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MENSAGEM N° 67/2022
Excelentíssimo Senhor Presidente da Câmara Municipal:
Tenho a honra de submeter, por intermédio de V. Exa., a apreciação dessa
Colenda Câmara, o incluso Projeto de Lei n° 57/2022, que DISPOE SOBRE A POLÍTICA
MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE,
REGULAMENTANDO 0 CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO
ADOLESCENTE, 0 CONSELHO TUTELAR E 0 FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA
CRIANÇA E DO ADOLESCENTE E DA OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
A alteração que ora propomos, foi idealizada a pedido da Presidente do Conselho
Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, conforme Oficio em anexo.
Esclarecemos que o presente projeto revoga todas as leis que versam sobre a
mesma matéria, em virtude das diversas e necessárias alterações em seus dispositivos, o que
tornaria impossível edição de uma emenda à referida legislação.
Tais alterações foram insertas a fim de se evitar falhas que possam gerar em
impugnações e invalidações judiciais nas futuras eleições do Conselho Tutelar, assim como para
cumprir as exigências da Lei Federal 13.019/2014.
Entendemos que o presente projeto traz em seu bojo a importante missão de
preservar e zelar pelos direitos das crianças e dos adolescentes, sendo, por isso matéria urgente, e
de relevante interesse social solicitamos sua apreciação nos termos doart.47 da LOM de
Serrana.
Por ser matéria urgente, e de relevante interesse social, solicitamos sua apreciação
nos termos doart.47 da LOM de Serrana.
Contando com a especial atenção de V. Exa. e dos demais Edis, aproveitamos o
ensejo para transmitir os protestos de elevada estima e real apreço.
PAÇO ICIPAL ESTRELA D'ALVA
08 de embro de 2022.
le=1"---•on.D
LEONARDO CARESSATO CAPITELI
PREFEITO MUNICIPAL
Excelentíssimo Senhor
Airton José Bis
Presidente da Câmara Municipal
Serrana-SP
Câmara Municipal de Serrana
APROVADO em única discussão
e votação, na 3a sessão
ordinária, em 07/03/2023.
PAULO ROBERTO CASSIOLATO FILHO
PRESIDENTE
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PROJETO DE LEI N° 57/2022
DISPÕE SOBRE A POLÍTICA MUNICIPAL DOS DIREITOS
DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE, REGULAMENTANDO
0 CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E
DO ADOLESCENTE, 0 CONSELHO TUTELAR E 0 FUNDO
MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO
ADOLESCENTE E OUTRAS PROVIDÊNCIAS
LEONARDOCARESSATO CAPITELI, Prefeito Municipal de Serrana, no uso de suas
atribuições legais;
FAZ SABER, que aCamaraMunicipal de Serrana aprovou e ele sanciona e promulga a
seguinte lei:
CAPÍTULO I — DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art.10. Esta Lei dispõe sobre a Política Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente e as normas gerais para sua adequada aplicação no Município de Serrana, nos
termos da Lei Federal n°. 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente —
ECA) e doart.227 da Constituição da República Federativa do Brasil.
Art.2°. 0 Conselho Municipal dos Direitos da Criança e Adolescentes de Serrana —
CMDCA, de composição paritária — Poder Público e Sociedade Civil, será realizado por um
conjunto de ações, assegurando em todas elas o tratamento com dignidade e respeito à liberdade
e à convivência familiar e comunitária.
Art.3°. São órgãos da Política de Defesa dos Direitos da Criança e do Adolescente:
I - Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente - CMDCA;
II — Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente - FMDCA;
III— Conselho Tutelar.
DA POLÍTICA PÚBLICA DE ATENDIMENTO
Art.4°. 0 atendimento dos Direitos da Criança e do Adolescente far-se-á através de um
conjunto articulado de ações governamentais e não governamentais, da Unido, do Estado, e do
Município, por meio de:
I - políticas sociais básicas de educação, saúde, recreação, esportes, cultura, lazer,
profissionalização e outras que assegurem o desenvolvimento fisico, mental, moral, espiritual e
social da criança e do adolescente, em condições de liberdade e dignidade;
(
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II - garantia de oferta regular e acesso democrático a serviços, programas, projetos e benefícios
de assistência social, de proteção social básica e especial de média e alta complexidade,
notadamente na perspectiva de garantia de proteção social e de prevenção e redução de violações
de direitos, seus agravamentos ou reincidências e na garantia da convivência familiar e
comunitária, preferencialmente em família natural de origem, ou, na impossibilidade em família
substituta, prioritariamente estendida, a partir do acolhimento sob a forma de guarda, e se não
possível, em outras famílias por meio da adoção, na forma da lei esoexcepcionalmente no
acolhimento nas modalidades em Casa-Lar, Abrigo institucional ou República;
III- serviços especiais de prevenção e atendimento médico e psicossocial as vitimas de
negligência, maus-tratos, exploração, abuso, crueldade e opressão;
IV - serviço de identificação e localização de pais, responsável, crianças e adolescentes
desaparecidos;
V - proteção jurídico-social por entidades de defesa dos direitos da criança e do adolescente;
VI - políticas e programas destinados a prevenir ou abreviar o período de afastamento do
convívio familiar e a garantir o efetivo exercício do direito à convivência familiar de crianças e
adolescentes;
VII - campanhas de estimulo ao acolhimento sob forma de guarda de crianças e adolescentes
afastados do convívio familiar e A. adoção, especificamenteinter-racial, de crianças maiores ou
de adolescentes, com necessidades especificas de saúde ou com deficiências e de grupos de
irmãos.
Parágrafo único. Os serviços e programas existentes, nos diversos órgãos públicos municipais,
se adequarão, ao atendimento prioritário e preferencial as crianças e adolescentes, na forma do
disposto noart.4°, parágrafo único, alínea b, da Lei n°. 8.069/90 (ECA) eart.227 da CF 88.
Art.5°. O Município poderá criar os programas a que alude o inciso II doart.4° desta lei
ou estabelecer consorcio intermunicipal para atendimento regionalizado, instituído e mantendo
entidades governamentais ou convênios com entidades não governamentais de atendimento
diante prévia autorização do CMDCA.
Parágrafo único. O Município poderá atuar diretamente por seus órgãos da administração
direta, descentralizada ou indireta, ou subvencionar, colaborando com a manutenção institucional
de instituições beneficentes e filantrópicas de educação, cultura, saúde ou assistência social, que
se revelem importante à rede e suas ações de qualidade, feita na forma da Lei Federal n°. 4.620,
de 1964 e alterações posteriores; manter parcerias com Organizações da Sociedade Civil —
OSCs, do Município e/ou constituídos na Região Metropolitana, mediante Termos de
Colaboração, Fomento ou Acordo de Cooperação de que trata a Lei Federal n° 13.019, de 2014 e
alterações posteriores, e/ou por Termo de Parceria com instituições tituladas como Organizações
da Sociedade Civil de Interesse Público, de que trata a Lei Federal n°. 9.790, de 1999 e
alterações posteriores; e/ou Contrato de Gestão, em Programa de Publicização Municipal, com
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instituições tituladas como Organizações Sociais - OS, na forma da Lei Federal n°. 9.637, de
1998 e alterações posteriores; e/ou Convênios, de que tratam o § 1° do artigo 199 da Constituição
Federal, e artigos 24, Parágrafo Único e 25, da Lei Federal n° 8.080, de 1990; ou de Termos de
Compromisso Cultural de que trata o § 1° do artigo 9° da Lei Federal n°. 13.018, de 2014; e/ou
Contratação Administrativa, nos termos da Lei Federal n°. 8.666, de 1993 e suas atualizações,
bem como outras formas legalmente permitidas ou que venham a ser permitidas.
Art.6°. Caberá ao CMDCA aprovar normas complementares para organização, bem
como para a criação dos programas e serviços a que se refere oart.4°, desta Lei.
Art.7°. As Associações, Entidades e os órgãos de atendimento, governamentais e não
governamentais, serão responsáveis pelo planejamento e execução de programas de proteção
socioeducativos e destinar-se-ão a:
a) orientação e apoio sócio-familiar: incluindo, entre outros, programas de orientação
técnica ou de apoio material sócio familiar, fortalecendo vínculos de convivência, qualificação
para o auto planejamento familiar ou para o exercício adequado, qualificado e responsável da
maternidade ou paternidade, família natural de origem, a família estendida, quando for o caso, e
a família substituta ou candidata a tal condição;
b) apoio socioeducativo em meio aberto: que inclui, entre outros, os Programas do Sistema de
Ensino Formal, os de ações de jornada ampliada neste, ou, socioeducativas diversas de políticas
públicas setoriais ou transversais básicas, ou socioassistenciais, em contraturno escolar;
c) colocação familiar: que inclui, entre outros, programas de incentivo ao acolhimento familiar
sob a forma de guarda, de família acolhedora, de promoção de tutela e/ou incentivo,
acompanhamento e promoção da adoção;
d) acolhimento institucional: por meio de programa nas modalidades de Casa-Lar, Abrigo
Institucional ou República;
e) prestação de serviços à comunidade;
O liberdade assistida e pós medidas;
g) liberdades condicionais (semiliberdade);
h) internação;
i) prevenção e tratamento especializado a crianças e adolescentes, pais e responsáveis usuários de
substâncias psicoativas;
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j) serviços especiais de prevenção e atendimento médico e psicossocial às vitimas de
negligência, maus-tratos, exploração, abuso, crueldade e opressão.
DA CRIAÇÃO E DA NATUREZA DO CMDCA
Art.8°. 0 CMDCA é órgão deliberativo da política de atendimento dos direitos da
criança e do adolescente e controlador das ações do Poder Executivo no sentido de sua efetiva
implantação, em respeito ao principio constitucional da prioridade absoluta à criança e ao
adolescente e As disposições da Lei n° 8.069/90 e desta Lei.
Art.9°. 0 CMDCA é vinculado administrativamente à Secretaria Municipal de
Assistência Social.
Parágrafo único. 0 Poder Executivo Municipal, por meio da Secretaria Municipal de
Assistência Social, dará suporte administrativo e orçamentário ao CMDCA, sempre respeitando
o orçamento municipal.
DA COMPOSIÇÃO E DO MANDATO
Art.10. 0 CMDCA será constituído por 06 (seis) membros titulares e 06(seis)
membros suplentes, integrantes do Poder Público, em seus quadros: eletivo, comissionados em
cargo de confiança ou permanente (servidores ou empregados públicos), pelo Chefe do
Executivo Municipal, ouvidos e sempre que possível, representando os seguintes órgãos:
a. 01 da Secretaria Municipal da Educação;
b. 02 da Secretaria Municipal de Assistência Social;
c. 01 da Secretaria Municipal de Cultura, Esportes e Turismo;
d. 01 da Secretaria Municipal de Administração e Finanças;
e. 01 da Secretaria Municipal de Saúde.
§ 1°. 0 Prefeito Municipal ao indicar a representação, indicará quem são os seis
Conselheiros Titulares e em ordem de 10a 6° quem serão os Conselheiros Suplentes.
Art.11. A bancada representativa da Sociedade Civil Organizada no
CMDCA/Serrana — SP, será constituída 06 (seis) Conselheiros Titulares e 06 (seis) Conselheiros
Suplentes, eleitos por Assembleia Geral de Instituições com registro regular no CMDCA/Serrana
— SP, nos termos do artigo 91 do E.C.A, na data de convocação da Assembleia Geral, que será
feita pelo plenário do próprio Conselho, até 90 (noventa) dias antes do encerramento do mandato
dos Conselheiros em exercício e realizada entre 30 e 60 dias antes deste encerramento.
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§ 10. Poderão apresentar candidaturas a representação de que trata o caput toda e qualquer
Entidade privada, representativa da Sociedade Civil Organizada que: atue em atendimento,
assessoramento ou defesa e garantia dos direitos da criança e do adolescente no Município de
Serrana (SP), e o registro regular no Conselho; Entidades sindicais ou associativas
representativas de categoria ou classe profissional; representantes de Instituições de Ensino
Superior ou polo no Município de Serrana (SP); Associação Comercial e Industrial do
Município, Associações e Fundações Privadas com atuação em ações sociais de políticas
públicas afins a promoção, proteção, defesa e garantia dos direitos da criança e do adolescente.
§ 2°. Cada Instituição interessada, nos termos do parágrafo anterior, inscreverá um
representante candidato, o qual poderá ser substituído a qualquer tempo no decorrer do mandato,
ocorrendo a eleição pela escolha da Entidade (não do representante), sendo eleitas titulares as
seis primeiras mais votadas e suplentes na ordem de votação as demais candidatas, excluídas
aquelas que obtiverem votação zerada.
§ 3°. Os suplentes, na ordem de classificação da votação, serão chamados a substituir
definitivamente o titular quando ocorrer e for declarada pelo plenário do Conselho, vacância do
cargo por: óbito, ausência declarada judicialmente, abandono do cargo, assim entendido a
ausência injustificada por 03 (três) sessões consecutivas ou 05 (cinco) alternadas durante o
mandato, ou cassação pelo plenário do Conselho, por deliberação plenária por questões éticas.
§ 4°. No caso do parágrafo anterior, a declaração de abandono e vacância do cargo será
feita em relação a Instituição eleita para a bancada da Sociedade Civil, considerando que seu
representante indicado atua apenas como preposto; ou, do Conselheiro nomeado quando for
integrante da Bancada do Poder Público.
§50
. Os representantes de que trata o inciso I desteart. deverão ser indicados
oficialmente, ao CMDCA, pelo Chefe do Poder Executivo Municipal, dentre os servidores no
âmbito de cada representação mencionada;
§6°. Os representantes de que trata o inciso II desteart. deverão ser indicados pelas
entidades não governamentais de defesa e de atendimento dos direitos da criança e do
adolescente, movimentos e/ou entidades comunitárias; movimentos que contemple a participação
de crianças e adolescentes; entidades de pais e mestres de instituições de atendimento à criança e
ao adolescente, com sede no Município e existênciaminimade um ano, sendo que cada entidade
deverá indicar seus representantes, conforme dispõe no Regimento interno deste Conselho;
§7°. Os representantes do CMDCA de que trata os incisos I e II deste artigo, serão
empossados em reunido especifica deste Conselho, no próximo dia útil após o vencimento do
mandato anterior e, posteriormente nomeado por meio de Decreto Municipal;
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§8°. E vedada a indicação de nomes ou qualquer outra forma de interferência do Poder
Executivo sobre o processo para a representação dos membros da Sociedade Civil Organizada
junto ao CMDCA.
Art.12. 0 mandato dos membros (titulares e suplentes) do CMDCA será:
a) vinculado ao tempo em que permanecerem à frente das Secretarias ou Departamentos
Municipais, no caso de representantes do Poder Executivo Municipal;
b) de 02 anos, permitida 01 (uma) recondução, por igual período, no caso dos conselheiros
representantes da Sociedade Civil Organizada.
ParágrafoCalico. A eventual substituição dos representantes das entidades que compõe o
CMDCA deverá ser previamente comunicada e justificada, não podendo prejudicar as atividades
do Órgão.
Art.13. A função de membro do CMDCA é considerada de interesse público relevante e
não será remunerada, conformeart.89 do ECA.
Art.14. No mesmo dia da posse de seus membros, o CMDCA elegerá seu presidente e
vice-presidente, dentre seus membros, na forma do Regimento interno deste Conselho.
§1°. 0 presidente do CMDCA terá como incumbência a condução das reuniões desse
órgão e sua representação em eventos e solenidades, sendo-lhe vedada a tomada de qualquer
decisão ou a prática de atos que não tenham sido submetidos â. discussão e deliberação por sua
plenária;
§2°. Quando necessária a tomada de decisões em caráter emergencial, é responsabilidade
do presidente do CMDCA a convocação de reunido extraordinária do órgão, onde a matéria será
discutida e decidida;
§3°. Quando da ausência ou do impedimento do presidente do CMDCA, suas atribuições
serão exercidas pelo vice-presidente, sendo que na falta ou impedimento de ambos, a reunido
será conduzida pelo decano dos conselheiros presentes, observado o quórum mínimo para a sua
instalação, conforme previsto no Regimento interno do órgão;
§4°. 0 presidente e vice-presidente do CMDCA terão mandato de 02 (dois) anos, com
possibilidade de uma recondução por igual período e observada a alternância entre
representantes do Poder Executivo Municipal e da Sociedade Civil Organizada.
Art.15. Perderá o mandato o membro do CMDCA quando:
I - for constatada a reiteração de 03 (três) faltas consecutivas ou de 06 (seis) faltas alternadas sem
a prévia justificativa oficial às sessões deliberativas do CMDCA;
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II - for determinado, em procedimento para apuração de irregularidade em entidade de
atendimento (arts.191 a 193, da Lei n° 8.069/90), a suspensão cautelar dos dirigentes da entidade,
conforme art.191, parágrafo único, da Lei n° 8.069/90;
III- for constatada a prática de ato incompatível com a função ou com os princípios que regem a
administração pública, estabelecidos pelo art.4°, da Lei Federal n° 8.429, de 02 de junho de 1992;
§1°. A cassação do mandato dos membros do CMDCA (governamental e/ou não
governamental) em qualquer hipótese demandará a instauração de procedimento administrativo
especifico, no qual se garanta o contraditório e a ampla defesa, sendo a decisão tomada por
maioria absoluta de votos dos componentes do órgão;
§2°. Em sendo cassado o mandato de conselheiro representante do governo, o CMDCA
efetuará, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, comunicação ao Prefeito Municipal e Ministério
Público para tomada das providências necessárias no sentido da nomeação de novo membro,
bem como apuração da responsabilidade administrativa do cassado;
§30
. Em sendo cassado o mandato de conselheiro representante da Sociedade Civil
Organizada, o CMDCA convocará seu suplente para posse imediata, sem prejuízo da
comunicação do fato ao Ministério Público para a tomada das providências cabíveis em relação
ao cassado.
Art.16. Será excluída do CMDCA a entidade não governamental que:
I - for aplicada, em procedimento para apuração de irregularidade em entidade de atendimento
(arts.191 a 193, da Lei n° 8.069/90), alguma das sanções previstas no art.97, inciso II, alíneas "h"
a "d", do mesmo Diploma Legal;
II - perder, por qualquer outra razão, o registro no CMDCA. Parágrafo único. Nos casos de
exclusão ou renúncia de entidade não governamental integrante do CMDCA, será imediatamente
convocada nova assembleia das entidades para que seja suprida a vaga existente.
DOS IMPEDIMENTOS
Art.17. De modo a tornar efetivo o caráter paritário do CMDCA, são considerados
impedidos de representar a Sociedade Civil Organizada todos os servidores do Poder Executivo
ocupantes de cargo em comissão no respectivo nível de governo, assim como o cônjuge ou
companheiro (a) e parentes consanguíneos e afins, até o terceiro grau do (a) Chefe do Executivo
e seu cônjuge ou companheira (o).
DAS ATRIBUIÇÕES DO CMDCA
Art.18. Compete ao CMDCA
I - elaborar as normas gerais da política municipal de atendimento dos direitos da criança e do
adolescente, fiscalizando as ações de execução, observado o inciso I doart.88 da Lei n° 8.069/90
(ECA);
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II - zelar pela aplicação da política municipal de atendimento dos direitos da criança e do
adolescente;
III- dar apoio aos órgãos municipais e entidades não governamentais para tornar efetivos os
princípios, as diretrizes e os direitos estabelecidos na Lei n° 8.069/90 (ECA);
IV - avaliar a política municipal de atendimento da criança e do adolescente e a atuação do
CMDCA;
V - apoiar a promoção de campanhas educativas sobre os direitos da criança e do adolescente,
com a indicação das medidas a serem adotadas nos casos de atentados ou violação dos mesmos;
VI - acompanhar a elaboração e a execução da proposta orçamentária do Município, indicando
modificações necessárias à consecução da política formulada para a promoção dos direitos da
criança e do adolescente;
VII — fiscalizar o FMDCA e fixar os critérios para sua utilização, nos termos doart.260 da Lei
n° 8.069/90 (ECA);
VIII - elaborar o seu Regimento interno, aprovando-o pela maioria simples de votos, sempre que
houver necessidade;
IX - promover a divulgação do ECA;
X- realizar campanhas de arrecadação, visando a captação de recursos pelo FMDCA, através de
doações/destinações de Pessoas Físicas e Jurídicas;
XI - solicitar as indicações para o preenchimento da vaga de membro desse Conselho, no caso de
vacância;
XII- promover o registro das entidades não governamentais e a inscrição de programas de
proteção e socioeducativos desenvolvidos por entidades governamentais e não governamentais
de atendimento, procedendo o seu recadastramento periódico, e comunicar o registro/inscrição
ao Conselho Tutelar, Ministério Público e Autoridade Judiciária;
XIII- regulamentar, organizar, coordenar, bem como adotar todas as providências que julgar
cabíveis para o processo de escolha e a posse dos representantes da Sociedade Civil Organizada
junto ao CMDCA;
XIV- regulamentar, organizar, coordenar, bem como adotar todas as providências que julgar
cabíveis para o processo de eleição e posse dos membros do Conselho Tutelar;
XV- dar posse aos membros do Conselho Tutelar, nos termos do respectivo regimento, convocar
os suplentes, para assumirem imediatamente a função e declarar vago o cargo de conselheiro
tutelar por perda de mandato, nas hipóteses previstas nesta Lei, comunicando imediatamente ao
Chefe do Poder Executivo, ao Ministério Público e à autoridade judiciária;
XVI - propor modificações nas ações das secretarias e órgãos da administração ligados
promoção, proteção e defesa dos direitos da criança e do adolescente, observado o disposto nos
art.4°, parágrafo único, alínea "b" eart.259, parágrafo único da Lei n°. 8.069/90;
XVII - solicitar assessoria às instituições públicas, no âmbito federal, estadual, municipal e às
entidades não governamentais que desenvolvam ações de atendimento à criança e ao
adolescente; XVIII - difundir amplamente os princípios constitucionais e a política municipal,
destinadas à proteção e defesa dos direitos da criança e do adolescente, objetivando a
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mobilização, articulação entre as entidades governamentais e não governamentais para um
efetivo desenvolvimento integrado entre as partes;
XIX- organizar e realizar a Conferência Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente,
visando sensibilizar e mobilizar a opinião pública no sentido da indispensável participação da
comunidade na solução dos problemas da criança e do adolescente, bem como obter subsídios
para a elaboração do Plano, conforme inciso I deste artigo;
XX- eleger a presidência e vice-presidência deste Conselho;
XXI — apreciar o Regimento interno do Conselho Tutelar, podendo encaminhar propostas de
alterações se entenderem como necessário;
XXII - definir a forma de registro e controle da frequência e presença em trabalho dos
Conselheiros Tutelares.
XXIII - Tomar conhecimento das escalas de plantões e férias dos Conselheiros Tutelares;
convocar suplentes substitutos em caso de vacância, licenças, afastamentos, férias de
Conselheiros Tutelares e supervisionar, monitorar e acompanhar administrativa, funcional e
operacionalmente os Conselheiros e o Conselho Tutelar, sem interferência na sua autonomia e
independência de decisão em relação aos casos de usuários que lhe são submetidos ou
pertinentes;
XXIV - acompanhar, fiscalizar, analisar e deliberar parecer conclusivo para apurar e/ou propor
abertura de processo administrativo, cassação de mandato dos conselheiros tutelares, por
infração ética, disciplinar ou funcional, garantindo ao Conselheiro em questão direito a defesa;
XXV — Notificar o Poder Público, todas as vezes que as ações de políticas públicas não
estiverem atendendo, respeitando ou garantindo os direitos da criança, do adolescente e suas
famílias, e se necessário comunicando ao Ministério Público disto, quando entender conveniente,
em função da gravidade da questão ou desinteresse governamental em discutir, debater e
modificar as ações contestadas.
DO REGISTRO DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO E DA
INSCRIÇÃO DOS PROGRAMAS/SERVIÇOS DE PROTEÇÃO E SOCIOEDUCATI VOS
Art.19. Na forma do disposto nosarts.90 e 91 da Lei n° 8.069/90, cabe ao CMDCA
efetuar o registro e a inscrição:
§1°. Das entidades governamentais e não governamentais que prestem atendimento as
crianças, adolescentes e suas respectivas famílias, em conformidade com o ECA;
§2°. As normas, critérios e regulamentos para a inscrição de que trata esseart.serão
estabelecidos mediante Resolução do CMDCA respeitados os dispositivos e os princípios
estabelecidos no ECA;
§3°. 0 CMDCA deverá também, realizar a renovação do registro das entidades e dos
programas em execução anualmente, certificando-se de sua continua adequação à política de
atendimento planejada.
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Art.20. 0 CMDCA deverá expedir documentos próprios, indicando a relação de
documentos a serem fornecidos pelas entidades para fins de registro, inscrição, cadastro e/ou sua
renovação, da qual deverá constar, no mínimo:
a) estatutos e demais documentos comprobat6rios de sua regular constituição como pessoa
jurídica, com indicação de seu CNPJ;
b) cópia da ata de eleição e posse da atual diretoria;
c) relação nominal e documentos comprobatórios da identidade de seus dirigentes;
d) descrição detalhada da proposta de atendimento e do programa que se pretende executar, com
sua fundamentação técnica, metodológica e forma de articulação com outros programas e
serviços já em execução;
e) relatório das atividades desenvolvidas no período anterior ao recadastramento, com a
respectiva documentação comprobatória;
O prestação de contas dos recursos recebidos anteriormente ou desde o último recadastramento,
com a indicação da fonte de receita e forma de despesa.
Art.21. Quando do registro ou recadastramento, o CMDCA, por intermédio de comissão
própria, na forma do disposto em seu Regimento interno, e com o auxilio de outros órgãos e
serviços públicos, deverá certificar-se da adequação da entidade e/ou do programa as normas e
princípios estatutários, bem como a outros requisitos específicos que venha a exigir, via
resolução própria.
§1°. Será negado registro à entidade nas hipóteses relacionadas peloart.91 da Lei n°
8.069/90 (ECA);
§2°. Verificada a ocorrência de alguma das hipóteses previstas no parágrafo anterior,
poderá ser a qualquer momento cassado o registro originalmente concedido à entidade ou
programa, comunicando-se o fato ao Ministério Público.
Art.22. 0 CMDCA expedirá resolução própria dando publicidade ao registro das
entidades e programas que preencherem os requisitos exigidos, sem prejuízo de sua imediata
comunicação ao Juizo da Infância e Juventude, Ministério Público e Conselho Tutelar, conforme
previsto nosarts.90 e 91 da Lei n° 8.069/90 (ECA).
DO REGIMENTO INTERNO DO CMDCA
Art.23. 0 CMDCA deverá elaborar o seu Regimento interno, e sempre que avaliar como
necessário deverá propor as alterações.
§1°. A aprovação do Regimento interno e/ou de suas alterações dependerá da maioria
simples dos votos dos membros desse Conselho.
§2°. Constará no Regimento interno, no mínimo:
a) a forma de eleição do presidente e do vice-presidente;
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b) na ausência ou impedimento do presidente e do vice-presidente, os trabalhos do CMDCA
deverão ser conduzidos pelo membro decano;
c) a forma de divulgação das datas e horários das reuniões ordinárias do CMDCA, de modo que
facilite a presença de todos os membros desse órgão e permita a participação dos interessados;
d) a forma de convocação das reuniões extraordinárias do CMDCA, bem como a comunicação
aos integrantes do Órgão, titulares e suplentes, Juizo da Vara da Infância e da Juventude,
Ministério Público, Conselho Tutelar;
e) a possibilidade da discussão de temas que não tenham sido previamente incluídos na pauta;
O o quárum mínimo necessário à instalação das sessões ordinárias e extraordinárias do CMDCA;
g) a criação de comissões temáticas em caráter permanente ou temporário, para análise prévia de
assuntos pertinentes a esse Conselho, que deverão ser compostas de no mínimo 03 (três)
conselheiros, com participação de representantes do Poder Executivo Municipal e da Sociedade
Civil Organizada;
h) a forma como ocorrerá a discussão das matérias colocadas em pauta, com a apresentação do
relatório pela comissão temática;
i) o direito de os representantes do Poder Judiciário, Ministério Público, Ordem dos Advogados
do Brasil e Conselho Tutelar, presentes à reunido, manifestarem-se sobre a matéria em discussão;
j) a forma como se dará a manifestação de representantes de entidades não integrantes do
CMDCA, bem como dos cidadãos em geral presentes A. reunião;
k) a forma como será efetuada a tomada de votos, quando os membros do CMDCA estiverem
aptos a deliberar sobre a matéria colocada em discussão, sendo que, em caso de empate, também
deverá prever a forma de desempate;
1) a forma como será conduzido o procedimento administrativo com vista à exclusão do
CMDCA, de entidade ou de seu representante quando da reiteração de faltas injustificadas e/ou
prática de ato incompatível com a função, nos moldes dessa Lei.
DA CONFERÊNCIA MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E
DO ADOLESCENTE
Art.24. Fica instituída a Conferência Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente, espaço colegiado de caráter deliberativo, composta por delegados, representantes
das entidades ou movimentos da Sociedade Civil Organizada, diretamente ligados à defesa ou ao
atendimento dos direitos da criança e do adolescente, e do Poder Executivo, que se reunirão a
cada três anos, sob a coordenação do CMDCA, mediante Regimento interno próprio;
§1°. Extraordinariamente, poderá ser realizada Conferência Municipal dos Direitos da
Criança e do Adolescente, caso haja orientação do Conselho Estadual dos Direitos da Criança e
do Adolescente e/ou Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente —
CONANDA;
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§2°. É vedada a participação como delegados, os representantes das entidades ou
movimentos da Sociedade Civil Organizada, aqueles que mantenham vinculo de subordinação
com o Poder Executivo Municipal.
Art.25. Poderão ser realizadas pré-conferências por segmentos com o objetivo de
discutir propostas como etapa preliminar para a Conferência.
Art.26. Os delegados representantes da Sociedade Civil Organizada para a participação
na Conferência serão indicados por cada entidade de atendimento e/ou defesa dos direitos da
criança e do adolescente, sob orientação do CMDCA.
Art.27. 0 Poder Executivo deve garantir a participação de delegados na Conferência,
por membros da Administração direta e indireta, mediante orientação do CMDCA.
Art.28. As entidades ou órgãos públicos estaduais com prestação de serviços direta no
Município poderão indicar delegados para participar na Conferência, mediante orientação do
CMDCA. Parágrafo único. Os delegados mencionados no caput desteart.terão direito a voz e
voto na Conferência.
Art.29. Compete à Conferência:
I - avaliar a realidade da política da criança e do adolescente no Município;
II - fixar as diretrizes gerais da política municipal da criança e do adolescente para o triênio
subsequente ao de sua realização;
III- avaliar e reformular as decisões administrativas do CMDCA, quando provocada;
IV - aprovar o seu Regimento interno; e
V - aprovar e dar publicidade às suas resoluções, registradas em documento final.
Art.30. 0 Regimento interno da Conferência disporá sobre sua organização e realização.
CAPÍTULO II
DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
CRIAÇÃO E NATUREZA
Art.31. 0 Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente — FMDCA será
gerido e administrado pela Secretaria Municipal de Assistência Social e fiscalizado pelo
CMDCA, com auxilio técnico do Poder Executivo Municipal.
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§1°. 0 Fundo tem por objetivo facilitar a captação, o repasse e a aplicação de recursos
destinados ao desenvolvimento das aches de atendimento à criança e ao adolescente;
§2°. Os recursos captados por esse Fundo deverão ser utilizados para implementação de
ações de programas de atendimento a crianças, adolescentes e suas respectivas famílias, na forma
do disposto nosart.90, incisos I a VI do ECA;
§3°. As ações de que trata o parágrafo anterior referem-se prioritariamente aos programas
de proteção especial à criança e ao adolescente em situação de risco social e pessoal, cuja
necessidade de atenção extrapola o âmbito de atuação das políticas sociais básicas;
Art. 32. 0 FMDCA será constituído das seguintes receitas:
I - dotação consignada anualmente no orçamento do Município e verbas adicionais que a lei
estabelecer no decurso de cada exercício;
II - transferências de recursos financeiros do Fundo Nacional e Estadual dos Direitos da Criança
e do Adolescente;
III— destinação em dinheiro de pessoa fisicas e jurídicas, conforme o disposto no art.260 da Lei
n° 8.069/90 (ECA) e legislação em vigor;
IV - Auxílios, contribuições e transferências de entidades governamentais e não governamentais;
V — Valores provenientes das multas previstas noart.214 da Lei n° 8.069/90 (ECA) e oriundas
das infrações descritas nosarts.228 a 258 da referida lei;
VI - resultados de eventos promocionais de qualquer natureza, que estejam de acordo com
Regimento interno do CMDCA, e que sejam promovidos por este órgão;
VII — Os rendimentos e juros provenientes de aplicações financeiras, inclusive as resultantes de
depósitos e aplicações de capitais.
VIII - por outros recursos que lhe forem destinados;
Art.33. Os recursos captados pelo FMDCA servem de mero complemento ao orçamento
público dos mais diversos setores de governo, que por força do disposto noart.4°, caput e
parágrafo único, alíneas "c" e "d"; art.87, incisos I e II eart.259, parágrafo único, todos da Lei
n° 8.069/90, bem comoart.227, caput, da CF 88 devem priorizar a criança e o adolescente em
seus planos, programas, projetos e ações.
§1°. Nenhum recurso do Fundo ora tratado será desembolsado ou aplicado sem a
autorização prévia e formal do plenário do CMDCA/Serrana — SP e a assinatura autorizativa do
Presidente do Conselho Municipal de Direitos.
§2°. 0 saldo positivo remanescente no FMDCA/Serrana — SP em um Exercício
Financeiro, apurado em Mango anual, será transferido para o exercício financeiro seguinte, a
crédito do próprio Fundo.
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§3°. Caberá ao mesmo órgão municipal, responsável pela movimentação e administração
dos recursos públicos municipais de Serrana(SP), cuidar executivamente dos recursos alocados
ao Fundo, em conta bancária junto a uma das Instituições Bancárias Financeiras com as quais o
Município movimenta seus recursos também, o qual apresentará ao FMDCA/Serrana — SP,
trimestralmente, balancete quando ao recurso existente, origem das receitas recebidas e destino
de eventuais desembolsos ocorridos.
§4°. Caberá ao CMDCA/Serrana — SP, manter em dia os procedimentos junto à Receita
Federal do Brasil e outros órgãos, para manter o Fundo como destinatário de Recursos
Financeiros com incentivo fiscal no Imposto de Renda de Pessoas Físicas ou Jurídicas, podendo
valer-se, quando necessário, do apoio e suporte técnico e executivo da Administração Municipal,
por meio de seus órgãos competentes.
§ 5°. No caso de parcerias em regime de mutua colaboração e interesse público e
reciproco de que trata a Lei Federal n° 13.019, de 2014 e alterações posteriores, caberá a Mesa
Diretora do CMDCA/Serrana — SP, a partir de aprovação do plenário, convocar e definir os
Editais de Chamamento Público, podendo utilizar-se, quando necessário, de assessoria,
consultoria, apoio e suporte do Executivo Municipal, e a homologação dos resultados finais das
parcerias, a designação do Gestor das Parcerias do Fundo e aprovação final das Prestações de
contas.
§ 6°. Os demais procedimentos, como a constituição de Comissão de Seleção e Comissão
de Monitoramento e Avaliação de Parcerias, desembolso de recursos autorizados, recebimento e
análise de prestações de contas e emissão de parecer, caberá aos órgãos da Administração
Pública Municipal responsáveis por tais processamentos municipais correspondentes.
Art.34. Os recursos do FMDCA/Serrana — SP, serão destinados, conforme prever o
Plano Anual de Aplicação do Fundo definido no ano anterior pelo CMDCA/Serrana — SP, após
apresentada ao Poder Legislativo, o Projeto de Lei da Lei Orçamentária Anual para o próximo
exercício, o qualseraatualizado após aprovada e sancionada a referida lei, ou sempre que
necessário, no decorrer do exercício, sempre que necessário, e por deliberação do plenário do
Conselho de Direitos.
§ 1°. Dos recursos do Fundo, uma parcelaserareservada para reservas de contingência e
atendimento a calamidades, e, para realização de campanha informativo-educativa e estimulo a
destinadores e doadores de recursos ao próprio fundo, assim comoseradefinida, na forma
prevista no § 2° do artigo 260 do E.C.A., percentual para o incentivo ao acolhimento, sob a
forma de guarda, de crianças e adolescentes e para programas de atenção integral à. primeira
infância emareasde maior carência socioeconõmica, no Município, destinando-se os demais
recursos, conforme o Plano de aplicação para:
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I - Prioridades definidas pelo plenário do CMDCA/Serrana — SP, observado o disposto no § 1°-A
do artigo 260 do E.C.A., a serem subvencionadas socialmente ou por meio de auxílios e
contribuições, na forma da Lei Federal n°. 4.320, de 1964, e alterações posteriores, ou a serem
desenvolvidas em parceria, no regime de mutua cooperação e interesse público, da lei 13.109, de
2014 e alterações posteriores e reciproco, ou por contrato administrativo, nos termos da Lei
Federal n°. 8.666, de 1993 e alterações posteriores;
II - Destinação a Instituições com registro no CMDCA/Serrana — SP, independente de edital de
chamamento público, inexigível quando forem beneficiárias formais de recursos de emendas
parlamentares a Leis Orçamentárias Anuais, cujos recursos forem repassados ao Fundo, na forma
do previsto no artigo 29, da Lei Federal n° 13.019, de 2014 e alterações posteriores;
III- Destinação a parcerias com organizações da sociedade civil previamente credenciadas junto
ao CMDCA/Serrana — SP por meio do registro, no caso de atividades voltadas ou vinculadas a
serviços de educação (ai consideradas as de natureza artístico-cultural), saúde e assistência
social, cuja edital de chamamento público é dispensável nos termos do inciso VI do artigo 30 da
Lei federal n°. 13.019, de 2014, e alterações posteriores.
Art. 35. Os recursos do FMDCA não podem ser utilizados:
a) para manutenção dos órgãos públicos encarregados da proteção e atendimento de crianças e
adolescentes, ai compreendidos o Conselho Tutelar e o próprio CMDCA, o que deverá ficar a
cargo do orçamento das Secretarias e/ou Departamentos aos quais aqueles estão
administrativamente vinculados;
b) para manutenção das entidades não governamentais de atendimento a crianças e adolescentes,
por força do disposto noart.90, caput, da Lei n° 8.069/90 (ECA), podendo ser destinados apenas
aos programas de atendimento por elas desenvolvidos, nos moldes desta Lei;
c) para o custeio das políticas básicas a cargo do Poder Público.
Art.36. Por se tratarem de recursos públicos, deverá seguir os princípios da
Transparência Pública e aplicação dos recursos captados pelo FMDCA razão pela qual devem
ser estabelecidos, com respaldo no diagnóstico da realidade local e prioridades previamente
definidas, critérios claros e objetivos para seleção dos projetos e programas que serão
contemplados, respeitados os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade e
publicidade,exvi do disposto noart.4°, da Lei n° 8.429/92 - Lei de Improbidade Administrativa.
§1°. As entidades integrantes do CMDCA que habilitarem projetos e programas para fins
de recebimento de recursos captados pelo FMDCA deverão ser consideradas impedidas de
participar do respectivo processo de discussão e deliberação, não podendo gozar de qualquer
privilégio em relação as demais concorrentes;
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§2°. Em cumprimento ao disposto noart.48 da Lei Complementar n° 101 de 04 de maio
de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, o CMDCA apresentará relatórios acerca do saldo e da
movimentação de recursos do FMDCA de preferência em formato digital, em página própria do
Conselho ou em outra pertencente ao ente público ao qual estiver vinculado, caso disponível.
Art.37. 0 CMDCA realizará periodicamente campanhas de arrecadação de recursos para
o FMDCA, nos moldes do previsto noart.260, da Lei n° 8.069/90 (ECA).
Parágrafo único. O CMDCA, por força do disposto noart.260, § 2°, da Lei n° 8.069/90
(ECA) eart.227, § 3°, inciso VI, da CF88, estabelecerá critérios de utilização, através de planos
de aplicação das doações subsidiadas e demais receitas captadas pelo FMDCA definindo e
aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento, sob a forma de guarda, de
criança ou adolescente, órráo ou abandonado.
Art.38. 0 CMDCA, com a colaboração do órgão encarregado do setor de planejamento,
elaborará anualmente um plano de aplicação para os recursos captados pelo FMDCA
correspondente ao plano de ação por aquele previamente aprovado, a ser incluído na proposta
orçamentária anual do Município.
Art.39. 0 FMDCA será regulamentado por Decreto expedido pelo Poder Executivo
Municipal.
DOS RECURSOS FINANCEIROS
DA DESPESA
Art.40. Imediatamente após a promulgação da lei do orçamento será apresentado ao
CMDCA o quadro de aplicação dos recursos do FMDCA para apoiar programas e projetos
contemplados no Plano de Aplicação.
Art.41. Nenhuma despesa será realizada sem a necessária autorização orçamentária.
Parágrafo único. Para os casos de insuficiências e omissões orçamentárias poderá ser
utilizado os créditos adicionais suplementares e especiais, respectivamente autorizados por lei e
abertos por Decreto do Executivo.
