Camara Municipal deSerrana
APROVADO em única discussão
e votação, na lla sessão
extraordinária em 13/09/2023.
PAULO ROBERTO CASSIOLATO FILHO
PRESIDENTE
feitura Municipal de Serrana - SP
Rua Tancreclo de Almeida Neves. 176 - CEP 14.150-000
rena.sp.gov.bre Antoat/serfane.3p4Ov.br Telefone (16) 3987-9244
MENSAGEM V' 37/2023
hxcetentissimo ennor rresidente daCamaraMunicipal.
Tenho a honra de submeter, por intermédio de Vossa Excelência, a apreciação
dessa ColendaCamara,o incluso Projeto de Lei IV 21/2023 que RATIFICA O PROTOCOLO
DE INTENÇÕES FIRMADO EM 17/05/2023, AUTORIZA A CELEBRAÇÃO DE
CONTRATO DE PROGRAMA, COMO O COMAM PARA A DELEGAÇÃO, POR MEIO
DE PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA, DOS SERVIÇOS DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA
NO MUNICÍPIO, INCLUÍDOS 0 DESENVOLVIMENTO, A MODERNIZAÇÃO, A
AMPLIAÇÃO, A OPERAÇÃO E A MANUTENÇÃO DA REDE DE ILUMINAÇÃO
PÚBLICA, AUTORIZA A INSTITUIÇÃO DE GARANTIAS E DA OUTRAS
PROVIDÊNCIAS.
0 Projeto em anexo, visa ratificar protocolo de intenções firmado por este
Município por intermédio do Consorcio de Municípios Alta Mogiana — COMAM, para execução
de obras e prestação de serviços relativos à modernização otimização, expansão, operação e
manutenção da inthestrutura da rede municipal de iluminação pública.
Solicita-se que a presente propositura tenha tramitação nesta Douta Casa de Leis
em regime de urgência, na forma doart.47 da Lei Orgânica do Município de Serrana.
Em outro particular, aproveito a oportunidade para externar a Vossa Excelência e
condignos Pares meus protestos de estima e consideração.
Atenciosamente,
IIE‘ONARDO CARESSATO CAPITEL1
PREFEITO MUNICIPAL
Excelentíssimo Senhor
Paulo Roberto Cassio lato Filho
Presidente daCamaraMunicipal de Serrana - SP
Prefeitura Municipal de Serrana - SP
Rua Tancredo de Almeida Neves. 176 • CEP 14.150000
www. s err ana.sp.gov.br e-mail I nfoeserrana.sp.gov.brTeletene (16) 3987-9244
PROJETO DE LEI IV' 21/2023
RATIFICA 0 PROTOCOLO DE INTENÇÕES FIRMADO
EM 17/05/2023, AUTORIZA A CELEBRAÇÃO DE
CONTRATO DE PROGRAMA COMO O COMAM PARA A
DELEGAÇÃO, POR MEIO DE PARCERIA PÚBLICOPRIVADA, DOS SERVIÇOS DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA
NO MUNICÍPIO, INCLUÍDOS O DESENVOLVIMENTO, A
MODERNIZAÇÃO, A AMPLIAÇÃO, A OPERAÇÃO E A
MANUTENÇÃO DA REDE DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA,
AUTORIZA A INSTITUIÇÃO DE GARANTIAS E DÁ
OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
LEONARDO CARESSATO CAPITELI, Prefeito Municipal de Serrana. Estado
deSaoPaulo, usando das atribuições que lhe são conferidas por lei, submete à elevada apreciação
do Douto Legislativo Municipal o seguinte projeto de Lei:
Art.1'. Fica ratificado pelo Município de Serrana o Protocolo de Intenções
firmado em 17/05/2023, visando a implantação de concessão administrativa para a execução de
obras e prestação de serviços relativos à modernização otimização, eficientização, expansão,
operação e manutenção da infraestrutura da rede municipal de iluminação pública do Município.
Art.2°. Fica o Executivo autorizado a aprovar, nos termos do Contrato de
Programa e na forma a ser decidida em Assembleia Geral do COMAM., a delegação, por meio de
parceria público-privada, na modalidade de concessão administrativa e mediante prévia licitação, a
prestação dos serviços de iluminação pública no Municipio, incluídos o desenvolvimento, a
modernização, a ampliação, a operação e a manutenção da rede de iluminação pública, bem como
a assinar o referido contrato de programa.
Art.3'. Fica o Executivo autorizado a determinar a vinculac,:ão de receitas
municipais provenientes da Contribuição da Iluminação Pública CIP, de que trata oart.233, da
Lei Complementar n° 462/2016, para pagamento e garantia da contraprestaçãoerndecorrência do
contrato de programa celebrado com o COMAM ou, por meio de projeto de Lei de sua autoria,
instituir tal contribuição caso ainda não instituída.
Parágrafo único. Sem prejuízo de quaisquer outros mecanismos destinados a
conferir estabilidade ao mecanismo de pagamento e garantia, a vinculação de que trata o caput
deste artigoseracriada por mecanismo contratual e poderá contarcorna contratação de instituição
Prefeitura Municipal de Serrana - SP
Rua Tancredo de Almeida Neves. 176 • CEP 14.150-000
www.serrana.sp.gov.ar0-madinlooserrana.sp.gov.br Telefone i161 3987.9244
financeira depositária e operadora dos recursos vinculados, conforme definido no contrato de
programa.
Art.4". Fica o Executivo autorizado a adotar mecanismos de garantia
alternativos ou acumulados aos mecanismos de garantia previstos nesta lei, observadas as
disposições municipais aplicáveis.
Art.5°. Para atender aos objetivos desta lei, fica o Executivo autorizado a prever
a referida contratação nos instrumentos de planejamento municipal, em especial o Plano
Plurianual de Ação Governamental - PPAG, a Lei de Diretrizes Orçarnentdrias - LDO .- e a Lei
Orçamentária Anual - LOA.
Art.6°. 0 Protocolo de Intenções firmado em 17/05/2023 e o Contrato de
Programa firmado com o COMAM ficam incorporados, em sua integralidade, A. presente Lei como
Anexos I eILrespectivamente.
Art.7". Esta lei entra em vigor na data da sua publicação.
PAÇO MUNICIPAL ESTRELA D'ALVA
30 de agosto de 2023.
://
LEONARDO CARESSATO CAPITELI
PREFEITO MUNICIPAL
CONTRATO DE PROGRAMA
N° 001/2023
CONTRATO DE PROGRAMA QUE, NOS TERMOS
ESTABELECIDOS PELO ESTATUTO DO COMAM,
ENTRE SI CELEBRAM OS MUNICÍPIOS
ELENCADOS NO PREAMBULO E 0 CONSORCIO
DE MUNICÍPIOS DA ALTA MOGIANA - COMAM,
VISANDO REGULAR A FORMA PELA QUAL 0
COMAM PRESTARA PARA OS MUNICÍPIOS OS
SERVIÇOS RELATIVOS À GESTÃO,
MODERNIZAÇÃO, OTIMIZAÇÃO,
EFICIENTIZAÇÃO, EXPANSÃO, OPERAÇÃO E
MANUTENÇÃO DA INFRAESTRUTURA DA REDE
MUNICIPAL DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA, BEM
COMO ATIVIDADES CORRELATAS, NO ÂMBITO
DO TERRITÓRIO DOS MUNICÍPIOS
CONSORCIADO.
Nos termos do estabelecido no Estatuto do CONSÓRCIO DE
MUNICÍPIOS DA ALTA MOGIANA, doravante denominado COMAM,
consórcio público, com sede e foro na cidade de Franca, São Paulo, na
avenidaDr. Flávio Rocha, n. 500, Parque de Exposições Fernando
Costa, CEP 14.409-245, Inscrito no CNPJ sob o número:
54.158.522/0001-45, representado pelo seu Presidente do COMAM,
José Ricardo Rodrigues Mattar, Prefeito de Igarapava - SP, Brasileiro,
portador do RG n° 23.6462854, inscrito no CPF sob o n° 16.207.012.860,
e, doravante denominadosam conjunto "MUNICÍPIOS", os seguintes
entes:
(a) Município de Aramina - SP, pessoa jurídica de direito público, inscrita
no CNPJ sob o n° 45.323.474/0001-02, com sede na RuaDr. Braulio de
Andrade Junqueira, 795 - Centro, Aramina - SP, 14550-000,
representado pela Prefeita Maria Madalena da Silva.
(b) Município de Batatais — SP, pessoa jurídica de direito público, inscrita
no CNPJ sob o n°45.299.104/0001-87, com sede na Praça Doutor Paulo
de Lima Correia, 1 - Centro, Batatais- SP, 14300-000, representado pelo
Prefeito Luis Fernando Benedini Gaspar Júnior.
(c) Município de Brodowski — SP, pessoa jurídica de direito público,
inscrita no CNPJ sob o n° 45.301.652/0001-02, com sede na R. José
Branco, 142, Brodowski - SP, 14340-000, representado pelo Prefeito
José LuizPerez.
(d) Município de Buritizal — SP, pessoa jurídica de direito público, inscrita
no CNPJ sob o n°45.323.698/0001-14, com sede na R. São Paulo, 131
- Centro, Buritizal - SP, 14570-000, representado pelo Prefeito Daniel
Sarreta.
(e) Município de Cristais Paulista — SP, pessoa jurídica de direito público,
inscrita no CNPJ sob o n°45.307.980/0001-08, com sede na Av. Antônio
Prado, 2720 Centro - Cristais Paulista-SP, representado pelo Prefeito
Elson Gomes dos Santos.
(f) Município de ltuverava — SP, pessoa jurídica de direito público, inscrita
no CNPJ sob o n° 46.710.422/0001-51, com sede na R. João José de
Paula, 776 - Jardim Cristina, ltuverava - SP, 14500-000, representado
pelo Prefeito Luiz Antônio Araújo.
(g) Município de Jardinópolis — SP, pessoa jurídica de direito público,
inscrita no CNPJ sob o n° 44.229.821/0001-70, com sede na PraçaDr.
Mario Lins, 150 - Centro, Jardinópolis - SP, 14680-000, representado
pelo Prefeito Paulo José Brigliadori.
(h) Município de Jeriquara — SP, pessoa jurídica de direito público, inscrita
no CNPJ sob o n° 45.353.315/0001-50, com sede na R. JonasAlves
Costa, 559 - Centro, Jeriquara - SP, 14450-000, representado pelo
PrefeitoEderLuiz Carvalho Gonçalves.
(i) Município de Miguelópolis — SP, pessoa jurídica de direito público,
inscrita no CNPJ sob o n°45.353.307/0001-04, com sede na Praga Vovó
Mariquinha, 100, Miguelópolis - SP, 14530-000, representado pelo
Prefeito Naim Miguel Neto.
(j) Município de Morro Agudo — SP, pessoa jurídica de direito público,
inscrita no CNPJ sob o n° 45.345.899/0001-12, com sede na R. Inácio
Franco, Morro Agudo - SP, 14640-000, representado pelo Prefeito
Vinícius Cruz de Castro.
(k) Município de Nuporanga — SP, pessoa jurídica de direito público,
inscrita no CNPJ sob o n° 46.754.388/0001-17, com sede na R.
BernardinoPereira da Silva, 375 - Centro, Nuporanga - SP, 14670-000,
representado pelo Prefeito Daniel Viana Melo.
(I) Município de Patrocínio Paulista — SP, pessoa jurídica de direito
público, inscrita no CNPJ sob o n° 45.318.185/0001-15, com sede na
Praga Nossa Senhora do Patrocínio, 1168- Centro, Patrocínio Paulista
- SP, 14415-000, representado pelo Prefeito José Mauro Barcellos.
(m)Município de Pedregulho — SP, pessoa jurídica de direito público,
inscrita no CNPJ sob o n° 45.318.466/0001-78, com sede na R. Cel.
André Viléla, 96 - Centro, Pedregulho - SP, 14470-000, representado
pelo Prefeito Dirceu Polo Filho.
(n) Município de Restinga — SP, pessoa jurídica de direito público, inscrita
no CNPJ sob o n° 45.318.581/0001-42, com sede na R. Geraldo
Verissimo, 633, Restinga - SP, 14430-000, representado pela Prefeita
KarlaFerracioli.
(o) Município de Ribeirão Corrente — SP, pessoa jurídica de direito
público, inscrita no CNPJ sob o n°45.318.789/0001-61, com sede na R.
