDENCIÁRIA 
Art. 238. O Índice de Situação Previdenciária dos Regimes Próprios de Previdência Social - ISP-RPPS 
será aferido anualmente segundo conceitos, critérios de composição, metodologia de cálculo e 
periodicidade estabelecidos pela SPREV. 
§ 1º Para apuração do ISP-RPPS serão utilizadas as informações de que trata o art. 241, relativas 
ao exercício anterior ao de sua divulgação, encaminhadas até a data-base estabelecida pela SPREV. 
§ 2º Para fins de cálculo e divulgação do ISP-RPPS os regimes próprios serão segregados em grupos, 
conforme seu porte, calculado pelas quantidades de segurados e beneficiários do RPPS, e 
subgrupos, de forma a refletir o grau de maturidade da sua massa. 
§ 3º As informações detalhadas sobre a composição e metodologia de aferição do ISP-RPPS serão 
disponibilizadas pela SPREV na página da Previdência Social na Internet por meio de relatório 
anual, com a correspondente memória de cálculo do índice. 
§ 4º Após ser publicado o relatório anual de que trata o § 3º, os interessados terão o prazo de 30 
(trinta) dias para apresentar à SPREV, impugnação aos resultados apresentados, cuja apreciação e 
98
decisão serão informadas aos interessados em até 30 (trinta) dias contados do encerramento do 
prazo para apresentação da impugnação, procedendo-se, então, se for o caso, à revisão do ISP￾RPPS que será considerado válido até a próxima divulgação anual do índice. 
§ 5º Caso ocorra alteração de composição ou de metodologia de aferição do ISP-RPPS antes do 
prazo de 3 (três) anos da última alteração, os resultados com a antiga metodologia deverão 
continuar a ser divulgados até o término desse período. 
CAPÍTULO XIII 
REGULAÇÃO E SUPERVISÃO DOS RPPS 
Art. 239. Ao Ministério do Trabalho e Previdência - MTP compete: 
I - a orientação, o acompanhamento, a supervisão e a fiscalização dos RPPS, conforme disposto no 
inciso I do art. 9º da Lei nº 9.717, de 1998; 
II - o estabelecimento e a publicação dos parâmetros para aplicação das regras gerais de 
organização e funcionamento dos RPPS e de seus fundos previdenciários, conforme disposto no 
inciso II do art. 9º da Lei nº 9.717, de 1998; 
III - a apuração de infrações e a aplicação de penalidades previstas no regime disciplinar de que 
tratam o art. 8º e o inciso III do art. 9º da Lei nº 9.717, de 1998, na forma que vier a ser 
regulamentada; 
IV - a emissão do Certificado de Regularidade Previdenciária - CRP, conforme disposto no inciso IV 
do art. 9º da Lei nº 9.717, de 1998; e 
V - receber, da União, Estados, Distrito Federal e Municípios dados e informações sobre os RPPS e 
seus segurados e beneficiários, conforme disposto no parágrafo único do art. 9º da Lei nº 9.717, 
de 1998. 
§ 1º A SPREV disciplinará as diretrizes gerais, requisitos e formas de atendimento aos RPPS para 
consecução das atribuições de que trata este artigo. 
§ 2º O ISP-RPPS poderá ser utilizado como base para segmentação dos RPPS e aplicação 
proporcional de regulamentação prudencial na supervisão e fiscalização desses regimes. 
§ 3º Para fins do acompanhamento previsto no inciso I do caput, deverá ser promovida a 
articulação institucional, a cooperação técnica e intercâmbio de informações com outros órgãos e 
entidades, com vistas a: (Incluído pela Portaria MPS nº 1.499, de 28/05/2024)
I - reforçar a atuação do Ministério da Previdência Social em prol da sustentabilidade, do equilíbrio 
financeiro e atuarial e da observância do caráter contributivo dos RPPS; (Incluído pela Portaria MPS nº 
1.499, de 28/05/2024)
II - induzir a regularidade previdenciária e a transparência e melhoria na gestão dos RPPS; (Incluído 
pela Portaria MPS nº 1.499, de 28/05/2024)
III - estimular e fortalecer o seu controle social; e (Incluído pela Portaria MPS nº 1.499, de 28/05/2024)
IV - compartilhar com os órgãos de controle externo e com os sistemas de controle interno da 
administração pública, nas esferas federal, estadual, distrital e municipal, conhecimentos técnicos 
e subsídios para a auditoria previdenciária dos RPPS, visando o aprimoramento da atuação 
coordenada do Ministério da Previdência Social com os referidos órgãos/sistemas de controle. 
(Incluído pela Portaria MPS nº 1.499, de 28/05/2024)
§ 4º Para a articulação institucional de que trata o § 3º, poderão ser disponibilizadas informações 
gerenciais de natureza pública relativas ao cumprimento das normas de organização, 
99
funcionamento, transparência, conformidade, situação financeira e atuarial necessárias à 
sustentabilidade dos RPPS, cujos dados serão obtidos das bases, sistemas e ferramentas de que 
trata o art. 241 ou de outros que contenham elementos de interesse da atividade. (Incluído pela 
Portaria MPS nº 1.499, de 28/05/2024)
Art. 240. O CNRPPS participa, conforme disposto no art. 18 do Decreto nº 10.188, de 2019, da 
formulação dos parâmetros de que trata o inciso II do caput do art. 239. 
Seção I 
Envio de informações relativas ao RPPS 
Art. 241. Os entes federativos deverão encaminhar à SPREV dados e informações relativos, entre 
outros, aos seguintes aspectos dos regimes previdenciários de seus servidores: 
I - à legislação relacionada ao regime previdenciário, imediatamente após a sua publicação, com 
informação da data e forma de publicação de cada ato; 
II - à estrutura de governança do RPPS, contemplando a identificação dos dirigentes da unidade 
gestora, do responsável pela gestão das aplicações dos recursos e dos membros dos conselhos 
deliberativo e fiscal e do comitê de investimentos e a comprovação do atendimento aos requisitos 
de que trata o art. 76; (Redação dada pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024).
Original: II - à estrutura de governança do RPPS, com a identificação dos dirigentes da unidade gestora, 
do responsável pela gestão das aplicações dos recursos e dos membros dos conselhos 
deliberativo e fiscal e do comitê de investimentos; 
III - à gestão atuarial do RPPS: 
a) a Nota Técnica Atuarial - NTA, imediatamente após sua elaboração ou retificação; 
b) o Demonstrativo de Resultado da Avaliação Atuarial - DRAA, os fluxos atuariais e o Relatório da 
Avaliação Atuarial relativos à avaliação atuarial anual, até o dia 31 de março de cada exercício; e 
c) o Demonstrativo de Viabilidade do Plano de Custeio e o Relatório de Análise das Hipóteses, 
conforme disposto no Anexo VI; 
IV - aos investimentos dos recursos: 
a) o Demonstrativo da Política de Investimentos - DPIN relativo ao exercício seguinte, até 31 de 
dezembro de cada exercício, acompanhado do documento da política de investimentos 
correspondente; 
b) o Demonstrativo de Aplicações e Investimentos dos Recursos - DAIR, até o último dia de cada 
mês, relativamente às informações das aplicações do mês anterior; e 
c) os dados cadastrais de fundos de investimentos, informações referentes aos ativos pertencentes 
às carteiras desses fundos e à movimentação e posição de títulos públicos federais, nos termos do 
art. 150; 
V - à apuração, contabilização e execução das receitas e despesas do RPPS: 
a) encaminhamento dos instrumentos de transparência fiscal e as informações e dados contábeis, 
orçamentários e fiscais de que trata o art. 163-A da Constituição Federal de 1988 e o § 2º do art. 
48 da Lei Complementar nº 101, de 2000, compreendendo os relativos ao RPPS, na forma e nos 
prazos estabelecidos pela STN; (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: a) a Matriz de Saldos Contábeis - MSC contendo a indicação da informação complementar 
“Poder e Órgão - PO” do RPPS, até o último dia de cada mês, relativamente ao mês anterior, 
100
por meio do Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro - SICONFI da 
Secretaria do Tesouro Nacional - STN; 
b) o Demonstrativo de Informações Previdenciárias e Repasses - DIPR, até o último dia do mês 
seguinte ao encerramento de cada bimestre do ano civil; e 
c) os termos de acordos de parcelamento e reparcelamento dos débitos, nos termos do art. 17; 
VI - aos dados cadastrais, funcionais e remuneratórios dos segurados e beneficiários do RPPS, 
considerando as informações constantes dos eventos de tabelas, periódicos e não periódicos, 
enviadas por meio do Sistema Simplificado de Escrituração Digital das Obrigações Previdenciárias, 
Trabalhistas e Fiscais - eSocial, observando-se as regras e prazos estabelecidos na documentação 
técnica aprovada pelo Ministério da Previdência Social em conjunto com os órgãos gestores do 
eSocial; e (Redação dada pela Portaria MPS nº 1.499, de 28/05/2024)
Original: VI - aos dados cadastrais, funcionais e remuneratórios dos segurados e beneficiários do RPPS, 
considerando as informações constantes dos eventos de tabelas, periódicos e não periódicos, 
enviadas por meio do Sistema Simplificado de Escrituração Digital das Obrigações 
Previdenciárias, Trabalhistas e Fiscais - eSocial; e 
VII - ao RPC: 
a) encaminhar até 31 de março de 2022, a lei de instituição do RPC que atenda ao disposto nas 
normas gerais aplicáveis, independentemente de possuírem servidores filiados ao RPPS com 
remuneração acima do limite máximo estabelecido para os benefícios do RGPS; e 
b) apresentar até 30 de junho de 2022, convênio de adesão ao plano de benefício da entidade de 
previdência complementar autorizado pela Superintendência de Previdência Complementar - 
Previc, caso haja ingresso de segurados no RPPS com remuneração acima do limite máximo 
estabelecido para os benefícios do RGPS após a instituição do RPC, ou após essa data, para os que 
vierem a admitir novos servidores que se enquadrem nessa situação. 
§ 1º As informações deverão ser encaminhadas por meio do Cadprev ou do Sistema de Gestão de 
Consultas e Normas - Gescon-RPPS, na forma disponibilizada pela SPREV na página da Previdência 
Social na Internet, cujo acesso deverá ser solicitado pelos representantes do ente federativo ou 
dirigentes da unidade gestora do RPPS que habilitarão, sob sua responsabilidade, os demais 
agentes autorizados. 
§ 2º Os representantes do ente federativo e os dirigentes da unidade gestora do RPPS são 
responsáveis pelas informações cadastradas, pelos agentes para isso habilitados, nos sistemas a 
que se refere o § 1º e sujeitar-se-ão a sanções administrativas e penais em caso de prestação de 
declaração ou informação que saiba ser falsa ou por apresentá-las incorretamente. 
§ 3º Os demonstrativos de que trata este artigo deverão ser encaminhados com assinatura digital. 
§ 4º O encaminhamento de legislação, de que trata o inciso I do caput, relacionada aos planos de 
custeio e de benefícios do RPPS, será precedido do cadastramento de suas informações no Gescon. 
§ 5º O previsto no § 1º não se aplica aos sistemas de que tratam a alínea “a” do inciso V e o inciso 
VI do caput, que seguirão as formas de acesso e envio a eles relacionadas. 
§ 6º As informações sobre a estrutura de governança do RPPS a que se refere o inciso II do caput 
serão prestadas nos demonstrativos de que trata este artigo ou cadastradas no Cadprev ou 
Gescon. 
§ 7º Os Estados e o Distrito Federal deverão encaminhar à SPREV as informações de que tratam o 
inciso I, as alíneas “a” e “b” do inciso III, a alínea “b” do inciso V e o inciso VI do caput relativas ao 
SPSM, para fins do previsto no art. 2º do Decreto nº 10.418, de 07 de julho de 2020. 
101
§ 8º O Gescon-RPPS é o sistema único para o envio, pelos entes federativos e unidades gestoras 
dos RPPS à SPREV, de consultas que tenham como objeto a prestação de esclarecimentos sobre a 
aplicação das normas gerais desses regimes, a utilização dos sistemas por ela disponibilizados e a 
solicitação de análise de documentos e informações. (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 
16/11/2022)
Original: § 8º Os entes federativos e unidades gestoras dos RPPS encaminharão à SPREV, por meio do 
Gescon, consultas que tenham como objeto a prestação de esclarecimentos sobre a aplicação 
das normas gerais desses regimes, a utilização dos sistemas por ela disponibilizados e a 
solicitação de análise de documentos e informações. 
§ 9º Os documentos e bancos de dados que deram suporte às informações de que trata este artigo 
deverão permanecer à disposição da SPREV pelo prazo de 10 (dez) anos e arquivados pelo ente 
federativo e unidade gestora do RPPS, preferencialmente de forma digital. 
§ 10. As entidades certificadoras, reconhecidas na forma do § 5º do art. 78, deverão encaminhar, 
para fins da divulgação de que trata o § 7º desse artigo, as informações dos certificados por elas 
expedidos. (Incluído pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024)
Seção II 
Sistema de Informações Gerenciais dos Regimes Próprios de Previdência Social - SIG-RPPS 
Art. 242. Por meio do Sistema de Informações Gerenciais dos Regimes Próprios de Previdência 
Social - SIG-RPPS, instituído pela Portaria SPREV/MF nº 47, de 14 de dezembro de 2018, serão 
fornecidos aos entes federativos e às unidades gestoras dos RPPS subsídios, direta ou 
indiretamente, relacionados, entre outros, aos seguintes aspectos: 
I - perda da condição de segurado ou beneficiário do RPPS, inclusive por óbito; 
II - recebimento indevido de benefícios previdenciários; 
III - aplicação do teto constitucional, previsto no inciso XI do art. 37 da Constituição Federal; 
IV - acumulação indevida de cargos, empregos e funções públicas, observado o disposto nos incisos 
XVI e XVII do art. 37 da Constituição Federal; 
V - acumulação de benefícios; 
VI - compensação financeira entre os regimes previdenciários; 
VII - verificação das fontes de rendas formais do beneficiário para fins de pagamento da pensão 
por morte; e 
VIII - acompanhamento da filiação previdenciária de servidores cedidos, afastados e licenciados. 
Parágrafo único. O sistema de que trata o caput utilizará as informações encaminhadas pelos 
entes federativos na forma do inciso VI do caput do art. 241. 
Art. 243. As informações de que trata o art. 242, relativas, exclusivamente, aos agentes vinculados 
ao ente federativo, poderão ser utilizadas para o seu cruzamento com outras bases que alimentam 
o Cadastro Nacional de Informações Sociais - CNIS, de forma a atender os incisos I a VIII do caput 
desse artigo. 
Parágrafo único. Os relatórios disponibilizados pelo SIG-RPPS que identificarem indícios de 
descumprimento de disposições legais terão caráter meramente informativo, sendo de 
responsabilidade do ente federativo adotar as providências administrativas necessárias para 
confirmar a existência de eventual irregularidade e proceder a sua correção. 
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Art. 244. O acesso ao SIG-RPPS será franqueado apenas aos servidores autorizados pelo ente 
federativo, os quais deverão assinar termo de compromisso quanto ao sigilo das informações e a 
sua utilização exclusivamente para as finalidades prevista no art. 242, sendo vedado seu 
compartilhamento para outras finalidades ou sua divulgação externa. 
Art. 245. A SPREV detalhará os procedimentos operacionais a serem observados na utilização do 
SIG-RPPS. 
§ 1º Poderá ser disponibilizado aos Tribunais de Contas o acesso às informações resultantes do 
cruzamento de dados enviados pelos seus jurisdicionados, para desenvolvimento de suas 
atividades institucionais de controle. 
§ 2º A SPREV poderá recepcionar informações dos órgãos de que trata o § 1º, relativamente aos 
seus jurisdicionados, com vista a atender o escopo de finalidades previstas nos incisos I a VIII do 
caput do art. 242. 
Seção III 
Emissão do Certificado de Regularidade Previdenciária - CRP 
Art. 246. O CRP será exigido nos seguintes casos: 
I - realização de transferências voluntárias de recursos pela União; 
II - celebração de acordos, contratos, convênios ou ajustes, bem como recebimento de 
empréstimos, financiamentos, avais e subvenções em geral de órgãos ou entidades da 
Administração Direta e Indireta da União; e 
III - liberação de recursos de empréstimos e financiamentos por instituições financeiras federais. 
§ 1º Aplica-se o disposto neste artigo aos requerimentos para realização de operações de crédito 
interno e externo dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, nos termos do inciso VIII do 
art. 21 da Resolução nº 43, de 26 de dezembro de 2001, do Senado Federal. 
§ 2º Para fins de aplicação do inciso I do caput, excetuam-se as transferências relativas às ações 
de educação, saúde e assistência social, nos termos do § 3º do art. 25 da Lei Complementar nº 
101, de 2000. 
§ 3º O responsável pela realização de cada ato ou contrato previsto nos incisos do caput fará 
constar do processo pertinente, ou atestar nos autos, a verificação da validade do CRP do ente 
federativo beneficiário ou contratante constante da página da Previdência Social na Internet, 
mencionando seu número e data de emissão. 
§ 4º O servidor público que praticar ato com a inobservância do disposto no § 3º responderá civil, 
penal e administrativamente, nos termos da lei. 
Art. 247. Para a emissão do CRP, o ente federativo deverá comprovar à SPREV o cumprimento dos 
seguintes critérios e exigências, relativos ao RPPS de seus servidores: 
I - observância do caráter contributivo, conforme disposto no art. 7º; 
II - observância dos limites de contribuição do ente, dos segurados e beneficiários, conforme 
disposto no art. 11; 
III - organização baseada em normas gerais de atuária previstas nesta Portaria, de modo a garantir 
o seu equilíbrio financeiro e atuarial, com a realização de avaliações atuariais anuais para a 
organização e revisão do plano de custeio e de benefícios; 
IV - plano de benefícios integrado apenas por aposentadorias e pensão por morte, conforme 
disposto no art. 157; 
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V - existência de apenas um RPPS administrado por uma única unidade gestora, abrangidos todos 
os poderes, órgãos e entidades autárquicas e fundacionais, que serão responsáveis pelo seu 
financiamento, conforme disposto no art. 71; 
VI - cobertura exclusiva aos segurados e beneficiários de que trata o art. 3º; 
VII - atendimento aos requisitos mínimos estabelecidos para os dirigentes da unidade gestora do 
RPPS, para o responsável pela gestão das aplicações dos recursos e para os membros dos 
conselhos deliberativo e fiscal e do comitê de investimentos do regime, nos termos do art. 76; 
VIII - utilização de recursos, incluídos os valores integrantes dos fundos, com finalidade 
previdenciária, nos termos do art. 81; 
IX - aplicação dos recursos conforme previsto no art. 87; 
X - instituição e vigência do RPC, nos termos do inciso VII do art. 241; (Redação dada pela Portaria MTP 
nº 1.837, de 30/06/2022)
Original: X - instituição e vigência do RPC, nos termos do inciso VI do art. 241; 
XI - operacionalização da compensação financeira do RPPS com o RGPS e com os demais RPPS, 
consistente na habilitação para o processamento, enquanto regime instituidor, do requerimento 
pelo sistema de compensação disponibilizado pela SPREV, nos termos do art. 10 do Decreto nº 
10.188, de 2019; 
XII - atendimento de solicitação de documentos ou informações pela SPREV, no prazo e na forma 
estipulados nos procedimentos referidos nos incisos II e III do caput do art. 250; 
XIII - encaminhamento de documentos, demonstrativos e informações previstos no art. 241; e 
XIV - atendimento ao disposto no art. 164 nas normas editadas para a adequação, à Emenda 
Constitucional nº 103, de 2019, das regras de concessão, cálculo e reajustamento das 
aposentadorias e pensão por morte. 
§ 1º Para a emissão do CRP dos RPPS em extinção, após a atualização do histórico do regime 
previdenciário no Cadprev, deverão ser encaminhados o DIPR e o DAIR e ser comprovado o 
atendimento ao previsto nos incisos I, II, VIII, IX, XI e XII do caput, observado o disposto no art. 
181. (Redação dada pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024).
Original: § 1º Para a emissão do CRP dos RPPS em extinção, após a atualização do histórico do regime 
previdenciário no Cadprev, deverão ser encaminhados o DPIR e o DAIR e ser comprovado o 
atendimento ao previsto nos incisos I, II, VIII, IX, XI e XII do caput, observado o disposto no art. 
181. 
§ 2º Para emissão do CRP dos RPPS extintos, de que trata o § 5º do art. 181, após a atualização do 
histórico do regime previdenciário no Cadprev, deverá ser comprovado o atendimento ao previsto 
no inciso XII do caput. 
§ 3º Para emissão do CRP de entes que nunca possuíram RPPS, deverá ser encaminhada a 
legislação de que trata o inciso I do caput do art. 241. 
§ 4º As ações de acompanhamento para verificação do cumprimento dos critérios e exigências de 
que trata este artigo poderão ser realizadas mediante cooperação técnica com Tribunais de Contas 
e demais órgãos de fiscalização, regulação e controle e com instituições representativas de 
segmentos relacionados aos entes federativos e RPPS de reconhecida capacidade técnica e 
representatividade, observadas as disposições do § 3º do art. 239. (Redação dada pela Portaria MPS nº 
1.499, de 28/05/2024)
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Original: § 4º Os acordos de cooperação técnica com Tribunais de Contas e demais órgãos de fiscalização, 
regulação e controle e com instituições representativas de segmentos relacionados aos entes 
federativos e RPPS, de reconhecida capacidade técnica e representatividade, poderão prever 
ações de acompanhamento e verificação dos critérios e exigências de que trata este artigo. 
§ 5º O critério de que trata o inciso II do caput será considerado cumprido durante a vigência das 
alíquotas ou do prazo para sua exigência estabelecido na lei do ente federativo, em conformidade 
com o disposto no inciso I do caput do art. 9º. 
§ 6º Para fins do disposto no inciso XIII do caput será considerado o envio do DPIN do exercício em 
curso e, para os demais demonstrativos, desse e dos últimos 5 (cinco) exercícios, observadas 
normas específicas que tratem de sua obrigatoriedade em prazo inferior a esse, ou que tenham 
dispensado o seu envio. (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: § 6º Para fins do disposto no inciso XIII do caput será considerado o envio do DPIN do exercício 
em curso e, para os demais demonstrativos, desse e dos últimos 5 (cinco) exercícios, observadas 
normas específicas que tratem de sua obrigatoriedade em prazo inferior a esse. 
§ 7º Para fins do disposto no inciso X do caput: 
I - a lei de instituição do RPC deverá ser encaminhada pelo ente federativo por meio do Gescon e 
observar o disposto nas normas gerais aplicáveis a esse regime, de forma a possibilitar a sua 
vigência; e 
II - o ente deverá informar, na forma estipulada pela SPREV, a ocorrência do ingresso, após a 
instituição do RPC, de segurados do RPPS com remuneração acima do limite máximo estabelecido 
para os benefícios do RGPS. 
§ 8º Para fins do disposto no inciso XI do caput, os entes federativos terão de comprovar a 
celebração do termo de adesão e do contrato com a empresa de tecnologia desenvolvedora do 
sistema de compensação previdenciária, previstos no § 1º do art. 10 do Decreto nº 10.188, de 
2019, sob pena de terem seu acesso ao sistema de compensação previdenciária suspenso e de 
sofrerem as penalidades previstas no art. 25 desse regulamento. 
§ 9º A verificação do critério de que trata o inciso VII do caput deste artigo deverá ser realizada 
pelo Cadprev, a partir das informações prestadas pela unidade gestora neste sistema, nos 
seguintes prazos e situações: (Redação dada pela Portaria MPS nº 1.499, de 28/05/2024)
I - o requisito previsto no inciso I do caput do art. 76, para os dirigentes da unidade gestora, o 
responsável pela gestão das aplicações de recursos e todos os membros titulares dos conselhos 
deliberativo e fiscal e do comitê de investimentos, quando informada sua nomeação no respectivo 
cargo ou função ou posse, e a cada período de dois anos, contados a partir da data da habilitação 
informada no Cadprev, sem prejuízo do disposto no § 4º do mesmo artigo; (Redação dada pela Portaria 
MPS nº 1.499, de 28/05/2024)
II - o requisito previsto no inciso II do caput do art. 76: (Redação dada pela Portaria MPS nº 1.499, de 
28/05/2024)
a) para a maioria dos dirigentes da unidade gestora de que trata o inciso VII do caput do art. 2º, 
incluindo, obrigatoriamente, o seu representante legal ou detentor da autoridade mais elevada, 
em 31 de julho de cada exercício, independentemente da data da nomeação no respectivo cargo 
ou função, a iniciar-se em 2024; (Redação dada pela Portaria MPS nº 1.499, de 28/05/2024)
b) para um terço dos membros titulares do conselho deliberativo e do conselho fiscal, até 31 de 
dezembro de 2025, e para sua maioria a partir desta data, em 31 de julho de cada exercício, 
independentemente da data de sua posse, a iniciar-se em 2024; (Redação dada pela Portaria MPS nº 
1.499, de 28/05/2024)
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c) para a maioria dos membros titulares do comitê de investimentos, até 31 de dezembro de 2025, 
e para a sua totalidade a partir desta data, quando informada sua posse no respectivo comitê, 
exceto na situação de que trata o art. 280; e (Redação dada pela Portaria MPS nº 1.499, de 28/05/2024)
d) para o responsável pela gestão das aplicações dos recursos do RPPS, quando informada sua 
nomeação no respectivo cargo ou função; e (Redação dada pela Portaria MPS nº 1.499, de 28/05/2024)
III - os requisitos previstos nos incisos III e IV do caput do art. 76, para todos os dirigentes da 
unidade gestora e o responsável pela gestão das aplicações dos recursos, quando informada sua 
nomeação no respectivo cargo ou função. (Redação dada pela Portaria MPS nº 1.499, de 28/05/2024)
Alteração: § 9º A verificação do critério de que trata o inciso VII do caput será realizada pelo Cadprev 
nos seguintes prazos: (Incluído pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022) 
I - o requisito previsto no inciso I do caput do art. 76, para os dirigentes da unidade gestora, 
o responsável pela gestão das aplicações de recursos e os membros titulares dos conselhos 
deliberativo e fiscal e do comitê de investimentos, na data da nomeação no respectivo cargo 
ou função, e a cada período de 2 (dois) anos, contados a partir da data da habilitação 
informada no Cadprev e realizada pelo ente federativo ou pela unidade gestora nos termos 
dos §§ 4º e 5º do mesmo artigo; (Incluído pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022) 
II - o requisito previsto no inciso II do caput do art. 76, para os dirigentes da unidade gestora 
e membros titulares dos conselhos deliberativo e fiscal, em 31 de julho de cada exercício, 
independentemente da data da nomeação no respectivo cargo ou função, a iniciar-se em 
2024; (Incluído pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022) 
III - o requisito previsto no inciso II do caput do art. 76, para o responsável pela gestão das 
aplicações dos recursos e membros titulares do comitê de investimentos, na data da 
nomeação no respectivo cargo ou função; e (Incluído pela Portaria MTP nº 3.803, de 
16/11/2022) 
IV - os requisitos previstos nos incisos III e IV do caput do art. 76, para os dirigentes da unidade 
gestora e o responsável pela gestão das aplicações dos recursos, na data da nomeação no 
respectivo cargo ou função. (Incluído pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022) 
§ 10. A certificação no nível básico, estabelecida de acordo com o art. 79, cumprirá, até 31 de 
dezembro de 2025, o requisito de que trata o inciso II do caput do art. 76. (Incluído pela Portaria MPS 
nº 1.499, de 28/05/2024)
§ 11. Na hipótese em que não se alcance êxito no processo de obtenção da certificação a que se 
refere o inciso II do caput do art. 76, nos prazos e situações indicados no inciso II do § 9º deste 
artigo, para dirigente, membro do conselho deliberativo e do conselho fiscal, e para membro do 
comitê de investimento, a unidade gestora do RPPS e o ente federativo deverão adotar, na forma 
da legislação do ente, providências relativas à substituição desse profissional. (Incluído pela Portaria 
MPS nº 1.499, de 28/05/2024)
Art. 248. O CRP será emitido por meio do Cadprev após a verificação do cumprimento dos critérios 
e exigências previstos no art. 247, demonstrados no extrato previdenciário de cada ente federativo 
disponibilizado pela SPREV na página da Previdência Social na Internet, e observará os seguintes 
parâmetros: 
I - será disponibilizado no endereço eletrônico a que se refere o caput; 
II - conterá numeração única; 
III - terá validade de 180 (cento e oitenta) dias a contar da data de sua emissão; 
IV - poderá ser específico para cumprimento de decisão judicial que determinou sua emissão e nos 
casos de ordem judicial que determine a suspensão de irregularidades relacionadas aos critérios 
exigidos para sua emissão, ou a regularização da situação do ente federativo quanto ao RPPS nos 
cadastros da União; e 
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V - será cancelado, por reforma da decisão judicial que fundamentou sua emissão, por emissão 
indevida ou quando constatadas pela SPREV a sua emissão com base em informações falsas 
prestadas nos documentos de que trata o art. 241. 
§ 1º O critério do extrato previdenciário a que seja atribuída situação irregular é impeditivo da 
emissão do CRP desde o momento desse registro, devendo o ente federativo comprovar à SPREV 
o seu cumprimento para que se proceda à atualização no sistema para a emissão do CRP. 
§ 2º O CRP cancelado nos termos do inciso V do caput continuará disponível para consulta, com a 
indicação do motivo de seu cancelamento, no endereço eletrônico a que se refere o caput. 
Art. 249. Poderá ser emitido CRP emergencial para o ente federativo que tenha encaminhado os 
documentos e informações aptos a comprovar o atendimento dos critérios e exigências para sua 
emissão previstos no art. 247: 
I - quando o registro da situação de regularidade dos critérios e exigências depender de adequação 
das funcionalidades do Cadprev, bem como em face de problema de natureza operacional, 
ocorrido neste sistema de informações, que implique interrupção de funcionamento, 
indisponibilidade ou intermitência; ou (Redação dada pela Portaria MPS nº 1.499, de 28/05/2024)
Original: I - quando o registro da situação de regularidade dos critérios e exigências depender de 
adequação das funcionalidades do Cadprev; ou 
II - que estejam aguardando análise pela SPREV, relativas aos seguintes casos: 
a) termos de acordo de parcelamento, com a finalidade de que trata o inciso I do caput do art. 
247, desde que formalizados conforme parâmetros gerais e que contemplem todo o período dos 
débitos; e 
b) demais situações em que a análise e aprovação da documentação pela SPREV seja condição 
para implementação, pelo ente, das medidas destinadas a promover a regularização do critério. 
§ 1º A emissão do CRP nas situações de que trata este artigo será permitida quando não existirem 
impedimentos em critérios diversos daqueles referidos nos incisos I e II do caput e não afastará a 
posterior verificação, pela Secretaria de Regime Próprio e Complementar, da conformidade dos 
documentos apresentados. (Redação dada pela Portaria MPS nº 1.499, de 28/05/2024)
Original: Parágrafo único. A emissão do CRP nas situações de que trata este artigo será permitida quando 
não existirem impedimentos em critérios diversos daqueles referidos nos incisos I e II do caput 
e não afastará a posterior verificação, pela SPREV, da conformidade dos documentos 
apresentados. 
§ 2º Na hipótese de grave e generalizado impedimento ao funcionamento regular do Cadprev, em 
função das situações referidas no inciso I do caput deste artigo, com evidente prejuízo para o 
cumprimento tempestivo dos prazos de envio de dados e informações previstos no art. 241, os 
aludidos prazos poderão ser suspensos ou prorrogados, a juízo da Secretaria de Regime Próprio e 
Complementar. (Incluído pela Portaria MPS nº 1.499, de 28/05/2024)
Seção IV 
Registro de situação no extrato previdenciário 
Art. 250. O registro da situação dos critérios previstos para a emissão do CRP no extrato 
previdenciário de cada ente federativo dar-se-á: 
I - quando do recebimento e validação automática, nos sistemas referidos no art. 241, dos 
documentos e informações encaminhados pelo ente federativo; 
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II - após a análise, pela SPREV, dos documentos e informações do RPPS de que trata o art. 241; ou 
III - em decorrência de fiscalização, efetuada por Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil em 
exercício no MTP, devidamente credenciado e designado pela SPREV. 
§ 1º Deverão ser adotados critérios para atendimento aos princípios relativos à relevância, 
razoabilidade, proporcionalidade, significância e consistência nos procedimentos de que trata este 
artigo. 
§ 2º Na situação de que trata o inciso I do caput, quando não houver o encaminhamento dos 
documentos e informações ou quando esses contiverem elementos declaratórios do 
descumprimento dos critérios previstos nos incisos I, II, VII, IX, X e XI do caput do art. 247, a 
situação de irregularidade poderá ser registrada automaticamente no extrato previdenciário, 
devendo ser comprovada sua regularidade: 
I - por meio do reenvio, pelo ente federativo, dos documentos e informações ou retificação dos 
registros nos sistemas a que se refere o art. 241 possibilitando validação automática; ou 
II - por meio do envio de esclarecimentos e outros elementos pelo ente federativo, quando o 
reenvio dos documentos e informações não forem suficientes para comprová-la 
automaticamente, após análise da SPREV. 
§ 3º Na situação de que trata o inciso II do caput, deverá ser emitida Notificação de Irregularidade 
pela SPREV, observando-se que o critério correspondente no extrato previdenciário ficará: 
I - "em análise", sem causar impedimento para a emissão do CRP: 
a) pelo prazo de até 180 (cento e oitenta) dias, contado da data da emissão da notificação; 
b) pelo prazo de 30 (trinta) dias, contado da data da ciência, pelo ente federativo, da decisão da 
SPREV que tenha concluído pela insubsistência da manifestação apresentada, no período a que se 
refere a alínea “a”, com vistas a regularizar o critério notificado; ou 
c) até que seja proferida a decisão que aprecie novos elementos apresentados pelo ente 
federativo, no prazo a que se refere a alínea “b”; 
II - “irregular”: 
a) quando decorrido o prazo previsto na alínea “a” do inciso I deste parágrafo sem manifestação 
do ente federativo; 
b) quando decorrido o prazo referido na alínea “b” do inciso I deste parágrafo sem apresentação 
de novos elementos; ou 
c) em caso de a decisão a que se refere a alínea “c” do inciso I deste parágrafo concluir pela 
insubsistência dos novos elementos apresentados; ou 
III - “regular”, quando for comprovada a regularização a qualquer tempo. 
§ 4º Os prazos previstos no § 3º serão contados excluindo-se o dia do começo e incluindo-se o do 
vencimento e se iniciarão no primeiro dia útil seguinte ao envio ou disponibilização de notificação 
eletrônica pelos sistemas previstos no art. 241 aos servidores cadastrados na forma do § 1º do 
mesmo artigo. 
§ 5º Os prazos de que trata o § 4º, em caso de a notificação e a decisão serem encaminhadas ao 
ente federativo pelo Cadprev ou Gescon, serão contados a partir do dia da sua consulta no sistema 
ou, caso o ente não tenha realizado a consulta, após (10) dez dias corridos de seu envio. 
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§ 6º Na situação de que trata o inciso III do caput, serão observados os procedimentos previstos 
nos arts. 251 a 275, exceto no que se refere a fatos veiculados apenas em informações fiscais. 
(Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: § 6º Na situação de que trata o inciso III do caput, serão observados os procedimentos previstos 
nos arts. 251 a 275. 
Seção V 
Fiscalização do RPPS 
Art. 251. A fiscalização dos RPPS será exercida, conforme previsto nos §§ 2º e 3º do art. 11 da Lei 
n° 11.457, de 16 de março de 2007, por Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil - AFRFB 
credenciado pela SPREV quando aí em exercício e na forma por ela estabelecida. 
Art. 252. Ao AFRFB, devidamente credenciado, deverá ser dado livre acesso à unidade gestora do 
RPPS e do fundo previdenciário e às entidades e órgãos do ente federativo que possuam servidores 
vinculados ao RPPS, podendo examinar livros, bases de dados, documentos e registros contábeis 
e praticar os atos necessários à consecução da fiscalização, inclusive a apreensão e guarda de livros 
e documentos, nos termos do §§ 4º e 5º do art. 11 da Lei n° 11.457, de 2007. 
Art. 253. O procedimento de fiscalização poderá abranger a verificação da totalidade dos critérios 
relacionados à regularidade do RPPS ou apenas dos critérios necessários para o atendimento à 
denúncia ou outra ação específica. 
Art. 254. Constatadas irregularidades impeditivas da emissão do CRP, o AFRFB lavrará a 
Notificação de Ação-Fiscal - NAF, que conterá, no mínimo, os seguintes elementos: (Redação dada 
pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: Art. 254. Constatadas irregularidades impeditivas da emissão do CRP, o AFRFB lavrará a 
Notificação de Auditoria-Fiscal - NAF, que conterá, no mínimo, os seguintes elementos: 
I - o local e a data de sua lavratura; 
II - a identificação do ente federativo notificado; 
III - os fundamentos normativos da irregularidade; 
IV - a descrição dos fatos que caracterizem a irregularidade, o período e as circunstâncias em que 
foi praticada; 
V - os efeitos da irregularidade em relação à emissão do CRP; 
VI - a notificação do ente federativo e da unidade gestora do RPPS fixando prazo e local para 
apresentação da defesa, com a informação da continuidade do processo independentemente do 
comparecimento do seu representante; e 
VII - a identificação da autoridade notificante, com indicação do cargo ou função, número de 
matrícula e assinatura. 
§ 1º A NAF observará o modelo a ser definido pela SPREV e será acompanhada de documentos 
que tenham subsidiado sua lavratura. 
§ 2º A entrega da NAF a procurador exige juntada de procuração com poderes para receber 
notificação. 
§ 3º Em uma mesma fiscalização, será lavrada uma única NAF, ainda que múltiplas as 
irregularidades impeditivas de emissão do CRP verificadas no procedimento. 
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§ 4º As impropriedades, incorreções ou omissões existentes na NAF não acarretarão sua nulidade 
quando dela constarem elementos suficientes para identificar a irregularidade e o dispositivo 
infringido, sem prejuízo à defesa do ente notificado. 
§ 5º As ocorrências já apontadas na forma dos incisos I e II do caput do art. 250:
I - não serão lavradas em NAF quando confirmada, pelo AFRFB, a consistência do respectivo 
documento ou informação encaminhada pelo ente federativo à SPREV nos termos do art. 241; ou
II - serão excluídas da NAF, a qualquer tempo, desde que constatada a consistência do documento 
ou informação de que trata o inciso I deste parágrafo. 
Art. 255. O ente federativo e a unidade gestora do RPPS serão cientificados do encerramento da 
fiscalização e, no caso de terem sido constatadas irregularidades, será encaminhada, ao 
representante legal do ente federativo, a NAF, acompanhada de relatório circunstanciado emitido 
pelo AFRFB. 
Parágrafo único. A unidade gestora do RPPS receberá cópia da NAF e do correspondente relatório 
encaminhados ao ente federativo.
Seção VI 
Processo Administrativo Previdenciário 
Art. 256. O Processo Administrativo Previdenciário - PAP se destina a apurar, para fins de aplicação 
do disposto no art. 7º da Lei nº 9.717, de 1998, as irregularidades impeditivas da emissão do CRP 
verificadas em fiscalização, tendo início com a lavratura da NAF. 
§ 1º O processo a que se refere o caput será instruído e documentado em autos eletrônicos, na 
forma do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015, e conforme disciplinado pela SPREV. 
§ 2º Ficam dispensados o reconhecimento de firma e a autenticação de cópia dos documentos 
expedidos no país e destinados à digitalização para fazer prova junto aos autos, exceto se existir 
dúvida fundada quanto à sua autenticidade ou à previsão legal. 
§ 3º Mediante requerimento do interessado, será dado acesso ao conteúdo do PAP, observadas 
as regras de sigilo fiscal e o disposto na Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, e a Lei nº 
13.709, de 14 de agosto de 2018. 
Art. 257. Cabe somente ao representante legal do ente federativo notificado, ou terceiro por ele 
formalmente indicado, apresentar impugnação à NAF no prazo de 30 (trinta) dias, contados da 
ciência da notificação. 
§ 1º A impugnação, instruída com a prova de representação legal do ente federativo, será 
formalizada por meio de documento original e apresentada diretamente à SPREV, mediante 
protocolo in loco ou eletrônico, ou remetida por via postal, hipótese em que será considerada 
tempestiva se postada no prazo do caput. 
§ 2º Considera-se como data de interposição da impugnação, para fins de verificação de sua 
tempestividade, a data do protocolo do documento ou de sua postagem pelo interessado. 
§ 3º É tempestiva a impugnação formalizada em documento digital quando transmitida 
integralmente até as vinte e quatro horas do último dia do prazo a que se refere o caput, observado 
o § 1º do art. 271. 
§ 4º É facultada, ao interessado, a juntada de documentos após a apresentação da impugnação e 
antes de prolatada a decisão pela autoridade ou órgão competente. 
§ 5º Decorrido o prazo estabelecido no caput sem que tenha sido apresentada impugnação 
revestida dos requisitos a que se refere o § 1º, a preclusão será reconhecida em despacho e 
110
consideradas procedentes as irregularidades apontadas na NAF, ensejando seu imediato registro 
na forma do inciso I do caput do art. 267. 
Art. 258. A impugnação conterá as seguintes informações: 
I - qualificação do impugnante; 
II - pontos de discordância e os motivos, de fato e de direito, em que se fundamenta o pedido; 
III - relação dos documentos que a acompanham, demonstrando a sua pertinência com os motivos 
de fato em que se fundamenta o pedido; 
IV - planilha circunstanciada contendo os valores repassados (do ente, dos segurados e dos 
segurados), as datas de seus recolhimentos e os correspondentes extratos bancários do RPPS em 
que estejam comprovadas, na hipótese de irregularidade relativa ao caráter contributivo; e 
V - a data e a assinatura do subscrevente. 
Parágrafo único. A impugnação apresentada fora do prazo ou que não revista as formalidades 
mencionadas neste artigo não será conhecida, observando-se o disposto no art. 267. 
Art. 259. A autoridade competente poderá determinar a realização de diligências quando 
necessário complementar a instrução do processo ou esclarecer informações. 
§ 1º O ente federativo e a unidade gestora do RPPS serão cientificados da determinação para 
realização da diligência e do procedimento a ser observado. 
§ 2º A diligência deverá ser cumprida no prazo máximo de 90 (noventa) dias, contado da data da 
ciência de que trata o § 1º, podendo ser prorrogado por até 90 (noventa) dias, mediante 
justificativa. 
Art. 260. O AFRFB designado, desde que não seja o responsável pela lavratura da respectiva NAF, 
apreciará, em Decisão-Notificação - DN, a defesa e as provas, se houver, observando os fatos e as 
circunstâncias descritas nos autos, e concluirá sobre a procedência ou improcedência da 
irregularidade, submetendo sua decisão à homologação da autoridade superior. 
Art. 261. A DN conterá identificação do PAP, ementa, relatório resumido, fundamentação, 
conclusão e ordem de intimação, devendo apreciar todas as razões de defesa suscitadas pelo 
impugnante. 
Parágrafo único. A DN deverá ser concluída no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias, a partir 
da apresentação da impugnação, prorrogável por igual período, a critério da autoridade 
competente. 
Art. 262. Ultimada a DN, será dada ciência do seu resultado ao ente federativo, com cópia à 
unidade gestora do RPPS. 
Art. 263. Da DN caberá recurso, com efeito suspensivo, ao Conselho de Recursos da Previdência 
Social - CRPS, órgão julgador de último grau, no prazo de 30 (trinta) dias, contados da ciência do 
notificado. 
§ 1º O recurso, dirigido ao CRPS, será formalizado perante a SPREV, pelo representante legal do 
ente federativo. 
§ 2º Considera-se como data de interposição do recurso, para fins de verificação de sua 
tempestividade, a data do protocolo do documento ou de sua postagem pelo interessado. 
§ 3º A SPREV poderá fazer-se presente nas sessões de julgamento. 
Art. 264. Constituem razões de não conhecimento do recurso: 
111
I - a intempestividade; 
II - a ilegitimidade do recorrente; 
III - o não cabimento do recurso; 
IV - a desistência voluntária manifestada por escrito pelo interessado ou seu procurador; e 
V - a perda do objeto do recurso. 
Parágrafo único. A SPREV decidirá, em caráter irrecorrível, sobre as situações constantes dos 
incisos I e II deste artigo, devendo adotar a providência prevista no inciso II do caput do art. 266 
no caso do não conhecimento do recurso. 
Art. 265. As decisões serão proferidas pelo CRPS na forma do seu Regimento Interno. 
Art. 266. Após o julgamento do recurso pelo CRPS e, se for o caso, do embargo de declaração, o 
extrato da decisão definitiva será publicado no Diário Oficial da União e o processo administrativo 
será devolvido à SPREV para as providências referentes ao cumprimento do acórdão. 
Art. 267. As irregularidades apontadas na NAF serão registradas no Cadprev pela SPREV: 
I - após transcorrido o prazo de impugnação sem sua apresentação ou quando não conhecida nos 
termos do parágrafo único do art. 258; 
II - após decorrido o prazo de recurso sem sua interposição ou quando não conhecido na hipótese 
do parágrafo único do art. 264; e 
III - após recebidos, do CRPS, os autos relativos ao recurso por ele decidido. 
Art. 268. Sendo reconhecida a regularidade ou regularização de critério constante de NAF pela 
autoridade ou órgão cuja decisão anterior tenha resultado na providência a que se refere o art. 
267, a SPREV registrará a ocorrência no Cadprev. 
§ 1º A manifestação do ente federativo deverá apontar os motivos de fato e de direito em que se 
fundamenta e demonstrar a pertinência e adequação dos documentos encaminhados como prova 
do alegado. 
§ 2º A autoridade competente poderá determinar a realização de diligência ou de nova fiscalização 
quando imprescindíveis ao reconhecimento a que se refere o caput. 
§ 3º Atendidas as condições do § 1° e sendo necessária a realização de diligência ou de nova 
fiscalização mencionadas no § 2°, fica sobrestada a irregularidade até a conclusão do 
correspondente procedimento, observado, em qualquer caso, o prazo previsto no § 2° do art. 259. 
§ 4º O ente federativo será cientificado do reconhecimento, reconhecimento parcial ou não 
reconhecimento, pela SPREV, da regularidade ou regularização a que se refere o caput por meio 
de Despacho de Justificativas – DJ, em relação ao qual não se aplica o disposto nos arts. 257 a 266. 
Art. 269. Os atos do PAP devem realizar-se em dias úteis, no horário normal de funcionamento da 
repartição, com exceção daqueles cujo adiamento prejudique o curso regular do procedimento ou 
cause danos ao ente federativo interessado ou à Administração. 
Art. 270. As notificações e intimações serão realizadas por qualquer meio que assegure a ciência 
do interessado, procedendo-se, dentre outros: 
I - mediante sua ciência ou do seu representante legal, efetivada por servidor designado, ou, no 
caso de recusa, de aposição de assinatura em declaração expressa de quem proceder à notificação 
ou intimação; 
112
II - por via postal, comprovando-se sua entrega pelo aviso de recebimento ou documento similar 
com mesma finalidade, emitido pelo serviço postal; 
III - por meio eletrônico; ou 
IV - por edital, publicado uma única vez no Diário Oficial da União, se frustradas as tentativas de 
notificação por via pessoal, postal ou eletrônica, ou pela constatação de estar o autuado em lugar 
incerto ou ignorado, devendo constar do edital o termo inicial para contagem do prazo para 
apresentação da defesa, observado o disposto no inciso IV do § 3°. 
§ 1º Os meios de notificação ou intimação previstos no caput não estão sujeitos a ordem de 
preferência. 
§ 2º As intimações serão nulas quando feitas sem observância das prescrições legais, mas o 
comparecimento ou a manifestação do ente federativo no PAP supre sua falta ou irregularidade. 
§ 3º Consideram-se feitas as notificações e intimações: 
I - quando pessoal, na data da ciência do interessado ou do representante legal, ou, ainda, no caso 
de recusa, da data da declaração de quem procedeu à notificação; 
II - quando por via postal, na data do recebimento; 
III - quando por meio digital, na data registrada no comprovante de entrega; e 
IV - quando por edital, 15 (quinze) dias após sua publicação no Diário Oficial da União. 
Art. 271. Na contagem dos prazos processuais em dias, os prazos serão contínuos e começam a 
correr a partir da data da intimação válida, excluindo-se na sua contagem o dia do início e 
incluindo-se o do vencimento. 
§ 1º Os prazos só se iniciam ou vencem em dia de expediente normal na SPREV. 
§ 2º Considera-se prorrogado o prazo até o primeiro dia útil seguinte se o vencimento cair em dia 
em que não houver expediente ou este for encerrado antes do horário normal. 
Art. 272. Não será declarada a nulidade de ato processual que não causar prejuízo, nem 
comprometer a decisão do processo. 
Art. 273. São nulos: 
I - os atos e termos lavrados por pessoa incompetente; 
II - os despachos e decisões proferidos por autoridade incompetente ou com preterição do direito 
de defesa; 
III - as decisões não fundamentadas; e 
IV - a NAF que não contenha elementos suficientes para determinar, com segurança, a 
irregularidade. 
§ 1º A nulidade somente prejudica os atos posteriores àquele declarado nulo se dele diretamente 
dependentes ou se dele forem consequência. 
§ 2º Na declaração de nulidade, a autoridade dirá os atos alcançados, e determinará as 
providências necessárias ao prosseguimento ou solução do processo. 
§ 3º Quando puder decidir o mérito a favor do impugnante ou recorrente, a quem aproveitaria a 
declaração de nulidade, a autoridade julgadora não a pronunciará nem mandará repetir o ato ou 
suprir-lhe a falta. 
113
Art. 274. As impropriedades, incorreções e omissões diferentes das referidas no art. 273 não 
importarão em nulidade, e serão sanadas quando não resultarem em prejuízo para o interessado, 
salvo se este lhe houver dado causa, ou quando não afetarem a solução do processo. 
Art. 275. A nulidade será declarada, de ofício ou a requerimento do interessado, pela autoridade 
competente para praticar o ato ou julgar a sua legitimidade. 
CAPÍTULO XIV 
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS 
Art. 276. Conforme arts. 115 e 117 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, os 
Municípios poderão firmar, até 30 de junho de 2022, mediante lei municipal autorizativa 
específica, termo de acordo de parcelamento, em até 240 (duzentas e quarenta) prestações 
mensais, iguais e sucessivas, de contribuições previdenciárias e outros débitos devidos pelos entes 
federativos aos respectivos RPPS com vencimento até 31 de outubro de 2021. (Redação dada pela 
Portaria MTP nº 1.837, de 30/06/2022)
Original: Art. 276. Os Municípios poderão firmar, até 30 de junho de 2022, mediante lei municipal 
autorizativa específica, termo de acordo de parcelamento, em até 240 (duzentas e 
quarenta) prestações mensais, iguais e sucessivas, de contribuições previdenciárias e 
outros débitos devidos pelos entes federativos aos respectivos RPPS com vencimento até 
31 de outubro de 2021. 
§ 1º A contratação do acordo de parcelamento de que trata este artigo tem como requisito a 
comprovação, pelo Município, de ter promovido, no prazo estabelecido no caput, alterações em 
sua legislação para o atendimento das seguintes condições, cumulativamente: 
I - adoção de regras de elegibilidade, de cálculo e de reajustamento dos benefícios que 
contemplem, nos termos previstos nos incisos I e III do § 1º e nos §§ 3º a 5º, 7º e 8º do art. 40 da 
Constituição Federal, regras assemelhadas às aplicáveis aos servidores públicos do regime próprio 
de previdência social da União e que contribuam efetivamente para o atingimento e a manutenção 
do equilíbrio financeiro e atuarial; 
II - adequação do rol de benefícios ao disposto nos §§ 2º e 3º do art. 9º da Emenda Constitucional 
nº 103, de 2019; 
III - adequação da alíquota de contribuição devida pelos segurados, nos termos do § 4º do art. 9º 
da Emenda Constitucional nº 103, de 2019; e 
IV - instituição do regime de previdência complementar e adequação da unidade gestora do RPPS, 
nos termos do § 6º do art. 9º da Emenda Constitucional nº 103, de 2019. 
§ 2º A formalização do parcelamento previsto neste artigo fica condicionada, ainda, à previsão, na 
lei de que trata o caput e no termo de acordo de parcelamento, de vinculação do FPM para fins de 
pagamento das prestações acordadas, mediante autorização fornecida ao agente financeiro 
responsável pela liberação do FPM concedida no ato de formalização do termo. 
§ 3º Consideram-se como formalizados no prazo a que se refere o caput os acordos de 
parcelamento cujos termos tenham sido cadastrados no Cadprev até 30 de junho de 2022. 
§ 4º A comprovação prevista no § 1º será procedida por meio do encaminhamento à SPREV, pelo 
ente federativo ou pela unidade gestora do RPPS, por meio do Gescon-RPPS, de formulário de 
solicitação de análise, conforme modelo por ela disponibilizado, e da correspondente legislação, 
na forma prevista no art. 241, observando-se adicionalmente o seguinte: 
I - no que se refere às exigências de que trata o inciso I do § 1º, deverão ser encaminhadas: 
114
a) lei de iniciativa privativa do Poder Executivo que referende integralmente, na forma do inciso II 
do art. 36 da Emenda Constitucional nº 103, de 2019, as revogações previstas na alínea "a" do 
inciso I e nos incisos III e IV do art. 35 daquela Emenda; 
b) Emenda à Lei Orgânica, acompanhada das respectivas leis complementares ou ordinárias, 
conforme disposto no § 5º; e 
c) as avaliações atuariais que demonstrem a situação do equilíbrio financeiro e atuarial anterior às 
alterações das regras de benefícios e posterior a sua adoção, elaboradas de acordo com as normas 
de atuária previstas no Capítulo IV; ou 
d) os correspondentes DRAA, acompanhados dos respectivos relatórios de avaliação atuarial 
encaminhados por meio do Cadprev, caso em que será suficiente que a informação consolidada 
dos resultados constantes desse documento seja inserida no formulário de que trata o caput; e 
II - no que se refere às exigências de que trata o inciso IV do § 1º, deverão ser observados a forma, 
os prazos para comprovação e procedimentos previstos no art. 278. 
§ 5º Para fins do previsto no inciso I do § 1º, os requisitos e critérios para a concessão, cálculo e 
reajustamento das aposentadorias e da pensão por morte previstas no art. 40 da Constituição 
Federal serão estabelecidos pelo Município com amparo em parâmetros técnico-atuariais que 
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial previsto nesse dispositivo constitucional, bem como 
observarão as seguintes prescrições nele expressas: 
I - as idades mínimas de mulher e homem para aposentadoria deverão ser definidas mediante 
emenda à Lei Orgânica, conforme disposto no inciso III do § 1º do art. 40 da Constituição Federal; 
II - deverão ser estabelecidos em lei complementar do ente federativo: 
a) o tempo de contribuição e os demais requisitos para concessão de aposentadoria, conforme 
disposto no inciso III do § 1º do art. 40 da Constituição Federal; 
b) o tempo mínimo de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e no ensino 
fundamental e médio, conforme disposto no § 5º do art. 40 da Constituição Federal, observando￾se a redução da idade mínima em 5 (cinco) anos, em relação às idades decorrentes da aplicação 
do disposto no inciso III do § 1º, do art. 40 da Constituição Federal; 
c) idade e tempo de contribuição diferenciados para aposentadoria dos segurados com deficiência, 
previamente submetidos à avaliação biopsicossocial realizada por equipe multiprofissional e 
interdisciplinar, conforme disposto no § 4º-A do art. 40 da Constituição Federal; e 
d) idade e tempo de contribuição diferenciados para aposentadoria dos segurados cujas atividades 
sejam exercidas com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, 
ou associação desses agentes, vedada a caracterização por categoria profissional ou ocupação, 
conforme disposto no § 4º-C do art. 40 da Constituição Federal; e 
III - deverão ser disciplinadas por lei ordinária do ente federativo, caso não previstos em lei 
complementar, regras para: 
a) concessão de aposentadoria por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em que 
estiver investido o segurado, quando insuscetível de readaptação, hipótese em que será 
obrigatória a realização de avaliações periódicas para verificação da continuidade das condições 
que ensejaram a concessão da aposentadoria, conforme disposto no inciso I do § 1º do art. 40 da 
Constituição Federal; e 
b) cálculo de proventos de aposentadoria e de atualização monetária de sua base de cálculo, bem 
como regras de cálculo da pensão por morte, assegurado o reajustamento desses benefícios para 
115
preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme disposto nos §§ 3º, 7º e 8º do art. 
40 da Constituição Federal. 
§ 6º Poderão ser incluídos no parcelamento a que se refere este artigo quaisquer débitos do ente, 
incluídas suas autarquias e fundações, decorrentes das contribuições previdenciárias e demais 
débitos com os respectivos RPPS, com vencimento até 31 de outubro de 2021, inclusive os 
parcelados anteriormente e as contribuições não repassadas dos servidores. 
§ 7º Caso a vinculação do FPM de que trata o § 2º não seja suficiente para fins de pagamento das 
prestações acordadas, ou não ocorra por qualquer outro motivo, o Município é responsável pelo 
pagamento integral e na data de vencimento de cada parcela prevista no parcelamento a que se 
refere este artigo, inclusive dos acréscimos legais previstos na forma do § 9º, para fins de 
comprovação, nos termos do inciso I do art. 247, do cumprimento do caráter contributivo do RPPS. 
§ 8º A unidade gestora deverá rescindir o parcelamento de que trata este artigo: 
I - em caso de revogação da autorização fornecida ao agente financeiro para vinculação do FPM 
prevista no § 2º; e 
II - nas demais hipóteses previstas na lei autorizativa de que trata o caput deste artigo. 
§ 9º Além das condições dispostas no caput, a lei específica do ente federativo aí referida deverá 
prever, ainda: 
I - índice oficial de atualização e de taxa de juros na consolidação do montante devido e no 
pagamento das prestações vincendas e vencidas, com incidência mensal, respeitando-se como 
limite mínimo a meta atuarial; 
II - vencimento da primeira prestação no máximo até o último dia útil do mês subsequente ao da 
assinatura do termo de acordo de parcelamento; e 
III - previsão das medidas e sanções, inclusive multa, para os casos de inadimplemento das 
prestações ou descumprimento das demais regras do termo de acordo de parcelamento. 
§ 10 Em caso de inclusão no parcelamento previsto neste artigo de débitos anteriormente 
parcelados ou reparcelados, haverá reconsolidação da dívida, apurando-se novo saldo devedor, 
que será calculado, na forma do inciso I do § 9º, a partir dos valores atualizados dos débitos 
consolidados no parcelamento anterior e das prestações pagas posteriormente. 
§ 11 Admite-se o reparcelamento de débitos parcelados na forma deste artigo, mediante lei 
autorizativa específica, observados os parâmetros do art. 15. 
§ 12 Verificando-se a situação de que trata o inciso I do § 8º, os termos de acordo de parcelamento 
firmados com as condições estabelecidas neste artigo deixarão de ser considerados pela SPREV 
como documentos hábeis à comprovação do cumprimento do caráter contributivo do RPPS, para 
fins do disposto no inciso I do art. 247. 
§ 13 Em caso de não adequação das funcionalidades do Cadprev para permitir o atendimento ao 
disposto no § 3º, o ente ou a unidade gestora do RPPS deverão: 
I - encaminhar, à SPREV, até 30 de junho de 2022, o formulário e a legislação previstos no § 4º, 
acompanhados da lei municipal autorizativa específica do parcelamento de que trata o caput deste 
artigo, por meio do Gescon-RPPS; e 
II - efetuar o seu cadastramento e envio pelo Cadprev, quando adequadas as funcionalidades desse 
sistema. 
§ 14 Aplica-se ao parcelamento de que trata este artigo o disposto no art. 249. 
116
§ 15 Caso seja identificada pela SPREV a necessidade de adequação da legislação e dos demais 
documentos encaminhados no prazo previsto no § 3º, ou sua complementação, o ente federativo 
será notificado para, no prazo de até 180 (cento e oitenta) dias, comprovar o saneamento da 
pendência, sob pena de indeferimento do pedido do parcelamento de que trata o caput. (Incluído 
pela Portaria MTP nº 1.837, de 30/06/2022) 1
§ 16 Os processos de requerimento dos parcelamentos de que trata este artigo, desde que 
cumpridos os requisitos previstos nos § 1º e § 2º, terão seguimento para fins de ateste do seu 
cumprimento pelo Ministério da Previdência Social, possibilitando aos entes federativos 
efetuarem ou complementarem o cadastramento dos termos e o envio de dados e informações 
solicitados, até dia 1º de abril de 2024. (Incluído pela Portaria MPS nº 861, de 6/12/2023, republicada no 
DOU de 12/12/2023)
§ 17 Em caso de não atendimento ao disposto no § 16, os termos de parcelamento serão 
considerados em desconformidade com a legislação aplicável e concluídos no Sistema de 
Informações dos Regimes Públicos de Previdência Social (CadPrev). (Incluído pela Portaria MPS nº 861, 
de 6/12/2023, republicada no DOU de 12/12/2023))
Art. 277. A SPREV disponibilizará, em seu sítio na internet, inclusive para os fins do disposto no § 
1º do art. 116 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, informações dos Municípios 
que comprovarem o atendimento das condições previstas nos incisos I a IV do art. 115 dessa 
norma constitucional, cujo cumprimento é requisito para a formalização dos parcelamentos de 
débitos relativos ao RPPS e às contribuições do Regime Geral de Previdência Social, em caso de o 
ente federativo possuir RPPS. 
§ 1º Caso o Município deseje contestar as informações disponibilizadas na forma do caput, deverá 
encaminhar suas justificativas, acompanhadas da legislação e documentos complementares, por 
meio do Gescon-RPPS. 
§ 2º O ente federativo será comunicado pela SPREV do resultado da análise da legislação e dos 
documentos encaminhados na forma do § 1º por meio do Gescon-RPPS, procedendo, se for o caso, 
a atualização das informações a que se refere este artigo. 
§ 3º O acompanhamento previsto no parágrafo único do art. 115 do Ato das Disposições 
Constitucionais Transitórias, relativo ao montante das dívidas incluído na contratação a que se 
refere o art. 5º-B, às formas de parcelamento adotadas e aos juros e encargos incidentes, será 
realizado, pelos entes federativos, por meio de consulta às informações constantes do Cadprev. 
(Redação dada pela Portaria MTP nº 1.837, de 30/06/2022)
Original: § 3º O acompanhamento previsto no parágrafo único do art. 115 da EC nº 113, de 2021, 
relativo ao montante das dívidas incluído na contratação a que se refere o art. 5º-B, às 
formas de parcelamento adotadas e aos juros e encargos incidentes, será realizado, pelos 
entes federativos, por meio de consulta às informações constantes do Cadprev. 
Art. 278. A comprovação do atendimento ao critério previsto no inciso V do art. 247, será aferida 
da seguinte forma: (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: Art. 278. A verificação do critério previsto no inciso V do art. 247, para a apuração do 
atendimento ao disposto no § 6º do art. 9º da Emenda Constitucional nº 103, de 2019, será 
realizada por meio do procedimento previsto no art. III do art. 250, que deverá ser iniciado a 
partir de 1º de julho de 2022, mantendo-se suspensa, até o trânsito em julgado da decisão 
1 Portaria MPS nº 2.200, de 19 de junho de 2023: 
Art. 1º O prazo contido no § 15 do art. 276 da Portaria MTP nº 1.467, de 2 de junho de 2022, fica estendido por 
noventa dias, para comprovação do saneamento das pendências identificadas pelo Ministério da Previdência Social 
na análise dos acordos de parcelamentos de que trata o art. 115 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias 
da Constituição Federal. 
117
adotada no processo administrativo previdenciário, eventual irregularidade registrada 
anteriormente no Cadprev. 
I - envio, pelo ente federativo, após solicitação da SPREV, da lei em que esteja prevista a existência 
da unidade gestora única do RPPS, observado o disposto no inciso I do art. 241 e no inciso XII do 
art. 247; e (Incluído pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
II - verificação, por meio do procedimento previsto no art. 251, das condições de implementação 
do texto legal a que se refere o inciso I. (Incluído pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Parágrafo único. O registro no Cadprev da situação do critério de que trata o caput, decorrente 
do procedimento previsto no inciso II e constatada no processo a que se refere o art. 256 ficará 
suspenso até ulterior definição dos parâmetros nos termos do § 22 do art. 40 da Constituição 
Federal. (Incluído pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Art. 279. Permanecem válidos os acordos de parcelamentos e os seus reparcelamentos 
formalizados no Cadprev e com arquivo XML enviado até a data de publicação desta Portaria 
firmados com base nas regras do art. 5º e no art. 5º-A da Portaria MPS nº 402, de 2008. 
Parágrafo único. Aplica-se o disposto no art. 15 a eventual reparcelamento dos acordos a que se 
refere o caput deste artigo, ressalvado o disposto no art. 276. 
Art. 280. A implantação do comitê de investimentos será facultativa para os RPPS com ativos 
garantidores do plano de benefícios iguais ou inferiores a R$ 5.000.000,00 (cinco milhões de reais), 
limite que será reajustado, anualmente, a partir da publicação desta Portaria, conforme índice 
aplicável aos benefícios do RGPS. 
Art. 281. O recurso a que se refere o art. 263 continuará a ser decidido pela SPREV até que o CRPS 
assuma essa competência. 
Art. 282. A SPREV poderá editar atos necessários ao cumprimento do disposto nesta Portaria, 
sendo competente para dirimir os casos omissos. 
Art. 283. Permanecem válidos, para fins do art. 247: (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 
16/11/2022)
Original: Art. 283. Permanecem válidos, para fins do art. 247, os prazos anteriormente previstos na 
Portaria MF nº 9.907, de 14 de abril de 2020, e na Portaria MTP nº 905, de 09 de dezembro de 
2021. 
I - o disposto no § 2º do art. 14 da Portaria MF nº 9.907, de 14 de abril de 2020, relativo à 
certificação do responsável pela gestão das aplicações dos recursos e da maioria dos membros do 
comitê de investimentos, enquanto não exigível na forma do inciso II do § 9º do art. 247; e (Incluído 
pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
II - no parágrafo único do art. 3º da Portaria MTP nº 905, de 09 de dezembro de 2021, no que se 
refere à verificação dos limites da taxa de administração do exercício de 2022, para os entes que 
ainda não adequaram a legislação do RPPS ao previsto no inciso II do art. 84. (Incluído pela Portaria 
MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Art. 284. Revogam-se as seguintes normas: 
I - Orientação Normativa SPS/MPAS nº 9, de 02 de março de 1999, publicada no Diário Oficial da 
União de 05 de março de 1999; 
II - Orientação Normativa SPS/MPAS nº 10, de 29 de outubro de 1999, publicada no Diário Oficial 
da União de 01 de novembro de 1999; 
118
III - Orientação Normativa SPS/MPAS nº 11, de 21 de janeiro de 2000, publicada no Diário Oficial 
da União de 25 de janeiro de 2000; 
IV - Portaria MPS nº 3.699, de 26 de novembro de 2001, publicada no Diário Oficial da União de 
29 de novembro de 2001; 
V - Portaria MPS nº 951, de 27 de agosto de 2002, publicada no Diário Oficial da União de 28 de 
agosto de 2002; 
VI - Portaria MPS nº 1.317, de 30 de dezembro de 2002, publicada no Diário Oficial da União de 31 
de dezembro de 2002; 
VII - Portaria MPS nº 43, de 22 de janeiro de 2003, publicada no Diário Oficial da União de 23 de 
janeiro de 2003; 
VIII - Portaria MPS nº 460, de 28 de abril de 2003, publicada no Diário Oficial da União de 29 de 
abril de 2003; 
IX - Portaria MPS nº 898, de 4 de julho de 2003, publicada no Diário Oficial da União de 07 de julho 
de 2003; 
X - Portaria MPS nº 1.767, de 22 de dezembro de 2003, publicada no Diário Oficial da União de 23 
de dezembro de 2003; 
XI - Orientação Normativa SPS/MPS nº 1, de 06 de janeiro de 2004 publicada no Diário Oficial da 
União de 07 de janeiro de 2004 e republicada em 23 de janeiro de 2004; 
XII - Orientação Normativa SPS/MPS nº 3, de 12 de agosto de 2004, publicada no Diário Oficial da 
União de 17 de agosto de 2004; 
XIII - Portaria MPS nº 154, de 15 de maio de 2008, publicada no Diário Oficial da União de 16 de 
maio de 2008; 
XIV - Portaria MPS nº 204, de 10 de julho de 2008, publicada no Diário Oficial da União de 11 de 
julho de 2008; 
XV - Portaria MPS nº 402, de 10 de dezembro de 2008, publicada no Diário Oficial da União de 11 
de dezembro de 2008 e republicada em 12 de dezembro de 2008; 
XVI - Portaria MPS nº 83, de 18 de março de 2009, publicada no Diário Oficial da União de 19 de 
março de 2009; 
XVII - Orientação Normativa SPPS/MPS nº 2, de 31 de março de 2009, publicada no Diário Oficial 
da União de 02 de abril de 2009; 
XVIII - Orientação Normativa SPPS/MPS nº 3, de 04 de maio de 2009, publicada no Diário Oficial 
da União de 05 de maio de 2009; 
XIX - Portaria MPS nº 230, de 28 de agosto de 2009, publicada no Diário Oficial da União de 31 de 
agosto de 2009; 
XX - Portaria MPS nº 346, de 29 de dezembro de 2009, publicada no Diário Oficial da União de 30 
de dezembro de 2009; 
XXI - Portaria MPS nº 315, de 21 de junho de 2010, publicada no Diário Oficial da União de 22 de 
junho de 2010; 
XXII - Instrução Normativa SPPS/MPS nº 1, de 22 de julho de 2010, publicada no Diário Oficial da 
União de 27 de julho de 2010; 
119
XXIII - Portaria MPS nº 1, de 06 de janeiro de 2011, publicada no Diário Oficial da União de 7 de 
janeiro de 2011; 
XXIV - Portaria MPS nº 519, de 24 de agosto de 2011, publicada no Diário Oficial da União de 25 
de agosto de 2011 e retificada em 26 de agosto de 2011; 
XXV - Orientação Normativa SPPS/MPS nº 1, de 30 de maio de 2012, publicada no Diário Oficial da 
União de 31 de maio de 2012; 
XXVI - Portaria MPS nº 347, de 30 de julho de 2012, publicada no Diário Oficial da União de 31 de 
julho de 2012; 
XXVII - Portaria MPS nº 21, de 16 de janeiro de 2013, publicada no Diário Oficial da União de 18 
de janeiro de 2013; 
XXVIII - Portaria MPS nº 307, de 20 de junho de 2013, publicada no Diário Oficial da União de 21 
de junho de 2013; 
XXIX - Portaria MPS nº 312, de 02 de julho de 2013, publicada no Diário Oficial da União de 3 de 
julho de 2013; 
XXX - Portaria MPS nº 400, de 16 de setembro de 2013, publicada no Diário Oficial da União de 17 
de setembro de 2013; 
XXXI - Portaria MPS nº 438, de 07 de outubro de 2013, publicada no Diário Oficial da União de 9 
de outubro de 2013; 
XXXII - Portaria MPS nº 509, de 12 de dezembro de 2013, publicada no Diário Oficial da União de 
13 de dezembro de 2013; 
XXXIII - Portaria MPS nº 524, de 19 de dezembro de 2013, publicada no Diário Oficial da União de 
20 de dezembro de 2013; 
XXXIV - Portaria MPS nº 21, de 14 de janeiro de 2014, publicada no Diário Oficial da União de 15 
de janeiro de 2014; 
XXXV - Instrução Normativa SPPS/MPS nº 02, de 13 de fevereiro de 2014, publicada no Diário 
Oficial da União de 17 de fevereiro de 2014; 
XXXVI - Portaria MPS nº 65, de 26 de fevereiro de 2014, publicada no Diário Oficial da União de 27 
fevereiro de 2014; 
XXXVII - Instrução Normativa SPPS/MPS nº 3, de 23 de maio de 2014, publicada no Diário Oficial 
da União de 26 de maio de 2014; 
XXXVIII - Orientação Normativa SPPS/MPS nº 1, de 10 de julho de 2014, publicada no Diário Oficial 
da União de 11 de julho de 2014; 
XXXIX - Portaria MPS nº 530, de 24 de novembro de 2014, publicada no Diário Oficial da União de 
25 de novembro de 2014; 
XL - Portaria MPS nº 563, de 26 de dezembro de 2014, publicada no Diário Oficial da União de 29 
de dezembro de 2014; 
XLI - Portaria MPS nº 185, de 14 de maio de 2015, publicada no Diário Oficial da União de 15 de 
maio de 2015; 
XLII - Portaria MPS nº 300, de 03 de julho de 2015, publicada no Diário Oficial da União de 6 de 
julho de 2015; 
120
XLIII - Portaria MTPS nº 360, de 30 de março de 2016, publicada no Diário Oficial da União de 31 
de março de 2016; 
XLIV - Portaria MPS nº 527, de 5 de maio de 2016, publicada no Diário Oficial da União de 06 maio 
de 2016; 
XLV - Instrução Normativa SPPS/MPS nº 1, de 25 de novembro de 2016, publicada no Diário Oficial 
da União de 28 de novembro de 2016; 
XLVI - Portaria SPPS nº 06, de 08 de dezembro de 2016, publicada no Diário Oficial da União de 09 
de dezembro de 2016; 
XLVII - Portaria MF nº 1, de 3 de janeiro de 2017, publicada no Diário Oficial da União de 05 de 
janeiro de 2017; 
XLVIII - Portaria MF nº 333, de 11 de julho de 2017, publicada no Diário Oficial da União de 12 de 
julho de 2017; 
XLIX - Portaria MF nº 567, de 18 de dezembro de 2017, publicada no Diário Oficial da União de 20 
de dezembro de 2017; 
L - Portaria MF nº 577, de 27 de dezembro de 2017, publicada no Diário Oficial da União de 29 de 
dezembro de 2017; 
LI - Portaria SPREV/MF nº 13, de 08 de novembro de 2017, publicada no Diário Oficial da União de 
09 de novembro de 2017; 
LII - Portaria SPREV/MF nº 3 de 31 de janeiro de 2018, publicada no Diário Oficial da União de 02 
de fevereiro de 2018; 
LIII - Portaria SPREV/MF nº 4, de 05 de fevereiro de 2018, publicada no Diário Oficial da União de 
06 de fevereiro de 2018; 
LIV - Portaria MF nº 393, de 31 de agosto de 2018, publicada no Diário Oficial da União de 03 de 
setembro de 2018; 
LV - Portaria MF nº 464, de 19 de novembro de 2018, publicada no Diário Oficial da União de 20 
de novembro de 2018; 
LVI - Portaria SPREV/MF nº 47, de 14 de dezembro de 2018, publicada no Diário Oficial da União, 
de 20 de dezembro de 2018; 
LVII - Portaria SPREV/MF nº 49, de 21 de dezembro de 2018, publicada no Diário Oficial da União 
de 31 de dezembro de 2018; 
LVIII - Instrução Normativa SPREV nº 01, de 21 de dezembro de 2018, publicada no Diário Oficial 
da União de 28 de dezembro de 2018 e republicada em 26 de agosto de 2019; 
LIX - Instrução Normativa SPREV nº 02, de 21 de dezembro de 2018, publicada no Diário Oficial da 
União de 28 de dezembro de 2018 e republicada em 26 de agosto de 2019; 
LX -Instrução Normativa SPREV nº 03, de 21 de dezembro de 2018, publicada no Diário Oficial da 
União de 28 de dezembro de 2018 e republicada em 26 de agosto de 2019; 
LXI - Instrução Normativa SPREV nº 04, de 21 de dezembro de 2018, publicada no Diário Oficial da 
União de 28 de dezembro de 2018 e republicada em 26 de agosto de 2019; 
LXII - Instrução Normativa SPREV nº 05, de 21 de dezembro de 2018, publicada no Diário Oficial 
da União de 28 de dezembro de 2018 e republicada em 26 de agosto de 2019; 
121
LXIII - Instrução Normativa SPREV nº 06, de 21 de dezembro de 2018, publicada no Diário Oficial 
da União de 28 de dezembro de 2018 e republicada em 26 de agosto de 2019; 
LXIV - Instrução Normativa SPREV nº 07, de 21 de dezembro de 2018, publicada no Diário Oficial 
da União de 28 de dezembro de 2018 e republicada em 26 de agosto de 2019; 
LXV - Instrução Normativa SPREV nº 08, de 21 de dezembro de 2018, publicada no Diário Oficial 
da União de 28 de dezembro de 2018 e republicada em 26 de agosto de 2019; 
LXVI - Instrução Normativa SPREV nº 09, de 21 de dezembro de 2018, publicada no Diário Oficial 
da União de 28 de dezembro de 2018 e republicada em 26 de agosto de 2019; 
LXVII - Instrução Normativa SPREV nº 10, de 21 de dezembro de 2018, publicada no Diário Oficial 
da União de 28 de dezembro de 2018 e republicada em 26 de agosto de 2019; 
LXVIII - Portaria SPREV/MF nº 50, de 28 de dezembro de 2018, publicada no Diário Oficial da União 
de 03 de janeiro de 2019; 
LXIX - Portaria ME nº 23, de 30 de janeiro de 2019, publicada no Diário Oficial da União de 01 de 
fevereiro de 2019; 
LXX - Portaria SPREV/ME nº 14 de 30 de abril de 2019, publicada no Diário Oficial da União de 6 de 
maio de 2019; 
LXXI - Portaria SPREV/ME nº 17, de 20 de maio de 2019, publicada no Diário Oficial da União de 21 
de maio de 2019; 
LXXII - Portaria SPREV/ME nº 25 de 19 de julho de 2019, publicada no Diário Oficial da União de 
23 de julho de 2019; 
LXXIII - Instrução Normativa SEPRT/ME nº 01, de 23 de agosto de 2019, publicada no Diário Oficial 
da União de 26 de agosto de 2019; 
LXXIV - Portaria SEPRT/ME nº 1.348, de 3 de dezembro de 2019, publicada no Diário Oficial da 
União de 4 de dezembro de 2019; 
LXXV - Portaria SEPRT/ME nº 9.907, de 14 de abril de 2020, publicada no Diário Oficial da União 
de 27 de abril de 2020; 
LXXVI - Portaria SEPRT/ME nº 12.233, de 14 de maio de 2020, publicada no Diário Oficial da União 
de 15 de maio de 2020; 
LXXVII - Portaria SEPRT/ME nº 18.084, de 29 de julho de 2020, publicada no Diário Oficial da União 
de 30 de julho de 2020. 
LXXVIII - Portaria SEPRT nº 18.495, de 04 de agosto de 2020, publicada no Diário Oficial da União 
de 05 de agosto de 2020; 
LXXIX - Portaria SEPRT/ME nº 19.451, de 18 de agosto de 2020, publicada no Diário Oficial da União 
de 19 de agosto de 2020; 
LXXX - Portaria SPREV/ME nº 20.532, de 08 de setembro de 2020, publicada no Diário Oficial da 
União de 09 de setembro de 2020; 
LXXXI - Portaria MPS nº 440, de 22 de setembro de 2010, publicada no Diário Oficial da União de 
23 de setembro de 2010; 
LXXXII - Portaria SEPRT/ME nº 21.233, de 23 de setembro de 2020, publicada no Diário Oficial da 
União de 30 de setembro de 2020; 
122
LXXXIII - Portaria SPREV/ME nº 3.030, de 15 de março de 2021, publicada no Diário Oficial da União 
de 17 de março de 2021; 
LXXXIV - Portaria SEPRT/ME nº 3.411, de 23 de março de 2021, publicada no Diário Oficial da União 
de 17 de março de 2021; 
LXXXV - Portaria SPREV/ME nº 6.132, de 25 de maio de 2021, publicada no Diário Oficial da União 
de 24 de março de 2021; 
LXXXVI - Portaria MTP nº 905, de 9 de dezembro de 2021, publicada no Diário Oficial da União de 
9 de dezembro de 2021; e 
LXXXVII - Portaria MTP nº 360, de 22 de fevereiro de 2022, publicada no Diário Oficial da União de 
23 de fevereiro de 2022. 
Art. 285. Esta Portaria entra em vigor em 1º de julho de 2022. 
ONYX LORENZONI 
 