Art.42. As despesas que correrão à conta do FMDCA poderão se constituir de:
I — financiamento total ou parcial de programas de proteção especial e socioeducativos, para a
criança e adolescente, constante do Plano de Aplicação e desenvolvimento pela Secretaria
Municipal de Assistência Social com elas conveniadas;
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II - Pagamento pela prestação de serviços a entidades de direito privado para execução de
programas ou projetos específicos previstos nesta Lei;
III— Aquisição de material permanente e de consumo e de outros insumos necessários ao
desenvolvimento dos programas ou projetos específicos previstos nesta Lei;
IV — Construção, reforma, ampliação, aquisição ou locação de imóveis para adequação da rede
física de serviços públicos de proteção e atendimento à criança e ao adolescente;
V — Desenvolvimento e aperfeiçoamento dos instrumentos de gestão, planejamento,
administração e controle das ações previstas nesta Lei;
VI — Desenvolvimento de programas de capacitação e aperfeiçoamento de recursos humanos
para a gestão e execução das ações previstas nesta Lei.
CAPÍTULOIII
DO CONSELHO TUTELAR DISPOSIÇÕES GERAIS
Art.43. 0 Conselho Tutelar é órgão permanente e autônomo, órgão colegiado e não
jurisdicional, constituído por conselheiros tutelares eleitos pela população regularmente alistado
eleitoralmente no Município, é o encarregado em nome da sociedade de zelar pelos direitos da
criança e do adolescente e suas famílias no Município de Serrana-SP.
§1°. 0 Conselho Tutelar é como um órgão integrante da Administração Pública local, composto
de 05 (cinco) membros, escolhidos pela população local, para mandato de 04 (quatro) anos,
permitida recondução por novos processos de escolha, de acordo com a lei 13.824 de 09 de maio
de 2019;
§2°. A recondução consiste no direito do conselheiro tutelar de concorrer ao mandato
subsequente, em igualdade de condições com os demais pretendentes, salvo a existência de
tramitação de processo administrativo não concluído, submetendo-se ao mesmo processo de
escolha pela sociedade, vedada qualquer outra forma de recondução;
§3°. 0 Conselho Tutelar é administrativamente vinculado ao órgão municipal encarregado da
assistência social, de cujo orçamento anual deverão constar os recursos necessários a seu
continuo financiamento, inclusive os subsídios e demais vantagens devidas a seus membros.
DO PROCESSO DE ESCOLHA
Art.44. Caberá ao CMDCA regulamentar a forma de registro das candidaturas, forma e
prazo das impugnações, processo eleitoral, proclamação dos eleitos e posse dos conselheiros,
sendo considerados eleitos os 05 (cinco) mais votados e os demais candidatos classificados e
eleitos, como suplentes.
Art.45. 0 processo eleitoral de escolha dos membros do Conselho Tutelar será
organizado mediante Resolução/Edital do CMDCA e fiscalizado por representante do Ministério
Público.
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Art.46. A inscrição e seleção dos candidatos ao Conselho Tutelar compreenderão duas
fases: a preliminar e a definitiva.
Art.47. São requisitos para se candidatar a conselheiro tutelar, na fase preliminar:
I - Reconhecida idoneidade moral;
II - Idade superior a 21 (vinte e um) anos;
III- Residir no Município de Serrana-SP a mais de dois anos;
IV - Ensino médio completo atestado por Instituição Educacional legalmente reconhecida pelo
Sistema de Ensino (MEC).
V - Comprovação de atuação no atendimento, assessoramento ou na defesa e garantia de direitos
de crianças e adolescentes em quaisquer atividades voltadas a oferta, acesso, promoção,
proteção, defesa e garantia de direitos a crianças, adolescentes e suas famílias em qualquer local
do território nacional, em atividade voluntária, estágio, remunerada, pública ou privada, ficando
responsáveis administrativa, cível e criminalmente quem a declarar em nome de organização
privada ou órgão público;
VI - Estar em gozo de seus direitos civis (eleitoral e militar);
VII - Possuir Carteira Nacional de Habilitação para automóveis;
VIII — Concordar em ser avaliado mediante prova de conhecimentos específicos de caráter
eliminatório.
Art.48. A inscrição definitiva será deferida aos candidatos que preencham os requisitos
da fase preliminar e, na fase eliminatória:
I - Submetam-se à prova objetiva, de caráter eliminatório, cujo conteúdo, forma de aplicação e
pontuaçãominimaserão definidos em resolução do CMDCA, podendo abrangerlingua
portuguesa, conhecimentos gerais, informática básica e devendo abranger questões sobre
legislação sobre criança e adolescente;
II - Submetam-se à prova discursiva, de caráter eliminatório, com tema concernente ao ECA,
cujo conteúdo, forma de aplicação e pontuaçãominimaserão definidos em resolução do
CMDCA.
Parágrafo único: Somente após cumprir a inscrição preliminar e a fase eliminatória, o
candidato estará apto a concorrer à escolha dos conselheiros.
Art.49. Os membros do Conselho Tutelar serão escolhidos mediante votação universal e
direta, pelo voto facultativo e secreto dos cidadãos do município, em processo de escolha
regulamentado e conduzido pelo CMDCA e fiscalizado pelo Ministério Público.
§1°. Podem votar os maiores de 16 (dezesseis) anos, inscritos como eleitores do Município até 03
(três) meses antes do processo de escolha;
§2°. Encerrado o prazo para inscrições, a Comissão Organizadora publicará, em quadro de
Editais da Prefeitura Municipal de Serrana-SP, no Diário Oficial do Município, dentre outros
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meios de comunicação, a relação nominativa dos candidatos inscritos, remetendo cópias ao Juiz
da Vara da Infância e da Juventude e ao Promotor da Infância e da Juventude;
§30. A Comissão Organizadora avaliará os requisitos e documentos apresentados e deferirá os
registros dos candidatos que preencham os requisitos legais, indeferindo os que não preencham
ou apresentem a documentação incompleta.
Art.50. 0 CMDCA oficializará junto A Justiça Eleitoral a solicitação de urnas eletrônicas
e/ou urna comum e listas de eleitores, bem como os critérios para o eventual cadastramento de
eleitores, o calendário e demais procedimentos referentes ao processo de escolha, respeitadas as
disposições da presente lei;
§1°. Na resolução regulamentadora do processo de escolha constará a composição e atribuições
da Comissão Organizadora do pleito, de composição paritaria entre os conselheiros representes
do governo e da sociedade civil;
§2°. Em não sendo possível, por qualquer razão, a obtenção das urnas eletrônicas, a votação será
feita manualmente, devendo em qualquer caso, buscar-se o auxilio da Justiça Eleitoral para o
fornecimento das listas de eleitores e urnas comuns.
Art.51. 0 processo de escolha será iniciado no mínimo 03 (três) meses antes do término
do mandato dos membros do Conselho Tutelar em exercício, mediante edital publicado no
Diário Oficial do Município, em redes sociais e também afixado em locais de amplo acesso ao
público, fixando os prazos para registros de candidaturas e cadastramento de eleitores,
disciplinando as regras de divulgação das candidaturas, especificando datas e locais, respeitando
o calendário aprovado pela plenária do CMDCA, juntamente com a resolução regulamentadora.
Parágrafo único. A Comissão Organizadora oficiará ao Ministério Público para dar
ciência do inicio do processo de escolha, em cumprimento aoart.139 do ECA, encaminhando
cópia da resolução, calendário e edital de abertura e notificando o representante do Ministério
Público de todas as etapas do certame e seus incidentes, sendo facultada a impugnação, a
qualquer tempo, de candidatos que não preencham os requisitos legais ou que pratiquem atos
contrários às regras estabelecidas para campanha e dia da votação, conforme disposto nesta lei.
Art.52. No prazo de 02 (dois) dias úteis, a contar do término do prazo das inscrições, a
Comissão Organizadora publicará e afixará em locais públicos edital informando os nomes dos
candidatos inscritos e fixando prazo de 02 (dois) dias úteis, contados a partir da publicação, para
o oferecimento de impugnações, devidamente instruídas com provas, por qualquer interessado.
§1°. Paralelamente, a Comissão Organizadora notificará o representante do Ministério Público
das inscrições realizadas, para eventual impugnação, que deverá ocorrer no prazo de 02 (dois)
dias úteis da comunicação oficial;
§2°. Desde o encerramento das inscrições, todos os documentos e os currículos dos candidatos
estarão à disposição dos interessados que os requeiram, na sede do CMDCA, para exame e
conhecimento dos requisitos exigidos.
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Art.53. As impugnações deverão ser efetuadas por escrito, dirigidas à Comissão
Organizadora e instruídas com as provas já existentes ou com a indicação de onde as mesmas
poderão ser colhidas.
§1°. Os candidatos impugnados serão pessoalmente intimados para, no prazo de 02 (dois) dias
úteis contados da intimação, apresentar defesa;
§2°. Decorrido o prazo a que se refere o parágrafo anterior, a Comissão Organizadora se reunirá
para avaliar os requisitos, documentos, currículos, impugnações e defesas, deferindo os registros
dos candidatos que preencham os requisitos de lei e indeferindo os que não preencham ou
apresentem documentação incompleta;
§3°. A Comissão Organizadora publicará a relação dos candidatos que tiveram suas inscrições
deferidas, nas duas fases (preliminar e definitiva), bem como notificará o representante do
Ministério Público, abrindo-se o prazo de 02 (dois) dias úteis para que os interessados
apresentem recurso para o plenário do CMDCA, que decidirá em última instância, em igual
prazo.
Art.54. Os candidatos que deixarem de participar das provas (objetiva e subjetiva) não
terão suas candidaturas homologadas e serão considerados inaptos ao processo de eleição.
Art.55. 0 candidato que for membro do CDMCA e pleitear cargo de Conselheiro
Tutelar deverá pedir seu afastamento no ato da inscrição.
DA DIVULGAÇÃO DAS CANDIDATURAS
Art.56. 0 CMDCA, por intermédio da Comissão Organizadora, promoverá a divulgação
do processo de escolha e dos nomes dos candidatos considerados habilitados por intermédio da
imprensa escrita e falada, zelando para que seja respeitada a igualdade de espaço e inserção para
todos.
§1°. Os candidatos poderão divulgar suas candidaturas entre os eleitores, por período não inferior
a 07 (sete) dias, a partir da data da publicação da relação das candidaturas definitivas,
observando-se o seguinte:
I - toda a propaganda eleitoral será fiscalizada pela Comissão Organizadora, que determinará a
imediata suspensão ou cessação da propaganda que violar os dispositivos anteriores ou atentar
contra princípios éticos ou morais ou contra a honra subjetiva de qualquer candidato;
II - não será permitida propaganda de qualquer espécie dentro dos locais de votação e não será
tolerada qualquer forma de aliciamento de eleitores durante o horário de votação.
§2°. É vedada a vinculação político-partidária das candidaturas, seja através da indicação no
material de propaganda ou inserções na mídia de legendas de partidospoliticos,símbolos,
slogans, nomes ou fotografias de pessoas que, direta ou indiretamente, denotem tal vinculação;
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§3°. Em reunido própria, deverá a Comissão Organizadora dar conhecimento formal das regras
de campanha a todos os candidatos considerados habilitados ao pleito, que firmarão
compromisso de respeitar as mesmas e de que estão cientes e acordes que a violação importará
na exclusão do certame ou cassação do diploma respectivo;
§40
. A propaganda será estabelecida mediante resolução prévia da Comissão Organizadora,
remetendo cópias ao Juiz e ao Promotor da Infância e da Juventude.
Art.57. 0 CMDCA deverá estimular e facilitar o encaminhamento de noticias de fatos
que constituam violação das regras de campanha por parte dos candidatos ou a sua ordem que
deverão ser imediatamente apuradas pela Comissão Organizadora, com ciência ao Ministério
Público e notificação do acusado para que apresente sua defesa no prazo de 02 (dois) dias úteis.
§1°. Vencido o prazo, com ou sem a apresentação de defesa, a Comissão Organizadora designará
a realização de sessão especifica para o julgamento do caso, que deverá ocorrer no prazo de 02
(dois) dias Ateis, dando-se ciência ao denunciante, ao candidato acusado e ao representante do
Ministério Público;
§2°. Em sendo constatada a irregularidade apontada, a Comissão Organizadora determinará a
cassação da candidatura do infrator;
§3°. Da decisão da Comissão Organizadora, caberá recurso à plenária do CMDCA, no prazo de
02 (dois) dias Ateis após a sessão de julgamento;
§4°. 0 CMDCA designará sessão extraordinária para julgamento do(s) recurso(s) interposto(s),
dando-se ciência ao denunciante, ao candidato acusado e ao representante do Ministério Público.
DA REALIZAÇÃO DO PLEITO
Art.58. 0 processo de escolha do Conselho Tutelar ocorrerá em data e horários de
acordo com calendário nacional a ser publicada em Editais do CMDCA.
§1°. A Comissão Organizadora também providenciará, com a devida antecedência:
a) a confecção das cédulas de votação, conforme modelo aprovado pelo CMDCA;
b) a designação, junto ao comando da Policia Militar, de aparato humano para garantir a ordem e
segurança dos locais de votação e apuração;
c) a escolha e divulgação dos locais de votação;
d) a seleção, preferencialmente junto aos órgãos públicos municipais, dos mesários e
escrutinadores, bem como seus respectivos suplentes, que serão previamente orientados sobre
como proceder no dia da votação, na forma da resolução regulamentadora do pleito;
§2°. Cabe ao Município o custeio de todas as despesas decorrentes do processo de escolha dos
membros do Conselho Tutelar.
Art.59. 0 processo de escolha acontecerá em um único dia, conforme previsto em edital,
com inicio da votação às 08h0Omin (oito horas) e término as 1 7h00min (dezessete horas),
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facultando o voto, após este horário, a eleitores que estiverem na fila de votação, aos quais
deverão ser distribuídas senhas.
§1°. No local e cabine de votação serão afixadas listas com a relação de nomes, cognomes e
números dos candidatos ao Conselho Tutelar;
§2°. As cédulas de votação serão rubricadas por pelo menos 02 (dois) dos integrantes da mesa
receptora, resguardado o direito ao voto secreto;
§30
. Cada eleitor votará em 01 (um) candidato;
§40
. Serão consideradas nulas as cédulas que não estiverem rubricadas na forma do §2° supra,
que contiverem votos em mais de 01 (um) candidato e/ou que apresentem escritos ou rasuras que
não permitam aferir a vontade do eleitor.
Art.60. No dia da votação, os integrantes do CMDCA deverão permanecer em regime de
plantão, acompanhando o desenrolar do pleito, podendo receber noticias de violação das regras
estabelecidas e realizar diligências para sua constatação.
§1°. Os candidatos poderão fiscalizar, pessoalmente ou por intermédio de representantes
previamente cadastrados e credenciados, a recepção e apuração dos votos;
§2°. No local de votação será permitida a presença de 01 (um) representante por candidato;
§3°. No local da apuração dos votos, será permitida a presença do representante do candidato
apenas quando este tiver que se ausentar.
DA APURAÇÃO DOS VOTOS, PROCLAMAÇÃO, NOMEAÇÃO E POSSE
DOS ESCOLHIDOS
Art.61. Encerrada a votação, proceder-se-á imediatamente a contagem dos votos e sua
apuração, sob responsabilidade do CMDCA e fiscalização do Ministério Público.
Parágrafo único. Os candidatos ou seus representantes credenciados poderão apresentar
impugnação à medida que os votos forem sendo apurados, cabendo a decisão à própria Comissão
Organizadora, que decidirá de plano, 25 facultada a manifestação do Ministério Público.
Art.62. Concluída a apuração dos votos e decididas as eventuais impugnações, a
Comissão Organizadora providenciará a lavratura de ata circunstanciada sobre a votação e
apuração, mencionando os nomes dos candidatos votados, com número de sufrágios recebidos e
todos os incidentes eventualmente ocorridos, colhendo as assinaturas dos membros da Comissão
Organizadora, candidatos, fiscais, representante do Ministério Público e quaisquer cidadãos que
estejam presentes e queiram assinar sendo publicado o resultado no próximo dia útil.
§1°. Os cinco candidatos mais votados serão considerados eleitos para assumir o cargo de
Conselheiro Tutelar, ficando os demais candidatos eleitos como suplentes;
§2°. Havendo empate na votação, será considerado eleito o candidato que obteve melhor
desempenho na soma das notas das provas objetiva e discursiva previstas nesta lei. Persistindo o
empate, prevalecerá aquele com maior idade;
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§3°. Ao CMDCA, no prazo de 02 (dois) dias da apuração, poderão ser interpostos recursos das
decisões da Comissão Organizadora nos trabalhos de apuração, desde que a impugnação tenha
constado expressamente em ata;
§4°. 0 CMDCA decidirá os eventuais recursos no prazo máximo de 02 (dois) dias úteis,
determinando ou não as correções necessárias e publicará resolução homologando o resultado
definitivo do processo de escolha, enviando cópias ao Prefeito Municipal, ao representante do
Ministério Público e ao Juiz da Infância e Juventude;
§5°. 0 CMDCA manterá em arquivo permanente todas as resoluções, editais, atas e demais atos
referentes ao processo de escolha do Conselho Tutelar, sendo que os votos e as fichas de
cadastramento de eleitores deverão ser conservados por 06 (seis) meses e, após, poderão ser
destruidos;
§6°. 0 CMDCA dará posse aos escolhidos em sessão extraordinária solene, no dia seguinte ao
término do mandato de seus antecessores, oportunidade em que prestarão o compromisso de
defender, cumprir e fazer cumprir, no âmbito de sua competência, os direitos da criança e do
adolescente estabelecidos na legislação vigente;
§ 7°. Ocorrendo vacância no cargo, assumirá o suplente que houver recebido o maior número de
votos, para o que será imediatamente convocado pelo CMDCA.
Art.63. Os membros escolhidos como titulares se submeterão a estudos sobre a
legislação especifica das atribuições do cargo e a capacitações oferecidas pelos diversos órgãos
de defesa dos direitos da criança e do adolescente.
Parágrafo único. 0 Poder Público estimulará a participação dos membros do Conselho
Tutelar em outros cursos e programas de capacitação, custeando as despesas necessárias.
DA COMPETÊNCIA
Art.64. A competência do Conselho Tutelar será determinada:
I - pelo domicilio dos pais ou responsável;
II - pelo lugar onde se encontra a criança ou adolescente;
§1°. Nos casos de ato infracional, será competente o Conselho Tutelar no lugar da ação ou da
omissão, observadas as regras de conexão, continência e prevenção;
§2°. 0 acompanhamento da execução das medidas de proteção poderá ser delegada ao Conselho
Tutelar da residência dos pais ou responsável, ou do local onde sediar-se a entidade que abrigar a
criança ou adolescente.
DOS IMPEDIMENTOS
Art.65. São impedidos de servir no mesmo Conselho Tutelar, marido e mulher/cônjuges,
companheiros, mesmo que em união homo afetiva, ascendentes e descendentes, sogro e genro ou
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nora, irmãos, cunhados durante o cunhado, tio e sobrinho, padrasto ou madrasta, e enteado, ou
parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive. Parágrafo único.
Entende-se o impedimento do Conselheiro, na forma deste artigo, em relação a autoridade
judiciária e ao representante do Ministério Público com atuação na Justiça da Infância e da
Juventude, em exercício na Comarca.
DAS ATRIBUIÇÕES E FUNCIONAMENTO DO CONSELHO TUTELAR
Art.66. As atribuições do Conselho Tutelar são as constantes da CF88, da Lei Federal n°
8.089/90 (ECA) e da Legislação Municipal em vigor.
Art.67. 0 Coordenador ou presidente do Conselho Tutelarseraescolhido pelos seus
membros, dentro do prazo de 10 (dez) dias a partir da posse, em reunião coordenada pelo
conselheiro mais idoso, o qual também coordenará o Conselho no decorrer daquele prazo, sendo
renovado a casa ano.
Parágrafo único. No mesmo prazo do caput, o Conselho Tutelar, caso não possua,
elaborará seu Regimento interno e o encaminhará ao CMDCA, para conhecimento, sendo que o
CMDCA poderá encaminhar propostas de adequações que entender necessárias.
Art.68. 0 Conselho Tutelar funcionará das 07h0Om as 19h00m, podendo ser elaborada
escalas de revezamento de horários nos dias Ateis, com plantões à noite, finais de semana e
feriados, de acordo com o disposto no Regimento interno do Órgão, no entanto, sem prejuízo no
atendimento.
§1°. 0 Conselho Tutelar realizará semanalmente, de acordo com o disposto em seu Regimento
interno, sessões deliberativas plenárias, onde serão apresentados aos demais os casos atendidos
pelos conselheiros, bem como relatados os encaminhamentos efetuados e apresentadas propostas
para seus desdobramentos futuros.
§2°. As sessões serão instaladas com os 05 (cinco) conselheiros, ocasião em que serão
referendadas, ou não, as decisões tomadas individualmente, em caráter emergencial, bem como
formalizada a aplicação das medidas cabíveis às crianças, adolescentes e famílias atendidas,
facultado, requisitar serviços públicos nas áreas de saúde, educação, serviço social, previdência,
trabalho e segurança na forma do disposto no art.136, incisoIII,alínea "a", da Lei n° 8.069/90.
§3°. As decisões serão tomadas por maioria de votos, cabendo ao Coordenador, o voto de
desempate.
§4°. 0 Regimento interno estabelecerá o regime de trabalho, de forma a atender As atividades do
Conselho Tutelar, sendo que cada conselheiro deverá prestar 40 (quarenta) horas de serviço
semanais, incluindo o sobreaviso.
§5°. Os Conselheiros Tutelares, cujos cinco cargos públicos são criados, são, enquanto na
titularidade do cargo, agentes públicos eletivos, que devem exerce-lo em dedicação exclusiva,
com carga de 40 (quarenta) horas semanais, incluindo plantões e todas as outras atividades do
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cargo, compensando, se possível, dentro do próprio mês, horário extraordinário trabalhado, e são
remunerados mediante subsidio mensal, definido em Lei Municipal e os direitos previstos no
artigo 134 do Estatuto da Criança e do Adolescente.
Art.69. 0 conselheiro tutelar atenderá os casos, mantendo registro das providencias
adotadas para cada caso e mantendo o acompanhamento até o encaminhamento definitivo.
§1°. Nos registros de cada caso, deverão constar, em síntese, as providências tomadas e a esses
registros somente terão acesso os conselheiros tutelares e o CMDCA, mediante solicitação,
ressalvada requisição judicial ou do Ministério Público.
§2°. Os atos administrativos praticados pelo Conselho e pelos Conselheiros Tutelares, ressalvado
o sigilo legal cabível, quando for o caso, estarão sujeitos aos princípios do Direito
Administrativo em especial os previstos no artigo 37 da Constituição Federal: legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência, devendo, entre outros, ser dada
publicidade, por meio de publicação no Diário Oficial do Município e comunicado ao
CMDCA/Serrana — SP, mensalmente, de estatística referente aos atendimentos realizados no
mês, preservados os nomes e identificação dos usuários atendidos e detalhamento dos
respectivos casos correspondentes em face do sigilo legal previsto na Lei 13.709 de 2018 (Lei
Geral de Proteção de Dados).
Art.70. Cabe ao Conselho Tutelar manter dados estatísticos acerca das maiores
demandas de atendimento, que deverão ser levadas ao CMDCA sempre que solicitado, de modo
a permitir a definição, por parte deste, de políticas e programas específicos que permitam o
encaminhamento e eficaz solução dos casos respectivos.
§1°. 0 Conselho Tutelar deverá participar das reuniões ordinárias e extraordinárias do CMDCA,
devendo para tanto ser previamente comunicado das datas e locais onde estas serão realizadas,
bem como de suas respectivas pautas;
§2°. 0 Conselho Tutelar deverá ser consultado quando da elaboração das propostas de Plano
Orçamentário Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual,
participando de sua definição e apresentando sugestões para planos e programas de atendimento
à população infanto juvenil, a serem contemplados no orçamento público de forma prioritária, a
teor do disposto nosarts.4°, caput e parágrafo único, alíneas "c" e "d" e 136, inciso IX, da Lei
n° 8.069/90 eart.227, caput, da Constituição Federal.
Art.71. As requisições de serviços, equipamentos e servidores, efetuadas pelo Conselho
Tutelar, deverão ser dirigidas aos órgãos públicos responsáveis pelos setores de educação, saúde,
assistência social, previdência, trabalho e segurança, devendo ser atendidas com a mais absoluta
prioridade, na forma do 29 disposto noart.4°, parágrafo único, alínea "b", da Lei n° 8.069/90.
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DO REGIME JURÍDICO, DA REMUNERAÇÃO E DEMAIS
VANTAGENS
Art.72. A função de conselheiro tutelar é temporária, de dedicação exclusiva e não
implica vinculo empregaticio com o Município, sendo que os direitos, deveres e prerrogativas
básicas decorrentes do efetivo exercício obedecerão ao disposto nesta Lei.
Art.73. 0 exercício da função de membro do Conselho Tutelar constitui serviço público
relevante e estabelece presunção de idoneidade moral.
Art.74. A remuneração mensal dos membros do Conselho Tutelarserao valor de R$
2.312,53 (dois mil, trezentos e doze reais e cinquenta e três centavos), corrigiveis mo mesmo
percentual e proporção em que ocorrer o reajuste dos vencimentos dos servidores públicos
municipais de Serrana-SP.
Parágrafo único. Em relação à remuneração referida no caput deste artigo, haverá
descontos em favor do sistema previdencidrio, ficando o Município obrigado a proceder o
recolhimento devido ao INSS.
Art.75. 0 membro do Conselho Tutelar que pretender concorrer a outro cargo eletivo
deverá se desincompatibilizar no período de três meses anteriores ao pleito, evitando-se desvio
ou prejuízo na atuação do Conselho Tutelar.
Art.76. Aplica-se aos Conselheiros Tutelares o Regime Geral da Previdência, nos termos
da Lei Federal n° 8.213, de 24 de julho de 1991, e, no que com esta não for incompatível, os
dispositivos que seguem.
Art.77. Todo Conselheiro Tutelar fará jus, anualmente, ao gozo de um período de trinta
dias de férias, com direito a todas as vantagens, como se em exercício estivesse, quesera
proporcionada a cada um dos conselheiros de forma alternada, para não prejudicar o efetivo
funcionamento do Conselho.
§1°. 0 período aquisitivo será de doze meses de efetivo exercício,continuosou 30 não;
§2°. A concessão observará a escala organizada anualmente pelo Coordenador do Conselho
Tutelar e poderá ser alterada por situações devidamente justificadas.
Art.78. As férias somente poderão ser interrompidas por motivo de calamidade pública
ou comoção interna.
Art.79. É permitida a acumulação de férias de no máximo dois períodos.
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Art.80. Em casos excepcionais e a critério do órgão administrativo ao qual o Conselho
Tutelar esta ligado, as férias poderão ser gozadas em dois períodos de 15 (quinze) dias cada um.
Art.81. 0 Conselheiro Tutelar receberá, até o inicio da fruição, o pagamento da
remuneração correspondente ao período de férias.
Art.82. Mediante solicitação anterior ou posterior a fato devidamente instruido e
documentado, o Conselheiro Tutelar terá o direito de se ausentar do serviço, sem prejuízo de
nenhuma ordem ou natureza, nos seguintes casos:
I- Cinco dias consecutivos, contados da data do fato, em caso de luto por falecimento de:
a) cônjuge ou companheiro;
b) pai, mãe, padrasto, madrasta;
c) irmãos;
d) filhos de qualquer natureza (inclusive natimortos) e enteados;
e) Menores sob sua guarda e tutela; e
f) Netos, bisnetos e avós.
II- 0 restante do dia em que ocorrer o fato e o dia do sepultamento, em caso de falecimento de:
a) bisavós;
b) sobrinhos;
c) tios;
d) primos;
e) sogros;
O genros ou noras; e
g) cunhados.
III-Cinco dias consecutivos, contados da data do fato, em razão de núpcias. IV- Licença
maternidade de 180 (cento e oitenta dias).
Art.83. Pelo nascimento ou adoção de filho, o Conselheiro Tutelar terá direito à licençapaternidade de 05 (cinco) dias consecutivos.
Art.84. 0 abono de Natal será pago, anualmente, a todo Conselheiro Tutelar.
§1°. 0 abono de Natal corresponderá a um doze avos, por mês de efetivo exercício, da
remuneração devida em dezembro do ano correspondente;
§2o A fração igual ou superior a quinze dias de exercício será tomada como mês integral para
efeito do §1° deste artigo.
Art.85. Caso o Conselheiro Tutelar deixe a função sem caráter de penalidade, a
gratificação natalina ser-lhe-á paga proporcionalmente ao número de meses de exercício no ano
com base na remuneração do mês em que ocorrer o fato.
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Art.86. A vacância na função de conselheiro tutelar decorrerá de:
I - renúncia;
II - posse em outro cargo, emprego ou função pública remunerados;
III— falecimento.
Art.87. 0 exercício efetivo da função pública de conselheiro tutelar será considerado
tempo de serviço público para os fins estabelecidos em lei.
Parágrafo único. Sendo o conselheiro tutelar servidor ou empregado público municipal, o
seu tempo de serviço na função será contado para todos os efeitos, exceto para promoção por
merecimento.
Art.88. Convocar-se-ão os Conselheiros tutelares suplentes nos seguintes casos:
I- Quando as licenças excederem a 05 (cinco) dias; 32
II- Quando houver afastamento em razão de processo disciplinar aplicada ao Conselheiro tutelar
tiver prazo igual ou superior a sessenta dias;
III- Em caso de renúncia ou morte do Conselheiro titular;
IV- Em caso de perda de função do Conselheiro tutelar.
V- Em caso de férias do Conselheiro titular. Parágrafo único. Findo o prazo de afastamento do
Conselheiro titular, este reassumirá o cargo imediatamente.
Art.89. 0 suplente no efetivo exercício do mandato de Conselheiro Tutelar perceberá
remuneração proporcional ao exercício e terá os mesmos direitos e deveres do titular.
§1°. Em caso de inexistência de suplentes, em qualquer tempo, deverá o CMDCA realizar o
processo de escolha suplementar para o preenchimento das vagas, sendo que os conselheiros
tutelares eleitos em tais situações exercerão a função somente pelo período restante do mandato
original daqueles cujos afastamentos deixaram as vagas em aberto;
§2°. 0 processo de escolha suplementar para o preenchimento das vagas deverá ser realizado
seguindo todas as etapas para o processo de eleição de titulares, previstas nesta lei.Art.88 - Os
recursos necessários ao pagamento dos subsídios dos membros do Conselho Tutelar, titulares e
suplentes, constarão da lei orçamentária municipal.
Art.90. São deveres do membro do Conselho Tutelar:
I - exercer com zelo e dedicação as suas atribuições, conforme a Lei n° 8.069/90;
II - observar as normas legais e regulamentares;
III- atender com presteza ao público, prestando as informações requeridas, ressalvadas as
protegidas por sigilo;
IV - zelar pela economia do material e conservação do patrimônio público;
V - manter conduta compatível com a natureza da função que desempenha;
VI - guardar, quando necessário, sigilo sobre assuntos de que tomar conhecimento;
VII - ser assíduo e pontual;
VIII - tratar com urbanidade as pessoas.
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IX- Participar dos cursos de capacitação ofertados pelo Município.
Art.91. Ao conselheiro tutelar é proibido:
I - ausentar-se da sede do Conselho Tutelar durante os expedientes, salvo quando em diligências
ou por necessidade do serviço;
II - recusar fé a documento público;
III- opor resistência injustificada ao andamento do serviço;
IV - delegar a pessoa que não seja membro do Conselho Tutelar o desempenho da atribuição que
seja de sua responsabilidade;
V - valer-se da função para lograr proveito pessoal ou de outrem;
VI - receber comissões, presentes ou vantagens de qualquer espécie, em razão de suas
atribuições; VII - proceder de forma desidiosa;
VIII - exercer quaisquer atividades que sej amincompatíveis com o exercício da função e com o
horário de trabalho;
IX - exceder no exercício da função, abusando de suas atribuições especificas;
X - fazer propaganda político-partidária no exercício de suas funções;
XI - aplicar medidas a crianças, adolescentes, pais ou responsável sem a prévia discussão e
decisão do Conselho Tutelar de que faça parte, salvo em situações emergenciais, que serão
submetidas em seguida ao referendo do colegiado.
Art.92. É vedada a acumulação da função de conselheiro tutelar com cargo, emprego ou
outra função remunerada, observado o que determina oart.37, incisos XVI e XVII da CF88.
Art.93. Se servidor municipal ocupante de cargo em provimento efetivo for eleito para o
Conselho Tutelar, poderá optar entre o valor dos subsídios devidos aos Conselheiros ou o valor
de seus vencimentos incorporados, ficando-lhe garantidos:
I - o retorno ao cargo, emprego ou função que exercia, assim que findo o seu mandato;
II - a contagem do tempo de serviço para todos os efeitos legais, podendo o Município firmar
convênio com os Poderes Estadual e Federal para permitir igual vantagem ao servidor público
estadual ou federal.
DO REGIME DISCIPLINAR E DA PERDA DA FUNÇÃO
Art.94. 0 conselheiro tutelar responde civil, penal e administrativamente pelo exercício
irregular de sua função.
Art.95. Saopenalidades disciplinares aplicáveis aos membros do Conselho Tutelar:
I - advertência;
II - suspensão do exercício da função;
III- destituição da função.
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Art.96. Na aplicação das penalidades, serão consideradas a natureza e a gravidade da
infração cometida, os danos que dela provierem para a sociedade ou serviço público, os
antecedentes no exercício da função, os agravantes e as atenuantes.
Art.97. A advertênciaseraaplicada por escrito, nos casos de violação de proibição
constante nos incisos doart. 89 e de inobservância de dever funcional prevista em Lei,
regulamento ou norma interna do Conselho Tutelar que não justifique imposição de penalidade
mais grave.
Art.98. A suspensão será aplicada nos casos de reincidência das faltas punidas com
advertência, não podendo exceder 03 (três) meses, período em que não terá direito a receber os
subsídios e demais vantagens regulamentares.
Art.99. 0 conselheiro tutelarseradestituído da função nos seguintes casos:
I - prática de crime contra a administração pública ou contra a criança e o adolescente;
II - deixar de prestar a escala de serviços ou qualquer outra atividade atribuida 35 a ele, por 03
(três) vezes consecutivas ou 06 (seis) alternadas, dentro de 01 (um) ano, salvo justificativa aceita
pela plenária do Conselho Tutelar;
III- faltar sem justificar a 03 (três) sessões deliberativas consecutivas ou 06 (seis) alternadas, no
espaço de 01 (um) ano;
IV - em caso comprovado de inidoneidade moral;
V - ofensa física em serviço, salvo em legitima defesa própria ou de outrem;
VI - posse em cargo, emprego ou outra função remunerada.
Parágrafo único. 0 controle da frequência e das atividades dos conselheiros tutelares ficará a
cargo do Coordenador do Órgão, que delas manterá um registro próprio e prestará contas,
sempre que solicitado, ao CMDCA, Ministério Público ou qualquer interessado.
Art.100. A destituição do conselheiro tutelar o incompatibilizará para o exercício de
qualquer cargo, emprego ou função pública no município de Serrana, pelo prazo de 03 (três)
anos.
Art.101. 0 ato de imposição da penalidade mencionará sempre o fundamento legal e a
causa da sanção disciplinar.
Art.102. Qualquer cidadão e os membros do CMDCA que tiver ciência de
irregularidades no Conselho Tutelar deverão tomar as providências necessárias para sua imediata
apuração, representando junto ao CMDCA ou ao Ministério Público para que seja instaurada
sindicância ou processo administrativo disciplinar. Parágrafo único. Comunicado da ocorrência,
o CMDCA determinará a instauração de sindicância para sua apuração, podendo determinar, de
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acordo com a gravidade do caso, o afastamento cautelar do acusado, com a imediata convocação
de seu suplente.
Art.103. A sindicância ou processo administrativo deverá ser concluída no prazo
máximo de 60 (sessenta) dias de sua instauração, prorrogáveis por mais 30 (trinta) devendo
seguir, o quanto possível, os trâmites previstos na legislação municipal especifica, relativa aos
servidores públicos municipais, assegurado o contraditório e direito de defesa ao acusado, e será
conduzida 36 por uma comissão de ética composta de:
a) dois membros do CMDCA, sendo um representante do governo e outro da sociedade
civil organizada;
b) dois membros do Conselho Tutelar;
c) um membro de entidade não governamental, devidamente registrada no CMDCA, que
não faça parte de sua composição atual.
§1°. Os representantes do CMDCA e do Conselho Tutelar serão escolhidos pela plenária dos
respectivos Órgãos, e o representante das entidades não governamentais será escolhido em
assembléia própria, a ser convocada pelo CMDCA para tal finalidade.
§2°. Cabe ao CMDCA proporcionar os meios necessários para o adequado funcionamento da
comissão de ética.
§3°. A sindicância será instruída com cópia da representação e da ata da sessão que decidiu pela
instauração do procedimento, das quais o acusado será cientificado, bem como notificado a
apresentar defesa escrita e arrolar testemunhas, em número não superior a 05 (cinco); §4°.
Concluídos e relatados os autos, serão enviados imediatamente ao CMDCA, a quem caberá
apreciar e decidir sobre a imposição das penalidades cabíveis.
Art.104. 0 julgamento do membro do Conselho Tutelar pela plenária do CMDCA será
realizado em sessão extraordinária, a ser instaurada em não menos que 05 (cinco) e não mais que
10 (dez) dias Ateis contados do término da sindicância, com notificação oficial do denunciante,
acusado e representante do Ministério Público.
§1°. Serão fornecidas, a todos os membros do CMDCA, cópias da acusação e da defesa 02 (dois)
dias Ateis antes da plenária, para que tenham ciência.
§2°. Por ocasião da sessão deliberativa será facultado ao acusado, por si ou por intermédio de
procurador constituído, apresentar oralmente sua defesa, pelo prazo de 30 (trinta) minutos,
prorrogáveis por mais 10 (dez).
§3°. Ficam impedidos de participar do julgamento os membros do CMDCA que integraram a
comissão de ética, que, para o ato serão substituidos por seus suplentes regulamentares.
§4°. A condução da sessão de julgamento e a forma da tomada dos votos obedecerá ao disposto
no Regimento interno do CMDCA.
§5°. A perda da 37 função de conselheiro tutelar somente poderá ser decretada mediante decisão
de 2/3 dos membros do CMDCA.
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§6°. Quando a violação cometida pelo conselheiro tutelar constituir ilícito penal caberá ao
CMDCA encaminhar cópia dos autos ao Ministério Público para as providências legais cabíveis.
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art.105. Aplicam-se aos conselheiros tutelares, naquilo que não for contrário ao disposto
nesta Lei ou incompatíveis com a natureza temporária do exercício da função, as disposições do
Estatuto dos Servidores Públicos do Município e da legislação correlata referentes ao direito de
petição e ao processo administrativo disciplinar.
Art.106. 0 Poder Executivo dará suporte administrativo e financeiro à instalação do
Conselho Tutelar, destinando-lhe, o espaço físico, linha telefônica, veiculo de apoio, mobiliário,
equipamentos e material de expediente necessários ao seu bom funcionamento.
Art.107. As despesas decorrentes desta lei correrão à conta das dotações próprias
consignadas no orçamento vigente, podendo o Poder Executivo abrir créditos suplementares, se
necessário, para a viabilização dos serviços de que tratam osarts.4° e 5° desta Lei, bem como
para a estruturação do CMDCA e do Conselho Tutelar.
Art.108. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em
contrário, especialmente as leis municipais: n° 662, de 05 de outubro de 1995; n°. 699, de 23 de
junho de 1997; n°. 792, de 19 de novembro de 1999; n°. 851, de 12 de junho de 2001; n°. 1.052,
de 14 de agosto de 2004; n°. 1.078, de 01 de junho de 2005; n°. 1.188, de 10 de agosto de 2007;
n° 1.217, de 26 de março de 2008; n° 1.824, de 14 de setembro de 2017; n°. 1.746, de 04 de
agosto de 2016; e, n°. 1.917, de 28 de maio de 2019, e suas alterações.
PAÇO MUNICIPAL ESTRELA D'ALVA
08 de dezembro de 2022.
if
LEONARDO CARESSATO CAPITELI
PREFEITO MUNICIPAL
Conselho Municipal dos Direitos da
Criança e do Adolescente de Serrana
Rua Dr. Tancredo de Oneida Neves, 176 CEP 14150-000 — SERRANA/SP CMDCA
www.serrana.sp.gov.br—E-rnail: socia11321@gmaiLcom
Fone: (16) 3987-1321
PFF,11.11tia MUNICIPM.
SERRANA
Nos. raça Moos.n 6.tato
limo. Srs.
Departamento Jurídico
Oficio n'. 50 / 2022
Asstinto: Encaminhamento de Lei
O Conselho Municipal dos Direitos da Criança e Adolescente de Serrana ---
CMDCAS vem por meio desse apresentar para apreciação e aprovação da Nova Lei do
CMCDA. Após avaliação do departamento jurídico a mesma foi apresentada e aprovada por
unanimidade pelos membros do conselho conforme ata em anexo. Apenas houveram duas
observação referente a digitação, sendo elas:
- NoArt.49 inciso no trecho "apresentem 20 documentação incompleta" entendese que seria "apresentem a documentação incompleta",
- NoArt.100 no trecho "municipio de Andirti" entende-se que seria "município
de Serrana".