Prudente de Morais, 850, Ribeirão Corrente - SP, 14445-000,
representado pela Prefeita Ana Lourinete Costa Lobo Montanher.
(p) Município de Sales Oliveira — SP, pessoa jurídica de direito público,
inscrita no CNPJ sob o n° 46.756.029/0001-07, com sede na Praga
Domingos Tavares Barrada, S/N°, Sales Oliveira - SP, 14660-000,
representado pelo Prefeito Fábio Godoy Graton.
(q) Município de Santo Antônio da Alegria — SP, pessoa jurídica de direito
público, inscrita no CNPJ sob o n° 45.302.130/0001-17, com sede na Av.
Francisco Antônio Mafra, 1004 - Centro, Santo Antônio da Alegria - SP,
14390-000, representado pelo Prefeito Ricardo da Silva Sobrinho.
(r) Município de São José da Bela Vista — SP, pessoa jurídica de direito
público, inscrita no CNPJ sob o n° 59.851.600/0001-06, com sede na R.
Maj. João Soares, 1236 - Centro, São José da Bela Vista - SP, 14440-
000, representado pelo PrefeitoWalterCássio Carvalho Faccirolli.
(s) Município de Serrana — SP, pessoa jurídica de direito público, inscrita
no CNPJ sob o n° 44.229.813/0001-23, com sede na R. Tancredo de
Almeida Neves, 176, Serrana - SP, 14150-000, representado pelo
Prefeito Leonardo CaressatoCapiteli.
celebram o presente CONTRATO DE PROGRAMA, que se regerá pela
Lei n° 11.107, de 6 de abril de 2005, regulamentada pelo Decreto 6.017
de 17 de janeiro de 2007 e pelas seguintes cláusulas e condições, e
ainda:
CONSIDERANDO que os Municípios aderentes, isoladamente, não
possuiriam condições de promover um projeto estruturado e robusto, tal como
de umaPPPde Iluminação Pública, em razão de serem municípios de pequeno
porte, seja porque não teriam pontos de iluminação pública suficientes, seja
porque não teriam condição financeira de arcar com um projeto de longo prazo
e que demanda grandes investimentos.
CONSIDERANDO que a legislação fomenta a necessária busca por auxilio de
outro(s) ente(s) que também estejam dispostos à promoção de objetivos
comuns àquele(s) Município(s) menor(es), de modo a cooperarem,
mutuamente, nesse sentido e viabilizar projetos.
CONSIDERANDO que a utilização de um Consórcio Público composto por
Municípios interessados em implementar um Projeto dePPPse mostra uma
alternativa viável para mitigar entraves enfrentados por Municípios menores, que
se utilizarão da gestão associada, por meio da contratação de umaPPP, via
Consórcio Público.
CONSIDERANDO que as Administrações Munidpais para efetuarem todos os
investimentos para troca de luminárias e modernização do sistema de
iluminação pública teriam um investimento direto muito alto, que inviabilizaria tal
projeto.
CONSIDERANDO que as Administrações Municipais não dispõem, em seus
quadros funcionais, de pessoal com conhecimento técnico, para a operação do
sistema.
CONSIDERANDO que, com a concessão administrativa, tendo como poder
concedente o COMAM, as Administrações Municipais, juntamente com o
COMAM terão a responsabilidade de fiscalizar a operação, o que trará mais
eficiência à atuação do ente público.
CONSIDERANDO que haverá significativa economia quanto ao consumo de
energia diante da eficientização do sistema.
CONSIDERANDO que o artigo 4', §3°, da Lei Federal de Consórcios
Públicos permite que os Municípios efetuam a cessão de direitos ao
Consórcio Público que sejam operadas em razão da gestão associada
de serviços públicos.
CONSIDERANDO que, por força do artigo 6°, §2°, da Lei n° 11.107/2006,
o COMAM tem personalidade jurídica de direito privado, integrando a
administração indireta de todos os entes da Federação que estão aqui
consorciados e que deverá observar as normas de direito público no que
concerne a realização de licitação.
Diante dos "CONSIDERANDOS", as partes celebram o presente
CONTRATO DE PROGRAMA, doravante designado CONTRATO,
resultante de dispensa de licitação, nos termos do inciso XXVI do artigo
24 da Lei Federal n°8.666/1993 eart. 13 da Lei Federal n° 11.107/2005,
em conformidade com as cláusulas e condições a seguir pactuadas:
CLAUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO
Constitui objeto do presente CONTRATO, nos termos do Estatuto Social
do COMAM, a regulação entre os MUNICÍPIOS relativa a competência do
COMAM para conceder a execução de obras e prestação de serviços
relativos a gestão, modernização, otimização, eficientização, expansão,
operação e manutenção da infraestrutura das redes municipais de
il unninação p 0 bl ica dos municípios aderentes.
Parágrafo Primeiro: 0 COMAM, conforme decisão da Assembleia Geral
de 31/07/2023, foi autorizado, nos termos do Estatuto, a conceder ao
setor privado, precedida de licitação, a prestação dos serviços objeto
acima referidos.
Parágrafo Segundo: 0 presente Contrato abrange os municípios
signatários deste instrumento, integrantes do COMAM.
CLAUSULA SEGUNDA - DO PRAZO
0 presente CONTRATO vigorará pelo prazo de 25 (vinte e cinco) anos,
contados a partir da data em que o futuro Contrato de Concessão tiver
eficácia, podendo ser prorrogado, observados os ditames legais.
Parágrafo Primeiro: A Parte que não se interessar pela prorrogação
deverá notificar a outra, com antecedênciaminimade 5 (cinco) anos do
advento do termo contratual,para que se possa viabilizar a assunção
dos serviços diretamente pelo(s) MUNICÍPIO(S), sem interrupção de
sua continuidade, minimizando os transtornos à população decorrentes
da transição.
Parágrafo Segundo: A prestação dos serviços prevista na Cláusula
Primeira deste CONTRATO s6 ocorrerá após a conclusão do processo
de licitação e inicio das operações da CONCESSIONÁRIA, de modo que,
enquanto isso não se realize, cada MUNICÍPIO continuará responsável
pelos serviços objeto da concessão.
CLAUSULA TERCEIRA - DAS DOTAÇÕES ORÇAMENTARIAS
As despesas do presente CONTRATO correrão á conta das dotações
orçamentárias existentes e as dos exercícios subsequentes pelas
dotações próprias a serem fixadas, devendo constar de orçamento
próprio do COMAM.
Parágrafo único: As despesas decorrentes deste Contrato serão arcadas,
única e exclusivamente, entre os MUNICÍPIOS que aderiram ao presente
projeto e estão recebendo os serviços de execução de obras e prestação
de serviçosrelativos à gestão, modernização, otimização, eficientização,
expansão, operação e manutençãoda infraestrutura das redes municipais
de iluminagãopública.
CLAUSULA QUARTA - DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS
0 COMAM estabelecerá, no Contrato de Concessão, durante todo o prazo
de sua vigência, que a Concessionária prestará serviços adequados,
assim entendidos aqueles prestados em condições efetivas de
regularidade, continuidade, eficiência, segurança, atualidade e
generalidade, de acordo com o disposto na legislação pertinente.
Parágrafo Primeiro: 0 COMAM deverá, em quaisquer eventuais
circunstâncias que possam ocorrer, adotar todas as providências
cabíveis e necessárias para minimizar a descontinuidade do serviço.
Parágrafo Segundo: 0 COMAM deverá fiscalizar, juntamente com os
Municípios, os serviços prestados pela Concessionária a fim de verificar
a adequação dos serviços prestados, inclusive verificando e aferindo os
indicesde desempenho da Concessionária, zelando para que sejam
cumpridos todos os requisitos dos serviços.
Parágrafo Terceiro: No caso de descumprimento, pela Concessionária,
das obrigações na prestação de seus serviços, o COMAM fica autorizado
a aplicar as penalidades previstas no Contrato de Concessão, inclusive
multas, cujas receitas reverterão para o COMAM, contabilizado dentro do
programa próprio do presente projeto.
Parágrafo Quarto: Os casos omissos e as dúvidas surgidas no
relacionamento entre as partes, em decorrência da aplicação das
condições previstas neste Contrato, serão resolvidos pelo Conselho de
Prefeitos através de Assembléia Geral do COMAM.
CLAUSULA QUINTA - DO SERVIÇO PUBLICO ADEQUADO
O serviço público objeto de delegação deverá ser prestado de forma
adequada, de modo a satisfazer as condições de regularidade,
continuidade, eficiência, atualidade e generalidade.
CLAUSULA SEXTA - DAS OBRIGAÇÕES DO COMAM
1. São obrigações do COMAM:
a. disponibilizar os recursos institucionais, técnicos e financeiros que
forem necessários para o desenvolvimento das funções de Poder
Concedente, visando obter mais de forma mais eficiente a
organização e fiscalização dos serviços concedidos objeto do
Contrato de Concessão;
b. empreender esforços para realizar o procedimento licitatório
visando a contratação da Concessionária para a realização dos
serviços objeto deste contrato;
c. acompanhar e fiscalizar a Concessionária;
d. aferir os indicadores de desempenho dos serviços prestados pela
Concessionária;
e. manter disponível para consulta dos MUNICÍPIOS, registro dos
custos e receitas dos serviços prestados pela Concessionária.
CLAUSULA SÉTIMA— DAS OBRIGAÇÕES DOS MUNICÍPIOS
2. São obrigações dos MUNICÍPIOS que aderiram ao presente projeto:
a. implementar ações que visem a garantir a boa prestação dos
serviços pela Concessionária;
b. promover ações de mobilização, controle e fiscalização,
necessárias ao bom funcionamento dos serviços;
c. encaminhar, sempre que entender oportuno e conveniente,
relatórios ao COMAM sobre o andamento das atividades do
Contrato de Concessão, apresentando eventuais ocorrências ou
desconformidade técnica e operacional, na prestação dos serviços
pela Concessionária, a fim de o COMAM adotar as medidas que
forem pertinentes.
d. Pagar mensalmente a CONTRAPRESTAÇÃO MENSAL EFETIVA por
meio da CONTA VINCULADA, que será operacionalizada por
INSTITUIÇÃO FINANCEIRA DEPOSITÁRIA indicada pelo COMAM.
e. Abrir junto INSTITUIÇÃO FINANCEIRA DEPOSITARIA, contas correntes
de titularidade dos Municípios, com movimentação exclusiva pela
INSTITUIÇÃO FINANCEIRA DEPOSITÁRIA, nos termos previstos no
CONTRATO DE CONCESSÃO, para pagamento da
CONTRAPRESTAÇÃO MENSAL e instituição de GARANTIA de
pagamento.
f. Para os Municípios que já instituíram a CIP, deverão vincular a favor da
CONCESSIONÁRIA, durante todo o seu prazo de vigência, os recursos
provenientes de arrecadação, em caráter irrevogável e irretratável,
observados os termos do ANEXO 2 do contrato a ser celebrado e
CONTRATO, ser celebrado com a INSTITUIÇÃO FINANCEIRA
DEPOSITÁRIA
g. Os Municípios que já instituíram em sua estrutura tributária a CIP,
assegurarão a existência de recursos orçamentários suficientes para os
pagamentos devidos à CONCESSIONARIA nas hipóteses em que a
arrecadação da CIP seja insuficiente para esse fim, designando
dotação orçamentária complementar ou alternativa, cujos recursos
financeiros também deverão transitar pela CONTA VINCULADA de
pagamento a que faz referência o item anterior.
h. Para os Municípios que ainda não instituíram em suas estruturas
tributárias a CIP deverão assegurar a existência de recursos
orçamentários suficientes para os pagamentos devidos
CONCESSIONÁRIA, designando dotação orçamentária que deverá
transitar pela CONTA VINCULADA de pagamento.
i. Os Municípios, por meio de autorização legislativa, deverão vincular e
utilizar cotas do Fundo de Participação dos Municípios durante todo o
prazo de vigência do contrato, nos limites legalmente permitidos, para
garantir o cumprimento do presente contrato
3. São direitos dos MUNICÍPIOS:
a. receber os serviços objeto deste Contrato em condições
adequadas, de acordo com o que está previsto no Contrato de
Concessão e seus anexos;
b. consultar, junto ao COMAM, os registros dos custos e receitas dos
serviços prestados pela Concessionária;
c. ter conhecimento sobre a adoção de providências cabíveis pelo
COMAM quando do recebimento de reclamações pelos usuários
em decorrência da prestação dos serviços; e
d. acompanhar a aferição, pelo COMAM, dos indicadores de
desempenho dosserviços prestados pela Concessionária.