123
ANEXO I 
NORMAS RELATIVAS AOS BENEFÍCIOS CONCEDIDOS PELOS RPPS DA UNIÃO E DOS ENTES 
FEDERATIVOS QUE ADOTAREM AS MESMAS REGRAS ESTABELECIDAS PARA OS SERVIDORES 
FEDERAIS PELA EMENDA CONSTITUCIONAL N° 103, DE 2019. 
Seção I 
Regras permanentes para concessão de aposentadoria 
Art. 1º O segurado do Regime Próprio de Previdência Social - RPPS da União que ingressar após a 
Emenda Constitucional nº 103, de 12 de novembro de 2019, bem como os que ingressaram antes 
e venham a exercer o direito de opção por suas regras, e os segurados dos Regimes Próprios dos 
entes federativos que promoverem alterações em sua legislação relacionada ao respectivo RPPS 
para a adoção das mesmas regras aplicáveis aos servidores públicos federais, cujo ingresso tenha 
ocorrido após essas alterações, ou antes, quando exercitarem o direito de opção, serão 
aposentados: 
I - voluntariamente, observados, cumulativamente, os seguintes requisitos: 
a) 62 (sessenta e dois) anos de idade, se mulher, e 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem; 
e 
b) 25 (vinte e cinco) anos de contribuição, desde que cumprido o tempo mínimo de 10 (dez) anos 
de efetivo exercício no serviço público e de 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que for concedida 
a aposentadoria; 
II - por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em que estiverem investidos, quando 
insuscetíveis de readaptação, hipótese em que será obrigatória a realização de avaliações 
periódicas para verificação da continuidade das condições que ensejaram a concessão da 
aposentadoria; ou 
III - compulsoriamente, nos termos da Lei Complementar nº 152, de 3 de dezembro de 2015, aos 
75 (setenta e cinco) anos de idade. 
Art. 2º O segurado com direito a idade mínima ou tempo de contribuição distintos da regra geral 
para concessão de aposentadoria estabelecida no inciso I do caput do art. 1º, na forma dos §§ 4º￾A, 4º-B, 4º-C e 5º do art. 40 da Constituição Federal, poderão aposentar-se, observados, 
exclusivamente, os seguintes requisitos: 
I - o segurado com deficiência, na forma da Lei Complementar nº 142, de 8 de maio de 2013, desde 
que cumpridos o tempo mínimo de 10 (dez) anos de efetivo exercício no serviço público e de 5 
(cinco) anos no cargo efetivo em que for concedida a aposentadoria; 
II - os ocupantes do cargo de agente penitenciário, de agente socioeducativo ou de policial civil, 
de policial penal, de policial legislativo federal da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, de 
policial federal, de policial rodoviário federal e de policial ferroviário federal, aos 55 (cinquenta e 
cinco) anos de idade, com 30 (trinta) anos de contribuição e 25 (vinte e cinco) anos de efetivo 
exercício em cargo dessas carreiras, para ambos os sexos; 
III - o segurado cujas atividades sejam exercidas com efetiva exposição a agentes químicos, físicos 
e biológicos prejudiciais à saúde, ou associação desses agentes, vedada a caracterização por 
categoria profissional ou ocupação, aos 60 (sessenta) anos de idade, com 25 (vinte e cinco) anos 
de efetiva exposição e contribuição, 10 (dez) anos de efetivo exercício de serviço público e 5 (cinco) 
anos no cargo efetivo em que for concedida a aposentadoria; e 
124
IV - o titular do cargo de professor, aos 60 (sessenta) anos de idade, se homem, aos 57 (cinquenta 
e sete) anos, se mulher, com 25 (vinte e cinco) anos de contribuição exclusivamente em efetivo 
exercício das funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio, 10 
(dez) anos de efetivo exercício de serviço público e 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que for 
concedida a aposentadoria, para ambos os sexos. 
§ 1º Para o reconhecimento do tempo de que trata o inciso I do caput, serão observadas as 
instruções constantes do Anexo V desta Portaria. 
§ 2º Para o reconhecimento do tempo de que trata o inciso III do caput, serão observadas as 
instruções constantes do Anexo III desta Portaria. 
§ 3º O tempo em que o segurado estiver em exercício de mandato eletivo ou cedido a órgão ou 
entidade da administração direta ou indireta, do mesmo ou de outro ente federativo, com ou sem 
ônus para o cessionário, ou afastado do país por cessão ou licenciamento, não será considerado 
tempo de contribuição diferenciado para aposentadoria nas hipóteses de que tratam: 
I - o inciso II do caput; e 
II - o inciso III do caput, se as atividades no período não forem exercidas com efetiva exposição a 
agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou associação desses agentes. 
Art. 3º A aposentadoria do segurado cujas atividades sejam exercidas com efetiva exposição a 
agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou associação desses agentes, de que 
trata o inciso III do caput do art. 2º, observará adicionalmente as condições e os requisitos 
estabelecidos para o Regime Geral de Previdência Social - RGPS, naquilo em que não conflitarem 
com as regras específicas aplicáveis ao RPPS, vedada a conversão de tempo especial, exercido a 
partir de 13 de novembro de 2019, em tempo comum. 
Seção II 
Regras de transição para concessão de aposentadoria 
Art. 4º Assegurado o direito de opção pelas regras previstas no inciso I do caput do art. 1º e no 
art. 2º, o segurado do RPPS da União, que tenha ingressado em cargo efetivo até a data da 
publicação da Emenda Constitucional n° 103, de 2019, e o segurado do RPPS do ente federativo 
que tenha ingressado nesse ente até a data de entrada em vigor da norma que adotar as mesmas 
regras da União estabelecidas nessa Emenda, poderá aposentar-se conforme previsões desta 
Seção. 
Subseção I 
Regra de transição por soma de pontos para concessão de aposentadoria a segurados em geral 
e professores 
Art. 5º O segurado de que trata o art. 4º poderá aposentar-se voluntariamente quando preencher, 
cumulativamente, os seguintes requisitos: 
I - 56 (cinquenta e seis) anos de idade, se mulher, e 61 (sessenta e um) anos de idade, se homem, 
observado o disposto no § 1º; 
II - 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, e 35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se 
homem; 
III - 20 (vinte) anos de efetivo exercício no serviço público; 
IV - 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que se der a aposentadoria; e 
125
V - somatório da idade e do tempo de contribuição, incluídas as frações, equivalente a 86 (oitenta 
e seis) pontos, se mulher, e 96 (noventa e seis) pontos, se homem, observado o disposto nos §§ 
2º e 3º. 
§ 1º A partir de 1º de janeiro de 2022, a idade mínima a que se refere o inciso I do caput será de 
57 (cinquenta e sete) anos de idade, se mulher, e 62 (sessenta e dois) anos de idade, se homem. 
§ 2º A partir de 1º de janeiro de 2020, a pontuação a que se refere inciso V do caput será acrescida 
a cada ano de 1 (um) ponto, até atingir o limite de 100 (cem) pontos, se mulher, e de 105 (cento e 
cinco) pontos, se homem. 
§ 3º A idade e o tempo de contribuição serão apurados em dias para o cálculo do somatório de 
pontos a que se referem o inciso V do caput e o § 2º. 
§ 4º Para o titular do cargo de professor que comprovar exclusivamente tempo de efetivo exercício 
das funções de magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio, os requisitos de 
idade e de tempo de contribuição de que tratam os incisos I e II do caput serão: 
I - 51 (cinquenta e um) anos de idade, se mulher, e 56 (cinquenta e seis) anos de idade, se homem; 
II - 25 (vinte e cinco) anos de contribuição, se mulher, e 30 (trinta) anos de contribuição, se homem; 
e 
III - 52 (cinquenta e dois) anos de idade, se mulher, e 57 (cinquenta e sete) anos de idade, se 
homem, a partir de 1º de janeiro de 2022. 
§ 5º O somatório da idade e do tempo de contribuição de que trata o inciso V do caput para os 
professores a que se refere o § 4º, incluídas as frações, será de 81 (oitenta e um) pontos, se mulher, 
e 91 (noventa e um) pontos, se homem, aos quais serão acrescidos, a partir de 1º de janeiro de 
2020, 1 (um) ponto a cada ano, até atingir o limite de 92 (noventa e dois) pontos, se mulher, e de 
100 (cem) pontos, se homem. 
§ 6º Os proventos das aposentadorias concedidas nos termos do disposto neste artigo 
corresponderão: 
I - à totalidade da remuneração do segurado no cargo efetivo em que se der a aposentadoria, 
observado o disposto no § 7º, para o segurado que tenha ingressado no serviço público em cargo 
efetivo até 31 de dezembro de 2003 e que não tenha feito a opção de que trata o § 16 do art. 40 
da Constituição Federal, desde que tenha, no mínimo: 
a) 62 (sessenta e dois) anos de idade, se mulher, e 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, 
ou, 
b) 57 (cinquenta e sete) anos de idade, se mulher, e 60 (sessenta) anos de idade, se homem, para 
os titulares do cargo de professor de que trata o § 4º; e 
II - ao valor apurado conforme art. 9º, para o segurado que: 
a) ingressou no serviço público em cargo efetivo a partir de 1º de janeiro de 2004; ou (Redação dada 
pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: a) ingressou no serviço público a partir de 1º de janeiro de 2004; ou 
b) que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até 31 de dezembro de 2003 e: 
(Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: b) que tenha ingressado até 31 de dezembro de 2003 e tenha feito a opção de que trata o § 16 
do art. 40 da Constituição Federal. 
126
1. tenha feito a opção de que trata o § 16 do art. 40 da Constituição Federal; ou (Incluído pela Portaria 
MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
2. não tenha atingido as idades estabelecidas nas alíneas a ou b do inciso I deste parágrafo; ou 
(Incluído pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
3. opte pela forma de cálculo dos proventos de que trata o art. 9º em substituição ao previsto no 
caput do inciso I deste parágrafo. (Incluído pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
§ 7º Considera-se remuneração do segurado no cargo efetivo, para fins de cálculo dos proventos 
de aposentadoria com fundamento no disposto no inciso I do § 6º ou no inciso I do § 2º do art. 6º, 
o valor constituído pelo subsídio, pelo vencimento e pelas vantagens pecuniárias permanentes do 
cargo, estabelecidos em lei, acrescido dos adicionais de caráter individual e das vantagens pessoais 
permanentes, observados os seguintes critérios: 
I - se o cargo estiver sujeito a variações na carga horária, o valor das rubricas que refletem essa 
variação integrará o cálculo do valor da remuneração do segurado no cargo efetivo em que se deu 
a aposentadoria, considerando-se a média aritmética simples dessa carga horária proporcional ao 
número de anos completos de recebimento e contribuição, contínuos ou intercalados, em relação 
ao tempo total exigido para a aposentadoria; e 
II - se as vantagens pecuniárias permanentes forem variáveis por estarem vinculadas a indicadores 
de desempenho, produtividade ou situação similar, o valor dessas vantagens integrará o cálculo 
da remuneração do segurado no cargo efetivo mediante a aplicação, sobre o valor atual de 
referência das vantagens pecuniárias permanentes variáveis, da média aritmética simples do 
indicador, proporcional ao número de anos completos de recebimento e de respectiva 
contribuição, contínuos ou intercalados, em relação ao tempo total exigido para a aposentadoria 
ou, se inferior, ao tempo total de percepção da vantagem. 
§ 8º Para fins do disposto no inciso II do § 7º: 
I - se o tempo total de percepção da vantagem for inferior ao tempo total exigido para a 
aposentadoria, o divisor do fator de cálculo será substituído pelo tempo total de percepção da 
vantagem; e 
II - se o tempo total de percepção da vantagem for superior ao tempo total exigido para a 
aposentadoria esse tempo será utilizado como divisor. 
§ 9º As vantagens pecuniárias permanentes variáveis somente serão parte integrante do cálculo 
quando previstas na legislação vigente ao tempo em que cumpridos todos os requisitos para a 
elegibilidade ao benefício. 
§ 10. Os proventos das aposentadorias concedidas nos termos do disposto neste artigo não serão 
inferiores ao valor do salário mínimo e serão reajustados: 
I - na mesma proporção e na mesma data, sempre que se modificar a remuneração dos segurados 
em atividade, sendo também estendidos aos proventos quaisquer benefícios ou vantagens 
posteriormente concedidos aos segurados em atividade, inclusive quando decorrentes da 
transformação ou reclassificação do cargo ou função em que se deu a aposentadoria, na forma da 
lei, se cumpridos os requisitos previstos no inciso I do § 6º; ou 
II - nos termos estabelecidos para o RGPS, na hipótese prevista no inciso II do § 6º.
§ 11. Na contagem do tempo, será adotado mês de 30 (trinta) dias e ano de 365 (trezentos e 
sessenta e cinco) dias. 
127
Subseção II 
Regra de transição com adicional de tempo (pedágio) para concessão de aposentadoria a 
segurados em geral e professores 
Art. 6º O segurado de que trata o art. 4º, poderá aposentar-se voluntariamente quando preencher, 
cumulativamente, os seguintes requisitos: 
I - 57 (cinquenta e sete) anos de idade, se mulher, e 60 (sessenta) anos de idade, se homem; 
II - 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher, e 35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se 
homem; 
III - 20 (vinte) anos de efetivo exercício no serviço público e 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que 
se der a aposentadoria; e 
IV - período adicional de contribuição correspondente ao tempo que faltaria para atingir o tempo 
mínimo de contribuição referido no inciso II em 13 de novembro de 2019, para os servidores da 
União, ou na data de entrada em vigor da norma do ente federativo que tenha adotado as regras 
estabelecidas para os servidores da União pela Emenda Constitucional n° 103, de 2019. 
§ 1º Para o professor que comprovar exclusivamente tempo de efetivo exercício das funções de 
magistério na educação infantil e no ensino fundamental e médio, os requisitos de idade e de 
tempo de contribuição de que trata os incisos I e II do caput, serão: 
I - 52 (cinquenta e dois) anos de idade, se mulher, e 55 (cinquenta e cinco) anos de idade, se 
homem; e 
II - 25 (vinte e cinco) anos de contribuição, se mulher, e 30 (trinta) anos de contribuição, se homem. 
§ 2º Os proventos das aposentadorias concedidas nos termos do disposto neste artigo 
corresponderão: 
I - em relação ao segurado que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até 31 de 
dezembro de 2003 e que não tenha feito a opção de que trata o § 16 do art. 40 da Constituição 
Federal, à totalidade da remuneração no cargo efetivo em que se der a aposentadoria, observado 
o disposto no § 7º do art. 5º; e 
II - ao valor apurado conforme art. 9º, para o segurado que: 
a) ingressou no serviço público em cargo efetivo a partir de 1º de janeiro de 2004; ou (Redação dada 
pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: a) ingressou no serviço público a partir de 1º de janeiro de 2004; ou 
b) tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até 31 de dezembro de 2003 e: (Redação 
dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: b) que tenha ingressado até 31 de dezembro de 2003 e tenha feito a opção de que trata o § 16 
do art. 40 da Constituição Federal. 
1. tenha feito a opção de que trata o § 16 do art. 40 da Constituição Federal ou; (Incluído pela Portaria 
MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
2. opte pela forma de cálculo dos proventos de que trata o art. 9º em substituição ao previsto no 
inciso I deste parágrafo. (Incluído pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
§ 3º Os proventos das aposentadorias concedidas nos termos do disposto neste artigo não serão 
inferiores ao valor do salário mínimo e serão reajustados: 
128
I - na mesma proporção e na mesma data, sempre que se modificar a remuneração dos segurados 
em atividade, sendo também estendidos aos proventos quaisquer benefícios ou vantagens 
posteriormente concedidos aos segurados em atividade, inclusive quando decorrentes da 
transformação ou reclassificação do cargo ou função em que se deu a aposentadoria, na forma da 
lei, se cumpridos os requisitos previstos no inciso I do § 2º; ou 
II - nos termos estabelecidos para o RGPS, na hipótese prevista no inciso II do § 2º. 
Subseção III 
Regra de transição para concessão de aposentadoria a segurados policiais, agentes 
penitenciários e socioeducativos 
Art. 7º Poderá aposentar-se na forma da Lei Complementar nº 51, de 20 de dezembro de 1985, 
observada a idade mínima de 55 (cinquenta e cinco) anos para ambos os sexos, ou o disposto no 
§ 2º, o segurado policial civil do Distrito Federal, o policial legislativo federal da Câmara dos 
Deputados e do Senado Federal, o policial federal, o policial rodoviário federal, o policial 
ferroviário federal e o ocupante de cargo de policial penal federal, agente federal penitenciário ou 
socioeducativo, que tenham ingressado na respectiva carreira até a data de entrada em vigor:
I - da Emenda Constitucional n° 103, de 2019, para os servidores da União e para o policial civil do 
Distrito Federal; ou 
II - da norma do ente federativo que tenha adotado as regras estabelecidas para os servidores da 
União pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019. 
§ 1º Serão considerados tempo de exercício em cargo de natureza estritamente policial, para os 
fins do inciso II do art. 1º da Lei Complementar nº 51, de 1985, o tempo de atividade militar nas 
Forças Armadas, nas polícias militares e nos corpos de bombeiros militares e o tempo de atividade 
como agente penitenciário ou socioeducativo. 
§ 2º Os segurados de que trata este artigo poderão aposentar-se aos 52 (cinquenta e dois) anos 
de idade, se mulher, e aos 53 (cinquenta e três) anos de idade, se homem, desde que cumprido 
período adicional de contribuição correspondente ao tempo que, em 13 de novembro de 2019, 
faltaria para atingir o tempo de contribuição previsto na Lei Complementar nº 51, de 1985. 
§ 3º Os policiais civis da União, nos termos do Parecer nº 00004/2020/ CONSUNIAO/CGU/AGU, de 
08 de junho de 2020, da Consultoria-Geral da União, adotado pelo Parecer vinculante nº JL-4, de 
9 de junho de 2020, do Advogado-Geral da União: 
I - ingressos nas respectivas carreiras até 12 de novembro de 2019, quando da implementação dos 
requisitos, fazem jus à aposentadoria com base no artigo 5º da Emenda Constitucional nº 103, de 
2019, com proventos integrais, correspondentes à totalidade da remuneração do servidor no 
cargo efetivo em que se der a aposentadoria, nos termos do artigo 1º, II, da Lei Complementar nº 
51, de 1985, e paridade plena, com fundamento no art. 38 da Lei nº 4.878, de 1965; e 
II - ingressos nas respectivas carreiras a partir de 13 de novembro de 2019, quando da 
implementação dos requisitos, fazem jus à aposentadoria com base no artigo 10, §2º, I, com 
proventos calculados pela média aritmética e reajustados nos termos estabelecidos para o RGPS, 
conforme artigo 26, todos da Emenda Constitucional nº 103/2019, bem como passaram a se 
submeter ao Regime de Previdência Complementar da Lei nº 12.618, de 2012. 
§ 4º Os policiais civis dos Estados fazem jus à aposentadoria com base no art. 5º da Emenda 
Constitucional nº 103, de 2019, com proventos calculados na forma da legislação do ente 
federativo, desde que cumprido período adicional de contribuição correspondente ao tempo que, 
na data de entrada em vigor da norma do ente federativo que tenha adotado as regras 
129
estabelecidas para os servidores da União pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019, faltaria 
para atingir o tempo de contribuição previsto na Lei Complementar nº 51, de 1985. 
§ 5º Não será considerado efetivo exercício em cargos das carreiras de que trata o caput, o tempo 
em que o servidor público estiver em exercício de mandato eletivo, ou, em razão de sua própria 
natureza, as atribuições que lhe forem cometidas não se enquadrarem em atividades típicas dos 
aludidos cargos, entre outras hipóteses, se for o caso, quando estiver cedido a órgão ou entidade 
da administração direta ou indireta, do mesmo ou de outro ente federativo, com ou sem ônus para 
o cessionário, ou afastado do país por cessão ou licenciamento. 
Subseção IV 
Regra de transição para concessão de aposentadoria a segurados cujas atividades tenham sido 
exercidas com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde 
Art. 8º O segurado de que trata o art. 4º, cujas atividades tenham sido exercidas com efetiva 
exposição a agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou associação desses 
agentes, vedada a caracterização por categoria profissional ou ocupação, desde que cumpridos o 
tempo mínimo de 20 (vinte) anos de efetivo exercício no serviço público de qualquer ente 
federativo e de 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que for concedida a aposentadoria, na forma 
dos arts. 57 e 58 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, poderão aposentar-se quando: 
I - o total da soma resultante da sua idade e do tempo de contribuição for de 86 (oitenta e seis) 
pontos; e 
II - o tempo de efetiva exposição for de 25 (vinte) anos. 
§ 1º O somatório de pontos e o tempo de efetiva exposição de que trata o caput corresponderão 
a 66 (sessenta e seis) pontos e 15 (quinze) anos de efetiva exposição ou 76 (setenta e seis) pontos 
e 20 (vinte) anos de efetiva exposição, quando as atividades prestadas pelo segurado forem 
análogas às descritas na normatização do RGPS que fundamenta o enquadramento de atividade 
especial com os referidos requisitos. 
§ 2º A idade e o tempo de contribuição serão apurados em dias para o cálculo do somatório de 
pontos a que se referem o inciso I do caput e o § 1º. 
§ 3º O valor da aposentadoria de que trata este artigo será apurado conforme art. 9º. 
§ 4º Deverão ser cumpridas adicionalmente as condições e os requisitos estabelecidos para o 
RGPS, naquilo em que não conflitarem com as regras específicas aplicáveis ao RPPS, vedada a 
conversão de tempo especial exercido a partir de 13 de novembro de 2019 em tempo comum. 
Seção III 
Regras gerais de cálculo e reajustamento de aposentadoria 
Art. 9º Será utilizada a média aritmética simples das bases de cálculo de contribuição a RPPS de 
qualquer ente federativo e ao RGPS, ou da base para contribuições decorrentes das atividades 
militares de que tratam os arts. 42 e 142 da Constituição Federal, atualizados monetariamente, 
correspondentes a 100% (cem por cento) do período contributivo desde a competência julho de 
1994 ou desde o início da contribuição, se posterior àquela competência, no cálculo dos proventos 
das aposentadorias de que tratam: 
I - os incisos I e II do caput do art. 1º; (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: I - o inciso I do caput do art. 1º; 
II - os incisos I, II, III e IV do caput do art. 2º; 
130
III - o inciso II do § 6º do art. 5º; (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: III - o inciso II do § 6º do caput do art. 5º; 
IV - o inciso II do § 2º do art. 6º; e (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: IV - o inciso II do § 2º do caput do art. 6º; e 
V - o art. 8º. 
§ 1º A média a que se refere o caput será limitada ao valor máximo do salário de contribuição do 
RGPS para os segurados que ingressaram no serviço público em cargo efetivo após a implantação 
do regime de previdência complementar ou que tenha exercido a opção correspondente, nos 
termos do disposto nos §§ 14 a 16 do art. 40 da Constituição Federal. 
§ 2º O valor do benefício de aposentadoria corresponderá a 60% (sessenta por cento) da média 
aritmética definida na forma prevista no caput e § 1º, com acréscimo de 2 (dois) pontos 
percentuais para cada ano de contribuição que exceder o tempo de 20 (vinte) anos de contribuição 
nos seguintes casos: 
I - das aposentadorias previstas nos incisos I e II do caput do art. 1º, exceto na hipótese de que 
trata o inciso II do § 3º; (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: I - da aposentadoria prevista no inciso I do caput do art. 1º; 
II - das aposentadorias previstas nos incisos II, III e IV do caput do art. 2º; 
III - da aposentadoria voluntária prevista no § 6º do inciso II do art. 5º; e 
IV - da aposentadoria voluntária prevista no art. 8º. 
§ 3º O valor do benefício de aposentadoria corresponderá a 100% (cem por cento) da média 
aritmética definida na forma prevista no caput e § 1º no caso: 
I - da aposentadoria voluntária de que trata o inciso II do § 2º do art. 6º; e 
II - de aposentadoria por incapacidade permanente para o trabalho de que trata o inciso II do caput 
do art. 1º, quando decorrer de acidente de trabalho, de doença profissional e de doença do 
trabalho. 
§ 4º Ressalvado o cumprimento de critérios mais favoráveis para aposentadoria voluntária, o valor 
do benefício da aposentadoria compulsória de que trata o inciso III do caput do art. 1º 
corresponderá ao resultado da: 
I - divisão do tempo de contribuição do segurado por 20 (vinte) anos, ambos computados em dias, 
limitado a um inteiro; e 
II - multiplicação do fator encontrado no inciso I deste parágrafo, pelo valor apurado na forma 
prevista no caput e nos §§ 1º e 2º. 
§ 5º O acréscimo a que se refere o § 2º será aplicado para cada ano que exceder 15 (quinze) anos 
de tempo de contribuição, quando igual número de anos de efetiva exposição for exigido em 
relação ao segurado de que trata § 1º do art. 8º. 
§ 6º Poderão ser excluídas da média de que trata o caput as contribuições recolhidas a qualquer 
regime previdenciário ou sistema de proteção social dos militares que resultem em redução do 
valor do benefício, desde que mantido o tempo mínimo de contribuição exigido, vedada a 
utilização do tempo excluído para qualquer finalidade, inclusive para o acréscimo a que se referem 
os §§ 2º e 5º, para a averbação em outro regime previdenciário ou para a obtenção dos proventos 
131
de inatividade das atividades militares de que tratam os arts. 42 e 142 da Constituição Federal. 
(Redação dada pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024).
Original: § 6º Poderão ser excluídas da média de que trata o caput as contribuições que resultem em 
redução do valor do benefício, desde que mantido o tempo mínimo de contribuição exigido, 
vedada a utilização do tempo excluído para qualquer finalidade, inclusive para o acréscimo a 
que se referem os §§ 2º e 5º para a averbação em outro regime previdenciário ou para a 
obtenção dos proventos de inatividade das atividades militares de que tratam os arts. 42 e 142 
da Constituição Federal. 
§ 7º A exclusão de que trata o § 6º não se aplica ao cálculo de aposentadoria compulsória ou por 
incapacidade permanente. 
§ 8º A base de cálculo dos proventos será o subsídio ou a remuneração do segurado no cargo 
efetivo nas competências a partir de julho de 1994 em que não tenha havido contribuição para 
RPPS, inclusive quando houve isenção de contribuição ou afastamento do cargo, desde que seja 
considerado como de efetivo exercício. (Redação dada pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024).
Original: § 8º Nas hipóteses de competências em que não tenha havido contribuição para RPPS a base 
de cálculo dos proventos será a remuneração percebida pelo segurado no cargo efetivo ou o 
subsídio nas competências a partir de julho de 1994. 
§ 9º As bases de cálculo de contribuição a serem utilizadas no cálculo de que trata este artigo serão 
comprovadas mediante documento fornecido pelas unidades gestoras dos regimes de previdência 
ou pelo órgão gestor do SPSM aos quais o segurado ou militar esteve filiado ou por outro 
documento público. 
§ 10. Para o cálculo dos proventos conforme este artigo, as bases de cálculo de contribuição 
consideradas no cálculo da aposentadoria, que serão atualizadas na forma do § 11, não poderão 
ser: 
I - inferiores ao valor do salário mínimo vigente na competência da remuneração; e 
II - superiores ao limite máximo do salário de contribuição vigente na competência da 
remuneração, quanto aos meses em que o segurado esteve filiado ao RGPS. 
§ 11. As bases de cálculo de contribuição consideradas no cálculo do valor inicial dos proventos 
terão os seus valores atualizados mês a mês de acordo com a variação integral do índice fixado 
para a atualização dos salários de contribuição considerados no cálculo dos benefícios do RGPS. 
§ 12. No cálculo da média que de que trata o caput, será incluído no numerador e no denominador 
o décimo terceiro salário ou gratificação natalina. 
§ 13. Os benefícios calculados nos termos do disposto neste artigo serão reajustados nos termos 
estabelecidos para o RGPS. 
§ 14. O valor dos proventos iniciais calculados conforme este artigo pode ser superior à 
remuneração ou subsídio do cargo efetivo em que se der a aposentadoria, observado o disposto 
no § 1º. (Incluído pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024)
Seção IV 
Regras de concessão e cálculo da pensão por morte 
Art. 10. Aos dependentes do segurado e do aposentado do RPPS da União, falecido a partir da data 
de publicação da Emenda Constitucional n° 103, de 2019, e do segurado e do aposentado do RPPS 
do ente federativo, falecido a partir da data de entrada em vigor da norma que adotar as mesmas 
132
regras da União estabelecidas nessa Emenda, será concedido o benefício de pensão por morte, 
conforme disposto nesta Seção. 
§ 1º A pensão por morte será equivalente a uma cota familiar de 50% (cinquenta por cento) do 
valor da aposentadoria recebida pelo segurado ou daquela a que teria direito se fosse aposentado 
por incapacidade permanente na data do óbito, calculada conforme art. 9º, acrescida de cotas de 
10 (dez) pontos percentuais por dependente, até o máximo de 100% (cem por cento). 
§ 2º A pensão por morte, calculada conforme § 1º, será dividida em parte iguais entre os 
dependentes habilitados. 
§ 3º As cotas de 10 (dez) pontos percentuais por dependente cessarão com a perda dessa 
qualidade e não serão reversíveis aos demais dependentes, preservado o valor de 100% (cem por 
cento) da pensão por morte quando o número de dependentes remanescente for igual ou superior 
a 5 (cinco). 
§ 4º Na hipótese de existir dependente inválido ou com deficiência intelectual, mental ou grave, o 
valor da pensão por morte de que trata o caput será equivalente a: 
I - 100% (cem por cento) da aposentadoria recebida pelo segurado ou daquela a que teria direito 
se fosse aposentado por incapacidade permanente na data do óbito, até o limite máximo de 
benefícios do RGPS; e 
II - uma cota familiar de 50% (cinquenta por cento) acrescida de cotas de 10 (dez) pontos 
percentuais por dependente, até o máximo de 100% (cem) por cento, para o valor que supere o 
limite máximo de benefícios do RGPS. 
§ 5º Quando não houver mais dependente inválido ou com deficiência intelectual, mental ou 
grave, o valor da pensão por morte será recalculado na forma do disposto nos §§ 1º e 2º. 
§ 6º O dependente divorciado, separado judicialmente ou de fato ou cuja união estável foi 
legalmente dissolvida, com percepção de pensão alimentícia, concorrerá em igualdade de 
condições com os demais dependentes habilitados. 
§ 7º O tempo de duração da pensão por morte e das cotas individuais por dependente até a perda 
dessa qualidade, o rol de dependentes e sua qualificação e as condições necessárias para 
enquadramento serão aqueles estabelecidos na Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991. 
§ 8º Para o dependente inválido ou com deficiência intelectual, mental ou grave, sua condição 
pode ser reconhecida previamente ao óbito do segurado, por meio de avaliação biopsicossocial 
realizada por equipe multiprofissional e interdisciplinar, observada revisão periódica na forma da 
legislação. 
§ 9º Equiparam-se a filho, para fins de recebimento da pensão por morte, exclusivamente o 
enteado e o menor tutelado, desde que comprovada a dependência econômica. 
§ 10. Após o cálculo e rateio da pensão, sobre a cota parte reservada ao cônjuge ou companheiro 
(a), e ao cônjuge divorciado, separado judicialmente ou de fato ou companheiro (a) cuja união 
estável foi legalmente dissolvida, com percepção de pensão alimentícia, se acumulada com os 
benefícios de que trata o art. 165 desta Portaria, incidirão os redutores na forma nele prevista. 
§ 11. O valor da pensão por morte, calculada conforme o § 1º, antes do rateio entre os 
dependentes, não será inferior ao salário-mínimo quando houver ao menos um dependente para 
o qual esse benefício seja a única fonte de renda formal por ele auferida, nem será superior ao 
valor da aposentadoria a que o segurado teria direito se fosse aposentado por incapacidade 
permanente na data do óbito. 
133
§ 12. A pensão por morte devida aos dependentes do policial civil do Distrito Federal, do policial 
legislativo federal da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, do policial federal, policial 
rodoviário federal, policial ferroviário federal e do ocupante de cargo de policial penal federal, 
agente federal penitenciário ou socioeducativo, bem como a pensão por morte dos dependentes 
do policial civil, policial penal, agente penitenciário ou socioeducativo dos Estados que se 
enquadrem na situação de que trata o caput, decorrente de agressão sofrida no exercício ou em 
razão da função, será vitalícia para o cônjuge ou companheiro e equivalente à remuneração do 
cargo. 
Seção V 
Direito adquirido 
Art. 11. Aos segurados dos RPPS, é assegurada a concessão de aposentadoria e de pensão por 
morte a seus dependentes, a qualquer tempo, observados os critérios da legislação vigente na 
data em que foram atendidos os requisitos para a sua concessão, desde que tenham ingressado 
no cargo efetivo no respectivo ente e cumpridos os requisitos para obtenção desses benefícios 
até: (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: Art. 11. Aos segurados dos RPPS, é assegurada a concessão de aposentadoria e de pensão por 
morte a seus dependentes, a qualquer tempo, observados os critérios da legislação vigente na 
data em que foram atendidos os requisitos para a sua concessão, desde que tenham ingressado 
no cago efetivo no respectivo ente e cumpridos os requisitos para obtenção desses benefícios 
até: 
I - a data de entrada em vigor da Emenda Constitucional n° 103, de 2019, para os servidores da 
União; ou 
II - a data de entrada em vigor das alterações na legislação do RPPS dos servidores dos Estados, do 
Distrito Federal e dos Municípios, promovidas após a publicação dessa Emenda. 
§ 1º A superveniência de incapacidade permanente para o trabalho ou o fato de o segurado ter 
atingido a idade para a aposentadoria compulsória não alteram o seu direito de opção pelo 
exercício do direito adquirido à aposentadoria voluntária nos termos do caput. 
§ 2º O valor dos proventos de aposentadoria voluntária que seria devido ao segurado conforme o 
caput servirá de base para o cálculo da pensão por morte aos dependentes, no caso de o óbito 
sobrevir à aquisição do direito, mesmo que não tenha havido seu exercício. 
§ 3º Os proventos de aposentadoria devidos ao segurado a que se refere o caput e as pensões por 
morte devidas aos seus dependentes serão calculados e reajustados de acordo com a legislação 
em vigor à época em que foram atendidos os requisitos nela estabelecidos para a concessão desses 
benefícios. 
§ 4º No cálculo do benefício concedido conforme o caput: (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 
16/11/2022)
Original: § 4º No cálculo do benefício concedido conforme o caput, será: 
I - será utilizada a remuneração do servidor no momento da concessão da aposentadoria se 
aplicável a regra da integralidade da remuneração ou do subsídio do segurado no cargo efetivo; e 
(Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: I - utilizada a remuneração do servidor no momento da concessão da aposentadoria se aplicável 
a regra da integralidade da remuneração ou do subsídio do segurado no cargo efetivo; e 
134
II - não será contado o tempo de contribuição posterior à data de entrada em vigor da EC nº 103, 
de 2019, para os servidores da União, nem o posterior à data de entrada em vigor das alterações 
na legislação do RPPS dos servidores dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, se aplicável 
a regra da média aritmética simples a que se refere o art. 1º da Lei nº 10.887, de 2004, para o 
cálculo dos proventos de aposentadoria, aplicando-se a atualização de que trata o § 1º desse artigo 
até a data da concessão. (Redação dada pela Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022)
Original: II - considerado o tempo de contribuição cumprido somente até a data de aquisição do direito, 
não sendo computado qualquer tempo posterior a essa data, salvo na hipótese de elegibilidade 
mais favorável a outra regra de concessão de benefício no mesmo RPPS. 
Seção VI 
Abono de permanência 
Art. 12. Até que entre em vigor lei do ente federativo de que trata o § 19 do art. 40 da Constituição 
Federal, o segurado do RPPS que cumprir as exigências para a concessão da aposentadoria 
voluntária nos termos do disposto nos arts. 1º, I, 2º, 5º, 6º, 7º e 8º, e que optar por permanecer 
em atividade, fará jus a um abono de permanência equivalente ao valor da sua contribuição 
previdenciária, até completar a idade para aposentadoria compulsória. 
§ 1º O abono previsto neste artigo será concedido, nas mesmas condições, ao segurado de que 
trata o art. 11, que tenha cumprido os requisitos para aposentadoria voluntária com base no 
disposto nos seguintes dispositivos: 
I - alínea “a” do inciso III do § 1º do art. 40 da Constituição Federal, na redação vigente até a data 
de entrada em vigor da Emenda Constitucional n° 103, de 2019, para o servidor público federal, 
ou até a data de entrada em vigor das alterações na legislação do RPPS dos servidores dos Estados, 
do Distrito Federal e dos Municípios, promovidas após a publicação dessa Emenda; 
II - art. 2º, no § 1º do art. 3º ou no art. 6º da Emenda Constitucional nº 41, de 19 de dezembro de 
2003; e 
III - art. 3º da Emenda Constitucional nº 47, de 5 de julho de 2005. 
§ 2º (Revogado pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024)
Original: § 2º O valor do abono de permanência será equivalente ao valor da contribuição efetivamente 
descontada do segurado, ou recolhida por este, relativamente a cada competência. 
§ 3º A lei do respectivo ente federativo de que trata o § 19 do art. 40 da Constituição Federal 
estabelecerá critérios, inclusive quanto à determinação de seu valor, para concessão do abono de 
permanência a que poderá fazer jus o servidor titular de cargo efetivo que tenha completado as 
exigências para a aposentadoria voluntária e que opte por permanecer em atividade, sendo 
equivalente, no máximo, ao valor da sua contribuição previdenciária, até completar a idade para 
a aposentadoria compulsória. 
§ 4º A concessão do abono de permanência não é de responsabilidade do RPPS, e deverá ser pago 
à conta do Tesouro do ente federativo, sendo devido a partir do cumprimento dos requisitos para 
obtenção do benefício de aposentadoria voluntária ao servidor que optar por permanecer em 
atividade. 
§ 5º O recebimento do abono de permanência pelo servidor que cumpriu todos os requisitos para 
obtenção da aposentadoria voluntária em qualquer regra não constitui impedimento à concessão 
do benefício de acordo com outra regra, desde que cumpridos os requisitos previstos para a 
hipótese, garantida ao segurado a opção pela que entender mais vantajosa. 
135
Seção VII 
Disposições gerais 
Art. 13. Conforme § 2º do art. 67 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, são consideradas 
funções de magistério, as exercidas por segurado ocupante de cargo de professor no desempenho 
de atividades educativas, quando exercidas em estabelecimento de educação básica, formada pela 
educação infantil, ensino fundamental e médio, em seus diversos níveis e modalidades, incluídas, 
além do exercício de docência, as de direção de unidade escolar e as de coordenação e 
assessoramento pedagógico. 
Art. 14. Para efeito do cumprimento dos requisitos de concessão de aposentadoria voluntária, o 
tempo de efetivo exercício no cargo em que se dará a aposentadoria deverá ser cumprido no cargo 
efetivo do qual o segurado seja titular na data imediatamente anterior à da concessão do 
benefício, contando-se a partir da data do ingresso nesse cargo. 
 