Sendo apenas essas as adequações necessárias no texto. Ressaltamos que a lei do
conselho municipal atualmente é defasada e se encontra fora das exigncias da Lei I 3019
de 2014, sendo urgente e ja atrasada inclusive essa adequação.
A tenciosamente,
Serrana, 08 de dezembro de 2022
Roberta Rita osSaiits Vaidevitti
Secretariado CMDCA
CMDCA
Conselho Municipal dos Direitos da
Criança e do Adolescente de Serrana
SERRANA
ATA IN° 16 / 2022
Ao oitavo dia do mês de dezembro do ano de dois mil e vinte e dois, às 08h30, em reunião
ordinária, realizada no Projeto de Vida Santo Antonio, localizado à Rua Domingos Moro, 151,
Serrana-SP, reuniram-se os membros do CMDCA; Miriamde Souza Marcelani (Presidente do
CMDCA.),Pe. Marcelo Pereira de Andrade (Vice Presidente do CMDCA), Linerci Aparecida
Caconde (Representante da Secretaria de .Assistencia Social), Maria ValériaSpedPiagentini.
(Representante da Secretaria Eduacação), Edna da Silva Santos Germano (Representante da
Secretaria de Saúde),RobertaRita dos Santos Valdevitti (Representante de Entidade - Projeto de
Vida Santo Antonio),JuliaEridan Angelo (Representantes de Entidade Abrigo SantoAndre)e
Eneida Lis Martins Gonçalves (Representante de Entidade - APAE), além da convidadaMarti
representando a Empresa Visão Social, para discussão sobre a conferencia municipal do CMDCA
e análise da nova lei do conselho. A Sra.Miriamda inicio a reunião agradecendo a presença de
todos, dando inicio a reunião apresentou o tema da conferencia que tem como tema central "A
situação dos direitos humanos de crianças e adolescentes em tempos de pandemiapeaCovid-19:
violações e vidnerabilidades, ações necessárias para reparação e garantia de politicas de proteção
integral, com respeito 4 diversidade".Miriamesclarece que seria necessário a realização da mesma
ainda essa ano, porem devido as eleições e a copa o planejamento e organização foi comprometido,
e essa conferencia em especial solicita a participação das crianças e adolescentes, que já se
encontram em finalização das aulas, sendo dificil atrair esse público. C) Padre Marcelo apresenta
representante da Visão Social que vem realizando diversas conferencias na região para
compartilhar sua experiencia e dar um norte. 0 CMDC.A vem discutindo a algum tempo e acredita
que a melhor opção seja a contratação de uma empresa terceirizada para organização do evento,
serarealizada as cotações de pelo menos três orçamentos. Os membros após algumas discussões
e apontamento da importância da participação das escolas, crianças, adolescentes e rede deixa
estipulado que a conferencia irá ocorrer no dia 25 de jantiro de 2023, quarta feira, no Projeto de
Vida Santo Antonio, das 07:30 ao 12h, sendo oferecido umcoffee break,com capacidade de até
150 pessoas. Linerci se compromete a buscar pelo menos cinco técnicos nas redes para auxiliar na
discussões em grupos. A partir desse momento o CMDCA buscará empresas que ofereçam o
serviço para realização dos orçamentos e posterior continuidade no processo de organização.
Miriamressalta a importância do contato com o pretéito para buscar parceria e mostrar a
importância da participação de toda rede de serviço nessa conferencia, se comprometendo em
agendar um horários com o mesmo para a conversa, o mesmo será feito com a secretaria da
educação. Em seguida, dá-se continuidade aoproximotopico que é a alteração da Lei do CMDCA.
Padre Marcelo relembra que o CMDCA vem desde 2019/2020 lutando na construção dessa Lei,
que inclusive a atual Secretaria de Desenvolvimento Social, Sra MariaAmeliaparticipou
assiduamente nesse processo, e que desde o inicio do ano a Lei foi encaminhada ao jurídico para
verificar se está adequada no âmbito legal. Como é de sabedor de todos os membros do CMCDA
a lei. do conselho atualmente é defasada e se encontra fora das exigências dai„,ei 13019 de 2014,
sendo urgente e já atrasada inclusive essa adequação. A Lei foi enviada previamente a todos os
membros antes da reunião para que pudessem fazer uma leitura mais apurada. Todos os membros
elogiaram e apontaram que acharam a lei bem completa e clara. Apenas foi visto dois erros de
digitação, noArt.49 inciso no trecho "apresentem 20 documentação incompleta" no lugar do 20
Rua Dr. Tancredo deAlmeidaNeves, 176 —CEP 14150-000 — SERRANA/SP
www.serrana.sp.gov.br— E-mail: socia11321@gmail.corn
Fone: (16) 3987-1321
Conselho Municipal dos Direitos da
Criança e do Adolescente de Serrana
SERRA NA
W.RAV,
entende-se que seria "apresentem a documentação incompleta", a outra observação doArt.100 no
trecho "município de Andira" entende-se que seria "município de Serrana". Alem disso não se vê
a necessidade de mais adequações. Após isso os membros aprovam por unanimidade a nova Lei
adequada, que agoraseraencaminhada ao departamentojuridic°para aprovação daCamara
Municipal. Nada mais havendo a tratar, foi designado a mim,RobertaRita dos Santos Valdevitti,
que após lida e aprovada,seraassinada por mim e os is assi aram o livro presença n°
01/2019 ri pagina 13 Por ser verdade, firmo o presente.
Rua Dr. Tancredo deAlmeidaNeves, 176 --CEP 14150-000 — SERRANA/5P
www.serrana.sp.gov,br — E-mail: socia11321@gmaiLcom CMDCA
Fone:(16) 3987-1321
PR E FEITURA MUNICIPAL DE
SERRANA
Nossa Força Nossa Gente
Ate 2021 2024
CMDCA
Conselho Municipal dos Direitos da
Criança e do Adolescente de Serrana
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COA.5ELHO MUNICIPAL DA CRAKA EADOLESCENTE CESERRANA.SP
Ilmo. Srs.
Departamento Jurídico
Oficio n°. 50 / 2022
Assunto: Encaminhamento de Lei
O Conselho Municipal dos Direitos da Criança e Adolescente de Serrana —
CMDCAS vem por meio desse apresentar para apreciação e aprovação da Nova Lei do
CMCDA. Após avaliação do departamento jurídico a mesma foi apresentada e aprovada por
unanimidade pelos membros do conselho conforme ata em anexo. Apenas houveram duas
observação referente a digitação, sendo elas:
- NoArt.49 inciso no trecho "apresentem 20 documentação incompleta" entendese que seria "apresentem a documentação incompleta";
- NoArt.100 no trecho "município de Andirá" entende-se que seria "município
de Serrana".
Sendo apenas essas as adequações necessárias no texto. Ressaltamos que a lei do
conselho municipal atualmente é defasada e se encontra fora das exigências da Lei 13019
de 2014, sendo urgente e já atrasada inclusive essa adequação.
Atenciosamente,
Serrana, 08 de dezembro de 2022
Roberta RitaosSalo Valdevitti
Secretaria do C DCA
PREFEITURA MUNICIPAL DE
SERRANA
Noe** FOrCe éNossaGent.
,10.0404.0/00 2021 2024 CMDCA
CONSFAHO MUNICIPAL DA =MCA EADOLESOCE DE SERRANA-SP
Conselho Municipal dos Direitos da
Criança e do Adolescente de Serrana
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www.serrana.sp.gov.br— E-mail: socia11321@gmail.com
Fone:(16) 3987-1321
ATA N° 16 / 2022
Ao oitavo dia do mês de dezembro do ano de dois mil e vinte e dois, às 08h30, em reunido
ordinária, realizada no Projeto de Vida Santo Antonio, localizado A. Rua Domingos Teoro, 151,
Serrana-SP, reuniram-se os membros do CMDCA: Miriamde Souza Marcelani (Presidente do
CMDCA),Pe. Marcelo Pereira de Andrade (Vice Presidente do CMDCA), Linerci Aparecida
Caconde (Representante da Secretaria de Assistencia Social), Maria Valéria Spéri Piagentini
(Representante da Secretaria Eduacação), Edna da Silva Santos Germano (Representante da
Secretaria de Saúde),RobertaRita dos Santos Valdevitti (Representante de Entidade - Projeto de
Vida Santo Antonio),JuliaEr;dan Angelo (Representantes de Entidade — Abrigo Santo André) e
Eneida Lis Martins Gonçalves (Representante de Entidade - APAE), além da convidada Marõ
representando a Empresa Visão Social, para discussão sobre a conferencia municipal do CMDCA
e análise da nova lei do conselho. A SraMiriamda inicio a reunido agradecendo a presença de
todos, dando inicio a reunião apresentou o tema da conferencia que tem como tema central "A
situação dos direitos humanos de crianças e adolescentes em tempos de pandemia pela Covid-19:
violações e vulnerabilidades, ações necessárias para reparação e garantia de políticas de proteção
integral, com respeito à diversidade".Miriamesclarece que seria necessário a realização da mesma
ainda essa ano, porém devido as eleições e a copa o planejamento e organização foi comprometido,
e essa conferencia em especial solicita a participação das crianças e adolescentes, que já se
encontram em finalização das aulas, sendo dificil atrair esse público. 0 Padre Marcelo apresenta
Marõ, representante da Visão Social que vem realizando diversas conferencias na regido para
compartilhar sua experiencia e dar um norte. 0 CMDCA vem discutindo a algum tempo e acredita
que a melhor opção seja a contratação de uma empresa terceirizada para organização do evento,
será realizada as cotações de pelo menos três orçamentos. Os membros após algumas discussões
e apontamento da importância da participação das escolas, crianças, adolescentes e rede deixa
estipulado que a conferencia irá ocorrer no dia 25 de janeiro de 2023, quarta feira, no Projeto de
Vida Santo Antonio, das 07:30 ao 12h, sendo oferecido umcoffee break,com capacidade de até
150 pessoas. Linerci se compromete a buscar pelo menos cinco técnicos nas redes para auxiliar na
discussões em grupos. A partir desse momento o CMDCA buscará empresas que ofereçam o
serviço para realização dos orçamentos e posterior continuidade no processo de organização.
Miriamressalta a importância do contato com o prefeito para buscar parceria e mostrar a
importância da participação de toda rede de serviço nessa conferencia, se comprometendo em
agendar um horários com o mesmo para a conversa, o mesmo será feitocorna secretaria da
educação. Em seguida, dá-se continuidade ao próximo tópico que é a alteração da Lei do CMDCA.
Padre Marcelo relembra que o CMDCA vem desde 2019/2020 lutando na construção dessa Lei,
que inclusive a atual Secretaria de Desenvolvimento Social, Sra Maria Amélia participou
assiduamente nesse processo, e que desde o inicio do ano a Lei foi encaminhada ao jurídico para
verificar se está adequada no âmbito legal. Como é de sabedor de todos os membros do CMCDA
a lei do conselho atualmente é defasada e se encontra fora das exigências da Lei 13019 de 2014,
sendo urgente e já atrasada inclusive essa adequação. A Lei foi enviada previamente a todos os
membros antes da reunido para que pudessem fazer uma leitura mais apurada. Todos os membros
elogiaram e apontaram que acharam a lei bem completa e clara. Apenas foi visto dois erros de
digitação, noArt.49 inciso no trecho "apresentem 20 documentação incompleta" no lugar do 20
4,•-4.40
Conselho Municipal dos Direitos da
Criança e do Adolescente de Serrana
SERRANA RuaDr. Tancredo de Almeida Neves, 176— CEP 14150-000 — SERRANA/SP
Ness. ForgeeNoss. Genie www.serrana.sp.gov.br—E-mail:socia11321@gmail.com
dulta9A0 a24 CMDCA
Fone: (16) 3987-1321 COELHO WONICIPAL AKAE ADOLESCEVEDE SERRANA
entende-se que seria "apresentem a documentação incompleta", a outra observação doArt.100 no
trecho "município de Andird" entende-se que seria "município de Serrana". Além disso não se vê
a necessidade de mais adequações. Após isso os membros aprovam por unanimidade a nova Lei
adequada, que agora será encaminhada ao departamento jurídico para aprovação daCamara
Municipal. Nada mais havendo a tratar, foi designado a mim,RobertaRita dos Santos Valdevitti,
que após lida e aprovada, será assinada por mim e os demais assinaram o livro presença n°
01/2019 à pagina 13 Por ser verdade, firmo o presente.
Prefeitura Municipal de Serrana - SP
Rua Taricredo de Almeida Neves, 176 - CEP 14.150-000
WWW, 5, efra na.sp.gov.b I .nfoeserrena.sp.gov.br Telefone (16) 3987-9244
MENSAGEM N° 67/2022
Excelentíssimo Senhor Presidente daCamaraMunicipal:
Tenho a honra de submeter, por intermédio de V. Exa., a apreciação dessa
ColendaCamara,o incluso Projeto de Lei n° 57/2022, que DISPÕE SOBRE A POLÍTICA
MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE,
REGULAMENTANDO O CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO
ADOLESCENTE, O CONSELHO TUTELAR E 0 FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA
CRIANÇA E DO ADOLESCENTE E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
A alteração que ora propomos, foi idealizada a pedido da Presidente do Conselho
Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, conforme Oficio em anexo.
Esclarecemos que o presente projeto revoga todas as leis que versam sobre a
mesma matéria, em virtude das diversas e necessárias alterações em seus dispositivos, o que
tornaria impossível edição de uma emenda à referida legislação.
Tais alterações foram insertas a fim de se evitar falhas que possam gerar em
impugnações e invalidações judiciais nas futuras eleições do Conselho Tutelar, assim como para
cumprir as exigências da Lei Federal 13.019/2014.
Entendemos que o presente projeto traz em seu bojo a importante missão de
preservar e zelar pelos direitos das crianças e dos adolescentes, sendo, por isso matéria urgente, e
de relevante interesse social solicitamos sua apreciação nos termos doart.47 da LOM de
Serrana.
Por ser matéria urgente, e de relevante interesse social, solicitamos sua apreciação
nos termos doart.47 da LOM de Serrana.
Contando com a especial atenção de V. Exa. e dos demais Edis, aproveitamos o
ensejo para transmitir os protestos de elevada estima e real apreço.
PAÇO UNICIPAL ESTRELA D'ALVA
08 zembro de 2022.
//
LEONARDO CARESSATO CAPITELI
PREFEITO MUNICIPAL
Excelentíssimo Senhor
Airton José Bis
Presidente daCamaraMunicipal
Serrana-SP
Prefeitura Municipal de Serrana - SP
Rua Tancredo de Almeida Neves. 176 - CEP 14.150-000
www.serrano.sp.gov.br intocifsenana.sp.gov.bfTelefone (16) 3987-9244
PROJETODE LEI Ise 57/2022
DISPÕE SOBRE A POLÍTICA MUNICIPAL DOS DIREITOS
DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE, REGULAMENTANDO
O CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E
DO ADOLESCENTE, O CONSELHO TUTELAR E 0 FUNDO
MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO
ADOLESCENTE E OUTRAS PROVIDÊNCIAS
LEONARDO CARESSATO CAPITELL Prefeito Municipal de Serrana, no uso de suas
atribuições legais;
FAZ SABER, que aCamaraMunicipal de Serrana aprovou e ele sanciona e promulga a
seguinte lei:
CAPITULO I — DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art.10. Esta Lei dispõe sobre a Política Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente e as normas gerais para sua adequaclA aplicação no Município de Serrana, nos
termos da Lei Federal n'. 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente —
ECA) e doart.227 da Constituição da República Federativa do Brasil.
Art.2°. 0 Conselho Municipal dos Direitos da Criança e Adolescentes de Serrana
CMDCA, de composição paritaria — Poder Público e Sociedade Civil,serarealizado por um
conjunto de ações, assegurando em todas elas o tratamentocorndignidade e respeito à liberdade
eitconvivência familiar e comunitária.
Art.3°. Saoórgãos da Política de Defesa dos Direitos da Criança e do Adolescente:
I - Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente - CMDCA;
II— Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente FMDCA;
III— Conselho Tutelar.
DA POLÍTICA PÚBLICA DE ATENDIMENTO
Art.4°. O atendimento dos Direitos da Criança e do Adolescentefar-se-4 através de um
conjunto articulado de ações governamentais e não governamentais, da União, do Estado, e do
Município, por meio de:
I - políticas sociais básicas de educação, saúde, recreação, esportes, cultura, lazer,
profissionalização e outras que assegurem o desenvolvimento fisico, mental, moral, espiritual e
social da criança e do adolescente, em condições de liberdade e dignidade;
Prefeitura Municipal de Serrana - SP
Rua Taneredo de Airneiqa Neves, 176.- p_E?_.,14.150-00Q,
www.serrana.sp.gov.bre-mai, ,nfoeserrana.sp.gov.brTelefone (16) 3987-9244
II - garantia de oferta regular e acesso democrático a serviços, programas, projetos e beneficios
de assistência social, de proteção social básica e especial de média e alta complexidade,
notadamente na perspectiva de garantia de proteção social e de prevenção e redução de violações
de direitos, seus agravamentos ou reincidências e na garantia da convivência familiar e
comunitária, preferencialmente em família natural de origem, ou, na impossibilidade em família
substituta, prioritariamente estendida, a partir do acolhimento sob a forma de guarda, e se não
possível, em outras famílias por meio da adoção, na forma da lei e só excepcionalmente no
acolhimento nas modalidades em Casa-Lar, Abrigo institucional ou República;
III- serviços especiais de prevenção e atendimento médico e psicossocial às vítimas de
negligencia, maus-tratos, exploração, abuso, crueldade e opressão;
IV - serviço de identificação e localização de pais, responsável, crianças e adolescentes
desaparecidos;
V - proteção jurídico-social por entidades de defesa dos direitos da criança e do adolescente;
VI - políticas e programas destinados a prevenir ou abreviar o período de afastamento do
convívio familiar e a garantir o efetivo exercício do direito A. convivência familiar de crianças e
adolescentes;
VII - campanhas de estimulo ao acolhimento sob forma de guarda de crianças e adolescentes
afastados do convívio familiar eitadoção, especificamenteinter-racial, de crianças maiores ou
de adolescentes, com necessidades especificas de saúde ou com deficiencias e de grupos de
irmãos.
Parágrafo único. Os serviços e programas existentes, nos diversos órgãos públicos municipais,
se adequarão, ao atendimento prioritário e preferencial as crianças e adolescentes, na forma do
disposto noart.4°, parágrafo único, alínea b, da Lei n°. 8.069/90 (ECA) eart.227 da CF 88.
Art.5'. 0 Município poderá criar os programas a que alude o inciso II doart.4° desta lei
ou estabelecer consórcio intermunicipal para atendimento regionalizado, instituído e mantendo
entidades governamentais ou convênios com entidades não governamentais de atendimento
diante prévia autorização do CMDCA.
Parágrafo único. O Município poderá atuar diretamente por seus órgãos da administração
direta, descentralizada ou indireta, ou subvencionar, colaborando com a manutenção institucional
de instituições beneficentes e filantrópicas de educação, cultura, saúde ou assistencia social, que
se revelem importante à rede e suas ações de qualidade, feita na forma da Lei Federal n°. 4.620,
de 1964 e alterações posteriores; manter parcerias com Organizações da Sociedade Civil —
OSCs, do Município e/ou constituídos na Região Metropolitana, mediante Termos de
Colaboração, Fomento ou Acordo de Cooperação de que trata a Lei Federal n° 13.019, de 2014 e
alterações posteriores, e/ou por Termo de Parceria com instituições tituladas como Organizações
da Sociedade Civil de Interesse Público, de que trata a Lei Federal n°. 9.790, de 1999 e
alterações posteriores; e/ou Contrato de Gestão, em Programa de Publicização Municipal, com
Prefeitura Municipal de Serrana - SP
Rua Tanc.redo de Almeida Neves. 176 CEP 14.150-000
www.serrana.sp.gov.toeni ntoUserrana.sp.gov.br'Telefone (16) 3987-9244
instituições tituladas como Organizações Sociais - OS, na forma da Lei Federal n°. 9.637, de
1998 e alterações posteriores; e/ou Convénios, de que tratam o § 10 do artigo 199 da Constituição
Federal, e artigos 24, Parágrafo Único e 25, da Lei Federal n° 8.080, de 1990; ou de Termos de
Compromisso Cultural de que trata o § 10 do artigo 9° da Lei Federal n°. 13.018, de 2014; e/ou
Contratação Administrativa, nos termos da Lei Federal n°. 8.666, de 1993 e suas atthilizações,
bem como outras formas legalmente permitidas ou que venham a ser permitidas.
Art.6°. Caberá ao CMDCA aprovar normas complementares para organização, bem
como para a criação dos programas e serviços a que se refere oart.40, desta Lei.
Art.70. As Associações, Entidades e os órgãos de atendimento, governamentais e não
governamentais, serão responsáveis pelo planejamento e execução de programas de proteção
socioeducativos e destinar-se-ão a:
a) orientação e apoio sócio-familiar: incluindo, entre outros, programas dr orientação
técnica ou de apoio material sócio familiar, fortalecendo vínculos de convivência, qualificação
para o auto planejamento familiar ou para o exercício adequado, qualificado e responsável da
maternidade ou paternidade, família natural de origem, a família estendida, quando for o caso, e
a família substituta ou candidata a tal condição;
b) apoio socioeducativo em meio aberto: que inclui, entre outros, os Programas do Sistema de
Ensino Formal, os de ações de jornada ampliada neste, ou, socioeducativas diversas de políticas
públicas setoriais ou transversais básicas, ou socioassistenciais, em contraturno escolar;
c) colocação familiar: que inclui, entre outros, programas de incentivo ao acolhimento familiar
sob a forma de guarda, de família acolhedora, de promoção de tutela e/ou incentivo,
acompanhamento e promoção da adoção;
d) acolhimento institucional: por meio de programa nas modalidades de Casa-Lar, Abrigo
Institucional ou Republica;
e) prestação de serviços à comunidade;
liberdade assistida e pós medidas;
g) liberdades condicionais (semiliberdade);
h) internação;
i) prevenção e tratamento especializado a crianças e adolescentes, pais e responsáveis usuários de
substâncias psicoativas;
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www.serrana.sp.gov.br nfoOserr ana .sp.gov.br Telefone (16) 3987-9244
j) serviços especiais de prevenção e atendimento médico e psicossocial As vitimas de
negligência, maus-tratos, exploração, abuso, crueldade e opressão.
DA CRIAÇÃO E DA NATUREZA DO CMDCA
Art.8°. 0 CMDCA é órgão deliberativo da política de atendimento dos direitos da
criança e do adolescente e controlador das ações do Poder Executivo no sentido de sua efetiva
implantação, em respeito ao principio constitucional da prioridade absoluta A criança e ao
adolescente e As disposições da Lei n° 8.069/90 e desta Lei.
Art.9". 0 CMDCA é vinculado administrativamente A Secretaria Municipal de
Assistência Social.
Parágrafo único. O Poder Executivo Municipal, por meio da Secretaria Municipal de
Assistência Social, dará suporte administrativo e orçamentário ao CMDCA, sempre respeitando
o orçamento municipal.
DA COMPOSIÇÃO E DO MANDATO
Art.10. 0 CMDCA será constituído por 06 (seis) membros titulares e 06(seis)
membros suplentes, integrantes do Poder Público, em seus quadros: eletivo, comissionados em
cargo de confiança oupermanence(servidores ou empregados públicos), pelo Chefe do
Executivo Municipal, ouvidos e sempre que possível, representando os seguintes órgãos:
a. 01 da Secretaria Municipal da Educação;
b. 02 da Secretaria Municipal de Assistência Social;
c. 01 da Secretaria Municipal de Cultura, Esportes e Turismo;
d. 01 da Secretaria Municipal de Administração e Finanças;
e. 01 da Secretaria Municipal de Saúde.
§ 1'. 0 Prefeito Municipal ao indicar a representação, indicará quem são os seis
Conselheiros Titulares e em ordem de 1° a 6' quem serão os Conselheiros Suplentes.
Art.11. A bancada representativa da Sociedade Civil Organizada no
CMDCA/Serrana — SP, será constituída 06 (seis) Conselheiros Titulares e 06 (seis) Conselheiros
Suplentes, eleitos por Assembleia Geral de Instituições com registro regular no CMDCA/Serrana
— SP, nos termos do artigo 91 do E.C.A, na data de convocação da Assembleia Geral, que sad
feita pelo plenário do próprio Conselho, até 90 (noventa) dias antes do encerramento do mandato
dos Conselheiros em exercício e realizada entre 30 e 60 dias antes deste encerramento.
Prefeitura Municipal de Serrana - SP
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ww,v,serrana.sp.gov.bremii ntoaserrann,sp.gov.brTeietone 1,16) 3987-9244
§ 10. Poderão apresentar candidaturas a representação de que trata oCaputtoda e qualquer
Entidade privada, representativa da Sociedade Civil Organizada que: atue em atendimento,
assessoramento ou defesa e garantia dos direitos da criança e do adolescente no Município de
Serrana (SP), e o registro regular no Conselho; Entidades sindicais ou associativas
representativas de categoria ou classe profissional; representantes de Instituições de Ensino
Superior ou polo no Município de Serrana (SP); Associação Comercial e Industrial do
Município, Associações e Fundações Privadas com atuação em ações sociais de políticas
públicas afins a promoção, proteção, defesa e garantia dos direitos da criança e do adolescente.
§ 2°. Cada Instituição interessada, nos termos do parágrafo anterior, inscrevera um
representante candidato, o qual poderá ser substituído a qualquer tempo no decorrer do mandato,
ocorrendo a eleição pela escolha da Entidade (não do representante), sendo eleitas titulares as
seis primeiras mais votadas e suplentes na ordem de votação as demais candidatas, excluídas
aquelas que obtiverem votação zerada.
§ 3°. Os suplentes, na ordem de classificação da votação, serão chamados a substituir
definitivamente o titular quando ocorrer e for declarada pelo plenário do Conselho, vacância do
cargo por: óbito, ausência declarada judicialmente, abandono do cargo, assim entendido a
ausência injustificada por 03 (três) sessões consecutivas ou 05 (cinco) alternadas durante o
mandato, ou cassação pelo plenário do Conselho, por deliberação plenária por questOes éticas.
§ 4°. No caso do parágrafo anterior, a declaração de abandono e vacância do cargo será
feita em relação a Instituição eleita para a bancada da Sociedade Civil, considerando que seu
representante indicado atua apenas como preposto; ou, do Conselheiro nomeado quando for
integrante da Bancada do Poder Público.
§5°. Os representantes de que trata o inciso I desteart. deverão ser indicados
oficialmente, ao CMDCA, pelo Chefe do Poder Executivo Municipal, dentre os servidores no
âmbito de cada representação mencionada;
§6°. Os representantes de que trata o inciso II desteart. deverão ser indicados pelas
entidades não governamentais de defesa e de atendimento dos direitos da criança e do
adolescente, movimentos c/ou entidades comunitárias; movimentos que contemple a participação
de crianças e adolescentes; entidadesdcpais e mestres de instituições de atendimentoitcriança e
ao adolescente, com sede no Município e existênciaminimade um ano, sendo que cada entidade
deverá indicar seus representantes, conforme dispõe no Regimento interno deste Conselho;
Cr. Os representantes do CMDCA de que trata os incisos 1 e II deste artigo, serão
empossados em reunião especifica deste Conselho, no próximo dia útil após o vencimento do
mandato anterior e, posteriormente nomeado por meio de Decreto Municipal;
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§8°. É vedada a indicação de nomes ou qualquer outra forma de interferência do Poder
Executivo sobre o processo para a representação dos membros da Sociedade Civil Organizada
junto ao CMDCA.
Art.12. 0 mandato dos membros (titulares e suplentes) do CMDCA
a) vinculado ao tempo em que permanecerem à frente das Secretarias ou Departamentos
Municipais, no caso de representantes do Poder Executivo Municipal;
b) de 02 anos, permitida 01 (uma) recondução, por igual período, no caso dos conselheiros
representantes da Sociedade Civil Organizada.
Parigrafo único. A eventual substituição dos representantes das entidades que compõe o
CMDCA deverá ser previamente comunicada e justificada, não podendo prejudicar as atividades
do Órgão.
Art.13. A função de membro do CMDCA é considerada de interesse público relevante e
não será remunerada, conformeart.89 do ECA.
Art.14. No mesmo dia da posse de seus membros, o CMDCA elegerá seu presidente e
vice-presidente, dentre seus membros, na forma do Regimento interno deste Conselho.
§10. 0 presidente do CMDCA terá como incumbência a condução das reuniões desse
órgão e sua representação em eventos e solenidades, sendo-lhe vedada a tomada de qualquer
decisão ou a pratica de atos que não tenham sido submetidositdiscussão e deliberação por sua
plenária;
§2°. Quando necessária a tomada de decisões em caráter emergencial, é responsabilidade
do presidente do CMDCA a convocação de reunião extraordinária do&go,onde a matériasera
discutida e decidida;
§3°. Quando da ausência ou do impedimento do presidente do CMDCA, suas atribuições
serão exercidas pelo vice-presidente, sendo que na falta ou impedimento de ambos, a reunião
será conduzida pelo decano dos conselheiros presentes, observado o qu6rum mínimo para a sua
instalação, conforme previsto no Regimento interno do órgão;
§4°. 0 presidente e vice-presidente do CMDCA terão mandato de 02 (dois) anos, com
possibilidade deulnarecondução por igual período e observada a alternância entre
representantes do Poder Executivo Municipal e da Sociedade Civil Organizada.
Art.15. Perderá o mandato o membro do CMDCA quando:
I - for constatada a reiteração de 03 (três) faltas consecutivas ou de 06 (seis) faltas alternadas sem
a prévia justificativa oficial as sessões deliberativas do CMDCA;
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II - for determinado, em procedimento para apuração de irregularidade em entidade de
atendimento (arts.191 a 193, da Lei tf 8.069/90). a suspensão cautelar dos dirigentes da entidade,
conforme art.191, parágrafoCalico,da Lei n° 8.069/90;
III- for constatada a prática de ato incompatível com a função oucornos princípios que regem a
administração pública, estabelecidos pelo art.4°, da Lei Federal n° 8.429, de 02 de junho de 1992;
§1°. A cassação do mandato dos membros do CMDCA (governamental dou não
governamental) em qualquer hipótese demandará a instauração de procedimento administrativo
especifico, no qual se garanta o contraditório e a ampla defesa, sendo a decisão tomada por
maioria absoluta de votos dos componentes do órgão;
§2°. Em sendo cassado o mandato de conselheiro representante do governo, o CMDCA
efetuará, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, comunicação ao Prefeito Municipal e Ministério
Público para tornada das providencias necessárias no sentido da nomeação de novo membro,
bem como apuração da responsabilidade administrativa do cassado;
§3°. Em sendo cassado o mandato de conselheiro representante da Sociedade Civil
Organizada. o CMDCA convocará seu suplente para posse imediata, sem prejuízo da
comunicação do fato ao Ministério Público para a tomada das providências cabíveis em relação
ao cassado.
Art.16. Seraexcluída do CMDCA a entidade não governamental que:
I - for aplicada, em procedimento para apuração de irregularidade em entidade de atendimento
(arts.191 a 193, da Lei n° 8.069/90), alguma das sanOes previstas no art.97, inciso II, alíneas "b"
a "d", do mesmo Diploma Legal;
II - perder, por qualquer outra razão, o registro no CMDCA. Parágrafo único. Nos casos de
exclusão ou renúncia de entidade não governamental integrante do CMDCA,seraimediatamente
convocada nova assembleia das entidades para que seja suprida a vaga existente.
DOS IMPEDIMENTOS
Art.17. De modo a tornar efetivo o caráter paritário do CMDCA, são considerados
impedidos de representar a Sociedade Civil Organizada todos os servidores do Poder Executivo
ocupantes de cargo em comissão no respectivo nível de governo, assim como o cônjuge ou
companheiro (a) e parentes consanguíneos e afins, ate o terceiro grau do (a) Chefe do Executivo
e seu cônjuge ou companheira (o).
DAS ATRIBUIÇÕES DO CMDCA
Art.18. Compete ao CMDCA
I elaborar as normas gerais da política municipal de atendimento dos direitos da criança e do
adolescente, fiscalizando as ações de execução, observado o inciso I doart.88 da Lei n° 8.069/90
(ECA);
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II - elar pela aplicação da política municipal de atendimento dos direitos da criança e do
adol scente;
III- dar apoio aos órgãos municipais e entidades não governamentais para tornar efetivos os
prin 'pios, as diretrizes e os direitos estabelecidos na Lei n° 8.069/90 (ECA);
IV - avaliar a política municipal de atendimento da criança e do adolescente e a atuação do
CM CA;
V - poiar a promoção de campanhas educativas sobre os direitos da criança e do adolescente,
com a indicação das medidas a serem adotadas nos casos de atentados ou violação dos mesmos;
VI - acompanhar a elaboração e a execução da proposta orçamentária do Município, indicando
modificações necessárias á consecução da política formulada para a promoção dos direitos da
criança e do adolescente;
VII — fiscalizar o FMDCA e fixar os critérios para sua utilização, nos termos doart.260 da Lei
n° 8.069/90 (ECA);
VIII - elaborar o seu Regimento interno, aprovando-o pela maioria simples de votos, sempre que
houver necessidade;
IX - promover a divulgação do ECA;
X- realizar campanhas de arrecadação, visando a captação de recursos pelo FMDCA, através de
doações/destinações de Pessoas Físicas e Jurídicas;
XI - solicitar as indicações para o preenchimento da vaga de membro desse Conselho, no caso de
vacância;
XII- promover o registro das entidades não governamentais e a inscrição de programas de
proteção e socioeducativos desenvolvidos por entidades governamentais e não governamentais
de atendimento, procedendo o seu recadastramento periódico, e comunicar o registro/inscrição
ao Conselho Tutelar, Ministério Público e Autoridade Judiciária;
XIII- regulamentar, organizar, coordenar, bem como adotar todas as providências que julgar
cabíveis para o processo de escolha e a posse dos representantes da Sociedade Civil Organizada
junto ao CMDCA;
XIV- regulamentar. organizar, coordenar, bem como adotar todas as providências que julgar
cabíveis para o processo de eleição e posse dos membros do Conselho Tutelar;
XV- dar posse aos membros do Conselho Tutelar, nos termos do respectivo regimento, convocar
os suplentes, para assumirem imediatamente a função e declarar vago o cargo de conselheiro
tutelar por perda de mandato, nas hipóteses previstas nesta Lei, comunicando imediatamente ao
Chefe do Poder Executivo, ao Ministério Público e ia autoridade judiciaria;
XVI - propor modificações nas ações das secretarias e órgãos da administração ligados
promoção, proteção e defesa dos direitos da criança e do adolescente, observado o disposto nos
art.40, parágrafo único, alínea "h" eart.259, parágrafo único da Lei n°. 8.069/90;
XVII - solicitar assessoria As instituições públicas, no âmbito federal, estadual, municipal e As
entidades não governamentais que desenvolvam ações de atendimento à criança e ao
adolescente; XVIII - difundir amplamente os princípios constitucionais e a política municipal,
destinadas à proteção e defesa dos direitos da criança e do adolescente, objetivando a
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mobilização, articulação entre as entidades governamentais e não governamentais para um
efetivo desenvolvimento integrado entre as partes;
XIX- organizar e realizar a Conferência Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente,
visando sensibilizar e mobilizar a opinião pública no sentido da indispensável participação da
comunidade na solução dos problemas da criança e do adolescente, bem como obter subsídios
para a elaboração do Plano, conforme inciso I deste artigo;
XX- eleger a presidência e vice-presidência deste Conselho:
XXI — apreciar o Regimento interno do Conselho Tutelar, podendo encaminhar propostas de
alterações se entenderem corno necessário;
XXII - definir a forma de registro e controle da frequência e presença em trabalho dos
Conselheiros Tutelares.
XXIII - Tomar conhecimento das escalas de plantões e férias dos Conselheiros Tutelares;
convocar suplentes substitutos em caso de vacância, licenças, afastamentos, férias de
Conselheiros Tutelares e supervisionar, monitorar e acompanhar administrativa, funcional e
operacionalmente os Conselheiros e o Conselho Tutelar, sem interferência na sua autonomia e
independência de decisão em relação aos casos de usuários que lhe são submetidos ou
pertinentes:
XXIV - acompanhar. fiscalizar, analisar e deliberar parecer conclusivo para apurar eiou propor
abertura de processo administrativo, cassação de mandato dos conselheiros tutelares, por
infração ética, disciplinar ou funcional, garantindo ao Conselheiro em questão direito a defesa;
XXV — Notificar o Poder Público, todas as vezes que as ações de políticas públicas não
estiverem atendendo, respeitando ou garantindo os direitos da criança, do adolescente e suas
famílias, e se necessário comunicando ao Ministério Público disto, quando entender conveniente,
em função da gravidade da questão ou desinteresse governamental em discutir, debater e
modificar as ações contestadas.
DO REGISTRO DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO E DA
INSCRIÇÃO DOS PROGRAMAS/SERVIÇOS DE PROTEÇÃO E SOCIOEDUCATI VOS
Art.19. Na forma do disposto nosarts.90 e 91 da Lei n° 8.069/90, cabe ao CMDCA
efetuar o registro e a inscrição:
§1°. Das entidades governamentais e não governamentais que prestem atendimento às
crianças, adolescentes e suas respectivas famílias, cm conformidadecorno ECA;
§r. As normas, critérios e regulamentos para a inscrição de que trata esseart. serão
estabelecidos mediante Resolução do CMDCA respeitados os dispositivos e os princípios
estabelecidos no ECA;
§30. 0 CMDCA deverá também, realizar a renovação do registro das entidades e dos
programas em execução anualmente, certificando-se de sua continua adequação à política de
atendimento planejada.
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Art.20. 0 CMDCA deverá expedir documentos próprios, indicando a relação de
documentos a serem fornecidos pelas entidades para fins de registro, inscrição, cadastro e/ou sua
renovação, da qual deverá constar, no mínimo:
a) estatutos e demais documentos comprobatórios de sua regular constituição como pessoa
jurídica, com indicação de seu CNPJ;
b) cópia da ata de eleição e posse da atual diretoria;
• relação nominal e documentos comprobatórios da identidade de seus dirigentes;
d) descrição detalhada da proposta de atendimento e do programa que se pretende executar, com
sua fundamentação técnica, metodológica e forma de articulação com outros programas e
serviços já em execução;
e) relatório das atividades desenvolvidas no período anterior ao recadastramento, com a
respectiva documentação comprobatória;
f) prestação de contas dos recursos recebidos anteriormente ou desde o último recadastramento,
com a indicação da fonte de receita e forma de despesa.
Art21. Quando do registro ou recadastramento, o CMDCA, por intermédio de comissão
própria, na forma do disposto em seu Regimento interno, e com o auxilio de outros órgãos e
serviços públicos, deverá certificar-se da adequação da entidade e/ou do programa As normas e
princípios estatutários, bem como a outros requisitos específicos que venha a exigir, via
resolução própria.
§1°. Seranegado registro à entidade nas hipóteses relacionadas peloart.91 da Leiif
8.069/90 (ECA);
§2°. Verificada a ocorrência de alguma das hipóteses previstas no parágrafo anterior,
poderá ser a qualquer momento cassado o registro originalmente concedido A entidade ou
programa, comunicando-se o fato ao Ministério Público.
Art.22. 0 CMDCA expedirá resolução própria dando publicidade ao registro das
entidades e programas que preencherem os requisitos exigidos, sem prejuízo de sua imediata
comunicação ao Juízo da Infincia e Juventude, Ministério Público e Conselho Tutelar, conforme
previsto nosarts.90 e 91 da Lei n° 8.069/90 (ECA).
DO REGIMENTO INTERNO DO CMDCA
Art.23. 0 CMDCA deverá elaborar o seu Regimento interno, e sempre que avaliar como
necessário deverá propor as alterações.
§1°. A aprovação do Regimento interno e/ou de suas alterações dependera da maioria
simples dos votos dos membros desse Conselho.
§2°. Constará no Regimento interno, no mínimo:
a) a forma de eleição do presidente e do vice-presidente;
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b) na ausência ou impedimento do presidente e do vice-presidente, os trabalhos do CMDCA
deverão ser conduzidos pelo membro decano;
c) a forma de divulgação das datas e horários das reuniões ordinárias do CMDCA, de modo que
facilite a presença de todos os membros desse órgão e permita a participação dos interessados;
d) a forma de convocação das reuniões extraordinárias do CMDCA, bem como a comunicação
aos integrantes do Orgdo, titulares e suplentes, Juizo da Vara da Infância e da Juventude,
Ministério Público, Conselho Tutelar;
e) a possibilidade da discussão de temas que não tenham sido previamente incluidos na pauta;
O o quórum mínimo necessário à instalação das sessões ordinárias e extraordinárias do CMDCA;
g) a criação de comissões temáticas em caráter permanente ou temporário, para análise prévia de
assuntos pertinentes a esse Conselho, que deverão ser compostas de no mínimo 03 (três)
conselheiros, com participação de representantes do Poder Executivo Municipal e da Sociedade
Civil Organizada;
h) a forma como ocorrerá a discussão das matérias colocadas em pauta, com a apresentação do
relatório pela comissão temática;
i) o direito de os representantes do Poder Judiciário, Ministério P(tblico, Ordem dos Advogados
do Brasil e Conselho Tutelar, presentes à reunido, manifestarem-se sobre a matériaerndiscussão;
j) a forma como se(larda manifestação de representantes de entidades não integrantes do
CMDCA, bem como dos cidadãos em geral presentes A. reunião;
k) a forma como será efetuada a tomada de votos, quando os membros do CMDCA estiverem
aptos a deliberar sobre a matéria colocada em discussão, sendo que, em caso de empate, também
deverá prever a forma de desempate;
I) a forma comoset-á conduzido o procedimento administrativo com vistaflexclusão do
CMDCA, de entidade ou de seu representante quando da reiteração de faltas injustificadas e/ou
prática de ato incompatível com a função, nos moldes dessa Lei.