CLAUSULA OITAVA — DOS BENS
Os bens aplicados na prestação dos serviços previstos neste Contrato, a
serem executados pela Concessionária, reverterão para o COMAM, que,
ao final deste Contrato e do Contrato de Concessão, deliberarão sobre o
repasse dos mesmos para os MUNICÍPIOS integrantes do COMAM e que
integrem o presente projeto.
CLAUSULA NONA — DAS — LICENÇAS AMBIENTAIS
A obtenção das eventuais Licenças Ambientais ficará a cargo da
Concessionária, que deverá submeter os projetos elaborados
aprovação pelo COMAM antes de iniciar os processos visando á
obtenção de Licença de Instalação (LI) e Licença de Operação(LO) junto
aos órgãos ambientais competentes, quando necessárias.
CLAUSULA DÉCIMA — DA FISCALIZAÇÃO
A fiscalização da prestação dos serviços objeto deste contrato será feita
pelo COMAM, juntamente com os Municípios signatários.
Parágrafo Único: A transferência da fiscalização para a entidade de
regulação não exime os MUNICIPIOS de também promover o
acompanhamento da execução deste Contrato, em especial a
fiscalização do atendimento das condições do Contrato de Concessão
pelos seus munícipes.
CLAUSULA DÉCIMA PRIMEIRA — DO VERIFICADOR INDEPENDENTE
A organização, a regulação e a fiscalização dos serviços públicos
municipais tratados neste contrato, ficarão a cargo do COMAM, que
utilizará as informações do Verificador Independente, que tem como
incumbência principal de aferir o desempenho de acordo com os
parâmetros previstos no contrato.
Parágrafo Único: o Verificador Independe será custeado exclusivamente
pela Concessionária..
CLAUSULA DÉCIMA SEGUNDA - DA EXTINÇÃO DO CONTRATO
A extinção do presente Contrato, obedecidos oart. 11, parágrafo
segundo, e o art.13, parágrafo sexto, da Lei Federal n° 11.107/2005,
poderá ainda decorrer de consenso entre as partes, ocorrerá com o
advento do termo contratual.
CLAUSULA DÉCIMA TERCEIRA — DAS ALTERAÇÕES
As alterações que as Partes convier introduzir nas cláusulas deste
Contrato serão objeto de termo de aditamento por escrito, desde que não
impliquem alteração de seu objeto.
CLAUSULA DÉCIMA QUINTA—DO FORO
As Partes elegem, com exclusão de qualquer outro, o foro da Comarca de
FRANCA, para nele serem resolvidas todas as questões judiciais
derivadas deste CONTRATO.
CLAUSULA DÉCIMA SEXTA — DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
É condição de validade do presente Contrato a celebração, pelo
COMAM,da concessão dos serviços públicos objeto deste Contrato.
E, por estarem de acordo, as partes assinam o presente CONTRATO em
três (03) vias, de igual teor e forma, na presença das testemunhas abaixo
assinadas.
Franca, 04 de agosto de 2023.
['1
Presidente do COMAM
[e]
Prefeito(a) de Aramina
Prefeito(a) de Batatais
['1
Prefeito(a) de Brodowski
E.]
Prefeito(a) de Buritizal
[6]
Prefeito(a) de Cristais Paulista
[6]
Prefeito(a) de Ituverava
[6]
Prefeito(a) de Jardingpolis
[6]
Prefeito(a) de Jeriquara
[6]
Prefeito(a) de Miguelápolis
[6]
Prefeito(a) de Morro Agudo
[6]
Prefeito(a) de Nuporanga
[6]
Prefeito(a) de Patrocínio Paulista
[6]
Prefeito(a) de Pedregulho
[6]
Prefeito(a) de Restinga
[6]
Prefeito(a) de Ribeirão Corrente
[6]
Prefeito(a) de Sales Oliveira
N]
Prefeito(a) de Santo Antônio da Alegria
[*1
Prefeito(a) de São José da Bela Vista
[*1
Prefeito(a) de Serrana
Testemunhas:
1. 2.
Nome: Nome:
RG: RG:
CPF: CPF:
COMAM — Consórcio de Municípios da Alta Mogiana
Altinopolis— Batatais Brodowski - Cravinhos Cristais Paulista — Franca —Guaira- Guará ltuverava
Igarapava Ipu5 —Jardinópolis —Jeriquara - Migueltipolis — Morro Agudo - Nuporanga — Orlândia — Patrocinio Paulista - Pedregulho
Ribeirão Corrente - Restinga —Santo Antônio da Alegria —São Joaquim da Barra — São José da Bela Vista - Sales Oliveira
PROTOCOLO DE INTENÇÕES QUE ENTRE SI CELEBRAM, O CONSÓRCIO DE MUNICÍPIOS DA ALTA MOGIANA —
COMAM, doravante denominado "COMAM" e 0 MUNICÍPIO QUE INTEGRA 0 CONSÓRCIO, doravante
denominado "MUNICÍPIO", VISANDO A IMPLANTAÇÃO CONCESSÃO ADMINISTRATIVA PARA A EXECUÇÃODE
OBRAS E PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS RELATIVOS A MODERNIZAÇÃO, OTIMIZAÇÃO, EFICIENTIZAÇÃO,
EXPANSÃO, OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO DA INFRAESTRUTURA DA REDE MUNICIPAL DE ILUMINAÇÃO
PÚBLICA DOS MUNICÍPIOS SIGNATÁRIOS
Aos 17 (dezessete) dias do mês de maio do ano de dois mil e vinte e três (2023), o MUNICÍPIO DE SERRANA,
ESTADO DESAOPAULO, e o COMAM, com base na Lei Federal n° 11.107/05 e no ESTATUTO DO CONSÓRCIO
DE MUNICÍPIOS DA ALTA MOGIANA — COMAM, resolvem celebrar o presente PROTOCOLO DE INTENÇÕES
que se regera pelas normas gerais aplicáveis e pelas Cláusulas e condições seguintes:
CLAUSULA PRIMEIRA DO OBJETO
11 Constitui objeto do presentePROTOCOL()DE INTENÇÕES a IMPLANTAÇÃO CONCESSÃO ADMINISTRATIVA
PARA A EXECUÇÃO DE OBRAS E PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS RELATIVOS A MODERNIZAÇÃO, OTIMIZAÇÃO,
EFICIENTIZAÇÃO, EXPANSÃO, OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO DA INFRAESTRUTURA DA REDE MUNICIPAL DE
ILUMINAÇÃO PÚBLICA DOS MUNICÍPIOS SIGNATÁRIOS, tendo o COMAM como futuro PODER CONCEDENTE.
CLAUSULA SEGUNDA — DAS ATRIBUIÇÕES DO COMAM
2.1 São atribuições do COMAM:
a) Contratar e gerenciar, as suas expensas, os estudos de modelagem de concessão;
b) Proceder a licitação do objeto após a aprovação dos estudos;
c) Se estruturar para gerir, regular e fiscalizar o futuro contrato de concessão;
d) Aprovar, por meio de sua ASSEMBLÉIA GERAL, os estudos empreendidos;
e) Auxiliar os MUNICÍPIOS no que for necessário.
CLAUSULA TERCEIRA — DAS ATRIBUIÇÕES DOS MUNICÍPIOS
3.1 São atribuições dos MUNICÍPIOS:
a) Fornecer as informações demandadas para a execução dos estudos de modelagem;
b) Nomear um representante para compor o GRUPO DE TRABALHO;
c) Envidar todos os esforços para a efetiva execução do objeto deste PROTOCOLO e sua ratificação;
Endereço: Pq de Exposições Fernando Costa — Av.Dr.Flávio Rocha nro. 500 —Res SaoTomaz
CEP: 14.409-245 - Franca — SP
COMAM Consórcio de Municípios da Alta Mogiana
Altindpolis — Batatais — Brodowski - Cravinhos - Cristais Paulista — Franca — Guaira- Guará Ituverava
igarapava Ipu5 —Jardlnopolls —Jeriquara - Miguelopolis — Morro Agudo Nuporanga OrlAndla Patrocfnlo Paulista - Pedregulho
Ribeirão Corrente - Restinga — Santo Antônio da Alegria São Joaquim da Barra — São Jose da Bela Vista - Sales Oliveira
CLAUSULA QUARTA — DO GRUPO DE TRABALHO
4.1 Para o desenvolvimento dos trabalhos, e análise dos estudos empreendidos, será criado um GRUPO DE
TRABALHO, composto por um representante de cada um dos MUNICÍPIOS, bem como por representantes do
COMAM.
São funções do GRUPO DE TRABALHO auxiliar o COMAM durante o andamento dos trabalhos e
subsidiar a ASSEMBLÉIA GERAL na análise e aprovação dos estudos.
CLAUSULA QUINTA— DOS RESSARCIMENTOS EM CASO DE DESISTÊNCIA
5.1. 0 Municipio assume a responsabilidade de reembolso ao COMAM, relativamente aos valores estimados
para o CAPEX do Projeto, na proporção de 10% (dez por cento) na sua cota-parte, nos casos de:
a) desistência expressa da intenção de participar da concessão, exceto em caso de inviabilidade técnica ou
econômica;
CLAUSULA SEXTA DO CONTRATO DE CONSÓRCIO
6.1. Contrato de Consórcio será redigido entre os participes, após a aprovação da modelagem pela
ASSEMBLÉIA GERAL e a ratificação deste PROTOCOLO pelos PODERES LEGISLATIVOS, e anteriormente
licitação da concessão, e preverá:
a) as obrigações financeiras de cada um dos MUNICÍPIOS:
b) as obrigações de cada um dos participes necessárias e anteriores a assinatura do futuro contrato de
concessão;
c) as formas e periodicidades da prestação de informações contratuais por parte do COMAM a cada um dos
MUNICÍPIOS;
d) demais cláusulas que se fizerem pertinentes.
CLAUSULA SÉTIMA DA PUBLICAÇÃO
7.1 0 presente PROTOCOLO DE INTENÇÕES,serapublicado, em extrato, nos respectivos órgãos de
publicações oficiais de cada Município signatário, bem como pelo COMAM no Diário °tidaldo Estado de
São Paulo e, após a publicação, os MUNICÍPIOS remeterão aos seus respectivos órgãos de controle interno e
externo, copia deste PROTOCOLO.
Endereço: Pq de Exposiçaes Fernando Costa — Av.Dr.Flavio Rocha nro. 500 —ResSio Tomaz
CEP: 14.409-245 - Franca —SP
Prefeito: Leonardo Caressa pitell
&IDS DAALTA MOGIANA C
Presid Prefeito Jose Ricardo Rodrigues Mattar
COMAM Consórcio de Municípios da Alta Mogiana
Altinopolis — Batatais — Brodowski - Cravinhos - Cristais Paulista — Franca —Guaira-Guard— Ituverava
Igarapava - lpuã —Jarctindpolis Jenquara - Miguelópolis — Morro Agudo - Nuporanga —Orlândia Patrocínio Paulista Pedregulho
Ribeirão Corrente Restinga —Santo Antônio da Alegria —São Joaquim da Barra — SA()José da Bela Vista - Sales Oliveira
CLAUSULA OITAVA - DA VIGÊNCIA E PRORROGAÇÃO
8.1 0 prazo de vigência deste PROTOCOLO é de 1 (um) ano, contados da sua assinatura.
8.2 Este prazo poderá ser prorrogado por igual período, mediante anuência das partes signatárias,
justificando-se a finalização dos procedimentos.
CLAUSULA NONA—DO FORO
9.1 Na hipótese do surgimento de litígio oriundo do presente PROTOCOLO, que não seja decidido de forma
amigável, os MUNICÍPIOS e o COMAM elegem o foro da Comarca de Franca, local da assinatura do presente
instrumento, como competente para dirimir qualquer demanda, com renúncia de qualquer outro, por mais
especial ou privilegiado que seja.
E, por estarem assim justos e acordados, Excelentíssimo Senhor Prefeito, representante do MUNICÍPIO, e o
Presidente do COMAM assinam o presente PROTOCOLO, em 02 (duas) vias de igual teor e forma, o qual
somente passara a surtir seus legais e regulares efeitos após sua publicação.