136
ANEXO II 
NORMAS RELATIVAS AOS BENEFÍCIOS CONCEDIDOS PELOS RPPS DOS ENTES FEDERATIVOS QUE 
NÃO PROMOVERAM ALTERAÇÕES NA SUA LEGISLAÇÃO DECORRENTES DA EMENDA 
CONSTITUCIONAL N° 103, DE 2019 
Seção I 
Regras Gerais de Concessão 
Art. 1º Os segurados dos Regimes Próprios de Previdência Social - RPPS do Distrito Federal, dos 
Estados e dos Municípios serão aposentados conforme disposições a seguir, enquanto não fizerem 
as alterações na sua legislação decorrentes da Emenda Constitucional n° 103, de 12 de novembro 
de 2019: 
I - por invalidez permanente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se 
decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou 
incurável, na forma da lei, hipóteses em que os proventos serão integrais. 
II - compulsoriamente, aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, com proventos proporcionais ao 
tempo de contribuição; e 
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de 10 (dez) anos de efetivo exercício no 
serviço público e 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, observadas as 
seguintes condições: 
a) 60 (sessenta anos) de idade e 35 (trinta e cinco) de contribuição, se homem, e 55 (cinquenta e 
cinco) anos de idade e 30 (trinta) de contribuição, se mulher; e 
b) 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e 60 (sessenta) anos de idade, se mulher, com 
proventos proporcionais ao tempo de contribuição. 
Art. 2º Os requisitos de idade e de tempo de contribuição serão reduzidos em 5 (cinco) anos, em 
relação ao disposto na alínea “a” do inciso III do caput, para o professor que comprove 
exclusivamente tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e no 
ensino fundamental e médio. 
Parágrafo único. São consideradas funções de magistério as exercidas por segurado ocupante de 
cargo de professor no desempenho de atividades educativas, quando exercidas em 
estabelecimento de educação básica, formada pela educação infantil, ensino fundamental e 
médio, em seus diversos níveis e modalidades, incluídas, além do exercício de docência, as de 
direção de unidade escolar e as de coordenação e assessoramento pedagógico. 
Art. 3º A aposentadoria aos segurados do RPPS dos Estados e do Distrito Federal que exerçam 
atividades de risco, conforme previsão do inciso II do § 4º do art. 40 da Constituição Federal, na 
redação da Emenda Constitucional nº 47, de 05 de julho de 2005, será concedida apenas aos 
titulares de cargos efetivos de policiais, conforme o disposto na Lei Complementar nº 51, de 20 de 
dezembro de 1985. 
Art. 4º O segurado cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que prejudiquem a 
saúde ou a integridade física poderá ser aposentado conforme as regras do Regime Geral de 
Previdência Social - RGPS sobre aposentadoria especial, no que couber, conforme Súmula 
Vinculante nº 33 do Supremo Tribunal Federal, observado o disposto no Anexo IV desta Portaria. 
Art. 5º Não é computado como exercício de atividade de risco de que trata o art. 3º ou das 
atividades descritas no art. 4º o período em que o segurado estiver em exercício de mandato 
137
eletivo, cedido, com ou sem ônus para o cessionário, a órgão ou entidade da administração direta 
ou indireta, do mesmo ou de outro ente federativo, ou afastado do país por cessão ou 
licenciamento. 
Art. 6º Aos dependentes dos segurados falecidos a partir de 20 de fevereiro de 2004, será 
concedido o benefício de pensão por morte, que será igual à totalidade dos proventos percebidos 
pelo aposentado na data anterior à do óbito ou à totalidade do subsídio ou da remuneração do 
segurado no cargo efetivo na data anterior à do óbito, se o óbito ocorrer quando o segurado ainda 
estiver em atividade, até o limite máximo estabelecido para os benefícios do RGPS, acrescida de 
70% (setenta por cento) da parcela excedente a este limite em ambos os casos. 
Parágrafo único. O valor da pensão por morte calculado de acordo com este artigo, antes da sua 
divisão entre os beneficiários, não poderá ser inferior a salário mínimo e nem exceder o subsídio 
ou a remuneração do segurado no cargo efetivo em que se deu aposentadoria ou que serviu de 
referência para a concessão da pensão por morte, por ocasião de sua concessão. 
Seção II 
Regras de Transição 
Art. 7º Ao segurado do RPPS que tenha ingressado regularmente em cargo efetivo na 
Administração Pública direta, autárquica e fundacional da União, dos Estados, do Distrito Federal 
e dos Municípios, até 16 de dezembro de 1998, é assegurado o direito de opção pela 
aposentadoria voluntária, com proventos calculados conforme art. 10, quando, cumulativamente: 
I - tiver 53 (cinquenta e três) anos de idade, se homem, e 48 (quarenta e oito) anos de idade, se 
mulher; 
II - tiver 5 (cinco) anos de efetivo exercício no cargo em que se der a aposentadoria; e 
III - contar tempo de contribuição igual, no mínimo, à soma de: 
a) 35 (trinta e cinco) anos, se homem, e 30 (trinta) anos, se mulher; e 
b) um período adicional de contribuição equivalente a 20% (vinte por cento) do tempo que, em 16 
de dezembro de 1998, faltaria para atingir o limite de tempo constante da alínea “a” do inciso III 
do caput. 
§ 1º O segurado de que trata este artigo que cumprir as exigências para aposentadoria previstas 
nos incisos I, II e III do caput terá os seus proventos de inatividade reduzidos para cada ano 
antecipado em relação aos limites de idade previstos na alínea “a” do inciso III do caput do art. 1º, 
respeitado o previsto no art. 2º, na seguinte proporção: 
I - três inteiros e cinco décimos por cento, para aquele que tiver completado as exigências para 
aposentadoria na forma dos incisos I, II e III do caput até 31 de dezembro de 2005; e 
II - cinco por cento, para aquele que tiver completado as exigências para aposentadoria na forma 
dos incisos I, II e III do caput a partir de 1º de janeiro de 2006. 
§ 2º Na aplicação do disposto neste artigo, o magistrado ou o membro do Ministério Público ou 
de Tribunal de Contas, se homem, terá o tempo de serviço exercido até 16 de dezembro de 1998, 
contado com acréscimo de dezessete por cento, observado o disposto no § 1º. 
§ 3º O professor, servidor da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas 
suas autarquias e fundações, que, até 16 de dezembro de 1998, tenha ingressado, regularmente, 
em cargo efetivo de magistério e que opte por aposentar-se na forma do disposto neste artigo, 
terá o tempo de serviço exercido até 16 de dezembro de 1998, contado com o acréscimo de 
dezessete por cento, se homem, e de vinte por cento, se mulher, desde que se aposente, 
138
exclusivamente, com tempo de efetivo exercício nas funções de magistério, observado o disposto 
no § 1º. 
§ 4º Os acréscimos de que tratam os §§ 2º e 3º aplicam-se apenas aos proventos do segurado que 
implementar todos os requisitos previstos neste artigo antes da publicação: (Incluído pela Portaria 
MPS nº 1.180, de 16/04/2024)
a) da Emenda Constitucional nº 103, de 2019, no âmbito do RPPS da União; ou (Incluído pela Portaria 
MPS nº 1.180, de 16/04/2024)
b) da Lei de iniciativa privativa do Poder Executivo dos Estados, do Distrito Federal e dos 
Municípios que referendar integralmente, no âmbito desses entes, a revogação do art. 2º da 
Emenda Constitucional nº 41, de 2003, conforme art. 36, II, da Emenda Constitucional nº 103, de 
2019. (Incluído pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024)
Art. 8º Ressalvado o direito de opção à aposentadoria pelas regras estabelecidas nos arts. 1º ou 
9º, o segurado do RPPS que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até 31 de 
dezembro de 2003, poderá aposentar-se com proventos integrais, que corresponderão à 
totalidade do subsídio ou da remuneração do segurado no cargo efetivo em que se der a 
aposentadoria, quando, observadas as reduções de idade e tempo de contribuição contidas no art. 
2º, vier a preencher, cumulativamente, as seguintes condições: 
I - 60 (sessenta) anos de idade, se homem, e 55 (cinquenta e cinco) anos de idade, se mulher; 
II - 35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se homem, e 30 (trinta) anos de contribuição, se 
mulher; 
III - 20 (vinte) anos de efetivo exercício no serviço público; e 
IV - 10 (dez) anos de carreira e cinco anos de efetivo exercício no cargo em que se der a 
aposentadoria. 
Art. 9º Ressalvado o direito de opção à aposentadoria pelas regras estabelecidas nos arts. 1º ou 
7º ou 8º, o segurado do RPPS que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até 16 de 
dezembro de 1998 poderá aposentar-se com proventos integrais, que corresponderão à totalidade 
do subsídio ou da remuneração do segurado no cargo efetivo em que se der a aposentadoria, 
desde que preencha, cumulativamente, as seguintes condições: 
I - 35 (trinta e cinco) anos de contribuição, se homem, e 30 (trinta) anos de contribuição, se mulher; 
II - 25 (vinte e cinco) anos de efetivo exercício no serviço público, 15 (quinze) anos de carreira e 5 
(cinco) anos no cargo em que se der a aposentadoria; e 
III - idade mínima resultante da redução, relativamente aos limites da alínea “a” do inciso III do 
caput do art. 1º, de um ano de idade para cada ano de contribuição que exceder a condição 
prevista no inciso I deste artigo. 
Seção III 
Regras de Cálculo e Reajustamento dos Benefícios 
Art. 10. Para o cálculo dos proventos de aposentadoria de que tratam os arts. 1º, 2º, 4º e 7º, por 
ocasião da sua concessão, será considerada a média aritmética simples das maiores bases de 
cálculo de contribuição a RPPS de qualquer ente federativo e ao RGPS, ou da base para 
contribuições decorrentes das atividades militares de que tratam os arts. 42 e 142 da Constituição 
Federal, correspondentes a 80% (oitenta por cento) de todo o período contributivo desde a 
competência julho de 1994 ou desde a do início da contribuição, se posterior àquela competência. 
139
§ 1º A base de cálculo dos proventos será o subsídio ou a remuneração do segurado no cargo 
efetivo nas competências a partir de julho de 1994 em que não tenha havido contribuição para 
RPPS, inclusive quando houve isenção de contribuição ou afastamento do cargo, desde que seja 
considerado como de efetivo exercício. (Redação dada pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024).
Original: § 1º A base de cálculo dos proventos será o subsídio ou a remuneração do segurado no cargo 
efetivo nas competências a partir de julho de 1994 em que não tenha havido contribuição para 
RPPS. 
§ 2º As remunerações consideradas na base de cálculo dos proventos conforme este artigo, que 
serão atualizadas na forma do § 8º, não poderão ser: (Redação dada pela Portaria MPS nº 1.180, de 
16/04/2024).
Original: § 2º As remunerações consideradas na base de cálculo dos proventos conforme este artigo, que 
serão atualizadas na forma do § 9º, não poderão ser: 
I - inferiores ao valor do salário mínimo vigente na competência da remuneração; e 
II - superiores ao limite máximo do salário de contribuição vigente na competência da 
remuneração, quanto aos meses em que o segurado esteve filiado ao RGPS. 
§ 3º Os proventos, calculados de acordo com este artigo, por ocasião de sua concessão, não 
poderão ser inferiores ao valor do salário mínimo, nem exceder o subsídio ou a remuneração do 
segurado no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria, observado o disposto nos §§ 14 a 16 
do art. 40 da Constituição Federal. 
§ 4º Para o cálculo do valor inicial dos proventos proporcionais ao tempo de contribuição, será 
utilizada fração cujo numerador será o total desse tempo e o denominador, o tempo necessário à 
respectiva aposentadoria voluntária com proventos integrais, conforme alínea “a” do inciso III do 
caput do art. 1º. 
§ 5º A fração de que trata o § 4º será aplicada sobre o valor inicial do provento calculado pela 
média das contribuições conforme o caput, observando-se previamente a aplicação do limite de 
remuneração do cargo efetivo de que trata o § 3º. 
§ 6º Os períodos de tempo utilizados no cálculo previsto neste artigo serão considerados em 
número de dias. 
§ 7º No cálculo da média que de que trata o caput, será incluído no numerador e no denominador 
o décimo terceiro salário ou gratificação natalina. 
§ 8º As bases de cálculo de contribuição consideradas no cálculo do valor inicial dos proventos 
terão os seus valores atualizados mês a mês de acordo com a variação integral do índice fixado 
para a atualização dos salários de contribuição considerados no cálculo dos benefícios do Regime 
Geral de Previdência Social - RGPS. 
Art. 11. É assegurado o reajustamento dos benefícios de aposentadoria e pensão por morte 
concedidos de acordo com os arts. 1º, 2º, 4º, 6º e 7º, para preservar-lhes, em caráter permanente, 
o valor real, conforme a variação do índice oficial de atualização adotado em lei de cada ente 
federativo. 
Parágrafo único. O reajustamento de que trata este artigo será aplicado de forma proporcional 
entre a data da concessão e a do primeiro reajustamento. 
Art. 12. Os proventos de aposentadoria dos segurados e as pensões devidas a seus dependentes 
pagos pelos RPPS, em fruição em 31 de dezembro de 2003, serão revistos na mesma proporção e 
na mesma data, sempre que se modificar a remuneração dos segurados em atividade, sendo 
140
também estendidos aos aposentados e pensionistas quaisquer benefícios ou vantagens 
posteriormente concedidas aos segurados em atividade, inclusive quando decorrentes da 
transformação ou reclassificação do cargo ou função em que se deu a aposentadoria ou que serviu 
de referência para a concessão da pensão por morte, na forma da lei. 
Parágrafo único. Aplica-se o disposto no caput aos proventos das aposentadorias concedidas 
conforme os arts. 8º e 9º, observando-se igual critério de revisão às pensões derivadas dos 
proventos de segurados falecidos que tenham se aposentado em conformidade com o art. 9º. 
Art. 13. O segurado de RPPS, que tenha ingressado no serviço público em cargo efetivo até 31 de 
dezembro de 2003, e que tenha se aposentado ou venha a se aposentar por invalidez permanente, 
com fundamento no inciso I do caput do art. 1º, tem direito a proventos de aposentadoria 
calculados com base na remuneração do cargo efetivo em que se der a aposentadoria, na forma 
da lei, não lhes sendo aplicáveis as disposições constantes dos arts.10 e 11. 
§ 1º As pensões derivadas dos proventos dos segurados de que trata este artigo, quando falecidos 
depois de 31 de dezembro de 2003, serão calculadas conforme art. 6º. 
§ 2º Aplica-se ao valor dos proventos de aposentadorias concedidas com base neste artigo o 
disposto no art. 12, observando-se igual critério de revisão às pensões derivadas dos proventos 
desses segurados, ainda que a aposentadoria tenha ocorrido antes de 31 de dezembro de 2003 e 
o óbito depois dessa data. 
Art. 14. Na revisão das pensões a que se refere o § 2º do art. 13 e o parágrafo único do art. 12, o 
redutor de 30% (trinta por cento) decorrente do cálculo de que trata o art. 6º será refeito sempre 
que houver reajuste nos benefícios do RGPS ou na remuneração do cargo do instituidor da pensão, 
incluindo parcelas remuneratórias criadas após a concessão da pensão que sejam extensíveis aos 
pensionistas. 
Seção IV 
Abono de Permanência 
Art. 15. Até que entre em vigor lei do ente federativo de que trata o § 19 do art. 40 da Constituição 
Federal, o segurado do RPPS que cumprir as exigências para a concessão da aposentadoria prevista 
na alínea “a” do inciso III do caput do art. 1º, ou no art. 7º e que opte por permanecer em atividade, 
fará jus a um abono de permanência equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária até 
completar as exigências para aposentadoria compulsória prevista no inciso II do caput do art. 1º. 
§ 1º O abono previsto neste artigo será concedido, nas mesmas condições, ao segurado que, até 
31 de dezembro de 2003, tenha cumprido todos os requisitos para obtenção da aposentadoria 
voluntária, com proventos integrais ou proporcionais, com base nos critérios da legislação então 
vigente, conforme previsto no art. 11, desde que conte com, no mínimo, 25 (vinte e cinco) anos 
de contribuição, se mulher, ou 30 (trinta) anos, se homem. 
§ 2º (Revogado pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024)
Original: § 2º O valor do abono de permanência será equivalente ao valor da contribuição efetivamente 
descontada do segurado, ou recolhida por este, relativamente a cada competência. 
§3º A lei do respectivo ente federativo de que trata o § 19 do art. 40 da Constituição Federal 
estabelecerá critérios, inclusive quanto à determinação de seu valor, para concessão do abono de 
permanência a que poderá fazer jus o servidor titular de cargo efetivo que tenha completado as 
exigências para a aposentadoria voluntária e que opte por permanecer em atividade, sendo 
equivalente, no máximo, ao valor da sua contribuição previdenciária, até completar a idade para 
a aposentadoria compulsória. (Redação dada pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024).
141
Original: § 3º Lei do ente poderá prever critérios e condições para concessão do abono de permanência, 
inclusive quanto a seu valor. 
§ 4º O pagamento do abono de permanência é de responsabilidade do ente federativo e será 
devido a partir do cumprimento dos requisitos para obtenção do benefício. 
§ 5º O recebimento do abono de permanência pelo servidor que cumpriu todos os requisitos para 
obtenção da aposentadoria voluntária em qualquer regra não constitui impedimento à concessão 
do benefício de acordo com outra regra, desde que cumpridos os requisitos previstos para a 
hipótese, garantida ao segurado a opção pela que entender mais vantajosa. 
Seção V 
Disposições Gerais 
Art. 16. É vedada a inclusão nos benefícios de aposentadoria e pensão por morte, para efeito de 
percepção destes, de parcelas remuneratórias pagas em decorrência de local de trabalho, de 
função de confiança ou de cargo em comissão e do abono de permanência de que tratam o § 19 
do art. 40 da Constituição Federal, o § 5º do art. 2º e o § 1º do art. 3º da Emenda Constitucional 
nº 41, de 2003. 
§ 1º Compreende-se na vedação do caput, a previsão de incorporação das parcelas temporárias 
diretamente nos benefícios ou na remuneração, apenas para efeito de concessão de benefícios, 
ainda que mediante regras específicas. 
§ 2º Não se incluem na vedação prevista no caput, as parcelas que tiverem integrado a base de 
cálculo de contribuição do segurado que se aposentar com proventos calculados conforme art. 8º, 
respeitando-se, em qualquer hipótese, como limite máximo para valor inicial do benefício, o 
subsídio ou a remuneração do segurado no cargo em que se der a aposentadoria. 
§ 3º Considera-se remuneração do cargo efetivo o valor constituído pelo subsídio, pelos 
vencimentos e pelas vantagens pecuniárias permanentes do cargo, estabelecidos em lei de cada 
ente, acrescido dos adicionais de caráter individual e das vantagens pessoais permanentes. 
Art. 17. Para efeito do cumprimento dos requisitos de concessão de aposentadoria voluntária, o 
tempo de efetivo exercício no cargo em que se dará a aposentadoria deverá ser cumprido no cargo 
efetivo do qual o segurado seja titular na data imediatamente anterior à da concessão do 
benefício, contando-se a partir da data do ingresso nesse cargo. 
§ 1º (Revogado pela Portaria MTP nº 1.837, de 30/06/2022). 
Original: § 1º Em se tratando de carreira pública escalonada em classes ou níveis, a exigência de que 
trata o caput, deverá ser compreendida como tempo de efetivo exercício na carreira a que 
pertence o segurado. 
§ 2º Conforme § 2º do art. 67 da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996, são consideradas 
funções de magistério as exercidas por segurado ocupante de cargo de professor no desempenho 
de atividades educativas, quando exercidas em estabelecimento de educação básica, formada pela 
educação infantil, ensino fundamental e médio, em seus diversos níveis e modalidades, incluídas, 
além do exercício de docência, as de direção de unidade escolar e as de coordenação e 
assessoramento pedagógico. 
§ 3º Na hipótese de o cargo em que se der a aposentadoria não estar inserido em plano de carreira, 
o requisito de tempo na carreira de que tratam o inciso IV do art. 8º e o inciso II do art. 9º deverá 
ser cumprido no último cargo efetivo. (Incluído pela Portaria MTP nº 1.837, de 30/06/2022) 
142
 