DA CONFERÊNCIA MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E
DO ADOLESCENTE
Art.24. Fica instituída a Conferência Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente, espaço colegiado de caráter deliberativo, composta por delegados, representantes
das entidades ou movimentos da Sociedade Civil Organizada, diretamente ligados à defesa ou ao
atendimento dos direitos da criança e do adolescente, e do Poder Executivo, que se reunirão a
cada três anos, sob a coordenação do CMDCA, mediante Regimento interno próprio;
§1°. Extraordinariamente, poderá ser realizada Conferência Municipal dos Direitos da
Criança e do Adolescente, caso haja orientação do Conselho Estadual dos Direitos da Criança e
do Adolescente e/ou Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente
CONANDA;
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§2°. E vedada a participação como delegados, os representantes das entidades ou
movimentos da Sociedade Civil Organizada, aqueles que mantenham vinculo de subordinação
com o Poder Executivo Municipal.
Art.25. Poderão ser realizadaspre-conferências por segmentos com o objetivo de
discutir propostas como etapa preliminar para a Conferência.
Art.26. Os delegados representantes da Sociedade Civil Organizada para a participação
na Conferência serão indicados por cada entidade de atendimento eiou defesa dos direitos da
criança e do adolescente, sob orientação do CMDCA.
Art.27. 0 Poder Executivo deve garantir a participação de delegados na Conferência,
por membros da Administração direta e indireta, mediante orientação do CMDCA.
Art.28. As entidades ou órgãos públicos estaduais com prestação de serviços direta no
Município poderão indicar delegados para participar na Conferencia, mediante orientação do
CMDCA. ParágrafoCalico.Os delegados mencionados no caput desteart.terão direito a voz e
voto na Conferência.
Art.29. Compete A Conl erência:
1 - avaliar a realidade da política da criança e do adolescente no Município;
II - fixar as diretrizes gerais da política municipal da criança e do adolescente para o triênio
subsequente ao de sua realização;
III- avaliar e reformular as decisões administrativas do CMDCA, quando provocada;
IV - aprovar o seu Regimento interno; e
V - aprovar e dar publicidade is suas resoluções, registradas cm documento final.
Art.30. 0 Regimento interno da Conferencia disporá sobre sua organização e realização.
CAPÍTULO H
DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
CRIAÇÃO E NATUREZA
Art.31. 0 Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente — FMDCAsera
gerido e administrado pela Secretaria Municipal de Assistência Social e fiscalizado pelo
CMDCA, com auxilio técnico do Poder Executivo Municipal.
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§10. 0 Fundo tem por objetivo facilitar a captação, o repasse e a aplicação de recursos
destinados ao desenvolvimento das ações de atendimento a criança e ao adolescente;
§2°. Os recursos captados por esse Fundo deverão ser utilizados para implementação de
ações de programas de atendimento a crianças, adolescentes e suas respectivas famílias, na forma
do disposto nosart.90, incisos I a VI do ECA;
§30. As ações de que trata o parágrafo anterior referem-se prioritariamente aos programas
de proteção especial a criança e ao adolescente em situação de risco social e pessoal, cuja
necessidade de atenção extrapola o âmbito de atuação das políticas sociais básicas;
Art.32. 0 FMDCAseraconstituído das seguintes receitas:
I - dotação consignada anualmente no orçamento do Município e verbas adicionais que a lei
estabelecer no decurso de cada exercício;
II - transferencias de recursos financeiros do Fundo Nacional e Estadual dos Direitos da Criança
e do Adolescente;
III— destinação em dinheiro de pessoa fisicas e jurídicas, conforme o disposto no art.260 da Lei
n° 8.069/90 (ECA) e legislação em vigor;
IV - Auxílios, contribuições e transferências de entidades governamentais e não governamentais;
V — Valores provenientes das multas previstas noart.214 da Lei n° 8.069/90 (ECA) e oriundas
das infrações descritas nosarts.228 a 258 da referida lei;
VI - resultados de eventos promocionais de qualquer natureza, que estejam de acordo com
Regimento interno do CMDCA, e que sejam promovidos por este órgão;
VII — Os rendimentos e juros provenientes de aplicações financeiras, inclusive as resultantes de
depósitos e aplicações de capitais.
VIII - por outros recursos que lhe forem destinados;
Art.33. Os recursos captados pelo FMDCA servem de mero complemento ao orçamento
público dos mais diversos setores de governo, que por força do disposto noart. 40, caput e
parágrafo único, alíneas "c" e "(1"; art. 87, incisos 1 e 11 eart.259, parágrafo único, todos da Lei
n° 8.069/90, bem comoart.227, caput, da CF 88 devem priorizar a criança e o adolescente em
seus planos, programas, projetos e ações.
§1°. Nenhum recurso do Fundo ora tratadoseradesembolsado ou aplicado sem a
autorização previa e formal do plenário do CMDCA/Serrana — SP e a assinatura autorizativa do
Presidente do Conselho Municipal de Direitos.
§2°. 0 saldo positivo remanescente no FMDCA/Serrana — SP emurnExercício
Financeiro, apuradoernbalanço anual,seratransferido para o exercício financeiro seguinte, a
credito do próprio Fundo.
e/'
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§3°. Caberá ao mesmo órgão municipal, responsável pela movimentação e administração
dos recursos públicos municipais de Serrana(SP), cuidar executivamente dos recursos alocados
ao Fundo, em conta bancária junto a uma das Instituições Bancárias Financeiras com as quais o
Município movimenta seus recursos também, o qual apresentará ao FMDCA/Serrana — SP,
trimestralmente, balancete quando ao recurso existente, origem das receitas recebidas e destino
de eventuais desembolsos ocorridos.
§4°. Caberá ao CMDCA/Serrana — SP, manter em dia os procedimentos junto à Receita
Federal do Brasil e outros orgiios, para manter o Fundo como destinatário de Recursos
Financeiros com incentivo fiscal no imposto de Renda de Pessoas Físicas ou Jurídicas, podendo
valer-se, quando necessário, do apoio e suporte técnico e executivo da Administração Municipal,
por meio de seus órgãos competentes.
§ 50. No caso de parcerias em regime de mutua colaboração e interesse público e
recíproco de que trata a Lei Federal n° 13.019, de 2014 e alterações posteriores, caberá a Mesa
Diretora do CMDCA/Serrana — SP, a partir de aprovação do plenário, convocar e definir os
Editais de Chamamento Público, podendo utilizar-se, quando necessário, de assessoria,
consultoria, apoio e suporte do Executivo Municipal, e a homologação dos resultados finais das
parcerias, a designação do Gestor das Parcerias do Fundo e aprovação final das Prestações de
contas.
§ 6°. Os demais procedimentos, como a constituição de Comissão de Seleção e Comissão
de Monitoramento e Avaliação de Parcerias, desembolso de recursos autorizados, recebimento e
análise de prestações de contas e emissão de parecer, caberá aos órgãos da Administração
Pública Municipal responsáveis por tais processamentos municipais correspondentes.
Art.34. Os recursos do FMDCA/Serrana » SP,sett()destinados, conforme prever o
Plano Anual de Aplicação do Fundo definido no ano anterior pelo CMDCAJSerrana — SP, após
apresentada ao Poder Legislativo, o Projeto de Lei da Lei Orçamentária Anual para o proximo
exercício, o qualsera atualizado após aprovada e sancionada a referida lei, ou sempre que
necessário, no decorrer do exercício, sempre que necessário, e por deliberação do plenário do
Conselho de Direitos.
§ 1'. Dos recursos do Fundo, uma parcela será reservada para reservas de contingência e
atendimento a calamidades, e, para realização de campanha informativo-educativa e estimulo a
destinadores e doadores de recursos ao próprio fundo, assim como seradefinida, na forma
prevista no § 2' do artigo 260 do E.C.A., percentual para o incentivo ao acolhimento, sob a
forma de guarda, de crianças e adolescentes e para programas de atenção integral à primeira
infância emAreas de maior carência socioeconômica, no Município, destinando-se os demais
recursos, conforme o Plano de aplicação para:
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I - Prioridades definidas pelo plenário do CMDCA/Serrana — SP, observado o disposto no § 1°-A
do artigo 260 do E.C.A., a serem subvencionadas socialmente ou por meio de auxílios e
contribuições, na forma da Lei Federal n°. 4.320, de 1964, e alterações posteriores, ou a serem
desenvolvidas em parceria, no regime de mutua cooperação e interesse público, da lei 13.109, de
2014 e alterações posteriores e reciproco, ou por contrato administrativo, nos termos da Lei
Federal n°. 8.666, de 1993 e alterações posteriores;
II - Destinação a Instituições com registro no CMDCA/Serrana — SP, independente de edital de
chamamento público, inexigível quando forem beneficiárias formais de recursos de emendas
parlamentares a Leis Orçamentárias Anuais, cujos recursos forem repassados ao Fundo, na forma
do previsto no artigo 29, da Lei Federal a' 13.019, de 2014 e alterações posteriores;
III- Destinação a parcerias com organizações da sociedade civil previamente credenciadas junto
ao CMDCA/Serrana — SP por meio do registro, no caso de atividades voltadas ou vinculadas a
serviços de educação (ai consideradas as de natureza artístico-cultural), saúde e assistência
social, cuja edital de chamamento público é dispensável nos termos do inciso VI do artigo 30 da
Lei federal n°. 13.019, de 2014, e alterações posteriores.
Art. 35. Os recursos do FMDCA não podem ser utilizados:
a) para manutenção dos órgãos públicos encarregados da proteção e atendimento de crianças e
adolescentes, ai compreendidos o Conselho Tutelar e o próprio CMDCA, o que deverá ficar a
cargo do orçamento das Secretarias e/ou Departamentos aos quais aqueles estão
administrativamente vinculados;
b) para manutenção das entidades não governamentais de atendimento a crianças e adolescentes,
por força do disposto noart.90, caput, da Lei n° 8.069/90 (ECA), podendo ser destinados apenas
aos programas de atendimento por elas desenvolvidos, nos moldes desta Lei;
c) para o custeio das políticas básicas a cargo do Poder Público.
Art.36. Por se tratarem de recursos públicos, deverá seguir os princípios da
Transparência Pública e aplicação dos recursos captados pelo FMDCA razão pela qual devem
ser estabelecidos,cornrespaldo no diagnóstico da realidade local e prioridades previamente
definidas, critérios claros e objetivos para seleção dos projetos e programas que serão
contemplados, respeitados os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade e
publicidade,exvi do disposto noart.40, da Lei n° 8.429/92 - Lei de Improbidade Administrativa.
§1". As entidades integrantes do CMDCA que habilitarem projetos e programas para fins
de recebimento de recursos captados pelo FMDCA deverão ser consideradas impedidas de
participar do respectivo processo de discussão e deliberação, não podendo gozar de qualquer
privilégio em relação As demais concorrentes;
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§2°. Em cumprimento ao disposto noart. 48 da Lei Complementar n° 101 de 04 de maio
de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, o CMDCA apresentará relatórios acerca do saldo e da
movimentação de recursos do FMDCA de preferência em formato digital, em página própria do
Conselho ou em outra pertencente ao ente público ao qual estiver vinculado, caso disponível.
Art.37. 0 CMDCA realizará periodicamente campanhas de arrecadação de recursos para
o FMDCA, nos moldes do previsto noart.260, da Lei n° 8.069/90 (ECA).
Parágrafo único. O CMDCA, por força do disposto noart.260, § 2°, da Lei n° 8.069/90
(ECA) eart.22/, § 3°, inciso VI, da CF88, estabelecerá critérios de utilização, através de pianos
de aplicação das doaçOes subsidiadas e demais receitas captadas pelo FMDCA definindo e
aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento, sob a forma de guarda, de
criança ou adolescente, &no ou abandonado.
Art.38. 0 CMDCA, com a colaboração do órgão encarregado do setor de planejamento.
elaborará anualmente um plano de aplicação para os recursos captados pelo FMDCA
correspondente ao piano de ação por aquele previamente aprovado, a ser incluído na proposta
orçamentária anual do Município.
Art.39. 0 FMDCAseraregulamentado por Decreto expedido pelo Poder Executivo
Municipal.
DOS RECURSOS FINANCEIROS
DA DESPESA
Art.40. Imediatamente após a promulgação da lei do orçamento será apresentado ao
CMDCA o quadro de aplicação dos recursos do FMDCA para apoiar programas e projetos
contemplados no Plano de Aplicação.
Art.41. Nenhuma despesaserarealizada sem a necessária autorização orçamentária.
Parágrafo único. Para os casos de insunciencias e omissbes orçamentarias poderá ser
utilizado os créditos adicionais suplementares e especiais, respectivamente autorizados por lei e
abertos por Decreto do Executivo.
Art.42. As despesas que correrão à conta do FMDCA poderão se constituir de:
I — financiamento total ou parcial de programas de proteção especial e socioeducativos, para a
criança e adolescente, constante do Plano de Aplicação e desenvolvimento pela Secretaria
Municipal de Assistência Socialcornelas conveniadas;
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H - Pagamento pela prestação de serviços a entidades de direito privado para execução de
programas ou projetos específicos previstos nesta Lei;
III— Aquisição de material permanente e de consumo e de outros insumos necessários ao
desenvolvimento dos programas ou projetos específicos previstos nesta Lei;
IV — Construção, reforma, ampliação, aquisição ou locação de imóveis para adequação da rede
física de serviços públicos de proteção e atendimento à criança e ao adolescente;
V — Desenvolvimento e aperfeiçoamento. dos instrumentos de gestão, planejamento,
administração e controle das ações previstas nesta Lei;
VI — Desenvolvimento de programas de capacitação e aperfeiçoamento de recursos humanos
para a gestão e execução das ações previstas nesta Lei.
CAPÍTULOHI
DO CONSELHO TUTELAR DISPOSIÇÕES GERAIS
Art.43. 0 Conselho Tutelar é&gopermanente e autônomo, órgão colegiado e não
jurisdicional, constituído por conselheiros tutelares eleitos pela população regularmente alistado
eleitoralmente no Município, é o encarregado em nome da sociedade de zelar pelos direitos da
criança e do adolescente e suas famílias no Município de Serrana-SP.
§1°. 0 Conselho Tutelar é como um&gointegrante da Administração Pública local, composto
de 05 (cinco) membros, escolhidos pela população local, para mandato de 04 (quatro) anos,
permitida recondução por novos processos de escolha, de acordo com a lei 13.824 de 09 de maio
de 2019;
§2°. A recondução consiste no direito do conselheiro tutelar de concorrer ao mandato
subsequente, em igualdade de condições com os demais pretendentes, salvo a existência de
tramitação de processo administrativo não concluído, submetendo-se ao mesmo processo de
escolha pela sociedade, vedada qualquer outra forma de recondução;
§3°. 0 Conselho Tutelar é administrativamente vinculado ao orgão municipal encarregado da
assistência social, de cujo orçamento anual deverão constar os recursos necessários a seu
continuo financiamento, inclusive os subsídios e demais vantagens devidas a seus membros.
DO PROCESSO DE ESCOLHA
Art.44. Caberá ao CMDCA regulamentar a forma de registro das candidaturas, forma e
prazo das impugnações, processo eleitoral, proclamação dos eleitos e posse dos conselheiros,
sendo considerados eleitos os 05 (cinco) mais votados e os demais candidatos classificados e
eleitos, como suplentes.
Art.45. 0 processo eleitoral de escolha dos membros do Conselho Tutelar será
organizado mediante Resolução/Edital do CMDCA e fiscalizado por representante do Ministério
Público. 67-'2
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Art.46. A inscrição e seleção dos candidatos ao Conselho Tutelar compreenderão duas
fases: a preliminar e a definitiva.
Art.47. São requisitos para se candidatar a conselheiro tutelar, na fase preliminar:
I - Reconhecida idoneidade moral;
II - Idade superior a 21 (vinte eurn)anos;
III- Residir no Município de Serrana-SP a mais de dois anos;
IV - Ensino médio completo atestado por Instituição Educacional legalmente reconhecida pelo
Sistema de Ensino (MEC).
V - Comprovação de atuação no atendimento, assessoramento ou na defesa e garantia de direitos
de crianças e adolescentes em quaisquer atividades voltadas a oferta, acesso, promoção,
proteção, defesa e garantia de direitos a crianças, adolescentes e suas famílias em qualquer local
do território nacional, em atividade voluntária, estágio, remunerada, pública ou privada, ficando
responsáveis administrativa, cível e criminalmente quem a declarar em nome de organização
privada ou órgão público;
VI - Estar em gozo de seus direitos civis (eleitoral e militar);
VII - Possuir Carteira Nacional de Habilitação para automóveis;
VIII — Concordar em ser avaliado mediante prova de conhecimentos específicos de caráter
eliminatório.
Art.48. A inscrição definitivaseradeferida aos candidatos que preencham os requisitos
da fase preliminar e, na fase eliminatória:
I - Submetam-se A prova objetiva, de caráter eliminatório, cujo conteúdo, forma de aplicação e
pontuaçãominimaserão definidos em resolução do CMDCA, podendo abrangerlingua
portuguesa, conhecimentos gerais, informática básica e devendo abranger questões sobre
legislação sobre criança e adolescente;
II - Submetam-se A prova discursiva, de caráter eliminatório, com tema concernente ao ECA,
cujo conteúdo, forma de aplicação e pontuaçãominimaserão definidos em resolução do
CMDCA.
Parágrafo único: Somente após cumprir a inscrição preliminar e a fase eliminatória, o
candidato estará apto a concorrer à escolha dos conselheiros.
Art.49. Os membros do Conselho Tutelar serão escolhidos mediante votação universal e
direta, pelo voto facultativo e secreto dos cidadãos do município, em processo de escolha
regulamentado e conduzido pelo CMDCA e fiscalizado pelo Ministério Público.
§1.°. Podem votar os maiores de 16 (dezesseis) anos, inscritos como eleitores do Município até 03
(três) meses antes do processo de escolha;
§2°. Encerrado o prazo para inscrições, a Comissão Organizadora publicará,ernquadro de
Editais da Prefeitura Municipal de Serrana-SP, no Diário Oficial do Município, dentre outros
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meios de comunicação, a relação nominativa dos candidatos inscritos, remetendo cópias ao Juiz
da Vara da Infa'ncia e da Juventude e ao Promotor da Infância e da Juventude;
§30. A Comissão Organizadora avaliará os requisitos e documentos apresentados e deferirá os
registros dos candidatos que preencham os requisitos legais, indeferindo os que não preencham
ou apresentem a documentação incompleta.
Art.50. 0 CMDCA oficializará junto à Justiça Eleitoral a solicitação de urnas eletrônicas
c/ou urna comum e listas de eleitores, bem como os critérios para o eventual cadastrarnento de
eleitores, o calendário e demais procedimentos referentes ao processo de escolha, respeitadas as
disposições da presente lei;
§1°. Na resolução regulamentadora do processo de escolha constará a composição e atribuições
da Comissão Organizadora do pleito, de composição pariaria entre os conselheiros representes
do governo e da sociedade civil;
§2°. Em não sendo possível, por qualquer razão, a obtenção das urnas eletrônicas, a votação será
feita manualmente, devendo em qualquer caso, buscar-se o auxilio da Justiça Eleitoral para o
fornecimento das listas de eleitores e urnas comuns.
Art.51. 0 processo de escolha será iniciado no mínimo 03 (três) meses antes do termino
do mandato dos membros do Conselho Tutelar em exercício, mediante edital publicado no
Diário Oficial do Município, em redes sociais e também afixado em locais de amplo acesso ao
público, fixando os prazos para registros de candidaturas e cadastramento de eleitores,
disciplinando as regras de divulgação das candidaturas, especificando datas e locais, respeitando
o calendário aprovado pela plenária do CMDCA, juntamente com a resolução regulamentadora.
Parágrafo(mien. A Comissão Organizadora oficiará ao Ministério Público para dar
ciência do inicio do processo de escolha, em cumprimento aoart.139 do ECA, encaminhando
cópia da resolução, calendário e edital de abertura e notificando o representante do Ministério
Público de todas as etapas do certame e seus incidentes, sendo facultada a impugnação, a
qualquer tempo, de candidatos que não preencham os requisitos legais ou que pratiquem atos
contrários is regras estabelecidas para campanha e dia da votação, conforme disposto nesta lei.
Art.52. No prazo de 02 (dois) dias úteis, a contar do termino do prazo das inscrições, a
Comissão Organizadora publicará e afixará em locais públicos edital informando os nomes dos
candidatos inscritos e fixando prazo de 02 (dois) dias úteis, contados a partir da publicação, para
o oferecimento de impugnações, devidamente instruídas com provas, por qualquer interessado.
§1°. Paralelamente, a Comissão Organizadora notificará o representante do Ministério Público
das inscrições realizadas, para eventual impugnação, que deverá ocorrer no prazo de 02 (dais)
dias úteis da comunicação oficial;
§2°. Desde o encerramento das inscrições, todos os documentos e os curriculos dos candidatos
estarão à disposição dos interessados que os requeiram, na sede do CMDCA, para exame e
conhecimento dos requisitos exigidos.
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Art.53. As impugnações deverão ser efetuadas por escrito, dirigidas à Comissão
Organizadora e instruídas com as provas já existentes oucorna indicação de onde as mesmas
poderão ser colhidas.
§10. Os candidatos impugnados serão pessoalmente intimados para, no prazo de 02 (dois) dias
úteis contados da intimação, apresentar defesa;
§2°. Decorrido o prazo a que se refere o parágrafo anterior, a Comissão Organizadora se reunirá
para avaliar os requisitos, documentos. curriculos, impugnações e defesas, deferindo os registros
dos candidatos que preencham os requisitos de lei e indeferindo os que não preencham ou
apresentem documentação incompleta;
§3°. A Comissão Organizadora publicará a relação dos candidatos que tiveram suas inscrições
deferidas, nas duas fases (preliminar e definitiva), bem como notificará o representante do
Ministério Público, abrindo-se o prazo de 02 (dois) dias úteis para que os interessados
apresentem recurso para o plenário do CMDCA, que decidirá em última instância, em igual
prazo.
Art.54. Os candidatos que deixarem de participar das provas (objetiva e subjetiva) não
terão suas candidaturas homologadas e serão considerados inaptos ao processo de eleição.
Art.55. 0 candidato que for membro do CDMCA e pleitear cargo de Conselheiro
Tutelar deverá pedir seu afastamento no ato da inscrição.
DA DIVULGAÇÃO DAS CANDIDATURAS
Art.56. 0 CMDCA, por intermédio da Comissão Organizadora, promoverá a divulgação
do processo de escolha e dos nomes dos candidatos considerados habilitados por intermédio da
imprensa escrita e falada, zelando para que seja respeitada a igualdade de espaço e inserção para
todos.
§I°. Os candidatos poderão divulgar suas candidaturas entre os eleitores, por período não inferior
a 07 (sete) dias, a partir da data da publicação da relação das candidaturas definitivas,
observando-se o seguinte:
I - toda a propaganda eleitoral será fiscalizada pela Comissão Organizadora, que determinará a
imediata suspensão ou cessação da propaganda que violar os dispositivos anteriores ou atentar
contra princípios éticos ou morais ou contra a honra subjetiva de qualquer candidato;
II - não será permitida propaganda de qualquer espécie dentro dos locais de votação e não sera
tolerada qualquer forma de aliciamento de eleitores durante o horário de votação.
§2°. É vedada a vinculação político-partidária das candidaturas, seja através da indicação no
material de propaganda ou inserções na mídia de legendas de partidos politicos,símbolos,
slogans, nomes ou fotografias de pessoas que, direta ou indiretamente, denotem tal vinculação;
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§3°. Em reunião própria, deverá a Comissão Organizadora dar conhecimento formal das regras
de campanha a todos os candidatos considerados habilitados ao pleito, que firmarão
compromisso de respeitar as mesmas e de que estão cientes e acordes que a violação importará
na exclusão do certame ou cassação do diploma respectivo;
§4°. A propagandaseraestabelecida mediante resolução prévia da Comissão Organizadora,
remetendo cópias ao Juiz e ao Promotor da Infância e da Juventude.
Art.57, 0 CMDCA deverá estimular e facilitar o encaminhamentodcnoticias de fatos
que constituam violação das regras de campanha por parte dos candidatos ou a sua ordem que
deverão ser imediatamente apuradas pela Comissão Organizadora, com ciência ao Ministério
Público e notificação do acusado para que apresente sua defesa no prazo de 02 (dois) dias úteis.
§1°. Vencido o prazo, com ou sem a apresentação de defesa, a Comissão Organizadora designará
a realização de sessão especifica para o julgamento do caso, que deverá ocorrer no prazo de 02
(dois) dias úteis, dando-se ciência ao denunciante, ao candidato acusado e ao representante do
Ministério Público;
§2°. Em sendo constatada a irregularidade apontada, a Comissão Organizadora determinará a
cassação da candidatura do infrator;
§3°. Da decisão da Comissão Organizadora, caberá recurso A plenária do CMDCA, no prazo de
02 (dois) dias úteis após a sessão de julgamento;
§4°. 0 CMDCA designará sessão extraordinária para julgamento do(s) recurso(s) interposto(s),
dando-se ciência ao denunciante, ao candidato acusado e ao representante do Ministério Público.
DA REALIZAÇÃO DO PLEITO
Art.58. 0 processo de escolha do Conselho Tutelar ocorrerá em data e horários de
acordo com calendário nacional a ser publicada em Editais do CMDCA.
§1°. A Comissão Organizadora também providenciará, com a devida antecedência:
a) a confecção das cédulas de votação, conforme modelo aprovado pelo CMDCA;
b) a designação, junto ao comando da Policia Militar, de aparato humano para garantir a ordem e
segurança dos locais de votação e apuração;
c) a escolha e divulgação dos locais de votação;
d) a seleção, preferencialmente junto aos órgãos públicos municipais, dos mesários e
escrutinadores, bem como seus respectivos suplentes, que serão previamente orientados sobre
como proceder no dia da votação, na forma da resolução regulamentadora do pleito;
§2°. Cabe ao Município o custeio de todas as despesas decorrentes do processo de escolha dos
membros do Conselho Tutelar.
Art.59. 0 processo de escolha acontecerá em um-Calicodia, conforme previsto em edital,
com inicio da votação is 081100min (oito horas) e término as 17h0Omin (dezessete horas),
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facultando o voto, após este horário, a eleitores que estiverem na fila de votação, aos quais
deverão ser distribuídas senhas.
§10. No local e cabine de votação serão afixadas listas com a relação de nomes, cognomes e
números dos candidatos ao Conselho Tutelar;
§2°. As cédulas de votação serão rubricadas por pelo menos 02 (dois) dos integrantes da mesa
receptora, resguardado o direito ao voto secreto;
§30. Cada eleitor votara em 01 (um) candidato;
§40. Serão consideradas nulas as cédulas que não estiverem rubricadas na forma do §2° supra,
que contiverem votos em mais de 01 (urn)candidato e/ou que apresentem escritos ou rasuras que
não permitam aferir a vontade do eleitor.
Art.60. No dia da votação, os integrantes do CMDCA deverão permanecer em regime de
plantão, acompanhando o desenrolar do pleito, podendo receber noticias de violação das regras
estabelecidas e realizar diligências para sua constatação.
§10. Os candidatos poderão fiscalizar, pessoalmente ou por intermédio de representantes
previamente cadastrados e credenciados, a recepção e apuração dos votos;
§20. No local de votaçãoserapermitida a presença de 01 (um) representante por candidato;
§3°. No local da apuração dos votos,serapermitida a presença do representante do candidato
apenas quando este tiver que se ausentar.
DA APURAÇÃO DOS VOTOS, PROCLAMAÇÃO, NOMEAÇÃO E POSSE
DOS ESCOLHIDOS
Art.61. Encerrada a votação, proceder-se-á imediatamente a contagem dos votos e sua
apuração, sob responsabilidade do CMDCA e fiscalização do Ministério Público.
Parágrafo único. Os candidatos ou seus representantes credenciados poderão apresentar
impugnação à medida que os votos forem sendo apurados, cabendo a decisão à própria Comissão
Organizadora, que decidirá de plano, 25 facultada a manifestação do Ministério Público.
Art.62. Concluida a apuração dos votos e decididas as eventuais impugnaçâes, a
Comissão Organizadora providenciará a lavratura de ata circunstanciada sobre a votação e
apuração, mencionando os nomes dos candidatos votados,cornnúmero de sufrágios recebidos e
todos os incidentes eventualmente ocorridos, colhendo as assinaturas dos membros da Comissão
Organizadora, candidatos, fiscais, representante do Ministério Público e quaisquer cidadãos que
estejam presentes e queiram assinar sendo publicado o resultado no próximo dia útil.
§1°. Os cinco candidatos mais votados serão considerados eleitos para assumir o cargo de
Conselheiro Tutelar, ficando os demais candidatos eleitos como suplentes;
§2°. Havendo empate na votação, será considerado eleito o candidato que obteve melhor
desempenho na soma das notas das provas objetiva e discursiva previstas nesta lei. Persistindo o
empate, prevalecerá aquele com maior idade;
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§3°. Ao CMDCA, no prazo de 02 (dois) dias da apuração, poderão ser interpostos recursos das
decisões da Comissão Organizadora nos trabalhos de apuração. desde que a impugnação tenha
constado expressamenteernata;
§4°. 0 CMDCA decidirá os eventuais recursos no prazo máximo de 02 (dois) dias ateis,
determinando ou não as correções necessárias e publicara resolução homologando o resultado
definitivo do processo de escolha, enviando copias ao Prefeito Municipal, ao representante do
Ministério Público e ao Juiz da Infância e Juventude;
§5°. 0 CMDCA manterá em arquivo permanente todas as resoluções, editais, atas e demais atos
referentes ao processo de escolha do Conselho Tutelar, sendo que os votos e as fichas de
cadastramento de eleitores deverão ser conservados por 06 (seis) meses e, após, poderão ser
destruidos;
§6°. 0 CMDCAduiposse aos escolhidos em sessão extraordinária solene, no dia seguinte ao
término do mandato de seus antecessores, oportunidade em que prestarão o compromisso de
defender, cumprir e fazer cumprir, no âmbito de sua competência, os direitos da criança e do
adolescente estabelecidos na legislação vigente;
§ 70. Ocorrendo vacância no cargo, assumirá o suplente que houver recebido o maior número de
votos, para o que será imediatamente convocado pelo CMDCA.
Art.63. Os membros escolhidos como titulares se submeterão a estudos sobre a
legislação especifica das atribuições do cargo c a capacitações oferecidas pelos diversos órgãos
de defesa dos direitos da criança e do adolescente.
Parágrafo único. O Poder Público estimulará a participação dos membros do Conselho
Tutelar em outros cursos e programas de capacitação, custeando as despesas necessárias.
DA COMPETÊNCIA
Art.64. A competência do Conselho Tutelarseradeterminada:
I - pelo domicilio dos pais ou responsável;
- pelo lugar onde se encontra a criança ou adolescente;
§P. Nos casos de ato infracional,seracompetente o Conselho Tutelar no lugar da ação ou da
omissão, observadas as regras de conexão, continência e prevenção;
§20. 0 acompanhamento da execução das medidas de proteção poderá ser delegada ao Conselho
Tutelar da residência dos pais ou responsável, ou do local onde sediar-se a entidade que abrigar a
criança ou adolescente.
DOS IMPEDIMENTOS
Art.65. São impedidos de servir no mesmo Conselho Tutelar, marido e mulher/cônjuges,
companheiros, mesmo que em união homo afetiva, ascendentes e descendentes, sogro e genro ou
eft
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nora, irmãos, cunhados durante o cunhado, tio e sobrinho, padrasto ou madrasta, e enteado, ou
parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive. Parágrafo único.
Entende-se o impedimento do Conselheiro, na forma deste artigo, em relação a autoridade
judiciaria e ao representante do Ministério Público com atuação na Justiça da Inffincia e da
Juventude, em exercício na Comarca.
DAS ATRIBUIÇÕES E FUNCIONAMENTO DO CONSELHO TUTELAR
Art.66. As atribuições do Conselho Tutelar são as constantes da CF88, da Lei Federal n°
8.089/90 (ECA) e da Legislação Municipal em vigor.
Art.67. 0 Coordenador ou presidente do Conselho Tutelarseraescolhido pelos seus
membros, dentro do prazo de 10 (dez) dias a partir da posse, em reunião coordenada pelo
conselheiro mais idoso, o qual também coordenará o Conselho no decorrer daquele prazo, sendo
renovado a casa ano.
Parágrafo único. No mesmo prazo do caput, o Conselho Tutelar, caso não possua,
elaborará seu Regimento interno e o encaminhará ao CMDCA, para conhecimento, sendo que o
CMDCA poderá encaminha propostas de adequações que entender necessárias.
Art.68. 0 Conselho Tutelar funcionará das 07h0Om às 19h00m, podendo ser elaborada
escalas de revezamento de horários nos dias úteis, com plantões à noite, finais de semana e
feriados, de acordo com o disposto no Regimento interno do Orgão, no entanto, sem prejuízo no
atendimento.
§10. 0 Conselho Tutelar realizará semanalmente, de acordocorno disposto em seu Regimento
interno, sessões deliberativas plenárias, onde serão apresentados aos demais os casos atendidos
pelos conselheiros, bem como relatados os encaminhamentos efetuados e apresentadas propostas
para seus desdobramentos futuros.
§2°. As sessões serão instaladas com os 05 (cinco) conselheiros, ocasião em que serão
referendadas, ou não, as decisões tomadas individualmente, em caráter emergencial, bem como
formalizada a aplicação das medidas cabíveis As crianças, adolescentes e famílias atendidas,
facultado, requisitar serviços públicos nas áreas de saúde, educação, serviço social, previdência,
trabalho e segurança na forma do disposto no art.136, incisoIII,alínea "a", da Lei n° 8.069/90.
§3°. As decisões serão tomadas por maioria de votos, cabendo ao Coordenador, o voto de
desempate.
§4°. 0 Regimento interno estabelecerá o regime de trabalho, de forma a atender As atividades do
Conselho Tutelar, sendo que cada conselheiro deverá prestar 40 (quarenta) horas de serviço
semanais, incluindo o sobreaviso.
§5°. Os Conselheiros Tutelares, cujos cinco cargos públicos são criados, são, enquanto na
titularidade do cargo, agentes públicos eletivos, que devem exerce-lo em dedicação exclusiva,
com carga de 40 (quarenta) horas semanais, incluindo plantões e todas as outras atividades do
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cargo, compensando, se possível, dentro do próprio mês, horário extraordinário trabalhado, e são
remunerados mediante subsidio mensal, definido em Lei Municipal e os direitos previstos no
artigo 134 do Estatuto da Criança e do Adolescente.
Art.69. 0 conselheiro tutelar atenderá os casos, mantendo registro das providências
adotadas para cada caso e mantendo o acompanhamento até o encaminhamento definitivo.
§10. Nos registros de cada caso, deverão constar, em síntese, as providências tomadas e a esses
registros somente terão acesso os conselheiros tutelares e o CMDCA, mediante solicitação,
ressalvada requisição judicial ou do Ministério Público.
§2°. Os atos administrativos praticados pelo Conselho e pelos Conselheiros Tutelares, ressalvado
o sigilo legal cabível, quando for o caso, estarão sujeitos aos princípios do Direito
Administrativo em especial os previstos no artigo 37 da Constituição Federal: legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência, devendo, entre outros, ser dada
publicidade, por meio de publicação no Diário Oficial do Município e comunicado ao
CMDCA/Serrana — SP, mensalmente, de estatística referente aos atendimentos realizados no
mês, preservados os nomes e identificação dos usuários atendidos e detalhamento dos
respectivos casos correspondentes em face do sigilo legal previsto na Lei 13.709 de 2018 (Lei
Geral de Proteção de Dados).
Art.70. Cabe ao Conselho Tutelar manter dados estatísticos acerca das maiores
demandas de atendimento, que deverao ser levadas ao CMDCA sempre que solicitado, de modo
a permitir a definição, por parte deste, de políticas e programas específicos que permitam o
encaminhamento e eficaz solução dos casos respectivos.
§1°. 0 Conselho Tutelar deverá participar das reuniões ordinárias e extraordinárias do CMDCA,
devendo para tanto ser previamente comunicado das datas e locais onde estas serão realizadas,
bem como de suas respectivas pautas;
§2°. O Conselho Tutelar deverá ser consultado quando da elaboração das propostas de Plano
Orçamentário Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual,
participando de sua definição e apresentando sugestões para planos e programas de atendimento
populaçãoinfant()juvenil, a serem contemplados no orçamento público de forma prioritária,
teor do disposto nosarts.4', caput e parágrafo único, alíneas "c" e "d" e 136, inciso IX, da Lei
n° 8.069/90 eart.227, caput, da Constituição Federal.
Art.71. As requisições de serviços, equipamentos e servidores, efetuadas pelo Conselho
Tutelar, deverão ser dirigidas aos órgãos públicos responsáveis pelos setores de educação, saúde,
assistência social, previdência, trabalho e segurança, devendo ser atendidas com a mais absoluta
prioridade, na forma do 29 disposto noart.4°, parágrafo único, alínea "b", da Lei n° 8.069/90.
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DO REGIME JURÍDICO, DA REMUNERAÇÃO E DEMAIS
VANTAGENS
Art.72. A função de conselheiro tutelar é temporária, de dedicação exclusiva e não
implica vinculo etnpregaticio com o Município, sendo que os direitos, deveres e prerrogativas
básicas decorrentes do efetivo exercício obedecerão ao disposto nesta Lei.
Art.73. 0 exercício da função de membro do Conselho Tutelar constitui serviço público
relevante e estabelece presunção de idoneidade moral.
Art,74. A remuneração mensal dos membros do Conselho Tutelarserao valor de R$
2.312,53 (dois mil, trezentos e doze reais e cinquenta e três centavos), corrigíveis mo mesmo
percentual e proporção em que ocorrer o reajuste dos vencimentos dos servidores públicos
municipais de Serrana-SP.
Parágrafo único. Em relação à remuneração referida no eaput deste artigo, haverá
descontos em favor do sistema previdenciário, ficando o Município obrigado a proceder o
recolhimento devido ao INSS.
Art.75. 0 membro do Conselho Tutelar que pretender concorrer a outro cargo eletivo
deverá se desincompatibilizar no período de três meses anteriores ao pleito, evitando-se desvio
ou prejuízo na atuação do Conselho Tutelar,
Art.76. Aplica-se aos Conselheiros Tutelares o Regime Geral da Previdência, nos termos
da Lei Federal n" 8.213, de 24 de julho de 1991, e, no que com esta não for incompatível, os
dispositivos que seguem.
Art.77. Todo Conselheiro Tutelar fará jus, anualmente, ao gozo de um período de trinta
dias de férias, com direito a todas as vantagens, como se em exercício estivesse, que será
proporcionada a cada um dos conselheiros de forma alternada, para não prejudicar o efetivo
funcionamento do Conselho.
§1°. 0 período aquisitivoserade doze meses de efetivo exercício,continuosou 30 não;
§2°. A concessão observará a escala organizada anualmente pelo Coordenador do Conselho
Tutelar e poderá ser alterada por situações devidamente justificadas.
Art.78. As ferias somente poderão ser interrompidas por motivo de calamidade pública
ou comoção interna.
Art.79. É permitida a acumulação de ferias de no máximo dois períodos.
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Art.80. Em casos excepcionais e a critério do orgão administrativo ao qual o Conselho
Tutelar está ligado, as ferias poderão ser gozadas em dois períodos de 15 (quinze) dias cada um.
Art.81. 0 Conselheiro Tutelar receberá, ate o inicio da fruição, o pagamento da
remuneração correspondente ao período de ferias.
Art.82. Mediante solicitação anterior ou posterior a fato devidamente instruido e
documentado, o Conselheiro Tutelar terá o direito de se ausentar do serviço, sem prejuízo de
nenhuma ordem ou natureza, nos seguintes casos:
I- Cinco dias consecutivos, contados da data do fato, em caso de luto por falecimento de:
a) cônjuge ou companheiro;
b) pai, mãe, padrasto, madrasta;
e) irmãos;
d) filhos de qualquer natureza (inclusive natimortos) e enteados;
e) Menores sob sua guarda e tutela; e
f) Netos, bisnetos e avos.
II- O restante do dia em que ocorrer o fato e o dia do sepultamento, em caso de falecimento de:
a) bisavós:
b) sobrinhos;
c) tios:
d) primos;
e) sogros;
f) genros ou noras; e
g) cunhados.