, 17 de maio de 2023.
/ PREFEITURA MUNICIPAL DE SERRANA/SP
Endereço: Pq de Exposiciies Fernando Costa — Av.Dr.Flavio Rocha nra. SOO —Res SaoTomaz
CEP: 14.409-245 - Franca —SP
COMAM — Consórcio de Municípios da Alta Mogiana
Altinópolis — Ararnina — Batatais — Brodowski - Buritizal Cravinhos - Cristais Paulista — Franca — Guaira- Guará — ltuverava
Igaradava Itirapua — Ipua —Jardinopolis Jeriquara — Miguelopolis - Nuporanga —Orlandia - Patrocínio Paulista — Pedregulho
Ribeirão Corrente —Rifaina - Restinga — Santo Antônio da Alegria — Sao Joaquim da Barra — São Jose da Bela Vista - Sales Oliveira - Serrana
O COMAM Representa: 1.460.324 Habitantes e 951.206 eleitores
CONTRATO DE RATEIO N° 024/2023
Pelo presente, de um lado, e conforme o Artigo 20 do Capitulo I, do Estatuto referente à constituição
do Consorcio de Municípios da Alta Mogiana, oriundo da ratificação, por Lei Municipal n° 2.678,
de 07 de março de 2.006, do Protocolo de Intenções, o MUNICÍPIO DE SERRANA — pessoa
jurídica de direito público interno, inscrita no CNPJ sob o n° 18.291.385/0001-59, com sede na R.
Tancredo de Almeida Neves, 176, SERRANA- SP, 14150-000- Estado de Sao Paulo, neste ato representado
pelo Prefeito Municipal, Sr. LEONARDO CARESSATO CAPITEL1, portador do RG no.
26712674.8 e CPF n0260501588-27, doravante denominado contratante, e, de outro, COMAM —
Consorcio de Municípios da Alta Mogiana, inscrito no CNPJ soba n'. 54.158.522/0001-45, corn
sede na Pg. de Exposições Fernando Costa - Av.Dr.Flávio Rocha, 500 -Res. SaoTomaz,
Franca - SP, 14409-245, no Município de Franca, Estado de São Paulo, neste ato representado por
seu representante ao final assinado, doravante denominado contratado, têm entre si justo e
contratado, com inteira sujeição a Lei Federal n°. 8.666/93 6 Lei Federal n°. 11.107/2005, Decreto n°.
6017/2007 e ao Contrato de Consorcio Público, o que segue.
CLAUSULA PRIMEIRA — DA FUNDAMENTAÇÃO LEGAL
0 presente CONTRATO DE RATEIO se regerá pelo disposto no art. 80da Lei Federal n° 11.107, de
06 de abril de 2005, art. 13 e ss. do Decreto Federal n° 6.017, de 17 de janeiro de 2007, bem como
dos demais normativos pertinentes a matéria.
CLAUSULA SEGUNDA — DO OBJETO
Constitui-se como Objeto do presente CONTRATO DE RATEIO, a definição das regras e critérios de
participação do CONTRATANTE junto ao CONTRATADO, nos repasses de obrigações financeiras,
de modo a assegurar o custeio de todas as atividades a serem desenvolvidas pelo consorcio.
CLAUSULA TERCEIRA - DA PREVISÃO ORÇAMENTARIA
O CONTRATANTE, para o exercício financeiro vigente, deverá consignar na sua Lei Orçamentária
Anual — LOA ou como crédito adicional especial em sua Legislação Orçamentária pertinente,
dotação suficiente para suportar as despesas assumidas através do presente CONTRATO DE
RATEIO.
Parágrafo Primeiro — Poderá ser o CONTRATANTE excluído do CONSÓRCIO DE MUNICÍPIOS DA
ALTA MOGIANA — COMAM em conformidade com o estatuto de constituição do Consorcio, e após
prévia suspensão, quando não consignar, na sua legislação orçamentária, dotações suficientes para
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COMMA— Consorcio de Municípios da Alta Mogiana
Altinopolis Aramina - Batatais Brodowski - Buritizal - Cravinhos - Cristais Paulista- Franca -Guaira- Guará Ituverava
lgarapava - Itirapuà - Iptla -Jardinópolis -Jeriquara - Miguelópolis - Nuporanga - Orlândia - Patrocínio Paulista - Pedregulho
Ribeirão Corrente -Rifaina - Restinga - Santo Antônio da Alegria-Sao Joaquim da Barra - São Jose da Bela Vista - Sales Oliveira - Serrana
O COMAM Representa: 1.460.324 Habitantes e 951.206 eleitores
suportar as despesas assumidas por meio do presente CONTRATO DE RATEIO, ou nos termos do
artigo 35° do Estatuto do Comam.
CLAUSULA QUARTA DOS VALORES
Conforme a quota do CONTRATANTE ingresso no consórcio, definida no rateio das despesas para o
exercício de 2023, serada ordem de R$ 24.000,00 (24 mil e reais), sendo a importância mensal de
R$ 1.000,00 (Um mil reais), que deverá ser depositado na Conta Corrente do CONTRATADO, que
sera informada posteriormente, no primeiro dia útil de cada mês. Futuros aumentos na mensalidade
serão deliberados pela Assembléia de Prefeitos em reunião convocada para esse fim.
CLAUSULA QUINTA — DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
I - Entregar recursos ao CONTRATADO somente mediante o estabelecido no presente CONTRATO
DE RATEIO;
II — Exigir, isoladamente ou em conjunto com os demais consorciados, o pleno cumprimento das
obrigações previstas no presente CONTRATO DE RATEIO, quando na condição de adimplente,
IH - Prever os respectivos recursos orçamentários, informando a Dotação Orçamentaria que
suportara as obrigações assumidas.
CLAUSULA SEXTA — DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATADO
I - Aplicar os recursos oriundos do presente CONTRATO DE RATEIO na consecução dos objetivos
definidos no CONTRATO DE CONSÓRCIO, observadas as normas da contabilidade pública;
II - Executar as receitas e despesasern conformidade com as normas de direito financeiro aplicáveis
as entidades públicas;
III Informar, mensalmente, as despesas realizadas em face dos recursos entregues pela
CONTRATANTE com base no presente CONTRATO DE RATEIO, para que sejam consolidadas as
contas da mesma;
IV — Dar suporte aos Municípios consorciados no cadastramento de propostas, execução e
prestação de contas de contratos de repasses com os governos Federal e Estadual:
V — Operar o portal de convênios para o Consorcio de Municípios visando a busca de recursos para
ações conjuntas;
VI — Prestar assessoria técnica naareada Educação.
CLAUSULA SÉTIMA - DA VICÉNCIA
Para os efeitos deste CONTRATO DE RATEIO, a vigência iniciou no 1° dia do mês de Janeiro de
2023, com termino em 31 de dezembro de 2024, para biênio podendo ser prorrogado por igual
período desde que esteja em consonância com as cláusulas do presente contrato e seja do interesse
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ALTA Me..101A
COMAM — Consórcio de Municípios da Alta Mogiana
Altinopolis — Aramina — Batata is — Brodowski - Buritizal — Cravinhos - Cristais Paulista — Franca —Guaira- Guará — Ituverava
iga rapava Itirapu'a — 015 —Jardintipolis - Jeriquara — Miguelópolis - Nuporanga Ortandia - Patrocínio Paulista — Pedregu Iho
Ribeirão Corrente —Rifaina - Restinga — Santo Antônio da Alegria — São Joaquim da Barra — São Jose da Bela Vista - Sales Oliveira - Serraria
O COMAM Representa: 1.460.324 Habitantes e 951.206 eleitores
do consorciado, em estrita observância a legislação orçamentária e financeira de cada ente
consorciado e nunca superior as dotações que o suportam.
Parágrafo Único - O prazo de vigência previsto no caput desta Cláusulasopoderá ser prorrogado,
caso haja despesas custeadas por tarifas, por outros preços públicos ou por ações contempladas em
Plano Plurianual.
CLAUSULA OITAVA - DO FORO
Para dirimir eventuais controvérsias deste CONTRATO DE RATEIO, fica eleito o foro da Comarca de
Franca, Estado deSaoPaulo.
E por estarem de acordo com as cláusulas e condições acima estabelecidas, assinam o presente
CONTRATO DE RATEIO em 02 (duas) vias de igual teor e forma, na presença das testemunhas
abaixo identificadas, para que surta os devidos efeitos legais.
Franca, 01 de Janeiro de 2023
LEONARDO CARESSATO CAPITELI JOSÉ RICARDO RODRIGUES MATTAR
Prefeito Municipal de SERRANA Presidente do COMAM
Contratante Contratado
TESTEMUNHAS:
Nome:
RC: Assinatura:
TESTEMUNHAS:
Avenida Doutor Flávio da Rocha IV 1500 - Bairro Exposição
Fone Fax: (016) 3724-0699 CEP: 14405-600
Franca — SP
COMAM — Consórcio de Municípios da Alta Mogiana
Mirk:polls — Aramina — Batatais — Brodowski - Buritizal — Cravinhos - Cristais Paulista — Franca —Guaira- Guará — ltuverava
lgarapava - Itirapu3 — Ipu5 --JardinOpolis - leriquara — Miguelopolis - Nuporanga — Orlândia - Patrocínio Paulista — Pedregulho
Ribeirão Corrente —Rifaina Restinga — Santo Antônio da Alegria — São Joaquim da Barra —SaoJose da Bela Vista - Sales Oliveira - Serrana
O COMAM Representa: 1.460.324 Habitantes e 951.206 eleitores
Nome:
RG: Assinatura:
Avenida Doutor Flávio da RochaNg1500 - Bairro Exposição
Fone / Fax: (016) 3724-0699 CEP: 14405-600
Franca — SP
2 //
TERMO DE INTENÇÕES
O COMAM—CONSORCIO DE MUNICIPIOS DA ALTA MOGIANA e
MUNICIPIO DE SERRANA assinam o presente Termo demonstrando a intenção
do MUNICIPIO DE SERRANA a integrar o Consórcio COMAM, devendo este
encaminhar os documentos necessários do protocolo de intenções a fim de ser
- aprovada em breve a respectiva Lei Municipal.
Franca-sp., 17 de março de 2023.
COMAM — CONSORCIO DE MUNICIPIOS DA ALTA MOGIANA
MUNICIPIO DE SERRANA
PREFEITO LEONARDO C CAPITELI
Câmara Municipal de Serrana
Av. Deolinda Rosa, 1048 —Jardim das Rosas
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COMISSÃO PERMANENTE DE LEGISLAÇÃO, JUSTIÇA E REDAÇÃO
RELATÓRIO
Referência: Projeto de Lei Ordinária ng 21/2023.
Assunto: Ratifica o protocolo de intenções firmado em 17/05/2023, autoriza a
celebração de contrato de programa, como o COMAM para a delegação, por meio de
parceria público-privada, dos serviços de iluminação pública no município, incluídos o
desenvolvimento, a modernização, a ampliação, a operação e a manutenção da rede
de iluminação pública, autoriza a instituição de garantias e dá outras providências.
Autoria: Prefeito Municipal.
I — EXPOSIÇÃO DA MATÉRIA:
Cumpre-nos, na forma doart. 46, §1g do Regimento Interno, emitir parecer
quanto aos aspectos de constitucionalidade, legalidade e de redação do Projeto de Lei
Ordinária ng 21/2023, que ratifica o protocolo de intenções firmado em 17/05/2023,
autoriza a celebração de contrato de programa, como o COMAM para a delegação, por
meio de parceria público-privada, dos serviços de iluminação pública no município,
incluídos o desenvolvimento, a modernização, a ampliação, a operação e a
manutenção da rede de iluminação pública, autoriza a instituição de garantias e dá
outras providências, de autoria do Prefeito Municipal.
Segundo a mensagem ng 37/2023, o Projeto em anexo, visa ratificar protocolo
de intenções firmado por este Município por intermédio do Consórcio de Municípios
Alta Mogiana — COMAM, para execução de obras e prestação de serviços relativos
modernização otimização, expansão, operação e manutenção da infraestrutura da
rede municipal de iluminação pública.