143
ANEXO III 
INSTRUÇÕES PARA O RECONHECIMENTO DO TEMPO DE EXERCÍCIO DE ATIVIDADES COM EFETIVA 
EXPOSIÇÃO A AGENTES QUÍMICOS, FÍSICOS E BIOLÓGICOS PREJUDICIAIS À SAÚDE, OU 
ASSOCIAÇÃO DESSES AGENTES, PELO RPPS DA UNIÃO E DOS DEMAIS ENTES FEDERATIVOS QUE 
ADOTAREM AS MESMAS REGRAS ESTABELECIDAS PARA OS SERVIDORES FEDERAIS 
Art. 1º Aplicam-se às aposentadorias especiais dos segurados do Regime Próprio de Previdência 
Social - RPPS da União e às dos segurados dos RPPS dos demais entes federativos que adotarem 
as mesmas regras aplicáveis à União, cujas atividades sejam exercidas com efetiva exposição a 
agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou a associação desses agentes, na 
forma do § 4º-C do art. 40 da Constituição Federal, as normas a elas referentes que constam dos 
arts. 10 e 21 da Emenda Constitucional nº 103, de 12 de novembro de 2019, conforme requisitos 
e critérios definidos neste Anexo. 
Parágrafo único. Na concessão, cálculo e reajustamento dos benefícios do RPPS da União e dos 
entes federativos que adotarem as mesmas regras estabelecidas para os servidores federais pela 
Emenda Constitucional n° 103, de 2019, serão observados o disposto nos arts. 2º, III, 8º e 9º do 
Anexo I desta Portaria. 
Art. 2º O reconhecimento do tempo de exercício de atividades com efetiva exposição a agentes 
químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou associação desses agentes, de que trata o § 
4º-C do art. 40 da Constituição Federal observará adicionalmente as condições e os requisitos 
estabelecidos para o Regime Geral de Previdência Social - RGPS, naquilo em que não conflitarem 
com as regras específicas aplicáveis aos regimes próprios da União e com as dos demais entes 
federativos, em consonância com o disposto no § 12 do art. 40 da Constituição Federal, vedada a 
conversão de tempo especial exercido a partir de 13 de novembro de 2019 em tempo comum. 
Art. 3º A caracterização e a comprovação do exercício de atividades com efetiva exposição a 
agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou a associação desses agentes, 
obedecerão ao disposto na legislação em vigor na época do exercício das atribuições do segurado. 
§ 1º O reconhecimento de tempo de serviço público exercido com efetiva exposição a agentes 
químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou a associação desses agentes, pelos regimes 
próprios, dependerá de comprovação do exercício de atribuições do cargo público de modo 
permanente, não ocasional nem intermitente, nessas condições, inclusive no período em que o 
segurado estiver em exercício de mandato eletivo, cedido, com ou sem ônus para o cessionário, a 
órgão ou entidade da administração direta ou indireta, do mesmo ou de outro ente federativo, ou 
afastado do país por cessão ou licenciamento. 
§ 2º A efetiva exposição a agente prejudicial à saúde configura-se quando, mesmo após a adoção 
das medidas de controle previstas na legislação, a nocividade não seja eliminada ou neutralizada. 
§ 3º Para fins do disposto no § 2º, considera-se: 
I - eliminação: a adoção de medidas de controle que efetivamente impossibilitem a exposição ao 
agente prejudicial à saúde no ambiente de trabalho; e 
II - neutralização: a adoção de medidas de controle que reduzam a intensidade, a concentração ou 
a dose do agente prejudicial à saúde ao limite de tolerância previsto no Regulamento da 
Previdência Social, aprovado pelo Decreto nº 3.048, de 6 de maio de 1999, ou, na sua ausência, na 
legislação trabalhista. 
§ 4º Para fins do disposto no caput, a exposição aos agentes químicos, físicos e biológicos 
prejudiciais à saúde, ou a associação desses agentes, deverá superar os limites de tolerância 
144
estabelecidos segundo critérios quantitativos ou estar caracterizada de acordo com os critérios da 
avaliação qualitativa de riscos comprovada pela descrição: 
I - das circunstâncias de exposição ocupacional a determinado agente ou associação de agentes 
prejudiciais à saúde presentes no ambiente de trabalho durante toda a jornada de trabalho; 
II - de todas as fontes e possibilidades de liberação dos agentes mencionados no inciso I deste 
parágrafo; e 
III - dos meios de contato ou exposição dos trabalhadores, as vias de absorção, a intensidade da 
exposição, a frequência e a duração do contato. 
§ 5º A caracterização de tempo especial não ocorre quando o Equipamento de Proteção Individual 
- EPI tiver a capacidade real de neutralizar a exposição do trabalhador, salvo na hipótese de 
exposição a ruído acima dos limites de tolerância a que se refere o art. 12, ainda que haja 
declaração da eficácia do EPI quanto a este agente prejudicial à saúde, emitida pelo órgão 
responsável da Administração e constante do documento de comprovação de que trata o art. 8º. 
§ 6º Os agentes reconhecidamente cancerígenos para humanos, listados pelo Ministério do 
Trabalho e Previdência - MTP, serão avaliados em conformidade com os critérios da avaliação 
qualitativa dispostos nos incisos I a III do § 4º e na forma do art. 11 e, caso sejam adotadas as 
medidas de controle previstas na legislação trabalhista que eliminem a nocividade, será 
descaracterizada a efetiva exposição. 
§ 7º É vedada a caracterização por categoria profissional ou ocupação para concessão de 
aposentadoria especial. 
§ 8º Não será admitida a comprovação de tempo de serviço público de que trata o § 1º por meio 
de prova exclusivamente testemunhal ou com base no mero recebimento de adicional de 
insalubridade ou equivalente. 
Art. 4º Até 28 de abril de 1995, data anterior à vigência da Lei nº 9.032, bem como no período de 
29 de abril de 1995 até 5 de março de 1997, o enquadramento de atividade especial somente 
admitirá o critério de efetiva exposição a agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, 
ou a associação desses agentes, no exercício de atribuições do cargo público, em condições 
análogas às que permitem enquadrar as atividades profissionais como perigosas, insalubres ou 
penosas, conforme a classificação em função da efetiva exposição aos referidos agentes, 
agrupados sob o código 1.0.0 do Quadro anexo ao Decreto nº 53.831, de 1964 e sob o código 1.0.0 
do Anexo I do Regulamento dos Benefícios da Previdência Social, aprovado pelo Decreto nº 83.080, 
de 1979. 
Art. 5º De 6 de março de 1997 até 6 de maio de 1999, o enquadramento de atividade especial 
observará a efetiva exposição a agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou a 
associação desses agentes, conforme a classificação que consta do Anexo IV do Regulamento dos 
Benefícios da Previdência Social, aprovado pelo Decreto nº 2.172, de 5 de março de 1997. 
Art. 6º A partir de 7 de maio de 1999, o enquadramento de atividade especial observará a efetiva 
exposição a agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou a associação desses 
agentes, conforme a classificação que consta do Anexo IV do Regulamento da Previdência Social, 
aprovado pelo Decreto nº 3.048, de 1999. 
Art. 7º O procedimento de reconhecimento de tempo de atividade especial pelo órgão 
competente da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas as suas 
autarquias e fundações, deverá ser instruído com os seguintes documentos: 
I - documento de comprovação de efetiva exposição a agentes prejudiciais à saúde, em meio físico, 
ou documento eletrônico que venha a substituí-lo; 
145
II - Laudo Técnico de Condições Ambientais do Trabalho - LTCAT, observado o disposto no art. 9º, 
ou os documentos aceitos em substituição àquele, consoante o art. 10; e 
III - parecer da perícia médica, em relação ao enquadramento por efetiva exposição a agentes 
prejudiciais à saúde, na forma do art. 11. 
Art. 8º O documento de comprovação de efetiva exposição a agentes prejudiciais à saúde de que 
trata o inciso I do caput do art. 7º é o modelo de documento instituído para o RGPS, segundo seu 
período de vigência, sob as siglas SB-40, DISESBE 5235, DSS-8030 ou DIRBEN 8030, que serão 
aceitos, quando emitidos até 31 de dezembro de 2003, e o Perfil Profissiográfico Previdenciário - 
PPP, que é o formulário exigido a partir de 1º de janeiro de 2004. 
Parágrafo único. O documento de comprovação de efetiva exposição será emitido pelo órgão ou 
entidade responsável pelos assentamentos funcionais do segurado no correspondente período de 
exercício das atribuições do cargo, observado o disposto no art. 3º. 
Art. 9º O LTCAT será expedido por médico do trabalho ou engenheiro de segurança do trabalho 
que integre, de preferência, o quadro funcional da Administração Pública responsável pelo 
levantamento ambiental, podendo esse encargo ser atribuído a terceiro que comprove o mesmo 
requisito de habilitação técnica. 
§ 1º O enquadramento de atividade especial por exposição ao agente físico ruído, em qualquer 
época da prestação do labor, exige laudo técnico pericial. 
§ 2º Em relação aos demais agentes nocivos, o laudo técnico pericial será obrigatório para os 
períodos laborados a partir de 14 de outubro de 1996, data de publicação da Medida Provisória nº 
1.523, posteriormente convertida na Lei nº 9.528, de 10 de dezembro de 1997. 
§ 3º É admitido o laudo técnico emitido em data anterior ou posterior ao exercício da atividade 
pelo segurado, se não houve alteração no ambiente de trabalho ou em sua organização, desde 
que haja ratificação, nesse sentido, pelo responsável técnico a que se refere o caput. 
§ 4º Não serão aceitos: 
I - laudo relativo a atividade diversa, salvo quando efetuada no mesmo órgão público; 
II - laudo relativo a órgão público ou equipamento diversos, ainda que as funções sejam similares; 
e 
III - laudo realizado em localidade diversa daquela em que houve o exercício da atividade. 
§ 5º Nas avaliações ambientais deverão ser considerados, além do disposto nos arts. 4º a 6º, a 
metodologia e os procedimentos de avaliação estabelecidos pela Fundação Jorge Duprat 
Figueiredo de Segurança e Medicina do Trabalho - Fundacentro. 
§ 6º Na hipótese de não terem sido estabelecidos pela Fundacentro a metodologia e os 
procedimentos de avaliação, caberá ao MTP indicar outras instituições para estabelecê-los. 
§ 7º O laudo técnico a que se refere este artigo conterá informações sobre a existência de 
tecnologia de proteção coletiva ou individual e sobre a sua eficácia e será elaborado com 
observância às normas editadas pelo MTP e aos procedimentos adotados pelo INSS. 
Art. 10. Poderão ser aceitos em substituição ao LTCAT, ou ainda de forma complementar a este, 
os seguintes documentos: 
I - laudos técnico-periciais emitidos por determinação da Justiça do Trabalho, em ações 
trabalhistas, acordos ou dissídios coletivos; 
II - laudos emitidos pela Fundacentro; 
146
III - laudos emitidos pelo MTP, ou, ainda, pelas Delegacias Regionais do Trabalho - DRT; 
IV - laudos individuais acompanhados de: 
a) autorização escrita do órgão administrativo competente, se o levantamento ambiental ficar a 
cargo de responsável técnico não integrante do quadro funcional da respectiva Administração; 
b) cópia do documento de habilitação profissional do engenheiro de segurança do trabalho ou 
médico do trabalho, indicando sua especialidade; 
c) nome e identificação do servidor da Administração responsável pelo acompanhamento do 
levantamento ambiental, quando a emissão do laudo ficar a cargo de profissional não pertencente 
ao quadro efetivo dos funcionários; e 
d) data e local da realização da perícia; e 
V - demonstrações ambientais constantes dos seguintes documentos: 
a) Programa de Prevenção de Riscos Ambientais - PPRA; 
b) 10133.101295/2022-01Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR; 
c) Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção - PCMAT; e 
d) Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional - PCMSO. 
Art. 11. A análise para a caracterização e o enquadramento do exercício de atribuições com efetiva 
exposição a agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou a associação desses 
agentes, será de responsabilidade de Perito Médico que integre, de preferência, o quadro 
funcional da Administração Pública do ente concessor, mediante a adoção dos seguintes 
procedimentos: 
I - análise do documento de comprovação de efetiva exposição a agentes prejudiciais à saúde e 
laudo técnico ou demais demonstrações ambientais referidas no inciso V do caput do art. 10; 
II - a seu critério, inspeção de ambientes de trabalho com vistas à rerratificação das informações 
contidas nas demonstrações ambientais; e 
III - emissão de parecer médico-pericial conclusivo, descrevendo o enquadramento por efetiva 
exposição a agentes prejudiciais à saúde, indicando a codificação contida na legislação específica 
e o correspondente período de atividade. 
Art. 12. Considera-se especial a atividade exercida com efetiva exposição a ruído quando a 
exposição ao ruído tiver sido superior a: 
I - 80 (oitenta) decibéis (dB), até 5 de março de 1997; 
II - 90 (noventa) dB, a partir de 6 março de 1997 até 18 de novembro de 2003; e 
III - 85 (oitenta e cinco) dB, a partir de 19 de novembro de 2003. 
Parágrafo único. O enquadramento a que se refere o inciso III do caput, será efetuado quando o 
Nível de Exposição Normalizado - NEN se situar acima de 85 (oitenta e cinco) decibéis ou for 
ultrapassada a dose unitária, observados: 
I - os limites de tolerância definidos no Quadro Anexo I da NR-15 do MTP; e 
II - as metodologias e os procedimentos definidos na Norma de Higiene Ocupacional - NHO-01 da 
Fundacentro. 
Art. 13. Consideram-se tempo de serviço sob condições especiais, para os fins deste Anexo, desde 
que o segurado estivesse exercendo atividade considerada especial ao tempo das seguintes 
ocorrências: 
147
I - períodos de descanso determinados pela legislação do regime estatutário do ente federativo, 
inclusive férias; 
II - licença gestante, adotante e paternidade; e 
III - ausência por motivo de doação de sangue, alistamento como eleitor, participação em júri, 
casamento e óbito de pessoa da família. 
Art. 14. No cálculo e no reajustamento dos proventos de aposentadorias especiais dos segurados, 
cujas atividades sejam exercidas com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e biológicos 
prejudiciais à saúde, ou a associação desses agentes, aplica-se o art. 26 da Emenda Constitucional 
nº 103, de 2019, inclusive quanto ao reajuste do benefício nos termos estabelecidos para o RGPS. 
Art. 15. O responsável por informações falsas, no todo ou em parte, inserida nos documentos a 
que se referem os arts. 7º e 8º, responderá pela prática dos crimes previstos nos arts. 297 e 299 
do Código Penal. 
Art. 16. Aplicam-se, no que couber, as disposições da Instrução Normativa INSS nº 77, de 21 de 
janeiro de 2015, para o reconhecimento do tempo de exercício de atividades com efetiva 
exposição a agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde, ou a associação desses 
agentes, nos casos omissos neste Anexo. 
Art. 17. Salvo decisão judicial expressa em contrário, este Anexo não será aplicado para conversão 
do tempo de exercício de atividades com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e biológicos 
prejudiciais à saúde, ou associação desses agentes, a partir de 13 de novembro de 2019, em tempo 
de contribuição comum, inclusive para fins de contagem recíproca de tempo de contribuição; 
148
ANEXO IV 
INSTRUÇÕES PARA O RECONHECIMENTO DE TEMPO DE SERVIÇO PÚBLICO EXERCIDO SOB 
CONDIÇÕES ESPECIAIS PREJUDICIAIS À SAÚDE OU À INTEGRIDADE FÍSICA PELOS REGIMES 
PRÓPRIOS COM BASE NAS NORMAS CONSTITUCIONAIS E INFRACONSTITUCIONAIS ANTERIORES À 
13 DE NOVEMBRO DE 2019, POR FORÇA DA SÚMULA VINCULANTE Nº 33 
Art. 1º Enquanto não promovida alteração na legislação do Regimes Próprios de Previdência Social 
- RPPS nos termos do disposto no § 4º-C do art. 40 da Constituição Federal, aplicam-se às 
aposentadorias especiais dos segurados dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, cujas 
atividades sejam exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade 
física, as normas constitucionais e infraconstitucionais anteriores à data de entrada em vigor da 
Emenda Constitucional nº 103, de 12 de novembro de 2019. 
§ 1º A análise do direito à concessão de aposentadoria especial de que trata o inciso III do § 4º do 
art. 40 da Constituição Federal, na redação vigente até a publicação da Emenda Constitucional nº 
103, de 2019, dar-se-á em cumprimento à Súmula Vinculante nº 33 ou nos casos em que o 
segurado esteja amparado por ordem concedida em mandado de injunção. 
§ 2º Estende-se o disposto no caput às normas sobre aposentadoria de segurados incompatíveis 
com a redação atribuída pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019, aos §§ 4º e 4º-C do art. 40 
da Constituição Federal. 
Art. 2º A caracterização e a comprovação do tempo de atividade sob condições especiais 
obedecerão ao disposto na legislação em vigor na época do exercício das atribuições do segurado. 
§ 1º O reconhecimento de tempo de serviço público exercido sob condições especiais prejudiciais 
à saúde ou à integridade física pelos regimes próprios dependerá de comprovação do exercício de 
atribuições do cargo público de modo permanente, não ocasional nem intermitente, nessas 
condições, inclusive no período em que o segurado estiver em exercício de mandato eletivo; 
cedido, com ou sem ônus para o cessionário, a órgão ou entidade da administração direta ou 
indireta, do mesmo ou de outro ente federativo, ou afastado do país por cessão ou licenciamento. 
§ 2º Não será admitida a comprovação de tempo de serviço público sob condições especiais por 
meio de prova exclusivamente testemunhal ou com base no mero recebimento de adicional de 
insalubridade ou equivalente. 
Art. 3º Até 28 de abril de 1995, data anterior à vigência da Lei nº 9.032, o enquadramento de 
atividade especial admitirá os seguintes critérios: 
I - por cargo público cujas atribuições sejam análogas às atividades profissionais das categorias 
presumidamente sujeitas a condições especiais, consoante as ocupações/grupos profissionais 
agrupados sob o código 2.0.0 do Quadro anexo ao Decreto nº 53.831, de 25 de março de 1964, e 
sob o código 2.0.0 do Anexo II do Regulamento dos Benefícios da Previdência Social, aprovado 
pelo Decreto nº 83.080, de 24 de janeiro de 1979; ou 
II - por exposição a agentes nocivos no exercício de atribuições do cargo público, em condições 
análogas às que permitem enquadrar as atividades profissionais como perigosas, insalubres ou 
penosas, conforme a classificação em função da exposição aos referidos agentes, agrupados sob 
o código 1.0.0 do Quadro anexo ao Decreto nº 53.831, de 1964 e sob o código 1.0.0 do Anexo I do 
Regulamento dos Benefícios da Previdência Social, aprovado pelo Decreto nº 83.080, de 1979. 
Art. 4º De 29 de abril de 1995 até 5 de março de 1997, o enquadramento de atividade especial 
somente admitirá o critério inscrito no inciso II do caput do art. 3º. 
149
Art. 5º De 6 de março de 1997 até 6 de maio de 1999, o enquadramento de atividade especial 
observará a relação dos agentes nocivos prejudiciais à saúde ou à integridade física que consta do 
Anexo IV do Regulamento dos Benefícios da Previdência Social, aprovado pelo Decreto nº 2.172, 
de 5 de março de 1997. 
Art. 6º A partir de 7 de maio de 1999, o enquadramento de atividade especial observará a relação 
dos agentes nocivos prejudiciais à saúde ou à integridade física que consta do Anexo IV do 
Regulamento da Previdência Social, aprovado pelo Decreto nº 3.048, de 6 de maio de 1999. 
Art. 7º O procedimento de reconhecimento de tempo de atividade especial pelo órgão 
competente da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas as suas 
autarquias e fundações, deverá ser instruído com os seguintes documentos: 
I - formulário de informações sobre atividades exercidas em condições especiais; 
II - Laudo Técnico de Condições Ambientais do Trabalho - LTCAT, observado o disposto no art. 9º, 
ou os documentos aceitos em substituição àquele, consoante o art. 10; e 
III - parecer da perícia médica, em relação ao enquadramento por exposição a agentes nocivos, na 
forma do art. 11. 
Art. 8º O formulário de informações sobre atividades exercidas em condições especiais de que 
trata o inciso I do caput do art. 7º é o modelo de documento instituído para o regime geral de 
previdência social, segundo seu período de vigência, sob as siglas SB-40, DISESBE 5235, DSS-8030 
ou DIRBEN 8030, que serão aceitos, quando emitidos até 31 de dezembro de 2003, e o Perfil 
Profissiográfico Previdenciário - PPP, que é o formulário exigido a partir de 1º de janeiro de 2004. 
Parágrafo único. O formulário será emitido pelo órgão ou entidade responsável pelos 
assentamentos funcionais do segurado no correspondente período de exercício das atribuições do 
cargo, observado o disposto no art. 2º. 
Art. 9º O LTCAT será expedido por médico do trabalho ou engenheiro de segurança do trabalho 
que integre, de preferência, o quadro funcional da Administração Pública responsável pelo 
levantamento ambiental, podendo esse encargo ser atribuído a terceiro que comprove o mesmo 
requisito de habilitação técnica. 
§ 1º O enquadramento de atividade especial por exposição ao agente físico ruído, em qualquer 
época da prestação do labor, exige laudo técnico pericial. 
§ 2º Em relação aos demais agentes nocivos, o laudo técnico pericial será obrigatório para os 
períodos laborados a partir de 14 de outubro de 1996, data de publicação da Medida Provisória nº 
1.523, posteriormente convertida na Lei nº 9.528, de 10 de dezembro de 1997. 
§ 3º É admitido o laudo técnico emitido em data anterior ou posterior ao exercício da atividade do 
segurado, se não houve alteração no ambiente de trabalho ou em sua organização, desde que haja 
ratificação, nesse sentido, pelo responsável técnico a que se refere o caput. 
§ 4º Não serão aceitos: 
I - laudo relativo a atividade diversa, salvo quando efetuada no mesmo órgão público; 
II - laudo relativo a órgão público ou equipamento diversos, ainda que as funções sejam similares; 
e 
III - laudo realizado em localidade diversa daquela em que houve o exercício da atividade. 
§ 5º Nas avaliações ambientais deverão ser considerados, além do disposto nos arts. 3º a 6º, a 
metodologia e os procedimentos de avaliação estabelecidos pela Fundação Jorge Duprat 
Figueiredo de Segurança e Medicina do Trabalho - Fundacentro. 
150
§ 6º Na hipótese de não terem sido estabelecidos pela Fundacentro a metodologia e os 
procedimentos de avaliação, caberá ao Ministério do Trabalho e Previdência - MTP indicar outras 
instituições para estabelecê-los. 
§ 7º O laudo técnico a que se refere este artigo conterá informações sobre a existência de 
tecnologia de proteção coletiva ou individual e sobre a sua eficácia e será elaborado com 
observância às normas editadas pelo MTP e aos procedimentos adotados pelo INSS. 
Art. 10. Poderão ser aceitos em substituição ao LTCAT, ou ainda de forma complementar a este, 
os seguintes documentos: 
I - laudos técnico-periciais emitidos por determinação da Justiça do Trabalho, em ações 
trabalhistas, acordos ou dissídios coletivos; 
II - laudos emitidos pela Fundacentro; 
III - laudos emitidos pelo MTP, ou, ainda, pelas Delegacias Regionais do Trabalho - DRT; 
IV - laudos individuais acompanhados de: 
a) autorização escrita do órgão administrativo competente, se o levantamento ambiental ficar a 
cargo de responsável técnico não integrante do quadro funcional da respectiva Administração; 
b) cópia do documento de habilitação profissional do engenheiro de segurança do trabalho ou 
médico do trabalho, indicando sua especialidade; 
c) nome e identificação do servidor da Administração responsável pelo acompanhamento do 
levantamento ambiental, quando a emissão do laudo ficar a cargo de profissional não pertencente 
ao quadro efetivo dos funcionários; e 
d) data e local da realização da perícia; e 
V - demonstrações ambientais constantes dos seguintes documentos: 
a) Programa de Prevenção de Riscos Ambientais - PPRA; 
b) Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR; 
c) Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção - PCMAT; e 
d) Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional - PCMSO. 
Art. 11. A análise para a caracterização e o enquadramento do exercício de atribuições com efetiva 
exposição a agentes nocivos prejudiciais à saúde ou à integridade física será de responsabilidade 
de Perito Médico que integre, de preferência, o quadro funcional da Administração Pública do ente 
concessor, mediante a adoção dos seguintes procedimentos: 
I - análise do formulário e laudo técnico ou demais demonstrações ambientais referidas no inciso 
V do caput do art. 10; 
II - a seu critério, inspeção de ambientes de trabalho com vistas à rerratificação das informações 
contidas nas demonstrações ambientais; e 
III - emissão de parecer médico-pericial conclusivo, descrevendo o enquadramento por agente 
nocivo, indicando a codificação contida na legislação específica e o correspondente período de 
atividade. 
Art. 12. Considera-se especial a atividade exercida com exposição a ruído quando a exposição ao 
ruído tiver sido superior a: 
I - 80 decibéis (dB), até 5 de março de 1997; 
II - 90 dB, a partir de 6 março de 1997 até 18 de novembro de 2003; e 
151
III - 85 dB, a partir de 19 de novembro de 2003. 
Parágrafo único. O enquadramento a que se refere o inciso III do caput, será efetuado quando o 
Nível de Exposição Normalizado - NEN se situar acima de oitenta e cinco decibéis ou for 
ultrapassada a dose unitária, observados: 
I - os limites de tolerância definidos no Quadro Anexo I da NR-15 do MTE; e 
II - as metodologias e os procedimentos definidos na Norma de Higiene Ocupacional - NHO-01 da 
Fundacentro. 
Art. 13. Consideram-se tempo de serviço sob condições especiais, para os fins deste Anexo, desde 
que o segurado estivesse exercendo atividade considerada especial ao tempo das seguintes 
ocorrências: 
I - períodos de descanso determinados pela legislação do regime estatutário do ente federativo, 
inclusive férias; 
II - licença/afastamento por motivo de acidente, doença profissional ou doença do trabalho; 
III - aposentadoria por invalidez acidentária; 
IV - licença gestante, adotante e paternidade; e 
V - ausência por motivo de doação de sangue, alistamento como eleitor, participação em júri, 
casamento e óbito de pessoa da família. 
Art. 14. No cálculo e no reajustamento dos proventos de aposentadoria especial aplica-se o 
disposto nos §§ 2º, 3º, 8º, 14, 15, 16 e 17, do art. 40 da Constituição Federal, na redação vigente 
até a publicação da Emenda Constitucional nº 103, de 2019. 
Art. 15. O responsável por informações falsas, no todo ou em parte, inserida nos documentos a 
que se referem os arts. 7º e 8º, responderá pela prática dos crimes previstos nos arts. 297 e 299 
do Código Penal. 
Art. 16. Aplicam-se, no que couber, as disposições da Instrução Normativa INSS nº 77, de 21 de 
janeiro de 2015, na redação vigente até a publicação da Emenda Constitucional nº 103, de 2019, 
para o reconhecimento do tempo de serviço exercido sob condições especiais que prejudiquem a 
saúde ou a integridade física e concessão da respectiva aposentadoria, nos casos omissos neste 
Anexo, até que lei complementar do ente federativo discipline o disposto no § 4º-C do art. 40 da 
Constituição Federal. 
Art. 17. Salvo decisão judicial expressa em contrário, este Anexo não será aplicado para: 
I - conversão do tempo exercido pelo segurado a partir de 13 de novembro de 2019 sob condições 
especiais prejudiciais à saúde ou à integridade física em tempo de contribuição comum, inclusive 
para fins de contagem recíproca de tempo de contribuição; e 
II - revisão de benefício de aposentadoria em fruição. 
 