Ill- Cinco dias consecutivos, contados da data do fato, em razão de núpcias. IV- Licença
maternidade de 180 (cento e oitenta dias).
Art.83. Pelo nascimento ou adoção de filho, o Conselheiro Tutelar terá direito à licençapaternidade de 05 (cinco) dias consecutivos.
Art.84. 0 abono de Natal será pago, anualmente, a todo Conselheiro Tutelar.
§1°. 0 abono de Natal corresponderá a um doze avos, por mês de efetivo exercício, da
remuneração devida cm dezembro do ano correspondente;
§2o A fração igual ou superior a quinze dias de exercício será tomada como mês integral para
efeito do §1° deste artigo.
Art.85. Caso o Conselheiro Tutelar deixe a função sem caráter de penalidade, a
gratificação natalina ser-lhe-á paga proporcionalmente ao número de meses de exercício no ano
com base na remuneração do Ines em que ocorrer o fato.
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Art.86. A vacância na função de conselheiro tutelar decorrerá de:
I - renúncia;
- posse em outro cargo, emprego ou função pública remunerados;
III— falecimento.
Art.87. 0 exercício efetivo da função pública de conselheiro tutelar será considerado
tempo de serviço público para os fins estabelecidos em lei.
Parágrafo único. Sendo o conselheiro tutelar servidor ou empregado público municipal, o
seu tempo de serviço na função será contado para todos os efeitos, exceto para promoção por
merecimento.
Art.88. Convocar-se-ao os Conselheiros tutelares suplentes nos seguintes casos:
Quando as licenças excederem a 05 (cinco) dias; 32
II- Quando houver afastamento em razão de processo disciplinar aplicada ao Conselheiro tutelar
tiver prazo igual ou superior a sessenta dias;
III- Em caso de renúncia ou morte do Conselheiro titular;
IV- Em caso de perda de função do Conselheiro tutelar.
V- Em caso de férias do Conselheiro titular. Parágrafo único. Findo o prazo de afastamento do
Conselheiro titular, este reassumirá o cargo imediatamente.
Art.89. 0 suplente no efetivo exercício do mandato de Conselheiro Tutelar perceberá
remuneração proporcional ao exercício e terá os mesmos direitos e deveres do titular.
§1°. Em caso de inexistência de suplentes, em qualquer tempo, deverá o CMDCA realizar o
processo de escolha suplementar para o preenchimento das vagas, sendo que os conselheiros
tutelares eleitos em tais situações exercerão a função somente pelo período restante do mandato
original daqueles cujos afastamentos deixaram as vagas em aberto;
§2°. 0 processo de escolha suplementar para o preenchimento das vagas deverá ser realizado
seguindo todas as etapas para o processo de eleição de titulares, previstas nesta lei.Art.88 - Os
recursos necessários ao pagamento dos subsídios dos membros do Conselho Tutelar, titulares e
suplentes, constarão da lei orçamentária municipal.
Art.90. Saodeveres do membro do Conselho Tutelar:
I - exercer com zelo e dedicação as suas atribuições, conforme a Lei n° 8.069/90;
II - observar as normas legais e regulamentares;
III- atender com presteza ao público, prestando as informações requeridas, ressalvadas as
protegidas por sigilo;
IV - zelar pela economia do material e conservação do patrimônio público;
V - manter conduta compatível com a natureza da função que desempenha;
VI - guardar, quando necessário, sigilo sobre assuntos de que tomar conhecimento;
VII - ser assíduo e pontual;
VIII - tratar com urbanidade as pessoas.
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IX- Participar dos cursos de capacitação ofertados pelo Município.
Art.91. Ao conselheiro tutelar é proibido:
I - ausentar-se da sede do Conselho Tutelar durante os expedientes, salvo quando em diligências
ou por necessidade do serviço;
II - recusar fé a documento público;
III- opor resistência injustificada ao andamento do serviço;
IV - delegar a pessoa que não seja membro do Conselho Tutelar o desempenho da atribuição que
seja de sua responsabilidade;
V - valer-se da função para lograr proveito pessoal ou de outrem;
VI - receber comissões, presentes ou vantagens de qualquer espécie, em razão de suas
atribuições; VII - proceder de forma desidiosa;
VIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompativeis com o exercício da função e com o
horário de trabalho;
IX - exceder no exercício da função, abusando de suas atribuições especificas;
X - fazer propagandapolitico-partidária no exercício de suas funções;
XI - aplicar medidas a crianças, adolescentes, pais ou responsável sem a prévia discussão e
decisão do Conselho Tutelar de que faça parte, salvo em situações emergenciais, que serão
submetidas em seguida ao referendo do colegiado.
Art.92. E vedada a acumulação da função de conselheiro tutelar com cargo, emprego ou
outra função remunerada, observado o que determina oart.37, incisos XVI e XVII da CF88.
Art.93. Se servidor municipal ocupante de cargo em provimento efetivo for eleito para o
Conselho Tutelar, poderá optar entre o valor dos subsídios devidos aos Conselheiros ou o valor
de seus vencimentos incorporados, ficando-lhe garantidos:
I - o retomo ao cargo, emprego ou função que exercia, assim que findo o seu mandato;
II - a contagem do tempo de serviço para todos os efeitos legais, podendo o Município firmar
convênio com os Poderes Estadual e Federal para permitir igual vantagem ao servidor público
estadual ou federal.
DO REGIME DISCIPLINAR E DA PERDA DA FUNÇÃO
Art.94. 0 conselheiro tutelar responde civil, penal e administrativamente pelo exercício
irregular de sua função.
Art.95. São penalidades disciplinares aplicáveis aos membros do Conselho Tutelar:
I - advertência;
II - suspensão do exercício da função;
III- destituição da função.
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Art.96. Na aplicação das penalidades, serão consideradas a natureza e a gravidade da
infração cometida, os danos que dela provierem para a sociedade ou serviço público, os
antecedentes no exercício da função, os agravantes e as atenuantes.
Art.97. A advertênciaseraaplicada por escrito, nos casos de violação de proibição
constante nos incisos doart. 89 e de inobservância de dever funcional prevista em Lei.
regulamento ou norma interna do Conselho Tutelar que não justifique imposição de penalidade
mais grave.
Art.98. A suspensãoseraaplicada nos cases de reincidência das faltas punidas com
advertência, não podendo exceder 03 (três) meses, período em que não terá direito a receber os
subsídios e demais vantagens regulamentares.
Art.99. 0 conselheiro tutelar será destituído da função nos seguintes casos:
I - prática de crime contra a administração pública ou contra a criança e o adolescente;
II - deixar de prestar a escala de serviços ou qualquer outra atividade atribuida 35 a ele, por 03
(três) vezes consecutivas ou 06 (seis) alternadas, dentro de 01 (urn)ano, salvo justificativa aceita
pela plenária do Conselho Tutelar;
III- faltar sem justificar a 03(tits)sessões deliberativas consecutivas ou 06 (seis) alternadas, no
espaço de 01 (um) ano;
IV - em caso comprovado de inidoneidade moral;
V - ofensa fisica em serviço, salvo em legitima defesa própria ou de outrem;
VI - posse em cargo, emprego ou outra função remunerada.
Parágrafo único. O controle da frequência e das atividades dos conselheiros tutelares ficará a
cargo do Coordenador do 0rgão, que delas manterá um registro próprio e prestará contas,
sempre que solicitado, ao CMDCA, Ministério Público ou qualquer interessado.
Art.100. A destituição do conselheiro tutelar o incompatibilizará para o exercício de
qualquer cargo, emprego ou função pública no município de Serrana, pelo prazo de 03 (três)
anos.
Art.101. 0 ato de imposição da penalidade mencionará sempre o fundamento legal e a
causa da sanção disciplinar.
Art.102. Qualquer cidadão e os membros do CMDCA que tiver ciência de
irregularidades no Conselho Tutelar deverão tomar as providências necessárias para sua imediata
apuração, representando junto ao CMDCA ou ao Ministério Público para que seja instaurada
sindicância ou processo administrativo disciplinar. Parágrafo único. Comunicado da ocorrência,
o CMDCA determinará a instauração de sindicância para sua apuração, podendo determinar, de
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acordo com a gravidade do caso, o afastamento cautelar do acusado, com a imediata convocação
de seu suplente.
Art.103. A sindicância ou processo administrativo deverá ser concluída no prazo
máximo de 60 (sessenta) dias de sua instauração, prorrogáveis por mais 30 (trinta) devendo
seguir, o quanto possível, os trâmites previstos na legislação municipal específica, relativa aos
servidores públicos municipais, assegurado o contraditório e direito de defesa ao acusado, e será
conduzida 36 por uma comissão de ética composta de:
a) dois membros do CMDCA, sendo um representante do governo e outro da sociedade
civil organizada;
b) dois membros do Conselho Tutelar;
c) um membro de entidade não governamental, devidamente registrada no CMDCA, que
não faça parte de sua composição atual.
§1°. Os representantes do CMDCA e do Conselho Tutelar serão escolhidos pela plenária dos
respectivos Órgãos, e o representante das entidades não governamentaisseraescolhido em
assembléia própria, a ser convocada pelo CMDCA para tal finalidade.
§2°. Cabe ao CMDCA proporcionar os meios necessários para o adequado funcionamento da
comissão de ética.
§3°. A sindicânciaserainstruída com cópia da representação e da ata da sessão que decidiu pela
instauração do procedimento, das quais o acusadoseracientificado, bem como notificado a
apresentar defesa escrita e arrolar testemunhas, em número não superior a 05 (cinco); §4°.
Concluidos e relatados os autos, serão enviados imediatamente ao CMDCA, a quem caberá
apreciar e decidir sobre a imposição das penalidades cabíveis.
Art.104. 0 julgamento do membro do Conselho Tutelar pela plenária do CMDCA será
realizado em sessão extraordinária, a ser instaurada em não menos que 05 (cinco) e não mais que
10 (dez) dias úteis contados do término da sindicância, com notificação oficial do denunciante,
acusado e representante do Ministério Público.
§1°. Serão fornecidas, a todos os membros do CMDCA, cópias da acusação e da defesa 02 (dois)
dias úteis antes da plenária, para que tenham ciência.
§2°. Por ocasião da sessão deliberativaserafacultado ao acusado, por si ou por intermédio de
procurador constituído, apresentar oralmente sua defesa, pelo prazo de 30 (trinta) minutos,
prorrogáveis por mais 10 (dez).
§3°. Ficam impedidos de participar do julgamento os membros do CMDCA que integraram a
comissão de ética, que, para o ato serão substituídos por seus suplentes regulamentares.
§4°. A condução da sessão de julgamento e a forma da tomada dos votos obedecera ao disposto
no Regimento interno do CMDCA.
§5°. A perda da 37 função de conselheiro tutelar somente poderá ser decretada mediante decisão
de 2/3 dos membros do CMDCA.
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§6°. Quando a violação cometida pelo conselheiro tutelar constituir ilícito penal caberá ao
CMDCA encaminhar cópia dos autos ao Ministério Público para as providências legais cabíveis.
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art.105. Aplicam-se aos conselheiros tutelares, naquilo que não for contrario ao disposto
nesta Lei ou incompatíveis com a natureza temporária do exercício da fungão, as disposições do
Estatuto dos Servidores Públicos do Município e da legislação correlata referentes ao direito de
petição e ao processo administrativo disciplinar.
Art.106. 0 Poder Executivo dará suporte administrativo e financeiro à instalação do
Conselho Tutelar, destinando-lhe, o espaço fisico, linha telefônica, veiculo de apoio,
equipamentos e material de expediente necessários ao seu bom ftmcionamento.
Art.107. As despesas decorrentes desta lei correrão à conta das dotações próprias
consignadas no orçamento vigente, podendo o Poder Executivo abrir créditos suplementares, se
necessário, para a viabilização dos serviços de que tratam osarts.40 e 50desta Lei, bem corno
para a estruturação do CMDCA e do Conselho Tutelar.
Art.108. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em
contrário, especialmente as leis municipais: n° 662. de 05 de outubro de 1995; n°. 699, de 23 de
junho de 1997;if. 792. de 19 de novembro de 1999; n°. 851. de 12 de junho de 2001; n'. 1.052,
de 14 de agosto de 2004; n'. 1.078, de 01 de junho de 2005; n°. 1.188, de 10 de agosto de 2007;
n° 1.217, de 26 de março de 2008; n° 1.824, de 14 de setembro de 2017; 1,746, de 04 de
agosto de 2016; e, n°. 1.917, de 28 de maio de 2019, e suas alterações.
PAÇO MUNICIPAL ESTRELA D'ALVA
08 de dezembro de 2022.
'et 51 IA1iDd.CARES ATO CAPTrEtr-aPREFEITO MUNICIPAL
Conselho Municipal dos Direitos da
Criança e do Adolescente de Serrana
Rua Or. Tancredo deAlmeidaNeves, 176 —CEP 14150-000 —SERRANA/SP CMDCA
www.serrana.sp.gov.br— E-mail: socia11321@gmail.com
Fone:(16) 3987-1321
!New Faris á *ma Dent*
limo. Srs.
Departamento Jurídico
Oficio n°. 50 / 2022
Assunto: Encaminhamento de Lei
O Conselho Municipal dos Direitos da Criança e Adolescente de Serrana —
CMDCAS vem por meio desse apresentar para apreciação e aprovação da Nova Lei do
CMCDA. Após avaliação do departamentojuridic°a mesma foi apresentada e aprovada por
unanimidade pelos membros do conselho conforme ata em anexo. Apenas houveram duas
observação referente a digitação, sendo elas:
- NoArt.49 inciso no trecho "apresentem 20 documentação incompleta" entendese que seria "apresentem a documentação incompleta", .
- NoArt.100 no trecho "município de Andiri" entende-se que seria "município
de Serrana".
Sendo apenas essas as adequações necessárias no texto. Ressaltamos que a lei do
conselho municipal atualmente é defasada e se encontra fora das exigencias da Lei 13019
de 2014, sendo urgente e já atrasada inclusive essa adequação.
Atenciosamente,
Serrana, 08 de dezembro de 2022
Roberta Rita so§ a s Valdevitti
Secretariado DCA
Conselho Municipal dos Direitos da
Criança e doAdolescentsde Serrana
SERRANA RuaDr. Tancredo de Almeida Neves, 176— CEP 14150-000 — SERRANA/SP
Neu*FOOS 6 N6666Cent. www.serrana.sp.gov.br—E-mail:socia11321tegmail.com
COW& %A`IP M.F.X.EkTnif SMAti) FP
ATA NI' 16 / 2022
Ao oitavo dia do mês de dezembro do ano de dois mil e vinte e dois, is 08h30, em reunião
ordinária, realizada no Projeto de Vida Santo Antonio, localizado i Rua Domingos Teoro, 151,
Serrana-SP, reuniram-se os membros do CMDCA; Miriamde Souza Marcelani (Presidente do
CMDCA),Pe. Marcelo Pereira de Andrade (Vice Presidente do CMDCA), Linerci Aparecida
Caconde (Representante da Secretaria de Assistencia Social), Maria Valéria Spéri Piagentini
(Representante da Secretaria Eduacação), Edna da Silva Santos Germano (Representante da
Secretaria de Saúde),RobertaRita dos Santos Valdevitti (Representante de Entidade - Projeto de
Vida Santo Antonio), Júlia Eridan Angelo (Representantes de Entidade — Abrigo SantoAndre)e
Eneida Lis Martins Gonçalves (Representante de Entidade - APAE), além da convidadaMare)
representando a Empresa Visão Social, para discussão sobre a conferencia municipal do CMDCA
e análise da nova lei do conselho. A SraMiriamda inicio a reunião agradecendo a presença de
todos, dando inicio a reunião apresentou o tema da conferencia que tem como tema central "A
situação dos direitos humanos de crianças e adolescentes em tempos de pandemia pela Covid-19:
violações e vulnerabilidades, ações necessárias para reparação e garantia de políticas de proteção
integral, com respeito à diversidade".Miriamesclarece que seria necessário a realização da mesma
ainda essa ano, porém devido as eleições e a copa o planejamento e organização foi comprometido,
e essa conferencia em especial solicita a participação das crianças e adolescentes, que já se
encontram em finalização das aulas, sendo difícil atrair esse público. O Padre Marcelo apresenta
Mani,representante da Visão Social que vem realizando diversas conferencias na região para
compartilhar sua experiencia e dar um norte. O CMDCA vem discutindo a algum tempo e acredita
que a melhor opção seja a contratação de uma empresa terceirizada para organização do evento,
sera realizada as cotações de pelo menos três orçamentos. Os membros após algumas discussões
e apontamento da importância da participação das escolas, crianças, adolescentes e rede deixa
estipulado que a conferencia irá ocorrer no dia 25 de janeiro de 2023, quarta feira, no Projeto de
Vida Santo Antonio, das 07:30 ao 12h, sendo oferecido umcoffee break,com capacidade de ate
150 pessoas. Linerci se compromete a buscar pelo menos cinco técnicos nas redes para auxiliar na
discussões em grupos. A partir desse momento o CMDCA buscará empresas que ofereçam o
serviço para realização dos orçamentos e posterior continuidade no processo de organização.
Miriamressalta a importância do contato com o prefeito para buscar parceria e mostrar a
importância da participação de toda rede de serviço nessa conferencia, se comprometendo em
agendar um horários com o mesmo para a conversa, o mesmoserafeito com a secretaria da
educação. Em seguida,di-se continuidade ao próximo tópico que é a alteração da Lei do CMDCA.
Padre Marcelo relembra que o CMDCA vem desde 2019/2020 lutando na construção dessa Lei,
que inclusive a atual Secretaria de Desenvolvimento Social, Sra Maria Ameliaparticipou
assiduamente nesse processo, e que desde o inicio do ano a Lei foi encaminhada ao jurídico para
verificar se está adequada no âmbito legal. Como é de sabedor de todos os membros do CMCDA
a lei do conselho atualmente e defasada e se encontra fora das exigências da Lei 13019 de 2014,
sendo urgente e já atrasada inclusive essa adequação. A Lei foi enviada previamente a todos os
membros antes da reunião para que pudessem fazer uma leitura mais apurada. Todos os membros
elogiaram e apontaram que acharam a lei bem completa e clara. Apenas foi visto dois erros de
digitação, noArt. 49 inciso no trecho "apresentem 20 documentação incompleta" no lugar do 20
CMDCA Fone: (16) 3987-1321
Conselho Municipal dos Direitos da
Criança e do Adolescente de Serrana
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Noss* Ihirl.11Moose Galt. www.serrana.sp.gov.br—E-mail:socia11321@gmail.com
entende-se que seria "apresentem a documentação incompleta", a outra observação doArt.100 no
trecho "municipio de AndirA" entende-se que seria "município de Serrana". Além disso não se vê
a necessidade de mais adequações. Após isso os membros aprovam por unanimidade a nova Lei
adequada, que agora será encaminhada ao departamento juridico para aprovaçâo da Câmara
Municipal. Nada mais havendo a tratar, foi designado a mim,RobertaRita dos Santos Valdevitti,
que após lida e aprovada, será assinada por mim e os 's assi1íarrn o livro presença
01/2019 A pagina 13 Por ser verdade, firmo o presente,
CMDCA
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OFÍCIO S.G. N" 313/2022
Serrana, 08 de dezembro de 2022.
Excelentíssimo Senhor Presidente daCamaraMunicipal de Serrana:
Solicitamos, nos moldes do inciso I, do artigo 39, da Lei Orgânica do
Município, a convocação de sessão extraordinária para apreciação dos seguintes Projetos de
Leis:
- Projeto de Lei n° 57/2022, que dispõe sobre a Política Municipal dos Direitos da
Criança e do Adolescente, Regulamentando o Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente, o Conselho Tutelar e o Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente edi
outras providencias.
Contando com a especial atenção de Vossa Excelência e dos demais Edis,
antecipadamente agradecemos.
Atencio ente,
'3 1
LEONARDO CARESSATO CAPITELI
PREFEITO MUNICIPAL
Excelentíssimo Senhor
Airton José Bis
Presidente daCamaraMunicipal de
Serrana SP
13/12/2022 16:10 L13824
Presidência da República
Secretaria-Geral
Subchefia para Assuntos Jurídicos
LEI N° 13.824, DE 9 DE MAIO DE 2019
Altera oart. 132 da Lei n° 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente), para dispor sobre a recondução dos conselheiros tutelares.
0 PRESIDENTE DA REPUBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1° Esta Lei altera a Lei n° 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), para dispor sobre a recondução dos conselheiros tutelares.
Art. 2° 0 art. 132 da Lei n° 8.069. de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), passa a vigorar com a seguinte redação:
"Art. 132. Em cada Município e em cada Região Administrativa do Distrito Federal haverá, no mínimo, 1 (um) Conselho Tutelar como órgão
integrante da administração pública local, composto de 5 (cinco) membros, escolhidos pela população local para mandato de 4 (quatro) anos,
permitida recondução por novos processos de escolha."(NR)
Art. 3° Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Brasilia, 9 de maio de 2019; 198° da Independência e 131° da República.
JAIR MESSIAS BOLSONARO
Sérgio Moro
Damares Regina Alves
Este texto não substitui o publicado no DOU de 10.5.2019
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2019/1ei/L13824.htm 1/1
VITORIO
Secretario M
WOSANTOS
•fiô e Finanças
PREFEITURA MUNICIPAL DE SERRANA
Rua Dr. Tancredo deAlmeidaNeves n° 176
CEP 14150-000 — Serrana—SP
www.serrana.sp.gov.br- Info(c4serrana.sp.gov.br- 16 3987 9244
LEI N° 1.746/2016
PREFEITURA MUNICIPAL DE Senana
COM O POVO, PARA O POVO
ALTERA DISPOSITIVOS DA LEI N°
662/95, QUE DISPÕE SOBRE A POLÍTICA
MUNICIPAL DE ATENDIMENTO DOS
DIREITOS DA CRIANÇA E DO
ADOLESTESTE E DA OUTRAS
PROVIDÊNCIAS.
JOÃOANTONIOBARBOZA, Prefeito Municipal de Serrana, Estado de São
Paulo, no uso de suas atribuições legais,
FAZ SABER que a Câmara Municipal aprovou e ele sanciona e promulga a
seguinte lei:
Art.1°. 0 artigo 6°, da Lei n° 662195, de 05 de outubro de 1995, passa a
vigorar com a seguinte redação:
"Art.60. 0 Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente
seracomposto de 10 (dez) membros: 05 (cinco) do Poder Público Municipal e 05 (cinco)
da Sociedade Civil, com seus respectivos suplentes, sendo:
01 (um) representante da Secretaria Municipal de Administração e
Finanças;
01 (um) representante da Secretaria Municipal de Assistência
Social;
III- 01 (um) representante da Secretaria Municipal de Cultura, Esportes
e Lazer;
IV- 01 (um) representante da Secretaria Municipal de Educação;
V- 01 (um) representante da Secretaria Municipal de Saúde;
VI- 05 (cinco) representantes de entidades não governamentais de
defesa ou atendimento dos direitos da criança e do adolescente,
representantes de classe e sociedade civil".
Art.2°. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as
disposições em contrário.
PAÇO MUNICIPAL ESTRELA D'ALVA
04 de agosto de 2016.
%, I II JOÃO A TO B. ARBOZA
PREF TO MTiNIC1PAL
PUBLICADA NA SECRETARIA GERAL DA PREFEITURA
NA DATA SUPRA NO L e AL D COSTUME
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RUADR. TANCREDO DE ALMEIDA NEVES, 176 - CEP 14150-000 - SERRANA - SP
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4
RUADR. TANCREDO DE ALMEIDA NEVES, 176 - CEP 14150-000 - SERRANA - SP
LEI N° 662/95
(Camas a1teraq6es introduzidas pela Leis n° 699/97, de 23 de junho de 1997 e 792/99, de 19 de novembro de 1999.)
DISPÕE SOBRE A POLÍTICA MUNICIPAL
DE ATENDIMENTO DOS DIREITOS DA
CRIANÇA E DO ADOLESCENTE E DÁ
OUTRAS PROVIDENCIAS.
ANTÔNIO APARECIDO ROSA, Prefeito Municipal de
Serrana, Estado deSaoPaulo, no uso de suas atribuições legais,
FAZ SABER, que a Câmara Municipal aprovou e ele sanciona
e promulga a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
Art.10- A presente Lei dispõe sobre a política municipal de
atendimentos dos direitos da Criança e do Adolescente e estabelece normas gerais
para a sua adequada aplicação.
Art.20 O atendimento dos direitos da Criança e do
Adolescente, no âmbito municipal,far-se-4 através de:
I - políticas sociais básicas de educação, saúde, recreação,
esportes, cultura, lazer, profissionalização e outros que assegurem o
desenvolvimento fisico, mental, moral, espiritual e social da Criança e do
Adolescente, em condições de liberdade e dignidade.
II - políticas e programas de assistência social, em caráter
supletivo, para aqueles que dela necessitam.
ifi - serviços especiais de prevenção e atendimento medico e
psico-social da vitimas de negligência, maus tratos, exploração, abuso, crueldade
e opressão.
"Art. 30 NI° Órgdos da política de atendimento dos direitos
da Criança e do Adolescente:
I - Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente;
II - Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente;
III -ConselhoTutelar."
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Art.4° - O município poderá criar os programas e serviços a
que aludem os incisos II e ITI do artigo 2°, ou estabelecer Consórcio Internacional
para atendimento regionalizado, instituído e mantendo entidades governamentais
de atendimento, mediante prévia autorização do Conselho Municipal dos Direitos
da Criança e do Adolescente.
§ 1' - Os programas serão classificados como de proteção ou
sócio-educativas e destinar-se-do A:
a) orientação e apoio sócio-familiar;
apoio sócio-educativo em meio aberto;
c) colocação familiar;
d) abrigo;
e) liberdade assistida;
f) semi-liberdade;
g) internação.
§ 2° - E vedada a criação de programas de caráter
compensatório na ausência ou insuficiência das políticas sociais básicas do
Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente.
CAPÍTULO H
DO CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO
ADOLESCENTE.
Art.5° - Fica criado o Conselho Municipal dos Direitos da
Criança e do Adolescente, órgão deliberativo e controlador da política de
atendimento, vinculado ao Gabinete do Prefeito Municipal, observada a
composição paritária de seus membros, nos termos do artigo 88, inciso II, da Lei
Federal n° 8.069.
Art6° - O Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente será composto de 12 (doze) membros: 06 (seis) do Poder Público
Municipal e 06 (seis) da sociedade civil e os respectivos suplentes, sendo:
- 01 (um) representante do Departamento da Educação e
Cultura;
11-01 (um) representante do Departamento da Saúde;
III- 01 (um) representante do Departamento da Promoção e
Bem-Estar Social;
IV - 01 (um) representante do Departamento de Esportes e
Lazer;
V- 02 (dois) representantes do Departamento de Finanças;
VI - 06 (seis) representantes de entidades não
governamentais de defesa ou atendimento dos direitos da criança e do
adolescente, representante de classes e da sociedade civil.
§ 1° - Os Conselheiros representantes das secretarias serio
indicados pelo Prefeito Municipal, dentre pessoas com poderes de decisão no
âmbito da respectiva secretaria, no prazo de 10 (dez) dias, contados da vigência
da presente Lei.
RUADR. TANCREDO DE ALMEIDA NEVES, 176- CEP 14150-000 - SERRANA- SP
§ 2°- Os representantes de organização da Sociedade Civil
serão eleitos pelo voto das entidades a que se refere o inciso VI do artigo 60 ,
com sede no município, reunidas em assembléia, convocada pelo Prefeito
Municipal, mediante Edital publicado pela impressa., no prazo estabelecido no
parágrafo anterior.
§ 3° - A designação dos membros do Conselho compreenderá
a dos respectivos suplentes.
§ 4' - Os membros do Conselho e os respectivos suplentes
exercerão mandato de 02 (dois) anos, admitindo-se a renovação apenas por uma
vez e por igual período.
§ 5° - A função de membro do Conselho é considerado de
interesse público relevante e nãoseraremunerada.
§ 6° - A nomeação e posse do primeiro Conselho far-se-á pelo
Prefeito Municipal, obedecida a origem das indicações.
§ 7° - A posse nas eleições subsequentes far-se-á, da mesma
forma, pelo Prefeito.
Art.70- Compete ao Conselho Municipal dos Direitos da
Criança e do Adolescente:
I - formular a política municipal dos direitos da Criança e do
Adolescente, definindo prioridade e controlando as ações de execução;
- opinar na formulação das políticas sociais básicas de
interesse da Criança e do Adolescente;
ifi - deliberar sobre conveniência e oportunidade de
implementação de programas e serviços a que se referem os incisos II, 111,1V. V e
VI do artigo 2' desta Lei, bem como sobre a criação de entidades governamentais
ou realizações de consórcio intermunicipal regionalizado de atendimento;
IV - elaborar o seu Regimento Interno;
V - solicitar as indicações para o preenchimento de Cargo de
Conselheiro, nos casos de vacância e término do mandato;
VI - nomear os membros do Conselho referidos no Inciso
Vido artigo 66;
VII- Gerir o Fundo Municipal para Atendimento dos
Diretor da Criança e do Adolescente, a que se refere o artigo 88, inciso IV da
Lei Federal rt.° 8069/90, definindo o percentual da utilização de seus recursos,
alocando-os nas respectivas áreas, de acordo com as prioridades definidas no
planejamento anual;
VIII- Controlar e fiscalizar o emprego e utilização dos
recursos destinados a esse fundo;
IX - opinar sobre o orçamento destinado à Assistência Social,
saúde e educação, bem como o funcionamento dos Conselhos Tutelares,
indicando as modificações necessárias à consecução da política formulada;
RUADR. TANCREDO DE ALMEIDA NEVES, 176- CEP 14150-000 - SERRANA -
X - opinar sobre a destinação de recursos e espaços públicos
para programações culturais, esportivas e de lazer voltadas para a infancia e a
juventude,
XI- Inscrever programas, com especificação dos regimes de
atendimento, das entidades governamentais e não governamentais de
atendimento, mantendo registro das inscrições e suas alterações, do que fará
comunicação aos Conselhos Tutelares e à autoridade judiciária;
XII- Proceder ao registro das entidades não governamentais
de atendimento e autorizar o seu funcionamento, observando o parágrafo
anico do artigo 91 da Lei n.° 8069/90, comunicando-os aos Conselhos
Tutelares à autoridade judiciária da respectiva localidade, constituindo-se no
único órgão de concessão de registro;
XIII - fixar critérios de utilização, através de pianos de
aplicação das doações subsidiárias e demais receitas, aplicando necessariamente
percentual para o incentivo ao recolhimento, sob a forma de guarda, da Criança e
do Adolescente, órao ou abandonado, de dificil colocação familiar.
XIV- Divulgar a Lei Federal n.° 8069, de 13 de julho de
1990 — Estatuto da Criança e do Adolescente — dentro do âmbito do Município,
prestando à comunidade orientação permanente sobre os direitos da criança e
do adolescente;
XV- Informar e motivar a comunidade, através dos
diferentes órgãos de comunicaç 'do e outros meios sobre a situação social,
económica, política e cultural da criança e do adolescente na sociedade
brasileira;
XVI- Garantir a reprodução e afixação, em local visível nas
instituições públicas e privadas, dos direitos da criança e do adolescente e
proceder ao esclarecimento e orientação sobre esses direitos, no que se refere
utilização dos serviços prestados;
XVII- Receber, analisar e encaminhar denúncias ou
propostas para melhor encaminhamento da defesa da criança e do
adolescente;
XVIII- Levar ao conhecimento dos órgdos competentes,
mediante representação, os crimes, as contravenções e as infrações que
violarem interesses coletivos elouindividualsda criança e do adolescente;
XIX- Promover conferências, estudos, debates e campanhas
visando a formação de pessoas, grupos e entidades dedicadas à solução de
questões referentes ti criança e ao adolescente;
XX- Fixar remuneração, sem vinculo empregaticio, aos
membros do Conselho Tutelar, reajustável sempre na mesma proporção e
época dos reajustes do Funcionalismo Municipal".
An 8v -O Conselho Municipal manterá uma Secretaria Geral,
destinada ao suporte administrativo-financeiro necessário ao seu funcionamento,
utili7ando-se de instalações e funcionários cedidos pela Prefeitura Municipal.
RUADR. TANCREDO DE ALMEIDA NEVES, 176- CEP 14150-000 - SERRANA - SP
Art.9° - O Conselho administrara um Fundo de recursos
destinado ao atendimento dos direitos da Criança e do Adolescente assim
constituído:
I - pela dotação consignada anualmente no orçamento do
Município para Assistência Social voltada A. Criança e ao Adolescente;
II - pelos recursos provenientes dos Conselhos Estaduais e
Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente;
ifi - pelas doações, auxílios,, contribuições e legados que lhe
venham a ser destinados;
IV - pelos valores provenientes de multas decorrentes de
condenação em ações civis ou de imposição de penalidades administrativas
previstas na Lei n° 8.069/90.
V - por outros recursos que lhe forem destinados.
VI - pelas rendas eventuais, inclusive as resultantes de
depósitos e aplicação de capitais.
CAPÍTULOIII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS.
Art. 10 - O Conselho Municipal dos Direitos da Criança e
do Adolescente, no prazo de 30 (trinta) dias da nomeação de seus membros,
elaborará o seu Regimento Interno, elegendo o primeiro presidente
Art.11 - Fica o Poder Executivo autorizado a abrir Credito
Suplementar Especial para as despesas iniciais decorrentes do cumprimento desta
Lei, no valor necessário, a ser fixado pelo Chefe do Poder Executivo.
Art.12 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação,
revogando-se as disposições em contrario, especialmente a Lei Municipal n°
516/91, de 06 de maio de 1991.
PAÇO MUNICIPAL ESTRELA D'ALVA
05 de outubro de 1995.
ANTÔNIO APARECIDO ROSA
PREFEITO MUNICIPAL
PUBLICADA NA SECRETARIA DA PREFEITURA
NA DATA SUPRA NO LOCAL DE COSTUME.
SONIA MARTA SINASTRO DE OLIVEIRA
SECRETARIA GERAL
PAÇO MUNICIP RELA D'ALVA
28 de maio de 20
VALÉRIOAgli4r/OGALANTE
PREFEIT MUNICIPAL
Oft
PREFEITURA MUNICIPAL DE SERRANA
RuaDr. Tancredo de Almeida Neves, 176
CEP 14.150-000 — Serrana - SP
vvwvv.serrana.sp.gov.br- info@serrana.sp.gov.br- 16 3987 9244
LEI N° 1.917/2019
Governo Munkipal de
SERRANA
ildosinittra0b 2017.2020
ALTERA DISPOSITIVOS DA LEI IV
851/2001, QUE DISPÕE SOBRE A
CRIAÇÃO DO CONSELHO TUTELAR
DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO
ADOLESCENTE E DÁ OUTRAS
PROVIDÊNCIAS.
VALERIO ANTÔNIO GALANTE, Prefeito Municipal de Serrana,
Estado de São Paulo, no uso das atribui0es que lhe são conferidas por lei,
FAZ SABER, que aCamaraMunicipal aprovou e ele sanciona e
promulga a seguinte lei:
Art.1°. o artigo 25, da Lei n° 851/2001, de 12 de junho de 2001,
passa a vigorar com a seguinte redação:
"SEÇÃO X
DA REMUNERAÇÃO E DA PERDA DO MANDATO
"Art.25 t.fixado aos membros do Conselho Tutelar uma remuneração
no valor de R$ 2.031,32 (dois mil, trinta e um reais e trinta e dois centavos), reajuskivel
sempre na mesma proporção e época dos reajustes do Funcionalismo Municipal.
Art.20 Esta lei entra em vigor na data de sua publicação, retroagindo
seus efeitos e validade a 1° de abril de 2019.
Art.30
. Revogam-se as disposições em contrário.
ARQUIVADA NA SECRETARIA GERAL DA PREFEITURA
PUBLICADA NOSITEWWW.SERRANA.SP.GOV.BRE DOE
MARIA QSE JURI
Secretária Municipal de Administração e Finanças
PREFEITURA MUNICIPAL DE SERRANA
RuaDr.Tancredo de Almeida Neves, 176
CEP 14.150-000 — Serrana - SP
' www.serrana.sp.gov.br- info@serranasp.gov.br- 16 3987 9244
Governo Municipal de
SERRANA
Admit, is1ra çOo 2017.2020
LEI N.° 1.824/2017
ALTERA DISPOSITIVOS DA LEI N°
851/2001, QUE DISPÕE SOBRE A CRIAÇÃO
DO CONSELHO TUTELAR DOS DIREITOS
DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE E DA
OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
VALÉRIO ANTÔNIO GALANTE, Prefeito Municipal de Serrana,
Estado deSAOPaulo, no uso das atribuiçCies que lhe são conferidas por lei,
FAZ SABER, que a Câmara Municipal aprovou e ele sanciona e
promulga a seguinte lei:
.Art.10. 0 artigo 25. da Lei n° 851/2001, de 12 de junho de 2001, passa a
vigorar com a seguinte redação:
"SEÇÃO X
DA REMUNERAÇÃO E DA PERDA DO MANDATO
!, "Art. 25 .t fixado aos membros do Conselho Tutelar urna remuneração no
valor de R$ 1961,68 (um mil novecentos e sessenta e um reais e sessenta e oito centavos),
rectjustavel Sempre na mesma proporção e época dos reajustes do Funcionalismo
Municipal.
Parágrafo Único. Além da remuneração, ao Conselheiro Tutelar em
exercício de Sua função.seraconcedido auxilio alimentação.
§ 1", 0 auxilio alimentação poderá ser concedido na forma de cesta básica
ou de vale alimentação, com valor equivalente e reajustável na mesma proporção e época
do Funcionalismo Municipal.
¢' 20. A cesta básica ou o vale alimentação será fOrnecido aos Conselheiros
Tutelares, até o dia vinte de cada Ws, devendo ser retirado somente pelo beneficiário e
mediante assinatura em recibo de entrega.
VALt RI 10 GALANTE
PAÇO MUNICIPAL ESTRELA D'ALVA
14 de setembro de 20
ARQUIVADANA SEC
PUBLICADA NO
GERAL DA PREFEITURA
RRANA.SP.GOV.BR
JO AO . LUIS
SecretárioMunicipal e AdininistraçAo e Finanças
PREFEITURA MUNICIPAL DE SERRANA
RuaDr.Tancredo de Almeida Neves, 176
CEP 14.150-000 — Serrana - SP
www.serrana.sp.gov.br- info@serrana.sp.gov.br- 16 3987 9244
Gavarno Municipal de
SERRANIA
§ 30 Não será concedido o beneficio ao Conselheiro Tutelar que faltar
injustificadaM ente no respectivo mês, sofrer penalidades, assim como necessitar de
afastamento de suas,funcães, que careça a convocação de seu suplente, destacando as
seguintes condições:
:I. que se encontrar em gozo de qualquer tipo de licença que necessite
convocação de Conselheiro substituto:
que se encontrar em gozo de firias;
Ill em afastamento por motivo de penalidade de suspensão disciplinar;
§ 0 vale alimentação será pago de forma proporcional aos dias
trabalhados no mês.
§ 50 Sendo o membro funcionário público municipal fica-lhe facultado
optar pelos vencimentos e vantagens de seu cargo, vedada a acumulação de vencimentos."
Art.2°. As despesas decorrentes com a execução da presente lei correrão por
conta de dotações orçamentárias próprias consignadas no orçamento vigente,
suplementadas, se necessário, sem comprometimento do percentual máximo em vigor.
Art.30. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as
disposições em contrario.
PREFEI S IUNJCIPAL
Prefeitura Municipal de Serrana
Rua Dr. Tancredo deAlmeidaNeves, 176- CEP 14150-000 -SERRANA- Sr
www.serrana.sp.gov.br- E-mall: infoeserrana.sp.gov.br
Tel/Fax: (16) 687-1611
LEI N° 1.217/2008
DISPÕE SOBRE ALTERAÇÃO DO VALOR
DA REMUNERAÇÃO DOS MEMBROS DO
CONSELHO TUTELAR, E DA OUTRAS
PROVIDÊNCIAS.
VALERIO ANTÔNIO GALANTE, Prefeito Municipal de
Serrana, Estado de Stio Paulo, no uso despasatribuições legais;
FAZ SABER, que aCamaraMunicipal aprovou e ele sanciona e
promulga a seguinte lei:
Art.10. A remuneração dos membros do Conselho Tutelar de que
trata o artigo 25, da Lei nu 851/2001 e suas alterações, passa a ser de R$ 1.203,00 (um
mil, duzentos e três reais).
Art.2°. Eventual reajuste na remuneração do funcionalismo
municipal no exercício de 2008, não incidirá sobre o subsidio alterado pela presente lei.
Art.3°. As despesas decorrentes com a aplicação da presente lei,
correrão por conta de dotações próprias do orçamento vigente, suplementadas se
necessário sem comprometimento do percentual máximo em vigor.
Art.4°. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação,
revogadas as disposições em contrário.
PAÇO MUNICIPAL ESTRELA D'ALVA
26 de março de 2008.
i
/ite
r
VALERIO
P
isi' v.
" 1 I0 GALANTE
PREFE '' I: UNICIPAL
PUBLICADA NA SECRETARIA GERAL DA PREFEITURA
NA DATA SUPRA N.Q. WCAL DE COSTUME
JQAer MARCEL DIAS
blretor Geral da Assessoria de
Jaridicose-Setie ia era!