II — CONCLUSÃO:
A proposta de lei em tela não encontra óbice quanto à legalidade e
constitucionalidade, uma vez que esta atende a competência do Município de organizar
e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, os serviços públicos
de interesse local, nos termos doart. 30, V da CF eart. 11, VI da LOM, bem como as
normas de contratação de consórcios públicos previstas na Lei Federal n2 11.107/2005.
1
Câmara Municipal de Serrana
Av. Deolinda Rosa, 1048 —Jardim das Rosas
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Quanto ao aspecto redacional e técnico, o projeto encontra-se bem redigido e
obedece às técnicas legislativas para a elaboração de textos legais.
Desse modo, quanto aos aspectos de legalidade e de técnica redacional, o
projeto em análise está perfeitamente amparado e os seus termos são claros quanto a
seus efeitos e objetivos, de modo que se encontra apto a ser apreciado e deliberado
pelo Plenário desta Câmara Municipal.
Ill— VOTO:
Em face do exposto, o projeto reveste-se de boa forma constitucional, legal,
jurídica e técnica legislativa.
Voto, portanto, pela sua tramitação em Plenário.
Serrana, 12 de setembro de 2023.
MAIT'Itk2kVA
Relator da Comissão Permanente de Legislação, Justiça e Redação
2
Relator da Comissão Permanente Legislação, Justiça e Redação
Câmara Municipal de Serrana
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PARECER DA COMISSÃO PERMANENTE DE LEGISLAÇÃO, JUSTIÇA E REDAÇÃO
A Comissão Permanente de Legislação, Justiça e Redação, diante da
constitucionalidade, da legalidade e da boa técnica legislativa do Projeto de Lei Ordinária
rig 21/2023, de iniciativa do Prefeito Municipal, opinou pela sua tramitação em Plenário.
Serrana, 12 de setembro de 2023.
AIRTON JOSÉ BIS
Presidente da Comissão Permanente de Legislação, Justiça e Redação
MARIA 6A SIBiA
THIAGO H RIQUE DE ASSIS
Membro da Comissão Permanente de Legislação, Justiça e Redação
3
CamaraMunicipal de Serrana
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(16) 3987-1320 / (16) 3987-2268
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AUTÓGRAFO N265/2023
PROJETO DE LEI N221/2023 — EXECUTIVO MUNICIPAL
RATIFICA 0 PROTOCOLO DE INTENÇÕES FIRMADO EM 17/05/2023, AUTORIZA A
CELEBRAÇÃO DE CONTRATO DE PROGRAMA COMO 0 COMAM PARA A DELEGAÇÃO, POR
MEIO DE PARCERIA PÚBLICO- PRIVADA, DOS SERVIÇOS DE ILUMINAÇÃO PÚBLICA NO
MUNICÍPIO, INCLUÍDOS 0 DESENVOLVIMENTO, A MODERNIZAÇÃO, A AMPLIAÇÃO, A
OPERAÇÃO E A MANUTENÇÃO DA REDE DE ILUMINAÇÃO PUBLICA, AUTORIZA A
INSTITUIÇÃO DE GARANTIAS E DA OUTRAS PROVIDENCIAS.
0 Prefeito Municipal de Serrana, Estado de São Paulo, no uso das suas
atribuições que lhe confere o inciso Ill, doart. 73 da Lei Orgânica do Município, FAZ SABER
que a Câmara Municipal, em sessão extraordinária realizada no dia 13 de setembro de 2023,
aprovou o Projeto de Lei n° 21/2023, do Executivo Municipal, e ele sanciona a seguinte Lei:
Art.1°. Fica ratificado pelo Município de Serrana o Protocolo de Intenções
firmado em 17/05/2023, visando a implantação de concessão administrativa para a execução
de obras e prestação de serviços relativos à modernização otimização, eficientização,
expansão, operação e manutenção da infraestrutura da rede municipal de iluminação pública
do Município.
Art.2°. Fica o Executivo autorizado a aprovar, nos termos do Contrato de
Programa e na forma a ser decidida em Assembleia Geral do COMAM, a delegação, por meio
de parceria público-privada, na modalidade de concessão administrativa e mediante prévia
licitação, a prestação dos serviços de iluminação pública no Município, incluídos o
desenvolvimento, a modernização, a ampliação, a operação e a manutenção da rede de
iluminação pública, bem como a assinar o referido contrato de programa.
Art.32. Fica o Executivo autorizado a determinar a vinculação de receitas
municipais provenientes da Contribuição da Iluminação Pública - CIP, de que trata oart. 233,
da Lei Complementar n2462/2016, para pagamento e garantia da contraprestação em
decorrência do contrato de programa celebrado com o COMAM ou, por meio de projeto de
Lei de sua autoria, instituir tal contribuição caso ainda não instituída.
Parágrafo único. Sem prejuízo de quaisquer outros mecanismos destinados a
conferir estabilidade ao mecanismo de pagamento e garantia, a vinculação de que trata o
caput deste artigo será criada por mecanismo contratual e poderá contar com a contratação
de instituição financeira depositária e operadora dos recursos vinculados, conforme definido
no contrato de programa.
1
2023.
Câmara Municipal de Serrana
Av. Deolinda Rosa, 1048 — Jardim das Rosas
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Art.42. Fica o Executivo autorizado a adotar mecanismos de garantia
alternativos ou acumulados aos mecanismos de garantia previstos nesta lei, observadas as
disposições municipais aplicâveis.
Art.52. Para atender aos objetivos desta lei, fica o Executivo autorizado a prever
a referida contratação nos instrumentos de planejamento municipal, em especial o Plano
Plurianual deAga)Governamental - PPAG, a Lei de Diretrizes Orçamentárias - LDO - e a Lei
Orçamentária Anual - LOA.
Art.62. 0 Protocolo de Intenções firmado em 17/05/2023 e o Contrato de
Programa firmado com o COMAM ficam incorporados, em sua integralidade, â presente Lei
como Anexos I e II, respectivamente.
Art.72. Esta lei entra em vigor na data da sua publicação.
CÂMARA MUNICIPAL DE SERRANA
R. 0 ER 1 ASSIS TO HO
Presidente da Câmara Municipal de Serrana
2
Câmara Municipal de Serrana
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ANEXO I
COMAM-Consorcio de MunicipiosdaAlta Mogiana
-3a.ann. trocaow*1 Orrantras rnsisirsravto I4v.nra (*.Arm nine:arr.&
ital,w004, • iglu; Airtirg50.1is wiquac, • matnnannis - Marro sex.* Ntrporrner - runcrOviaPstrlas Prodirnparva
Ihhevav‘...annrAv Arnalvag natiV'vo 0Avana - &So ArapArn d oe dstkes• Nay. • s.oes °Poor:,
PROTDCOU) DE INTENCOES QUE ENTRE SI ceLEBRA,M, CONSORCIO DE MUNICIPIOS DA ALTA MOGIANA --
COMAM, doravante denonstnado -COMA:sr e OPOWWOW) QUE INTEGRA o CON116400, doravante
denornmatin "MUNICIP10", VISANDO A IMPLANrc;Ao CONCESSÃO ADMINESTRATIVA PARA A EXECUÇÃO DE
CISPAS E PRESTAt3L0DIESERVIÇOS gurIvos A MODERNIZAÇÃO OTIMIZAÇÃO, EFICIENTIZACAD,
EXPANSÃO, OPERAÇÃO I MANUTENcÃO LIA INFRALSIRUIURA DA Rita MIJNIOPAI RUMINAÇÃO
PUBLICACOS MLINACIPIDS SIGNATARILIS
Aos 17 filtiessete I diesdo mksfirt roalo do ano dedimsmil e sante e trio 120:13), o MUNICÍPIO DE SERRANA.
ESTADO DE SAO FAULT), e o COMAM, Keen hawna 11.4 Federal o' 11 1.07/05 e rei ESIAI L1,0 DO croisOforto
DL MUNICiPIOS LIA ALIA MOGIANA CONIAM, rtoolvem (plot/ear o presente PRO10(.01.0 LIE INILNOES
nue se regera pelas rormasstrals aplicaleeis e pelas CIALsulas e concha,des seguintes
CLAUSULA PR OMURA -DO MATO
11 Congas. ub)erta do presente PROTOCOLO DE NTENÇÕES a IMPLANtAÇÃO CONCESSÃO ADNIINISDRACIVA
PARA A EXECUÇÃO IDE ORRAS E PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS IttLATIVOS MODERN1ZAE)40, OTIMIZAÇÃO,
Er 14,IENTIZAÇÃO. EXPA.NSÃO, UPERAÇÃO e MARuTENÇÃo Da irkiFilAESTRLIEURA Da REDE MUNICIPAL DE
ILLJNIÍRACÃO PUBLICA DOS MUNICÍPIOS SIGNAIÃRIOS, tendo o COMAM cormslijtutis PODER CONCEDEN FL
CLAUSULA SEGUNDA DAS ATRIBUIÇÕES DO COMAM
4 I S.So atrituOrs do CONIAM
al (Ontralar e gereockat as suas exuensas, a estudos de rnodelagem de Lone !Arlo:
bl Procariar ahot açao do otneto após a acravadu dos er.rlanos,
rfSo estruturai' pare gem,refular e fiscaliaar ofuton) Contraltide meant:4o;
in Ammar, ppr rn4.10 de soa ASSEMBLEIA, GERA', isaesrodos. eel peeeinsktos;
si Ao l,ar ui MUN10.410s noqua for neressar,o
CLAUSULA riflatRA DAS AIRIBUKOES DOS OdIDNICIPIOS
San 41(11)PrOr'i Oths.
a) Fornerer 'al..rnrorrnagnes demarldedas rose a emccat4c,doo eD,R1OS rnniSel.nern:
Nomearurnrepresentante parecorn oaro ,GALIPO UI IRADALNO,
rlErenAar tOOPS os estut¡.us parsz efetrva ateuu0a doobjetsOrgre PROTOCOLO ai sue rautica00,
Cade-rep: Ra Or Ex 11:1.01,1 Fornando Cut•ia - As Dr Flavin Ractsa nee. SOO- Was Sap Tama)
Cle. 14.80944S Franca - sis
3
CamaraMunicipal de Serrana
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(16) 3987-1320 / (16) 3987-2268
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COMAM — Consorcio de Municipios da Alta Mogiana
Aivrippoi4- !wow )irocksproa • Cf.0.+04 Psyliam - Franta Guaira Gusts - lo..ve•-sts
Werepase istat -1ireindpel4 -lerlsaelre- lifiposdeeells- Marro NIusie • tareManax - Orillodtx PitMelria Pahlift4 • P•eVevrAho
RbeLlo Codenta • easeesx -Santa MINA* daMarti -Sao toraeulas de She ono dalet LSO a • Sees 01,6,0
etAusuLA QUARTA-DOGIMP° DE TRAMALINIO
4,1 Po ta o desenvolvimento Oos trabatteas, e inalise dos estudos empreendidot, sera criada um GJ5LPO DE
THABALHO, composto por um representanle de cada urn do% MLJNICiVO , bem (XXIV por reemsentantes do
COMMA.