152
ANEXO V 
INSTRUÇÕES PARA O RECONHECIMENTO DO DIREITO À APOSENTADORIA ESPECIAL DOS 
SEGURADOS COM DEFICIÊNCIA DO RPPS DA UNIÃO E DOS DEMAIS ENTES FEDERATIVOS QUE 
ADOTAREM AS REGRAS DA UNIÃO, INCLUSIVE DOS ENTES FEDERATIVOS QUE NÃO 
PROMOVEREM ALTERAÇÕES NA LEGISLAÇÃO RELACIONADA AO RPPS, QUANDO O 
RECONHECIMENTO DO DIREITO À APOSENTADORIA ESPECIAL DO SEGURADO COM DEFICIÊNCIA 
TIVER AMPARO EM ORDEM CONCEDIDA EM MANDADO DE INJUNÇÃO. 
Art. 1º Os parâmetros e diretrizes gerais estabelecidos neste Anexo serão observados para fins de 
análise do direito do segurado com deficiência à concessão da aposentadoria especial na forma da 
Lei Complementar nº 142, de 8 de maio de 2013, com fundamento no art. 22 da Emenda 
Constitucional nº 103, de 12 de novembro de 2019, para os Regimes Próprios de Previdência Social 
- RPPS de que trata o art. 40 da Constituição Federal: 
I - da União; 
II - dos entes federativos que adotarem as mesmas regras da União; ou 
III - dos entes federativos que não promoverem alteração na sua legislação relacionada ao RPPS 
de seus servidores nos termos do § 4º-A do art. 40 da Constituição Federal, quando o segurado for 
amparado por ordem concedida em mandado de injunção. 
Art. 2º Considera-se pessoa com deficiência aquela que tem impedimentos de longo prazo de 
natureza física, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interação com diversas barreiras, 
podem obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições com as 
demais pessoas, consoante o art. 1º da Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com 
Deficiência, promulgada pelo Decreto nº 6.949, de 25 de agosto de 2009. 
Parágrafo único. Segurado com deficiência é a pessoa com deficiência abrangida por RPPS. 
Art. 3º A adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de aposentadoria 
voluntária ao segurado com deficiência está condicionada à comprovação das condições a que se 
refere o art. 2º na data de entrada do requerimento ou na data de aquisição do direito ao 
benefício. 
Seção I 
Requisitos e critérios diferenciados 
Art. 4º Os segurados com deficiência dos entes federativos de que trata o art. 1º serão 
aposentados voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo de 10 (dez) anos de efetivo 
exercício no serviço público e 5 (cinco) anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, 
observadas as seguintes condições: 
I - aos 25 (vinte e cinco) anos de tempo de contribuição, se homem, e 20 (vinte) anos, se mulher, 
no caso de segurado com deficiência grave; 
II - aos 29 (vinte e nove) anos de tempo de contribuição, se homem, e 24 (vinte e quatro), se 
mulher, no caso de segurado com deficiência moderada; 
III - aos 33 (trinta e três) anos de tempo de contribuição, se homem, e 28 (vinte e oito), se mulher, 
no caso de segurado com deficiência leve; ou 
IV - aos 60 (sessenta) anos de idade, se homem, e 55 (cinquenta e cinco) anos de idade, se mulher, 
desde que cumprido tempo mínimo de contribuição de 15 (quinze) anos na condição de segurado 
com deficiência. 
153
Parágrafo único. O tempo mínimo de contribuição previsto nos incisos I a III do caput deve ser 
cumprido na condição de pessoa com deficiência, conforme o grau especificado, e, no inciso IV do 
caput, independentemente do grau de deficiência, observado, em qualquer caso, o disposto no 
art. 3º. 
Art. 5º Se a condição de pessoa com deficiência sobrevier à filiação nos diversos regimes de 
previdência social, ou se houver alteração do grau de deficiência, os parâmetros mencionados nos 
incisos I, II e III do caput do art. 4º serão proporcionalmente ajustados conforme as tabelas abaixo, 
considerando-se o número de anos de exercício de atividade laboral sem deficiência e com 
deficiência, observando-se o correspondente grau de deficiência preponderante: 
MULHER 
TEMPO A AJUSTAR 
MULTIPLICADORES 
Para 20 anos 
(Deficiência Grave) 
Para 24 anos 
(Deficiência 
Moderada) 
Para 28 anos 
(Deficiência Leve) 
De 20 anos 1,00 1,20 1,40 
De 24 anos 0,83 1,00 1,17 
De 28 anos 0,71 0,86 1,00 
De 30 anos 0,67 0,80 0,93 
HOMEM 
TEMPO A 
AJUSTAR 
MULTIPLICADORES 
Para 25 anos 
(Deficiência Grave) 
Para 29 anos 
(Deficiência 
Moderada) 
Para 33 anos 
(Deficiência Leve) 
De 25 anos 1,00 1,16 1,32 
De 29 anos 0,86 1,00 1,14 
De 33 anos 0,76 0,88 1,00 
De 35 anos 0,71 0,83 0,94 
Parágrafo único. O grau de deficiência preponderante será aquele em que o segurado cumpriu 
maior tempo de contribuição, antes de ajustado, e servirá como parâmetro para definir o tempo 
mínimo necessário para a aposentadoria voluntária dos incisos I, II e III do caput do art. 4º. 
Art. 6º Poderá ser realizada a conversão em tempo com deficiência do tempo em que o segurado 
exerceu, inclusive como pessoa com deficiência, atividades sujeitas a condições especiais que 
prejudiquem a saúde ou a integridade física, que fundamentam a concessão da aposentadoria 
especial de que trata o art. 57 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, se resultar mais favorável 
ao segurado, conforme as tabelas abaixo: 
MULHER 
TEMPO A 
CONVERTER 
MULTIPLICADORES 
Para 20 anos 
(Deficiência Grave) 
Para 24 anos 
(Deficiência 
Moderada) 
Para 28 anos 
(Deficiência Leve) 
De 25 anos 0,80 0,96 1,12 
HOMEM 
MULTIPLICADORES 
154
TEMPO A 
CONVERTER 
Para 25 anos 
(Deficiência Grave) 
Para 29 anos 
(Deficiência 
Moderada) 
Para 33 anos 
(Deficiência Leve) 
De 25 anos 1,00 1,16 1,32 
Art. 7º Na concessão da aposentadoria a que se refere o inciso IV do caput do art. 4º, o tempo 
mínimo de contribuição exigido deve ser apurado sem o ajuste ou conversão de tempo de que 
tratam os arts. 5º e 6º, respectivamente, e inteiramente cumprido na condição de pessoa com 
deficiência. 
Parágrafo único. Para a aposentadoria por idade concedida a pessoa com deficiência, será 
assegurada, exclusivamente para fins de cálculo do valor dos proventos, a conversão do período 
de exercício de atividade sujeito a condições especiais que prejudiquem a sua saúde ou a sua 
integridade física, na forma do art. 6º, cumprido na condição de pessoa com deficiência até 13 de 
novembro de 2019. 
Art. 8º A redução de tempo de contribuição prevista nos incisos I, II e III do caput do art. 4º não 
poderá ser acumulada, no tocante ao mesmo período contributivo, com a redução assegurada aos 
casos de atividades exercidas sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade 
física a que se refere o art. 6º. 
Seção II 
Avaliação e comprovação da deficiência 
Art. 9º A avaliação da deficiência pelos órgãos competentes da União, dos Estados, do Distrito 
Federal e dos Municípios será médica e funcional, por meio de perícia que fixará a data provável 
do início da deficiência e o seu grau, no correspondente período de filiação ao respectivo RPPS, e 
de exercício das suas atribuições na condição de segurado com deficiência. 
§ 1º A avaliação do segurado no período de sua filiação ao Regime Geral de Previdência Social - 
RGPS compete à perícia própria do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS. 
§ 2º Para efeito da avaliação médica e funcional de que trata o caput, a União, os Estados, o Distrito 
Federal e os Municípios utilizarão, para fins de integração normativa, a disciplina própria que a 
esse respeito for editada para o RGPS. 
§3º Na avaliação mencionada neste artigo poderá ser adotado o instrumento aprovado por meio 
da Portaria Interministerial AGU/MPS/MF/SEDH/MP nº 1, de 27 de janeiro de 2014. 
Art. 10. A comprovação de tempo de contribuição na condição de segurado com deficiência, filiado 
a RPPS, não será admitida por meio de prova exclusivamente testemunhal. 
Art. 11. Aplica-se ao segurado com deficiência a contagem recíproca do tempo de contribuição 
nessa condição relativo à filiação ao RGPS, ao RPPS ou ao Sistema de Proteção Social dos Militares, 
devendo os regimes compensar-se financeiramente, na forma de regulamentação específica. 
Parágrafo único. Para aplicação do disposto no caput, o tempo de contribuição com deficiência 
em outro regime ou no SPSM deverá ser comprovado, respectivamente, mediante Certidão de 
Tempo de Contribuição - CTC emitida pelo regime previdenciário de origem ou Certidão de Tempo 
de Serviço Militar, devendo estar identificados os períodos com deficiência e seus graus, na forma 
do Anexo IX. 
155
Seção III 
Cálculo e reajuste dos proventos 
Art. 12. Os proventos de aposentadoria do segurado com deficiência de que trata o art. 1º 
corresponderão ao valor resultado mediante a aplicação dos seguintes percentuais sobre a média 
aritmética simples das bases de cálculo de contribuição para o RGPS ou RPPS, ou das contribuições 
decorrentes das atividades militares de que tratam os arts. 42 e 142 da Constituição Federal, 
atualizados monetariamente, correspondentes a 100% (cem por cento) de todo o período 
contributivo, desde a competência julho de 1994 ou desde o início da contribuição, se posterior 
àquela competência: (Redação dada pela Portaria MTP nº 1.837, de 30/06/2022)
Original: Art. 12. Os proventos de aposentadoria do segurado com deficiência de que trata o art. 1º 
corresponderão ao valor resultado mediante a aplicação dos seguintes percentuais sobre a 
média aritmética simples das maiores bases de cálculo de contribuição para o RGPS ou RPPS, 
ou das contribuições decorrentes das atividades militares de que tratam os arts. 42 e 142 da 
Constituição Federal, atualizados monetariamente, correspondentes a 100% (cem por cento) 
de todo o período contributivo, desde a competência julho de 1994 ou desde o início da 
contribuição, se posterior àquela competência: 
I - 100% (cem por cento), para os casos dos incisos I, II e III do caput do art. 4º; ou 
II - 70% (setenta por cento) mais 1% (um por cento) por grupo de 12 (doze) contribuições mensais 
até o máximo de 30% (trinta por cento), no caso do inciso IV do art. 4º do caput. 
§ 1º No cálculo dos proventos de aposentadoria especial do segurado com deficiência aplica-se 
ainda o disposto nos §§ 2º, 14, 15 e 16 do art. 40 da Constituição Federal. 
§ 2º Os proventos calculados conforme o disposto neste artigo serão reajustados nos termos 
estabelecidos para o RGPS. 
Seção IV 
Disposições Finais 
Art. 13. Salvo decisão judicial expressa em contrário, este Anexo não será aplicado para: 
I - conversão do tempo cumprido pelo segurado com deficiência em tempo de contribuição 
comum, inclusive para fins de contagem recíproca de tempo de contribuição; e 
II - reconhecimento de tempo de contribuição exercido na condição de pessoa com deficiência 
com o objetivo de instruir futuro pedido de aposentadoria voluntária. 
156
ANEXO VI 
APLICAÇÃO DOS PARÂMETROS PARA GARANTIA DO EQUILÍBRIO FINANCEIRO E ATUARIAL 
Art. 1º A aplicação dos parâmetros previstos no Capítulo IV desta Portaria relativos ao equilíbrio 
financeiro e atuarial dos Regimes Próprios de Previdência Social - RPPS obedecerá, de forma 
complementar, o disposto neste Anexo. 
Seção I 
Conceitos 
Art. 2º Para os efeitos deste Anexo, considera-se: 
I - alíquota de contribuição normal: percentual de contribuição, instituído em lei do ente 
federativo, definido, anualmente, para cobertura do custo normal e cujos valores são destinados 
à constituição de reservas com a finalidade de prover o pagamento de benefícios; 
II - alíquota de contribuição suplementar: percentual de contribuição, estabelecido em lei do ente 
federativo, para cobertura do custo suplementar e equacionamento do deficit atuarial; 
III - análise de sensibilidade: método que busca mensurar o efeito de uma hipótese ou premissa 
no resultado final de um estudo ou avaliação atuarial; 
IV - ativos garantidores dos compromissos do plano de benefícios: somatório dos recursos 
provenientes das contribuições, das disponibilidades decorrentes das receitas correntes e de 
capital e demais ingressos financeiros auferidos pelo RPPS, e dos bens, direitos, ativos financeiros 
e ativos de qualquer natureza vinculados, por lei, ao regime, destacados como investimentos, 
conforme normas contábeis aplicáveis ao setor público, excluídos os recursos relativos ao 
financiamento das despesas administrativas do regime e aqueles vinculados aos fundos para 
oscilação de riscos e os valores das provisões para pagamento dos benefícios avaliados em regime 
de repartição de capitais de cobertura; 
V - atuário: profissional técnico especializado, bacharel em Ciências Atuariais e legalmente 
habilitado para o exercício da profissão nos termos do Decreto-lei nº 806, de 04 de setembro de 
1969; 
VI - auditoria atuarial: exame dos aspectos atuariais do plano de benefícios do RPPS realizado por 
atuário ou empresa de consultoria atuarial certificada com o objetivo de verificar e avaliar a 
coerência e a consistência da base cadastral, das bases técnicas adotadas, da adequação do plano 
de custeio, dos montantes estimados para as provisões (reservas) matemáticas e fundos de 
natureza atuarial, bem como de demais aspectos que possam comprometer a liquidez e solvência 
do plano de benefícios; 
VII - avaliação atuarial: documento elaborado por atuário, em conformidade com as bases técnicas 
estabelecidas para o plano de benefícios do RPPS, que caracteriza a massa de segurados e 
beneficiários e a base cadastral utilizada, discrimina os encargos, estima os recursos necessários e 
as alíquotas de contribuição normal e suplementar do plano de custeio de equilíbrio para todos os 
benefícios do plano, que apresenta os montantes dos fundos de natureza atuarial, das reservas 
técnicas e provisões matemáticas a contabilizar, o fluxo atuarial e as projeções atuariais exigidas 
pela legislação pertinente e que contem parecer atuarial conclusivo relativo à solvência e liquidez 
do plano de benefícios; 
VIII - bases técnicas: premissas, pressupostos, hipóteses e parâmetros biométricos, demográficos, 
econômicos e financeiros utilizados e adotados no plano de benefícios pelo atuário, com a 
157
concordância dos representantes do RPPS, adequados e aderentes às características da massa de 
segurados e beneficiários do RPPS e ao seu regramento, compreendo, também, os regimes 
financeiros adotados para o financiamento dos benefícios, as tábuas biométricas utilizadas, bem 
como fatores e taxas utilizados para a estimação de receitas e encargos; 
IX - custo normal: o valor correspondente às necessidades de custeio do plano de benefícios do 
RPPS, atuarialmente calculadas, conforme os regimes financeiros adotados, referentes a períodos 
compreendidos entre a data da avaliação e a data de início dos benefícios; 
X - custo suplementar: o valor correspondente às necessidades de custeio, atuarialmente 
calculadas, destinado à cobertura do tempo de serviço passado, ao equacionamento de deficit 
gerados pela ausência ou insuficiência de alíquotas de contribuição, inadequação das bases 
técnicas ou outras causas que ocasionaram a insuficiência de ativos garantidores necessários à 
cobertura das provisões matemáticas previdenciárias; 
XI - data focal da avaliação atuarial: data na qual foram posicionados, a valor presente, os 
encargos, as contribuições e aportes relativos ao plano de benefícios, bem como os ativos 
garantidores, e na qual foram apurados o resultado e a situação atuarial do plano, sendo que nas 
avaliações atuariais anuais, a data focal é a data do último dia do ano civil, 31 de dezembro; 
XII - deficit atuarial: resultado negativo apurado por meio do confronto entre o somatório dos 
ativos garantidores dos compromissos do plano de benefícios e os valores atuais do fluxo de 
contribuições futuras, do fluxo dos valores líquidos da compensação financeira a receber e dos 
parcelamentos vigentes a receber, menos o somatório dos valores atuais dos fluxos futuros de 
pagamento dos benefícios do plano de benefícios; 
XIII - deficit financeiro: valor da insuficiência financeira, período a período, apurada por meio do 
confronto entre o fluxo das receitas e o fluxo das despesas do RPPS em cada exercício financeiro; 
XIV - Demonstrativo de Resultado da Avaliação Atuarial - DRAA: documento exclusivo de cada 
RPPS, que demonstra, as características gerais do plano de benefícios, da massa segurada pelo 
plano e os principais resultados da avaliação atuarial, elaborado conforme definido pela Secretaria 
de Previdência - SPREV do Ministério do Trabalho e Previdência - MTP; 
XV - duração do passivo: a média ponderada dos prazos dos fluxos de pagamentos de benefícios 
de cada plano, líquidos de contribuições incidentes sobre esses pagamentos; 
XVI - equacionamento de deficit atuarial: decisão do ente federativo quanto às formas, prazos, 
valores e condições em que se dará o completo reequilíbrio dos planos de custeio e de benefícios 
do RPPS, observadas as normas legais e regulamentares; 
XVII - equilíbrio atuarial: garantia de equivalência, a valor presente, entre o fluxo das receitas 
estimadas e das obrigações projetadas, ambas estimadas e projetadas atuarialmente, até a 
extinção da massa de segurados a que se refere; expressão utilizada para denotar a igualdade 
entre o total dos recursos garantidores do plano de benefícios do RPPS, acrescido das 
contribuições futuras e direitos, e o total de compromissos atuais e futuros do regime; 
XVIII - equilíbrio financeiro: garantia de equivalência entre as receitas auferidas e as obrigações do 
RPPS em cada exercício financeiro; 
XIX - Estrutura a Termo de Taxa de Juros Média - ETTJM: a média das Estruturas a Termo de Taxa 
de Juros diárias embasadas nos títulos públicos federais indexados ao Índice de Preço ao 
Consumidor Amplo - IPCA; 
XX - evento gerador do benefício: evento que gera o direito e torna o segurado ativo do RPPS, ou 
o seu dependente, e o segurado inativo elegíveis ao benefício; 
158
XXI - Fundo em Capitalização: fundo especial, instituído nos termos da Lei nº 4.320, de 17 de março 
de 1964, com a finalidade de acumulação de recursos para pagamento dos compromissos 
definidos no plano de benefícios do RPPS, no qual, pelo menos, as aposentadorias programadas e 
as pensões por morte decorrentes dessas aposentadorias são estruturadas sob o regime financeiro 
de capitalização; 
XXII - Fundo em Repartição: fundo especial, instituído nos termos da Lei nº 4.320, de 1964, em 
caso de segregação da massa, em que as contribuições a serem pagas pelo ente federativo, pelos 
segurados e beneficiários filiados ao RPPS são fixadas sem objetivo de acumulação de recursos, 
sendo as insuficiências aportadas pelo ente federativo, admitida a constituição de fundo para 
oscilação de riscos; 
XXIII - fluxo atuarial: discriminação dos fluxos de recursos, direitos, receitas e encargos do plano 
de benefícios do RPPS, benefício a benefício, período a período, que se trazidos a valor presente 
pela taxa atuarial de juros adotada no plano, convergem para os resultados do Valor Atual dos 
Benefícios Futuros e do Valor Atual das Contribuições Futuras que deram origem aos montantes 
dos fundos de natureza atuarial, às provisões matemáticas (reservas) a contabilizar e ao eventual 
deficit ou superavit apurados da Avaliação Atuarial; 
XXIV - fundo para oscilação de riscos: valor destinado à cobertura de riscos decorrentes de desvios 
das hipóteses adotadas na avaliação atuarial ou com o objetivo de anti-seleção de riscos, cuja 
finalidade é manter nível de estabilidade do plano de custeio do RPPS e garantir sua solvência; 
XXV - ganhos e perdas atuariais: demonstrativo sobre o ajuste entre a realidade e a expectativa 
que se tinha quando da formulação do plano de custeio, acerca do comportamento das hipóteses 
ou premissas atuariais; 
XXVI - método de financiamento atuarial: metodologia adotada pelo atuário para estabelecer o 
nível de constituição das provisões necessárias à cobertura dos benefícios estruturados no regime 
financeiro de capitalização, em face das características biométricas, demográficas, econômicas e 
financeiras dos segurados do RPPS; 
XXVII - Nota Técnica Atuarial - NTA: documento técnico elaborado por atuário e exclusivo de cada 
RPPS, que contém todas as formulações e expressões de cálculo utilizadas nas avaliações atuariais 
do regime, relativas às alíquotas de contribuição e encargos do plano de benefícios, às provisões 
(reservas) matemáticas previdenciárias e aos fundos de natureza atuarial, em conformidade com 
as bases técnicas aderentes à massa de segurados e beneficiários do RPPS, bem como descreve, 
de forma clara e precisa, as características gerais dos benefícios, as bases técnicas adotadas e 
metodologias utilizadas nas formulações; 
XXVIII - Provisão Matemática de Benefícios a Conceder: corresponde ao valor presente dos 
encargos (compromissos) com um determinado benefício não concedido, líquidos das 
contribuições futuras e aportes futuros, ambos também a valor presente; 
XXIX - Provisão Matemática de Benefícios Concedidos: corresponde ao valor presente dos 
encargos (compromissos) com um determinado benefício já concedido, líquidos das contribuições 
futuras e aportes futuros, ambos também a valor presente; 
XXX - passivo atuarial: é o valor presente, atuarialmente calculado, dos benefícios referentes aos 
servidores, dado determinado método de financiamento do plano de benefícios; 
XXXI - parecer atuarial: documento emitido por atuário que apresenta de forma conclusiva a 
situação financeira e atuarial do plano de benefícios, no que se refere à sua liquidez de curto prazo 
e solvência, que certifica a adequação da base cadastral e das bases técnicas utilizadas na avaliação 
atuarial, a regularidade ou não do repasse de contribuições ao RPPS e a observância do plano de 
159
custeio vigente, a discrepância ou não entre o plano de custeio vigente e o plano de custeio de 
equilíbrio estabelecido na última avaliação atuarial e aponta medidas para a busca e manutenção 
do equilíbrio financeiro e atuarial; 
XXXII - plano de benefícios: o conjunto de benefícios de natureza previdenciária oferecidos aos 
segurados do RPPS, segundo as regras constitucionais e legais, limitado às aposentadorias e 
pensões por morte; 
XXXIII - plano de custeio de equilíbrio: conjunto de alíquotas normais e suplementares e de 
aportes, discriminadas por benefício, para financiamento do plano de benefícios e dos custos com 
a sua administração, necessários para se garantir o equilíbrio financeiro e atuarial do plano de 
benefícios, proposto na avaliação atuarial; 
XXXIV - plano de custeio vigente: conjunto de alíquotas normais e suplementares e de aportes 
para financiamento do plano de benefícios e dos custos com a administração desse plano, 
estabelecido em lei pelo ente federativo e vigente na posição da avaliação atuarial; 
XXXV - projeções atuariais: compreendem as projeções de todas as receitas e despesas do RPPS, 
considerando o fluxo atuarial dos benefícios calculados pelo regime financeiro de capitalização, os 
benefícios calculados por capitais de cobertura e os benefícios calculados por repartição simples, 
em caso de Fundo em Repartição e benefícios mantidos pelo Tesouro e taxa de administração; 
XXXVI - Relatório da Avaliação Atuarial: documento elaborado por atuário legalmente habilitado 
que apresenta os resultados do estudo técnico desenvolvido, baseado na NTA e demais bases 
técnicas, com o objetivo principal de estabelecer, de forma suficiente e adequada, os recursos 
necessários para a garantia do equilíbrio financeiro e atuarial do plano de previdência; 
XXXVII - Relatório de Análise das Hipóteses: instrumento de responsabilidade da unidade gestora 
do RPPS, elaborado por atuário legalmente responsável, pelo qual demonstra-se a adequação e 
aderência das bases técnicas adotadas na avaliação atuarial do regime próprio às características 
da massa de beneficiários do regime e aos parâmetros gerais estabelecidos neste Anexo; 
XXXVIII - regime financeiro de capitalização: regime no qual o valor atual de todo o fluxo de 
contribuições normais e suplementares futuras acrescido ao patrimônio do plano é igual ao valor 
atual de todo o fluxo de pagamento de benefícios futuros, fluxo este considerado até sua extinção 
e para todos os benefícios cujo evento gerador venha a ocorrer no período futuro dos fluxos, 
requerendo o regime, pelo menos, a constituição: 
a) de provisão matemática de benefícios a conceder até a data prevista para início do benefício, 
apurada de acordo com o método de financiamento estabelecido; e 
b) de provisão matemática de benefícios concedidos para cada benefício do plano a partir da data 
de sua concessão; 
XXXIX - regime financeiro de repartição de capitais de cobertura: regime no qual o valor atual de 
todo o fluxo de contribuições normais futuras de um único período é igual ao valor atual de todo 
o fluxo de pagamento de benefícios futuros, considerado até sua extinção, para os benefícios cujo 
evento gerador venha a ocorrer naquele único período, requerendo o regime, no mínimo, a 
constituição de provisão matemática de benefícios concedidos para cada benefício a partir da data 
de concessão do mesmo; 
XL - regime financeiro de repartição simples: regime em que o valor atual do fluxo de contribuições 
normais futuras de um único exercício é igual ao valor atual de todo o fluxo de benefícios futuros 
cujo pagamento venha a ocorrer nesse mesmo exercício; 
XLI - resultado atuarial: resultado apurado por meio do confronto entre o somatório dos ativos 
garantidores dos compromissos do plano de benefícios com os valores atuais do fluxo de 
160
contribuições futuras, do fluxo dos valores líquidos da compensação financeira a receber, menos 
o somatório dos valores atuais dos fluxos futuros de pagamento dos benefícios do plano de 
benefícios, sendo superavitário, caso as receitas superem as despesas, e, deficitário, em caso 
contrário; 
XLII - segregação da massa: a separação dos segurados do plano de benefícios do RPPS em grupos 
distintos que integrarão o Fundo em Capitalização e o Fundo em Repartição; 
XLIII - serviço passado: parcela do passivo atuarial do segurado correspondente ao período 
anterior a seu ingresso no RPPS do ente, para a qual não exista compensação financeira integral, 
e, para os beneficiários, à parcela do passivo atuarial relativa ao período anterior à assunção pelo 
regime próprio e para o qual não houve contribuição para custear esses benefícios; 
XLIV - sobrevida média dos beneficiários: representa a sobrevida média da tábua de mortalidade 
na data da avaliação atuarial e expresso em anos dos aposentados e pensionistas vitalícios e da 
duração do tempo do benefício das pensões temporárias; 
XLV - superavit atuarial: resultado positivo apurado por meio do confronto entre o somatório dos 
ativos garantidores dos compromissos do plano de benefícios com os valores atuais do fluxo de 
contribuições futuras, do fluxo dos valores líquidos da compensação financeira a receber, menos 
o somatório dos valores atuais dos fluxos futuros de pagamento dos benefícios do plano de 
benefícios; 
XLVI - tábuas biométricas: instrumentos demográficos estatísticos utilizados nas bases técnicas da 
avaliação atuarial que estimam as probabilidades de ocorrência de eventos relacionados de 
determinado grupo de pessoas, como sobrevivência, mortalidade, invalidez e morbidade; 
XLVII - taxa atuarial de juros: é a taxa anual utilizada no cálculo dos direitos e compromissos do 
plano de benefícios a valor presente, sem utilização do índice oficial de inflação de referência do 
plano de benefícios; 
XLVIII - taxa de juros parâmetro: aquela cujo ponto da Estrutura a Termo de Taxa de Juros Média 
- ETTJ, divulgado anualmente no Anexo VII desta Portaria, seja o mais próximo à duração do 
passivo do respectivo plano de benefícios; 
XLIX - Valor Atual das Contribuições Futuras - VACF: valor presente atuarial do fluxo das futuras 
contribuições de um plano de benefícios, considerando as bases técnicas indicadas na NTA e os 
preceitos da Ciência Atuarial; 
L - Valor Atual dos Benefícios Futuros - VABF: valor presente atuarial do fluxo de futuros 
pagamentos de benefícios de um plano de benefícios, considerados as bases técnicas indicadas na 
NTA e os preceitos da Ciência Atuarial; 
LI - viabilidade financeira: capacidade de o ente federativo dispor de recursos financeiros 
suficientes para honrar os compromissos previstos no plano de benefícios do RPPS; 
LII - viabilidade fiscal: capacidade de cumprimento dos limites fiscais previstos na Lei 
Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000; e 
LIII - viabilidade orçamentária: capacidade de o ente federativo consignar receitas e fixar despesas, 
em seu orçamento anual, suficientes para honrar os compromissos com o RPPS. (Redação dada pela 
Portaria MTP nº 3.803, de 16/11/2022) 
Original: LVIII - viabilidade orçamentária: capacidade de o ente federativo consignar receitas e fixar 
despesas, em seu orçamento anual, suficientes para honrar os compromissos com o RPPS. 
Parágrafo único. Nas referências deste Anexo: 
161
I - às alíquotas ou contribuições normais estão compreendidas as alíquotas ou contribuições 
normais do ente, dos segurados e beneficiários; e 
II - às alíquotas ou contribuições suplementares estão compreendidas as alíquotas ou 
contribuições suplementares do ente. 
Seção II 
Nota Técnica Atuarial 
Art. 3º A NTA deverá ser encaminhada à SPREV até o prazo de envio do DRAA relativo à avaliação 
atuarial nela fundamentada e observar a estrutura e o conteúdo mínimo do modelo 
disponibilizado pela SPREV na página da Previdência Social na Internet, especialmente as seguintes 
informações: 
I - a descrição da metodologia utilizada, das caraterísticas do plano de benefícios, dos critérios 
utilizados para o cálculo das premissas atuariais, financeiras e demográficas, dos regimes 
financeiros e métodos de financiamento utilizados na elaboração das avaliações atuariais; 
II - a demonstração das expressões matemáticas e suas respectivas simbologias utilizadas para 
determinar o cálculo do custeio e obrigações do custo normal, das provisões matemáticas, do 
custo suplementar e dos fluxos atuariais; 
III - a descrição das condições de elegibilidade para a concessão dos benefícios previdenciários, 
justificando os critérios e apresentando as formulações utilizadas para a determinação das regras 
permanentes, das regras de transição e do comportamento para aposentadoria; 
IV - a demonstração da formulação do cálculo da dinâmica populacional de reposição, das 
provisões matemáticas e dos custos correspondentes relativos à hipótese de alteração do perfil 
da massa de segurados por reposição de segurados em decorrência de falecimento, rotatividade, 
invalidez e entrada em aposentadoria; e 
V - a explicitação da forma de cálculo relativa à metodologia para determinação do valor dos 
benefícios, com base na média aritmética simples das bases de cálculo das contribuições ou na 
última remuneração do servidor no cargo efetivo. 
Parágrafo único. A NTA deverá estar atualizada e ser elaborada em estrita observância à 
modelagem do plano de benefícios, considerando suas características gerais. 
Subseção I 
Hipóteses atuariais e premissas 
Art. 4º As formulações e metodologias relativas às hipóteses biométricas, demográficas, 
econômicas e financeiras e premissas adotadas nas avaliações atuariais deverão ser descritas na 
NTA, com a seguinte estrutura mínima: 
I - tábua de mortalidade geral (válidos e inválidos); 
II - tábua de entrada em invalidez; 
III - tábua de morbidez; 
IV - alterações futuras no perfil e composição das massas; 
V - rotatividade; 
VI - expectativa de reposição de segurados; 
VII - estimativas de bases de cálculo de contribuições, remunerações e proventos; 
VIII - taxa real de crescimento da base de cálculo das contribuições, remunerações e proventos; 
162
IX - taxa de juros atuarial; 
X - entrada no mercado de trabalho e em aposentadoria programada; 
XI - idade estimada de ingresso no mercado de trabalho; 
XII - idade estimada de entrada em aposentadoria programada; 
XIII - composição do grupo familiar; 
XIV - fator de determinação do valor real ao longo do tempo das bases de cálculo das 
contribuições, remunerações e proventos; 
XV - premissa de cálculo do valor dos benefícios; 
XVI - estimativa do crescimento real do teto de contribuição do Regime Geral de Previdência Social 
- RGPS; e 
XVII - demais premissas e hipóteses. 
Subseção II 
Taxa de administração 
Art. 5º A base técnica relativa à taxa de administração do RPPS deverá ser descrita na NTA, 
destacando-se: 
I - critérios considerados para o custeio administrativo; 
II - formulações de cálculo do custeio administrativo; e 
III - metodologia para a constituição da reserva administrativa. 
Subseção III 
Formulações matemáticas e metodologias de cálculo 
Art. 6º As formulações matemáticas e as metodologias de cálculo serão apresentadas na NTA para 
cada espécie de benefício, a conceder ou concedido, de responsabilidade do RPPS: 
I - aposentadoria de válidos, programada ou compulsória; 
II - reversão em pensão devida a dependente de aposentado válido; 
III - aposentadoria por incapacidade permanente para o trabalho; 
IV - reversão em pensão devida a dependente de aposentado por incapacidade permanente para 
o trabalho; e 
V - pensão por morte de segurado. 
Art. 7º Serão informadas, na NTA, as seguintes bases técnicas para cada tipo de benefício a 
conceder pelo RPPS: 
I - regime financeiro; 
II - método de financiamento; 
III - formulações para o cálculo do benefício inicial; 
IV - formulações para o cálculo do custo normal em valores monetários e em percentual sobre a 
remuneração de contribuição; 
V - formulações para o valor atual dos benefícios futuros a conceder, abertas ao nível de 
anuidades, probabilidades e fatores financeiros, se aplicável ao benefício e à sua estrutura técnica, 
para os segurados atuais e para a expectativa de reposição de segurados; 
163
VI - formulações para o valor atual das contribuições futuras, relativas às provisões dos benefícios 
a conceder, abertas ao nível de anuidades, probabilidades e fatores financeiros, se aplicável ao 
benefício e à sua estrutura técnica, para os segurados atuais e para a expectativa de reposição de 
segurados; e 
VII - formulações para a elaboração dos fluxos atuariais abertos no nível de anuidades, 
probabilidades e fatores financeiros. 
Art. 8º Serão informadas as seguintes bases técnicas para cada tipo de benefício concedido pelo 
RPPS: 
I - regime financeiro; 
II - formulações para o valor atual dos benefícios futuros concedidos, abertas ao nível de 
anuidades, probabilidades e fatores financeiros, se aplicável ao benefício e à sua estrutura técnica, 
para os segurados atuais e para a expectativa de reposição de segurados; 
III - formulações para o valor atual das contribuições futuras, relativas às provisões dos benefícios 
concedidos, abertas ao nível de anuidades, probabilidades e fatores financeiros, se aplicável ao 
benefício e à sua estrutura técnica, para os segurados atuais e para a expectativa de reposição de 
segurados; e 
IV - formulações para a elaboração dos fluxos atuariais abertas ao nível de anuidades, 
probabilidades e fatores financeiros. 
Art. 9º Deverão ser apresentadas as expressões de cálculo das contribuições para cobertura do 
custo normal do ente, segurados e beneficiários e do valor atual das bases de cálculo das 
contribuições futuras, geralmente referidas como Valor Atual das Remunerações Futuras - VARF. 
Art. 10. Deverão ser apresentadas a metodologia e as expressões de cálculo para a compensação 
financeira segredadas por: 
I - compensação financeira dos benefícios concedidos a receber; 
II - compensação financeira dos benefícios concedidos a pagar; 
III - compensação financeira dos benefícios a conceder a receber; e 
IV - compensação financeira dos benefícios a conceder a pagar. 
Art. 11. Serão apresentadas as expressões de cálculo para a projeção do quantitativo de segurados 
atuais e para a expectativa de reposição. 
Art. 12. Serão apresentadas as expressões de cálculo e metodologia para a constituição do: 
I - fundo garantidor de benefícios estruturados em regime de repartição simples; 
II - fundo garantidor de benefícios estruturados em regime de repartição de capitais de cobertura; 
III - fundo para oscilação de riscos dos benefícios estruturados em regime financeiro de repartição 
simples; 
IV - fundo para oscilação de riscos dos benefícios estruturados em repartição de capitais de 
cobertura; e 
V - fundo para oscilação de riscos dos benefícios estruturados em regime de capitalização. 
Subseção IV 
Demais informações e expressões de cálculo 
Art. 13. Serão apresentados na NTA: 
164
I - as expressões de cálculo da construção da tábua de serviços; 
II - o glossário das nomenclaturas utilizadas e as simbologias; 
III - as expressões de cálculo e a metodologia para demonstração dos ganhos e perdas atuariais, 
no mínimo para: 
a) valor das remunerações; 
b) expectativa de mortalidade; 
c) taxa de juros; e 
d) quantidade e valores de aposentadorias; 
IV - as expressões de cálculo e a metodologia para o equacionamento do deficit atuarial; e 
V - os parâmetros considerados para a segregação de massas. 
Art. 14. Em caso de substituição da NTA com a utilização de método de financiamento diverso 
daquele previsto neste Anexo, a nova nota técnica deverá: 
I - conter todas as formulações necessárias e pertinentes para identificação do novo modelo; 
II - discriminar a data de referência de cálculo do custo normal, compreendida como sendo a data 
de posicionamento dos encargos e receitas para fins de cálculo da alíquota normal ou do custo 
normal, conforme o caso; 
III - apresentar projeção do valor do benefício inicial futuro, na data de sua elegibilidade, 
considerando, no mínimo, a taxa de crescimento da remuneração e a probabilidade do segurado 
ser elegível ao benefício na data do respectivo evento gerador; e 
IV - permitir a identificação de alíquotas normais e custos normais por evento gerador de 
benefício. 
Seção III 
Fluxos atuariais 
Art. 15. Os fluxos atuariais deverão ser encaminhados à SPREV conforme o modelo de planilha 
eletrônica disponibilizado pela SPREV na página da Previdência Social na Internet. 
§ 1º As formulações relativas a cada grupo de informações da planilha dos fluxos atuariais 
compõem a NTA, devendo ser atualizadas sempre que houver alterações na base técnica veiculada 
nesse último documento. 
§ 2º Os conceitos relativos às variáveis utilizadas na planilha dos fluxos atuariais e os 
procedimentos adotados para apuração dos correspondentes valores constam das instruções de 
preenchimento que acompanham o modelo a que se refere o caput. 
§ 3º A planilha dos fluxos atuariais integra conjunto de informações dispostas em colunas 
numeradas, contemplando, especialmente as informações relativas: 
I - aos anos a que referem os fluxos de pagamentos de benefícios e de recebimentos de 
contribuições, que deverão ser postecipados; 
II - à hipótese de taxa atuarial de juros utilizada na avaliação atuarial; 
III - ao fator de desconto composto para cada ano; 
IV - aos valores das receitas de contribuições futuras a cargo dos segurados, dos beneficiários e do 
ente federativo, das receitas de contribuições e aportes incluídos em planos de amortização do 
deficit, das receitas de parcelamentos de débitos previdenciários, das receitas de compensação 
165
financeira, das receitas de aportes para cobertura de insuficiências financeiras dos Fundos em 
Repartição, sendo que os valores anuais são totalizados e apresentados de forma segregada; 
V - aos valores das despesas futuras com benefícios e os da compensação financeira a pagar, que 
representam os encargos do RPPS, sendo que os valores anuais são totalizados e apresentados de 
forma segregada; 
VI - à apuração das insuficiências ou excedentes financeiros anuais e à demonstração da evolução 
dos recursos garantidores vinculados ao RPPS; 
VII - aos valores das receitas de contribuições futuras e das despesas esperadas no ano, em relação 
às coberturas dos benefícios de aposentadoria por incapacidade permanente para o trabalho e 
pensão na fase laborativa, estruturadas em regime de repartição de capitais de cobertura; 
VIII - aos valores das receitas de taxa de administração e das despesas administrativas futuras 
projetadas no ano; 
IX - ao resumo geral das receitas, despesas e resultados anuais, que engloba todas as despesas e 
receitas previdenciárias; 
X - às bases de cálculo anuais da contribuição do ente e dos segurados; e 
XI - às projeções anuais de novos entrantes e de aposentadorias e de pensões por morte a serem 
concedidas. 
§ 4º Todos os valores anuais deverão ser informados pelos seus valores nominais originários, sem 
quaisquer efeitos da taxa de juros. 
Seção IV 
Métodos de financiamento 
Art. 16. Os métodos atuariais de financiamento a serem utilizados nas avaliações atuariais dos 
RPPS para apuração dos compromissos e determinação dos custos do seu plano de benefícios 
devem observar o disposto neste Anexo. 
§ 1º Na utilização do regime financeiro de capitalização, o fluxo de contribuições normais futuras 
deve ter como limite temporal máximo a data estimada de elegibilidade ao respectivo benefício. 
§ 2º Os fluxos de pagamentos de benefícios e de recebimentos das contribuições dos RPPS deverão 
ser postecipados. 
§ 3º Os benefícios estruturados sob o regime de capitalização decorrentes dos eventos de morte 
e invalidez devem ter todo o fluxo de eventos geradores e de contribuição estimados apenas a 
partir da data focal da avaliação atuarial. 
Art. 17. Para apuração do custo normal dos benefícios avaliados em regime financeiro de 
capitalização, o financiamento gradual do custo dos benefícios futuros deverá ser estruturado 
durante toda a vida laboral do segurado em atividade, por meio de um dos seguintes métodos 
atuariais de financiamento: 
I - Crédito Unitário Projetado - CUP: 
a) pela data de ingresso no ente federativo - CUP-e; ou 
b) pela data de ingresso no plano de benefícios - CUP-p; 
II - Idade Normal de Entrada - INE; 
III - Prêmio Nivelado Individual - PNI: 
a) pela data de ingresso no ente federativo - PNI-e; ou 
166
b) pela data de ingresso no plano de benefícios - PNI-p; ou 
IV - Agregado/Ortodoxo. 
Parágrafo único. Poderão ser utilizados outros métodos além daqueles previstos neste artigo, 
desde que: 
I - apresentem nível de formação de reservas superior ao crédito unitário projetado; 
II - possam ser inteiramente caracterizados conforme critérios estabelecidos neste Anexo; e 
III - sejam submetidos à aprovação da SPREV, com a apresentação de justificativa técnica 
acompanhada da substituição da NTA. 
Subseção I 
Características dos métodos de financiamento sob o regime financeiro de capitalização 
Art. 18. Para categorização e identificação de métodos de financiamento sob o regime de 
capitalização, elencam-se as seguintes características e atributos de enquadramento do método 
utilizado nas avaliações atuariais dos RPPS: 
I - em relação ao valor do benefício, em determinado momento antes da data de elegibilidade, um 
método pode ser categorizado como: 
a) de benefício projetado, quando o encargo referente ao benefício, em qualquer momento do 
período de contribuição, é representado pela totalidade do encargo a valor atual, relativo ao 
benefício ao qual o segurado terá direito na data de elegibilidade, calculado segundo as bases 
técnicas do plano; ou 
b) de benefício acumulado (accrued benefit), quando o encargo referente ao benefício, em 
qualquer momento do período de contribuição, é representado por uma parcela equivalente a “n” 
avos do encargo total, a valor atual, relativo ao benefício ao qual o segurado terá direito na data 
de elegibilidade, calculado segundo as bases técnicas do plano; 
II - em relação à forma de cálculo do custo normal, um método pode ser categorizado como: 
a) individual, quando o custo normal e a alíquota referente à contribuição normal são calculados 
por meio da situação e das caraterísticas de cada segurado, possibilitando-se identificar o custo e 
a alíquota individual de cada um, sendo que o estabelecimento e a consequente utilização de um 
custo normal médio ou de uma alíquota normal média para o grupo de segurados decorrentes do 
cálculo individual mantém o método na categoria de método individual, para fins de categorização 
sob o aspecto do cálculo do custo normal; ou 
b) agregado, quando não é possível identificar o custo e a alíquota individual de cada segurado, 
segundo a situação e características de cada um, sendo que o custo normal e a alíquota normal 
decorrem de um fator médio, tais como anuidade ou período, ponderado pela remuneração de 
contribuição, idade, tempo de contribuição a decorrer ou outra característica objetiva relativa a 
cada segurado que fará jus ao para o benefício; 
III - em relação ao momento de reconhecimento de perdas e ganhos atuariais, um método pode 
ser categorizado como: 
a) de reconhecimento imediato ou explícito, quando, a partir da avaliação atuarial, é possível 
identificar, reconhecer e registrar explicitamente um superavit ou deficit, cuja amortização deve 
ser realizada por meio de aportes ou alíquotas suplementares ao ingresso normal de recursos, em 
razão do custo normal e da alíquota normal contemplarem apenas os fluxos de contribuições 
normais futuras, não incluindo insuficiências de fluxos normais passados; ou 
167
b) de reconhecimento diferido ou implícito, quando a partir da avaliação atuarial não é possível 
identificar, reconhecer e registrar explicitamente um superavit ou deficit, em razão de tais 
situações serem implícita e automaticamente incorporadas à alíquota normal e ao custo normal 
futuro, não existindo assim aporte ou alíquota suplementar ao ingresso normal de recursos em 
caso de deficit; e 
IV - em relação à existência de serviço passado, um método pode ser categorizado como: 
a) com serviço passado, quando o método reconhece obrigações do plano para com o segurado, 
relativas a uma data anterior à sua entrada no RPPS; ou 
b) sem serviço passado, quando o método não reconhece obrigações do plano para com o 
segurado, relativas a uma data anterior à sua entrada no RPPS. 
Parágrafo único. A SPREV poderá solicitar esclarecimentos adicionais e a discriminação de outras 
características do método de financiamento e da formulação utilizada na NTA, de forma a 
possibilitar maior transparência e evidenciação do método utilizado na avaliação atuarial e a 
verificação do atendimento ao equilíbrio financeiro e atuarial do RPPS. 
Subseção II 
Métodos de Crédito Unitário Projetado 
Art. 19. O regime financeiro de capitalização estruturado pelo método do Crédito Unitário 
Projetado pela data de ingresso do segurado no ente federativo, método CUP-e, deverá possuir as 
seguintes características: 
I - o número de períodos anuais de contribuição deverá corresponder à diferença, em anos, entre 
a data de elegibilidade ao benefício e a data de ingresso do segurado no ente federativo como 
servidor titular de cargo efetivo; 
II - o valor inicial do benefício futuro, na data estimada para sua elegibilidade, deverá ser projetado 
considerando, no mínimo, a taxa de crescimento da remuneração e a probabilidade do segurado 
ser elegível ao benefício na data do respectivo evento gerador; 
III - o custo normal anual deverá corresponder ao quociente entre o valor atual de todo o fluxo de 
benefícios futuros, posicionado na data focal da avaliação atuarial, e o número de períodos anuais 
de contribuição, calculado na forma do inciso I; 
IV - a parcela anual relativa à compensação financeira entre os regimes previdenciários, caso 
estimada, deverá corresponder ao valor do quociente entre o valor atual de todo fluxo de 
compensação estimada, posicionada na data focal da avaliação atuarial, e o número de períodos 
anuais de contribuição, calculado na forma do inciso I; 
V - a alíquota normal, relativa ao benefício, deverá corresponder ao quociente entre o custo 
normal anual, calculado na forma do inciso III e líquido da parcela anual de compensação 
financeira, e: 
a) o valor atual do fluxo de remunerações de contribuição futuras, calculado por meio de anuidade 
aleatória temporária de um período, posicionado na data focal da avaliação e relativo ao período 
anual imediatamente posterior à data focal da avaliação atuarial; ou 
b) o valor atual do fluxo de remunerações de contribuição futuras, calculado por meio de anuidade 
certa temporária de um período, posicionado na data focal da avaliação e relativo ao período anual 
imediatamente posterior à data focal da avaliação atuarial; ou 
c) o produto entre o fator 13 (treze) e a remuneração mensal de contribuição, posicionada na data 
focal da avaliação; e 
168
VI - a provisão matemática de benefícios a conceder de um segurado deverá corresponder ao 
produto: 
a) do valor atual de todo o fluxo de benefícios futuros, posicionado na data focal da avaliação 
atuarial, pela razão do número de períodos anuais correspondentes à diferença, em anos, entre a 
data focal da avaliação atuarial e a data de ingresso do segurado no ente federativo como servidor 
titular de cargo efetivo, pelo número de períodos anuais de contribuição calculado na forma do 
inciso I; ou 
b) do custo normal anual, estabelecido no inciso III, pelo número de períodos anuais 
correspondentes à diferença, em anos, entre a data focal da avaliação atuarial e a data de ingresso 
do segurado no ente federativo como servidor titular de cargo efetivo. 
Parágrafo único. Em caso de estimativa de valor a receber relativo à compensação financeira, essa 
quantia deverá ser considerada como redutora do passivo atuarial e corresponder ao produto 
entre a parcela anual de compensação, estabelecida conforme inciso IV do caput, e o número de 
períodos anuais correspondentes à diferença, em anos, entre a data focal da avaliação atuarial e 
a data de ingresso do segurado no ente como servidor titular de cargo efetivo. 
Art. 20. O regime financeiro de capitalização estruturado pelo método do Crédito Unitário 
Projetado pela data de ingresso do segurado no plano de benefícios, método CUP-p, deverá 
possuir as seguintes características: 
I - o número de períodos anuais de contribuição deverá corresponder à diferença, em anos, entre 
a data de elegibilidade ao benefício e a data de ingresso do segurado no plano de benefícios; 
II - o valor inicial do benefício futuro, na data estimada para sua elegibilidade, deverá ser projetado 
considerando, no mínimo, a taxa de crescimento da remuneração e a probabilidade de o segurado 
ser elegível ao benefício na data do respectivo evento gerador; 
III - o custo normal anual do plano de custeio deverá corresponder ao quociente entre o valor atual 
de todo o fluxo de benefícios futuros, posicionado na data focal da avaliação atuarial, e o número 
de períodos anuais de contribuição, calculado na forma do inciso I; 
IV - a parcela anual relativa à compensação financeira entre os regimes previdenciários, caso 
estimada, deverá corresponder ao valor do quociente entre o valor atual de todo fluxo de 
compensação estimada, posicionada na data focal da avaliação atuarial, e o número de períodos 
anuais de contribuição, calculado na forma do inciso I; 
V - a alíquota normal, relativa ao benefício, deverá corresponder ao quociente entre o custo 
normal anual, calculado na forma do inciso III e líquido da parcela anual de compensação 
financeira, e: 
a) o valor atual do fluxo de remunerações de contribuição futuras, calculado por meio de anuidade 
aleatória temporária de um período, posicionado na data focal da avaliação e relativo ao período 
anual imediatamente posterior à data focal da avaliação atuarial; ou 
b) o valor atual do fluxo de remunerações de contribuição futuras, calculado por meio de anuidade 
certa temporária de um período, posicionado na data focal da avaliação e relativo ao período anual 
imediatamente posterior à data focal da avaliação atuarial; ou 
c) o produto entre o fator 13 (treze) e a remuneração mensal de contribuição, posicionada na data 
focal da avaliação; e 
VI - a provisão matemática de benefícios a conceder de um segurado deverá corresponder ao 
produto: 
169
a) do valor atual de todo o fluxo de benefícios futuros, posicionado na data focal da avaliação 
atuarial, pela razão do número de períodos anuais correspondentes à diferença, em anos, entre a 
data focal da avaliação atuarial e a data de ingresso do segurado no plano de benefícios do RPPS, 
pelo número de períodos anuais de contribuição calculado na forma do inciso I; ou 
b) do custo normal anual, estabelecido no inciso III, pelo número de períodos anuais 
correspondentes à diferença, em anos, entre a data focal da avaliação atuarial e data de ingresso 
do segurado no plano de benefícios do RPPS. 
Parágrafo único. Em caso de estimativa de valor a receber relativo à compensação financeira, essa 
quantia deverá ser considerada como redutora do passivo atuarial e corresponder ao produto 
entre a parcela anual de compensação, estabelecida conforme inciso IV do caput, e o número de 
períodos anuais correspondentes à diferença, em anos, entre a data focal da avaliação atuarial e 
a data de ingresso do segurado no plano de benefícios do RPPS. 
Art. 21. Os métodos CUP-e e CUP-p são considerados como métodos de benefício projetado, com 
custo normal individual, reconhecimento imediato e explícito de perdas e ganhos atuariais e sem 
serviço passado, em que as alíquotas normais individuais não contemplam a existência de 
obrigação anterior à data de referência do cálculo, apesar de poder ser considerada a eventual 
existência de compensação financeira decorrente de tempo anterior de contribuição do segurado 
a algum regime previdenciário. 
Subseção III 
Método da Idade Normal de Entrada 
Art. 22. O regime financeiro de capitalização estruturado pelo método da Idade Normal de 
Entrada, método INE, deverá possuir as seguintes características: 
I - a data de referência de cálculo da alíquota normal individual deverá corresponder à de ingresso 
do segurado em algum regime de previdência social, podendo ser o próprio RPPS, em caso de não 
possuir tempo anterior de contribuição a outro regime previdenciário, ou ao primeiro regime de 
previdência social ao qual tenha sido vinculado e cujo tempo de contribuição deverá ser 
computado para fins de elegibilidade ao benefício; 
II - o valor inicial do benefício futuro, na data estimada para sua elegibilidade, deverá ser projetado 
considerando, no mínimo, a taxa de crescimento da remuneração e a probabilidade do segurado 
ser elegível ao benefício na data do respectivo evento gerador; 
III - a alíquota normal individual a ser calculada por segurado deverá corresponder à razão entre: 
a) o valor atual do fluxo de benefícios futuros do segurado, posicionado na data de referência de 
cálculo estabelecida no inciso I, líquido do valor atual do fluxo de compensação financeira do 
segurado, caso exista compensação financeira a ser estimada para o segurado; e 
b) o valor atual do fluxo de remunerações de contribuição futuras do segurado, calculado por meio 
de anuidade aleatória e temporária entre a data de elegibilidade ao benefício e data de referência 
de cálculo estabelecida no inciso I e utilizando-se a remuneração de contribuição na data focal da 
avaliação, projetada de forma retrospectiva para a data de referência de cálculo estabelecida no 
inciso I; 
IV - a alíquota normal média do grupo de segurados, relativa ao benefício, deverá corresponder à 
média ponderada das alíquotas normais individuais estabelecidas no inciso III, tendo como peso 
de ponderação: 
a) a remuneração de contribuição do segurado, na data focal da avaliação atuarial; ou 
170
b) a anuidade aleatória temporária do segurado, calculada entre a data focal da avaliação e a data 
de elegibilidade ao benefício; ou 
c) o valor atual do fluxo de remunerações de contribuição futuras do segurado, posicionado na 
data focal da avaliação atuarial e calculado pela anuidade aleatória temporária do segurado, 
relativa a um período anual; ou 
d) o valor atual do fluxo de remunerações de contribuição futuras do segurado posicionado na 
data focal da avaliação atuarial e calculado pela anuidade aleatória temporária do segurado, entre 
a data de elegibilidade ao benefício e a data focal da avaliação; 
V - o custo normal anual do grupo de segurados, relativo ao período imediatamente posterior à 
data focal da avaliação atuarial, deverá corresponder ao produto da alíquota normal média 
calculada na forma do inciso IV pelo valor atual dos fluxos de remunerações de contribuição 
futuras dos segurados, posicionados na data focal da avaliação atuarial e calculados por anuidades 
aleatórias temporárias de um período anual; e 
VI - a provisão matemática de benefícios a conceder de um segurado, calculada pelo método 
prospectivo, deverá corresponder à diferença entre o valor atual do fluxo de benefícios futuros e 
o valor atual do fluxo de contribuições futuras estimado com a alíquota normal média estabelecida 
no inciso IV, ambos os fluxos posicionados na data focal da avaliação. 
§ 1º Em caso de estimativa de valor a receber relativo à compensação financeira, esse deverá ser 
considerado como redutor do passivo atuarial e corresponder ao valor atual dos fluxos futuros de 
compensação a receber, posicionados na data focal da avaliação e calculados por meio de 
anuidades aleatórias, segurado a segurado. 
§ 2º O método INE é considerado como método de benefício projetado, com custo normal 
individual, reconhecimento imediato e explícito de perdas e ganhos atuariais e com serviço 
passado. 
Subseção IV 
Métodos do Prêmio Nivelado Individual 
Art. 23. O regime financeiro de capitalização estruturado pelo método do Prêmio Nivelado 
Individual na data de ingresso do segurado no ente federativo, método PNI-e, também 
denominado de “capitalização ortodoxa na data de ingresso no ente”, deverá possuir as seguintes 
características: 
I - a data de referência de cálculo da alíquota normal individual deverá corresponder à de ingresso 
do segurado no ente federativo como servidor titular de cargo efetivo; 
II - o valor inicial do benefício futuro, na data estimada para sua elegibilidade, deverá ser projetado 
considerando, no mínimo, a taxa de crescimento da remuneração e a probabilidade do segurado 
ser elegível ao benefício na data do respectivo evento gerador; 
III - a alíquota normal individual a ser calculada por segurado deverá corresponder à razão entre: 
a) o valor atual do fluxo de benefícios futuros do segurado, posicionado na data de referência de 
cálculo estabelecida no inciso I, líquido do valor atual de todo o fluxo de compensação financeira 
caso exista compensação financeira a ser estimada para o segurado; e 
b) o valor atual do fluxo de remunerações de contribuição futuras, calculado por meio de anuidade 
aleatória e temporária entre a data de elegibilidade ao benefício e a data de referência de cálculo 
estabelecida no inciso I e utilizando-se a remuneração de contribuição da data focal da avaliação, 
projetada de forma retrospectiva para a data de referência de cálculo estabelecida no inciso I; 
171
IV - a alíquota normal média do grupo de segurados, relativa ao benefício, deverá corresponder à 
média ponderada das alíquotas normais individuais estabelecidas no inciso III, tendo como peso 
de ponderação: 
a) a remuneração de contribuição do segurado, na data focal da avaliação atuarial; ou 
b) a anuidade aleatória temporária do segurado, calculada entre a data focal da avaliação e a data 
de elegibilidade ao benefício; ou 
c) o valor atual do fluxo de remunerações de contribuição futuras do segurado, posicionado na 
data focal da avaliação atuarial e calculado pela anuidade aleatória temporária do segurado, 
relativa a um período anual; ou 
d) o valor atual do fluxo de remunerações de contribuição futuras do segurado, posicionado na 
data focal da avaliação atuarial e calculado pela anuidade aleatória temporária do segurado, entre 
a data de elegibilidade ao benefício e a data focal da avaliação; 
V - o custo normal anual do grupo de segurados, relativo ao período imediatamente posterior à 
data focal da avaliação atuarial, deverá corresponder ao produto da alíquota normal média 
calculada na forma do inciso IV pelo valor atual dos fluxos de remunerações de contribuição 
futuras dos segurados, posicionados na data focal da avaliação atuarial e calculados por anuidades 
aleatórias temporárias de um período anual; e 
VI - a provisão matemática de benefícios a conceder de um segurado, calculada pelo método 
prospectivo, deverá corresponder à diferença entre o valor atual do fluxo de benefícios futuros e 
o valor atual do fluxo de contribuições futuras estimado com a alíquota normal média estabelecida 
no inciso IV, ambos os fluxos posicionados na data focal da avaliação. 
Parágrafo único. Em caso de estimativa de valor a receber relativo à compensação financeira, essa 
quantia deverá ser considerada como redutora do passivo atuarial e corresponder ao valor atual 
dos fluxos futuros de compensação a receber, calculados por meio de anuidades aleatórias, 
segurado a segurado. 
Art. 24. O regime financeiro de capitalização estruturado pelo método do Prêmio Nivelado 
Individual na data de ingresso do segurado no plano de benefícios, método PNI-p, também 
denominado de “capitalização ortodoxa na data de ingresso no plano”, deverá possuir as seguintes 
características: 
I - a data de referência de cálculo da alíquota normal individual deverá corresponder à de ingresso 
do segurado no plano de benefícios dos RPPS; 
II - o valor inicial do benefício futuro, na data estimada para sua elegibilidade, deverá ser projetado 
considerando, no mínimo, a taxa de crescimento da remuneração e a probabilidade do segurado 
ser elegível ao benefício na data do respectivo evento gerador; 
III - a alíquota normal individual a ser calculada por segurado deverá corresponder à razão entre: 
a) o valor atual do fluxo de benefícios futuros do segurado, posicionado na data de referência de 
cálculo estabelecida no inciso I, líquido do valor atual de todo o fluxo de compensação financeira, 
caso exista compensação financeira a ser estimada para o segurado; e 
b) o valor atual do fluxo relativo às remunerações de contribuição futuras, calculado por meio de 
anuidade aleatória e temporária entre a data de elegibilidade ao benefício e a data de referência 
de cálculo estabelecida no inciso I e utilizando-se a remuneração de contribuição na data focal da 
avaliação, projetada de forma retrospectiva para a data de referência de cálculo estabelecida no 
inciso I; 
172
IV - a alíquota normal, relativa ao benefício, deverá corresponder à média ponderada das alíquotas 
normais individuais estabelecidas no inciso III, tendo como peso de ponderação: 
a) a remuneração de contribuição do segurado, na data focal da avaliação atuarial; ou 
b) a anuidade aleatória temporária do segurado, calculada entre a data focal da avaliação e a data 
de elegibilidade ao benefício; ou 
c) o valor atual do fluxo relativo às remunerações de contribuição futuras do segurado, 
posicionado na data focal da avaliação atuarial e calculado pela anuidade aleatória temporária do 
segurado, relativa, apenas, ao período anual imediatamente posterior à data focal da avaliação; 
ou 
d) o valor atual do fluxo relativo às remunerações de contribuição futuras do segurado, 
posicionado na data focal da avaliação atuarial e calculado pela anuidade aleatória temporária 
respectiva, entre a data de elegibilidade ao benefício e a data focal da avaliação; 
V - o custo normal anual, relativo ao período imediatamente posterior à data focal da avaliação 
atuarial, deverá corresponder ao produto da alíquota normal média calculada na forma do inciso 
IV pelo valor atual do fluxo relativo às remunerações de contribuição futuras dos segurados, 
posicionado na data focal da avaliação atuarial e calculado por anuidade aleatória temporária 
relativa a apenas um período anual; e 
VI - a provisão matemática de benefícios a conceder de um segurado, calculada pelo método 
prospectivo, deverá corresponder à diferença entre o valor atual do fluxo de benefícios futuros e 
o valor atual do fluxo de contribuições futuras estimado com a alíquota normal média estabelecida 
no inciso IV e anuidade aleatória, ambos os fluxos posicionados na data focal da avaliação. 
Parágrafo único. Em caso de estimativa de valor a receber relativo à compensação financeira, essa 
quantia deverá ser considerada como redutor do passivo atuarial e corresponder ao valor atual de 
todos os fluxos futuros de compensação a receber, calculados por meio de anuidades aleatórias, 
segurado a segurado. 
Art. 25. Os métodos PNI-e e PNI-p são considerados como métodos de benefício projetado, com 
custo normal individual, reconhecimento imediato e explícito de perdas e ganhos atuariais e sem 
serviço passado, em que as alíquotas normais individuais não contemplam a existência de 
obrigação anterior à data de referência de cálculo, apesar de poder ser considerada a eventual 
existência de compensação financeira decorrente de tempo anterior de contribuição do segurado 
a algum regime previdenciário. 
Subseção V 
Método Agregado/Ortodoxo 
Art. 26. O regime financeiro de capitalização estruturado pelo método Agregado/Ortodoxo deverá 
possuir as seguintes características: 
I - a data de referência de cálculo da alíquota normal e do custo normal deverá corresponder a 
data focal da avaliação atuarial; 
II - o valor inicial do benefício futuro, na data estimada para sua elegibilidade, deverá ser projetado 
considerando, no mínimo, a taxa de crescimento da remuneração e a probabilidade do segurado 
ser elegível ao benefício na data do respectivo evento gerador; 
III - o valor atual do fluxo de remunerações de contribuição futuras será o somatório dos valores 
atuais dos fluxos de remuneração de contribuição futura de cada segurado, relativo a cada 
benefício em regime de capitalização sob esse método, posicionados na data focal da avaliação 
173
atuarial e calculados por anuidade aleatória temporária, entre a data da elegibilidade ao benefício 
e a data focal da avaliação; 
IV - a alíquota total anual, posicionada na data de referência de cálculo estabelecida no inciso I 
deverá corresponder à razão entre: 
a) o somatório dos valores atuais dos fluxos de benefícios futuros de cada segurado, posicionados 
na data focal da avaliação atuarial, relativos a cada benefício em regime de capitalização sob esse 
método, líquido do valor atual do fluxo de compensação financeira e do saldo de ativos 
garantidores dos compromissos do plano de benefícios do RPPS, após a cobertura das provisões 
matemáticas de benefícios concedidos; e 
b) e o valor atual do fluxo de remunerações de contribuição futuras, calculado na forma do inciso 
III; 
V - o custo total anual, relativo ao período imediatamente posterior à data focal da avaliação 
atuarial, deverá corresponder ao produto da alíquota total anual estabelecida na forma do inciso 
IV pelo o somatório dos valores atuais dos fluxos de remuneração de contribuição futura de cada 
segurado, relativo a cada benefício em regime de capitalização, posicionados na data focal da 
avaliação atuarial e relativos, apenas, a um período anual; 
VI - a provisão matemática de benefícios a conceder deverá corresponder à diferença entre: 
a) o somatório dos valores atuais dos fluxos de benefícios futuros de cada segurado, posicionados 
na data focal da avaliação atuarial, relativos a cada benefício em regime de capitalização sob esse 
método; e 
b) o produto da alíquota normal, estabelecida na forma do § 2°, pelo valor atual do fluxo de 
remunerações de contribuição futuras, calculado na forma do inciso III; e 
VII - a anuidade aleatória média do grupo segurado é a razão entre o valor atual do fluxo de 
remunerações de contribuição futuras, estabelecido no inciso III, e o montante mensal de 
remunerações de contribuição na data focal da avaliação. 
§ 1º Em caso de estimativa de valor a receber relativo à compensação financeira, essa quantia 
deverá ser considerada como redutora do passivo atuarial e corresponder ao valor atual dos fluxos 
futuros de compensação a receber, calculados por meio de anuidades aleatórias, segurado a 
segurado. 
§ 2º A alíquota anual a ser considerada como alíquota normal, para fins do plano de custeio, será 
o menor valor entre a alíquota vigente, na data focal da avaliação atuarial, e a alíquota total anual 
estabelecida no inciso IV do caput. 
§ 3º Caso a alíquota total anual, estabelecida no inciso IV do caput, seja superior à alíquota vigente 
na data focal da avaliação atuarial, a diferença será considerada como alíquota suplementar 
mínima, com a finalidade de amortização de deficit decorrente de insuficiência de alíquota normal, 
situação na qual deverá ser reconhecido um deficit atuarial cujo montante corresponderá, no 
mínimo, ao produto da alíquota suplementar pelo valor atual do fluxo relativo às remunerações 
de contribuição futuras calculado por meio da anuidade aleatória média do grupo segurado 
estabelecida no inciso VII do caput. 
§ 4º Caso a alíquota total anual, estabelecida no inciso IV do caput, seja inferior à alíquota vigente 
na data focal da avaliação atuarial, a diferença será considerada como alíquota adicional máxima, 
situação na qual deverá ser reconhecido um superávit atuarial cujo montante corresponderá, no 
máximo, ao produto da alíquota adicional pelo valor atual do fluxo relativo às remunerações de 
contribuição futuras calculado por meio da anuidade aleatória média do grupo segurado 
estabelecida no inciso VII do caput. 
174
§ 5º O método Agregado/Ortodoxo é considerado como método de benefício projetado, com 
custo normal agregado, reconhecimento diferido e implícito de perdas e ganhos atuariais e sem 
serviço passado, em que as alíquotas normais individuais não contemplam a existência de 
obrigação anterior à data de referência de cálculo, apesar de poder ser considerada a eventual 
existência de compensação financeira decorrente de tempo anterior de contribuição do segurado 
a algum regime previdenciário e de eventual descompasso entre a alíquota vigente na data focal 
da avaliação e a alíquota total. 
Seção V 
Relatório de análise das hipóteses 
Art. 27. O Relatório de Análise das Hipóteses deverá ser elaborado por profissional habilitado, 
conter a descrição da metodologia utilizada, por meio de testes estatísticos e/ou atuariais, e ser 
conclusivo quanto à manutenção ou necessidade de alteração das hipóteses utilizadas nas 
avaliações atuariais anuais dos RPPS. 
§ 1º A responsabilidade do profissional pela elaboração dos cálculos e estudos técnicos 
apresentados no Relatório de Análise das Hipóteses não exime a dos dirigentes e gestores do RPPS 
e do ente federativo pela fidedignidade dos dados e das informações que lhe foram repassados 
para sua elaboração. 
§ 2º A unidade gestora deverá elaborar sumário executivo com os resultados e recomendações do 
Relatório de Análise das Hipóteses para cientificação dos conselhos deliberativo e fiscal e 
disponibilizá-lo, juntamente com o relatório, aos beneficiários do regime e aos órgãos de controle 
interno e externo. 
Subseção I 
Probabilidades de ocorrência de morte e invalidez 
Art. 28. O Relatório de Análise das Hipóteses deverá contemplar o estudo técnico de aderência, 
decorrente da confrontação entre as probabilidades de ocorrência de morte ou invalidez 
constantes das tábuas utilizadas e aquelas constatadas para a massa analisada, contendo, no 
mínimo: 
I - a análise da convergência entre o número de eventos indicados a partir da aplicação das 
probabilidades de ocorrência de morte ou invalidez das tábuas biométricas utilizadas na avaliação 
atuarial do RPPS e os decréscimos constatados na massa de beneficiários do regime, pelo menos, 
nos 5 (cinco) exercícios anteriores ao da realização do estudo; 
II - a comparação dos eventos constatados com as tábuas biométricas disponíveis; e 
III - a indicação das tábuas biométricas mais aderentes às características da massa dos 
beneficiários do RPPS. 
Parágrafo único. Em caso de impossibilidade de demonstração da aderência e adequação de 
hipóteses quando da aplicação de metodologias para esse fim, deverá ser atestado no Relatório 
de Análise das Hipóteses que as informações históricas relativas às ocorrências de morte ou 
invalidez dos beneficiários do RPPS não são suficientes para a realização do estudo ou que a massa 
não é estatisticamente suficiente para aferição de aderência das tábuas biométricas. 
Subseção II 
Taxa real de crescimento da remuneração 
Art. 29. A hipótese de taxa real de crescimento da remuneração deverá ser fundamentada na 
análise da estrutura funcional e remuneratória dos segurados em atividade do RPPS prevista na 
175
legislação do ente federativo, bem como de sua evolução, considerando as informações relativas 
às medidas e políticas de gestão de pessoal por ele implementadas. 
§ 1º O Relatório de Análise das Hipóteses deverá contemplar o estudo técnico de aderência da 
hipótese de crescimento da remuneração, contendo, no mínimo: 
I - a relação da legislação do ente federativo que trata dos cargos, carreiras e estrutura 
remuneratória dos segurados do RPPS; 
II - a descrição da estrutura geral remuneratória prevista na legislação e a aplicabilidade do método 
utilizado a essa estrutura; 
III - as estatísticas de distribuição dos segurados do RPPS nos cargos, carreiras e respectivas 
remunerações; 
IV - a descrição e análise do histórico do crescimento salarial, por estrutura funcional e 
remuneratória dos segurados, pelo menos, dos 5 (cinco) exercícios anteriores ao da realização do 
estudo; 
V - informações sobre as manifestações fundamentadas encaminhadas pelo ente federativo 
relacionadas ao estabelecimento de políticas ou à execução de programas de gestão de pessoal; e 
VI - a indicação da taxa real de crescimento futuro da remuneração mais aderente à massa dos 
segurados do RPPS. 
§ 2º A análise deverá contemplar também os segurados cuja remuneração é abrangida por 
legislações federais. 
Subseção III 
Taxa atuarial de juros 
Art. 30. O Relatório de Análise das Hipóteses deverá contemplar o estudo técnico da convergência 
entre a hipótese de taxa de juros e as rentabilidades obtidas pelos recursos garantidores do plano 
de benefícios do RPPS, bem como em relação à taxa de rentabilidade projetada, no longo prazo, 
para a aplicação desses recursos, contendo, no mínimo: 
I - a descrição da metodologia utilizada para aferição do histórico de rentabilidade da carteira de 
investimentos do RPPS, indicando as fontes de dados; 
II - o histórico da rentabilidade carteira de investimentos do RPPS dos 3 (três) exercícios anteriores 
ao da realização do estudo; 
III - as informações relativas às metas e estratégias de investimento estabelecidas na política anual 
de aplicação dos recursos do RPPS dos 3 (três) exercícios anteriores ao da realização do estudo; 
IV - a análise do comportamento das rentabilidades obtidas em relação às metas estabelecidas; 
V - as rentabilidades projetadas a partir da carteira que compõe os recursos garantidores do plano 
de benefícios do RPPS, conforme a atual política anual de investimentos do RPPS, considerando 
cada segmento de aplicação; e 
VI - indicação da aderência ou não da hipótese da taxa real de juros utilizada nas últimas 3 (três) 
avaliações atuariais e de eventual necessidade de alteração da atualmente utilizada. 
§ 1º As rentabilidades projetadas de que trata o inciso V do caput deverão considerar eventuais 
descasamentos de fluxos de ativos e passivos que acarretem risco de reinvestimento dos recursos 
a taxas de retorno inferiores às da carteira corrente, utilizando-se as projeções das receitas e 
despesas do RPPS constantes dos fluxos atuariais . 
176
§ 2º É vedada a utilização de modelos probabilísticos para verificação da aderência da hipótese de 
que trata este artigo, à exceção do cálculo da projeção de retorno de longo prazo, decorrente de 
reinvestimentos. 
§ 3º O disposto neste artigo não se aplica às submassas que operam em regime financeiro de 
repartição simples. 
Subseção IV 
Demais hipóteses do Relatório de Análise 
Art. 31. Caso o estudo técnico contenha a análise do comportamento e aderência de outras 
hipóteses biométricas, demográficas, econômicas e financeiras utilizadas na avaliação atuarial 
deverão ser considerados, no mínimo, os dados relativos aos 3 (três) exercícios anteriores ao da 
realização do estudo. 
§ 1º O período de abrangência dos dados de que trata o caput é aplicável àquelas hipóteses cuja 
análise necessite de levantamento de dados históricos do ente federativo ou do RPPS e da sua 
massa de segurados e beneficiários. 
§ 2º A inclusão das hipóteses relativas à idade de primeira vinculação a regime previdenciário e à 
idade provável de aposentadoria é facultativa caso sejam utilizados os parâmetros mínimos 
prudenciais estabelecidos no Capítulo IV desta Portaria. 
Subseção V 
Encaminhamento do Relatório de Análise das Hipóteses 
Art. 32. O Relatório de Análise das Hipóteses deverá ser elaborado, no mínimo, a cada 4 (quatro) 
anos e conter as assinaturas do profissional responsável pelo estudo e do dirigente da unidade 
gestora. 
§ 1º A necessidade de elaboração do Relatório de Análise das Hipóteses em prazo inferior ao 
previsto no caput deverá ser avaliada pelos dirigentes e membros dos conselhos deliberativo e 
fiscal do RPPS bem como pelo atuário habilitado responsável pelas avaliações atuariais do regime. 
§ 2º O Relatório de Análise das Hipóteses deverá ser encaminhado à SPREV por meio do Sistema 
de Informações dos Regimes Públicos de Previdência Social - Cadprev na forma de documento 
digitalizado, como anexo ao Relatório da Avaliação Atuarial referente ao exercício posterior ao de 
sua elaboração, devendo compor o mesmo arquivo digitalizado. 
§ 3º A SPREV poderá solicitar a elaboração do Relatório de Análise das Hipóteses em prazo inferior 
ao previsto no caput para fundamentar processos de análise de pedidos de alteração de estruturas 
atuariais do RPPS. 
§ 4º Em caso de não envio do Relatório de Análise das Hipóteses será considerado que o ente 
federativo não demonstrou a adoção de medidas objetivando o equilíbrio financeiro e atuarial do 
RPPS. 
Seção VI 
Reposição de segurados 
Art. 33. A utilização da hipótese de reposição de segurados não impactará os valores dos 
compromissos e o resultado atuarial para fins de definição do plano de custeio de equilíbrio do 
RPPS enquanto não definidos pelo MTP critérios para sua utilização. 
177
Seção VII 
Compensação previdenciária 
Art. 34. A estimativa dos efeitos da compensação financeira entre os regimes previdenciários 
relativos aos benefícios concedidos deverá observar os seguintes procedimentos: 
I - no que se refere aos benefícios concedidos: 
a) em caso de benefícios que já estejam sendo objeto de compensação, será utilizado o valor pró￾rata individual do respectivo benefício constante do Sistema de Compensação Previdenciária - 
Comprev; 
b) em caso de benefícios elegíveis à compensação financeira, mas que ainda não tenham seus 
requerimentos deferidos no Comprev, deverá ser aplicada a relação percentual agregada obtida a 
partir dos valores de que trata a alínea “a”; e 
c) em caso de não se dispor de informações de compensação financeira dos benefícios concedidos 
pelo RPPS no Comprev, deverá ser utilizado, para o cálculo do valor individual, o resultante da 
aplicação de percentual de proporção de tempos de contribuição, para efeito de compensação 
estimado na avaliação atuarial, sobre o valor médio per capita dos benefícios pagos pelo RGPS; e 
II - no que se refere aos benefícios a conceder: 
a) deverá ter por base os dados cadastrais relativos ao tempo de contribuição anterior a outros 
regimes previdenciários, inclusive as comprovações de vínculo apresentadas quando da concessão 
dos benefícios de aposentadoria, ou os valores de compensação efetivamente verificados para o 
RPPS; e 
b) caso a base cadastral não contenha todas as informações suficientes para aplicação da alínea 
“a”, poderá ser utilizado o valor percentual de 10% (dez por cento) aplicado sobre o Valor Atual 
dos Benefícios Futuros (VABF) relativo aos benefícios passiveis de compensação. 
Parágrafo único. O percentual de que trata a alínea “b” do inciso II do caput se aplica para a 
avaliação atuarial do exercício de 2020, sendo que nas avaliações seguintes, esse será reduzido à 
razão de 1% ao ano até o limite de 5%. 
Seção VIII 
Duração do passivo 
Art. 35. O cálculo da duração do passivo dos fluxos de pagamentos de benefícios deve considerar 
os benefícios concedidos e a conceder que tenham seu valor ou nível previamente estabelecido e 
cujo custeio seja determinado atuarialmente, utilizando-se os valores informados nos fluxos 
atuariais, conforme a seguinte fórmula: 
Onde: 
Fi = somatório dos pagamentos de benefícios de cada plano, líquidos das contribuições dos 
aposentados e pensionistas, relativos ao i-ésimo prazo; 
i = prazo, em anos, resultante da diferença entre o ano de ocorrência dos fluxos (Fi) e o ano de 
cálculo; e 
178
TA = a taxa de juros real anual que foi utilizada como taxa de desconto para apuração do valor 
presente dos fluxos de benefícios e contribuições do RPPS na avaliação atuarial relativa ao 
exercício anterior. 
§ 1º O cálculo da duração do passivo da avaliação atuarial com data focal em 31 de dezembro de 
um exercício utilizará a taxa de juros da avaliação com data focal em 31 de dezembro do exercício 
anterior para trazer, a valor presente, o fluxo líquido de pagamentos com benefícios a ser 
ponderado. 
§ 2º A duração do passivo, a ser expressa em ano, será utilizada para: 
I - a definição da taxa de juros parâmetro a ser aplicada para a hipótese de taxa de juros da 
avaliação atuarial; e 
II - o cálculo do prazo máximo do plano de amortização e do valor do deficit atuarial a ser 
equacionado. 
§ 3º A demonstração do cálculo da duração do passivo será comprovada à SPREV conjuntamente 
com o envio dos fluxos atuariais. 
Seção IX 
Base cadastral 
Art. 36. As bases de dados cadastrais, funcionais e remuneratórios dos segurados e beneficiários 
dos RPPS a serem utilizadas nas avaliações atuariais deverão conter, dentre outras, as seguintes 
informações: 
I - se compõe a massa do Fundo em Repartição, do Fundo em Capitalização ou está sob 
responsabilidade financeira direta do ente federativo; 
II - o poder, órgão ou entidade ao qual está vinculado; 
III - se o segurado pertence a alguma categoria que possui regra de elegibilidade específica para 
aposentadoria; 
IV - os dados para sua identificação, como sexo, data de nascimento, matrícula, CPF, estado civil, 
condição, se válido ou inválido; 
V - os dados relativos à situação funcional do segurado, do aposentado ou do instituidor de pensão, 
tais como, tipo de vínculo, identificação do cargo e da carreira, data de ingresso no ente, no cargo 
e na carreira, se está sujeito ou vinculado ao regime de previdência complementar, se percebe 
abono de permanência; 
VI - os valores da remuneração bruta, da base de cálculo das contribuições, da contribuição 
previdenciária e do teto remuneratório; 
VII - o tempo de contribuição ao RGPS e a outros RPPS, com identificação do respectivo regime de 
origem; 
VIII - as informações relativas a seus dependentes, tais como a quantidade, data de nascimento, 
condição do cônjuge, se válido ou inválido; 
IX - o tipo de aposentadoria, a data de início do benefício, se possui paridade ou não, o valor da 
compensação financeira recebida por meio do Comprev, com identificação dos respectivos 
regimes de origem; e 
X - a identificação do instituidor da pensão, da data do seu falecimento, do valor percentual da 
quota, do tipo de relação do pensionista com o instituidor, da duração do benefício, se vitalício ou 
temporário. 
179
Parágrafo único. Adicionalmente, a base cadastral deverá contemplar informações: 
I - relativas aos beneficiários que se desvincularam do RPPS em decorrência de desligamento ou 
falecimento, permitindo-se o acompanhamento das hipóteses relativas às projeções de 
rotatividade e longevidade; e 
II - que guardem pertinência com o processo de escolha e acompanhamento das demais hipóteses 
e premissas utilizadas na avaliação atuarial, possibilitando a elaboração do Relatório de Análise 
das Hipóteses. 
Art. 37. O ente federativo deverá encaminhar os arquivos da base cadastral dos segurados e 
beneficiários do RPPS utilizada na avaliação atuarial, em complemento às informações do Sistema 
Simplificado de Escrituração Digital das Obrigações Previdenciárias, Trabalhistas e Fiscais - eSocial, 
na forma de planilha eletrônica, quando solicitados pela SPREV para análise das avaliações 
atuariais e de estudos técnicos e projeções que lhe forem submetidos. 
Parágrafo único. A base cadastral de que trata o caput contempla os dados encaminhados pela 
unidade gestora ao atuário habilitado, sem os ajustes e imputações eventualmente realizados para 
o seu processamento na avaliação atuarial, refletindo o banco de dados cadastrais, funcionais e 
remuneratórios dos segurados e beneficiários, bem como os arquivos da base especificamente 
utilizada pelo atuário na avaliação atuarial do RPPS, com os ajustes estatísticos efetuados para as 
projeções atuariais pertinentes. 
Seção X 
Planos de amortização do deficit 
Art. 38. As formas de operacionalização dos parâmetros referentes aos planos de amortização do 
deficit atuarial dos RPPS deverão observar o disposto neste Anexo quanto aos seguintes aspectos: 
I - percentuais mínimos do deficit atuarial a ser equacionado; 
II - prazos máximos do plano de amortização; e 
III - percentuais mínimos do deficit atuarial que, em caso de aumento, torna obrigatória a revisão 
do plano de amortização. 
§ 1º A aplicação dos parâmetros deverá garantir a solvência e liquidez do plano de benefícios, 
mantendo-se o nível de arrecadação de contribuições e acumulação de provisões compatível com 
as obrigações futuras do RPPS em regime de capitalização, conforme demonstrado por meio dos 
fluxos atuariais. 
§ 2º O Relatório da Avaliação Atuarial deverá descrever os cenários com as possibilidades para 
equacionamento do deficit atuarial apurado, devendo constar do DRAA o plano de amortização 
indicado na avaliação atuarial a ser implementado em lei pelo ente federativo. 
Subseção I 
Cálculo do valor do deficit a ser equacionado 
Art. 39. Poderá ser deduzido, do valor do deficit atuarial apurado na avaliação atuarial, o Limite 
de Deficit Atuarial - LDA calculado em função de um dos seguintes fatores: 
I - duração do passivo do fluxo de pagamento dos benefícios do RPPS; ou 
II - sobrevida média dos beneficiários. 
§ 1º O plano de amortização deve equacionar, no mínimo, o resultado atuarial deficitário apontado 
na avaliação atuarial menos o valor relativo ao LDA. 
180
§ 2º O LDA não se aplica nas seguintes situações, devendo o deficit atuarial ser integralmente 
equacionado por meio de plano de amortização: 
I - em caso de alteração de legislação do ente federativo que resulte em transferência de segurados 
do Fundo em Repartição para o Fundo em Capitalização ou da massa de beneficiários mantida pelo 
Tesouro para a responsabilidade do RPPS; ou 
II - caso o ente federativo não tenha encaminhado à SPREV os documentos e informações atuariais 
exigidos ou tenham sido por ela identificadas inconsistências nessas informações que impactem 
no cálculo das variáveis de que tratam os incisos do caput, enquanto não for procedida a sua 
adequação. 
§ 3º Deverá ser registrada, no Relatório da Avaliação Atuarial, a análise dos efeitos da aplicação 
do LDA. 
§ 4º Na hipótese prevista no inciso I do § 2º, o ente federativo deverá efetuar o aporte integral da 
provisão matemática referente aos beneficiários transferidos ao RPPS. 
Art. 40. Para aplicação do LDA, deverão ser apurados separadamente o valor do deficit atuarial 
relativo à insuficiência de cobertura patrimonial da Provisão Matemática dos Benefícios a 
Conceder (PMBaC) e aquele relativo à insuficiência de cobertura patrimonial da Provisão 
Matemática dos Benefícios Concedidos (PMBC). 
§ 1º Os ativos garantidores dos compromissos do plano de benefícios deverão ser apropriados, 
prioritariamente, ao resultado atuarial relativo à PMBC e os valores dos ativos que excederem a 
essa provisão, ao resultado atuarial da PMBaC. 
§ 2º Será apurado deficit atuarial caso os valores dos ativos garantidores não sejam suficientes 
para cobertura das provisões matemáticas, conforme especificado a seguir: 
I - deverá ser apurada a diferença entre o valor dos ativos garantidores e da PMBC; 
II - caso o valor apurado na forma do inciso I seja negativo: 
a) o deficit atuarial relativo à PMBC será igual ao resultado do inciso I, ou seja, corresponderá ao 
valor dos ativos garantidores menos o valor da PMBC; e 
b) o deficit atuarial relativo à PMBaC será igual ao valor da PMBaC; e 
III - caso o valor apurado na forma do inciso I seja igual a zero ou positivo: 
a) o deficit atuarial relativo à PMBC será igual a zero; e 
b) o deficit atuarial relativo à PMBaC será igual ao valor da PMBaC subtraído do resultado obtido 
no inciso I, ou seja, corresponderá à seguinte fórmula: 
[PMBaC - (ativos garantidores - PMBC)]. 
§ 3º O deficit atuarial relativo à PMBC deverá ser integralmente equacionado por meio de plano 
de amortização. 
Art. 41. O deficit atuarial relativo à PMBaC poderá ser deduzido do LDA calculado de acordo com 
uma das seguintes opções: 
I - caso seja utilizada a duração do passivo deverá ser aplicada a seguinte fórmula do LDA: 
LDA = (DP x a)/100 x deficit relativo à PMBaC 
onde: 
LDA = Limite do Deficit Atuarial, representando a parcela relativa ao deficit atuarial que poderá 
não compor o plano de amortização; 
181
DP = duração do passivo da projeção de pagamento dos benefícios líquidos do RPPS, expressa 
em anos, sem utilização da hipótese de reposição dos segurados, calculada de acordo com o 
fluxo atuarial da respectiva avaliação atuarial; e 
a = constante 1,5, 1,75, 1,75 ou 2, para os RPPS identificados, respectivamente, no Índice de 
Situação Previdenciária dos Regimes Próprios de Previdência Social - ISP-RPPS como Perfis 
Atuariais I, II, III e IV; 
II - caso seja utilizada a sobrevida média dos beneficiários, deverá ser aplicada a seguinte fórmula 
do LDA: 
LDA = (SVM - 2)/100 x deficit relativo à PMBaC 
onde: 
SVM = sobrevida média dos beneficiários, expressa em anos, relativa a todos os aposentados e 
pensionistas constantes da base cadastral utilizada na avaliação atuarial e calculada pela 
seguinte fórmula: SVM = (∑ Ex + 0,5) / (número de beneficiários); 
Ex = expectativa de vida individual à idade X para todos os beneficiários, expressa em anos, 
calculada a partir da base cadastral e tábuas de mortalidade utilizadas na respectiva avaliação 
atuarial, considerando, com base na idade do beneficiário na data focal da avaliação atuarial, a 
idade exata mais próxima na respectiva tábua de mortalidade; e 
Número de beneficiários = somatório de aposentados e pensionistas do RPPS, ou em caso de 
segregação da massa, do Fundo em Capitalização, apurado conforme base cadastral utilizada 
na avaliação atuarial. 
Art. 42. O valor do deficit atuarial a ser equacionado pelo plano de amortização, em caso de 
aplicação do LDA, deverá corresponder ao somatório do deficit atuarial relativo à PMBC e do deficit 
atuarial relativo à PMBaC, sendo que, para esse último, é subtraído o valor do LDA. 
§ 1º A composição do plano de amortização, na forma de alíquotas ou aportes, será determinada 
pelo prazo calculado conforme parâmetros estabelecidos neste Anexo e pelo sistema de 
amortização escolhidos conjuntamente pelo atuário, pelo dirigente da unidade gestora e pelos 
gestores e representantes do ente federativo. 
§ 2º Em caso de não aplicação do LDA, o deficit atuarial a ser equacionado corresponderá ao valor 
integral do resultado apurado na avaliação atuarial. 
Subseção II 
Cálculo dos prazos máximos do plano de amortização 
Art. 43. O plano de amortização deverá obedecer a um dos seguintes prazos máximos: 
I - 35 (trinta e cinco) anos, contados a partir do plano de amortização que tiver sido implementado 
em lei do ente federativo publicada após a Portaria MF nº 464, de 19 de novembro de 2018; 
II - caso seja utilizada a duração do passivo como parâmetro para o cálculo do LDA, o prazo do 
plano de amortização corresponderá ao dobro da duração; ou 
III - caso seja utilizada a sobrevida média dos beneficiários como parâmetro para o cálculo do LDA, 
deverão ser observados os seguintes parâmetros: 
a) o prazo do plano de amortização do deficit atuarial relativo à PMBC deverá corresponder à 
sobrevida média dos beneficiários; e 
b) o prazo do plano de amortização do deficit atuarial relativo à PMBaC deverá ser calculado pela 
seguinte fórmula: 
182
Prazo = RAP x 1,5 
onde: 
RAP = prazo médio remanescente para aposentadoria de cada segurado, calculado a partir da 
base cadastral, premissas e hipóteses utilizadas na respectiva avaliação atuarial, considerando 
no mínimo a idade, sexo e tempo de contribuição. 
Parágrafo único. Para os entes federativos que comprovarem o disposto no inciso IV do art. 55 
desta Portaria, o plano de amortização do deficit atuarial de que trata o inciso I do caput poderá 
prever alíquotas e/ou aportes até 2065. 
Subseção III 
Obrigatoriedade de revisão do plano de amortização 
Art. 44. O plano de amortização implementado em lei deverá ser obrigatoriamente revisto, 
elevando-se as contribuições, na forma de alíquotas ou aportes, quando, nas avaliações atuariais 
dos exercícios subsequentes: 
I - for apurado deficit atuarial superior àquele anteriormente equacionado, excluído dessa 
apuração o valor atual do plano de equacionamento do deficit implementado em lei; e 
II - o valor do novo deficit atuarial apurado, excluído desse o valor atual do plano de 
equacionamento do deficit implementado em lei, for superior a 1% (um por cento), 1% (um por 
cento), 2% (dois por cento) ou 5% (cinco por cento) das provisões matemáticas previdenciárias 
para os RPPS identificados, respectivamente, no ISP-RPPS como Perfis Atuariais I, II, III e IV. 
§ 1º A revisão do plano de amortização implica a implementação, em lei, de novo plano em 
substituição ao anterior, contemplando a alteração das contribuições, na forma de alíquotas ou 
aportes, do prazo e do valor do deficit atuarial a ser equacionado pelo novo plano. 
§ 2º O prazo relativo ao novo plano de amortização do deficit atuarial deverá observar os seguintes 
critérios: 
I - em caso de plano de amortização cujo prazo foi calculado de acordo com a duração do passivo, 
sobrevida média dos beneficiários ou tempo médio remanescente para aposentadoria, deverá ser 
utilizado o novo prazo calculado com base nesses parâmetros; e 
II - em caso de plano de amortização com prazo fixo de 35 anos, deverá ser observado o prazo 
remanescente. 
§ 3º Para apuração do valor do deficit atuarial a ser equacionado pelo novo plano de amortização, 
poderá ser utilizado o LDA. 
§ 4º Eventual modificação da modelagem adotada no plano de amortização anterior resultante da 
utilização de parâmetro diverso para cálculo do prazo e do LDA, deverá ser objeto de justificativa 
técnica no Relatório da Avaliação Atuarial, onde se demonstrarão, ainda, os impactos da medida 
para o nível de solvência do RPPS. 
§ 5º Caso o ente federativo tenha optado, inicialmente, pelo prazo de 35 (trinta e cinco) anos, 
poderá, na revisão do plano de custeio, modificar a forma de cálculo do prazo do novo plano de 
amortização, aplicando as outras modelagens previstas neste Anexo. 
§ 6º A alteração do plano de amortização não poderá retroagir para reduzir os valores das 
obrigações vencidas. 
183
Subseção IV 
Demais parâmetros do plano de amortização 
Art. 45. A adequação do plano de amortização do déficit atuarial do RPPS ao requisito previsto no 
inciso II do caput do art. 56 desta Portaria, poderá ser promovida gradualmente, com a elevação 
das contribuições suplementares, na forma de alíquotas ou aportes, da seguinte forma: (Redação 
dada pela Portaria MPS nº 861, de 6/12/2023, republicada no DOU de 12/12/2023) 
Original: Art. 45. A adequação do plano de amortização ao disposto no inciso II do caput do art. 56 desta 
Portaria, poderá ser promovida gradualmente, com a elevação das contribuições 
suplementares, a partir do exercício de 2023, na forma de alíquotas ou aportes, à razão de um 
terço do necessário a cada ano, até atingir o valor que atenda a esse critério em 2025. 
I - para os entes federativos que comprovarem o disposto no inciso IV do art. 55 desta Portaria: 
(Incluído pela Portaria MPS nº 861, de 6/12/2023, republicada no DOU de 12/12/2023) 
a) nos exercícios de 2023, 2024 e 2025, à razão de um terço do necessário; (Incluído pela Portaria MPS 
nº 861, de 6/12/2023, republicada no DOU de 12/12/2023)
b) no exercício de 2026, cinquenta por cento do necessário; (Incluído pela Portaria MPS nº 861, de 
6/12/2023, republicada no DOU de 12/12/2023)
c) no exercício de 2027, setenta e cinco por cento do necessário; e (Incluído pela Portaria MPS nº 861, 
de 6/12/2023, republicada no DOU de 12/12/2023)
d) a partir do exercício de 2028, cem por cento do necessário; e (Incluído pela Portaria MPS nº 861, de 
6/12/2023, republicada no DOU de 12/12/2023)
II - para os entes federativos que não se enquadrarem na situação de que trata o inciso I: (Incluído 
pela Portaria MPS nº 861, de 6/12/2023, republicada no DOU de 12/12/2023)
a) nos exercícios de 2023, 2024 e 2025, à razão de um terço do necessário; (Incluído pela Portaria MPS 
nº 861, de 6/12/2023, republicada no DOU de 12/12/2023)
b) no exercício de 2026, à razão de dois terços do necessário; e (Incluído pela Portaria MPS nº 861, de 
6/12/2023, republicada no DOU de 12/12/2023)
c) a partir do exercício de 2027, cem por cento do necessário. (Incluído pela Portaria MPS nº 861, de 
6/12/2023, republicada no DOU de 12/12/2023)
Parágrafo único. A adequação gradual do plano de amortização na forma deste artigo poderá ser 
aplicada: (Incluído pela Portaria MPS nº 861, de 6/12/2023, republicada no DOU de 12/12/2023)
I - caso assegure a liquidez do plano de benefícios, mantendo nível de arrecadação de 
contribuições e acumulação de reservas compatível com o regime financeiro adotado, bem como 
o cumprimento das obrigações futuras, conforme demonstrado nos fluxos atuariais; e (Incluído pela 
Portaria MPS nº 861, de 6/12/2023, republicada no DOU de 12/12/2023)
II - caso a capacidade orçamentária, financeira e fiscal do ente federativo, nos termos do art. 64 
desta Portaria, não suporte a sua implantação imediata; e (Incluído pela Portaria MPS nº 861, de 
6/12/2023, republicada no DOU de 12/12/2023)
III - sem observar os requisitos previstos no art. 65 desta Portaria, desde que não comprometa a 
amortização integral do déficit atuarial. (Incluído pela Portaria MPS nº 861, de 6/12/2023, republicada no 
DOU de 12/12/2023)
Art. 46. Em caso de diferenciação das contribuições suplementares por massa de segurados sujeita 
a critérios legais de elegibilidade específicos, ou para fins de apuração de custos para subsidiar a 
gestão atuarial do regime, deverá ser aplicado, como critério de rateio dos ativos garantidores dos 
compromissos, o tempo de vinculação ao RPPS pela massa considerada, ponderado pela 
remuneração mensal vigente na data focal da avaliação. 
184
Art. 47. A compatibilidade do plano de amortização com a capacidade orçamentária, financeira e 
fiscal do ente federativo deverá ser objeto de comprovação por meio do Demonstrativo de 
Viabilidade do Plano de Custeio. 
Seção XI 
Viabilidade orçamentária, financeira e fiscal 
Art. 48. Os planos de custeio e de equacionamento de deficit atuarial do RPPS propostos na 
avaliação atuarial deverão ser adequados à capacidade orçamentária e financeira do ente 
federativo e aos limites de despesas com pessoal previstos na Lei Complementar nº 101, de 2000. 
Subseção I 
Demonstrativo de Viabilidade do Plano de Custeio 
Art. 49. Deverá ser apresentado à SPREV o Demonstrativo de Viabilidade do Plano de Custeio, 
documento de caráter declaratório, conforme modelo e instrução de preenchimento 
disponibilizados na página da Previdência Social na Internet. 
§ 1º O demonstrativo de que trata o caput contempla informações estruturadas relativas ao 
histórico de receitas e despesas do ente federativo, às projeções de receitas e despesas do RPPS e 
ao plano de equacionamento do deficit atuarial do regime e o cálculo de indicadores que visem 
avaliar o impacto do plano de custeio para a situação financeira e fiscal do ente federativo, 
considerando-se o equilíbrio financeiro e atuarial do RPPS. 
§ 2º O Demonstrativo de Viabilidade do Plano de Custeio de que trata o caput deverá ser 
encaminhado à SPREV na forma de planilha eletrônica como anexo a estudos técnicos submetidos 
à sua análise ou no prazo previsto em notificação eletrônica por ela emitida. 
§ 3º Em caso de não atendimento ao previsto no § 2º será considerado que o ente federativo não 
demonstrou a adoção de medidas objetivando o equilíbrio financeiro e atuarial do RPPS. 
Art. 50. Para a elaboração do Demonstrativo de Viabilidade do Plano de Custeio deverão ser 
obtidos dados e informações relativos: 
I - à Receita Corrente Líquida - RCL, conforme dados do Demonstrativo da Receita Corrente Líquida, 
anexo ao Relatório Resumido da Execução Orçamentária - RREO do último bimestre de cada 
exercício, considerando o período de, no mínimo, 5 (cinco) exercícios anteriores àquele a que se 
refere a avaliação atuarial; 
II - à Despesa Líquida com Pessoal - DLP, conforme dados do Demonstrativo da Despesa com 
Pessoal - DPP, anexo ao Relatório de Gestão Fiscal - RGF de que trata o Manual de Demonstrativos 
Fiscais - MDF disponibilizado na página da Secretaria do Tesouro Nacional - STN na Internet, 
considerando o mesmo período informado para a RCL; 
III - às contribuições a cargo do ente federativo relativas ao exercício anterior àquele a que se 
refere a avaliação atuarial, contemplando as contribuições normais e suplementares, na forma de 
alíquotas ou aportes, devidas pelo ente federativo nas competências de janeiro a dezembro 
daquele exercício e os montantes das parcelas, devidas nesse período, relativas a termos de 
parcelamento firmados entre a unidade gestora e o ente federativo, excluindo os valores dos 
aportes para cobertura de insuficiência financeira do RPPS; 
IV - às despesas do RPPS com o pagamento de benefícios e despesas administrativas, relativas ao 
exercício anterior àquele a que se refere a avaliação atuarial; 
V - à Dívida Consolidada Líquida – DCL, conforme dados do Demonstrativo da Dívida Consolidada 
Líquida, anexo ao RGF; 
185
VI - ao resultado atuarial apurado na avaliação atuarial, sem considerar o valor atual do plano de 
equacionamento do deficit atuarial estabelecido em lei; e 
VII - às projeções de remunerações, despesas com benefícios, contribuições, parcelamentos, 
insuficiências ou excedentes financeiros, evolução dos recursos garantidores e demais 
informações obtidas nos fluxos atuariais. 
§ 1º A partir dos dados e informações referidos neste artigo devem ser calculadas a variação real 
média da RCL e da DLP para fundamentar as projeções dessas receitas e despesas, realizadas as 
estimativas de contribuições e encargos totais do ente, das despesas totais com pessoal e do limite 
de endividamento, considerando os valores do deficit atuarial e do crescimento percentual do 
saldo financeiro acumulado para o cálculo de indicadores que irão fundamentar a análise de 
viabilidade do plano de custeio. 
§ 2º As projeções para análise da viabilidade do plano de custeio do RPPS deverão ser realizadas 
para todos os anos do período do plano de amortização e, em caso de segregação da massa, pelo 
período de duas vezes a duração do passivo do Fundo em Capitalização, para ambos os fundos. 
§ 3º Para a variação real da RCL, deverá ser utilizado percentual de crescimento inferior àquele 
calculado pelos dados históricos caso o valor projetado não se demonstre sustentável a longo 
prazo. 
§ 4º A responsabilidade pelas informações a serem prestadas no Demonstrativo de Viabilidade do 
Plano de Custeio relativas às projeções atuariais do RPPS é do atuário e, pelos dados contábeis, 
financeiros, orçamentários e fiscais, do representante legal do ente federativo e dos dirigentes da 
unidade gestora do RPPS. 
Subseção II 
Indicadores de viabilidade do plano de custeio 
Art. 51. A análise do impacto do plano de custeio do RPPS para a situação financeira e fiscal do 
ente federativo, observando-se o equilíbrio financeiro e atuarial do regime, deverá basear-se, no 
mínimo, em indicadores, que utilizam como insumo as informações do Demonstrativo de 
Viabilidade do Plano de Custeio, que visam aferir os impactos: (Reenumerado pela Portaria MTP nº 1.837, 
de 30/06/2022) 
Original: Art. 50. A análise do impacto do plano de custeio do RPPS para a situação financeira e fiscal 
do ente federativo, observando-se o equilíbrio financeiro e atuarial do regime, deverá basear￾se, no mínimo, em indicadores, que utilizam como insumo as informações do Demonstrativo 
de Viabilidade do Plano de Custeio, que visam aferir os impactos: 
I - da despesa total de pessoal na RCL; 
II - do percentual acima do limite prudencial estabelecido na Lei Complementar nº 101, de 2000; 
III - da inclusão do valor do deficit atuarial na análise do limite de endividamento; e 
IV - do resultado financeiro dos fluxos atuariais. 
Parágrafo único. A análise do limite de endividamento de que trata o inciso III do caput deverá 
considerar, conforme inciso III do art. 32 da Lei Complementar nº 101, de 2000, o previsto nas 
resoluções do Senado Federal que dispõem sobre os limites globais para o montante da dívida 
pública consolidada dos Estados, Distrito Federal e Municípios. 
186
Subseção III 
Avaliação da viabilidade do plano de custeio 
Art. 52. A unidade gestora do RPPS e o ente federativo deverão apresentar justificativa técnica 
para a manutenção dos planos de custeio do RPPS quando, isoladamente ou de forma cumulativa, 
forem constatadas as seguintes situações: (Reenumerado pela Portaria MTP nº 1.837, de 30/06/2022)
Original: Art. 51. A unidade gestora do RPPS e o ente federativo deverão apresentar justificativa 
técnica para a manutenção dos planos de custeio do RPPS quando, isoladamente ou de forma 
cumulativa, forem constatadas as seguintes situações: 
I - o percentual de despesas com pessoal projetado for superior aos limites estabelecidos na Lei 
Complementar nº 101, de 2000, em qualquer exercício das projeções atuariais efetuadas; 
II - o limite de endividamento, após a inclusão do deficit atuarial for superior ao previsto no art. 3º 
da Resolução do Senado Federal nº 40, de 2001; e 
III - for identificada insuficiência financeira em, pelo menos, um dos 10 (dez) exercícios 
subsequentes ao exercício da data focal da avaliação atuarial. 
§ 1º Em caso de a providência a que se refere o caput não demonstrar a capacidade de execução 
do plano de custeio pelo ente federativo deverá ser proposta sua revisão, a ser implementada até 
o término do exercício subsequente, desde que vise o equilíbrio financeiro e atuarial do RPPS. 
§ 2º Os conselhos deliberativo e fiscal do RPPS deverão acompanhar as informações do 
Demonstrativo de Viabilidade do Plano de Custeio, que serão encaminhadas aos órgãos de 
controle interno e externo para subsidiar a análise da capacidade orçamentária, financeira e fiscal 
do ente federativo para cumprimento do plano de custeio do RPPS. 
Seção XII 
Disposições finais 
Art. 53. Ficam aprovados os modelos disponibilizados pela SPREV na página da Previdência Social 
na Internet na data de publicação desta Portaria, que constavam das Instruções Normativas SPREV 
nº 01, 03, 05, 08, 09 e 10, ambas publicadas no Diário Oficial da União de 28 de dezembro de 2018 
e republicadas em 26 de agosto de 2019, dos seguintes documentos e planilhas: (Reenumerado pela 
Portaria MTP nº 1.837, de 30/06/2022)
Original: Art. 52. Ficam aprovados os modelos disponibilizados pela SPREV na página da 
Previdência Social na Internet na data de publicação desta Portaria, que constavam das 
Instruções Normativas SPREV nº 01, 03, 05, 08, 09 e 10, ambas publicadas no Diário Oficial 
da União de 28 de dezembro de 2018 e republicadas em 26 de agosto de 2019, dos 
seguintes documentos e planilhas: 
I - NTA; 
II - fluxos atuariais; 
III - leiaute da base de dados da avaliação atuarial; 
IV - Demonstrativo de Viabilidade do Plano de Custeio; e 
V - Relatório da Avaliação Atuarial. 
Art. 54. O envio à SPREV do Relatório de Análise das Hipóteses, a cada 4 (quatro) anos, como anexo 
ao Relatório da Avaliação Atuarial do exercício seguinte, deverá observar os seguintes marcos 
temporais: (Reenumerado pela Portaria MTP nº 1.837, de 30/06/2022) 
Original: Art. 53. O envio à SPREV do Relatório de Análise das Hipóteses, a cada 4 (quatro) anos, como 
anexo ao Relatório da Avaliação Atuarial do exercício seguinte, deverá observar os seguintes 
marcos temporais: 
187
I - 31 de julho de 2023, relativo à avaliação atuarial posicionada em 31 de dezembro de 2022, para 
os RPPS classificados no grupo Porte Especial do ISP-RPPS; 
II - 31 de julho de 2024, relativo à avaliação atuarial posicionada em 31 de dezembro de 2023, para 
os RPPS classificados no grupo Grande Porte do ISP-RPPS; e 
III - 31 de julho de 2025, relativo à avaliação atuarial posicionada em 31 de dezembro de 2024, 
para os RPPS para os RPPS classificados no grupo Médio Porte do ISP-RPPS. 
 