JO) 0 MARC a S MUSSI
retor Geral da Assessoria de e._ecios
Jurídicos e Secretaria Geral
Prefeitura Municipal de Serrana
Rua Dr. Tancredo deAlmeidaNeves, 176- CEP 14150-000 -SERRANA- SP
www.serrana.sp.gov.br- E-mail: info@serrana.sp.gov.br
Tel/Fax: (16) 687-1611
LEI N° 1.188/2007
ALTERA DISPOSITIVOS DA LEI N° 851/2001,
QUE DISPÕE SOBRE A CRIAÇÃO DO
CONSELHO TUTELAR DOS DIREITOS DA
CRIANÇA E DO ADOLESCENTE E DÁ
OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
VALERIO ANTÔNIO GALANTE, Prefeito Municipal de Serrana,
Estado de São Paulo, no uso de suas atribuições legais;
FAZ SABER que a Câmara Municipal aprovou e ele sanciona e
promulga a seguinte lei:
Art.1°. 0 inciso II, do artigo 11, da Lei n° 851/2001, passa a vigorar com
a seguinte redação:
"Art. 11. ...
Requisitos:
f) Fica o conselheiro eleito obrigatoriamente a se comprometer no ato da
posse a tirar a Carteira Nacional de Habilitação, no mínimo Categoria
"B", caso não tiver;
g) Conhecimento dalinguaportuguesa, redação própria e noção de
informática."
Art.2°. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as
disposições em contrário.
PAÇO MUNICIPAL E LAD'ALVA
10 de agosto de
VALERIO 0 GALANTE
PREFE ICIPAL
PUBLICADA NA SECRETARIA GERAL PREFEITURA
NA NO LOCAIW COSTUME
LEI N° 1.078/2005
ALTERA 0 ARTIGO 23 DA LEI N° 851/2001,
QUE DISPÕE SOBRE A CRIAÇÃO DO
CONSELHO TUTELAR DOS DIREITOS DA
CRIANÇA E DO ADOLESCENTE E DA
OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
VALÊRIO ANTÔNIO GALANTE, Prefeito Municipal de
Serrana, Estado de São Paulo, no uso de suas atribuições legais;
FAZ SABER que aCamaraMunicipal aprovou e ele sanciona e
promulga a seguinte lei:
Art.1°. 0 artigo 23, da Lei n° 851/2005, que dispõe sobre a
Criação do Conselho Tutelar dos Direitos da Criança e do Adolescente, passa a vigorar
com a seguinte redação:
0 Conselho Tutelar funcionará durante as 24 (vinte e quatro)
horas do dia, sendo que o Conselheiro Tutelar dará atendimento diário das 7h As
11h3Om e das 13h as 17h, observando-se uma jornada semanal de 40 (quarenta) horas.,
de segunda a sexta-feira na sede do Conselho Tutelar, computando-se para efetivação da
referida carga horária, plantões noturnos de segunda A. sexta-feira e aos sábados.,
domingos e feriados, em horários diurnos e noturnos, em suas respectivas residências,
de acordo com a escala nos termos do Regimento Interno.
Art.2°. Esta leiserasuportada pela dotação orçamentária vigente,
suplementada se necessário.
Art.3°. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação,
revogadas as disposições em contrário.
PAÇO MUNICIPAL ESTRELA D'ALVA
01 de junho de 2005.
VALÉRIO ANTÔNIO GALANTE
PREFEITO MUNICIPAL
PUBLICADA NA SECRETARIA DA PREFEITURA
NA DATA SUPRA NO LOCAL DE COSTUME.
VALÉRIO ANTÔNIO GALANTE
PREFEITO MUNICIPAL
Prefeitura Municipal de Serrana
Rua Dr. Tancrecio deAlmeidaNeves, 176 - CEP 14150-000 -SERRANA- SP
www.serrana.sp.gov.br- E-mail: info@serrana.sp.gov.br
Tel/Fax: (16) 687-1611
LEI N° 1052/2004
ALTERA DISPOSITIVOS DA LEI N° 851/2001,
QUE DISPÕE SOBRE A CRIAÇÃO DO
CONSELHO TUTELAR DOS DIREITOS DA
CRIANÇA E DO ADOLESCENTE E DA
OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
VALERIOANTONIOGALANTE, Prefeito Municipal de
erraria, Estado deSaoPaulo, no uso das atribuições que lhe são conferidas
orlei,
FAZ SABER, que a Câmara Municipal aprovou e ele sanciona
promulga a seguinte lei:
Art.10. 0 inciso I do artigo 10, a letra "e" do inciso I do artigo
11,0 § 2° do artigo 12 e os §§ 1° e 2° do artigo 16, da Lei n° 851/2001, de
2 de junho de 2001, passam a vigorar com a seguinte redação:
"Art. 10. ...
I- Prazo para inscrição de candidato a Conselheiro Tutelar,
naginferior a 30 (trinta) dias, contados da data de sua publicação;
Art. 11...
I- Documentação
e) Certidão Judicial de antecedentes criminais;
Art. 12...
2° Decorrido os prazos para impugnações e recursos, o
.C1VIDCAS publicará por 3 (três) dias consecutivos, na imprensa local, o
dia, horário, e local da eleição, bem como a relação dos candidatos
aprovados, com antecedência de no mínimo 30 (trinta) dias, cientificando
o Juiz e o Representante do Ministério Público da Infância e da Juventude
do Município.
Prefeitura Municipal de Serrana
Rua Dr. Tancredo deAlmeidaNeves, 176- CEP 14150-000 - SERRANA- SP
www.serrana.sp.gov.br - E-mail: info@serrana.sp.gov.br
Tel/Fax: (16) 687-1611
Art. 16. ...
sS' 1°. Para a candidatura a reeleição, prevista no artigo 30
lei, nãoseranecessária a desimcompatibilização.
5Ss 2°. 0 Conselheiro Tutelar com a candidatura a reeleição
ada não poderá usar a função para fins eleitorais, sob pena de ter o
o cancelado pelo CMDCAS, por processo sumário, com
ditório em 02 (dois) dias úteis da intimação."
Art.2°. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação,
adas as disposições em contrário.
PAÇO MUNICIPAL ESTRELA D'ALVA
14 de agosto de 2004.
4, 1
4/(11i9
VALERIO IO GALANTE
PREFEI 0 MUNICIPAL
PUBLICADA NA SECRETARIA DA PREFEITURA
NA DATA SUPRA NO LOCAL DE COSTUME
Ar
VALERIO AlOGArIO GALANTE
PREFEITO UNICIPAL
-4
Prefeitura Municipal de Serrana
Rua Dr. Tancredo deAlmeidaNeves, 176 - CEP 14150-000 -SERRANA-SP
www.serrana.sp.gov.br- E-mail: Info@serrana.sp.gov.br
Tel/Fax: (16) 687-1611
LEI N.° 851/2001
DISPÕE SOBRE A CRIAÇÃO DO
CONSELHO TUTELAR DOS
DIREITOS DA CRIANÇA E DO
ADOLESCENTE E DÁ OUTRAS
PROVIDÊNCIAS.
VALERIO ANTÔNIO GALANTE, Prefeito Municipal de
Serrana, Estado desadPaulo, no uso das atribuições que lhe são conferidas
por lei,
FAZ SABER, que aCamaraMunicipal aprovou e ele
sanciona e promulga a seguinte lei:
CAPÍTULO I
SEÇÃO I
DO CONSELHO TUTELAR
Art,1° Fica criado, pela presente lei, o Conselho Tutelar
com a finalidade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criança e do
adolescente.
Ai-t. 2° 0 Conselho Tutelar, é o órgão permanente,
autônomo, não jiu-isdicional, estando suas atividades restritas
competência territorial.
Art.3° 0 Conselho Tutelar será composto de 05 (cinco)
membros efetivos e seus respectivos suplentes, escolhidos pelos cidadãos
do município, para um mandato de 03 (três) anos, permitida uma reeleição.
Art.4° 0 exercício da função de conselheiro constituirá
serviço público relevante, estabelecerá presunção de idoneidade moral e
assegurará prisão especial em caso de crime comum, até o julgamento
definitivo.
Prefeitura Municipal de Serrana 2
Rua Dr. Tancredo deAlmeidaNeves, 176- CEP 14150-000 -SERRANA-SP
www.serrana.sp.gov.br- E-mail: Info@serrana.sp.gov.br
Tel/Fax: (16) 687-1611
SEÇÃO II
DA COMPETÊNCIA
Art.5° A competência do Conselho Tutelar será
determinada:
I- pelo domicilio dos pais ou responsáveis da criança ou
adolescente assistido,
II- pelo lugar onde se encontra a criança ou adolescente, à
falta dos pais ou responsáveis.
§ 1° No caso de ato infracional praticado por criança ou
adolescente, será competente o Conselho Tutelar do lugar da ação ou
omissão, observadas as regras de conexão, continência e prevenção.
§ 2° A execução de medidas de proteção poderá ser
delegada ao Conselho Tutelar da residência dos pais ou responsáveis do
lugar onde sediar a entidade que abrigar a criança ou o adolescente.
SEÇÃOIII
DAS CANDIDATURAS E DA ESCOLHA DOS CONSELHEIROS
TUTELARES
Art.6° 0 processo de eleição dos conselheiros tutelares farse-á sob a responsabilidade do Conselho Municipal dos Direitos da Criança
e do Adolescente e fiscalizado pelo Ministério Público, conforme preceitua
o art.139 da Lei Federal n.° 8.069, de 13 de julho de 1990.
§ 1° 0 CMDCAS — Conselho Municipal da Criança e do
Adolescente de Serrana, designará comissão, formada dentre os seus
componentes, para desenvolver e aplicar o processo de escolha dos
candidatos a membros dos conselhos tutelares.
§ 2° Os casos de impugnação de candidaturas serão
julgados, no prazo de 03 (três) dias úteis, pela Comissão referida no
parágrafo anterior, restando reservado ao CMDCAS, por outra comissão a
ser formada, a apuração de recursos pertinentes a tais decisões, bem como
o julgamento dos atos infraciondrios dos membros da comissão responsável
pelo processo de escolha dos candidatos.
§ 3° Os procedimentos para escolha dos conselheiros
tutelares serão objeto de resolução do CMDCAS que norteará os trabalhos
da comissão, a qual poderá versar sobre a realização de cursos a serem
ministrados aos candidatos, condicionando o registro da candidatura dos
mesmos á. participação e conclusão destes.
Prefeitura Municipal de Serrana 3
Rua Dr. Tancredo deAlmeidaNeves, 176 - CEP 14150-000 -SERRANA-SP
www.serrana.sp.gov.br- E-mail: Info@serrana.sp.gov.br
Tel/Fax: (16) 687-1611
Art.7° Os conselheiros tutelares serão eleitos pelo voto
direto, facultativo e secreto de pessoas da comunidade local, em pleno gozo
de seus direitospoliticos.
§ 1° Poderão votar as pessoas da comunidade que tenham no
mínimo 16 anos completos e residam no município.
§ 2° Os eleitores deverão apresentar no ato da votação, o
titulo de eleitor ou documento de identidade e comprovante de residência.
Art.8° A escolha será por voto direto e secreto, podendo o
eleitor votar em até 5 (cinco) candidatos.
Art.9° As candidaturas serão individuais
I- Os candidatos deverão apresentar a documentação exigida
nos termos desta Lei ao CMDCAS ou à comissão por ele designada para
desenvolver e aplicar o processo de eleição;
II- serão eleitos conselheiros tutelares os 5 (cinco)
candidatos mais votados, e os suplentes os 5 (cinco) candidatos mais
votados em ordem decrescente de votos;
III- em caso de empate, será considerado eleito o candidato
que tiver, na data da eleição, maior tempo de experiência, na área da
infância e da adolescência, devidamente comprovada pela comissão do
CMDCAS durante a fase de registro das candidaturas, ou o candidato mais
idoso, na impossibilidade de desempate pelo primeiro critério;
IV- havendo candidatos em número inferior ao de vagas,
abrir-se-á novo período de inscrição, respeitado o prazo previsto no inciso
I, do artigo 10° desta lei, bem como o reflexo deste em todas as fases e
julgamento dos registros das candidaturas;
V- os conselheiros tutelares eleitos, serão empossados pelo
Presidente do CMDCAS, no prazo de até 60 (sessenta) dias, após a
contagem dos votos.
SEÇÃO IV
DO REGISTRO DOS CANDIDATOS E DO DEFERIMENTO DO
REGISTRO
Art.10 0 Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolesceste fará publicar Edital na imprensa local, nele constando:
I- Prazo para inscrição de candidato a Conselheiro Tutelar,
não inferior a 60 (sessenta) dias, contados da data de sua publicação;
II- Local e horário em que serão realizadas as inscrições;
Prefeitura Municipal de Serrana
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III- Relação de documentos necessários à inscrição;
IV- Requisitos exigidos;
V - Local, horário e data de curso de capacitação.
Art. 11 Para os fins previstos no incisoIIIe IV, do artigo
anterior, entende-se como:
I- Documentação:
a) Requerimento dirigido ao presidente do CMDCAS
solicitando a inscrição;
b) Cópia autenticada do Documento de Identidade;
c) Cópia autenticada do Titulo de Eleitor (109a Zona
Eleitoral);
d) Cópia autenticada de comprovante de residência no
município, há pelo menos 3 (três) anos;
e) Atestado de antecedentes criminais, para fins judiciais
(Municipal, Estadual e Federal);
f) Cópia autenticada do Certificado de Escolaridade,
mínimo de ensino médio completo;
g) Relatório dissertativo da experiência profissional do
candidato (curriculum vitae).
h) Declaração fornecida por 2 (duas) pessoas de notória
atuação naareasocial e filantrópica desta cidade, com reconhecimento em
cartório das respectivas firmas;
II- Requisitos:
a) Mínimo de 03 (três) anos de experiência na área de defesa
e atendimento à criança e ao adolescente, a ser comprovada mediante a
apresentação de documento expedido por órgãos públicos ou privados,
associações ou entidades pertencentes àareasocial da infância e
adolescência;
b) Idoneidade moral comprovada;
c) Idademinimade 21 (vinte e um) anos completos;
d) Estar em pleno gozo de seus direitospoliticos;
e) Freqüência e aproveitamento em curso de capacitação a
ser promovido pelo CMDCAS
Parágrafo Único. A avaliação do desempenho dos
candidatos no curso de capacitaçãoseraoral e escrita, realizada por banca
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examinadora, formada por membros do CMDCAS e/ou por convidados de
reconhecido conhecimento na área.
Art.12 Após o encerramento das inscrições o CMDCAS
verificará o cumprimento das exigências quanto à documentação,
requisitos e avaliação de desempenho no curso de capacitação, fazendo
publicar, por edital, as candidaturas deferidas e registradas.
§ 1° Fica estabelecido o prazo de 10 (dez) dias, a contar da
publicação do edital e da sua fixação em mural, para o CMDCAS receber
pedidos de reconsideração da decisão que deferiu ou indeferiu os registros,
os quais serão decididos no plenário do Conselho, em 03 (três) dias úteis,
seguindo-se de publicação sobre a decisão.
§ 2° Decorridos os prazos para impugnações e recursos o
CMDCAS publicará por 03 (três) dias consecutivos, na imprensa local, o
dia, horário, local da eleição, bem como a relação dos candidatos
aprovados remetendo cópias ao MM. Juiz de Direito desta cidade e ao
representante do Ministério Público local, com antecedênciaminimade 60
(sessenta) dias.
SEÇÃO V
DOS IMPEDIMENTOS
Art.13 São impedidos de servir no mesmo Conselho
parentes consangüíneos em linha reta e colateral, até o 30 grau e os parentes
por afmidade, enquanto esta durar, estendendo-se a proibição, nas mesmas
linhas e grau da consangüinidade, aos adotivos.
Parágrafo Onico. Estende-se o impedimento do Conselheiro,
na forma deste artigo, em relação à autoridade judiciária e ao representante
do Ministério Público com atuação na Justiça da Infância e da Juventude
em exercício no Município.
SEÇÃO VI
DA IMPUGNAÇÃO DAS CANDIDATURAS E DOS RECURSOS
Art.14 Qualquer munícipe poderá impugnar candidaturas,
mediante requerimento devidamente justificado, dirigido ao presidente do
Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente de Serrana,
em até 10 (dez) dias úteis, antes da eleição.
§ 1° Recebida a impugnação, pelo Presidente do CMDCAS,
será determinada à comissão do processo de escolha dos candidatos a
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membros dos conselhos tutelares, averiguar, analisar, relatar e proferir
decisão sobre a mesma, no prazo de 03 (três) dias úteis, a qual deverá, no
prazo de 24 (vinte e quatro) horas, ser referendada pelo Presidente.
§ 2° Caso a decisão da comissão não seja aceita pelo
Presidente, mediante relatório fundamentado, o mesmo convocará reunido
com todos os membros do CMDCAS, a ser realizada no prazo máximo de
03 (três) dias corridos, a contar do prazo de referendo, na qual, pela maioria
de votos dos presentes, será mantida ou reformada a decisão.
§ 3° Acatada a impugnação de uma candidatura, o
Presidente do Conselho Municipal terá o prazo de 48 (quarenta e oito)
horas, para comunicar oficialmente o resultado ao candidato impugnado.
Art.15 0 Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente de Serrana, por seu Presidente, receberá os recursos relativos
is candidaturas impugnadas no prazo de 03 (três) dias fiteis, contados do
recebimento da comunicação a que alude o parágrafo 3° do artigo anterior.
§1° Além do recurso escrito, o Conselho Municipal
permitirá ao candidato impugnado o uso de defesa oral, em reunião
convocada especificamente para esse fim.
§ 2° Os recursos serão analisados e votados pelos membros
do CMDCAS, em reunido convocada para esse fim, e aceitos mediante a
aprovação da maioria absoluta.
SEÇÃO VII
DA REALIZAÇÃO DOS PLEITOS E DA PROCLAMAÇÃO DOS
RESULTADOS
Art.16 Os processos eletivos vindouros ao inaugural do
conselho tutelar serão deflagrados pelo presidente do CMDCAS,
observadas as fases procedimentais e prazos descritos nesta lei, tudo para
que a conclusão temporal de todo o processo se dê antes do término dos
mandatos dos membros em exercício.
§ 1° 0 Conselheiro Tutelar que se candidatar a reeleição
prevista no artigo 3° desta lei devera descompatibilizar-se com
antecedênciaminimade 30 (trinta dias) da data designada para a realização
das eleições, sob pena de cancelamento do registro de sua candidatura.
§ 2° 0 Conselheiro afastado para os fins do parágrafo
anterior deixará, a partir deste, de perceber o "Pró-labore", o qual passará a
ser devido ao suplente efetivado.
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Art.17 É vedada a propaganda por meio de anúncios
luminosos, faixas, cartazes ou inscrições em qualquer local público ou
particular, com exceção dos locais autorizados pela Prefeitura para
utilização de todos os candidatos em igualdade de condições.
Parágrafo Onico. E proibida, ainda, a propaganda eleitoral
em veículos de comunicação social, admitindo-se somente a realização de
debates e entrevistas.
Art.18 As cédulas eleitorais serão confeccionadas pela
Prefeitura Municipal, mediante modelo previamente aprovado pelo
CMDCAS.
Art.19 Os votos serão apurados pelo CMDCAS ou por
comissão por ele designada, sob fiscalização do Ministério Público
cabendo ao Conselho apreciar eventuais impugnações que forem
apresentadas pelos candidatos, no momento da apuração.
§ 1° 0 processo de apuração será objeto de deliberação do
CMDCAS
§ 2° Concluída a apuração dos votos, o Presidente do
Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, proclamará
o resultado da eleição, determinando a publicação dos nomes dos
candidatos eleitos e o número total de votantes.
SEÇÃO VIII
DAS ATRIBUIÇÕES
Art.20 São atribuições do Conselho Tutelar:
I- atender as crianças e adolescentes cujos direitos, forem
ameaçados ou violados nas hipóteses dos artigos 98 e 105, aplicando as
medidas previstas noart.101,de I a VII do Estatuto da Criança e do
Adolescente
II- atender e aconselhar os pais ou responsáveis, aplicando
as medidas previstas no art.129,I a VII daquele diploma legal.
III- Promover a execução de suas decisões, podendo para
tanto:
a) requisitar serviços públicos nasareasde saúde, educação,
serviço social, previdência, trabalho e segurança;
b) representar junto á autoridade judiciária nos casos de
descumprimento injustificado desunsdeliberações.
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IV- encaminhar ao Ministério Público noticia de fato que
constitua infração administrativa ou penal contra os direitos da criança e do
adolescente;
V- encaminhar à autoridade judiciária os casos de sua
competência;
VI- providenciar a medida estabelecida pela autoridade
judiciária, dentre as previstas no referido artigo 101, I a VI do ECA, para
adolescente autor de ato infracional.
VII- expedir notificações;
VIII- requisitar certidões de nascimento e de óbito da
criança e adolescente, quando necessário;
IX- assessorar o Poder Executivo local na elaboração da
proposta orçamentária para planos e programas de atendimento aos direitos
da criança e do adolescente.
X- representar, em nome da pessoa e da família, contra
violação dos direitos previstos no artigo 220, § 3°, inciso II da Constituição
Federal;
XI- representar ao Ministério Público, para efeito das ações
da perda ou suspensão do pátrio-poder;
XII- elaborar seu Regimento Interno;
XIII- fiscalizar juntamente com o Judiciário e o Ministério
Público, as entidades governamentais e não-governamentais de
atendimento referidas no artigo 90, conforme dispõeart95 e, constatando
irregularidades, aplicar as medidas previstas no artigo 97 e seu parágrafo
único, também do Estatuto da Criança e do Adolescente.
Art.21 As decisões do Conselho Tutelar somente poderão
ser revistas pela autoridade judiciária competente a pedido de quem tenha
legitimo interesse.
SEÇÃO IX
DO FUNCIONAMENTO
Art.22 0 Conselho Tutelar manterá uma Secretaria Geral
destinada ao suporte administrativo necessário ao seu regular
funcionamento, utilizando-se para tanto, de instalações e funcionários
cedidos pela Prefeitura Municipal.
Art.23 0 Conselho Tutelar funcionará durante as 24 (vinte
e quatro) horas do dia, sendo que o Conselheiro Tutelar dará atendimento
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diário de 7h30 as 11h30 e de 13h as 17h, observando-se uma jornada
semanal de 40 (quarenta) horas, de segunda a sexta-feira na sede do
Conselho Tutelar, cujo endereçoseradefinido e vinculado, sujeito ainda a
plantões noturnos de Segunda à Sexta-feira, bem como em feriados, aos
sábados e domingos, nos horários diurnos e noturnos, em suas respectivas
residências, de acordo com a escala, segundo dispuser seu Regimento
Interno.
Art.24 Constará de Lei Orçamentaria Municipal previsão
dos recursos necessários para o funcionamento do Conselho Tutelar, bem
como para a remuneração dos conselheiros.
Parágrafo Único. Para cada exercício, a Secretaria Geral do
Conselho Tutelar encaminhará ao Conselho Municipal dos Direitos da
Criança e do Adolescente, a respectiva previsão orçamentaria das despesas
do exercício subseqüente, para que no prazo legal, seja encaminhada ao
Departamento de Finanças da Prefeitura Municipal, para a necessária
consolidação na proposta orçamentária do Município.
SEÇÃO X
DA REMUNERAÇÃO E DA PERDA DO MANDATO
Art.25 É fixado aos membros do Conselho Tutelar uma
remuneração no valor de R$ 749,57 (setecentos e quarenta e nove réais e
cinqüenta e sete centavos), reajustavel sempre na mesma proporção e época
dos reajustes do Funcionalismo Municipal.
Parágrafo thiico. Sendo o membro funcionário público
municipal fica-lhe facultado optar pelos vencimentos e vantagens de seu
cargo, vedada a acumulação de vencimentos.
Art.26 0 Conselheiro Tutelar poderá:
I- afastar-se de suas funções, mediante licença a ser
concedida pelo Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente, por prazo não superior a 30 (trinta) dias consecutivos durante
cada ano de mandato,
II- gozar de recesso anual, por prazo não superior a 30
(trinta) dias consecutivos.
Art.27 0 Regimento Interno disciplinará as concessões a
que aludem os incisos I e II do artigo anterior, definindo as hipóteses em
que o afastamento dar-se-á com direito à percepção do"Pro-labore", bem
como no que tange à convocação do respectivo suplente.
An. 28 0 Conselheiro Tutelar perderá o mandato:
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I- quando ausentar-se do atendimento diário por período
erior a 3 (três) dias consecutivos, ou a 5 (cinco) dias alternados, no
esmo mandato, sem justificativa;
II- quando for condenado por sentença criminal, transitada
pelo voto da maioria absoluta dos membros do
onselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, mediante
anifestação de desconfiança tais como:
a) incapacidade funcional e produtiva;
b) falta de iniciativa, de produtividade e de
ponsabilidade;
c) atrasos freqüentes e injustificados, assim considerados os
eriores a 05 (cinco) minutos;
d) falta de decoro público;
e) conduta incompatível com a moralidade do cargo;
f) coagir ou aliciar subordinados;
g) valer-se do cargo para proveito pessoal ou de outrem em
trimento da dignidade da função pública;
h) receber propina, comissão, presente ou vantagem de
quaisquer espécie em razão de suas atribuições;
i) utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em
'serviços ou atividades particulares;
j) transferir a. outra pessoa atribuições do cargo que ocupa;
1) exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis
om o exercício do cargo e com o horário de trabalho;
m) praticar atos de incontinência pública e conduta
escandalosa na repartição,
n) revelação de segredo do qual se apropriouernrazão do
o) corrupção.
Parágrafo Onico. A Perda do mandato será decretada pelo
Poder Judiciário, mediante aprovação do Ministério Público, do Conselho
Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, assegurada ampla
defesa.
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CAPÍTULO II
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art.29 0 Conselho Tutelar, no prazo de 30 (trinta) dias de
sua posse, elaborará seu Regimento Interno.
Art.30 As despesas com a execução da presente lei,
correrão por conta de dotações próprias consignados no orçamento
municipal vigente.
Art.31 Os casos omissos nesta lei serão decididos através
de Resolução do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente.
Art.32 Esta lei entra em vigor na data de sua publicação,
revogadas as disposições em contrário, especialmente a Lei n° 798/99, de
10 de dezembro de 1999.
PAÇO MUNICI
12 de junho 2.0
4
0
eitaX
VALERI 80 oI0 GALANTE
PREFEITO MUNICIPAL
PUBLICADO NA RETAR1A DA PREFEITURA
i
If, We:JO VALr,RIO 10 GALANTE
PREFEITO MUNICIPAL
ESTRELA D' ALVA
NA DATA SU LOCAL DE COSTUME
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COMISSÃO PERMANENTE DE FINANÇAS E ORCAMENTO
RELATÓRIO
Referência: Projeto de Lei Ordinária n° 57/2022.
Assunto: DISPÕE SOBRE A POLÍTICA MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO
ADOLESCENTE, REGULAMENTANDO 0 CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA
CRIANÇA E DO ADOLESCENTE, 0 CONSELHO TUTELAR E 0 FUNDO MUNICIPAL DOS
DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE E DA OUTRAS PROVIDENCIAS.
Autoria: Prefeito Municipal.
I — EXPOSIÇÃO DA MATÉRIA:
Cumpre-nos, na forma doart. 46, §12do Regimento Interno, emitir parecer
quanto aos aspectos financeiros e orçamentários do Projeto de Lei Ordinária n°
57/2022, que DISPÕE SOBRE A POLÍTICA MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO
ADOLESCENTE, REGULAMENTANDO 0 CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA
CRIANÇA E DO ADOLESCENTE, 0 CONSELHO TUTELAR E 0 FUNDO MUNICIPAL DOS
DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE E DA OUTRAS PROVIDENCIAS, de autoria
do Prefeito Municipal.
Segundo a Mensagem n° 67/2022, a alteração proposta foi idealizada a
pedido da Presidente do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente.
Esclarecemos que o presente projeto revoga todas as leis que versam sobre a mesma
matéria, em virtude das diversas e necessárias alterações em seus dispositivos, o que
tomaria impossível edição de uma emenda à referida legislação.
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Tais alterações foram insertas a fim de se evitar falhas que possam gerar em
impugnações e invalidações judiciais nas futuras eleições do Conselho Tutelar, assim
como para cumprir as exigências da Lei Federal 13.019/2014.
II — CONCLUSÃO:
Quanto aos aspectos financeiros e orçamentários, vislumbra-se que o projeto
em análise apenas disciplina o Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente, e não cria despesa para orçamento municipal.
Desse modo, conclui-se que o proieto de lei em análise atende os aspectos
financeiros e orçamentários dispostos em lei, não acarretando, portanto, impacto
negativo ao orçamento público municipal.
Ill— VOTO:
Em face do exposto, conclui-se que o projeto respeita os aspectos financeiros
e orçamentários dispostos em lei.
Voto, portanto, pela sua tramitação em Plenário.
Serrana, 13 de dezembro de 2022.
RUBENSCLAYTONDE CARVALHO
Relator
2
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PARECER DA COMISSÃO PERMANENTE DE FINANCAS E ORÇAMENTO
A Comissão Permanente de Finanças e Orçamento, diante da observância dos
aspectos financeiros e orçamentários dispostos em lei pelo Projeto de Lei Ordinária ng
57/2022, de iniciativa do Prefeito Municipal de Serrana, opinou pela sua tramitação em
Plenário.
Serrana, 13 de dezembro de 2022.
ROSEMEIRE APARECIDA BARBOSA STORARI
Presidente da Comissão Permanente de Finanças e Orçamento
RUBENSCLAYTONDE CARVALHO
Relator da Comissão Permanente de Finanças e Orçamento
THIAGO HENRIQUE DE ASSIS
Membro da Comissão Permanente de Finanças e Orçamento
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COMISSÃO PERMANENTE DE LEGISLACÃO, JUSTICA E REDACÃO
RELATÓRIO
Referência: Projeto de Lei Ordinária n257/2022.
Assunto: DISPÕE SOBRE A POLÍTICA MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO
ADOLESCENTE, REGULAMENTANDO 0 CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO
ADOLESCENTE, 0 CONSELHO TUTELAR E 0 FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO
ADOLESCENTE E DA OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
Autoria: Prefeito Municipal.
I — EXPOSIÇÃO DA MATÉRIA:
Cumpre-nos, na forma doart. 46, §12do Regimento Interno, emitir parecer
quanto aos aspectos financeiros e orçamentários do Projeto de Lei Ordinária n2
57/2022, que DISPÕE SOBRE A POLÍTICA MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO
ADOLESCENTE, REGULAMENTANDO 0 CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA
CRIANÇA E DO ADOLESCENTE, 0 CONSELHO TUTELAR E 0 FUNDO MUNICIPAL DOS
DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE E DA OUTRAS PROVIDÊNCIAS, de autoria
do Prefeito Municipal.
Segundo a Mensagem n267/2022, a alteração proposta foi idealizada a
pedido da Presidente do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente.
Esclarecemos que o presente projeto revoga todas as leis que versam sobre a mesma
matéria, em virtude das diversas e necessárias alterações em seus dispositivos, o que
tomaria impossível edição de uma emenda à referida legislação.
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Tais alterações foram insertas a fim de se evitar falhas que possam gerar em
impugnações e invalidações judiciais nas futuras eleições do Conselho Tutelar, assim
como para cumprir as exigências da Lei Federal 13.019/2014.
II — CONCLUSÃO:
A proposta de lei em tela não encontra óbice quanto à legalidade e
constitucionalidade, visto que a estruturação de órgãos da administração direta se trata
de matéria de iniciativa privativa do Prefeito Municipal, nos termos doart. 44, §1g, inciso
II da LOM. Quanto ao aspecto redacional e técnico, o projeto encontra-se bem redigido
e obedece às técnicas legislativas para a elaboração de textos legais.
Desse modo, quanto aos aspectos de legalidade e de técnica redacional, o
projeto em análise está perfeitamente amparado e os seus termos são claros quanto a
seus efeitos e objetivos, de modo que se encontra apto a ser apreciado e deliberado
pelo Plenário desta Câmara Municipal.
Ill— VOTO:
Em face do exposto, o projeto reveste-se de boa forma constitucional, legal,
jurídica e técnica legislativa.
Voto, portanto, pela sua tramitação em Plenário.
Serrana, 13 de dezembro de 2022.
WALDENOR DE ASSIS SILVA
Relator
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PARECER DA COMISSÃO PERMANENTE DE LEGISLAÇÃO, JUSTIÇA E REDAÇÃO
A Comissão Permanente de Legislação, Justiça e Redação, diante da
constitucionalidade, da legalidade e da boa técnica legislativa do Projeto de Lei Ordinária
n 257/2022, de iniciativa do Prefeito Municipal, opinou pela sua tramitação em Plenário.
Serrana, 13 de dezembro de 2022.
MARISALUCIANA DE OLIVEIRA XAVIER
Presidente da Comissão Permanente de Legislação, Justiça e Redação
WALDENOR DE ASSIS SILVA
Relator da Comissão Permanente de Legislação, Justiça e Redação
LUCIAROSA DA SILVA POIARES
Membro da Comissão Permanente de Legislação, Justiça e Redação
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COMISSÃO PERMANENTE DE LEGISLAÇÃO, JUSTIÇA E REDAÇÃO
RELATÓRIO
Referência: Projeto de Lei Ordinária n257/2022.
Assunto: Dispõe sobre a Política Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente,
regulamentando o Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, o
Conselho Tutelar e o Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, e dá
outras providências.
Autoria: Prefeito Municipal.
I — EXPOSIÇÃO DA MATÉRIA:
Cumpre-nos, na forma doart. 46, §12do Regimento Interno, emitir parecer
quanto aos aspectos financeiros e orçamentários do Projeto de Lei Ordinária n2
57/2022, que dispõe sobre a Política Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente, regulamentando o Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente, o Conselho Tutelar e o Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente, e dá outras providências, de autoria do Prefeito Municipal.
Segundo a Mensagem n267/2022, o presente projeto foi editado para
alteração que ora propomos, foi idealizada a pedido da Presidente do Conselho
Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, conforme Oficio em anexo.
Esclarecemos que o presente projeto revoga todas as leis que versam sobre a
mesma matéria, em virtude das diversas e necessárias alterações em seus dispositivos,
o que tomaria impossível edição de uma emenda 6 referida legislação.
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Tais alterações foram insertas a fim de se evitar falhas que possam gerar em
impugnações e invalidações judiciais nas futuras eleições do Conselho Tutelar, assim
como para cumprir as exigências da Lei Federal 13.019/2014.
II— CONCLUSÃO:
A proposta de lei em tela não encontra óbice quanto à legalidade e
constitucionalidade, tendo em vista que se trata de matéria de iniciativa privativa do
Prefeito Municipal a criação, estruturação e atribuições das Secretarias Municipais e
órgãos da administração direta e indireta, nos termos doart. 44, §12, inciso Ill da LOM.
Quanto ao aspecto redacional e técnico, o projeto encontra-se bem redigido e
obedece às técnicas legislativas para a elaboração de textos legais.
Por fim, com o intuito de adequar o projeto à Resolução 231, de 28 de
dezembro de 2022, do Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente —
CONANDA, e corrigir pontuais ilegalidades e inconstitucionalidades constantes no
projeto, a relatora desta Comissão apresenta a seguinte emenda:
Art.12 Os artigos 43, §22, 47, 48, 50, §12, 51, "caput", 52, "caput", 54, 56, §22, 61, 62,
§22, 68 "caput", 74, do Projeto de Lei Ordinária n257/2022, passam a vigorar com a
seguinte redação:
Art. 43 (...)
§22 A recondução consiste no direito do conselheiro tutelar de concorrer ao mandato
subsequente, em igualdade de condições com os demais pretendentes, submetendo-se
ao mesmo processo de escolha pela sociedade, vedada qualquer outra forma de
recondução;
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Art.47 Saorequisitos para se candidatar a conselheiro tutelar, na fase preliminar:
I - Reconhecida idoneidade moral;
II - Idade superior a 21 (vinte e um) anos;
Ill- Residir no Município de Serrana-SP a mais de dois anos;
IV - Ensino médio completo atestado por Instituição Educacional legalmente
reconhecida pelo Sistema de Ensino (MEC).
V - Comprovação de 2 (dois) anos de atuação no atendimento, assessoramento ou na
defesa e garantia de direitos de crianças e adolescentes em quaisquer atividades
voltadas a oferta, acesso, promoção, proteção, defesa e garantia de direitos a crianças,
adolescentes e suas famílias em qualquer local do território nacional, em atividade
voluntária, estágio, remunerada, pública ou privada, ficando responsáveis
administrativa, cível e criminalmente quem a declarar em nome de organização
privada ou órgão público;
VI - Estar em gozo de seus direitos civis (eleitoral e militar);
VII - Concordar em ser avaliado mediante prova de conhecimentos especificos de
caráter eliminatório.
Art.48 A inscrição definitiva será deferida aos candidatos que preencham os requisitos
da fase preliminar e, na fase eliminatória, submetam-seelprova objetiva, que pode
abranger linguaportuguesa e conhecimentos gerais, e deve abranger legislação sobre
a criança e adolescente, e à prova prática de informática.
§.1°O conteúdo, a forma de aplicação e a pontuaçãominimadas provas objetiva e
prática serão definidos por meio de Resolução do CMDCA.
§22 Somente após cumprir a inscrição preliminar e a fase eliminatória, o candidato
estará apto a concorrer CIescolha dos conselheiros.
Art. 50 (...)
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§12 Na resolução regulamentadora do processo de escolha constará a composição e
atribuições da Comissão Organizadora do pleito, de composição paritária entre os
conselheiros representes do governo e da sociedade civil, observados os mesmos
impedimentos legais previstos noart.65 desta Lei.
Art.51 0 processo de escolha será iniciado, com antecedência de no mínimo 06 (seis)
meses antes do dia estabelecido para o certame, mediante edital publicado no Diário
Oficial do Município, em redes sociais e também afixado em locais de amplo acesso ao
público, fixando os prazos para registros de candidaturas e cadastramento de eleitores,
disciplinando as regras de divulgação das candidaturas, especificando datas e locais,
respeitando o calendário aprovado pela plenária do CMDCA, juntamente com a
resolução regulamentadora.
6-1
Art.52 No prazo de 02 (dois) dias úteis, a contar do término do prazo das inscrições, a
Comissão Organizadora publicará e afixará em locais públicos edital informando os
nomes dos candidatos inscritos e fixando prazo de 05 (cinco) dias ateis, contados a
partir da publicação, para o oferecimento de impugnações, devidamente instruídas
com provas, por qualquer interessado.
Art.54 Os candidatos que deixarem de participar das provas (objetiva e prática) não
terão suas candidaturas homologadas e serão considerados inaptos ao processo de
eleição.
Art. 56 (...)
§2° É vedado ao candidato o abuso do poder político-partidário, assim entendido como
a utilização da estrutura e o financiamento das candidaturas pelos partidospoliticos
no processo de escolha.
6-1
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Art.61. Encerrada a votação, proceder-se-6 imediatamente a contagem dos votos e
sua apuração, sob responsabilidade do CMDCA e fiscalização do Ministério Público.
§12 A contagem dos votos deve ser realizada de forma que todos os candidatos ou
seus representantes estejam presentes na apuração de cada urna de votação.
§22 Os candidatos ou seus representantes credenciados poderão apresentar
impugnação 6 medida que os votos forem sendo apurados, cabendo a decisão à
própria Comissão Organizadora, que decidirá de plano, facultada a manifestação do
Ministério Público.
Art. 62 (...)
§29 Havendo empate na votação, será considerado eleito o candidato que obteve
melhor desempenho na soma das notas das provas objetiva e prática previstas nesta
lei. Persistindo o empate, prevalecerá aquele com maior idade;
Art.68 0 Conselho Tutelar funcionará das 08h00 às 18h00, podendo ser elaborada
escalas de revezamento de horários nos dias úteis, com plantõeselnoite, finais de
semana e feriados, de acordo com o disposto no Regimento interno do Órgão, no
entanto, sem prejuízo no atendimento.
Art.74 A remuneração mensal dos membros do Conselho Tutelar será o valor de R$
2.312,53 (dois mil, trezentos e doze reais e cinquenta e três centavos), corrigiveis com
o mesmo percentual e proporção em que ocorrer o reajuste dos vencimentos dos
servidores públicos municipais de Serrana-SP.
§1°- Em relação à remuneração referida no caput deste artigo, haverá descontos em
favor do sistema previdenciário, ficando o Município obrigado a proceder o
recolhimento devido ao INSS.
§2 42 Além da remuneração, ao Conselheiro Tutelar em exercício de sua função, será
concedido auxilio alimentação.
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§ 32 0 auxilio alimentação poderá ser concedido na forma de cesta básica ou de vale
alimentação, com valor equivalente e reajustável na mesma proporção e época do
Funcionalismo Municipal.
§ 42 A cesta básica ou o vale alimentação será fornecido aos Conselheiros Tutelares,
até o dia vinte de cada mês, devendo ser retirado somente pelo beneficiário e mediante
assinatura em recibo de entrega.