4 2 Siaro forNMes5i GRUPOOfTRABALHO auxiliaa oCOMMA durante o andaments3 dos trabalhos c
subs-4w a ASSEMBLEIA GERA t.na anaine aprovatiodps rstudos
CLAUSULA QUINTA -De'sRESSAACINIENTOSEM CASO DE DESISTENCIA
5.1 0 Mures/pit/ assume a responsabilidade de itembolso ao COMAM,relaterarnenteactsvaterres estimados
para o CAPf X do Projeto, ias proporcau de 10%Idet par tentol na sua cota parta, nos casos de:
al clesislienciaespresso, da initencilo de pailicipas da toa3ce.sa.matt? ern caso de ineiatelidade tecnica ou
econdinica,
CLAUSULA. SEXTA-DO CONTRATODIECONSORCIO
6 1 Cintratodc Consórcio seri eslisidas entre os partropes, ape'sa aproveclo da modeleigere tiela
ASSEMBLbA GERAt a a rotifkacilodear: PROTOCOLOpetal PouLRE5 ECrISIATiVOS, a anteriormente
iktaçioda conr d.c' irprevera
a', as obridaVies hruincorras cie cede um dos MIJNICIPIOS:
hi as obrigaCóes de cada um dos participes necessarsas e arYieriOr44a assinatura do (utissU coiitiatu ala
(onressacr,
t) 'tts Permas, is periodicidaties do erestacio do asfomsacoes efinti atuaispc,•• patio do COMAM acada urn dos
MUNICIPSO.S;
/Priem/its cialisuitas que se fizerern pertinentes
CLÁusULA strima - OAPU8ULAcA0
7 1 0 presente PROTOCOLO DE IN TENOES, sera pobli rdo 5m etlrato. nos re-spec-trims Or9,2o; de
Pultka¡iles Orksals de cada Municiplo signatana, (*no corno del°COMAM noOW.° OflOai 04) EgadD de
SaoPiStd0 e, após a pubixacEo, os MUNICIPPOS /emote/ad aos Sees respectivos arga:os de controle Interne e
exterras. rs3çla deste Pk,...71-occ10
t.nde,oco: PeaoExpuueare. Or I,imrlo Costa - As' Dr. Field° Roche ray, 5O - Riu fulo Tamar
CEP. 144 09-245 - f raisca -SP
4
DeilkiPIOSOA A)f* MOGANA
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Av. Deolinda Rosa, 1048 —Jardim das Rosas
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(16) 3987-1320 / (16) 3987-2268
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AHAMSPO4S inK101.34,- ,...,1V•4•01,• 00104 ,04.141.1 (41,1,4 GtIatif GlaJ4 moreraya
terapova ipu3 -44edir600lts-lenduere Migueloeolts - MOM:, oigutlo 441.10ie en& - Orlirole Pirtecrefte Pa Asia PiXirefr,ANS
libseau Coeente Ilestieve • Santo Antan. d ker.' -':>3...;.rataur•r/ ,At 04,44. - Ime rAilFre ,Ailo • 01,11.4
CLAUSULA ORAVA - lA VIGENCIA E PoRlQGAÇAo
6.10pram de +4tOrtf,t4 rt.egePROf OCOLO o I anil end,weikedcgde$ue ar,,amatura.
6, 2 ¡Fie Preto Podora ProrrOgado Por qe Pc60441 , roediarde anisincla dal panes Nignatirias,
n. *kandowea finaltra0o ao-t prucordunevtoi
CLAUSULA NONA - FORO
`4 NO MrxiateLe th tegimequo de ktjo oriurndo kipf &wet*.PROTOCOLO,guy Oa 'sera dttudidu de, hmata
amogave%cç MUNIOPIOS e o COMMA elegein o twodaCommis de karma, localdaaLsinaturra du pettLente
onstrumanto, COMO Cofio enteOara Oirirolf gush:petdemanda.,cum ren4incia do osia4pooroutro,doe' f1121S.
espeir m1 01J privilegiado quesera
PO( eStilreT 41scrl ¡IMO*ii acordados, EACelegi6ssimo Seritior Pre4cdo, representante do MUNICIPIO, e o
PreslOente do COMAM anan a Prestrrte PROTOCOLO, em 02 {iiivar0 vias de tituai tear efemme,a qual
$orrIent0 passa6 a surtescut tagait,p rnulares.efeitos al:10s iva dublicavio
laisa,P. ti d 023,
,
PREFti TURA MUNICIPAL OE EEkttANA,ISP
Prefedo: leonaintio CaressaWtopiteli
Pres d Pr40eé RicArdo Rodngtres Mattar
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Attithripali ElatatasihtXktwU Buritimi - t t tia.Pinto/it 40,4 Gaol Gravid - ittneereAt
iptivaave Airep4 - .04 -4011itiO}Vity MilluetNY,L21. Ohaponinsiat talaindia Pain:cove Paulnan- itettireguilet
Gwent* fteNtintta - ',area atinAnin do Merin 40 totenten tlaUrtrit çolt fesViw ea Beta Vitaa Sate; Otanstra Serf:ea
0 COMAM Representa: 1,460.324 Habitantes e 951.206 eleitores
CONTRATO DE RATE* N" 024/2023
Pelo presente, de u.ii loo, ecortorrne o Artigo r do Capitulo 1, do Estatuto referente á constituiçao
do Consorcio de Municipioa de Alta Mogiana, oriundo da ratifica0o, por Lei Municipal n° 2.678,
de 07 de março de 2006 . do Protocolo de Interições, o MUNICiPi0 DE SERRANA pessoa
jurioir.a oe direito publico interno insaita ira CNPJ sob o n°18 291 385,0O01-59corn sede ria it
taneredo te Almeida Neves, 1%6, SERRANA.. SP 141504X)r). Estado deSaoPaulo, neste aio representado
peto Prefeito Municipal, Sr. LEONARD() CARESSAT() CAPUT-ELI, portador do RO na
26712674.8 e CPF n"26054)1588-27. doravante denominado contratante, e, de outro. COMAM
Consórcio de Municipios da Alta Mogiana, inscrito rioGNP) sob o rib 54 158 522/0001-45, com
sede na Pq. de Exposições Fernando Costa - Av. Dr. FlivioRoche, 500 -Res. Sao Tomai,
Franca - SP, 14409-245, nO MunicipiotieFranca, Eslado de&SoPaulo, neste alo representado por
seu representante ao final assinado, doravante denominado contratado, têm entre si justo e
contratado com intetra sujeiçao a Lei tederal na. 8 668/03 6 Lei Federal n" 11 107/2005. Decreto n"
6017/2007 e ao Contrato de Consórcio Públiat o que segue
CLAUSULA PRIMEIRA - DA FUNDAMENTAÇA0 LEGAL
O presente CONTRATO DE RATEIO se regera pelo disposto noart. 8" da Lei Federal n°11,107, de
06 de abre de 2005art 13 e ss do Decreto Federal n° 6.017, de 17 ce janeiro de 2007, bem corno
dosdenialsnormativos pertinentes à mateina
CLAUSULA SEGUNDA - 00 OBJETO
Constitui-se como Obieto do presente CONTRATO DE RATEIO, a definiçao das regras e csilends de
parboipaçaodc CONTRATANTE junto ao CONTRATADO, rios repasses de obrigações financeiras,
oe modo a assegurar o custeio de todas as atividades a serem desenvcNiclas peio consórcio.
CLAUSULA TERCEIRA - DA PREVISÃO ORÇAMENTARIA
O CONTRATANTE, para o exercicio tinanceiro vigente devera consignar na sua Lei Orçamentária
Anual - LOA ou como credito adicional especial em sua Legislaçao Orçameritena pertinente,
(sotaçâo suficiente para suportar as ctespesas assumidas através do presente CONTRATO DE
RATEIO
Paragrato Primeiro - Poderá ser o CONTRATANTE exclude do CONSORCIO DE MUNICIPIOS DA
ALTA MOGIANA - COMAM em conforrnidade com o estatuto de consteuiçao do Consórcio, e soos
previasuspense° quango naCconsigner, na sua legislacao orçamentana, dotações suficientes para
Avenida ()newt Hawn da Racha tea 15013 Salvo fainatigAu
for,* f (Olt) 17.14-04/9 CEP 14405-600
Fran<a SP
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kAnnunk . 11.0406 5mdow0. 0400401 Crawinitof Cal±LosPeoir4A hAfrICA (41418110 C1.4t4 Ihr.ertrver
Igatapava Itarapt -Ipua -Jarcluvocas lenguara heeuetispolts hkaporarla - Urtir.dis PaPoc,..o Paul -14dtrapailia
tOtaratio fAnnonFo Fl000logi 'woo I& .i. AU**Slu luaqutin d Pi Se lo$*d. 406 Vii44 SahtSO5 .. Sigfan4
O COMAM Representa: 1.460.324 Habitantes e 951..206 eleitures
suportar as despesas assumidas per meio dc presente CONTRATO DE RATEIO. ou nos termos do
artigo 35° do Estatuto do Comam.
CLAUSULA QUARTA - DOS VALORES
Conform* a quota do CONTRATANTE ingresse rio consórcio, delirada no rateio das despesas pare o
esercroo de 2023, sere da ordem de R$ 24.000,00 (24 rnil e roais) sendo a importancia mensal de
R$ 1.000,00 (Um mil reais), que devera ser depositado na Conte Corrente do CONTRATADO, que
sera informada posterionnente no primeiro dia LoritiC cada mês. Futuros aumentos na mensalidade
serão deliberados pela Assemoleia de Prefeitos em reunião convocada pare esse fim
CLAUSULA QUINTA - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
I Entregar recursos ao CONTRATADO somente rriedtante o estabelecido no presente CONTRATO
DE RATEIO,
II - Exigir, Isoladamente ou em conjuntocorn os demais consorciados, o pleno cumprimento das
otxigações previstas no presente CONTRATO DE RATEIO, quando na condição de adirnpbante,
iII Prever oa respectivos recursos orçamentarias, informando a Dotação Orçarrenterra que
suportará as obrigaçOes assornioas
CLAUSULA SEXTA DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATADO
- Aplicar os recursosOfiU900Sad presente CONTRATO DE RATEIO na consecução dos objetivos
deAnidos rioCON MATO DE CONSORCIO, observadas as norrnas da contabilidade públice,
li -Executer as ntioNtas e despesas em conformidade ourn as norrnas tiedireito financeiro aplicáveis
as entidades otiblices,
Ill - Informer mensaIrriente as despesas realizadas em face dos recursos entregues peia
CONTRATANTE com base no presente CONTRATO DE RATEIO para que sejam consolidadas as
contas da mesrna,
IV - Dar st.ipiorte aos Municipios consorciados no cadaStiamento de properslas, execução e
prestação de COMM? de contratos de repassesbarn os governos Federal e Eatadual
VOmar o portal de convénios para o Consarcso de Municipios visando a busca de recursos para
ações conjuntas.
VI - Prestar assessora leoneca na Areada Educação.
CLAUSIII A StTIMA nA viciouciA
Paraors efeitos deste CONTRATO DE RATEIO, a vigência iniciou no 1* dia do mês de Jane ira de
2023, com termino em 31 de dezembro de 2924, para blank.) podendo ser prorrogado por igual
porludo desde que esteja ernconsonenciacorn as clausulas do presente contrato +a seja do interesse
Ayerticia Uoutor Havia daDachaNi 1500 Flairea Fxgarniviin
tope Fax: Caiei 3724,069.3 CEP. 14405-600
Fralica - SP
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4616001s - Af441402 $001013 -ealldt"Wikt evx4ic4 -J466,1(), f.,,,g46P4611514 0044 GØ4 00006 PlitV4Vaa
txtrapaw Itirai,66 1664 id tiltfwatmlo, 10o6taara 61456•461:616 Nuotwana,a -016,16636 Patoxtnia Pauilsta - Pointy/1W
6116rirle Commie -1111arra Remonsa Santo Ant6n‘o la aaegr 9io luoquir,d4 rforrv So)*J .16s‘ 6.46 0614 6464016664 SOT sou
O COMAM Representa: 1.460.324 Habitantes e 951,206 eleitores
do consorciado, en) astuta otrservancia a legisIs(,:ao orçamentaria e financeira de cada ente
corsoiciado e nunca superior as notaçoes que o suportam
Parigrato tinido - O prato de vigencia preViSto no caput desta Clausurasopoderá ser prorrogado
caso haja despesas custeadas por tarifas por outros preços púbituos o por ações contempladas on
Plano Plunanual
CLAUSULA OITAVA - DO FORO
Para dirimir eventuais controversias(tasteCONTRATO DE RATEIO fica eleito o foro da Comarca de
Franca. Estado deSaoPaulo
E por estarem de acordocorn as clausLiias e condições acima estabelecidos, assinem o presente
CONTRATO OFRATEIO em 02 {duasi vras de igual teor e forma na presença das testemunhas
abauto iclientificadas. para que surta os devidos efenos legais
--ianda 01 de Janeiro de 2023
- • LEONARDO CA RESSATO (•tlITEU JOSE RICARDO RODRIGUES MATTAR
Prefeito Municipal de SERRANA Presicionte do COMAM
Contratante Contratado
TESTEMUNHAS
RO
TESTEMUNHAS
Aursericiturtii
Avenida Dow*. Fl.irvia Aulita N. 1S01) - floilrro
Forme / Las 10161 3724-0649 UP 14405434)U
6ranca -
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AOttnapoin Arar*na etriatais Ifroacnrski EliirCza4 Ciartn,w4 MAIL PAILLii5Lit titldt,* thowrauti
.1tvapui .-MrdniNroin. lerquant Whwelowtis Hug:0am.. - arlindia Paltarinin Pailsta Psdropihe
itibegin Cnrnterte 14.4ezinga Sanu, Anteffnn <fa Xisty4 5,10 fion.4 5t40 Ine!sto Vett,* Stne..5. Ulhrenv Se
O COMAM Representa: 1 4641324 Habitantes e 951.206 eleitores
Nome
RG As. u
Avemscla Dowtor Raul°da flechaNo I SOO edify° Exposiçao
Pone Ca": (010 3774-06O9 CEP.1405,600
Franca - SP
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TERM D) INTENÇÕES
O COMAM — CONSORCIO DE MUNICIPIOS DA ALTA MOGIANA e a
MUNICIPIO DE SERRANA assinam o presente Termo demonstrando a intençao
do MUNICIPIO DE SERRANA a inwgraro Consórcio COMAM, devendo este
encaminhar os documentos necessários do protocolo de intenções a fim de ser
aprovada em breve a respectiva Lei Municipal.