188
ANEXO VII 
TAXA DE JUROS PARÂMETRO A SER UTILIZADA NAS AVALIAÇÕES ATUARIAIS DOS RPPS 
Art. 1º As taxas de juros parâmetro a serem utilizadas nas avaliações atuariais dos Regimes 
Próprios de Previdência Social - RPPS da União, dos Estados, Distrito Federal e Municípios 
observarão os valores anuais previstos neste Anexo, considerando a taxa cujo ponto da Estrutura 
a Termo de Taxa de Juros Média - ETTJ seja o mais próximo à duração do passivo do regime. 
Seção I 
Avaliações atuariais dos exercícios de 2019 a 2022 
Art. 2º Para definição da hipótese da taxa de juros real a ser utilizada nas avaliações atuariais dos 
RPPS relativas aos exercícios de 2019 a 2022 aplicam-se as seguintes taxas de juros parâmetro, 
definidas conforme disposto no inciso II do art. 26 e no art. 79 da Portaria MF nº 464, de 19 de 
novembro de 2018, e no art. 3º da Instrução Normativa SPREV nº 02, de 21 de dezembro de 2018:
Pontos da duração 
do passivo (em anos)
Taxa de Juros Parâmetro (% a.a.) 
2022 2021 2020 2019 
0,5 - - - 4,76
1,00 2,60 4,07 4,61 4,76
1,50 2,90 4,18 4,81 4,98
2,00 3,24 4,42 5,06 5,24
2,50 3,52 4,64 5,27 5,44
3,00 3,74 4,82 5,43 5,59
3,50 3,91 4,95 5,54 5,70
4,00 4,05 5,04 5,61 5,78
4,50 4,15 5,12 5,67 5,83
5,00 4,24 5,17 5,71 5,87
5,50 4,31 5,22 5,74 5,90
6,00 4,38 5,25 5,77 5,93
6,50 4,43 5,28 5,78 5,94
7,00 4,47 5,30 5,80 5,96
7,50 4,51 5,32 5,81 5,97
8,00 4,55 5,33 5,82 5,98
8,50 4,58 5,35 5,82 5,98
9,00 4,61 5,36 5,83 5,99
9,50 4,64 5,83 5,99
10,00 4,66 5,35 5,84 6,00
10,50 4,68 5,35 5,84 6,00
11,00 4,71 5,36 5,85 6,00
11,50 4,72 5,37 5,85 6,01
12,00 4,74 5,37 5,85 6,01
12,50 4,76 5,38 5,85 6,01
13,00 4,77 5,39 5,85 6,01
13,50 4,79 5,39 5,86 6,02
14,00 4,80 5,39 5,86 6,02
189
14,50 4,81 5,40 5,86 6,02
15,00 4,83 5,40 5,86 6,02
15,50 4,84 5,41 5,86 6,02
16,00 4,85 5,41 5,86 6,02
16,50 4,86 5,41 5,87 6,03
17,00 4,87 5,42 5,87 6,03
17,50 4,88 5,42 5,87 6,03
18,00 4,88 5,42 5,87 6,03
18,50 4,89 5,43 5,87 6,03
19,00 4,90 5,43 5,87 6,03
19,50 4,91 5,43 5,87 6,03
20,00 4,91 5,43 5,87 6,03
20,50 4,92 5,44 5,87 6,03
21,00 4,93 5,44 5,87 6,04
21,50 4,93 5,44 5,88 6,04
22,00 4,94 5,44 5,88 6,04
22,50 4,94 5,44 5,88 6,04
23,00 4,95 5,45 5,88 6,04
23,50 4,95 5,45 5,88 6,04
24,00 4,96 5,45 5,88 6,04
24,50 4,96 5,45 5,88 6,04
25,00 4,97 5,45 5,88 6,04
25,50 4,97 5,45 5,88 6,04
26,00 4,97 5,45 5,88 6,04
26,50 4,98 5,46 5,88 6,05
27,00 4,98 5,46 5,88 6,05
27,50 4,99 5,46 5,88 6,05
28,00 4,99 5,46 5,89 6,05
28,50 4,99 5,46 5,89 6,05
29,00 4,99 5,46 5,89 6,05
29,50 5,00 5,46 5,89 6,05
30,00 5,00 5,46 5,89 6,05
30,50 5,01 5,46 5,89 6,05
31,00 5,01 5,47 5,89 6,05
31,50 5,01 5,47 5,89 6,05
32,00 5,01 5,47 5,89 6,05
32,50 5,01 5,47 5,89 6,05
33,00 5,01 5,47 5,89 6,05
33,50 5,02 5,47 5,89 6,05
34 ou (34,00 ou mais) 5,04 5,47 5,89 6,05
34,50 5,47 5,89 6,06
35,00 ou mais 5,47 5,89 6,06
Parágrafo único. As taxas de juros parâmetro de que trata o caput foram divulgadas por meio da 
Portaria SEPRT/ME nº 6.132, de 25 de maio de 2021, da Portaria SEPRT/ME nº 12.233, de 14 de 
maio de 2020, da Portaria SPREV/ME nº 17, de 20 de maio de 2019 e da Portaria SPREV/MF nº 50, 
de 28 de dezembro de 2018. 
190
Seção II 
Avaliações atuariais dos exercícios a partir de 2023 
Art. 3º Para definição da hipótese da taxa de juros real nas avaliações atuariais dos exercícios a 
partir de 2023 deverão ser utilizadas as taxas de juros parâmetro estabelecidas de acordo com o 
art. 1º, acrescidas em 0,15 pontos percentuais para cada ano em que a taxa de juros utilizada nas 
avaliações atuariais dos últimos 5 (cinco) exercícios antecedentes à data focal da avaliação tiver 
sido alcançada pelo RPPS, limitada a 0,6 pontos percentuais. 
§ 1º Os acréscimos de que trata o caput não se aplicam aos RPPS que possuam recursos inferiores 
a R$ 10.000.000,00 (dez milhões de reais) e ao Fundo em Repartição e nas demais situações de 
que tratam o § 4º do art. 26 desta Portaria. 
§ 2º Deverá constar no Demonstrativo de Resultados da Avaliação Atuarial (DRAA), na tabela 
"Hipóteses Demográficas, Econômicas e Financeiras", em "Justificativa Técnica para Eventuais 
Discrepâncias em Relação a Hipótese Adotada", no campo "Projeção da Taxa de Juros Real para o 
Exercício" a informação relativa à utilização dos acréscimos de que trata o caput. 
Art. 4º Para definição da hipótese da taxa de juros real a ser utilizada nas avaliações atuariais dos 
RPPS dos exercícios a partir de 2023, conforme disposto no art. 3º, aplicam-se as seguintes taxas 
de juros parâmetro, estabelecidas de acordo com o art. 1º: 
Pontos da duração do 
passivo (em anos) 
Taxa de Juros Parâmetro (% a.a.) para as avaliações atuariais 
dos RPPS dos seguintes exercícios 
2023 2024 2025
1,00 2,09 2,72 3,53
1,50 2,48 3,04 3,62
2,00 2,86 3,32 3,73
2,50 3,17 3,54 3,84
3,00 3,41 3,71 3,94
3,50 3,60 3,85 4,03
4,00 3,75 3,97 4,12
4,50 3,87 4,07 4,19
5,00 3,96 4,15 4,26
5,50 4,05 4,22 4,32
6,00 4,12 4,29 4,38
6,50 4,18 4,34 4,43
7,00 4,23 4,39 4,47
7,50 4,28 4,44 4,52
8,00 4,33 4,48 4,56
8,50 4,36 4,52 4,59
9,00 4,40 4,55 4,63
9,50 4,43 4,58 4,66
10,00 4,46 4,61 4,68
10,50 4,49 4,64 4,71
11,00 4,51 4,66 4,74
191
11,50 4,53 4,68 4,76
12,00 4,56 4,71 4,78
12,50 4,58 4,73 4,80
13,00 4,59 4,75 4,82
13,50 4,61 4,76 4,84
14,00 4,63 4,78 4,86
14,50 4,64 4,79 4,87
15,00 4,66 4,81 4,89
15,50 4,67 4,82 4,90
16,00 4,68 4,84 4,91
16,50 4,70 4,85 4,93
17,00 4,71 4,86 4,94
17,50 4,72 4,87 4,95
18,00 4,73 4,88 4,96
18,50 4,74 4,89 4,97
19,00 4,75 4,90 4,98
19,50 4,76 4,91 4,99
20,00 4,76 4,92 5,00
20,50 4,77 4,93 5,01
21,00 4,78 4,93 5,02
21,50 4,79 4,94 5,02
22,00 4,79 4,95 5,03
22,50 4,80 4,96 5,04
23,00 4,81 4,96 5,04
23,50 4,81 4,97 5,05
24,00 4,82 4,97 5,06
24,50 4,82 4,98 5,06
25,00 4,83 4,99 5,07
25,50 4,83 4,99 5,07
26,00 4,84 5,00 5,08
26,50 4,84 5,00 5,08
27,00 4,85 5,00 5,09
27,50 4,85 5,01 5,09
28,00 4,86 5,01 5,10
28,50 4,86 5,02 5,10
29,00 4,86 5,02 5,11
29,50 4,87 5,02 5,11
30,00 4,87 5,03 5,11
30,50 4,87 5,03 5,12
192
31,00 4,88 5,04 5,12
31,50 4,88 5,04 5,12
32,00 4,88 5,04 5,13
32,50 4,89 5,04 5,13
33,00 4,89 5,04 5,13
33,50 4,86 5,04 5,13
34,00 4,90 5,10 5,21
34,50 4,90 5,10 5,31
35 ou mais 4,90 5,10 5,47
(Redação dada pela Portaria MPS nº 1.499, de 28/05/2024)
Alteração: 
Pontos da duração do 
passivo (em anos) 
Taxa de Juros Parâmetro (% a.a.) para as avaliações 
atuariais dos RPPS dos seguintes exercícios: 
2023 2024 
1,00 2,09 2,72 
1,50 2,48 3,04 
2,00 2,86 3,32 
2,50 3,17 3,54 
3,00 3,41 3,71 
3,50 3,60 3,85 
4,00 3,75 3,97 
4,50 3,87 4,07 
5,00 3,96 4,15 
5,50 4,05 4,22 
6,00 4,12 4,29 
6,50 4,18 4,34 
7,00 4,23 4,39 
7,50 4,28 4,44 
8,00 4,33 4,48 
8,50 4,36 4,52 
9,00 4,40 4,55 
9,50 4,43 4,58 
10,00 4,46 4,61 
10,50 4,49 4,64 
11,00 4,51 4,66 
11,50 4,53 4,68 
12,00 4,56 4,71 
12,50 4,58 4,73 
13,00 4,59 4,75 
13,50 4,61 4,76 
193
14,00 4,63 4,78 
14,50 4,64 4,79 
15,00 4,66 4,81 
15,50 4,67 4,82 
16,00 4,68 4,84 
16,50 4,70 4,85 
17,00 4,71 4,86 
17,50 4,72 4,87 
18,00 4,73 4,88 
18,50 4,74 4,89 
19,00 4,75 4,90 
19,50 4,76 4,91 
20,00 4,76 4,92 
20,50 4,77 4,93 
21,00 4,78 4,93 
21,50 4,79 4,94 
22,00 4,79 4,95 
22,50 4,80 4,96 
23,00 4,81 4,96 
23,50 4,81 4,97 
24,00 4,82 4,97 
24,50 4,82 4,98 
25,00 4,83 4,99 
25,50 4,83 4,99 
26,00 4,84 5,00 
26,50 4,84 5,00 
27,00 4,85 5,00 
27,50 4,85 5,01 
28,00 4,86 5,01 
28,50 4,86 5,02 
29,00 4,86 5,02 
29,50 4,87 5,02 
30,00 4,87 5,03 
30,50 4,87 5,03 
31,00 4,88 5,04 
31,50 4,88 5,04 
32,00 4,88 5,04 
32,50 4,89 5,04 
33,00 4,89 5,04 
33,50 4,86 5,04 
34,00 ou mais 4,90 5,10 
194
 (Redação dada pela Portaria MPS nº 3.289, de 23/08/2023)
Alteração: Pontos da duração do 
passivo (em anos)
Taxa de Juros Parâmetro 
(% a.a.) para Avaliação de 
Atuarial de 2023
1,00 2,09 
1,50 2,48 
2,00 2,86 
2,50 3,17 
3,00 3,41 
3,50 3,60 
4,00 3,75 
4,50 3,87 
5,00 3,96 
5,50 4,05 
10,50 4,49 
11,00 4,51 
11,50 4,53 
12,00 4,56 
12,50 4,58 
13,00 4,59 
13,50 4,61 
14,00 4,63 
14,50 4,64 
15,00 4,66 
15,50 4,67 
16,00 4,68 
16,50 4,70 
17,00 4,71 
17,50 4,72 
18,00 4,73 
18,50 4,74 
19,00 4,75 
19,50 4,76 
20,00 4,76 
20,50 4,77 
21,00 4,78 
21,50 4,79 
22,00 4,79 
22,50 4,80 
23,00 4,81 
23,50 4,81 
24,00 4,82 
24,50 4,82 
25,00 4,83 
25,50 4,83 
26,00 4,84 
26,50 4,84 
27,00 4,85 
27,50 4,85 
28,00 4,86 
28,50 4,86 
29,00 4,86 
29,50 4,87 
30,00 4,87 
30,50 4,87 
195
31,00 4,88 
31,50 4,88 
32,00 4,88 
32,50 4,89 
33,00 4,89 
33,50 4,86 
34,00 ou mais 4,90 
 (Incluído pela Portaria MTP nº 1.837, de 30/06/2022) 
196
ANEXO VIII 
APLICAÇÃO DOS PARÂMETROS PARA GESTÃO DOS INVESTIMENTOS 
Art. 1º A aplicação dos parâmetros previstos no Capítulo VI desta Portaria relativos à gestão dos 
investimentos dos Regimes Próprios de Previdência Social - RPPS obedecerá, de forma 
complementar, o disposto neste Anexo. 
Seção I 
Operações com títulos públicos 
Art. 2º A unidade gestora do RPPS, em caso de negociações diretas com títulos de emissão do 
Tesouro Nacional, deverá comprovar:
I - a consulta às informações divulgadas por entidades representativas de participantes do 
mercado financeiro e de capitais reconhecidamente idôneas pela sua transparência e elevado 
padrão técnico na difusão de preços e taxas dos títulos, e a sua utilização como referência nas 
negociações, bem como, ao volume, preços, e taxas das operações registradas no SELIC, antes do 
efetivo fechamento da operação; 
II - a utilização de plataformas eletrônicas administradas por sistemas autorizados a funcionar pelo 
Banco Central do Brasil ou pela CVM ou que as aquisições foram efetuadas em ofertas públicas do 
Tesouro Nacional, por intermédio das instituições regularmente habilitadas; 
III - o registro do valor e do volume dos títulos efetivamente negociados; e 
IV - que os títulos estão sob a titularidade do RPPS, com base nas informações de sistema de 
registro, de custódia ou de liquidação financeira, sejam depositados perante depositário central 
(SELIC). 
Parágrafo único. Além de consulta às taxas e preços na forma do inciso I do caput, no dia das 
negociações, deverão ser verificados os registros no SELIC das operações do dia anterior, conforme 
informações divulgadas pelo Banco Central do Brasil ou pelas entidades representativas de 
participantes do mercado financeiro e de capitais. 
Art. 3º A plataforma eletrônica de negociação deverá garantir que o preço e taxa a ser negociado 
na aquisição ou venda do título decorra de condições normais de mercado, impossibilitando a 
criação de condições artificiais de oferta ou de demanda e a adoção de práticas não equitativas 
pelos participantes.. 
Art. 4º Para comprovação de operações realizadas em ofertas públicas do Tesouro Nacional, a 
unidade gestora deverá arquivar os documentos de comunicação com a instituição que participou 
do leilão. 
Seção II 
Procedimentos para precificação dos ativos 
Art. 5º Os ativos financeiros integrantes das carteiras dos RPPS poderão ser classificados nas 
seguintes categorias, conforme critérios estabelecidos neste Anexo: 
I - disponíveis para negociação futura ou para venda imediata; ou 
II - mantidos até o vencimento. 
197
§ 1º Na categoria de disponíveis para negociação ou para venda, devem ser registrados os ativos 
adquiridos com o propósito de serem negociados, independentemente do prazo a decorrer da 
data da aquisição. 
§ 2º Na categoria de ativos mantidos até o vencimento, podem ser registrados os ativos para os 
quais haja intenção e capacidade financeira do RPPS de mantê-los em carteira até o vencimento. 
Art. 6º Os ativos da categoria de disponíveis para negociação ou para venda imediata, deverão ser 
marcados a mercado, no mínimo mensalmente, de forma a refletir o seu valor real, observado o 
regime de competência. 
§ 1º A metodologia de apuração do valor de mercado ou valor justo é de responsabilidade da 
unidade gestora, tendo por base critérios consistentes e passíveis de verificação, e os valores 
divulgados por entidades representativas de participantes do mercado financeiro e de capitais 
reconhecidamente idôneas pela sua transparência e elevado padrão técnico na difusão de preços 
e taxas de ativos. 
§ 2º Na eventual indisponibilidade da informação de que trata o § 1º poderão ser utilizados como 
parâmetros: 
I - o preço médio de negociação no dia da apuração ou, quando não disponível, o preço médio de 
negociação no dia útil anterior; 
II - o valor líquido provável de realização obtido mediante adoção de técnica ou modelo de 
precificação; ou 
III - o preço de título semelhante, levando em consideração, no mínimo, os prazos de pagamento 
e vencimento, o risco de mercado e a moeda ou indexador. 
§ 3º O previsto neste artigo se aplica aos títulos públicos de emissão do Tesouro Nacional, aos 
ativos financeiros de renda fixa de emissão com obrigação ou coobrigação de instituições 
financeiras disponíveis para negociação e aos bens, direitos e demais ativos aportados ao RPPS. 
§ 4º A unidade gestora poderá utilizar metodologia de apuração do valor de mercado das cotas de 
fundos de investimento, diversa da divulgada pelo fundo, de forma a refletir o seu valor real, 
especialmente nos casos dos fundos cujas cotas são negociáveis em bolsa de valores, que 
apresentam carteiras com baixa liquidez ou nas situações de desenquadramento de que trata o § 
2º do art. 152 desta Portaria. 
§ 5º Nas situações de que trata o § 4º deverá ser utilizado instrumento de avaliação dos ativos 
financeiros considerando a redução ao valor recuperável. 
§ 6º Observadas as normas de contabilidade aplicáveis ao setor público, valor justo ou valor de 
mercado é o valor pelo qual um ativo pode ser negociado ou um passivo liquidado entre as partes 
interessadas em condições ideais e com a ausência de fatores que pressionem para a liquidação 
da transação ou que caracterizem uma transação de comercialização. 
Art. 7º Os ativos da categoria de mantidos até o vencimento deverão ser contabilizados pelos seus 
custos de aquisição, acrescidos dos rendimentos auferidos, devendo ser atendidos os seguintes 
parâmetros: 
I - demonstração da capacidade financeira do RPPS de mantê-los em carteira até o vencimento; 
II - demonstração, de forma inequívoca, pela unidade gestora, da intenção de mantê-los até o 
vencimento; 
III - compatibilidade com os prazos e taxas das obrigações presentes e futuras do RPPS; 
IV - classificação contábil e controle separados dos ativos disponíveis para negociação; e 
198
V - obrigatoriedade de divulgação das informações relativas aos ativos adquiridos, ao impacto nos 
resultados atuariais e aos requisitos e procedimentos contábeis, na hipótese de alteração da forma 
de precificação dos ativos. 
§ 1º A capacidade financeira de que trata o inciso I do caput deve: 
I - ser caracterizada pela capacidade de atendimento das necessidades de liquidez do RPPS, em 
função dos direitos dos segurados e beneficiários, das obrigações do regime e do perfil do exigível 
atuarial de seu plano de benefícios; e 
II - estar amparada em projeção de fluxo de caixa que desconsidera a possibilidade de venda dos 
ativos mantidos até o vencimento. 
§ 2º As operações de alienação de títulos de emissão do Tesouro Nacional realizadas 
simultaneamente à aquisição de novos títulos da mesma natureza, com prazo de vencimento 
superior e em montante igual ou superior ao dos títulos alienados, não descaracterizam a intenção 
do RPPS de mantê-los em carteira até o vencimento de que trata o inciso II do caput. 
§ 3º No que se refere à compatibilidade com as obrigações presentes e futuras do RPPS de que 
trata o inciso III do caput: 
I - deverão constar das estratégias de investimento, carregamento de posição e desinvestimento 
definidas na política de investimentos, as informações relativas à aderência da carteira de ativos 
mantidos até o vencimento com os prazos e taxas das obrigações presentes e futuras do RPPS, 
bem como uma descrição do perfil desses ativos; e 
II - a verificação da aderência da carteira deverá estar embasada nos fluxos atuariais de pagamento 
de benefícios e de recebimento, pelo RPPS, das contribuições e demais receitas, no perfil atual da 
carteira de investimentos e no montante, natureza e faixas de vencimento dos ativos. 
§ 4º Poderá ser aplicado o disposto neste artigo aos ativos de que trata o § 3º do art. 6º, desde 
que atendidos os critérios previstos no caput. 
§ 5º A metodologia de marcação dos títulos será a utilizada pela Secretaria do Tesouro Nacional - 
STN nos leilões de oferta de títulos públicos federais. 
Art. 8º A reclassificação dos ativos da categoria de mantidos até o vencimento para a categoria de 
ativos disponíveis para negociação, ou vice-versa, somente poderá ser efetuada por ocasião da 
elaboração dos balanços anuais e deverá ser precedida de demonstração dos seus impactos 
contábeis e atuariais e de justificativa técnica. 
§ 1º A transferência dos ativos entre as categorias somente poderá ocorrer por motivo isolado, 
não usual, não recorrente e não previsto, ocorrido após a data da classificação, de modo a não 
descaracterizar a intenção evidenciada pela unidade gestora, quando da classificação naquela 
categoria. 
§ 2º Os impactos contábeis da reclassificação dos ativos deverão observar o previsto nas normas 
e nos procedimentos contábeis aplicáveis ao setor público. 
§ 3º Os impactos atuariais da reclassificação dos ativos deverão ser demonstrados No Relatório da 
Avaliação Atuarial do RPPS do exercício. 
§ 4º A unidade gestora do RPPS deverá manter a documentação que serviu de base para a 
reclassificação dos ativos e em caso de constatadas impropriedades ou inconsistências nos 
processos de classificação e de avaliação, a SPREV poderá determinar a sua reclassificação, com o 
consequente reconhecimento dos efeitos nas demonstrações contábeis e no resultado atuarial do 
RPPS. 
199
Art. 9º Em complemento às normas e procedimentos contábeis aplicáveis ao setor público, 
deverão ser divulgados em notas explicativas às demonstrações contábeis, tanto com relação aos 
ativos disponíveis para negociação quanto aos mantidos até o vencimento, os seguintes aspectos, 
no mínimo: 
I - o montante, a natureza e as faixas de vencimento dos ativos; 
II - os valores de custo e de mercado, segregados por tipo de ativo, título e por categoria, bem 
como os parâmetros utilizados na determinação desses valores; 
III - os ativos da categoria de mantidos até o vencimento que forem negociados no exercício, 
especificando a data da negociação, quantidade negociada, valor total negociado, o efeito no 
resultado das demonstrações contábeis e a justificativa para a negociação; 
IV - a declaração sobre a capacidade financeira do RPPS e a intenção da unidade gestora do regime 
de manter os ativos até o seu vencimento, relativos à respectiva categoria; e 
V - em caso de reclassificação, o montante dos ativos reclassificados, o reflexo no resultado e os 
motivos que levaram à reclassificação. 
Seção III 
Instruções sobre operacionalização da carteira de empréstimos consignados 
Art. 10. A política de investimentos, observados os limites e requisitos previstos em resolução do 
CMN e os parâmetros estabelecidos neste Anexo, deverá estabelecer, em caso de aplicações de 
recursos dos RPPS no segmento de empréstimos consignados, os montantes, valores das 
prestações, prazos, critérios de elegibilidade e demais condições de acesso dos servidores em 
atividade, dos aposentados e dos pensionistas ao crédito, considerando a taxa de inadimplência e 
rentabilidade obtidas para o segmento nos exercícios anteriores. 
§ 1º São elegíveis aos empréstimos de que trata este artigo, na qualidade de tomadores, somente 
os servidores, os aposentados e os pensionistas vinculados ao RPPS, observadas as condições 
previstas nos arts. 24 e 25. 
§ 2º É vedada a concessão de empréstimos a servidores, aposentados e pensionistas, nas situações 
em que o pagamento de sua remuneração ou provento seja de responsabilidade do ente 
federativo ou que dependa de suas transferências financeiras mensais, caso os respectivos 
Estados, Distrito Federal e Municípios, não possuam a classificação “A” relativa à Capacidade de 
Pagamento - CAPAG divulgada pela Secretaria do Tesouro Nacional - STN. 
§ 3º Os Estados, Distrito Federal e Municípios que possuírem a classificação da CAPAG “B”, “C” e 
“D” os empréstimos somente poderão ser concedidos aos aposentados e pensionistas vinculados 
ao RPPS e caso o ente possua segregação da massa, somente aos aposentados e pensionistas do 
Fundo em Capitalização. 
§ 4º A unidade gestora do RPPS deverá dar publicidade aos potenciais tomadores das taxas, prazos 
e condições de elegibilidade aos empréstimos. 
Art. 11. Não haverá a possibilidade de portabilidade, pelos tomadores, dos saldos devedores dos 
empréstimos contratados junto ao RPPS. 
Art. 12. Os poderes, órgãos e entidades do ente federativo deverão disponibilizar a unidade 
gestora do RPPS o acesso aos sistemas de gestão das folhas de pagamento de seus servidores e de 
eventuais aposentados e pensionistas sobre sua responsabilidade para fins de operacionalização 
dos empréstimos, a serem concedidos por meio de sistemas a eles interligados. 
200
Subseção I 
Cobertura dos riscos dos empréstimos 
Art. 13. Deverão ser considerados, na gestão dos recursos alocados aos empréstimos consignados, 
os parâmetros e medidas mais adequados aos riscos da carteira de investimentos do RPPS. 
Parágrafo único. Para a cobertura dos riscos inerentes ao processo de concessão e gestão dos 
créditos relativos aos empréstimos, a unidade gestora do RPPS deverá: 
I - constituir fundos garantidores e/ou de oscilação de riscos; e/ou 
II - contratar seguros regulamentados pelo Conselho Nacional de Seguros Privados - CNSP e 
autorizados pela Superintendência de Seguros Privados - Susep. 
Art. 14. Para a constituição dos fundos garantidores ou de oscilação de riscos deverão ser adotadas 
as seguintes medidas: 
I - realização de estudo atuarial para estimar as perdas causadas em função da probabilidade de 
ocorrência de eventos de desvinculação ao regime, em decorrência de morte, exoneração, 
demissão, cessação ou cassação do benefício, seja por decisão administrativa ou judicial, e demais 
situações de decremento e perda de renda; 
II - apuração da taxa para cobertura da totalidade dos riscos necessária para a preservação do 
equilíbrio econômico-financeiro da carteira, sem prejuízo de taxa adicional de riscos, para 
situações não previstas ou não controladas; e 
III - segregação, contábil e financeira, dos recursos relativos às taxas de que trata o inciso II, 
incluídas nos encargos financeiros das operações, para a formação dos fundos garantidores ou de 
oscilação de riscos. 
§ 1º Os estudos a que se refere o inciso I do caput deverão utilizar modelos que limitem a 
probabilidade de perdas máximas e estar embasados em hipóteses de taxa de sobrevivência de 
válidos e inválidos, de rotatividade e outras situações de decremento aderentes às características 
da massa de servidores, aposentados e pensionistas do regime. 
§ 2º Os fundos garantidores a que se refere o inciso III do caput: 
I - destinam-se ao provisionamento dos recursos para fazer frente às despesas geradas pelo 
acontecimento dos eventos estimados, dando cobertura financeira aos eventos a que se destinam; 
II - operam a quitação do saldo devedor vincendo em caso de ocorrência dos eventos estimados; 
e 
III - são calculados atuarialmente em função de características dos tomadores, do prazo e dos 
valores contratados. 
§ 3º Os fundos de oscilação de riscos a que se refere o inciso III do caput: 
I - destinam-se ao provisionamento de recursos para cobrir os riscos de perda da carteira em 
decorrência de desvios nas hipóteses utilizadas, de acontecimentos que extrapolem a margem de 
segurança dos fundos garantidores, em caso de eventos incertos ou com amplitude não 
adequadamente mensurada; e 
II - objetivam a estabilidade dos valores das taxas de coberturas dos riscos. 
§ 4º As reservas dos fundos garantidores e dos fundos de oscilação de riscos da carteira de 
empréstimos deverão ser periodicamente avaliadas e redimensionadas e não se confundem com 
os recursos destinados ao pagamento de benefícios do RPPS. 
201
Art. 15. A contratação de seguros visa garantir o recebimento do saldo devedor do tomador em 
caso de ocorrência de situações de que trata o inciso I do caput art. 14 e que possam levar a 
inadimplência em face das obrigações contratualmente assumidas com a unidade gestora do RPPS. 
§ 1º A cobertura de que trata o caput poderá ser obtida: 
I - por meio de apólices conjuntas de seguros entre RPPS distintos, caso disponíveis, desde que 
demonstrados, em consonância com o princípio da economicidade, melhor relação custo￾benefício quando comparada à cotação individual das modalidades de seguro por cada RPPS 
envolvido e que o custo atenda a exigência de que encargos financeiros das operações sejam 
superiores à meta atuarial do regime; e/ou 
II - por meio de apólices coletivas de seguro de tomadores, desde que a eles assegurada a adesão 
voluntária. 
§ 2º Considera-se como saldo devedor líquido para quitação, o valor presente das prestações 
vincendas na data da amortização, descontado à taxa de juros fixada no contrato de empréstimo, 
referente ao período não utilizado em função da quitação antecipada. 
Art. 16. Os encargos financeiros das operações de empréstimos consignados deverão manter o 
equilíbrio econômico-financeiro da carteira e ser superiores à meta atuarial do RPPS utilizada na 
avaliação atuarial vigente na data de sua concessão, acrescida, na forma do art. 31, de taxas: 
I - de administração das operações, que deverão suportar todos os custos operacionais e de gestão 
necessários para as atividades de atendimento, análise, concessão, acompanhamento e controle; 
e 
II - de custeio dos fundos garantidores e de oscilação de riscos ou de seguros contratados e/ou de 
adicionais de risco, para fazer frente a eventos extraordinários, porventura não cobertos pelos 
fundos e seguros. 
§ 1º Independentemente de contratação de pessoa jurídica para prestação de serviços 
relacionados à operacionalização dos empréstimos, a liberação do crédito ao tomador e o depósito 
dos valores das parcelas consignadas ocorrerão sempre sob responsabilidade da unidade gestora 
do RPPS, por meio das contas bancárias do regime. 
§ 2º Os valores arrecadados para custeio dos fundos garantidores e de oscilação de riscos ou 
proveniente dos seguros contratados somente integram o limite da carteira de empréstimos 
consignados previsto em Resolução do CMN quando os fundos recomporem as perdas ocorridas 
na carteira ou forem recebidos os valores dos sinistros. 
Subseção II 
Recursos alocados 
Art. 17. A política de investimentos deverá considerar para definição do limite de alocação no 
segmento de empréstimos consignados a situação da certificação no Pró-Gestão-RPPS no 
momento de sua aprovação, sem prejuízo de futura alteração, caso o regime venha obter a 
certificação durante a sua execução no exercício. 
Art. 18. A concessão de empréstimos será automaticamente suspensa quando o saldo da carteira 
de investimentos em empréstimos atingir o percentual de alocação máximo estipulado na política 
de investimentos ou aquele redefinido pelo conselho deliberativo, durante o acompanhamento 
de sua execução. 
§ 1º Deverá ser dada publicidade ao valor da carteira autorizado pela política de investimentos 
que ainda esteja disponível para as concessões e dos critérios estabelecidos para acesso dos 
interessados aos recursos restantes. 
202
§ 2º A unidade gestora poderá, a qualquer tempo, suspender, encerrar ou reabrir as concessões 
de empréstimos, além de alterar prazos, valores mínimos e máximos dos contratos, taxas de juros 
e outros parâmetros de custeio que norteiam a administração e gestão da carteira de 
investimentos em empréstimos, mediante prévia comunicação aos servidores, aposentados e 
pensionistas, sempre visando o equilíbrio econômico-financeiro da carteira, e desde que 
autorizados pelo conselho deliberativo. 
Subseção III 
Consignação e repasse 
Art. 19. O desconto da prestação para pagamento do empréstimo pelos servidores, aposentados 
e pensionistas, será feito diretamente em folha de pagamento e o valor correspondente 
imediatamente creditado para a unidade gestora do RPPS. 
§ 1º Os tomadores deverão autorizar o desconto das prestações dos empréstimos em folha de 
pagamento, que deverão ser efetuados pelos poderes, órgãos e entidades do ente federativo aos 
quais estejam vinculados. 
§ 2º Na autorização do desconto em folha de pagamento das prestações do empréstimo concedido 
ao servidor deverá constar a previsão de sua manutenção no caso de concessão de benefício de 
aposentadoria e nos afastamentos legais em que são mantidas a remuneração do cargo. 
§ 3º A consignação ou retenção recairá sobre o valor da remuneração ou do provento e eventual 
saldo devedor deverá ser objeto de acerto entre a unidade gestora e o tomador. 
§ 4º O representante legal (tutor ou curador) do tomador poderá autorizar o desconto no 
respectivo benefício elegível de seu tutelado ou curatelado, mediante autorização judicial. 
§ 5º A revogação ou a destituição dos poderes ao representante legal não atingem os atos 
praticados durante sua vigência, salvo decisão judicial dispondo o contrário. 
§ 6º A autorização para a efetivação da consignação do servidor e do aposentado não persiste por 
sucessão em relação aos respectivos pensionistas e dependentes. 
Art. 20. Os poderes, órgãos ou entidades responsáveis pelo pagamento dos servidores, 
aposentados e pensionistas tomadores de empréstimos deverão repassar à unidade gestora do 
RPPS, imediatamente após o pagamento das respectivas remunerações e proventos, os valores 
delas retidos, quando esses créditos não puderem ser efetuados de forma simultânea ao 
processamento das respectivas folhas de pagamento. 
§ 1º Em caso de não repasse pelos poderes, órgãos e entidades do ente federativo dos valores das 
prestações dos empréstimos: 
I - a unidade gestora do RPPS deverá comunicar-lhes imediatamente e efetuar a cobrança dos 
valores; 
II - deverá ser aplicado, conforme previsto na legislação do RPPS, índice oficial de atualização 
monetária, taxa de juros e multa, sem prejuízo das sanções administrativas e penais a que estarão 
sujeitos os responsáveis; e 
III - serão vedadas novas concessões de empréstimos aos servidores, aposentados e pensionistas 
do poder, órgão e entidade que não efetuou o respectivo repasse, por prazo igual ao período de 
atraso, contado a partir da regularização total dos pagamentos. 
§ 2º O poder, órgão ou entidade responsável pelo pagamento da remuneração ou provento ao 
tomador do empréstimo: 
203
I - responderá, em qualquer hipótese, como devedor solidário perante a unidade gestora do RPPS 
por valores a ela devidos, em razão de contratações de empréstimos que deixarem, por sua falha 
ou culpa, de serem retidos ou repassados; e 
II - será corresponsável pelo pagamento dos empréstimos à unidade gestora do RPPS, durante o 
período relativo à inadimplência do repasse dos valores devidos em consignação, em caso de mora 
no pagamento das remunerações ou proventos por ele realizadas diretamente ou decorrente de 
falta de transferência dos recursos para cobertura da insuficiência financeira do RPPS, da qual 
dependa o recebimento do provento pelo beneficiário tomador. 
§ 3º Aplica-se o previsto no inciso III do § 1º em caso de ocorrência da situação de que trata o 
inciso II do § 2º. 
Subseção IV 
Contratação de empréstimo 
Art. 21. O contrato é um instrumento que regula a relação entre o tomador de empréstimos e a 
unidade gestora do RPPS, estabelecendo as obrigações e direitos e o ônus de eventual 
descumprimento de uma das cláusulas, para evitar controvérsias que poderiam trazer riscos para 
a operação. 
§ 1º A formalização dos empréstimos poderá se dar por meio de contrato específico para cada 
novo empréstimo concedido, formalizado eletronicamente, ou por contrato de adesão, em que é 
pactuado um contrato único e prévio que respaldará todas as futuras concessões de empréstimos. 
§ 2º Cada contratação deverá ser identificada por um número único e específico para cada 
contratação, inclusive em caso de refinanciamento. 
I - o valor total com e sem juros; 
II - a taxa efetiva mensal e anual de juros; 
III - todos os acréscimos remuneratórios, moratórios e tributários que eventualmente incidam 
sobre o valor do crédito contratado; 
IV - valor, número e periodicidade das prestações; 
V - custo efetivo total da operação; e 
VI - a data do início e fim do desconto. 
Art. 22. Os contratos das operações de empréstimos devem conter: 
I - cláusula de consignação em pagamento com desconto em folha; 
II - autorização, em caso de exoneração, demissão, cessação do vínculo ou do benefício, ou de 
afastamentos do servidor sem manutenção da remuneração mensal, antes do término da 
amortização do empréstimo, de retenção das verbas rescisórias ou decorrentes da perda de 
vínculo para a quitação do saldo devedor líquido do empréstimo; 
III - autorização para débito em conta corrente do tomador, no caso de inviabilidade do desconto 
direto em folha de pagamento ou das remunerações, proventos e verbas de que tratam os incisos 
I e II; e 
IV - anuência dos órgãos responsáveis pelo pagamento dos servidores, aposentados e 
pensionistas, de sua responsabilidade como devedor solidário pela cobertura de eventual 
inadimplemento, na situação de que tratam os incisos I e II do § 2º do art. 20. 
§ 1º Para fins do disposto no inciso II do caput poderá ser efetuada a retenção de até 30% (trinta 
por cento) das verbas, caso existentes, para a quitação do saldo devedor do empréstimo, e na 
204
hipótese de sua insuficiência, deverá o tomador quitar integralmente o respectivo saldo junto à 
unidade gestora do RPPS. 
§ 2º Caso não seja possível a quitação de que trata o § 1º, ressalvada disposição contratual em 
contrário, serão mantidos os prazos e encargos originalmente previstos, cabendo ao tomador 
autorizar o débito em conta corrente ou efetuar o pagamento mensal das prestações diretamente 
à unidade gestora do RPPS, conforme mecanismos a ele disponibilizados. 
§ 3º Os descontos autorizados relativos aos empréstimos consignados terão preferência sobre 
outros descontos da mesma natureza, que venham a ser autorizados posteriormente. 
§ 4º Até o integral pagamento do empréstimo, as autorizações dos descontos somente poderão 
ser canceladas mediante prévia aquiescência da unidade gestora do RPPS e do tomador. 
§ 5º É vedado o estabelecimento de prazo de carência para o início do pagamento das parcelas. 
§ 6º Os poderes, órgãos ou entidades responsáveis pelo pagamento do tomador deverão informar 
previamente à unidade gestora do RPPS a ocorrência das situações de que trata o inciso II do caput. 
Art. 23. A liberação do crédito ao tomador somente ocorrerá após: 
I - a celebração do contrato; 
II - a autorização, em caráter irrevogável e irretratável, para a consignação das prestações 
contratadas em folha de pagamento; e 
III - a confirmação do poder, órgão ou entidade responsável pelo pagamento de sua remuneração, 
por meio eletrônico, quanto à possibilidade da realização dos descontos, em função dos limites de 
margem consignável. 
§ 1º A autorização para consignação das prestações contratadas é nula de pleno direito na 
hipótese de não liberação do crédito. 
§ 2º Aplica-se o previsto neste artigo em caso de repactuação do contrato de empréstimo que 
implique alteração do número ou do valor das prestações consignadas em folha. 
§ 3º A unidade gestora do RPPS, após certificar-se das medidas de que trata o caput, deverá liberar 
o valor contratado ao tomador no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis diretamente em sua conta 
corrente bancária, pela qual recebe o benefício previdenciário ou a remuneração do cargo, sendo 
vedado o pagamento em espécie. 
§ 4º Caso o tomador solicite a quitação antecipada do seu contrato, deverá ser disponibilizado 
demonstrativo do valor total antecipado, do valor do desconto, do valor líquido a pagar e do 
cálculo do saldo devedor. 
Subseção V 
Elegibilidade aos empréstimos 
Art. 24. Deverá ser definido perfil dos servidores, aposentados e pensionistas vinculados ao RPPS, 
a partir das características biométricas, funcionais e remuneratórias e a natureza dos benefícios, 
para estabelecer os requisitos e condições para elegibilidade aos empréstimos, que deverão estar 
previstos na política de investimentos. 
§ 1º Deverá ser avaliada na concessão do empréstimo ao servidor a estimativa da data de sua 
aposentadoria e a regra de cálculo do futuro benefício. 
§ 2º Os dependentes dos servidores e dos aposentados somente serão elegíveis aos empréstimos 
consignados quando estiverem em gozo de pensão por morte. 
205
Art. 25. Não poderão contratar operações de empréstimos os servidores, aposentados e 
pensionistas que, no momento da solicitação, estejam enquadrados em quaisquer das hipóteses 
a seguir: 
I - não tenham disponibilidade de margem consignável para a contratação; 
II - que tenham causado inadimplência em relação a empréstimos consignados anteriormente 
tomados perante o RPPS; 
III - tenham perdido o vínculo com o ente federativo ou de cessado o benefício; e 
IV - se encontrem na situação de que tratam os §§ 2º e 3º do art. 10. 
Art. 26. A aprovação do requerimento de concessão de empréstimos está sujeita à prévia análise 
de crédito. 
§ 1º A depender da análise de crédito realizada poderá não ser concedido o empréstimo na forma 
requerida pelo servidor, aposentado ou pensionista, com base nos critérios e condições 
estabelecidos na política de investimentos do RPPS. 
§ 2º Na concessão dos empréstimos deverão ser observados critérios mínimos uniformes, 
parâmetros e condições financeiras diferenciados por situação cadastral e demais características 
dos potenciais tomadores, sendo vedadas práticas discriminatórias e a concessão em caráter 
especial, respeitados os limites legais aplicáveis. 
§ 3º Poderá ser objeto de contratação de pessoas jurídicas para prestação de serviços que 
contemplem análise e proteção ao crédito, com informações sobre a característica de risco e o 
grau de endividamento de interessados, com o objetivo de buscar melhor aderência entre o 
crédito disponibilizado e o perfil do tomador. 
Subseção VI 
Prazos dos empréstimos 
Art. 27. Deverá ser adequado o prazo máximo dos empréstimos ao perfil das obrigações do RPPS 
e da sua carteira de investimentos, bem como ao da massa de servidores, aposentados e 
pensionistas elegível às operações, não podendo ser superior ao número máximo de prestações 
previsto para os empréstimos dos beneficiários do Regime Geral de Previdência Social - RGPS. 
§ 1º O prazo dos empréstimos deverá ter por base a expectativa de sobrevida do tomador, 
conforme taxa de sobrevivência de válidos e inválidos utilizada na avaliação atuarial. 
§ 2º O prazo dos empréstimos para os pensionistas deverá observar o tempo de duração da pensão 
por morte ou outro requisito de cessação da pensão estabelecido na legislação do RPPS. 
Subseção VII 
Margem consignável 
Art. 28. A concessão e o valor da prestação mensal a ser assumida pelo tomador do empréstimo 
estão condicionados à existência de margem consignável relativa à remuneração ou ao provento 
do benefício, a ser informada eletronicamente pelo órgão do ente federativo responsável pela 
gestão da folha de pagamento do respectivo servidor, aposentado e pensionista. 
Parágrafo único. Os poderes, órgãos ou entidades deverão disponibilizar à unidade gestora do 
RPPS e aos tomadores as informações necessárias para a contratação da operação de crédito, 
especialmente o total já consignado em operações preexistentes e as demais informações 
necessárias para o cálculo da margem disponível para consignação. 
206
Art. 29. A margem máxima individual consignável para os empréstimos consignados dos 
servidores, aposentados e pensionistas vinculados ao RPPS, realizados com recursos do regime, 
terá como limite a prevista para os empréstimos consignados dos beneficiários do RGPS, excluído 
o percentual destinado à amortização de despesas e saque por meio de cartão de crédito. 
§ 1º Para fins do cálculo da margem máxima consignável, que indica a capacidade de pagamento 
do potencial tomador, consideram-se os seguintes conceitos, que tem como parâmetro os 
previstos para os empréstimos consignados dos beneficiários do RGPS: 
I - como remuneração básica: 
a) para o servidor, a remuneração do cargo efetivo, acrescida das vantagens pecuniárias 
permanentes estabelecidas em lei e os adicionais de caráter individual, excluídas parcelas 
remuneratórias transitórias, temporárias ou decorrentes do exercício de cargo em comissão ou de 
função comissionada ou gratificada; e 
b) para o aposentado ou pensionista, o valor do benefício recebido; 
II - como remuneração disponível, a parcela remanescente da remuneração básica de que trata o 
inciso I, após a dedução das seguintes consignações compulsórias: 
a) contribuições devidas ao RPPS; 
b) pagamento de benefícios além do regularmente devido, tais como parcelas pagas 
retroativamente em razão de determinação legal, administrativa ou judicial; 
c) pensão alimentícia fixada por decisão judicial, acordo homologado pela Defensoria Pública ou 
Ministério Público ou estabelecida em escritura pública nos casos em que legalmente admitida; 
d) imposto de renda retido na fonte; 
e) descontos decorrentes de decisão judicial ou administrativa; 
f) mensalidades e contribuições em favor de entidades sindicais; 
g) contribuições devidas ao regime de previdência complementar; e 
h) outros descontos compulsórios instituídos por lei. 
§ 2º No momento da contratação da operação, a autorização para a efetivação dos descontos das 
parcelas de pagamento dos empréstimos, para cada tomador, deverá observar que a soma dos 
descontos do empréstimo consignado não poderá exceder ao percentual previsto para os 
empréstimos consignados dos beneficiários do RGPS, aplicado sobre a remuneração disponível de 
que trata o inciso II do § 1º. 
§ 3º O percentual de margem consignável poderá sofrer limitações conforme estabelecido em lei 
do ente federativo ou na política de investimentos. 
§ 4º É vedada a utilização para o cálculo da margem máxima consignável de valores de benefícios 
ou remunerações que não decorram do vínculo do tomador com o RPPS. 
§ 5º Em caso de o tomador possuir mais de um vínculo com o RPPS, cada vínculo será tratado de 
forma autônoma para todos os efeitos das operações de empréstimos consignados junto ao 
regime. 
§ 6º A eventual modificação no valor do benefício, da remuneração ou das margens de 
consignação, ou, ainda, dos descontos previstos no inciso II do § 1º, poderá ensejar a 
reprogramação da retenção ou da consignação, desde que repactuada entre a unidade gestora do 
RPPS e o tomador, por sua manifestação expressa. 
207
§ 7º Para fins do cálculo da margem máxima consignável também poderão ser consideradas 
possíveis reduções nesta margem, associadas às categorias de servidores suscetíveis à alteração 
de carga horária e que resultem na redução de sua remuneração. 
Art. 30. Em caso de posterior inexistência de margem consignável para quitação de determinada 
parcela do empréstimo, o tomador deverá providenciar junto a unidade gestora do RPPS a 
liquidação da prestação, devidamente atualizada, devendo o órgão responsável pela folha de 
pagamento do tomador informar imediatamente o ocorrido à unidade gestora do RPPS. 
Subseção VIII 
Cálculo das prestações 
Art. 31. Deverão ser observados os seguintes parâmetros relativos à operacionalização dos 
empréstimos: 
I - os encargos financeiros deverão contemplar: 
a) taxa referente ao custo administrativo das operações, que deverá suportar todos os custos 
operacionais e de gestão decorrentes das atividades de concessão e controle dos empréstimos, 
tais como contabilidade, tesouraria, financeiro, bancário, jurídico, atendimento, informática, 
recursos humanos; 
b) taxa para cobertura dos riscos e para constituição de fundo garantidor e de oscilação de riscos, 
considerando, se for o caso, os custos de contratação de seguros; 
c) taxas adicionais de risco, para fazer frente a eventos extraordinários, porventura não cobertos 
pelos fundos ou seguros de que trata a alínea “b”, devido a ocorrências de desvinculação ao RPPS 
bem acima do esperado, demandas judiciais, erros operacionais, ou para aumentar a rentabilidade 
da carteira; e 
d) taxa de juros correspondente, no mínimo, à hipótese financeira utilizada na avaliação atuarial 
vigente na data da celebração do empréstimo, incluídas projeções do índice oficial de atualização 
monetária, divulgadas por entidades reconhecidamente idôneas pela sua transparência e elevado 
padrão técnico; 
II - os encargos financeiros deverão ser repassados pelos tomadores dos empréstimos nas 
seguintes formas: 
a) por meio de parcela única, que consiste em deduzir do valor bruto do empréstimo o montante 
necessário para cobrir os custos da operação correspondente ao período de amortização 
incialmente contratado, apurando-se o encargo total por meio da divisão do custo total mensal 
das operações pelo valor de concessão média mensal; ou 
b) por meio de parcelas mensais, acrescentando-se às prestações mensais dos empréstimos o 
valor dos encargos financeiros apurados, obtidos pela divisão do custo total mensal pelo valor total 
da carteira de empréstimos; 
III - deverão ser debitados, do valor do empréstimo concedido ao tomador, o valor relativo a 
impostos e repassá-lo ao órgão responsável por sua arrecadação; e 
IV - deverá ser escolhido o sistema de amortização mais adequado às características da carteira e 
dos tomadores, podendo ser o sistema de amortização crescente ou o sistema de amortização 
constante. 
§ 1º Os encargos financeiros das operações de que trata o inciso II deverão expressar o custo 
efetivo do empréstimo. 
208
§ 2º O custo administrativo das operações de empréstimos consignados deverão ser suportados 
pelos rendimentos dessa modalidade de aplicação dos recursos do RPPS. 
Subseção IX 
Do acompanhamento e controle 
Art. 32. A unidade gestora do RPPS deverá manter os documentos e bancos de dados que deram 
suporte às operações de empréstimos consignados, por no mínimo 10 (dez) anos após a quitação 
do empréstimo, preferencialmente de forma digital. 
Parágrafo único. Deverão ser disponibilizadas aos conselhos deliberativo e fiscal, órgãos de 
controle interno e externo e à SPREV, no mínimo, as seguintes informações, de forma estruturada: 
I - estudo atuarial, constituição e manutenção dos fundos garantidores e de oscilação dos riscos 
e/ou contratação de seguros; 
II - que fundamentaram a definição das condições de elegibilidade e prazos; 
III - que fundamentaram o estabelecimento dos encargos financeiros das operações; 
IV - valores consignados em folhas de pagamento e repassados à unidade gestora do RPPS; e 
IV - níveis de inadimplência e rentabilidade da carteira. 
Parágrafo único. A disponibilização de informações sobre os tomadores, prestações e respectivos 
valores contratados deverá observar a legislação aplicável. 
Art. 33. A unidade gestora deverá adotar medidas que objetivam mitigar os riscos inerentes a todo 
o processo de concessão e gestão dos créditos relativos aos empréstimos, de modo a preservar o 
retorno dos capitais emprestados, evitar possível inadimplência e garantir a rentabilidade mínima, 
para assegurar o equilíbrio dessa modalidade de investimento. 
§ 1º Deverão ser permanentemente monitorados os limites de alocação da carteira de 
empréstimos estabelecidos na política de investimentos, bem como o cumprimento dos demais 
requisitos e condições para a concessão dos empréstimos. 
§ 2º Deverão ser tomadas todas as providências, administrativas ou judiciais, para recebimento 
dos valores das prestações em atraso e para responsabilização dos agentes ou tomadores que lhe 
deram causa. 
Art. 34. Deverá ser acompanhado o nível de inadimplência da carteira de empréstimos, por meio 
de indicador calculado pela divisão do saldo total da provisão para créditos de liquidação duvidosa 
pelo saldo total da carteira de empréstimos. 
Parágrafo único. Deverão ser adotados os seguintes procedimentos quanto à constituição da 
provisão para reconhecimento de perdas referentes aos créditos de liquidação duvidosa, 
aplicando-se os seguintes percentuais sobre os valores dos créditos vencidos e vincendos: 
I - 25% (vinte e cinco por cento) para atrasos entre 61 (sessenta e um) e 120 (cento e vinte) dias; 
II - 50% (cinquenta por cento) para atrasos entre 121 (cento e vinte e um) e 240 (duzentos e 
quarenta) dias; 
III - 75% (setenta e cinco por cento) para atrasos entre 241 (duzentos e quarenta e um) e 360 
(trezentos e sessenta) dias; e 
IV - 100% (cem por cento) para atrasos superiores a 360 (trezentos e sessenta) dias. 
Art. 35. Para apuração da rentabilidade da carteira de empréstimos, deverá ser adotada 
metodologia que permita apurar a variação do valor total da carteira disponibilizada ao segmento, 
209
mensurada após as movimentações de concessão, amortização, valorização, provisionamentos 
legais e constituição de fundos e/ou seguros.
210
ANEXO IX 
(IDENTIFICAÇÃO DO ÓRGÃO OU ENTIDADE EMITENTE) 
CERTIDÃO DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO 
Nº 
ÓRGÃO EXPEDIDOR: CNPJ: 
NOME DO SERVIDOR: SEXO: MATRÍCULA: 
RG/ÓRGÃO EXPEDIDOR: CPF: PIS/PASEP: 
FILIAÇÃO: DATA DE NASCIMENTO: 
CARGO EFETIVO: 
ÓRGÃO DE LOTAÇÃO: DATA DE ADMISSÃO: DATA DE EXONERAÇÃO/DEMISSÃO: 
PERÍODO DE CONTRIBUIÇÃO COMPREENDIDO NESTA CERTIDÃO: 
DE ____/____/_______ A ____/____/_______ 
DESTINAÇÃO DO TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO: 
PERÍODO DE ___/___/____ A ___/___/____ PARA APROVEITAMENTO NO ___(ÒRGÃO A QUE SE DESTINA)____ (CNPJ DO ENTE DESTINATÁRIO)
PERÍODO DE ___/___/____ A ___/___/____ PARA APROVEITAMENTO NO ___(ÒRGÃO A QUE SE DESTINA)____ (CNPJ DO ENTE DESTINATÁRIO)
FREQUÊNCIA 
ANO TEMPO 
BRUTO 
DEDUÇÕES TEMPO 
LÍQUIDO FALTAS(*) LICENÇAS(*) LICENÇA SEM 
CONTRIBUIÇÃO(*) SUSPENSÕES(*) DISPONIBI￾LIDADE(*) OUTRAS(*) 
 