§ 52Não será concedido o beneficio ao Conselheiro Tutelar que faltar
injustificadamente no respectivo mês, sofrer penalidades, assim como necessitar de
afastamento de suas funções, que careça a convocação de seu suplente, destacando
as seguintes condições:
I - que se encontrar em gozo de qualquer tipo de licença que necessite à convocação de
Conselheiro substituto;
ll - que se encontrar em gozo deferias;
III- em afastamento por motivo de penalidade de suspensão disciplinar;
§ 620 vale alimentação será pago de forma proporcional aos dias trabalhados no mês.
§ 72Sendo o membro funcionário público municipal fica-lhe facultado optar pelos
vencimentos e vantagens de seu cargo, vedada a acumulação de vencimentos."
Art.20 Os demais artigos do Projeto de Lei Ordinária n257/2022 permanecem
inalterados.
Art.32 Esta Emenda entra em vigor na data de sua publicação.
Portanto, opino pela aprovação do Projeto de Lei Ordinária n° 57/2022, com
a emenda ora apresentada.
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Ill — VOTO:
Em face do exposto, o projeto reveste-se de boa forma constitucional, legal,
jurídica e técnica legislativa.
Voto, portanto, pela sua aprovação, com a emenda ora proposta.
Serrana, 06 de março de 2023.
MA 'DA LVA
Relator da Comissão Permanente de Legislação, Justiça e Redação
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PARECER DA COMISSÃO PERMANENTE DE LEGISLAÇÃO, JUSTIÇA E REDAÇÃO
A Comissão Permanente de Legislação, Justiça e Redação, diante da
constitucionalidade, da legalidade e da boa técnica legislativa do Projeto de Lei Ordinária
n° 57/2022, de iniciativa do Prefeito Municipal, opinou pela sua aprovação, com a
emenda ora apresentada.
Serrana, 06 de março de 2023.
Presidente da Comissão Permanente de Legislação, Justiça e Redação
MA A SILVA
Relator da Comissão Permanen)ede Legislação, Justiça e Redação
THIAGO HENRIQUE DE ASSIS
Membro da Comissão Permanente de Legislação, Justiça e Redação
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AUTÓGRAFO N° 8/2023
PROJETO DE LEI N° 57/2022 — EXECUTIVO MUNICIPAL
DISPÕE SOBRE A POLÍTICA MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE,
REGULAMENTANDO 0 CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO
ADOLESCENTE, 0 CONSELHO TUTELAR E 0 FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA
E DO ADOLESCENTE E OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
0 Prefeito Municipal de Serrana, Estado de São Paulo, no uso das suas atribuições que
lhe confere o incisoIII,doart. 73 da Lei Orgânica do Município, FAZ SABER que a Câmara
Municipal, em sessão ordinária realizada no dia 7 de março de 2023, aprovou, com emeda, o
Projeto de Lei ng 57/2022, oriundo do Executivo Municipal, e ele sanciona a seguinte Lei:
CAPÍTULO I — DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art.1°. Esta Lei dispõe sobre a Política Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente e as normas gerais para sua adequada aplicação no Município de Serrana, nos
termos da Lei Federal ng. 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente
— ECA) e doart. 227 da Constituição da República Federativa do Brasil.
Art.2°. 0 Conselho Municipal dos Direitos da Criança e Adolescentes de Serrana —
CMDCA, de composição paritária — Poder Público e Sociedade Civil, será realizado por um
conjunto de ações, assegurando em todas elas o tratamento com dignidade e respeito 5
liberdade e à convivência familiar e comunitária.
Art.32. São órgãos da Política de Defesa dos Direitos da Criança e do Adolescente:
I - Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente - CMDCA;
II — Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente - FMDCA;
III— Conselho Tutelar.
DA POLÍTICA PÚBLICA DE ATENDIMENTO
Art.4°. 0 atendimento dos Direitos da Criança e do Adolescentefar-se-6 através de
um conjunto articulado de ações governamentais e não governamentais, da União, do Estado,
e do Município, por meio de:
I - políticas sociais básicas de educação, saúde, recreação, esportes, cultura, lazer,
5i
profissionalização e outras que assegurem o desenvolvimento físico, mental, moral, espiritalL
e social da criança e do adolescente, em condições de liberdade e dignidade;
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II - garantia de oferta regular e acesso democrático a serviços, programas, projetos e
benefícios de assistência social, de proteção social básica e especial de média e alta
complexidade, notadamente na perspectiva de garantia de proteção social e de prevenção e
redução de violações de direitos, seus agravamentos ou reincidências e na garantia da
convivência familiar e comunitária, preferencialmente em família natural de origem, ou, na
impossibilidade em família substituta, prioritariamente estendida, a partir do acolhimento sob
a forma de guarda, e se não possível, em outras famílias por meio da adoção, na forma da lei
e s6 excepcionalmente no acolhimento nas modalidades em Casa-Lar, Abrigo institucional ou
República;
Ill - serviços especiais de prevenção e atendimento médico e psicossocial às vitimas de
negligência, maus-tratos, exploração, abuso, crueldade e opressão;
IV - serviço de identificação e localização de pais, responsável, crianças e adolescentes
desaparecidos;
V - proteção jurídico-social por entidades de defesa dos direitos da criança e do
adolescente;
VI - políticas e programas destinados a prevenir ou abreviar o período de afastamento
do convívio familiar e a garantira efetivo exercício do direito à convivência familiar de crianças
e adolescentes;
VII - campanhas de estimulo ao acolhimento sob forma de guarda de crianças e
adolescentes afastados do convívio familiar e à adoção, especificamenteinter-racial, de
crianças maiores ou de adolescentes, com necessidades especificas de saúde ou com
deficiências e de grupos de irmãos.
Parágrafo único. Os serviços e programas existentes, nos diversos órgãos públicos
municipais, se adequarão, ao atendimento prioritário e preferencial as crianças e
adolescentes, na forma do disposto noart. 4g, parágrafo único, alínea b, da Lei ng. 8.069/90
(ECA) eart. 227 da CF 88.
Art.59. 0 Município poderá criar os programas a que alude o inciso II doart. 4° desta
lei ou estabelecer consórcio intermunicipal para atendimento regionalizado, instituído e
mantendo entidades governamentais ou convênios com entidades não governamentais de
atendimento diante prévia autorização do CMDCA.
Parágrafo único. 0 Município poderá atuar diretamente por seus órgãos da
administração direta, descentralizada ou indireta, ou subvencionar, colaborando com a
manutenção institucional de instituições beneficentes e filantrópicas de educação, cultura,
saúde ou assistência social, que se revelem importante à rede e suas ações de qualidade, feita
na forma da Lei Federal ncl. 4.620, de 1964 e alterações posteriores; manter parcerias com
Organizações da Sociedade Civil — OSCs, do Município e/ou constituídos na R gião
Metropolitana, mediante Termos de Colaboração, Fomento ou Acordo de Cooperação ue
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trata a Lei Federal n213.019, de 2014 e alterações posteriores, e/ou por Termo de Parceria
com instituições tituladas como Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público, de que
trata a Lei Federal n2. 9.790, de 1999 e alterações posteriores; e/ou Contrato de Gestão, em
Programa de Publicização Municipal, com instituições tituladas como Organizações Sociais -
OS, na forma da Lei Federal n2. 9.637, de 1998 e alterações posteriores; e/ou Convênios, de
que tratam o § 12do artigo 199 da Constituição Federal, e artigos 24, Parágrafo Único e 25,
da Lei Federal n28.080, de 1990; ou de Termos de Compromisso Cultural de que trata o § 1°
do artigo 92da Lei Federal n2. 13.018, de 2014; e/ou Contratação Administrativa, nos termos
da Lei Federal n2. 8.666, de 1993 e suas atualizações, bem como outras formas legalmente
permitidas ou que venham a ser permitidas.
Art.62. Caberá ao CMDCA aprovar normas complementares para organização, bem
como para a criação dos programas e serviços a que se refere oart.42, desta Lei.
Art. 72. As Associações, Entidades e os órgãos de atendimento, governamentais e não
governamentais, serão responsáveis pelo planejamento e execução de programas de
proteção socioeducativos e destinar-se-ão a:
a) orientação e apoio sócio-familiar: incluindo, entre outros, programas de orientação
técnica ou de apoio material sócio familiar, fortalecendo vínculos de convivência, qualificação
para o auto planejamento familiar ou para o exercício adequado, qualificado e responsável da
maternidade ou paternidade, família natural de origem, a família estendida, quando for o
caso, e a família substituta ou candidata a tal condição;
b) apoio socioeducativo em meio aberto: que inclui, entre outros, os Programas do
Sistema de Ensino Formal, os de ações de jornada ampliada neste, ou, socioeducativas
diversas de políticas públicas setoriais ou transversais básicas, ou socioassistenciais, em
contraturno escolar;
c) colocação familiar: que inclui, entre outros, programas de incentivo ao acolhimento
familiar sob a forma de guarda, de família acolhedora, de promoção de tutela e/ou incentivo,
acompanhamento e promoção da adoção;
d) acolhimento institucional: por meio de programa nas modalidades de Casa-Lar, Abrigo
Institucional ou República;
e) prestação de serviços à comunidade;
f) liberdade assistida e pós medidas;
g) liberdades condicionais (semiliberdade);
h) internação;
i) prevenção e tratamento especializado a crianças e adolescentes, pais e responsa ei
usuários de substâncias psicoativas; jj
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j) serviços especiais de prevenção e atendimento médico e psicossocial às vitimas de
negligência, maus-tratos, exploração, abuso, crueldade e opressão.
DA CRIAÇÃO E DA NATUREZA DO CMDCA
Art.82. 0 CMDCA é órgão deliberativo da política de atendimento dos direitos da
criança e do adolescente e controlador das ações do Poder Executivo no sentido de sua efetiva
implantação, em respeito ao principio constitucional da prioridade absoluta à criança e ao
adolescente e às disposições da Lei ng 8.069/90 e desta Lei.
Art.92. O CMDCA é vinculado administrativamente à Secretaria Municipal de
Assistência Social.
Parágrafo único. 0 Poder Executivo Municipal, por meio da Secretaria Municipal de
Assistência Social, dará suporte administrativo e orçamentário ao CMDCA, sempre
respeitando o orçamento municipal.
DA COMPOSIÇÃO E DO MANDATO
Art.10. 0 CMDCA será constituído por 06 (seis) membros titulares e 06(seis)
membros suplentes, integrantes do Poder Público, em seus quadros: eletivo, comissionados
em cargo de confiança ou permanente (servidores ou empregados públicos), pelo Chefe do
Executivo Municipal, ouvidos e sempre que possível, representando os seguintes órgãos:
a. 01 da Secretaria Municipal da Educação;
b. 02 da Secretaria Municipal de Assistência Social;
c. 01 da Secretaria Municipal de Cultura, Esportes e Turismo;
d. 01 da Secretaria Municipal de Administração e Finanças;
e. 01 da Secretaria Municipal de Saúde.
§ 12. 0 Prefeito Municipal ao indicar a representação, indicará quem são os seis
Conselheiros Titulares e em ordem de 12a 62quem serão os Conselheiros Suplentes.
Art.11. A bancada representativa da Sociedade Civil Organizada no
CMDCA/Serrana — SP, será constituída 06 (seis) Conselheiros Titulares e 06 (seis) Conselheiros
Suplentes, eleitos por Assembleia Geral de Instituições com registro regular no
CMDCA/Serrana —SP, nos termos do artigo 91 do E.C.A, na data de convocação da Assembleia
Geral, que será feita pelo plenário do próprio Conselho, até 90 (noventa) dias antes do
encerramento do mandato dos Conselheiros em exercício e realizada entre 30 e 60 dias tes
deste encerramento.
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§ 1°. Poderão apresentar candidaturas a representação de que trata o caput toda e
qualquer Entidade privada, representativa da Sociedade Civil Organizada que: atue em
atendimento, assessoramento ou defesa e garantia dos direitos da criança e do adolescente
no Município de Serrana (SP), e o registro regular no Conselho; Entidades sindicais ou
associativas representativas de categoria ou classe profissional; representantes de
Instituições de Ensino Superior ou polo no Município de Serrana (SP); Associação Comercial e
Industrial do Município, Associações e Fundações Privadas com atuação em ações sociais de
políticas públicas afins a promoção, proteção, defesa e garantia dos direitos da criança e do
adolescente.
§ 22. Cada Instituição interessada, nos termos do parágrafo anterior, inscreverá um
representante candidato, o qual poderá ser substituído a qualquer tempo no decorrer do
mandato, ocorrendo a eleição pela escolha da Entidade (não do representante), sendo eleitas
titulares as seis primeiras mais votadas e suplentes na ordem de votação as demais
candidatas, excluídas aquelas que obtiverem votação zerada.
§ 32. Os suplentes, na ordem de classificação da votação, serão chamados a substituir
definitivamente o titular quando ocorrer e for declarada pelo plenário do Conselho, vacância
do cargo por: óbito, ausência declarada judicialmente, abandono do cargo, assim entendido a
ausência injustificada por 03 (três) sessões consecutivas ou 05 (cinco) alternadas durante o
mandato, ou cassação pelo plenário do Conselho, por deliberação plenária por questões
éticas.
§ 42. No caso do parágrafo anterior, a declaração de abandono e vacância do cargo
será feita em relação a Instituição eleita para a bancada da Sociedade Civil, considerando que
seu representante indicado atua apenas como preposto; ou, do Conselheiro nomeado quando
for integrante da Bancada do Poder Público.
§59. Os representantes de que trata o inciso I desteart. deverão ser indicados
oficialmente, ao CMDCA, pelo Chefe do Poder Executivo Municipal, dentre os servidores no
âmbito de cada representação mencionada;
§6°. Os representantes de que trata o inciso II desteart. deverão ser indicados pelas
entidades não governamentais de defesa e de atendimento dos direitos da criança e do
adolescente, movimentos e/ou entidades comunitárias; movimentos que contemple a
participação de crianças e adolescentes; entidades de pais e mestres de instituições de
atendimento â criança e ao adolescente, com sede no Município e existênciaminimade um
ano, sendo que cada entidade deverá indicar seus representantes, conforme dispõe no
Regimento interno deste Conselho;
§79. Os representantes do CMDCA de que trata os incisos I e II deste artigo, serão
empossados em reunião especifica deste Conselho, no próximo dia útil após o venciment do
mandato anterior e, posteriormente nomeado por meio de Decreto Municipal;
(\1
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§82. t vedada a indicação de nomes ou qualquer outra forma de interferência do Poder
Executivo sobre o processo para a representação dos membros da Sociedade Civil Organizada
junto ao CMDCA.
Art.12. 0 mandato dos membros (titulares e suplentes) do CMDCA será:
a) vinculado ao tempo em que permanecerem à frente das Secretarias ou Departamentos
Municipais, no caso de representantes do Poder Executivo Municipal;
b) de 02 anos, permitida 01 (uma) recondução, por igual período, no caso dos conselheiros
representantes da Sociedade Civil Organizada.
Parágrafo único. A eventual substituição dos representantes das entidades que
compõe o CMDCA deverá ser previamente comunicada e justificada, não podendo prejudicar
as atividades do Orgão.
Art.13. A função de membro do CMDCA é considerada de interesse público relevante
e não será remunerada, conforméart. 89 do ECA.
Art.14. No mesmo dia da posse de seus membros, o CMDCA elegerá seu presidente e
vice-presidente, dentre seus membros, na forma do Regimento interno deste Conselho.
§12. 0 presidente do CMDCA terá como incumbência a condução das reuniões desse
órgão e sua representação em eventos e solenidades, sendo-lhe vedada a tomada de qualquer
decisão ou a prática de atos que não tenham sido submetidos â discussão e deliberação por
sua plenária;
§22. Quando necessária a tomada de decisões em caráter emergencial, é
responsabilidade do presidente do CMDCA a convocação de reunião extraordinária do órgão,
onde a matéria será discutida e decidida;
§3°. Quando da ausência ou do impedimento do presidente do CMDCA, suas
atribuições serão exercidas pelo vice-presidente, sendo que na falta ou impedimento de
ambos, a reunião será conduzida pelo decano dos conselheiros presentes, observado o
quárum mínimo para a sua instalação, conforme previsto no Regimento interno do órgão;
§4°. 0 presidente e vice-presidente do CMDCA terão mandato de 02 (dois) anos, com
possibilidade de uma recondução por igual período e observada a alternância entre
representantes do Poder Executivo Municipal e da Sociedade Civil Organizada.
Art.15. Perderá o mandato o membro do CMDCA quando:
I - for constatada a reiteração de 03 (três) faltas consecutivas ou de 06 (seis) faltas alternadas
sem a prévia justificativa oficial às sessões deliberativas do CMDCA;
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II - for determinado, em procedimento para apuração de irregularidade em entidade de
atendimento (arts.191 a 193, da Lei n° 8.069/90), a suspensão cautelar dos dirigentes da
entidade, conforme art.191, parágrafo único, da Leirig8.069/90;
Ill - for constatada a prática de ato incompatível com a função ou com os princípios que regem
a administração pública, estabelecidos pelo art.4°, da Lei Federal n° 8.429, de 02 de junho de
1992;
§12. A cassação do mandato dos membros do CMDCA (governamental e/ou não
governamental) em qualquer hipótese demandará a instauração de procedimento
administrativo especifico, no qual se garanta o contraditório e a ampla defesa, sendo a decisão
tomada por maioria absoluta de votos dos componentes do órgão;
§22. Em sendo cassado o mandato de conselheiro representante do governo, o CMDCA
efetuará, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, comunicação ao Prefeito Municipal e
Ministério Público para tomada das providências necessárias no sentido da nomeação de novo
membro, bem como apuração da responsabilidade administrativa do cassado;
§32. Em sendo cassado o mandato de conselheiro representante da Sociedade Civil
Organizada, o CMDCA convocará seu suplente para posse imediata, sem prejuízo da
comunicação do fato ao Ministério Público para a tomada das providências cabíveis em
relação ao cassado.
Art.16. Será excluída do CMDCA a entidade não governamental que:
I - for aplicada, em procedimento para apuração de irregularidade em entidade de
atendimento (arts.191 a 193, da Lei n28.069/90), alguma das sanções previstas no art.97,
inciso II, alíneas "h" a "d", do mesmo Diploma Legal;
II - perder, por qualquer outra razão, o registro no CMDCA. Parágrafo único. Nos casos
de exclusão ou renúncia de entidade não governamental integrante do CMDCA,sera
imediatamente convocada nova assembleia das entidades para que seja suprida a vaga
existente.
DOS IMPEDIMENTOS
Art.17. De modo a tornar efetivo o caráter paritário do CMDCA, são considerados
impedidos de representar a Sociedade Civil Organizada todos os servidores do Poder
Executivo ocupantes de cargo em comissão no respectivo nível de governo, assim como o
cônjuge ou companheiro (a) e parentes consanguíneos e afins, até o terceiro grau do (a) Chefe
do Executivo e seu cônjuge ou companheira (o).
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DAS ATRIBUIÇÕES DO CMDCA
Art.18. Compete ao CMDCA
I - elaborar as normas gerais da política municipal de atendimento dos direitos da
criança e do adolescente, fiscalizando as ações de execução, observado o inciso I doart. 88 da
Lei n° 8.069/90 (ECA);
II - zelar pela aplicação da política municipal de atendimento dos direitos da criança e
do adolescente;
Ill - dar apoio aos órgãos municipais e entidades não governamentais para tornar
efetivos os princípios, as diretrizes e os direitos estabelecidos na Lei n° 8.069/90 (ECA);
IV - avaliar a política municipal de atendimento da criança e do adolescente e a atuação
do CMDCA;
V - apoiar a promoção de campanhas educativas sobre os direitos da criança e do
adolescente, com a indicação das medidas a serem adotadas nos casos de atentados ou
violação dos mesmos;
VI - acompanhar a elaboração e a execução da proposta orçamentária do Município,
indicando modificações necessárias â consecução da política formulada para a promoção dos
direitos da criança e do adolescente;
VII — fiscalizar o FMDCA e fixar os critérios para sua utilização, nos termos doart.260
da Lei ng 8.069/90 (ECA);
VIII - elaborar o seu Regimento interno, aprovando-o pela maioria simples de votos,
sempre que houver necessidade;
IX - promover a divulgação do ECA;
X- realizar campanhas de arrecadação, visando a captação de recursos pelo FMDCA,
através de doações/destinagões de Pessoas Físicas e Jurídicas;
XI - solicitar as indicações para o preenchimento da vaga de membro desse Conselho,
no caso de vacância;
XII- promover o registro das entidades não governamentais e a inscrição de programas
de proteção e socioeducativos desenvolvidos por entidades governamentais e não
governamentais de atendimento, procedendo o seu recadastramento periódico, e comunicar
o registro/inscrição ao Conselho Tutelar, Ministério Público e Autoridade Judiciária;
XIII- regulamentar, organizar, coordenar, bem como adotar todas as providências que
julgar cabíveis para o processo de escolha e a posse dos representantes da Sociedade Civil
Organizada junto ao CMDCA;
XIV- regulamentar, organizar, coordenar, bem como adotar todas as providências que
julgar cabíveis para o processo de eleição e posse dos membros do Conselho Tutelar;
XV- dar posse aos membros do Conselho Tutelar, nos termos do respectivo regimento,
convocar os suplentes, para assumirem imediatamente a função e declarar vago o carg d
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conselheiro tutelar por perda de mandato, nas hipóteses previstas nesta Lei, comunicando
imediatamente ao Chefe do Poder Executivo, ao Ministério Público e à autoridade judiciária;
XVI - propor modificações nas ações das secretarias e órgãos da administração ligados
promoção, proteção e defesa dos direitos da criança e do adolescente, observado o disposto
nosart. 4°, parágrafo único, alínea "h" eart. 259, parágrafo único da Lei n°. 8.069/90;
XVII - solicitar assessoria às instituições públicas, no âmbito federal, estadual,
municipal e às entidades não governamentais que desenvolvam ações de atendimento à
criança e ao adolescente; XVIII - difundir amplamente os princípios constitucionais e a política
municipal, destinadas à proteção e defesa dos direitos da criança e do adolescente,
objetivando a mobilização, articulação entre as entidades governamentais e não
governamentais para um efetivo desenvolvimento integrado entre as partes;
XIX- organizar e realizar a Conferência Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente, visando sensibilizar e mobilizar a opinião pública no sentido da indispensável
participação da comunidade na solução dos problemas da criança e do adolescente, bem
como obter subsídios para a elaboração do Plano, conforme inciso I deste artigo;
XX- eleger a presidência e vice-presidência deste Conselho;
XXI — apreciar o Regimento interno do Conselho Tutelar, podendo encaminhar
propostas de alterações se entenderem como necessário;
XXII - definir a forma de registro e controle da frequência e presença em trabalho dos
Conselheiros Tutelares.
XXIII - Tomar conhecimento das escalas de plantões e férias dos Conselheiros
Tutelares; convocar suplentes substitutos em caso de vacância, licenças, afastamentos, férias
de Conselheiros Tutelares e supervisionar, monitorar e acompanhar administrativa, funcional
e operacionalmente os Conselheiros e o Conselho Tutelar, sem interferência na sua
autonomia e independência de decisão em relação aos casos de usuários que lhe são
submetidos ou pertinentes;
XXIV - acompanhar, fiscalizar, analisar e deliberar parecer conclusivo para apurar e/ou
propor abertura de processo administrativo, cassação de mandato dos conselheiros tutelares,
por infração ética, disciplinar ou funcional, garantindo ao Conselheiro em questão direito a
defesa;
XXV — Notificar o Poder Público, todas as vezes que as ações de políticas públicas não
estiverem atendendo, respeitando ou garantindo os direitos da criança, do adolescente e suas
famílias, e se necessário comunicando ao Ministério Público disto, quando entender
conveniente, em função da gravidade da questão ou desinteresse governamental em discutir,
debater e modificar as ações contestadas.
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DO REGISTRO DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO E DA INSCRIÇÃO DOS
PROGRAMAS/SERVIÇOS DE PROTEÇÃO E SOCIOEDUCATIVOS
Art.19. Na forma do disposto nosarts. 90 e 91 da Lei n28.069/90, cabe ao CMDCA
efetuar o registro e a inscrição:
§12. Das entidades governamentais e não governamentais que prestem atendimento
As crianças, adolescentes e suas respectivas famílias, em conformidade com o ECA;
§22. As normas, critérios e regulamentos para a inscrição de que trata esseart.serão
estabelecidos mediante Resolução do CMDCA respeitados os dispositivos e os princípios
estabelecidos no ECA;
§32. 0 CMDCA deverá também, realizar a renovação do registro das entidades e dos
programas em execução anualmente, certificando-se de sua continua adequação A política de
atendimento planejada.
Art.20. 0 CMDCA deverá expedir documentos próprios, indicando a relação de
documentos a serem fornecidos pelas entidades para fins de registro, inscrição, cadastro e/ou
sua renovação, da qual deverá constar, no mínimo:
a) estatutos e demais documentos comprobatórios de sua regular constituição como
pessoa jurídica, com indicação de seu CNI31;
b) cópia da ata de eleição e posse da atual diretoria;
c) relação nominal e documentos comprobatórios da identidade de seus dirigentes;
d) descrição detalhada da proposta de atendimento e do programa que se pretende
executar, com sua fundamentação técnica, metodológica e forma de articulação com outros
programas e serviços já em execução;
e) relatório das atividades desenvolvidas no período anterior ao recadastramento, com
a respectiva documentação comprobatória;
f) prestação de contas dos recursos recebidos anteriormente ou desde o último
recadastramento, com a indicação da fonte de receita e forma de despesa.
Art.21. Quando do registro ou recadastramento, o CMDCA, por intermédio de
comissão própria, na forma do disposto em seu Regimento interno, e com o auxilio de outros
órgãos e serviços públicos, deverá certificar-se da adequação da entidade e/ou do programa
As normas e princípios estatutários, bem como a outros requisitos específicos que venha a
exigir, via resolução própria.
§142 . Será negado registro A entidade nas hipóteses relacionadas peloart. 91 da
8.069/90 (ECA);
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§22. Verificada a ocorrência de alguma das hipóteses previstas no parágrafo anterior,
poderá ser a qualquer momento cassado o registro originalmente concedido à entidade ou
programa, comunicando-se o fato ao Ministério Público.
Art.22. 0 CMDCA expedirá resolução própria dando publicidade ao registro das
entidades e programas que preencherem os requisitos exigidos, sem prejuízo de sua imediata
comunicação ao Juizo da Infância e Juventude, Ministério Público e Conselho Tutelar,
conforme previsto nosarts. 90 e 91 da Lei n° 8.069/90 (ECA).
DO REGIMENTO INTERNO DO CMDCA
Art.23. 0 CMDCA deverá elaborar o seu Regimento interno, e sempre que avaliar
como necessário deverá propor as alterações.
§1°. A aprovação do Regimento interno e/ou de suas alterações dependerá da maioria
simples dos votos dos membros desse Conselho.
§22. Constará no Regimento interno, no mínimo:
a) a forma de eleição do presidente e do vice-presidente;
b) na ausência ou impedimento do presidente e do vice-presidente, os trabalhos do
CMDCA deverão ser conduzidos pelo membro decano;
c) a forma de divulgação das datas e horários das reuniões ordinárias do CMDCA, de
modo que facilite a presença de todos os membros desse órgão e permita a participação dos
interessados;
d) a forma de convocação das reuniões extraordinárias do CMDCA, bem como a
comunicação aos integrantes do Orgão, titulares e suplentes, Juizo da Vara da Infância e da
Juventude, Ministério Público, Conselho Tutelar;
e) a possibilidade da discussão de temas que não tenham sido previamente incluídos
na pauta;
f) o quárum mínimo necessário â instalação das sessões ordinárias e extraordinárias
do CMDCA;
g) a criação de comissões temáticas em caráter permanente ou temporário, para
análise prévia de assuntos pertinentes a esse Conselho, que deverão ser compostas de no
mínimo 03 (três) conselheiros, com participação de representantes do Poder Executivo
Municipal e da Sociedade Civil Organizada;
h) a forma como ocorrerá a discussão das matérias colocadas em pauta, com a
apresentação do relatório pela comissão temática;
i) o direito de os representantes do Poder Judiciário, Ministério Público, Ordem d
Advogados do Brasil e Conselho Tutelar, presentes â reunião, manifestarem-se sobre
matéria em discussão;
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j) a forma como se dará a manifestação de representantes de entidades não
integrantes do CMDCA, bem como dos cidadãos em geral presentes à reunião;
k) a forma como será efetuada a tomada de votos, quando os membros do CMDCA
estiverem aptos a deliberar sobre a matéria colocada em discussão, sendo que, em caso de
empate, também deverá prever a forma de desempate;
I) a forma como será conduzido o procedimento administrativo com vista à exclusão
do CMDCA, de entidade ou de seu representante quando da reiteração de faltas injustificadas
e/ou prática de ato incompatível com a função, nos moldes dessa Lei.
DA CONFERÊNCIA MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
Art.24. Fica instituída a Conferência Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente, espaço colegiado de caráter deliberativo, composta por delegados,
representantes das entidades ou movimentos da Sociedade Civil Organizada, diretamente
ligados à defesa ou ao atendimento dos direitos da criança e do adolescente, e do Poder
Executivo, que se reunirão a cada três anos, sob a coordenação do CMDCA, mediante
Regimento interno próprio;
§12. Extraordinariamente, poderá ser realizada Conferência Municipal dos Direitos da
Criança e do Adolescente, caso haja orientação do Conselho Estadual dos Direitos da Criança
e do Adolescente e/ou Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente —
CONANDA;
§22. E vedada a participação como delegados, os representantes das entidades ou
movimentos da Sociedade Civil Organizada, aqueles que mantenham vinculo de subordinação
com o Poder Executivo Municipal.
Art.25. Poderão ser realizadas pré-conferências por segmentos com o objetivo de
discutir propostas como etapa preliminar para a Conferência.
Art.26. Os delegados representantes da Sociedade Civil Organizada para a
participação na Conferência serão indicados por cada entidade de atendimento e/ou defesa
dos direitos da criança e do adolescente, sob orientação do CMDCA.
Art.27. 0 Poder Executivo deve garantir a participação de delegados na Conferência,
por membros da Administração direta e indireta, mediante orientação do CMDCA.
Art.28. As entidades ou órgãos públicos estaduais com prestação de serviços direta
no Município poderão indicar delegados para participar na Conferência, medianteortação
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do CMDCA. Parágrafo único. Os delegados mencionados no caput desteart. terão direito a
voz e voto na Conferência.
Art.29. Compete à Conferência:
I - avaliar a realidade da política da criança e do adolescente no Município;
II - fixar as diretrizes gerais da política municipal da criança e do adolescente para o
triênio subsequente ao de sua realização;
Ill - avaliar e reformular as decisões administrativas do CMDCA, quando provocada;
IV - aprovar o seu Regimento interno; e
V - aprovar e dar publicidade às suas resoluções, registradas em documento final.
Art.30. 0 Regimento interno da Conferência disporá sobre sua organização e
realização.
CAPÍTULO II
DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE CRIAÇÃO E
NATUREZA
Art.31. 0 Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente — FMDCA será
gerido e administrado pela Secretaria Municipal de Assistência Social e fiscalizado pelo
CMDCA, com auxilio técnico do Poder Executivo Municipal.
§1°. 0 Fundo tem por objetivo facilitar a captação, o repasse e a aplicação de recursos
destinados ao desenvolvimento das ações de atendimento à criança e ao adolescente;
§29-. Os recursos captados por esse Fundo deverão ser utilizados para implementação
de ações de programas de atendimento a crianças, adolescentes e suas respectivas famílias,
na forma do disposto nosart. 90, incisos I a VI do ECA;
§3°. As ações de que trata o parágrafo anterior referem-se prioritariamente aos
programas de proteção especial à criança e ao adolescente em situação de risco social e
pessoal, cuja necessidade de atenção extrapola o âmbito de atuação das políticas sociais
básicas;
Art.32. 0 FMDCA será constituído das seguintes receitas:
I - dotação consignada anualmente no orçamento do Município e verbas adicionais que
a lei estabelecer no decurso de cada exercício;
II - transferências de recursos financeiros do Fundo Nacional e Estadual dos Direitos da
Criança e do Adolescente;
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Ill — destinação em dinheiro de pessoa físicas e jurídicas, conforme o disposto no
art.260 da Lei n° 8.069/90 (ECA) e legislação em vigor;
IV - Auxílios, contribuições e transferências de entidades governamentais e não
governamentais;
V — Valores provenientes das multas previstas noart. 214 da Lei n° 8.069/90 (ECA) e
oriundas das infrações descritas nosarts. 228 a 258 da referida lei;
VI - resultados de eventos promocionais de qualquer natureza, que estejam de acordo
com Regimento interno do CMDCA, e que sejam promovidos por este órgão;
VII — Os rendimentos e juros provenientes de aplicações financeiras, inclusive as
resultantes de depósitos e aplicações de capitais.
VIII - por outros recursos que lhe forem destinados;
Art.33. Os recursos captados pelo FMDCA servem de mero complemento ao
orçamento público dos mais diversos setores de governo, que por força do disposto noart.
42, caput e parágrafo único, alíneas "c" e "d"; art. 87, incisos I e ll eart. 259, parágrafo único,
todos da Lei n° 8.069/90, bem comoart. 227, caput, da CF 88 devem priorizar a criança e o
adolescente em seus pianos, programas, projetos e ações.
§1°. Nenhum recurso do Fundo ora tratado será desembolsado ou aplicado sem a
autorização prévia e formal do plenário do CM DCA/Serrana —SP e a assinatura autorizativa do
Presidente do Conselho Municipal de Direitos.
§2°. 0 saldo positivo remanescente no FMDCA/Serrana — SP em um Exercício
Financeiro, apurado em balanço anual, será transferido para o exercício financeiro seguinte,
a crédito do próprio Fundo.
§30
. Caberá ao mesmo órgão municipal, responsável pela movimentação e
administração dos recursos públicos municipais de Serrana(SP), cuidar executivamente dos
recursos alocados ao Fundo, em conta bancária junto a uma das Instituições Bancárias
Financeiras com as quais o Município movimenta seus recursos também, o qual apresentará
ao FMDCA/Serrana — SP, trimestralmente, balancete quando ao recurso existente, origem das
receitas recebidas e destino de eventuais desembolsos ocorridos.
§4°. Caberá ao CM DCA/Serrana — SP, manter em dia os procedimentos junto à Receita
Federal do Brasil e outros órgãos, para manter o Fundo como destinatário de Recursos
Financeiros com incentivo fiscal no Imposto de Renda de Pessoas Físicas ou Jurídicas, podendo
valer-se, quando necessário, do apoio e suporte técnico e executivo da Administração
Municipal, por meio de seus órgãos competentes.
§52. No caso de parcerias em regime de mutua colaboração e interesse público e
reciproco de que trata a Lei Federal n213.019, de 2014 e alterações posteriores, caberá a
Mesa Diretora do CMDCA/Serrana — SP, a partir de aprovação do plenário, convocar e definir
os Editais de Chamamento Público, podendo utilizar-se, quando necessário, d àsessoria,
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consultoria, apoio e suporte do Executivo Municipal, e a homologação dos resultados finais
das parcerias, a designação do Gestor das Parcerias do Fundo e aprovação final das Prestações
de contas.
§62. Os demais procedimentos, como a constituição de Comissão de Seleção e
Comissão de Monitoramento e Avaliação de Parcerias, desembolso de recursos autorizados,
recebimento e análise de prestações de contas e emissão de parecer, caberá aos órgãos da
Administração Pública Municipal responsáveis por tais processamentos municipais
correspondentes.
Art.34. Os recursos do FMDCA/Serrana — SP, serão destinados, conforme prever o
Plano Anual de Aplicação do Fundo definido no ano anterior pelo CMDCA/Serrana — SP, após
apresentada ao Poder Legislativo, o Projeto de Lei da Lei Orçamentária Anual para o próximo
exercício, o qual será atualizado após aprovada e sancionada a referida lei, ou sempre que
necessário, no decorrer do exercício, sempre que necessário, e por deliberação do plenário
do Conselho de Direitos.
§ 19. Dos recursos do Fundo, uma parcela será reservada para reservas de contingência
e atendimento a calamidades, e, para realização de campanha informativo-educativa e
estimulo a destinadores e doadores de recursos ao próprio fundo, assim como será definida,
na forma prevista no § 22do artigo 260 do E.C.A., percentual para o incentivo ao acolhimento,
sob a forma de guarda, de crianças e adolescentes e para programas de atenção integral 6
primeira infância em áreas de maior carência socioeconômica, no Município, destinando-se
os demais recursos, conforme o Plano de aplicação para:
I - Prioridades definidas pelo plenário do CMDCA/Serrana — SP, observado o disposto
no § 12-A do artigo 260 do E.C.A., a serem subvencionadas socialmente ou por meio de auxílios
e contribuições, na forma da Lei Federal ng. 4.320, de 1964, e alterações posteriores, ou a
serem desenvolvidas em parceria, no regime de mútua cooperação e interesse público, da lei
13.109, de 2014 e alterações posteriores e reciproco, ou por contrato administrativo, nos
termos da Lei Federal n2. 8.666, de 1993 e alterações posteriores;
II - Destinagão a Instituições com registro no CMDCA/Serrana — SP, independente de
edital de chamamento público, inexigível quando forem beneficiárias formais de recursos de
emendas parlamentares a Leis Orçamentárias Anuais, cujos recursos forem repassados ao
Fundo, na forma do previsto no artigo 29, da Lei Federal n213.019, de 2014 e alterações
posteriores;
III- Destinagão a parcerias com organizações da sociedade civil previamente
credenciadas junto ao CMDCA/Serrana — SP por meio do registro, no caso de atividades
voltadas ou vinculadas a serviços de educação (ai consideradas as de naturez artístico15
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cultural), saúde e assistência social, cuja edital de chamamento público é dispensável nos
termos do inciso VI do artigo 30 da Lei federal ng. 13.019, de 2014, e alterações posteriores.
Art.35. Os recursos do FMDCA não podem ser utilizados:
a) para manutenção dos órgãos públicos encarregados da proteção e atendimento de
crianças e adolescentes, ai compreendidos o Conselho Tutelar e o próprio CMDCA, o que
deverá ficar a cargo do orçamento das Secretarias e/ou Departamentos aos quais aqueles
estão administrativamente vinculados;
b) para manutenção das entidades não governamentais de atendimento a crianças e
adolescentes, por força do disposto noart. 90, caput, da Lei ng 8.069/90 (ECA), podendo ser
destinados apenas aos programas de atendimento por elas desenvolvidos, nos moldes desta
Lei;
c) para o custeio das políticas básicas a cargo do Poder Público.
Art.36. Por se tratarem de recursos públicos, deverá seguir os princípios da
Transparência Pública e aplicação dos recursos captados pelo FMDCA razão pela qual devem
ser estabelecidos, com respaldo no diagnóstico da realidade local e prioridades previamente
definidas, critérios claros e objetivos para seleção dos projetos e programas que serão
contemplados, respeitados os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade e
publicidade,exvi do disposto noart.42, da Lei n28.429/92 - Lei de Improbidade
Administrativa.
§12. As entidades integrantes do CMDCA que habilitarem projetos e programas para
fins de recebimento de recursos captados pelo FMDCA deverão ser consideradas impedidas
de participar do respectivo processo de discussão e deliberação, não podendo gozar de
qualquer privilégio em relação às demais concorrentes;
§22. Em cumprimento ao disposto noart. 48 da Lei Complementar ng 101 de 04 de
maio de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, o CMDCA apresentará relatórios acerca do
saldo e da movimentação de recursos do FMDCA de preferência em formato digital, em página
própria do Conselho ou em outra pertencente ao ente público ao qual estiver vinculado, caso
disponível.
Art.37. 0 CMDCA realizará periodicamente campanhas de arrecadação de recursos
para o FMDCA, nos moldes do previsto noart. 260, da Lei ng 8.069/90 (ECA).
Parágrafo único. O CMDCA, por força do disposto noart. 260, § 22, da Lei ng 8.069/90
(ECA) eart. 227, § 32, inciso VI, da CF88, estabelecerá critérios de utilização, através de planos
de aplicação das doações subsidiadas e demais receitas captadas pelo FMDC inindo e
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aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento, sob a forma de guarda,
de criança ou adolescente, órfão ou abandonado.
Art.38. 0 CMDCA, com a colaboração do órgão encarregado do setor de
planejamento, elaborará anualmente um plano de aplicação para os recursos captados pelo
FMDCA correspondente ao plano de ação por aquele previamente aprovado, a ser incluído na
proposta orçamentária anual do Município.
Art.39. 0 FMDCA será regulamentado por Decreto expedido pelo Poder Executivo
Municipal.
DOS RECURSOS FINANCEIROS
DA DESPESA
Art.40. Imediatamente após a promulgação da lei do orçamento será apresentado ao
CMDCA o quadro de aplicação dos recursos do FMDCA para apoiar programas e projetos
contemplados no Plano de Aplicação.
Art.41. Nenhuma despesa será realizada sem a necessária autorização orçamentária.
Parágrafo único. Para os casos de insuficiências e omissões orçamentárias poderá ser
utilizado os créditos adicionais suplementares e especiais, respectivamente autorizados por
lei e abertos por Decreto do Executivo.