Franca-sp„ 17 de março de 2023.
'
COMAM CONSORCIO DE MUNICIPIOS DA ALTA MOGIANA
-
MUNICIPIO DE SERRANA
PREFEITO LEONARDO C CAPITELI
10
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ANEXO 2
CONTRATO DE PROGRAMA
001t2023
CONTRATO DE PROGRAMA OUE, NOS TERMOS
ESTABELECIDOS PELO ESTATUTO DO COMAM.
ENTRE Si CELEBRAM OS MUNICIPIOS
ELENCADOS NO PREAMBULO E O CONSORCIO
DE MUNICIPIOS DA ALTA MOGIANA - COMAM,
VISANDO REGULAR A FORMA PELA QUAL O
COMAM PRESTARA PARA OS MUNICIPIOS OS
SERVIÇOS RELATIVOS A GESTÃO.
MODERNIZAÇÃO OTIMIZAÇÃO
EFICIENTIZAÇÃO, EXPANSÃO, OPERAÇÃO E
MANUTENÇÃO DA INFRAESTRUTURA DA REDE
MUNICIPAL DE ILUMINAÇÃO PUBLICA. BEM
COMO ATIVIDADES CORRELATAS. NO ÂMBITO
DO TERRITÓRIO DOS MUNICIPIOS
CONSORCIADO.
Nos termos do estabelecido rio Estatuto do CONSÓRCIO DE
MUNICIPIOS DA ALTA MOGIANA, doravante denominado COMAM.
consorcio pUblico, cornsede e fora na cidade de Franca, sac) Paulo, na
avenidaDr. Flavio Rocha. rt. 500. Parque de Exposicoes Fernando
Costa. CEP 14 409-245. Inscrito no CNPJ sob o número.
54.158.522/0001-45. representaao pelo seu Presidente do COMAM.
Jose Ricardo Rodrigues Manar. Prefeito de igarapava - SP, Brasileiro.
portador do RG n 23.646285-4, inscrito no CPF sob o n 16.207.012.860.
e, doravante denominadosen) conjunto os seguintes
entes.
Municipro de Aramina - SP. pessoa juiridica de direito público, inscrita
no CNPJ sob o n' 45.323.474/0001-02, cornsede na RuaOr. Braulio de
Andrade Junqueira, 795 - Centro, Aramina - SP 14550-000.
representado pela Prereita Maria Madalena da
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t)) Municipio de Batatais- SP, pessoa juridica de direito publico inscrita
no CNPJ sob o n 45299.104/0001-87. aim sede na Praça Doutor Paulo
de Lima Correia. 1- Centro. Batatais - SP, 14300-000. representado pelo
Prefeito Luis Fernando Benedini Gaspar Júnior.
(c) Municipio de Brodowski - SP, pessoa juridica de direta pUblioa,
inscrita no CNPJ sob oif45.301.65210001-02, cornsede na R. Jose
Branco. 142, Brodowski - SR 14340-000. representado pelo Prefeito
Jose LuizPerez.
id) Municipio de Burilizal - SP. pessoa juridica de direito público. inscrita
no CNPJ suboif45.323.6980001-14. corn sede na R. SaoPaulo, 131
- Centro, Buntizal - SP. 14570-000. representado pelo Prefeito Daniel
Serrate.
(e) Municipio de Cristais Paulista - SP, pessoa juridica de direito público.
instada no CNPJ sob oif45.307,4800001-08. corn sede na Av. Antonio
Prado. 2720 Centro - Cristais Paulista-SP. representado pelo Prefeito
Elson Gomes dos Santos.
Municipio de Ituyerava - SP. pessoa juridica de direito público, inscrita
no CNPJ sob oif46.710,422;0001-51. comsede na R. JoaoJose de
Paula. 776 - Jardim Cristina, Ituverava - SP 1,4500-000, representado
pelo Prefeito Luiz Antonio Araujo.
0g) Municipio de Jardinópolis - SP, pessoa juridica de direito public°,
inscrita no CNPJ sob oif44 229 821/0001-70. comsede na PraçaDr
Mano Lins. 150 - Centro. Jardirpopolis - SP. 14680-000, representado
pelo Prefeita Paulo Jose, arigliadori.
(h) Municipio de Jeriqwara - SP. pessoa jurídica de direito público, inscrita
no CNPJ sob o n" 45.353.315/0301-50. cornsede na R. JonasAlves
Costa. 5513 - Centro, Jeriquara - SR 14450-000, representado peio
PrefeitoEderLuiz Carvalho Gonqatves.
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Municipio de Miguelepolis - SP. pessoa juridica de direito publico,
inscrita no CNPJ sob o n" 45.353 307r0001-04, corn sede na Praça Vcruid
Mariquinha, 100. Miguelapois - SR 14530-000. representada pelo
PrefeitoNairnMiguel Neto,
(ji Municipio de Morro Agudo - SP pessoa luridice de direito publico.
inscrita no CNPJ sob o rf 45.345.S9,0001-i2. cornseco na R inacio
Franco. Morra Agudo - SR 14640-000, representadapatioPrefeito
Vinicaus Cruz de Castro
(10 Município de Nuporanga SP, pessoa juridica de direito
inscrita no CNPJ sob o ri" 45.754.388,0001-17. comsede na R
BernardinoPereira ca Silva 375 - Centro_ Nuporanga - SP. 14670-000.
representado polo Prefeito Daniel Viana Melo
Itlunicipio de Patroctnio Paulista - SP. posses joridica os direito
público, inscrita no CNPJ sob o n" 45318.185,0001-15. cornsede na
Praça Nossa Senhora do Patrocino, 1168 - Centro. Patrocinio Paulista
- SR 14415-000, representado polo Prefeita Jasii MauroBarrettes.
i!rn)kturticipto de Pedregulho - SP, pessoa juriclic.a de direita público.
inscrita no CNPJ sob o ri' 45 318 466r000I-78, com sacra na R. Cel.
AndreVilE4a. 96 - Centro, Pedregulho - SP, 14470-000, representado
pelo Prefeito Dirceu Polo Filho
ii Municipio de Restinga- SP, pessoa juridica de direito público, inscrita
coCNPJ sob o ri' 45.31'8.5810001-42, com sede na R. Geraklo
Verissimo. 033, Restinga - SP, 14430-000. representado pela Prefeita
Karta Ferracroli.
(o) Municipio de Ribeirão Corrente - SP, pessoaAir-Widede direito
publico, inscrita no CNPJ sob ore45.318,7850001-61 com sede na R
Prudente cieMarais, 850 Rbeira.o Corrente - SP, 14445-000.
representado pela Preleita Ana Lourinete Costa Lobo Monlanner.
13
Câmara Municipal de Serrana
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p) Municipio de Sales Oliweira SP, pessoa turidica de direto oubiloo,
inscrita no CNPJ sob o n 46.756.029;0001-07. com sede na Praça
Domingos Tavares Barrada, SAN', Sales Oliveira - SP. 14660-000.
representado pelo Prefeito Fabro Godoy Graton.
(i.1) Municipio de Santo Antônio da Alegria -SP. pessoa iundica dedwelt°
publico. inscrita no CNPJ sob o n°45 302,130'0001-17, com sede na Av.
Francisco AntdnioMatra, 1004 - Centro, Santo Antbriro da Alegria - SP,
14390-000, representado pelo Praia ito Ricardo da Silva Sobrinho.
(r) Municipio deSao Josèda Bela Vista - SP, pessoajut-dicede direito
publico, inscrita no CNPJ sob o rf 59.851.60U0001-06. com sede na R.
Maj. Joao Scares, 1236 - Centro. Sao Josèda Bela Vista - SP. 14440-
nspresentado pelo PrefeitoWalter CassiaCarvalho Facc.irolli.
(s) Municipio de Serrana - SP, pessoa jundica de direito público, inscrita
no CNPJ sob o n' 44.229.81a.0001-23, com sede na R. Tancrecto de
Almeida Neves. 176. Serrana - SP. 14150-030, representado pelo
Prefeito Leonardo Caressatc C.apiteli.
celebram o presenteCON TRATO DE PROGRAMA, que se regera pela
Lei ri" 11.107, de 6 deabutde 2005. regulamentada pelo Decreto 6.017
de 17 de Janeiro de 2007 e pelas seguintes clausulas e condições. e
ainda
CONSIDERANDO que os Municipios aderentes, isoladarnecte, não
possuiriam ocerdições de cromoyer um pro¡eto estruturado e robusto, tat dorm
de urnaPPP de lityninar,Ao Públoza, em ta.zatu- de serern municIpm de pequei ro
pone, satporqueRao tenantportos de tiurniniNAo publica sunzientes seta
porque lato teriam condiçao financeira de arcarcorn urnprojeto detong° pram
e que demanda grandes investimr.tribs.
CC6ISIDERANDO cpe a legisbcao fomenta a nftaissarra buea por ai oliode
outro(s) ente(s) que tambem estejam dispostos à promoção de obietrvos
COMufls aquelets) Municipo(s) menortes). de niocio a cocpetarern.
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mutuamerne, nesse sentido e viabezar projetos.
CONSIDERANDO que a utilização de um Consercto Ptibloo composto pot
Municipios interessados emimplementerum Projeto dePPPse mostra urna
alternativa viavel para mitigar entraves enftentados por Municiptos menores, que
se utilizarão da gestão associada por mera da colltratacao de LimaPPP. via
Consortio
CONSIDERANDO cvuie as Adrurnstraooes Muntopats para efetuarem todos os
investmentos para troca de turninanas e modernizagaa do sistema de
iluminacao pUtilica tonam um investimento direto muito alto, que inviabtizaria tal
Praleto
CONSIDERANDO que as Actiminrstraóóes Municipais não disl:tnem. em seus
quadros ft.:lc:lanais. de pessoalcornopnorsamento kraloo, para a operação do
sasterrra.
CONSIDERANDO que.corna conce•ze-la acirnintslralwa, lendo canto poder
concedente o COMAM. as Administrap5es Muntopats. juntamentecamo
COMAtui terão a responsabilidade de fiscar a operação. o que trara mais
efloancia á atuação do ente públioo.
CONSIDERANDO que haverá sigrtificatrva econornra(panto anconsurno de
meowdiante da eficentizaçao do sistema.
CONSiDERANDO que o artigo 4 §Y, da Lei Federal de Consórcios
Publicas permite que os Muniolpios efetuam a cessão de direitos ao
Consorcio Ptiblicoo que sejam operadas em razão da gestão associada
de serviços públicos.
CONSIDERANDO que, por força do artigo 6°, §26, da Lel 11'11.187/2006,
o COMAMternpersonalidade jurldica de direito privado, integrando a
administracao indireta de todos os entes da Federação que estão aqui
consorciados e que devera observar as normas de direito publico no que
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concerne a realizaçáo de licitaçáo.
Diante dos "CONSIDERANDOS". as parles celebram o presente
CONTRATO DE PROGRAMA, doravante designado CONTRATO,
resultante de dispensa de licrtaçáo. nos temos do inciso XXVI doal-1190
24 da Lei Federal n" 8.666,11993 eart. 13 da Lei Federal n' 11.107/2005,
emconform aidecom as crausulas e condições a seguir pactuadas.
CLAUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO
Constitui objeto do presente CONTRATO, nos termos do Estatuto tinelal
do COMAM, a reguLacao entre os MUNkCIPIOSrelativeá compettincia do
COMAM para conceder a execuçáo de oreas e prestaçáo de serviços
relativos à gestao. modernizaçáo, otimizaçáo. eficienuzaçáo. expansáo,
operaçáo e manutençáo da infraestrutura das redesmunicipalsde
ituminaçáopubrica dos miseciprosweenies.