TOTAL (em dias) = 
(*) Vide períodos discriminados no verso 
CERTIFICO, em face do apurado, que o interessado conta, de efetivo exercício prestado neste Órgão, o tempo de 
contribuição de ____ dias, correspondente a ____ anos, ____ meses e ____ dias. 
CERTIFICO que a Lei nº ___, de ___/___/___, assegura aos servidores do Estado/Município de __________ 
aposentadorias voluntárias, por incapacidade permanente e compulsória, e pensão por morte, com aproveitamento 
de tempo de contribuição para o Regime Geral de Previdência Social ou para outro Regime Próprio de Previdência 
Social.
Lavrei a Certidão, que não contém emendas nem 
rasuras. 
Local e data: __________________________ 
Assinatura do servidor 
Nome/Cargo/Matrícula
Visto do Dirigente do Órgão
Data: ____/____/_______ 
Assinatura do servidor
Nome/Cargo/Matrícula
UNIDADE GESTORA DO RPPS 
HOMOLOGO a presente Certidão de Tempo de Contribuição e declaro que as informações nela constantes 
correspondem à verdade. 
Local e data: ________________________________________________________________ 
Assinatura e carimbo do Dirigente da UG
Endereço eletrônico para confirmação desta Certidão: _______________________________
(Redação dada pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024).
 