Art.42. As despesas que correrão à conta do FMDCA poderão se constituir de:
I — financiamento total ou parcial de programas de proteção especial e
socioeducativos, para a criança e adolescente, constante do Plano de Aplicação e
desenvolvimento pela Secretaria Municipal de Assistência Social com elas conveniadas;
II - Pagamento pela prestação de serviços a entidades de direito privado para execução
de programas ou projetos específicos previstos nesta Lei;
III—Aquisição de material permanente e de consumo e de outros insumos necessários
ao desenvolvimento dos programas ou projetos específicos previstos nesta Lei;
IV — Construção, reforma, ampliação, aquisição ou locação de imóveis para adequação
da rede física de serviços públicos de proteção e atendimento à criança e ao adolescente;
V — Desenvolvimento e aperfeiçoamento dos instrumentos de gestão, planejamento,
administração e controle das ações previstas nesta Lei;
VI — Desenvolvimento de programas de capacitação e aperfeiçoamento de recursos
humanos para a gestão e execução das ações previstas nesta Lei.
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CAPÍTULO Ill
DO CONSELHO TUTELAR DISPOSIÇÕES GERAIS
Art.43. 0 Conselho Tutelar é órgão permanente e autônomo, órgão colegiado e não
jurisdicional, constituído por conselheiros tutelares eleitos pela população regularmente
alistado eleitoralmente no Município, é o encarregado em nome da sociedade de zelar pelos
direitos da criança e do adolescente e suas famílias no Município de Serrana-SP.
§12. 0 Conselho Tutelar é como um órgão integrante da Administração Pública local,
composto de 05 (cinco) membros, escolhidos pela população local, para mandato de 04
(quatro) anos, permitida recondução por novos processos de escolha, de acordo com a lei
13.824 de 09 de maio de 2019;
§22 A recondução consiste no direito do conselheiro tutelar de concorrer ao mandato
subsequente, em igualdade de condições com os demais pretendentes, submetendo-se ao
mesmo processo de escolha pela sociedade, vedada qualquer outra forma de recondução;
§3°. 0 Conselho Tutelar é administrativamente vinculado ao órgão municipal
encarregado da assistência social, de cujo orçamento anual deverão constar os recursos
necessários a seu continuo financiamento, inclusive os subsídios e demais vantagens devidas
a seus membros.
DO PROCESSO DE ESCOLHA
Art.44. Caberá ao CMDCA regulamentar a forma de registro das candidaturas, forma
e prazo das impugnações, processo eleitoral, proclamação dos eleitos e posse dos
conselheiros, sendo considerados eleitos os 05 (cinco) mais votados e os demais candidatos
classificados e eleitos, como suplentes.
Art.45. 0 processo eleitoral de escolha dos membros do Conselho Tutelar será
organizado mediante Resolução/Edital do CMDCA e fiscalizado por representante do
Ministério Público.
Art.46. A inscrição e seleção dos candidatos ao Conselho Tutelar compreenderão duas
fases: a preliminar e a definitiva.
Art. 47. São requisitos para se candidatar a conselheiro tutelar, na fase preliminar:
I - Reconhecida idoneidade moral;
II - Idade superior a 21 (vinte e um) anos;
III-Residir no Município de Serrana-SP a mais de dois anos;
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IV - Ensino médio completo atestado por Instituição Educacional legalmente
reconhecida pelo Sistema de Ensino (MEC).
V - Comprovação de 2 (dois) anos de atuação no atendimento, assessoramento ou na
defesa e garantia de direitos de crianças e adolescentes em quaisquer atividades voltadas a
oferta, acesso, promoção, proteção, defesa e garantia de direitos a crianças, adolescentes e
suas famílias em qualquer local do território nacional, em atividade voluntária, estágio,
remunerada, pública ou privada, ficando responsáveis administrativa, cível e criminalmente
quem a declarar em nome de organização privada ou órgão público;
VI - Estar em gozo de seus direitos civis (eleitoral e militar);
VII - Concordar em ser avaliado mediante prova de conhecimentos específicos de
caráter eliminatório.
Art.48. A inscrição definitiva será deferida aos candidatos que preencham os requisitos
da fase preliminar e, na fase eliminatória, submetam-seelprova objetiva, que pode abranger
linguaportuguesa e conhecimentos gerais, e deve abranger legislação sobre a criança e
adolescente, e à prova prática de informática.
§120 conteúdo, a forma de aplicação e a pontuaçãominimadas provas objetiva e
prática serão definidos por meio de Resolução do CMDCA.
§22Somente após cumprir a inscrição preliminar e a fase eliminatória, o candidato
estará apto a concorrer à escolha dos conselheiros.
Art.49. Os membros do Conselho Tutelar serão escolhidos mediante votação universal
e direta, pelo voto facultativo e secreto dos cidadãos do município, em processo de escolha
regulamentado e conduzido pelo CMDCA e fiscalizado pelo Ministério Público.
§12. Podem votar os maiores de 16 (dezesseis) anos, inscritos como eleitores do
Município até 03 (três) meses antes do processo de escolha;
§22. Encerrado o prazo para inscrições, a Comissão Organizadora publicará, em quadro
de Editais da Prefeitura Municipal de Serrana-SP, no Diário Oficial do Município, dentre outros
meios de comunicação, a relação nominativa dos candidatos inscritos, remetendo cópias ao
Juiz da Vara da Infância e da Juventude e ao Promotor da Infância e da Juventude;
§39. A Comissão Organizadora avaliará os requisitos e documentos apresentados e
deferirá os registros dos candidatos que preencham os requisitos legais, indeferindo os que
não preencham ou apresentem a documentação incompleta.
Art.50. 0 CMDCA oficializará junto à Justiça Eleitoral a solicitação de urnas eletrônicas
e/ou urna comum e listas de eleitores, bem como os critérios para o eventual cadastramento
de eleitores, o calendário e demais procedimentos referentes ao processodet escolha,
respeitadas as disposições da presente lei;
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§1°. Na resolução regulamentadora do processo de escolha constará a composição e
atribuições da Comissão Organizadora do pleito, de composição paritá ria entre os conselheiros
representes do governo e da sociedade civil, observados os mesmos impedimentos legais
previstos no art. 65 desta Lei.
§2 9. Em não sendo possível, por qualquer razão, a obtenção das urnas eletrônicas, a
votação será feita manualmente, devendo em qualquer caso, buscar-se o auxilio da Justiça
Eleitoral para o fornecimento das listas de eleitores e urnas comuns.
Art.51. 0 processo de escolha será iniciado, com antecedência de no mínimo 06 (seis)
meses antes do dia estabelecido para o certame, mediante edital publicado no Diário Oficial
do Município, em redes sociais e também afixado em locais de amplo acesso ao público,
fixando os prazos para registros de candidaturas e cadastramento de eleitores, disciplinando
as regras de divulgação das candidaturas, especificando datas e locais, respeitando o
calendário aprovado pela plenária do CMDCA, juntamente com a resolução regulamentadora.
Parágrafo único. A Comissão Organizadora oficiará ao Ministério Público para dar
ciência do inicio do processo de escolha, em cumprimento aoart. 139 do ECA, encaminhando
cópia da resolução, calendário e edital de abertura e notificando o representante do
Ministério Público de todas as etapas do certame e seus incidentes, sendo facultada a
impugnação, a qualquer tempo, de candidatos que não preencham os requisitos legais ou que
pratiquem atos contrários às regras estabelecidas para campanha e dia da votação, conforme
disposto nesta lei.
Art.52. No prazo de 02 (dois) dias úteis, a contar do término do prazo das inscrições, a
Comissão Organizadora publicará e afixará em locais públicos edital informando os nomes dos
candidatos inscritos e fixando prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados a partir da publicação,
para o oferecimento de impugnações, devidamente instruídas com provas, por qualquer
interessado.
§12. Paralelamente, a Comissão Organizadora notificará o representante do Ministério
Público das inscrições realizadas, para eventual impugnação, que deverá ocorrer no prazo de
02 (dois) dias úteis da comunicação oficial;
§22. Desde o encerramento das inscrições, todos os documentos e os currículos dos
candidatos estarão à disposição dos interessados que os requeiram, na sede do CMDCA, para
exame e conhecimento dos requisitos exigidos.
Art.53. As impugnações deverão ser efetuadas por escrito, dirigidas à Comissão
Organizadora e instruídas com as provas já existentes ou com a indicação de onde as mesmas
poderão ser colhidas.
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§1°. Os candidatos impugnados serão pessoalmente intimados para, no prazo de 02
(dois) dias úteis contados da intimação, apresentar defesa;
§29. Decorrido o prazo a que se refere o parágrafo anterior, a Comissão Organizadora
se reunirá para avaliar os requisitos, documentos, currículos, impugnações e defesas,
deferindo os registros dos candidatos que preencham os requisitos de lei e indeferindo os que
não preencham ou apresentem documentação incompleta;
§32. A Comissão Organizadora publicará a relação dos candidatos que tiveram suas
inscrições deferidas, nas duas fases (preliminar e definitiva), bem como notificará o
representante do Ministério Público, abrindo-se o prazo de 02 (dois) dias úteis para que os
interessados apresentem recurso para o plenário do CMDCA, que decidirá em última
instância, em igual prazo.
Art.54. Os candidatos que deixarem de participar das provas (objetiva e prática) não
terão suas candidaturas homologadas e serão considerados inaptos ao processo de eleição.
Art.55. 0 candidato que for membro do CDMCA e pleitear cargo de Conselheiro
Tutelar deverá pedir seu afastamento no ato da inscrição.
DA DIVULGAÇÃO DAS CANDIDATURAS
Art.56. 0 CMDCA, por intermédio da Comissão Organizadora, promoverá a divulgação
do processo de escolha e dos nomes dos candidatos considerados habilitados por intermédio
da imprensa escrita e falada, zelando para que seja respeitada a igualdade de espaço e
inserção para todos.
§12. Os candidatos poderão divulgar suas candidaturas entre os eleitores, por período
não inferior a 07 (sete) dias, a partir da data da publicação da relação das candidaturas
definitivas, observando-se o seguinte:
I - toda a propaganda eleitoral será fiscalizada pela Comissão Organizadora, que
determinará a imediata suspensão ou cessação da propaganda que violar os dispositivos
anteriores ou atentar contra princípios éticos ou morais ou contra a honra subjetiva de
qualquer candidato;
II - não será permitida propaganda de qualquer espécie dentro dos locais de votação e
não será tolerada qualquer forma de aliciamento de eleitores durante o horário de votação.
§22. e vedado ao candidato o abuso do poder político-partidário, assim entendido
como a utilização da estrutura e o financiamento das candidaturas pelos partidospoliticosno
processo de escolha.
§32. Em reunião própria, deverá a Comissão Organizadora dar conhecimento formal
das regras de campanha a todos os candidatos considerados habilitados a pl ito, que
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firmarão compromisso de respeitar as mesmas e de que estão cientes e acordes que a violação
importará na exclusão do certame ou cassação do diploma respectivo;
§42. A propaganda será estabelecida mediante resolução prévia da Comissão
Organizadora, remetendo copias ao Juiz e ao Promotor da Infância e da Juventude.
Art.57. 0 CMDCA deverá estimular e facilitar o encaminhamento de noticias de fatos
que constituam violação das regras de campanha por parte dos candidatos ou a sua ordem
que deverão ser imediatamente apuradas pela Comissão Organizadora, com ciência ao
Ministério Público e notificação do acusado para que apresente sua defesa no prazo de 02
(dois) dias úteis.
§12. Vencido o prazo, com ou sem a apresentação de defesa, a Comissão Organizadora
designará a realização de sessão especifica para o julgamento do caso, que deverá ocorrer no
prazo de 02 (dois) dias úteis, dando-se ciência ao denunciante, ao candidato acusado e ao
representante do Ministério Público;
§22. Em sendo constatada a irregularidade apontada, a Comissão Organizadora
determinará a cassação da candidatura do infrator;
§32. Da decisão da Comissão Organizadora, caberá recurso à plenária do CMDCA, no
prazo de 02 (dois) dias úteis após a sessão de julgamento;
§42. 0 CMDCA designará sessão extraordinária para julgamento do(s) recurso(s)
interposto(s), dando-se ciência ao denunciante, ao candidato acusado e ao representante do
Ministério Público.
DA REALIZAÇÃO DO PLEITO
Art.58. 0 processo de escolha do Conselho Tutelar ocorrerá em data e horários de
acordo com calendário nacional a ser publicada em Editais do CMDCA.
§12. A Comissão Organizadora também providenciará, com a devida antecedência:
a) a confecção das cédulas de votação, conforme modelo aprovado pelo CMDCA;
b) a designação, junto ao comando da Policia Militar, de aparato humano para garantir
a ordem e segurança dos locais de votação e apuração;
c) a escolha e divulgação dos locais de votação;
d) a seleção, preferencialmente junto aos órgãos públicos municipais, dos mesários e
escrutinadores, bem como seus respectivos suplentes, que serão previamente orientados
sobre como proceder no dia da votação, na forma da resolução regulamentadora do pleito;
§22. Cabe ao Município o custeio de todas as despesas decorrentes do processo de
escolha dos membros do Conselho Tutelar.
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Art.59. 0 processo de escolha acontecerá em um único dia, conforme previsto em
edital, com inicio da votação às 08h0Omin (oito horas) e término as 17h0Omin (dezessete
horas), facultando o voto, após este horário, a eleitores que estiverem na fila de votação, aos
quais deverão ser distribuídas senhas.
§12. No local e cabine de votação serão afixadas listas com a relação de nomes,
cognomes e números dos candidatos ao Conselho Tutelar;
§22. As cédulas de votação serão rubricadas por pelo menos 02 (dois) dos integrantes
da mesa receptora, resguardado o direito ao voto secreto;
§32. Cada eleitor votará em 01 (um) candidato;
§42. Serão consideradas nulas as cédulas que não estiverem rubricadas na forma do
§22supra, que contiverem votos em mais de 01 (um) candidato e/ou que apresentem escritos
ou rasuras que não permitam aferir a vontade do eleitor.
Art.60. No dia da votação, os integrantes do CMDCA deverão permanecer em regime
de plantão, acompanhando o desenrolar do pleito, podendo receber noticias de violação das.
regras estabelecidas e realizar diligências para sua constatação.
§12. Os candidatos poderão fiscalizar, pessoalmente ou por intermédio de
representantes previamente cadastrados e credenciados, a recepção e apuração dos votos;
§22. No local de votação será permitida a presença de 01 (um) representante por
candidato;
§32. No local da apuração dos votos, será permitida a presença do representante do
candidato apenas quando este tiver que se ausentar.
DA APURAÇÃO DOS VOTOS, PROCLAMAÇÃO, NOMEAÇÃO E POSSE DOS ESCOLHIDOS
Art.61. Encerrada a votação, proceder-se-6 imediatamente a contagem dos votos e
sua apuração, sob responsabilidade do CMDCA e fiscalização do Ministério Público.
§.19A contagem dos votos deve ser realizada de forma que todos os candidatos ou seus
representantes estejam presentes na apuração de cada urna de votação.
§2 2Os candidatos ou seus representantes credenciados poderão apresentar impugnação 6
medida que os votos forem sendo apurados, cabendo a decisãoel própria Comissão
Organizadora, que decidirá de plano, facultada a manifestação do Ministério Público.
Art.62. Concluída a apuração dos votos e decididas as eventuais impugnações, a
Comissão Organizadora providenciará a lavratura de ata circunstanciada sobre a votação e
apuração, mencionando os nomes dos candidatos votados, com número de sufrágios
recebidos e todos os incidentes eventualmente ocorridos, colhendo as assinaturas dos
membros da Comissão Organizadora, candidatos, fiscais, representante do Mi istério Público
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e quaisquer cidadãos que estejam presentes e queiram assinar sendo publicado o resultado
no próximo diaail.
§1°. Os cinco candidatos mais votados serão considerados eleitos para assumir o cargo
de Conselheiro Tutelar, ficando os demais candidatos eleitos como suplentes;
§2°. Havendo empate na votação, será considerado eleito o candidato que obteve
melhor desempenho na soma das notas das provas objetiva e prática previstas nesta lei.
Persistindo o empate, prevalecerá aquele com maior idade;
§32. Ao CMDCA, no prazo de 02 (dois) dias da apuração, poderão ser interpostos
recursos das decisões da Comissão Organizadora nos trabalhos de apuração, desde que a
impugnação tenha constado expressamente em ata;
§42. O CMDCA decidirá os eventuais recursos no prazo máximo de 02 (dois) dias úteis,
determinando ou não as correções necessárias e publicará resolução homologando o
resultado definitivo do processo de escolha, enviando cópias ao Prefeito Municipal, ao
representante do Ministério Público e ao Juiz da Infância e Juventude;
§52. 0 CMDCA manterá em arquivo permanente todas as resoluções, editais, atas e
demais atos referentes ao processo de escolha do Conselho Tutelar, sendo que os votos e as
fichas de cadastramento de eleitores deverão ser conservados por 06 (seis) meses e, após,
poderão ser destruidos;
§6 9. 0 CMDCA dará posse aos escolhidos em sessão extraordinária solene, no dia
seguinte ao término do mandato de seus antecessores, oportunidade em que prestarão o
compromisso de defender, cumprir e fazer cumprir, no âmbito de sua competência, os direitos
da criança e do adolescente estabelecidos na legislação vigente;
§ 7°. Ocorrendo vacância no cargo, assumirá o suplente que houver recebido o maior
número de votos, para o que será imediatamente convocado pelo CMDCA.
Art.63. Os membros escolhidos como titulares se submeterão a estudos sobre a
legislação especifica das atribuições do cargo e a capacitações oferecidas pelos diversos
órgãos de defesa dos direitos da criança e do adolescente.
ParágrafoCalico. 0 Poder Público estimulará a participação dos membros do Conselho
Tutelar em outros cursos e programas de capacitação, custeando as despesas necessárias.
DA COMPETÊNCIA
Art.64. A competência do Conselho Tutelar será determinada:
I - pelo domicilio dos pais ou responsável;
II - pelo lugar onde se encontra a criança ou adolescente;
§12. Nos casos de ato infracional, será competente o Conselho Tutelar n ligar da ação
ou da omissão, observadas as regras de conexão, continência e prevenção;
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§22. 0 acompanhamento da execução das medidas de proteção poderá ser delegada
ao Conselho Tutelar da residência dos pais ou responsável, ou do local onde sediar-se a
entidade que abrigar a criança ou adolescente.
DOS IMPEDIMENTOS
Art.65. São impedidos de servir no mesmo Conselho Tutelar, marido e
mulher/cônjuges, companheiros, mesmo que em união homo afetiva, ascendentes e
descendentes, sogro e genro ou nora, irmãos, cunhados durante o cunhado, tio e sobrinho,
padrasto ou madrasta, e enteado, ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o
terceiro grau, inclusive. Parágrafo único. Entende-se o impedimento do Conselheiro, na forma
deste artigo, em relação a autoridade judiciária e ao representante do Ministério Público com
atuação na Justiça da Infância e da Juventude, em exercício na Comarca.
DAS ATRIBUIÇÕES E FUNCIONAMENTO DO CONSELHO TUTELAR
Art.66. As atribuições do Conselho Tutelar são as constantes da CF88, da Lei Federal
n° 8.089/90 (ECA) e da Legislação Municipal em vigor.
Art.67. 0 Coordenador ou presidente do Conselho Tutelar será escolhido pelos seus
membros, dentro do prazo de 10 (dez) dias a partir da posse, em reunião coordenada pelo
conselheiro mais idoso, o qual também coordenará o Conselho no decorrer daquele prazo,
sendo renovado a casa ano.
Parágrafo único. No mesmo prazo do caput, o Conselho Tutelar, caso não possua,
elaborará seu Regimento interno e o encaminhará ao CMDCA, para conhecimento, sendo que
o CMDCA poderá encaminhar propostas de adequações que entender necessárias.
Art.68. 0 Conselho Tutelar funcionará das 08h00 Cis 18h00, podendo ser elaborada
escalas de revezamento de horários nos dias úteis, com plantões à noite, finais de semana e
feriados, de acordo com o disposto no Regimento interno do Órgão, no entanto, sem prejuízo
no atendimento.
§1.2. 0 Conselho Tutelar realizará semanalmente, de acordo com o disposto em seu
Regimento interno, sessões deliberativas plenárias, onde serão apresentados aos demais os
casos atendidos pelos conselheiros, bem como relatados os encaminhamentos efetuados e
apresentadas propostas para seus desdobramentos futuros.
§22. As sessões serão instaladas com os 05 (cinco) conselheiros, ocasião eçn que serão
referendadas, ou não, as decisões tomadas individualmente, em caráter e rg ncial, bem
como formalizada a aplicação das medidas cabíveis às crianças, adolesce es e famílias
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atendidas, facultado, requisitar serviços públicos nas áreas de saúde, educação, serviço social,
previdência, trabalho e segurança na forma do disposto no art.136, inciso Ill, alínea "a", da Lei
n.28.069/90.
§32. As decisões serão tomadas por maioria de votos, cabendo ao Coordenador, o voto
de desempate.
§42. 0 Regimento interno estabelecerá o regime de trabalho, de forma a atender às
atividades do Conselho Tutelar, sendo que cada conselheiro deverá prestar 40 (quarenta)
horas de serviço semanais, incluindo o sobreaviso.
§52. Os Conselheiros Tutelares, cujos cinco cargos públicos são criados, são, enquanto
na titularidade do cargo, agentes públicos eletivos, que devem exerce-lo em dedicação
exclusiva, com carga de 40 (quarenta) horas semanais, incluindo plantões e todas as outras
atividades do cargo, compensando, se possível, dentro do próprio mês, horário extraordinário
trabalhado, e são remunerados mediante subsidio mensal, definido em Lei Municipal e os
direitos previstos no artigo 134 do Estatuto da Criança e do Adolescente.
Art.69. 0 conselheiro tutelar atenderá os casos, mantendo registro das providências
adotadas para cada caso e mantendo o acompanhamento até o encaminhamento definitivo.
§12. Nos registros de cada caso, deverão constar, em síntese, as providências tomadas
e a esses registros somente terão acesso os conselheiros tutelares e o CMDCA, mediante
solicitação, ressalvada requisição judicial ou do Ministério Público.
§22. Os atos administrativos praticados pelo Conselho e pelos Conselheiros Tutelares,
ressalvado o sigilo legal cabível, quando for o caso, estarão sujeitos aos princípios do Direito
Administrativo em especial os previstos no artigo 37 da Constituição Federal: legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência, devendo, entre outros, ser dada
publicidade, por meio de publicação no Diário Oficial do Município e comunicado ao
CMDCA/Serrana — SP, mensalmente, de estatística referente aos atendimentos realizados no
mês, preservados os nomes e identificação dos usuários atendidos e detalhamento dos
respectivos casos correspondentes em face do sigilo legal previsto na Lei 13.709 de 2018 (Lei
Geral de Proteção de Dados).
Art.70. Cabe ao Conselho Tutelar manter dados estatísticos acerca das maiores
demandas de atendimento, que deverão ser levadas ao CMDCA sempre que solicitado, de
modo a permitir a definição, por parte deste, de políticas e programas específicos que
permitam o encaminhamento e eficaz solução dos casos respectivos.
§12. 0 Conselho Tutelar deverá participar das reuniões ordinárias e extraordinárias do
CMDCA, devendo para tanto ser previamente comunicado das datas e locais onde estas serão
realizadas, bem como de suas respectivas pautas;
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§22. 0 Conselho Tutelar deverá ser consultado quando da elaboração das propostas
de Plano Orçamentário Plurianual, Lei de Diretrizes Orçamentárias e Lei Orçamentária Anual,
participando de sua definição e apresentando sugestões para planos e programas de
atendimento à população infanto juvenil, a serem contemplados no orçamento público de
forma prioritária, a teor do disposto nosarts.42, caput e parágrafo único,alit-leas"c" e "d" e
136, inciso IX, da Lei n28.069/90 eart. 227, caput, da Constituição Federal.
Art.71. As requisições de serviços, equipamentos e servidores, efetuadas pelo
Conselho Tutelar, deverão ser dirigidas aos órgãos públicos responsáveis pelos setores de
educação, saúde, assistência social, previdência, trabalho e segurança, devendo ser atendidas
com a mais absoluta prioridade, na forma do 29 disposto noart.42, parágrafo único, alínea
"b", da Lei n28.069/90.
DO REGIME JURÍDICO, DA REMUNERAÇÃO E DEMAIS VANTAGENS
Art.72. A função de conselheiro tutelar é temporária, de dedicação exclusiva e não
implica vinculo empregaticio com o Município, sendo que os direitos, deveres e prerrogativas
básicas decorrentes do efetivo exercício obedecerão ao disposto nesta Lei.
Art.73. 0 exercício da função de membro do Conselho Tutelar constitui serviço público
relevante e estabelece presunção de idoneidade moral.
Art.74. A remuneração mensal dos membros do Conselho Tutelar será o valor de R$
2.312,53 (dois mil, trezentos e doze reais e cinquenta e três centavos), corrigiveis com o mesmo
percentual e proporção em que ocorrer o reajuste dos vencimentos dos servidores públicos
municipais de Serrana-SP.
§1g Em relação à remuneração referida no caput deste artigo, haverá descontos em
favor do sistema previdenciário, ficando o Município obrigado a proceder o recolhimento
devido ao INSS.
§22 Além da remuneração, ao Conselheiro Tutelar em exercicio de sua função, será
concedido auxilio alimentação.
§32OMalik)alimentação poderá ser concedido na forma de cesta básica ou de vale
alimentação, com valor equivalente e reajustável na mesma proporção e época do
Funcionalismo Municipal.
§49 A cesta básica ou o vale alimentaçãoset-6 fornecido aos Conselheiros Tutelares, até
o dia vinte de cada mês, devendo ser retirado somente pelo beneficiário e miiate assinatura
em recibo de entrega.
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§.52Não será concedido o beneficio ao Conselheiro Tutelar que faltar
injustificadamente no respectivo mês, sofrer penalidades, assim como necessitar de
afastamento de suas funções, que careça a convocação de seu suplente, destacando as
seguintes condições:
1 - que se encontrar em gozo de qualquer tipo de licença que necessiteelconvocação de
Conselheiro substituto;
11 - que se encontrar em gozo de férias;
111 - em afastamento por motivo de penalidade de suspensão disciplinar;
§62 0 vale alimentação será pago de forma proporcional aos dias trabalhados no mês.
§72 Sendo o membro funcionário público municipal fica-lhe facultado optar pelos
vencimentos e vantagens de seu cargo, vedada a acumulação de vencimentos."
Art.75. 0 membro do Conselho Tutelar que pretender concorrer a outro cargo eletivo
deverá se desincompatibilizar no período de três meses anteriores ao pleito, evitando-se
desvio ou prejuízo na atuação do Conselho Tutelar.
Art.76. Aplica-se aos Conselheiros Tutelares o Regime Geral da Previdência, nos
termos da Lei Federal n2 8.213, de 24 de julho de 1991, e, no que com esta não for
incompatível, os dispositivos que seguem.
Art.77. Todo Conselheiro Tutelar fará jus, anualmente, ao gozo de um período de
trinta dias de férias, com direito a todas as vantagens, como se em exercício estivesse, que
será proporcionada a cada um dos conselheiros de forma alternada, para não prejudicar o
efetivo funcionamento do Conselho.
§12. 0 período aquisitivo será de doze meses de efetivo exercício,continuosou 30 não;
§22. A concessão observará a escala organizada anualmente pelo Coordenador do
Conselho Tutelar e poderá ser alterada por situações devidamente justificadas.
Art.78. As férias somente poderão ser interrompidas por motivo de calamidade
pública ou comoção interna.
Art.79. E permitida a acumulação de férias de no máximo dois períodos.
Art.80. Em casos excepcionais e a critério do órgão administrativo ao qual o Conselho
Tutelar está ligado, as férias poderão ser gozadas em dois períodos de 15 (quinz ) dias cada
UM.
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Art.81. 0 Conselheiro Tutelar receberá, até o inicio da fruição, o pagamento da
remuneração correspondente ao período de férias.
Art.82. Mediante solicitação anterior ou posterior a fato devidamente instruido e
documentado, o Conselheiro Tutelar terá o direito de se ausentar do serviço, sem prejuízo de
nenhuma ordem ou natureza, nos seguintes casos:
I- Cinco dias consecutivos, contados da data do fato, em caso de luto por falecimento
de:
a) cônjuge ou companheiro;
b) pai, mãe, padrasto, madrasta;
c) irmãos;
d) filhos de qualquer natureza (inclusive natimortos) e enteados;
e) Menores sob sua guarda e tutela; e
f) Netos, bisnetos e avós.
II- 0 restante do dia em que ocorrer o fato e o dia do sepultamento, em caso de
falecimento de:
a) bisavós;
b) sobrinhos;
c) tios;
d) primos;
e) sogros;
f) genros ou noras; e
g) cunhados.
Ill- Cinco dias consecutivos, contados da data do fato, em razão de núpcias. IV- Licença
maternidade de 180 (cento e oitenta dias).
Art.83. Pelo nascimento ou adoção de filho, o Conselheiro Tutelar terá direito
licença-paternidade de 05 (cinco) dias consecutivos.
Art.84. 0 abono de Natal será pago, anualmente, a todo Conselheiro Tutelar.
§1g. 0 abono de Natal corresponderá a um doze avos, por mês de efetivo exercício, da
remuneração devida em dezembro do ano correspondente;
§20 A fração igual ou superior a quinze dias de exercício será tomada como mês integral para
efeito do §1° deste artigo.
Art.85. Caso o Conselheiro Tutelar deixe a função sem caráter de pe alidade, a
gratificação natalina ser-lhe-6 paga proporcionalmente ao número de meses d e rcicio no
ano com base na remuneração do mês em que ocorrer o fato.
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Art.86. A vacância na função de conselheiro tutelar decorrerá de:
I - renúncia;
II - posse em outro cargo, emprego ou função pública remunerados;
Ill — falecimento.
Art.87. 0 exercício efetivo da função pública de conselheiro tutelar será considerado
tempo de serviço público para os fins estabelecidos em lei.
Parágrafo único. Sendo o conselheiro tutelar servidor ou empregado público
municipal, o seu tempo de serviço na função será contado para todos os efeitos, exceto para
promoção por merecimento.
Art.88. Convocar-se-ão os Conselheiros tutelares suplentes nos seguintes casos:
I- Quando as licenças excederem a 05 (cinco) dias;
II- Quando houver afastamento em razão de processo disciplinar aplicada ao
Conselheiro tutelar tiver prazo igual ou superior a sessenta dias;
Ill- Em caso de renúncia ou morte do Conselheiro titular;
IV- Em caso de perda de função do Conselheiro tutelar.
V- Em caso de férias do Conselheiro titular. Parágrafo único. Findo o prazo de
afastamento do Conselheiro titular, este reassumirá o cargo imediatamente.
Art.89. 0 suplente no efetivo exercício do mandato de Conselheiro Tutelar perceberá
remuneração proporcional ao exercício e terá os mesmos direitos e deveres do titular.
§19. Em caso de inexistência de suplentes, em qualquer tempo, deverá o CMDCA
realizar o processo de escolha suplementar para o preenchimento das vagas, sendo que os
conselheiros tutelares eleitos em tais situações exercerão a função somente pelo período
restante do mandato original daqueles cujos afastamentos deixaram as vagas em aberto;
§29. 0 processo de escolha suplementar para o preenchimento das vagas deverá ser
realizado seguindo todas as etapas para o processo de eleição de titulares, previstas nesta lei.
Art.90. Os recursos necessários ao pagamento dos subsídios dos membros do
Conselho Tutelar, titulares e suplentes, constarão da lei orçamentária municipal.
Art.91. São deveres do membro do Conselho Tutelar:
I - exercer com zelo e dedicação as suas atribuições, conforme a Lei n28.069/90;
II - observar as normas legais e regulamentares;
Ill - atender com presteza ao público, prestando as informaçõe
ressalvadas as protegidas por sigilo;
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IV - zelar pela economia do material e conservação do patrimônio público;
V - manter conduta compatível com a natureza da função que desempenha;
VI - guardar, quando necessário, sigilo sobre assuntos de que tomar conhecimento;
VII - ser assíduo e pontual;
VIII - tratar com urbanidade as pessoas.
IX- Participar dos cursos de capacitação ofertados pelo Município.
Art.92. Ao conselheiro tutelar é proibido:
I - ausentar-se da sede do Conselho Tutelar durante os expedientes, salvo quando em
diligências ou por necessidade do serviço;
II - recusar fé a documento público;
III- opor resistência injustificada ao andamento do serviço;
IV - delegar a pessoa que não seja membro do Conselho Tutelar o desempenho da
atribuição que seja de sua responsabilidade;
V - valer-se da função para lograr proveito pessoal ou de outrem;
VI - receber comissões, presentes ou vantagens de qualquer espécie, em razão de suas
atribuições; VII - proceder de forma desidiosa;
VIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com o exercício da função
e com o horário de trabalho;
IX - exceder no exercício da função, abusando de suas atribuições especificas;
X - fazer propagandapolitico-partidária no exercício de suas funções;
XI - aplicar medidas a crianças, adolescentes, pais ou responsável sem a prévia
discussão e decisão do Conselho Tutelar de que faça parte, salvo em situações emergenciais,
que serão submetidas em seguida ao referendo do colegiado.
Art.93. E vedada a acumulação da função de conselheiro tutelar com cargo, emprego
ou outra função remunerada, observado o que determina oart. 37, incisos XVI e XVII da CF88.
Art.94. Se servidor municipal ocupante de cargo em provimento efetivo for eleito para
o Conselho Tutelar, poderá optar entre o valor dos subsídios devidos aos Conselheiros ou o
valor de seus vencimentos incorporados, ficando-lhe garantidos:
I - o retorno ao cargo, emprego ou função que exercia, assim que findo o seu mandato;
II - a contagem do tempo de serviço para todos os efeitos legais, podendo o Município firmar
convênio com os Poderes Estadual e Federal para permitir igual vantagem ao servidor público
estadual ou federal.
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DO REGIME DISCIPLINAR E DA PERDA DA FUNÇÃO
Art.95. 0 conselheiro tutelar responde civil, penal e administrativamente pelo
exercício irregular de sua função.
Art.96. São penalidades disciplinares aplicáveis aos membros do Conselho Tutelar:
I - advertência;
II - suspensão do exercício da função;
III- destituição da função.
Art.97. Na aplicação das penalidades, serão consideradas a natureza e a gravidade da
infração cometida, os danos que dela provierem para a sociedade ou serviço público, os
antecedentes no exercício da função, os agravantes e as atenuantes.
Art.98. A advertência será aplicada por escrito, nos casos de violação de proibição
constante nos incisos doart. 92 e de inobservância de dever funcional prevista em Lei,
regulamento ou norma interna do Conselho Tutelar que não justifique imposição de
penalidade mais grave.
Art.99. A suspensão será aplicada nos casos de reincidência das faltas punidas com
advertência, não podendo exceder 03 (três) meses, período em que não terá direito a receber
os subsídios e demais vantagens regulamentares.
Art.100. 0 conselheiro tutelar será destituído da função nos seguintes casos:
I - prática de crime contra a administração pública ou contra a criança e o adolescente;
II - deixar de prestar a escala de serviços ou qualquer outra atividade atribuida a ele,
por 03 (três) vezes consecutivas ou 06 (seis) alternadas, dentro de 01 (um) ano, salvo
justificativa aceita pela plenária do Conselho Tutelar;
III- faltar sem justificar a 03 (três) sessões deliberativas consecutivas ou 06 (seis)
alternadas, no espaço de 01 (um) ano;
IV - em caso comprovado deinidoneidade moral;
V - ofensa física em serviço, salvo em legitima defesa própria ou de outrem;
VI - posse em cargo, emprego ou outra função remunerada.
Parágrafo único. 0 controle da frequência e das atividades dos conselheiros tutelares
ficará a cargo do Coordenador do 0rgão, que delas manterá um registro própru e prestará
contas, sempre que solicitado, ao CMDCA, Ministério Público ou qualquer interess do.
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Art.101. A destituição do conselheiro tutelar o incompatibilizará para o exercício de
qualquer cargo, emprego ou função pública no município de Serrana, pelo prazo de 03 (três)
anos.
Art.102. 0 ato de imposição da penalidade mencionará sempre o fundamento legal e
a causa da sanção disciplinar.
Art.103. Qualquer cidadão e os membros do CMDCA que tiver ciência de
irregularidades no Conselho Tutelar deverão tomar as providências necessárias para sua
imediata apuração, representando junto ao CMDCA ou ao Ministério Público para que seja
instaurada sindicância ou processo administrativo disciplinar. Parágrafo único. Comunicado
da ocorrência, o CMDCA determinará a instauração de sindicância para sua apuração,
podendo determinar, de acordo com a gravidade do caso, o afastamento cautelar do acusado,
com a imediata convocação de seu suplente.
Art.104. A sindicância ou processo administrativo deverá ser concluída no prazo
máximo de 60 (sessenta) dias de sua instauração, prorrogáveis por mais 30 (trinta) devendo
seguir, o quanto possível, os trâmites previstos na legislação municipal especifica, relativa aos
servidores públicos municipais, assegurado o contraditório e direito de defesa ao acusado, e
será conduzida por uma comissão de ética composta de:
a) dois membros do CMDCA, sendo um representante do governo e outro da sociedade
civil organizada;
b) dois membros do Conselho Tutelar;
c) um membro de entidade não governamental, devidamente registrada no CMDCA,
que não faça parte de sua composição atual.
§12. Os representantes do CMDCA e do Conselho Tutelar serão escolhidos pela
plenária dos respectivos Órgãos, e o representante das entidades não governamentais será
escolhido em assembleia própria, a ser convocada pelo CMDCA para tal finalidade.
§22. Cabe ao CMDCA proporcionar os meios necessários para o adequado
funcionamento da comissão de ética.
§32. A sindicância será instruída com cópia da representação e da ata da sessão que
decidiu pela instauração do procedimento, das quais o acusado será cientificado, bem como
notificado a apresentar defesa escrita e arrolar testemunhas, em número não superior a 05
(cinco); §42. Concluídos e relatados os autos, serão enviados imediatamente ao CMDCA, a
quem caberá apreciar e decidir sobre a imposição das penalidades cabíveis.
Art.105. 0 julgamento do membro do Conselho Tutelar pela plenária do CMDCA será
realizado em sessão extraordinária, a ser instaurada em não menos que 05(cinch)não mais
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que 10 (dez) dias Citeis contados do término da sindicância, com notificação oficial do
denunciante, acusado e representante do Ministério Público.
§12. Serão fornecidas, a todos os membros do CMDCA, cópias da acusação e da defesa
02 (dois) dias úteis antes da plenária, para que tenham ciência.
§22. Por ocasião da sessão deliberativa será facultado ao acusado, por si ou por
intermédio de procurador constituído, apresentar oralmente sua defesa, pelo prazo de 30
(trinta) minutos, prorrogáveis por mais 10 (dez).
§32. Ficam impedidos de participar do julgamento os membros do CMDCA que
integraram a comissão de ética, que, para o ato serão substituidos por seus suplentes
regulamentares.
§42. A condução da sessão de julgamento e a forma da tomada dos votos obedecerá
ao disposto no Regimento interno do CMDCA.
§52. A perda da função de conselheiro tutelar somente poderá ser decretada mediante
decisão de 2/3 dos membros do CMDCA.
§62. Quando a violação cometida pelo conselheiro tutelar constituir ilícito penal caberá
ao CMDCA encaminhar cópia dos autos ao Ministério Público para as providências legais
cabíveis.
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art.106. Aplicam-se aos conselheiros tutelares, naquilo que não for contrário ao
disposto nesta Lei ou incompatíveis com a natureza temporária do exercício da função, as
disposições do Estatuto dos Servidores Públicos do Município e da legislação correlata
referentes ao direito de petição e ao processo administrativo disciplinar.
Art.107. 0 Poder Executivo dará suporte administrativo e financeiro à instalação do
Conselho Tutelar, destinando-lhe, o espaço físico, linha telefônica, veiculo de apoio,
mobiliário, equipamentos e material de expediente necessários ao seu bom funcionamento.
Art.108. As despesas decorrentes desta lei correrão à conta das dotações próprias
consignadas no orçamento vigente, podendo o Poder Executivo abrir créditos suplementares,
se necessário, para a viabilização dos serviços de que tratam osarts.42e 52desta Lei, bem
como para a estruturação do CMDCA e do Conselho Tutelar.
Art.109. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições
em contrário, especialmente as leis municipais: ng 662, de 05 de outubro de 1995; ng. 699, de
23 de junho de 1997; ng. 792, de 19 de novembro de 1999; ng. 851, de 12 de junh de 2001;
ng. 1.052, de 14 de agosto de 2004; ng. 1.078, de 01 de junho de 2005; ng. 188, e 10 de
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0 DE LUNA FARIAS
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agosto de 2007; n21.217, de 26 de março de 2008; n21.824, de 14 de setembro de 2017; n2.
1.746, de 04 de agosto de 2016; e, n2. 1.917, de 28 de maio de 2019, e suas alterações.
CÂMAMUr% ICIPAL DE SERRA '
8 de rço.2023
V R. • OB 44442 st ILHO
Presidente da Câmara Municipal de Serrana _
1- _04-d—Câmara Municipal de Serrana
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