Parágrafo Primetro. O COMAM. conforme decisao da Assembleia Gerai
de 31/07/2023, foi autonzado: nos termos do Estatuto, a conceder ao
setor privado, precedida de licitaçáo. a prestaçáo dos serviços objeto
acima referidos.
Parágrafo Segundo: O presente Contrato abrange os munpciplos
signatar6os deste instrumento, integrantes do COMAM.
CLAUSULA SEGUNDA -00 PRAZO
Opresent& CONTRATO vigorara pelo prazo de 25 (vinte e cince)an,
contados aparer da data em que o futuro Contrato de Concessáo tiver
eficácia, podendo ser prorroqado. obseniadrss os ditames
Parágrafo Primeiro. A Parte que riáo se interessar pela prorrogaçáo
devera notificar a outra, com anteceidenciaminimade 5 (cinod) anos do
advento do termo contratualpara que se possa viabilizar a assunçáo
dos serviços diretamente pelo(s) MUNICIPIOr Si, sem interrupoo de
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sua continuidade, minimizando os transtornos a popular:Al decorrentes
da transição
Parágrafo Segundo. A prestaçao dos serviços prevista na Clausula
Primeva deste CONTRATOsoocorrera após a oonciusao do processo
de iicitaryacte inicio das operações da CONCESSIONÁRIA, de modo que,
enquanto isso nao se realize, cada MUNICIPIO continuará responsável
pelos serviços objeto da concessão.
CLAUSULA TERCEIRA - DAS DOTAÇÕES ORÇAMENTARIAS
As despesas do presente CONTRATO correrao a conta das dotações
orçamentarias existentes e as dos exercicios subsequentes pelas
dotações própnars a serem fixadas, devendo constar de orçamento
proem do COMAM.
Parágrafo único: As despesas decorrentes deste Contrato serão arcadas.
(mica e exclusivamente, entre os MUNICIPIOS que aderiram ao presente
projeto e esiao recebendo os serviços de execuçao de obras e prestaçao
de serviçosrelativos à gestao, modernização, otimizaçao. eficientização,
expansão, operação e manuterirfaoda infraestrutura das redes municipais
de iluminaçãopública.
CLAUSULA QUARTA - DA PRESTAÇA0 DOS SERVIÇOS
O COMAM estabelecerá. no Contrato de Concessao, durante todo o prazo
de sua vigiencia, que a Conc.essionarra prestará serviços adequados,
assim entendidos aqueles prestados em condições efetivas de
regularldade, continuidade, eficincra, segurança, atualidade e
generalidade, de acordocam o disposto na legislação pertinente
Parágrafo Primeiro: 0 COMAM devera, em quaisquer eventuais
cirounstancsas que possam ocorrer, adotar todas as providencias
cablveis e necessárias paraminimizera descontinuidade do serviço.
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Parayiafo Ge9undo, O COMAM deyeia juntamentecorn oz,
Municlpios, os serviços prestados pela Concessionária a fim de verificar
a adequaçao dos serviços prestados, inclusive verificando e aferindo os
Indicesde desempenho da Concessionaria. zelando para que sejam
cumpridos todos os requisitos dos serviços.
Paragrafo Terceiro No caso de desoumprimento, pela Concessionana,
das obrigações na prestaçao de seus serviços, o COMAM fica autorizado
a aplicar as penalidades previstas no Contrato de Concessao, inclusive
multas, cujas receitas reverterao para o COMAM contabilizado dentro do
programa proprio do presente projeto.
Parágrafo Quarto. Os casos omissos e as dúvidas surgidas no
relacionamenio entre as partes, em decorrència da aplicaçao das
condições previstas neste Contrato, serao resolvidos pelo Conselho de
Prefeitos atraves de Assernbleia Geral do COMAM.
CLAUSULA QUINTA -00 SERVIÇO PUBLICO ADEQUADO
O serviço público objeto de delegacao devera ser prestado de forma
adequada, de modo a satisfazer as condições de regularidade,
contintlidade, eficrtncia. atualidade e generalidade.
CLÁUSULA SEXTA - DAS OBRIGAÇÕES DO COMAM
1. Saoobrigações do COMAM.
a disponibilizar os recursos instducionais, tecnicos e financeiros que
forem necessarios para o desenvolvimento das funções de Poder
Concedente visando obter mais de forma mais eficiente a
organizaçõo e fiscalLzacao dos serviços concedidos obieto do
Contrato de Concessao,
b. empreender esforços para realizar o procedimento lbcitatorio
visando a contrataçõe da Concessionaria para a realizaçao dos
serviços objeto deste contrato,
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c. acompanhar e fisc.alrzar a Concessionana.
d aferir os indicadores de desempenho dos serviços prestados pela
Concessionana,
manter disponlvel para consulta dos MUNICIPIOS. registro dos
custos e receitas dos serviços prestados peta Concessmaria.
CLAUSULA SETIMA —DAS OBRIGAÇÕES DOS MUNICÍPIOS
2_ SaoobrigaVies dos MUNICIPIOS queadman) ao presente projeto.
a. implementar ações que visem a garantrr a boa prestação dos
serviços pela Concessionana,
b. promove.r ações de rhobilizactto, controle e fiscalização.
necessárias aobornfuncionamento dos servrcos,
a. encaminhar, sempre que entender oportuno e conveniente,
relatOrios ao COMAM sobre o andamento das atividades do
Contrato de Concessao, apresentando eventuais ocorrencras ou
desconforrnidade técnica e operacional. naprestação dos serviços
peta Concessionária. a fim de o COMAM adotar 2S medidas que
forem peninentes.
d. Pagar mensalmente a CONTRAPRESTAÇÂO MENSAL EFETIVA por
moio da CONTA VINCULADA, queseraoperacionatzada par
INSTITUIÇA0 FINANCEIRA DEPOSITARIA indicadapaidCOMAM.
e. Abrir junto INSTITUIÇÃO FINANCEIRA DEPOSITÁRIA, contas correntes
de titulandann dos Municipcs. com movimentaçad exclusiva pela
INSTITUIÇA0 FINANCEIRA DEPOSITARIA. nos termas previstos no
CONTRATO DE CONCESSAO. para pagamento da
CONTRAPRESTAÇÁO MENSAL e institucto de GARANTIA de
pagamento.
f. Para as Municípios que já instituiram aOROeverao vincular a favor da
CONCESSIONÁRIA. durante rodo o seu prazo oe urgencia, os recursos
provenientes de arrecadaçaa em carater irrevouavel e Irretratavel.
observadas os termos do ANEXO 2 do contrato a ser celebrado e
CONTRATO. ser celebrado com a INSTI TUIÇA0 FINANCEIRA
DEPOSITARIA
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Os Municípios que ja institurramern sua estrutura tributaria a CIF,
assegurarão a existencia de recursos orçamentários suficientes paraós
pagamentos deodos a CONCESSIONAR1A nas hipoteses em que a
arrecadação da CIP seja insuficiente para esse fim, designando
dotacarf orçamenteria complementar ou alternative, cujos recursos
financeiros tarnbem deverão transitar pela CONTA VINCULADA de
pagamento a que faz referenda o item anterior,
h. Para os Municipos que aindaRaoinstitufram em suas estruturas
tributariesa CIF deverão assegurar a existencia de recursos
orçamenteirios suficientespateos pagamentos devidos
CONCESSIONARIAi designando dotação orçamentaria que deverá
transitar pela CONTA VINCULADA depagemento.
Os Munidpios. par n-lisio de autorização logistativa. deverão vincular e
utilizar colas do Fundo de Participação dos Municip4us durante todo o
prazo de vigência do contrato, rios limites legalmente permitidos, para
garantir o cumprimento do presente contrato
3 São direitos dos MUNICIPIOS.
a receber os serviços objeto deste Contratoern condições
adequadas, deacordocorno que está prevrsto no Contrato de
Concessão e seus anexos,
U. consultar, junto ao COMAM, os registros dos custos e receitas dos
serviços prestados pela Concessionária,
e. ter conhecimento sobre a adoção de providencias cabveis pelo
COMAM guandu do iecebimento de reclamações pelos usuanos
em decorr6ncia da prestação dos serviços, e
d. acompanhar a aferição, pelo COMAM. dos indicadores de
desempenho diosserviços prestados pela Concessionana.
CLAUSULA OITAVA —DOS BENS
Os bens aplicados na prestação dos serviços previstos neste Contrato,
serem executados pela Concessionana. reverterão para o COMAM, que,
ao final deste Contrato e do Contrato de Concessão. deliberarao sobre
repasse dos mesmos paia os MUNICiPIOS integrantes do COMAM e gee
integrem o presente projeto.
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CLAUSULA NONA —OAS— UCENCAS AMBIENTAIS
A obtençao das eventuais Licenças Ambientais ficara a cargo da
Concessionária, que devera submeter os projetos elaborados
aprovacao pelo COMAM antes de iniciar os processos visando
obtençao de Licença de Inst.:340o (Me Licença de Operaçao(LO) junto
aos orgaos ambientais competentes, quando necessárias
CLAUSULA DÉCIMA — DA FISCALIZAÇÃO
A ftscatizacao da prestacao dos serviç:os objeto deste contratoserafeita
pelo COMAM, juntamentecam as Municipios signatanos,
Parágrafo Unico: A transferitincia da fiscalizaçao para a entidade de
regulacao naoeon*os MUNICIPIOS de também promover a
acompanhamento da execuriao deste Contrato. ern especial a
fiscalizaçao do atendimento das condições do Contrato de concessao
pelos seus munícipes.
CLÁUSULA DECIMA PRIMEIRA —00 VERIFICADOR INDEPENDENTE
A organizaçao, a regulaça- a e a fiscalizaçao dos serviços pUbiloos
municipalstratados neste contrato. ficarao a cargo do COMAM, que
utilizará as informNóes do Verificadar Independente, que tem como
incurnb6ncia principal de aferir o desempenho de acordo CAM as
parâmetros previstos no contrato.
Parágrafo Único. o Verificador Independe será custeado exclusivamente
pela Concessionária,..
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - DA EXTINÇÃO DO CONTRATO
A extincao do presente Contrato. obedecidos oart11. paragrafo
segundo, e oart. 13. parágrafo sexto. da Lei Federal n° 11.107/2005.
poderá ainda decorrer c16 consenso entre as parties, ocorrera CAM o
advento do termo contratual,
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CLAUSULA DÉCIPAA TERCEIRA — DAS ALTERAÇÕES
As alterações que as Partes convier introduzir nas clausulas deste
Contrato serao objeto de termo de aditamento por escrito, desde que nao
impliquem alteraçao de seu date°.
CLAUSULA DECIMA QUINTA -DO FORO
As Partes elegem, cornexclusao de qualquer outro, o foro da Comarca de
FRANCA. para nele serem resolvidas todas as questões judiciais
derivadas deste CONTRATO.
CLAUSULA DECIMA SEXTA - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
condicao devalidatedo presente Conualo a ceiebtaçao, pelo
COMAM.da concessao dos serviços públicos objeto deste Contrato.
E, por estarem de acordo, as partes assinam o presente CONTRATO em
tilts(03) was. de igual teor e forma, na presença das testemunhas abaixo
assinadas
Franca. 04 de agosto de 2023.
I*1
Presidente do COMAM
['I
Prefeitota) de Aramiaa
Riefertoia de Batatais
1`]
Pr Oeitoia ,1 de Brodawski
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NI
Prefelloi,a) de Buntizal
Pretertoi a ,1 de CristarsPaulista
Prate itol a j de ItiNerava
['l
Prefer itdIa) de Jardinepolis
NI
Prefeito(a) de Jeriquara
Preterto1,a) de Migueleç.olis
NI
Pretertota) de Morro Agudo
Pretailoi,a) de Nuporanga
Prefeito(a) de Patrocino Paulista
Prefettota) de Pad regulho
Ni
Preterto(a) da Restinga
Pretedolaj de RibeiraoCorrente
NI
Preleitoi.a) de Sales Oliveira
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NI
Pretertot a) de Santo Antes-no da Negro
ti
Prefadtp(a) de SAD JosèdaBela Vista
1-1
Pralettota) de Serrana
Testemunhas.
Nome.. Nome.
RG. RG.
CPF. CIDF
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