211
[Verso da Certidão de Tempo de Contribuição nº _____________] 
FREQUÊNCIA - DISCRIMINAÇÃO DAS DEDUÇÕES DO TEMPO BRUTO 
Períodos Tempo em dias Identificação da ocorrência 
DE ___/___/____ A ___/___/____ 
DE ___/___/____ A ___/___/____ 
DE ___/___/____ A ___/___/____ 
DE ___/___/____ A ___/___/____ 
DE ___/___/____ A ___/___/____ 
DE ___/___/____ A ___/___/____ 
DE ___/___/____ A ___/___/____ 
TEMPO ESPECIAL INCLUÍDO, SEM CONVERSÃO, NO PERÍODO DE CONTRIBUIÇÃO COMPREENDIDO NESTA CERTIDÃO 
Especificação do exercício do tempo especial Período Tempo em 
dias 
I - Na condição de segurado com deficiência: 
a. grave DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
b. moderada DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
c. leve DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
II - No cargo de policial, agente penitenciário ou de 
agente socioeducativo. DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
III - Em atividades sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física ou com 
efetiva exposição a agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde. 
a. com redução do tempo para 25 anos 
DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
b. com redução do tempo para 20 anos 
DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
c. com redução do tempo para 15 anos 
DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
TEMPO DE EFETIVO EXERCÍCIO DAS FUNÇÕES DE MAGISTÉRIO NA EDUCAÇÃO INFANTIL E NO ENSINO 
FUNDAMENTAL E MÉDIO NO PERÍODO DE CONTRIBUIÇÃO COMPREENDIDO NESTA CERTIDÃO 
Períodos Tempo em dias 
DE ___/___/________ A ___/___/________ 
DE ___/___/________ A ___/___/_____ ___ 
DE ___/___/________ A ___/___/________ 
OBSERVAÇÕES:
___________________________________________ 
Assinatura do servidor que lavrou a certidão 
Nome/Cargo/Matrícula 
_________________________________________ 
Assinatura do Dirigente do Órgão 
Nome/Cargo/Matrícula 
(Redação dada pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024).
212
Original:
Nº 
ÓRGÃO EXPEDIDOR: CNPJ: 
NOME DO SERVIDOR: SEXO: MATRÍCULA: 
RG/ÓRGÃO EXPEDIDOR: CPF: PIS/PASEP: 
FILIAÇÃO: DATA DE NASCIMENTO: 
CARGO EFETIVO: 
ÓRGÃO DE LOTAÇÃO: DATA DE ADMISSÃO: DATA DE EXONERAÇÃO/DEMISSÃO: 
PERÍODO DE CONTRIBUIÇÃO COMPREENDIDO NESTA CERTIDÃO: 
DE ____/____/_______ A ____/____/_______
DESTINAÇÃO DO TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO: 
PERÍODO DE ___/___/____ A ___/___/____ PARA APROVEITAMENTO NO _____(ÒRGÃO A QUE SE DESTINA)______ 
PERÍODO DE ___/___/____ A ___/___/____ PARA APROVEITAMENTO NO _____(ÒRGÃO A QUE SE DESTINA)______ 
FREQUÊNCIA 
ANO TEMPO 
BRUTO 
DEDUÇÕES TEMPO 
LÍQUIDO FALTAS(*) LICENÇAS(*) LICENÇA SEM 
COINBRIBUIÇÃO(*) SUSPENSÕES(*) DISPONIBI￾LIDADE(*) OUTRAS(*) 
 
TOTAL (em dias) = 
(*) Vide períodos discriminados no verso 
CERTIFICO, em face do apurado, que o interessado conta, de efetivo exercício prestado neste Órgão, o tempo de 
contribuição de ____ dias, correspondente a ____ anos, ____ meses e ____ dias. 
CERTIFICO que a Lei nº ___, de ___/___/___, assegura aos servidores do Estado/Município de __________ 
aposentadorias voluntárias, por incapacidade permanente e compulsória, e pensão por morte, com aproveitamento 
de tempo de contribuição para o Regime Geral de Previdência Social ou para outro Regime Próprio de Previdência 
Social.
Lavrei a Certidão, que não contém emendas nem 
rasuras. 
Local e data: __________________________ 
Assinatura do servidor 
Nome/Cargo/Matrícula 
Visto do Dirigente do Órgão 
Data: ____/____/_______ 
Assinatura 
Nome/Cargo/Matrícula 
UNIDADE GESTORA DO RPPS 
HOMOLOGO a presente Certidão de Tempo de Contribuição e declaro que as informações nela constantes 
correspondem à verdade. 
Local e data: ______________________ __________________________________________ 
 Assinatura e carimbo do Dirigente da UG
Endereço eletrônico para confirmação desta Certidão: _______________________________ 
213
Original:
[ Verso da Certidão de Tempo de Contribuição nº _____________ ] 
FREQUÊNCIA - DISCRIMINAÇÃO DAS DEDUÇÕES DO TEMPO BRUTO 
Períodos Tempo em 
dias Identificação da ocorrência 
DE ___/___/____ A ___/___/____ 
DE ___/___/____ A ___/___/____ 
DE ___/___/____ A ___/___/____ 
DE ___/___/____ A ___/___/____ 
DE ___/___/____ A ___/___/____ 
DE ___/___/____ A ___/___/____ 
DE ___/___/____ A ___/___/____ 
TEMPO ESPECIAL INCLUÍDO, SEM CONVERSÃO, NO PERÍODO DE CONTRIBUIÇÃO COMPREENDIDO NESTA CERTIDÃO 
Especificação do exercício do tempo especial Período Tempo em 
dias 
I - Na condição de segurado com deficiência: 
a) grave DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
b) moderada DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
c) leve DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
II - No cargo de policial, agente penitenciário ou de 
agente socioeducativo. DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
III - Em atividades sob condições especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade física ou com 
efetiva exposição a agentes químicos, físicos e biológicos prejudiciais à saúde. 
a) com redução do tempo para 25 anos 
DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
b) com redução do tempo para 20 anos 
DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
c) com redução do tempo para 15 anos 
DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
DE ___/___/_____ A ___/___/_____ 
TEMPO DE EFETIVO EXERCÍCIO DAS FUNÇÕES DE MAGISTÉRIO NA EDUCAÇÃO INFANTIL E NO ENSINO 
FUNDAMENTAL E MÉDIO NO PERÍODO DE CONTRIBUIÇÃO COMPREENDIDO NESTA CERTIDÃO 
Períodos Tempo em dias 
DE ___/___/________ A ___/___/________ 
DE ___/___/________ A ___/___/_____ ___ 
DE ___/___/________ A ___/___/________ 
OBSERVAÇÕES:
___________________________________________ 
Assinatura do servidor que lavrou a certidão 
Nome/Cargo/Matrícula 
_________________________________________ 
Assinatura do Dirigente do Órgão 
Nome/Cargo/Matrícula 
214
ANEXO X 
(IDENTIFICAÇÃO DO ÓRGÃO OU ENTIDADE EMITENTE) 
RELAÇÃO DAS BASES DE CÁLCULO DE CONTRIBUIÇÃO2
REFERENTE À CERTIDÃO DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO Nº ______, DE ___/___/____. 
ÓRGÃO EXPEDIDOR: CNPJ: 
NOME DO SERVIDOR: MATRÍCULA: 
NOME DA MÃE: DATA DE 
NASCIMENTO: 
DATA DE INÍCIO DA 
CONTRIBUIÇÃO/ADMISSÃO: 
DATA DA EXONERAÇÃO: PIS/PASEP CPF: 
Mês Ano: Ano: Ano: Ano: Ano: 
Valor Valor Valor Valor Valor 
JANEIRO 
FEVEREIRO 
MARÇO 
ABRIL 
MAIO 
JUNHO 
JULHO 
AGOSTO 
SETEMBRO 
OUTUBRO 
NOVEMBRO 
DEZEMBRO 
13º SALÁRIO OU 
GRATIFICAÇÃO 
NATALINA 
 
LOCAL e DATA: CARIMBO, MATRÍCULA E ASSINATURA DO SERVIDOR 
RESPONSÁVEL: 
UNIDADE GESTORA DO RPPS 
HOMOLOGO o presente documento e declaro que as informações nele constantes correspondem com a verdade. 
Local e data: _______________________ 
______________________________________________ 
Carimbo e assinatura do dirigente da unidade gestora 
do Regime Próprio de Previdência Social 
ESTE DOCUMENTO NÃO CONTÉM EMENDAS NEM RASURAS 
 
2 O art. 6º da Portaria MTP nº 1.837, de 30/06/2022, retificou erro material quanto ao título deste Anexo na publicação 
original da Portaria/MTP nº 1.467, de 02/06/2022, no Diário Oficial da União.
215
ANEXO XI 
(IDENTIFICAÇÃO DO ÓRGÃO OU ENTIDADE EMITENTE) 
DECLARAÇÃO PARA REVISÃO DE CERTIDÃO DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO 
ÓRGÃO EXPEDIDOR: CNPJ: 
DADOS PESSOAIS 
NOME: 
RG: ÓRGÃO EXPEDIDOR: DATA DE EXPEDIÇÃO: 
CPF: TÍTULO DE ELEITOR: PIS/PASEP: 
DATA DE NASCIMENTO: NOME DA MÃE: 
ENDEREÇO: 
Nº da CTC: Data de expedição: 
Ato de averbação: 
 
DISCRIMINAÇÃO DOS PERÍODOS CERITIFICADOS NA CTC 
Períodos 
__/__/____ A __/__/____ 
__/__/____ A __/__/____ 
__/__/____ A __/__/____ 
__/__/____ A __/__/____ 
Utilização (S/N) Efeitos da utilização 
RESPONSÁVEL PELAS INFORMAÇÕES 
NOME/MATRÍCULA/CARGO:
VISTO DO DIRIGENTE DO ÓRGÃO DE PESSOAL 
NOME/MATRÍCULA/CARGO: 
ASSINATURA E CARIMBO DO SERVIDOR ASSINATURA E CARIMBO DO SERVIDOR 
LOCAL e DATA: 
OBSERVAÇÕES / OCORRÊNCIAS:
 
216
ANEXO XII 
(IDENTIFICAÇÃO DO ÓRGÃO OU ENTIDADE EMITENTE) 
DECLARAÇÃO DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO PARA FINS DE CONCESSÃO DE BENEFÍCIO OU 
EMISSÃO DE CTC PELO INSS3
ÓRGÃO EXPEDIDOR: CNPJ: 
DADOS PESSOAIS 
NOME: 
RG: ÓRGÃO EXPEDIDOR: DATA DE EXPEDIÇÃO: 
CPF: TÍTULO DE ELEITOR: PIS/PASEP: 
DATA DE NASCIMENTO: NOME DA MÃE: 
ENDEREÇO: 
DADOS FUNCIONAIS 
CARGO EM COMISSÃO EXERCIDO: 
Nº DA PORTARIA DE NOMEAÇÃO: 
DATA DA ENTRADA EM EXERCÍCIO: 
DATA DE PUBLICAÇÃO: 
DATA DE ENCERRAMENTO / AFASTAMENTO: 
Nº DA PORTARIA DE EXONERAÇÃO/DEMISSÃO: DATA DA PUBLICAÇÃO: 
RESPONSÁVEL PELAS INFORMAÇÕES 
NOME/MATRÍCULA/CARGO: 
VISTO DO DIRIGENTE DO ÓRGÃO DE PESSOAL 
NOME/MATRÍCULA/CARGO: 
ASSINATURA E CARIMBO DO SERVIDOR ASSINATURA E CARIMBO DO SERVIDOR 
LOCAL e DATA: 
OBSERVAÇÕES / OCORRÊNCIAS:
ESTA DECLARAÇÃO NÃO CONTÉM EMENDAS NEM RASURAS 
 
3 O art. 6º da Portaria MTP nº 1.837, de 30/06/2022, retificou erro material quanto ao título deste Anexo na publicação 
original da Portaria/MTP nº 1.467, de 02/06/2022, no Diário Oficial da União.
217
ANEXO XIII 
(IDENTIFICAÇÃO DO ÓRGÃO OU ENTIDADE EMITENTE) 
CERTIDÃO ESPECÍFICA DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO PRESTADO PELO SEGURADO AO PRÓPRIO 
ENTE INSTITUIDOR PARA FINS DE COMPENSAÇÃO4
Nº DA CERTIDÃO: 
ÓRGÃO EXPEDIDOR: 
NOME DO SERVIDOR: MATRÍCULA: 
PIS/PASEP: DATA DE NASCIMENTO: CPF: 
ADMISSÃO: CARGO: 
FILIAÇÃO: 
e 
PERÍODO COMPREENDIDO/FILIADO AO RGPS: ANO(S) MÊS(S) DIA(S) 
 
TOTAL 
Nº DO PROCESSO: FONTE DE INFORMAÇÃO 
CENTRO DE DIREITOS E 
REGISTROS 
CERTIFICO que o(a) interessado(a) conta com o tempo de serviço líquido de ____dias, correspondendo a 
___ano(s), ___mes(es), ___dia(s) de exercício filiado ao Regime Geral de Previdência Social - RGPS, , calculado 
conforme as normas legais do INSS, para fins de Compensação Financeira entre o RGPS e os Regimes Próprios de 
Previdência Social - RPPS dos Servidores Públicos 
DECLARO que o período certificado foi averbado até 18 de janeiro de 2019 e não foi incluído o tempo Regime 
Especial de contribuição em que tinha garantido apenas os benefícios de família, na forma do parágrafo único do 
art. 3º da Lei nº 3.807, de 26 de agosto de 1960 e no § 3º do art. 3º do Decreto 10.188, de 20 de dezembro de 
2019, sob pena de aplicação das penalidades previstas no art. 299 do Código Penal. 
OBSERVAÇÕES: 
Local e Data 
RESPONSÁVEL PELAS INFORMAÇÕES
NOME/MATRÍCULA/CARGO: 
Carimbo e assinatura do Diriegente
ESTA DECLARAÇÃO NÃO CONTÉM EMENDAS NEM RASURAS 
4 O art. 6º da Portaria MTP nº 1.837, de 30/06/2022, retificou erro material quanto ao título deste Anexo na publicação 
original da Portaria/MTP nº 1.467, de 02/06/2022, no Diário Oficial da União.
218
ANEXO XIV 
(IDENTIFICAÇÃO DO ÓRGÃO OU ENTIDADE EMITENTE) 
DECLARAÇÃO DE TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO AO RPPS PARA APLICAÇÃO DE ACORDOS 
INTERNACIONAIS DE PREVIDÊNCIA SOCIAL5
ÓRGÃO EXPEDIDOR: CNPJ: 
DADOS PESSOAIS 
NOME: 
RG: ÓRGÃO EXPEDIDOR: DATA DE EXPEDIÇÃO: 
CPF: TÍTULO DE ELEITOR: PIS/PASEP: 
DATA DE NASCIMENTO: NOME DA MÃE: 
ENDEREÇO: 
DADOS FUNCIONAIS 
APOSENTADO: NÃO SIM DATA DA APOSENTADORIA: 
CARGO EFETIVO: 
ORGÃO DE LOTAÇÃO: 
DATA DE ADMISSÃO: MATRÍCULA: 
DADOS DO BENEFÍCIO 
BENEFÍCIO A SER REQUERIDO: 
PERÍODO DE CONTRIBUIÇÃO AO RPPS 
DE ____/____/_______ A ____/____/_______ 
FONTE DE INFORMAÇÃO: 
DECLARO que até esta data o servidor conta, de efetivo exercício prestado neste Órgão, o tempo líquido de 
contribuição de ___ dias, correspondente a ___ anos, ___ meses e ___ dias. 
Lavrei esta Declaração, que não contém emendas nem 
rasuras. 
___________________________________ 
Assinatura e carimbo do servidor 
Nome/Matrícula/Cargo
Visto do Dirigente do Órgão 
_____________________________________ 
Assinatura e carimbo do dirigente 
Nome/Matrícula/Cargo
LOCAL e DATA: 
OBSERVAÇÕES / OCORRÊNCIAS: 
UNIDADE GESTORA DO RPPS 
HOMOLOGO a presente Declaração de Tempo de Contribuição ao RPPS e declaro que as informações nela 
constantes correspondem à verdade. 
Local e data: __________________ ______________________________________ 
Assinatura e carimbo do Dirigente da UG 
 
5 O art. 6º da Portaria MTP nº 1.837, de 30/06/2022, retificou erro material quanto ao título deste Anexo na publicação 
original da Portaria/MTP nº 1.467, de 02/06/2022, no Diário Oficial da União.
219
ANEXO XV 
(IDENTIFICAÇÃO DO ÓRGÃO OU ENTIDADE EMITENTE) 
TERMO DE SOLICITAÇÃO DE CESSÃO DE SERVIDOR PÚBLICO EFETIVO 
Órgão ou entidade cedente: 
CNPJ: 
Ente Federativo de origem: 
CNPJ: 
Órgão ou entidade cessionária: 
CNPJ: 
Ente Federativo de destino: 
CNPJ: 
Servidor (a): 
Matrícula: 
Cargo: 
Fundamento Legal da Cessão: 
Cargo/função a ser ocupada: 
Reembolso: 
( ) Sim 
Órgão ou entidade 
responsável pelo ônus 
do ressarcimento: 
( ) Não 
Ônus da remuneração a cargo: 
( ) do órgão ou entidade de origem 
( ) do órgão ou entidade de destino 
Retenção e recolhimento da contribuição do servidor 
cedido, juntamente com o valor da contribuição 
patronal para o custeio da previdência social, e o 
repasse dessas contribuições à unidade gestora do 
RPPS a que está filiado o segurado, a cargo: 
( ) do órgão ou entidade de origem 
( ) do órgão ou entidade de destino 
Unidade onde serão desempenhadas as atividades: 
Localidade onde serão desempenhadas as atividades: 
Competências institucionais da unidade: 
Prazo da cessão: 
( ) Determinado: dia/mês/ano a dia/mês/ano 
( ) Indeterminado 
(Incluído pela Portaria MPS nº 1.180, de 16/04/2024)